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(一)從2009年起,在校學(xué)生每年進(jìn)行一次體質(zhì)健康檢測(cè)。
(二)全市中小學(xué)學(xué)生建立新的體質(zhì)健康檔案。
(三)學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)場(chǎng)所可以設(shè)置在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)或學(xué)校內(nèi)。設(shè)置在學(xué)校內(nèi)的場(chǎng)地,應(yīng)能滿足體質(zhì)健康檢測(cè)對(duì)檢查環(huán)境的要求。
二、體質(zhì)健康檢測(cè)項(xiàng)目
(一)病史詢問。
(二)健康檢測(cè)項(xiàng)目。
1.內(nèi)科常規(guī)檢查:心、肺、肝、脾;
2.眼科檢查:視力、沙眼、結(jié)膜炎;
3.口腔科檢查:牙齒、牙周;
4.外科檢查:頭部、頸部、胸部、脊柱、四肢、皮膚、淋巴結(jié);
5.形體指標(biāo)檢查:身高、體重、胸圍;
6.生理功能指標(biāo)檢查:血壓、肺活量;
7.實(shí)驗(yàn)室檢查:
(1)結(jié)核菌素試驗(yàn)(小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校新生必檢項(xiàng)目);
(2)肝功能:谷丙轉(zhuǎn)氨酶、膽紅素(寄宿制學(xué)生必要時(shí)到符合規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行的體檢項(xiàng)目);
(3)寄生蟲卵(農(nóng)村小學(xué)新生檢查項(xiàng)目);
(4)貧血(城市小學(xué)新生檢查項(xiàng)目)。
其他項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定所要求開展的檢查項(xiàng)目或根據(jù)地方具體情況,進(jìn)行適當(dāng)增補(bǔ)。涉及實(shí)驗(yàn)室和影像學(xué)檢查必須在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)完成。
(三)體質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目
按《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中設(shè)置的項(xiàng)目,每年根據(jù)實(shí)際情況,由市教育局統(tǒng)一確定檢測(cè)項(xiàng)目。
2009年確定的項(xiàng)目為:
組別檢測(cè)項(xiàng)目
小學(xué)一、二年級(jí)投沙包25×2往返跑
三、四年級(jí)擲實(shí)心球50米跑
五、六年級(jí)跳繩400米跑
初中擲實(shí)心球、立定跳遠(yuǎn)1000米跑(男)
800米跑(女)
高中擲實(shí)心球、立定跳遠(yuǎn)1000米跑(男)
800米跑(女)
三、體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果反饋與檔案管理
(一)學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)機(jī)構(gòu)在體檢結(jié)束后,應(yīng)分別向?qū)W生(家長(zhǎng))、學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T反饋學(xué)生個(gè)體體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果與學(xué)生群體健康評(píng)價(jià)結(jié)果。
(二)體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果的反饋形式。
體質(zhì)健康檢測(cè)機(jī)構(gòu)以個(gè)體報(bào)告單形式向?qū)W生反饋體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果;以學(xué)校匯總報(bào)告單形式向?qū)W校反饋學(xué)生體檢結(jié)果;將所負(fù)責(zé)的體檢學(xué)校的學(xué)生體檢結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總,以區(qū)域?qū)W校匯總報(bào)告單形式上報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T,當(dāng)?shù)亟逃姓块T再上報(bào)市教育局,市教育局建立學(xué)生體質(zhì)健康記錄電子檔案。
(三)體質(zhì)健康檢測(cè)報(bào)告單內(nèi)容。
1.個(gè)體報(bào)告單內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)生個(gè)體體質(zhì)健康檢測(cè)項(xiàng)目的客觀結(jié)果、對(duì)體檢結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)以及健康指導(dǎo)建議;
2.學(xué)校匯總報(bào)告單內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校不同年級(jí)男女生的生長(zhǎng)發(fā)育情況、體質(zhì)情況、營(yíng)養(yǎng)狀況的分布、視力情況、齲齒檢出率、傳染病或缺陷的檢出率,不同年級(jí)存在的主要體質(zhì)健康問題以及指導(dǎo)意見;
3.區(qū)域?qū)W校匯總報(bào)告單內(nèi)容應(yīng)包括所檢測(cè)的學(xué)校學(xué)生的總體體質(zhì)健康狀況分析,包括生長(zhǎng)發(fā)育情況、體質(zhì)情況、營(yíng)養(yǎng)狀況的分布、視力情況、齲齒檢出率、傳染病或缺陷檢出率以及體質(zhì)健康指導(dǎo)意見。
(四)體質(zhì)健康檢查報(bào)告單的反饋時(shí)限。
個(gè)體報(bào)告單應(yīng)于健康檢查后2周內(nèi)反饋給學(xué)生;學(xué)校匯總報(bào)告單應(yīng)于檢測(cè)后1個(gè)月內(nèi)反饋給學(xué)校;區(qū)域?qū)W校匯總報(bào)告單應(yīng)于檢測(cè)后2個(gè)月內(nèi)反饋給當(dāng)?shù)亟逃姓块T和市教育局。市教育局每年通報(bào)學(xué)生的體質(zhì)健康檢測(cè)情況,并作為素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。
(五)學(xué)生體質(zhì)健康檔案管理。
學(xué)校和教育行政部門應(yīng)將學(xué)生體質(zhì)健康檔案納入學(xué)校檔案管理內(nèi)容,實(shí)行學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)資料臺(tái)帳管理制度;應(yīng)根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果和體檢單位給出的體質(zhì)健康指導(dǎo)意見,研究制訂促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的措施,有針對(duì)性地開展促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的各項(xiàng)工作。
四、體質(zhì)健康檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)
(一)健康檢測(cè)。
1.機(jī)構(gòu)條件。
(1)具有法人資格、持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、由政府舉辦的公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括教育行政部門所屬的區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu));
學(xué)生健康體檢機(jī)構(gòu)必須報(bào)經(jīng)學(xué)校主管教育行政部門備案;
(2)能獨(dú)立開展學(xué)生健康檢查工作;
(3)能對(duì)學(xué)生健康檢查狀況進(jìn)行個(gè)體和群體評(píng)價(jià)、分析、反饋,并提出健康指導(dǎo)建議;
(4)有獨(dú)立、固定的辦公場(chǎng)所和足夠的學(xué)生健康檢查場(chǎng)所、工作條件和必備的合格的醫(yī)療檢查設(shè)備與檢驗(yàn)儀器;
(5)有健全的規(guī)章制度、有國(guó)家制定或認(rèn)可的醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程。
2.人員要求。
(1)體檢崗位設(shè)置合理,管理職責(zé)明確;
(2)有足夠的與學(xué)生健康體檢項(xiàng)目相適應(yīng)的管理、技術(shù)、質(zhì)量控制和統(tǒng)計(jì)人員;按體檢項(xiàng)目確定從事健康體檢的人員(其中:檢驗(yàn)人員不少于2人),每個(gè)體檢項(xiàng)目不得少于1人;
(3)具有與學(xué)生健康檢查工作和學(xué)生常見病防治有關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn);
(4)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本專業(yè)業(yè)務(wù),技術(shù)人員的專業(yè)與學(xué)生健康檢查的項(xiàng)目相符合;
(5)內(nèi)科、外科、口腔科、眼科檢查及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的人員必須具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;各專業(yè)體檢醫(yī)師至少有1人具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(6)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員不得少于從事學(xué)生健康檢查總?cè)藬?shù)的30%。
3.場(chǎng)所設(shè)置基本要求。
具有獨(dú)立于醫(yī)院診療區(qū)之外的健康人群體檢場(chǎng)所,設(shè)有專門的檢查室及輔助功能設(shè)施:
(1)有學(xué)生集合場(chǎng)地,并設(shè)有室內(nèi)候診區(qū)(不小于20平方米);
(2)男女分開的內(nèi)科、外科檢查室;
(3)眼科、口腔科檢查室;
(4)化驗(yàn)室、消毒供應(yīng)室;
(5)男、女衛(wèi)生間。
體檢場(chǎng)所應(yīng)按照《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行消毒處理,符合《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB15982-1995)》中三類環(huán)境的消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保證衛(wèi)生安全。醫(yī)療廢物處理應(yīng)符合國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定。生物樣本的采集和留存應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和相關(guān)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范的要求;生物樣本的運(yùn)輸應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.儀器設(shè)備。
學(xué)生健康體檢所需的醫(yī)療檢查設(shè)備與檢驗(yàn)儀器的種類、數(shù)量、性能、量程、精度能滿足工作需要,并能良好運(yùn)行,定期校驗(yàn);有完整的儀器設(shè)備操作規(guī)程。
(1)實(shí)驗(yàn)室基本設(shè)備:分光光度計(jì);恒溫箱;離心機(jī);電冰箱;高壓滅菌設(shè)備;顯微鏡;紫外線燈。
(2)體檢基本設(shè)備:聽診器;血壓計(jì);身高坐高計(jì);體重秤(杠桿式);對(duì)數(shù)燈光視力表箱;檢眼鏡片箱;口腔科器械(平面口鏡、五號(hào)探針);全自動(dòng)或半自動(dòng)生化儀;診察床;與開展的診查科目相應(yīng)的其他設(shè)備。
體檢器具的消毒應(yīng)符合《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB15982-1995)》中的醫(yī)療用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
5.其他。
(1)學(xué)生體檢表由衛(wèi)生和教育行政部門統(tǒng)一制定;
(2)健康體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)有良好的內(nèi)務(wù)管理,檢查儀器放置合理,便于操作,配有必要的消毒、防污染、防火、控制進(jìn)入等安全措施;
(3)檢測(cè)方法應(yīng)盡可能采用國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)或地方規(guī)定的方法或標(biāo)準(zhǔn);
(4)編制有質(zhì)量管理體系文件,并嚴(yán)格開展質(zhì)量控制;
(5)為檢驗(yàn)樣品建立唯一識(shí)別系統(tǒng)和狀態(tài)標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)編制有關(guān)樣品采集、接收、流轉(zhuǎn)、保存和安全處置的書面程序;
(6)體檢報(bào)告按照規(guī)定書寫、更改、審核、簽章、分發(fā)、保存和統(tǒng)計(jì);
(7)開展健康體檢的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收取體檢費(fèi)用。
(二)體質(zhì)檢測(cè)。
1.機(jī)構(gòu)條件
具有法人資格的各中小學(xué)、教育行政或業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
2.人員要求
具有體育教師資格的中小學(xué)教師、其他中小學(xué)教師及教育行政、業(yè)務(wù)部門管理人員。
3.場(chǎng)地要求
有安全保障的中小學(xué)操場(chǎng)或體育館。
五、健康體檢經(jīng)費(fèi)及管理
(一)義務(wù)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)的費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支,標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)一年級(jí)每生每年13.95元;初中一年級(jí)每生每年12.95元;其它年級(jí)每生每年7元。
寄宿生在必要時(shí)做肝功能化驗(yàn),每生20元/次。
(二)非義務(wù)教育階段的學(xué)生健康體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和解決辦法,按省政府規(guī)定執(zhí)行。
最近一段時(shí)間,一些地方連續(xù)發(fā)生重大和特大學(xué)生傷亡事故。上級(jí)教育行政部門相繼下發(fā)關(guān)于防范投毒、遏制樓梯間擁擠傷亡、加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全、學(xué)校食堂小賣部管理工作等一系列文件。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)教育行政部門的文件精神,杜絕類似偽安全事故在我縣的發(fā)生,現(xiàn)就我縣當(dāng)前及今后一段時(shí)間的的學(xué)校(幼兒園)安全工作提出如下意見:
第一,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
學(xué)校安全工作“責(zé)任重于泰山”,事關(guān)人民群眾的根本利益,關(guān)系到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局,是學(xué)校改革和發(fā)展的保障。各學(xué)區(qū)和學(xué)校(幼兒園)的領(lǐng)導(dǎo)。必須本著對(duì)黨的教育事業(yè),對(duì)少年兒童高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會(huì)安定和政治穩(wěn)定的高度出發(fā),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好學(xué)校安全工作的重要意義。牢固樹立“安全第一”的思想,堅(jiān)決消除僥幸心理和麻痹大意的意思,居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴。要看到“安全無小事”,不管多忙也要把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好,將工作做深、做細(xì)、防范于未然,為青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng),創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第二,要開展安全工作自查自糾,努力消除各類安全隱患。
各地各校在12月10前必須組織一次學(xué)校安全工作自查,要進(jìn)行全面的、地毯式的大檢查。檢查的內(nèi)容包括學(xué)校校舍安全、設(shè)備設(shè)施安全、消防用電安全、食堂小賣部飲食衛(wèi)生安全、校園周邊環(huán)境安全、學(xué)校交通安全及學(xué)生(幼兒)接送車安全、鍋爐安全、住宿生安全、安全制度等各個(gè)方面,檢查要做到不留死角、不留余地、不走過場(chǎng)。同時(shí),要做到邊檢查、邊整改,對(duì)檢查出的安全隱患要立即召集班子成員進(jìn)行研究,制定好整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,馬上予以整改;對(duì)學(xué)校無能力整改的安全隱患,要立即以書面形式上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、學(xué)區(qū)及縣教育局。各地各校務(wù)必做好安全自查自糾工作,迎接縣教育局在12月下旬組織的學(xué)校安全工作年度考核檢查。
第三,要健全規(guī)章制度,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制。
各學(xué),區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步建立健全安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。各地各校要從實(shí)際出發(fā),并根據(jù)查找出的突出阿題;及時(shí)整改,并建立健全確保師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施。教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》,為規(guī)范學(xué)校事故處理,保障師生安全創(chuàng)造必要的條件,各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要建立由學(xué)區(qū)主任、校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全工作責(zé)任制,明確責(zé)任。學(xué)校要強(qiáng)化校園內(nèi)部管理,并落實(shí)好其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管范圍內(nèi)的安全管理職責(zé),層層抓落實(shí)。安全工作要實(shí)行“一票否決制”,對(duì)疏于管理,造成事故的責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人,依法追究,嚴(yán)肅處理。
第四,要堅(jiān)持以防為主;Q豳學(xué)校的安全教育力度。
安全防范要做到兩手抓,即一手抓教育,一手抓管理。學(xué)校要針對(duì)不同層次學(xué)生的特點(diǎn),強(qiáng)化安全宣傳教育工作。首先,要針對(duì)中小學(xué)生在年齡、生理、心理以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)識(shí)”能力等方面的差異,確定行之有效的活動(dòng)內(nèi)容。其次,要針對(duì)不同地區(qū)、不同季節(jié),尤其是春秋游季節(jié)和寒暑假期間容易發(fā)生事故的特點(diǎn),在學(xué)生中開展內(nèi)容豐富、形式多樣的自我防范及日常行為規(guī)范的,教育活動(dòng)。
第四,在抓好日常教育工作的同時(shí),要通過每年的“安灸育周”,利用多種宣傳形式和資料,’對(duì)學(xué)生進(jìn)行廣泛的宣傳教育,使其不斷提高自我防范能力。此外,要積極開展《預(yù)防未成年人犯罪法》教育活動(dòng),加強(qiáng)與社區(qū)聯(lián)系,恢復(fù)家訪制度,辦好乏學(xué)校,增強(qiáng)學(xué)生家長(zhǎng)的安全防范意識(shí)。
第五,要依靠有關(guān)部門和社會(huì)各界,建立起嚴(yán)密的安全防范網(wǎng)絡(luò)。
校園安寧離不開社會(huì)各界的支持和幫助,各學(xué)區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部汀密切配合,加強(qiáng)聯(lián)系,通力協(xié)作,按照群防群治的方針,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部和周邊環(huán)境的整治,及時(shí)消除有礙學(xué)校周邊秩序和學(xué)生安全的各類治安隱患,確保學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。各校要廣泛開展“告別四廳一吧,爭(zhēng)做好學(xué)生”的活動(dòng),要引導(dǎo)學(xué)生不要進(jìn)入網(wǎng)吧、電子游戲室。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)傳達(dá)室的值班管理,做到晝夜值班,節(jié)假日有人,切實(shí)做好校園內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作。
第六,要突出工作重點(diǎn),加大工作力度,著重做好以下幾項(xiàng)工作。
1、要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)危房的排除和改造工作。去年以來,我縣開始全面實(shí)施中小學(xué)危房改造工程。目前,我縣中小學(xué)危房改造工程進(jìn)展順利,師生的教學(xué)安全得到了有效保證。但是,根據(jù)在省、市、縣組織的幾次檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別學(xué)校私自使用本應(yīng)拆除或封閉的危房,嚴(yán)重威脅著師生的生命安全。為此,縣教育局再次重申:各地各校必須高度重視中小學(xué)危房改造工作,對(duì)于已被鑒定為D級(jí)的危房,必須無條件給予封閉,并限期拆除。對(duì)于C、B兩級(jí)危房,必須得到有效加固后才能使用。凡私自使用危房的,一經(jīng)查實(shí),將給予嚴(yán)肅處理。
2、抓好學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。根據(jù)市教育局,《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食.堂、小賣部管理工作若干意見》以及10月16日—18日縣教育局組織的全縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全大檢查所發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié),各地各校要進(jìn)’一步加大對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的教育管理力度。(1)學(xué)校和幼√乙園,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管,要配備專人管理學(xué)校的食品衛(wèi)生工作,并主動(dòng)爭(zhēng)取衛(wèi)生部門學(xué)校食堂、小賣部衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。(2)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的要求,對(duì)照《**市學(xué)校食小賣部衛(wèi)生評(píng)分細(xì)則》,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、小賣部的管理工作。學(xué)校食堂必須持有《衛(wèi)生許可證》。(3)學(xué)校對(duì)食堂衛(wèi)生管理及從業(yè)人員要加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生知識(shí)方面的培訓(xùn),增強(qiáng)食品衛(wèi)生方面的防范意識(shí)。(4)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生健康教育工作。(5)要加大對(duì)學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的管理力度。學(xué)校要主動(dòng)與衛(wèi)生、工商、公安部門聯(lián)系,密切配合,堅(jiān)決打擊、取締無證店攤和流動(dòng)攤點(diǎn)。(6)學(xué)校在硬件上要加大投入,學(xué)校與承包者簽訂協(xié)議時(shí)對(duì)學(xué)校食堂小賣部的設(shè)施投入要有明確的規(guī)定。堅(jiān)決反對(duì)把學(xué)校食堂、小賣部看作是學(xué)校創(chuàng)收的一個(gè)渠道來辦或作為教師的福利給教師開辦,更不應(yīng)該在承包時(shí)采取最高標(biāo)的做法。
3、要切實(shí)加強(qiáng)校內(nèi)夕卜活動(dòng)管理。學(xué)校集體外出活動(dòng),要嚴(yán)格遵守報(bào)批制度,今后凡是全校性外出活動(dòng)和社會(huì)上要求參加的活動(dòng),縣屬各類學(xué)校須報(bào)縣教育局批準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校須報(bào)學(xué)區(qū)批準(zhǔn),學(xué)校一般不出縣活動(dòng)。集體外出活動(dòng)要制定相應(yīng)的安全防范措施,確定安全負(fù)責(zé)人,對(duì)安全防范措施未落實(shí)的外出活動(dòng)決不能放行。縣教育局,重申不得組織中小學(xué)生參加商業(yè)性的慶典活動(dòng)。體育課、活動(dòng)課等在室外活動(dòng)的課必須高度重視學(xué)’生的安全工作,嚴(yán)防學(xué)生意外事故發(fā)生。針對(duì)近期許多地方連續(xù)發(fā)生中小學(xué)樓梯間擁擠傷亡事故的情況,各地各校要堅(jiān)決貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于堅(jiān)決遏制中小學(xué)校樓梯間擁擠傷亡事故的緊急通知》的精神,迅速采取緊急措施,堅(jiān)決杜絕類似事故在我縣發(fā)生。
以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及師生”為宗旨,緊緊圍繞營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在2015年全面實(shí)現(xiàn)食堂供餐,創(chuàng)新提升全縣學(xué)校后勤保障及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理服務(wù)水平,基本實(shí)現(xiàn)后勤設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步加大規(guī)范學(xué)校后勤保障工作力度,全面推進(jìn)學(xué)校后勤保障運(yùn)行信息化工作,努力辦好人民滿意的教育。
二、工作重點(diǎn)
進(jìn)一步適應(yīng)新常態(tài),提升后勤保障工作的認(rèn)同度,樹立“服務(wù)育人”的工作新理念,把學(xué)校后勤管理工作列入學(xué)校重要議事日程。確立“兩機(jī)制、五重點(diǎn)、三常規(guī)”工作重點(diǎn)(“兩機(jī)制”指創(chuàng)新建立學(xué)校后勤遠(yuǎn)程監(jiān)管中心、學(xué)校后勤服務(wù)一體化清單責(zé)任機(jī)制;“五重點(diǎn)”指加強(qiáng)對(duì)食堂、師生宿舍、門衛(wèi)等重點(diǎn)區(qū)域的保障管理工作;加快營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐的步伐;加大對(duì)學(xué)校BOT食堂回購(gòu)工作;做好營(yíng)養(yǎng)午餐勞務(wù)派遣公司化運(yùn)行試點(diǎn)工作;積極探索后勤保障信息化建設(shè);“三常規(guī)”指加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管;重視節(jié)能降耗工作;強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范)。
三、工作措施
(一)創(chuàng)新機(jī)制謀發(fā)展。
1.創(chuàng)新建立學(xué)校后勤遠(yuǎn)程監(jiān)管中心機(jī)制。縣教育局結(jié)合學(xué)校已有可視監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行整合升級(jí),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、信息共享、協(xié)同監(jiān)管的目標(biāo),以信息化建設(shè)推進(jìn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新建立學(xué)校后勤服務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)管中心。學(xué)校后勤服務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)管中心的建立,有利于加強(qiáng)縣教育局對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校校門、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等生活場(chǎng)所的安全文明監(jiān)管,著力強(qiáng)化教師的師德教育和學(xué)生的德育工作,使所有教職工端正態(tài)度,找到位置,找準(zhǔn)位置,擺正位置,樹立服務(wù)意識(shí)。
2.創(chuàng)新學(xué)校后勤服務(wù)一體化清單責(zé)任機(jī)制。實(shí)施學(xué)校后勤服務(wù)一體化清單責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)食堂零利潤(rùn)為主的一體化工作。為解決學(xué)校在聘用、使用后勤服務(wù)人員的過程中存在用人和養(yǎng)人的后顧之憂,學(xué)校食品采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)搭配、食品安全保障缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)等問題,本著專業(yè)事務(wù)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)做的原則,縣著手試點(diǎn)由政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行后勤管理。學(xué)校與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,購(gòu)買學(xué)校安保、食堂從業(yè)人員、學(xué)生宿舍管理人員一體化服務(wù),由勞務(wù)派遣公司與后勤服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同,建立法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系,承擔(dān)用人單位法律義務(wù)。勞務(wù)派遣人員的工資、社保和勞務(wù)派遣公司的管理費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一解決。對(duì)學(xué)生食堂的管理,勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)整合優(yōu)質(zhì)資源統(tǒng)一組織食品采購(gòu),確保原材料質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格,確保學(xué)校食堂零利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)。
(二)突出重點(diǎn)抓實(shí)效。
1.加強(qiáng)對(duì)食堂、師生宿舍、門衛(wèi)的管理工作。一是加強(qiáng)食堂管理工作。各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)格按照文件要求,加強(qiáng)學(xué)校食堂管理,提高學(xué)校食堂管理水平和服務(wù)質(zhì)量,有效預(yù)防和減少食物中毒和食源性疾患的發(fā)生,保障廣大師生食品安全??h教育局與縣食藥局、縣衛(wèi)生局等職能部門進(jìn)行定期或不定期、明查或暗訪等形式對(duì)教育督導(dǎo)組和學(xué)校對(duì)食堂管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。學(xué)校食品安全管理人員每天對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行檢查,并將檢查情況做好記錄,每周填寫《縣學(xué)校食堂常規(guī)檢查評(píng)定表》,留底備查。學(xué)校每月至少安排一次校長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查、打分,并向食堂通報(bào)檢查自評(píng)情況,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。學(xué)校應(yīng)當(dāng)不定期組織師生對(duì)學(xué)校食堂的管理、服務(wù)和所提供食品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)。學(xué)校每月上報(bào)《縣學(xué)校食堂常規(guī)檢查評(píng)定表》,并留存相關(guān)資料作為學(xué)校年度安全工作專項(xiàng)評(píng)估檢要內(nèi)容之一。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)每天向師生公示所提供食品價(jià)格和原料采購(gòu)價(jià)格、來源和主要原材料(米、面、油、肉和調(diào)料等)供應(yīng)商的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,嚴(yán)格公示制度。充分發(fā)揮家長(zhǎng)膳食委員會(huì)作用,定期或不定期召開膳食委員會(huì),聽取食堂管理意見、建議。學(xué)校應(yīng)當(dāng)以校長(zhǎng)意見箱等形式搭建與學(xué)生溝通的平臺(tái)。
二是加強(qiáng)師生宿舍管理。縣教師周轉(zhuǎn)宿舍有利于改善全縣教師工作和生活條件,提供給在編在崗教職工在工作期間便于休息、住宿的周轉(zhuǎn)性住房,包括教師周轉(zhuǎn)宿舍、教師休息室、校內(nèi)公共租賃住房(下同)。各級(jí)各類學(xué)校要制定客觀公正的周轉(zhuǎn)房分配方案,安排給符合條件的教職工使用,并將入住情況報(bào)縣教育局備案。教師周轉(zhuǎn)宿舍采取產(chǎn)權(quán)公有,學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)周轉(zhuǎn)宿舍的維修管理,教職工在協(xié)議期間擁有使用權(quán)。即“產(chǎn)權(quán)公有、學(xué)校管理、教師使用”三原則的方式進(jìn)行管理。教師周轉(zhuǎn)宿舍(休息室)必須是經(jīng)申報(bào)并已批準(zhǔn)的教職工本人入住,不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借給他人使用或閑置不用。
各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格按照(江教發(fā)〔2013〕301號(hào))工作要求,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理,把學(xué)生宿舍建成安全、文明、衛(wèi)生、舒適的學(xué)生之家,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,學(xué)校學(xué)生宿舍制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,推進(jìn)學(xué)校后勤標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)住校生常規(guī)管理工作,采取“四點(diǎn)、三查”模式管理,四點(diǎn):晨起、午間、晚自習(xí)、睡前點(diǎn)名;三查:進(jìn)行夜間查鋪,校園夜間巡查,對(duì)學(xué)生防火進(jìn)行檢查。開展對(duì)住校生文明就寢的教育活動(dòng),教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。狠抓宿舍規(guī)范化管理,按照“五無、六凈、七條線”標(biāo)準(zhǔn),著力夯實(shí)內(nèi)務(wù)管理基礎(chǔ),全面推進(jìn)符合學(xué)生身心健康的學(xué)生宿舍文化建設(shè)。開展住校生內(nèi)務(wù)管理的評(píng)比工作,進(jìn)一步提高寢室規(guī)范化管理水平。
三是加強(qiáng)安保人員管理工作。各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格按照臨時(shí)勞務(wù)用工有關(guān)規(guī)定,選聘符合條件的安保人員,并嚴(yán)格按照《縣學(xué)校安保人員管理工作考核辦法(試行)》工作要求,切實(shí)加強(qiáng)安保人員的教育和管理,不斷提高安保人員遵紀(jì)守法的自覺性和工作責(zé)任心,充分發(fā)揮安保人員的職能作用。學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際,制定安保人員的相關(guān)管理制度和獎(jiǎng)懲制度,做到賞罰分明,促進(jìn)安保人員認(rèn)真履職,確保學(xué)校穩(wěn)定和師生安全。
2.加快營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐的步伐。2015年春期在“雞蛋+牛奶”模式的基礎(chǔ)上,加快學(xué)校轉(zhuǎn)向食堂供餐的步伐。本期內(nèi),部分學(xué)校食堂條件不成熟的學(xué)校允許短期用“雞蛋+牛奶”模式來過渡,其余符合食堂供餐條件的學(xué)校實(shí)行食堂供餐,為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃這一惠民工程,食堂供餐遵循“公益性”“零利潤(rùn)”原則。凡實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)校食堂必須由學(xué)校自行管理,不得對(duì)外承包??h教育局?jǐn)M采用勞務(wù)派遣公司化管理模式、學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)管理模式并存,探索一條科學(xué)、實(shí)效的食堂供餐模式,為2015年秋期全面推進(jìn)食堂供餐打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.加大對(duì)學(xué)校BOT食堂回購(gòu)工作。根據(jù)《教育部等十五部門部門關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉等五個(gè)配套文件的通知》文件精神,由社會(huì)投資建設(shè)、管理的學(xué)校食堂,經(jīng)雙方充分協(xié)商取得一致后,由政府購(gòu)買收回,交學(xué)校管理。目前,全縣義務(wù)教育階段共有9所學(xué)校(江三中、江四中、底蓬中學(xué)、留耕中學(xué)、蟠龍中學(xué)、漢安中學(xué)、桐梓中學(xué)、川安中學(xué)、路橋希望小學(xué))食堂仍然采取BOT經(jīng)營(yíng)模式,各校要加大政策宣傳力度,在回購(gòu)時(shí)必須遵循:遵守協(xié)議原則、評(píng)審原則、雙方協(xié)商原則的基礎(chǔ)上,積極與投資方協(xié)商,盡快達(dá)到一致意見,使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐這一惠民工程得以順利實(shí)施。
4.做好學(xué)校后勤服務(wù)勞務(wù)派遣公司化運(yùn)行試點(diǎn)工作。根據(jù)局上的統(tǒng)一安排,我縣擬確定4所學(xué)校(夕佳山鎮(zhèn)中心校、夕佳山鎮(zhèn)中學(xué)、大妙鄉(xiāng)中心校、水清鎮(zhèn)中心學(xué)校及轄區(qū)內(nèi)村?。┞氏纫M(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)勞務(wù)派遣公司化管理模式,為學(xué)校提供食堂餐飲、食材采購(gòu)、食品加工、制作、供給服務(wù);校園安全保衛(wèi)服務(wù);學(xué)生宿舍管理服務(wù)。負(fù)責(zé)食品安全、從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)管理和環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)工作。學(xué)校要行使管理職責(zé),對(duì)公司提供的食堂餐飲、學(xué)生宿舍管理等后勤服務(wù)工作實(shí)施指導(dǎo),對(duì)帶量食譜、采購(gòu)的相關(guān)食材品種、數(shù)量清單進(jìn)行書面確認(rèn),對(duì)采購(gòu)的食材質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)議,對(duì)預(yù)投料計(jì)劃、投料行為、食堂安全衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、數(shù)量、營(yíng)養(yǎng)搭配的監(jiān)督和指導(dǎo);學(xué)校要確認(rèn)一名專職人員負(fù)責(zé)食堂工作臺(tái)賬的填報(bào),學(xué)生就餐秩序管理、實(shí)名制、陪餐制的落實(shí)以及與營(yíng)養(yǎng)辦的對(duì)接工作。
5.積極探索后勤保障信息化建設(shè)。提高認(rèn)識(shí),培養(yǎng)后勤管理人員個(gè)人素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)后勤管理的信息化,必須先提高后勤管理人員的個(gè)人信息化素質(zhì),各校園要開展后勤人員的信息化培訓(xùn),全面提高后勤人員的個(gè)人信息素養(yǎng),大力宣揚(yáng)信息化管理的優(yōu)勢(shì)之處,更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。同時(shí),還要在信息化硬件上強(qiáng)化建設(shè),讓各個(gè)部門在后勤管理工作之中能夠相互溝通,提高部門之間合作的效率,進(jìn)而全面提高后勤管理工作的效率。
(三)抓好常規(guī)不馬虎。
1.加強(qiáng)學(xué)校食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的力度。嚴(yán)把“六關(guān)”(餐具消毒、采購(gòu)索證、驗(yàn)收入庫(kù)、烹飪加工、留樣試嘗、廢棄油脂去向),切實(shí)做到“六個(gè)嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁食堂加工制作冷葷涼菜;嚴(yán)禁違規(guī)加工制作豆角、四季豆以及發(fā)芽土豆;嚴(yán)禁食堂采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽;嚴(yán)禁食堂采購(gòu)、貯存、使用超過保質(zhì)期限和“三無”食品原料以及調(diào)味品;嚴(yán)禁采購(gòu)和使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜以及感官形狀異常的食品)。
為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作有關(guān)會(huì)議和文件精神,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理,確保各級(jí)各類學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)及幼兒園安全工作,提出如下意見:
一、居安思危,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感
學(xué)校、幼兒園安全關(guān)系到學(xué)生健康成長(zhǎng)、家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定,涉及千家萬(wàn)戶,責(zé)任重于泰山。做好學(xué)校安全工作,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,是確保每個(gè)孩子都接受良好教育,創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧校園環(huán)境的客觀需要。當(dāng)前,一些學(xué)校安全意識(shí)談薄,安全責(zé)任不落實(shí),防范監(jiān)管不到位,安全投入和設(shè)施設(shè)備不足,宣傳教育培訓(xùn)不全面、不深入,安全隱患依然存在。近期發(fā)生的慶陽(yáng)正寧縣幼兒園“11.16”校車安全事故,教訓(xùn)慘痛,反響強(qiáng)烈,為我市學(xué)校安全工作敲響了警鐘。各級(jí)政府、教育主管部門和有關(guān)單位必須汲取教訓(xùn),居安思危,深刻反思,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持高度警覺,提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)抓實(shí)抓好學(xué)校安全工作,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、理清思路,突出重點(diǎn),全面落實(shí)學(xué)校安全工作措施
各級(jí)政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、安全發(fā)展”的方針,深入開展學(xué)校安全宣傳教育,建立健全學(xué)校安全管理制度,完善學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)開展學(xué)校安全環(huán)境綜合整治,探索建立學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí),全面做好學(xué)校安全工作。
(一)廣泛開展學(xué)校安全宣傳教育活動(dòng)。要按照“簡(jiǎn)潔、易懂、實(shí)用、有效”的原則,通過開設(shè)安全教育課、設(shè)置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式,對(duì)中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生廣泛持續(xù)開展交通安全、日常生活安全、校內(nèi)活動(dòng)安全、自然災(zāi)害避護(hù)安全、社會(huì)安全、意外安全宣傳教育活動(dòng),使學(xué)校負(fù)責(zé)人、家長(zhǎng)、學(xué)生及有關(guān)人員及時(shí)了解掌握各方面安全知識(shí)。通過安全知識(shí)的學(xué)習(xí)教育與普及,使廣大師生自覺遵守交通規(guī)則,注意行路、騎車、乘車安全;自覺注意日常生活安全,正確用電、用氣,杜絕觸電、中毒、火災(zāi)等安全事故發(fā)生;自覺注意校內(nèi)安全,正確使用體育器材,確保體育活動(dòng)、課外活動(dòng)與野外活動(dòng)安全;自覺做好自然災(zāi)害防護(hù),防溺水、防地震、防暴風(fēng)雨、泥石流;自覺注意社會(huì)安全,防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時(shí),學(xué)習(xí)掌握安全事故發(fā)生后對(duì)自己和他人的應(yīng)急處理與救護(hù),及時(shí)報(bào)告老師與家長(zhǎng),熟練使用滅火器材和110、119、120等應(yīng)急電話。
(二)建立健全學(xué)校安全管理制度。一是各級(jí)各類學(xué)校要明確學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,建立學(xué)校安全崗位責(zé)任制度,建立和完善門衛(wèi)值班、來人來訪登記、學(xué)生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內(nèi)外安全檢查、寄宿制學(xué)校寢室安全、消防安全、食堂衛(wèi)生安全、學(xué)校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報(bào)告等各項(xiàng)管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關(guān)系,與學(xué)區(qū)、學(xué)校層層簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,并納入學(xué)年和學(xué)期總責(zé)任書考核范圍;學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)生、房東、管片民警簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書。三是各級(jí)教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校都要制定安全工作應(yīng)急預(yù)案和交通、消防、地震、防汛、食品衛(wèi)生、傳染性疾病等分項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行演練,使師生人人掌握自護(hù)自救知識(shí)。
(三)全面推進(jìn)學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是公安交警和公路管理部門要按照有關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校周邊道路設(shè)置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施,在學(xué)校門前的道路上施劃人行橫道線,有條件的要設(shè)置人行橫道信號(hào)燈。二是完善校園及周邊安全設(shè)施,安裝必要的報(bào)警監(jiān)控設(shè)備,硬化通校道路,安裝防護(hù)欄和照明路燈,消除安全隱患。三是公安交警部門應(yīng)在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校,在上學(xué)和放學(xué)時(shí)段以及學(xué)校組織大型外出活動(dòng)時(shí),安排民警或協(xié)管員維持學(xué)校門口道路的交通秩序。
(四)著力加強(qiáng)校外寄宿生安全管理。一是學(xué)校要與家長(zhǎng)、學(xué)生、房東、管片民警簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書,明確學(xué)校監(jiān)督、家長(zhǎng)委托、學(xué)生自律、房東代管、管片民警監(jiān)管的責(zé)任。二是建立學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、房東、管片民警經(jīng)常聯(lián)系制度,隨時(shí)掌握租住學(xué)生安全狀況,加強(qiáng)溝通與交流,及時(shí)解決影響學(xué)生安全的問題。三是校外寄宿學(xué)生房東要切實(shí)發(fā)揮代管作用,全面掌握租住學(xué)生按時(shí)上下學(xué)、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況,及時(shí)提醒規(guī)范使用,制止學(xué)生不良安全行為,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持并完善行之有效的護(hù)路隊(duì)、路隊(duì)長(zhǎng)、安全監(jiān)督員等好的做法,確保學(xué)生上下學(xué)安全。公安交警、運(yùn)輸管理等部門要聯(lián)合開展經(jīng)常性的學(xué)校周邊交通秩序治理,嚴(yán)厲依法打擊拖拉機(jī)、低速車、三輪車等不符合校車安全規(guī)定的非法車輛接送學(xué)生行為,確保學(xué)校周邊交通安全。
(五)切實(shí)強(qiáng)化校園周邊環(huán)境安全治理。公安部門要與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度,確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,及時(shí)制止和處理侵害師生人身財(cái)物安全的違法行為。工商部門要加強(qiáng)校園周邊經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的管理,依法查處違法經(jīng)營(yíng)者,維護(hù)青少年成長(zhǎng)的良好環(huán)境。公安、文化部門要堅(jiān)決取締中小學(xué)周邊200米之內(nèi)設(shè)置的網(wǎng)吧,嚴(yán)格執(zhí)行“禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所”等規(guī)定。
(六)突出抓好幼兒園安全規(guī)范管理。一是對(duì)各類幼兒園重點(diǎn)是私立幼兒園開園資質(zhì)、辦園條件、配套設(shè)施進(jìn)行全面清理,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的,要進(jìn)一步提高辦園水平;對(duì)基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,要繼續(xù)整改完善,盡快達(dá)標(biāo);對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)且差距較大的,要堅(jiān)決予以取締。二是對(duì)各類幼兒園接送幼兒車輛進(jìn)行全面清理整頓,由公安交警、運(yùn)管部門按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格予以規(guī)范。
(七)深入開展學(xué)校安全綜合整治活動(dòng)。從11月20日開始,在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的學(xué)校安全綜合治理活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校周邊娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、出租屋、中小旅館進(jìn)行全面清理整治,依法打擊侵害師生出行安全和食品衛(wèi)生安全等突出問題。通過整治,促進(jìn)學(xué)校安全制度完善落實(shí),學(xué)生上下學(xué)交通安全管理全面加強(qiáng),食堂衛(wèi)生安全管理日趨規(guī)范,周邊環(huán)境不斷優(yōu)化,師生安全切實(shí)得到有力維護(hù)。
(八)建立和創(chuàng)新學(xué)校安全長(zhǎng)效機(jī)制。要通過建立學(xué)校安全機(jī)構(gòu)、層層落實(shí)責(zé)任,建立宣傳陣地、加強(qiáng)安全知識(shí)教育,建立預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化自我防范,實(shí)施家校警聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)建安全平臺(tái),建立督查制度、排除安全隱患,加大經(jīng)費(fèi)投入、提供有力保障等長(zhǎng)效措施,使學(xué)校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監(jiān)督,做到常抓不懈。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以素質(zhì)教育為導(dǎo)向,以“面向全體、能力為本、全面發(fā)展”為宗旨,全面落實(shí)《學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)程》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,不斷推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)體育工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各單位積極開展各種生動(dòng)活潑、健康向上的藝術(shù)體育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生自覺鍛煉身體、參與各類活動(dòng)的良好習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)。全面規(guī)范辦學(xué)行為,提高課程實(shí)施水平,確保學(xué)校藝術(shù)體育課程開課率達(dá)到100%。發(fā)揮藝術(shù)體育課堂主渠道作用,積極開展經(jīng)常性、多樣性的藝術(shù)體育活動(dòng),進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生良好的興趣愛好,提高學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)、體質(zhì)健康狀況和技能水平。逐步建立一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)的藝術(shù)體育教師隊(duì)伍。
二、加強(qiáng)藝術(shù)體育教學(xué),提高藝體教學(xué)質(zhì)量
(一)開齊課程上足課時(shí)。各單位要嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案要求實(shí)施藝術(shù)體育教學(xué),做到教師安排到位、課時(shí)落實(shí)到位,確保開齊課程、上足課時(shí)。每學(xué)期初,各單位要將課程安排表上報(bào)教體局基教科和教研室備案,并上傳校園網(wǎng)和萊西教育網(wǎng)。任何學(xué)校和個(gè)人不得刪減或擠占藝術(shù)體育課時(shí),不得隨意調(diào)整課程或趕超教學(xué)進(jìn)度。
(二)加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理。各單位要根據(jù)音樂、美術(shù)和體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定學(xué)校藝術(shù)體育學(xué)期教學(xué)計(jì)劃;每位教師要根據(jù)不同學(xué)段目標(biāo),撰寫單元和課時(shí)教學(xué)案,要在嚴(yán)格執(zhí)行《課程標(biāo)準(zhǔn)》的同時(shí),結(jié)合教學(xué)實(shí)際確定教學(xué)內(nèi)容。要重點(diǎn)抓好備課、上課兩大常規(guī)環(huán)節(jié),備課和上課要充分體現(xiàn)“以學(xué)生為主體”的教學(xué)理念,著眼于增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)、提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神,切實(shí)讓每個(gè)學(xué)生充分感受藝體課堂教學(xué)的快樂,提高歌唱、欣賞、繪畫和運(yùn)動(dòng)技能水平。各單位要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)課堂教學(xué)工作的意見(西教普發(fā)〔2010〕23號(hào))》要求,組織開展好藝體教學(xué)的推門聽課、匯報(bào)課、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選等活動(dòng),不斷提升課堂教學(xué)水平。
(三)加大藝體教研力度。全市要通過構(gòu)建市、鎮(zhèn)、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò),從抓教學(xué)模式和小課題研究入手,加強(qiáng)藝術(shù)體育課堂教學(xué)研究。市教研室成立由全市骨干教師組成的市中心教研組,每學(xué)期初制定下發(fā)本學(xué)期教學(xué)重點(diǎn),每月召開一次中心教研組會(huì)議,及時(shí)討論解決日常教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的困難和問題,促進(jìn)全市藝體教學(xué)深入開展;各鎮(zhèn)辦教委、市直學(xué)校要根據(jù)實(shí)際,成立鎮(zhèn)(市直學(xué)校)級(jí)中心教研組,選拔德才兼?zhèn)涞墓歉山處煋?dān)任教研組長(zhǎng),充分發(fā)揮中心教研組的作用,抓好集體備課、師徒結(jié)對(duì)幫扶等工作,提高全鎮(zhèn)(市直學(xué)校)藝體課堂教學(xué)水平;各學(xué)校要成立藝體教研組,定期開展教研活動(dòng),加強(qiáng)集體備課,鼓勵(lì)教師圍繞探索高效課堂、提高學(xué)生技能、創(chuàng)新學(xué)生思維等方面,積極開展課題研究、教學(xué)論文及案例撰寫等活動(dòng)。
(四)強(qiáng)化特長(zhǎng)生專業(yè)培養(yǎng)。各單位要根據(jù)學(xué)生的先天素質(zhì)和興趣愛好,在加強(qiáng)藝體學(xué)科教學(xué)的同時(shí)強(qiáng)化特長(zhǎng)生培養(yǎng),發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng);要面向全體學(xué)生選拔藝術(shù)體育特長(zhǎng)生,并根據(jù)學(xué)校教育資源,成立音樂、美術(shù)、體育興趣小組或社團(tuán);要堅(jiān)持每周定時(shí)活動(dòng)和常年訓(xùn)練相結(jié)合,并借助各種藝術(shù)體育賽事提高學(xué)生藝術(shù)技能和運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。各學(xué)段要切實(shí)抓好特長(zhǎng)生的專業(yè)訓(xùn)練,做到師資到位、制度規(guī)范、措施得力,以達(dá)到儲(chǔ)備人才、培養(yǎng)特長(zhǎng)人才的目的。
三、開展藝術(shù)體育活動(dòng),提高學(xué)生綜合素質(zhì)
各單位要堅(jiān)持以活動(dòng)為載體,充分利用課外時(shí)間以及校外時(shí)間,積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的藝術(shù)體育活動(dòng)。要以培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好為目標(biāo),以深入推進(jìn)“藝術(shù)體育2+1項(xiàng)目”為主線,以打造藝術(shù)體育特色學(xué)校為抓手,堅(jiān)持藝術(shù)體育活動(dòng)與學(xué)生德育相結(jié)合、與建設(shè)校園文化相結(jié)合、與強(qiáng)化學(xué)生社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,做到“人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色”,努力培養(yǎng)學(xué)生掌握1-2項(xiàng)伴隨其終生的文藝特長(zhǎng)和體育技能,全面提升我市中小學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平。
(一)大力開展體育技能訓(xùn)練活動(dòng)。各單位要積極開展1小時(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),使每個(gè)在校學(xué)生均能掌握兩項(xiàng)體育基本技能。重點(diǎn)抓好以下活動(dòng):
1、開展市、鎮(zhèn)、校三級(jí)體育節(jié)活動(dòng)。以“人人參加陽(yáng)光體育,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)”為主題,每年舉辦體育節(jié)。通過組織體育集體項(xiàng)目競(jìng)賽、乒乓球賽、羽毛球賽、籃球賽、足球賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育游戲等多種形式的體育活動(dòng),增強(qiáng)廣大學(xué)生的體質(zhì)。大力提倡乒乓球項(xiàng)目,逐步打造萊西特色校園體育項(xiàng)目。
2、開展冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)。各學(xué)校要每天以班級(jí)為單位組織學(xué)生完成跑步里程,每天跑步參考距離基數(shù)為:五年級(jí)學(xué)生1000米,初中生1500米,高中生2000米。冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)期間要積極培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的品質(zhì),通過設(shè)立“”、“跑遍神州”等意向性活動(dòng)主題,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的良好習(xí)慣。
3、開展體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)活動(dòng)。各學(xué)校要全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,建立學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試評(píng)估機(jī)制,每年按時(shí)完成《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試、統(tǒng)計(jì)、匯總及數(shù)據(jù)上報(bào)工作。爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間,98%的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格等級(jí);用5年左右的時(shí)間使75%以上的中小學(xué)生達(dá)到良好等級(jí),學(xué)生的耐力、力量、柔韌等體能素質(zhì)明顯提高,肥胖和近視發(fā)生率明顯下降。
4、組織體育競(jìng)賽活動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校要確保每年召開以田徑為主的春、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)。在此基礎(chǔ)上,組織每周以班級(jí)為單位的體育競(jìng)賽活動(dòng)。教體局將每年舉辦全市綜合性中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式集中展示各單位的體育活動(dòng)成果,各單位參賽情況計(jì)入體育工作考核。
(二)積極組織藝術(shù)教育活動(dòng)。各單位要以活動(dòng)為載體,精心組織藝術(shù)活動(dòng),提高活動(dòng)的參與面,引導(dǎo)學(xué)生樹立健康的審美情趣,提升審美素養(yǎng)。重點(diǎn)要抓好以下工作:
1、開展三團(tuán)(合唱、舞蹈、器樂)一社(美術(shù)書法)活動(dòng)。要作為每個(gè)單位的常規(guī)工作,制定活動(dòng)計(jì)劃,建立指導(dǎo)教師的活動(dòng)備課制度、活動(dòng)督查制度,確?;顒?dòng)效果。
2、開展“唱紅色歌曲”活動(dòng)。各單位要結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,圍繞歌頌祖國(guó)歌頌黨等主題精選曲目,讓每一名學(xué)生敢唱歌、會(huì)唱歌、愛唱歌,讓校園充滿歌聲。通過活動(dòng)的開展,每個(gè)學(xué)生至少會(huì)唱10首經(jīng)典歌曲,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的愛國(guó)主義教育。
3、開展“校園集體舞比賽”。要利用大課間和活動(dòng)課,加強(qiáng)舞蹈和音樂的普及教育,促進(jìn)學(xué)生身心愉悅。教體局將定期組織校園集體舞比賽。
4、開展“藝術(shù)角”活動(dòng)。各單位要面向全體學(xué)生,通過設(shè)立教室一角、校園一角、宣傳欄等各種方式,經(jīng)常性地舉辦美術(shù)課堂作業(yè)、書法、手抄報(bào)等藝術(shù)作品展示活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生自信心,不斷提高學(xué)生審美素養(yǎng)。
(三)開展藝體特色校創(chuàng)建活動(dòng)。各單位要在開展藝術(shù)體育常規(guī)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,積極研究確定本單位的藝體特色,爭(zhēng)取在三至五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一校一特色”。要爭(zhēng)取社會(huì)知名人士支持,廣泛利用社會(huì)資源,擴(kuò)大學(xué)生參與面,探索形成有組織、有制度、有成果的藝體工作特色。教研室將加強(qiáng)指導(dǎo)、培養(yǎng)、總結(jié)和推廣,促進(jìn)學(xué)校藝體工作特色的形成。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高藝體教師業(yè)務(wù)素質(zhì)
(一)加強(qiáng)藝體師資配備。各單位要堅(jiān)持“專業(yè)對(duì)口、專職專用”的原則,根據(jù)工作需要配備藝體教師。要配齊專職教師,暫時(shí)配備不齊的,要安排有一定藝術(shù)體育特長(zhǎng)教師兼職,并通過各種渠道對(duì)兼職教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各學(xué)校兼職藝術(shù)體育教師隊(duì)伍要保持相對(duì)穩(wěn)定,原則上專業(yè)教師不得轉(zhuǎn)行改教其他學(xué)科。各單位要加強(qiáng)與社會(huì)體育、藝術(shù)團(tuán)體的合作,充分利用社會(huì)教育資源,發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和專家的作用,逐步建立一支社會(huì)兼職教師隊(duì)伍,借助外力、形成合力,共同促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)體育工作順利開展。
(二)加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。教研室將在落實(shí)三級(jí)教研活動(dòng)的基礎(chǔ)上,隨時(shí)掌握藝體教師特別是農(nóng)村兼職藝體教師在實(shí)際教學(xué)中的難點(diǎn)和困惑,及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn);各單位要安排骨干教師參加各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)校本研究,促進(jìn)骨干教師快速成長(zhǎng),外出培訓(xùn)教師要撰寫學(xué)習(xí)體會(huì),通過報(bào)告會(huì)或觀摩課形式向其他教師傳遞培訓(xùn)成果,擴(kuò)大培訓(xùn)效益。市教體局相關(guān)科室將定期組織藝術(shù)體育專業(yè)技能培訓(xùn)、教材教法培訓(xùn)、基本功比賽、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、優(yōu)秀教學(xué)案例評(píng)選、城鄉(xiāng)交流等活動(dòng),提高藝術(shù)體育教師隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。
五、改進(jìn)評(píng)價(jià)辦法,推進(jìn)藝體工作規(guī)范開展
建立健全學(xué)生、教師、學(xué)校藝體工作評(píng)價(jià)機(jī)制,以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促教、以評(píng)促改,逐步推進(jìn)學(xué)校藝體工作常態(tài)化、規(guī)范化。
對(duì)學(xué)生的藝體素質(zhì)評(píng)價(jià)由任課教師組織。藝體教師要通過課堂提問、技能測(cè)試等各種渠道,對(duì)每個(gè)學(xué)生的音體美學(xué)習(xí)和發(fā)展情況進(jìn)行公正、全面的評(píng)價(jià),并記入學(xué)生的素質(zhì)報(bào)告手冊(cè)。
對(duì)教師的藝體工作評(píng)價(jià)由各學(xué)校組織。要進(jìn)一步完善藝體教師和兼職從事藝體活動(dòng)教師的工作評(píng)價(jià)制度,合理計(jì)算工作量,充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性;要將藝體教師的常規(guī)教學(xué)、學(xué)生技能考查、藝體活動(dòng)組織情況、藝體競(jìng)技成績(jī)、特長(zhǎng)生培養(yǎng)等方面納入目標(biāo)績(jī)效考核。
對(duì)單位的藝體工作評(píng)價(jià)由教體局組織。教體局將組織相關(guān)科室采取定期不定期督查的方式,結(jié)合調(diào)研活動(dòng),強(qiáng)化單位藝體工作的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)重點(diǎn)圍繞課程實(shí)施、推門聽課、學(xué)生技能抽測(cè)、藝體活動(dòng)、藝體競(jìng)技成績(jī)、藝體師資建設(shè)、特長(zhǎng)生培養(yǎng)等項(xiàng)目進(jìn)行。每學(xué)年對(duì)每單位的藝體調(diào)研不少于一次,調(diào)研成績(jī)計(jì)入單位績(jī)效考核。同時(shí),建立督查通報(bào)制度,對(duì)出現(xiàn)課程開設(shè)不齊、課時(shí)落實(shí)不足等問題的單位,追究相關(guān)人員的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)教委也要建立相應(yīng)制度,加強(qiáng)對(duì)所轄學(xué)校的過程管理。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利進(jìn)行
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教體局成立藝術(shù)體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、督查全市藝術(shù)體育工作的開展。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大落實(shí)和監(jiān)管力度。通過市、鎮(zhèn)、校三級(jí)管理,促進(jìn)藝術(shù)體育工作管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入。各單位要將藝術(shù)體育工作所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算之內(nèi),做到??顚S?。要積極改善辦學(xué)條件,盡最大努力按標(biāo)準(zhǔn)裝備藝術(shù)體育所需教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、器材、設(shè)施等,滿足學(xué)科教學(xué)和開展課外活動(dòng)的基本要求。要因地制宜,積極鼓勵(lì)師生開發(fā)適合學(xué)生特點(diǎn)的簡(jiǎn)易場(chǎng)地,自制藝術(shù)體育活動(dòng)簡(jiǎn)易器材,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定解決體育教師工作服裝的問題。
完成60所農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理已被列為年市政府實(shí)事項(xiàng)目。為按時(shí)保質(zhì)保量完成此項(xiàng)工作,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、工作目標(biāo)與任務(wù)
(一)全日制公辦中小學(xué)接受外來流動(dòng)人口子女的比例提高到60%。
(二)通過社會(huì)力量按照基本辦學(xué)條件舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué),同時(shí)將現(xiàn)有符合基本辦學(xué)條件的農(nóng)民工子女小學(xué)納入民辦教育管理。年內(nèi)批準(zhǔn)60所以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)。
(三)接受政府委托并按規(guī)范的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理的以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué),在其中就讀的農(nóng)民工同住子女,免交學(xué)雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi),由政府向其實(shí)施基本成本補(bǔ)貼。
二、組織機(jī)構(gòu)與分工
(一)由市教委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,市教委基教、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)、人事、青保等部門參加,成立工作推進(jìn)小組,制定工作方案,指導(dǎo)區(qū)縣開展工作,總結(jié)、評(píng)估工作完成情況。
(二)各區(qū)縣教育行政部門要把此項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)工作之一,在區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門組成本區(qū)縣工作推進(jìn)小組,協(xié)調(diào)本轄區(qū)農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理的工作,確保市政府實(shí)事的完成。
三、工作措施
(一)鼓勵(lì)社會(huì)力量按照基本條件舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué),并做好符合基本辦學(xué)條件的農(nóng)民工子女小學(xué)納入民辦教育管理工作。各區(qū)縣要積極扶持社會(huì)力量按照基本條件舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué),并幫助符合規(guī)劃和具備基本辦學(xué)條件的農(nóng)民工子女小學(xué)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,在此基礎(chǔ)上將其納入民辦教育管理。
(二)做好農(nóng)民工同住子女招生入學(xué)工作。公辦學(xué)校和接受政府委托以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué),其農(nóng)民工同住子女招生工作要列入?yún)^(qū)縣義務(wù)教育招生工作范圍,統(tǒng)籌規(guī)劃,同時(shí)部署,共同接受督導(dǎo)和檢查。城郊結(jié)合地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校的班額可適當(dāng)放寬。接受政府委托以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué),要根據(jù)區(qū)縣確定的招生計(jì)劃和招生范圍開展招生工作。從學(xué)年起,原有的農(nóng)民工子女學(xué)校不得招收初中起始年級(jí)的學(xué)生。
(三)加強(qiáng)農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育的信息管理。加大農(nóng)民工同住子女的信息采集力度,將就學(xué)信息納入信息采集范圍。對(duì)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的學(xué)生,發(fā)放學(xué)籍卡。
(四)加大對(duì)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的師資培訓(xùn)力度。對(duì)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的校長(zhǎng)、教師,區(qū)縣教育行政部門應(yīng)將其納入培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)計(jì)劃中。年暑期,配合市政府實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施,市教委對(duì)計(jì)劃今年批準(zhǔn)的以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的舉辦者和校長(zhǎng)實(shí)施培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的教師管理。經(jīng)批準(zhǔn)的以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的教師,具有相應(yīng)教師資格證書的,可以參加教師職務(wù)評(píng)審。學(xué)年起,區(qū)縣教研部門要將對(duì)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的教研服務(wù)納入工作范圍。
(六)加強(qiáng)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的安全、衛(wèi)生管理。以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué),要按照學(xué)生安全工作規(guī)范加強(qiáng)學(xué)校治安防范機(jī)制建設(shè),形成有效的防控體系。同時(shí),其學(xué)生食堂應(yīng)達(dá)到衛(wèi)生部門規(guī)定的要求,食堂的管理必須堅(jiān)持非營(yíng)利原則。
四、工作經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理
(一)市教委對(duì)社會(huì)力量按照基本辦學(xué)條件舉辦的和符合規(guī)劃要求并具備基本辦學(xué)條件納入民辦教育管理的、以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué),一次性給予每校平均50萬(wàn)元的辦學(xué)設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)資助,由區(qū)縣教育教育行政部門統(tǒng)籌安排使用。區(qū)縣也要籌措配套資金,以使這些學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。辦學(xué)設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)必須用于學(xué)校辦學(xué)條件的改善,不能挪作他用。
(二)在接受政府委托以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,從年秋起,對(duì)委托接納的農(nóng)民工同住子女免交學(xué)雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)。市教委按接納學(xué)生人數(shù)給予每生每年1000元的基本成本補(bǔ)貼,余下部分由區(qū)縣根據(jù)實(shí)際成本核算情況予以補(bǔ)足。
(三)完善資產(chǎn)管理辦法。對(duì)下?lián)艿脑O(shè)施改造經(jīng)費(fèi)以及按學(xué)生人數(shù)給予的財(cái)政補(bǔ)貼用于辦公物品添置和改善辦學(xué)條件所形成的國(guó)有資產(chǎn),各區(qū)縣要建立健全管理制度,完善登記辦法,明確責(zé)任主體,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各區(qū)縣教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)政府補(bǔ)貼或下?lián)芙?jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。學(xué)校經(jīng)審批登記后,舉辦者的出資額要過戶到學(xué)校名下,落實(shí)學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度,合理編制預(yù)算,實(shí)施有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。區(qū)縣教育行政部門每年要委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)接受政府委托以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)。
四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)
(一)年1—4月,各區(qū)縣按照《市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的若干意見》(滬教委基〔〕3號(hào))的要求,結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際,研究制訂本區(qū)縣農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理的實(shí)施計(jì)劃。
(二)年5月,市教委召開市農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作會(huì)議,部署做好完成60所農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理市政府實(shí)事項(xiàng)目工作要求。各區(qū)縣根據(jù)會(huì)議要求,修訂完善并下發(fā)本區(qū)縣農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理的實(shí)施計(jì)劃,同時(shí)于5月底前報(bào)市教委備案。根據(jù)各區(qū)縣上報(bào)的今年擬批準(zhǔn)的以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)數(shù),市教委將辦學(xué)設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)下?lián)苤粮鲄^(qū)縣教育行政部門。
(三)各區(qū)縣自5月起啟動(dòng)社會(huì)力量按照基本條件舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的審批工作和將農(nóng)民工子女小學(xué)納入民辦教育管理工作。在審批過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行基本辦學(xué)條件和審批程序,加強(qiáng)過程管理。在審批過程中,原先政府投入的資產(chǎn)要建立國(guó)有資產(chǎn)管理制度。年暑期完成今年擬批準(zhǔn)的以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的硬件設(shè)施改造工作,力爭(zhēng)秋季新學(xué)期開學(xué)前完成以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的審批工作。
(四)市教委于新學(xué)期開學(xué)后根據(jù)各區(qū)縣接受政府委托以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)學(xué)校數(shù)和接納學(xué)生數(shù),按每生1000元下?lián)苁薪涛境杀狙a(bǔ)貼至各相關(guān)區(qū)縣教育行政部門。
(五)年11月,召開會(huì)議,總結(jié)本年度工作,部署下一階段工作要求。
五、工作要求
(一)責(zé)任落實(shí)到人。各區(qū)縣教育行政部門要明確職責(zé),將農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理工作落實(shí)到人,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,并將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息反饋表(見附件1)于年5月30日前報(bào)市教委基教處(聯(lián)系人:焦小峰,電話:23116703,傳真:23116699)。
(二)加強(qiáng)過程管理。在社會(huì)力量按照基本條件舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)和農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理工作的實(shí)施過程中,各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)過程管理。堅(jiān)持進(jìn)度每月一報(bào)制度,如實(shí)填寫《各區(qū)縣農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理工作進(jìn)展情況月報(bào)表》(附件2),并于每月30日前報(bào)市教委基教處(聯(lián)系人:焦小峰,電話:23116703,傳真:23116699),及時(shí)反饋進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題。
一、“兩學(xué)一做”的價(jià)值
總書記進(jìn)一步對(duì)我黨的理論進(jìn)行了深化與提煉,并在“中國(guó)夢(mèng)”的復(fù)興計(jì)劃中,指出了學(xué)與做的關(guān)系原理,這是將理論與實(shí)踐進(jìn)行具體轉(zhuǎn)化的成功範(fàn)例。根據(jù)現(xiàn)階段的研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn):“兩學(xué)一做”深刻體現(xiàn)了我黨在黨建工作中的“實(shí)事求是”“實(shí)幹興邦”的具體行動(dòng),旨在培養(yǎng)懂黨、理解黨、明白黨的發(fā)展戰(zhàn)略,在實(shí)踐中按照黨的指示并結(jié)合具體情況開展工作的優(yōu)秀黨員,并促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興,爲(wèi)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而作出努力。
二、“兩學(xué)一做”在高職院校黨建工作中的價(jià)值體現(xiàn)
(一)在高職院校學(xué)生黨員中的價(jià)值體現(xiàn)
高職院校學(xué)生黨員是我黨的新生力量?!皟蓪W(xué)一做”旨在從嚴(yán)治黨、培養(yǎng)優(yōu)秀黨員,所以,在學(xué)生黨員方面的價(jià)值體現(xiàn),即通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),按照黨的紀(jì)律與組織要求努力使自身成爲(wèi)優(yōu)秀的黨員。具體來看,學(xué)生黨員要按照“兩學(xué)一做”的指導(dǎo)方法,在思想?yún)R報(bào)、入黨動(dòng)機(jī)、宣誓後的學(xué)與做方面,建立起反省意識(shí),端正態(tài)度、提高修養(yǎng);認(rèn)識(shí)到一名黨員“爲(wèi)人民服務(wù)”的宗旨。一方面,對(duì)我黨的理論進(jìn)行深入學(xué)習(xí),并從中進(jìn)行思辨性分析與創(chuàng)新。另一方面,學(xué)生中的優(yōu)秀代表要起到帶頭作用。在思想政治教育工作、黨政方針的積極討論方面,組織學(xué)生開展與“兩學(xué)一做”相關(guān)的活動(dòng),將自己的心得體會(huì)通過講座、演講的形式進(jìn)行傳達(dá)。尤其是在當(dāng)今時(shí)代,可借助新媒體,對(duì)黨的理論、政策、路綫等進(jìn)行正確的、有深度的傳達(dá),讓更多的學(xué)生了解黨在不同時(shí)期的理論、方針、政策,以及成功經(jīng)驗(yàn)。
(二)在高職院校黨員教師中的價(jià)值體現(xiàn)
高職院校黨建工作中黨員教師是主要載體,有著較多的歷史經(jīng)驗(yàn)與豐富的理論建樹。所以,實(shí)踐“兩學(xué)一做”并體現(xiàn)其價(jià)值,就要求黨員教師利用其長(zhǎng)處針對(duì)高職學(xué)生在生理心理、知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)化傾嚮、個(gè)人主義,以及流行的自我中心主義等方面,做好價(jià)值理論引導(dǎo)。具體來看,黨員教師要真正地實(shí)踐“兩學(xué)一做”,作出表率,以一個(gè)優(yōu)秀黨員的形象爲(wèi)學(xué)生樹立榜樣,就要按照自己所從事的教育工作,在知識(shí)傳授、人格培養(yǎng)兩個(gè)方面共同發(fā)力。尤其要側(cè)重于現(xiàn)代教育中我黨提出的“以人爲(wèi)本”,重點(diǎn)突出思想政治教育;采用新的植入方法,將自己堅(jiān)定的信念“種植”到學(xué)生的心底??梢詫?yōu)秀黨員人格高尚的一面進(jìn)行具體的轉(zhuǎn)化:比如,從革命先輩的事跡中、我黨的發(fā)展史中,擷取愛國(guó)、艱苦奮鬥精神,并塑造學(xué)生堅(jiān)忍、忘我的品格;最重要的是要將我黨始終堅(jiān)持的“爲(wèi)國(guó)爲(wèi)民”的思想轉(zhuǎn)化到讓學(xué)生能夠理解的群衆(zhòng)路綫中去,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)民生問題的關(guān)注,并從中激發(fā)其建設(shè)祖國(guó)的熱望。黨員教師可以根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),組織學(xué)生開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,到社區(qū)進(jìn)行宣傳、推廣,并開展相關(guān)的調(diào)查活動(dòng),從學(xué)術(shù)的角度體察社會(huì)實(shí)情;并將其與我黨的理論進(jìn)行結(jié)合,從中研究出可操作性的理論,將對(duì)我黨的信仰具體化到與教育、社會(huì)相關(guān)的實(shí)踐中。
(三)在高職院校黨員領(lǐng)導(dǎo)中的價(jià)值體現(xiàn)
黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部應(yīng)按照其職位所賦予的責(zé)任開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。比如,要發(fā)揮好一個(gè)黨員的模範(fàn)帶頭作用,一方面,需要打擊教育腐敗行爲(wèi);另一方面,要加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),爲(wèi)職業(yè)教育創(chuàng)設(shè)一個(gè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。再如,在教育管理工作中,將我黨的具體理論結(jié)合“兩學(xué)一做”加以實(shí)踐,重點(diǎn)突出黨建工作的戰(zhàn)略意圖、計(jì)劃意圖,爲(wèi)院校的黨建工作提供一個(gè)框架與具體操作體系,使黨建工作更專業(yè)、具體、細(xì)致。
三、結(jié)語(yǔ)
一、教學(xué)管理
1、教學(xué)工作是學(xué)校貫徹國(guó)家教育方針、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育階段培養(yǎng)目標(biāo)的主要途徑,是學(xué)校的中心工作,學(xué)校的其他各項(xiàng)工作都要有利于保障教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
2、基礎(chǔ)教育的課程計(jì)劃體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)國(guó)民素質(zhì)教育的要求,是學(xué)校教學(xué)工作的指令性文件,是學(xué)校組織管理教學(xué)活動(dòng)的主要依據(jù)。學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃開課,任何學(xué)校不得擅自改變課程門類和增減課時(shí)。確因教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)需要調(diào)整課程計(jì)劃的,學(xué)校必須寫出詳盡的實(shí)驗(yàn)方案,報(bào)上級(jí)教育科研部門論證和教育行政部門審查批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行。
3、新學(xué)期開學(xué)前,制定學(xué)校工作計(jì)劃、教學(xué)工作計(jì)劃、教研組計(jì)劃、備課組計(jì)劃等,每學(xué)期制定一次,開學(xué)前一周完成。學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃提交校務(wù)會(huì)議或教師大會(huì)討論通過后執(zhí)行。學(xué)期工作結(jié)束后,寫好工作總結(jié),交由有關(guān)部門備案審查。
4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要依據(jù)學(xué)??傮w工作計(jì)劃,統(tǒng)籌配備任課教師,合理制訂課程表、作息時(shí)間表和學(xué)期、月份工作運(yùn)行表,保證教學(xué)工作穩(wěn)定運(yùn)行。學(xué)校不得隨意串休、停課,不得組織學(xué)生參與社會(huì)慶典活動(dòng),若遇特殊情況必須串休、停課的,須報(bào)請(qǐng)教育局批準(zhǔn)。校長(zhǎng)要切實(shí)成為教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,率先垂范,深入教學(xué)實(shí)際,解決教學(xué)中的問題,校長(zhǎng)每學(xué)期至少主持3次教研活動(dòng),2次學(xué)生座談會(huì),1次教代會(huì),1次家長(zhǎng)座談會(huì),掌握教學(xué)動(dòng)態(tài),征求學(xué)生、教師、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見。學(xué)校要建立班子雙周議教制度,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)問題提出整改措施,促進(jìn)教學(xué)工作健康發(fā)展。
5、教研組工作計(jì)劃應(yīng)以學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃為依據(jù),在對(duì)本組教研工作情況認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,經(jīng)教研組集體討論,重點(diǎn)對(duì)新學(xué)期改進(jìn)教學(xué)的基本設(shè)想、教學(xué)研究的基本內(nèi)容及課外活動(dòng)做出具體安排。
6、教師教學(xué)計(jì)劃應(yīng)以學(xué)校與教研組工作計(jì)劃為總綱,從本學(xué)科教學(xué)實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容,在對(duì)所教學(xué)科前一學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量分析的基礎(chǔ)上,提出本學(xué)科本學(xué)期教學(xué)目標(biāo)、任務(wù)、要求以及具體內(nèi)容、方法、措施,科學(xué)合理地安排教學(xué)進(jìn)度。
7、學(xué)校必須嚴(yán)格按照上級(jí)教育行政部門頒布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄組織預(yù)訂教材,未列入教育行政部門教學(xué)用書目錄的書籍,一律不準(zhǔn)作為教材在教學(xué)中使用。學(xué)校選用的教學(xué)教材,須報(bào)市教育局批準(zhǔn)后,方可使用。
8、合理安排學(xué)生作息時(shí)間。城區(qū)學(xué)校嚴(yán)格按教育局下發(fā)的統(tǒng)一作息時(shí)間表執(zhí)行,農(nóng)村學(xué)校可以由中心校根據(jù)實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整。
9、嚴(yán)格學(xué)籍管理制度。任何中小學(xué)校都不得為學(xué)生辦理虛假轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)手續(xù)。義務(wù)教育階段嚴(yán)禁舉辦“快慢班”、“重點(diǎn)班”,未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn),不準(zhǔn)舉辦各種實(shí)驗(yàn)班。嚴(yán)格控制各類學(xué)科競(jìng)賽和征文活動(dòng)。小學(xué)、初中分班嚴(yán)格執(zhí)行“兩先一抽不調(diào)”的政策,保證各班級(jí)在生源、師資、教學(xué)設(shè)施等方面基本均衡,保證學(xué)生受教育的機(jī)會(huì)均等,實(shí)施公平教育。
10、學(xué)校的一切工作必須服從服務(wù)于教學(xué)工作這一中心。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長(zhǎng)以及教務(wù)主任,必須把主要精力放在抓教學(xué)工作上,深入教學(xué)第一線,認(rèn)真做好調(diào)查研究,校長(zhǎng)每學(xué)期聽課不少于30節(jié),主管領(lǐng)導(dǎo)不少于60節(jié)。學(xué)校教務(wù)處、政教處是管理常規(guī)教學(xué)、學(xué)生德育和教學(xué)改革的機(jī)構(gòu),要忠于職守,扎扎實(shí)實(shí)地抓好教育教學(xué)管理工作。
二、課前準(zhǔn)備
11、集體備課:集體備課以年級(jí)備課組或?qū)W科教研組的形式進(jìn)行,在個(gè)人充分準(zhǔn)備的前提下,著重研究重要的教學(xué)章節(jié)及課文,針對(duì)主要問題集思廣益,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),原則上每?jī)芍芤淮渭w備課。
12、總體備課:學(xué)科起始或?qū)W期開學(xué)前,各學(xué)科年級(jí)備課組為了全面完成本學(xué)期教學(xué)任務(wù)要組織總體備課??傮w備課必須在個(gè)人充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上進(jìn)行??傮w備課要做到:熟悉本冊(cè)教材內(nèi)容及單元組成,領(lǐng)會(huì)教材編排意圖及單元之間的聯(lián)系與區(qū)別,依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系學(xué)生實(shí)際,理出學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu),寫出全學(xué)期教學(xué)計(jì)劃:
①教材概況分析
②全冊(cè)教學(xué)目標(biāo)
③學(xué)生基本情況
④主要措施及教改設(shè)想
⑤教學(xué)進(jìn)度安排
13、單元備課:建立單元概念,把握單元內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)編排意圖,抓住章節(jié)(課文)特點(diǎn),設(shè)計(jì)教學(xué)措施,寫出單元分析:
①本單元教材內(nèi)容及特點(diǎn)
②本單元教學(xué)難點(diǎn)及重點(diǎn)
③相應(yīng)的教學(xué)措施及手段
14、課前備課:準(zhǔn)確把握教材內(nèi)容,明確本課在單元及全冊(cè)的地位,依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生實(shí)際,確定教學(xué)目標(biāo),選擇教學(xué)方法,分課時(shí)備課:
(1)課序與課題。
(2)制定教學(xué)目標(biāo)。按“知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀”三維目標(biāo)分類制定,做到明確、具體、可行。
(3)確定教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決的辦法,并分條書寫,做到準(zhǔn)確、無誤。
(4)教學(xué)準(zhǔn)備。列出教具、學(xué)具、課件、實(shí)驗(yàn)器材等名稱及數(shù)量,有演示實(shí)驗(yàn)或?qū)W生實(shí)驗(yàn)的,教師要親自進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作,保證實(shí)驗(yàn)效果。
(5)精心設(shè)計(jì)教學(xué)過程。要有清晰的教學(xué)環(huán)節(jié)安排和具體可行且有一定思維深度的問題設(shè)計(jì),要有師生雙邊教與學(xué)的活動(dòng)過程展示。
(6)作業(yè)布置。
(7)板書設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)潔明了,主次分明,美觀大方。
(8)原則上提前一周備課。
備課可參考有關(guān)資料,或利用網(wǎng)絡(luò)資源,提倡使用電子備課,但嚴(yán)禁抄襲行為。教案呈現(xiàn)方式應(yīng)以紙質(zhì)文稿為主。教案的詳略應(yīng)視教師的工作年限、業(yè)務(wù)素質(zhì)及任教學(xué)段、科目的數(shù)量區(qū)別對(duì)待。
三、課堂教學(xué)
15、課堂教學(xué)是學(xué)校教育的主渠道,是提高教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)課程改革目標(biāo)的主要途徑。教師要變“教”教材為用教材“教”,根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求和學(xué)生的實(shí)際靈活處理教材內(nèi)容,創(chuàng)造性地理解和運(yùn)用教科書。
16、教師必須按課表上課,不得擅自停課、私自調(diào)課、代課。做好課前準(zhǔn)備,上課前10分鐘準(zhǔn)備好教材、教案、教具、學(xué)具、儀器、圖片等。教師進(jìn)入教室,不應(yīng)中途出入。
17、上課不遲到,下課不拖堂,教師的言行要對(duì)學(xué)生有良好的影響。舉止文明,穿著大方,儀表端莊,教態(tài)親切、熱情。
18、教師要盡可能為學(xué)生創(chuàng)設(shè)自主探究、合作交流的機(jī)會(huì),尊重學(xué)生的見解,重視學(xué)生的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活,關(guān)注實(shí)踐。教師應(yīng)成為學(xué)生學(xué)習(xí)的合作者、組織者、指導(dǎo)者、促進(jìn)者。
19、課堂上處理好主體與主導(dǎo)、全體與個(gè)體之間的辨證關(guān)系,提倡學(xué)習(xí)方式的變革,激發(fā)興趣,啟迪思維,重在學(xué)生觀察、思維、表達(dá)、操作、自學(xué)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
20、教師講授知識(shí)必須準(zhǔn)確無誤。教學(xué)力求突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),精講多練,講練結(jié)合,提高教學(xué)效益,課堂作業(yè)當(dāng)堂完成。板書工整,書寫、演示規(guī)范,可視性好。
21、使用普通話教學(xué),課堂上禁止吸煙和使用手機(jī),體育教師必須著運(yùn)動(dòng)服、穿運(yùn)動(dòng)鞋上課。注意教學(xué)衛(wèi)生,保護(hù)學(xué)生健康,注意糾正學(xué)生不正確的坐姿、握筆方法和其它不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
22、課堂教學(xué)中在運(yùn)用優(yōu)秀傳統(tǒng)教學(xué)手段的同時(shí),要注意現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用,運(yùn)用時(shí)應(yīng)注意要科學(xué)、簡(jiǎn)便、有效,不搞形式主義。要努力提高遠(yuǎn)程教育設(shè)備的使用率,推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科的整合,為學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境,提高教學(xué)效益。
23、充分發(fā)揮教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和媒體的作用,從內(nèi)容出發(fā),有所選擇,講求實(shí)效。有實(shí)驗(yàn)室和制作室的學(xué)校,物理、化學(xué)、生物、科學(xué)實(shí)驗(yàn)課必須到實(shí)驗(yàn)室上課,勞技、勞動(dòng)制作課必須到制作室上課。所有學(xué)校,演示實(shí)驗(yàn)達(dá)到100%;中心小學(xué)和城區(qū)學(xué)校的學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)達(dá)到100%,村級(jí)小學(xué)達(dá)到60%以上,信息技術(shù)教學(xué)學(xué)生上機(jī)時(shí)間不少于70%。
24、師生平等,互相尊重,教學(xué)民主,不允許譏諷、挖苦、歧視、體罰和變相體罰學(xué)生,禁止將學(xué)生攆出課堂。上、下課師生行規(guī)定禮節(jié)。
四、作業(yè)與復(fù)習(xí)
25、作業(yè)的布置與批改是課堂教學(xué)的延續(xù),也是檢查教學(xué)效果的基本途徑之一,教師要依據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際精心設(shè)計(jì)、慎重選擇具有典型性、代表性的課內(nèi)外作業(yè),作業(yè)要有梯度、有層次,符合因材施教原則,要注意留一些探究性、活動(dòng)性、實(shí)踐性的課外作業(yè),以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。作業(yè)設(shè)計(jì)力求體現(xiàn)科學(xué)性、針對(duì)性、層次性、趣味性,減少無效勞動(dòng)。
26、中學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物及小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等課程應(yīng)適當(dāng)布置課堂作業(yè)。一般情況下,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科每課時(shí)批改一次作業(yè),物理、化學(xué)學(xué)科每周批改2—3次作業(yè),其他學(xué)科學(xué)??山Y(jié)合課標(biāo)和學(xué)校實(shí)際布置適當(dāng)作業(yè)。中學(xué)的正式作文和課外作文每學(xué)期各8篇,小學(xué)中、高年級(jí)每學(xué)期大作文8篇、小作文10篇;低年級(jí)造句(寫話)練習(xí)每周1次。中小學(xué)語(yǔ)文按教材要求完成背誦、默寫等課后練習(xí)。
27、嚴(yán)格控制課外作業(yè)總量,減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。課外作業(yè)日總量,高中不超過2小時(shí),初中不超過1.5小時(shí),小學(xué)三、四、五、六年級(jí)不超過1小時(shí),二年級(jí)不超過0.5小時(shí),一年級(jí)不布置課外書面作業(yè)。教師要指導(dǎo)學(xué)生讀有益的課外讀物。班主任要與其他任課教師作好協(xié)調(diào)平衡工作,教務(wù)處負(fù)責(zé)調(diào)控。
一、報(bào)名條件
1、入學(xué)年齡:六周歲(即2002年8月31日以前出生)。
要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》中關(guān)于小學(xué)年齡為六周歲的規(guī)定,不得招收不足年齡的兒童入學(xué)。
沒有喪失學(xué)習(xí)能力和自理能力的殘疾兒童為正常招生對(duì)象,其入學(xué)年齡可針對(duì)具體情況放寬到7周歲或8周歲。
2、適齡兒童入學(xué)應(yīng)具有所在施教區(qū)家庭正式常住戶口,其戶口原則上應(yīng)隨父母(法定監(jiān)護(hù)人)在同一戶籍,戶籍與實(shí)際常住地、產(chǎn)權(quán)證(產(chǎn)權(quán)證是指房屋所有權(quán)證,持有者是適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人)三者一致。屬下面三種情況之一的適齡兒童,并持有相應(yīng)的證明,按正常入學(xué)辦理:
(1)兒童隨父母一方在施教區(qū)常住,父母中的另一方是不在*地區(qū)工作的現(xiàn)役軍人(含武警)、在外地工作、務(wù)農(nóng)(包括本市農(nóng)村戶口)或出國(guó)定居;父母離異,兒童戶口隨法定監(jiān)護(hù)人在施教區(qū)常住的。
(2)兒童隨爺爺、奶奶、外公、外婆在施教區(qū)常住的,其父母雙方都是不在*地區(qū)的現(xiàn)役軍人(含武警)及公派出國(guó)工作的專家、技術(shù)人員。
適齡兒童隨父母戶口在爺爺、奶奶、外公、外婆處落戶的,其父母雙方均未購(gòu)買或未分配住房并實(shí)際常住且戶口從未遷移過的。
(3)兒童戶口單立,其父母是不在*地區(qū)的現(xiàn)役軍人(含武警),且戶口應(yīng)與實(shí)際居住地一致。
3、適齡兒童與監(jiān)護(hù)人不在同一戶籍、戶籍與常住地址(產(chǎn)權(quán)證)不符的,由區(qū)縣教育主管部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。
二、報(bào)名時(shí)間和入學(xué)辦法
1、報(bào)名時(shí)間:5月18-19日。
2、適齡兒童監(jiān)護(hù)人根據(jù)劃定的學(xué)校施教范圍,在學(xué)校公布的報(bào)名時(shí)間內(nèi)到學(xué)校報(bào)名,報(bào)名時(shí)監(jiān)護(hù)人需出具監(jiān)護(hù)人及適齡子女在本施教區(qū)的戶口簿、房產(chǎn)證、預(yù)防接種卡等有關(guān)證明。辦理手續(xù)時(shí),學(xué)??闪私鈨和嘘P(guān)情況,但不得進(jìn)行智商等各種測(cè)試。
3、新生入學(xué)后,學(xué)校要使用省教育廳統(tǒng)一的學(xué)籍管理軟件建立電子學(xué)生檔案,并報(bào)區(qū)教育局備案。
4、學(xué)生在非戶籍所在施教區(qū)入學(xué)作為借讀處理。凡是因故要到*區(qū)外借讀的新生,也應(yīng)先在戶口所在地小學(xué)辦理報(bào)名手續(xù),取得學(xué)籍后,才能辦理借讀手續(xù),到借讀學(xué)校就讀,并注明借讀年限。
5、凡是小學(xué)新生報(bào)名工作開始后出現(xiàn)的適齡兒童家庭住房、戶籍變更的,由學(xué)校登記情況并報(bào)區(qū)教育局根據(jù)具體情況統(tǒng)籌安排。
三、發(fā)榜時(shí)間
5月底以前,各小學(xué)完成新生報(bào)名工作;在新學(xué)年開始前十五天向監(jiān)護(hù)人發(fā)放入學(xué)通知書或?qū)⑿律麊螐埌窆?。任何學(xué)校不得讓學(xué)生提前或推遲入學(xué)。
四、其他事項(xiàng)
1、各小學(xué)要嚴(yán)格按施教區(qū)招生,切實(shí)保證本施教區(qū)范圍內(nèi)適齡兒童全部按時(shí)就近入學(xué)。
2、班級(jí)學(xué)額要嚴(yán)格控制,便于管理,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。進(jìn)行“小班化”教學(xué)試驗(yàn)的學(xué)校班級(jí)學(xué)額不超過28人,實(shí)驗(yàn)小學(xué)的班級(jí)學(xué)額要嚴(yán)格控制,以不超過45人為宜(最多不超過48人)。
3、拆遷和購(gòu)買二手房的家庭,其子女一年級(jí)入學(xué)問題按市教育局寧教初[2006]9號(hào)文《*市小學(xué)學(xué)籍管理補(bǔ)充規(guī)定(修訂)》辦理。
4、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女,監(jiān)護(hù)人憑戶口簿、暫住證、獨(dú)生子女證、監(jiān)護(hù)人相對(duì)穩(wěn)定的工作證明(就業(yè)合同或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等),到指定小學(xué)登記報(bào)名,任何學(xué)校不得拒絕接收符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。
5、各小學(xué)要認(rèn)真貫徹《殘疾人教育條例》和《*市殘疾兒童少年隨班就讀意見》,殘疾兒童到施教區(qū)學(xué)校隨班就讀或進(jìn)入*區(qū)特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí),應(yīng)尊重家長(zhǎng)的選擇,任何學(xué)校不得拒絕施教區(qū)內(nèi)符合條件的殘疾兒童入學(xué)。(同時(shí),對(duì)于盲童或低視力學(xué)生可向其推薦到市盲校聯(lián)系上學(xué)。)
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