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第1篇：普貨運(yùn)輸管理制度范文

[關(guān)鍵詞]道路危險(xiǎn)貨物；運(yùn)輸管理；管理措施

[中圖分類號(hào)]F492.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）34-0138-02

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷地高速發(fā)展，那些危險(xiǎn)的化學(xué)品有更多的機(jī)會(huì)需要流動(dòng)運(yùn)輸，這也導(dǎo)致了危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸事故時(shí)有發(fā)生。每年因?yàn)榛瘜W(xué)物品運(yùn)輸事故而造成的損失對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民財(cái)產(chǎn)安全都構(gòu)成了很大的威脅。因而，加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理，制定并采取相應(yīng)的安全管理對(duì)策，從而能夠使得安全事故不斷減少，對(duì)于我國(guó)交通道路安全來說具有極大的意義。本文通過危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸以及它的特點(diǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而探討如何進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?/p>

1 道路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸及其特點(diǎn)

1.1 危險(xiǎn)貨物重要含義

危險(xiǎn)貨物指的是那些易燃易爆有毒及具有腐蝕性的物品，在此類物品進(jìn)行運(yùn)輸、裝載拆卸以及儲(chǔ)存的過程中，極易對(duì)人、財(cái)產(chǎn)以及環(huán)境造成傷害，因而在運(yùn)輸過程中需要對(duì)其采取特別的防護(hù)措施的貨物。

1.2 危險(xiǎn)貨物所具有的特點(diǎn)

1.2.1 危險(xiǎn)貨物品種較多

目前在我國(guó)，被列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)品共有8個(gè)大類，22項(xiàng)共1700多種。

1.2.2 危險(xiǎn)貨物用途頗廣

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及新興技術(shù)的普及，危險(xiǎn)貨物商品的用戶遍及到各行各業(yè)，因而對(duì)其的品種和用量需求也都不斷增長(zhǎng)。

1.2.3 危險(xiǎn)貨物具有極大的危險(xiǎn)性

一般來說危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性都很大，而且具有二重性甚至多重性，當(dāng)其處于危險(xiǎn)狀態(tài)發(fā)生燃燒或者爆炸事故的時(shí)候，其危害性更加不容小覷。

1.3 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸特點(diǎn)

1.3.1 車輛專用

目前我國(guó)對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，意在嚴(yán)厲杜絕那些一般貨物運(yùn)輸車輛以及任何不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛用于裝運(yùn)危險(xiǎn)貨品。

1.3.2 業(yè)務(wù)專營(yíng)

一般來說，業(yè)務(wù)專營(yíng)指的是那些符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并且辦理過相關(guān)手續(xù)的危險(xiǎn)貨品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，才能夠辦理及進(jìn)行道路危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)營(yíng)者需要有5臺(tái)以上的經(jīng)過檢驗(yàn)并核查合格的專用車輛來進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸業(yè)務(wù)；并且在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v上必須配有性能良好的通訊設(shè)備；除此之外，專業(yè)的技術(shù)管理人員及健全完善的安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)于危險(xiǎn)性運(yùn)輸業(yè)務(wù)來說，都是十分必要的。

1.3.3 確保人員的專業(yè)性

由于危險(xiǎn)貨物極具危險(xiǎn)性這一特殊特性，決定了危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸及其從業(yè)人員都必須具備一定的專業(yè)性，對(duì)于危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)知識(shí)必須熟練掌握和了解，并且必須通過了有關(guān)部門的專業(yè)考核，考核通過者方可獲得相關(guān)的從業(yè)資格證并入職上崗。

1.3.4 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全

安全運(yùn)輸可以說是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)氖滓疤?。在進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候，相關(guān)工作人員必須要把安全工作放在第一位，其次要規(guī)范并且合法地對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行運(yùn)輸及管理，務(wù)必把人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位。[1]

2 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸在運(yùn)輸管理過程中現(xiàn)存的問題

2.1 企業(yè)規(guī)模過小，安全意識(shí)不足

部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)于運(yùn)輸安全不以為意，提及安全措施，常常因?yàn)榫唧w工作遇到困阻或是資金不足時(shí)則忽視了運(yùn)輸?shù)陌踩?。有些駕駛?cè)藛T、貨運(yùn)押運(yùn)人員在接受安全教育的時(shí)候雖能暫且將安全放在心上，但在實(shí)際工作中卻把安全拋諸腦后。另外，部分企業(yè)僅僅考慮最大限度的吸納社會(huì)車輛掛靠及收取相應(yīng)的掛靠費(fèi)用，往往忽略了對(duì)掛靠車輛進(jìn)行應(yīng)有的管理和安全維護(hù)。[2]

2.2 企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)陌踩芾聿⒉坏轿?/p>

因?yàn)橐恍┢髽I(yè)由于規(guī)模較小、缺乏專業(yè)的管理人員，組織機(jī)構(gòu)以及管理制度并不健全等，致使企業(yè)在安全管理方面監(jiān)管不力。雖然當(dāng)前許多企業(yè)已經(jīng)采用租賃、承包甚至是通過掛靠的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，但是在安全管理這一方面仍然存在著“以包代管以及以罰代教”的有關(guān)現(xiàn)象。另外，由于企業(yè)安全管理機(jī)制及手段的落后，并沒有有效的監(jiān)管激勵(lì)等措施。

2.3 相關(guān)工作人員監(jiān)管不嚴(yán)并且安全意識(shí)淡薄

首先這些企業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)匱乏，文化水平普遍比較低，再加上企業(yè)對(duì)從業(yè)者并沒有進(jìn)行良好的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間短教材簡(jiǎn)陋，致使從業(yè)者業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低、安全意識(shí)過差，這些都是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全所存在的重大隱患。其次，企業(yè)的從業(yè)者還有無證上崗的現(xiàn)象出現(xiàn)。由于參與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸培訓(xùn)的員工本就不多，培訓(xùn)班不能夠定期或者長(zhǎng)期的舉辦，這就導(dǎo)致了從業(yè)人員無法參與培訓(xùn)進(jìn)而導(dǎo)致無證上崗的狀況出現(xiàn)。

2.4 處理危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)事故的能力不足

雖然各個(gè)企業(yè)都制定了有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，但由于缺乏相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及演練，特別是一線駕駛員、押運(yùn)員對(duì)于運(yùn)送貨物性質(zhì)以及相關(guān)應(yīng)急措施的了解并不多，若安全事故一旦發(fā)生，就會(huì)導(dǎo)致處置不當(dāng)，造成延誤救援。

2.5 無證經(jīng)營(yíng)以及超越許可事項(xiàng)進(jìn)而從事危險(xiǎn)貨物的現(xiàn)象依然存在

在路檢路查工作中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別小貨車的車主由于缺乏法律意識(shí)，時(shí)常違法對(duì)民用液化氣進(jìn)行運(yùn)送。作為危險(xiǎn)貨運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)監(jiān)管部門，卻沒能對(duì)違規(guī)托運(yùn)人和托運(yùn)單位采取有效的法規(guī)和執(zhí)行手段，卻只能通過路檢路查來對(duì)承運(yùn)人按照“超范圍經(jīng)營(yíng)”進(jìn)行處罰，因而這類情況屢禁不止。[3]

3 對(duì)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾泶胧┘皩?duì)策

3.1 加大安全管理力度

在進(jìn)行道路運(yùn)輸管理時(shí)，相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾砹Χ取３酥?，每年需要?duì)企業(yè)進(jìn)行定期深入地進(jìn)行安全監(jiān)察及安全指導(dǎo)，密切監(jiān)管企業(yè)的每一次的動(dòng)態(tài)并加以記載，建立起更為全面的安全監(jiān)管檔案并加以管理。

3.2 逐步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部對(duì)于道路運(yùn)輸?shù)墓芾?/p>

相關(guān)部門要加大力度督促企業(yè)去建立必要的內(nèi)部管理制度并且認(rèn)真地落實(shí)，同時(shí)做好駕駛員、裝卸員等員工的管理工作，對(duì)于車輛的管理，保證其他設(shè)施設(shè)備的管理工作能夠真正地落到實(shí)處，并且配備專業(yè)的安全管理人員，最后務(wù)必要定期地對(duì)運(yùn)輸過程中所存在的安全隱患進(jìn)行檢查和排查。

3.3 提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)

提高從業(yè)人員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)是對(duì)貨物運(yùn)輸安全水平進(jìn)行提高的關(guān)鍵步驟。首先，對(duì)從業(yè)資格培訓(xùn)學(xué)校及其培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查從而確保它的培訓(xùn)質(zhì)量；其次，規(guī)定相關(guān)從業(yè)者的最低學(xué)歷進(jìn)而保證其有能力接收并自主學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)；最后，更應(yīng)該加大對(duì)從業(yè)者的培訓(xùn)力度，可以延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間或者增加培訓(xùn)內(nèi)容或其他方式來保證相關(guān)的培訓(xùn)質(zhì)量。

3.4 加大培養(yǎng)力度

加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管人員的素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管人員對(duì)安全生產(chǎn)的重要性以及必要性的認(rèn)識(shí)，更好地實(shí)施相關(guān)的安全監(jiān)管。另外，要強(qiáng)化企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)意識(shí)，把企業(yè)看作是道路運(yùn)輸安全的責(zé)任主體。同時(shí)，嚴(yán)格要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，確保其能夠進(jìn)一步地完善企業(yè)的安全管理的管理制度，與此同時(shí)經(jīng)常性地對(duì)從業(yè)員工實(shí)施安全職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)或拓展，及時(shí)開展預(yù)防性的應(yīng)急演練，從而提高從業(yè)人員的自我保護(hù)能力和安全意識(shí)，訓(xùn)練他們應(yīng)對(duì)安全事故的應(yīng)急處置能力。[4]

3.5 必須依法治理危貨運(yùn)輸

我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)已比較完備，基本具備了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等；有國(guó)務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》等。對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)募兄卫碚D是非常必要的，效果明顯。但也應(yīng)該看到，即使是在集中治理整頓期間，危貨運(yùn)輸車輛的交通事故也時(shí)有發(fā)生。究其原因，很多事故是由于違法違規(guī)運(yùn)輸所致，在這些事故中，也暴露出管理和執(zhí)法不嚴(yán)的問題。危險(xiǎn)貨物的管理涉及多個(gè)部門，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，嚴(yán)格執(zhí)法，才能保證危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

3.6 建立和完善道路危貨運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理制度

首先確保JT617—2004《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、JT618—2004《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》真正得到貫徹執(zhí)行。但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在一些省的大多數(shù)道路危運(yùn)企業(yè)、危運(yùn)車輛和危運(yùn)人員中并未真正得到完全的貫徹執(zhí)行。因而道路危貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)要組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，危運(yùn)業(yè)務(wù)人員的參學(xué)人數(shù)要達(dá)到100%，不能留空白。按照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)品種的實(shí)際出發(fā)，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行不斷的細(xì)化，明確責(zé)任，做到縱到底、橫到邊真正做到危貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的過程中事事有要求，有負(fù)責(zé)人有記錄，有檢查評(píng)述。[5]

4 結(jié) 論

綜上所述，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸管理工作實(shí)際上是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，為了保證道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)能夠健康有序的發(fā)展，進(jìn)而保證人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，企業(yè)及其從業(yè)人員必須要堅(jiān)持安全理念、恪盡職守，加強(qiáng)監(jiān)管并且在監(jiān)管過程中不斷開拓創(chuàng)新，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸安全。參考文獻(xiàn)：

[1]邢海斌.淺析道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理[J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）：31-33.

[2]姜景玲，景春光.國(guó)外道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].綜合運(yùn)輸，2013（1）：65-68.

[3]王立，吳芳.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].交通科技與經(jīng)濟(jì)，2009（3）：13-15.

第2篇：普貨運(yùn)輸管理制度范文

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的方針,深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查治理,對(duì)非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的予以堅(jiān)決取締,對(duì)證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓,對(duì)證照手續(xù)齊全、具備道路運(yùn)輸條件的進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。通過治理道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患,使運(yùn)輸企業(yè)(包括道路客運(yùn)企業(yè)、道路貨運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸站場(chǎng)等)和運(yùn)輸車輛、駕駛員等從業(yè)人員的管理得到明顯加強(qiáng),道路運(yùn)輸環(huán)境得到明顯改善,道路運(yùn)輸安全保障能力和管理水平得到明顯提高,有效遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)全區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)全區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有效開展,我局成立專項(xiàng)檢查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

三、專項(xiàng)檢查治理的重點(diǎn)

道路貨物運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路客運(yùn)、貨運(yùn)場(chǎng)站。

（一）道路貨物運(yùn)輸專項(xiàng)檢查

企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況：

（1）運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)情況；

（2）安全生產(chǎn)管理制度、重點(diǎn)崗位責(zé)任制度落實(shí)情況；

（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況；

（4）消防、安全設(shè)施設(shè)備配備及管理使用情況；

（5）安全宣傳教育情況；

（6）取得合法證照情況；

（7）經(jīng)營(yíng)范圍、年審和企業(yè)等級(jí)評(píng)定情況；

（8）隱患排查治理和整改情況；

（9）應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等。

（10）與運(yùn)管部門簽訂源頭治超責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書情況。

從業(yè)人員管理情況：

（1）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員聘用和勞動(dòng)合同簽訂情況及取得合法證照、資質(zhì)情況；

（2）安全生產(chǎn)及消防負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)情況；

（3）對(duì)駕駛員超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況；

（4）對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員的重點(diǎn)監(jiān)管和按規(guī)定在途中休息情況。

運(yùn)輸車輛安全性能管理情況：

（1）車輛技術(shù)等級(jí)情況；

（2）安全檢驗(yàn)和例行保養(yǎng)制度落實(shí)情況；（僅限納管企業(yè)車輛）

（3）車輛投保法定保險(xiǎn)情況；（僅限納管企業(yè)車輛）

（4）安裝gps或汽車行駛記錄儀情況，對(duì)其行車過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況等。

（5）車輛經(jīng)營(yíng)許可與裝載貨物匹配情況；對(duì)普通貨運(yùn)車輛超限超載、夾帶危險(xiǎn)品處理情況；

（6）車輛載重情況；

（7）駕駛員、押運(yùn)員持證上崗情況。

（8）危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛專配設(shè)備及車輛安全保險(xiǎn)設(shè)備配備情況情況。

（二）客運(yùn)專項(xiàng)檢查內(nèi)容

企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況：

（1）客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)情況；

（2）安全生產(chǎn)管理制度、重點(diǎn)崗位責(zé)任制度落實(shí)情況；

（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況；

（4）消防、安全設(shè)施設(shè)備配備及管理使用情況；

（5）安全宣傳教育情況；

（6）取得合法證照情況；

（7）經(jīng)營(yíng)范圍、年審和企業(yè)等級(jí)評(píng)定情況；

（8）隱患排查治理和整改情況；

（9）應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等。

（10）與運(yùn)管部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書情況。

從業(yè)人員管理情況：

（1）客運(yùn)車輛駕駛員聘用和勞動(dòng)合同簽訂情況及取得合法證照、資質(zhì)情況；

（2）安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)情況；

（3）對(duì)駕駛員超限、超載、超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況；

客運(yùn)車輛安全性能管理情況：

（1）客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)情況；

（2）安全檢驗(yàn)和例行保養(yǎng)制度落實(shí)情況；（僅限納管企業(yè)車輛）

（3）客運(yùn)車輛投保法定保險(xiǎn)情況；（僅限納管企業(yè)車輛）

（4）對(duì)客運(yùn)車輛超載、夾帶危險(xiǎn)品處理情況；

（5）客運(yùn)安檢員、駕駛員持證上崗情況。

（6）客運(yùn)車輛專配設(shè)備及車輛安全保險(xiǎn)設(shè)備配備情況。

（三）貨運(yùn)場(chǎng)站專項(xiàng)檢查

檢查內(nèi)容：

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)情況；

（2）安全生產(chǎn)管理制度、重點(diǎn)崗位責(zé)任制度落實(shí)情況；

（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況；

（4）庫場(chǎng)消防、安全設(shè)施設(shè)備配備及管理使用情況；

（5）安全宣傳教育情況；

（6）庫場(chǎng)及鐵路專用道線取得證照情況；

（7）經(jīng)營(yíng)范圍、年審和質(zhì)量信譽(yù)考核情況；

（8）隱患排查治理和整改情況；

（9）安全生產(chǎn)及消防負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)情況；

（10）應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等；

（11）安裝稱重設(shè)備、車輛緩沖帶、路障、進(jìn)出貨運(yùn)車輛超限超載情況；

（12）企業(yè)簽訂《源頭治理車輛非法超限超載責(zé)任書》情況。

四、時(shí)間安排

開展道路運(yùn)輸行業(yè)安全專項(xiàng)檢查治理工作為期1個(gè)月（從6月1日開始至7月1日結(jié)束），分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)自查自糾階段：自6月1日起至6月10日，各行業(yè)企業(yè)按照本方案的要求，查找自身安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，建立健全隱患檢查排查檔案，并及時(shí)向轄區(qū)運(yùn)管所上報(bào)隱患

整改情況。

(二)集中治理階段：自6月11日至6月20日，運(yùn)管局各職能科室會(huì)同各運(yùn)管所對(duì)行業(yè)企業(yè)開展安全自查情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)未達(dá)到要求仍存在隱患的，立即整改，堅(jiān)決完成安全檢

查治理工作目標(biāo)。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段：自6月21日至7月1日，局各職能科室、所將檢查治理情況形成文字材料后報(bào)局法制科，將我局專項(xiàng)檢查治理工作匯總后上報(bào)市處。

五、工作要求

1．提高認(rèn)識(shí)，精心組織。局各科室、所要高度重視這次檢查工作，在成立單位主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對(duì)本轄區(qū)運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，根據(jù)本方案的

要求，精心組織實(shí)施，確保檢查效果。

第3篇：普貨運(yùn)輸管理制度范文

關(guān)鍵詞：鐵路 危險(xiǎn)貨物 專用線 安全

中圖分類號(hào)：U294.83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（b）-0228-01

在鐵路運(yùn)輸中，危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵道部關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)貨物辦理站、專用線和運(yùn)輸過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理和安全控制。近年來，鐵道部采取危險(xiǎn)貨物專項(xiàng)整治和安全綜合評(píng)價(jià)等措施，已經(jīng)使得危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸安全環(huán)境的到了極大的提高和完善。但由于受到設(shè)備、辦理品名、人員素質(zhì)以及企業(yè)利益等方面因素的影響，在個(gè)別的辦理站和專用線上，其安全現(xiàn)狀仍有讓人堪憂。

1 危險(xiǎn)貨物安全影響因素分析

1.1 人員素質(zhì)問題

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理是一件復(fù)雜的工作，是搞好危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸?shù)闹匾侄巍Ｒ虼?，?duì)危險(xiǎn)貨物辦理人員的素質(zhì)要求就會(huì)更高。危險(xiǎn)貨物辦理站、專用線數(shù)量多，辦理的品名繁雜，同時(shí)考慮各品名的危險(xiǎn)品的理化性質(zhì)差別較大。及時(shí)有效的組織危險(xiǎn)貨物貨運(yùn)員、企業(yè)運(yùn)輸員等相關(guān)人員的定期培訓(xùn)工作是安全管理的首要任務(wù)。通過培訓(xùn)可以加強(qiáng)人員的文化素質(zhì)和思想素質(zhì)，增強(qiáng)安全觀念和責(zé)任意識(shí)。

1.2 管理制度的完善

各種技術(shù)規(guī)章、人員管理、作業(yè)安全管理、安全宣傳等制度的制定，將會(huì)有效的保障危險(xiǎn)貨物安全管理。如：編組計(jì)劃、取送車計(jì)劃、安全崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)制度、安全檢查制度、消防防火制度、設(shè)備管理制度、倉庫管理制度、運(yùn)輸管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

1.3 設(shè)備齊全

危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)線、儲(chǔ)罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺(tái)、倉庫、雨棚、消防設(shè)施，防雷防靜電設(shè)備等齊全。裝卸車作業(yè)線的設(shè)計(jì)應(yīng)能滿足作業(yè)安全及裝卸車、取送車的需要。儲(chǔ)罐是用來存儲(chǔ)液體的危險(xiǎn)貨物使用的裝置，應(yīng)更具與所辦理的品名相符的罐體，并要求其具有整體性好、強(qiáng)度高、無焊縫、抗沖擊、抗老化、不滲漏、重量輕、壽命長(zhǎng)、耐腐蝕等特點(diǎn)。同時(shí)，鐵路裝卸棧橋其高度和寬度應(yīng)滿足所裝卸貨物的需要，鶴管和輸送管道的材質(zhì)應(yīng)與裝卸貨物的性質(zhì)相容。為了避免受自然條件影響而在普通貨物站臺(tái)上修建有頂棚的雨棚或貨棚，或者修建封閉式的建筑物（倉庫）。另外，為保證儲(chǔ)罐區(qū)和裝卸車地點(diǎn)、倉庫等設(shè)施的安全應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施，用于火災(zāi)事故的施救；設(shè)置防靜電設(shè)施，用于防止雷電產(chǎn)生的巨大電磁能、熱能、機(jī)械效應(yīng)和靜電作用而引起火災(zāi)。在儲(chǔ)罐區(qū)、泵房（棚）和裝卸車點(diǎn)及建筑物上應(yīng)設(shè)置避雷裝置，避免雷電造成事故。為了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，在庫區(qū)、有關(guān)作業(yè)區(qū)和各裝卸車地點(diǎn)應(yīng)配備安全檢查及報(bào)警設(shè)備。

1.4 包裝符合要求

對(duì)于使用包裝袋、箱、桶、鋼瓶等運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物來說，要求其必須符合相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并有專門的檢驗(yàn)證明才能使用。

2 危險(xiǎn)貨物安全管理存在問題分析

2.1 產(chǎn)權(quán)變動(dòng)問題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，經(jīng)常出現(xiàn)倒閉、破產(chǎn)和被收購(gòu)等情況。這就造成了原有專用線產(chǎn)權(quán)的變更。隨著產(chǎn)權(quán)變更，其運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品的品類、品名可能也隨之改變。而按照現(xiàn)行《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸辦理站（專用線、專用鐵路）辦理規(guī)定》進(jìn)行品名變更和產(chǎn)權(quán)變更，必須要求企業(yè)上新的設(shè)備或改造就有設(shè)備才能進(jìn)行。然而，各別的企業(yè)為減少投資，甚至不投資通過欺瞞等手段來完成這種變更。這將為安全埋下極大的隱患。

2.2 設(shè)施（設(shè)備）不能滿足運(yùn)輸要求

該企業(yè)專用線鐵路運(yùn)輸主要技術(shù)設(shè)施（設(shè)備）應(yīng)有裝卸作業(yè)線、儲(chǔ)罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺(tái)、倉庫、雨棚、消防設(shè)施，防雷防靜電設(shè)備等。為降低成本，提高效益，企業(yè)仍用一起的陳舊設(shè)備進(jìn)行裝卸，這些設(shè)備很容易出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等事故。

2.3 人員培訓(xùn)不到位

人員培訓(xùn)不僅包括危險(xiǎn)品經(jīng)辦人（企業(yè)運(yùn)輸員）的培訓(xùn)，而且更應(yīng)該對(duì)危險(xiǎn)品的裝卸和管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。以防止由于其在作業(yè)過程中出現(xiàn)誤操作的情況而造成事故。

2.4 廠區(qū)位置不合理

現(xiàn)有很大一部分危險(xiǎn)貨物專用線，特別是一些老的專用線，由于城市擴(kuò)建改建等原因造成其周圍被居民區(qū)和城市道路包圍。在進(jìn)行取送車或?qū)Ｓ镁€內(nèi)的調(diào)車作業(yè)時(shí)，往往要跨越一個(gè)甚至幾個(gè)道口，這進(jìn)一步增加了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患。

2.5 安全管理不符合實(shí)際要求

目前，對(duì)企業(yè)專用線的管理中，著重要求其必須有完善的安全管理制度，這一點(diǎn)大多數(shù)企業(yè)都可以做到。以該企業(yè)為例，其制定了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案》、《重大危險(xiǎn)源管理程序》、《安全檢查及隱患管理程序》、《安全教育管理程序》、《安全設(shè)施管理程序》、《安全聯(lián)防標(biāo)準(zhǔn)》、《安全檢修管理程序》、《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛廠內(nèi)安全行駛管理程序》、《防塵、防毒安全管理程序》、《鐵路棚車裝卸作業(yè)程序》、《倉庫安全管理程序》、《危險(xiǎn)品安全管理程序》、《消防制度》、《重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、等。但其在這些預(yù)案中缺乏與辦理站聯(lián)動(dòng)機(jī)制，而且消防演練趨于形式，演練的內(nèi)容多以產(chǎn)區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)事故為主，而無專門針對(duì)于在專用線上發(fā)生相應(yīng)事故的演練。

3 危險(xiǎn)貨物安全管理應(yīng)對(duì)措施思考

（1）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。為提高專用線安全管理相關(guān)人員素質(zhì)，有必要有求各企業(yè)針對(duì)其所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品類進(jìn)行定期專項(xiàng)培訓(xùn)。但考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，可以適當(dāng)?shù)慕档团嘤?xùn)費(fèi)用，甚至可以考慮免費(fèi)培訓(xùn)，以吸引企業(yè)參與到危險(xiǎn)貨物安全管理中來，增加專用線相關(guān)人員的整體素質(zhì)。避免由于素質(zhì)地下所引發(fā)的事故發(fā)生。

（2）嚴(yán)把檢查關(guān)。需要定期或不定期的組織專業(yè)人士或?qū)＜医M對(duì)企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施及各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)案進(jìn)行檢查。以敦促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)專用線的安全管理。

（3）做好預(yù)案演練。危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸安全是關(guān)系到整個(gè)鐵路運(yùn)輸安全的命脈。因此，要求各站段對(duì)其管理的專用線進(jìn)行定期的，有針對(duì)性的事故演練。通過演練及可以降低專用線發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是對(duì)站段本身安全管理的一個(gè)警示。

參考文獻(xiàn)

第4篇：普貨運(yùn)輸管理制度范文

第一條為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱"貨運(yùn)站"），是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托，為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場(chǎng)）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。

道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

第五條交通部主管全國(guó)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營(yíng)許可

第六條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛：

1.車輛技術(shù)要求：

（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

2.年齡不超過60周歲；

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲(chǔ)庫棚、場(chǎng)地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，下同）提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件1）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件；擬購(gòu)置運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購(gòu)置時(shí)間等內(nèi)容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件2）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營(yíng)道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可決定書》（見附件3），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可決定書》（見附件4），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

對(duì)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購(gòu)置運(yùn)輸車輛。購(gòu)置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章貨運(yùn)車輛管理

第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。

第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測(cè)，車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第二十條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。

審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)出具的車輛檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，并對(duì)已檢測(cè)車輛建立檢測(cè)檔案。

第二十二條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí)，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第四章貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理

第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。

第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。

《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十條營(yíng)運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營(yíng)運(yùn)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。

禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。

第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。

貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。

第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。

道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。

第三十七條國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。

第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第五章貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理

第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無損。

第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及車輛，經(jīng)營(yíng)手續(xù)必須齊全。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，禁止無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。

第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得超限、超載配貨，不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國(guó)家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對(duì)道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。

第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）強(qiáng)行招攬貨物的；

（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。

第七十條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十二條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）的用途和服務(wù)功能，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報(bào)：

（一）沒有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的；

（二）沒有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的；

（七）未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。

第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

第5篇：普貨運(yùn)輸管理制度范文

【關(guān)鍵詞】運(yùn)輸生產(chǎn)安全；危貨運(yùn)輸；精細(xì)化管理

為進(jìn)一步完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆?wù)規(guī)范和安全管理制度，加快推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)、維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供基礎(chǔ)支撐。使《危規(guī)》適應(yīng)我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的總體要求，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理工作的重大意義，因此，道路運(yùn)輸行業(yè)在對(duì)危貨的管理特別是直接承擔(dān)的運(yùn)輸上負(fù)有不可推卸的重大責(zé)任和社會(huì)矚目的光榮使命，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅對(duì)待，千萬不可掉以輕心。

一、道路運(yùn)輸安全管理的迫切性

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化第一責(zé)任人的安全意識(shí)，把安全工作納入經(jīng)?；芾?，建起保證安全，杜絕事故的長(zhǎng)效機(jī)制；2.要嚴(yán)格“一票否決”，落實(shí)安全責(zé)任制，把指標(biāo)分解到基層，將責(zé)任夯實(shí)到人頭3.要增強(qiáng)安全意識(shí)，特別是對(duì)危貨道路運(yùn)輸安全的重視，做好宣傳教育，在社會(huì)上引起共鳴，4.要消滅事故于萌芽，根除隱患于未然，落實(shí)安全于源頭，特別是“四抓”、“三關(guān)一監(jiān)督”、“三防三品”、“五不出站”、“三勤三檢”以及“誰審批誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”等一整套實(shí)踐證明行之有效的常規(guī)措施和危貨運(yùn)輸?shù)奶厥獯胧┮M(jìn)一步落實(shí)與強(qiáng)化，發(fā)揚(yáng)與光大。

二、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的重要性

為確保道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)安全形勢(shì)穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步加強(qiáng)危貨道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全工作。

一是提高警惕，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)危貨道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要性；二是組織力量深入危貨道路運(yùn)輸一線，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，提升安全生產(chǎn)源頭管控能力；三是嚴(yán)格落實(shí)危貨道路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各種違法行為；四是強(qiáng)化危貨道路運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣時(shí)要督促引導(dǎo)危貨道路運(yùn)輸企業(yè)合理安排車輛調(diào)度和運(yùn)輸任務(wù)；五是嚴(yán)格汽車客運(yùn)站危險(xiǎn)品查堵登記制度，防止易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車；六是進(jìn)一步完善危貨道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)事故救援能力和應(yīng)急處置工作水平。

1、危險(xiǎn)貨物不能當(dāng)成普通貨物運(yùn)輸，因?yàn)樗哂幸子诎l(fā)生事故的特性；

2、危險(xiǎn)貨物不是任何運(yùn)輸企業(yè)都能運(yùn)輸，特別是個(gè)體運(yùn)輸戶，更不能承擔(dān)運(yùn)輸，因?yàn)樗枰邆涮厥獾倪\(yùn)輸條件和掌握危險(xiǎn)貨物性質(zhì)的能力；

3、危險(xiǎn)品貨物不是任何車輛都能運(yùn)輸，根據(jù)不同的危險(xiǎn)品，需要配置不同裝置的專用車輛，并且對(duì)技術(shù)狀況的要求更加嚴(yán)格，必須做到萬無一失；

4、危險(xiǎn)貨物絕不能與普通貨物混裝，因此必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁危險(xiǎn)貨物混裝運(yùn)輸；

5、危險(xiǎn)貨物自身穩(wěn)定性處于一定的臨界點(diǎn)，在儲(chǔ)存和運(yùn)輸中，要有嚴(yán)格規(guī)定和特殊要求，危貨運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，只要我們能夠始終堅(jiān)持恪盡職守，居安思危，不斷以實(shí)踐“三個(gè)服務(wù)”為理念，強(qiáng)化措施，開拓進(jìn)取，就一定能不辱使命，確保我市的道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，保證廣大人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳工作

高度重視《危規(guī)》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，組織有關(guān)管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人，通過集中學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確理解《危規(guī)》的各項(xiàng)要求；要切實(shí)加大對(duì)《危規(guī)》的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳《危規(guī)》修訂的重要意義和主要內(nèi)容，使廣大危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)《危規(guī)》實(shí)施的必要性，了解其具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，確?！段Ｒ?guī)》的順利實(shí)施。同時(shí)，要以《危規(guī)》宣傳貫徹工作為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理工作，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定運(yùn)行。

安全管理工作必須天天講，時(shí)時(shí)抓，始終繃緊安全這個(gè)弦，為促進(jìn)我市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展作出更大地努力。

三、以動(dòng)態(tài)化監(jiān)管為手段，全面建立安全監(jiān)管臺(tái)帳

以貫徹落實(shí)部頒《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和年審換證為契機(jī)，逐步建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)及車輛市場(chǎng)準(zhǔn)人條件動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，提高運(yùn)輸安全監(jiān)管系數(shù)。確保駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員符合要求，嚴(yán)禁超載、超速、超疲勞的“三超”違章駕駛和違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁私雇亂聘駕駛?cè)藛T的行為。

四、以車輛技術(shù)性能監(jiān)管為基礎(chǔ)，切實(shí)規(guī)范車輛技術(shù)檔案

要求所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)建立健全車輛技術(shù)檔案，通過車輛技術(shù)檔案建立健全，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況的日常監(jiān)管。促使各運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)落實(shí)“定期維護(hù)，視情修理”的強(qiáng)制性技術(shù)管理要求，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的日常檢查護(hù)理，保證危險(xiǎn)晶運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)性能處于良好狀態(tài)。

五、以提高防控能力為根本，開展預(yù)防性應(yīng)急演練

堅(jiān)持“人員防范和技術(shù)防范”兩手抓，提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全防范控制能力。用短訓(xùn)的形式對(duì)駕駛員、駕校的教練員進(jìn)行輪訓(xùn)學(xué)習(xí)通過輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了廣大駕駛員及業(yè)主遵守交通安全法規(guī)的自覺性，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

六、對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)，進(jìn)行安全監(jiān)管級(jí)別分類

實(shí)施對(duì)一類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，每年深入企業(yè)實(shí)地安全檢查不少于8次；對(duì)二類企業(yè)實(shí)施指導(dǎo)管理，實(shí)地檢查不少于6次；三類企業(yè)以自我管理為主，實(shí)地檢查不少于4次；對(duì)每個(gè)企業(yè)的每一次動(dòng)態(tài)監(jiān)管的情況都要詳實(shí)記載，并留存檔案。既要有具體的分類管理辦法，也要制定出責(zé)任明晰的工作制度，對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、責(zé)任到人。

七、加強(qiáng)道路危貨運(yùn)輸車輛GPS安全監(jiān)控管理

為不斷提升道路危貨運(yùn)輸安全管理水平，維護(hù)道路危貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，充分發(fā)揮GPS定位系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能，實(shí)現(xiàn)道路危貨運(yùn)輸安全管理由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

1、切實(shí)提高對(duì)實(shí)施GPS安全監(jiān)控管理重要性的認(rèn)識(shí)

對(duì)道路危貨運(yùn)輸全過程實(shí)施GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管，是保障道路危貨運(yùn)輸安全的重要管理手段。因此，各級(jí)運(yùn)管部門和各道路危貨運(yùn)輸企業(yè)必須切實(shí)提高對(duì)實(shí)施GPS安全監(jiān)控管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，切實(shí)利用科技手段提高安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平，確保道路危貨運(yùn)輸車輛安全運(yùn)行。

2、嚴(yán)格實(shí)施道路危貨運(yùn)輸車輛GPS安全監(jiān)控

道路危貨運(yùn)輸企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)運(yùn)輸車輛實(shí)施GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控和安全管理。主要負(fù)責(zé)本運(yùn)輸企業(yè)危貨運(yùn)輸車輛的全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控，通過監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)超速、超時(shí)、離線及異常情況報(bào)警信息，及時(shí)處理和消除各類運(yùn)輸車輛違規(guī)行為和安全隱患。必須建立和完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)GPS監(jiān)控管理制度，明確人員專門負(fù)責(zé)，熟練掌握GPS監(jiān)控各項(xiàng)功能使用，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)施24小時(shí)不間斷動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面做好監(jiān)控信息處理和預(yù)警提示、GPS運(yùn)行系統(tǒng)和車輛終端維護(hù)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的保存和分類統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作，遇有重大情況，立即按要求上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)管理部門，切實(shí)維護(hù)動(dòng)態(tài)運(yùn)輸安全。

八、強(qiáng)化?；\(yùn)輸安全管理

一是企業(yè)安全管理工作與標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化。

二是嚴(yán)格落實(shí)車輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，及時(shí)糾正超速、超載、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。

三是加強(qiáng)隱患排查與治理力度，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改。

四是嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理程序，不漏報(bào)、不謊報(bào)和不瞞報(bào)。

五是強(qiáng)化安全例會(huì)及安全教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化從業(yè)人員安全文明意識(shí)，預(yù)防各種安全事故。

【參考文獻(xiàn)】

[1]道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物實(shí)用手冊(cè)[M].北京：人民交通出版社，2006.

第6篇：普貨運(yùn)輸管理制度范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)貨物；損失；防護(hù)對(duì)策

中圖分類號(hào)： U294.8+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2017）04-26-2

0 引言

侯月線為太原鐵路局繁忙干線之一，承擔(dān)著晉煤外運(yùn)主通道功能。隨著2014年6月份侯閻線雙線電氣化改造完成后，點(diǎn)線能力得到進(jìn)一步提升，侯月、侯閻線車流量將進(jìn)一步增加，侯馬北站作為侯北樞紐的核心車站，在路網(wǎng)中的地位將得到進(jìn)一步提升，隨之而來的，是對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理提出更高的要求。因此，對(duì)侯馬北站進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理分析是刻不容緩的，需要盡快得出較完善的管理方法，以適應(yīng)鐵路運(yùn)輸?shù)娘w速發(fā)展。

1 危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性

1.1 爆炸危險(xiǎn)性

爆炸的特點(diǎn)是，迅速、殺傷力強(qiáng)，因?yàn)楹铖R北站是侯月線的龍頭車站，所以在侯馬北站中，一旦發(fā)生爆炸性危險(xiǎn)貨物發(fā)生事故，將會(huì)造成線路中斷，對(duì)鐵路樞紐運(yùn)輸產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。據(jù)有效統(tǒng)計(jì)，爆炸性危險(xiǎn)貨物給運(yùn)輸行業(yè)帶來的危害是最嚴(yán)重的。

1.2 燃燒危險(xiǎn)性

一旦物在運(yùn)輸過程中起火，就要在開始階段抑制其蔓延開來，所以如果沒有提前進(jìn)行很好的消防演練，是無法在現(xiàn)場(chǎng)做到很好的應(yīng)急措施的，就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)情越來越嚴(yán)重。更值得注意的一點(diǎn)是，具有燃燒危險(xiǎn)性的貨物很常見，卻很難完全排查出來，所以最需要監(jiān)管和管理。

1.3 毒害危險(xiǎn)性

毒害性危險(xiǎn)貨物，主要分為三大類：氰化物、砷、異氰酸酯。很多造成集體性傷亡的事故都因?yàn)榫哂袕?qiáng)毒害性的貨物燃燒、泄露，更不用說被列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的毒害物了。

1.4 放射危險(xiǎn)性

統(tǒng)計(jì)了大部分放射性事故后，我們發(fā)現(xiàn)，事故的主因是容器內(nèi)膽損壞。而且，在整理、放置放射性貨物時(shí)，工作人員穿戴防護(hù)用品、按時(shí)按規(guī)定擺放貨物可以大大降低發(fā)生事故的概率。

1.5 腐蝕危險(xiǎn)性

腐蝕就是指壞物質(zhì)內(nèi)部或外部的化學(xué)反應(yīng)。通過強(qiáng)烈的反應(yīng)，不僅能高強(qiáng)度的損害各種物質(zhì)，還可以通過散發(fā)氣體來傷害人體內(nèi)部。下圖為侯馬北樞紐示意圖。

2 安全防護(hù)常見問題

相較于普通貨物，危險(xiǎn)貨物的裝卸、運(yùn)輸有更高的要求，同時(shí)需要更全面的設(shè)備以及系統(tǒng)和結(jié)合實(shí)際的管理體系和方法。侯馬北站作為侯月線的龍頭車站，應(yīng)該加大對(duì)危險(xiǎn)貨物管理的重視，根據(jù)以下常見的安全防護(hù)問題來設(shè)立安全設(shè)施和制定完善的管理制度。

2.1 技術(shù)

衡量一個(gè)車站的安全防護(hù)工作的重要因素就是安置危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存，根據(jù)要求必須是專門用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的倉庫，但目前，侯馬北樞紐的危險(xiǎn)貨物辦理站的專用倉庫尚未達(dá)到數(shù)量和質(zhì)量上的要求，仍采用舊式建筑改造的倉庫。其次，侯馬北樞紐內(nèi)侯馬北、侯馬、曲沃車站，承擔(dān)著機(jī)務(wù)段油庫、侯馬油庫專用線、曲沃油庫專用線的卸車及取送作業(yè)，以及樞紐內(nèi)危險(xiǎn)貨物車輛的改編、取送、中轉(zhuǎn)作業(yè)及貨運(yùn)檢查工作。作業(yè)復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，存在安全隱患。在發(fā)生事故時(shí)，一個(gè)具有綜合素質(zhì)的車站中，會(huì)有用于危險(xiǎn)貨物檢漏、檢測(cè)放射性的檢查設(shè)施。一旦事故發(fā)生，工作人員通過測(cè)試結(jié)果可以掌握貨物危險(xiǎn)性，為安全防護(hù)做好第一道防線。

2.2 運(yùn)輸設(shè)備

運(yùn)輸設(shè)備最容易出現(xiàn)的就是液體貨物泄漏，其中有三大主因：①設(shè)備老化，當(dāng)今運(yùn)輸中常用的是常壓罐車，在孔蓋處的密封膠墊損壞或老化。②工作疏忽，在裝貨時(shí)，人為的因素而導(dǎo)致孔蓋松動(dòng)、貨物裝得過滿。③貨物腐蝕，鐵罐車很容易和液體貨物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而腐蝕，致使罐車壁厚度減小，因此，在裝貨物時(shí)要根據(jù)貨物的具體類型而科學(xué)的選擇裝運(yùn)設(shè)備。一旦貨物泄漏，接觸到火星或者明火，都極易發(fā)生燃燒甚至是爆炸事故。

2.3 油罐裝卸及運(yùn)輸方面的現(xiàn)狀

近些年伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)及化工業(yè)的高速發(fā)展，危險(xiǎn)品占據(jù)的地位越來越重要，而且對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)男枨笠彩侨找嬖鲩L(zhǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品的容易爆炸、容易燃燒、具有腐蝕性、具有放射性、容易發(fā)生毒害等特殊危險(xiǎn)性質(zhì)，造成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故頻發(fā)，因此油罐裝卸運(yùn)輸?shù)陌踩詥栴}，受到運(yùn)輸相關(guān)部門的高度關(guān)注。在危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸中，油罐裝卸狀況是非常關(guān)鍵的。比如液體?；愤\(yùn)輸就因油罐裝卸損壞導(dǎo)致泄漏，在常溫下很容易爆炸，從而造成重大事故。此類事故的根本原因是鐵路單位不顧車輛、人員的安全，只關(guān)注眼前利益所造成的。盡管我國(guó)一直在油罐裝卸的學(xué)習(xí)，但是很多基層工作人員或者是托運(yùn)員在這方面依舊有很大的認(rèn)識(shí)缺失，常常出現(xiàn)操作失誤。

2.4 人員業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況

當(dāng)今鐵路發(fā)展飛速，導(dǎo)致大部分危險(xiǎn)貨物現(xiàn)場(chǎng)工作人員的綜合素質(zhì)跟不上時(shí)代步伐。其原因有三：①舊的規(guī)章制度繁多，而且更新速度很快，從而使要學(xué)習(xí)的制度累積起來的量越來越大。②人動(dòng)大，舊的工作人員淘汰速度過快，而新入職的員工崗前培訓(xùn)卻仍達(dá)不到要求。③在很多中間小站，貨運(yùn)人員缺乏，時(shí)間都被忙碌的工作占據(jù)了，無法很好的開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。

3 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理對(duì)策

3.1 管理對(duì)策

①把好受理承運(yùn)關(guān)。在辦理危險(xiǎn)貨物的手續(xù)時(shí)，要保證相關(guān)信息的準(zhǔn)確性，以及核實(shí)辦理人員提供的相關(guān)文件。②把好簽認(rèn)關(guān)。從貨物承運(yùn)到裝上車以及運(yùn)送到目的地的整個(gè)流程中，其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有相關(guān)人員的簽認(rèn)保障。落實(shí)責(zé)任制，從制度上防止運(yùn)輸出錯(cuò)。③把好押運(yùn)關(guān)。在每一個(gè)區(qū)段都做到嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，處理危險(xiǎn)貨物要特殊對(duì)待。④把好調(diào)度指揮關(guān)。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行任務(wù)，如“鐵路禁止溜放和限制連掛”“車輛編組隔離表”，嚴(yán)禁違規(guī)運(yùn)輸和調(diào)車溜放操作。⑤把好劇運(yùn)輸跟蹤關(guān)。加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)人員的定期、定量培訓(xùn)，優(yōu)化貨運(yùn)管理制度，不僅要熟悉業(yè)務(wù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要提升工作人員在處理危險(xiǎn)貨物事故時(shí)的應(yīng)變能力。讓侯馬北站的危險(xiǎn)貨物管理能夠在侯月、侯西線的貨物運(yùn)輸安全管理中，把好第一道關(guān)。

3.2 設(shè)備管理對(duì)策

侯馬北站調(diào)車場(chǎng)1道為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的特殊車輛劃分了固定停留線。B1道停有裝載危險(xiǎn)貨物的特殊車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)將道岔開通至鄰線并鎖閉之后調(diào)車，以防止車輛進(jìn)入B1道。

3.3 調(diào)車作業(yè)對(duì)策

緊盯調(diào)車作業(yè)制度的落實(shí)。調(diào)動(dòng)裝有爆炸品、氣體類危險(xiǎn)貨物的車輛及一級(jí)易燃液體的罐車時(shí)，調(diào)車作業(yè)前，須將計(jì)劃及注意事項(xiàng)通知司機(jī)，掛車前應(yīng)派人檢查防溜措施，掛車時(shí)嚴(yán)格掌握速度，嚴(yán)禁沖撞。

4 結(jié)論

想要保障鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锇踩裕捅仨氁龊冒踩芾?，其工作好壞不僅直接影響到自身站點(diǎn)的安全，更直接關(guān)系到與站點(diǎn)相連的各線路運(yùn)輸安全性，因而要想提高路網(wǎng)安全性首先應(yīng)從提高技術(shù)站危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理能力著手。侯馬北站作為晉煤外運(yùn)南通道――侯月線的龍頭車站，保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的質(zhì)量好壞直接影響整條侯月線，關(guān)系到山西、河南、山東、江蘇等地區(qū)主要能源企業(yè)的正常生產(chǎn)狀態(tài)，通過上述行之有效的措施和辦法，將為侯馬北站能力挖潛、侯月線作用發(fā)揮、運(yùn)輸增量提供重要安全保證。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 楊翔.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)條件綜合分析及信息管理系統(tǒng)研究[D].北京交通大學(xué)，2009.

第7篇：普貨運(yùn)輸管理制度范文

第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng)）和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)）；道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。

第三條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。

第四條道路運(yùn)輸管理，應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸，并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率，滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

第七條國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)道路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。

第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

第一節(jié)客運(yùn)

第八條申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛；

（二）有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

第九條從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；

（四）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格。

第十條申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料：

（一）從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

對(duì)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證前，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門決定。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十一條取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，需要增加客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

同一線路有3個(gè)以上申請(qǐng)人時(shí)，可以通過招標(biāo)的形式作出許可決定。

第十三條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況。

第十四條客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限為4年到8年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。

第十五條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機(jī)關(guān)。

第十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。

第十七條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，講究文明衛(wèi)生，不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。

第十八條班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。

第十九條從事包車客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運(yùn)輸。

從事旅游客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運(yùn)輸。

第二十條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車，不得甩客、敲詐旅客；不得擅自更換運(yùn)輸車輛。

第二十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國(guó)家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。

第二節(jié)貨運(yùn)

第二十二條申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛；

（二）有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

第二十三條從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識(shí)考試合格。

第二十四條申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有5輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備；

（二）有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員；

（三）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛配有必要的通訊工具；

（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

第二十五條申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料：

（一）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第二十六條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。

第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行封閉式運(yùn)輸，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。

貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。

運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。

第二十八條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員，保證危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，并懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。

托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者說明危險(xiǎn)貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定包裝，設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三節(jié)客運(yùn)和貨運(yùn)的共同規(guī)定

第二十九條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運(yùn)輸安全。

道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)。

第三十條生產(chǎn)（改裝）客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)定車輛的核定人數(shù)或者載重量，嚴(yán)禁多標(biāo)或者少標(biāo)車輛的核定人數(shù)或者載重量。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第三十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第三十二條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十三條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第三十四條道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證，不得轉(zhuǎn)讓、出租。

第三十五條道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸旅客的，不得超過核定的人數(shù)，不得違反規(guī)定載貨；運(yùn)輸貨物的，不得運(yùn)輸旅客，運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量，嚴(yán)禁超載；載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。

違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)

第三十七條申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸站（場(chǎng)）；

（二）有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

（三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。

第三十八條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場(chǎng)地；

（二）有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；

（三）有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度；

（四）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。

第三十九條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度；

（二）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員；

（三）有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地。

第四十條申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料?？h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第四十一條道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站的車輛進(jìn)行安全檢查，禁止無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。

道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用站（場(chǎng)）的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，無正當(dāng)理由不得拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；保持站（場(chǎng)）衛(wèi)生、清潔；不得隨意改變站（場(chǎng)）用途和服務(wù)功能。

第四十二條道路旅客運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者合理安排班次，公布其運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià)，調(diào)度車輛進(jìn)站、發(fā)車，疏導(dǎo)旅客，維持上下車秩序。

道路旅客運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購(gòu)票、候車、行李寄存和托運(yùn)等服務(wù)設(shè)施，按照車輛核定載客限額售票，并采取措施防止攜帶危險(xiǎn)品的人員進(jìn)站乘車。

第四十三條道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管貨物。

第四十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費(fèi)用。

第四十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理或者整車修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修合格證。

機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用的，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)無償返修。

機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法，由國(guó)務(wù)院交通主管部門制定。

第四十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車。

第四十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第四章國(guó)際道路運(yùn)輸

第四十八條國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布中國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽署的雙邊或者多邊道路運(yùn)輸協(xié)定確定的國(guó)際道路運(yùn)輸線路。

第四十九條申請(qǐng)從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)法人；

（二）在國(guó)內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)滿3年，且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。

第五十條申請(qǐng)從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門備案；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。

國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十一條中國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其投入運(yùn)輸車輛的顯著位置，標(biāo)明中國(guó)國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志。

外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車輛在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國(guó)國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志，并按照規(guī)定的運(yùn)輸線路行駛；不得擅自改變運(yùn)輸線路，不得從事起止地都在中國(guó)境內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第五十二條在口岸設(shè)立的國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出入口岸的國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。

第五十三條外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第五十四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。

第五十六條上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

第五十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員、的行為進(jìn)行舉報(bào)。交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

第五十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。

第六十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。

第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。

第六十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。

第六十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對(duì)沒有車輛營(yíng)運(yùn)證又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

第六章法律責(zé)任

第六十四條違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處*元以上*0元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處*0元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十九條違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上*元以下的罰款。

第七十條違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的；

（二）強(qiáng)行招攬旅客、貨物的；

（三）在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>

（四）未報(bào)告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（五）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的。

第七十一條違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第七十二條違反本條例的規(guī)定，道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者允許無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本條例的規(guī)定，道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）的用途和服務(wù)功能，或者不公布運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車，承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可。

第七十六條違反本條例的規(guī)定，外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定的線路運(yùn)輸，擅自從事中國(guó)境內(nèi)道路運(yùn)輸或者未標(biāo)明國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志的，由省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處3萬元以上6萬元以下的罰款。

第七十七條違反本條例的規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛營(yíng)運(yùn)證的；

（六）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

（七）其他違法行為。

第七章附則

第七十八條內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的道路運(yùn)輸，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十九條外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨(dú)資形式投資有關(guān)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。

第八十條從事非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。

第八十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條例發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證件和車輛營(yíng)運(yùn)證，可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通主管部門核定。

第8篇：普貨運(yùn)輸管理制度范文

一是強(qiáng)化運(yùn)輸源頭安全管理。6.17規(guī)則建立了危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單制度，明確托運(yùn)人在危險(xiǎn)貨物信息確定、包裝、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)單證報(bào)告提供（如安全技術(shù)說明書））等方面的義務(wù)。辦法就是監(jiān)管部門針對(duì)非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物問題，

（托運(yùn)的清單包含：1托運(yùn)人名稱地址、2收貨人名稱地址、3裝貨單位名稱、4發(fā)貨裝貨地址、5收貨裝貨地址、6運(yùn)輸企業(yè)名稱、7危險(xiǎn)貨物的UN標(biāo)號(hào)（聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)道路公路運(yùn)輸國(guó)際編碼號(hào)，）8、危貨運(yùn)輸名稱，9危貨類別及項(xiàng)別、10危貨的包裝類別及規(guī)格、11危貨的運(yùn)輸數(shù)量、12緊急聯(lián)系電話）

二是強(qiáng)化裝卸貨環(huán)節(jié)安全管理。建立了裝貨查驗(yàn)制度，裝貨人要做到“五必查”(分別是：車輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證;駕駛?cè)?、押運(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件;運(yùn)輸裝備是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);所裝載的危險(xiǎn)貨物是否與運(yùn)單載明的相一致;所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等)，對(duì)不符合要求的不得充裝或者裝載。裝卸人員一定是專職裝卸員，要熟悉危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，防止在裝卸貨物中產(chǎn)出安全事故。

三是強(qiáng)化運(yùn)輸過程安全管理。運(yùn)輸企業(yè)建立了危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、和安全書，明確運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)車?yán)龣z、安全告知及車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面的義務(wù)。

四是強(qiáng)化運(yùn)輸裝備安全管理。運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行常壓罐車罐體檢驗(yàn)制度，規(guī)定只有經(jīng)具備專業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的罐車罐體方可出廠使用，重大維修改造需重新檢驗(yàn)合格方可重新投入使用，并按照6.17規(guī)則不同性質(zhì)類別的危險(xiǎn)貨物填裝對(duì)應(yīng)不同罐體。

五是強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全教育，考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

六是統(tǒng)一車輛通行管理政策。針對(duì)各地?；愤\(yùn)輸車輛通行管理政策不統(tǒng)一問題，《辦法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)5類特定區(qū)域、路段、時(shí)段限制?；奋囕v通行，確需限制危化品運(yùn)輸車輛通行高速公路的，應(yīng)當(dāng)在0時(shí)到6時(shí)之間。

第9篇：普貨運(yùn)輸管理制度范文

【關(guān)鍵詞】邳州；貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)；升級(jí)

邳州作為蘇北一縣級(jí)市，其道路運(yùn)輸貨源以板材、石膏、大蒜、銀杏等支柱產(chǎn)業(yè)為主。近年來，邳州道路貨運(yùn)行業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，運(yùn)輸規(guī)模化、集約化程度逐步提高，車輛檔次逐步提升，運(yùn)力結(jié)構(gòu)逐步改善，但在傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式下，由于貨物運(yùn)輸?shù)拇址攀焦芾?，且以普通單體貨車為主，整體貨運(yùn)水平仍較落后，特別是在燃油費(fèi)用連續(xù)增加、人工成本不斷提高、貨運(yùn)價(jià)格增長(zhǎng)緩慢等諸多因素的影響下，企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者的的運(yùn)輸成本不斷增加，利潤(rùn)微薄，經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。因而，從總體上來看，邳州的道路貨物運(yùn)輸仍處于較低水平。為進(jìn)一步加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，本文以邳州為例，試對(duì)其貨運(yùn)行業(yè)現(xiàn)狀及如何加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作以探討。

一、當(dāng)前邳州道路貨運(yùn)業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，邳州全市共有貨運(yùn)業(yè)戶13762家，擁有營(yíng)運(yùn)性車輛18774輛，142005噸。其中廂式、集裝箱、罐車、冷藏保溫車等專用運(yùn)輸車輛共計(jì)2767輛、26326噸，分別占全部車輛及噸位數(shù)的14.74%、18.54%；牽引車2693輛、掛車2446輛，分別占總車輛數(shù)的14.34%、13.03%；從經(jīng)營(yíng)性質(zhì)上看，個(gè)體業(yè)戶為13577戶，企業(yè)185戶，運(yùn)輸企業(yè)（包括專業(yè)、非專業(yè)）僅占全部業(yè)戶總數(shù)的1.34%，而其中100輛車以上的貨運(yùn)企業(yè)僅有3家，且大多數(shù)車輛均為掛靠經(jīng)營(yíng)。在全部車輛數(shù)中，除汽車外，其他機(jī)動(dòng)車（含農(nóng)用車、變型拖拉機(jī)、三輪運(yùn)輸車等）共4002輛，5263噸，各類能耗高的低端貨運(yùn)車輛仍占一定比重。所有汽車中各類專用運(yùn)輸車輛盡管逐年增加，但所占比例仍然較低。另外，從營(yíng)收上來看，由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等因素影響，全市道路貨運(yùn)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)總收入比2011年減少15.5%，貨運(yùn)成本同比增加18%，貨運(yùn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。

現(xiàn)有運(yùn)力及有關(guān)數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)出道路貨運(yùn)市場(chǎng)“多、小、散、弱”的特點(diǎn)，即經(jīng)營(yíng)業(yè)戶多，自有運(yùn)輸車輛多，企業(yè)規(guī)模小，車輛噸位小，車輛比例構(gòu)成不合理。也即“三低一高”：即集約化程度低、技術(shù)水平低、運(yùn)輸效率低、單位能耗高。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是道路貨運(yùn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，造成貨運(yùn)企業(yè)多、小、散、弱的格局。目前的道路貨運(yùn)業(yè)許可（特別是普通貨運(yùn)）的準(zhǔn)入門檻較低，基本等同于備案制。除經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸開業(yè)條件中，需自有專用車輛5輛以上的限制外，其他貨運(yùn)企業(yè)基本沒有車輛數(shù)量要求。申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，只要有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛、符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T以及健全的安全生產(chǎn)管理制度，即可予以許可。由此造成我國(guó)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體較多，特別是在2009年燃油稅費(fèi)改革實(shí)施后，貨運(yùn)運(yùn)力得到了快速增長(zhǎng)。且大部分以經(jīng)營(yíng)普通貨運(yùn)為主，其中個(gè)體業(yè)戶又占主體地位。這在一定程度上導(dǎo)致貨運(yùn)業(yè)主對(duì)有限的貨運(yùn)資源進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)輸組織化程度非常低。當(dāng)前，邳州主打的銀杏（包括銀杏樹）、大蒜、板材、石膏等貨源，由于個(gè)體運(yùn)輸戶占據(jù)市場(chǎng)主要份額，致使區(qū)域性的集約化運(yùn)輸很難形成。

二是道路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施及信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。當(dāng)前在道路貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)上，由于缺乏有效引導(dǎo)，政府投入不足，市場(chǎng)化運(yùn)作無力，導(dǎo)致貨運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃及其建設(shè)嚴(yán)重滯后。同時(shí)，針對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶眾多，分散全國(guó)各地的特點(diǎn)，亟待依托信息化等科技手段，建立全國(guó)統(tǒng)一的道路運(yùn)輸信息平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)各地道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員數(shù)據(jù)的共享。過低的運(yùn)輸信息化和組織化水平，不僅影響了整體運(yùn)輸效率，提高了物流成本，而且車輛過高的空駛率和過低的工作率極大地加重了行業(yè)能耗和排放。

三是貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。當(dāng)前，普通貨車仍是我國(guó)道路貨運(yùn)的主要車型，這種相對(duì)不合理的運(yùn)力結(jié)構(gòu)加大了資源消耗，降低了運(yùn)輸效率，提高了運(yùn)輸成本。特別是老舊車輛和農(nóng)用運(yùn)輸車輛安全性能相對(duì)較低，能耗高，規(guī)?；?，使運(yùn)輸安全面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，運(yùn)輸監(jiān)管的難度進(jìn)一步加大。

四是貨運(yùn)企業(yè)利潤(rùn)微薄。由于貨運(yùn)行業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致有些經(jīng)營(yíng)者為了招攬貨源或與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手爭(zhēng)奪貨源而打起價(jià)格戰(zhàn)，且因壓價(jià)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致超載現(xiàn)象屢禁不絕，以至于形成了“汽車越載越重，運(yùn)價(jià)越壓越低”的怪現(xiàn)象，使貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，利潤(rùn)微薄。無序的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，運(yùn)輸格局不合理。行業(yè)管理部門的超限超載治理也難以從根本上取得成效。

二、發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)職能，積極推進(jìn)道路貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

甩掛運(yùn)輸是提高道路貨運(yùn)和物流效率的重要工具，早已成為歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的主流運(yùn)輸方式，也是世界公認(rèn)、廣泛采用的先進(jìn)運(yùn)輸組織方式。近年來，交通運(yùn)輸部多次就甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)和推進(jìn)工作作出具體部署。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門也都把推行甩掛運(yùn)輸作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作擺上了議事日程。作為縣級(jí)的地方行業(yè)管理部門，要想全面推廣甩掛運(yùn)輸，顯然時(shí)機(jī)還遠(yuǎn)不成熟。為此，應(yīng)當(dāng)以甩掛運(yùn)輸?shù)耐菩袨槠鯔C(jī)，積極尋找其同貨物運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳契合點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，主動(dòng)作為，努力加快推進(jìn)道路貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，為將來更好地實(shí)施甩掛運(yùn)輸作出積極準(zhǔn)備。

（一）當(dāng)前還不具備推廣甩掛運(yùn)輸?shù)幕緱l件

一是如前所述，運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模偏小，且缺乏量大且穩(wěn)定的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。目前，貨物運(yùn)輸車輛以私有為主且運(yùn)力分散，運(yùn)輸生產(chǎn)效率和運(yùn)輸質(zhì)量普遍不高，運(yùn)輸組織的復(fù)雜性和難度較大。而甩掛運(yùn)輸需要充足且穩(wěn)定的貨源基礎(chǔ)，同時(shí)企業(yè)應(yīng)具備一定的規(guī)模，具有相對(duì)穩(wěn)定的客戶群，保證甩掛線路兩端或網(wǎng)絡(luò)內(nèi)有充足、穩(wěn)定的貨源，才能支撐企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)，合理地配置運(yùn)輸資源，開展甩掛運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)組織。

二是存在技術(shù)性制約。要推廣甩掛運(yùn)輸，需要牽引車和掛車之間頻繁摘掛組合，這對(duì)車輛的標(biāo)準(zhǔn)化要求較高，以實(shí)現(xiàn)牽引車和掛車的自由組合，且拖掛比一般應(yīng)達(dá)到1：2?，F(xiàn)在我國(guó)牽引車和掛車的車型比較復(fù)雜，且牽引車和掛車之間的鏈接和匹配缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得“掛不上，拖不了”，客觀上制約了大范圍的靈活甩掛作業(yè)。

三是設(shè)施設(shè)備跟不上。甩掛運(yùn)輸需要部分基本的生產(chǎn)條件，如需要相關(guān)的甩掛作業(yè)站場(chǎng)提供摘掛、停車、理貨、裝卸等生產(chǎn)流程；需要信息辦理系統(tǒng)作為支撐，實(shí)現(xiàn)車輛辦理、車輛監(jiān)控與調(diào)度、訂單辦理、倉儲(chǔ)及裝卸理貨等功能，以保證各環(huán)節(jié)的時(shí)效性及其順暢銜接。

（二）在現(xiàn)有條件下，如何實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前，在逐步破解政策、制度與技術(shù)障礙等難題的同時(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

一是在車型上轉(zhuǎn)型升級(jí)，多方提高車輛性能。在運(yùn)輸工具方面，應(yīng)結(jié)合《甩掛運(yùn)輸車輛技術(shù)條件》和國(guó)家節(jié)能減排工作的推進(jìn)，繼續(xù)加大行業(yè)引導(dǎo)力度，不斷提高運(yùn)輸工具的技術(shù)水平，鼓勵(lì)發(fā)展符合車輛技術(shù)規(guī)范要求的牽引車、掛車以及保溫、冷藏、保鮮、罐式等各種大型廂式、集裝箱、多軸重型車輛及新型能源汽車等，并逐步實(shí)現(xiàn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)化。不斷加大對(duì)企業(yè)更新購(gòu)置牽引車和掛車的扶持力度。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃油消耗限值，把好道路運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入、退出關(guān)，加速淘汰、更新技術(shù)性能差、油耗高、經(jīng)濟(jì)性低的老舊車型，為推廣甩掛作業(yè)作出積極準(zhǔn)備。

二是在組織形式上轉(zhuǎn)型升級(jí)，倡導(dǎo)公司化經(jīng)營(yíng)。甩掛運(yùn)輸是一種組織化、網(wǎng)絡(luò)化程度比較高的運(yùn)輸方式，要求運(yùn)輸企業(yè)具備相應(yīng)的規(guī)模和現(xiàn)代化管理能力。因此，一是要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，在行政許可層面上，提高貨運(yùn)業(yè)戶準(zhǔn)入門檻。通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及提高開業(yè)條件等措施減少個(gè)體運(yùn)輸戶的增加，鼓勵(lì)個(gè)體運(yùn)輸戶走聯(lián)合發(fā)展或成立私營(yíng)企業(yè)，走公司化之路；二是在促進(jìn)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，加大市場(chǎng)對(duì)劣勢(shì)企業(yè)淘汰的速度，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，杜絕一些不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和松散的個(gè)體進(jìn)入貨運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)形成一定規(guī)模的企業(yè)從事集約化經(jīng)營(yíng)；三是引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)，不斷提高貨運(yùn)的集約化和組織化程度，不斷延伸服務(wù)和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，對(duì)符合相關(guān)要求的大型專業(yè)運(yùn)輸公司制定發(fā)展扶持政策，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，推進(jìn)企業(yè)的升級(jí)改造步伐。

三是在站場(chǎng)設(shè)施上轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快貨運(yùn)（物流）園區(qū)建設(shè)。站場(chǎng)設(shè)施是開展甩掛運(yùn)輸?shù)闹匾W(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)車輛、貨源、信息等甩掛資源有效整合，實(shí)現(xiàn)車輛銜接、轉(zhuǎn)換的重要基礎(chǔ)。而目前，邳州尚無成規(guī)模的貨運(yùn)站場(chǎng)。因此，應(yīng)積極研究制定道路貨運(yùn)站場(chǎng)及整個(gè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加快落實(shí)。以邳州市獨(dú)特的區(qū)位條件、多樣的聯(lián)運(yùn)方式為依托，加快邳州貨運(yùn)（物流）園區(qū)建設(shè)，努力形成有形的貨運(yùn)站場(chǎng)，充分發(fā)揮貨運(yùn)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者形成合力，良性競(jìng)爭(zhēng)，大力開展貨運(yùn)配載、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)等服務(wù)，發(fā)展區(qū)域商品配送物流，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)物流和現(xiàn)代綜合物流，積極整合當(dāng)?shù)匚锪髻Y源。

四是在信息化上轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。健全的信息系統(tǒng)是甩掛運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)組織的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及中樞系統(tǒng)。為此，應(yīng)結(jié)合貨運(yùn)（物流）園區(qū)的建設(shè)，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技，推進(jìn)高新技術(shù)在道路運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的應(yīng)用研究和推廣工作，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化貨運(yùn)組織形式，全面提高公路貨運(yùn)組織管理水平，促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)：

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