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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測存在的問題范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)維穩(wěn) 網(wǎng)絡(luò)輿情

1.把握輿情態(tài)勢，明確建立管理體系的重要性

筆者對網(wǎng)絡(luò)輿情工作和管理有以下三點啟示：一是對社會管理和企業(yè)穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)以其開放程度高、傳播速度快、擴(kuò)散范圍廣、動員能力強(qiáng)，能使任何人在虛擬空間里對現(xiàn)實社會的問題發(fā)泄不滿，既有較強(qiáng)政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動性且難以控制，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，引發(fā)群眾的違規(guī)和過激行為，導(dǎo)致發(fā)生，進(jìn)而對社會穩(wěn)定形成嚴(yán)重威脅；二是網(wǎng)絡(luò)成為共同訴求的重要途徑。隨著改革的逐步深入在不穩(wěn)定群體龐大、人員眾多、歷史遺留問題多和不確定因素復(fù)雜的現(xiàn)實情況下，網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑，體現(xiàn)在首先是傳播交流信息，其次是制造炒作要點，再次是串聯(lián)組織事端；三是網(wǎng)絡(luò)輿情管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工作。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元，方式互動，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢，與傳統(tǒng)媒體傳播的有限性比較網(wǎng)絡(luò)輿情具有無限次傳播的潛能。網(wǎng)絡(luò)的這種特性使它可以輕易穿越封鎖，加之網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度，相關(guān)法律法規(guī)相對滯后，必須依靠相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷建立健全管理機(jī)制。

2.當(dāng)前維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情基本現(xiàn)狀及存在的問題

2.1基本現(xiàn)狀

2.1.1呈現(xiàn)出“上訪不如上網(wǎng)”的趨勢。網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，在對政治經(jīng)濟(jì)和人們的言行產(chǎn)生深刻影響的同時，人們也通過網(wǎng)絡(luò)傳播自己的思想、情感和訴求，從近年的維穩(wěn)工作來看，網(wǎng)絡(luò)已成為高危人群的“吸鐵石”，引發(fā)的“導(dǎo)火索”，導(dǎo)致升級的“放大器”。

2.1.2維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容眾多復(fù)雜。局域網(wǎng)及周邊網(wǎng)絡(luò)圍繞公司的生產(chǎn)建設(shè)、民生利益和各種思想等問題表現(xiàn)出的輿情紛繁復(fù)雜。

2.1.3不良效應(yīng)波及迅速。網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑，發(fā)表的言論既有較強(qiáng)的政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動性和擴(kuò)散性且難以控制，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，引發(fā)群眾的違規(guī)和過激行為，導(dǎo)致發(fā)生。

2.1.4維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實訪情緊密相連。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表輿情言論成為引導(dǎo)和影響輿論的重要力量，虛擬空間強(qiáng)大的傳播性和服務(wù)功能極易將不良信息和情緒轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實空間的不穩(wěn)定因素。

2.2存在的問題

2.2.1相關(guān)的法律法規(guī)不健全，管理不到位。一是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度；二是相關(guān)的法律法規(guī)相對滯后；三是公司對網(wǎng)絡(luò)輿情還存在多頭管理、管理機(jī)制和手段參差不齊的實際情況。

2.2.2對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要性認(rèn)識不足。對內(nèi)網(wǎng)的監(jiān)測缺乏政治敏銳性，缺乏相應(yīng)的手段，與公司的要求還存在著一定的差距，缺乏大局意識和責(zé)任意識，對不良信息的查處、輿情的研判達(dá)不到工作要求。

2.2.3不能牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。有的單位、部門對一些帶有疑惑性的問題、不良信息，不能及時回應(yīng)，只注重封堵、刪除，忽視正面引導(dǎo)和教育，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)等方面相對欠缺。

2.2.4聯(lián)動處置有待加強(qiáng)。有的單位對交辦的網(wǎng)絡(luò)輿情工作束手無策，不能按要求處置，與內(nèi)缺乏溝通協(xié)調(diào)。公司與網(wǎng)絡(luò)攻關(guān)公司的協(xié)作、及借助有關(guān)力量和手段處置網(wǎng)絡(luò)輿情不良信息工作有待進(jìn)一步堅強(qiáng)。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理體系的主要內(nèi)容

3.1通過整章建制提供基礎(chǔ)保障

充分發(fā)揮維穩(wěn)工作“第二戰(zhàn)場”的特殊作用，努力理順“三個關(guān)系”，營造暢通的內(nèi)外部環(huán)境。一是主動向上級有關(guān)部門匯報工作，取得領(lǐng)導(dǎo)與支持，使工作始終保持正確方向。二是經(jīng)常與其他兄弟企業(yè)溝通，實現(xiàn)預(yù)警信息共享，把握主動。三是與地方黨委政府，特別是與公安部門、新聞媒體保持溝通聯(lián)系，建立良好穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，充分依靠政府、社會資源，形成應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情事件的強(qiáng)大合力。

在基礎(chǔ)工作建設(shè)方面形成三個系統(tǒng)：一是管理制度系統(tǒng)。制定了《網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》。按照工作職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、網(wǎng)絡(luò)輿情的報送、預(yù)警機(jī)制、查證

與處置、獎勵與懲罰等工作領(lǐng)域進(jìn)行了明確的規(guī)定；二是日常文書系統(tǒng)。建立了《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析報告》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測報告》等常用文書；三是目標(biāo)考核系統(tǒng)。把網(wǎng)絡(luò)輿情工作列入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

3.2理順工作流程，確保維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作取得實效

一是強(qiáng)化監(jiān)測職能，增強(qiáng)輿情態(tài)勢的掌控權(quán)。面對內(nèi)部龐大的辦公網(wǎng)、民用網(wǎng)用戶，在法律和權(quán)限約束范圍內(nèi)，進(jìn)行局域網(wǎng)、局域網(wǎng)上傳至互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面信息的檢測。

二是強(qiáng)化分析職能，增強(qiáng)網(wǎng)情信息的甄別力。對網(wǎng)絡(luò)輿情走向作出正確研判，對可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面評估，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的動態(tài)性發(fā)展。通過強(qiáng)化分析職能，摸清工作對象的人員構(gòu)成、輿情表現(xiàn)、規(guī)律動向等情況。

三是強(qiáng)化預(yù)警職能，增強(qiáng)應(yīng)急處置的主動性。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化，實施分級響應(yīng)，做好預(yù)警通知和超前應(yīng)對準(zhǔn)備。針對內(nèi)外串聯(lián)的具體情形，應(yīng)及時與有關(guān)企業(yè)溝通，超前采取措施，將這起群體訪化解在了萌芽階段。

四是強(qiáng)化查實職能，增強(qiáng)管理處置的針對性。依托信息、通訊、公安等部門的技術(shù)和職能優(yōu)勢，進(jìn)一步查實網(wǎng)絡(luò)虛擬人員身份。針對各重點階段不同需要，查實公司網(wǎng)絡(luò)骨干人員，分別建立了檔案，準(zhǔn)確掌握了現(xiàn)實身份和基本情況，為加強(qiáng)管理和依法處置提供了客觀依據(jù)。

五是強(qiáng)化處置職能，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的嚴(yán)肅性。 對于熱點話題、網(wǎng)站信息比較集中的領(lǐng)域和各個時期的熱點話題巧設(shè)關(guān)鍵字或詞進(jìn)行搜索；對于查實的有害穩(wěn)定信息及時屏蔽、封堵、刪除，借助網(wǎng)安、公安部門或相應(yīng)技術(shù)進(jìn)行查處，對發(fā)帖人加強(qiáng)思想教育和依法處置。

3.3技術(shù)支撐體系

通過技術(shù)手段有效管理網(wǎng)絡(luò)輿情，采用更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)加強(qiáng)對網(wǎng)站的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo)，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)公司以及國家發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，也是創(chuàng)建和諧社會的應(yīng)有內(nèi)涵。

建立企業(yè)輿情監(jiān)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔留存，保證輿情信息數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，能使領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息的動態(tài)情況，達(dá)到及時、規(guī)范處理網(wǎng)絡(luò)輿情的目的，確保公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息處理

流程的順暢，提高了管理水平。

3.4網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的內(nèi)容及方式

裝業(yè)管理部門（單位）及各單位專、兼職人員通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等工具，對有負(fù)面影響的言論等進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控形式：日常監(jiān)測、重點監(jiān)測、突發(fā)事件監(jiān)測。在發(fā)生群體性突發(fā)事件時，通過對相關(guān)輿情的監(jiān)控，及時準(zhǔn)確獲得最新信息并加以判斷處理，全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，為輿情處置提供依據(jù)。

3.5網(wǎng)絡(luò)輿情工作的處置

針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的有害信息，首先確定網(wǎng)站、網(wǎng)頁或QQ群組名稱等，及時對頁面內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、存儲，固定有關(guān)證據(jù)。

必要時向公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理部門發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，取得公安機(jī)關(guān)和網(wǎng)站管理部門的幫助與支持，進(jìn)一步鎖定發(fā)帖人的IP地址，查證所在地區(qū)、單位、真實身份等基本情況。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置是指通過溝通協(xié)調(diào)各級政府有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)，對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的涉及企業(yè)穩(wěn)定的有害信息，及時進(jìn)行屏蔽、封堵、刪除，向責(zé)任主體發(fā)放網(wǎng)絡(luò)輿情查辦通知單，并對查實的有害信息的人員，依法進(jìn)行處置。

4.建立輿情管理體系取得的成效

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)輿情信息；生命周期；監(jiān)測管理；分析

[中圖分類號]G40-057 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [論文編號]1009-8097（2013）12-0111-04 [DOI]10.3969/j.issn.1009.8097.2013.12.021

引言

隨著高校信息化建設(shè)的深入發(fā)展，校園網(wǎng)中網(wǎng)站、論壇、微博等信息交流平臺上信息資源的數(shù)量呈指數(shù)級增長。主要是以大學(xué)生為主的群體通過校園網(wǎng)對校園中的某些現(xiàn)象，以及所關(guān)注的其他社會現(xiàn)象、社會問題所表達(dá)的態(tài)度、意見和觀點。表現(xiàn)出傳播速度快、影響范圍廣的特點。由此引發(fā)對校園網(wǎng)絡(luò)輿情這種校園信息傳播方式的關(guān)注，實施對校園網(wǎng)絡(luò)輿情的有效監(jiān)測與管理，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息健康傳播，已經(jīng)成為高校網(wǎng)絡(luò)信息安全的重點工作。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情概述

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的概念、要素與發(fā)展過程

所謂輿情，是指由個人以及各種社會群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內(nèi)，對自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)成為反映輿情的重要載體。網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。“網(wǎng)絡(luò)輿情信息”則是民眾在互聯(lián)網(wǎng)上和傳播的能夠反映民眾輿情的文字、圖像、音頻、視頻等，往往是以文字形式為主。網(wǎng)絡(luò)輿情反映和表達(dá)了一定的社情民意，是社會輿情的一種表現(xiàn)形式。

作為社會輿情的組成部分，高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指高校教職員工和學(xué)生對有關(guān)國際重大問題、社會焦點問題、時政問題以及有關(guān)校園事務(wù)和學(xué)校管理等與自己利益相關(guān)的問題的情緒、看法、意見和態(tài)度。它不僅包括其對國家、社會的政治態(tài)度，也有對自身利益需求的訴求和表達(dá)，是要求國家、學(xué)校不斷改善其現(xiàn)狀、情況的訴求和意愿的集合。

從網(wǎng)絡(luò)輿情的定義可知，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的要素包括主體、客體、本體和輿情空間四部分。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是學(xué)校全體師生員工，其中以學(xué)生為主。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是中介性社會事項，包括各種事件、熱點現(xiàn)象、行為和政策等等。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的本體是各種情緒、態(tài)度和意見的總和。高校網(wǎng)絡(luò)輿情空間是指網(wǎng)絡(luò)使用者（俗稱網(wǎng)民）對中介性社會事項的態(tài)度形成、變化和發(fā)生作用的情境，通常指學(xué)生社會政治態(tài)度形成、變化和發(fā)生作用的環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)輿情空間是多層的、結(jié)構(gòu)化的和復(fù)雜多變的，是主客體和空間中具有的其他基本因素之間的多維或多元的互動。輿情空間包括硬空間和軟空間。硬空間是指存在于互聯(lián)網(wǎng)中的各種虛擬空間，如校園BBS、論壇、微博等。軟空間是指網(wǎng)絡(luò)使用者（俗稱網(wǎng)民）在使用互聯(lián)網(wǎng)時必須遵循的法律法規(guī)、角色認(rèn)知、價值觀以及網(wǎng)絡(luò)文化等。

網(wǎng)絡(luò)輿情一般都要經(jīng)歷產(chǎn)生、形成、發(fā)展、消亡四個過程。首先是社會或校園中某個話題或現(xiàn)象引發(fā)網(wǎng)絡(luò)使用者（俗稱網(wǎng)民）關(guān)注。在得到網(wǎng)民的關(guān)注后，借助網(wǎng)絡(luò)的傳播和放大作用，更多的網(wǎng)民加入其中，逐漸形成一種或數(shù)種輿論觀點。當(dāng)參與人數(shù)和輿情信息的傳播達(dá)到一定程度后，網(wǎng)絡(luò)的聲音開始在現(xiàn)實社會產(chǎn)生影響，引起現(xiàn)實社會的共鳴，促成網(wǎng)絡(luò)輿情的到來。而一旦熱點轉(zhuǎn)移或消失，該輿情熱點話題隨之退化或轉(zhuǎn)入下一熱點。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情信息生命周期管理

從網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過程可以得知，網(wǎng)絡(luò)輿情信息有著自己的生命周期。所謂網(wǎng)絡(luò)輿情信息的生命周期是指從決策工作產(chǎn)生對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的需求開始，到網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析結(jié)果被決策者利用的整個過程，如圖1所示。對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的需求和利用分別是網(wǎng)絡(luò)輿情信息生命周期的起始和終結(jié)，中間還要經(jīng)歷一系列不可缺少的環(huán)節(jié)，主要包括：網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)輿情信息匯集、整理和評價、網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析、網(wǎng)絡(luò)輿情信息的報送和反饋、網(wǎng)絡(luò)輿情信息預(yù)警等，它們共同構(gòu)成整個網(wǎng)絡(luò)輿情信息匯集和分析的主體部分。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測管理體系的構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過程，對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的管理提出了更高的要求。構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測管理體系，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行監(jiān)測、分析，準(zhǔn)確把握教育網(wǎng)絡(luò)輿情信息的內(nèi)容、導(dǎo)向、發(fā)展趨勢，整合各類資源，形成決策數(shù)據(jù)鏈，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息的科學(xué)決策提供有效支持。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情信息生命周期管理過程，構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測、分析與管理體系，如圖2所示。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測管理體系主要包括網(wǎng)絡(luò)輿情信息提取（數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)預(yù)處理、信息萃取）、網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析、網(wǎng)絡(luò)輿情決策管理和網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息提取是利用網(wǎng)絡(luò)抓取技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)雷達(dá)技術(shù)、元搜索技術(shù)、網(wǎng)頁內(nèi)容智能提取技術(shù)等；多文檔自動摘要技術(shù)；信息檢索技術(shù)，包括全文檢索技術(shù)、基于圖片內(nèi)容檢索、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、自動分類與自動聚類、相似搜索與消重等技術(shù)，對校園網(wǎng)（新聞、論壇、微博、即時通訊等）進(jìn)行實時監(jiān)測、采集，對轉(zhuǎn)載頻率高和訪問次數(shù)多的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行自動分類聚類，主題檢測和專題聚焦等。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析是網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理模型的核心功能。是高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作者在對網(wǎng)絡(luò)輿情信息匯集整理的基礎(chǔ)上，運用網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析方法和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息的本質(zhì)，并預(yù)測其可能的發(fā)展方向。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析的目的是提供有價值的輿情信息，做出科學(xué)的分析和判斷。需要將網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析的結(jié)果，以易于理解的方式輸出給使用者?？梢酝ㄟ^計算機(jī)將網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析模式及特征輸出為輿情監(jiān)測圖譜。在相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘、監(jiān)測分析算法的支持下，形成網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析報告。同時將生成的輿情信息存儲于輿情信息數(shù)據(jù)庫中，以便今后輿情信息研究的需要。

整個體系的構(gòu)建是基于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的環(huán)境中，監(jiān)測環(huán)境的建立有助于相關(guān)輿情管理部門對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的分析處理、決策方針的制定、對輿情的監(jiān)控和管理。

三、主要功能分析和實現(xiàn)

1.網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集與處理

高校利用對校園網(wǎng)絡(luò)的控制與管理，校園網(wǎng)內(nèi)的輿情信息數(shù)據(jù)可通過對各種信息平臺的訪問權(quán)限來獲取。通過三種方式實現(xiàn)對校園網(wǎng)內(nèi)多種異構(gòu)數(shù)據(jù)源的信息采集，具體為：利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲模塊實現(xiàn)對校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)頁文件的信息采集；利用Lucene數(shù)據(jù)庫接口實現(xiàn)與各種異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的連接；利用Nutch的插件機(jī)制，實現(xiàn)對文檔文件的解析與讀取。

Nutch是一個開源的Java實現(xiàn)的Web搜索引擎，在Lucene基礎(chǔ)上通過添加網(wǎng)頁數(shù)據(jù)抓取功能構(gòu)建而成，提供了構(gòu)建搜索引擎所需的基本工具模塊，包括網(wǎng)絡(luò)爬蟲、文本分析、分詞工具、建立索引、搜索功能和結(jié)果過濾等。Lucene是一個高性能、可伸縮的信息搜索庫?？蔀镹utch提供文本索引和搜索的API，也可為應(yīng)用程序添加索引和搜索功能。通過Lucene的數(shù)據(jù)庫接口直接從數(shù)據(jù)庫中取出數(shù)據(jù)。用API建立索引并提供搜索接口。

互聯(lián)網(wǎng)的輿情數(shù)據(jù)信息可利用元搜索引擎技術(shù)從網(wǎng)頁數(shù)據(jù)和異構(gòu)文檔中獲取。元搜索引擎將檢索條件轉(zhuǎn)換為各獨立成員搜索引擎（例如百度、谷歌等）能夠接受的格式，并通過各自的查詢接口提交，然后對獲得的HTML格式的檢索結(jié)果進(jìn)行分析、處理。獲得與之相對應(yīng)的鏈接地址、網(wǎng)頁標(biāo)題以及部分說明文字，將上述信息處理為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)后存放到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中。最后通過對不同獨立成員搜索引擎所獲取的輿情信息的鏈接地址和網(wǎng)頁標(biāo)題等信息的對比和有效性檢測，實現(xiàn)結(jié)果的篩選和去重，然后將結(jié)果提交給Nutch插件，與校園網(wǎng)輿情信息統(tǒng)一建立索引。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息預(yù)處理包含分詞與建立索引。主要對信息采集過程采集到的文本數(shù)據(jù)庫進(jìn)行讀取，逐條進(jìn)行數(shù)據(jù)清理，去除文本中的腳本等無用信息，提取出文本的標(biāo)題、內(nèi)容，并利用對文本進(jìn)行分詞索引，創(chuàng)建文本模型并提供數(shù)據(jù)資源。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析

網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析是網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測管理體系的核心。學(xué)者們在網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析的理論研究和實踐探索方面，雖然總結(jié)了許多應(yīng)用模型，但不能較全面地實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的內(nèi)容分析，在繼承學(xué)者們的研究實踐（如指標(biāo)分析）基礎(chǔ)上，針對不同的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，結(jié)合內(nèi)容分析法，選取趨勢分析、指標(biāo)分析、文本分析、比較分析等分析方法，以達(dá)到較為全面地分析網(wǎng)絡(luò)輿情信息內(nèi)容的目的。

內(nèi)容分析法是一種對文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行客觀系統(tǒng)的定量分析的專門方法，其目的是弄清或測驗文獻(xiàn)中本質(zhì)性的事實和趨勢，揭示文獻(xiàn)所含隱性信息，對事物發(fā)展做出預(yù)測。內(nèi)容分析法用于網(wǎng)絡(luò)信息的分析，顯示出良好的應(yīng)用前景，主要體現(xiàn)在對網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容挖掘、對網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)挖掘和對網(wǎng)絡(luò)的使用記錄挖掘方面。隨著數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展，內(nèi)容分析法可以在自動處理環(huán)境中深入揭示文本的隱性內(nèi)容。

趨勢分析通過對某一輿情話題，在不同時期內(nèi)所顯示的輿情信息資料進(jìn)行函數(shù)模式的轉(zhuǎn)化，把這些不同樣本的量化結(jié)果加以比較，找出其中某一特征的信息的數(shù)量、重要性、強(qiáng)度等發(fā)生變化和差異的因素，從而可以判斷這一輿情話題的趨勢傾向。

指標(biāo)分析用于內(nèi)容分析中可以測量信息傳播的重要性、熱點或重點，檢測偏見存在的趨勢，推斷信仰、信心和動機(jī)的水平等。網(wǎng)絡(luò)輿情信息研究模型里常用的指標(biāo)有熱度指標(biāo)、傾向性指標(biāo)、預(yù)警指標(biāo)。

絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息是以文本形式出現(xiàn)的，文本分析是對文本的表示及其特征項的選取，它以特征詞作為分析要素進(jìn)行量化來表示文本信息，統(tǒng)計其出現(xiàn)的頻次，分析和推斷網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容，以及言論的傾向性。

特征分析把從文本中抽取出的特征詞進(jìn)行量化來表示文本信息，通過對某一對象的特征詞，在不同問題上，或在不同場合上所顯示出來的內(nèi)容資料進(jìn)行內(nèi)容分析，把這些不同樣本的量化結(jié)果加以比較，找出其中穩(wěn)定的、突出的因素，從而判定這一對象的特征。

比較分析是通過對同一中心問題，但對象或來源不同的樣本資料進(jìn)行內(nèi)容分析，把這些來自不同對象的樣本的量化結(jié)果加以對比，從而找出它們之間的異同。通過比較可以發(fā)現(xiàn)研究對象的不同，找出本質(zhì)上的異同。例如：比較同一輿情信息在不同地域的傳播特點、反應(yīng)熱度等；比較不同媒體載體報道風(fēng)格的異同等。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理模型的實踐應(yīng)用

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測、分析、決策和管理在高校教育管理實踐中得到重視，它的應(yīng)用促進(jìn)了高校教育管理的理論和實踐的創(chuàng)新，為高校教育管理模式提供技術(shù)保障，使高校教育管理適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的形勢發(fā)展需要。利用網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理模型，以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理為中心要素，構(gòu)建互動的反饋響應(yīng)體系，主體要素為教育工作者和受教育者，媒介要素為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和現(xiàn)實環(huán)境，如圖3所示。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息互動反饋響應(yīng)體系中的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理直接面向教育工作者和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，利用網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測管理體系將校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的輿情信息采集并挖掘分析，為教育工作者提供輿情信息情報以及決策支持。在輿情分析及管。理決策過程中，綜合考慮現(xiàn)實環(huán)境中的情報信息；輿情管理通過教育工作者在現(xiàn)實環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的決策反饋行為，對受教育者產(chǎn)生影響作用。另外，受教育者可以通過輿情信息監(jiān)測管理體系將自己的思想、需求及建議等反映給教育工作者，與教育工作者建立交流機(jī)制。這樣，在教育實踐中受到阻隔的兩大主體要素（教育工作者和受教育者）之間有效地建立互動關(guān)聯(lián)機(jī)制，一方面，讓教育工作者可以清楚地了解受教育者的真實想法及行為；另一方面，讓受教育者的意見可以暢通地傳遞給教育工作者。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測存在的問題范文

[論文關(guān)鍵詞]法院；網(wǎng)絡(luò)輿情；反思；應(yīng)對

關(guān)于涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并沒有統(tǒng)一的定義。本文所稱的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，指的是因人民法院的司法行為或者其工作人員的個人行為所引發(fā)的事件的刺激而形成的并通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、情感和行為傾向的集合。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，既是社會矛盾的集中地帶，也是化解社會矛盾的法律平臺。所以，其具體的審判工作，包括工作人員的一言一行，都易成為社會關(guān)注的熱點和焦點，并在特定條件下引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下，反思涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并尋求積極有效的應(yīng)對策略十分必要。

一、涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成原因

事實上，任何事物的產(chǎn)生都不是偶然的。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成，也是各種因素交互作用的結(jié)果。其中，有來自人民法院系統(tǒng)外部的原因，也有來自人民法院系統(tǒng)內(nèi)部的原因。

（一）人民法院系統(tǒng)外部的原因

1.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的深刻社會背景

具有“公民意識”的公民是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的主體基礎(chǔ)。公民意識是“公民”最重要最本質(zhì)的表征，只有具有一定公民意識的人才能稱之為“公民”。隨著我國公民主體意識、權(quán)利意識以及社會責(zé)任意識的不斷增強(qiáng)，他們越來越關(guān)注國家事務(wù)和社會發(fā)展，關(guān)注自己權(quán)利的實現(xiàn)，并希望通過適當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)自己的愿望與意見。

現(xiàn)實利益沖突的存在是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的潛在原因。社會發(fā)展中，不平衡、不協(xié)調(diào)等問題不可避免。在各種利益關(guān)系的快速調(diào)整中，不可能所有人同時、同等受益，甚至有些人的利益會暫時受損，由此造成一定的利益沖突。故而，一些個案的發(fā)生，極易激發(fā)眾多網(wǎng)民的潛在利益訴求，進(jìn)而演變成熱點法律事件。

訴求表達(dá)以及解決渠道的不暢通，在一定程度上催化了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情。一方面，社會民眾渴望為自己的權(quán)利訴求找到表達(dá)的渠道，并凸顯自己的公民意識；另一方面，相應(yīng)的解決渠道卻因為種種原因沒有完全暢通。這時，網(wǎng)絡(luò)便成為一種選擇。一些當(dāng)事人希望借助網(wǎng)絡(luò)引起社會特別是有關(guān)部門的關(guān)注，最終實現(xiàn)自己的權(quán)利；而其他社會民眾，在關(guān)注個案的同時也借機(jī)表達(dá)自己的內(nèi)在訴求。

2.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的現(xiàn)實心理基礎(chǔ)

總體而言，我國社會民眾的心理是積極健康的，對社會發(fā)展前景和個體生活未來充滿希望。但是，由于利益沖突的客觀存在，以及權(quán)利訴求得不到及時、適當(dāng)回應(yīng)的情況時有發(fā)生，必然造成社會民眾一定程度上的心理不適，進(jìn)而產(chǎn)生諸如失望、埋怨、焦慮、迷茫、懷疑、甚至憤怒等負(fù)面情緒。

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情形成的直接誘因，往往是一些具體的涉法事件。一般來說，多涉及人民法院的審判活動，也有因法院工作人員的個人行為引發(fā)的。這些事件，之所以能夠引起人們的廣泛關(guān)注并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，是因為其激發(fā)了人們積極或消極的情緒。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情主體中，除案件當(dāng)事人外，更多的是其他“無直接利益沖突”的人；而后者，更多的只是借助輿情事件表達(dá)自己的情緒。如一些案件中，人們熱衷于挖掘當(dāng)事人的身份，或者過分關(guān)注案件以外的所謂“背景”，正是源于社會民眾對權(quán)力公正性的期望或疑慮。

3.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的客觀技術(shù)支撐

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成提供了便利。傳統(tǒng)媒體時代，信息的傳播速度和范圍受到限制。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使得信息的傳播極為迅捷和廣泛，加之網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的自由性、開放性和匿名性，在技術(shù)上使得普通民眾擁有更多話語權(quán)，網(wǎng)民“既可以通過在新聞后面跟帖的方式對司法加以評論，也可以通過博客、微博的方式來分析評價案情，每一個網(wǎng)民都能起到記者的作用?！边@恰好迎合了社會民眾表達(dá)意愿、維護(hù)權(quán)利和實現(xiàn)監(jiān)督的需要。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2013年1月15日的《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，微博用戶規(guī)模為3.09億。如此龐大的網(wǎng)民群體，足以使簡單的個案瞬間演變成全社會關(guān)注的熱點事件。當(dāng)然，涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成不能完全歸咎于網(wǎng)絡(luò)本身。存在于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不規(guī)范、不道德甚至是違法犯罪的行為，客觀上助推了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成。

（二）人民法院系統(tǒng)內(nèi)部原因

1.法院工作人員方面存在的問題

與審判權(quán)行使有關(guān)的問題，表現(xiàn)為法院工作人員訴訟過程中的違法犯罪行為以及業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德的缺失。實踐中，不少涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件源于法院工作人員的違法犯罪行為，主要表現(xiàn)為在訴訟活動中濫用審判職權(quán)或背離審判職責(zé)謀取私人利益的現(xiàn)象。這些行為，既可發(fā)生在立案、審理、執(zhí)行等階段，也可發(fā)生在委托司法鑒定、評估、查封、扣押、拍賣等環(huán)節(jié)，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。此外，現(xiàn)實生活中，有些法官不注意業(yè)務(wù)水平的提高和職業(yè)道德的錘煉，工作不細(xì)致、態(tài)度不認(rèn)真，案件判斷失誤或久拖不決，因而引發(fā)當(dāng)事人不滿。這種不滿一旦在網(wǎng)絡(luò)上被快速放大和炒作，就會引起其他網(wǎng)民的共鳴，瞬間造成混亂，導(dǎo)致負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。

與審判權(quán)行使無關(guān)的問題，表現(xiàn)為職務(wù)行為之外的違法犯罪行為以及其他道德失范行為。個別法院工作人員的某些違法犯罪行為，盡管與職務(wù)行為無關(guān)，也會給人民法院和法官整體形象造成極大損害，降低司法公信力，成為社會民眾懷疑司法公正和宣泄不滿的理由。同時，因身份的特殊性，法院工作人員的失德行為，更易遭受公眾詬病。例如，2013年8月初發(fā)生的某高院法官集體事件，在網(wǎng)上引起廣泛討論，導(dǎo)致轟動效應(yīng)，給法官隊伍包括人民法院的形象造成不良影響。

2.法院管理方面存在的的問題

隊伍管理方面。每一種組織，都需要對其事務(wù)、資源、人員進(jìn)行管理。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，同樣存在管理問題?？茖W(xué)、高效的管理，能夠充分發(fā)揮人民法院的審判職能，全面提升人民法院的司法公信力。但是，實踐中，個別法院在管理上存在不規(guī)范、不細(xì)致等現(xiàn)象以及措施不得力、手段和方法不科學(xué)等情況。某種程度上講，個別法官的違法犯罪行為和道德失范行為與缺乏來自系統(tǒng)內(nèi)部的有力監(jiān)管有一定關(guān)系。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理方面。網(wǎng)絡(luò)輿情往往具有突發(fā)性，需要常態(tài)的管理機(jī)制。然而，在法院系統(tǒng)內(nèi)部，對網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面影響認(rèn)識不足，預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對能力缺乏等問題依然存在。因此，一旦網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生，難以快速反應(yīng)和實行有效控制，從而造成輿情事件處置的被動，導(dǎo)致輿情危機(jī)的產(chǎn)生和擴(kuò)散。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的影響

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，極易轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)輿論；并且，在網(wǎng)絡(luò)條件下，輿論運行“呈現(xiàn)出自組織結(jié)構(gòu)和蝴蝶效應(yīng)。輿論的出現(xiàn)不可預(yù)料，依賴于隨時可能發(fā)生的‘初始條件’，并在特定條件下會造成‘雪崩’?！盵3]從而，對司法審判產(chǎn)生的積極的或消極的影響。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的積極影響

1.推動司法民主

根據(jù)《不列顛百科全書》的解釋，民主源出希臘語domos（人民）和kratos（統(tǒng)治），字面意思是人民統(tǒng)治，常被用于描述國家的政治。在我國，學(xué)術(shù)界在“司法民主”的理論認(rèn)識上存有分歧。不過，在司法實務(wù)界，卻積極探討著與“司法民主”有關(guān)的問題。2010年3月11日，最高人民法院首次將“司法民主”寫入工作報告，提出“完善司法公開和司法民主機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮人民陪審員作用，加強(qiáng)民意溝通，做到透明公開、陽光司法”。部分法院也積極開展有關(guān)完善人民陪審員制度、創(chuàng)新社會多元化糾紛解決機(jī)制、依法接受人大和社會監(jiān)督等司法實踐。[4]

筆者認(rèn)為，民主原則與司法制度并不相悖，問題是“民主”與“司法”以何種形式結(jié)合并和諧互動的問題。事實上，法律本身就系立法機(jī)關(guān)在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上通過人民代表表決而制定的，而司法制度中法官選任、對司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、合議庭制度、審判委員會制度等，同樣體現(xiàn)了一定的民主原則。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情中，社會民眾迫切要求滿足知情權(quán)，要求有表達(dá)的自由，要求司法的公開透明。因此，客觀上能夠促使人民法院在公開透明、民意吸納、群眾參與、民主監(jiān)督、司法決策等方面作出思考，更加公正地審理案件。

2.促進(jìn)司法正義

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是人民群眾行使民主權(quán)利的形式之一。司法審判的合理運行、司法正義的實現(xiàn)需要包括網(wǎng)絡(luò)輿論在內(nèi)的社會輿論的恰當(dāng)監(jiān)督。一方面，來自網(wǎng)絡(luò)的不同聲音，可以從多個不同的角度詮釋對案件的理解，從而在一定程度上防止法官出現(xiàn)片面性認(rèn)識以及專業(yè)性錯誤。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)大監(jiān)督之下，承辦法官必然慎言慎行、公正裁判，而那些試圖謀求法外利益的不正當(dāng)行為，因面臨來自輿論的監(jiān)督會得到不同程度的抑制。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的消極影響

1.妨礙司法獨立

司法獨立是司法正義的重要基礎(chǔ)。但是，網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下，司法獨立性受到了前所未有的考驗。首先，網(wǎng)絡(luò)輿情主體的思維方式干擾法官的理性判斷。網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是構(gòu)成復(fù)雜的社會民眾，他們秉承“法不外乎人情”、“情理法兼顧”等傳統(tǒng)理念，對事物的判斷往往道德色彩濃重且缺乏理性，特別是法律理性。所以，種種以道德倫理評斷為基礎(chǔ)的評說和意見，在博取輿論同情的同時，也影響了審判人員的法律判斷，以致出現(xiàn)貌似順應(yīng)“民意”而欠缺法律理性的裁判。其次，網(wǎng)絡(luò)輿論壓力影響法官的獨立思維。一方面，網(wǎng)民或媒體隨意對尚未審判或正在審判的案件發(fā)表各種傾向性意見，在引發(fā)廣泛附和并形成輿論態(tài)勢的情況下，勢必給法官造成心理壓力，影響其獨立思維。另一方面，某些案件當(dāng)事人為尋求輿論支持，針對審理中的案件，通過聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)討論等方式，給人民法院及承辦法官施加輿論壓力以影響其辦案思維。法官缺乏獨立性的法律裁判，不僅使司法獨立原則受到損害，也使社會民眾加深了對法律“隨意性”的誤解。

2.損害司法權(quán)威

美國著名法學(xué)家伯爾曼有句名言，“法律需要被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”“司法權(quán)威作為一種特殊的權(quán)威類型，是指司法在社會生活中所處的令人信從的地位和力量?！彼憩F(xiàn)為司法裁判的穩(wěn)定性和社會公信力。因而，判決、裁定一旦發(fā)生法律效力，就具有穩(wěn)定性并應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑嵉淖裥?，?dāng)事人和社會公眾對司法裁判普遍認(rèn)同和支持。然而，現(xiàn)實生活中，一些案件當(dāng)事人，在判決、裁定已經(jīng)生效的情況下，為了實現(xiàn)其個人目的，通過網(wǎng)絡(luò)媒體炒作案件，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，致使社會公眾對司法的公正性和有效性持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。

三、應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的幾點思考

近年來，人民法院在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情方面已經(jīng)作出了積極的努力，如制定規(guī)范性文件、完善法院系統(tǒng)網(wǎng)站、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、加強(qiáng)輿情監(jiān)測等等。不過，在應(yīng)對機(jī)制的系統(tǒng)性、操作性與有效性等方面，仍有可探討之處。

（一）有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情首先要理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情

1.正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判的關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在價值追求上是契合的。司法公正是司法的最高價值目標(biāo)，審判權(quán)的獨立行使就在于保證和實現(xiàn)司法公正；而網(wǎng)絡(luò)輿情，也透視出社會民眾對司法公正的價值訴求?；趦?nèi)在價值目標(biāo)的一致性，正常情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情不僅不會干擾司法審判，而且會促進(jìn)司法公正。

但是，網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在具體指向上卻有區(qū)別。一般來說，網(wǎng)絡(luò)輿情更關(guān)注客觀真實與案件的實體處理結(jié)果，傾向于情感的表達(dá)，而司法審判更關(guān)注法律真實與案件的程序運作過程，傾向于理性的分析。

2.正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情與民意的關(guān)系

網(wǎng)民是社會民眾的一部分，年齡結(jié)構(gòu)相對年輕化。所以，網(wǎng)絡(luò)輿情雖然表達(dá)了社會民眾的一定意見和看法，但是，“網(wǎng)民的意見不能代表所有社會群體的意見，網(wǎng)絡(luò)輿情只能被視為社會民意系統(tǒng)的一個重要組成部分?！?/p>

理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情，可以在司法實踐中避免兩種傾向，一是片面強(qiáng)調(diào)司法獨立，對網(wǎng)絡(luò)民意一概加以拒絕，二是借口尊重民意，向網(wǎng)絡(luò)輿論妥協(xié)。

（二）有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須提高法院工作人員的綜合素質(zhì)

為有效防范和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄔ汗ぷ魅藛T隊伍是必不可少的。為此，須加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)，提高其綜合素質(zhì)。

1.提高道德素質(zhì)

作為法官，只有具備良好的思想道德修養(yǎng)，才能尊重和信仰法律，才能清正廉潔、公正司法；而真正成為公平與正義化身的法官，才能贏得社會民眾和當(dāng)事人的信賴與信服，樹立起司法權(quán)威。

2.提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

法官是司法活動的主體，其業(yè)務(wù)素質(zhì)是司法公正和司法權(quán)威得以實現(xiàn)的重要保障。作為法官，應(yīng)當(dāng)具備深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的法律實踐經(jīng)驗。如此，才能準(zhǔn)確把握案情、正確適用法律、有效化解矛盾，從而減少網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。

3.提高心理素質(zhì)

如上所述，網(wǎng)絡(luò)輿情的傾向性意見和評論所形成的輿論環(huán)境，勢必會給辦案法官造成一定的心理影響和精神壓力。因此，作為法官，必須具備良好的心理素質(zhì)，能夠排除外界壓力干擾，根據(jù)事實和法律做出理性的獨立裁判。

（三）有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須建立必要的預(yù)防機(jī)制

1.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的常態(tài)監(jiān)測與預(yù)警

人民法院內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、配備專門的人員，日常監(jiān)測、收集和研判涉法重點信息，及時分析和評估。事實上，并非所有涉法事件均能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。一般來說，那些涉及公私權(quán)利沖突、法理情理沖突、當(dāng)事人身份特殊以及爭議較大的案件，法院工作人員違法犯罪案件容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情；并且，由于引發(fā)輿情的問題或事件本身及其變化發(fā)展，以及網(wǎng)民情緒等因素的影響，網(wǎng)絡(luò)輿情在與現(xiàn)實產(chǎn)生互動的過程中，會以不同的方式經(jīng)歷一個形成、高漲、波動和最終淡化的發(fā)展過程。因此，通過對重點網(wǎng)站、重點事件的日常監(jiān)測，可以把握潛在的危機(jī)議題，預(yù)測可能存在的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件及其發(fā)展趨勢，以便盡早采取對策，化解輿情危機(jī)。

2.繼續(xù)推進(jìn)必要限度內(nèi)的司法公開

司法獨立并不是司法的自我封閉。知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督是公民的基本權(quán)利，而且“以公開為原則、不公開為例外”本身就是司法的基本原則。只有公開透明，公眾才能有效監(jiān)督司法并提升對司法公正的信任。實踐中，多地多級法院都在積極探索司法公開的形式與范圍。2013年9月，多起輿論關(guān)注度高的案件都以微博直播庭審現(xiàn)場，如南京“餓死女童案”、北京大興摔童案等。此外，北京法院系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、官方微博等現(xiàn)場直播了持續(xù)引發(fā)輿論熱潮的“李某某等涉嫌案”的宣判之后，辦案法官、陪審員還與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。微博直播庭審，是對社會民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的積極回應(yīng)。但是，目前在案件的選擇、公開的內(nèi)容和方式上仍有一定限制。為此，須在法律許可范圍內(nèi)探索趨于常態(tài)的、最大限度的司法公開模式。除此之外，各級法院在推進(jìn)司法公開中，還應(yīng)不斷擴(kuò)大人民陪審員陪審案件的范圍，提高其參與程度。

3.加強(qiáng)自身宣傳及與外部的溝通

社會民眾對法院的信任，關(guān)系到其對司法公正的信心。人民法院應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場或媒體等多種方式和途徑加強(qiáng)自身宣傳，從而使社會民眾更加了解法院、理解法院并支持法院工作。同時，人民法院還應(yīng)通過“走出去、請進(jìn)來”等方式，積極與社會民眾溝通，解惑答疑，積極與媒體溝通，形成良性互動。

（四）有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須采取可行的處置策略

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情具有突發(fā)性強(qiáng)、傳播速度快、覆蓋范圍廣的特點。為此，有效的處置策略必不可少。

1.反應(yīng)要迅速

一旦網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生，要迅速鑒別其性質(zhì)，是網(wǎng)絡(luò)輿情還是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。對于一般網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，應(yīng)及時組織進(jìn)行有關(guān)人員進(jìn)行研判，準(zhǔn)確把握輿情的現(xiàn)狀、特點和發(fā)展趨勢，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對于一些有組織的單位或個人，故意在互聯(lián)網(wǎng)上散布各種虛假事實和言論，刺激或引導(dǎo)公眾情緒，擾亂社會秩序的行為，應(yīng)通過法定程序依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。2013年9月10日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，2013年9月30日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》等司法解釋，為在司法實踐中準(zhǔn)確而有力地懲治利用網(wǎng)絡(luò)實施的相關(guān)犯罪提供了明確的司法解釋依據(jù)。

2.態(tài)度要審慎

網(wǎng)絡(luò)輿情中夾雜著理性與非理性、合理與不合理的意見，涉事法院貿(mào)然和隨意的回應(yīng)，容易使自身陷入被動，也會使網(wǎng)絡(luò)輿情變得更為復(fù)雜。況且，對未經(jīng)審判確定的事實隨意定性，更易加深社會民眾對司法隨意性的誤解和對司法公正的疑問。因此，要在保證司法審判權(quán)獨立行使的基礎(chǔ)之上，選擇合適的司法公開限度和方式。

3.措施要得當(dāng)

在具體措施上，第一，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)聲，傳遞積極作為的態(tài)度，爭取贏得相關(guān)當(dāng)事人和輿論傳播者的寬容和理解，打消社會民眾的疑慮，促使網(wǎng)絡(luò)輿論向積極的方向發(fā)展。第二，可以積極與主流媒體溝通，借助主流媒體的社會影響力適時傳遞主流聲音，引導(dǎo)社會輿論向積極的方面發(fā)展。第三，及時與其他有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)。有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，不僅需要人民法院內(nèi)部的針對性引導(dǎo)和處理，而且需要人民法院外部的一般性引導(dǎo)和管理。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生，有時依靠法院系統(tǒng)的自身力量是難以解決。為此，須加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的配合，綜合處置。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測存在的問題范文

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；素質(zhì)；專業(yè)人才

互聯(lián)網(wǎng)時代自媒體的發(fā)展和壯大，使每一個人都可能成為信息的創(chuàng)造者和擴(kuò)散者，而“信息的網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)形成，將每個個體的信息傳播能力以指數(shù)級放大，形成裂變式效應(yīng)，信息傳播影響力立體效應(yīng)呈現(xiàn)”，甚至最終演變成為全民參與的社會現(xiàn)象。高校學(xué)生正處在對新鮮事物最熱衷的階段，喜歡標(biāo)新立異，推崇言論自由，但很多大學(xué)生本身“三觀”未定，尚且缺乏明辨是非的能力，最易受到網(wǎng)絡(luò)信息的影響，甚至在不知不覺中成為虛假網(wǎng)絡(luò)輿論的推手。近年來，高校輿情危機(jī)時常發(fā)生，把高校一度推向輿論的風(fēng)口浪尖，如何有效應(yīng)對這種新問題，已成為高校必須要研究的新課題。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點。BBS論壇、微博、微信，新聞評論、跟帖及轉(zhuǎn)帖等是其主要表現(xiàn)形式。

目前學(xué)術(shù)界對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的理解大致分為兩種。第一種理解認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校園網(wǎng)絡(luò)上傳播的具有一定規(guī)模的師生對某一“焦點”“熱點”問題所表現(xiàn)出的具有一定影響力、帶有一定傾向性的共同意見或言論，載體是校園網(wǎng)絡(luò)，行為主體是教師和學(xué)生，客體是社會“焦點”“熱點”。第二種理解認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情是與高校有關(guān)工作相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)評論或觀點，載體擴(kuò)展到整個互聯(lián)網(wǎng)，行為主體涵蓋所有網(wǎng)民，客體是高校有關(guān)工作。

不管我們怎么理解高校網(wǎng)絡(luò)輿情，不可否認(rèn)的是，每次出現(xiàn)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情都會打破高校寧靜的育人環(huán)境，對學(xué)校的教學(xué)管理產(chǎn)生較大且多為負(fù)面的影響。因此，高校必須重視對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和應(yīng)對。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理現(xiàn)狀

1.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高

大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、道德素質(zhì)有待提高已經(jīng)是不爭的事實。據(jù)我們的調(diào)查問卷顯示，88.4%的大學(xué)生對國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)方面的法律、法規(guī)知之甚少，5.3%的大學(xué)生甚至是零接觸。所謂知法守法，大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)知識的缺乏，使得大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表各種言論時“不知者不畏”，沒有底線，過于自由。

2.高校對網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作重視不夠，缺乏各種機(jī)制保障

（1）對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管重視程度不夠

從意識和態(tài)度上說，大多類高校管理人員對網(wǎng)絡(luò)輿情懷著輕視和漠視的態(tài)度，對輿情反應(yīng)遲鈍，對網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏預(yù)防和監(jiān)管，一般情況下都是在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展到事態(tài)嚴(yán)重、引發(fā)重大后果時，才采取措施，多部門聯(lián)動，導(dǎo)致工作措施缺乏及時性和連貫性。對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)防和監(jiān)管認(rèn)識不夠，缺乏必要的輿情預(yù)警意識和預(yù)警措施，沒有把對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管納入日常工作中去。

（2）高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度缺失

據(jù)我們對河南鄭州、新鄉(xiāng)、許昌、洛陽等地幾十所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有高校對網(wǎng)絡(luò)輿情沒有科學(xué)合理的處置預(yù)案，尚且缺乏完整有效的制度，大多局限于國家出臺的規(guī)范性法律法規(guī)。高校對于校園網(wǎng)上信息者的資格審查、內(nèi)容的審核、傳播的監(jiān)控等，缺少行之有效的制度規(guī)范。在這種狀態(tài)下，師生往往過于追求言論自由而對自己所發(fā)表的言論缺乏道德自律，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情問題。

（3）輿情管理主體不清，專業(yè)性人才缺乏

當(dāng)前，針對網(wǎng)絡(luò)輿情的日常管理，我國大多數(shù)高校采取的模式是，學(xué)生處、網(wǎng)絡(luò)中心、團(tuán)委等多頭負(fù)責(zé)，分工不清，權(quán)責(zé)不明。在實際工作中，每個部門觀念上的分歧導(dǎo)致各部門對網(wǎng)絡(luò)輿情的“同抓共管”演變成相互推諉，無人問津。此外，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理人員觀念落后，專業(yè)知識匱乏，不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代信息管理的要求，直接表現(xiàn)在高校應(yīng)對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情時反應(yīng)遲鈍，不能搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的先機(jī)，及時消除不良網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的正確方向。

（4）缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)手段

高校對網(wǎng)絡(luò)輿情從思想上缺乏重視，導(dǎo)致在行動上資金和精力投入過少。資料顯示，國內(nèi)僅有極少部分高校引入了比較先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和信息過濾技術(shù)，大多數(shù)高校采用的仍然是單一的人工監(jiān)測手段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情管理的新要求。

三、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理

1.加強(qiáng)高校師生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)，提高師生網(wǎng)絡(luò)道德自律能力

加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，培養(yǎng)自覺的網(wǎng)絡(luò)政治素質(zhì)和道德意識，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)言論的道德自律是高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的關(guān)鍵。在實踐中倡導(dǎo)大學(xué)生用科學(xué)唯物論的觀點分析問題，遵守《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，做到文明上網(wǎng)，不瀏覽不良的內(nèi)容，要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人，不發(fā)表違反國家法令、違背社會公德的言論。躬行道德實踐，做到知行合一，切實增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意志。

高校還應(yīng)把對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育納入大學(xué)生思想政治教育體系當(dāng)中，定期組織與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的座談、學(xué)術(shù)報告，通過專家授課、討論辨析，引導(dǎo)大學(xué)生把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)統(tǒng)一到樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的過程中，切實加強(qiáng)他們的網(wǎng)絡(luò)道德意識。

2.建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制

（1）提高認(rèn)識，完善制度

要想管理提升，必須理念先行。當(dāng)前形勢下，高校必須轉(zhuǎn)變觀念，首先要在思想上對高校輿情工作進(jìn)行再認(rèn)識，充分重視網(wǎng)絡(luò)輿情。其次要主動了解網(wǎng)絡(luò)輿情，要組織人員針對高校網(wǎng)絡(luò)輿情個案進(jìn)行剖析、總結(jié)，分析網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的過程和規(guī)律，制訂針對性強(qiáng)的制度，建立行之有效的諸如高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控預(yù)警制度、隊伍建設(shè)制度、應(yīng)急處置制度、追究問責(zé)制度等，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情管理的各個環(huán)節(jié)。

（2）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，做好人員保障

建立一支既有過硬的技術(shù)水平又有堅定政治信仰的專職高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控隊伍。一方面要加大對技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。充分借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等現(xiàn)有技術(shù)手段并大力研發(fā)新的防控技術(shù)。對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息有針對性地瀏覽監(jiān)控，定期對所監(jiān)控信息進(jìn)行整理、匯總，形成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析報告，制訂網(wǎng)絡(luò)輿情警示信息，及時掌握當(dāng)前師生的輿論信息熱點并及時予以引導(dǎo)，消除不良影響。另一方面積極開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，通過搭建貼吧、微信公共號、校友論壇等方式大家關(guān)注的社會熱點敏感問題，加強(qiáng)對學(xué)生的正面引導(dǎo)，掌控輿論宣傳的主動權(quán)。還要通過宣傳高校師生在學(xué)術(shù)、科研、競賽中的新成就，營造濃厚的校園文化和優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，把高校師生的注意力吸引到教育教學(xué)、科研進(jìn)步等正能量上來，形成積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地。

3.加大硬件投入力度，做好技術(shù)保障

危機(jī)管理的關(guān)鍵是預(yù)防危機(jī)的發(fā)生。高校應(yīng)當(dāng)了解并研究借鑒國內(nèi)外較為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控技術(shù)，建立較為完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管系統(tǒng)，成立專門的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測室，形成分級的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，捕捉和識別具有較高敏感性和較強(qiáng)傾向性的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，進(jìn)行預(yù)測評估，及時做出預(yù)警反應(yīng)，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情安全態(tài)勢的把握。

總之，網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作任重而道遠(yuǎn)，高校必須腳踏實地，切實轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理意識，著力加強(qiáng)和完善輿情管理制度機(jī)制，提高管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平，積極引導(dǎo)學(xué)生輿論導(dǎo)向，并加強(qiáng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行主流輿論引導(dǎo)的研究和探索，努力構(gòu)建文化校園、平安校園、和諧校園，為高校教育事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

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第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測存在的問題范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)文化安全；網(wǎng)絡(luò)輿情；預(yù)警；智能分析

中圖分類號TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）57-0213-02

0 引言

隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其應(yīng)用的迅速發(fā)展，以數(shù)字內(nèi)容為標(biāo)志、以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體、以開放、多元、虛擬、交互為特征的網(wǎng)絡(luò)文化，成為文化傳播的主要形式之一。互聯(lián)網(wǎng)在為人們提供大量的有用信息，給學(xué)習(xí)、生活帶來便利的同時，也帶來制造和傳播不良甚至非法網(wǎng)絡(luò)信息等新問題。在 Internet 普及的過程中，網(wǎng)民們積極參與網(wǎng)絡(luò)討論、自由表達(dá)個人觀點、自主傳播思想文化，從而形成網(wǎng)絡(luò)輿情，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情的直接反映。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有直接性、突發(fā)性和偏差性等特點[1]。網(wǎng)絡(luò)輿情的廣泛傳播常常導(dǎo)致現(xiàn)實社會有關(guān)事件的放大升級，甚至對事件的發(fā)展和結(jié)果產(chǎn)生巨大的影響力。針對網(wǎng)絡(luò)文化中存在的安全威脅，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的有效監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的及時監(jiān)測和有效引導(dǎo)，成為當(dāng)前亟待解決的問題。

1 網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)模型構(gòu)建方法

要保障網(wǎng)絡(luò)文化安全，實現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、及時地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，必須依靠科學(xué)的方法體系，運用信息化手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全監(jiān)管系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)是其重要組成部分。

首先必須明確網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)的性質(zhì)和類型，采用科學(xué)的研究方法才能建立符合需求的應(yīng)用模型，進(jìn)而實現(xiàn)系統(tǒng)安全、可靠、有效的應(yīng)用目標(biāo)。

Internet安全對象不是一般的系統(tǒng)，而是開放、人在其中、與社會系統(tǒng)緊密耦合的復(fù)雜巨系統(tǒng)， Internet安全過程不是一般工程化的過程，而是一個時時處處有人參與的、自適應(yīng)的、不斷演化的、不斷涌現(xiàn)出新的整體特性的過程[2]。因此，在建立網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)時是由人、機(jī)和環(huán)境構(gòu)成的人機(jī)系統(tǒng)，應(yīng)采用“人網(wǎng)結(jié)合、人機(jī)結(jié)合”的模式，運用錢學(xué)森提出的綜合集成方法[3]，將各行專家的經(jīng)驗、知識與先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘、檢測與阻斷、模式識別、趨勢分析等處理技術(shù)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立基于“專家群體+數(shù)據(jù)信息+計算機(jī)技術(shù)+專家經(jīng)驗知識”的系統(tǒng)應(yīng)用模型。圖1為運用綜合集成方法構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)的理想?yún)⒖寄Ｐ汀?/p>

2 網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)總體框架

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，威脅網(wǎng)絡(luò)文化安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪日益趨向智能化、技術(shù)化，要保障網(wǎng)絡(luò)文化安全，必須綜合運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息處理技術(shù)、人工智能技術(shù)及數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)。運用綜合集成方法構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)模型分為支撐層、數(shù)據(jù)層、分析層和應(yīng)用層四個層次，具體框架如圖2所示。

3 網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)模型分析

3.1 支撐層

支撐層由Internet和計算機(jī)軟硬件平臺構(gòu)成，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為系統(tǒng)上層提供海量數(shù)據(jù)源和信息處理平臺。

3.2 數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層實現(xiàn)信息采集的功能，利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲對互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行實時監(jiān)控和采集，并進(jìn)行有效的過濾和存儲，建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫。

信息采集是網(wǎng)絡(luò)輿情分析的基礎(chǔ)，采用縱向橫向結(jié)合的采集方式，滿足實時網(wǎng)絡(luò)信息和互動信息源定點提取的需要。定向采集保證監(jiān)控的深度和實時性，主要實現(xiàn)對新聞、論壇、評論、博客等設(shè)定站點板塊的信息采集。全網(wǎng)采集主要通過搜索引擎進(jìn)行廣度采集，保證監(jiān)控的覆蓋面。對采集到的信息需要進(jìn)行必要的預(yù)處理，如格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清理、主題提取、相關(guān)性判斷等，最后形成格式化信息，存儲在數(shù)據(jù)庫中。

3.3 分析層

分析層作為系統(tǒng)模型的核心層，主要利用人工智能和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)實現(xiàn)對輿情信息的智能分析，生成輿情分析報告提交給決策機(jī)構(gòu)實現(xiàn)智能輔助決策。

1）自動摘要

自動摘要是通過智能手段為文檔自動形成摘要的技術(shù)，是進(jìn)行信息抽取的重要形式，融合了數(shù)據(jù)挖掘和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)[4]。用戶無需查看全部文檔內(nèi)容，通過該智能摘要即可快速了解文檔核心內(nèi)容，提高信息利用效率。主要采用基于統(tǒng)計與基于理解的方法，對輿情信息中各類主題、各類傾向形成自動摘要。

2）熱點發(fā)現(xiàn)

根據(jù)輿情信息出處的權(quán)威度、評論數(shù)量、發(fā)言時間密集程度等參數(shù)，識別出給定時間段內(nèi)的熱門話題，利用關(guān)鍵字布控和語義分析，識別敏感話題。

3）主題跟蹤

由于主題具有實時動態(tài)性，所以主題跟蹤是一個動態(tài)學(xué)習(xí)過程。針對熱點話題，實時地進(jìn)行信息跟蹤，分析網(wǎng)絡(luò)上新發(fā)表的新聞文章和論壇帖子，關(guān)注話題是否與已有主題相同或類似。

4）趨勢分析

通過對某個主題在不同的時間段內(nèi)被關(guān)注的程度進(jìn)行跟蹤，可以獲取輿情隨時間的發(fā)展變化趨勢或規(guī)律，以及地域信息分布，從而提供階段性的分析，實現(xiàn)對輿情環(huán)境的監(jiān)控和預(yù)警，進(jìn)行適時控制和疏導(dǎo)。

5）傾向性分析

對每個主題，將各種信息進(jìn)行自動聚合并利用文本聚類和觀點挖掘技術(shù)對信息闡述的觀點、主旨進(jìn)行傾向性分析，判別信息的發(fā)展趨勢，從而明確公眾對相關(guān)熱點事件所持的態(tài)度和傾向，以便幫助政府職能部門及時了解社情民意，做出及時反饋。

6）輿情分析報告

將智能分析的結(jié)果形成簡報、報告、圖表等智能輿情報告，為相關(guān)職能部門快速、全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)點和事態(tài)發(fā)展趨勢，做出正確輿論引導(dǎo)，提供可信的分析依據(jù)。

3.4 應(yīng)用層

應(yīng)用層是人機(jī)交互層，一方面用戶可以通過一定的軟件環(huán)境對輿情信息的采集及輿情分析過程加以指導(dǎo)；另一方面則將輿情分析結(jié)果以直觀、簡潔的形式展現(xiàn)給用戶，便于用戶深入理解輿情信息，同時，提供信息檢索功能，用戶可以針對系統(tǒng)預(yù)設(shè)關(guān)鍵詞進(jìn)行定制查詢，并能夠根據(jù)指定條件對熱點話題、關(guān)鍵信息及傾向性進(jìn)行查詢，采用多種檢索方式，可以有效提高信息檢索的準(zhǔn)確率。

更為重要的是，應(yīng)用層將結(jié)合智能決策系統(tǒng)實現(xiàn)對輿情信息的智能決策。針對熱點信息與突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測分析，構(gòu)建趨勢預(yù)測模型，根據(jù)知識庫存儲的先驗專家知識進(jìn)行推理判斷，形成最終的輿情分析結(jié)果，進(jìn)而實現(xiàn)輿情預(yù)警。同時，對每次輿情預(yù)警進(jìn)行必要的評價，優(yōu)化預(yù)測模型的參數(shù)，調(diào)整和完善知識庫存儲的知識，使預(yù)測意見更接近實際情況，提高輿情分析的準(zhǔn)確率。

4 結(jié)論

本文針對Internet安全對象的特點，運用綜合集成方法構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)模型。該模型采用縱向橫向相結(jié)合的采集方式，保證了對互聯(lián)網(wǎng)海量信息監(jiān)測的深度、廣度和實時性，運行人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)和智能決策系統(tǒng)對輿情信息進(jìn)行智能分析和智能決策，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱點問題并實時跟蹤，從而實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)文化安全態(tài)勢的預(yù)報和對危機(jī)的快速反應(yīng)，通過輿情評價模塊將有助于完善系統(tǒng)模型，提高預(yù)警的準(zhǔn)確率。

參考文獻(xiàn)

[1]張虹.基于統(tǒng)計分析和知識挖掘的網(wǎng)絡(luò)輿情管理決策平臺研究[J].科技信息，2011(7)：495，502.

[2]何德全.互聯(lián)網(wǎng)時代信息安全的新思維[J].科學(xué)中國人，2003(1)：14-15.

第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測存在的問題范文

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博 突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò)輿情 危機(jī)應(yīng)對

自2010年微博元年開啟后，政務(wù)微博在促進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)官民互動方面發(fā)揮著越來越重要的作用。社會各界對政務(wù)微博的前景一片看好，但在其火熱的發(fā)展勢頭之下一定程度上存在著“虛假繁榮”。政務(wù)微博作為一種創(chuàng)新式的社會管理方式，在日常運行和危機(jī)應(yīng)對階段尚存在一定的問題。本文將對政務(wù)微博在現(xiàn)實中暴露出的一系列問題進(jìn)行梳理，并對政務(wù)微博未來的發(fā)展提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

1.現(xiàn)階段政務(wù)微博運行中的問題

1.1對待微博態(tài)度不端正

盡管政務(wù)微博在全國范圍內(nèi)一片紅火，但是不想學(xué)、不愿學(xué)、對微博問政諱莫如深等消極態(tài)度在黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員身上也是普遍存在的。部分黨政部門和公務(wù)人員對政務(wù)微博持有偏見，畏難情緒嚴(yán)重。在這種心理的驅(qū)動下，或者堅決拒開政務(wù)微博，或者單純跟風(fēng)開通“空頭微博”做做樣子。物極必反，對待政務(wù)微博態(tài)度“過冷”固然不好，但是過度追捧政務(wù)微博功效的“過熱”做法同樣不可取。一些政務(wù)微博的管理者在虛榮心的驅(qū)使下，通過不正當(dāng)手段刷 “僵尸粉”，造成政務(wù)微博一派繁榮的假象?！斑^冷”和“過熱”都不是黨政機(jī)關(guān)對待政務(wù)微博應(yīng)有的態(tài)度。

1.2日常維護(hù)不夠用心

政務(wù)微博的創(chuàng)建只是第一步，日常維護(hù)才是提高微博人氣、促進(jìn)官民互動的關(guān)鍵。某些跟風(fēng)創(chuàng)建的政務(wù)微博流于形式，缺乏實質(zhì)內(nèi)容，或者夸夸其談，或者自言自語，面對群眾的批評和建議一概視而不見。長時間不更新、缺少原創(chuàng)性、缺乏互動、一味轉(zhuǎn)發(fā)其他微博或者單純從政務(wù)網(wǎng)站搬運內(nèi)容等“懶漢做法”屢見不鮮。如此一來，政務(wù)微博可謂是形同虛設(shè)，偏離了設(shè)置初衷。

1.3輿論引導(dǎo)功能缺位

政務(wù)微博設(shè)置的目的，很大程度上是為了正面引導(dǎo)輿論走向、化解沖突和矛盾。根據(jù)誘因的不同可以將網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)分為兩類：第一類的主要誘因在于現(xiàn)實中發(fā)生的重大突發(fā)事件，政府部門的集體噤聲或寡言少語導(dǎo)致網(wǎng)民的強(qiáng)烈不滿，引發(fā)從現(xiàn)實蔓延到網(wǎng)絡(luò)的輿論大戰(zhàn)；第二類的主要誘因在于網(wǎng)絡(luò)上政府部門的不當(dāng)回應(yīng)，由于政務(wù)微博的介入導(dǎo)致對一般性事件的討論升級為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

重大突發(fā)事件發(fā)生后，政務(wù)微博理應(yīng)第一時間做出回應(yīng)，以誠懇并負(fù)責(zé)任的態(tài)度公布事件進(jìn)展，以權(quán)威消息抵制小道消息，真正贏得民眾的理解和支持，有效掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的走向。2012年6月30日，天津薊縣萊德商廈發(fā)生火災(zāi)事故，造成10人死亡16人受傷。針對這起重大突發(fā)事件，天津市政府新聞辦官方微博自7月1日至7月8日只了4條微博通報火災(zāi)情況。而該時段，微博平臺關(guān)于天津薊縣火災(zāi)的討論數(shù)以萬計，關(guān)于薊縣大火死亡300多人的謠言在網(wǎng)絡(luò)上大肆傳播。政務(wù)微博面對突發(fā)事件的“少言寡語”，面對謠言四起的概不回應(yīng)，使其處于被動狀態(tài)，喪失輿論引導(dǎo)權(quán)，承擔(dān)公信力下降的不良后果。

輿論引導(dǎo)功能缺位的另一種表現(xiàn)，就是政務(wù)微博的“言語不當(dāng)”所導(dǎo)致的對一般性事件的討論升級為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。2012年年初，針對某網(wǎng)友的一條關(guān)于三亞宰客的微博，深有同感的廣大網(wǎng)友在兩天內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)評論四萬多次，三亞市政府新聞辦官方微博，聲稱春節(jié)黃金周期間三亞在食品衛(wèi)生和誠信經(jīng)營方面實現(xiàn)“零投訴”。這條明顯失真的微博立刻引起軒然大波。這一案例中，政務(wù)微博不僅沒有成功化解輿情危機(jī)，反而由于“言語不當(dāng)”激發(fā)了公共事件的二次發(fā)酵。

2.政務(wù)微博未來發(fā)展的改進(jìn)建議

2.1端正對待政務(wù)微博的態(tài)度

明確政務(wù)微博的定位。在新媒體時代，如果政府部門不在事件發(fā)生后第一時間表態(tài)，人們就會去尋求其他渠道獲取信息，極易造成流言四起進(jìn)而引發(fā)轟轟烈烈的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。政務(wù)微博的職能，一方面體現(xiàn)在相關(guān)政務(wù)信息、與網(wǎng)民適時互動等日常工作環(huán)節(jié)，另一方面體現(xiàn)在應(yīng)對輿情危機(jī)。因此，黨政部門及公務(wù)人員應(yīng)努力積累豐富微博應(yīng)用經(jīng)驗，贏得民眾信任，關(guān)鍵時刻充分利用政務(wù)微博這一利器，有力應(yīng)對輿情危機(jī)。

積極利用謹(jǐn)防過度追捧。黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員要端正對待政務(wù)微博的態(tài)度，既不能“過冷”，也不宜“過熱”。個別官員要摒棄“微博猛于虎”的落后觀念，了解微博時代輿論傳播的規(guī)律，積極利用政務(wù)微博，加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動。過度追捧政務(wù)微博的功效而刻意營造政務(wù)微博的繁榮假象也是不必要的，“刷粉絲”的行為更是影響黨政部門的正面形象。畢竟政務(wù)微博只是一種社會管理和公共服務(wù)的手段，公眾最希望看到的還是黨政機(jī)關(guān)踏踏實實地為老百姓謀福利。因此，黨政機(jī)關(guān)及其工作人員需要認(rèn)識政務(wù)微博的積極功能，利用新媒體加強(qiáng)政民互動，但是更需清醒認(rèn)識自身職責(zé)，“線上”和“線下”都堅持為人民服務(wù)的宗旨。

2.2提高政務(wù)微博的質(zhì)量

出臺政務(wù)微博管理條例。無規(guī)矩不成方圓。微博的有序運作離不開統(tǒng)一規(guī)范的管理條例?，F(xiàn)有的政務(wù)微博基本處于自發(fā)狀態(tài)。管理條例應(yīng)明確各部門政務(wù)微博的命名規(guī)則，改變現(xiàn)在混亂的命名局勢，方便用戶檢索和關(guān)注，提高政務(wù)微博的權(quán)威性和可信度；對本部門政務(wù)微博的總負(fù)責(zé)人及信息的負(fù)責(zé)人等人事制度、對政務(wù)信息的時效以及接收用戶訴求的響應(yīng)時效要有具體規(guī)定，確保政務(wù)微博不成為“空架子”；同時，建立相應(yīng)的獎懲措施。

培養(yǎng)專門的微博管理人才。政務(wù)微博不同于傳統(tǒng)的報紙、電視媒介，它面對的對象是一個更為年輕化、思想更為活躍且易情緒化的群體，依附的載體是一個信息傳播速度更快、對互動性要求更高的新媒體。一個合格的政務(wù)微博管理者除了要具備良好的政治素養(yǎng)外，還需要掌握一定的微博運作技巧。政務(wù)微博的管理者在信息時要摒棄“官本位”觀念，避免說教口吻，學(xué)會坦誠對話。

加強(qiáng)各方面的深層互動合作。第一，加強(qiáng)黨政部門和提供微博應(yīng)用平臺企業(yè)的合作。以新浪微博為例，現(xiàn)在已經(jīng)推出了專門的政府版微博，部門簡介、政務(wù)網(wǎng)鏈接、系統(tǒng)內(nèi)微博推薦等小功能的加入為政務(wù)微博增色不少；“政務(wù)廳”的設(shè)置，更是對平臺內(nèi)所有的政務(wù)微博依據(jù)區(qū)域、領(lǐng)域、人氣進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，方便民眾查找；定期的政務(wù)微博報告更是對我國政務(wù)微博的表現(xiàn)做出了客觀總結(jié)，提出了改進(jìn)建議。第二，加強(qiáng)政務(wù)微博和傳統(tǒng)媒體的交流合作。盡管近年來政務(wù)微博發(fā)展勢頭很猛，但是傳統(tǒng)媒體的影響力依舊強(qiáng)大。政務(wù)微博受制于篇幅等，對一些問題的研究可能不夠深入，與傳統(tǒng)媒體的合作有利于挖掘深層涵義。某些省級電視臺開通了政務(wù)微博解讀節(jié)目，既提高政務(wù)微博的影響力，也有利于提高節(jié)目收視率，可謂是雙贏之舉。第三，加強(qiáng)政務(wù)微博之間的互動合作。就領(lǐng)域而言，公安系統(tǒng)微博在數(shù)量上及影響力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他黨政系統(tǒng)微博。公安系統(tǒng)政務(wù)微博和其他政務(wù)微博進(jìn)行互動是可行的，也是必要的，對于提升政務(wù)微博整體實力大有裨益。

2.3提高政務(wù)微博應(yīng)對輿情危機(jī)的能力

建立靈敏的輿情監(jiān)測機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題。輿情監(jiān)測是一個常態(tài)化、制度化的工作，穩(wěn)定時期亦不容松懈。日常需要時刻關(guān)注社會新聞及微博熱點，定時上報網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測結(jié)果，以便及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，盡早紓解，避免演變成輿情危機(jī)；建立起突發(fā)事件專報制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生后實時監(jiān)測和上報，緊隨網(wǎng)民輿論關(guān)注點，有針對性地回應(yīng)公眾的質(zhì)疑。

建立健全新聞機(jī)制，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。政府是突發(fā)事件處置的主體，突發(fā)事件發(fā)生后，公眾的注意力會集中到政府身上?！凹w噤聲”“寡言少語”只會將公眾從對事件的關(guān)注轉(zhuǎn)移到對政府的謾罵上，于解決現(xiàn)實問題無益，只會造成轟轟烈烈的輿情危機(jī)，甚至有發(fā)酵為的可能。政府部門應(yīng)充分利用政務(wù)微博，及時、準(zhǔn)確地官方信息，避免謠言擴(kuò)散，最大限度地化解或減少危機(jī)的負(fù)面影響。

建立健全媒體溝通機(jī)制，全面疏導(dǎo)輿論。政務(wù)微博的受眾群體雖然龐大，但是比起傳統(tǒng)的電視媒體等，在覆蓋范圍和報道深度上還存在差距。突發(fā)事件發(fā)生后，多種媒體聯(lián)動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，可以更有效地編織輿論疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，避免輿情危機(jī)的擴(kuò)大和升級。

建立健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，重視細(xì)節(jié)工作。黨政部門需要建立起一套完整的輿論引導(dǎo)機(jī)制，重視細(xì)節(jié)工作。從態(tài)度上，政務(wù)微博要保持誠懇并負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不否認(rèn)不推卸，三亞市政府新聞辦的“零投訴”回應(yīng)顯然是這方面的一個反例；從話語體系上，要避免官腔，采用人性化的表達(dá)方式，贏得老百姓的理解和支持。

3.結(jié)語

作為社會管理方式創(chuàng)新的一種嘗試，政務(wù)微博體現(xiàn)出了黨政機(jī)關(guān)順應(yīng)時代潮流、更好地為人民服務(wù)的意愿。由于缺乏經(jīng)驗與制度支持，當(dāng)前政務(wù)微博確實存在一些問題，制約了政務(wù)微博正向功能的發(fā)揮。但不可否認(rèn)的是，其在引導(dǎo)輿論走向、促進(jìn)官民互動、解決實際問題上有很大的發(fā)展空間。各級黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員要充分認(rèn)識到這一點，堅持運用好、管理好、維護(hù)好政務(wù)微博，使之更好地為解決輿情危機(jī)、構(gòu)建和諧政民關(guān)系而服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心.2013年中國政務(wù)微博客評估報告[R]，2014.117～120

第7篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測存在的問題范文

1 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的基本特點以及存在的問題

1.1 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的基本特點

對于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情而言，最主要的兩個特點是：首先，持續(xù)的周期相對較長，事件的關(guān)聯(lián)性也相對較大;其次，就是說在整個事件發(fā)展的過程中，容易以非理性或是失真性的狀態(tài)向社會廣為傳播，從而給社會的發(fā)展帶來了不利的影響。與此同時，在突發(fā)事件發(fā)生的過程中也存在著先入為主的現(xiàn)象。對于突發(fā)性事件的發(fā)生而言，很多專家學(xué)者也對整個事件做了深入性的研究。例如，唐喜亮認(rèn)為，群體性的突發(fā)事件主要會體現(xiàn)在以下幾個方面：其中一種是網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生來源相對較為廣泛，而且，在整個事件發(fā)生時會出現(xiàn)主體的匿名性發(fā)展現(xiàn)象;其次，就是在網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的過程中，其個性化以及群體性的內(nèi)容是共同存在的，而且也是突發(fā)性的事件，在網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生的同時，對群眾的壓力是相對較大的。因此，要正確的認(rèn)識這種事件的基本特征，從而為和諧化校園的建立提供充分性的保證。

1.2 突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論存在的問題

對于突發(fā)性的網(wǎng)絡(luò)事件而言，整個過程的發(fā)生存在著一定單一性、觀念落后以及制度缺乏等現(xiàn)象，很多學(xué)生對于這種現(xiàn)象的認(rèn)知能力相對較弱，而且，整體的引導(dǎo)性也相對較為缺乏。與此同時，在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的過程中，將很多不好的語言視作誹謗，也就會出現(xiàn)刪帖、封堵IP等現(xiàn)象，更嚴(yán)重的還會對公民實施打擊性的報復(fù)。而且，在很多高校的建立及發(fā)展的過程中，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理以及控制主要是采用傳統(tǒng)的垂直管理方式，從而導(dǎo)致在事件發(fā)生的過程中，會出現(xiàn)準(zhǔn)備實現(xiàn)不足、影響力相對較慢以及硬性條件相對較多的現(xiàn)象。而且，若是在高校中發(fā)生群體性的突發(fā)事件時，相關(guān)院校以及政府部門會采取“隱瞞、打壓”等措施，不敢公布真實的事件，從而導(dǎo)致信息存在著不真實的現(xiàn)象，為整個事件的管理造成了一定的影響。

2 高校群體性突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)研究

2.1 采取事前干預(yù)的防御措施

對于突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情的事件而言，高校要在管理的過程中采取事前干預(yù)的制度管理模式，這種防御模式的建立主要是為了在意見進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺之前，就得到充分有效的控制。而對于網(wǎng)絡(luò)輿論以及表達(dá)的立場傾向，其發(fā)生的主要根源是人們?nèi)粘Ｉ钸^程中存在的基本現(xiàn)象以及造成該事件的基本原因。因此，對于相關(guān)高校而言，為了使事前的干預(yù)機(jī)制得到充分性的發(fā)展，就應(yīng)該在真正意義上實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測以及防御系統(tǒng)的建立，可以讓學(xué)生建立起干預(yù)的防止系統(tǒng)，學(xué)生干部要充分融入到整個過程之中，從而為和諧化高校的建立提供充分的保證。

2.2 采取在線干預(yù)的防御措施

在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)化平臺的建立過程中，通過網(wǎng)絡(luò)化干預(yù)系統(tǒng)的建立，可以實現(xiàn)以下幾種內(nèi)容。首先，在系統(tǒng)干預(yù)的建立過程中，可以及時刪除敏感性的信息。從而防止不良信息的廣泛性傳播。但是，這種防御系統(tǒng)只是在特定的時間內(nèi)才可以達(dá)到最基本的效果。如果出現(xiàn)突發(fā)性的網(wǎng)絡(luò)事件，高校的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門應(yīng)該及時對相關(guān)實現(xiàn)作出積極性的回應(yīng)，并采取專業(yè)有效的解決措施，從而在根本意義上避免群體性突發(fā)事件的發(fā)生。

2.3 采取網(wǎng)下干預(yù)的防御措施

在網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)生的過程中，其隱藏性的傾向已經(jīng)成為群體性活動建立的最主要原因，因此，應(yīng)該采取網(wǎng)下干預(yù)的解決措施。通過這種制度管理模式的建立，不僅可以有效的減少突發(fā)事件在網(wǎng)上傳播的時間，建立應(yīng)急的解決方案，還可以通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等措施的建立，及時解決突發(fā)性的群體事件。與此同時，相關(guān)院校也應(yīng)該自覺的建立起優(yōu)化的善后工作，實現(xiàn)以育人為主的教學(xué)理念。對于高校而言，大學(xué)生是高校培養(yǎng)人才的主要對象，因此，應(yīng)該充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿論以及思想政治之間的關(guān)系，通過思想政治教學(xué)模式的強(qiáng)化，減少輿論出現(xiàn)的頻率，從而建立以保護(hù)為基本的事件處理理念，為學(xué)生們提供安全性的學(xué)習(xí)及生活環(huán)境。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測存在的問題范文

與網(wǎng)絡(luò)打交道是適應(yīng)時展的必然要求

信息時代網(wǎng)絡(luò)與政治互動的發(fā)展趨勢，要求各級干部必須學(xué)會與網(wǎng)絡(luò)打交道。當(dāng)前，眾多網(wǎng)民密切關(guān)注時事，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“問政”已成為一種新的社會現(xiàn)象，作為傳播政治文明的一種有效媒介，網(wǎng)絡(luò)開辟了民主參政議政的新途徑。通過網(wǎng)絡(luò)，更多的網(wǎng)民可以參與到政治中，或直接表達(dá)意見，或提出建議和要求，并對決策部署及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的言行進(jìn)行監(jiān)督。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實任務(wù)，要求各級干部必須學(xué)會與網(wǎng)絡(luò)打交道。通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾、凝聚民心、開展工作，是提高執(zhí)政能力的一個重要手段。

化解矛盾、維護(hù)民生、構(gòu)建和諧社會，要求黨員干部必須學(xué)會與網(wǎng)絡(luò)打交道。在當(dāng)前的社會快速轉(zhuǎn)型期，不同群體的利益格局發(fā)生變化，各種社會矛盾逐漸顯現(xiàn)，這些矛盾和問題會在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)。只有了解民意于網(wǎng)絡(luò)，才能迅速、準(zhǔn)確把握社會不穩(wěn)定的有關(guān)信息，在事情發(fā)端之初就作出恰當(dāng)反應(yīng)，處理事態(tài)于萌芽，化解矛盾于現(xiàn)實。

輿論監(jiān)督的不斷完善和逐步加強(qiáng)，要求各級干部學(xué)會與網(wǎng)絡(luò)打交道。作為一種新的輿論監(jiān)督形式，網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)與民主監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，無處不在，無時不在，各級干部就像舞臺之上、聚光燈之下的演員，毫無隱私可言，任何疏漏和錯誤都會在網(wǎng)上暴露無遺。如何準(zhǔn)確判斷網(wǎng)絡(luò)輿情，接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，消除網(wǎng)絡(luò)在傳導(dǎo)負(fù)面情緒上的渲染效果，成為擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個非?，F(xiàn)實的課題。

與網(wǎng)絡(luò)打交道需要全新的理念和政治智慧

網(wǎng)絡(luò)是“雙刃劍”，可以促進(jìn)各級黨委政府改進(jìn)工作，密切同人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)展社會主義民主，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，但同時也對黨委政府的執(zhí)政力、公信力、影響力帶來新的挑戰(zhàn)。對此，我們必須認(rèn)真加以研究和思考，正確對待并有效運用好網(wǎng)絡(luò)。

首先，要理性認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)，積極接受網(wǎng)絡(luò)。善于運用網(wǎng)絡(luò)推動工作，將有助于宣傳貫徹落實各項方針政策，有助于發(fā)揚民主、科學(xué)決策，有助于聯(lián)系和發(fā)動群眾，有助于塑造和展示新時期黨委政府的良好形象。

其次，要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民情，善于采納民意。要通過網(wǎng)絡(luò)這一便捷有效的民情通道，了解民意、匯聚民智，推動決策的民主化和科學(xué)化，并及時得到來自群眾的直接反饋，檢驗工作中的不足。要把上網(wǎng)看看、在線聊聊、網(wǎng)上蹲點作為一門必修課、基本功，通過在線訪談、與網(wǎng)民面對面對話等方式，傾聽網(wǎng)民的意見和建議。要把上網(wǎng)作為深入基層、深入群眾、深入實際的一種職責(zé)要求，真正為群眾辦實事、做好事、解難事，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓網(wǎng)絡(luò)成為民心的凝聚點和共振器。

再次，要合理利用網(wǎng)絡(luò)，借智借力借勢。要在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)郵箱、博客、跟帖發(fā)帖；重視門戶網(wǎng)站的建立和維護(hù)；積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，了解網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)；建立熱點輿情日常監(jiān)測體系，完善突發(fā)事件輿情處置預(yù)案。

最后，要提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強(qiáng)辨別能力。認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、使用網(wǎng)絡(luò)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部具備一定的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)除了開信箱、寫博客等基本技能外，還要有更豐富的內(nèi)涵和更高的境界，善于集中民智，勇于接受監(jiān)督。

應(yīng)對、化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)就是在一些突發(fā)公共事件處置中或針對某種社會現(xiàn)象，個別網(wǎng)民上傳文字、圖片或音頻視頻等，眾多網(wǎng)民一呼百應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)媒體跟進(jìn)報道和轉(zhuǎn)載，從而形成一種強(qiáng)大的社會輿論壓力?；饩W(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部有一定的心理準(zhǔn)備以及經(jīng)驗積累。

一是快速回應(yīng)，把壓力變?yōu)閯恿Α＞W(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)了一種強(qiáng)烈的訴求，我們只要把它作為一種明確的信號，迅速采取措施處置，就可以取得事半而功倍的效果，但置若罔聞或敷衍塞責(zé)很可能使苗頭釀成惡果。

二是大膽表態(tài)，把對立變?yōu)榛印＞W(wǎng)民很重視政府對某個事件的態(tài)度，因此，要在對事件進(jìn)行認(rèn)真核實的基礎(chǔ)上，給網(wǎng)民一個負(fù)責(zé)任的答復(fù)。答復(fù)表態(tài)既要分清是非，又要注意表達(dá)的分寸，既講原則，又講技巧，注重疏導(dǎo)、溝通、化解，迅速平息網(wǎng)上的輿論焦點。同時，要做到網(wǎng)絡(luò)媒體與報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的互動，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)合力。

第9篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測存在的問題范文

關(guān)鍵詞 政務(wù)微博 突發(fā)公共事件 輿情 應(yīng)對策略

中圖分類號：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Coping Strategies of Public Opinion of Government

Micro-blog Public Emergencies

ZOU Huanfang

(Department of Communication, Changsha Social Work College, Changsha, Hu'nan 410004)

Abstract Micro-blog information dissemination superiority has been generally recognized by the community, various government agencies and officials have opened the micro-blog, making the " micro-blog asks government" has become one of the hot points and trends. Public emergency public opinion because of its complexity and sensitivity, as well as the rapid spread characteristics, let government micro-blog in response to public opinion crisis difficulties. In this paper, through the analysis of e-government micro-blog public emergency coping situation of public opinion, attempts to propose the micro-blog guide public opinion of the specific methods and measures, for the building of a harmonious society will play a positive role.

Key words government micro-blog; public emergencies; public opinion; strategies

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》中顯示，截至2011年6月底，我國網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.85億，其中微博用戶數(shù)量增長迅速，已經(jīng)從6311萬增長到1.95億。微博正以迅猛的發(fā)展態(tài)勢成為主流的網(wǎng)絡(luò)媒體，并且在推動突發(fā)事件、設(shè)置公眾議題、生成公眾輿論等方面發(fā)揮了重要的作用，是繼網(wǎng)站、論壇、博客后網(wǎng)絡(luò)輿論生成的主要載體。

微博憑借其便捷多樣的參與渠道，讓人們方便地實現(xiàn)信息的及時分享與交流。因此越來越多的政府機(jī)構(gòu)和官員們紛紛開設(shè)微博，運用微博這種渠道相關(guān)信息，借助其話語平臺為民服務(wù)，同時微博也是政府官員們了解民情民意的方式和溝通交流的空間。據(jù)復(fù)旦大學(xué)“輿情與傳播研究實驗室”完成的《中國政務(wù)微博研究報告》統(tǒng)計（以下簡稱《報告》），截至2011年3月20日，全國范圍共有實名認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博1708個，政府官員微博720個，時下“微博問政”已然成為熱點和趨勢。由于開設(shè)微博的既有公安、交通、司法等政府職能機(jī)構(gòu)及官員，還有黨委、人大、政協(xié)等部門，因此《報告》中將此類與政府及公共事務(wù)相關(guān)的微博統(tǒng)稱為“政務(wù)微博”。

突發(fā)公共事件一般具備敏感的政治性，傳播效果難以掌控。如果政府沒有采用有效的手段進(jìn)行輿論引導(dǎo)，往往會對政府部門和官員形象產(chǎn)生嚴(yán)重影響，錯誤和負(fù)面的輿論可能形成巨大的“輿論螺旋”，并和謠言遙相呼應(yīng)，從而混淆視聽，渙散人心，對社會的穩(wěn)定和國家的安定團(tuán)結(jié)造成不利的影響。所以針對近來發(fā)生的一些突發(fā)性、熱點性公共事件進(jìn)行分析，從政務(wù)微博在引導(dǎo)與監(jiān)測的經(jīng)驗教訓(xùn)中開展研究，提出微博輿論引導(dǎo)的具體方法對策，對于構(gòu)建和諧社會將起到積極的作用。

1 政務(wù)微博突發(fā)公共事件輿情應(yīng)對現(xiàn)狀

中國目前處在突發(fā)公共事件的高發(fā)時期。而且在未來很長一段時間內(nèi)，我國都將面臨突發(fā)公共事件所帶來的嚴(yán)峻考驗。政務(wù)微博在應(yīng)對突發(fā)公共事件時不僅為民眾構(gòu)建了一個信息、輿論引導(dǎo)、政民互動的新平臺，也擴(kuò)大了民眾的政治參與度。但同時政務(wù)微博在應(yīng)對突發(fā)公共事件中存在的問題也逐漸暴露出來。

1.1 輿情應(yīng)對觀念盲從

很多政府機(jī)構(gòu)開設(shè)微博的初衷只是為了追求形式上的創(chuàng)新，缺乏對微博的實質(zhì)性管理，微博內(nèi)容空洞，信息陳舊，作秀成分較大，微博儼然成為政府的一個擺設(shè)，根本沒有起到任何實質(zhì)作用。特別是不少地區(qū)或部門，在輿情應(yīng)對中只公開具有“選擇性”特征的信息，即公開安全的、有利于自己的信息，屏蔽關(guān)鍵的、不利于自己的信息。在這種政治生態(tài)中，不少政務(wù)微博的開設(shè)動機(jī)并非“問政”，而在于完成上級部門或領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，或為建構(gòu)自身的良好形象，這樣的政務(wù)微博能發(fā)揮的作用必然非常有限。作為輿情應(yīng)對主體的很多地方官員，媒介素養(yǎng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以適應(yīng)時代要求，僅僅將政務(wù)微博異化成政府的另一個工作平臺，觀念相當(dāng)陳舊。

1.2 輿情應(yīng)對反應(yīng)滯后

微博對突發(fā)公共事件進(jìn)行持續(xù)直播時，對時間、地點、主體都給予了高度關(guān)注，更是讓全國的網(wǎng)民都成為了“現(xiàn)場目擊者”，突發(fā)事件中的每一個因素都十分敏感，政府應(yīng)對中任何對現(xiàn)實的偏差都會成為輿情焦點。然而政府部門在突發(fā)公共事件應(yīng)對初期存在著反應(yīng)遲緩、應(yīng)對技巧匱乏等弊端，致使輿論一度失控；當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上早已充斥各種猜測、傳言，負(fù)面輿論已然初具規(guī)模，政府部門則錯過了應(yīng)對負(fù)面輿情的最佳時機(jī)。

1.3 輿情應(yīng)對經(jīng)驗匱乏

政務(wù)微博在應(yīng)對輿論關(guān)心的問題時，缺乏科學(xué)的邏輯和確鑿的事實，即無事先的預(yù)警機(jī)制，對輿論關(guān)注的焦點問題又缺乏翔實可信的材料，只有一些只言片語的回應(yīng)，缺乏系統(tǒng)性、完整性，使得公眾對事件了解不足，同時習(xí)慣性低估受眾智商，也使得政府職能部門無法有效回應(yīng)輿論質(zhì)疑。

1.4 輿情應(yīng)對措施不利

在應(yīng)對突發(fā)公共事件時，政務(wù)微博仍然頻繁使用“外交辭令”回應(yīng)輿論，各級官員的談話風(fēng)格趨向保守古板，靈活性和親切性不足；言論內(nèi)容以官話套話為主，較為空洞，在公眾面前缺乏說服力，這也是質(zhì)疑聲音產(chǎn)生并擴(kuò)大的重要原因。在輿情應(yīng)對過程中“兵來將擋，水來土掩”，應(yīng)對公眾質(zhì)疑時疲于接招，措施缺乏連續(xù)性，在處理了部分輿情熱點后久久沒有最新結(jié)果或回應(yīng)質(zhì)疑，使得輿情的焦點從猜測事件細(xì)節(jié)，逐漸轉(zhuǎn)向了對政府相關(guān)部門辦案效率和力度的不信任。

2 政務(wù)微博如何應(yīng)對突發(fā)公共事件

政務(wù)微博構(gòu)建的是一個信息、輿論引導(dǎo)、政民互動的新渠道，不僅能提高民眾的政治參與度，在突發(fā)公共事件發(fā)生時，如能積極有效地運用，還能進(jìn)一步展現(xiàn)政府輿情應(yīng)對能力。有效化解矛盾，營造一個公平正義健康的社會輿論環(huán)境。針對政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀，本文提出以下建議和對策。

第一，充分發(fā)揮微博優(yōu)勢，“去行政化”管理微博。目前，黨政機(jī)構(gòu)和官員微博已覆蓋從中央到地方多個行政層級以及眾多職能部門，政府機(jī)構(gòu)與官員開微博已然成為一種風(fēng)潮與趨勢，公眾對越高層的官員越信賴，多將解決問題的希望寄托于高層官員身上，所以這類微博關(guān)注度極高。政府機(jī)構(gòu)不能只是為了追求形式上的創(chuàng)新而開微博，將行政指令簡單復(fù)制粘貼，把政務(wù)微博異化成另一個信息平臺，根本沒有起到任何實質(zhì)性的作用。各級政府要想充分發(fā)揮官方微博的作用，需要精心運作微博，對微博進(jìn)行有效管理：打破保守的行政風(fēng)格，“放下架子”循著微博的傳播規(guī)律和“游戲方式”進(jìn)入微博直接與公眾互動即時更新，向全社會信息；接受人民群眾的監(jiān)督，使微博輿論質(zhì)量不斷上升，輿論進(jìn)程更加緊湊，輿論效果更加顯著。

第二，提高輿情反應(yīng)速度，建立微博輿論事件應(yīng)對機(jī)制。突發(fā)性公共事件往往傳播速度快、面積廣、影響力大，如果不及時應(yīng)對往往對政府部門和官員形象產(chǎn)生嚴(yán)重影響，同時也容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素，引起更加復(fù)雜嚴(yán)重的社會問題。政務(wù)微博應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論問題、事件的苗頭，建立微博突發(fā)性輿論事件的應(yīng)對機(jī)制以便進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定。政務(wù)微博可借助網(wǎng)絡(luò)輿情檢測系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢，對突發(fā)公共事件產(chǎn)生的輿論進(jìn)行熱點識別、主題跟蹤、傾向性分析、趨勢分析及預(yù)測報警，并形成統(tǒng)計報告以便做出最快最佳的輿論應(yīng)對決策。政務(wù)微博要第一時間搶占輿論制高點，在很大層面上披露相關(guān)信息，避免輿論誤差的繼續(xù)擴(kuò)大，有利于社會信息的正確傳播。

第三，加強(qiáng)輿論回應(yīng)的科學(xué)性和事實性，提高政府公信力。當(dāng)政府面對突發(fā)事件“輿情危機(jī)”一邊倒的負(fù)面輿論壓力時，信息的不透明使傳聞與謠言有了生存的空間，如果總是違背新聞的基本傳播和運作規(guī)律，采取一些硬性且粗劣的宣傳手法，甚至以謊言掩蓋事實愚弄公眾,公眾難免會有被忽視和被欺騙的感覺?？茖W(xué)的邏輯和確鑿的事實是有效回應(yīng)輿論質(zhì)疑必不可少的條件，政務(wù)微博在處理相關(guān)輿情事件時，要做足功課，針對輿論關(guān)注的焦點問題準(zhǔn)備好翔實可信的材料，以事實說話，敢于用明確的規(guī)章制度保證，從根本上打消輿論的猜忌。這樣將穩(wěn)固公眾對政府信任的根基，遏制負(fù)面輿論，避免整個輿論的走向偏激，最后將輿論引向危機(jī)化解的方向。

第四，塑造親切靈活的政府新形象，改進(jìn)輿論引導(dǎo)技巧。政務(wù)微博在應(yīng)對突發(fā)公共事件輿情問題時要勇于摒棄官僚思維，語言特征適時契合微博信息高度碎片化的需要，運用老百姓喜聞樂見的語言風(fēng)格來信息，告別官話、套話，采取靈活、充實的溝通方式和豐富的語言內(nèi)容與民眾溝通，答疑解惑，盡量淡化官方語言，增加親和力，塑造親切靈活的政府新形象。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，提高問政水平，聽網(wǎng)友說話，說“人話”。因此，政務(wù)微博必須放下架子、淡化官方色彩，明確定位、注重服務(wù)，適時更新、強(qiáng)化互動，傾聽并回應(yīng)網(wǎng)友的呼聲，用人性化的“網(wǎng)言網(wǎng)語”來 進(jìn)行溝通，這樣能夠改變以往政府機(jī)構(gòu)居高臨下、嚴(yán)肅古板的形象，拉近政府和老百姓的距離。

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