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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理的基本制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程監(jiān)理；制度

中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)，吃穿住行這四大最基本的民生行業(yè)發(fā)展水平，已成為黨和國(guó)家提高人民生活水平的最顯著標(biāo)志。尤其是住房問題，不但是老百姓最關(guān)心的問題，而且是黨和國(guó)家急需重視和解決的問題。建筑業(yè)也成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，工程建筑在不斷滿足人們生產(chǎn)和生活的同時(shí)，也給人們帶來了極大的方便，然而這一切都是以工程建筑優(yōu)良的質(zhì)量為根基的，對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督則顯得尤為重要。建設(shè)工程監(jiān)理制度的完善與否，監(jiān)理制度的執(zhí)行情況，直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。我們要完善建設(shè)工程監(jiān)理制度，提高我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理水平，推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更快更好地發(fā)展。

一、建設(shè)監(jiān)理制度概述

1、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)概念闡釋

監(jiān)理，顧名思義，就是監(jiān)督管理的意思。建設(shè)監(jiān)理具體的講，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。

2、建設(shè)監(jiān)理制度的產(chǎn)生與發(fā)展

工程建設(shè)監(jiān)理在國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)有幾百年的歷史了。早在16世紀(jì)末，歐洲的建筑業(yè)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，出現(xiàn)了專業(yè)分工，即工程設(shè)計(jì)與工程施工分離成自成體系的行業(yè)。20世紀(jì)80年代中后期隨著我國(guó)工程建設(shè)管理體制的改革，參照國(guó)際慣例，我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域開始推行建設(shè)監(jiān)理制度，1997年11月1日頒布的《中華人民共和國(guó)建筑法》第三條規(guī)定:“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度”。這是我國(guó)第一次以法律的形式對(duì)工程監(jiān)理作出規(guī)定。

3、實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度的重要意義

我國(guó)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但已發(fā)揮出明顯的作用。建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行，對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平，都具有重要的意義。首先實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平；其次是有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為；再次是有利于確保工程質(zhì)量和安全:最后是有利于提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，以及有利于對(duì)外開放和與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌。

二、建設(shè)工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀

從建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)到建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展，再到建設(shè)工程監(jiān)理的全面推行，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代。在良好的發(fā)展勢(shì)頭下，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍逐漸擴(kuò)大，其監(jiān)理內(nèi)容不僅包括了工民建、市政公用等建筑產(chǎn)品，還涵蓋了公路、橋梁、水利建筑以及電力建筑等多種建筑內(nèi)容，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑領(lǐng)域的基本涵蓋。與此同時(shí)建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)也逐漸完善，使我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。從另一個(gè)方面來看，雖然我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得了一定的成效，但由于其發(fā)展時(shí)間較短，所以在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，其存在的一些問題也逐漸的顯露出來。其最主要的問題就是對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠以及建設(shè)工程監(jiān)理制度還沒有達(dá)到“全面性”兩個(gè)方面。其中對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠主要是由于對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批不嚴(yán)謹(jǐn)以及對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)缺乏監(jiān)管，使得部分工程監(jiān)理企業(yè)沒有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，工程監(jiān)理企業(yè)根本沒有能力承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和進(jìn)行賠償。而工程監(jiān)理制度沒有達(dá)到“全面性”，主要是說絕大部分的工程監(jiān)理活動(dòng)基本都是從項(xiàng)目施工階段開始實(shí)施的，其監(jiān)理工作重點(diǎn)也主要放在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量方面，而忽視了建設(shè)工程監(jiān)理在項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、試運(yùn)行等其他建設(shè)過程當(dāng)中的監(jiān)督作用。

三、完善建設(shè)工程監(jiān)理制度的策略

1、完善建筑市場(chǎng)管理體系

目前，我國(guó)頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，但在市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)管理監(jiān)督機(jī)制方面還比較薄弱，建筑市場(chǎng)機(jī)制尚不成熟，所以應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際上通行的做法，逐步建立和健全起來。具體措施如下:是規(guī)范建設(shè)各方主體的市場(chǎng)行為。首先，要實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理、施工單位市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；其次是建立信用檔案，對(duì)于建設(shè)各方主體在建設(shè)過程中違法違規(guī)行為予以記錄在案。是充分發(fā)揮政府建設(shè)管理職能部門監(jiān)督作用。規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，政府建設(shè)管理職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，改進(jìn)監(jiān)督手段，把培育市場(chǎng)體系、監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)作、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)造良好的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境作為自己的重要責(zé)任。使建筑市場(chǎng)的混亂局面徹底發(fā)改觀。

2、堅(jiān)強(qiáng)政府監(jiān)管力度、建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

政府行政主管部門對(duì)企業(yè)的嚴(yán)格管理，表面上看似乎是跟企業(yè)過不去，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是對(duì)企業(yè)的提高起積極促進(jìn)作用，讓投機(jī)鉆營(yíng)的小企業(yè)被淘汰，讓有實(shí)力有良好資信的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為良性競(jìng)爭(zhēng)提供公平合理的社會(huì)平臺(tái)。首先提高資質(zhì)人員數(shù)量要求的標(biāo)準(zhǔn)，淘汰技術(shù)素質(zhì)差的小型建立企業(yè)。如此一來勢(shì)必是監(jiān)理企業(yè)數(shù)量大大減少，項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不過于激烈，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用自然提高，當(dāng)然要控制在不至于形成壟斷，監(jiān)理費(fèi)用的提高是提高人才素質(zhì)建設(shè)的先決。其次要嚴(yán)格過程管理，在平時(shí)的檢查中，政府部門監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)理企業(yè)的檢查不夠嚴(yán)格，從內(nèi)心下意識(shí)的放松或者善意的同情監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，收費(fèi)低的現(xiàn)實(shí)困難，從而放松監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理部最少應(yīng)配備的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，事實(shí)上節(jié)約了監(jiān)理企業(yè)的開支，為惡性循環(huán)提供了可能。特別是一些欠發(fā)達(dá)的地級(jí)市、小縣城的監(jiān)理狀況讓人堪憂，按照監(jiān)理規(guī)范的要求，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備的人員應(yīng)按照投資額或是工程量配備監(jiān)理人員數(shù)量，但最少每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部不應(yīng)少于3人，真正在現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)理人員大部分沒有從業(yè)資格不說，人員數(shù)量嚴(yán)重縮水，更有甚者現(xiàn)場(chǎng)沒有監(jiān)理人員駐場(chǎng)，僅在隱蔽驗(yàn)收時(shí)到場(chǎng)履行程序。如果政府監(jiān)管部門能夠嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)處理這種想象的存在，讓那些似乎是無(wú)奈或者是有意惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)的企業(yè)付出沉重的代價(jià)，相信規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)會(huì)在不久的明天建立起來。

3、推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高單位公信力

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，人們法律意識(shí)的提高，建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期以及造價(jià)等問題和社會(huì)公眾的切身利益越來越密切，作為監(jiān)理單位如何能夠獲得社會(huì)的信任，不僅要求有過硬的專業(yè)技術(shù)水平外，還必須提高自身的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，對(duì)于監(jiān)理單位賠償能力不足的問題，可通過建立監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，把監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，讓保險(xiǎn)公司對(duì)監(jiān)理單位賠償能力作出保險(xiǎn)，這樣既防范職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，又提高了單位公信力。

4、加快監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程

目前，工程項(xiàng)目監(jiān)理的實(shí)施大多是由監(jiān)理人員根據(jù)自己的理解和想法而展開工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量并沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，隨意性很大，造成工作不到位，嚴(yán)重影響監(jiān)理效果。國(guó)此，制訂一定范圍內(nèi)通用的監(jiān)理規(guī)范及操作細(xì)則是十分必要的，國(guó)家建設(shè)行政主管部門應(yīng)在總結(jié)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織編寫相關(guān)操作規(guī)范，原則上規(guī)定監(jiān)理內(nèi)容、方法手段、業(yè)主與監(jiān)理職責(zé)關(guān)系等，構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化的基本框架。

結(jié)束語(yǔ)

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng)，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，目前的監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀很難在適應(yīng)社會(huì)前進(jìn)的步伐。不管監(jiān)理行業(yè)以后轉(zhuǎn)型到綜合的項(xiàng)目管理還是最終注重以個(gè)人執(zhí)業(yè)為主，目前都是盡快培養(yǎng)和建設(shè)有道德有水平的監(jiān)理行業(yè)人才的關(guān)鍵時(shí)候。只有這樣才能使建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)更上一個(gè)新的臺(tái)階，適應(yīng)社會(huì)潮流的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]杜順明.淺談建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善[J].現(xiàn)代交際，2012，09：115.

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理的基本制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；發(fā)展

一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生背景

在改革開放以前，我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資由國(guó)家撥付，施工任務(wù)由行政部門向施工企業(yè)直接下達(dá)。當(dāng)時(shí)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都是完成國(guó)家建設(shè)任務(wù)的執(zhí)行者，都對(duì)上級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)，相互之間缺少互相監(jiān)督。政府對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)采取單向的行政監(jiān)督管理，在工程建設(shè)的實(shí)施過程中，對(duì)工程質(zhì)量的保證主要依靠施工單位的自我管理。

80年代我國(guó)進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期，國(guó)務(wù)院決定在基本建設(shè)和建筑業(yè)領(lǐng)域采取一些重大的改革措施，例如，投資有償使用、投資包干責(zé)任制、投資主體多元化、工程招標(biāo)投標(biāo)制等。在這種情況下，改革傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理形式，已經(jīng)勢(shì)在必行。否則，難以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放新形勢(shì)的要求。

通過對(duì)我國(guó)幾十年建設(shè)工程管理實(shí)踐的反思和總結(jié)，并對(duì)國(guó)外工程管理制度與管理方法進(jìn)行了考察，認(rèn)識(shí)到建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)專門的學(xué)問，需要一大批專門的機(jī)構(gòu)和人才，建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化、社會(huì)化的道路。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)部于1988年了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理制作為工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目管理工作，以提高建設(shè)水平和投資效益。

二、現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)過長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)取得有目共睹的成績(jī)，并且已為社會(huì)各界所認(rèn)同和接受，但目前仍處在發(fā)展的初期階段，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理具有以下特點(diǎn)。

1、建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度

建設(shè)工程監(jiān)理是適應(yīng)建筑市場(chǎng)中建設(shè)單位新的需求的產(chǎn)物，其發(fā)展過程也是整個(gè)建筑市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)方面，沒有來自政府部門的行政指導(dǎo)或干預(yù)。而我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理從一開始就是作為對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項(xiàng)新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國(guó)范圍推行的。為此，不僅在各級(jí)政府部門中設(shè)立了主管建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)工作的專門機(jī)構(gòu)，而且制定了有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確提出國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的工程范圍，其結(jié)果是在較短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了建設(shè)工程監(jiān)理在我國(guó)的發(fā)展，形成了一批專業(yè)化、社會(huì)化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊(duì)伍，縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目管理的差距。

2、建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)具有一定的特殊地位，它與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖然無(wú)任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對(duì)其不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，或者預(yù)先防范，或者指令及時(shí)改正，并且在我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理中還強(qiáng)調(diào)對(duì)承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，而且在實(shí)踐中又進(jìn)一步提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定，對(duì)監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的工作所達(dá)到的深度和細(xì)度提出了更高的要求，這對(duì)保證工程質(zhì)量起到了很好的作用。

三、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的作用

近年來，全國(guó)各省、直轄市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院各部門都已全面開展了監(jiān)理工作。建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和普遍認(rèn)可。建設(shè)工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1、有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化

在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，不僅可使項(xiàng)目投資符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場(chǎng)需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。

2、有利于保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品，除了具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性外，還具有適用、耐久、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、與環(huán)境協(xié)調(diào)等特定內(nèi)涵，因此，保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全尤為重要。同時(shí)，工程質(zhì)量又具有影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量隱蔽性、終檢的局限性、評(píng)價(jià)方法的特殊性等特點(diǎn)，這就決定了建設(shè)工程質(zhì)量管理不能僅僅滿足于承建單位的自身管理和政府的宏觀監(jiān)督。

有了工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督服務(wù)，既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)理人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并督促質(zhì)量責(zé)任人及時(shí)采取相應(yīng)措施以確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)和使用安全，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。

四、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)從1988年開始建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)以來，建設(shè)工程監(jiān)理在我國(guó)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但目前仍是發(fā)展初期，無(wú)論從服務(wù)的內(nèi)容、范圍和水平，都有待進(jìn)一步發(fā)展，其發(fā)展趨勢(shì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路

目前，我國(guó)頒發(fā)的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反映了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但從加入WTO的角度看，法制建設(shè)還比較薄弱，突出表現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面。而且合同管理意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)法可依，或有法不依的現(xiàn)象還屢屢發(fā)生。監(jiān)理工程師合同管理的水平還較低，監(jiān)理行為也經(jīng)常不規(guī)范，遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。因此，建設(shè)工程監(jiān)理必須走向規(guī)范化和法制化發(fā)展。

2.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展

我國(guó)實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時(shí)間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認(rèn)識(shí)上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)和能力等原因。但是應(yīng)當(dāng)看到，隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，以及民營(yíng)企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加，建設(shè)單位將對(duì)工程投資效益愈加重視，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢(shì)看，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理，將是我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)需求多樣化的規(guī)律，積極擴(kuò)展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。要從現(xiàn)階段以施工階段為主，向全過程、全方位監(jiān)理發(fā)展，即不僅要進(jìn)行施工階段質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制，做好合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要進(jìn)行決策階段和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。只有實(shí)施全方位、全過程監(jiān)理，才能更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也時(shí)有更新，信息技術(shù)日新月異，都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，只有才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從業(yè)人員的素質(zhì)是整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

【1】中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).建設(shè)工程監(jiān)理概論〔M〕.北京： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2011.

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理的基本制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

有效的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要手段，建立有效的工程監(jiān)理機(jī)制，規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的行為，學(xué)習(xí)有效的先進(jìn)管理方法，將是我國(guó)工程監(jiān)理的主要工作。本文分析了建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，闡述了建設(shè)工程監(jiān)理的基本原則，最后提出了建設(shè)工程監(jiān)理控制要點(diǎn)。

一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1、我國(guó)監(jiān)理制度起步較晚，在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制，但有了監(jiān)理后，有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現(xiàn)，表面看資質(zhì)等級(jí)符合要求，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進(jìn)度和質(zhì)量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來越多的限制，往往處于有職無(wú)權(quán)的尷尬地位。

2、監(jiān)理單位缺乏獨(dú)立性，專業(yè)性低，目前許多監(jiān)理單位是依托設(shè)計(jì)院、研究所或集團(tuán)而存在，缺乏獨(dú)立性，也影響從業(yè)人員的責(zé)任心。

3、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況發(fā)展，缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，一些監(jiān)理單位盲目壓價(jià)，導(dǎo)致出現(xiàn)“優(yōu)汰劣勝”的不正?，F(xiàn)象，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。

二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本原則

1、公正、獨(dú)立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。

2、監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致

監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動(dòng)?？偙O(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實(shí)施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

3、綜合效益的原則

建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國(guó)家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。

三、建設(shè)工程監(jiān)理控制要點(diǎn)

1、質(zhì)量控制在工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對(duì)工程建設(shè)中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進(jìn)行全面監(jiān)理。全過程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法，包括對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制，是整個(gè)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，特別要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量成果的復(fù)核試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批，組織會(huì)議對(duì)施工工藝進(jìn)行慎重選擇。事中控制要加強(qiáng)旁站監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進(jìn)行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結(jié)合，對(duì)施工中突發(fā)性問題應(yīng)及時(shí)果斷處理。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢查，檢驗(yàn)和抽查，嚴(yán)禁不合格材料使用到工程中。

2、投資控制投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一，是影響監(jiān)理業(yè)績(jī)的一個(gè)重要因素，是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個(gè)階段的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，實(shí)施項(xiàng)目全過程投資控制。在工程實(shí)施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進(jìn)度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結(jié)算等。監(jiān)理單位從設(shè)計(jì)階段應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程進(jìn)度控制，嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，做出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商?？刂圃靸r(jià)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)有著重要的影響。在監(jiān)理過程中，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)行材料招標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，以降低工程造價(jià)。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國(guó)家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每筆工程支付都符合合同的要求。

3、進(jìn)度控制工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度在實(shí)施中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體，施工進(jìn)度是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵，它的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，直接關(guān)系到項(xiàng)目是否按預(yù)定日期交付使用。實(shí)施三大控制應(yīng)堅(jiān)持以進(jìn)度控制為龍頭，明確進(jìn)度目標(biāo)是防止進(jìn)度失控的基本前提。分級(jí)預(yù)控是進(jìn)度控制的基本手段，進(jìn)行自上而下的目標(biāo)分解，預(yù)知并創(chuàng)造各級(jí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要和充分條件，方可保證計(jì)劃目標(biāo)的切實(shí)可行。施工進(jìn)度的控制過程是一種動(dòng)態(tài)的過程，監(jiān)理人員必須時(shí)刻把握主要影響因素，認(rèn)真分析并解決主要矛盾，及時(shí)或提前提出調(diào)整意見，確保施工順利進(jìn)行。監(jiān)理人員在實(shí)施進(jìn)度控制的過程中，做好施工進(jìn)度監(jiān)理記錄，收集有關(guān)施工進(jìn)度資料，做好計(jì)劃調(diào)整工作的監(jiān)控，對(duì)收集的資料進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)度的主要因素，進(jìn)行工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，盡可能以不影響上一級(jí)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為限定條件。編制各階段進(jìn)度控制報(bào)告，向業(yè)主通報(bào)工程實(shí)際進(jìn)展情況、進(jìn)度趨勢(shì)分析，對(duì)工程進(jìn)度控制中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)做好監(jiān)理工作總結(jié)，為今后的工作提供參考。

第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理的基本制度范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理教學(xué);改革

前言:

現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的步伐可謂白駒過隙，我國(guó)對(duì)外開放以來，各國(guó)之間的交往日益密切，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的發(fā)展對(duì)外也越來越開放，這也使得我國(guó)自1988年開始實(shí)行具有中國(guó)特色的工程建設(shè)監(jiān)理制，改革要求建設(shè)工程管理體制向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式邁進(jìn)和轉(zhuǎn)變，這是一項(xiàng)重大改革，其目的是促進(jìn)土木工程領(lǐng)域面向全世界與世界同步發(fā)展，這也是對(duì)土木工程領(lǐng)域的一個(gè)挑戰(zhàn)性提升。由于工程建設(shè)的訊速發(fā)展對(duì)監(jiān)理人才的需要也日趨增長(zhǎng)，因此，為了順應(yīng)市場(chǎng)需求，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才，就需要開設(shè)“建設(shè)工程監(jiān)理”課程，應(yīng)用科學(xué)有效的教學(xué)方法，使學(xué)生掌握必需的監(jiān)理知識(shí)和方法，培養(yǎng)他們實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力和動(dòng)手能力，為將來能夠更好的勝任監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者在教學(xué)過程中實(shí)施了以下教學(xué)方法，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)取得了很好的效果。

一、加強(qiáng)師生間交流互動(dòng)

興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)條件，只有興趣才會(huì)引領(lǐng)學(xué)生走向成功與務(wù)實(shí)。然而，在以往的教學(xué)過程中，第一堂課我只是對(duì)學(xué)生灌輸將課本的內(nèi)容，課堂氣氛比較枯燥、乏味，學(xué)生因此聽課也不大認(rèn)真，興趣漸失。后來，我在第一堂課的教學(xué)中，首先與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流，自我介紹，完了讓學(xué)生上前進(jìn)行自我介紹，并且讓學(xué)生發(fā)表了一些對(duì)于這門課程的建議，很好的活躍了課堂氣氛，也和學(xué)生之間有了一個(gè)潛在的認(rèn)識(shí)和了解，促進(jìn)了后來教學(xué)過程中教學(xué)的有效性發(fā)揮。在這個(gè)過程中，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生雖然對(duì)“建設(shè)工程監(jiān)理”有一定初步的認(rèn)識(shí)，但是并不全面，學(xué)生也希望能夠通過“建設(shè)工程監(jiān)理”這門課程學(xué)到更多的監(jiān)理知識(shí)，為以后能很好地就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備和打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在與學(xué)生交流的過程中，增近了與學(xué)生間的友誼，為課程的有效性開展做好了初始工作。

二、系統(tǒng)學(xué)習(xí)工程監(jiān)理制度的基本知識(shí)

為了讓學(xué)生掌握建設(shè)工程監(jiān)理的組織形式，監(jiān)理模式與實(shí)施程序，首先需要讓學(xué)生清楚建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念、對(duì)從事監(jiān)理的企業(yè)和技術(shù)人員的要求和各項(xiàng)制度的明確，以及建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法規(guī)制度的認(rèn)識(shí)。從而讓學(xué)生了解到建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的科技服務(wù)活動(dòng)，從業(yè)人員需要有較高的專業(yè)水平及素養(yǎng)，還必須掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)和法律知識(shí)，才能對(duì)施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題得到很好的解決、對(duì)工程施工進(jìn)行合理的祖師和協(xié)調(diào)、進(jìn)行合同管理等。一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師，需要具備復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，更要具有實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力和實(shí)踐解決問題的能力。學(xué)生了解到了這一點(diǎn)，就會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，不斷提升和拓展自己的知識(shí)水平及專業(yè)能力，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三、采用現(xiàn)代多媒體教學(xué)。

采用現(xiàn)代多媒體做教學(xué)輔助，能夠使課堂氣氛輕松、愉快、生動(dòng)有趣、豐富多彩，能有效地吸引學(xué)生的注意力，使學(xué)生積極主動(dòng)地進(jìn)入教學(xué)，對(duì)引發(fā)學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣具有很大的促進(jìn)作用。制作多媒體課件，按照教學(xué)計(jì)劃、課程大綱、教學(xué)內(nèi)容，并配以多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過清楚的課件內(nèi)容、形象生動(dòng)的畫面，使監(jiān)理理論知識(shí)、監(jiān)理方法等直觀、逼真、有趣地展現(xiàn)在學(xué)生眼前，有利于學(xué)生更好地理解和掌握，這比起教師單純地將理論知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行灌輸有趣的多，更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)樂趣和動(dòng)力，從而提升了教學(xué)質(zhì)量。

四、慎重選擇教材，授課過程中注意增加工程案例

教材是我們拿來教學(xué)的武器，也是教學(xué)基礎(chǔ)，教材合理利用和選取，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)，在授課過程中，注意增加工程案例，將抽象化、學(xué)生難以理解的理論知識(shí)利用案例清晰地展現(xiàn)給學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，能夠大大地激發(fā)學(xué)習(xí)熱情與興趣。教師需要選取適合學(xué)生學(xué)習(xí)的教材，教材內(nèi)容應(yīng)全面、深度適宜、符合課堂教學(xué)要求，不能偏離學(xué)生實(shí)際需要，要與學(xué)生以后工作的方向和目的相符。其次，要選用注冊(cè)監(jiān)理工程師考試教材和一級(jí)建造師考試教材作為必要的參考，幫助學(xué)生更好地理解和實(shí)際應(yīng)用，使學(xué)生能夠區(qū)分工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目監(jiān)理之間的差異與聯(lián)系。再者，由于學(xué)生在校期間缺少實(shí)踐訓(xùn)練，所以對(duì)工程建設(shè)程序、工程項(xiàng)目過程控制及管理等認(rèn)識(shí)不足，教師需要在授課過程中適當(dāng)增加工程案例，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)相關(guān)理論的認(rèn)識(shí)程度，激發(fā)學(xué)生興趣，提高教學(xué)質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ):

真正的教育是啟發(fā)，而不是灌輸。因此，在課堂教學(xué)中，教師要以學(xué)生為主體，教師起主導(dǎo)作用的教學(xué)。引導(dǎo)學(xué)生積極、有效地進(jìn)行思考和學(xué)習(xí)，是教師教學(xué)的目的，也是提升教學(xué)質(zhì)量的根本要素。教師要明確自身教學(xué)目標(biāo)，端正教育理念，不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和深入研究教學(xué)改革，適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升自身業(yè)務(wù)水平及素養(yǎng)，從多方面采取措施，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而提高教學(xué)的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn):

［1］中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)．建設(shè)工程監(jiān)理概論．知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社．2003

［2］李惠強(qiáng)，建設(shè)工程監(jiān)理．中國(guó)建筑工業(yè)出版社．2003

第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理的基本制度范文

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；涵義；現(xiàn)狀 ；作用；問題

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程監(jiān)理概述

（一）工程監(jiān)理涵義

工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設(shè)工程監(jiān)理控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理是與國(guó)外接軌并結(jié)合中國(guó)國(guó)情，在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。跟國(guó)外的對(duì)業(yè)主提供工程項(xiàng)目管理服務(wù)是相似的。工程監(jiān)理根據(jù)業(yè)主需要可以為業(yè)主提供工程項(xiàng)目全過程或某個(gè)分階段，如施工階段的監(jiān)理。工程監(jiān)理的目標(biāo)是確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。

（二）工程監(jiān)理現(xiàn)狀。

目前，我國(guó)雖然實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制，但這種機(jī)制尚不完善，仍然存在憑關(guān)系中標(biāo)的現(xiàn)象，即使通過正常招標(biāo)投標(biāo)渠道確定承包單位，也存在業(yè)主（ 或業(yè)主中的個(gè)別人） 和承包商之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系曖昧的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在地方小項(xiàng)目中格外突出，在業(yè)主和承包商之間這些只可意會(huì)、不可言傳的特殊關(guān)系中，監(jiān)理很難正常開展工作。尤其質(zhì)量、投資控制上尺度極難把握，嚴(yán)格些，會(huì)有重重干擾，放松了，又是失職，職業(yè)道德所不允許。另外，監(jiān)理取費(fèi)過低，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)舉步維艱，難以組織起高水平的監(jiān)理隊(duì)伍。在我國(guó)目前工程監(jiān)理行業(yè)低標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的條件下，加之低價(jià)搶標(biāo)的不良競(jìng)爭(zhēng)較為普遍，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運(yùn)行。嚴(yán)重地阻礙了監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)理工作定位不準(zhǔn)確，造成監(jiān)理待遇低下，直接導(dǎo)致高素質(zhì)的人員不愿意從事這項(xiàng)工作，從而，使監(jiān)理工作水平難以得到保證。反過來，監(jiān)理人員素質(zhì)不高，又導(dǎo)致社會(huì)對(duì)監(jiān)理工作的偏見，使提高監(jiān)理待遇成為難題。這種影響是循環(huán)的，如不及早解決，勢(shì)必影響監(jiān)理業(yè)的良性成長(zhǎng)，從而影響我國(guó)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

二、工程監(jiān)理在各個(gè)階段的作用

1、在建設(shè)工程投資前期決策中的作用

（一）大大提高了建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化、合理化。

工程監(jiān)理企業(yè)參與或者承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)水平，避免建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策的失誤。在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行評(píng)估提出有價(jià)值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣不僅可使項(xiàng)目投資符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場(chǎng)需求。

（二）最大化實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益。

在滿足建設(shè)功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少；在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少；建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。建設(shè)監(jiān)理在這樣的關(guān)系中尋求一個(gè)平衡點(diǎn)來控制各項(xiàng)使得綜合效益最大化。。利用國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)、有關(guān)企事業(yè)單位和行業(yè)主管部門等，建設(shè)監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位去搜集項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)供應(yīng)和需求信息進(jìn)行定性與定量的分析。

2、在建設(shè)工程合同管理中的作用

合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。它作為其他工作的指南，對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)合同的管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。一旦建設(shè)單位將整個(gè)工程委托于建設(shè)工程監(jiān)理，那么監(jiān)理單位要對(duì)建設(shè)單位的一些合同進(jìn)行管理。業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭(zhēng)議是難免的事情，這時(shí)，作為第三方的監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。在商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)里，只有工程建設(shè)監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā)，才能保證工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。

3、在投標(biāo)階段的作用

監(jiān)理在施工招投標(biāo)階段，幫助協(xié)助建設(shè)單位嚴(yán)格按照建設(shè)工程招投標(biāo)制度，公開進(jìn)行工程招投標(biāo)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、工程招標(biāo)文件的審查、工程標(biāo)底的編制和審查、施工前的準(zhǔn)備工作、簽訂施工合同。

4、保修階段工程監(jiān)理的作用

工程監(jiān)理在保修階段的作用：在保修階段要公正、正確處理保修費(fèi)用，要根據(jù)質(zhì)量發(fā)生的原因、時(shí)間，按規(guī)定進(jìn)行處理。保修期滿，質(zhì)量保修金順利支付，監(jiān)理合同、施工合同才能終止。

三、工程監(jiān)理中需要注意的幾點(diǎn)問題

在工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)施過程中，組織協(xié)調(diào)是最為重要、最為困難，也是監(jiān)理是否成功的關(guān)鍵。

1、做好項(xiàng)目?jī)?nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作

一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目組織關(guān)系往往由建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位，施工總承包單位，監(jiān)理單位，材料供應(yīng)商，各專業(yè)分包單位組成，各單位之間的相互配合是保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要條件。第一，對(duì)建設(shè)單位與施工承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)。建設(shè)單位與施工承包單位對(duì)工程承包合同負(fù)有共同履約的責(zé)任，在工作中，對(duì)一些具體問題產(chǎn)生某些意見分歧是常有的事。監(jiān)理工程師應(yīng)處于公正的第三方，本著充分協(xié)商的原則，耐心細(xì)致地協(xié)調(diào)處理各種矛盾。第二，協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系雖然我國(guó)目前實(shí)行的是施工階段的監(jiān)理，但由于設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)，建筑功能的關(guān)鍵階段，監(jiān)理單位也要協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)單位與工程建設(shè)各方的關(guān)系。第三，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部的組織協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部的協(xié)調(diào)管理是順利開展項(xiàng)目監(jiān)理工作的基本保證。

2、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目外層關(guān)系的協(xié)調(diào)

工程建設(shè)項(xiàng)目外層的關(guān)系，一般是非合同關(guān)系，如政府主管部門、周邊居民、社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)單位、新聞媒介等，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)起著一定的或決定性的控制、監(jiān)督、支持、幫助作用，這層關(guān)系若協(xié)調(diào)不好，工程項(xiàng)目實(shí)施可能嚴(yán)重受阻。

第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理的基本制度范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理;控制;要點(diǎn)

隨著工程建設(shè)發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理已被廣大工程建設(shè)者所認(rèn)識(shí)和接受，監(jiān)理人員的自身素質(zhì)得到了極大的提高，工作內(nèi)容也越來越明確和科學(xué)，由單一的技術(shù)監(jiān)督向技術(shù)和管理相結(jié)合的綜合監(jiān)督。

1.我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1.1我國(guó)監(jiān)理制度起步較晚，在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制，但有了監(jiān)理后，有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現(xiàn)，表面看資質(zhì)等級(jí)符合要求，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進(jìn)度和質(zhì)量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來越多的限制，往往處于有職無(wú)權(quán)的尷尬地位。

1.2監(jiān)理單位缺乏獨(dú)立性，專業(yè)性低，目前許多監(jiān)理單位是依托設(shè)計(jì)院、研究所或集團(tuán)而存在，缺乏獨(dú)立性，也影響從業(yè)人員的責(zé)任心。

1.3監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況發(fā)展，缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，一些監(jiān)理單位盲目壓價(jià),導(dǎo)致出現(xiàn)“優(yōu)汰劣勝”的不正?，F(xiàn)象，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。

2.建設(shè)工程監(jiān)理的基本原則

監(jiān)理單位受業(yè)主委托對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)遵守以下基本原則：

2.1公正、獨(dú)立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。

2.2監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動(dòng)?？偙O(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實(shí)施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

2.3總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括：

(1)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的核心，它構(gòu)成了對(duì)總監(jiān)理工程師的工作壓力與動(dòng)力，也是確定總監(jiān)理工程師權(quán)力和利益的依據(jù)。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者。

(2)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)力主體。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任的要求，總監(jiān)理工程師全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，包括組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)。

2.4綜合效益的原則

建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國(guó)家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。

3.建設(shè)工程監(jiān)理控制要點(diǎn)

我國(guó)有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了許多相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)于監(jiān)理工作的有效開展起到很好的指導(dǎo)作用。各級(jí)工程監(jiān)理人員在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累，更新及完善，并概括性地提出了監(jiān)理工作的三控制，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制，作為監(jiān)理工作控制的要點(diǎn)。

3.1質(zhì)量控制在工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對(duì)工程建設(shè)中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進(jìn)行全面監(jiān)理。全過程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法，包括對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制，是整個(gè)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，特別要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量成果的復(fù)核試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批，組織會(huì)議對(duì)施工工藝進(jìn)行慎重選擇。事中控制要加強(qiáng)旁站監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進(jìn)行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結(jié)合，對(duì)施工中突發(fā)性問題應(yīng)及時(shí)果斷處理。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢查，檢驗(yàn)和抽查，嚴(yán)禁不合格材料使用到工程中。

3.2投資控制投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一，是影響監(jiān)理業(yè)績(jī)的一個(gè)重要因素，是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個(gè)階段的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段,實(shí)施項(xiàng)目全過程投資控制。在工程實(shí)施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進(jìn)度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結(jié)算等。監(jiān)理單位從設(shè)計(jì)階段應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程進(jìn)度控制，嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，做出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商?？刂圃靸r(jià)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)有著重要的影響。在監(jiān)理過程中，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)行材料招標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，以降低工程造價(jià)。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國(guó)家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每筆工程支付都符合合同的要求。

3.3進(jìn)度控制工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度在實(shí)施中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體，施工進(jìn)度是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵，它的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，直接關(guān)系到項(xiàng)目是否按預(yù)定日期交付使用。實(shí)施三大控制應(yīng)堅(jiān)持以進(jìn)度控制為龍頭，明確進(jìn)度目標(biāo)是防止進(jìn)度失控的基本前提。分級(jí)預(yù)控是進(jìn)度控制的基本手段，進(jìn)行自上而下的目標(biāo)分解，預(yù)知并創(chuàng)造各級(jí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要和充分條件，方可保證計(jì)劃目標(biāo)的切實(shí)可行。施工進(jìn)度的控制過程是一種動(dòng)態(tài)的過程，監(jiān)理人員必須時(shí)刻把握主要影響因素，認(rèn)真分析并解決主要矛盾，及時(shí)或提前提出調(diào)整意見，確保施工順利進(jìn)行。監(jiān)理人員在實(shí)施進(jìn)度控制的過程中，做好施工進(jìn)度監(jiān)理記錄，收集有關(guān)施工進(jìn)度資料，做好計(jì)劃調(diào)整工作的監(jiān)控，對(duì)收集的資料進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)度的主要因素，進(jìn)行工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，盡可能以不影響上一級(jí)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為限定條件。編制各階段進(jìn)度控制報(bào)告，向業(yè)主通報(bào)工程實(shí)際進(jìn)展情況、進(jìn)度趨勢(shì)分析，對(duì)工程進(jìn)度控制中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)做好監(jiān)理工作總結(jié)，為今后的工作提供參考。

4.其他問題

資料管理從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評(píng)估該監(jiān)理人員的工作質(zhì)量，是工程收尾階段的重要工作，也是以后工程進(jìn)行維護(hù)監(jiān)管的重要依據(jù)。監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的，工程工期越長(zhǎng)，規(guī)模越大，技術(shù)越復(fù)雜，監(jiān)理資料就越多。因此必須建立內(nèi)部資料管理責(zé)任制，明確分工。監(jiān)理人員匯報(bào)監(jiān)理工作時(shí)，應(yīng)同時(shí)匯報(bào)監(jiān)理資料情況，總監(jiān)理工程師可根據(jù)監(jiān)理人員的職責(zé)和施工進(jìn)度及時(shí)檢查監(jiān)理日記。工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，加強(qiáng)過程的檢查是保證資料準(zhǔn)確完整的重要手段。

第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理的基本制度范文

【關(guān)鍵詞】新版；建設(shè)工程；監(jiān)理規(guī)范；變化

中圖分類號(hào)： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著社會(huì)的不斷變化，各種新型技術(shù)的不斷應(yīng)用，在進(jìn)行建設(shè)工程的監(jiān)理時(shí)原來的規(guī)范由于不能滿足現(xiàn)如今的需求已經(jīng)發(fā)生了改變。為了剛好的進(jìn)行工程監(jiān)理我們需要對(duì)其變化進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程監(jiān)理的定位不能宥于傳統(tǒng)理論觀點(diǎn)的束縛，脫離客觀實(shí)際，應(yīng)本著科學(xué)性、合理性和適度前瞻性的觀點(diǎn)。在充分總結(jié)和檢討工程監(jiān)理16 年正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，給予準(zhǔn)確定位。目前絕大多數(shù)工程監(jiān)理僅限于施工階段的質(zhì)量控制，部分工程監(jiān)理拓展到質(zhì)量、進(jìn)度和投資三控制。工程監(jiān)理主要包括工程進(jìn)度控制，工程質(zhì)量管理以及信息管理等內(nèi)容，具體如下：

1.工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度是合同管理的重點(diǎn)之一，具體體現(xiàn)在：進(jìn)場(chǎng)審查合同計(jì)劃。依據(jù)合同要求，承包商進(jìn)場(chǎng)后必須首先向工程師遞交合同執(zhí)行計(jì)劃即合同基線計(jì)劃，報(bào)工程師審批。該計(jì)劃經(jīng)過工程師批準(zhǔn)后就是工程師進(jìn)行進(jìn)度管理和合同管理的依據(jù)。施工過程修改計(jì)劃。一般是在施工后3 個(gè)月左右，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度出現(xiàn)的提前或延誤，利用國(guó)際通用的P3 軟件對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的修正?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督跟蹤計(jì)劃。工程師和承包商在現(xiàn)場(chǎng)都隨時(shí)協(xié)商，落實(shí)當(dāng)日的計(jì)劃進(jìn)度；每l～2周由監(jiān)理工程師和承包商召開一次例會(huì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每天的資源配備和工程完成情況作相應(yīng)的檢查和記錄，由承包商和工程師現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽，再及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行匯總分析；并對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，保證計(jì)劃的順利執(zhí)行。

2.工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理遵循的原則是：工程師嚴(yán)格施工程序，強(qiáng)化施工監(jiān)理，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)-狠抓關(guān)鍵部位，確保重點(diǎn)質(zhì)量；采用先進(jìn)技術(shù)，提高工程質(zhì)量，嚴(yán)格工程驗(yàn)收，確保缺陷處理質(zhì)量。小浪底的工程質(zhì)量管理，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制。小浪底咨詢公司是監(jiān)理單位，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)對(duì)承包商進(jìn)場(chǎng)、車間圖審查、施工措施、施工過程監(jiān)控、原材料檢驗(yàn)、工程驗(yàn)收等進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制。

3.信息管理

信息管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，信息處理與分析是指導(dǎo)施工監(jiān)理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面，有工程師和承包商雙方共同簽認(rèn)的進(jìn)場(chǎng)資源記錄，材料檢查、檢驗(yàn)記錄，現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，會(huì)議紀(jì)要，往來文件，工程師指示，質(zhì)量缺陷記錄等；工程師方面的現(xiàn)場(chǎng)值班記錄，工程師周報(bào)、月報(bào)等。

三、新、舊《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內(nèi)容變化

1.規(guī)范中增加了術(shù)語(yǔ)的數(shù)量，將術(shù)語(yǔ)從原來的19 個(gè)增加到24 個(gè)，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設(shè)工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務(wù)”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報(bào)”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術(shù)語(yǔ)，刪除了“工地例會(huì)”、“工程計(jì)量”和“費(fèi)用索賠”3 個(gè)常用術(shù)語(yǔ)，并按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制要求，給出了每一個(gè)術(shù)語(yǔ)的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語(yǔ)中明確了相應(yīng)監(jiān)理人員的任職條件。

2.增加在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段開展相關(guān)服務(wù)的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責(zé)和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，在工程施工階段進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。

3.為增強(qiáng)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括9 章內(nèi)容及附錄，即：總則；術(shù)語(yǔ)；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容；工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議；監(jiān)理文件資料整理；設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造；相關(guān)服務(wù)；以及附錄A、B、C――建設(shè)工程監(jiān)理基本表式。

4.修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，明確要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報(bào)告的表式。

5.修改了一些不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容，例如：修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)“參與編制監(jiān)理規(guī)劃”；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)填寫監(jiān)理日志，記錄建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實(shí)施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個(gè)人日記。

四、工程監(jiān)理企業(yè)的變化

1.行業(yè)管理模式變化。試行辦法對(duì)企業(yè)采取部門、地方雙重管理：新規(guī)定對(duì)企業(yè)采取屬地管理，即由企業(yè)所在地的建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理。隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，企業(yè)與政府部門徹底分離已成必然，以往的直屬企業(yè)將不復(fù)存在，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體要求。所以新規(guī)定使行業(yè)管理更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

2.新企業(yè)等級(jí)變化。試行辦法規(guī)定，新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)兩年內(nèi)不核定資質(zhì)等級(jí)，兩年后申請(qǐng)核定等級(jí)；新規(guī)定要求，新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)按最低等級(jí)核定，并設(shè)一年的暫定期。顯然，兩年內(nèi)不核定等級(jí)，使l臨時(shí)級(jí)的企業(yè)可干各類工程，這樣容易造成監(jiān)理市場(chǎng)混亂，增加管理的難度。新規(guī)定要求企業(yè)從最低等級(jí)做起避免了上述問題，加強(qiáng)了管理的漸進(jìn)性。

3.企業(yè)等級(jí)晉升時(shí)限變化。試行辦法規(guī)定，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)三年核定一次，核定時(shí)可申請(qǐng)升級(jí)；新規(guī)定實(shí)行年檢制度，企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。新規(guī)定加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的管理力度，明確了企業(yè)晉級(jí)的條件，縮短了企業(yè)晉級(jí)的時(shí)間。

4.企業(yè)人員要求變化。以甲級(jí)企業(yè)為例，試行辦法要求，取得監(jiān)理工程師資格證書者不少于50人，高級(jí)工程師和高級(jí)建筑師不少于10人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于3人；新規(guī)定要求，取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書者不少于25人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。新規(guī)定注重對(duì)人員的注冊(cè)和經(jīng)歷的要求，淡化對(duì)人員職稱的要求。這一變化將進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)整體水平的提高。

5.監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍變化。試行辦法把工程類別分為1 7類；新規(guī)定分為14類。新規(guī)定的工程分類保證了與設(shè)計(jì)、施工行業(yè)的分類基本一致。

6.資質(zhì)審查內(nèi)容變化。試行辦法中主要審查企業(yè)的人員數(shù)量、注冊(cè)資金、監(jiān)理業(yè)績(jī)等；新規(guī)定不僅審查前述的硬指標(biāo)，還增加了8條市場(chǎng)行為指標(biāo)作為審查標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)定通過年審時(shí)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為的檢查，不僅加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的全面監(jiān)督管理，而且為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，提供了切實(shí)可行的措施。這個(gè)變化，將促進(jìn)一批“有公信力的名牌監(jiān)理公司”早日誕生。

7.資質(zhì)審查時(shí)限變化。試行辦法對(duì)資質(zhì)審批、年檢完成時(shí)間均無(wú)明確的時(shí)間限制；新規(guī)定對(duì)資質(zhì)審批、年檢完成時(shí)間均有明確的時(shí)限要求。新規(guī)定不僅對(duì)管理部門的工作效率提出了明確要求，而且使管理工作進(jìn)一步規(guī)范具體。從而保證了政府的管理行為更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

8.資質(zhì)年檢結(jié)論變化。試行辦法的年檢結(jié)論分為符合、不符合；新規(guī)定分為合格、基本合格、不合格。新規(guī)定增大了管理的彈性，使企業(yè)有了較大的生存和發(fā)展空間。

9.資質(zhì)審批責(zé)任變化。試行辦法沒有明確指出行政審批部門要承擔(dān)審批責(zé)任；新規(guī)定明確指出行政審批要承擔(dān)相關(guān)的審批責(zé)任。新規(guī)定提高了對(duì)管理部門工作質(zhì)量的要求，強(qiáng)化了政府服務(wù)于企業(yè)的責(zé)任。

10.違規(guī)處罰的變化。試行辦法對(duì)違規(guī)處罰缺少定量的標(biāo)準(zhǔn)；新規(guī)定對(duì)違規(guī)處罰均有準(zhǔn)確的定量標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的不少規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，由于缺少定量的違規(guī)處罰尺度，造成處罰困難，管理隨意，市場(chǎng)無(wú)序。新規(guī)定中，明確了處罰尺度，從資質(zhì)管理的角度，具體地解決了前述問題。

五、結(jié)語(yǔ)

總的來說，沒有不變的事情，任何事物都在進(jìn)行變化，只有適應(yīng)變化才能夠更好地生存。通過對(duì)新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以讓我們更好地適應(yīng)規(guī)范的變化，更好地進(jìn)行生存。

參考文獻(xiàn)

[1]呂君萍，于祥海，繆玉國(guó) 淺析2012版《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》的變化 [J] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年5期-

第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理的基本制度范文

關(guān)鍵詞:建筑工程；監(jiān)理施工；技術(shù)；關(guān)系

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著建筑工程質(zhì)量得到越來越多人重視其重要性普遍受到關(guān)注而工程監(jiān)理在工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮著日益重要的作用。建筑工程在希望保障工程質(zhì)量的同時(shí)捉進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展而施工技術(shù)成為工程建設(shè)的基礎(chǔ)條件。在施工過程中工程監(jiān)理對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理而施工技術(shù)的提高也會(huì)增強(qiáng)工程監(jiān)理水平。本文就探討建筑工程中施工技術(shù)與工程監(jiān)理的相互促進(jìn)作用提高建筑工程質(zhì)量水平。

一、建筑工程監(jiān)理工作的發(fā)展特點(diǎn)

我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作起步較晚，還處于初級(jí)的發(fā)展階段，相關(guān)的監(jiān)理體系還不完善。經(jīng)過不斷的研究和探索，我國(guó)建筑工程監(jiān)理被廣泛的應(yīng)用在項(xiàng)目管理中，發(fā)揮著越來越重要的作用。

（一）逐步向全過程、全方位方向發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)主要集中在建筑工程的施工階段，而監(jiān)理企業(yè)的綜合實(shí)力、建設(shè)單位需求和經(jīng)濟(jì)體制的束縛等因素都導(dǎo)致了當(dāng)前建筑工程監(jiān)理的片面性。隨著建筑工程項(xiàng)目的不斷增多，建筑工程責(zé)任制逐漸完善，在建筑工程施工建設(shè)過程中進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)理，逐漸成為建筑工程監(jiān)理的發(fā)展方向

（二）不斷提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

目前，從事建筑工程監(jiān)理的工作人員，綜合素質(zhì)普遍偏低，在建筑工程監(jiān)理過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，難以達(dá)到建筑工程監(jiān)理的正規(guī)化、技術(shù)化和專業(yè)化要求。同時(shí)，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，各種新材料、新工藝和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，建筑工程技術(shù)規(guī)范也逐漸完善和更新，建筑工程監(jiān)理人員必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面掌握建筑監(jiān)理的重要內(nèi)容，不斷提高建筑工程監(jiān)理水平。

（三）優(yōu)化建筑工程施工技術(shù)

在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，建筑企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就必須以施工技術(shù)為導(dǎo)向。因此建筑工程監(jiān)理工作要以優(yōu)化和完善施工技術(shù)為重要內(nèi)容，結(jié)合建筑工程的實(shí)際特點(diǎn)，以建筑工程監(jiān)理來促進(jìn)施工技術(shù)的提高和創(chuàng)新，全面我國(guó)建筑工程的施工質(zhì)量。

二、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀

工程監(jiān)理的主要任務(wù)就是采取有效的組織管理措施,對(duì)建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量等三大目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制,確保三大目標(biāo)得到合理的實(shí)現(xiàn)。其中對(duì)工程技術(shù)控制是保證施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是監(jiān)理工作的核心內(nèi)容之一,同時(shí),也是當(dāng)前情況下,業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的最基本的要求。因此,抓好工程技術(shù)控制是重中之重,是監(jiān)理工作的生命線,如何有效地實(shí)施工程監(jiān)理工作,減少和避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理制度在我國(guó)尚處于開始階段,很多監(jiān)理公司對(duì)自己作業(yè)的重要程度認(rèn)識(shí)不到位。不能夠做到全職全責(zé)。監(jiān)理公司較多,相關(guān)制度不健全,管理不到位,出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),從而導(dǎo)致收費(fèi)低廉,管理不到位,監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)低,起不到真正的監(jiān)督作用。對(duì)一些違規(guī)行為不能做到懲罰到位,懲罰制度不完善。一部分單位看到監(jiān)理的較大利潤(rùn)空間就混入監(jiān)理市場(chǎng),其自身能力的缺陷給業(yè)主帶來了較大經(jīng)濟(jì)損失,也給監(jiān)理市場(chǎng)帶來了很嚴(yán)重的負(fù)面影響。

三、現(xiàn)代監(jiān)理制度下的施工技術(shù)管理

（一）建設(shè)工程監(jiān)理

我國(guó)建筑施工主體包括業(yè)主，建筑商以及建設(shè)工程監(jiān)理單位的主要作用是確保建筑施工質(zhì)量，項(xiàng)目施工安全，維護(hù)業(yè)主正當(dāng)權(quán)益和國(guó)家公共利益?？陀^評(píng)價(jià)，我國(guó)的建筑監(jiān)理起步較晚，尚處于初級(jí)發(fā)展階段。建設(shè)工程監(jiān)理一方面要控制好建筑施工質(zhì)量，施工進(jìn)度以及相關(guān)投資三方面工作;另一方面，要負(fù)責(zé)管理合同和相關(guān)信息，對(duì)業(yè)主和建筑商之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)，保證施工項(xiàng)目按照合同要求如期完工。1997年頒布實(shí)施的(建筑法)對(duì)建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理制度做出明確規(guī)定，但隨著時(shí)代的發(fā)展，一些新出現(xiàn)的問題難以單純依靠該法得到妥善解決，對(duì)于各個(gè)監(jiān)理單位和行業(yè)協(xié)會(huì)而言，要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的修正高度關(guān)注，并積極開展深入的調(diào)查研究。

（二）建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)理

建筑工程質(zhì)量可以衡量建筑工程施工技術(shù)是否達(dá)標(biāo),建筑工程監(jiān)理工作是否合格。想要做好建筑工程監(jiān)理單位的監(jiān)督、管理工作,工程監(jiān)理工作人員應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的監(jiān)理和管理。在工程監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)與督促下,施工單位也會(huì)不斷改進(jìn)并完善施工技術(shù)。不僅確保了建筑工程施工質(zhì)量,工程監(jiān)理單位也提高了社會(huì)影響力,在一定程度上促進(jìn)了建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。工程監(jiān)理工作人員在監(jiān)理過程中也會(huì)慢慢積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn),形成一套自己的管理理念,在很大程度上促進(jìn)了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）加強(qiáng)施工技術(shù)監(jiān)督水平,促進(jìn)建筑行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展建筑工程行業(yè)在發(fā)展過程中存在著諸多問題而建筑工程行業(yè)對(duì)施工技術(shù)有著更高要求而只是讓施工單位提高施工技術(shù)是不科學(xué)的。建筑工程的發(fā)展,存在著高度的專業(yè)性和技術(shù)性濫理部門在監(jiān)理過程中必須要站在全新、科學(xué)以及系統(tǒng)的角度上對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督和管理,并不斷增強(qiáng)建筑工程施工技術(shù)。隨著施工技術(shù)的不斷提升建筑行業(yè)得到不斷提高,會(huì)地位也得到了快速發(fā)展。建筑行業(yè)在發(fā)展過程中監(jiān)理部門是其必要產(chǎn)物濫理部門的發(fā)展需要建筑行業(yè)的發(fā)展。因此監(jiān)理部門加強(qiáng)施工技術(shù)監(jiān)督和管理河有效推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展并促進(jìn)監(jiān)理部門長(zhǎng)期發(fā)展。

（四）加強(qiáng)技術(shù)管理,有利于推動(dòng)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展

工程監(jiān)理單位是建筑行業(yè)不斷進(jìn)步和發(fā)展下的產(chǎn)物,工程監(jiān)理單位的發(fā)展離不開建筑行業(yè)的整體發(fā)展。建筑行業(yè)的發(fā)展會(huì)在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天時(shí)不時(shí)出現(xiàn)一些矛盾,并且現(xiàn)在建筑行業(yè)對(duì)施工單位的施工技術(shù)要求會(huì)逐漸提高,施工單位只靠自己的力量和能力很難適應(yīng)整個(gè)建筑行業(yè)的需求,這就需要工程監(jiān)理單位的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。工程監(jiān)理單位為了對(duì)施工技術(shù)更好的監(jiān)督和管理,也會(huì)對(duì)新的施工技術(shù)進(jìn)行研究,這樣施工單位和監(jiān)理單位的配合,就會(huì)提高施工單位的施工技術(shù)的提高,施工技術(shù)的提高會(huì)加快整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展水平,從而,又帶動(dòng)了工程監(jiān)理單位。這樣,整個(gè)建筑業(yè)、施工單位、工程監(jiān)理單位三者形成了相互促進(jìn)的良睦循環(huán),共同進(jìn)步和發(fā)展。

四、建筑工程中施工技術(shù)與工程監(jiān)理相互促進(jìn)

（一）施工技術(shù)和工程監(jiān)理相互促進(jìn)

工程施工期間,監(jiān)理人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況進(jìn)行有效勘察在施工中對(duì)地質(zhì)情況進(jìn)行分析當(dāng)?shù)刭|(zhì)情況與施工技術(shù)方案不符時(shí)濡及時(shí)通知施工單位并要優(yōu)化工程施工方案。隨著施工技術(shù)的日漸復(fù)雜,必須要由資深監(jiān)理人員對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)審避免施工方案存在著風(fēng)險(xiǎn)隱患。建筑工程施工之前要對(duì)施工方案和場(chǎng)地進(jìn)行了解保證連續(xù)性施工而施工設(shè)備也可以正常運(yùn)行。比如南方某港地基處理工程中濡要采取高壓旋噴樁施工這時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地的回填地層的分布特點(diǎn)進(jìn)行分析,然后決定選取施插排水紙板堆載預(yù)壓配合強(qiáng)夯和高壓旋噴樁加固土體并將高壓旋噴樁施工設(shè)備準(zhǔn)備好。要對(duì)排降水系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行檢查保證系統(tǒng)運(yùn)行的正常。在施工過程中要嚴(yán)格管理工程施工技術(shù)保證施工技術(shù)可有效滿足施工要求。必要時(shí)濡要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行重新評(píng)審使工程監(jiān)理和施工技術(shù)可相互促進(jìn)。

（二）共同發(fā)展

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析，建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善以及建筑施工技術(shù)的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，對(duì)于建筑施工行業(yè)的整體發(fā)展和壯大具有十分重要的促進(jìn)作用。建筑行業(yè)步入現(xiàn)代化之后，在建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理方面表現(xiàn)出極大的需求，從而衍生出了建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)制度。建設(shè)工程監(jiān)理單位對(duì)建筑施工技術(shù)實(shí)施監(jiān)督和管理，一方面促進(jìn)了建筑行業(yè)的有序健康發(fā)展，另一方面，建設(shè)工程監(jiān)理單位自身也獲取了一定的發(fā)展。首先，要集中主要力量提高建筑工程監(jiān)理隊(duì)伍人員的素質(zhì)以及監(jiān)理能力。一方面，要切實(shí)做到以人為本。對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)而言，競(jìng)爭(zhēng)的核心和本質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，占據(jù)有利的市場(chǎng)地位，謀取更廣的發(fā)展空間的出路就在于培養(yǎng)人才，吸引人才以及留住人才，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬并且穩(wěn)定可靠的職業(yè)人才隊(duì)伍。具體來講，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：第一就是職業(yè)監(jiān)理工作人員的職業(yè)道德；第二是監(jiān)理工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力；最后就是監(jiān)理隊(duì)伍的待遇。另一方面，要注意加強(qiáng)廉潔自律的教育。對(duì)于監(jiān)理人員工作而言，基本的行為準(zhǔn)則就是守法，誠(chéng)信，公正，科學(xué)。對(duì)于廣大的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)而言，不但要關(guān)注企業(yè)監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，還要注意對(duì)其進(jìn)行政治以及職業(yè)道德的教育，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)的廉潔自律的管理，真正使監(jiān)理人員獨(dú)立工作依照相關(guān)的規(guī)定辦事。建設(shè)工程監(jiān)理工作的性質(zhì)就決定了監(jiān)理人員需要具備較高的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，只有這樣進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理才有意義。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程監(jiān)理與建筑施工技術(shù)創(chuàng)新之間相互促進(jìn)，共同發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理制度還處于初級(jí)發(fā)展階段，監(jiān)理制度以及監(jiān)管系統(tǒng)尚未完善。針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可以以建設(shè)工程監(jiān)理制度以及建筑施工技術(shù)創(chuàng)新為切入點(diǎn)，打造工程管理與咨詢一體化服務(wù)品牌的能力，為行業(yè)贏取更大的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬成龍.建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系探析[J].中華民居(下旬刊),2014,03:140.

第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理的基本制度范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理制度 缺陷 措施

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建設(shè)工程監(jiān)理是監(jiān)督建筑施工企業(yè)的建筑施工活動(dòng)的獨(dú)立的第三方，良好的工程監(jiān)理質(zhì)量是保障建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全的必要條件，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。然而，由于工程監(jiān)理在我國(guó)起步較晚，再加上部分地方的建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)理工作的重視度不足，使得很多地方的建筑工程監(jiān)理根本發(fā)揮不出其應(yīng)有的作用，為此進(jìn)一步完善建設(shè)工程監(jiān)理制度勢(shì)在必行。我國(guó)現(xiàn)有的建設(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)較為完善，但由于各種各樣的原因，使得建筑工程監(jiān)理制度還是存在著些許的不足，阻礙了建筑工程監(jiān)理作用更好的發(fā)揮。

一、工程監(jiān)理制度實(shí)施中存在的問題

工程監(jiān)理制度長(zhǎng)久以來一直在歐美工業(yè)國(guó)家有著較高的普及率，我國(guó)開始引入工程監(jiān)理制度已經(jīng)是上個(gè)世紀(jì)末期了。經(jīng)過十幾年的努力發(fā)展，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理取得了顯著的成效，形成了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面 ：一是已基本形成建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系和機(jī)制。二是監(jiān)理范圍不斷擴(kuò)大、成效顯著。目前監(jiān)理范圍已涉及工民建、市政公用、公路、橋梁、水利、電力等，基本涵蓋了建設(shè)工程的各個(gè)領(lǐng)域。

我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度經(jīng)過這么多年的推行，雖然已取得了明顯的成效，但作為一種新的制度，由于實(shí)行時(shí)間不長(zhǎng)，當(dāng)前還存在不少問題，主要有，一是工程監(jiān)理定位不明和職責(zé)不清。二是監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量都不能滿足現(xiàn)實(shí)的要求。三是監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展存在一定的問題。四是監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與管理不規(guī)范。這些問題的存在嚴(yán)重制約著我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，也對(duì)建筑大行業(yè)的繁榮有著一定的桎梏。

二、工程監(jiān)理制度存在問題的原因分析

工程監(jiān)理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后

第一，監(jiān)理法規(guī)對(duì)監(jiān)理的定位存在矛盾和多樣性。監(jiān)理服務(wù)是由獨(dú)立的社會(huì)化的監(jiān)理機(jī)構(gòu)來實(shí)施的。在工程建設(shè)中，監(jiān)理單位與委托單位（業(yè)主）、被監(jiān)理單位之間是平等主體之間的關(guān)系，監(jiān)理的獨(dú)立性是保證監(jiān)理公正的一個(gè)基本要求。建筑法中明確規(guī)定，委托單位（業(yè)主）和監(jiān)理單位之間是通過監(jiān)理委托合同確定的一種合同關(guān)系，是一種互惠互利、等價(jià)有償?shù)姆?wù)關(guān)系，雙方地位是平等的。

但是在區(qū)域性、地方性的建設(shè)法規(guī)中，有關(guān)于監(jiān)理的法規(guī)條文卻被添加了一些不穩(wěn)定的新因素，很多法規(guī)在隱形剝奪監(jiān)理權(quán)力的同時(shí)卻要求監(jiān)理單位承擔(dān)更多原本不屬于自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，或者同國(guó)家初衷的工程監(jiān)理的工作范圍有了不同程度上的偏離。

第二，法規(guī)對(duì)監(jiān)理的定位和職責(zé)規(guī)定與我國(guó)在建立監(jiān)理制度時(shí)希望參照的國(guó)際咨詢業(yè)慣例有較大差距。我國(guó)目前的建設(shè)監(jiān)理制度仍然不成熟，還在發(fā)展階段，而且國(guó)外也沒有理論上和實(shí)踐中與我國(guó)現(xiàn)行的工程監(jiān)理制度完全相同的工程建設(shè)管理制度，我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度是借鑒了國(guó)際上比較成熟的業(yè)主工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式并在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。現(xiàn)在國(guó)際上有四種比較成熟的建設(shè)監(jiān)理模式，業(yè)主項(xiàng)目管理模式、工程建設(shè)設(shè)計(jì)方管理模式、業(yè)主自己管理模式、管理承包商進(jìn)行管理的模式。

以上提及的這幾種管理模式都在國(guó)外經(jīng)過歲月的沉淀和時(shí)間的檢驗(yàn)，被證明都是有其特定的適用范圍和存在價(jià)值的。工程建設(shè)的復(fù)雜性和多變性無(wú)須贅述，在工程建設(shè)中遇到的情況也是難以預(yù)測(cè)的，我國(guó)當(dāng)初在引入建設(shè)監(jiān)理模式時(shí)，卻只引入了其中一種，難免會(huì)有強(qiáng)求監(jiān)理模式一體化的嫌疑，業(yè)主也沒有辦法根據(jù)不同的工程建設(shè)的需要和特點(diǎn)選用不同的模式，違背了現(xiàn)行建筑大行業(yè)精細(xì)化和多樣化的發(fā)展原則。拋開管理模式不談，單論我國(guó)以之為參照藍(lán)本的業(yè)主項(xiàng)目管理模式，我國(guó)法規(guī)對(duì)建設(shè)監(jiān)理的定位較國(guó)際咨詢業(yè)慣例也存在著范圍過于狹窄等嚴(yán)重問題。這種現(xiàn)象不光需要工程監(jiān)理行業(yè)承擔(dān)責(zé)任，而是我國(guó)整個(gè)建筑大行業(yè)的責(zé)、權(quán)、分工造成的格局，工程監(jiān)理行業(yè)被擠占的空間，都被其他相關(guān)行業(yè)所瓜分。但是勿容置疑的事實(shí)是，從我國(guó)監(jiān)理法規(guī)規(guī)定工程監(jiān)理的定位和職責(zé)到我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)監(jiān)理制度，都與初始希望參照的國(guó)際咨詢業(yè)慣例有相當(dāng)大的差距。

第三是，監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)缺乏。目前工程監(jiān)理行業(yè)缺乏一個(gè)類似于工程合同業(yè)內(nèi)《FIDIC》具有權(quán)威性和廣泛適用性的一個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)，很多監(jiān)理人員在從事工程監(jiān)理工作的時(shí)候所依靠的“標(biāo)準(zhǔn)”就只是自身的工作經(jīng)驗(yàn)和甲方給出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。由于時(shí)代和行業(yè)的變遷、從事的工作具有特定性，過往的工作經(jīng)驗(yàn)難免局限和不適用；甲方給出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)一直符合實(shí)際情況，所以監(jiān)理人員工作標(biāo)準(zhǔn)的缺乏越發(fā)明顯。

監(jiān)理人員管理能力的不足，由于缺乏監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人員在現(xiàn)實(shí)工作中沒有一個(gè)穩(wěn)定的可以一直參照的工作模式。今天以此為準(zhǔn)，明天卻換一套做法，對(duì)監(jiān)理人員的成長(zhǎng)和管理能力的培養(yǎng)是一個(gè)不小障礙。管理監(jiān)理人員能力的不足 ：監(jiān)理人員沒有一個(gè)固定的工作標(biāo)準(zhǔn)也讓業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員的管理困難重重，很多業(yè)主方的工程管理人員在抱怨監(jiān)理單位工作不合格的同時(shí)，并不清楚合格的監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)是什么，這樣就很難對(duì)監(jiān)理的工作做出一個(gè)公正的評(píng)判，從而也會(huì)影響到業(yè)主單位對(duì)監(jiān)理單位的管理效率，造成了管理監(jiān)理的能力不足。

工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格制度不夠完善

第一是，企業(yè)資質(zhì)管理僵化，資質(zhì)管理應(yīng)起到的企業(yè)分類作用不明顯。我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。雖然我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)職業(yè)資格制度分類明確，但是該制度的管理實(shí)施卻存在嚴(yán)重的問題。企業(yè)資質(zhì)管理的僵化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面 ：一是建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的分類不夠細(xì)化 ；二是企業(yè)資質(zhì)的管理不嚴(yán)格。

第二是，個(gè)人職業(yè)資格管理存在不足我國(guó)監(jiān)理員、注冊(cè)監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)手段主要還是考試、考核和審定。這種應(yīng)試資質(zhì)管理的手段當(dāng)然具有一定的可取之處，但是這種傳統(tǒng)管理手段也會(huì)造成一系列的問題 ，給了部分沒有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的其他行業(yè)人員有了監(jiān)理行業(yè)資質(zhì)的準(zhǔn)入權(quán)、實(shí)踐工作出色但是應(yīng)試能力薄弱的監(jiān)理人員難以得到認(rèn)可等。

工程監(jiān)理監(jiān)管體系不夠完善

第一是，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不夠健全。我國(guó)的建筑大行業(yè)，目前普遍存在的一個(gè)問題就是準(zhǔn)入的門檻相對(duì)較低，但是想要退出相對(duì)準(zhǔn)入就要困難很多。準(zhǔn)入門檻低這一現(xiàn)象也從側(cè)面說明了我過工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格制度不夠完善和工程監(jiān)理監(jiān)管體系的不夠健全。有了相應(yīng)的啟動(dòng)資金、有了足夠的途徑招募企業(yè)成立需要的人才，就可以來此市場(chǎng)分一杯羹，這樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制難免過于隨便，對(duì)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展不利。眾所周知，建筑行業(yè)并不是一個(gè)“一錘子買賣”，很多關(guān)系需要長(zhǎng)期的合作和培養(yǎng)才可以達(dá)到，在這個(gè)過程中投入的沉沒成本是難以量化計(jì)算的。所以在此行業(yè)中輕言退出不是一個(gè)很簡(jiǎn)單的事兒，業(yè)內(nèi)人士在一個(gè)固定崗位上耗盡青春也是常有的事兒。從此而言，過于嚴(yán)格的行業(yè)退出機(jī)制（不成文的機(jī)制）也會(huì)不同程度的影響到行業(yè)的發(fā)展。

第二是，“市場(chǎng)是一只無(wú)形的手”，這句名言反應(yīng)了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中市場(chǎng)所扮演的重要角色。在建筑行業(yè)中，房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)不可避免地會(huì)受到市場(chǎng)的巨大影響，其中以房地產(chǎn)企業(yè)更甚，但是監(jiān)理行業(yè)受到的影響就不是很明顯。房地產(chǎn)企業(yè)受到市場(chǎng)影響的主要沖擊力來自于房?jī)r(jià)的漲跌，而建筑施工企業(yè)由于是資金密集型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，所以人力、材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、與房地產(chǎn)公司的合約價(jià)格波動(dòng)也會(huì)對(duì)其產(chǎn)業(yè)很大的影響。但是監(jiān)理行業(yè)就完全不同了，監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)定位是一個(gè)智力密集型的行業(yè)，人力、材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)其的影響微乎其微，房?jī)r(jià)的波動(dòng)雖然也可以間接影響到監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，但是其效果也不是那么的立竿見影，需要經(jīng)過市場(chǎng)和房地產(chǎn)公司的緩沖。

總而言之，監(jiān)理行業(yè)如果沒有一套相應(yīng)的制度來規(guī)范的話，就會(huì)跟不上時(shí)代的步伐，永遠(yuǎn)處在一個(gè)沒有規(guī)則，沒有機(jī)制的環(huán)境中自我發(fā)展了。

參考文獻(xiàn)：