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關(guān)鍵詞:增值是擴(kuò)圍;工程建筑業(yè);影響
在我國的稅制政策中,流轉(zhuǎn)稅一直以來占據(jù)半壁江山。從1994年開始試運(yùn)行的“營改增”使得增值稅的比例逐漸加大,營業(yè)稅產(chǎn)生的流轉(zhuǎn)稅占據(jù)比例逐漸降低。由于“營改增”稅制尚處于試點(diǎn)與改革的初級(jí)階段,涉及到的問題復(fù)雜而多變,試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)在提供稅務(wù)服務(wù)方存在諸多矛盾,原有的營業(yè)稅舊政策仍然繼續(xù)實(shí)施,這種新舊制度交替的環(huán)境下對(duì)建筑業(yè)的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生影響。本文綜合當(dāng)前上海市“營改增”過程中會(huì)計(jì)處理涉及的規(guī)章制度,并以YC建筑企業(yè)為案例,增值稅擴(kuò)圍后對(duì)工程建筑業(yè)的影響。
一、營業(yè)稅和增值稅不同點(diǎn)
一是征收范圍的不同。在征稅范圍上更加繁瑣而復(fù)雜,但是征稅范圍主要包含銷售貨物、進(jìn)出口貨物以及國內(nèi)應(yīng)稅服務(wù)等。增值稅的對(duì)象主要是國內(nèi)銷售、進(jìn)口貨物、提供加工和修理修配勞務(wù)的增值額。二是納稅人的不同。營業(yè)稅的納稅人是指凡是在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅服務(wù)、開展不動(dòng)產(chǎn)消費(fèi)、進(jìn)行無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的組織或個(gè)人。而增值稅是指在我國國內(nèi)開展商品銷售、貨物進(jìn)口、提供應(yīng)稅服務(wù)的組織或個(gè)人。三是稅率和計(jì)稅方式的不同。營業(yè)稅整首方式與商品的價(jià)格相關(guān),而征收的稅率使用的是單一比例稅率??v觀國外發(fā)達(dá)國家增值稅實(shí)行情況來看,基本上是以行業(yè)的不同制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。我國實(shí)行的是兩檔稅率,基本稅率為17%,低稅率為13%。
二、增值稅擴(kuò)圍后對(duì)工程建筑企業(yè)的影響
(一)對(duì)稅負(fù)的影響
這次增值稅全面擴(kuò)圍,主要目的是消除重復(fù)征稅的問題,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的更好更快地發(fā)展?!盃I改增”的稅收政策使得總體稅負(fù)下降,屬于結(jié)構(gòu)性減稅策略,但是并不代表所有行業(yè)的稅負(fù)在下降。對(duì)于工程建筑行業(yè)而言,建筑行業(yè)屬于管理粗放而松散的行業(yè),抵扣環(huán)節(jié)鏈條松散,因此抵扣的金額相對(duì)較少。“增值稅擴(kuò)圍”后對(duì)該行業(yè)的稅負(fù)產(chǎn)生重要影響,稅負(fù)不減反增。增值稅擴(kuò)圍首先影響的就是影響稅負(fù)測算,YC公司的工程項(xiàng)目繁多,完工的、在建的、自營的以及聯(lián)營的等都處于上升階段,若是把公司所有的項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)起來測算稅負(fù),那么數(shù)據(jù)將大的驚人,且數(shù)據(jù)可靠度非常低。
(二)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的影響
一是“營改增”后原全額征稅的一般納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)。會(huì)計(jì)處理案例一:YC公司屬于“營改增”后的一般納稅人身份,規(guī)定稅率為6%,該公司當(dāng)月開具的不含稅的增值稅發(fā)票銷售額為20萬元,銷售稅額為12萬元,本月收到的增值稅發(fā)票為8萬元,進(jìn)項(xiàng)稅收額度為4.8萬元,那么A公司本月的增值稅會(huì)計(jì)處理方法:首先,確認(rèn)A公司的收入,其中銀行貸款21.2萬元,主營業(yè)務(wù)收入20萬元,應(yīng)交銷售增值稅為12萬元。其次,明確收到增值稅發(fā)票時(shí),支出項(xiàng)目中主營業(yè)成本為8萬元,此時(shí)應(yīng)繳增值進(jìn)項(xiàng)稅額為4.8萬元,而銀行存應(yīng)付賬款為8.48萬元。二是納稅人接受應(yīng)稅服務(wù)時(shí)需根據(jù)規(guī)定差額征稅。根據(jù)上海財(cái)政部[2012]8號(hào)文件中的規(guī)定“:營改增”后一般納稅人接受應(yīng)稅服務(wù)時(shí),可根據(jù)規(guī)定實(shí)行差額征稅。差額征稅是根據(jù)納稅人提供的服務(wù)來制定征稅范圍和增值稅銷售稅額的,然后再根據(jù)規(guī)定扣減一定的增值稅額,銷售項(xiàng)目稅額,然后根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營過程中支付額度或應(yīng)付金額度與與上述銷售項(xiàng)目稅額之間的差額,借計(jì)項(xiàng)目使用主營業(yè)務(wù)成本,根據(jù)實(shí)際支付金額或應(yīng)付金額來確定,貸款記錄項(xiàng)目由銀行存款或應(yīng)付款項(xiàng)來確定。
(三)對(duì)經(jīng)營管理模式的影響
增值稅擴(kuò)圍后,對(duì)工程建筑企業(yè)的經(jīng)營管理產(chǎn)生影響,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是影響現(xiàn)行預(yù)決算報(bào)價(jià)計(jì)量。增值稅擴(kuò)圍后,對(duì)建筑工程的招投標(biāo)、合同價(jià)款、工程計(jì)量、工程階段等進(jìn)行改革,比如招投標(biāo)合同書中投標(biāo)總價(jià)應(yīng)包含增殖,銷項(xiàng)稅要包含增值稅[4]。二是對(duì)工程轉(zhuǎn)包和分包的影響。增值稅擴(kuò)圍后支付給分包商的工程款中要申請(qǐng)繼續(xù)進(jìn)行稅抵扣,稅務(wù)機(jī)關(guān)在這一方面會(huì)大力監(jiān)督,并要求總承包方單位對(duì)工程總分包合同和分包單位的資質(zhì)進(jìn)行備案和審查。三是對(duì)工程掛靠和承包經(jīng)營的影響。工程掛靠是指建筑企業(yè)允許沒有相應(yīng)資格的施工人借助企業(yè)資質(zhì)對(duì)外濫收工程,企業(yè)收取一定的工程管理費(fèi)。承包經(jīng)營是指項(xiàng)目經(jīng)理或集體作為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承包人與企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)承包協(xié)議,企業(yè)收取一定的管理費(fèi),而風(fēng)險(xiǎn)承包人自行施工、自負(fù)盈虧。營改增后,將會(huì)對(duì)這兩種方式造成重大打擊,因?yàn)槌邪經(jīng)]有開具增值稅專用發(fā)票的權(quán)利,而公司不能獲得抵扣收益,企業(yè)的稅負(fù)就會(huì)在增長,進(jìn)而提高企業(yè)的管理費(fèi)比例。而開具增值稅發(fā)票必須有真實(shí)的交易行為,需要各個(gè)環(huán)節(jié)人員的配合,這對(duì)于掛靠經(jīng)營和承包經(jīng)營是巨大的沖擊,能夠大力打擊掛靠經(jīng)營。
三、結(jié)束語
“營改增”是我國稅法制度的一項(xiàng)重大改革,是我國根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式而制定的科學(xué)合理的稅收改革制度,“營改增”是社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)中各個(gè)行業(yè)均衡化發(fā)展的必然要求,是社會(huì)大分工和產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工的需要,同時(shí)也是完善增值稅抵扣鏈條的需要?!盃I改增”后對(duì)建筑工程業(yè)產(chǎn)生重大的影響,尤其是在財(cái)務(wù)管理和公司經(jīng)營方面,主要表現(xiàn)為納稅范圍、納稅人以及納稅額計(jì)算方式上面。這次改革有效提升了建筑行業(yè)會(huì)計(jì)核算的精確度和效率,推動(dòng)了建筑行業(yè)內(nèi)部稅費(fèi)會(huì)計(jì)核算可持續(xù)健康發(fā)展。
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一、本年度年所做的主要安全工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
分公司為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制組成安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由分公司經(jīng)理任組長,生產(chǎn)副經(jīng)理任副組長,分公司工程科、辦公室、經(jīng)營科各部門負(fù)責(zé)人和各項(xiàng)目經(jīng)理為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組除了日常的安全生產(chǎn)工作外,全面統(tǒng)籌安排"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)、"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)等安全工作,從分公司各部門領(lǐng)導(dǎo)到各部門管理人員,各施工項(xiàng)目管理人員、以及基層班組操作人員,明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任主體內(nèi)容,縱向到底,橫向到邊,逐級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)。重點(diǎn)解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
(二)以宣傳、教育、培訓(xùn)為本,建立考核機(jī)制提高全員安全意識(shí)
1、本年度分別對(duì)新開工大唐潮州脫硝項(xiàng)目,古交興能脫硝項(xiàng)目,大壩脫硫項(xiàng)目,包鋼脫硫項(xiàng)目、發(fā)耳脫硝項(xiàng)目、卓資脫硫項(xiàng)目開工前進(jìn)行項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)交底,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到60多人,同時(shí)分公司與項(xiàng)目部簽訂《項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,按分公司《項(xiàng)目安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法》對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行考核。
2、項(xiàng)目開工"三級(jí)安全教育"培訓(xùn)率100%;為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,分公司著重檢查并督導(dǎo)各項(xiàng)目及時(shí)對(duì)每名職工進(jìn)行"三級(jí)安全教育",加大對(duì)特殊工種持證情況的檢查和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及考試工作,檢查各項(xiàng)目落實(shí)安全技術(shù)交底情況。
3、積極組織響應(yīng)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》《"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)》《公司20xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》時(shí)期,分公司召集各項(xiàng)目專職安全員進(jìn)行工作部署并提出要求,要求各項(xiàng)目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛大型安全生產(chǎn)口號(hào),加強(qiáng)安全生產(chǎn)月的職工安全教育。通過這些組織教育工作,極大的強(qiáng)化了公司全體員工的安全意識(shí)。
4、積極參加公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議3次,并組織項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)。
5、今年共收到公司安全生產(chǎn)管理方面的文件9份,分公司在接收到這些文件的時(shí)候,都在第一時(shí)間報(bào)送給分公司領(lǐng)導(dǎo)批示,并按分公司領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容及時(shí)傳遞到各主管領(lǐng)導(dǎo)或各部門和項(xiàng)目部。
6、分公司下發(fā)安全管理文件6份,分公司根據(jù)公司文件精神下下發(fā)了辦字7號(hào)《開展分公司打非治違專項(xiàng)行動(dòng)通知》、辦字12號(hào)《華北分公司2012年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》并成立了活動(dòng)小組,下發(fā)了辦字11號(hào)《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法》的通知,辦字27號(hào)《關(guān)于分公司在建工程項(xiàng)目冬季施工期間的安全質(zhì)量工作的通知》,辦字29號(hào)《關(guān)于下發(fā)分公司20xx年末質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查報(bào)告的通知》,修改了《項(xiàng)目安全管理目標(biāo)及目標(biāo)考核》辦法,等文件,要求所有項(xiàng)目管理員組織學(xué)習(xí),并形成學(xué)習(xí)記錄,同時(shí)要求各項(xiàng)目根據(jù)文件精神要求組織實(shí)施。
(三)加大項(xiàng)目安全生產(chǎn)自查、檢查確保安全生產(chǎn)
1、分公司要求各項(xiàng)目每月必須按《JGJ59-2011 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)本項(xiàng)目及分包單位進(jìn)行檢查,安全隱患及時(shí)消除。檢查情況表格每月25日前上報(bào)分公司工程科。
2、要求各項(xiàng)目安全員每周上報(bào)安全周報(bào),內(nèi)容包括生產(chǎn)進(jìn)度,質(zhì)量、安全檢查和隱患排查消除等情況。
3、本年度分公司新開工5項(xiàng)目,包括上年度跨年6個(gè)項(xiàng)目共計(jì)11個(gè)項(xiàng)目在建,截至目前對(duì)項(xiàng)目開展定期檢查18次,不定期檢查12次,下發(fā)整改通知4份,先后督促各項(xiàng)目部排查隱患累計(jì)80余項(xiàng),檢查覆蓋面包括分公司所有在建工程的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、特殊工種持證情況及安全資料的管理。
4、通過定期檢查和針對(duì)性檢查,在一定程度上提高了分公司的安全管理水平,有效地防范和遏制了安全事故的發(fā)生。還要求各項(xiàng)目對(duì)下屬施工班組嚴(yán)格要求,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
(四)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理體系
分公司按公司管理體系文件要求,制訂了分公司安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理目標(biāo),并要求各項(xiàng)目結(jié)合分公司制定的責(zé)任制及管理目標(biāo),分解制訂各項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo),完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將公司安全管理方面的文件制度,下發(fā)到各項(xiàng)目學(xué)習(xí)參考執(zhí)行。
二、存在問題與建議
(一)分公司在安全管理工作方面取得了一定的成績,但仍存在著不足,分公司安全管理工作,還存在薄弱環(huán)節(jié)。
1、首先是分公司施工項(xiàng)目多,項(xiàng)目跨距大,分公司安全管理人員少,項(xiàng)目專職安全員不夠用所以難以保障項(xiàng)目安全管理工作的正常進(jìn)行。
2、對(duì)項(xiàng)目安全工作的指導(dǎo)和檢查力度還不夠,各項(xiàng)安全規(guī)章制度還需要進(jìn)一步完善。
3、安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)教育工作做的還不夠,不夠細(xì)致,缺乏針對(duì)性,負(fù)責(zé)日常安全工作人員的觀念和意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、工作方法還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變主動(dòng)性要加強(qiáng)。有些員工的安全知識(shí)、安全技能仍很缺乏,安全意識(shí)仍很淡薄,僥幸心理、習(xí)慣性違章和經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤大量存在,員工三違現(xiàn)象仍比較普遍,這都體現(xiàn)出安全教育、安全管理不到位,今后仍需要利用各種形式有針對(duì)性的加以培訓(xùn)教育。
4、項(xiàng)目經(jīng)理未持有效證件(含執(zhí)業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書)并到崗履責(zé)的,項(xiàng)目專職安全管理人員未按規(guī)定配備持證在崗履責(zé)的;特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的。
5、部分項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不具體沒有責(zé)任人,無具體的考核辦法,即使制定考核辦法,但未認(rèn)真考核,無考核記錄。安全檢查和考核辦法和措施還需健全,預(yù)防監(jiān)督和事故隱患整改機(jī)制的有效性、合理性、針對(duì)性方面還存在一定的差距。
6、安全資料不能按要求及時(shí)編制填報(bào),思想?yún)R報(bào)專題有代簽字現(xiàn)象。認(rèn)為安全資料是走過場、走形式,是應(yīng)付檢查。
7、編制施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃、施工方案中,安全措施不全面、無針對(duì)性,寫幾條原則措施,施工安全管理過程中未具體落實(shí)。
8、部分項(xiàng)目部普遍無分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底資料,即使有書面交底材料,但也不全面、針對(duì)性不強(qiáng),未履行簽字手續(xù)。
9、很多項(xiàng)目部未制訂班前活動(dòng)制度,項(xiàng)目經(jīng)理部不重視班前活動(dòng)嫌麻煩,沒有意識(shí)到這是當(dāng)天預(yù)防安全事故的一項(xiàng)很有必要的措施,所以未開展班前活動(dòng),更無班前安全活動(dòng)記錄。
10、項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)用投入不足,不能滿足項(xiàng)目施工安全需要。
(二)工作建議
1、加大安全知識(shí)宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)次數(shù)和力度,讓各崗位員工了解安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高安全意識(shí),完成"要我安全"到"我要安全"最終到"我會(huì)安全"的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。開展"安全生產(chǎn)宣傳月"活動(dòng),通過政策宣講、圖片展覽、安全常識(shí)教育等活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識(shí),努力營造"人人關(guān)注安全,人人關(guān)愛生命"的氛圍。
2、繼續(xù)嚴(yán)抓控管各項(xiàng)安全工作,切實(shí)把好保證生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行、保持安全和穩(wěn)定的工作落到實(shí)處,健全和完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)安全工作做得好的項(xiàng)目和個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、20xx年工作安排
1、20xx度分公司將繼續(xù)努力工作,根據(jù)公司要求制定年度安全管理目標(biāo),根據(jù)管理目標(biāo)確定各項(xiàng)工作的開展及管理,確保全年無重大傷亡事故。一般事故控制在3以內(nèi),實(shí)現(xiàn)全年 "安全無事故"
2、加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的安全生產(chǎn)管理工作,加強(qiáng)各項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。
3、新開工項(xiàng)目開工前分公司要求各項(xiàng)目部的第一責(zé)任人簽訂《20xx年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》,分公司工程管理科就安全事宜及時(shí)與項(xiàng)目部進(jìn)行安全技術(shù)交底。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),加強(qiáng)指導(dǎo)員工對(duì)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和執(zhí)行。
5、加大對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理,凡未持證上崗人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停止作業(yè)限期換人,并按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
6、加強(qiáng)施工現(xiàn)場高處墜落和物體打擊的防范和檢查,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)做好安全防護(hù)工作。
7、狠抓安全教育和特殊工種持證上崗工作,各項(xiàng)目定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,強(qiáng)化和鞏固職工的安全意識(shí)。
2020年,在總公司堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持總公司引領(lǐng)和市場主導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,集聚政策要素資源,真抓實(shí)干,各方面工作取得了明顯成效。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、著眼來年,現(xiàn)對(duì)2020年工作進(jìn)行總結(jié)并提出2021年工作思路。
一、2020年工作總結(jié)
(一)建立健全企業(yè)組織架構(gòu)
2020年3月我公司正式開始運(yùn)營。為適應(yīng)公司發(fā)展需要、堅(jiān)持符合現(xiàn)代企業(yè)制度的原則,我公司根據(jù)企業(yè)工程建設(shè)管理的具體實(shí)際并經(jīng)總公司同意,按照市場化方式出臺(tái)了公司組織架構(gòu)設(shè)置方案,設(shè)置了工作必須的職能科室,同時(shí)根據(jù)各部室的職能,分別制定了相應(yīng)的工作職責(zé),定稿公布前在公司范圍內(nèi)廣泛征求了意見。在建立公司組織架構(gòu)的同時(shí),我公司還適時(shí)招聘了各類專業(yè)技術(shù)管理人員,充實(shí)了項(xiàng)目管理隊(duì)伍。組織架構(gòu)、管理制度的健全為公司經(jīng)營管理提供了有力的保障。
(二)規(guī)范尋求專業(yè)合作企業(yè)
為規(guī)范勞務(wù)分包、專業(yè)承包的管理,加強(qiáng)工程管控,培養(yǎng)穩(wěn)定的協(xié)作施工隊(duì)伍,經(jīng)總公司同意,我公司于4月15日,對(duì)志愿報(bào)名并初審合格的41家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察論證,最終確定了23家企業(yè)入庫,作為我公司今后項(xiàng)目建設(shè)的合作力量。
(三)踴躍參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
2020年,在總公司的全力支持下,我公司共承擔(dān)了十多項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù),簽訂的合同總價(jià)超2億元,已累計(jì)完成施工產(chǎn)值10529.88萬元,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利潤超過1000萬元。所承建的施工項(xiàng)目有日月島環(huán)島綠廊北片區(qū)景觀彩色林工程、日月島鶴文化園紫薇園施工便道與橋梁建設(shè)工程、日月島環(huán)島綠廊和幸福大道連接線道路工程和黃沙港漁港風(fēng)情廣場工程等,現(xiàn)除黃沙港漁港風(fēng)情廣場正在緊張跨年度施工外,其他工程均基本竣工,部分工程已通過驗(yàn)收。這些重要項(xiàng)目的建設(shè),為今后公司的生存發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
黃沙港漁港風(fēng)情廣場項(xiàng)目是全縣“兩重一實(shí)”的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是我公司今年所承建的項(xiàng)目中開工最遲、規(guī)模最大、工期最緊、合同工期最長、技術(shù)最復(fù)雜的。在接到總公司下達(dá)的施工任務(wù)后,我公司于8月5日迅速組建項(xiàng)目部,落實(shí)施工隊(duì)、安排相關(guān)人員有序進(jìn)場。在不到半個(gè)月的時(shí)間,整個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場塔吊林立、樁機(jī)轟鳴,工人們揮汗如雨,緊張施工,一派繁忙景象。從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到一線工人都以項(xiàng)目快施工、強(qiáng)推進(jìn)、早竣工為己任,充分抓住有利施工季節(jié),主動(dòng)放棄節(jié)假日的休息時(shí)間,項(xiàng)目部人員按要求吃住在工地,以“吃三睡五干十六”的精神,心往一處想,勁往一處使,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)序時(shí)、超進(jìn)度。截至目前,漁港風(fēng)情廣場項(xiàng)目嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度要求,正在緊張有序的推進(jìn)。
(四)常態(tài)狠抓安全生產(chǎn)
我們始終把施工安全管理放在第一位,并落實(shí)每一項(xiàng)施工任務(wù)和簽訂承包合同時(shí),要求專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)必須與公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,在責(zé)任書中明確了安全生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)罰制度,要求現(xiàn)場安全標(biāo)志標(biāo)牌齊全。安全職能部門在總公司安全辦的領(lǐng)導(dǎo)下,做好組織活動(dòng)、完善臺(tái)帳工作,側(cè)重進(jìn)行安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督,并多次邀請(qǐng)總公司安全辦深入到施工一線排查事故隱患,為達(dá)到安全無事故目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在狠抓安全施工的工作中,注重安全知識(shí)培訓(xùn),今年我公司安排了10人分批次參加安全生產(chǎn)考核培訓(xùn),并考取了合格證書。直至目前,安全管理持證人數(shù)已達(dá)20人。項(xiàng)目施工前,教育所有施工人員牢固樹立“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的思想,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全生產(chǎn)預(yù)防為主”的方針,對(duì)特殊分項(xiàng)工程做到每天施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底,明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任,時(shí)刻做到加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場用電設(shè)施等易引起安全事故的工作或工序的安全指導(dǎo)、檢查和管理;項(xiàng)目施工中,我們堅(jiān)決做到工程施工先抓安全,建立完善并執(zhí)行有效的安全管理規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施,其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故的處理報(bào)告制度、現(xiàn)場施工安全值班制度;項(xiàng)目完工后,要求各項(xiàng)目部按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求及時(shí)收集整理好安全臺(tái)賬資料,以備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
在整個(gè)項(xiàng)目施工期間,我們還堅(jiān)持文明施工,抓好現(xiàn)場管理,保持施工現(xiàn)場材料、機(jī)具設(shè)備堆放有序、井井有條,做到施工現(xiàn)場“九牌一圖”齊全,施工標(biāo)語、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌醒目、消防安全設(shè)施齊備、施工管理人員掛牌上崗、操作人員持證上崗,形成規(guī)范的安全生產(chǎn)體系。一年來公司所有的在建工程,沒有發(fā)生安全責(zé)任事故。
(五)工作的薄弱環(huán)節(jié)
我公司成立于2018年12月,2019年6月僅取得了建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級(jí)和房屋建筑、市政三級(jí)施工企業(yè)施工資質(zhì),2020年3月公司才開始運(yùn)營。公司目前擁有注冊(cè)資本5000萬元,在冊(cè)人數(shù)不足30人,專業(yè)技術(shù)管理人員僅有10人,就此條件尚不具備走向市場參與工程招標(biāo)競爭。今年,公司雖然已經(jīng)承擔(dān)了超億元項(xiàng)目的施工管理,施工進(jìn)度也按計(jì)劃進(jìn)度正常推進(jìn),但管理的薄弱環(huán)節(jié)還是依然存在的。一是建造師、施工安全等管理人員配備不足,不能滿足項(xiàng)目管理需要;二是后勤管理人員較少,工程材料采購人員經(jīng)驗(yàn)不足,不能滿足項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度的供應(yīng)需要;三是就現(xiàn)有的施工資質(zhì)等級(jí)及專業(yè),公司還不能參與工程建設(shè)市場競爭,還不能滿足公司生存和發(fā)展。所有這些問題,是公司在今后工作中急需加以解決的。
二、2021年工作思路
2020年,征途公司在總公司的支持下,已通過各類工程施工的管理磨合,取得了一定的工程管理經(jīng)驗(yàn)和成績。2021年是公司謀求發(fā)展壯大的關(guān)鍵之年,因此我們要做到以下幾點(diǎn):
一是強(qiáng)力推進(jìn)在建項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度的管理。我們將繼續(xù)保持在建項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理的良好局面,做到警鐘長鳴、絕不松懈,確保工程安全和質(zhì)量無事故;對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度做到重大節(jié)點(diǎn)細(xì)化到周、重要工作細(xì)化到天,全力加快建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持日巡查、周調(diào)度、月通報(bào),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保在建項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度保質(zhì)保量完成;對(duì)完工后的項(xiàng)目將及時(shí)收集、整理、完善各種安全、施工、質(zhì)量技術(shù)等管理資料并組織驗(yàn)收和決算上報(bào)審計(jì);同時(shí),借鑒已經(jīng)取得的成功管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化管理新開工項(xiàng)目的施工管理,我們將慎密組織、科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、倒排工期、一著不讓,科學(xué)制訂施工計(jì)劃,配足人力、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素,確保項(xiàng)目利潤最大化。
[關(guān)鍵詞] 安全責(zé)任 安全培訓(xùn)
安全責(zé)任重于泰山,安全培訓(xùn)工作非常重要,提高員工的意識(shí)就是從安全培訓(xùn)開始,而所有的安全培訓(xùn)中,因其他從業(yè)人員(其他從業(yè)人員指企業(yè)的法人、安全管理人員、特種做業(yè)人員之外的從業(yè)人員)安全培訓(xùn)教育沒有專門教材和具體衡量標(biāo)準(zhǔn),因此最難做。
2008年石家莊市安監(jiān)局安科中心在局領(lǐng)導(dǎo)和局各業(yè)務(wù)處室的支持配合下,對(duì)近三年發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的單位及重點(diǎn)企業(yè)的其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,2009年石家莊市在總結(jié)去年的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上采取措施全面開展全員培訓(xùn)工程,力爭培訓(xùn)達(dá)到全市企業(yè)的70%以上。
在培訓(xùn)工作中,我們也遇到了一些問題:一是大多數(shù)單位起初認(rèn)為培訓(xùn)只是為了收錢,走形式;二是培訓(xùn)對(duì)象多數(shù)為一線工人,文化素質(zhì)較低,講課內(nèi)容難以理解或者根本記不住,希望由企業(yè)自己培訓(xùn)或企業(yè)交錢由中心發(fā)個(gè)證;三是培訓(xùn)戰(zhàn)用了工作時(shí)間,影響了正常的生產(chǎn);四是培訓(xùn)人數(shù)多,班次多,沒有大教室等等。
針對(duì)以上問題,安科中心采取了以下措施:首先要求所有授課教師針對(duì)每個(gè)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)湔n,上課內(nèi)容緊密結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行,盡可能采取互動(dòng)式授課方式,通過案例講解相關(guān)知識(shí),做到通俗易懂,課上能記住。例如:講到從業(yè)人員權(quán)利中的知情權(quán)時(shí),先放一個(gè)小短劇,然后提出問題:(1)職工在有安全防護(hù)的情況下,本崗位的規(guī)章制度是否健全和完善;(2)職工在有安全防護(hù)的情況下,如何預(yù)防事故及發(fā)生事故的就急措施;(3)職工在沒有安全防護(hù)的情況下,如何預(yù)防事故及發(fā)生事故的就急措施等等。以此增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)興趣,同時(shí)啟發(fā)職工有發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)的義務(wù),如果職工發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)上報(bào)很可能會(huì)成為事故發(fā)生的導(dǎo)火線,那么職工就沒盡到義務(wù)和自己的職責(zé),本廠安保部門在檢查的過程中如果發(fā)現(xiàn)職工崗位有隱患未及時(shí)上報(bào)要進(jìn)行批評(píng)教育,發(fā)生事故要追究責(zé)任。職工本人發(fā)生事故既是受傷害者又是直接責(zé)任者,從安全和法律的程序上又要求安保部門按規(guī)定嚴(yán)肅處理。所以,責(zé)任者還要正確的理解有關(guān)部門的處理。“嚴(yán)”是愛,是為了讓全廠人永遠(yuǎn)記住本次事故的教訓(xùn),杜絕此類事故的再次發(fā)生,是為了保護(hù)大家的人身安全。“松”是害,它會(huì)增長員工的麻痹思想,可能會(huì)給本人和企業(yè)帶來更大的傷害。另外,我們還加強(qiáng)了自救互救知識(shí)的培訓(xùn),1分鐘內(nèi)進(jìn)行心肺復(fù)蘇法救人成功率是60%,2分鐘是45%,3分鐘就希望很小了。要求所有人員自己在課上不但要學(xué)會(huì),課下還要教給家人朋友。我們要把事故處理做到最小化。以上內(nèi)容是必培內(nèi)容。
其次向企業(yè)持懷疑態(tài)度的單位承諾,可以先培訓(xùn)一部分員工,如果確實(shí)認(rèn)為本次培訓(xùn)沒有收獲,企業(yè)可以不進(jìn)行培訓(xùn),感覺確有收獲再接著做。如河北衛(wèi)星防爆廠首先進(jìn)行了部分人員培訓(xùn),職工反映本次培訓(xùn)很有收獲,單位決定接著做,但是車間工人倒班不能集中到外面參加培訓(xùn),且會(huì)議室只能容納60人,安科中心就派老師住在該單位開辦白班和夜班,決不讓一名職工失去本次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。新樂縣勞務(wù)派遣公司的經(jīng)理旁聽了在衛(wèi)星防爆廠辦的培訓(xùn)班,聽了課后,主動(dòng)與安科中心聯(lián)系,請(qǐng)安科中心對(duì)派遣公司所有職工進(jìn)行了安全培訓(xùn)教育。在河北華榮制藥辦班時(shí)邀請(qǐng)其他制藥公司安全處旁聽,聽了課后決定立即開展本單位全員的培訓(xùn)工作。
再次,是培訓(xùn)的形式多種多樣,可以集中到培訓(xùn)教室,也可以在野外現(xiàn)場就地培訓(xùn)。如建筑企業(yè)的農(nóng)民工,就指派教師到工地進(jìn)行露天授課。
最后真正做到學(xué)以致用,如某化工廠職工在清理廢水池時(shí)1名職工窒息了,旁邊的學(xué)員剛通過了我們的培訓(xùn),學(xué)了心肺復(fù)蘇法,就現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,為醫(yī)務(wù)人員的趕到贏得了時(shí)間,最終沒有造成人員傷亡。其他企業(yè)在本次培訓(xùn)中受到了啟發(fā),積極組織全廠進(jìn)行了自救互救知識(shí)的安全培訓(xùn)工作。
一、*年財(cái)務(wù)工作簡要回顧
1、全力配合審計(jì),完成改制上市工作。
為完成集團(tuán)公司改制上市整體戰(zhàn)略部署,確保我公司改制上市工作按時(shí)按質(zhì)完成,計(jì)財(cái)部全力配合改制上市工作。(1)配合華普審計(jì)事務(wù)所每季度對(duì)我公司財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)工作。(2)完成2005-*年三年一期的稅項(xiàng)報(bào)告填寫工作。(3)協(xié)作辦公室完成律師事務(wù)所要求上報(bào)的土地、房產(chǎn)補(bǔ)充資料。(4)協(xié)同業(yè)務(wù)部門認(rèn)真做好庫存商品的盤點(diǎn)和分年核價(jià)工作。目前已是改制上市的最后攻堅(jiān)階段,按照集團(tuán)最新要求進(jìn)行全面盤點(diǎn)工作,當(dāng)前教材教輔盤存數(shù)據(jù)是作為2009年一體化平臺(tái)期初數(shù)據(jù),對(duì)以后一體化平臺(tái)正常使用至關(guān)重要,也是以后加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要依據(jù),我們按照集團(tuán)下發(fā)的盤存實(shí)施細(xì)則和市公司的盤存要求嚴(yán)格進(jìn)行盤存。
2、強(qiáng)力落實(shí)一體化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新工作。
按照上級(jí)要求和部署,年初實(shí)行的圖書一體化平臺(tái)工作和秋季實(shí)行教材教輔的一體化工作,,對(duì)從專業(yè)子公司進(jìn)貨的圖書進(jìn)銷全部在一體化上進(jìn)行,由于平臺(tái)剛剛使用,平臺(tái)傳遞的數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)每月都有差異,我們積極配合業(yè)務(wù)部門分析形成差錯(cuò)原因,找出解決辦法,按實(shí)際金額進(jìn)行調(diào)整,嚴(yán)格按照集團(tuán)一體化規(guī)章制度辦事,努力做好一體化平臺(tái)工作。在6月黃山會(huì)議上集團(tuán)要求對(duì)中心賣場進(jìn)行獨(dú)立核算,我們本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,迅速對(duì)賬務(wù)進(jìn)行反結(jié)轉(zhuǎn),從1月開始對(duì)中心賣場實(shí)際發(fā)生的銷售和費(fèi)用等進(jìn)行歸集或攤銷,做好業(yè)態(tài)創(chuàng)新工作。
3、大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
計(jì)財(cái)部全體人員嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收法律法規(guī)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度,認(rèn)真履行計(jì)財(cái)部的工作職責(zé)。從原始憑證審核、記賬憑證錄入,到會(huì)計(jì)報(bào)表編制;從各項(xiàng)稅費(fèi)的計(jì)提到稅收的上繳,從資金的及時(shí)入賬到規(guī)范支付等,會(huì)計(jì)人員都努力做好本職工作,認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度,努力提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。(1)、對(duì)分公司貨幣資金嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,對(duì)分公司支出賬戶除備用金外,實(shí)行的是“零庫存”管理,分公司所有支出款項(xiàng)必須先報(bào)明細(xì)計(jì)劃到市公司,經(jīng)審核后,將該分公司收入賬戶上的貨幣資金轉(zhuǎn)到支出賬戶上,對(duì)不合理支出或超預(yù)算支出,堅(jiān)決在事前給予回絕,切實(shí)加大對(duì)資金的監(jiān)督力度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)支票等票據(jù)的領(lǐng)用登記管理,對(duì)銀行存款將全部實(shí)行在NC網(wǎng)上對(duì)帳,確保資金的安全有效。(2)、加強(qiáng)對(duì)全區(qū)出租收入的管理,針對(duì)各公司簽訂租賃合同內(nèi)容的簡單和格式的不規(guī)范,全區(qū)制定了統(tǒng)一的房屋出租合同,報(bào)市公司備案,對(duì)沒按時(shí)收上的房租按合同約定的支付時(shí)間和方式進(jìn)行提醒,同時(shí)制定了重大經(jīng)濟(jì)合同審批備案的規(guī)定,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分公司的管理。(3)、每月提供各種經(jīng)營分析表,將每月的主要指標(biāo)和上年比,和預(yù)算比,對(duì)增減異常大的和超預(yù)算的進(jìn)行標(biāo)識(shí),給管理者進(jìn)行經(jīng)營分析提供參考。
4、努力增強(qiáng)財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。
切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性,努力創(chuàng)新工作方式,推行分管責(zé)任制,每人負(fù)責(zé)一個(gè)公司賬,根據(jù)實(shí)際情況,梳理輕重緩急。(1)、加強(qiáng)對(duì)各分公司的服務(wù)。從*年開始,分公司取消獨(dú)立核算,對(duì)分公司進(jìn)行兩級(jí)核算,我們將按照財(cái)務(wù)管理制度,確保各分公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、合法有效。每月或每季將把財(cái)務(wù)狀況說明書、預(yù)算執(zhí)行情況說明書、主要指標(biāo)對(duì)比明細(xì)表和預(yù)算分析表、應(yīng)收帳款明細(xì)表等傳給分公司,盡可能多的對(duì)分公司管理提供有用信息。(2)、加強(qiáng)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。及時(shí)提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策作好保障。(3)、加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司的服務(wù)。按照集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部的要求,及時(shí)準(zhǔn)確提供財(cái)務(wù)管理信息,為集團(tuán)掌握我公司財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況作好必要的服務(wù)。(4)、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門的服務(wù)。收集真實(shí)信息,合理利用資源,在保護(hù)公司利益的前提下,對(duì)相關(guān)部門特別是業(yè)務(wù)部門提供及時(shí)可靠的信息。
二、存在的問題
*年,計(jì)財(cái)部財(cái)會(huì)工作雖取得了一定的進(jìn)步,但仍然存在著問題,主要表現(xiàn)在:
1、需要加大財(cái)務(wù)制度建設(shè)和內(nèi)部控制力度;
2、需要加強(qiáng)對(duì)分公司的財(cái)務(wù)管理;
3、需要提高財(cái)會(huì)人員的整體業(yè)務(wù)水平。
三、2009年工作計(jì)劃
2009年如何提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,對(duì)我公司的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。從計(jì)財(cái)部角度,我們將打算從以下幾個(gè)方面開展工作:
1、加強(qiáng)全面預(yù)算管理
通過全面預(yù)算實(shí)行動(dòng)態(tài)規(guī)劃量化安排來指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng),從而真正實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的全過程控制,從而及時(shí)指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng)的改善和調(diào)整,以幫助經(jīng)營者更加有效地管理和最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。增加預(yù)算編制的客觀性。最主要的是加大預(yù)算執(zhí)行過程中監(jiān)控力度,對(duì)超支的支出和未按預(yù)算完成的進(jìn)行標(biāo)識(shí)預(yù)警或做簡要說明,每季度編寫預(yù)算執(zhí)行狀況說明書,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)的分析,給領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)營指標(biāo)的完成和修正提供有效的參考依據(jù)。
2、加大內(nèi)部控制力度。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是指單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全完整,保證其經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求,提高經(jīng)營管理效率,防止舞弊,控制風(fēng)險(xiǎn)等而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。一邊要完善內(nèi)控制度,但更重要的是內(nèi)控制度執(zhí)行。(1)、流動(dòng)資產(chǎn)類管理。①繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的管理,確保資金的安全有效。②應(yīng)收款項(xiàng)將按部門(個(gè)人)和客戶建立明細(xì)賬,每季就全市應(yīng)收款項(xiàng)增減變化報(bào)經(jīng)理室,對(duì)手續(xù)不全可能存在壞帳和即將要形成新的長期欠款作出標(biāo)識(shí)或說明,特別是對(duì)因改制上市而賬銷案存三年以上的應(yīng)收類款項(xiàng)的收款情況,建立個(gè)人責(zé)任制,加大催收貨款力度,保證公司正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。③庫存商品將力圖嚴(yán)格通過一體化平臺(tái)管理,防止再次產(chǎn)生大量的不良資產(chǎn)。(2)、固定(無形)資產(chǎn)管理。對(duì)全市賬內(nèi)資產(chǎn)要登記造冊(cè)實(shí)時(shí)管理并實(shí)行定期或不定期抽查盤點(diǎn)。對(duì)分公司新建的建筑物類固定資產(chǎn)要從審批、預(yù)算、審計(jì)、付款、決算上全程監(jiān)管,防止出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不清,財(cái)產(chǎn)糾紛等不合理現(xiàn)。(3)、目前支付教委費(fèi)用和各公司的承包方案在財(cái)務(wù)監(jiān)控上還是盲區(qū),都是事后做帳才明白,業(yè)務(wù)怎么報(bào),財(cái)務(wù)就怎么認(rèn)可,如果董事會(huì)同意的話,想在*年對(duì)上述費(fèi)用進(jìn)行事前了解,事中參與,使費(fèi)用支出更加合理規(guī)范。
3、加快財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
表達(dá)公司承包經(jīng)營合同
發(fā)包方:————公司
承包方:————
————公司(發(fā)包方)與——————(承包方)經(jīng)協(xié)商一致,且經(jīng)————公司股東會(huì)批準(zhǔn),現(xiàn)將公司經(jīng)營權(quán)在本合同期限內(nèi)發(fā)包給承包方以供經(jīng)營,訂立本合同。
第一章 總 則
第一條 承包經(jīng)營期間,公司獨(dú)立核算、依法納稅,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧.財(cái)政,稅收渠道不變.
第二條 承包經(jīng)營期間,承包方必須在本公司的法定經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)(以本公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn))。
第二章 承包的期限,方式和主要指標(biāo)
第三條 承包經(jīng)營的期限為一年,即從———年——月——日起至———年——月——日止.
第四條 承包經(jīng)營的方式為:發(fā)包方在承包經(jīng)營期限內(nèi)將公司經(jīng)營權(quán)提供給承包方,承包方為此支付給發(fā)包方人民幣二千元。該筆款項(xiàng)于____之前付清。
第三章 承包方的權(quán)利與義務(wù)
承包方的權(quán)利
第五條 承包經(jīng)營期間,承包方指派的人(僅限一人)作為公司的法定代表人,行使總經(jīng)理的職權(quán)。
第六條 承包方在承包期間,對(duì)本公司享有自主、獨(dú)立的的經(jīng)營權(quán)。
具體權(quán)利如下:
1、有權(quán)聘任副總經(jīng)理和各部門經(jīng)理,組成本公司的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并報(bào)股東會(huì)備案,承包期滿或合同解除后,該領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即告解體.
2、有權(quán)決定公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置,制定規(guī)章制度,人事聘用、任免和獎(jiǎng)懲。
3、有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要購置新設(shè)備和資產(chǎn)。
第七條 承包方有權(quán)根據(jù)本合同規(guī)定,取得其應(yīng)得的合法收入.
第八條 承包方有權(quán)在承包期內(nèi)使用公司公章、合同章、支票、賬號(hào)、發(fā)票等財(cái)務(wù)憑證。
承包方的義務(wù)
第九條 承包方在承包期間應(yīng)盡義務(wù)如下:
1、必須依照國家有關(guān)規(guī)定,按期如數(shù)繳納應(yīng)繳納的各種稅,費(fèi)等.
2、在承包期間,應(yīng)保證公司各項(xiàng)資產(chǎn)的完好(合理損耗除外),.
第十條 承包方必須全面履行本合同中應(yīng)由承包方履行的全部條款.
第四章 發(fā)包方的權(quán)利與義務(wù)
第十一條 發(fā)包方的權(quán)利如下:
1、有權(quán)維護(hù)公司利益不受損害。
2、有權(quán)監(jiān)督本公司的經(jīng)營范圍。
3、對(duì)本公司有財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。
第十二條 發(fā)包方的義務(wù)如下:
1、不得以任何形式干涉承包方的經(jīng)營權(quán)。
2、必須按本合同規(guī)定保障承包方的合法權(quán)益。
3、必須全面履行合同中應(yīng)由發(fā)包方履行的全部條款。
第五章 承包方的收入
第十三條 承包方的收入計(jì)算方法:承包方在承包經(jīng)營期限內(nèi)的所有利潤均由承包方享有。
第六章 合同的變更,解除或終止
第十四條 本合同生效后即具有法律約束力,發(fā)包、承包雙方均不得隨意變更或解除.本合同需要變更或解除時(shí),須經(jīng)雙方協(xié)商一致達(dá)成新的書面協(xié)議,在新的書面協(xié)議未達(dá)成之前,本合同仍然有效。
第十五條 本合同履行期間,如國家有關(guān)政策與本合同簽訂時(shí)相比,發(fā)生重大變更,發(fā)包、承包任何一方利益受到重大影響,受影響的一方可以提出變更或解除本合同。
第十六條 發(fā)包方如違反本合同規(guī)定,干擾承包方的經(jīng)營管理活動(dòng),使承包方無法繼續(xù)經(jīng)營下去,或使承包方的合法收入得不到保障,承包方有權(quán)解除本合同以及暫停支付承包費(fèi)用,并要求發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。
第十七條 由于不可抗力的原因使本合同無法完全履行或無法履行時(shí),須發(fā)包,承包雙方協(xié)商一致,可以變更或解除合同。
第十八條 本合同規(guī)定的承包期滿,發(fā)包承包雙方的權(quán)利,義務(wù)履行完畢后,本合同自行終止。
第十九條 本合同期滿三十日以前,承包方應(yīng)接受發(fā)包方派出的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其承包情況進(jìn)行審核,確定無誤后,雙方代表在審計(jì)意見書上簽字,承包方方可離職。
第七章 違約責(zé)任
第二十條 發(fā)包,承包雙方應(yīng)全面實(shí)際履行本合同,不履行或不完全履行的應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。
第二十一條 發(fā)包方如違反本合同第二十條的規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,支付承包方對(duì)公司的投資總額的5%作為違約金,如承包方的實(shí)際損失超出該違約金的,則發(fā)包方按承包方的實(shí)際損失賠償。
第八章 附 則
第二十二條 承包方如發(fā)生意外事故,無法繼續(xù)履行本合同,則由承包方另行推選或指派承包經(jīng)營者,經(jīng)發(fā)包方認(rèn)定,繼續(xù)履行本合同。
第二十三條 在簽訂本合同時(shí),發(fā)包方應(yīng)將公司所有資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)狀況編制成冊(cè),雙方確認(rèn)后作為本合同的附件。
發(fā)包方應(yīng)提供公司董事會(huì)和股東會(huì)關(guān)于不干涉承包方自主經(jīng)營的決議,并作為本合同的附件。
第二十四條 本合同期滿后,如本公司承包經(jīng)營,且承包方履行本合同情況良好,承包方在同等條件下有優(yōu)先再承包的權(quán)利。
第二十五條 本合同由雙方簽字蓋章后生效。
第二十六條 本合同正本二份,發(fā)包方,承包方各執(zhí)一份。
第二十七條 本合同適用中國法律,雙方在履行合同中發(fā)生爭議的,應(yīng)協(xié)商解決。如協(xié)商不成的,雙方提交仲裁委員會(huì)仲裁。
發(fā)包方: ——————公司
地址:————————
電話:————————
最新企業(yè)承包經(jīng)營合同
甲方:_______房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
乙方:_________酒店管理有限公司
甲乙雙方經(jīng)協(xié)商就乙方經(jīng)營管理由甲方開發(fā)的_________酒店相關(guān)事宜達(dá)成如下條款:
一、_________酒店建成后,由乙方負(fù)責(zé)其商務(wù)酒店的經(jīng)營和管理。
商務(wù)酒店管理范圍:____樓以下(含____樓)全部建筑,共________________間客房,建筑面積約___________ 平方米。
二、管理期限:自_________酒店開業(yè)后________________年。
三、雙方責(zé)、權(quán)、利
1.甲方應(yīng)確保上述商務(wù)酒店________間客房全部交由乙方經(jīng)營、管理。
2.鑒于乙方承擔(dān)了甲方業(yè)主的回報(bào)責(zé)任,故甲方同意將________酒店____樓約________ 平方米建筑面積的西餐、咖啡廳及____樓全部約________________ 平方米建筑面積的配套用房產(chǎn)權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給乙方,轉(zhuǎn)讓手續(xù)在綜合驗(yàn)收結(jié)束后________天內(nèi)辦理完畢;并不受本條第________項(xiàng)的限制。
3.為提高酒店經(jīng)營的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,甲方同意在酒店經(jīng)營期內(nèi),由乙方經(jīng)營管理_________酒店地下一、二層約________平方米配套物業(yè)(包括車庫、娛樂、健身設(shè)施等),收益歸乙方所有,用于彌補(bǔ)因異常情況可能發(fā)生的酒店經(jīng)營虧損。
4.乙方應(yīng)保證在經(jīng)營期間內(nèi)向酒店業(yè)主支付不低于______%的年回報(bào)額,并確保由非銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)上述回報(bào)進(jìn)行擔(dān)保,乙方受讓的二樓、三樓物業(yè)應(yīng)作為該非銀行金融機(jī)構(gòu)的抵押物。
四、酒店經(jīng)營期滿,乙方將不再享有地下室全部物業(yè)的經(jīng)營、收益權(quán)。
五、本合同未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
六、在履行本合同過程中如有糾紛,則首先由雙方友好協(xié)商;若協(xié)商未果,則由______仲裁委員會(huì)仲裁解決。
七、本合同書一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份,經(jīng)雙方代表簽、蓋章后生效。
八、本合同項(xiàng)下的面積以房管部門最后核定為準(zhǔn),面積的差異不影響雙方的權(quán)利義務(wù)。
甲方:________房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
代表簽(蓋章)________________
乙方:__________酒店管理有限公司
代表簽(蓋章)________________
日期:________年________月____日
企業(yè)承包經(jīng)營合同樣本
發(fā)包方:_________
承包方:_________
雙方根據(jù)_________,協(xié)商簽訂本合同。
一、承包內(nèi)容:_________。
二、承包經(jīng)營期限: 自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,共_________年。
三、承包形式:稅后承包金(遞增)包干。
四、承包方上交承包金數(shù)額: 承包方按_________(遞增)_________%比例上交承包金。
承包方上交承包金時(shí)間按_________計(jì)算,即:_________年_________月交_________元;_________年_________月交_________元;_________。
五、承包經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保方式:風(fēng)險(xiǎn)抵押金或風(fēng)險(xiǎn)保證金保函。
承包者須于每年的_________月_________日前向承包企業(yè)提交承包經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)保證金、保函或風(fēng)險(xiǎn)抵押金,數(shù)額為人民幣_(tái)________元。
風(fēng)險(xiǎn)保證金、保函須以銀行不可撤銷、被承包企業(yè)可以單方面提款的形式提供。
六、企業(yè)留利部分:生產(chǎn)發(fā)展基金_________%,福利基金_________%,獎(jiǎng)勵(lì)基金_________%。
七、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo):
1、通過清產(chǎn)核資,發(fā)包時(shí),被承包企業(yè)的總資產(chǎn)為_________元人民幣,其中固定資產(chǎn)為_________元人民幣,流動(dòng)資金為_________元人民幣;
2、承包期間凈資產(chǎn)應(yīng)保持或增值總額不低于_________萬元,其中_________年_________萬元;_________年_________萬元;_________。
3、企業(yè)資產(chǎn)的維護(hù):設(shè)備完好率達(dá)到_________%;固定資產(chǎn)凈值率_________%。
4、閑置資產(chǎn)的處理辦法:_________。
5、新產(chǎn)品開發(fā)_________項(xiàng),主要新產(chǎn)品是_________。
6、承包期間技術(shù)改造技術(shù)投資總額_________元;_________年為_________;_________年為_________元;_________。
八、承包經(jīng)營前企業(yè)的虧損和/或債務(wù)的處理:_________。
九、雙方的權(quán)利與義務(wù)
(一)發(fā)包方:
1、應(yīng)按承包合同規(guī)定,監(jiān)督承包企業(yè)管理好資產(chǎn),監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營,照章納稅,履行合同,做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,不得干預(yù)承包者對(duì)被承包企業(yè)行使生產(chǎn)管理職權(quán);
2、負(fù)責(zé)辦理本承包合同的審批、變更、注銷等批準(zhǔn)和登記手續(xù);
(二)承包方:
1、在承包期內(nèi),有權(quán)在國家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理負(fù)全面責(zé)任,并行使一切生產(chǎn)經(jīng)營管理職權(quán);
2、必須遵守國家的法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本承包經(jīng)營合同,接受被承包企業(yè)董事會(huì)的監(jiān)督,并依照法律、法規(guī)的規(guī)定,維護(hù)職工的合法權(quán)益;
3、在承包期間不得改變企業(yè)的法人地位、名稱和經(jīng)營范圍,如確實(shí)需要改動(dòng), 應(yīng)經(jīng)發(fā)包方董事會(huì)同意并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);
4、對(duì)被承包企業(yè)的財(cái)產(chǎn)無權(quán)行使任何形式的處置權(quán),如,轉(zhuǎn)讓、變賣、轉(zhuǎn)移、抵押、抵押、出租、贈(zèng)送等;
5、承包經(jīng)營期間,若以被承包企業(yè)的名義貸款,須經(jīng)發(fā)包方董事會(huì)同意;
6、所得承包收入應(yīng)依法繳納所得稅;
7、應(yīng)每_________月(季)的_________日前據(jù)實(shí)向發(fā)包方董事會(huì)報(bào)送企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表;
十、承包經(jīng)營期間,企業(yè)債務(wù)的安全線為當(dāng)年承包利潤的總額的_________。
十一、承包期間對(duì)企業(yè)原有人員的安排:_________。
十二、承包期間企業(yè)的勞動(dòng)管理:_________。
十三、承包期間工資、福利管理:_________。
十四、承包期間企業(yè)的保險(xiǎn)辦理:_________。
十五、承包經(jīng)營期間因執(zhí)行承包合同而同其他公司、企業(yè)、個(gè)人等引起的糾紛的處理方式和承擔(dān)責(zé)任方式:_________。
十六、承包經(jīng)營期內(nèi)中止或承包期滿時(shí):
1、被承包企業(yè)應(yīng)進(jìn)行清產(chǎn)核資,清產(chǎn)核資應(yīng)由中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的驗(yàn)證;
2、清產(chǎn)核資的原則:_________;
3、計(jì)價(jià)辦法:_________;
4、移交程序:_________。
十七、違約責(zé)任:
1、發(fā)包方違約或非法干預(yù),給承包方造成經(jīng)濟(jì)損失,相應(yīng)調(diào)整當(dāng)年上交承包金或延長承包期限;
2、發(fā)包方違約或非法干預(yù),造成承包方無法正常生產(chǎn)的,經(jīng)_________的,發(fā)包方仍不改正的,承包方有權(quán)終止合同并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失;
3、承包方因經(jīng)營管理不善,在_________時(shí)間內(nèi)不能上交承包金的_________%,發(fā)包方有權(quán)收繳承包者的風(fēng)險(xiǎn)抵押金或按銀行保函提取風(fēng)險(xiǎn)保證金。
4、連續(xù)_________年(月)未按合同規(guī)定上繳承包金的,或承包方嚴(yán)重違反合同或嚴(yán)重違背法律、法規(guī)的,發(fā)包方除有權(quán)收繳承包方的風(fēng)險(xiǎn)抵押金或按銀行保函提取風(fēng)險(xiǎn)保證金外,還有權(quán)終止合同并要求承包方給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償;
十八、爭議的解決方式:凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,雙方應(yīng)友好協(xié)商,協(xié)商不成,應(yīng)提交_________仲裁委員會(huì),按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該會(huì)實(shí)施的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁,仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方均有約束力。
十九、本合同須經(jīng)被承包企業(yè)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可生效,對(duì)本合同的變更、延期、中止、終止同樣須經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)起三十日內(nèi),應(yīng)由_________到登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
二十、承包經(jīng)營期限計(jì)算始于登記機(jī)關(guān)簽發(fā)登記證件之日,承包經(jīng)營的變更、注銷登記手續(xù)按登記機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理,合同雙方應(yīng)提供必要的協(xié)助。
二十一、雙方約定的其他事項(xiàng):_________。
二十二、本合同未盡事宜,雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議,并送經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),協(xié)商不成,應(yīng)提請(qǐng)仲裁裁決。
二十三、本合同一式_________份,發(fā)包方、承包方各執(zhí)_________份。
副本一式_________份,分送_________、_________。
二十四、本合同于_________年_________月_________日在_________簽訂。
關(guān)鍵詞:外墻外保溫系統(tǒng);HX隔離式防火保溫板;錨固件;保溫隔熱
中圖分類號(hào):TU55
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2012)29-0022-04
目前,由于我國受原材料和技術(shù)所限,巖棉等達(dá)到A級(jí)防火要求的保溫材料非常短缺,致使相當(dāng)多的外墻保溫工程停工待命,嚴(yán)重影響了工程施工進(jìn)度。因而研究開發(fā)和推廣應(yīng)用達(dá)到A級(jí)消防要求的新型保溫防火材料已成為當(dāng)前全國急待解決的一個(gè)重要問題。
HX隔離式防火保溫板是以EPS/XPS聚苯板為主要原材料,采取特殊結(jié)構(gòu)形式和工藝措施,將高效防火劑嵌入EPS/XPS板形成的復(fù)合防火保溫板。防火性能達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
1 材料與設(shè)備
1.1 材料
隔離式防火保溫板、外保溫粘結(jié)砂漿、外保溫罩面砂漿、耐堿玻璃纖維網(wǎng)格布、機(jī)械錨固件、普通硅酸鹽水泥。
1.2 設(shè)備及工具
其他專用臺(tái)式切割機(jī)、壁紙刀、電錘、手提式電鋸、橡皮錘、鐵錘、卷尺、2米靠桿、水平儀、抹灰專用工具等。
2 施工工藝流程及操作要點(diǎn)
2.1 施工工藝流程
墻面基層處理彈線控制掛基準(zhǔn)線配制粘結(jié)砂漿粘貼板材錨固件安裝抹底層罩面砂漿貼壓網(wǎng)格布抹面層罩面砂漿。
2.2 操作要點(diǎn)
施工準(zhǔn)備:組建項(xiàng)目班子;組織技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行審閱,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題;編制施工進(jìn)度計(jì)劃;編制勞動(dòng)力組織計(jì)劃;編制材料進(jìn)場計(jì)劃;對(duì)公司所有參加施工人員進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)保等全方面交底及培訓(xùn)。
2.3 防火保溫板施工
2.3.1 基層處理:待做保溫部位的墻體,要首先清理原墻面,剔鑿部位用水泥砂漿找平,按現(xiàn)行外墻標(biāo)準(zhǔn)檢測其平整及垂直度,用2米靠尺檢查,最大偏差應(yīng)小于4mm,超差部分應(yīng)剔鑿或用1∶3水泥砂漿修理平整。
舊房進(jìn)行外保溫施工時(shí)應(yīng)徹底清理不能保證粘結(jié)強(qiáng)度的原外墻面層(爆皮、粉化、松動(dòng)的原裝飾面層,出現(xiàn)裂縫空鼓的抹灰面層),修補(bǔ)缺陷,加固找平。
伸出墻面的(設(shè)備、管道)聯(lián)結(jié)件已安裝完畢,并保留外保溫施工的余地。門窗洞口經(jīng)過驗(yàn)收,洞口尺寸位置達(dá)到設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。
2.3.2 彈控制線:根據(jù)建筑立面設(shè)計(jì)和外墻外保溫技術(shù)要求,在墻面彈出外門窗水平、垂直控制線及伸縮縫線、裝飾縫線等。
2.3.3 掛基準(zhǔn)線:在建筑外墻大角(陽角、陰角)及其他必要處掛垂直基準(zhǔn)鋼線,每個(gè)樓層適當(dāng)位置掛水平線,以控制聚苯板的垂直度和平整度。
2.3.4 配制粘結(jié)砂漿:外保溫粘結(jié)砂漿(單組份);比例為粉料∶水=4∶1(重量比)。
用手持式電動(dòng)攪拌器,約攪拌5分鐘,直到攪拌均勻,且稠度適中,保證粘結(jié)砂漿有一定粘度,將配制好的砂漿靜置10分鐘,再攪拌即可使用。調(diào)好的砂漿應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用完,嚴(yán)禁私自加入其他任何非廠家提供的材料,如水泥、砂及其他聚合物等。
排板時(shí)按水平順序排列,上下錯(cuò)縫粘貼,陰陽角處應(yīng)做錯(cuò)茬處理。
墻體邊及孔洞邊的隔離式防火保溫板上預(yù)貼窄幅網(wǎng)格布,其寬度約為200mm,翻包部分寬度80mm,根據(jù)工程特點(diǎn),粘貼隔離式防火保溫板可采用點(diǎn)框法或條貼、滿貼,用缺口饅刀將粘結(jié)砂漿垂直均勻地粘在隔離式防火保溫板板上。涂好后立即將隔離式防火保溫板板粘貼在墻上。隔離式防火保溫板粘貼到墻上以后,用2米靠尺壓平保證其平整度和粘貼牢固。粘板時(shí)注意清除板邊溢出的膠漿,使板與板之間無碰頭灰。板縫拼嚴(yán),縫寬超過2mm時(shí)用相應(yīng)厚度的聚苯片填塞。拼縫高差不大于1.5mm,否則應(yīng)用砂紙或?qū)S么蚰C(jī)具打磨平整,打磨動(dòng)作應(yīng)用輕柔的圓周運(yùn)動(dòng),不要沿著與隔離式防火保溫板的接縫平行的方向打磨,打磨后應(yīng)用刷子或壓縮空氣將打磨操作產(chǎn)生的碎屑和其他浮灰清理干凈。
對(duì)于飾面是涂料的保溫板,粘貼面積不得低于30%,對(duì)于飾面是瓷磚的保溫板,粘貼面積不得低于50%。
2.3.6 錨固件安裝:最少應(yīng)在粘貼隔離式防火保溫板的粘結(jié)砂漿使用72小時(shí)以后,才能進(jìn)行錨固件的安裝,錨固件的用量≥3個(gè)/m2。
操作時(shí),自攻螺栓需需擰緊,使用根部帶切割刀片的沖擊鉆,切割刀片的大小、切入深度與釘帽相一致,將工程塑料膨脹釘?shù)尼斆北染郾桨暹叡砻媛詳Q緊一些,如此才可保證聚苯板表面平整,利于面層施工,同時(shí)方可確保膨脹釘尾部膨脹部分因受力回?cái)Q膨脹使之與基體充分?jǐn)D緊。
固定件加密:陽角、孔洞邊緣及窗四周在水平、垂直方向2m范圍內(nèi)需加密,間距不大于300mm,距基層邊緣為60mm。
2.3.7 抹底層罩面砂漿:聚苯板安裝完畢、檢查驗(yàn)收后,用嘉爾加外保溫砂漿進(jìn)行抹灰,抹灰分底層和面層兩次。外保溫抹面砂漿配比粉料∶水=4∶1(重量比)。
外保溫抹面砂漿(單組份)聚合物砂漿,比例為粉料∶水=4∶1(重量比)。用手持式電動(dòng)攪拌器,約攪拌5分鐘,直到攪拌均勻,且稠度適中,保證外保溫抹面砂漿有一定粘度,將配制好的砂漿靜置10分鐘,再攪拌即可使用。調(diào)好的砂漿應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用完,可用水調(diào)節(jié)砂漿的稀稠度,嚴(yán)禁私自加入其他任何非廠家提供的材料,如水泥、砂及其他聚合物等。
將攪拌好的保溫罩面砂漿均勻地抹在板表面,厚度2~3mm,同時(shí)將翻包網(wǎng)格布?jí)喝肷皾{中。
2.3.8 貼壓網(wǎng)格布:將網(wǎng)格布繃緊后貼于底層罩面砂漿上,用抹子由中間向四周把網(wǎng)格布?jí)喝肷皾{的表層,要平整壓實(shí),嚴(yán)禁網(wǎng)格布皺褶。網(wǎng)格布不得壓入過深,表面必須暴露在底層砂漿之外。鋪貼遇有搭接時(shí),必須滿足橫向100mm、縱向80mm的搭接長度要求。
2.3.9 抹面層罩面砂漿:在底層罩面砂漿凝結(jié)前再抹一道罩面砂漿,厚度1~2mm,僅以覆蓋網(wǎng)格布、微見網(wǎng)格布輪廓為宜(即露紋不露網(wǎng))。面層砂漿忌不停揉搓,以免形成空鼓。
砂漿抹灰施工間歇應(yīng)在自然斷開處,方便后續(xù)施工的搭接,如伸縮縫、陰陽角、挑臺(tái)等部位。在連續(xù)墻面上如需停頓,面層砂漿不應(yīng)完全覆蓋已鋪好的網(wǎng)格布,需與網(wǎng)格布、底層砂漿呈臺(tái)階形坡茬,留茬間距不小于150mm,以免網(wǎng)格布搭接處平整度超出偏差。
2.3.10 縫的處理:外墻外保溫可設(shè)置伸縮縫、裝飾縫。在結(jié)構(gòu)沉降縫、溫度縫處也應(yīng)做相應(yīng)處理。留設(shè)伸縮縫時(shí),分格條應(yīng)在進(jìn)行抹灰工序時(shí)就放入,待砂漿初凝后起出,修整縫邊??p內(nèi)填塞發(fā)泡聚乙烯圓棒(條)作背襯,直徑或?qū)挾葹榭p寬的1.3倍,再分兩次構(gòu)填建筑密封膏,深度為縫寬的50%~70%。沉降縫與溫度縫根據(jù)縫寬和位置設(shè)置金屬蓋板,以射釘或螺絲緊固。
2.3.11 加強(qiáng)層做法:考慮首層與其他需加強(qiáng)部位的抗沖擊要求,在標(biāo)準(zhǔn)外保溫做法基礎(chǔ)上加鋪一層網(wǎng)格布,并再抹一道抹面砂漿罩面以提高抗沖擊強(qiáng)度。在這種雙層網(wǎng)格布做法中,底層網(wǎng)格布可以是標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格布,也可以是質(zhì)量更大、強(qiáng)度更高的增強(qiáng)網(wǎng)格布,以滿足設(shè)計(jì)要求的抗沖擊強(qiáng)度為
原則。
2.3.12 裝飾線條做法:裝飾縫應(yīng)根據(jù)建筑設(shè)計(jì)立面效果處理成凹形或凸形。凸形稱為裝飾線,以隔離式防火保溫板來體現(xiàn)為宜,此處網(wǎng)格布與抹面砂漿不斷開。粘貼隔離式防火保溫板時(shí),先彈線標(biāo)明裝飾線條位置,將加工好的隔離式防火保溫板線條粘于相應(yīng)位置。線條突出墻面超過100mm時(shí),需加設(shè)機(jī)械固定件。線條表面按普通外保溫抹灰做法處理。凹形稱為裝飾縫,用專用工具在隔離式防火保溫板上刨出凹槽再抹防護(hù)層砂漿。
3 質(zhì)量控制
3.1 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 主控項(xiàng)目:所用材料品種、質(zhì)量、性能應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)定要求;外墻傳熱系數(shù)的計(jì)算以及隔離式防火保溫板厚度的選用應(yīng)符合《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住部分)》和《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定;保溫構(gòu)造做法應(yīng)符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求;保溫層與墻體以及各構(gòu)造層之間必須粘結(jié)牢固,無脫層等現(xiàn)象;接縫填嵌密實(shí)、平直,寬窄一致,顏色一致,陰陽角處壓向正確。
3.2 質(zhì)量保證措施
3.2.1 施工中各專業(yè)工種應(yīng)緊密配合,合理安排工序,嚴(yán)禁顛倒工序作業(yè)。外保溫施工完成后,后續(xù)工序與其他正在進(jìn)行的工序應(yīng)注意對(duì)成品進(jìn)行保護(hù)。對(duì)抹完聚合物水泥砂漿的保溫墻體,不得隨意開鑿洞孔,如確實(shí)需要,應(yīng)在聚合物砂漿達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后方可進(jìn)行,安裝物件后其周圍應(yīng)恢復(fù)原狀。應(yīng)防止重物撞擊墻面。
3.2.2 因工序穿插、操作失誤或使用不當(dāng)致使外保溫系統(tǒng)出現(xiàn)破損的,按如下程序進(jìn)行修補(bǔ):
用鋒利的刀具剜除破損處,剜除面積略大于破損面積,形狀大致整齊。注意防止損壞周圍的抹面砂漿、網(wǎng)格布和隔離式防火保溫板。清除干凈殘余的膠粘劑和隔離式防火保溫板碎粒。切割好一塊規(guī)格、形狀完全相同的隔離式防火保溫板,在背面涂抹厚度適當(dāng)?shù)哪z粘劑,塞入破損部位與基層墻體粘牢,表面與周圍隔離式防火保溫板齊平。
仔細(xì)把破損部位四周約100mm寬度范圍內(nèi)的涂料和面層抹灰砂漿磨掉。注意不得傷及網(wǎng)格布,不得損壞底層抹面砂漿。如果不小心切斷了網(wǎng)格布,打磨面積繼續(xù)向外擴(kuò)展。如造成底層抹面砂漿破碎,應(yīng)摳出碎塊。在修補(bǔ)部位四周貼不干膠紙帶,以防造成污染。
4 安全措施
(1)在進(jìn)行外吊籃腳手架搭設(shè)時(shí),應(yīng)考慮外墻保溫施工荷載,故根據(jù)計(jì)算,在外墻保溫施工作業(yè)層搭設(shè)連續(xù)吊籃,寬800mm。
(2)在外腳手架上操作的人員必須經(jīng)過培訓(xùn),持有國家勞動(dòng)部門頒發(fā)的作業(yè)證件,持證上崗。
(3)外腳手架工程的腳手架搭設(shè)應(yīng)符合建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)。
(4)工人在腳手架上作業(yè)必須戴好安全帽,系好帽帶,必須佩戴安全帶,將保險(xiǎn)鉤掛在大橫桿上后方可進(jìn)行施工。
(5)在外腳手架上的操作人員需穿防滑鞋,有恐高癥、心臟病的人員禁止上架,嚴(yán)禁酒后上架
施工。
(6)安裝固定件前打眼用的電錘必須有出廠合格證,末級(jí)開關(guān)箱必須配漏電保護(hù)器,工人必須帶絕緣手套進(jìn)行操作,必須用專業(yè)電工進(jìn)行接線。
(7)采用井子架、龍門架、外用電梯垂直運(yùn)輸材料時(shí),不得超載。卸料平臺(tái)通道的兩側(cè)安全防護(hù)必須齊全、牢固,吊籃(籠)內(nèi)小推車必須加擋車掩,不得向井內(nèi)探頭張望。
(8)施工用電必須遵守安全用電規(guī)章制度;機(jī)電器具必須安裝觸電保護(hù)裝置,非操作人員決不準(zhǔn)亂動(dòng)機(jī)具,以防傷人。
5 環(huán)保措施
(1)施工現(xiàn)場材料、工具應(yīng)及時(shí)回收歸庫,必須工完場清,設(shè)專人灑水、打掃,不能揚(yáng)塵污染
環(huán)境。
(2)減少施工噪音、粉塵,有噪聲的電動(dòng)工具應(yīng)在規(guī)定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)施工,防止噪聲污染、擾民。合理安排夜間施工,處理好與周圍單位、居民的公共關(guān)系,盡量做到“施工不擾民”。
(3)垃圾應(yīng)采用密閉的井筒或進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)處理,不準(zhǔn)從高空向下直接傾倒,不得隨意亂丟垃圾。
6 結(jié)語
工程項(xiàng)目作為集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組織各方面的綜合性社會(huì)活動(dòng),它的各個(gè)方面都存在著不確定性,加之我國建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,因此有必要對(duì)工程項(xiàng)目加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)它有助于企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的提高及市場競爭能力的提升,從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。該文運(yùn)用企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的一些理論和方法,分析建筑企業(yè)從事工程總承包項(xiàng)目的現(xiàn)狀與風(fēng)險(xiǎn),以作者所在公司為例,對(duì)該公司工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)和研究,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
1 工程風(fēng)險(xiǎn)概述
1.1 工程風(fēng)險(xiǎn)的定義
風(fēng)險(xiǎn)的概念與人類的歷史一樣長久,而為風(fēng)險(xiǎn)做出理論上的定義卻僅有百年歷史。美國學(xué)者海恩斯(Haynes)在其1895年所著的《Risk as Economic Factor》一書中最早提出了風(fēng)險(xiǎn)的概念。寫到“風(fēng)險(xiǎn)一詞在經(jīng)濟(jì)學(xué)中和學(xué)術(shù)領(lǐng)域中并無任何技術(shù)上的內(nèi)容,它意味著損失和損失的可能性。某種行為能否產(chǎn)生有害的后果應(yīng)以其不確定性而定,如果某種行為具有不確定時(shí),其行為就反映了風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)”。海恩斯的定義反映了風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)基本特性―― “損失”,即負(fù)面性和可能性(不確定性)。上百年來眾多學(xué)者、諸多標(biāo)準(zhǔn)試圖給風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)定義,但基本上都逃不出這兩個(gè)特性的框架。[1]因此,簡而言之,該文認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)的定義就是不確定性對(duì)目標(biāo)的負(fù)面影響。而工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)即是指所有影響工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定負(fù)面因素的集合,包含從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目建成的全過程。該文探討的是建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建,即圍繞工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)所展開。
1.2 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的種類
(1)政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)指工程項(xiàng)目所在地政治背景與變化穩(wěn)定與否,也即指權(quán)力機(jī)關(guān)效率和權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用是否良好。是則對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生有利影響,否則帶來或加大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),而這種風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)所無法左右的。
(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營遭受厄運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。有些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)性的,對(duì)各個(gè)行業(yè)都有影響,比如經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動(dòng)等;有些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍限于建筑行業(yè)內(nèi)的企業(yè),如國家基本建設(shè)投資總量的變化、房地產(chǎn)市場的銷售行情、建材和人工費(fèi)的漲落;還有一些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是隨著工程承包活動(dòng)而產(chǎn)生的,它僅僅影響到具體施工企業(yè),比如業(yè)主的履約能力和支付能力等。在建筑工程中業(yè)主所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要還是信貸、財(cái)稅政策和資金來源變化以及投產(chǎn)后市場需求產(chǎn)出數(shù)量和價(jià)格的不確定性等,因投資膨脹及投資償還狀況的變化而引起的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。[2]
(3)合同風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。合同條款應(yīng)本著公平、平等、自愿、誠實(shí)信用等原則,遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德,有缺陷的合同和過意或過失的文書漏洞,[3]合同條款不對(duì)等,某些條款顯失公平,明顯偏向一方;合同翻譯風(fēng)險(xiǎn),工程項(xiàng)目中有很多專業(yè)詞匯導(dǎo)致國際工程翻譯時(shí)容易詞不達(dá)意或有偏差,這些都可能帶來風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,從而使企業(yè)蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失,而本文認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)來說是完全可控的。
(4)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目上的技術(shù)問題是關(guān)鍵,而項(xiàng)目進(jìn)行過程中技術(shù)條件的不確定性則有可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。諸如:地質(zhì)勘探資料反映解釋不全面、業(yè)主新增大量變更且未在最佳變更期內(nèi)發(fā)生;設(shè)備材料在質(zhì)量和供貨時(shí)間上產(chǎn)生紕漏等等。
(5)市場風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在供應(yīng)商和分包商的履約能力、信譽(yù)等級(jí)、產(chǎn)品的研發(fā)、及市場競爭等方面。①勞動(dòng)力的價(jià)格水平及供應(yīng)情況;②項(xiàng)目所需的設(shè)備和建筑材料的價(jià)格水平及供應(yīng)情況;③市場對(duì)項(xiàng)目需求情況,購買力,現(xiàn)有和潛在的市場,市場容量等;④城市物價(jià)指數(shù)和建設(shè)水平;⑤當(dāng)?shù)亟ㄖ袌銮闆r;⑥項(xiàng)目來源的穩(wěn)定性;⑦國家招投標(biāo)外部環(huán)境;⑧中國房地產(chǎn)市場法律法規(guī)政策的調(diào)整。
1.3 上海市機(jī)電設(shè)計(jì)研究院有限公司的風(fēng)險(xiǎn)分析
1.3.1公司概述
(1)簡介。
上海市機(jī)電設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡稱機(jī)電院)創(chuàng)建于1953年,是上海電氣(香港上市公司 HK2727)的全資子公司。機(jī)電院經(jīng)建設(shè)部核準(zhǔn)具有機(jī)械、建筑、輕工、化工醫(yī)藥行業(yè)的甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程總承包、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等甲級(jí)資質(zhì),以及諸多專項(xiàng)資質(zhì)。其綜合實(shí)力長期位居全國工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)綜合實(shí)力百強(qiáng)之列。機(jī)電院主要業(yè)務(wù)為汽車、機(jī)械、建筑、輕工、醫(yī)藥、電子、建材等行業(yè)的工程業(yè)務(wù)。經(jīng)營范圍主要有:工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、工程總承包、工程審圖、生產(chǎn)線及非標(biāo)設(shè)備設(shè)計(jì)、環(huán)境及投資技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)估及設(shè)計(jì)。目前機(jī)電院擁有員工600余名,其中80%為專業(yè)技術(shù)人員,包括國家級(jí)設(shè)計(jì)大師3名,教授級(jí)高工49名,高級(jí)工程師200余名,國家一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師80余名、造價(jià)工程師18名、注冊(cè)監(jiān)理工程師25名等。技術(shù)實(shí)力雄厚,具有高品質(zhì)的綜合設(shè)計(jì)和承包管理能力。
(2)主要業(yè)務(wù)情況。
機(jī)電院成立迄今,完成的國內(nèi)外工程設(shè)計(jì)總量已達(dá)到5000余項(xiàng)。20世紀(jì)80年代以來機(jī)電院在汽車、機(jī)電、建筑、信息電子、家電、浮法玻璃、復(fù)印機(jī)、摩托車、醫(yī)療器械等領(lǐng)域承擔(dān)了大量外資、合資、國有企業(yè)的工程設(shè)計(jì)、工程總承包、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理等業(yè)務(wù)。在汽車行業(yè),承擔(dān)了上海大眾汽車有限公司、上海通用汽車有限公司及上海聯(lián)合汽車電子有限公司、上海汽車齒輪廠、上海匯眾汽車制造有限公司、延鋒偉世通汽車飾件公司等汽車整車廠及零部件廠的工程設(shè)計(jì),為上海汽車工業(yè)的騰飛作出了很大的貢獻(xiàn)。作為上海電氣集團(tuán)的下屬公司,機(jī)電院承擔(dān)了上海電氣臨港重裝備基地、上海電氣臨港船用曲軸、上海重型機(jī)器廠、上海三菱電梯有限公司、上海汽輪機(jī)廠、上海柴油機(jī)廠、上海機(jī)床廠、上海阿爾斯通交通設(shè)備有限公司及上海微電子有限公司等項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、工程總承包業(yè)務(wù)。其中許多工程獲得了國家、部、市(?。┘?jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。
機(jī)電院在民用建筑領(lǐng)域擁有一批優(yōu)秀的建筑人才。公司近年主要完成的民用建筑項(xiàng)目有:上海淳大萬麗大酒店(五星)、上海虹橋萬豪大酒店(五星)、蘇州尼盛萬麗大酒店(五星)、金沙江大酒店、上海科技綠洲高科技樓、臨港集團(tuán)管理中心大樓、齊來大廈、青島廣發(fā)金融中心、浦東萬博大廈、歐姆龍(上海)有限公司管理樓、上海汽車質(zhì)量檢測中心辦公樓、上海電氣集團(tuán)股份有限公司總部大樓、淮海中路688號(hào)商廈、沃爾瑪購物中心、上海電機(jī)學(xué)院、蘇州楓橋人民醫(yī)院、復(fù)旦西校、姚連生中學(xué)等等。
1.3.2 主要風(fēng)險(xiǎn)分析
機(jī)電院作為一家以設(shè)計(jì)為龍頭從事總承包項(xiàng)目的建筑企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)就是工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行分析后得出,主要有以下五方面的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)報(bào)價(jià)與成本風(fēng)險(xiǎn)。由于市場競爭(為競標(biāo)而壓價(jià))或是自身成本控制水平有限,往往中標(biāo)價(jià)最后并不足以實(shí)施整個(gè)工程項(xiàng)目,從而帶來虧損。
(2)業(yè)主選擇的風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)承接項(xiàng)目心切,對(duì)業(yè)主沒什么選擇余地,很容易遇到不夠誠信的業(yè)主,那么勢必會(huì)發(fā)生業(yè)主拖欠工程款的問題,如今拖欠工程款這一現(xiàn)象已非常普遍,拖欠總額占建筑企業(yè)年度總承包業(yè)務(wù)產(chǎn)值比重逐年上升,給企業(yè)造成沉重的資金壓力,從而面臨危機(jī)。
(3)合同簽訂和履約的法律風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂對(duì)象的資信審查制度不夠完善;業(yè)主的合同范本條款非常苛刻,通過談判也無法改變;缺少合同交底制度;文件檔案管理制度不完善;項(xiàng)目中重要文件往來的簽發(fā)缺少審核制度;爭議發(fā)生時(shí)缺少糾紛處理的管理制度等等這些問題都給項(xiàng)目帶來不少的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)分包或轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)。分包或轉(zhuǎn)包單位水平低,造成質(zhì)量不合格,又無力承擔(dān)返修責(zé)任,而總包單位要對(duì)業(yè)主方負(fù)責(zé),不得不為分包或轉(zhuǎn)包單位承擔(dān)返修責(zé)任;甚至遇到不良分包單位向總包單位設(shè)下陷阱、惡意索賠,那么給公司帶來的風(fēng)險(xiǎn)將是巨大的。
(5)公司管理風(fēng)險(xiǎn)。除不可抗力和外部環(huán)境因素外,建筑企業(yè)面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)絕大部分都是由于企業(yè)內(nèi)部管理不善而引起的。項(xiàng)目現(xiàn)場管理不到位,人工窩工、機(jī)械停工、材料浪費(fèi)等,均會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)成本超標(biāo)。除不可抗力因素外,項(xiàng)目在施工過程中由于安全質(zhì)量管理的疏忽懈怠,項(xiàng)目管理人員失職,現(xiàn)場人員不嚴(yán)格遵守安全規(guī)范流程,這些都會(huì)產(chǎn)生安全質(zhì)量的問題。由于對(duì)供應(yīng)商、分包商未謹(jǐn)慎選擇,預(yù)防措施未及時(shí)采取,供應(yīng)商、分包商無法履行合同,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、工期均產(chǎn)生影響,帶來業(yè)主對(duì)企業(yè)索賠的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理缺乏經(jīng)驗(yàn)或有效的管理手段無法對(duì)現(xiàn)場各單位進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào),從而對(duì)項(xiàng)目安全、質(zhì)量乃至工期產(chǎn)生負(fù)面影響。此外,企業(yè)部門之間溝通不暢,有價(jià)值的信息未及時(shí)共享,各部門職責(zé)不清或崗位授權(quán)不明等等,都將帶來各種各樣的隱患??梢?,公司管理上產(chǎn)生的漏洞帶來的風(fēng)險(xiǎn)必須引起高度重視。
2 機(jī)電院工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的差距與不足
2.1 建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理分析
2.1.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的涵義
風(fēng)險(xiǎn)管理是人類在不斷追求安全與幸福的過程中,結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)和近代科技成就而發(fā)展起來的一門新型管理學(xué)科。它不是僅由風(fēng)險(xiǎn)管理部門來完成的孤立活動(dòng),而是需要所有與項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)部門相互配合、相互協(xié)調(diào),共同完成對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控,是一個(gè)系統(tǒng)工程。[4]該文認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)對(duì)所承接的工程項(xiàng)目中潛在的和已存在的損失情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、風(fēng)險(xiǎn)測評(píng),并根據(jù)實(shí)際情況采取具體的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行處理,從而確保最佳經(jīng)營效能的活動(dòng)。
2.1.2 建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的涵義
建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)企業(yè)所承包工程項(xiàng)目活動(dòng)中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估并制定相應(yīng)的政策,以最少的成本,最大限度地避免或減少風(fēng)險(xiǎn)事故所造成的實(shí)際效益與預(yù)期效益的偏離,安全地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一般包括以下內(nèi)容:工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)源排列分析、確定風(fēng)險(xiǎn)管理策略、制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)的測定與評(píng)估以及工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范與處置。在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及其總體目標(biāo),通過程序化的決策,全面識(shí)別和衡量工程項(xiàng)目潛在的損失,從而制定一個(gè)與工程項(xiàng)目總體目標(biāo)相一致的風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施體系,是最大限度降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的最佳對(duì)策。[5]
2.1.3 建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則
(1)正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。
面臨風(fēng)險(xiǎn),建筑企業(yè)管理者可能會(huì)有三種選擇。第一種選擇是拒絕、逃避:我們不承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的存在,希望它消失,在這種理想化的世界中,行為和結(jié)果都是預(yù)料之中的事,不會(huì)發(fā)生任何的意外事件。但事實(shí)上這純屬自欺欺人。第二種是恐懼:這是與第一種截然相反的選擇,我們聽天由命,反正所有都有計(jì)劃做主導(dǎo),能躲一會(huì)是一會(huì),希望能躲過一劫。這兩種選擇都與風(fēng)險(xiǎn)利用無關(guān)。于是就有了第三種選擇:承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的存在,清楚地認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的不利因素和后果,并且積極尋求處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方法。按照我們的觀點(diǎn),第三種選擇才是我們將風(fēng)險(xiǎn)化敵為友的途徑。[6]
(2)強(qiáng)調(diào)事前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測。
事前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測至少有兩個(gè)方面的明顯優(yōu)勢:一是可以有效減少純風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失;二是有助于利用風(fēng)險(xiǎn)盈利,這是其他的風(fēng)險(xiǎn)管理手段不可替代的功能。建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模決定其風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模一般較高,因此要特別強(qiáng)調(diào)事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測這一環(huán)節(jié),具體地說,必須充分利用現(xiàn)實(shí)提供的一切信息,并通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)測量工具對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估、預(yù)測。然而,風(fēng)險(xiǎn)之所以成為風(fēng)險(xiǎn),正是因?yàn)樗怯蓪?duì)項(xiàng)目干擾的不確定因素構(gòu)成的,這決定了風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)之一就是難預(yù)測性。但同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理理論告訴我們,所有風(fēng)險(xiǎn)都是可以也應(yīng)該得到測量的,只是測量的難度不同,并且還必須找到對(duì)應(yīng)的測量方式而已。因此,為了加強(qiáng)在工程項(xiàng)目中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)測的準(zhǔn)確性,我們應(yīng)該在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)把握好兩個(gè)關(guān)鍵問題:①及時(shí)而準(zhǔn)確地掌握所有風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息,這是準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ);②合理而靈活地運(yùn)用各種風(fēng)險(xiǎn)測量工具(例如風(fēng)險(xiǎn)模擬模型、情景分析模型、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)貼現(xiàn)模型、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值模型等),將冗雜的原始信息轉(zhuǎn)化為簡要、直觀的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),這是科學(xué)預(yù)測的唯一途徑。
(3)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該全程化和動(dòng)態(tài)化。
在工程項(xiàng)目的進(jìn)展中,項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)一定是千變?nèi)f化的,隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展,工程項(xiàng)目所處環(huán)境與各種條件的變化都會(huì)給項(xiàng)目帶來風(fēng)險(xiǎn),所以我們要求在風(fēng)險(xiǎn)的管理過程中,要注意收集與工程進(jìn)展的相關(guān)信息,在對(duì)信息處理后從中辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),制定新的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
2.1.4 建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的流程
根據(jù)我國項(xiàng)目管理的情況,結(jié)合大型高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)過程分為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控六個(gè)階段和環(huán)節(jié),如圖1所示。[7]
2.2 機(jī)電院工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
(1)已經(jīng)基本建立了一套內(nèi)部管控體系,比如針對(duì)工程總承包的“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系”,對(duì)于重大總承包項(xiàng)目的“三重一大”評(píng)審與決策工作細(xì)則,總承包和管理項(xiàng)目前期投標(biāo)、合同及資金的評(píng)審制度等。
(2)未設(shè)置獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,但已設(shè)立法務(wù)室和審計(jì)室,并配備專職法務(wù)人員和審計(jì)人員管理。
(3)對(duì)項(xiàng)目過程中的來往文件引起了重視,基本做到專人負(fù)責(zé)留存、歸檔,重要文件由法務(wù)審核后發(fā)出。
(4)初步完成了合格供應(yīng)商庫的建立,但對(duì)合同簽訂對(duì)象的資信審查力度還比較欠缺。
(5)對(duì)項(xiàng)目資金安全的把控力度更大,對(duì)項(xiàng)目總資金的預(yù)算分析、分包資金支付都有一系列嚴(yán)格的管理制度。
(6)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過培訓(xùn)法律意識(shí)有所增強(qiáng),項(xiàng)目過程中遇到法律問題會(huì)及時(shí)找法務(wù)人員溝通、聽取意見,提高自我保護(hù)的能力,項(xiàng)目產(chǎn)生糾紛后會(huì)及早讓法務(wù)人員參與,適當(dāng)運(yùn)用法律武器維護(hù)好我院的合法權(quán)益。
2.3 機(jī)電院工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的不足
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理沒有明確定位與成熟的系統(tǒng)方法。局限于理論方法的研究,公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全,工作秩序混亂,管理出現(xiàn)盲區(qū),決策得不到執(zhí)行,權(quán)力交叉,責(zé)任不明。(2)缺乏全面、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。由于項(xiàng)目涉及法律法規(guī),合同管理,工程保險(xiǎn)和氣候地質(zhì)等眾多領(lǐng)域,需全面、可靠的數(shù)據(jù)支持。經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)臨時(shí)決策處理風(fēng)險(xiǎn),管理成效低。(3)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,既不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)量化分析,也不能提出針對(duì)性的保證措施。公司高層管理人員往往注重業(yè)務(wù)量,忽視施工技術(shù)的管理,更缺乏專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。(4)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在技術(shù)上缺乏可操作性。我國目前項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法多來源于國外,而在實(shí)際運(yùn)用與操作過程中,國內(nèi)與國外的企業(yè)管理水平與機(jī)制存在很大的差異。因此,會(huì)造成國外的風(fēng)險(xiǎn)管理方法在本公司缺乏可操作性。(5)風(fēng)險(xiǎn)管理中注重內(nèi)因風(fēng)險(xiǎn)控制,忽略外因風(fēng)險(xiǎn)控制,管理的不平衡,往往造成公司經(jīng)濟(jì)利益的缺失。
3 機(jī)電院工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建
3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的必要性
3.1.1 案例說明
國內(nèi)某家中型建筑單位承包了某小區(qū)住宅項(xiàng)目,共三棟2l層和八棟多層住宅樓。按照國內(nèi)《建設(shè)工程施工合同》范本簽訂了施工合同,進(jìn)行施工管理。合同中標(biāo)價(jià)為人民幣119320000元,施工管理周期為31個(gè)月,工程于2002年3月15日開工,2004年10月15日竣工驗(yàn)收。工程內(nèi)容包括場地平整、人工挖孔灌注樁基礎(chǔ)、土建施工、餐飲廳、停車場等。由于該單位的風(fēng)險(xiǎn)管理基本處于經(jīng)驗(yàn)層面,相關(guān)的歷史資料較少,無科學(xué)系統(tǒng)的管理方法,使得該單位未能識(shí)別出地質(zhì)勘察中的流沙層夾層風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)因?qū)﹂_發(fā)商財(cái)務(wù)狀況了解不多,不知其資金緊缺,沒有及時(shí)獲得工程進(jìn)度款;再加上由于開發(fā)商原因造成停水、停電,導(dǎo)致工程停工,工期延誤,對(duì)建筑單位正常企業(yè)運(yùn)作造成巨大影響。如果該單位有完善的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,則會(huì)使該單位在現(xiàn)場勘察時(shí),就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)開發(fā)商各方面情況、流沙層夾層的技術(shù)問題,決定是否投標(biāo),如何報(bào)價(jià),采取何種應(yīng)對(duì)策略使自己的利益最大,而不是在工程已進(jìn)行一定階段,投入大量資金后,出現(xiàn)進(jìn)退兩難的局面。
3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的意義
通過上述案例可以得知,由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有工期長、投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜、一次性等特點(diǎn),在實(shí)施的過程中存在大量的不確定因素。該企業(yè)的情況是我國建筑企業(yè)常出現(xiàn)的問題,因此非常有必要構(gòu)建建筑企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之中,并且面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素,所以需要通過恰當(dāng)?shù)姆治龊驼_的預(yù)測來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從而保證建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),減少或避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生對(duì)建筑企業(yè)有著至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控制度建設(shè)
3.2.1 編制公司的內(nèi)部控制目標(biāo)
(1)保障公司整體安全、資產(chǎn)安全,確保公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。(2)保證信息的質(zhì)量及報(bào)告的可靠性,確保內(nèi)部溝通的有效性。(3)遵循國家的法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)章制度、管理體系等。(4)完成公司的經(jīng)營指標(biāo),提高工作效率。(5)通過內(nèi)部控制以確保實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。
3.2.2 制定企業(yè)內(nèi)部控制制度及措施
(1)建立崗位授權(quán)制度。首先明確“崗位分離”制度,其次對(duì)內(nèi)控各關(guān)鍵崗位確定授權(quán)的條件、對(duì)象、額度和范圍等,任何部門或個(gè)人必須嚴(yán)格遵守該授權(quán),杜絕因越權(quán)而做出風(fēng)險(xiǎn)性決定的行為發(fā)生;(2)建立內(nèi)控批準(zhǔn)和責(zé)任制度。按照權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的原則,對(duì)內(nèi)控所涉及的重大事項(xiàng),明確規(guī)定批準(zhǔn)的程序、范圍、額度和條件、必備文件以及有權(quán)批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)、部門及其相應(yīng)責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度;(3)建立內(nèi)控審計(jì)檢查制度。說到內(nèi)控總是離不開審計(jì)部門,所謂審計(jì)檢查制度即結(jié)合內(nèi)控的有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)和流程,明確規(guī)定審計(jì)檢查的時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式及審計(jì)檢查部門的職責(zé)和權(quán)限等;(4)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)需要較強(qiáng)的應(yīng)變能力,平時(shí)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)須保持長期有效的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)后立即預(yù)警信息,快速策劃出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況變化調(diào)整控制措施;(5)建立健全的企業(yè)法務(wù)工作制度。重視企業(yè)法制建設(shè),形成由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法務(wù)部門主控、企業(yè)常年律師提供法律保障、全院職工共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。對(duì)企業(yè)重大法律糾紛案件及時(shí)上報(bào),注重歸納、總結(jié),形成案件備案管理制度。(6)建立與總承包相配套的一些管理制度。這些制度包括《總承包項(xiàng)目各類合同范本使用辦法》、《總承包項(xiàng)目合同簽訂對(duì)象的資信審查制度》、《總承包項(xiàng)目文件檔案管理制度》、《總承包項(xiàng)目工期預(yù)警匯報(bào)制度》、《總承包項(xiàng)目分級(jí)授權(quán)管理規(guī)定》、《總承包項(xiàng)目來往重要文件簽發(fā)規(guī)定》等等。
3.3 風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建與優(yōu)化
3.3.1 組織架構(gòu)建設(shè)
單獨(dú)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部,由院長直接領(lǐng)導(dǎo),主管公司所有與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的事務(wù),其主要職責(zé)是:(1)提出設(shè)計(jì)院各類風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)化建設(shè),及時(shí)溝通協(xié)調(diào);(2)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行;(3)檢查監(jiān)督各部門的風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行情況;(4)向院長報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況;(5)參與指導(dǎo)各部門的風(fēng)險(xiǎn)管理工作;(6)組織與參與設(shè)計(jì)院的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及體系的持續(xù)改進(jìn);(7)組織風(fēng)險(xiǎn)管理的教育和培訓(xùn)。
風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)熟悉我院各部門、各具體項(xiàng)目的工作流程,在風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)中將各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范措施逐一記錄下來。并且該部門還應(yīng)結(jié)合事前、事中不定期檢查的方式,了解項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、各部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的執(zhí)行情況。
3.3.2 制定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)
當(dāng)前公司風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)應(yīng)趨向更高層次的戰(zhàn)略控制目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)由傳統(tǒng)的關(guān)注業(yè)務(wù)執(zhí)行的合法性與合規(guī)性,向關(guān)注業(yè)務(wù)執(zhí)行效率、效果以及風(fēng)險(xiǎn)控制轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變過程是將科學(xué)的目標(biāo)體系轉(zhuǎn)變成易于理解、執(zhí)行的科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理政策體系,即要求各級(jí)管理部門負(fù)責(zé)制定清晰、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,提高風(fēng)險(xiǎn)管理制度的系統(tǒng)性和可操作性。[8]
公司的風(fēng)險(xiǎn)管理策略根據(jù)具體情況靈活多樣,應(yīng)對(duì)方式包括減少風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)甚至接受風(fēng)險(xiǎn)等等。作為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和總包單位,我們公司首先應(yīng)該樹立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略觀。具體地說,就是要從全局出發(fā),著眼整體,宏觀地分析風(fēng)險(xiǎn)的影響,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后果,以公司核心價(jià)值最大化為原則來選擇應(yīng)對(duì)策略,而選擇過程中最重要的環(huán)節(jié)是對(duì)成本效益比的精確測算。通過科學(xué)測算、評(píng)估,做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。例如:對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)成本過高,有可能危及公司整體或核心利益的風(fēng)險(xiǎn),即使可能帶來高收益,也應(yīng)主動(dòng)回避。對(duì)于成本效益比在合理區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn),則應(yīng)綜合運(yùn)用各類管理措施和保險(xiǎn)方法,盡可能地控制、降低、分散風(fēng)險(xiǎn),將不確定因素降到最低限度和可控范圍內(nèi),以達(dá)到收益的可預(yù)見性和穩(wěn)定性。另外,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不大的低概率業(yè)務(wù),選擇風(fēng)險(xiǎn)承受也不失為一種積極的風(fēng)險(xiǎn)管理方式。
3.3.3 企業(yè)文化培養(yǎng)
風(fēng)險(xiǎn)管理文化是指在企業(yè)特定風(fēng)險(xiǎn)管理政策和制度的環(huán)境下,企業(yè)在經(jīng)營管理活動(dòng)中逐步形成的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、哲學(xué)和價(jià)值觀通過員工行為表現(xiàn)而展示出來的一種企業(yè)文化。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)文化反映企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理政策和制度的效力,以及反映了員工的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、素質(zhì)和道德責(zé)任底線。提高企業(yè)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),建立具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化是現(xiàn)代化企業(yè)當(dāng)今所追求文化建設(shè)的重要目標(biāo)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理只有到達(dá)了能夠從一種文化的高度予以保障時(shí),方可稱之達(dá)到了一種最佳、最理想和最主動(dòng)境界。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)文化應(yīng)考慮的要素有:風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理哲學(xué)和價(jià)值觀,風(fēng)險(xiǎn)文化策略,組織的風(fēng)險(xiǎn)偏好,合規(guī)目標(biāo)文化,崗位與責(zé)任,以風(fēng)險(xiǎn)管理績效為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰,應(yīng)變敏感度,組織警覺性,風(fēng)險(xiǎn)溝通,風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,良好行為與活動(dòng)的指引,道德操守,風(fēng)險(xiǎn)文化組織保障,快速學(xué)習(xí),合作精神與協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)與全員參與,推廣企業(yè)共同的風(fēng)險(xiǎn)語言。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)文化建設(shè)是一項(xiàng)持久性的工作,需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工發(fā)揮集體智慧和鍥而不舍地努力,才能取得風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)文化塑造的顯著成效。惟有如此,企業(yè)才能長期生存和發(fā)展,才能提高自身實(shí)力,同國外優(yōu)秀的建筑企業(yè)競爭。
3.3.4 注重成本控制
建筑企業(yè)必須要根據(jù)不斷變化的建筑市場環(huán)境,制定不同的管理措施。因此,我們公司也要做好目標(biāo)成本管理,目標(biāo)成本核算。依據(jù)工程承包合同、市場價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)等及時(shí)編制施工預(yù)算、施工圖預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃成本。[9]對(duì)公司成本風(fēng)險(xiǎn)的控制,一方面可以通過對(duì)比分析造價(jià)部門提供的預(yù)算、工程管理和項(xiàng)目部的項(xiàng)目目標(biāo)成本,及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際成本,找出差異從而制定相應(yīng)的對(duì)策控制項(xiàng)目成本;另一方面可以通過量價(jià)分離,對(duì)材料消耗和設(shè)計(jì)變更等情況由公司統(tǒng)一管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;后續(xù)還應(yīng)進(jìn)一步完善建立一整套適合總承包業(yè)務(wù)板塊發(fā)展的財(cái)務(wù)制度。如經(jīng)營成本、總承包成本的核算,利潤核算與管理,稅務(wù)策劃等。
3.3.5 加強(qiáng)合同管理
(1)健全企業(yè)合同管理體系。
因合同的規(guī)范性、程序性和剛性等特點(diǎn),使得合同管理作為風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的一種形式在實(shí)踐中越來越受到青睞。由于合同管理可以覆蓋到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落,一旦設(shè)置專門的合同管理部門,就能進(jìn)一步明確合同管理職責(zé)范圍、工作流程、規(guī)章制度,形成從投標(biāo)預(yù)審、合同談判、審核、履行到監(jiān)督檢查全流程的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。因此,我公司應(yīng)建立健全企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu),形成合同有效實(shí)施的組織保障體系,并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理工作流程,確保合同從招標(biāo)文件分析、文本審查、合同實(shí)施策略、保證體系、跟蹤、對(duì)比分析、合同變更、索賠等過程均納入公司日常經(jīng)營工作程序,在確保合同管理體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化和長效化管理,使風(fēng)險(xiǎn)管理融入企業(yè)的日常經(jīng)營運(yùn)作,成為公司運(yùn)作的本能。
(2)編制合同示范文本。
有些合同在簽訂時(shí)合同條款本身就存在缺陷,從而帶來風(fēng)險(xiǎn),所以合同示范文本的編制工作是當(dāng)務(wù)之急。合同范本的制定需要經(jīng)過各部門充分討論調(diào)整修改后由院部頒布實(shí)行,合同范本一旦推行,要求各個(gè)部門或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在簽訂合同時(shí)都必須采用相適宜的合同示范文本,以最大可能地避免合同條款所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)進(jìn)行合同交底。
與中標(biāo)單位正式簽訂合同后,合同即生效,此時(shí)公司應(yīng)安排專門的合同管理人員著手對(duì)編制合同交底文件,發(fā)放給項(xiàng)目實(shí)施部門、項(xiàng)目管理部門及其他相關(guān)人員。合同交底文件的內(nèi)容主要包括:工程量清單中的詳細(xì)內(nèi)容交底、合同中的商務(wù)條款交底、質(zhì)量工期約束條件、甲、乙雙方的主要權(quán)利與義務(wù)、甲方不能在施工過程中簽證增加的相關(guān)費(fèi)用范圍、詢標(biāo)過程中的乙方答復(fù)、合同談判過程中已再次明確的相關(guān)利益讓步或優(yōu)惠等等內(nèi)容。在合同執(zhí)行過程中,公司專門的合同管理人員還負(fù)責(zé)解釋與答疑,使合同交底文本真正起到作業(yè)指南的作用。[10]
(4)加強(qiáng)履約過程的動(dòng)態(tài)合同管理。
合同的履約體現(xiàn)在公司生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)過程,這就需要加強(qiáng)項(xiàng)目的全過程合同動(dòng)態(tài)管理,我公司應(yīng)嚴(yán)格按照合同履約,定期檢查合同執(zhí)行情況,避免發(fā)生與合同條款相違背的情況。根據(jù)工程實(shí)際分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,采取技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和管理上的措施,制定相應(yīng)對(duì)策,盡可能避免其發(fā)生,降低風(fēng)險(xiǎn)損失。
(5)重視合同結(jié)算。
依據(jù)合同約定進(jìn)行合同結(jié)算,依據(jù)合同中關(guān)于結(jié)算程序、結(jié)算時(shí)間、聯(lián)系單簽證金額的計(jì)算方式、工期延誤罰款或工期提前獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量罰款與獎(jiǎng)勵(lì)、工程質(zhì)量保修金的約定、履約保證金約定、甲方供應(yīng)材料設(shè)備價(jià)款的扣回方式等對(duì)已竣工工程進(jìn)行結(jié)算。在結(jié)算過程中對(duì)工程合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,構(gòu)筑最后的工程成本控制防線。[11]
3.3.6 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也是處理風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給別的企業(yè)承擔(dān),當(dāng)企業(yè)通過其他的方法無法順利化解風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可以采用這種方法來保護(hù)自己。
(1)通過合同、協(xié)議轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn):該措施主要借助合同或協(xié)議,買賣契約、分包合同等形式,來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)損失。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)損失的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),則通過合同來尋求外來資金補(bǔ)償其確實(shí)存在的損失。如合同條款中明確規(guī)定因材料價(jià)格上漲造成的差價(jià)問題。(2)工程保險(xiǎn):工程保險(xiǎn)是從事總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)而造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí),工程總包人可以向保險(xiǎn)公司索賠,以獲得相應(yīng)賠償。工程保險(xiǎn)一般有建筑工程一切險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)等。
3.3.7 戰(zhàn)略合作伙伴
我們公司迄今為止共有兩起標(biāo)的超過1000萬元的訴訟,均是在總承包項(xiàng)目中施工單位要求我院追加工程款的糾紛,這兩起案件的共通點(diǎn)就是施工單位的不誠信以及在前期中項(xiàng)目管理人員盲目輕信于第一次合作的施工單位,在前期接洽中對(duì)兩家單位資信審查不足;在項(xiàng)目進(jìn)行中對(duì)兩家單位管理、約束、防范不夠。這兩方面原因直接導(dǎo)致了之后的訴訟,為公司帶來了一定的損失。從這些教訓(xùn)可以得知,良好的合作伙伴非常重要,我司開展的是以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包業(yè)務(wù),對(duì)我們公司來說,設(shè)計(jì)是我們的優(yōu)勢,而現(xiàn)場管理是我們不足的地方,如果可以與一些資信良好的施工企業(yè)形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,那么勢必會(huì)大大降低我司開展總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我司總承包業(yè)務(wù)的繁榮發(fā)展。
4 結(jié)論與展望
4.1 主要結(jié)論
風(fēng)險(xiǎn)管理是一門新興的科學(xué),已迅速在全球得到了良好的發(fā)展,但是在我國還處于起步階段。我國總體而言對(duì)于工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理還很不完善,尤其是在很多企業(yè)內(nèi)部,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)還比較淡薄。然而我國近幾十年經(jīng)濟(jì)已有了快速發(fā)展,每天都有不計(jì)其數(shù)的工程項(xiàng)目開工,每天企業(yè)都會(huì)在項(xiàng)目開展過程中面臨各種風(fēng)險(xiǎn),而管理者對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式的選擇正確與否都直接關(guān)系到企業(yè)將來經(jīng)營狀況的好壞。風(fēng)險(xiǎn)既然不能隨人們的主觀意愿而消失,那么我們就必須以正確的態(tài)度面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、梳理風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理能力對(duì)我公司的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。首先,風(fēng)險(xiǎn)管理能為公司提供安全、健康的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,使公司決策更科學(xué)化、合理化,提高公司經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)公司綜合實(shí)力;其次,風(fēng)險(xiǎn)管理有利于整合公司的各項(xiàng)資源,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,有利于減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失及其不良后果;最后,風(fēng)險(xiǎn)管理能對(duì)整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展起到必不可少的穩(wěn)定作用。我們公司盡管已經(jīng)有了一些風(fēng)險(xiǎn)管理的手段或措施,但是仍顯不足,為了最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響,甚至轉(zhuǎn)化為有利影響,保障項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),對(duì)公司工程項(xiàng)目必須進(jìn)行完善的風(fēng)險(xiǎn)管理,從而對(duì)項(xiàng)目所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的預(yù)控,使企業(yè)利益最大化。
4.2 研究局限
公司風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)建在我國的發(fā)展起步較晚,而且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究是多學(xué)科的交叉融合,包括了管理學(xué)科、控制論、法學(xué)、審計(jì)學(xué)等方面的綜合知識(shí),這就要求研究者具有較高的綜合素質(zhì),然后由于作者的能力和時(shí)間有限,對(duì)本文無法寫得太全面;并且風(fēng)險(xiǎn)管理方面的工具還無法適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到本企業(yè)中;同時(shí)因?yàn)樽髡吣昙o(jì)尚輕,企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足,所以文章中論述的管理方面的理論還比較薄弱,管理手段比較簡單;再加上研究對(duì)象就是本企業(yè)較為單一,所以本文表現(xiàn)出一定的研究局限性。
一、當(dāng)前關(guān)于權(quán)力架構(gòu)的若干理論
(一)利益相關(guān)者理論?!袄嫦嚓P(guān)者”本質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,主要指與公司利益緊密相關(guān)的股東債權(quán)人等。這些人對(duì)公司有利益上的需求,同時(shí)可以通過掌握相應(yīng)的權(quán)力及權(quán)利對(duì)公司施加影響。利益相關(guān)者可能存在于客戶內(nèi)部(如雇員),也可能存在于客戶外部(如供應(yīng)商或壓力群體)。該概念后來拓展至其他領(lǐng)域,如管理學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域?!袄嫦嚓P(guān)者”這一概念內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,構(gòu)成當(dāng)前公司制度建構(gòu)的核心,從而為包括非法人職教集團(tuán)在內(nèi)的系統(tǒng)權(quán)力架構(gòu)建構(gòu)提供了解讀框架。該理論表明,權(quán)力作為利益的外在層面,秉承利益邏輯進(jìn)行配置;不同的利益相關(guān)者為實(shí)現(xiàn)不同利益訴求必然對(duì)整個(gè)架構(gòu)提出不同要求、施加不同影響,最終推動(dòng)職教集團(tuán)發(fā)展到當(dāng)前的樣式。(二)現(xiàn)代公司契約論。公司契約論認(rèn)為,公司是一種有效率的契約組織,是各種生產(chǎn)要素(包括勞動(dòng)、資本等)投入者為實(shí)現(xiàn)各自目的聯(lián)合起來達(dá)成的一種具有法人資格和地位的契約關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。一般而言,公司作為法人組織而存在。該理論對(duì)非法人組織系統(tǒng)也具有啟示意義。該理論意義主要有二:一是強(qiáng)調(diào)契約的必要性。契約作為一種約定,規(guī)定了組織架構(gòu)的目標(biāo)、原則和運(yùn)行方式。缺乏契約,組織架構(gòu)可能陷入經(jīng)驗(yàn)主義或因人治事怪圈,最終陷入混亂。二是契約的現(xiàn)代性。傳統(tǒng)的公司法人治理結(jié)構(gòu)則認(rèn)為,股東是公司的唯一治理主體,公司的存在僅在于確保股東利益的實(shí)現(xiàn)。而現(xiàn)代公司契約理論認(rèn)為,契約必須“實(shí)現(xiàn)公司所有利益相關(guān)者的利益”。(三)人力資本理論?!叭肆Y本”理論認(rèn)為,按照不同的形態(tài),資本可以分為物質(zhì)資本和人力資本兩種類型。物質(zhì)資本是指附著于物質(zhì)產(chǎn)品上的有形和無形的資本,包括廠房、機(jī)器、設(shè)備、原材料、土地、貨幣和其他有價(jià)證券等;人力資本則是附著于人(作為勞動(dòng)者的人)身上形成的資本,即對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出及其在接受教育時(shí)的機(jī)會(huì)成本等的總和,表現(xiàn)為蘊(yùn)涵于人身上的各種生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)與管理技能以及健康素質(zhì)等存量總和。人力資本是生產(chǎn)活動(dòng)中不可或缺、最為活躍的要素,與物質(zhì)資本一樣,構(gòu)成資本生產(chǎn)的總成本。資產(chǎn)可以通過人力資本的提升獲得更高的利潤。資本蘊(yùn)涵著權(quán)力。非法人職教集團(tuán)作為人力資源的提供者,涉及到物質(zhì)資源和人類資源的有效配置問題。人力資本理論可以為這種配置的最優(yōu)化提供重要啟示。(四)交易成本理論。交易成本(TransactionCosts)是指在一定的社會(huì)關(guān)系中人們自愿交往、彼此合作達(dá)成交易所支付的成本,也即人—人關(guān)系成本。它是與一般的生產(chǎn)成本(人—自然界關(guān)系成本)對(duì)應(yīng)的概念。從本質(zhì)上說,有人類交往互換活動(dòng),就會(huì)有交易成本,它是人類社會(huì)生活中一個(gè)不可分割的組成部分?!敖灰壮杀尽焙w了一系列組織成本、制度成本,包括信息成本、談判成本、擬訂和實(shí)施契約的成本、界定和控制產(chǎn)權(quán)的成本、監(jiān)督管理的成本和制度結(jié)構(gòu)變化的成本等。非法人職教集團(tuán)只要運(yùn)行就必然存在成本問題,存在集團(tuán)內(nèi)部以及集團(tuán)外部之間的各種利益/資源交換行為。這些行為都存在成本問題。如何通過最優(yōu)化的配置使這種成本降低至最少,使效能發(fā)揮至最大,將決定職教集團(tuán)的運(yùn)行效能和最終效益。
二、啟示:我國非法人職教集團(tuán)權(quán)力組織架構(gòu)基本要領(lǐng)
啟示一:非法人職教集團(tuán)權(quán)力必須秉承利益邏輯進(jìn)行配置。權(quán)力作為一種上層建筑,是底層經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映。權(quán)力只有與利益相結(jié)合才有意義,否則只是空架子。對(duì)非法人職教集團(tuán)而言,表面上的組織架構(gòu)同樣是不同成員利益的體現(xiàn)。不同的成員基于不同的利益實(shí)現(xiàn)博弈,最終形成權(quán)力架構(gòu)。因此,進(jìn)行權(quán)力架構(gòu)設(shè)計(jì),首要之處即在于體現(xiàn)和反映出各個(gè)利益相關(guān)者的利益。根據(jù)不同成員的實(shí)力、意愿、緊迫性等要素,實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有效配置。因此,應(yīng)深入研究分析構(gòu)成集團(tuán)成員的利益相關(guān)者的利益需求,通過體制機(jī)制創(chuàng)新減緩矛盾、形成合力。啟示二:非法人職教集團(tuán)可以通過有效的契約形成事實(shí)上的權(quán)力紐帶。當(dāng)前我國絕大多數(shù)非法人職教集團(tuán)形成了以契約為紐帶聯(lián)結(jié)職教集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu),一般由政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、職業(yè)院校、企業(yè)等組成,組成部門較多。集團(tuán)縱向分為決策層、管理層(有的設(shè)立監(jiān)督層)和基層實(shí)施組織三個(gè)層次。理事會(huì)作為集團(tuán)的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)集團(tuán)重大事務(wù)的決策規(guī)劃;管理層負(fù)責(zé)集團(tuán)日常管理工作;基層實(shí)施組織是實(shí)現(xiàn)成員核心利益的單位。專業(yè)委員會(huì)作為集團(tuán)的參謀組織,主要為集團(tuán)發(fā)展提供專業(yè)建議。契約形成事實(shí)上的權(quán)力紐帶,推動(dòng)非法人職教集團(tuán)初步建立。但在之后的運(yùn)行過程中該模式逐漸陷入困境。如缺乏強(qiáng)有力的聯(lián)結(jié)紐帶、內(nèi)部聯(lián)系松散、集團(tuán)化發(fā)展缺乏核心能力、市場化運(yùn)作面臨制度性障礙、學(xué)校的“能力缺陷”使市場化的雙邊合作難以深入、校企之間的全面合作難以持續(xù)等等??梢?,舊的契約已難以適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí),亟須形成新的契約。啟示三:非法人職教集團(tuán)權(quán)力架構(gòu)亟須尋求更低的交易成本。權(quán)力架構(gòu)本質(zhì)上是一種工具,是實(shí)現(xiàn)利益的必要手段。因此,權(quán)力的組建與運(yùn)行均需付出必要的成本。比如,運(yùn)行成本過高就會(huì)影響到最終利益的實(shí)現(xiàn)。所以成本問題是權(quán)力架構(gòu)設(shè)計(jì)的重要考量。對(duì)非法人職教集團(tuán)而言,其權(quán)力架構(gòu)更要深入考慮到交易成本的問題。按照“交易成本”理論,非法人職教集團(tuán)作為一種創(chuàng)新的教育組織形式,可以在更廣的范圍內(nèi)、更多的成員間,通過集團(tuán)內(nèi)部計(jì)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制等,以較低成本的制度安排來協(xié)調(diào)成員間的合作(交易)活動(dòng),從而達(dá)到比單個(gè)成員更有效地降低交易費(fèi)用的目的。例如,通過職教集團(tuán)統(tǒng)一招聘教職員工,并使之在各成員學(xué)校之間進(jìn)行流動(dòng)、合理配置等,從而達(dá)到節(jié)約人、財(cái)、物等資源合理流動(dòng)費(fèi)用的目標(biāo)。再如,統(tǒng)一制定規(guī)章制度、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃,學(xué)管理、教育質(zhì)量的監(jiān)控檢查、招生及學(xué)籍管理等,以減少重復(fù)制定與維護(hù)成本等。啟示四:非法人職教集團(tuán)權(quán)力架構(gòu)本質(zhì)在于更有效地發(fā)揮出人力資本的功能。人力資本理論對(duì)職教集團(tuán)權(quán)力架構(gòu)形成了兩個(gè)啟示:一是從人力資本的角度,企業(yè)直接參與人力資本投資成本會(huì)較高。人力資源培訓(xùn)本質(zhì)上屬于一項(xiàng)專業(yè)性工作,與企業(yè)業(yè)務(wù)工作分屬不同的領(lǐng)域。企業(yè)直接進(jìn)行人才培養(yǎng)會(huì)付出較高的直接成本與機(jī)會(huì)成本。這樣,校企合作共同培養(yǎng)人才就成為更經(jīng)濟(jì)理性的選擇。職教集團(tuán)的意義也正在于此。二是既然人力是一種資本,那就不應(yīng)局限于院校,而是應(yīng)積極鼓勵(lì)各種成員廣泛參與?!百Y本”一詞,成為連接各種成員的重要紐帶。在資本面前,各個(gè)成員可以摒棄一切外在的差異性而加以有效的連接,根據(jù)所占有的資本進(jìn)行投入與分成。這樣,不僅是校企之間,政府部門和行業(yè)部門、科研部門也加入進(jìn)來,共同參與人力資源的打造,形成人力資本的重要組成部分。
三、非法人職教集團(tuán)最終目的是培養(yǎng)人才,而非謀取經(jīng)濟(jì)利益