前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的企業(yè)安全環(huán)保建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：企業(yè)安全環(huán)保建議范文

您好！我是雁田小學(xué)四（4）班的學(xué)生，是這樣的，最近我市開(kāi)展了一個(gè)“給東莞文明加分”的活動(dòng)，我也想為這個(gè)活動(dòng)出一份力。下面是我的幾點(diǎn)建議，希望你能采納。

鎮(zhèn)長(zhǎng)叔叔，我想你一定知道，現(xiàn)在社會(huì)治安環(huán)境不夠理想，比如說(shuō)時(shí)常出現(xiàn)盜竊、偷、搶等事件，就拿我們雁田來(lái)說(shuō)吧，也不例外。應(yīng)該加強(qiáng)治安管理，增派人手，大力打擊犯罪行為，制止各種不良傾向。全力保障人民群眾的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全。

現(xiàn)在有很多人總是亂丟垃圾，影響了我市的市容，與此同時(shí)，還污染了環(huán)境，而且被外地旅客看到后，還以為這里的居民環(huán)保意識(shí)很低，很不講衛(wèi)生呢！甚至有些企業(yè)明目彰膽地往一條條小河排污水，使原本清澈的小河轉(zhuǎn)眼間變成了臭氣沖天的黑水河，更加讓許多魚(yú)蝦浮于水面上……我希望你呼吁人們加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，愛(ài)護(hù)大自然，并以身作則，多開(kāi)展有關(guān)環(huán)保的活動(dòng)。對(duì)那些破壞自然生態(tài)和污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行罰款，教育他們要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，不要把環(huán)保當(dāng)耳邊風(fēng)。

叔叔，您看，無(wú)論經(jīng)過(guò)哪條大街小巷都可以看到一張張“牛皮癬”橫行霸道地?fù)踉诹藟ι?、地上或都一些人的門(mén)上，十分難看，不僅浪費(fèi)紙張，更加是影響了市容。而且沒(méi)有人來(lái)管制這些貼“牛皮癬”的違章行為。我建議你讓路邊的清潔工人如果發(fā)現(xiàn)這些“牛皮癬”的話，應(yīng)該馬上清理掉，巡警叔叔如有看到有人貼“牛皮癬”，要馬上對(duì)他進(jìn)行教育罰款。他如果還敢貼，就抓他和他的同伙去坐牢。

希望您能聽(tīng)取我一個(gè)小學(xué)生的建議，為了美好的明天，讓我們共同創(chuàng)建和諧、文明的良好社會(huì)環(huán)境，我想鳳崗的明天會(huì)更美好！

祝您

第2篇：企業(yè)安全環(huán)保建議范文

[關(guān)鍵詞]油田生產(chǎn)；安全環(huán)保管理；存在問(wèn)題；改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：TE38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）09-0099-01

1 引言

隨著我國(guó)生產(chǎn)力水平的不斷提高，在油田企業(yè)中逐步提高了管理水平，然而在對(duì)安全環(huán)保的管理上還并未完全落實(shí)到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)油田安全環(huán)保管理是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的保障，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，在油田企業(yè)的日常生產(chǎn)中要要將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的大事來(lái)做，不斷貫徹落實(shí)安全環(huán)保工作，做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防和控制措施，不斷的增強(qiáng)員工的安全環(huán)保意識(shí)，明確肩上的職責(zé)，從而在實(shí)際生產(chǎn)中做好落實(shí)工作，從而在油田企業(yè)營(yíng)造出穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

2 油田安全環(huán)保管理存在的問(wèn)題

油田企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中嚴(yán)格的執(zhí)行安全環(huán)保的各項(xiàng)要求。對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，加快工作節(jié)奏，從而保證了油田的穩(wěn)定發(fā)展，但是在實(shí)際的油田生產(chǎn)中，安全環(huán)保管理存在著一些問(wèn)題影響著安全環(huán)保管理工作的進(jìn)行，具體如下：

（1）排查和治理相關(guān)隱患不夠深入。由于在安全環(huán)保管理中相關(guān)人員專業(yè)知識(shí)比較欠缺，因此在對(duì)一些隱患進(jìn)行排查和控制的過(guò)程中缺乏時(shí)效，治理問(wèn)題過(guò)程緩慢，并沒(méi)有及時(shí)的將一些存在安全隱患的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更換，仍在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)的使用，不能及時(shí)的對(duì)報(bào)廢和淘汰的設(shè)備進(jìn)行處理，還有就是對(duì)于一些已經(jīng)報(bào)廢的井并沒(méi)有及時(shí)的按照規(guī)定進(jìn)行封井處理，從而對(duì)以后的安全管理造成影響。

（2）責(zé)任落實(shí)不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于自身的責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，不能有效的行使自己的權(quán)力和管理，這主要是因?yàn)樵谖覈?guó)的油田管理中一些有關(guān)的責(zé)任制度并沒(méi)有得到有效的執(zhí)行和落實(shí)。因此，在處理一些安全檢查時(shí)敷衍了事，檢查完不能對(duì)有關(guān)的生產(chǎn)過(guò)程和設(shè)備提出有用的整改建議。還有就是當(dāng)在處理安全環(huán)保管理問(wèn)題時(shí)，一些有關(guān)的安全環(huán)保管理人員所提出的建議缺乏針對(duì)性，所提出的解決措施往往比較空乏，不能有效的解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。由于部分單位對(duì)安全環(huán)保管理工作不夠重視，因此對(duì)員工的培訓(xùn)上也不夠重視，造成在管理的過(guò)程中缺乏安全管理基礎(chǔ)。

（3）安全演練工作不足。在日常中進(jìn)行的安全演練可以增加當(dāng)事故發(fā)生時(shí)人員的應(yīng)變能力和處理能力，所以在安全管理中，安全演練占有重要的作用。然而就目前來(lái)看，現(xiàn)在很多單位都忽視安全演練工作，對(duì)安全演練的重要性認(rèn)識(shí)不足，在其中投入的人力和物力都明顯不足，不能夠合理的利用相關(guān)的設(shè)備和設(shè)施，這也造成了安全預(yù)案上不夠完善，所以在安全風(fēng)險(xiǎn)的管控上難以得到保障。

（4）環(huán)保工作不夠完善。環(huán)保工作的不完善主要是表現(xiàn)在對(duì)環(huán)保工作方面存在的隱患治理不到位，這主要是由于在油田生產(chǎn)的過(guò)程中要完成的工作內(nèi)容比較多，一些管線都出現(xiàn)了老化和腐化的現(xiàn)象，如果出現(xiàn)泄漏會(huì)造成對(duì)環(huán)境的破壞，環(huán)境的破壞會(huì)嚴(yán)重的影響到油田的長(zhǎng)期發(fā)展，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。

3 如何加強(qiáng)油田安全環(huán)保管理

安全管理工作是油田發(fā)展的大事，是油田企業(yè)在發(fā)展的前提，在日常的生產(chǎn)過(guò)程中要不斷的加強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保工作的重視，不斷的強(qiáng)化有關(guān)人員對(duì)安全環(huán)保管理的認(rèn)識(shí)，針對(duì)油田企業(yè)安全環(huán)保管理中存在的問(wèn)題，油田安全環(huán)保管理部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施，具體如下：

（1）不斷完善安全管理機(jī)制。作為安全管理部門(mén)要不斷的對(duì)安全發(fā)展理論進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，在實(shí)際生產(chǎn)中落實(shí)安全生產(chǎn)要求，建立出符合本單位生產(chǎn)的一套規(guī)范的、合理的管理機(jī)制，要嚴(yán)抓生產(chǎn)安全，并在生產(chǎn)的過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)安全隱患進(jìn)行及時(shí)的排查，建立完善的應(yīng)急預(yù)案。還要不斷的加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)文化的建設(shè)，為企業(yè)建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，油田企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中也面臨著巨大的變化，因此對(duì)于安全管理工作機(jī)制也要不斷的進(jìn)行更新。

（2）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。提高安全管理人員的安全環(huán)保意識(shí)的基礎(chǔ)就是做好宣傳工作，在油田的生產(chǎn)過(guò)程中要不斷的堅(jiān)持以人為本安全生產(chǎn)的理念，在安全管理部門(mén)要樹(shù)立正確的安全管理觀念，在日常中要定期進(jìn)行宣傳和落實(shí)安全制度。還有就是要加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，在現(xiàn)有的安全管理w系上進(jìn)行不斷的完善，從而為員工建造良好的安全環(huán)保的氛圍。還有就是加強(qiáng)不同崗位之間的交流，從而使不同崗位之間的協(xié)同能力得到提高，在安排崗位時(shí)要因人設(shè)崗，要做到人盡其才，對(duì)不適應(yīng)的人員要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。

（3）落實(shí)安全環(huán)保管理工作。在安全環(huán)保管理工作當(dāng)中要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督工作，各崗位人員要不斷明確自身的職責(zé)，在進(jìn)行審批手續(xù)的管理時(shí)要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，鍋飯管理的流程，要及時(shí)的對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)安全事故要做好預(yù)防措施。其次要制定有效的獎(jiǎng)懲制度，在日常的工作當(dāng)中要結(jié)合相應(yīng)的激勵(lì)制度，從而使員工的積極性得到提高，從而在日常的生產(chǎn)中落實(shí)安全環(huán)保工作，從事使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作得到有效的提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 高志勇，劉揚(yáng)，王玉明，劉書(shū)華.油田企業(yè)建立實(shí)施質(zhì)量健康安全環(huán)保管理體系的探討[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督.2002（04）.

[2] 丁陽(yáng)，陶榮德，曹海偉.淺談安全環(huán)保管理中油田數(shù)字化的建設(shè)[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量.2012（08）.

第3篇：企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關(guān)鍵詞：安全環(huán)保文化；概況；長(zhǎng)效機(jī)制；措施

中圖分類號(hào)：x92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、企業(yè)安全環(huán)保文化概述

企業(yè)安全環(huán)保文化主要是指企業(yè)的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和，不僅包括含企業(yè)特色的安全環(huán)保作風(fēng)態(tài)度、思想和意識(shí)、安全環(huán)保管理機(jī)制；還包括企業(yè)安全環(huán)保生產(chǎn)的目標(biāo)，以及營(yíng)建安全生產(chǎn)生活環(huán)境與條件，安全環(huán)保的價(jià)值觀、企業(yè)的安全環(huán)保風(fēng)貌等。

首先，企業(yè)安全環(huán)保價(jià)值觀的構(gòu)建可謂是企業(yè)的安全環(huán)保文化建設(shè)的核心，不僅能激發(fā)、挖掘企業(yè)員工的自覺(jué)安全行為與自律能力，還能促使其成為高素質(zhì)的安全環(huán)保人，促進(jìn)全體員工自覺(jué)養(yǎng)成安全環(huán)保素質(zhì)及良好生產(chǎn)作業(yè)習(xí)慣。

另外，企業(yè)安全環(huán)保文化也是人類在有意識(shí)的進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)中所凝結(jié)的寶貴精神財(cái)富。在生產(chǎn)、生活中逐漸形成的安全環(huán)保文化，不僅是一種科學(xué)的文化現(xiàn)象，還是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀反映。企業(yè)的安全環(huán)保文化也具有其鮮明特色，安全性與環(huán)保性貫穿著企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)與生活的始終。

二、構(gòu)建企業(yè)安全環(huán)保文化的措施

企業(yè)安全環(huán)保文化是一個(gè)多層次復(fù)合體，它由一定條件下的安全環(huán)保物質(zhì)文化、安全環(huán)保精神文化以及安全環(huán)保價(jià)值觀文化組成。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件、等可能有所不同，但對(duì)構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)文化的重視卻都是不容忽視的。為更科學(xué)合理的構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)文化可以采取以下措施。

（一）貫徹安全第一、預(yù)防為主的生產(chǎn)方針

“安全第一”可謂指出了保證企業(yè)安全的重要性，它是企業(yè)生產(chǎn)工期與效益的基礎(chǔ)。如果安全和工期、安全與企業(yè)效益發(fā)生矛盾，這時(shí)候企業(yè)須首先確保安全，確保安全第一。所謂預(yù)防為主，是指其是實(shí)現(xiàn)安全第一的基礎(chǔ)策略，工作時(shí)須以防為前提，并努力彌補(bǔ)工作中的不足，力爭(zhēng)把安全事故的隱患消滅掉。落實(shí)預(yù)防為主，須改變企業(yè)傳統(tǒng)安全管理的觀念，促使企業(yè)由傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，也就是變被動(dòng)型的管理為主動(dòng)型的管理，變靜態(tài)的管理為動(dòng)態(tài)的管理。

(二)健全現(xiàn)代安全環(huán)保生產(chǎn)管理體制

安全環(huán)保生產(chǎn)管理體制涉及常規(guī)安全環(huán)保管理，即傳統(tǒng)安全環(huán)保管理。例如，在宏觀安全環(huán)保管理方面會(huì)有安全環(huán)保生產(chǎn)方針、安全環(huán)保行政管理與安全環(huán)保生產(chǎn)工作體制此外還有，安全環(huán)保設(shè)施管理、安全環(huán)保監(jiān)督檢查與事故管理等；在微觀綜臺(tái)的管理方法方面主要有安全生產(chǎn)的“五大原則”等方法及操作管理、安全環(huán)保生產(chǎn)建設(shè)、班組安全環(huán)?；顒?dòng)等。隨著企業(yè)管理制度的不斷建立與安全環(huán)?？萍嫉目焖侔l(fā)展，建立科學(xué)合理的現(xiàn)代安全環(huán)保管理方式與技術(shù)對(duì)現(xiàn)代所有企業(yè)來(lái)說(shuō)顯得至關(guān)重要?，F(xiàn)代安全環(huán)保管理制度是現(xiàn)代社會(huì)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全的生產(chǎn)及生活的必經(jīng)之路。一個(gè)擁有現(xiàn)代科技能力的企業(yè)顯然十分需要與其相適應(yīng)地現(xiàn)代安全環(huán)保生產(chǎn)管理的科學(xué)制度。事實(shí)上，現(xiàn)代安全環(huán)保生產(chǎn)管理也是安全生產(chǎn)與管理工程中最前沿、最活躍的研究方向與發(fā)展領(lǐng)域。

（三）不斷提高企業(yè)員工的安全環(huán)保素養(yǎng)

首先，企業(yè)應(yīng)努力讓自己的員工自覺(jué)的踐行本企業(yè)的安全環(huán)保文化，要把培養(yǎng)員工的安全環(huán)保文化素養(yǎng)作為企業(yè)工作的一個(gè)重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)員工的教育與引導(dǎo)，運(yùn)用企業(yè)文化理念促進(jìn)員工自覺(jué)踐行。此外，企業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際，注重引入、借鑒國(guó)外先進(jìn)的安全環(huán)保管理理念與經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富企業(yè)自身的安全環(huán)保意識(shí)和理念，形成符合自身特色的科學(xué)安全環(huán)保文化。

其次，注重引導(dǎo)員工成為生產(chǎn)工作的安全人。企業(yè)員工在生產(chǎn)過(guò)程中不但要樹(shù)立安全第一的意識(shí)，還要在實(shí)際生活中不斷保持安全環(huán)保意識(shí)，促使企業(yè)員工成為一名真正的“安全人”。另外，企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化員工們對(duì)安全環(huán)保文化的理解，努力培養(yǎng)員工安全環(huán)保的行為習(xí)慣，增強(qiáng)員工的自我約束行為能力。要讓每個(gè)員工在工作與生活中明白自己該做什么、要怎樣做才是安全的。不斷通過(guò)這種人性化的管理，讓每一個(gè)員工都感受到企業(yè)的關(guān)懷與溫暖。

再次，企業(yè)應(yīng)分層次有針對(duì)性的開(kāi)展相關(guān)安全環(huán)保文化的培訓(xùn)。對(duì)專職的安全環(huán)保人員的培訓(xùn)，要特別注重系統(tǒng)性與職業(yè)性業(yè)務(wù)能力的提升，通過(guò)各種專業(yè)培訓(xùn)不斷提高其監(jiān)管水平。而對(duì)企業(yè)基層人員的培訓(xùn)，則應(yīng)注重增強(qiáng)其對(duì)安全環(huán)保工作中處理復(fù)雜情況及相應(yīng)的應(yīng)變能力。對(duì)企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵崗位的生產(chǎn)技術(shù)型骨干人員的培訓(xùn)，要特別注重提升他們的技術(shù)應(yīng)用能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。企業(yè)要根據(jù)不同的工作對(duì)象制定不同的培養(yǎng)計(jì)劃，只有如此，才能科學(xué)的增強(qiáng)企業(yè)員工的安全環(huán)保文化素養(yǎng)，更好的為企業(yè)做貢獻(xiàn)。

（四）推行科學(xué)民主的管理方式，堅(jiān)持以人為本

眾所周知，在現(xiàn)代企業(yè)的管理模式中，管理之本是人。不僅管理的主體是人，就連管理的客體也是人。而且，企業(yè)管理的動(dòng)力與最終目的還是人。在安全環(huán)保的生產(chǎn)系統(tǒng)中，人是占主導(dǎo)地位的，人的行為會(huì)貫穿整個(gè)施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。所以，企業(yè)在安全環(huán)保管理過(guò)程中，必須懂得尊重與關(guān)心員工，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)管理理念。企業(yè)應(yīng)采取各種措施盡可能的保障每個(gè)員工的利益，使企業(yè)員工找到企業(yè)歸屬感，并最終形成一致的企業(yè)共同體。此外，企業(yè)在管理方式上也應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)民主化。在作出某項(xiàng)決策之前，企業(yè)應(yīng)先制定出相應(yīng)方案，再由企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及一線工作人員進(jìn)行逐層探討，得出相應(yīng)的反饋意見(jiàn)，只有這樣才能確保企業(yè)決策科學(xué)合理。

第4篇：企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)保；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.14.065

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)的污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重。農(nóng)村環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民的身心健康和生活質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

1 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及產(chǎn)生主要原因

1.1 群眾對(duì)環(huán)保工作的參與度較低

農(nóng)村環(huán)保工作不僅需要政府相關(guān)部門(mén)的齊抓共管，更需要廣大群眾的積極參與。目前，環(huán)保各項(xiàng)政策的宣傳力度不夠，部分群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻，自我約束力不強(qiáng)，主動(dòng)參與度不高，主觀能動(dòng)性較差。

1.2 地方政府重視力度不夠

目前，對(duì)工業(yè)造成的污染認(rèn)識(shí)較高，而對(duì)農(nóng)藥化肥污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水處理、飲用水源保護(hù)等方面問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠、污染防治的投入嚴(yán)重不足。特別是受“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保、重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)重發(fā)展輕生活”等思想的影響，嚴(yán)重影響了國(guó)家有關(guān)環(huán)保方面的方針、政策的貫徹落實(shí)，使環(huán)保法律法規(guī)得不到有效的執(zhí)行，從而制約了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展，農(nóng)村環(huán)境得不到明顯的改善。

1.3 農(nóng)村環(huán)保工作管理體制存在缺陷

一是政府及相關(guān)部門(mén)責(zé)任不明晰。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)保工作仍然依靠環(huán)保部門(mén)的“單打獨(dú)斗”，認(rèn)為是環(huán)保部門(mén)的責(zé)任，但具體工作中需要農(nóng)業(yè)、水利、城管等有關(guān)部門(mén)的通力合作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少環(huán)保機(jī)構(gòu)和專職環(huán)保人員，以致環(huán)境監(jiān)管“鞭長(zhǎng)莫及”。三是農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入不足。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)制造業(yè)、畜養(yǎng)殖牧業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的劇增，農(nóng)村環(huán)境面臨著許許多多的新情況、新問(wèn)題，需要投入大量的治理資金。但只有少量的資金也分散在政府的相關(guān)部門(mén)，難以從整體上進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，難以進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的“頂層設(shè)計(jì)”，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在規(guī)模小、效率低，甚至重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，很難讓農(nóng)村的環(huán)境得到有效改善。

1.4 農(nóng)村環(huán)保缺乏科技力量

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣量且較復(fù)雜，存在于社區(qū)生活污水處理、生活垃圾處理、秸稈還田利用、土壤污染防治等多個(gè)方面，需要大量科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)和支持。即使建設(shè)了生活污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等污染治理設(shè)施，但由于缺少必要的專業(yè)人員，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行效率較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到治理的要求。

2 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的建議

農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府有關(guān)部門(mén)各司其職、各盡其責(zé)，形成合力。農(nóng)村環(huán)境得到不同程度的破氖俏頤撬面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，務(wù)必采取強(qiáng)有力的措施，徹底改善農(nóng)村環(huán)境，使其逐步走上良好生態(tài)環(huán)境的軌道。

2.1 科學(xué)編制農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

政府成立農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)職責(zé)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)保工作實(shí)際情況，科學(xué)制定長(zhǎng)期環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，逐步實(shí)施環(huán)境治理項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，還農(nóng)村一個(gè)良好的生活環(huán)境。

2.2 注重農(nóng)村飲用水源地保護(hù)

農(nóng)村飲用水源地的保護(hù)工作，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命安全，科學(xué)合理的設(shè)定各個(gè)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)區(qū)，通過(guò)圍欄進(jìn)行保護(hù)，并在顯要位置豎立標(biāo)志牌，提醒廣大農(nóng)民自覺(jué)進(jìn)行保護(hù)，防止各種污染物的對(duì)其造成污染。開(kāi)展經(jīng)常性的農(nóng)村水源地環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)水源地內(nèi)的企事業(yè)排污單位加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到環(huán)保相關(guān)要求的要堅(jiān)決取締，確保水源地的飲用水安全。

2.3 科學(xué)制止農(nóng)村工業(yè)污染

不僅要對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)污染進(jìn)行嚴(yán)格的管理，而且要對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等，堅(jiān)決杜絕新污染源的產(chǎn)生，堅(jiān)決取締“小散亂污”企業(yè)，全面淘汰污染重、能耗高等不符合環(huán)境規(guī)劃要求的項(xiàng)目。

2.4 注重規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用

按照畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃，對(duì)分散養(yǎng)殖戶，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，變分散為集中，在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。利用國(guó)家資金扶植政策，切實(shí)做好規(guī)劃內(nèi)的沼氣和堆肥項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)因養(yǎng)殖產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用，不僅解決了環(huán)境污染問(wèn)題，而且?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)推廣農(nóng)村使用清潔能源，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。

第5篇：企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境污染責(zé)任;環(huán)責(zé)險(xiǎn)評(píng)估;工業(yè)企業(yè);安全生產(chǎn)

從2007年7月國(guó)家開(kāi)始環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)(本文中簡(jiǎn)稱為環(huán)責(zé)險(xiǎn))的嘗試性推廣至今，已經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)七年的發(fā)展［1－2］。綠色生產(chǎn)以可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品制造流程，從最大的限度減少污染、保護(hù)環(huán)境同時(shí)節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處［3－4］。環(huán)責(zé)險(xiǎn)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制將環(huán)境污染責(zé)任發(fā)散，在保證綠色生產(chǎn)的同時(shí)也為企業(yè)帶來(lái)了多重保障。在這樣的良性循環(huán)中，環(huán)責(zé)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)揮了紐帶作用，使得工業(yè)企業(yè)更清晰的了解自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)科學(xué)管理，為環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了雙贏的效益。

1項(xiàng)目概況

廣州某工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)位于廣州市保稅區(qū)，廠房面積37155平方米，主要從事印刷電路板制造，目前主要生產(chǎn)單層及多層PCB板等產(chǎn)品。該企業(yè)早年由廣州市環(huán)境保護(hù)局通過(guò)環(huán)評(píng)批復(fù)及竣工驗(yàn)收，環(huán)保手續(xù)基本齊全。但由于其生產(chǎn)原輔料包含有毒、有害物質(zhì)，另外還有大量危險(xiǎn)化學(xué)品使用，其主要原輔料包括PM(油墨稀釋劑)、助焊劑、酸銅光亮劑、液堿、酸、內(nèi)層棕化劑、微蝕液、碳酸鉀顯影液20%、酸性蝕刻液、金鹽、雙氧水、高錳酸鉀、過(guò)硫酸鈉等，其中危險(xiǎn)化學(xué)品包括硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、乙醇、柴油和氰化金鉀。因此，盡管該企業(yè)進(jìn)行了多項(xiàng)環(huán)保治理措施，該企業(yè)環(huán)保責(zé)任仍較大，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行的環(huán)責(zé)險(xiǎn)評(píng)估意義重大。

2環(huán)責(zé)險(xiǎn)及評(píng)估分析

環(huán)責(zé)險(xiǎn)為傳統(tǒng)責(zé)任保險(xiǎn)新的分支之一，賠償標(biāo)的以被保險(xiǎn)人由于所屬范圍內(nèi)環(huán)境污染需要承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)損害治理任務(wù)或者賠償責(zé)任。由投保人提前購(gòu)買相應(yīng)額度保險(xiǎn)費(fèi)用，如果由于被保險(xiǎn)人責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)環(huán)境污染致使第三人受害時(shí)，保險(xiǎn)人需要按照合同規(guī)定給予受害人損失賠償。環(huán)責(zé)險(xiǎn)主要有三大作用，即:(1)切實(shí)發(fā)散工業(yè)企業(yè)環(huán)境責(zé)任賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，專注于工業(yè)生產(chǎn)與制造，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持久高速發(fā)展;(2)保證因環(huán)境責(zé)任受到傷害的第三人權(quán)益立即得到補(bǔ)償，確保社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定團(tuán)結(jié);(3)通過(guò)環(huán)責(zé)險(xiǎn)評(píng)估和保險(xiǎn)公司本身把控，進(jìn)一步降低企業(yè)環(huán)境損害事件的出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，加大環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管控制力度。截至2014年底，按照中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，環(huán)責(zé)險(xiǎn)投保單位在2.5萬(wàn)家次以上，保險(xiǎn)公司累計(jì)投入環(huán)責(zé)險(xiǎn)保障資金600億以上。環(huán)責(zé)險(xiǎn)評(píng)估一般由環(huán)保相關(guān)部門(mén)或社會(huì)上有影響力的環(huán)保第三方機(jī)構(gòu)受保險(xiǎn)公司委托，為企業(yè)提供全方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急處理完善建議和咨詢，并將評(píng)估內(nèi)容作為環(huán)責(zé)險(xiǎn)中環(huán)保方面的鑒定材料。結(jié)合咨詢單位豐富的環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)，以專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究和自身與周邊各項(xiàng)因素分析，繼而以環(huán)責(zé)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告形式進(jìn)行總結(jié)，為各方的決策提供更為精確的數(shù)據(jù)和分析參考。

3該工業(yè)企業(yè)環(huán)責(zé)險(xiǎn)評(píng)估分析

3．1重點(diǎn)參數(shù)及分析

評(píng)估的重點(diǎn)還是以有毒有害原輔料及危險(xiǎn)化學(xué)品品問(wèn)題為準(zhǔn)。原輔料中使用了PM(油墨稀釋劑)等有毒有害物質(zhì)，且存放了較多的危險(xiǎn)化學(xué)品，但是按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218－2014)》中臨界量要求，該企業(yè)并沒(méi)有構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。生產(chǎn)工藝和設(shè)備方面:生產(chǎn)中沒(méi)有涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝(氯堿)、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解(裂化)工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過(guò)氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝。生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過(guò)程，沒(méi)有國(guó)家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設(shè)備。因此，該企業(yè)生產(chǎn)不涉及以上危險(xiǎn)工藝過(guò)程或國(guó)家規(guī)定的禁用工藝/設(shè)備。另外生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)三廢物治理設(shè)施投入了足夠的設(shè)施，滿足環(huán)評(píng)批復(fù)及竣工環(huán)保驗(yàn)收要求。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施方面:主要需采取截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、毒性氣體泄漏緊急處置裝置、毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施及其他經(jīng)環(huán)評(píng)批復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)防措施。截流措施為防控與應(yīng)急措施的重點(diǎn)項(xiàng)目，其中對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)單元預(yù)控和各閥門(mén)控制為有效方法。各個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元設(shè)防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施，設(shè)防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水(溢)流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的導(dǎo)流圍擋收集措施(如防火堤、圍堰等)，且相關(guān)措施符合設(shè)計(jì)規(guī)范。裝置圍堰與罐區(qū)防火堤(圍堰)外設(shè)排水切換閥，正常情況下通向雨水系統(tǒng)的閥門(mén)關(guān)閉，通向事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池或污水處理系統(tǒng)的閥門(mén)打開(kāi)。兩項(xiàng)措施需要良好的日常管理及維護(hù)，要有專人負(fù)責(zé)閥門(mén)切換，保證初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系統(tǒng)。事故排水收集措施為環(huán)責(zé)險(xiǎn)評(píng)估的另一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要從水池情況等進(jìn)行綜合分析。評(píng)估重點(diǎn)分析是否按相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施，并根據(jù)下游環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度和易發(fā)生極端天氣情況，設(shè)置事故排水收集設(shè)施的容量。事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施位置要求合理，能自流式或確保事故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防水，日常保持足夠的事故排水緩沖容量。風(fēng)險(xiǎn)源管理的嚴(yán)格程度是界定環(huán)境保護(hù)責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題的重要指標(biāo)，其中包括危險(xiǎn)化學(xué)品貯存管理、污染治理設(shè)施管理、危險(xiǎn)廢物管理等。以危險(xiǎn)化學(xué)品貯存管理為例，重點(diǎn)分析內(nèi)容包括十余項(xiàng)，如是否建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)管理制度;無(wú)重大危險(xiǎn)源，或所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源均已備案;是否通過(guò)劇管理安全評(píng)價(jià);是否設(shè)置劇攝像監(jiān)控裝置;是否設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品攝像監(jiān)控裝置;是否按照危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)、危害特性、相容性以及滅火方法的差異選擇合理的貯存方式等。另外，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、廠址環(huán)境敏感性、設(shè)備檢修管理、環(huán)境應(yīng)急管理等內(nèi)容也是環(huán)責(zé)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)，可以對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到很好的促進(jìn)作用。

3．2該企業(yè)環(huán)責(zé)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和建議

經(jīng)過(guò)對(duì)該企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的詳細(xì)分析，結(jié)合周邊的實(shí)際情況及當(dāng)前當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量要求等因素，進(jìn)行了系統(tǒng)報(bào)告。該企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔料含有重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品使用量大、廢水及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的特點(diǎn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高，需要完善的防范治理設(shè)施和嚴(yán)格的管理措施。根據(jù)資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、環(huán)保手續(xù)齊全、污染治理設(shè)施滿足環(huán)評(píng)批復(fù)要求，制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施尚不完全完善，主要是沒(méi)有修建事故應(yīng)急池、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)和危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存儲(chǔ)存不完全滿足相關(guān)儲(chǔ)存要求，存在一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)以上結(jié)論和評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，給該企業(yè)提出了一些整改建議。應(yīng)急沙存量問(wèn)題，一旦液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露量較大，存放的應(yīng)急沙不足以處理泄漏的液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品，由于該企業(yè)存量較少，因此建議在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)增加應(yīng)急沙存量。此外，從截流溝、地面防腐層改良、隔墻改良、空桶管理等多項(xiàng)內(nèi)容也提出了改進(jìn)建議。

4結(jié)論

環(huán)責(zé)險(xiǎn)評(píng)估為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和保險(xiǎn)公司發(fā)展等多個(gè)方面帶來(lái)了多贏的效益，在評(píng)估過(guò)程中需要注意多項(xiàng)細(xì)節(jié)，為參與各方的改善提出可行性的建設(shè)意見(jiàn)。(1)以專業(yè)的分析為工業(yè)企業(yè)指出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的不足，幫助企業(yè)高速發(fā)展;(2)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度從環(huán)保實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做到人與自然和諧共生;(3)為環(huán)責(zé)險(xiǎn)普及和發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)越的環(huán)境。

作者:莊澤榮 單位:廣州環(huán)境管理體系評(píng)估咨詢中心

參考文獻(xiàn)

［1］夏小依．強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)怎樣發(fā)揮最大效益?———保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士談建立控制污染的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制［J］．中國(guó)金融家，2013(5)．

［2］商蕾，張本．面向環(huán)保評(píng)估的城市道路微觀交通流仿真模型［J］．華中科技大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，2009(9):72－75．

第6篇：企業(yè)安全環(huán)保建議范文

[摘要] 制定能源法是促進(jìn)我國(guó)能源戰(zhàn)略有效實(shí)施、保障國(guó)家能源供給安全和經(jīng)濟(jì)安全的需要。文章主要研究了《能源法》立法過(guò)程中應(yīng)解決的主要問(wèn)題，并提出了作者對(duì)于《能源法》亟待解決問(wèn)題的若干意見(jiàn)和建議。

[關(guān)鍵詞] 能源法 立法 體制

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，日益嚴(yán)峻的能源環(huán)境問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。因此，對(duì)于《能源法》的出臺(tái)，公眾有著許多期待。綜上所述，筆者總結(jié)出幾個(gè)《能源法》亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題，如下所示。

1、能源管理體制問(wèn)題

《能源法》起草過(guò)程中最受關(guān)注的問(wèn)題之一，就是能源管理體制問(wèn)題。我國(guó)能源管理體制自改革開(kāi)放以來(lái)幾經(jīng)變革，管理機(jī)構(gòu)一直分分合合。1982年成立的能源委，兩年后被撤銷。1988年成立的能源部，也在1993年撤銷。之后中國(guó)能源行業(yè)長(zhǎng)期處于電監(jiān)會(huì)、發(fā)改委、商務(wù)部等部門(mén)多頭監(jiān)管的狀態(tài)。2003年，在國(guó)家發(fā)改委之下成立了能源局，2005年又成立了國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組之下的國(guó)家能源辦。近年來(lái)，有關(guān)成立能源部的討論不斷升溫。

對(duì)于能源管理體制問(wèn)題，有些專家也提出了關(guān)于組建能源部的建議：組建能源部后，可以考慮下設(shè)節(jié)約能源和新能源、可再生能源等專門(mén)機(jī)構(gòu)。也有學(xué)者提到西方或者中東國(guó)家普遍設(shè)置有內(nèi)閣級(jí)別或相當(dāng)于部委級(jí)的能源部委，中國(guó)不能長(zhǎng)期缺位。

此外，成立能源部之舉牽涉甚廣，關(guān)系到龐大的機(jī)構(gòu)組建、利益分配等種種問(wèn)題。這些都需要足夠長(zhǎng)的時(shí)間消化，因此中央對(duì)設(shè)立能源部應(yīng)當(dāng)三思而后行。筆者認(rèn)為，能源部的設(shè)置要考慮到石油、煤炭、電力等各方利益，組成人員有可能從中石油、中石化、電監(jiān)會(huì)、安監(jiān)總局，以及國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等按比例抽調(diào)相關(guān)人員，組合而成。

2、能源多元化投資產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題

中國(guó)能源行業(yè)目前的情況是，國(guó)有企業(yè)一家獨(dú)大而且越做越大。國(guó)有企業(yè)高度集中是能源行業(yè)許多根本性問(wèn)題的根源。其一，如果沒(méi)有政府預(yù)測(cè)和規(guī)劃的充分約束，國(guó)企“以大為先”的經(jīng)營(yíng)特性可能造成能源產(chǎn)品的短期過(guò)剩，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)效或低效能源利用；其二，能源國(guó)企高度集中會(huì)擠出民營(yíng)與外資；其三，減緩能源體制和價(jià)格改革進(jìn)程；其四，限制了能源部門(mén)效率的改善。目前投資能源的大多是國(guó)有企業(yè)，絕大部分資金來(lái)自國(guó)有銀行，過(guò)度投資除了使管理者的業(yè)績(jī)受到影響外，損失卻是國(guó)家的。這就形成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，那就是能源企業(yè)實(shí)在不行了，可以通過(guò)政府漲價(jià)。因此，提高能源效率需要解決民營(yíng)企業(yè)和外資的參與問(wèn)題，也是多元化投資產(chǎn)權(quán)制度的根本。當(dāng)然，關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的能源領(lǐng)域，還必須實(shí)行國(guó)有資本控股為主體的投資產(chǎn)權(quán)制度。

3、能源教育與人才培養(yǎng)問(wèn)題

90年代初以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，能源環(huán)境問(wèn)題日益突出。然而，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的研究學(xué)科，目前能源經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域依然人才奇缺。這樣看來(lái)，國(guó)家應(yīng)將能源教育納入國(guó)民教育體系，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作培養(yǎng)能源科技人才，支持培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型能源科技人才，這是《能源法》應(yīng)當(dāng)履行的立法使命。此外，各級(jí)人民政府及能源、科技等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展能源科學(xué)普及活動(dòng)，支持社會(huì)中介組織和有關(guān)單位、個(gè)人從事能源科技咨詢與服務(wù)，提高全民能源科技知識(shí)和科學(xué)用能水平。我們期望能源經(jīng)濟(jì)學(xué)人才包含在能源科技人才之中，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)能作為能源科學(xué)的一部分而得到普及。

4、《能源法》亟待解決問(wèn)題的解決策略

筆者以為，《能源法》的誕生面臨諸多問(wèn)題，譬如，是否設(shè)立統(tǒng)一的管理能源的政府主管部門(mén)，實(shí)行“政監(jiān)合一”還是“政監(jiān)分離”模式等等。筆者根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)性地提出幾點(diǎn)建議：

4.1能源管理架構(gòu)的組建

現(xiàn)在，分管能源工作的能源局僅是一個(gè)隸屬于國(guó)家發(fā)改委的司局級(jí)單位，編制只有30多人。而從其管理對(duì)象來(lái)看，無(wú)論是中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)公司等大型能源企業(yè)，還是電監(jiān)會(huì)等專門(mén)的行業(yè)機(jī)構(gòu)，都比能源局要大一輩份，要么是部級(jí)建制，或者是副部級(jí)級(jí)別。在這種建制模式下，能源局根本管理不了這些機(jī)構(gòu)或企業(yè)，更談不上從更宏觀的視角，來(lái)系統(tǒng)協(xié)調(diào)和配置資源了。

因此，筆者認(rèn)為，能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施國(guó)家能源戰(zhàn)略，制定和實(shí)施能源規(guī)劃、能源政策，對(duì)全國(guó)能源行業(yè)進(jìn)行管理，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域的發(fā)展與改革工作。成立能源主管部門(mén)可使能源資源進(jìn)行優(yōu)化配置和有效利用；可使能源問(wèn)題有統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的聲音；既有利于能源外交，也有利于能源合作。因而，國(guó)家政府應(yīng)盡快著手恢復(fù)成立能源部，讓節(jié)能法律和各項(xiàng)措施的實(shí)行在組織上得到重視和保障。

4.2構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)管模式

多年來(lái)，中國(guó)能源行業(yè)長(zhǎng)期處于電監(jiān)會(huì)、發(fā)改委、商務(wù)部多頭監(jiān)管的狀態(tài)，顯然，這種監(jiān)管模式，最容易形成“龍多不治水”和“雞多不下蛋”失控局面。存在監(jiān)管部門(mén)各自為政，相互扯皮的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了食品安全生產(chǎn)、流通等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)上出現(xiàn)空白地帶。所以，筆者覺(jué)得，在中國(guó)能源市場(chǎng)尚不太成熟情況下，應(yīng)采納德國(guó)或英國(guó)模式，在能源主管部門(mén)下面設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，顯然，更符合我國(guó)的國(guó)情。譬如，在國(guó)家能源部主管下，成立一個(gè)人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的能源監(jiān)管局，行使其監(jiān)管職能。這樣的監(jiān)管格局更有利于節(jié)能環(huán)保具體措施的順利實(shí)施和完成。

4.3完善節(jié)能執(zhí)法中的問(wèn)題

當(dāng)前,在執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題是執(zhí)法乏力。其原因一是執(zhí)法手段乏力,環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境違法行為無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)和相應(yīng)的執(zhí)法手段。二是執(zhí)法程序繁瑣。一套完整的執(zhí)法程序走完,少則半年,多則一年以上,對(duì)及時(shí)糾正違法行為,減少損失很不利。三是環(huán)保節(jié)能法律對(duì)環(huán)保違法懲罰力度弱,造成企業(yè)違法成本低,守法成本高。一些處罰措施對(duì)于違法企業(yè)根本起不到懲罰警戒作用。

針對(duì)以上問(wèn)題, 首先是賦予環(huán)保部門(mén)必要的行政執(zhí)法權(quán),如必要的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。其次,簡(jiǎn)化環(huán)保執(zhí)法程序,強(qiáng)化違法懲處力度。如可將限期整改、限期繳納等前置程序去掉,以降低執(zhí)法成本。同時(shí)還要建立環(huán)保前置審批機(jī)制,將環(huán)保審批作為工商登記和稅務(wù)登記等的前置條件。強(qiáng)化環(huán)境違法行為的法律責(zé)任,擴(kuò)大環(huán)境刑事責(zé)任追究的范圍。另外,還要增加環(huán)保投入，改善環(huán)保執(zhí)法條件。將環(huán)境防治和生態(tài)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

5、總結(jié)

綜上所述，我國(guó)制定《能源法》具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。必須從我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和能源發(fā)展的全局戰(zhàn)略出發(fā)，廣開(kāi)言路，深入論證，準(zhǔn)確把握我國(guó)能源的基本政策，最終制定一部符合我國(guó)國(guó)情的《能源法》，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。

參考文獻(xiàn)

［1］ 蔡守秋.能源法:立法助解之解［N］．人民法院報(bào),2006-02-27(7).

［2］ 肖國(guó)興.能源法［M］.北京:法律出版社,1996．43-47

［3］ 王燦發(fā).環(huán)境資源法學(xué)［M］.北京:北京法律出版社,2001.18-21.

［4］ 牛仁亮.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)節(jié)能減排［N］.人民日?qǐng)?bào),2007-09-27(6).

第7篇：企業(yè)安全環(huán)保建議范文

【關(guān)鍵詞】汽車產(chǎn)業(yè)；環(huán)境成本；問(wèn)題；建議

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，隨之而來(lái)的能源與環(huán)境問(wèn)題逐漸凸顯。尤其近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的持續(xù)性霧霾天氣，引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注，汽車尾氣排放、PM2.5等環(huán)境問(wèn)題引起輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。汽車行業(yè)一直是“高能耗、高污染、高排放”的代名詞，污染必須由企業(yè)或早或晚付出代價(jià)。因此，汽車行業(yè)的發(fā)展必然要考慮環(huán)境成本。

1 汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本控制存在的問(wèn)題

1.1 社會(huì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)

環(huán)境利益是全體社會(huì)公眾共同享有的一種權(quán)利，公眾的環(huán)境權(quán)受到侵害時(shí)，在目前還無(wú)法進(jìn)行有效地司法救濟(jì)，公眾不能真正的參與到政府環(huán)境保護(hù)決策的制定及其執(zhí)行的監(jiān)督過(guò)程中來(lái)表達(dá)其環(huán)境訴求和維護(hù)其環(huán)境權(quán)，公眾對(duì)其環(huán)境利益不知如何維權(quán)。究其原因：一是，無(wú)知識(shí)無(wú)能力，有的人不具有環(huán)保維權(quán)的知識(shí)和能力，對(duì)環(huán)境污染缺少監(jiān)督關(guān)注；二是，有知識(shí)有能力，但事不關(guān)己，高高掛起。

1.2 政府對(duì)企業(yè)的約束力與支持力度不夠

對(duì)汽車行業(yè)進(jìn)行調(diào)查結(jié)果顯示：政府的法規(guī)對(duì)于企業(yè)環(huán)境違法事件獎(jiǎng)懲力度不夠，對(duì)企業(yè)罰款的最高額度并沒(méi)有超過(guò)企業(yè)需要引進(jìn)設(shè)備治理環(huán)境的資金。這樣，很多企業(yè)寧可繳納少數(shù)的罰款，而不是引進(jìn)設(shè)備治理環(huán)境污染。同時(shí)，政府對(duì)一些環(huán)境好的企業(yè)，資金支持力度不夠，很多大型企業(yè)為了控制環(huán)境污染而引進(jìn)設(shè)備，消耗資金，從而提高了產(chǎn)品的價(jià)格，這樣不但得不到公眾的認(rèn)可，反而影響了企業(yè)的發(fā)展。

1.3 重視事后控制，忽略了事前事中控制

汽車行業(yè)實(shí)施的環(huán)境成本控制目前還處在“先污染、后治理”，即末端治理模式；對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中造成的污染進(jìn)行控制，一般只是對(duì)表面上看得見(jiàn)污染的階段和步驟進(jìn)行控制，來(lái)降低環(huán)境成本，企業(yè)并沒(méi)有將環(huán)境成本控制貫徹到生產(chǎn)的全過(guò)程，如材料采購(gòu)階段沒(méi)有考慮綠色采購(gòu)，產(chǎn)品研發(fā)階段沒(méi)有進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)等等。許多汽車生產(chǎn)企業(yè)也沒(méi)有考慮到外部因素對(duì)其環(huán)境成本控制的影響，例如，外部供應(yīng)商的配套產(chǎn)品在環(huán)境方面是否合格；使用這些外部供應(yīng)商的產(chǎn)品是否會(huì)產(chǎn)生新的污染；售后環(huán)保服務(wù)階段有沒(méi)有對(duì)環(huán)境產(chǎn)生威脅；生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物回收等等。

2 促進(jìn)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本控制的建議

2.1 提高社會(huì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督的程度

高額的執(zhí)法成本使環(huán)保部門(mén)無(wú)法獨(dú)立完成環(huán)保監(jiān)督工作，要降低環(huán)境成本，必須依靠社會(huì)公眾的參與，針對(duì)這樣的情況，建議環(huán)境管理部門(mén)加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染的宣傳力度。具體來(lái)說(shuō)，環(huán)保部門(mén)可以通過(guò)在汽車生產(chǎn)企業(yè)集中的地方張貼相關(guān)告示的方法進(jìn)行環(huán)保知識(shí)與法律常識(shí)宣傳，促進(jìn)職工和群眾對(duì)企業(yè)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)督，公眾的積極參與是加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境成本控制的不可缺少的因素。

2.2 政府參與對(duì)環(huán)境成本的控制

環(huán)境成本具有公共性的特點(diǎn)，這決定了環(huán)境成本的控制必須依靠政府的高度參與，政府要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建一個(gè)汽車創(chuàng)新體系，允許、鼓勵(lì)汽車企業(yè)敢于創(chuàng)新、勇于嘗試，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)有必要構(gòu)建適當(dāng)?shù)姆芍贫润w系，制定長(zhǎng)期的穩(wěn)定的法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保和綜合循環(huán)利用等方面推進(jìn)。地方政府可以為汽車生產(chǎn)及配套企業(yè)建立環(huán)境污染檔案，環(huán)保局檢查的結(jié)果、社會(huì)公眾的投訴、社會(huì)力量的監(jiān)督結(jié)果等全部進(jìn)入企業(yè)的環(huán)境污染檔案記錄，可以對(duì)相應(yīng)的污染情況進(jìn)行量化考核，例如，有群眾舉報(bào)汽車尾氣排放超標(biāo)，政府環(huán)保部門(mén)一經(jīng)查實(shí)，給生產(chǎn)該汽車的企業(yè)記相應(yīng)的分值；環(huán)保局檢查企業(yè)違法記相應(yīng)的分值，如果某個(gè)時(shí)間段內(nèi)環(huán)境污染分值累計(jì)到某種程度，則相應(yīng)執(zhí)行某種處罰等，例如對(duì)其進(jìn)行停產(chǎn)、停水、停電等處罰措施。同時(shí)加大對(duì)環(huán)境業(yè)績(jī)良好的企業(yè)激勵(lì)政策，例如可以實(shí)施污染補(bǔ)償，環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)等。

2.3 企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本控制的規(guī)劃

首先，在汽車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上就應(yīng)該本著生態(tài)設(shè)計(jì)的理念，將保護(hù)生態(tài)、人類健康和安全意識(shí)有機(jī)的融合在一起，即在整個(gè)產(chǎn)品的生命周期內(nèi)優(yōu)先考慮產(chǎn)品的環(huán)境屬性（無(wú)其害性、可回收性和可減量消耗性），并將其作為設(shè)計(jì)目標(biāo)，在滿足環(huán)境目標(biāo)的同時(shí)又使產(chǎn)品能達(dá)到應(yīng)有的基本性能、使用壽命、質(zhì)量等。其次，要進(jìn)行嚴(yán)格的事中監(jiān)督，在傳統(tǒng)的材料、人工、制造費(fèi)用等成本控制系統(tǒng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)建環(huán)境成本控制系統(tǒng)，增加能源、廢棄物、包裝物、污染治理等方面的成本控制。最后，社會(huì)公眾消費(fèi)與產(chǎn)品回收的事后反饋控制的多時(shí)間維度的全面控制。對(duì)于已經(jīng)廢棄的產(chǎn)品，企業(yè)可以對(duì)其實(shí)施再循環(huán)與回收利用策略，從而降低廢棄產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染，控制環(huán)境成本。

企業(yè)環(huán)境成本控制不僅僅是企業(yè)的問(wèn)題，同時(shí)也是社會(huì)問(wèn)題，需要全社會(huì)的關(guān)注和監(jiān)督。只有建立了企業(yè)環(huán)境成本控制觀念與完善的汽車社會(huì)管理制度，汽車社會(huì)人、環(huán)境、汽車企業(yè)才會(huì)和諧的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉金彬.多維度環(huán)境成本控制體系探討[J].財(cái)會(huì)通訊，2010（20）：93-95.

[2]劉金彬，胡世強(qiáng)，楊明娜，等.企業(yè)環(huán)境成本信息披露制度的創(chuàng)新研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2012（08）：3-5.

[2]張勁松，張亦弛.基于產(chǎn)品生命周期的企業(yè)環(huán)境成本控制研究[J].會(huì)計(jì)之友，2011（01）：31-33.

第8篇：企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境非政府組織；可持續(xù)發(fā)展；作用；香港地球之友

中圖分類號(hào)：F014 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）01-0163-02

一、環(huán)境非政府組織簡(jiǎn)介

20世紀(jì)五六十年代以來(lái)，環(huán)境問(wèn)題日益突出，逐漸發(fā)展成威脅人類生存與發(fā)展的全球性、整體性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。全球環(huán)境問(wèn)題的治理已迫在眉睫，然而，各個(gè)國(guó)家受自身利益制約，很難協(xié)調(diào)一致解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，此時(shí)，兼具專業(yè)性與公共性的環(huán)境非政府組織應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境非政府組織，是非政府組織中的一支重要力量，廣泛地參與全球環(huán)境與資源保護(hù)活動(dòng)。其符合非政府組織的一般定義，即環(huán)境非政府組織是獨(dú)立于政府之外的具有一定程度的公共性并承擔(dān)一定環(huán)境資源保護(hù)公共職能的社會(huì)組織，具有非政府性、非營(yíng)利性、公益性、志愿性四個(gè)方面的屬性。近年來(lái)，環(huán)境非政府組織發(fā)展突飛猛進(jìn)，在保護(hù)環(huán)境資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面做出了巨大貢獻(xiàn)，本文選取成立較早、影響較廣、比較具有代表性的環(huán)境非政府組織――香港地球之友作為研究對(duì)象，就其對(duì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮的作用進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析與論述。

二、“香港地球之友”簡(jiǎn)介

“香港地球之友”成立于1983年，是香港最具影響力的民間環(huán)保慈善組織之一，是一個(gè)自負(fù)盈虧、非營(yíng)利性、無(wú)政府資助、僅僅依賴企業(yè)和慈善家資助及志愿者支持的環(huán)保團(tuán)體。現(xiàn)在擁有超過(guò)12 000名個(gè)人會(huì)員及51家企業(yè)伙伴。多名職員受特區(qū)政府委任，擔(dān)任多個(gè)咨詢委員會(huì)的職務(wù)，就有關(guān)環(huán)境問(wèn)題向政府提供專業(yè)意見(jiàn)。其堅(jiān)持以“健康及可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，你我同享”為抱負(fù)，以“身為環(huán)保先鋒，香港地球之友以推動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)，共建可持續(xù)發(fā)展并公平合理的環(huán)保政策、營(yíng)商方式和生活形態(tài)為己任，全力保護(hù)香港及鄰近地區(qū)的環(huán)境”為使命，在提高公眾的環(huán)保意識(shí)、加強(qiáng)政府及企業(yè)對(duì)環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的關(guān)注、提高各類資源的使用率、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

三、環(huán)境非政府組織對(duì)可持續(xù)發(fā)展的作用

1.組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，直接促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境非政府組織通過(guò)不斷提高自身實(shí)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，完善自身組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、吸納新會(huì)員，豐富專業(yè)知識(shí)，組織開(kāi)展各類保護(hù)環(huán)境與資源的活動(dòng)，以此促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?！跋愀鄣厍蛑选迸e辦了各類公開(kāi)活動(dòng)，利用自身的行動(dòng)，直接促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。例如：（1）2001―2005年，連續(xù)舉辦五屆太陽(yáng)能賽車，推動(dòng)本地再生能源的發(fā)展；（2）2004年舉辦“這個(gè)夏天不太冷”的25度空調(diào)運(yùn)動(dòng)，并發(fā)動(dòng)市民舉報(bào)空調(diào)過(guò)凍的“城市雪房”；（3）知慳惜電節(jié)能比賽，減少二氧化碳排放，應(yīng)對(duì)氣候變化，自2006年夏天推出該項(xiàng)比賽以來(lái)，已有13 000多單位參加，至今已經(jīng)節(jié)約超過(guò)1.4億度電；（1）水樂(lè)行，遠(yuǎn)足競(jìng)賽行山樂(lè)，使參加者既能欣賞沿途美景，又能認(rèn)識(shí)水資源危機(jī)迫在眉睫；（5）舊衣服回收計(jì)劃，自2001年至今，已收集了超過(guò)5 000公噸的舊衣物；（6）2012年，“地球之友”與24個(gè)社會(huì)團(tuán)體成立了“食物回收捐助聯(lián)盟”，截至2012年底，共回收超過(guò)13噸食物。

2.通過(guò)開(kāi)展環(huán)保知識(shí)普及的教育及活動(dòng)，培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識(shí)，使其自覺(jué)參與環(huán)保行動(dòng)。環(huán)境非政府組織非常重要的一個(gè)作用，就是利用團(tuán)體所掌握的專業(yè)知識(shí)，開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座、舉辦環(huán)境問(wèn)題論壇、發(fā)行環(huán)保知識(shí)刊物、組織環(huán)?；顒?dòng)，通過(guò)其自身的號(hào)召力，擴(kuò)大影響，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，督促公眾自覺(jué)參與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?！跋愀鄣厍蛑选痹趯?duì)社會(huì)大眾宣傳及開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育方面做了大量工作，取得了顯著成效。例如：（1）植樹(shù)護(hù)源，保護(hù)東江源區(qū)，至2012年已經(jīng)在東江源區(qū)種下超過(guò)三萬(wàn)棵護(hù)源樹(shù)；（2）綠野先鋒，植樹(shù)遠(yuǎn)足挑戰(zhàn)賽，從2005年開(kāi)始至今已十年，共有超過(guò)7 000名參加者參與了植樹(shù)活動(dòng)，共同植樹(shù)83 000棵；（3）1996年出版了《海岸風(fēng)光指南叢書(shū)》，介紹香特的海岸線風(fēng)光，呼吁各界保護(hù)天然資源；（4）1996年，國(guó)家環(huán)保記者協(xié)會(huì)聯(lián)合推出“地球獎(jiǎng)”，表?yè)P(yáng)中國(guó)杰出的環(huán)保人士，該獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者組成的環(huán)境教育講師團(tuán)走遍中國(guó)12個(gè)省市，路程長(zhǎng)達(dá)2萬(wàn)公里，接觸的群眾超過(guò)6萬(wàn)名，在推動(dòng)中國(guó)民眾環(huán)保意識(shí)、推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展方面做出了突出貢獻(xiàn)；（5）2002年推出綠行者計(jì)劃，為本港教師及學(xué)生舉辦生態(tài)漫游，以培養(yǎng)參加者對(duì)自然美態(tài)的欣賞，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的意識(shí)。

3.利用專業(yè)知識(shí)，收集、加工、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約的信息。環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約需要大量專業(yè)知識(shí)與信息，而環(huán)境非政府組織吸納了許多長(zhǎng)期從事環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約方面工作的專家、學(xué)者，他們利用自身豐富的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，在全球范圍內(nèi)收集關(guān)于環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約的信息，并進(jìn)行專業(yè)化的整理加工、計(jì)算評(píng)估、公開(kāi)。他們定期或者不定期地有關(guān)環(huán)境與資源的評(píng)估和研究報(bào)告，供政府、企業(yè)及公眾做決策提供參考意見(jiàn)，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。香港地球之友的專家學(xué)者針對(duì)香港環(huán)境、資源、可持續(xù)發(fā)展等各方面的情況，出臺(tái)了一系列的調(diào)查報(bào)告及評(píng)估結(jié)果，為政府、企業(yè)、公眾的決策和行為提供參考。例如：（1）1988年開(kāi)展了第一個(gè)獲資助項(xiàng)目――“鉛毒對(duì)香港兒童影響的研究”，基于研究結(jié)果，批評(píng)政府的《玩具及兒童產(chǎn)品安全條例》沒(méi)有全面地顧及兒童健康及安全，當(dāng)日，政府撤回草案，再作檢討；（2）1992年向立法局提交三十多頁(yè)的意見(jiàn)書(shū)，要求港府制定全面的環(huán)境保育策略，包括污染管制、土地保護(hù)、能源使用及教育等方面，立法局投票一致支持要求港府行政部門(mén)制定有關(guān)政策的動(dòng)議；（3）1996年發(fā)表《能源無(wú)策》研究報(bào)告，探討港府與電力公司簽署的《管制計(jì)劃協(xié)議書(shū)》，促請(qǐng)政府研究再生能源，行政局終于考慮要求中電延遲增建龍鼓灘發(fā)電廠后四臺(tái)發(fā)電機(jī)組；（4）1997年完成《二零四七發(fā)展藍(lán)圖》，探討香港的可持續(xù)發(fā)展，并針對(duì)《全港發(fā)展策略檢討報(bào)告》建議另一套發(fā)展策略，研究報(bào)告檢視的范疇包括人口、能源、水源、垃圾、食物、交通、生物多樣化等；（5）2006年促請(qǐng)政府檢討“空氣質(zhì)素指標(biāo)”采納世界衛(wèi)生組織建議的最新空氣質(zhì)素標(biāo)準(zhǔn)，并盡早將PM2.5懸浮粒子納入監(jiān)管范圍。

4.通過(guò)對(duì)政府、企業(yè)提供建議、施加壓力，影響或者改變其決策和行為，并監(jiān)督政府、企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約責(zé)任，共同促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。政府和企業(yè)基于其自身的國(guó)家利益或者商業(yè)利益，有時(shí)候很難兼顧環(huán)境效益和社會(huì)效益，不能時(shí)時(shí)、事事堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。然而，一般民眾因?yàn)槿狈I(yè)知識(shí)的支持，既不能及時(shí)地掌握相關(guān)的環(huán)境資源信息，也不能給政府、企業(yè)提出合理化建議，更不能督促、監(jiān)督政府、企業(yè)的行為，就很難發(fā)政府、企業(yè)在環(huán)境監(jiān)測(cè)或者評(píng)估報(bào)告中存在的專業(yè)性問(wèn)題。環(huán)境非政府組織不僅擁有專業(yè)知識(shí)豐富的專家、學(xué)者，多方面收集信息，仔細(xì)研究各類材料及報(bào)告，更突破了國(guó)界和個(gè)人利益的局限，將環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約作為首要目標(biāo)，以此促進(jìn)全人類的可持續(xù)發(fā)展?！跋愀鄣厍蛑选痹诔闪⒁詠?lái)的三十多年中，成功地運(yùn)用自身豐富的專業(yè)知識(shí)和廣泛的號(hào)召力，用實(shí)際行動(dòng)督促香港政府、企業(yè)為環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源改變決策或行為。例如：（1）1988年向政府提交反對(duì)赤柱分區(qū)計(jì)劃大綱，發(fā)起“拯救赤柱”運(yùn)動(dòng)，因“地球之友”的持續(xù)反對(duì)，計(jì)劃做出修訂并重新刊憲；（2）1993年，開(kāi)始反對(duì)維港大型填海以及大嶼山港口發(fā)展計(jì)劃，最終政府在1995年答應(yīng)重新評(píng)估未來(lái)填海計(jì)劃的需要；（3）1997年成立“綠色消費(fèi)行動(dòng)”，敦促超級(jí)市場(chǎng)減少派發(fā)塑料購(gòu)物袋，零售業(yè)管理協(xié)會(huì)、環(huán)保署及消費(fèi)者委員會(huì)就此成立專責(zé)委員會(huì)研究解決方法；（4）1999年，經(jīng)過(guò)一年的游說(shuō)，“香港地球之友”成功令政府重新檢討大濠灣新市鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃，取消填平大濠灣的工程；（5）1999年香港政府終于接受“地球之友”的意見(jiàn)，最終成立獨(dú)立小組檢討“策略性污水排放計(jì)劃”，專家的結(jié)果政府原有排污計(jì)劃，建議放棄原本中央處系統(tǒng)方案，改為地區(qū)性分散處理；（6）2003年發(fā)表全港首個(gè)風(fēng)力能研究報(bào)告，為推動(dòng)香港的可再生能源邁出關(guān)鍵的第一步。

四、結(jié)論

在環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重的時(shí)代，環(huán)境非政府組織發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。它們超越了個(gè)人或集團(tuán)利益的限制，將全人類的可持續(xù)發(fā)展放在首位，開(kāi)展豐富多彩的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)保的積極性，提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，利用自己豐富的專業(yè)知識(shí)為政府、企業(yè)提供環(huán)境保護(hù)信息，影響或改變其決策和行為，監(jiān)督其履行環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的責(zé)任和義務(wù)。盡管困難重重，進(jìn)展緩慢，但是我們依然可以相信，環(huán)境非政府組織憑借其豐富的專業(yè)知識(shí)、頑強(qiáng)的意志力和持之以恒的信心，必將為可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董莉.國(guó)際環(huán)境非政府組織在環(huán)境治理中的作用[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2011，（1）.

[2] 桑穎.國(guó)際環(huán)境非政府組織：優(yōu)勢(shì)和作用[J].理論探索，2007，（1）.

[3] 郇慶治.環(huán)境非政府組織與政府的關(guān)系――以自然之友為例[J].江海學(xué)刊，2008，（2）.

[4] 周琦，李真，劉彥立.環(huán)境非政府組織在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用探討[J].廣州化工，2010，（1）.

第9篇：企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境 現(xiàn)狀分析 防治對(duì)策

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民身體健康為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步做好治理農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和完善農(nóng)村環(huán)保工作，進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研，摸清農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，分析存在的主要問(wèn)題和原因，并進(jìn)行了對(duì)策性思考。

一、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況

圖們市位于吉林省東部，圖們江下游，全境東西最長(zhǎng)約57公里，南北最寬約37公里，總面積1142.65平方公里。地處長(zhǎng)白山余脈低山丘陵區(qū)南崗山南北方向縱貫全境。地貌類型分為低山區(qū)、丘陵區(qū)、河谷平原區(qū)。圖們市轄區(qū)內(nèi)有4個(gè)鎮(zhèn)，分別為涼水鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)、月晴鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)。全市總?cè)丝?2.66萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口2.61萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?1%；農(nóng)村人均純收入7017元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25914元。

二一一年圖們市環(huán)境質(zhì)量基本良好。環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要河流水質(zhì)狀況保持良好，水體污染主要指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)基本達(dá)到其功能區(qū)水質(zhì)要求，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量較好。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀

1.飲用水安全

飲用水水源保護(hù)直接關(guān)系到飲用水安全問(wèn)題，保障飲用水安全是農(nóng)村環(huán)境整治首要任務(wù)。雖然對(duì)農(nóng)村飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，但是仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。4、7月份圖們市質(zhì)控中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測(cè)結(jié)果看，氨氮等大部分指標(biāo)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是糞大腸菌群，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。這主要是由于有的水源地周邊有民房，有的毗鄰公路，有的管理不善造成的。

2.農(nóng)村工業(yè)污染防治

圖們市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)不多，但這些企業(yè)治理設(shè)施不完善，生產(chǎn)過(guò)程中廢水、廢氣、廢渣直接排入環(huán)境中，對(duì)農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)污染。特別是石峴地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染較嚴(yán)重，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)延邊石峴白麓紙業(yè)股份有限公司就處于鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)域內(nèi)。該企業(yè)所排放的水污染物和大氣污染物對(duì)石峴鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量影響較大。

3.農(nóng)業(yè)面源污染防治

3.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)

2011年圖們市市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)共有21家。2011年全市畜禽養(yǎng)殖排放COD總量為1352 噸、氨氮排放量為39 噸。目前我市尚未劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為分散性，沒(méi)有污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。

3.2 農(nóng)田廢棄物污染治理

據(jù)調(diào)查圖們市各種農(nóng)作物秸稈主要有稻草、麥秸、玉米稈等。由于歷史原因和傳統(tǒng)耕作方式的影響，秸稈一部分用來(lái)作牲畜飼料，大部分用于燒柴，對(duì)農(nóng)村空氣質(zhì)量造成一定影響。

2011年圖們市農(nóng)膜使用量為107噸，農(nóng)膜回收率很低。殘留農(nóng)膜極難降解，降解過(guò)程中還溶出有毒物質(zhì)，破壞土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致土壤質(zhì)量和作物產(chǎn)量的下降。

4.農(nóng)村生活污染治理

圖們市市農(nóng)村生活污水未經(jīng)任何處理直接排防，致使溪流、河道、池塘水環(huán)境功能下降。大多數(shù)鎮(zhèn)雖然建有生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，但是還不能做到統(tǒng)一處置，管理措施不夠完善，個(gè)別村存在垃圾亂倒的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村生活環(huán)境受到污染。

4個(gè)鎮(zhèn)醫(yī)院和26個(gè)衛(wèi)生所，所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾沒(méi)有統(tǒng)一處理，以焚燒的方式自行處理，自行處理率100%。

5.生態(tài)保護(hù)

生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來(lái)，我市在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作中大力開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。圖們市市已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個(gè)（涼水鎮(zhèn)）。

三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)

1.主要問(wèn)題

1.1農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱，雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，仍然缺乏完善保護(hù)措施和符合要求的水源地環(huán)境保護(hù)工程。

1.2農(nóng)村生活污染問(wèn)題嚴(yán)峻。村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生活垃圾亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)生活污水集中處理工程，生活污水直接排入環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境污染。

1.3農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)污染。目前，我市尚未規(guī)劃集中養(yǎng)殖區(qū)，沒(méi)有污染防治設(shè)施，沒(méi)有糞便綜合利用處理設(shè)施，造成農(nóng)村環(huán)境污染。

1.4鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)污染呈加重趨勢(shì)。由于工業(yè)企業(yè)有從城區(qū)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的趨向，造成鄉(xiāng)村污染呈加重態(tài)勢(shì)。

1.5大量使用化肥、農(nóng)藥對(duì)地下水造成污染。

1.6使用農(nóng)膜，造成白色污染。

1.7秸稈焚燒造成大氣污染。

2.薄弱環(huán)節(jié)

2.1農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)條件差，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，使農(nóng)村環(huán)保工作和污染防治困難重重。

2.2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入不足，造成農(nóng)村治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至沒(méi)有治污設(shè)施。

2.3法制建設(shè)滯后。針對(duì)農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全，養(yǎng)殖業(yè)污染治理、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無(wú)法可依的現(xiàn)象。

四、對(duì)策與建議

1.對(duì)策

農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要因地制宜，分類指導(dǎo)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村工業(yè)污染防治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。

1.1從源頭上嚴(yán)格控制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用等規(guī)劃方面，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批，設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督所，規(guī)范工業(yè)企業(yè)管理，加大對(duì)農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設(shè)排污口的項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。

1.2全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理。在政策上扶大控小，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，控制小規(guī)模養(yǎng)殖。加強(qiáng)對(duì)各村鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采取全過(guò)程綜合治理技術(shù)。包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)，采用干清糞方式收集分辨，污水厭氧處理，沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后農(nóng)業(yè)利用或達(dá)標(biāo)排放，糞渣和沼渣通過(guò)堆肥發(fā)酵制取有機(jī)肥或有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。

1.3積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理工程建設(shè)。

1.4科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥。

1.5抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理。

2.建議

2.1加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新能力。

2.2加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法，建立健全環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)體系，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的保障能力。