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按照《XX關(guān)于印發(fā)<集中開展全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動工作方案>的通知》(XXXX)要求,為了加強消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障干部職工和財產(chǎn)安全,維護正常的工作、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合我中心實際,制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
為確保我中心消防安全實施方案能夠順利、安全的實施,設(shè)立指揮中心和滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、防護救護組、后勤保障組。
(一)指揮中心
總指揮:XXXX
職責(zé):總體負責(zé)機關(guān)辦公樓及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所安全應(yīng)急預(yù)案的實施和指揮。
現(xiàn)場指揮:XXXX
職責(zé):在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)現(xiàn)場指揮滅火、疏散等工作的具體實施,確保滅火、疏散行動能夠按照預(yù)案順利進行。
指揮部中心成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防站、直屬事業(yè)站所、機關(guān)各股室負責(zé)人。
(二)滅火行動組
組長:XXXXX
成員:中心全體工作人員
職責(zé):負責(zé)按照應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令撲滅初起火災(zāi)和防止火勢蔓延,配合專業(yè)消防隊進行火災(zāi)搶險。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)組
組長:XXXXXX
成員:辦公室全體工作人員
職責(zé):做到報警及時,保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保證各種指令能夠迅速、及時、準確傳達。
(四)疏散引導(dǎo)組
組長:XXXXX
成員:人事股、財務(wù)股、疫控中心全體工作人員
職責(zé):主要負責(zé)疏散著火現(xiàn)場人員到安全地方,并引導(dǎo)消防車及消防人員進入著火現(xiàn)場,負責(zé)現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場秩序,看守搶救出來的物資,以保證滅火行動順利進行。
(五)防護救護組
組長:XXX
成員:獸醫(yī)業(yè)務(wù)股、生產(chǎn)股、品改站全體工作人員
職責(zé):負責(zé)救護受傷人員,并配合專職消防人員及醫(yī)護人員救護搶險火場被困傷員。
(六)后勤保障組
組長:XXXX
成員:辦公室全體工作人員
職責(zé):負責(zé)保證滅火用水供應(yīng)和其他滅火物資設(shè)施供應(yīng),以及聯(lián)系滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。
二、處置程序
(一)接警報警應(yīng)急程序和措施
1.工作人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即查清起火地點、位置,并通知辦公室人員趕赴現(xiàn)場予以確認,確定后應(yīng)立即撥打“119”火警電話,講明起火地點,起火的部位及物資、火勢大小,被困人員情況。同時報告辦公室負責(zé)人,逐級報告直至總指揮。
2.發(fā)生火險后,樓內(nèi)工作人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,清點本樓層人員安全撤離,切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、火源,搬遷易爆物品等。
3.報警同時要通知通訊聯(lián)絡(luò)組,便于及時采取措施和協(xié)調(diào)各小組的行動。
(二)指揮部應(yīng)急程序和措施
1.指揮部人員接通知后到現(xiàn)場指揮指定的地點集合。
2.調(diào)集滅火行動組控制火點消滅火災(zāi),防止火勢蔓延。
3.下達疏導(dǎo)樓內(nèi)工作人員指令,根據(jù)現(xiàn)場火情,利用手機或電話通知疏散引導(dǎo)組到現(xiàn)場開展工作。
4.下達各小組行動指令。
(三)滅火應(yīng)急程序和措施
1.滅火區(qū)域現(xiàn)場的工作人員要立即用滅火器、消火栓撲救初期火災(zāi)。
2.滅火行動組成員接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場。
3.根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶的或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救(電器、微機起火應(yīng)用二氧化碳滅火器進行撲救)。
4.如火勢較大,暫時撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時采用冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到配合完成滅火任務(wù)。
5.采取隔離措施時,滅火區(qū)域相鄰單位有關(guān)人員應(yīng)按統(tǒng)一指揮將易燃物品及時搬到安全地點。
(四)疏散引導(dǎo)程序和措施
1.疏散引導(dǎo)組接到報警后,立即趕赴著火現(xiàn)場組織疏散。
2.根據(jù)火情向需要疏散的人員發(fā)出通報。
3.根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,疏通緊急疏散通道,先疏散現(xiàn)場員工,再疏散危險物品及其他物資。
4.派員負責(zé)引導(dǎo)消防車及消防人員進入著火現(xiàn)場。
5.派員負責(zé)滅火現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場秩序。
(五)通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急程序和措施
1.通訊聯(lián)絡(luò)組要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
2.通訊聯(lián)絡(luò)組成員隨時向指揮部轉(zhuǎn)達火場信息和傳達指揮部命令。
(六)防護救護應(yīng)急程序和措施
1.防護救護組要對大樓實行警戒,保證消防車行進暢通無阻,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,維護好現(xiàn)場秩序。
2.對受傷人員及時搶救。
3.對受傷嚴重的及時撥打“120”急救電話。
4.幫助撤出人員撤離大樓并進行安置。
5.配合專職消防隊員及醫(yī)護人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。
6.滅火結(jié)束后維護現(xiàn)場原始狀態(tài),配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場調(diào)查工作。
(七)后勤保障應(yīng)急程序和措施
1.后勤保障組應(yīng)迅速調(diào)集運送滅火所需物資設(shè)備,為完成滅火、疏散救護任務(wù)提供必要的支持和保障?;饏^(qū)煙霧大時,應(yīng)向滅火搶險人員提供濕毛巾。
2.保證消防設(shè)施正常運行,及時排除消防設(shè)施故障。
3.滅火結(jié)束后,后勤保障組在指揮部的安排下做好善后處置工作。
三、應(yīng)急對策和要求
1.大樓工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)火災(zāi),首先保持冷靜,認清火勢走 滅火以控制火勢,保障逃生的順利通道。
2.如果走廊或者房間外發(fā)生火災(zāi),遇到不透明門,首先要小心觸摸房門金屬部件,一旦發(fā)熱不要打開房門,改走另外的安全出口,如果火勢較大難以逃生,可以返回房間,躲進隔熱較好的房間,關(guān)好門窗并用水浸濕棉織品堵塞門和其他通風(fēng)處,及時和外部聯(lián)系求救。
3.如果房間通道內(nèi)有煙霧,請用濕布或毛巾捂住口鼻,匍匐前進,切忌慌不擇路或跳樓逃生。
4.在搶險救火中,樓內(nèi)工作人員都要積極發(fā)揮主動作用,做好配合滅火和疏散等工作。
5.所有參戰(zhàn)人員都要聽從指揮部的統(tǒng)一指揮,接到命令迅速到達指定地點。
6.各小組人員要協(xié)同作戰(zhàn),共同完成緊急情況下的各項任務(wù)。
7.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防站要及時將每月消防安全隱患情況于本月25日前報送獸醫(yī)業(yè)務(wù)股(詳見附件一)。
四、其他
1.預(yù)案貫徹。中心全體工作人員要認真學(xué)習(xí)本預(yù)案,熟悉各自的職責(zé)和任務(wù)。
2.預(yù)案啟動。在火警發(fā)生時,中心辦公室應(yīng)立即組織滅火,全力將火災(zāi)消滅在初始階段。如火災(zāi)難以控制,立即啟動預(yù)案
消防安全隱患統(tǒng)計表
填報單位: 填報時間:
一般隱患
重大隱患
落實隱患
整改資金(萬元)
排查(項)
已整治(項)
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,著力開展反恐和安全生產(chǎn)工作。
一是及時傳達區(qū)反恐會議精神,認真落實應(yīng)對措施。4月14日,區(qū)反恐會議的當(dāng)天,吳建林局長立刻召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負責(zé)人,傳達反恐會議精神,并明確強調(diào):既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實,特別要加強供水、燃氣、公交的安全運行監(jiān)督管理,要加強泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查,保障反恐裝備的落實。同時,局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長總負責(zé),分管局長具體抓,落實局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報工作。
二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人動,及時調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各科室中隊簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初,根據(jù)市局工作要求,又下發(fā)了《區(qū)城管局2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》,進一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。
二、深入分析,把握重點,全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。
城市供水、燃氣、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施,和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大對用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年,我局各城管執(zhí)法中隊、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關(guān)部門,多次對各燃氣儲灌站、換氣站、供應(yīng)點和個體代充戶進行安全檢查和執(zhí)法處理,今年1-4月,共查處燃氣類案件11起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后,各執(zhí)法中隊開展了集中整治行動。如莊市中隊對管轄范圍內(nèi)的三家燃氣代充點進行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊于1月15日-2月15日開展了為期一個月的節(jié)前節(jié)后燃氣安全檢查,共檢查了7個村、43個代充點,對于代充點存在的車輛進出站安全措施不落實,消防設(shè)施不完備,搶修、搶險預(yù)案不健全的,中隊當(dāng)場責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對無證代充點,中隊要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。
二是開展蹲點專項檢查,全面排查安全隱患。根據(jù)區(qū)“樹新形象創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動安排,4月中旬,吳建林局長到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點調(diào)研,就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來公交運行情況作詳細了解,特別要求對公交場站和樞紐設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫、運營車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運營安全進行排查。
5月6日,李小坤副局長帶隊對興光燃氣**門站、俞范和半路漲兩個儲氣站以及各煤氣代充點進行檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn),燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃氣儲灌區(qū)無安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。
4月28日,我局與市城管監(jiān)管中心對**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標準》的水質(zhì)檢測,對水源地保護措施情況,供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì),凈水劑、消毒劑質(zhì)量,供水企業(yè)水質(zhì)檢測機構(gòu)、人員、設(shè)備、檢測能力及有關(guān)水質(zhì)檢測制度、管理制度及保障措施落實等情況。通過檢查發(fā)現(xiàn):供水企業(yè)加氯車間沒有配備自動泄氯報警裝置,供氯管采用明管鋪設(shè),材質(zhì)為普通塑料管,存在嚴重安全隱患;水質(zhì)檢測員配備不足;兩個水廠都已是超負荷運作,遠遠超出日供水萬噸的設(shè)計能力。
4月21日下午,我局對城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進行了全面檢查,仔細查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設(shè)施。4月25日下午,我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個養(yǎng)護中心召開監(jiān)理安全專題會議,對節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求,對廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進行安全檢查,就工地材料倉庫、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進行了仔細的檢查,將發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場改正,以監(jiān)理紀要方式監(jiān)督限期整改。
三、嚴格防范,關(guān)口前移,積極落實各項應(yīng)對措施
針對城市供水、燃氣、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個環(huán)節(jié)、重點部位,我局切實加強監(jiān)管、加強防范、部門協(xié)作,做好“關(guān)口前移”,人防與技防相結(jié)合,針對存在問題,切實落實各項應(yīng)對措施。
1、燃氣安全方面:一是對**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進行加固,防止管道破裂引起燃氣泄漏。二是把三官堂燃氣裝卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報警式的靜電接地線,防止明火產(chǎn)生。三是對興光公司下屬的燃氣供應(yīng)站內(nèi)消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進行更換。四是把三官堂油庫輸烴管線部分進行挖溝、防腐、埋地處理。
2、城市供水安全方面:一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強對水源地日常巡查力度,采取適當(dāng)?shù)谋Wo措施,對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時檢測,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測員,對化驗藥品、物品要做到專人管理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管鋪設(shè),確保安全供水。同時,我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府,請各相關(guān)職能部門督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置,完善安全管理,確保安全生產(chǎn)。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面:(1)對防汛設(shè)施安全落實了三項措施:一是加強吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實對泵站設(shè)施的維修,對運行有問題的泵進行了修復(fù);三是做好防汛設(shè)備的增添,準備了編織袋3000個、汽油泵9臺、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設(shè)施都已準備充分。(2)加強工地安全生產(chǎn)管理。將所有立項改造項目打包并引入工程監(jiān)理,強化質(zhì)量管理和安全管理,使我局的工程建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范,也促進了我局的工程廉政建設(shè)。(3)加強公園等游樂設(shè)施的安全保障工作,對公園水面、沿河增設(shè)警示牌;對園路、假山、亭廊、兒童游樂等設(shè)施進行維護,確保五一假日期間無安全事故發(fā)生。
4、行政執(zhí)法方面:針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲存、倒灌液化氣窩點,暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對**區(qū)域外來人員眾多的現(xiàn)狀,各中隊在執(zhí)法管理過程中,主動出擊,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重點區(qū)域、重點路段、重點對象,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時上報、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營者,抓好宣傳與預(yù)防工作,注重工作方式方法,做到文明執(zhí)法,防止各類矛盾的激化、升級。
六、落實預(yù)案,處置有力,切實做到安全隱患防范于未然
進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施演練,切實提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力和救援水平;嚴格落實搶險物資、設(shè)備的儲備、搶險隊伍人員;建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報告制度。
一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個中心工作特點,加強對維護、維修作業(yè)人員的管理和教育力度,提高安全防范意識,安全維護、維修作業(yè)前開展好安全預(yù)想,搞好監(jiān)督檢查。
二是加強維護、維修現(xiàn)場的安全管理,防止傷亡事故。明確各級工作人員的安全責(zé)任,健全安全管理制度和各種機械的安全操作規(guī)程。
三是加強車輛管理,防止交通事故。嚴格遵守交通規(guī)則及車輛管理規(guī)定,對車輛設(shè)備定期保養(yǎng)、維修,保持良好的車況,對駕駛員進行安全教育,遵章守紀,杜絕違章。