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第1篇：村級財務(wù)整改方案范文

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進經(jīng)濟發(fā)展，幫助人民群眾增收致富奔小康;以改善民生，構(gòu)建秀美和諧富裕新##為目標(biāo)，創(chuàng)新村支兩委體制機制，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實以全體村民的利益為出發(fā)點和落腳點。帶著問題去整改，以解決問題為目的，切實抓好抓實整改落實階段各項工作。

(二)目標(biāo)任務(wù)

近期目標(biāo)：著力解決人民群眾反映突出的村務(wù)管理問題，努力提高村支兩委干部為民辦實事的工作能力和工作水平。著力解決群眾建議加強對村道管理的問題，切實管理好、使用好已修建好的環(huán)村水泥公路。著力解決對村集體經(jīng)濟的鞏固壯大，保持村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要搶抓發(fā)展機遇，解決制約本村經(jīng)濟社會發(fā)展難題，解決一批影響全村經(jīng)濟大局的重大突出問題，解決好人民群眾期盼已久而沒有得到有效解決的水利灌溉設(shè)施年久失修問題。

中長期目標(biāo)：加強對村里黨員干部的素質(zhì)教育，建立健全黨員干部教育培訓(xùn)制度，保證黨員干部長期受教育。繼續(xù)以改善民生為目標(biāo)，加大對涉及全村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、群眾長期受益的公益事業(yè)的投入力度，保證人民群眾長期得實惠。加快制定《##村經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃》，構(gòu)建##村社會主義新農(nóng)村建設(shè)新的模式和思路，保證科學(xué)發(fā)展上水平。

(三)基本原則

一是遵循總體思路。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的二十字方針，加快推進全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是堅持以人為本。著力解決民生問題，保障人民群眾從全村的改革發(fā)展中得到實惠，著力改善生產(chǎn)生活條件，切實保護全村生態(tài)環(huán)境，確保##村的發(fā)展成果惠及全體村民。

三是公開透明。及時公開整改進展情況，接受社會監(jiān)督。

四是務(wù)求實效。實事求是，力戒形式主義，取得扎實的整改成果，讓群眾滿意。

二、近期整改任務(wù)

今年，重點抓好五個方面的整改：

1、嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行村級財務(wù)村財鄉(xiāng)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)各項規(guī)定，將財務(wù)管理做到公開化、透明化，讓全村群眾人人監(jiān)督村里的每一分錢的開支用途。努力控制村里開支過大的問題，做到合理支出，量入為出，開源節(jié)流。(牽頭干部：##)

2、加強對村級集體林業(yè)的經(jīng)營管理。對新造的300畝工業(yè)原料林要加強培育，每年要撫育一次。對現(xiàn)有的3000畝天然林要加強管理，聘請專門的看山員進行看管。(牽頭干部：##)

3、加強對柑橘支農(nóng)整合資金項目建設(shè)的力度。今年已積極爭取到柑橘支農(nóng)整合資金十五萬元，對村集體的柑橘園已實施了項目建設(shè)，其中修建桔園公路1.5公里，安裝殺蟲頻振燈16盞，安裝殺蟲黃板6000張。下一步要繼續(xù)加大對上資金爭取力度，爭取在全村柑橘園中普遍實施安裝殺蟲頻振燈和安裝殺蟲黃板。(牽頭干部：##)

4、加強對村道的管理。要把對村道的管理寫進村規(guī)民約中，杜絕在村道上亂倒垃圾、隨意堆放雜物、亂倒?fàn)€柑橘等現(xiàn)象的發(fā)生。要落實好村道交通標(biāo)志的樹立，給外來客商來我村提供正確的道路指引(牽頭干部：##)

5、要加大對社會治安綜合治理和計劃生育工作這兩項“一票否決”工作的力度。(牽頭干部：##，##)

三、中長期整改任務(wù)

(一)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題

1、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在穩(wěn)固糧食生產(chǎn)主體地位的基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要繼續(xù)發(fā)展壯大柑橘這一龍頭產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟效益高的臍橙種植。要加大對花卉這一新興的朝陽產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，鼓勵花農(nóng)廣大生產(chǎn)，力爭全村花卉種植面積達(dá)到800畝，合理引導(dǎo)品種改良，促進花卉生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、上水平。要合理引導(dǎo)發(fā)展多元化的種養(yǎng)業(yè)。(牽頭干部：##)

2、加大對村民居住房屋建設(shè)的引導(dǎo)力度。要合理引導(dǎo)逐漸富裕起來的村民加大對房屋改造建設(shè)的力度。村里要制定出合理的規(guī)劃，對新建房屋和改建房屋的樣式、朝向要作出統(tǒng)一規(guī)定，鼓勵村民建設(shè)小洋樓(牽頭干部：##)

(二)關(guān)于加強黨員干部素質(zhì)教育的問題

要按照“黨員干部長期受教育、人民群眾長期得實惠”的要求，建立健全黨員干部教育培訓(xùn)制度，定期開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，力爭每年開 辦學(xué)習(xí)班三到四期。切實提高黨員干部自身素質(zhì)建設(shè)，切實提高黨員為民辦實事能力。(牽頭干部：舒友亮)

(三)關(guān)于爭取引進“農(nóng)村清潔工程”落戶本村問題

為了建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的村落，改善群眾居住環(huán)境，我們要積極對上爭取“清潔工程”落戶我村，同時要合理引導(dǎo)村民改水改廁，建設(shè)使用新能源沼氣池，建設(shè)優(yōu)美的家庭院落。(牽頭干部：##)

四、保障措施

第2篇：村級財務(wù)整改方案范文

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“進農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”的通知》要求，我鎮(zhèn)共收集群眾反映的意見、建議和問題311件，為群眾解決凝難問題162件，交辦待處理或正在處理149件，歸類為9條。為搞好抓實這次活動，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，狠抓落實，確保了這次活動有活動有條不紊按計劃推進，并通過這次次活動切實改變了干部作風(fēng)，密切了黨群、干群關(guān)系?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展“進農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”活動情況匯報如下：

一、我鎮(zhèn)“進農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”活動進展情況。

截止9月5日，全鎮(zhèn)村級班子換屆選舉工作圓滿結(jié)束，各村政務(wù)、財務(wù)工作平穩(wěn)交接，制定村級財務(wù)移交工作方案，已完成9個村的秘書移交工作，13個村的出納移交工作；正緊鑼密鼓地進行鎮(zhèn)區(qū)街道改造建設(shè)，已順利拆除鎮(zhèn)區(qū)街面40多個廠棚，已完成衛(wèi)生院改擴建的主體樓建設(shè)和政府前排圍墻、汽車站、鎮(zhèn)區(qū)下水道、財政所辦公樓改造、鎮(zhèn)司法所、文化站的建設(shè)；鎮(zhèn)區(qū)自來水凈化工程的實施方案已制訂，正在進行合作招標(biāo)工作，全鎮(zhèn)在杏塘、賀家坪等9個村新增變壓器9臺，共調(diào)處各種水利糾紛10件，解決水利難題5個，在這次活動中，投資5000多元，修復(fù)了因冰災(zāi)損壞的譚家垅村水輪，對全鎮(zhèn)弱勢群眾進行了全面走訪調(diào)查，對符合條件的對象人，正在審批上報特困補助工作；及時組織勞力將因強降雨引發(fā)敬老院后山山體滑坡淤泥清除，并為敬老院的五保戶配置了電風(fēng)扇防暑降溫；社會維穩(wěn)工作，7月份全體干部深入排查摸底，排查安全隱患2起，即鎮(zhèn)區(qū)交通安全、鎮(zhèn)區(qū)用水安全隱患，并分別制定了整改方案。排查矛盾陷患1起，成功化解10起，防止民轉(zhuǎn)刑事件2起。

二、我鎮(zhèn)在“進農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”活動中所做的工作。

縣委、縣政府開展“進農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”活動后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，周密部署，迅速組織落實。

（一）及時傳達(dá)會議精神。7月7日鎮(zhèn)黨委、政府在新一屆村干部培訓(xùn)班上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣委、縣政府的會議精神后，7月9日立即召開全體鎮(zhèn)干部會議認(rèn)真部署，精心組織，在財力、人力、物力上給予充分保障，堅持把這次活動搞好，切實為群眾辦實事。

（二）認(rèn)真制定工作方案，根據(jù)縣委的通知要求，我鎮(zhèn)立即行動，下發(fā)了《關(guān)于開展“進農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”的通知》，制定摸底表，要求每個辦點干部深入10戶以上農(nóng)戶走訪調(diào)查，為群眾解決10件以上的實事。同時為方便解決群眾的凝難問題，建立了每月5日、15、25日為書記、鎮(zhèn)長、人大主席的接訪日，并逐日安排好班子成員和鎮(zhèn)干部接訪來信來訪群眾，及時為其解決實際問題。

（三）切實強化工作措施。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。實行書記負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長、人大主席抓落實，辦點干部帶領(lǐng)村級班子進行“走、查、排、做”。同時，書記鎮(zhèn)、人大主席不定期督查各村的活動落實情況，并及時處理各村的重點難點問題。二是強化責(zé)任。進一步建立健全了活動的責(zé)任體系和考核體系，明確問題歸口處理，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人員、一套方案，一抓到底”的工作機制。三是強化重點。將排查出來的問題及時處理，對各辦點干部和分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決重點、難點問題，按時納席會議研究解決。四是強化服務(wù)。將這次活動的情況匯總后，分解到各相關(guān)責(zé)任站辦所，把工作落實情況納入年終目標(biāo)管理。從而強化各站辦所和村里的服務(wù)意識。五是強化督查。進一步強化了對“進農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實事”活動落實情況的督查，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席對全鎮(zhèn)24個村進行了1次全面督查，2次以上專項督查，召開聯(lián)席會議及時協(xié)調(diào)和解決實際問題3件。

（四）狠抓排查問題的跟蹤服務(wù)，為了切實將群眾的熱點、難點問題落到實處，達(dá)到實事惠民的目的，我鎮(zhèn)把切實抓好已建好或辦好的實事項目跟蹤管理作為一項重要

工作來抓，堅持一手抓實事項目啟動工作，一手抓已完成實事項目的后續(xù)跟蹤管理。7月份，鎮(zhèn)黨委、政府就花炮廠的安全生產(chǎn)、農(nóng)村沼氣池、重點水利設(shè)施、敬老院等項目的后續(xù)管理情況進行了一次全面督查，通過督查發(fā)現(xiàn)，各個項目全部運行情況良好，各相關(guān)單位對項目建設(shè)中存在的一些不足之處進行了改進完善，使各個實事項目的綜合效益得到了充分發(fā)揮。三、存在的困難和問題

第3篇：村級財務(wù)整改方案范文

我叫__，現(xiàn)任__鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長?，F(xiàn)就__年基層組織建設(shè)工作情況匯報如下：

一、著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮龍頭作用

一是強化理論學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委理論中心學(xué)習(xí)組作用，組織班子成員每月至少集中學(xué)習(xí)2次，每人撰寫5000字以上學(xué)習(xí)筆記和心得體會，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

二是充分發(fā)揚民主。工作中堅持專題事項集體研究、重大事項集體討論、民主決策，虛心聽取同志的建議，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子合心合力的良好氛圍。

三是增強黨建合力。制定了班子成員“一崗雙責(zé)”黨建責(zé)任分工，并參照鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項述職的做法，對各站所和村黨支部書記進行“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的意識和能力。

二、著力推進干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒作用

（一）農(nóng)村兩委干部隊伍。完善了駐村掛職干部能進能出、村干部能上能下的基層干部管理機制，先后調(diào)整包村干部2個，村兩委主干2個。加強村干部教育培訓(xùn)，組織各村黨支部書記、村主任21人參加縣里組織的“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，對各村兩委委員和包村干部進行了“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)延伸，參訓(xùn)達(dá)400人次。

（二）包村干部隊伍。細(xì)化了包村干部“三定三評”制度，年初定目標(biāo)、定措施、定落實，年底組織村干部、黨員代表、村民代表評分考核，增強了包村干部責(zé)任心。

（三）大學(xué)生村干部隊伍。一是鼓勵和扶持大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)，組織大學(xué)生村官外出參觀學(xué)習(xí)4次，還幫助他們協(xié)調(diào)貸款解決創(chuàng)業(yè)資金短缺的困難，全鎮(zhèn)60%的村官參與到創(chuàng)業(yè)項目中。二是大力開展村官“六個一”活動和“訪、知、解”活動，加強了村官對村情民意的了解，為民辦實事13件，扶助困難學(xué)生11個。

（四）黨員隊伍。加強了130余名流動黨員管理，大力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，全年新發(fā)展預(yù)備黨員5名，轉(zhuǎn)正11名，培養(yǎng)入黨積極分子12名。

三、著力推進主題活動開展，密切干群關(guān)系

（一）深入開展

“訪、知、解”活動和大學(xué)生村官“六個一”活動。我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村干部對全鎮(zhèn)15個行政村、48個自然村、3560戶農(nóng)戶進行集中走訪，組織召開座談會30余場，收集群眾意見建議112條，答復(fù)112條，整理合理化建議42條，為群眾解決生產(chǎn)和生活中困難問題28件，解決了一批難題，密切了干群聯(lián)系。

（二）開展創(chuàng)建黨建亮點工程。難點村（南皋、馮家垴）治理工作取得明顯成效，實現(xiàn)了兩村穩(wěn)定發(fā)展的良好局面；七星菌業(yè)、下北漳村綠家園合作社為代表的“雙培雙帶”示范基地發(fā)展態(tài)勢強勁，廣大黨員干部帶頭建成示范棚300余座畝、示范核桃林800余畝，涌現(xiàn)出黨員示范戶45戶，帶動130余農(nóng)戶發(fā)展特色種植3000余畝。

（三）開展承諾幫扶活動。全鎮(zhèn)76名村“兩委”干部和232名無職黨員進行了承諾，并制作了版面予以公開。開展了“一對一”幫扶活動，鎮(zhèn)黨政班子和各村兩委班子成員每人幫扶1戶困難戶，制定幫扶計劃，幫助他們脫貧致富。

（四）開展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、強素質(zhì)、樹形象”主題教育活動。我鎮(zhèn)把主題教育活動作為全年工作的一個重點，在完成縣規(guī)定動作基礎(chǔ)上增加了兩項自選動作，促進了活動取得實效。鎮(zhèn)、村和駐鎮(zhèn)各機關(guān)成立組織機構(gòu)，制定實施方案，召開動員會，組織干部黨員學(xué)習(xí)，營造濃厚的宣傳氛圍；組織兩委主干述職述廉；對鎮(zhèn)、村干部及駐鎮(zhèn)機關(guān)進行測評和征求意見，制定了整改方案，深入進行整改并完善了各項工作機制。

四、著力夯實基層基礎(chǔ)工作，促進黨建規(guī)范化

一是健全黨建基本制度。健全了干部管理制度；嚴(yán)格落實了民主生活會制度、民主評議黨員制度和“四議兩公開”工作制度；完善了村級干部教育培訓(xùn)制度，有效促進了基層黨建的制度化。

二是規(guī)范基層組織建設(shè)。嚴(yán)格按照與各黨支部簽訂的《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》實行,定期聽取匯報,進行檢查,做到年頭有計劃、有布置,半年有督查,年終有總結(jié),有評比,有典型。

三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,通過健全制度、落實規(guī)定、加強監(jiān)督檢查、開展專項治理、查處違規(guī)典型 ,增強了干部廉潔自律意識；成立了接待中心、便民服務(wù)中心和會計服務(wù)中心，方便了群眾辦事，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理。

今年，我認(rèn)真履行職責(zé)，較好的完成了各項工作任務(wù)。但與上級要求、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍然存在一些不足。一是深入群眾開展調(diào)查研究少，開展工作的創(chuàng)新能力還有待加強；二是黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)黨支部和黨員創(chuàng)新力、執(zhí)行力不強等等。下一步，我將著力做好三個方面的工作：

一是積極組織開展大規(guī)模的黨員、干部培訓(xùn)工作，解決黨員干部的思想認(rèn)識，提高他們的工作能力。

二是抓好黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。爭取每個村都培養(yǎng)1到2名35歲左右、高中以上文化程度、本領(lǐng)強、素質(zhì)高的青年黨員，改善黨員結(jié)構(gòu)。

第4篇：村級財務(wù)整改方案范文

一、業(yè)務(wù)工作上水平

在日常業(yè)務(wù)工作中，做到“七抓”、“一落實”，實現(xiàn)了常規(guī)性工作上水平、上臺階。

（一）抓高產(chǎn)創(chuàng)建，糧食生產(chǎn)上了新臺階。

夏糧豐產(chǎn)豐收。全縣38.97萬畝小麥平均單產(chǎn)363公斤，比去年平均單產(chǎn)332公斤增31公斤，增9.34%，小麥單產(chǎn)連續(xù)四年創(chuàng)歷史最好水平。全縣小麥總產(chǎn)14.47萬噸，比去年的12.74萬噸增1.73萬噸，增13.58%。

去秋以來，我縣在小麥生產(chǎn)中認(rèn)真落實國家促進糧食生產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策，深入實施小麥科技入戶工程項目和小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮了科技在增產(chǎn)中的重要作用。一是優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣面積大。去秋，我縣集中統(tǒng)一推廣優(yōu)質(zhì)小麥良種面積達(dá)20萬畝，占全縣小麥總面積的50%。重點推廣了臨麥2號、邯6172、煙農(nóng)24等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥品種，全縣小麥良種化大幅度提高，群體生長整齊，長勢均衡，帶動了小麥整體水平的提高。特別是臨麥2號產(chǎn)量高、適應(yīng)性強，深受農(nóng)民歡迎。目前在我縣種植面積占全縣小麥種植面積的70%以上。據(jù)測產(chǎn)，良種補貼項目區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達(dá)397公斤，比全縣平均產(chǎn)量提高34公斤。二是組織實施了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動，在許家湖、高橋、馬站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排3個10畝田，3個100畝方和1個萬畝片，經(jīng)市局測產(chǎn)，許家湖龍泉站10畝田達(dá)到677.1公斤，百畝方達(dá)到627.1公斤。三是小麥直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等黨的惠農(nóng)政策激發(fā)了農(nóng)民群眾種糧積極性，對夏糧豐收起到了積極的促進作用。**年全縣核定小麥面積39.87萬畝，農(nóng)民享受國家糧食直補558.22萬元、農(nóng)資綜合補貼2599.71萬元。四是深化耕作制度改革，提高糧食復(fù)種指數(shù)，實現(xiàn)“雙擴雙增”。平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推廣了麥套姜，丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推廣了大溝麥套花生。在許家湖鎮(zhèn)、姚店子鎮(zhèn)、院東頭鄉(xiāng)推廣麥套姜模式3000畝，小麥平均單產(chǎn)312公斤；在四十里堡鎮(zhèn)推廣麥套花生模式5000畝，平均單產(chǎn)286公斤，總增產(chǎn)小麥230萬公斤。

（二）抓標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有了保障。

今年重點抓了高效作物種植示范工程，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地24個，在基地建設(shè)上大力推行“五個一”生產(chǎn)模式，即建立一套“一冊兩書三證”基地管理制度和以病蟲害防治及用藥記錄為重點的生產(chǎn)記錄，制定一個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，成立一個農(nóng)民專業(yè)合作社，設(shè)立一個永久性標(biāo)志牌，產(chǎn)品收獲前進行一次農(nóng)藥殘留速測，合格率達(dá)到100%。指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全特別規(guī)定》開展生產(chǎn)，編印標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程3000冊，示范基地戶均一冊，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實現(xiàn)了有規(guī)可循。加強標(biāo)準(zhǔn)化管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，在示范基地農(nóng)資經(jīng)銷處推行農(nóng)藥銷售登記制度，建立農(nóng)藥銷售臺賬,嚴(yán)厲查處銷售使用國家明令禁止使用的23種農(nóng)藥、在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用的14種農(nóng)藥和在茶樹上不得使用的2種農(nóng)藥行為，規(guī)范投入品使用，防止產(chǎn)地污染。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的檢測控制，省農(nóng)業(yè)廳每年組織開展2-3次農(nóng)產(chǎn)品例行檢測，上半年共抽取我縣芹菜、西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒、蕓豆、小白菜等主要農(nóng)產(chǎn)品10個樣品，檢測合格率達(dá)到100%，從源頭上嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費安全。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極開展農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證，提升農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和競爭力。上半年認(rèn)證樂福記花生牛奶為綠色食品，蒙山龍霧有機茶、萬德大地有機花生兩個生產(chǎn)基地。目前全縣綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志數(shù)量分別達(dá)到25個、22個，有機食品生產(chǎn)基地發(fā)展到5個。

（三）抓龍頭企業(yè)作用發(fā)揮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上了新水平。

為充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的帶動作用，今年按照國家、省、市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行年度監(jiān)測的要求，狠抓“農(nóng)”字號龍頭帶動作用的發(fā)揮。明確要求省、市級重點龍頭企業(yè)要在縣內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，并加大技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、基地建設(shè)資金投入，對重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，對帶動作用發(fā)揮明顯，效果較好的龍頭企業(yè)，積極推薦認(rèn)定更高層次的重點龍頭企業(yè)，對不能積極帶動農(nóng)戶增收的將取消其重點龍頭企業(yè)資格。上半年，我縣青援食品公司被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，**大地玉米有限公司、臨沂世紀(jì)春食品有限公司被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，改寫了我縣沒有國家級龍頭企業(yè)的歷史。目前，全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到31家，其中國家級1家，省級5家，市級25家。指導(dǎo)宏華蔬菜、裕隆等省市級農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)建立企業(yè)自屬基地2000畝，企業(yè)共為基地農(nóng)戶提供良種2.5萬公斤，供應(yīng)化肥2000余噸，發(fā)放技術(shù)資料3萬余份，較好地帶動了農(nóng)戶增收。上半年，推薦裕隆食品有限公司和明富食品有限公司為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)。

（四）抓規(guī)范運行，合作社建設(shè)開創(chuàng)了新局面。

針對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織多數(shù)運行機制不健全，規(guī)模小，帶動能力弱，與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求差距較大的實際，今年在合作組織建設(shè)上重點抓合作組織規(guī)范運行，切實發(fā)揮合作組織在帶動成員發(fā)展生產(chǎn)、增收致富中的載體作用。按照《合作社法》要求，重點指導(dǎo)合作組織合理設(shè)置組織機構(gòu)，建章立制，規(guī)范利益聯(lián)結(jié)、民主管理、財務(wù)管理、利益分配、積累發(fā)展等機制，對達(dá)到條件的，積極引導(dǎo)其到工商部門進行合作社登記注冊。目前全縣已有106家合作組織到工商部門進行了合作社登記，取得了法人資格。涵蓋了瓜菜、果品、畜牧業(yè)、花生、黃煙、桑蠶、中藥材、茶葉等領(lǐng)域，入社總戶數(shù)達(dá)到18866戶。

（五）抓重點項目實施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強。

一是農(nóng)業(yè)科技入戶工程。今年，縣鄉(xiāng)39名科技入戶指導(dǎo)員包扶全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村500個戶，輻射帶動1萬戶，以小麥生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)為重點，組織技術(shù)人員進村入戶，集中培訓(xùn)指導(dǎo)58場次，培訓(xùn)示范戶及帶動戶2500余人次，發(fā)放明白紙5000份，宣傳畫1500張。重點推廣了種子包衣、配方施肥、小麥精播半精播栽培、氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培、病蟲草害綜合防治、化學(xué)調(diào)控等配套技術(shù)措施，小麥田間管理技術(shù)水平進一步提升，為奪取今年夏糧豐收提供了有利的技術(shù)支撐。據(jù)測產(chǎn)，全縣500個科技入戶示范戶的1187畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)411公斤，較前三年平均單產(chǎn)358公斤增加53公斤，增產(chǎn)14.8%。1萬個輻射戶的13743畝小麥平均畝產(chǎn)386公斤，較前三年平均單產(chǎn)345公斤增加41公斤，增產(chǎn)11.9%。示范戶推廣了半精播量播種，比示范戶前三年畝節(jié)省種子投資11.5元；推廣了測土配方施肥技術(shù)和氮肥后移技術(shù)，畝節(jié)省肥料投資29.4元；推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，畝節(jié)約農(nóng)藥成本1.6元。平均每畝節(jié)約成本42.5元，加上增產(chǎn)增收，示范戶比前三年畝平均節(jié)本增效125.2元，實現(xiàn)了雙增100的目標(biāo)。二是測土配方施肥項目。完成春季取土樣725個，化驗土壤樣品1190個，檢測項次1.4萬余個。

對每個土樣養(yǎng)分含量進行檢測分析，全面掌握了全縣土壤養(yǎng)分含量現(xiàn)狀，根據(jù)不同農(nóng)作物對養(yǎng)分的需求，提出了科學(xué)合理的配方施肥技術(shù)意見，由農(nóng)技推廣部門“開方”，通過招標(biāo)方式確定配方肥委托生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)按“方”生產(chǎn)，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配方施肥示范村76個，每村確定一名配方肥推廣聯(lián)絡(luò)員，建立配方肥銷售臺賬，發(fā)放施肥建議卡2萬份，培訓(xùn)農(nóng)民2000人次，春播作物生產(chǎn)中推廣測土配方施肥20萬畝，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)污染，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）污染源普查項目。完成了2544戶、15萬項次數(shù)據(jù)普查、表格填報及基礎(chǔ)信息的微機錄入工作，摸清了全縣農(nóng)業(yè)污染基本情況。四是標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目。實施方案已經(jīng)省廳批準(zhǔn)，現(xiàn)正在落實規(guī)劃、定點定位。五是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”項目?！?2316”電話語音系統(tǒng)開通運行，同時將**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行網(wǎng)頁更新，大欄目由19個增加到23個，通過各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)累計信息458條；六是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”項目。會同縣財政局等七部門制定了**年度農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案，委托培訓(xùn)公告，通過公開報名的方式，由七部門聯(lián)合，對報名培訓(xùn)學(xué)校進行實地查看、現(xiàn)場答辯、綜合評審打分的方式，認(rèn)定了縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心、縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)學(xué)校、縣三元電子學(xué)校、縣大眾職業(yè)技術(shù)學(xué)校等四家培訓(xùn)機構(gòu)為我縣陽光工程培訓(xùn)基地，并分配了培訓(xùn)任務(wù)，全年計劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1000人。制定了《陽光工程辦公室規(guī)作規(guī)程》、《培訓(xùn)機構(gòu)工作規(guī)程》等，使項目實施有的放矢，上半年各培訓(xùn)機構(gòu)已全面啟動項目實施工作。七是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范工作。上半年安排小麥新品種試驗11個、玉米新品種試驗8個、農(nóng)藥新品種試驗17個，為加快農(nóng)作物品種、農(nóng)藥品種更新?lián)Q代提供了科學(xué)依據(jù)。推廣高效低毒農(nóng)藥新品種綠鷹防治花生蠐螬6000余畝。

（六）抓自身建設(shè)，服務(wù)能力進一步提升。

在全局深入開展“突破**，爭創(chuàng)強縣”解放思想大討論活動和以“比服務(wù)、比落實、比大局意識、比貢獻”為主要內(nèi)容的“四比四看”主題教育活動，進一步強化黨員干部“一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展”的大局意識。全局干部職工以“邳州精神”為榜樣，始終保持強勢狀態(tài)，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，千方百計為基層群眾辦實事、辦好事、解難事，為項目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了基層群眾和投資商的一致好評。中層以上干部對全年重點工作目標(biāo)公開作出承諾，自愿接受監(jiān)督，局考核辦加強重點工作節(jié)點考核，有力地推動了各項工作的順利開展。加強局屬企業(yè)管理，積極做好企業(yè)職工穩(wěn)定、計劃生育管理、安全生產(chǎn)等工作，維護了企業(yè)穩(wěn)定。加快企業(yè)破產(chǎn)進程，維護好企業(yè)職工的利益。

（七）抓農(nóng)資市場監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

貫徹落實全國、省、市農(nóng)資打假專項治理行動電視會議精神，我局牽頭，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門配合，在全縣開展了春季農(nóng)資打假活動。重點打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料和國家明令禁止生產(chǎn)、流通、使用的五種高毒農(nóng)藥的違法行為。截止目前，共檢查農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶372家，查處各類農(nóng)資產(chǎn)品129993.08公斤，涉案貨值39.25萬元，立案29起，其中農(nóng)藥案件13起，查獲禁用農(nóng)藥163.08公斤；查處肥料案件16起，查處標(biāo)簽標(biāo)識不合格肥料129650公斤、藥肥雙效農(nóng)藥180公斤，凈化了全縣農(nóng)資市場，保障了全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利開展。上半年，在全縣啟動了“農(nóng)藥管理年”活動，廣泛宣傳《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥管理的六項新規(guī)定。建立農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管的長效機制，在全縣農(nóng)資經(jīng)營單位推廣“兩賬、兩票、一書一卡”制度，即進貨、銷貨有臺賬，進貨、銷貨有發(fā)票，質(zhì)量安全有承諾書和信譽卡，加強農(nóng)藥市場監(jiān)督管理，落實黨組成員和農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶實行包扶制和責(zé)任追究制度，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生經(jīng)銷甲胺磷等高毒農(nóng)藥的違法行為，逐步建立誠信合法經(jīng)營的農(nóng)藥經(jīng)營新秩序。

（八）落實黨的農(nóng)村政策，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

一是加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。制定了**年減負(fù)工作意見和量化考核辦法，逐級簽訂了減負(fù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，為確保黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，今年重點加大了對減負(fù)工作的考核力度，特別是增加了明查、暗訪的頻率?？h減負(fù)辦每季度開展一次暗訪，當(dāng)場打分，發(fā)現(xiàn)的問題及扣分情況當(dāng)即向被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門進行反饋；每月通報一次涉農(nóng)及扣分情況。通過嚴(yán)格考核獎懲，確保了減負(fù)政策的貫徹落實。全面落實減負(fù)“四項制度”，將農(nóng)民建房、中小學(xué)收費、藥品價格等三個方面存在的問題作為今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理的重點，開展了專項治理。迎接了全市減負(fù)檢查和省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的減負(fù)工作調(diào)研，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。二是認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包集中整治和土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作。以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)為契機，進一步糾正土地承包經(jīng)營中存在的問題。全縣需換發(fā)補發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證的共969個村、267305戶。在全市率先完成了所有村的情況調(diào)查摸底、土地證工本費收取和農(nóng)戶土地承包信息微機錄入等基礎(chǔ)性工作。

為加快工作進度，對土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作每周一調(diào)度、一通報，對工作中存在的問題隨時進行解決，促進了工作的順利開展。組織全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長參加了全市土地流轉(zhuǎn)培訓(xùn)班，為實現(xiàn)全縣土地規(guī)?；?jīng)營奠定了基礎(chǔ)。三是加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理。完成了農(nóng)村會計換屆工作。對農(nóng)村兩委換屆時提拔的農(nóng)村會計以及不合格的農(nóng)村會計，及時按《**縣農(nóng)村會計人員管理暫行辦法》規(guī)定進行了任免，新更換農(nóng)村會計119人，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強新任農(nóng)村會計政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保盡快進入角色。規(guī)范完善農(nóng)村民主理財小組1040個，選舉民主理財小組成員3537人。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級轉(zhuǎn)移支付資金和村級代管資金專項審計，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村的村級轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理、使用情況進行了專項審計，共審計轉(zhuǎn)移支付資金2219萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管村級資金5100萬元，保證了?？顚Ｓ茫沤^了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。村兩委換屆后，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部進行了任期和離任審計，共審計資金6.29億元，其中查處違紀(jì)案件5起，違紀(jì)金額8.9萬元，追回?fù)p失7.12萬元，黨紀(jì)處分6人，撤職1人。四是認(rèn)真做好侵害農(nóng)民合法權(quán)益上訪案件的查處工作。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局臨農(nóng)辦字[**]8號文件要求，對全縣涉農(nóng)突出問題進行了排查摸底和專項整治，排查出到市以上突出涉農(nóng)案件13起，縣減負(fù)辦及時組織工作人員進行了調(diào)查處理。建立了農(nóng)業(yè)突出案件數(shù)據(jù)庫，實行重點管理。落實黨組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓涉農(nóng)排查工作。加強信息搜集和上報工作，及時掌握動態(tài)信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，爭取工作主動權(quán)，盡量將矛盾化解在基層。今年以來共查處涉農(nóng)案件33起，較去年同期減少14起，其中土地案件25起，農(nóng)村財務(wù)案件6起，農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件2起，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、重點工作搞突破

將招商引資、高效作物種植作為全年重點工作，層層分解任務(wù)，落實目標(biāo)責(zé)任，序時推進，節(jié)點考核，努力實現(xiàn)重點工作有突破。

（一）齊抓共管，全員參與，實現(xiàn)招商引資工作新突破。

把招商引資工作作為重中之重。在年初局內(nèi)部成立專業(yè)招商隊伍、落實招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進一步加大招商工作力度，按照黨組成員分工情況，將招商引資工作分成五個組，每名黨組成員與所分管的單位為一個招商小組，單位內(nèi)部全體成員每人扣發(fā)1000元工資作為保證金，每個小組年內(nèi)保證完成1000萬元以上的招商任務(wù)。全局干部職工白天抓業(yè)務(wù)，晚上搜集信息，周一至周五抓業(yè)務(wù)落實，周六、周日外出抓招商。人人心中有壓力，身上有擔(dān)子，招商氛圍空前高漲。上半年先后到深圳、青島、日照、淄博等地與有關(guān)客商進行了廣泛接觸、洽談，宣傳推介了我縣招商優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境。截止目前，已同青島奧蘭貿(mào)易公司初步達(dá)成投資協(xié)議，計劃投資550萬元，建花生、蔬菜加工廠；與某福口居美食有限公司達(dá)成投資意向，計劃投資500萬元在我縣發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)；與山西一客商達(dá)成投資意向，計劃投資1500萬元，在我縣建食品加工廠；與日照投資人張守旭達(dá)成的投資800萬元建設(shè)辣椒生產(chǎn)加工項目，已經(jīng)縣招商局立項，正辦理有關(guān)手續(xù)，待開工建設(shè)。

（二）規(guī)范提升，穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)高效作物種植新突破。

為進一步提升全縣高效作物種植水平，帶動農(nóng)民增收，我局將高效作物種植納入重點工作，局直12個業(yè)務(wù)站室每站室選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩處高效作物種植示范基地，其中一處是新建冬暖式大棚基地，一處是規(guī)范提升原有基地。新建基地面積不得少于30畝（冬暖式大棚30個以上）或者面積不少于10畝的連片食用菌生產(chǎn)，規(guī)范提升面積不少于50畝（冬暖式大棚50個以上），并對該項工作進行單項考核。局直各業(yè)務(wù)站室在全縣確定了12個保護地瓜菜生產(chǎn)基地，作為規(guī)范提升對象，基地總面積2431畝，大棚個數(shù)2073個。按照有合作社、有生產(chǎn)記錄、有標(biāo)志牌、有與之掛鉤的龍頭企業(yè)的“四有”標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范提升，目前已指導(dǎo)建立農(nóng)民專業(yè)合作社12個，設(shè)立基地標(biāo)志牌12個，有1296戶建立了生產(chǎn)記錄，并確定新發(fā)展高效作物種植基地10處，計劃新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚780畝。通過實施高效作物種植示范工程，帶動全縣瓜菜種植面積14萬畝，其中早春拱棚、大棚瓜菜面積6萬畝。大力發(fā)展花生等經(jīng)濟作物種植，全縣花生種植面積達(dá)到38.4萬畝。

三、存在的問題

一是工作作風(fēng)不扎實。個別單位抓工作不實，情況掌握不全、不深、不透。二是責(zé)任心不強。與自己無關(guān)的事不愿抓，不想抓。個別單位內(nèi)部責(zé)任不明，負(fù)責(zé)同志對下屬不敢管，不敢問，工作無起色。三是工作效率不高。有的同志工作中存有畏難發(fā)愁思想和等、靠、拖的思想。四是招商引資工作進展緩慢。

四、下步工作打算

針對上述存在的問題，下步工作中努力做到“五個加強”、“三個推進”和“一個提高”，確保全年工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。具體是：

（一）加強重點工作節(jié)點考核，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

1、舉全局之力，強力推進招商引資工作落實。一是招商信息搜集。加大招商引資工作考核力度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，進一步調(diào)動全局干部職工招商積極性，全方位、多層次開展招商信息搜集上報、篩選工作，對有價值的信息，落實專人靠上聯(lián)系，緊盯不放。二是對前期在談項目繼續(xù)落實專人緊盯，密切接觸，督促加快進度，確保有實質(zhì)性進展。同時，積極與縣招商辦等部門聯(lián)系，全面了解和掌握項目落地所需手續(xù)、辦理程序，積極為項目落地提供全方位服務(wù)，確保項目盡快落地建設(shè)。

2、高標(biāo)準(zhǔn)開展好高效作物種植新建示范基地建設(shè)。對確定新發(fā)展的10處高效瓜菜種植基地，抓住夏秋結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，提早規(guī)劃，提早確定地片、品種、面積，搞好土地流轉(zhuǎn)、建棚技術(shù)指導(dǎo)和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等工作，確保新建基地上檔次、上水平，促進全縣高效作物種植在質(zhì)和量上都有大的提升。對現(xiàn)有高效作物種植基地進行規(guī)范的，要嚴(yán)格按照生產(chǎn)基地有生產(chǎn)記錄、有標(biāo)志牌、有合作社、有與之掛鉤的龍頭企業(yè)“四有”標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，切實發(fā)揮示范帶動作用。

（二）加強龍頭企業(yè)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

1、積極為龍頭企業(yè)發(fā)展提供政策信息服務(wù)。抓住省政府支持魯南經(jīng)濟帶發(fā)展，出臺優(yōu)惠政策促進龍頭企業(yè)發(fā)展的有利時機，積極向上爭取專項扶持資金和信貸支持，促進農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)進一步做大做強。

2、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)搞好自屬基地建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大基地建設(shè)投入，積極按照與國際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提升全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（三）加強農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，保障消費安全。

1、以開展“農(nóng)藥管理年”活動為契機，落實領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包案件工作制度，延伸監(jiān)管范圍，重點對農(nóng)資家庭店開展拉網(wǎng)式檢查，從嚴(yán)從快查處違法經(jīng)營國家明令禁止在蔬菜、茶葉、果品上使用的農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品行為，積極宣傳農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥管理的六項新規(guī)定，構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營市場新秩序，保障全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和消費安全。

2、以迎奧運、保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全為目標(biāo)，擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測范圍和頻率，對全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市開展例行檢測，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)質(zhì)量，確保奧運期間我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不出任何問題。同時，圍繞高效作物種植，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)全縣標(biāo)準(zhǔn)化示范基地按照《**縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程匯編》組織開展生產(chǎn)，所有示范基地全部建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，為推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度奠定基礎(chǔ)。

（四）加強農(nóng)民專業(yè)合作社登記指導(dǎo)，實現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展。

抓住工商部門放寬合作社登記注冊條件的有利時機，進一步加大對合作社登記注冊工作的指導(dǎo)，幫助基礎(chǔ)較好的合作組織按照《合作社法》要求盡快完善相應(yīng)制度、章程，對符合登記條件的合作組織，及時指導(dǎo)其到工商部門進行登記，明確合作社法人地位。同時，積極指導(dǎo)具備條件的合作社開展內(nèi)部資金互助，發(fā)揮合作社在帶領(lǐng)社員發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的作用，實現(xiàn)合作社健康有序發(fā)展。:

（五）加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，滿足基層群眾需求。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”項目作用，通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線電話、**電視臺等多種形式，積極開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點，不斷完善電話語音系統(tǒng)，保證其內(nèi)容涵蓋面廣、針對性強、操作性強，做到有問必有答、有求必有應(yīng)，努力打造農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的新模式，切實滿足廣大農(nóng)民群眾的實際需要。繼續(xù)與電視臺、遠(yuǎn)教中心等部門搞好協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，搞好農(nóng)業(yè)電視節(jié)目編輯與播放，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的檔次和水平。

（六）推進高產(chǎn)創(chuàng)建活動開展，保障糧食有效供給。

不失時機地組織開展好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動。落實玉米高產(chǎn)創(chuàng)建高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)措施，推行工作目標(biāo)責(zé)任制，確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實到位，確保玉米千斤縣目標(biāo)順利實現(xiàn)。指導(dǎo)小麥良種繁育農(nóng)戶搞好小麥良種曬、貯等各環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)，搞好種子收購工作，實施好25萬畝的小麥良種推廣補貼項目，進一步提升全縣糧食生產(chǎn)水平。

（七）推進重點項目實施，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

測土配方施肥項目，總結(jié)前期工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，確保各項工作壓茬進行，加快土樣化驗進程和各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的整理、匯總、信息微機錄入，及時提供準(zhǔn)確可靠的化驗結(jié)果。針對不同地塊、不同作物，提出配方施肥指導(dǎo)性建議，為配方肥生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)，保證秋作物生產(chǎn)中大面積推廣應(yīng)用，同時要不失時機地搞好瓜菜保護地、果園等地片的夏季取土樣工作；標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目，按照批復(fù)方案，分解任務(wù)，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好銜接，全面推進實施；科技入戶工程項目，以玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動為依托，在各生產(chǎn)關(guān)鍵時期，增加入戶技術(shù)指導(dǎo)次數(shù)，保證關(guān)鍵技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，為實現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供技術(shù)支持；農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）污染源普查工作，做好微機錄入信息后期修訂工作，開展好水樣、土樣的取樣調(diào)查等工作，確保按時上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。搞好相關(guān)檔案材料的匯總整理及入檔工作；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”項目，根據(jù)項目實施方案，加強委托培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)督管理，指導(dǎo)各培訓(xùn)學(xué)校合理確定培訓(xùn)班次、培訓(xùn)專業(yè)，盡快搞好培訓(xùn)學(xué)員的招生工作，按步驟有條不紊地開展好培訓(xùn)，保證培訓(xùn)效果和培訓(xùn)人員有序轉(zhuǎn)移。

（八）推進農(nóng)村政策落實，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

一是圓滿完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作。重點抓好農(nóng)村土地承包合同的印刷、簽訂，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證打印、發(fā)放等工作，確保年內(nèi)圓滿完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證的換發(fā)補發(fā)工作。加大土地整改方案落實情況的督查力度，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機檢查、減負(fù)暗訪等形式督導(dǎo)整改方案落實，結(jié)合土地證換發(fā)補發(fā)，進一步整治農(nóng)村土地承包中存在的問題，依法保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。二是加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。貫徹落實全省加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、維護農(nóng)民合法權(quán)益電視會議精神，全面落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實做到已經(jīng)實行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減，還沒有落實到位的要抓緊落實。深入開展減負(fù)專項治理，堅決制止面向農(nóng)民的各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為。組織好上半年減負(fù)工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾改工作中存在的問題，鞏固減負(fù)工作成效。三是加強財務(wù)監(jiān)督管理，加大專項資金審計監(jiān)督，積極組織開展農(nóng)村會計電算化管理試點工作，在全縣全面推行農(nóng)村會計電算化管理，提高農(nóng)村會計規(guī)范化管理水平。四是認(rèn)真搞好涉農(nóng)案件的接待、調(diào)處工作。落實工作目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員包重點案件制度，加大查處力度，及時化解矛盾，確保奧運期間全縣農(nóng)村社會穩(wěn)定。

第5篇：村級財務(wù)整改方案范文

一是義務(wù)教育：小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%以上，小學(xué)生升入初中直升率達(dá)到98%以上,適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)90%，少數(shù)民族兒童入

學(xué)率達(dá)99%以上。13至15周歲初中少年毛入學(xué)率達(dá)97%以上，“普九”鞏固工作達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。在校生年輟學(xué)率，小學(xué)控制在1%以內(nèi)，初

中控制在3%以內(nèi)。

二是學(xué)前教育：3—6歲兒童入園率達(dá)30%，以發(fā)展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。

三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業(yè)高中招生450人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)34%。

四是成人教育：開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人以上，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學(xué)習(xí)。

五是學(xué)?；窘ㄔO(shè)：積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規(guī)劃等工作，擬改造校舍18000平方米。

六是“兩室”及遠(yuǎn)程教育：通過政府采購，按一類標(biāo)準(zhǔn)配備10所小學(xué)科學(xué)實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學(xué)的“

兩室”建設(shè)與管理。評估舊城中學(xué)、麟鳳小學(xué)、舊城小學(xué)、長安小學(xué)、雙河小學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。通過政府采購，裝備中小學(xué)

圖書5萬冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學(xué)收視點示范學(xué)校和1至2所光盤教學(xué)播放示范學(xué)校。

七是教師隊伍建設(shè)：加大教師繼續(xù)教育力度，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，鼓勵教師在職學(xué)歷培訓(xùn)，使全縣小學(xué)教師大專學(xué)歷初中

教師大學(xué)學(xué)歷分別達(dá)到60%和20%，普通高中、職業(yè)高中教師學(xué)歷分別達(dá)到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學(xué)班主任的培訓(xùn)。

八是教育創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)：復(fù)查省市級文明學(xué)校2所，縣一中達(dá)到省一級三等完中辦學(xué)水平。

九是教育經(jīng)費管理：認(rèn)真編制中小學(xué)公用經(jīng)費使用計劃，嚴(yán)格審批使用，充分發(fā)揮義務(wù)教育經(jīng)費效益，確?！皟擅庖谎a”經(jīng)費落到

實處，實現(xiàn)教育負(fù)債比上年下降。

十是教育教學(xué)質(zhì)量：努力提高義務(wù)教育階段新課改的質(zhì)量和效益，全縣初中、小學(xué)體育達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，體育合格率達(dá)到90%以

上，國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)上報率中學(xué)達(dá)到50%，小學(xué)達(dá)到40%以上，近視新發(fā)病率不超過8%。中小學(xué)勞動、音樂、美術(shù)開出率達(dá)到

90%。切實加強未成年人思想道德建設(shè)，有效預(yù)防和減少中小學(xué)在校生違紀(jì)犯罪。繼續(xù)提高高中會考合格率，確保高考上線人數(shù)和錄取

人數(shù)有新的提高，達(dá)70%以上，提高一本上線率。

（二）2009年的工作思路

確定2009年為教育管理年，以發(fā)展為核心，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高義務(wù)教育水平，突出抓好隊伍建設(shè)，強化質(zhì)量意識，不斷加強

內(nèi)部管理，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大教育投入，改善辦學(xué)條件，努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學(xué)校安全和“兩免一補”、規(guī)范

教育收費等工作。

四、堅定信心，狠抓落實，實現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展

為更好地完成2009年的各項工作任務(wù)，我縣必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定，構(gòu)和諧的總體目標(biāo)。主要抓

好以下工作。

（一）采取多種措施，努力提高義務(wù)教育水平

我縣義務(wù)教育實現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年，經(jīng)過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務(wù)教

育是政府行為，作為教育部門主要的任務(wù)就是要努力提高義務(wù)教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務(wù)教育水平，除繼

續(xù)堅持原來好的經(jīng)驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規(guī)的宣傳，通過以會代訓(xùn)、上門動員、設(shè)點宣傳、出黑

板報、發(fā)放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》。今年，要重點解決一年級學(xué)生不足齡的問題，從09年春季學(xué)期的開學(xué)統(tǒng)

計情況看，我們?nèi)h的小學(xué)中有五六千學(xué)生不足齡，有的四五歲就送到學(xué)校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上

就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發(fā)育起來，理解不了，學(xué)不走，影響教學(xué)質(zhì)量。三是浪費了義務(wù)教育的資源，幾千人需要

上百名的老師，數(shù)十萬元的工資，占用數(shù)千套桌椅?，F(xiàn)在各中心?？梢怨膭蠲褶k教育來對學(xué)齡前兒童實施教育，中心校要加強領(lǐng)導(dǎo)、指

導(dǎo)與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學(xué)生流失。把學(xué)生的入學(xué)鞏固作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工工作成績的重要內(nèi)容，與評選先

進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務(wù)育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創(chuàng)造條件，增強服務(wù)意識，努力實現(xiàn)

讓學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”的目標(biāo)。二要推進教育均衡發(fā)展。加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的幫扶力度，完善縣直學(xué)校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的

幫扶機制，扎實推進結(jié)對幫扶活動。完善城鎮(zhèn)對農(nóng)村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉(xiāng)，選拔一批鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教師到縣城學(xué)

校學(xué)習(xí)提高，選派縣城中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。實施“特色立?！?，培育特色校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；建立學(xué)校特色培養(yǎng)、評價

機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設(shè)培植特色，形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局，促進義務(wù)教育公平發(fā)展。三要采

取有效措施確保留守學(xué)生健康成長。據(jù)統(tǒng)計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學(xué)31890人，中學(xué)7611人。父母一方外

出打工的學(xué)生23002人，其中小學(xué)18257人，中學(xué)4745人。父母雙方外出打工的學(xué)生16499人，小學(xué)13633人，中學(xué)2866人。留守兒童少年

的教育影響著義務(wù)教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應(yīng)該的責(zé)任。各學(xué)校要廣泛組織和動員社會力量，開展關(guān)愛

留守學(xué)生活動，加強留守學(xué)生的思想道德教育，要為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)。要建立和完善留守學(xué)生檔案，

動態(tài)掌握學(xué)生的情況，暢通留守學(xué)生及其家長與學(xué)校的溝通渠道，并通過開設(shè)親情電話、召開家長會、留守學(xué)生座談會等形式，加強學(xué)

生、家長、教師之間的交流聯(lián)系，保證留守學(xué)生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德

育內(nèi)容體系，整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，

公民道德教育為基礎(chǔ)，實現(xiàn)德育的生活化。加大學(xué)校德育工作的測評力度，重點抓好學(xué)生品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。加強心理健康教

育，引導(dǎo)學(xué)生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強班主任為主體的德育隊伍建設(shè)，不斷提高班主任的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開展校園

文化建設(shè)示范學(xué)校評選活動，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學(xué)德育工作體系。

（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設(shè)

教育是培育人和塑造人的事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設(shè)理所應(yīng)當(dāng)成為教育部門的重要工作

。長期以來，我縣的師德師風(fēng)建設(shè)一直備受社會關(guān)注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在

不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風(fēng)問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設(shè)，并且將師

德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導(dǎo)。一是探索建

立“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的中小學(xué)教師全員聘用制。嚴(yán)格編制管理，嚴(yán)把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭取

教師補員計劃指標(biāo)，到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師，面向社會公開招聘中小學(xué)教師。今后，凡是中小學(xué)教師要參加公務(wù)員考試

，必須先辭去教師職務(wù)，才能參加考試，各學(xué)校要嚴(yán)格把關(guān)，以穩(wěn)定教師隊伍。同時，各中心校要合理調(diào)配使用教師資源，嚴(yán)格控制代

課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養(yǎng)拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業(yè)道德評價機制，建立

社會、家長、學(xué)生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，實行師德考核一票

否決。三是逐步完善中小學(xué)校長管理制度，建立健全校長培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及目標(biāo)責(zé)任考核獎懲機制。推行中小學(xué)校長

競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學(xué)校長評價體系，強化校長崗位培訓(xùn)和提高校長專業(yè)化水平。四是加強科研骨干隊

伍建設(shè)，制定骨干教師、班主任培訓(xùn)方案并組織實施。實施中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃，建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓(xùn)機制，對學(xué)科帶

頭人和優(yōu)秀青年教師重點培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人”梯隊建設(shè)，為優(yōu)秀教師進入特級教

師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設(shè)，完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、

獎懲機制，深化班主任培訓(xùn)工作，加快班主任專業(yè)成長。評優(yōu)、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學(xué)校內(nèi)部分配制度改革

步伐，建立教師業(yè)績考評機制，探索建立教師業(yè)績考評細(xì)則，將教學(xué)過程考核與教學(xué)質(zhì)量考核、教師評價與學(xué)生和社會評價、教學(xué)情況

與師德表現(xiàn)情況有機結(jié)合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關(guān)

鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，不斷激發(fā)教師的工作積極性。

（三）強化質(zhì)量意識，努力提高教學(xué)質(zhì)量

沒有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上，今年，一是落實管理責(zé)任。繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校制度

。堅持目標(biāo)管理，把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校列入重點管理單位，并采取相應(yīng)的措施。二是進一步完善高中、初中和小學(xué)質(zhì)量管理

機制。強化校長第一責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的責(zé)任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學(xué)有效的責(zé)任體系。抓實過程管理，強

化“六環(huán)”建設(shè)，進一步加強中心教研組、備課組建設(shè)，對教研組長和備課組長進行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立健全校本教研制度，加強集體備課

。深入推進課程和教學(xué)改革，追求優(yōu)質(zhì)教學(xué)，倡導(dǎo)先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練，努力提高課堂教學(xué)效率。推行教學(xué)管理進課堂，把推門聽課、

跟蹤聽課與課堂教學(xué)競賽結(jié)合起來。同時，要大力推進教育教學(xué)研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好

氛圍。充分調(diào)動廣大教育工作者從事教育科學(xué)研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力宣傳和獎勵在教育科學(xué)研究中取得優(yōu)異成果的教育

工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)科教學(xué)比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉(xiāng)等活動

，落實教學(xué)管理的基本要求，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的教學(xué)行為，努力促進教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進微型課題研究，積極研究解

決教育教學(xué)實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導(dǎo)和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學(xué)期全面

實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質(zhì)量。縣一中、二中兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)高中新課程改

革的有關(guān)政策和要求，積極思考和行動起來，要發(fā)放相關(guān)資料，組織教職工學(xué)習(xí)討論，選派教師參加高中新課改的培訓(xùn)，做好思想和人

員的準(zhǔn)備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學(xué)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）穩(wěn)步推進“三生”教育，切實做好“減負(fù)”工作

自去年秋季學(xué)期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全

省開展“減負(fù)”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認(rèn)真落實。

一是實施“三生”教育是全面推進素質(zhì)教育的基本要求。今年，我縣已經(jīng)在全縣中小學(xué)啟動了“三生”教育工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組

，下發(fā)了文件。各校要以更具科學(xué)性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，

提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和

實施意見，并精心策劃，培訓(xùn)隊伍，落實具體工作。要通過學(xué)校、家庭和社會的共同力量，使學(xué)生認(rèn)識生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)

展生命，從而把握生存規(guī)律，提升生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“減負(fù)”工作。關(guān)于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史

上汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。上世紀(jì)末，縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實驗性研究，本世紀(jì)初，同志發(fā)表《關(guān)于教育問題的談話》后

，當(dāng)時我縣正在實施“普九”，小學(xué)不搞升學(xué)考試，一些學(xué)校就放松了教學(xué)要求，且美其名曰搞“減負(fù)”，結(jié)果是導(dǎo)致初中教學(xué)質(zhì)量急

劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復(fù)過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清

楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學(xué)校多年來，不是負(fù)擔(dān)重了，而是不夠。我們抓質(zhì)量，課時要足，作業(yè)要改，要在質(zhì)量提高的前提下談“減負(fù)

”，要向課堂40分鐘要質(zhì)量，保證每一節(jié)課的教學(xué)效率?！疤豳|(zhì)減負(fù)”應(yīng)該成為我們開展“減負(fù)”工作的一個基本理念。對于“減負(fù)”

我縣將成立領(lǐng)導(dǎo)組，聘請監(jiān)督員，認(rèn)真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學(xué)校簽訂“減負(fù)”

目標(biāo)責(zé)任書。我希望各學(xué)校務(wù)必提高認(rèn)識，正確處理好“減負(fù)”與提高質(zhì)量的關(guān)系，抓好每一項工作，促進教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加強教育經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用效益

近年來，在義務(wù)教育經(jīng)費得到保障的同時，各校在經(jīng)費管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計調(diào)查組調(diào)查指出的就有以

下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮壨晷〖捌湟韵聦W(xué)校，一些下屬學(xué)校只有20元的使用權(quán)。

二是部分學(xué)校沒有嚴(yán)格按照縣教育局和財政局的文件規(guī)定辦理，使用公用經(jīng)費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學(xué)校對大宗物品購置、

建設(shè)維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年，我縣還

將積極落實經(jīng)費保障機制改革的深化工作，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。一是要進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和“校財局管”模式，加

強中小學(xué)財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督。二是各中小學(xué)要管好用好經(jīng)費，按計劃逐步化解“普九”債務(wù)，確保不增加新債務(wù)。要加強教育內(nèi)部審

計工作，請審計部門幫助審計，增收節(jié)支，開源節(jié)流，不斷提高教育經(jīng)費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務(wù)人員的財會紀(jì)律及

業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理。四是要認(rèn)真做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和教科書費，足額發(fā)放貧困寄宿生生活補助費等工作，

切實保障適齡兒童少年享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學(xué)的問題。學(xué)校開展勤工儉學(xué)，可以不斷增強學(xué)校自身的造血功能，

發(fā)揮勤工儉學(xué)在育人中的重要作用。各中小學(xué)要強化學(xué)校食堂、小賣部的規(guī)范化管理，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。縣教育局已經(jīng)研

究決定撤銷勤工儉學(xué)辦公室，注銷縣教育局勤工儉學(xué)公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)組的辦公室，主要工作就是協(xié)調(diào)服

務(wù)，收集信息，跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦，今后各學(xué)校添置的教學(xué)大宗物品必須實行政府采購，常規(guī)的教學(xué)物品由各校根據(jù)市場價

格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品，更不允許局機關(guān)工作

人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號推銷物品。今后如果在審計中發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒經(jīng)預(yù)算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴(yán)肅處理。各位校長不要

為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。

（六）認(rèn)真做好“普實”迎接省市的年檢工作

大力推進“兩室”建設(shè)，強化圖書、實驗教學(xué)的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導(dǎo)方針，充

分認(rèn)清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要健全制度，落實責(zé)任。要配好人員，搞好建設(shè)

。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復(fù)查順利通過，為全縣教育和學(xué)校的發(fā)展贏得更多更好的機會，使辦學(xué)條件得到不

斷改善。同時，要做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的鞏固工作，提高設(shè)備使用效益。切實加強教育裝備建設(shè)與管理工作，加快教

育現(xiàn)代化進程。

（七）整體推進，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，有些處于全市前例，比如高中和學(xué)前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業(yè)教育，這種發(fā)展的不

平衡，阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年，一是積極發(fā)展高中教育。進一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)

高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級三等完中的步伐，全力建設(shè)新校區(qū)，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現(xiàn)縣一中的達(dá)標(biāo)

晉級?？h一中要明確責(zé)任，全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣

二中的發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學(xué)水平和辦學(xué)效益?，F(xiàn)在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學(xué)管理，提升質(zhì)量，縣一中的高考綜

合上線率要達(dá)到80%以上，縣二中要達(dá)到65%以上。縣一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，

大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是突破高中辦學(xué)“瓶頸”的重要途

徑。國家對中等職業(yè)教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學(xué)的目標(biāo)考核，把職業(yè)教育作

為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，共同努力，加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐，促進全縣職業(yè)教育，成

人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件。積極爭取國家、省有關(guān)項目?？钜约罢闹С?，擴大

學(xué)校的校園面積，逐步滿足職業(yè)教育對教室、宿舍、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等基本條件的需要?？h職教中心要開展實用技術(shù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、上

崗培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務(wù)，為全縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要不斷完善成職教育“面向市

場、服務(wù)經(jīng)濟、自主辦學(xué)，突出特色”的辦學(xué)機制，切實搞好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”及“成人繼續(xù)

教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等工作，穩(wěn)步提高綜合辦學(xué)實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學(xué)，提高升學(xué)率，實行“訂單式培養(yǎng)”

，做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保就業(yè)率達(dá)到95%以上。同時，積極做好初三學(xué)生和普通高中學(xué)生分流工作，促進普通高中教

育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)學(xué)前三年教育和農(nóng)村學(xué)前一年教育的工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃

，強化合格幼兒園建設(shè)，提高保教質(zhì)量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導(dǎo)民辦學(xué)校的管理，提高民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，探索

發(fā)展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學(xué)，對沒有通過教育部門審核認(rèn)可就招生辦學(xué)的行為予以

制止，非法辦學(xué)的學(xué)校予以取締。禁止義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)前班，要對有些小學(xué)占用義務(wù)教育資源辦學(xué)前班的行為進行嚴(yán)肅處理。

（八）加強教育內(nèi)部管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育

一是結(jié)合“四項制度”的落實，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關(guān)召開會議、

下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴(yán)格教職工請銷假制度，規(guī)范學(xué)校組織教職工外出學(xué)習(xí)、考察和培訓(xùn)的審批制度。加強

黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。抓好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪

工作，建立教育系統(tǒng)干部廉政檔案。繼續(xù)堅持學(xué)校教學(xué)大宗物品政府招標(biāo)采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規(guī)

范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校零收費和高中招生“三限”政策。繼續(xù)加大對教育亂收費治理查處力度，

會同有關(guān)部門定期對學(xué)校收費情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)禁學(xué)校舉辦向?qū)W生收

費的各種重點班、提高班；嚴(yán)禁校外辦學(xué)機構(gòu)和一切人員利用學(xué)校設(shè)施舉辦向?qū)W生收費的各種名目的輔導(dǎo)班。三是加強教育督導(dǎo)，推進

依法治教。制定中小學(xué)教育督導(dǎo)方案，開展對中小學(xué)課程實施水平評估及各種專項督導(dǎo)評估；實施中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，探索建立義務(wù)教育

階段學(xué)校質(zhì)量跟蹤、監(jiān)測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導(dǎo)評估的保障作用。做好迎接省教育督導(dǎo)團對我縣教育工作的督導(dǎo)檢查

。四是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)與管理項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，保質(zhì)保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建

設(shè)力度。

（九）加強法制教育，進一步強化學(xué)生安全管理

教育要穩(wěn)定，學(xué)校要發(fā)展，安全是保證。做好學(xué)校安全工作，維護學(xué)校的安全穩(wěn)定秩序，對于保證青少年學(xué)生的健康成長，維護全

社會安全穩(wěn)定至關(guān)重要，是構(gòu)建和諧教育的重要基礎(chǔ)。一是切實推進依法治校工作，促進學(xué)校規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。要充分發(fā)

揮教職工的民主監(jiān)督作用，逐步建立起依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機制和現(xiàn)代學(xué)校管理制度，努力形成依法行政

和依法治校的工作格局。要進一步增強法治意識，強化對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，逐步提高廣大教育工作者的法律素養(yǎng)，形成良好的育人

環(huán)境。要落實“教育系統(tǒng)五五普法規(guī)劃”，實施法制副校長進校講法計劃。二是認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，牢固樹

立“安全第一”的思想，始終把學(xué)校安全工作放在重要位置，強化安全教育，健全安全制度，完善安全措施，落實安全責(zé)任，嚴(yán)防各類

安全責(zé)任事故發(fā)生。要建立全縣教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告體系，切實加強學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品安全工作。配合有關(guān)部門大力開展

校園及周邊環(huán)境整治，創(chuàng)建安全文明校園，進一步優(yōu)化青少年學(xué)生成長環(huán)境。要認(rèn)真做好學(xué)校風(fēng)險分散轉(zhuǎn)移，提升學(xué)校對保險的認(rèn)知度

，做好校方責(zé)任險的工作。三是各學(xué)校要根據(jù)實際，結(jié)合教育教學(xué)階段性特點和安全工作自身規(guī)律，自覺加大自查和督促檢查力度，既

要定期組織安全工作檢查，也要開展安全工作專項整治督查。對安全工作學(xué)校校長們不能浮在表面，夸夸其談。要真抓實干，對已經(jīng)發(fā)