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第1篇：學(xué)前教育法征求意見(jiàn)范文

一、教育體制改革

國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，各?。▍^(qū)、市）政府要深入調(diào)查，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢(shì)，科學(xué)測(cè)算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標(biāo)，分解年度任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，以縣為單位編制學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃，有效緩解“入園難”。

二、財(cái)稅體制改革

6省市明年起試點(diǎn)中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管。財(cái)政部決定，自2011年1月1日起，在吉林、上海、海南、四川、陜西、山東青島等6省市開(kāi)展中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管試點(diǎn)工作。此次試點(diǎn)，最突出的變化是一改以前事后檢查為主的監(jiān)管模式，由財(cái)政部駐6省市的財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處對(duì)基層單位實(shí)施全過(guò)程、全方位、持續(xù)性的監(jiān)管，綜合財(cái)政監(jiān)管事項(xiàng)主要有7項(xiàng)：預(yù)算編制執(zhí)行、資產(chǎn)管理、國(guó)庫(kù)集中支付、銀行賬戶管理、政府采購(gòu)管理、非稅收入管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理。

財(cái)政部等兩部門(mén)《關(guān)于對(duì)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加有關(guān)問(wèn)題的通知》?！锻ㄖ分赋?，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度的通知》決定，自2010年12月1日起，對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)外資企業(yè)2010年12月1日（含）之后發(fā)生納稅義務(wù)的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加；對(duì)外資企業(yè)2010年12月1日之前發(fā)生納稅義務(wù)的“三稅”，不征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問(wèn)題的通知》?！锻ㄖ分饕獌?nèi)容包括：一是統(tǒng)一開(kāi)征地方教育附加。尚未開(kāi)征地方教育附加的省份，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照《教育法》的規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況盡快研究制定開(kāi)征地方教育附加的方案，報(bào)省級(jí)人民政府同意后，由省級(jí)人民政府于2010年12月31日前報(bào)財(cái)政部審批。二是統(tǒng)一地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)。地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人）實(shí)際繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅稅額的2%。已經(jīng)財(cái)政部審批且征收標(biāo)準(zhǔn)低于2%的省份，應(yīng)將地方教育附加的征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2%。

三、國(guó)有企業(yè)改革

國(guó)資委在部分中央企業(yè)開(kāi)展分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作。國(guó)資委日前印發(fā)《關(guān)于在部分中央企業(yè)開(kāi)展分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作的通知》，在部分中央企業(yè)位于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)和院所轉(zhuǎn)制企業(yè)開(kāi)展分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)?！锻ㄖ分卦谝韵聨讉€(gè)方面對(duì)中央企業(yè)開(kāi)展分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作做出了更加細(xì)致、更具操作性的規(guī)定：一是明確了分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)的基本條件，二是明確了分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)的兩種主要方式和企業(yè)相關(guān)業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，三是明確了激勵(lì)對(duì)象的范圍和激勵(lì)水平，四是強(qiáng)調(diào)對(duì)激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格考核，五是明確了激勵(lì)方案的制訂與審批程序。

四、電力體制改革

《輸配電成本監(jiān)管辦法（試行）》（草案）公開(kāi)征求意見(jiàn)?！掇k法》規(guī)定，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本核算行為、電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本支出范圍、電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本數(shù)據(jù)重大變化、電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本信息的真實(shí)、完整和公開(kāi)等內(nèi)容實(shí)施監(jiān)管?！掇k法》同時(shí)規(guī)定了相應(yīng)的監(jiān)管措施和罰則。

《電能交易基本規(guī)則（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)?！安莅浮币?guī)定，電能交易，是指以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，交易主體通過(guò)自主協(xié)商或集中競(jìng)爭(zhēng)等方式進(jìn)行電能買(mǎi)賣(mài)的活動(dòng)。包括跨省區(qū)電能交易、大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、發(fā)電權(quán)交易等。交易主體，包括已取得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)，以及經(jīng)電力監(jiān)管部門(mén)或政府有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的電力用戶。凡是列入國(guó)家淘汰名單的電力企業(yè)和用戶，不得安排進(jìn)入電力市場(chǎng)參加電能交易。“草案”同時(shí)就交易組織、交易方式、交易注冊(cè)、合同管理、信息披露、交易監(jiān)管作出規(guī)定。

五、涉外體制改革

商務(wù)部等三部門(mén)《關(guān)于在蘇州、東莞開(kāi)展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作的通知》。根據(jù)《通知》，試點(diǎn)目標(biāo)是：通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)含量和附加值明顯提高；產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)；經(jīng)營(yíng)主體向多元化發(fā)展，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高；通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，保障就業(yè)權(quán)益；率先實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，輻射和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。《通知》明確了試點(diǎn)的主要任務(wù)：確定加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)化，發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作用，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)，優(yōu)化加工貿(mào)易管理模式，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)吸納就業(yè)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)與高端人才引進(jìn)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，培育轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)。

商務(wù)部等三部門(mén)《關(guān)于認(rèn)定第三批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的通知》?！锻ㄖ氛J(rèn)定，錦州市等13個(gè)地區(qū)為第三批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。《通知》要求，相關(guān)地區(qū)主管部門(mén)要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對(duì)第三批承接地工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，明確承接發(fā)展重點(diǎn)，改善承接轉(zhuǎn)移環(huán)境，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化人力資源支撐和就業(yè)保障，充分發(fā)揮輻射和示范作用，為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

六、綜合配套改革試驗(yàn)

第2篇：學(xué)前教育法征求意見(jiàn)范文

本刊訊　自治區(qū)教育廳近期在區(qū)內(nèi)全面啟動(dòng)高中課改培訓(xùn)，所有今年秋季學(xué)期擔(dān)任高一課程的4萬(wàn)多名教師均需要接受培訓(xùn)。我區(qū)今年秋季學(xué)期實(shí)施的高中課改涉及高中15門(mén)學(xué)科，其中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等傳統(tǒng)學(xué)科內(nèi)容有很大變化，生物等科目在所有學(xué)科中的重要性將加大。為了推進(jìn)高中新課改，自治區(qū)課改辦組建了專(zhuān)家小組，小組成員超過(guò)300名，囊括大學(xué)教授、高中學(xué)科帶頭人以及各市教育局科研所工作人員以及教育廳教材專(zhuān)家。專(zhuān)家組除了對(duì)新課改的實(shí)施方案進(jìn)行研討外，還對(duì)全區(qū)的高中校長(zhǎng)、高中教師等進(jìn)行全面的培訓(xùn)。據(jù)悉，此次大規(guī)模培訓(xùn)現(xiàn)已陸續(xù)在南寧、柳州、桂林、梧州、玉林、欽州等城市展開(kāi)。（桂文）

我區(qū)學(xué)生資助體系擴(kuò)展到學(xué)前教育階段

本刊訊　從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，我區(qū)建立學(xué)前教育資助制度，設(shè)立學(xué)前教育階段家庭困難幼兒入園補(bǔ)助資金。入園補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為平均每人每年1000元，幼兒園可在資助名額和經(jīng)費(fèi)總額內(nèi)，根據(jù)兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，按800元和1200元兩個(gè)檔次確定具體資助標(biāo)準(zhǔn)，其中1200元檔次主要用于補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的兒童。學(xué)前教育資助所需資金由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政、設(shè)區(qū)市、縣級(jí)財(cái)政按以下原則分擔(dān)：區(qū)直屬幼兒園資助所需經(jīng)費(fèi)由各幼兒園在部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌安排；設(shè)區(qū)市、縣（含城區(qū)）幼兒園資助所需經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政與設(shè)區(qū)市財(cái)政按4∶6比例共同分擔(dān)。（桂文）

我區(qū)確保流動(dòng)人口

隨遷子女平等入學(xué)

本刊訊　近日，我區(qū)出臺(tái)《關(guān)于做好流動(dòng)人口隨遷子女義務(wù)教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》要求，各地教育部門(mén)要將流動(dòng)人口隨遷子女接受義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃；要依據(jù)城市人口變動(dòng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和流動(dòng)人口隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢(shì)等因素，合理調(diào)整中小學(xué)校布局，為流動(dòng)人口隨遷子女接受義務(wù)教育積極創(chuàng)造就學(xué)條件；要堅(jiān)持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)校接收為主”的原則，通過(guò)擴(kuò)大公辦教育資源、購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)位等渠道，確保所有符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女平等接受義務(wù)教育，保障流動(dòng)人口隨遷子女享有與常住戶口居民子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，對(duì)于符合規(guī)定的流動(dòng)人口隨遷子女，在入隊(duì)入團(tuán)、評(píng)比先進(jìn)、課外活動(dòng)、困難家庭資助等方面，要與本地孩子享有同等的待遇。（桂文）

南寧市嚴(yán)禁公辦學(xué)校

和教師參與“占坑班”

本刊訊　南寧市教育局、物價(jià)局和審計(jì)局近日聯(lián)合出臺(tái)《南寧市治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段招生，制止義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)行為。《方案》提出，禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校以各種學(xué)科類(lèi)實(shí)驗(yàn)班名義招生，禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類(lèi)培訓(xùn)班（即社會(huì)上俗稱(chēng)的“占坑班”），嚴(yán)禁公辦學(xué)校和教師參與各類(lèi)“占坑班”活動(dòng)，嚴(yán)厲查處學(xué)校和教師在舉辦“占坑班”過(guò)程中的收費(fèi)行為，對(duì)于違反規(guī)定的學(xué)校和教師將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（桂文）

玉林市容縣實(shí)施

教育集團(tuán)化管理

本刊訊　玉林市容縣近日下發(fā)《容縣推行教育集團(tuán)化管理的實(shí)施方案（試行）》，決定在全縣教育系統(tǒng)實(shí)施教育集團(tuán)化管理。該管理模式將在容縣教育行政部門(mén)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以辦人民滿意的教育為宗旨，以促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、全面提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，以“優(yōu)質(zhì)、共享、均衡、共進(jìn)”為主題，以科學(xué)整合和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源為載體，計(jì)劃將容縣若干個(gè)同地域、同學(xué)段的學(xué)校組建為10個(gè)教育集團(tuán)，通過(guò)理念、資源、方法、成果、品牌的共享，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的影響、輻射、示范和帶動(dòng)作用，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際之間的教育差距。教育集團(tuán)化管理模式是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新途徑和新模式，符合現(xiàn)代中小學(xué)教育發(fā)展的方向。（何小龍）

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部日前《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）?！兑庖?jiàn)稿》指出，要堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全得不到保障，并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要，以及撤并后將造成學(xué)校超大規(guī)?；虼蟀囝~問(wèn)題突出的，均不得強(qiáng)行撤并現(xiàn)有學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)。已經(jīng)撤并的學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，確有必要的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。各地要規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并程序，應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)等多種有效途徑，廣泛聽(tīng)取學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見(jiàn)。

教育部等部門(mén)要求因地制宜

制定隨遷子女升學(xué)考試方案

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳8月30日通知，要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育部等部門(mén)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》要求，各地要因地制宜制定隨遷子女升學(xué)考試具體政策。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)年限，以及隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，確定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的具體條件，制定具體辦法。《意見(jiàn)》進(jìn)一步要求，各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底前出臺(tái)。北京、上海等人口流入集中的地區(qū)要進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握非本地戶籍人口變動(dòng)和隨遷子女就學(xué)等情況，抓緊建立健全進(jìn)城務(wù)工人員管理制度，制定出臺(tái)有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。

國(guó)家明確規(guī)定升學(xué)考試

應(yīng)有盲文試卷

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院日前公布《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）?！稐l例》自2012年8月1日起施行。《條例》明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)。國(guó)家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。

據(jù)《江西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，福建將建立中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度，通過(guò)開(kāi)展片區(qū)督導(dǎo)、加強(qiáng)日常巡察等方式，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的指導(dǎo)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)中小學(xué)生課外活動(dòng)時(shí)間和睡眠時(shí)間。尤其是對(duì)于作業(yè)量明顯偏多、課業(yè)負(fù)擔(dān)普遍反映較重的學(xué)校，將專(zhuān)項(xiàng)督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的將對(duì)校長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)，確保減負(fù)措施落實(shí)到位。該省的相關(guān)文件規(guī)定，省內(nèi)各地各校要對(duì)學(xué)生每天在?；顒?dòng)實(shí)行總量控制，小學(xué)、初中、高中每天在?；顒?dòng)時(shí)間分別不超過(guò)6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)。要合理設(shè)定中小學(xué)早上到校時(shí)間，冬、春季節(jié)應(yīng)適當(dāng)推遲學(xué)生早上到校時(shí)間。寄宿生晚自習(xí)時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)校不得超過(guò)2個(gè)課時(shí)，普通高中不得超過(guò)3個(gè)課時(shí)。

浙江實(shí)施“陽(yáng)光工程”治理?yè)裥y收費(fèi)

據(jù)中國(guó)教育新聞網(wǎng)報(bào)道，浙江于今年4月出臺(tái)《浙江省教育系統(tǒng)“陽(yáng)光工程”實(shí)施方案》治理?yè)裥y收費(fèi)現(xiàn)象，力保教育公平。從今年開(kāi)始，該省全面推行義務(wù)教育中小學(xué)“陽(yáng)光招生”，公辦中小學(xué)擇校率降到5%以下或大幅度下降，且擇校與收費(fèi)完全脫鉤；如果學(xué)校有多余學(xué)額，全部通過(guò)“搖號(hào)”中簽方式確定招生名單。今年下半年，該省教育、糾風(fēng)等部門(mén)對(duì)義務(wù)教育中小學(xué)、基金會(huì)等收取的教育捐贈(zèng)款物進(jìn)行審核，一旦查出問(wèn)題，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并實(shí)行“退錢(qián)不退人”的辦法。目前，杭州、湖州、紹興、金華、衢州已宣布在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)“零擇校”。

四川將設(shè)立義務(wù)教育問(wèn)責(zé)制度

近日，四川省政府官方網(wǎng)站公布了《四川省〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉實(shí)施辦法（草案代擬稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）?！恫莅浮诽岢觯拇ㄊ⒔⒘x務(wù)教育問(wèn)責(zé)制度，如果發(fā)生違反該辦法規(guī)定的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府負(fù)責(zé)人或教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。《草案》對(duì)全省義務(wù)教育階段的入學(xué)、編班、學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間、課外活動(dòng)時(shí)間、學(xué)生考核標(biāo)準(zhǔn)等都做了明確規(guī)定。

據(jù)《錢(qián)江晚報(bào)》報(bào)道，美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校近期確定把流行于中國(guó)的“三國(guó)殺”游戲列為該校的新增選修課之一。該選修課原名是“Exploring　the　Three　Kingdoms：The　Classic　Chinese　Novel　and　Sanguosha　the　Card　Game”，大意是“探索三國(guó)：中國(guó)經(jīng)典小說(shuō)與‘三國(guó)殺’桌游”。課程介紹說(shuō)，學(xué)生將利用從《三國(guó)演義》中學(xué)到的歷史知識(shí)，來(lái)審視、扮演“三國(guó)殺”游戲中的每位人物。按課程設(shè)計(jì)，這門(mén)選修課的開(kāi)課時(shí)間是今年秋季學(xué)期的每周四17時(shí)到19時(shí)，由凱瑟琳·潘（Katherine　Pan）等3名教師共同授課，還可以拿學(xué)分。據(jù)稱(chēng)，該選修課的招生名額相當(dāng)有限，僅限30人，而且不能網(wǎng)上選課，以上課第一天到教室的前30人為準(zhǔn)。

澳大利亞高校論文

第3篇：學(xué)前教育法征求意見(jiàn)范文

一、教育概況

1、學(xué)校與學(xué)生情況

全縣現(xiàn)有幼兒園126所，在園幼兒23558人；小學(xué)61所，在校生35262人；初中21所，在校生8人；普通高中7所，在校生9838人；綜合高中2所，在校生936人；職業(yè)學(xué)校5所，在校生6900人；電大學(xué)院1所，特殊教育學(xué)校1所，社區(qū)學(xué)院1所，社區(qū)學(xué)校15所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，中小學(xué)生素質(zhì)培訓(xùn)中心1所。全縣小學(xué)入學(xué)率100%，鞏固率100%。初中入學(xué)率99.84%，鞏固率99.99%，初升高比例99.14%，普職比例1:1.02。學(xué)前幼兒入園率93.25%，全縣十五年教育普及率94.12%。

2、教師情況

全縣共有教職工5987人，公辦教職工4769人。幼兒專(zhuān)任教師697人，合格學(xué)率達(dá)90%，大專(zhuān)以上學(xué)歷占46%；小學(xué)專(zhuān)任教師1840人，合格學(xué)率達(dá)98.95%，大專(zhuān)以上學(xué)歷占79.95%；初中專(zhuān)任教師1446人，合格學(xué)率達(dá)98.9%，本科以上學(xué)歷占82.2%；普通高中（含綜高）專(zhuān)任教師872人，合格學(xué)率達(dá)96.79%，研究生學(xué)歷占2.7%；職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師310人，合格學(xué)率達(dá)87.79%，雙師型教師占48%。全縣教師具有中學(xué)高級(jí)職稱(chēng)600人，具有中學(xué)一級(jí)職稱(chēng)954人，小學(xué)高級(jí)職稱(chēng)1017人。

3、優(yōu)質(zhì)教育資源情況

全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有12個(gè)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，7所普通高中中有省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)2所，二級(jí)重點(diǎn)中學(xué)1所。職業(yè)中專(zhuān)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。義務(wù)教育階段有省示范學(xué)校14所，省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校40所。名師名校長(zhǎng)隊(duì)伍不斷壯大，有省功勛教師1人，省特級(jí)教師5人，省市縣名師名校長(zhǎng)99人，省市縣教壇新秀140人。1月13日，順利通過(guò)教育強(qiáng)縣復(fù)查驗(yàn)收。

二、教育十一五回顧

十一五期間，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)教育改革，不斷強(qiáng)化教育管理，著力破解教育難題，在夯實(shí)教育基礎(chǔ)、提高教育質(zhì)量、保障教育公平等方面，取得了明顯成效。

——學(xué)前教育快速發(fā)展?；拘纬伞耙钥h為主”的學(xué)前教育管理體制，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建成中心幼兒園，積極鼓勵(lì)幼兒園上規(guī)模、上等級(jí)，辦園水平和保教質(zhì)量不斷提高，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)93.25%。

——義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校戰(zhàn)略和初中發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略，積極組建區(qū)域發(fā)展共同體，努力改造薄弱學(xué)校，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。目前全縣有小學(xué)61所，初中21所，校均規(guī)模均達(dá)到或接近全省平均水平。

——高中段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。公辦綜合高中全部調(diào)整到位，6所普通高中形成二大層級(jí)競(jìng)爭(zhēng)梯隊(duì)。嚴(yán)格按照普高、職高協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，積極推進(jìn)中考招生制度改革，開(kāi)通重點(diǎn)職校綠色招生通道，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)普職比1:1。

——職業(yè)教育跨越發(fā)展。全面完成職業(yè)中專(zhuān)二期工程，順利創(chuàng)辦第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以職業(yè)中專(zhuān)為龍頭、第二職校和民辦職校為兩翼的職業(yè)教育發(fā)展格局基本形成。成功組建縣職業(yè)教育集團(tuán)，職業(yè)教育步入快速發(fā)展軌道。

——成人教育持續(xù)發(fā)展。在化技術(shù)學(xué)校的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)辦社區(qū)學(xué)校，以社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和社區(qū)教學(xué)為網(wǎng)絡(luò)的成人教育體系初步形成，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和雙證制教育全面實(shí)施，群體性文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

——辦學(xué)條件不斷改善。全縣教育總投入19.08億元，其中基建工程投入2.8億元，全縣新增教育用地110畝，新增建筑面積182700平方米，完成危舊校舍改造48000平方米。中學(xué)、職業(yè)中專(zhuān)、洪疇小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體搬遷。

——師資隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，全面完成農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，認(rèn)真實(shí)施領(lǐng)雁工程，大力開(kāi)展校本研訓(xùn)。進(jìn)一步健全優(yōu)秀教師成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“(來(lái)源：文秘站 ）名師名校長(zhǎng)工程”，健全農(nóng)村學(xué)校新錄用教師掛職鍛煉制度和城區(qū)優(yōu)秀教師支教制度。切實(shí)保障教師合法權(quán)益，全縣公辦教師全部實(shí)行績(jī)效工資。

——教育科研蓬勃開(kāi)展。全面完成教研區(qū)調(diào)整，初中、小學(xué)全部按東片、中片、西片三大區(qū)域開(kāi)展教育科研，課題研究蔚然成風(fēng)，教育局被評(píng)為浙江省重視教育科研先進(jìn)單位。

——素質(zhì)教育全面實(shí)施。堅(jiān)持育人為本， 德育為先，繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)德育工程”，深入推進(jìn)新課程改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施“體育藝術(shù)2+1工程”，廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和讀經(jīng)誦典活動(dòng)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考成績(jī)處于全市前列。

——扶貧扶弱工作扎實(shí)有效。在全面實(shí)施貧困生資助擴(kuò)面工程和愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地實(shí)施特困生生活補(bǔ)助制度。這一制度自實(shí)施以來(lái)，共支出資助金600余萬(wàn)元，受惠面占義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)的3.94%，外來(lái)民工子女入學(xué)率100%，全部由公辦學(xué)校接收，特殊教育進(jìn)一步加強(qiáng)，三殘兒童入學(xué)率98.6%。

十一五期間，我縣教育雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在不少問(wèn)題。一是優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾突出。優(yōu)質(zhì)教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)師資仍然緊缺，滿足不了群眾“讀好書(shū)”的強(qiáng)烈要求，區(qū)域之間、校際之間，特別是城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在較大差距。二是學(xué)校內(nèi)涵不夠豐富。與硬件設(shè)施相比，學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)明顯滯后，管理水平和教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。辦學(xué)風(fēng)格、辦學(xué)特色不夠明顯，校園文化氣息普遍不濃。三是學(xué)前教育發(fā)展滯后。我縣學(xué)前教育布局零亂，條件簡(jiǎn)陋，是我縣基礎(chǔ)教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。四是教育投入總量不足。全縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp比重低于全省平均水平。學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，全縣學(xué)校共負(fù)債3.7億元，其中義務(wù)教育階段負(fù)債1.5億元，化解債的壓力十分巨大。

三、教育十二五展望

（一）大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展

推進(jìn)教育均衡發(fā)展是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，也是辦好人民滿意教育的必然要求。十二五期間，堅(jiān)持把推進(jìn)教育均衡發(fā)展特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展作為總戰(zhàn)略，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，讓廣大群眾共享教育發(fā)展成果。

1、區(qū)位均衡。在教育投入、硬件配置逐步均衡的基礎(chǔ)上，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的辦好差距，充分發(fā)揮教育普惠性。

——城鄉(xiāng)均衡。大力發(fā)展農(nóng)村教育，在資金、師資、教學(xué)設(shè)備等要素保障上繼續(xù)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，努力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。加快實(shí)施城區(qū)校網(wǎng)布局調(diào)整，按照“擴(kuò)大教育資源總量，方便群眾就近入學(xué)”的總體要求，通過(guò)新建、遷建、擴(kuò)建一批學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷滿足城市化進(jìn)程日益加快的需要。

——區(qū)域均衡。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校戰(zhàn)略和初中發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略，加強(qiáng)教研區(qū)、中心校建設(shè)，加大學(xué)校捆綁力度和區(qū)域整體推進(jìn)力度，積極組建教育發(fā)展共同體。鼓勵(lì)龍頭學(xué)校通過(guò)組建教育集團(tuán)、托管、培訓(xùn)和結(jié)對(duì)等形式，支持帶動(dòng)薄弱學(xué)校，使先進(jìn)教育理念和優(yōu)質(zhì)教學(xué)方法影響更多學(xué)校，惠及更多孩子。

——校際均衡。深入實(shí)施內(nèi)涵提升戰(zhàn)略，更加關(guān)注和重視學(xué)校內(nèi)部管理、文化建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量提升，全面實(shí)施學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出風(fēng)格，為學(xué)生發(fā)展提供更多的選擇空間。

2、結(jié)構(gòu)均衡。進(jìn)一步健全現(xiàn)代國(guó)民教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及十五年教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和民辦教育，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。

——學(xué)前教育。進(jìn)一步確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以公辦幼兒園為骨干、集體舉辦的幼兒園為主體、民辦幼兒園共同發(fā)展的學(xué)前教育發(fā)展模式，加強(qiáng)上規(guī)模、上等級(jí)幼兒園建設(shè)，切實(shí)規(guī)范辦園行為，全面提高保教質(zhì)量。

——義務(wù)教育。全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《浙江省義務(wù)教育條例》，牢固確立義務(wù)教育在整個(gè)教育工作中的重中之重地位，進(jìn)一步夯實(shí)義務(wù)教育發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升辦學(xué)水平，繼續(xù)向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量目標(biāo)邁進(jìn)。

——高中段教育。堅(jiān)持普高、職高、綜高協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化中考招生政策改革，促進(jìn)普通高中兩大競(jìng)爭(zhēng)梯隊(duì)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)高中段學(xué)校辦出特色、辦出品牌，力爭(zhēng)更多的學(xué)校擠身市內(nèi)一流、省內(nèi)知名行列。

——職業(yè)教育。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向產(chǎn)業(yè)、面向就業(yè)的辦學(xué)模式，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮職教集團(tuán)在資源共享、學(xué)生實(shí)踐和就業(yè)服務(wù)等方面的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。

——成人教育。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)發(fā)社區(qū)教育資源，廣泛開(kāi)展社區(qū)教育和成人培訓(xùn)。倡導(dǎo)全民閱讀，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)，著力建設(shè)人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

3、群體均衡。更加關(guān)注弱勢(shì)群體的受教育權(quán)利，繼續(xù)推進(jìn)扶貧助學(xué)工作，重視特殊教育發(fā)展和民工子弟學(xué)校建設(shè)，讓每一個(gè)學(xué)齡兒童都享有均等的受教育機(jī)會(huì)。

——扶困助學(xué)。繼續(xù)實(shí)施貧困生資助擴(kuò)面工程、愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程和特困生生活補(bǔ)助制度，進(jìn)一步完善學(xué)前教育、職業(yè)教育特困生和家庭貧困大學(xué)生的資助機(jī)制，不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。

——特殊教育。加大投入力度，進(jìn)一步辦好特殊教育中心，注重潛能開(kāi)發(fā)和缺隱補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對(duì)人生，全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。

——民工子女。進(jìn)一步加強(qiáng)民工子弟學(xué)校建設(shè)，在城區(qū)和中心鎮(zhèn)建成幾所較高水平的民工子弟學(xué)校，確保外來(lái)民工子女100%入學(xué)，并同等接受良好教育。

（二）全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

高質(zhì)量的教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民的期盼，是衡量教育發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育工作的中心環(huán)節(jié)，積極探索推動(dòng)我縣教育質(zhì)量持續(xù)提升的體制、機(jī)制，努力形成校園建設(shè)和教育質(zhì)量相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

1、德育工作。堅(jiān)持德育首位原則，大力實(shí)施融安全、法制、心理健康、品德素養(yǎng)等為一體的生命教育工程，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)、欣賞、珍愛(ài)和發(fā)展生命，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)和班主任隊(duì)伍建設(shè)，探索并構(gòu)建中小學(xué)縱向銜接、學(xué)校家庭社會(huì)橫向溝通的現(xiàn)代德育體系。

2、素質(zhì)教育。注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)，廣泛開(kāi)展“第二課堂”，辦好素質(zhì)培訓(xùn)中心。加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國(guó)防教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)新課程改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，努力做好學(xué)困生的教育轉(zhuǎn)化工作。

3、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵、掛職鍛煉和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)提高全體教師教書(shū)育人的能力。繼續(xù)實(shí)施“領(lǐng)雁工程”和“名師名校長(zhǎng)工程”，加強(qiáng)教壇新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師名校長(zhǎng)及特級(jí)教師等不同層次的人才梯隊(duì)建設(shè)，積極搭建優(yōu)秀教師成長(zhǎng)平臺(tái)，努力培養(yǎng)一批在全市知名、全省有一定影響的專(zhuān)家型教師和學(xué)習(xí)型校長(zhǎng)。

4、現(xiàn)代教育裝備。根據(jù)教育發(fā)展需要，添置或更新現(xiàn)代教育裝備。進(jìn)一步加快教育信息化步伐，基本建成具有特色、符合新課程要求、滿足全縣教育教學(xué)需求的新課程資源庫(kù)和教師專(zhuān)業(yè)交流平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和書(shū)香校園工程。

（三）實(shí)施一批重大項(xiàng)目

1、遷建赤城四小。根據(jù)《至2020年赤城街道校網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》，在沙坑地塊 新建赤城四小，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模48班，占地面積60畝，建筑面積18萬(wàn)平方米。

2、新建福溪街道中小學(xué)。在南區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)，優(yōu)先啟動(dòng)福溪中小學(xué)建設(shè)。福溪中學(xué)選址在水南路以北m1-1-2地塊，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模48班，占地面積150畝，建筑面積2.2萬(wàn)平方米。福溪小學(xué)選址在始豐路以南n4-d地塊，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模48班，占地面積100畝，建筑面積2.4萬(wàn)平方米。

3、擴(kuò)建始豐中學(xué)。始豐中學(xué)向西征地?cái)U(kuò)建，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模48班，占地面積120畝，建筑面積2萬(wàn)平方米。擴(kuò)建完成后，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，全面提升辦學(xué)水平，力爭(zhēng)把始豐中學(xué)辦成城區(qū)龍頭學(xué)校，以緩解老城區(qū)的招生壓力。

第4篇：學(xué)前教育法征求意見(jiàn)范文

一、現(xiàn)在教師隊(duì)伍治理現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校77所(小學(xué)70所,低級(jí)中學(xué)4所,綜合中學(xué)1所,幼兒園1所,師訓(xùn)教研中心1所),校舍建筑面積41351平方米,在校學(xué)生9303人(學(xué)前教育749人,小學(xué)4717人,初中2621人,普高801人,職高415人),寄宿生5091人(小學(xué)2120人,普通中學(xué)2971人),農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人(幼兒教育21人,小學(xué)458人,中學(xué)228人),小學(xué)、初中、普高和職高專(zhuān)任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,分別為98.5%、96.4%、73%,小學(xué)教師的大專(zhuān)率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。

近年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《教師法》,把農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)擺到了重要位置,以進(jìn)步教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心,以改善農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況和加強(qiáng)骨干教師選拔培養(yǎng)為重點(diǎn),調(diào)整布局,深化改革,優(yōu)化治理,注重成效,取得了明顯進(jìn)展。教育行政部分按照縣政府的同一部署,有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平新建、擴(kuò)建、改建了部分學(xué)校,顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時(shí),注重提升內(nèi)涵水平,認(rèn)真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項(xiàng)重點(diǎn),以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn),促進(jìn)了教師隊(duì)伍治理。

(一)治理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來(lái),《中華人民共和國(guó)教師法》、《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國(guó)教育法》的頒布,為教師治理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外,與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊(duì)伍治理與建設(shè)的文件,則為教師治理提供了科學(xué)的操縱辦法。因此不管是教育行政部分還是學(xué)校,對(duì)教師治理的盲目大大減少,進(jìn)步了其整體治理的科學(xué)性。

(二)治理增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行,教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合治理模式的探索,增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進(jìn)了教師工作的積極性、進(jìn)步了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來(lái)了學(xué)校工作的生機(jī)。

(三)治理使隊(duì)伍建設(shè)取得了成績(jī)。一是教師隊(duì)伍總量穩(wěn)中有增,基本滿足需求。二是學(xué)校內(nèi)部治理基本形成了由教師聘任制度、崗位負(fù)責(zé)制度、考核評(píng)價(jià)制度、績(jī)效激勵(lì)制度等構(gòu)成的治理體系。三是教師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步進(jìn)步。四是教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇有所進(jìn)步。

二、面臨教師隊(duì)伍治理的題目

我縣教師隊(duì)伍建設(shè)固然取得較好成績(jī),但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標(biāo)、與實(shí)施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強(qiáng)烈愿看相比還存在差距。

(一)少數(shù)教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄,師德師風(fēng)方面仍然存在不少題目。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)相比,還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢(qián)看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作,上班時(shí)間從事商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生,甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范,損害了人民教師的形象。

(二)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡公道,教師分配、調(diào)配不盡公道,教師編制的結(jié)構(gòu)性題目突出。隨著新一輪課改的實(shí)施,初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭,普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足,出現(xiàn)有富余職員或是不稱(chēng)職職員的現(xiàn)象,并且學(xué)校的富余職員和不稱(chēng)職職員分流困難,一旦碰到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進(jìn)修等情況,任課教師就“斷檔”,影響正常的教學(xué)秩序,職員能進(jìn)能出的機(jī)制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編,加上升學(xué)率壓力,部分教師超負(fù)荷工作。

(三)師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不到位,影響教師繼續(xù)教育工作。財(cái)政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足甚至未能落實(shí),使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校,經(jīng)費(fèi)緊張,教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺,導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊(duì)伍的質(zhì)量與未來(lái)教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng),從而出現(xiàn)了“身在課改中,處在理念下,留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。

(四)教學(xué)本錢(qián)投進(jìn)偏低,骨干教師流失嚴(yán)重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校,尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源只有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),既要按規(guī)定保證硬件投進(jìn),又要按需要滿足教育教學(xué),進(jìn)不敷出,難以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收進(jìn)、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔,造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和轉(zhuǎn)業(yè)向外流失,因選拔和調(diào)動(dòng)的的內(nèi)部流失,且特級(jí)、高級(jí)教師數(shù)目不足、年齡偏大,在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面,發(fā)揮作用不夠,學(xué)校骨干教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢(shì)嚴(yán)重,導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。

(五)學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一是學(xué)校班子老化,班子凝聚力、影響力較弱,班子成員運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)校治理理念與遵循現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的缺陷難以適應(yīng)治理需要;二是少數(shù)學(xué)校用人隨意,不能真正堅(jiān)持“能者上、庸者下”的任人機(jī)制,造成班子傭腫、人浮于事,甚至導(dǎo)致骨干教師流失;三是個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低,拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取意識(shí)、不集眾意主觀臆斷傾向存在,至使學(xué)校治理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。

三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍治理的建議

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),更新教育觀念,深化教育改革,實(shí)施素質(zhì)教育,對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化,素質(zhì)優(yōu)良,富有活力,與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍,我們建議:

(一)進(jìn)步教師隊(duì)伍職業(yè)道德水平

建議縣政府和教育部分在師德建設(shè)上要認(rèn)真抓好教育、制度和治理三項(xiàng)建設(shè),規(guī)范教師從教行為,進(jìn)步教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和教育觀,增強(qiáng)熱愛(ài)學(xué)生,言傳身教,為人師表,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),教書(shū)育人的使命感和責(zé)任心;引導(dǎo)教師形成以愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、教書(shū)育人為核心精神品質(zhì);引導(dǎo)學(xué)校建立和完善教師職業(yè)道德考核、賞罰機(jī)制,建立鼓勵(lì)教師教有創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)有發(fā)展的“評(píng)教體系”和“評(píng)學(xué)體系”。堅(jiān)持實(shí)施師德建設(shè)長(zhǎng)效治理,建立有效的師德建設(shè)監(jiān)視機(jī)制,對(duì)違反教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為,應(yīng)予批評(píng)教育乃至行政處分。同時(shí),在教教師有償教育題目是當(dāng)前社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱門(mén)題目,政府、教育行政部分和各學(xué)校要引起足夠的重視,認(rèn)真研究,制訂相應(yīng)的治理辦法,正確地加以引導(dǎo),禁止從事以營(yíng)利為目的有償教育。

(二)進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教社會(huì)氛圍

建議廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計(jì)劃地運(yùn)用各種形式,加強(qiáng)尊師重教的*宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī);宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化;宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表的模范教師和先進(jìn)事跡等等。力爭(zhēng)在全社會(huì)形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍,使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)”。

(三)保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),進(jìn)步教師待遇

建議政府、教育行政部分及學(xué)校“三位一體”,采取給一點(diǎn)、補(bǔ)一定、籌一點(diǎn)的辦法,啟動(dòng)以進(jìn)步全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”,圍繞基礎(chǔ)教育課程改革,全面安排和組織教師培訓(xùn),構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過(guò)外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育部分集中培訓(xùn)、教研科研活動(dòng)培訓(xùn)、立足崗位校本培訓(xùn)等方法,促進(jìn)教師教育思想的“刷新”、知識(shí)結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運(yùn)用。重視教育的外延發(fā)展,對(duì)學(xué)校的硬件建設(shè)作必要投進(jìn),更要樹(shù)立以人為本的觀念,注重進(jìn)步教師的福利待遇和改善教師辦公教學(xué)條件,讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心。政府按財(cái)政增長(zhǎng)水平,逐步進(jìn)步義務(wù)教育階段學(xué)校,特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的福利待遇,讓教師的“身價(jià)”有增無(wú)減,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

(四)理順治理體制,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

建議根據(jù)教師治理特點(diǎn),廣泛征求意見(jiàn),建立健全一套符合教師隊(duì)伍建設(shè)的編制、人事、勞動(dòng)治理制度。充分發(fā)揮教育主治理部分的宏觀調(diào)控作用,充分吸納各個(gè)學(xué)校與一線教師的建議意見(jiàn),以形成健康的教師能進(jìn)能進(jìn)能分流的任用機(jī)制和治理機(jī)制。建議教育行政部分完善教師分配、調(diào)配機(jī)制,堅(jiān)持按學(xué)校實(shí)際情況核定學(xué)校編制,按學(xué)科、依專(zhuān)業(yè)配備初、高中教師,走教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的路子,促進(jìn)教師資源的公道配置,真正做到用有所專(zhuān)、教有所長(zhǎng),促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)步。