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第1篇：社區(qū)如何提高群眾滿意度范文

[關(guān)鍵詞] 電話回訪；滿意度；作用

[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210（2008）09（a）-191-02

在醫(yī)療市場競爭激烈的今天，我院及時轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)理念，堅持以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”。為此，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)廣開言路，通過多種渠道獲取信息，對出院病人進行電話回訪工作就是其中的一個重要手段。正是通過電話回訪收集病人或家屬對醫(yī)院的建議和意見，為醫(yī)院制定整改措施和決策提供了可靠性依據(jù)。一年來醫(yī)院逐日逐月地將有關(guān)管理措施落實到醫(yī)療服務(wù)實踐工作中，使病人對醫(yī)院的滿意度逐步得到提高，并形成了良性循環(huán)。

1 一般資料

選取2006年7月～2007年6月的出院病人或能代表病人意見的親屬。每月從醫(yī)院數(shù)據(jù)庫中隨機提取有關(guān)資料編成《出院患者電話回訪登記本》。其內(nèi)容包括出院病人姓名、性別、年齡、地址及電話、出院日期、疾病診斷、治療轉(zhuǎn)歸、回訪時間、復(fù)診時間、意見反饋、整改措施、回復(fù)時間和內(nèi)容等。共回訪8 138例次（不包括多次回復(fù)電話）。

2 實施方法

首先回訪者代表醫(yī)院對回訪對象進行問候，然后有針對性地進行健康指導(dǎo)并提供咨詢，最后按“病人滿意度調(diào)查問卷表”內(nèi)容，逐項詢問病人在住院期間對醫(yī)院各部門和醫(yī)務(wù)人員的看法及意見或建議。為了保持電話回訪的連貫性、真實性, 電話回訪與記錄應(yīng)同時進行，把談話的重點或?qū)︶t(yī)院的意見和建議逐一進行實事求是地記錄。對反映強烈、影響面較大的事件當(dāng)即向主管部門領(lǐng)導(dǎo)報告，及時處理。每個月底對反饋信息進行整理、分析和歸納，統(tǒng)計出滿意度，并如實上報。醫(yī)院每個月根據(jù)病人或家屬的建議和意見進行整改。

3 結(jié)果

“病人滿意度調(diào)查問卷表”涵蓋醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、醫(yī)療收費、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)六個方面的內(nèi)容，每個方面又包涵了若干小項，病人或家屬只要對其中的一項有意見就評為不滿意，每個月統(tǒng)計出的滿意度，見表1。

4 分析與對策

從表1中可以看出，首次月份回訪滿意度偏低，隨著電話回訪工作的進一步開展，滿意度得到穩(wěn)步提高，其主要原因一是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認真對待回訪對象反映的每一個問題，并著實解決。比如：①在第1個月的回訪中就有數(shù)個病人反映某醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度不夠好，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)親自找當(dāng)事人進行批評教育和引導(dǎo)，使該醫(yī)生思想徹底轉(zhuǎn)變過來。在后來的工作中，該醫(yī)生常得到病人的點名表揚，還曾主動幫困難病人墊付醫(yī)藥費，病人能夠因此得到繼續(xù)治療而感動不已。②最初電話回訪反映較多的問題是收費欠規(guī)范，透明度較低，經(jīng)查實屬多收或亂收費的，責(zé)令立即退費，并要求各科一定要將收費標準進一步明細化、透明化。③有一二個科室開始幾個月以人員缺編，工作繁重為由，其滿意度不到60%。主管領(lǐng)導(dǎo)深入一線，了解存在的問題與真正原因，同科室負責(zé)人一道研究具體措施，并要求盡快落實。經(jīng)過全科的醫(yī)務(wù)人員的努力已見成效。最后2個月的滿意度達到了全院平均水平；④環(huán)境衛(wèi)生也是病人反映集中的焦點，主管部門領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)對保潔公司的工作人員進行教育和培訓(xùn)，提高工作待遇，使衛(wèi)生狀態(tài)得到了改善。像這樣逐個解決問題的事例舉不勝舉。二是每月將總結(jié)的反饋信息在院中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部會上通報，然后傳達給每位醫(yī)務(wù)人員，使人人知曉，個個重視。各科對已通報存在的問題進行處理和整改, 并要求實施效果評價，這樣反復(fù)進行，一直做到讓病人滿意為止。三是廣泛開展以醫(yī)療質(zhì)量為核心，以服務(wù)態(tài)度為重點的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動，更新服務(wù)理念，還進行了業(yè)務(wù)知識和操作技能大比武活動等。四是針對反饋信息與管理的需要，醫(yī)院先后制定了有利于病人的26項措施，并對醫(yī)務(wù)人員提出了13個要求和對群眾作了22條服務(wù)承諾，同時向社會公開，要求醫(yī)務(wù)人員一定認真學(xué)習(xí)，切實履行承諾。實行服務(wù)標準化、工作制度化。另外，從表1中可以看出滿意度由開始的較低（84.60%）逐漸上升到相對較高（94.86%），雖然只相差10.26%，可其中每上升一個百分點無不表明我院領(lǐng)導(dǎo)真誠為民服務(wù)，努力創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”的決心和信心，體現(xiàn)院中層領(lǐng)導(dǎo)干部堅決執(zhí)行整改措施和制度的決心。由此可見，電話回訪之滿意度調(diào)查在醫(yī)院服務(wù)管理中的作用重大。

5 作用

5.1 有利于發(fā)現(xiàn)問題

電話回訪收集的資料具有客觀真實性的特點，病人在住院期間有看法和意見都不敢面對面地提出，最大的顧慮是怕醫(yī)務(wù)人員打擊報復(fù)，而出院后就基本上不存這方面顧慮，面對回訪者他們會說出自已的真實感受和想法，通過他們讓我們能夠發(fā)現(xiàn)自己無法發(fā)現(xiàn)的問題或是容易忽視的看似無關(guān)緊要的問題。

5.2 有利于改善醫(yī)患關(guān)系，促進社會和諧

電話溝通架起了醫(yī)患之間的橋梁，使醫(yī)患之間形成了一種信任、理解、和諧的良好關(guān)系。電話溝通拉近了醫(yī)院和患者之間的距離，同時醫(yī)院對患者的意見和建議迅速作出反應(yīng)，使患者受到重視后產(chǎn)生一種愉悅和滿足心理，即使對醫(yī)療工作有意見，也會很快得到化解，充分體現(xiàn)了醫(yī)療工作者的責(zé)任感。在醫(yī)院大力表彰隨訪中受到患者表揚的醫(yī)護人員時，他們也感受到來自患方的尊重和真誠的謝意，激發(fā)他們工作的熱情，更好地實現(xiàn)自身價值，達到醫(yī)患雙贏。

5.3有利于提高社會效益和經(jīng)濟效益

電話回訪在提高病人對醫(yī)院滿意度的同時，也無形地提升了醫(yī)院的品牌效應(yīng)?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑”，良好的社會效益必定帶來豐厚的經(jīng)濟回報。從回訪的資料分析，大概有80%以上病人來我院復(fù)診，贏得病人，贏得市場。

5.4 有利于社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展

我們的服務(wù)工作不僅局限于醫(yī)院場所，而且已滲透到社會的每個角落。了解患者出院后的病情變化、指導(dǎo)繼續(xù)治療，注意事項等，把溫馨、便捷、優(yōu)質(zhì)、人性化的服務(wù)貫穿于對患者的整個醫(yī)療服務(wù)中，使患者出院后在家休養(yǎng)或重返工作崗位同樣得到疾病的預(yù)防、保健、飲食、功能鍛煉、復(fù)診等相關(guān)知識與信息。把醫(yī)療服務(wù)延伸到患者家庭、社區(qū)，使醫(yī)療服務(wù)更貼近群眾、貼近社會。

5.5有利于醫(yī)院有效制定政策和措施

電話回訪是收集病人反饋信息簡便、經(jīng)濟、有效的方式，既可了解醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、管理的現(xiàn)狀，又可了解社會對醫(yī)療的需求與期望，還可發(fā)現(xiàn)自身潛在的問題和缺陷。把這些信息作為一面明鏡，對完善制度、制定措施有著實際的指導(dǎo)意義，為促進我院的管理和發(fā)展和在醫(yī)療市場競爭的激流中立于不敗之地奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

[參考文獻]

[1]史獻義.如何提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報,2006,10(3):119.

[2]邵長勝,張暉,李穎,等. 醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)互補經(jīng)營的探討[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生,2007,45(3):65-66.

第2篇：社區(qū)如何提高群眾滿意度范文

立足“四個到位”、抓好“五項管理”，

努力促進合作醫(yī)療工作再上新水平

——常陰沙合管辦20__年度工作總結(jié)

今年以來，我們常陰沙農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作在市衛(wèi)生局、市合管委的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，在管理區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以合作醫(yī)療擴面參保為工作重點，以衛(wèi)生服務(wù)站達標驗收工作為主要抓手，以執(zhí)行政策規(guī)定，搞好醫(yī)療補償為工作目標，堅持原則、把握標準、嚴肅紀律、嚴格管理、積極而又創(chuàng)造性的開展各項工作，取得了一定的工作實績，重點抓了“四個到位”、嚴格“五項管理”，大力推進了合作醫(yī)療管理工作的進程。

“四個到位”是：

一、合作醫(yī)療參保率到位，做到應(yīng)保盡保。

農(nóng)村新型合作醫(yī)療是黨和政府為民辦實事的系統(tǒng)工程，如何把實事做實、好事做好，切實解決老百姓“看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧“的實際困難，這是擺在我們面前的一件大事。因此，我們按照市合管委的統(tǒng)一步驟和要求，積極動員全區(qū)群眾勇躍參保，在宣傳發(fā)動、大造輿論氛圍的前提下，做到政策要點進社區(qū)，目標任務(wù)到社區(qū)，責(zé)任包干到社區(qū)，關(guān)鍵措施落實到社區(qū)，通過上級鼓動，上下聯(lián)動，左右互動，全民參加合作醫(yī)療的參保意識大為增強。20__年市里下達我區(qū)目標任務(wù)數(shù)為1.36萬人，實際參保人數(shù)為13787人，參保率達到了97，不折不扣的完成了市里下達的任務(wù)指標。

二、衛(wèi)生服務(wù)站達標建設(shè)到位，做到服務(wù)環(huán)境優(yōu)雅舒適。

全區(qū)共有七個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，20__年度新建了五個服務(wù)站，并當(dāng)年全部通過驗收，尚有常紅、常南二個社區(qū)服務(wù)站列入20__年達標驗收的范圍。20__年是管理區(qū)集中精力搞好社會主義新農(nóng)村示范點建設(shè)關(guān)鍵之年。在管理區(qū)財力極為緊張，資金十分緊缺的情況下，為確保市政府有關(guān)衛(wèi)生服務(wù)站達標建設(shè)三文秘站版權(quán)所有年任務(wù)二年完成的要求落實到實處。把衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)納入了財政支出項目。到目前為止，常紅社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新建工程建設(shè)已經(jīng)全部完成，進入驗收階段。常南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已經(jīng)列入規(guī)劃并開始動工改造，預(yù)計12月底驗收，年內(nèi)達標率確保100。在此同時，為了使服務(wù)站的各項設(shè)施有新的改觀，今年以來全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新添病床20張、輸液椅5張、藥柜、辦公桌等設(shè)施。投入資金數(shù)十萬元，為全區(qū)居民提供了優(yōu)質(zhì)、優(yōu)雅、舒適的服務(wù)環(huán)境，深得老百姓的歡迎。

三、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量到位，不斷提高居民滿意度。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是為民服務(wù)的窗口，熱愛崗位、熱心病人、熱情服務(wù)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員工作標準的最底線。為此，我們以社區(qū)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量為抓手，一是認真貫徹市衛(wèi)生局的指示精神，在全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員中開展向人民的好醫(yī)生華益慰同志學(xué)習(xí)的活動，組織他們學(xué)習(xí)華益慰同志的先進文秘站版權(quán)所有事跡，以其高尚的道德情操和高度的敬業(yè)精神教育社區(qū)醫(yī)生牢固確立為民服務(wù)的思想。二是在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員中提倡“一杯水、一句問候、一次攙扶”為內(nèi)容，心貼心、盡一份孝心、送一份溫馨的活動，使社區(qū)醫(yī)生樹立不是親人勝似親人，使病人有到站如到家的感覺；三是提倡微笑服務(wù)，采取上門就診、免費義診、健康知識輔導(dǎo)、病人病情信息跟蹤、服務(wù)站熱線電話等形式，主動關(guān)心病人病情狀況。在此同時，為了及時了解民聲民意，我們每半年發(fā)放一次病人問卷調(diào)查表，了解百姓對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和社區(qū)醫(yī)生的滿意度。經(jīng)年終考核，常東、常西二個衛(wèi)生服務(wù)站群眾滿意度達100，常興、常紅、常北、常南四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)群眾滿意度都在95以上。

四、藥品讓利工作到位，做到價格優(yōu)廉取信于民。

今年下半年起，我們按照市合管委的要求，藥品進行統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，并與市百禾醫(yī)藥公司簽訂長年配送合同，真正做到了進貨渠道正宗，藥品質(zhì)量保證，藥品價格優(yōu)廉。并請百禾醫(yī)藥公司編印了常陰沙管理區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥品基本目錄，制訂了全區(qū)統(tǒng)一的讓利后藥品價格，在國家指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上讓利25，使百姓直接受益，下半年起共讓利金額達到7萬余元，使老百姓真正嘗到了甜頭，一方面杜絕了商業(yè)賄賂和采購過程中暗底操作不廉潔行為，另一方面體現(xiàn)了采購工作公開透明的運行機制，今年以來，我們合管辦無一例私自進藥現(xiàn)象，從而使患者用上放心藥。

“五項管理”是：

一、抓好基金管理，做好結(jié)報工作。

為了嚴肅財經(jīng)紀律，做到?？顚Ｓ?，管理區(qū)財政所專門設(shè)置“醫(yī)療基金收入戶”、“醫(yī)療基金支出戶”，專門用于醫(yī)療基金的拔入和補償，真正做到了收支二條線，確?；鸩粸E用、不混用、不挪用，其次在結(jié)報工作中，把好審核關(guān)，嚴格執(zhí)行規(guī)定，尤其是在今年全市合作醫(yī)療補償費統(tǒng)籌的情況下，結(jié)報人員站在既對政府負責(zé)，又不讓百姓吃虧的高度，盡心盡責(zé)、嚴格把關(guān)。全年已審核出非期內(nèi)報銷憑證305張，金額為56565元，非定點醫(yī)療機構(gòu)的憑證125張，金額為31858元，需要補辦有關(guān)手續(xù)的憑證138份，接待了上門咨詢?nèi)藬?shù)250多人次，嚴格了手續(xù)制度，嚴肅了工作紀律，確保了結(jié)報工作有條不紊的進行。

二、抓好診療行為管理，嚴肅執(zhí)行政策規(guī)定。

診療行為的好壞是涉及老百姓的利益，是關(guān)系到政策嚴肅性，在診療行為管理上，我們重點把握以下幾個環(huán)節(jié)，一 是嚴格處方不超標，經(jīng)常督查衛(wèi)生服務(wù)站處方是否超30元/張的標準。把處方平均值與門診日志人數(shù)結(jié)合起來查，在考核中發(fā)現(xiàn)除了常東社區(qū)抽查到一本處方超0.3元/張外，其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的處方都在25——27元之間，二是堅持合理用藥，不濫用抗生素和激素，在考核中發(fā)現(xiàn)常西、常紅、常南三個社區(qū)有不合理用藥的現(xiàn)象，有少許劑量過大，有的藥物不按要求混用；三是嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，做到不故意分解處方現(xiàn)象，在下半年督查工作中未發(fā)現(xiàn)有故意分解處分的現(xiàn)象。通過督查，情況通報，召開例會，使社區(qū)醫(yī)生診療行為在不同程度有了新的改進和提高。

三、抓好醫(yī)療文書規(guī)范化管理，努力提高社區(qū)醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。在現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)生隊伍中，由于整體素質(zhì)參差不齊，有的是在醫(yī)院收編時下崗的護士人員，有的是土生土長的赤腳醫(yī)生和剛從學(xué)校畢業(yè)學(xué)生，層次不同，水平不一。為了加強規(guī)范化管理，尤其是加強他們的醫(yī)療文書的規(guī)范，顯得尤其重要。所以我們將采取請進來，送出去的辦法，提高他們醫(yī)療文書書寫水平。上半年我們請農(nóng)場醫(yī)院外科主任黃建華同志來上醫(yī)療文書規(guī)范的理論與操作一課；按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，組織社區(qū)醫(yī)生進行崗位輪訓(xùn)。由于多方配合，使社區(qū)醫(yī)生們醫(yī)療文書等資料逐步趨于規(guī)范，常東社區(qū)醫(yī)生陳志明同志從事基層社區(qū)醫(yī)生幾十年，原有醫(yī)療文書只求看得懂，不求規(guī)范化，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和個別指導(dǎo)，醫(yī)療文書規(guī)范、清晰，門診日志內(nèi)容齊全，處方書寫基本符合標準，皮試、消毒等臺帳有內(nèi)容、有記錄，文字書寫整潔清楚。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，社區(qū)醫(yī)生醫(yī)療文書規(guī)范化都有了明顯提高

四、抓好信息化管理，確保電腦刷卡正常運作。

從今年三月起，轄區(qū)內(nèi)七個衛(wèi)生服務(wù)站信息化結(jié)報點已全部開通，并投入正常運作，在手工帳、電腦帳并舉的情況下，力求電腦刷卡，結(jié)報的正確率98以上，在此同時堅持一人一卡，專人?？ǖ木歪t(yī)原則，嚴禁串用、套用他人ic卡就醫(yī)的現(xiàn)象，不開搭車藥，在年終衛(wèi)生服務(wù)站考核中未發(fā)現(xiàn)有類似的現(xiàn)象的發(fā)生，今年以來共更改錯卡137張，重置新卡41張，老百姓帶卡看病的意識逐步得到了增強。

五、抓好基礎(chǔ)性管理，提高社區(qū)醫(yī)生整體素質(zhì)。

為了抓好基礎(chǔ)性管理，我們重點在四個方面抓落實，一是嚴格工作紀律考核，堅持請假制度，上班不離崗，不在網(wǎng)上聊天和玩電腦游戲，衛(wèi)管中心派專人經(jīng)常下基層督查；二是嚴格收費標準，積極提倡病人與發(fā)票同行，杜絕不開票，不撕票等現(xiàn)象；三是嚴格藥品管理，采取統(tǒng)一制單、集中配送，無私人進藥無過期藥品；四是注重環(huán)境衛(wèi)生，堅持著裝上崗。在執(zhí)行紀律方面，常西社區(qū)黃玉紅同志尤為突出，其父親患食道理癌在上海腫瘤醫(yī)院治療，請假一星期，為了不耽誤服務(wù)站的工作，提前二天到站上班。在衛(wèi)生管理上，常興社區(qū)張燕、常北社區(qū)樊明磊同志經(jīng)常動員其家屬一起到站搞衛(wèi)生，確保衛(wèi)生服務(wù)站做到衛(wèi)生、干凈、整潔，各項工作有條有理。

第3篇：社區(qū)如何提高群眾滿意度范文

一、提高對述職評議工作重要性的認識

我區(qū)深刻認識到：開展述職評議工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進社會經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一項重大舉措，促進全區(qū)各部門各系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展,提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法為民、服務(wù)經(jīng)濟、依法行政和廉潔從政的水平，進一步樹立良好的人民公仆形象，使群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部工作的滿意度不斷提高。

二、述職評議使領(lǐng)導(dǎo)干部工作真正接受群眾檢驗

述職評議工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，使領(lǐng)導(dǎo)干部工作真正接受群眾檢驗。我區(qū)開展述職評議工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部直接面對群眾，讓群眾直接評判領(lǐng)導(dǎo)干部工作的優(yōu)劣好壞，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作群眾滿意不滿意，使領(lǐng)導(dǎo)干部一些做得好的人與事，得到充分的肯定與贊揚，一些做得不好的人與事，得到及時提醒，有利于今后改進和提高。

三、認真、細致、扎實開展述職評議工作

我區(qū)認真、細致、扎實開展述職評議工作，形成制度化化和常態(tài)化，原則上要求各級干部每年開展一次述職評議工作，時間大多定于年末或年初。區(qū)級機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)向區(qū)委、區(qū)政府述職，村支兩委干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府述職。述職評議會議邀請代表一般由監(jiān)管服務(wù)對象代表、當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員及社區(qū)、村委會代表等社會各界代表組成。在述職內(nèi)容上，明確規(guī)定應(yīng)以“述存在的不足和問題為主，說明如何改進提高；而不能著重講成績、歌功頌德”。

四、述職評議工作取得的成效

(一)述職評議工作促進了基層干部工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變?；鶎痈刹肯蛉罕婇_展述職評議工作，使群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以充分發(fā)揮。實際充分證明，述職評議工作的開展，把行政管理機關(guān)依法行政、執(zhí)法職責(zé)的監(jiān)督權(quán)交給了群眾，這對規(guī)范執(zhí)法行為，推進基層政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強基層干部執(zhí)法為民的理念起到了積極推動作用，促進了基層干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

(二)述職評議工作增強了基層干部的公仆意識。基層干部向群眾開展述職評議工作，尤其是讓群眾面對面對基層干部進行評議打分，改變了個別基層干部以往存在的以管理者自居的錯誤思想，使基層干部產(chǎn)生了危機感，既有了壓力，又有了動力，提高了工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，改變了過去“工作做得好不好，由上級部門考核說了算”的干部考核方式，使“工作好不好，群眾最知曉；工作廉不廉，群眾最有發(fā)言權(quán)”的科學(xué)考核方式得到逐步確立，體現(xiàn)了對上級負責(zé)和對群眾負責(zé)的一致性。

(三)述職評議工作架起了與群眾溝通的橋梁。述職評議工作的開展，為廣大群眾提供了一個監(jiān)督基層干部新的平臺，增強了政府工作的透明度，促進了基層干部廉政勤政和依法行政。同時，通過述職評議工作，使政府行政管理機關(guān)一線執(zhí)法人員自覺地做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，及時處理群眾的合理訴求，增進了友誼，消除了誤會，化解了執(zhí)法矛盾，拉近了與群眾的距離，密切了同群眾的聯(lián)系。

第4篇：社區(qū)如何提高群眾滿意度范文

渝北區(qū)在排行榜上名列前茅，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子被評為主城九區(qū)唯一的先進領(lǐng)導(dǎo)集體。

“去年我們的經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標成績名列前茅，人民群眾對我們工作的滿意度持續(xù)提高，在民調(diào)上也拿了高分。”渝北區(qū)委書記周旬說，“只有干得好，才能考得好，只有群眾滿意，民調(diào)才能得高分。”

在民調(diào)機制引領(lǐng)下，渝北區(qū)走出一條民生導(dǎo)向的科學(xué)之路。

產(chǎn)業(yè)升級：從“江老幺”到“領(lǐng)頭羊”

“好個江北縣（1995年改名為渝北區(qū)），停水又停電，走路怕崴腳，電話總占線?！边@首名為“江老幺”的打油詩，描寫的是渝北區(qū)的前身。

如何改變落后面貌，加快經(jīng)濟發(fā)展成為渝北區(qū)群眾的第一呼聲。

2008年，經(jīng)過深入調(diào)研，周旬提出打造重慶對外開放“第一門戶”的戰(zhàn)略思路。此話一出，許多干部不解：“渝北深居內(nèi)陸，怎么成為重慶對外開放‘第一門戶’？”

“我們有江北國際機場，將來還有兩江新區(qū)、保稅港區(qū)、會展中心，這么好的平臺，為什么不能成為開放門戶？”周旬為干部釋疑。

為了打造“第一門戶”，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定帶頭招商引資。

不久，周旬獲得一個信息：世界500強企業(yè)中國移動通信集團有意在西南地區(qū)選址建一個物流基地。

“這是一個好機會。”周旬立即跟中國移動高層取得聯(lián)系，同時組織相關(guān)部門對項目進行論證。在他的牽線搭橋下，中國移動和空港工業(yè)園區(qū)一拍即合。2009年1月，中國移動將西南大區(qū)物流基地落戶渝北。“目前該項目進展順利，總投資達六億元，建成后預(yù)計可實現(xiàn)200億元物流周轉(zhuǎn)量，同時帶動相關(guān)IT技術(shù)及設(shè)備生產(chǎn)的發(fā)展?！庇灞眳^(qū)外經(jīng)貿(mào)委副主任倪國樹說。

2010年5月初，一架飛機緩緩降落在臺北機場。

踏上寶島的渝北區(qū)區(qū)長黃玉林一臉嚴肅，他背負著渝北產(chǎn)業(yè)升級后對新型產(chǎn)業(yè)的招商重任。在一周時間內(nèi)，黃玉林帶著團隊跑遍了臺北、臺中、高雄等市。

效果立竿見影。三家電子制造企業(yè)很快入駐渝北，它們的生產(chǎn)基地建成后，每年將形成46億元的產(chǎn)值。

渝北區(qū)的重要招商引資工作，受到市委、市政府的高度重視。2011年6月20日，江北金源大酒店。仁寶電腦與重慶市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，這個全球最大的筆記本電腦制造商，正式落戶重慶市兩路寸灘保稅港區(qū)空港功能區(qū)。

“仁寶項目的入駐，每年僅加工出口產(chǎn)值就將超過500億元，建成投產(chǎn)后能吸納十萬產(chǎn)業(yè)工人，將帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?！庇灞眳^(qū)發(fā)改委主任楊繼光興奮地算了這樣一筆賬。

在打造對外開放“第一門戶”思路的指引下，渝北經(jīng)濟強勢崛起：工業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)五年全市第一；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)全市第一；2010年，渝北區(qū)成為我市首個千億工業(yè)大區(qū)，位居重慶工業(yè)十強區(qū)縣榜首。

渝北從農(nóng)業(yè)大縣“江老幺”變成工業(yè)“領(lǐng)頭羊”后，群眾的生活水平不斷提高?！坝灞?2萬產(chǎn)業(yè)工人的平均工資年均增長15%，今年工業(yè)企業(yè)職工月均工資接近3000元?！庇灞眳^(qū)經(jīng)信委副主任王光玲說。

渝北產(chǎn)業(yè)的成功升級，為分好民生“蛋糕”打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民群眾的滿意度大幅提升。

城市變臉：從“臭水溝”到“宜居之家”

“現(xiàn)在的湖面看上去清爽多了！”家住渝北區(qū)碧津湖畔的王家旭感嘆地說。

可兩年前，包括碧津湖在內(nèi)的“六河七湖”卻是另外一番景象。

“盤溪河長滿了‘水白菜’”、“雙龍湖盡是藍藻”、“河水臭得連鴨子都不敢下水”……從2009年4月以來，群眾反映河湖污染嚴重的問題，引起區(qū)委、區(qū)政府的重視。

2009年6月，一輛車停在盤溪河邊。

周旬、黃玉林眉頭緊鎖。緊接著，他們的足跡踏遍流經(jīng)城區(qū)的河岸和湖岸。

“這件事涉及幾十萬老百姓的切身利益，必須徹底根治。”周旬下了死命令。

2010年6月，被渝北區(qū)稱作“一號工程”的“六河七湖”整治工程正式啟動。

一場綜合整治水污染的硬仗打響了。這項投入三億元的“六河七湖”整治項目，調(diào)動渝北區(qū)十余個部門聯(lián)合行動，共出動執(zhí)法人員2100余人次。

“寶圣湖變清了！”今年夏，市民陳小東在路過寶圣湖時驚喜地發(fā)現(xiàn)，在波光粼粼的湖面上，魚兒在水中游蕩。

住在湖邊的張中凱老人寫下了這樣的楹聯(lián)：“窗含碧湖千層浪，門觀垂柳拂清風(fēng)?！?/p>

“以前的水發(fā)黑發(fā)臭，經(jīng)過整治后，新塘溪末端水質(zhì)由劣五類轉(zhuǎn)變?yōu)榭勺鳛轱嬘盟吹娜愃|(zhì)?！庇灞眳^(qū)“六河七湖”指揮部副指揮長范清海說。

整治“六河七湖”，只是渝北區(qū)城市變臉的一個縮影。

2010年7月，渝北區(qū)委十二屆八次全會決定：用兩年半時間，投入300億元，為老百姓辦好十件民生大事，實現(xiàn)住有其所、老有所樂、出行便利、推窗見綠?！叭ツ耆珔^(qū)財政民生支出達到39.8億元，占地方財政總支出的56%?！庇灞眳^(qū)財政局副局長丁厚榮說。

水在城中，城在園中，房在綠中，人在景中，這是新渝北的真實寫照。

“環(huán)境變好了，百姓滿意了，民調(diào)自然上去了?！庇灞眳^(qū)委組織部副部長劉茂文說。

政府轉(zhuǎn)型：從“盯政績”到“盯民意”

2010年12月，渝北區(qū)雙龍湖街道辦事處收到一封感謝信。

“衷心感謝街道和社區(qū)干部幫我解決了困擾半年多的難題。”落款人是32歲的香港居民楊麗。

去年初，楊麗回到渝北區(qū)雙龍湖街道龍祥街社區(qū)外公家住，讓她煩心的是，樓下餐館排出的油煙天天往樓上灌。

“窗戶不敢開，衣服也不敢晾?！睏铥惐г拐f。由于人生地不熟，問題一拖就是半年。

偶然間，她在樓院門口看到一封公開信，上面清楚地寫明了街道相關(guān)職能科室的聯(lián)系電話。

抱著試一試的想法，楊麗撥通了街道辦事處的電話。

十幾分鐘后，社區(qū)干部來到楊麗家。

在街道和社區(qū)干部的協(xié)商下，餐館老板安裝了排煙管道?！疤昧?，再也聞不到油煙了！”楊麗懷著感激之情給街道寫了一封感謝信。

“每年初，街道都要同區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門簽訂目標考核責(zé)任書，社情民意如何是我們進行考核的重要手段?！眲⒚恼f。

據(jù)2010年度年中民意調(diào)查分項指標得分顯示，渝北區(qū)有關(guān)低保的民意調(diào)查在主城九區(qū)居第八位。

“看到民調(diào)結(jié)果后，我們很有壓力?！彪p龍湖街道負責(zé)人坦言，“當(dāng)時街道吃低保的有2000余戶，群眾對‘低保不該領(lǐng)又領(lǐng)了的情況’一欄打分最低?！?/p>

哪里跌倒，就從哪里爬起來。

在區(qū)委的統(tǒng)一部署下，雙龍湖街道對低保工作展開了“攻堅戰(zhàn)”：一是組織社保員上門核實情況，二是對申請低保的家庭召開民主聽證會，三是挨家挨戶送去低保家庭情況公示單。

“這三招很有效，低保戶從2000余戶迅速銳減到200余戶。我們真正做到了讓該吃的能吃，不該吃的堅決不能吃，群眾很擁護?！彪p龍湖街道社保所所長謝果說。

群眾滿意了，民意也上去了。據(jù)2010年度年末民意調(diào)查分項指標得分顯示，渝北區(qū)在該項目考核中飆升至主城九區(qū)第一位。

從產(chǎn)業(yè)升級、城市變臉再到政府轉(zhuǎn)型，在民生導(dǎo)向的驅(qū)動下，渝北區(qū)走出了一條經(jīng)濟和民生協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙贏”之路：2010年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值573.6億元，躍居全市第二位；人均GDP達到8200美元，高出全市平均水平一倍多；戶籍人口突破100萬大關(guān)，常住人口躍居主城第一位。

第5篇：社區(qū)如何提高群眾滿意度范文

記者：徐副市長，您好。長期以來，南京市良好的社會治安為市民日常生活提供了安全保降，也給外地人留下了深刻印象，首先，請您簡要介紹一下。“平安南京”建設(shè)的總體情況。

徐珠寶：安全、穩(wěn)定是城市的品牌，也是城市綜合競爭力的重要體現(xiàn)。南京是全國較早提出平安創(chuàng)建理念并開展創(chuàng)建活動的城市，市委市政府非常重視此項工作，不斷適時出臺新的政策措施予以落實。通過全市上下的不懈努力，南京的社會治安工作連續(xù)多年在全國同類城市中居領(lǐng)先地位。與此同時，群眾的安全感以及對社會治安的滿意度也在不斷上升。據(jù)省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2007年以來，南京市民對社會治安的滿意度均在95％以上，位居全省前列。在2010年江蘇省紀委組織開展的政風(fēng)行風(fēng)述職評議中，南京市公安局群眾滿意度達99.9％，在南京市10個執(zhí)法部門中位列第一。南京的平安形象，吸引著越來越多的人到南京旅游、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

記者：平安是品牌、是名片同時，平安也是個“易碎品”，只能不斷鞏固發(fā)展，而不能有任何停頓、倒退。當(dāng)前，社會形勢發(fā)生著深刻變化，維持社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。如何實現(xiàn)可持

徐珠寶：隨著改革開放的不斷深化，我國社會結(jié)構(gòu)、利益格局、公共需求和人們的思想觀念都發(fā)生了深刻變化。南京市作為江蘇省會城市、特大城市、區(qū)域中心城市，人財物流動加快，經(jīng)濟社會發(fā)展增速，南京社會治安管理狀況的各種新情況、新問題相伴而生。比如，社會治安呈現(xiàn)新的特點，人們處于轉(zhuǎn)型期，心理容易失衡，犯罪活動趨于活躍；公共安全在城市大建設(shè)、大開發(fā)的環(huán)境下，監(jiān)督工作難度極大；法治環(huán)境發(fā)生新變化，導(dǎo)火索越來越多；輿情導(dǎo)控出現(xiàn)新動向，互聯(lián)網(wǎng)輿情進入傳播活躍期；危機管理面臨新挑戰(zhàn)，突發(fā)事件給公安機關(guān)的應(yīng)急處置帶來新任務(wù)、新課題。這種新形勢，迫使我們創(chuàng)新社會治安管理，采取新的理念、思路和措施，繼續(xù)推進“平安南京”建設(shè)工作。

與此同時，南京正處于進入“兩個率先”新征程這一關(guān)鍵時期之中，并且將在2014年舉辦青奧會，這給南京的平安建設(shè)提出了新的任務(wù)。當(dāng)前及今后一個時期，全市公安機關(guān)必須立足全市進入“兩個率先”新進程、建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都新目標，堅定不移地緊扣主題主線，堅持不懈地開拓創(chuàng)新，全力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定示范區(qū)，打造最安全城市，為全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好環(huán)境。

面對新的社會環(huán)境和工作要求，我們將圍繞科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝弧⒏母飫?chuàng)新爭第一、和諧穩(wěn)定爭第一的“三個爭第一”目標，用創(chuàng)新去適應(yīng)這種變化著的社會環(huán)境，多想一招、多管一步，打破傳統(tǒng)條條框框束縛，不斷推陳出新，重視、關(guān)心人民群眾利益的宗旨問題、感情問題，使我們的警務(wù)圍繞“民生”轉(zhuǎn)。這是一種民生警務(wù)觀，這種警務(wù)觀的最大受益者是市民。為了具體落實民生警務(wù)觀，我們將重點實施一系列措施，進一步增強群眾安全感和滿意度。這些措施涵蓋社區(qū)六進、服務(wù)發(fā)展保障民生、科技強警及強化破案攻堅效能等“十二項工程”建設(shè)。

警務(wù)融人社區(qū)管理：從“五務(wù)一體”到“社區(qū)六進”

記者：警務(wù)圍繞“民生”轉(zhuǎn)，是社會治安管理的一個創(chuàng)新，但也面臨著新的困難。社區(qū)治安是一個讓人頭疼的問題，在這方面，南京市公安局有哪些成功做法?

徐珠寶：社區(qū)是社會和城市的細胞，平安的根基在社區(qū)。人民群眾生活在社區(qū)、矛盾糾紛起源于社區(qū)，社區(qū)是現(xiàn)代社會服務(wù)管理的最前沿和主要平臺。保證社區(qū)的井然有序、和平安寧，對于群眾的安全感、幸福感至關(guān)重要。但是，現(xiàn)階段社區(qū)治安管理確實存在一些難題和漏洞，這在南京表現(xiàn)尤為明顯。目前，南京全市3000多個小區(qū)中，有一半多是1995年以前建設(shè)的老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，管理力量薄弱，“收費難”與“管理難”交織，環(huán)境“臟亂差”，成為執(zhí)法管理與服務(wù)的“盲區(qū)”。

如何讓“盲區(qū)”“改頭換面”，不斷提高社區(qū)警務(wù)效能?如何深化社區(qū)警務(wù)機制改革，讓社區(qū)成為一座城市和諧與安寧的最基本安全屏障?這是南京公安機關(guān)一直在思考和探索的問題。2009年7月，我們決定從社區(qū)組織建設(shè)入手，以社區(qū)民警在社區(qū)任職為契機，推出了社區(qū)警務(wù)全面融入黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、家務(wù)“五務(wù)一體”戰(zhàn)略，社區(qū)民警進入社區(qū)黨委班子。這項戰(zhàn)略得到了較好實施，目前，通過公推直選的方式，民警普遍擔(dān)任了社區(qū)黨委副書記(委員)職務(wù)，實現(xiàn)了由社區(qū)管理實施者向組織者轉(zhuǎn)變。

“五務(wù)一體”僅僅是警務(wù)融入社區(qū)的開始，要真正夯實社區(qū)這個最基礎(chǔ)的細胞，還要進一步推進。為此，2011年以來，南京警方開展了“社區(qū)六進”工程，將消防、物管、網(wǎng)管、車管、危管、外管等六項公安業(yè)務(wù)延伸至社區(qū)。針對基層消防監(jiān)管力量不足，我們探索建立“消防俱樂部”等民間社團組織，以消防進社區(qū)實現(xiàn)防火監(jiān)管基礎(chǔ)化；針對小區(qū)停車難等問題，通過加強小區(qū)內(nèi)道路微循環(huán)建設(shè)，深化車輛源頭管理和涉車案件防范，以車管進社區(qū)實現(xiàn)交通管理科學(xué)化；針對大量游戲機房、加油站、煙花爆竹在小區(qū)等情況，通過排查?；窋?shù)量和安全隱患，以危管進社區(qū)實現(xiàn)涉?？刂圃搭^化；針對1500多個無物業(yè)管理小區(qū)，推動保安進駐，以物管進社區(qū)實現(xiàn)基層防范專業(yè)化。

徐珠寶：我舉幾個例子，位于建鄴區(qū)的玉蘭里小區(qū)，是上世紀90年代的典型老舊小區(qū)。受客觀條件的限制，這個小區(qū)長期以來無物業(yè)管理，環(huán)境臟、亂、差，安全隱患多，停車秩序混亂，每年發(fā)生的入室盜竊等刑事、治安案件不下數(shù)十起。然而，伴隨著該小區(qū)被確定為全市深入社區(qū)警務(wù)機制改革試點之一，變化悄然發(fā)生了。目前，這個小區(qū)里規(guī)劃完好的停車位和清晰的路面行車標志，讓人感覺井井有條。2011年以來，該小區(qū)也沒有發(fā)生一件治安、刑事案件。還有浦口區(qū)的鐵橋小區(qū)，這也是一個上世紀90年代的以拆遷安置為主體的半封閉式老居民小區(qū)，今天也已經(jīng)井然有序，同樣是“舊貌換新顏”典型代表。

總體看，我們實施“社區(qū)六進”工程的成效是顯著的。2011年以來，南京市因停車、物管等問題引發(fā)的矛盾糾紛同比下降了12.7％，全市發(fā)生汽車被盜案件降幅達47.5％，火災(zāi)事故死亡和受傷人數(shù)同比分別下降44.4％和71.4％。

搶占民生警務(wù)制高點：從網(wǎng)上警務(wù)到警務(wù)“云計算”

徐珠寶：科技是第一驅(qū)動力，南京警方一直重視將創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用在警務(wù)工作中。此前，我們組織研發(fā)的“數(shù)字警務(wù)綜合信息平臺技術(shù)”獲得國家科技進步二等獎。南京警方在全國公安系統(tǒng)首創(chuàng)“網(wǎng)上公安局、公安分局、派出所、警務(wù)室”4級網(wǎng)上警務(wù)體系，南京市16個公安分局、158個派出所、888個警務(wù)室全被“搬”到了網(wǎng)上，網(wǎng)上警務(wù)走在了全國前列，為市民提供了極大方便。

為了積極運用云計算技術(shù)，主動

融入“智慧南京”建設(shè)，南京警方已經(jīng)于2011年8月啟動建設(shè)全市“警務(wù)云計算中心”。這個基地平臺將充分發(fā)揮“云技術(shù)”高度整合信息的作用，實現(xiàn)跨部門、跨警種，甚至跨地區(qū)的信息共享，為警方刑事偵查、治安管理、交通管理等方面提供信息化基礎(chǔ)平臺。與此同時，南京市民也可借助這個平臺實時獲取交通信息、停車信息、防騙信息等。

南京“警務(wù)云計算中心”將建成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的警務(wù)云計算基地。南京警方也將用好云技術(shù)，規(guī)范社會秩序管理，保障和諧社會建設(shè)，不斷提高平安南京效能。

重視偵破民生案件：從緊盯大案到“大”“小”案兼顧

徐珠寶：南京警方始終把打擊鋒芒對準以命案打頭的嚴重暴力犯罪、以黑惡勢力打頭的有組織犯罪和以“兩搶”打頭的多發(fā)財犯罪。在南京市公安局實施的“十二項”工程中，通過實施現(xiàn)代警務(wù)工程、破案攻堅工程等強化了重大案件的快速偵辦機制。2011年上半年，我市現(xiàn)行命案破案率保持100％。另外，“清網(wǎng)行動”也取得較大成績。2011年5月底，我們根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，組織專門力量對重大案件和長期潛逃的在逃人員開展線索追蹤和赴外抓捕工作，充分發(fā)揮南京公安信息化、基礎(chǔ)基層、破案攻堅等工作優(yōu)勢，警種整體聯(lián)動、地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)、全社會廣泛參與，向網(wǎng)上逃犯再次發(fā)起強大攻勢，一批潛逃多年的犯罪嫌疑人相繼落網(wǎng)。此次“清網(wǎng)行動”，南京警方共追回公安部B級逃犯、督捕逃犯、命案逃犯89名，抓獲潛逃10年以上逃犯37名。在全國“清網(wǎng)行動”追逃清網(wǎng)率位居全國36個大城市之首，被公安部榮記集體一等功。

在堅持偵破“大案”的同時，南京警方不忘偵破與市民日常生活密切相關(guān)的民生“小案”，做到“大”“小”案兼顧。

記者：南京警方為何如此關(guān)注民生“小案”?又是采取怎樣的措施偵破民生“小案”的?

徐珠寶：警方遇到的一些刑事與治安案件，性質(zhì)不是特別惡劣、涉案金額也不是特別大，被看作是“小案”。但是，這對于警方而言的“小案”，卻關(guān)系到人民群眾的日常生活，是他們身邊的“大案”。如果是民生警務(wù)，就不能不重視這些民生案件。近年來，南京發(fā)生的殺人、放火、爆炸等八類主要刑事案件只占案件總量的2.5％，但是，各種侵財案件占到了案件總量的九成。這些侵財案件壓降不下去，群眾怨言大。如何處理好壓降案件與案件偵破、破大案與破小案、破案與追贓的關(guān)系，反映的是公安機關(guān)對人民群眾利益重視、關(guān)心的宗旨問題、感情問題。小案處理不好，會引發(fā)大案；解決小案，必須從源頭做起。我也曾多次去“小案”現(xiàn)場，表明對民生案件的重視。

為了偵破民生案件，我們采取了一系列措施。比如將偵破大案要案的機制引入民生案件中，把破獲民生案件和大案要案放到同等重要的位置，最大限度調(diào)動各種警力，做到搶劫、搶奪“兩搶”必打。特別是在2011年4月和5月，南京“摩搶”金項鏈案件呈季節(jié)性反彈態(tài)勢。對此，市公安局調(diào)集江寧、下關(guān)、白下、棲霞、浦口等多個分局，和刑偵、公交、水警、交警等多個部門，合成作戰(zhàn)，連續(xù)打掉流竄來寧的“摩搶”金項鏈犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人12名。這些團伙被摧毀后，全市“摩搶”金項鏈案件大幅下降。另外，2009年，我們就已著手建立案件首接責(zé)任制、牽頭偵辦制、區(qū)域協(xié)作制、督辦問責(zé)制，落實“誰接警誰受理、誰偵辦誰負責(zé)”等立案必查工作機制。同時，還在派出所設(shè)立“小案”查詢系統(tǒng)，不斷完善案件告知、查詢、回訪以及物品發(fā)還工作機制。

鼓勵見義勇為：從治安志愿者到普通市民共同參與

記者：當(dāng)前社會存在兩個問題：一個是社會沖動，另一個是社會冷漠。前者已經(jīng)受到普遍關(guān)注，但后者卻未得應(yīng)有重視。請問在市民的道德引導(dǎo)方面，南京警方有哪些針對性的措施?

第6篇：社區(qū)如何提高群眾滿意度范文

關(guān)鍵詞：疏勒河項目區(qū)；移民；滿意度；層次分析法（AHP）；模糊DEA評判法

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.015

1 引言

生態(tài)移民工程是在當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題引起社會極大關(guān)注的情況下應(yīng)運而生的，特別對西北生態(tài)惡化的民族地區(qū)而言，實施生態(tài)移民是一件具有社會效應(yīng)和經(jīng)濟效益的大事，然而生態(tài)移民會使得少數(shù)民族地區(qū)民眾在遷移過程中對其原有生活、生產(chǎn)、文化等方面的產(chǎn)生極大沖擊，如若不處理好少數(shù)民族群眾生態(tài)移民與整個社會的適應(yīng)融合，就會使少數(shù)民移民問題轉(zhuǎn)化為民族沖突問題，并影響“中國夢”在我國各個民族群眾之中的實現(xiàn)。本文以疏勒河流域小金灣鄉(xiāng)東鄉(xiāng)族移民點為例，試圖找到少數(shù)民族生態(tài)移民的適應(yīng)性特征，并提供有效建議和對策。

2 疏勒河流域東鄉(xiāng)族生態(tài)移民的歷史沿革

2.1 西北地區(qū)生態(tài)移民的探索階段

早在二十世紀八十年代，我國開始有組織的生態(tài)移民開發(fā)，針對甘肅、寧夏地區(qū)成片的地區(qū)干旱多災(zāi)，特別是少數(shù)民族群眾受到嚴重生存威脅的情況下，確立了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。在梳理甘肅沿黃河一帶的荒地后，國家強調(diào)利用依沿河帶，開發(fā)可利用荒地實施移民，對嚴重干旱，并無水源可尋的地區(qū)實施大規(guī)模、有組織的移民措施。

根據(jù)中央的指導(dǎo)思想，甘肅省各級政府進行了深入調(diào)查研究，確定了利用河西中部引黃灌溉區(qū)對無水資源和土地貧瘠的山區(qū)和旱區(qū)實施生態(tài)移民，并制定了相關(guān)的移民措施和方案。

2.2 甘肅省疏勒河流域移民安置的實施階段

原住區(qū)臨夏州東鄉(xiāng)族自治縣是典型生態(tài)弱化地區(qū)，到處是犬牙交錯的高原溝壑，這里生活的東鄉(xiāng)族人民生活困苦，交通閉塞，思想落后，長期掙扎在溫飽線上?；谝陨犀F(xiàn)狀，1990年甘肅省“兩西”建設(shè)指揮部批準正式成立少數(shù)民族移民聚集點，并于1991年開始對臨夏州東鄉(xiāng)族自治縣進行移民安置試點。

1996年甘肅省充分利用和世界銀行合作開發(fā)疏勒河流域農(nóng)業(yè)綜合項目機會，實施了疏勒河流域生態(tài)移民戰(zhàn)略。先后在玉門市、古浪縣和秦王川建立移民點，并對重點移民對象區(qū)域臨夏州東鄉(xiāng)族自治縣進行了大量動員，特別在玉門成立的四個東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)，主要代表典型小金灣東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)集中了相當(dāng)一部分東鄉(xiāng)族移民遷徙聚居。

1998年金灣東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)正式歸屬玉門市管轄，截至2012年全鄉(xiāng)下轄四個村共1382戶人口5585人，全鄉(xiāng)所有東鄉(xiāng)族移民均為原臨夏州東鄉(xiāng)縣人。

基于疏勒河流域東鄉(xiāng)族生態(tài)移民的歷史發(fā)展軌跡，作為西北地區(qū)典型生態(tài)移民縮影，東鄉(xiāng)族人民對移民后的生產(chǎn)生活是否滿意，是否實現(xiàn)了安居樂業(yè)，就需要從生活環(huán)境適應(yīng)、經(jīng)濟環(huán)境適應(yīng)、文化環(huán)境適應(yīng)多個維度進行深入探討。

3 疏勒河流域東鄉(xiāng)族移民后的適應(yīng)性分析

3.1 生活環(huán)境適應(yīng)性分析

生活環(huán)境適應(yīng)是指移民過程中移民對陌生的生活環(huán)境磨合調(diào)整過程。東鄉(xiāng)族移民從臨夏回族自治州溝壑貧瘠山區(qū)生態(tài)移民到玉門市小金灣鄉(xiāng)這一寬闊平原地帶，地理環(huán)境的變化顯然對其生存環(huán)境影響巨大，并影響其原有的生活方式，因此東鄉(xiāng)族移民必須在生活上適應(yīng)新的環(huán)境。在實地調(diào)查100戶人家中，50%以上的人認為移民搬遷后初期，主要面臨的是資金問題，特別反映在不動產(chǎn)的修建，開辟新的生產(chǎn)性土地，由此誘發(fā)對新的生活環(huán)境的極大無力感，并對故土的眷戀會比較強烈，但有不到10%的東鄉(xiāng)移民表示他們有效借鑒了之前移民的經(jīng)驗，并充分利用政府在稅收和補貼優(yōu)惠，能很快適應(yīng)新的生活環(huán)境。

另外東鄉(xiāng)族移民的生活質(zhì)量也在穩(wěn)步上升。在入戶調(diào)查中，大部分家庭都有了各種家電、手機、摩托等，經(jīng)濟效益比較好的東鄉(xiāng)族移民家庭還購買了現(xiàn)代家居，生活質(zhì)量與玉門市普通家庭相差無幾。

總體上，自2005年玉門市疏勒河流域項目東鄉(xiāng)族縣移民安置區(qū)建立以來，僅十年時間，大部分東鄉(xiāng)族已經(jīng)適應(yīng)了新的生活環(huán)境，目前已開墾出土地29800畝，渠道、道路、供水、供電，住宅等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本完善，這使得目前東鄉(xiāng)族移民對目前生活還是較為滿意，畢竟比起山巒起伏、用水不便的原住地而言，疏勒河流域平原地帶不僅平坦開闊而且交通十分便利，也利于東鄉(xiāng)族民眾較好開展其它各類活動。

3.2 經(jīng)濟環(huán)境適應(yīng)性分析

移民的經(jīng)濟環(huán)境適應(yīng)是指在新的經(jīng)濟環(huán)境中，面對生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式的變化，移民在新環(huán)境中的心里調(diào)適過程。

在臨夏原住地東鄉(xiāng)自治縣，東鄉(xiāng)族民眾僅僅只能種幾畝薄田，依靠散養(yǎng)牲畜過著貧困的生活。以移民到玉門市疏勒河流域項目區(qū)小金灣鄉(xiāng)為例，2008年經(jīng)濟作物棉花種植達到7850畝，其它立體經(jīng)濟作物達到5766畝?？傮w占耕地面積的85%，加上其它收入，基本人均收入從不足100元達到人均純收入1000多元。

另外，政府鼓勵大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，使得東鄉(xiāng)族移民的牧畜產(chǎn)業(yè)初步形成規(guī)模，但由于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)前期投入規(guī)模大，回收周期長，在缺乏金融扶持的情況下，經(jīng)濟效益難以有很大提升，但比移民之前，東鄉(xiāng)族移民的收入水平有了較大提高。

總體上，移民后東鄉(xiāng)族移民生產(chǎn)方式有了較大變化，改變了過去靠天吃飯的生產(chǎn)方式，大力向漢族農(nóng)民學(xué)習(xí)，使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和科學(xué)種植方式，東鄉(xiāng)族移民在種植上更偏向于經(jīng)濟作物的選擇，因為經(jīng)濟作物的收入比糧食作物的要高。可見，科技致富的思想極大的改變了東鄉(xiāng)族移民的傳統(tǒng)思維。

3.3 文化的適應(yīng)性分析

東鄉(xiāng)族移民宗教文化偏向伊斯蘭化，在全新的生產(chǎn)生活環(huán)境中，必然容易受到來自外來文化的沖擊，如何適應(yīng)新的文化體驗，并與這些文化和平相處，需要一個調(diào)試過程。

通過調(diào)查，移民之初，大部分搬遷者都是年富力強并有一定創(chuàng)新精神的年輕人，放棄原有的湊合生活進行艱苦的重新創(chuàng)業(yè)，心情顯然非常失落，同時遠離故土也缺乏親戚朋友的救濟與情感共鳴。

寬松文化環(huán)境上的支持是東鄉(xiāng)族移民文化適應(yīng)的主要因素。首先是政府在政策上非常關(guān)注東鄉(xiāng)族的宗教自由問題，在小金灣移民之初，已建設(shè)好了宗教場所并有效解決了移民的信仰歸宿問題，良好的宗教場所建設(shè)和秩序的規(guī)范，消弭了對移民的生活秩序和整體社會秩序造成沖擊。二是小金灣集中在遠離漢族社區(qū)周邊區(qū)域，在利益上沒有與漢族人民產(chǎn)生沖突，因而當(dāng)?shù)貪h民沒有產(chǎn)生排斥態(tài)度，也較為積極的幫助東鄉(xiāng)族移民進行生產(chǎn)指導(dǎo)與幫助，加之很快東鄉(xiāng)移民的收入水平遠超移民之前，使得東鄉(xiāng)族移民較快將文化移植到新地方，并適應(yīng)了當(dāng)?shù)厣睢?/p>

另外，東鄉(xiāng)族移民教育觀念也逐步在改變。調(diào)查發(fā)現(xiàn)移民前的東鄉(xiāng)族民眾認為讀書不如念經(jīng)，而移民后教育、交通、經(jīng)濟的發(fā)達，許多東鄉(xiāng)族民族認為接受義務(wù)教育是十分必要的，但同時小孩課余時間還是送到經(jīng)堂進行宗教學(xué)習(xí)。

總體來看，國家“兩免一補”的策略方針是有效的，它通過生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變改變了東鄉(xiāng)族移民的落后思想，促使他們接受現(xiàn)代文明觀念的熏陶，整體東鄉(xiāng)移民教育水平有了很大提高。

4 疏勒河流域東鄉(xiāng)族移民適應(yīng)效果模糊評判

目前對生態(tài)移民，特別是少數(shù)民族生態(tài)移民后的績效評判的文獻還相對較少?？v觀以往文獻可以發(fā)現(xiàn)，層次分析法（AHP）能夠充分利用專家專業(yè)意見，但缺點是過分依賴主觀判斷；模糊綜合評判法充分利用了移民個人的主觀意見，但缺點同樣受移民個體的主觀判斷，受人為因素影響。

因此，本文提出利用層次分析法（AHP）、模糊綜合評判法以及數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的“組合方法”確定權(quán)重，因為數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）是由決策單元中各輸入輸出的實際數(shù)據(jù)自身求得最優(yōu)權(quán)重，克服了決策者偏好的主觀性；層次分析法（AHP）、模糊綜合評判法反映了決策者的偏好，層次分析法（AHP）、模糊綜合評判法以及數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的結(jié)合，能有效結(jié)合層次分析法（AHP）、模糊綜合評判法的主觀性和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的客觀性，方便更好的反映決策者的意志。

目前以金灣東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)四村781戶作為調(diào)查問卷對象，占東鄉(xiāng)族移民戶的56%，調(diào)查范圍符合樣本設(shè)計要求。

4.1 建立指標體系

依據(jù)疏勒河項目區(qū)移民現(xiàn)狀社會經(jīng)濟調(diào)查小組收集的數(shù)據(jù)資料和東鄉(xiāng)縣移民工程的實際社會經(jīng)濟影響，分別從收入滿意度、生活質(zhì)量滿度和社會關(guān)系滿意度3大方面及10個細化指標進行評價，其自愿移民滿意度指標體系結(jié)構(gòu)見表1。

4.2 指標權(quán)重的確定

在確定各層次各因素之間的權(quán)重時，采用一致矩陣法，使用同等、明顯、絕對重要三個度量層，減少主觀因素的影響。表2即是判斷矩陣元素標度表。

根據(jù)和政縣、東鄉(xiāng)族自治縣、宕昌縣、積石山縣和隴西縣回收的問卷700份有效問卷調(diào)查，綜合平均得出二級指標體系之間兩兩相互比較的重要程度。以便通過下列判斷矩陣加以證明。

通過專家打分，然后將專家意見統(tǒng)計，列成判斷矩陣及指標權(quán)重，這里C1=收入滿意；C2=生活質(zhì)量；C3=鄰里關(guān)系，兩兩比較結(jié)果如表3。

通過計算收入滿意的權(quán)重為0.483737；生活質(zhì)量滿意的權(quán)重為0.352979；鄰里關(guān)系的權(quán)重為0.163284其判斷矩陣最大特征根λmax=3.08764；并進行一致性進行檢驗CI=0.0453，CR=CI/RI=0.0453/0.58=0.0781。由于CR

4.3 模糊DEA評價

模糊評價能有效量化移民對遷移后的看法，DEA法從決策單元的實際數(shù)據(jù)出發(fā)求得最優(yōu)權(quán)重，具有很強的客觀性。首先確定因素集，自愿移民滿意度因素集可設(shè)計為X={A1，A2，…，A10}={收入滿意，生活質(zhì)量滿意，家庭鄰里關(guān)系滿意…鄰里關(guān)系}；其次確定評價集，自愿移民滿意度的評語集合設(shè)計為Y={非常滿意，滿意，一般，不滿意，非常不滿意}，

由于DEA方法的要求，每個決策單元都有輸入和輸出，選取非常不滿意、不滿意、一般作為系統(tǒng)的輸入，滿意、非常滿意為系統(tǒng)的輸出，運用DEA2.1軟件對表4的數(shù)據(jù)進行求解，受篇幅與所達預(yù)期目標，這里只列出相應(yīng)的最優(yōu)目標函數(shù)值。

可見A2、A3、A10家庭經(jīng)濟情況、工作勞動收入、鄰里關(guān)系是移民相對最滿意，A4、A9、A1、A5教育條件、家庭關(guān)系、政府搬遷補貼、交通狀況是移民相對滿意；A7、A6、A8依次是購物方便程度、文化娛樂條件、就醫(yī)條件移民滿意一般，其中醫(yī)條件滿意度最差。

4.4 AHP與DEA重合權(quán)重

利用線性加權(quán)的方法來確定權(quán)重，利用公式ψi=λαi+（1-λ）βi，為了綜合兩種方法，特取λ=0.5。據(jù)次分別求出：

收入滿意度=（0.483737+0.821*1*1）/2=0.6523

生活質(zhì)量滿意度=（0.352979+0.926*0.805*0.692*0.755*0.623）/2=0.297

社會關(guān)系滿意度=（0.163284+0.881*1）/2=0.5221

從上可以看出，總體上看東鄉(xiāng)族移民群眾的收入得到了一定的改善，收入滿意度認可較高；其次移民群眾對社會關(guān)系滿意度基本認可，這說明移民后，民族關(guān)系沒有受地域遷移而產(chǎn)生文化上的過多沖突；生活質(zhì)量總體上移民群眾滿意度低，說明在改善生活條件上，應(yīng)多增加一些公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，來滿足東鄉(xiāng)族移民群眾的日常生活改善。

5 疏勒河流域少數(shù)民族移民扶貧開發(fā)的建議

5.1 重視非政府組織（NGO）在扶貧方面的參與

從政府搬遷補貼的滿意度排在10個指標的第6名可以看出，政府投入并不能完全解決移民資金問題，省政府和世界銀行進行疏勒河農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，大部分資金用于項目建設(shè)，而移民安置資金占總資金不足20%，分發(fā)到移民建房上一戶只有三千塊錢，移民群眾建房資金嚴重不足，因此發(fā)揮市場參與建設(shè)有助于彌補政府資金先天不足，同時也避免產(chǎn)生利益尋租行為等各種弊病。

從目前的狀況來看，非政府組織本身對扶貧有很高的積極性，盡管非政府組織有不規(guī)范的一面，但在少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)上，完全可以利用它們在市場和社會籌集和動員資源等方面特有的優(yōu)勢等，從而為扶貧做出更大的貢獻。

5.2 加強移民地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，改善投資環(huán)境

從購物方便程度、文化娛樂條件、就醫(yī)條件排名可以看出移民滿意度最低，因此要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用以工代賑或是PPP（公私合營模式）基建模式吸引市場資金參與基礎(chǔ)建設(shè)。

有效改善就醫(yī)條件，由于疏勒河流域項目區(qū)交通交件不便，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施簡陋，移民區(qū)的移民群眾看大病難。因此，要加大醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)，基本滿足一般大病能就近治療的原則，其次，整合省會優(yōu)秀的醫(yī)師資源，設(shè)立定期輪流掛職工作的機制，提升移民區(qū)醫(yī)療診治的水平。

5.3 強化人力資本投資，提高少數(shù)民族勞動力的素質(zhì)

從教育條件的在10個指標的總體排名當(dāng)中，可知移民教育條件較移民前有了較大改善，但移民受教育水平的提高，與經(jīng)濟收入的提高呈現(xiàn)非強線性相關(guān)的現(xiàn)象，因此針對移民地區(qū)的教育應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，使得少數(shù)民族群眾既懂得理論又懂的技術(shù)，培養(yǎng)大批的實踐創(chuàng)新人才；最后，加大漢語課程的學(xué)習(xí)，因為少數(shù)民族人口貧困的一個很重要的原因是語言的障礙。建議少數(shù)民族地區(qū)尤其是農(nóng)村能否從小學(xué)起就開設(shè)漢語課，這有助于少數(shù)民族更好的吸納先進社會經(jīng)驗。

參考文獻

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第7篇：社區(qū)如何提高群眾滿意度范文

為了加快新農(nóng)村百村萬戶小康住宅工程，推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入河?xùn)|、金沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個新型社區(qū)，采取實地查看和村組干部、農(nóng)戶交流等方式對全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施配套及社區(qū)管理運行等情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點

黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后，我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設(shè)做為實踐和探索新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，審時度勢在全區(qū)實施新農(nóng)村百村萬戶小康住宅建設(shè)工程，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進的新形勢下，按照農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標，采取合村并點的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。今年以來，新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點48個，10561戶,其中動工新型農(nóng)村社區(qū)24個，9983戶,動工小康住宅點24個，578戶。

(一)農(nóng)村面貌變化快。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推動了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設(shè)，打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū)，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實質(zhì)性步伐，農(nóng)民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高。

(二)群眾得到實惠多。幾年來，市、區(qū)財政補助資金3000多萬元，用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點建設(shè)。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補助，農(nóng)民群眾獲得了實實在在的好處。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設(shè)銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，減輕了農(nóng)民負擔(dān)。住房一次投入長期使用，據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結(jié)構(gòu)，使用期限一般在20年左右，新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，使用期限70年左右，避免了農(nóng)民在住宅建設(shè)上的重復(fù)投入。

(三)拉動投資貢獻大。今年以來，全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費，促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動了全區(qū)經(jīng)濟快速增長。

(四)土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主，按照小區(qū)式集中建設(shè)，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)，規(guī)劃占地1204畝,入住農(nóng)戶4049戶，可節(jié)約用地750畝;河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農(nóng)戶630戶，可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測算，目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預(yù)計占地不到8萬畝，土地節(jié)約的空間非常大。

二、存在的主要問題和困難

從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會了解的情況看，群眾對建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔(dān)憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。

(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性搞建設(shè)，選址的隨意性很大?？臻g布局輻射人口少，建設(shè)規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農(nóng)戶分攤的基礎(chǔ)設(shè)施配套費用和運行成本高。同時，新型社區(qū)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。

(二)建設(shè)機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和完整的工作流程，建設(shè)手續(xù)多，報批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報批手續(xù)達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時間長達6個多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰來管的顧慮。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實體建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)設(shè)施配套部分計入住宅建設(shè)成本，實現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河?xùn)|鄉(xiāng)前期為鼓勵農(nóng)戶到中心社區(qū)居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)費用攤?cè)敕績r，建設(shè)資金缺口達600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設(shè)進度不同步，在一定程度上延緩了基礎(chǔ)設(shè)施配套;已經(jīng)建成的示范點，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。

(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補助。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū)，按照目前設(shè)計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當(dāng)大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進存在很大的難度。

(五)工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦事，監(jiān)理費用由施工方承擔(dān)，工程監(jiān)理錯位，不能有效履行其職責(zé);現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全，存在質(zhì)量管理漏洞。

三、對進一步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議

(一)加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不僅是解決三農(nóng)問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口，更是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，加大宣傳引導(dǎo)力度，認真總結(jié)經(jīng)驗，抓好典型帶動，用新的理念指導(dǎo)建設(shè)，用實際案例教育引導(dǎo)群眾，形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強的建管隊伍，具體負責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強化聯(lián)席會議、一事一議會議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費。市一級報批的建設(shè)手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料，對口區(qū)級部門協(xié)助報批。同時，進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任，形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運作、農(nóng)民主動參與的推進工作聯(lián)動機制。

(二)堅持規(guī)劃先行，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。要堅持先規(guī)劃后建設(shè)，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請國內(nèi)有資質(zhì)、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結(jié)合、配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素,合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實際的建設(shè)模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主;人口分散，經(jīng)濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。

(三)強化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進土地合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。

(四)拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預(yù)算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個部門涉農(nóng)資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務(wù)設(shè)施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新，多方化解資金難題。

第8篇：社區(qū)如何提高群眾滿意度范文

2012年是十二五規(guī)劃的開局之年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的支持配合下，在全體窗口工作人員的共同努力下，市行政審批中心緊緊圍繞全市的中心工作，進一步改進服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。下面，我將中心2012年的工作開展情況和2012年的重點工作安排向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報一下。

一、2012年工作情況回顧

2012年中心各窗口共辦理各類行政許可審批事項17萬余件，比2011年增加1.8萬件，增幅12%，按期辦結(jié)率100％。共辦理咨詢服務(wù)事項12萬人次，窗口收費1.99億元，無違規(guī)收費現(xiàn)象。全年共收到錦旗35面，表揚信（函）127封，群眾滿意率在99.9％以上。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）深化相對集中行政許可權(quán)工作，切實抓好“兩集中、四到位”的落實，中心集中辦事能力進一步提高。

2012年，我們繼續(xù)深化相對集中行政許可權(quán)工作，重點在落實“兩集中、四到位”上下功夫。分為三個步驟、三項措施：一是徹底清查。組織對所有窗口進駐事項情況和實際辦理狀況進行徹底清查，包括市政府公布進駐的事項是否進駐、市編辦文件確定歸并到行政許可科的事項是否歸并、事項是否真正授權(quán)到窗口直接辦理、行政許可科是否整建制進駐中心、進駐人員是否符合規(guī)定要求等等，摸清底數(shù)，查清問題。二是督促整改。利用召開第一季度工作例會的機會，組織5家相對集中行政許可權(quán)工作開展較好的單位介紹工作經(jīng)驗，向存在問題的窗口單位發(fā)放《整改通知單》，要求各窗口單位學(xué)習(xí)先進找差距，對照問題抓整改。會后，中心業(yè)務(wù)科室也積極與有關(guān)單位進行溝通協(xié)調(diào)，共同研究整改措施和解決方案。三是公開承諾。為促使各窗口單位落實整改措施，中心引入社會監(jiān)督機制，推出服務(wù)公開承諾制度，要求所有成立行政許可科的部門、單位，必須全部按照“兩集中、四到位”的要求，簽訂《公開承諾書》，承諾書的內(nèi)容包括：本部門將哪些事項歸并到行政許可科并整建制進駐中心，哪些事項授權(quán)到中心窗口，承諾做到從受理到辦結(jié)都能夠在窗口集中辦理以及辦理時限、收費標準等等，各單位主要負責(zé)人簽字蓋章。公開承諾書通過窗口柜臺、政策超市、中心網(wǎng)站、電子屏等形式對外公示，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，實現(xiàn)部門整改的目的。通過上述措施，各窗口單位普遍加大了工作力度，市建委將整個系統(tǒng)內(nèi)的許可審批事項都歸并集中到窗口的行政許可科，實行“一個窗口對外”，理順流程，強化授權(quán)，全部做到了窗口受理初審、窗口制證發(fā)證，徹底杜絕了“兩頭跑”現(xiàn)象。林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等將所有事項全部納入到中心辦理。質(zhì)監(jiān)局在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開展相對集中工作，成立了行政審批辦公室，將局里所有許可審批和年檢、服務(wù)事項全部納入審批辦，整建制進駐中心集中辦理。進駐事項由以前的組織機構(gòu)代碼證1項增加到各種許可服務(wù)事項21項，人員由3人增加到12人，年增辦件1萬余件。

（二）發(fā)揮中心優(yōu)勢，創(chuàng)新運行機制，中心窗口辦事效能進一步提高。

一是綠色通道、并聯(lián)審批運行機制更加高效便捷。全年共辦理由發(fā)改、環(huán)保、水利、地震等部門牽頭的并聯(lián)審批項目20多個，組織聯(lián)合踏勘19次，為華東數(shù)控省級實驗室設(shè)立等20個項目提供了“綠色通道”審批服務(wù)，提高辦事效率達50%以上。工商窗口國地稅稅務(wù)登記證“一照兩證”、“一窗式”并聯(lián)審批得到了良性發(fā)展，全年稅務(wù)登記證14793份，該項目被評選為“市青年自主創(chuàng)新優(yōu)秀項目”。另外，從去年下半年開始，中心將并聯(lián)審批服務(wù)范圍擴大到了由民政局、人社局窗口聯(lián)辦的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立，共辦理大地職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等8個事項，縮短辦事時限50多個工作日。

二是大項目代辦服務(wù)運行機制更加深入扎實。組織編制了《市級重點項目服務(wù)責(zé)任書》，將2012年市級重點項目所涉及的許可審批任務(wù)分解到中心各窗口和各市區(qū)中心，明確市級相關(guān)部門及各市區(qū)中心工作責(zé)任。通過向項目建設(shè)單位郵寄公開信、上門走訪、電話聯(lián)絡(luò)等方式，與項目單位保持有效溝通，每月調(diào)度，隨時根據(jù)項目進度，提供相應(yīng)服務(wù)。國土、建委、規(guī)劃、人防等部門窗口，開通綠色通道，實行專人負責(zé)，報批方案隨到隨審，常常深入一線工地，與設(shè)計、施工單位反復(fù)交流溝通，力爭在最短時間內(nèi)辦妥相關(guān)許可手續(xù)。比如為保證五星級酒店洲際皇冠假日酒店的按時開工，市規(guī)劃局窗口加班加點，僅用2個工作日就將用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理完畢。全年中心各窗口為寶泉廣場、家居建材城、港客運中心等61個重點項目辦理審批手續(xù)300多件次，為項目建設(shè)單位節(jié)省時間300多個工作日。

三是聯(lián)合、預(yù)約、上門年檢工作機制更加利企便民。年檢工作時間相對集中、工作量大。為了做好年檢工作，我們提前與相關(guān)部門溝通，合理安排好年檢時間和年檢場所，指導(dǎo)窗口提前通過新聞媒體下發(fā)年檢通知，將年檢時間、年檢要求、年檢程序和年檢報告書等在中心和部門網(wǎng)站進行了公示，并通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等多種形式提醒應(yīng)檢組織按時參檢。市商務(wù)局聯(lián)合財政、工商等部門，實施了一個月的外資企業(yè)聯(lián)合年檢，完成企業(yè)年檢2000多家。市物價局采取上門年檢、電話預(yù)約的方式，完成了全市150家行政事業(yè)單位的收費許可證審驗工作。市質(zhì)監(jiān)局窗口開展了預(yù)約年檢服務(wù)，家家悅和燕喜堂通過電話預(yù)約，錯開年檢高峰期，百余家連鎖機構(gòu)的組織機構(gòu)代碼證年檢工作在一個小時內(nèi)辦結(jié)。

（三）建設(shè)完善系統(tǒng)功能，加快推動系統(tǒng)應(yīng)用，中心的信息化水平進一步提高。

2012年，中心信息化工作重點在完善系統(tǒng)功能和推動系統(tǒng)應(yīng)用上下功夫。主要做了三件事：一是組織實施了市級電子審批系統(tǒng)二期工程。將關(guān)鍵應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器優(yōu)化為群集模式，增加數(shù)據(jù)存儲、安全備份設(shè)備以及其他附屬設(shè)備、機房設(shè)備等，實施了雙網(wǎng)絡(luò)改造，為全網(wǎng)系統(tǒng)運行提供一個更加安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高系統(tǒng)的可用性、可靠性和可維護性。組織修改完善了中心網(wǎng)站功能，開發(fā)建設(shè)了新的考勤管理系統(tǒng)和監(jiān)督考核平臺，對統(tǒng)計分析、書面憑證和證照票據(jù)打印功能進行了修改完善，辦事群眾在我市各級中心網(wǎng)站均可實現(xiàn)網(wǎng)上申報、表格下載和在線查詢、網(wǎng)上評價，強化了系統(tǒng)功能，滿足了工作需要。二是組織實施了市級行政許可審批服務(wù)事項基礎(chǔ)信息梳理工作。為確保電子審批系統(tǒng)內(nèi)事項基本數(shù)據(jù)信息的準確全面，我們組織對市級行政許可、審批、備案、年檢和公共服務(wù)事項進行了重新理順規(guī)范，一方面進一步明確事項類型、申報條件、審批流程、辦理時限、收費標準以及事項的辦理地點、每個環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人等基本信息，便于系統(tǒng)部署；另一方面盡可能的減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。共組織梳理了70多個部門的700多個事項，減少審批環(huán)節(jié)85個，壓縮審批時限300多個工作日。經(jīng)審核確認的基礎(chǔ)資料都全部重新錄入系統(tǒng)，在中心網(wǎng)站都能查詢，同時建立動態(tài)管理機制，做到如有更改，即時更新。三是依托市縣鎮(zhèn)三級電子審批系統(tǒng)平臺，開發(fā)建設(shè)了三級聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)審聯(lián)批軟件，對近百個許可審批服務(wù)事項進行了流程再造和系統(tǒng)部署，部分實現(xiàn)了市縣鎮(zhèn)兩級、三級網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批，極大地方便了基層群眾和企業(yè)辦事。

（四）積極創(chuàng)先爭優(yōu)，開展特色服務(wù)，中心的服務(wù)質(zhì)量進一步提高。

2012年，根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，中心組織在窗口開展了“爭創(chuàng)一流窗口，樹立第一形象”主體服務(wù)競賽活動?；顒又?，各窗口結(jié)合工作實際，開展了各種特色服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升。一是“預(yù)約服務(wù)”受歡迎。國慶節(jié)前，在國外工作的金先生、李女士打算在假期期間回國辦理涉外婚姻登記手續(xù)，他們抱著試試看的心態(tài)電話咨詢民政局窗口能否預(yù)約。窗口工作人員在向其詳細說明所需準備的相關(guān)材料的同時也給出了肯定的答復(fù)。當(dāng)天，當(dāng)這對新人匆忙趕到窗口時已臨近中午，而迎接他們的是一張笑臉，兩杯熱水及真誠的祝福。二是“延伸服務(wù)”強內(nèi)涵。泊于鎮(zhèn)海頭院村到林業(yè)局申辦苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可證時，窗口工作人員得知該村由于信息閉塞，育苗地里有大片已成林楊樹無法及時銷售，在幫助其辦理審批手續(xù)后，主動利用掌握的信息資源，無償為村民聯(lián)系苗木銷路，解決群眾難題。三是“親切服務(wù)”顯愛心。交通局、殘聯(lián)等窗口主動為文化程度不高的辦事群眾代填表格，為老人和行動不便的辦事群眾代辦交費、復(fù)印手續(xù)，凸顯了魚水之情。四是“延時服務(wù)”便百姓。衛(wèi)生、藥監(jiān)、旅游等窗口，自覺做到早來早辦，晚來晚辦，直到最后一名服務(wù)對象辦完手續(xù)，才能下班。五是“提醒服務(wù)”暖人心。市人社局窗口對在就業(yè)的外國人實行統(tǒng)一摸底登記，在就業(yè)手續(xù)到期前電話提醒辦理延期手續(xù)，使外國人能夠在異地安心就業(yè)。六是“五零服務(wù)”提檔次。市國土局窗口提出打造“讓服務(wù)對象受到有尊嚴的服務(wù)”理念，實行受理“零推諉”、告知“零延遲”、辦理“零差錯”、溝通“零距離”、服務(wù)“零投訴”，讓服務(wù)對象感受到了尊重，體現(xiàn)了尊嚴。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年中心窗口共提供預(yù)約服務(wù)700多人次，延時服務(wù)1100多人次，得到了企業(yè)和群眾的一致好評。

（五）加強監(jiān)督管理，規(guī)范工作秩序，客觀考核評比，中心的群眾滿意度進一步提高。

中心是展示政府服務(wù)形象的窗口，如何擦亮窗口，樹立政府對外服務(wù)的良好形象，讓外來投資者滿意，讓企業(yè)和群眾滿意，要求中心必須加強監(jiān)督管理，嚴格考核評比，做到環(huán)境秩序化、管理制度化、運行規(guī)范化、考核客觀化。為此，我們開展了四項工作：一是組織開展了工作作風(fēng)、工作紀律和窗口環(huán)境、工作秩序集中整治工作。重點解決規(guī)范著裝、掛牌上崗、串崗聊天和工作時間上網(wǎng)玩游戲、看視頻、炒股、聊天等問題，制定出臺窗口辦公環(huán)境管理細則，對柜臺內(nèi)外物品標準進行了詳細、具體的規(guī)定，使窗口辦公環(huán)境、人員狀態(tài)和精神面貌煥然一新。二是制定出臺和修改完善了一系列規(guī)章制度。制定了新的綜合考核辦法，改變原來主觀打分與客觀分數(shù)相結(jié)合的考核方式，所有考核項目的分數(shù)要么由電子審批系統(tǒng)自動生成，要么根據(jù)群眾評議、投訴等依法確認，使考核結(jié)果更加客觀、公正；修改了考勤管理規(guī)定，實行了一日四次指紋考勤，杜絕了工作人員中午早退現(xiàn)象；制定了網(wǎng)上咨詢處理辦法和舉報投訴處理辦法，及時回復(fù)群眾咨詢，切實保障群眾權(quán)益；制定了中介機構(gòu)窗口管理規(guī)定，加強窗口管理，預(yù)防超范圍經(jīng)營和惡性競爭等行為的發(fā)生。三是加強日常巡回檢查，強化對事項辦理情況的監(jiān)督，通過電子審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)，對許可審批行為進行全過程、全方位監(jiān)督，全年共受理群眾投訴6件，處理違紀窗口工作人員7人。四是廣泛開展群眾滿意度測評工作。通過現(xiàn)場評價器、電話回訪、網(wǎng)上評價、問卷調(diào)查、登門走訪、視頻監(jiān)察、社會監(jiān)督等方式，廣泛聽取群眾意見和建議。全年電話回訪3000余件，發(fā)放群眾評議卡、行風(fēng)評議票40000余份，現(xiàn)場回訪2000余人次，網(wǎng)上調(diào)查800余人次，服務(wù)對象滿意率始終保持在99.9%以上，該項工作得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。

（六）加強黨建工作和隊伍建設(shè)，豐富文化生活，中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高

嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，組織窗口工作人員集體到監(jiān)獄和大企業(yè)等地接受廉政專題教育4次，嚴格執(zhí)行“禁酒令”等工作紀律，全年無違紀案例。認真抓好政治理論學(xué)習(xí)與思想教育，加強窗口干部隊伍建設(shè)，邀請專家教授舉辦藍色經(jīng)濟區(qū)、總書記“七一”講話等專題輔導(dǎo)講座3期，政務(wù)服務(wù)文明禮儀專題培訓(xùn)3期。扎實做好黨務(wù)公開工作，在全市黨務(wù)公開工作經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言，中心黨務(wù)公開工作被市委表彰為市直機關(guān)“黨務(wù)公開工作示范單位”。組織開展扶貧解困獻愛心活動，組織助殘主題活動7次，義務(wù)獻血26人次，捐助愛心錢物折款7.6萬元，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次表揚批示。積極開展文明創(chuàng)建活動，工商企業(yè)注冊局黨支部被省工商局授予“齊魯紅盾先鋒黨支部”稱號，藥監(jiān)局窗口被省文明辦授予全省藥監(jiān)系統(tǒng)“文明窗口”稱號，質(zhì)監(jiān)局窗口被授予市級“巾幗文明崗”。積極參加市直機關(guān)紀念建黨90周年系列文藝匯演活動，榮獲了銀獎和優(yōu)秀組織獎。組織舉辦了迎新春聯(lián)歡晚會、“三八”婦女節(jié)健身趣味運動會、唱紅歌卡拉OK比賽、太極拳培訓(xùn)班等群眾喜聞樂見的文體活動，豐富了中心文化生活，營造了團結(jié)和諧、健康向上的良好氛圍。

（七）加強指導(dǎo)檢查，強化溝通交流，部門辦事大廳（窗口）、綜合窗口進一步規(guī)范運行

中心綜合窗口、部門辦事大廳（窗口）作為行政審批中心的有機組成部分，始終保持與中心做到統(tǒng)一窗口標準、統(tǒng)一運行模式、統(tǒng)一考核辦法“三統(tǒng)一”。中心也堅持通過定期巡察、不定期暗訪、問卷調(diào)查、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，加強對20個部門辦事大廳（窗口）和11個綜合窗口單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，掌握運行情況。對發(fā)現(xiàn)的問題和群眾投訴舉報的問題，及時通過電話通知、整改通知單等形式，督促其對照要求抓好整改。同時，通過組織召開專題會、現(xiàn)場會、觀摩會等形式，促進部門辦事大廳（窗口）之間的交流學(xué)習(xí)，通過取長補短，不斷提升規(guī)范化建設(shè)水平。市海事局政務(wù)中心結(jié)合海事工作實際，出臺了23項便民服務(wù)措施，得到了服務(wù)對象的一致好評。市住房公積金中心在抓好文明服務(wù)的同時，簡化審批手續(xù)，將住房公積金支取審批時限從3個工作日改為即收即辦，住房公積金貸款審批時限從15個工作日縮短為10個工作日。市公安局出入境大廳、車輛管理大廳，提出了“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少往返”的口號，大力發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，將能夠網(wǎng)上審批的事項全部納入網(wǎng)上運作。市人社局的社保中心和人力資源公共服務(wù)中心深入開展了以“微笑服務(wù)•和諧就業(yè)”為主題的實踐活動，傾力打造“滿意服務(wù)360”服務(wù)品牌，群眾滿意度不斷提高。無委辦、教育局、僑辦等綜合窗口單位，根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)特點和時間要求，主動與中心聯(lián)系溝通，在業(yè)務(wù)集中辦理期間進駐綜合窗口對外辦公。鹽務(wù)局首次將3年一次的食鹽零售許可證換證工作納入綜合窗口辦理，大大方便了群眾辦事。

同志們，過去的一年，中心各項工作都取得了較大的成績，但我們也要清醒認識到中心工作中存在的問題。一是個別單位對中心窗口工作重視程度不夠，市政府公布的進駐事項沒有進駐；二是個別單位相對集中行政許可權(quán)工作落實不到位，存在職能歸并和授權(quán)不到位的問題；三是電子審批系統(tǒng)的使用還有待進一步加強；四是個別單位進駐窗口工作人員不符合規(guī)定，存在頂崗、輪崗現(xiàn)象。這些問題，必須引起我們的高度重視，在新的一年里采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、2012年重點工作安排

2012年市行政審批中心的主要工作任務(wù)是以貫徹落實全國、全省深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議和中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》精神為契機，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，銳意創(chuàng)新，不斷進取，深入推進行政審批制度改革，進一步提高中心的服務(wù)效能，更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)。具體工作安排是圍繞“一個重點”，開展“三項創(chuàng)新”，抓好五項基礎(chǔ)性工作。

圍繞“一個重點”：就是貫徹落實全國全省會議精神，深入推進行政審批制度改革。要立足我市實際，加強調(diào)查研究，在省政府實施意見出臺后，適時提出我市深化行政審批制度改革的政策規(guī)定和工作措施。同時，積極拓寬工作思路，不斷完善行政審批中心的公共服務(wù)功能，推動服務(wù)型政府建設(shè)。

推進“三個創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新運行機制，提高辦事效率。推行統(tǒng)一登記制度，從源頭上規(guī)范行政審批行為；實施網(wǎng)上并聯(lián)審批，實行牽頭窗口受理、系統(tǒng)自動分發(fā)、窗口同步辦理和網(wǎng)上限時督辦的審批模式；推行“一窗式”并聯(lián)審批，做到一個窗口受理辦理、一個窗口辦結(jié)發(fā)證；繼續(xù)為市級重點項目做好跟蹤服務(wù)和代辦服務(wù)。二是創(chuàng)新管理方式，推行標準化體系建設(shè)。將標準化建設(shè)納入中心的重點工作目標，切實提高對標準化建設(shè)重要性的認識，積極學(xué)習(xí)借鑒外地中心的工作經(jīng)驗，科學(xué)論證標準化建設(shè)的原則、內(nèi)容和方法、步驟，研究制定具體的實施方案，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。三是創(chuàng)新聯(lián)動機制，建立市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)服務(wù)體系。指導(dǎo)各市區(qū)在較大的社區(qū)和村（居）推廣建立便民代辦點，實行免費代辦制度，完善鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心建設(shè)管理，建立完善項目審批聯(lián)動機制，推動“一體化”建設(shè)步伐。

第9篇：社區(qū)如何提高群眾滿意度范文

一、依法打擊違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定

穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是政法部門的一項主要工作，司法行政部門承擔(dān)著我縣社區(qū)矯正、安置幫教等行政職能，對維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。一是要加大社區(qū)矯正監(jiān)管力度。隨著勞教制度的取消，社區(qū)服刑人員不斷增加，社區(qū)矯正工作量不斷加大，對于加強社區(qū)服刑人員管理有著非常重要的意義。在日常工作中，應(yīng)加大對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心的職能作用，采取日常監(jiān)管和個別打擊相結(jié)合的方式，切實強化對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管，確保實現(xiàn)社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率控制在2％以下的目標。二是加大對特殊人群的關(guān)愛教育。我縣大量農(nóng)民工外出務(wù)工，農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護的情況嚴重，未成年人得不到良好的關(guān)愛與教育，犯罪現(xiàn)象嚴重，對于未成年人犯罪分子可在未成年人勞教所進行勞動教育。三是加大群體性犯罪打擊力度，群體性犯罪對社會影響非常惡劣，直接關(guān)系到公眾安全感和群眾滿意度，司法行政部門要積極配合開展專項整治活動，嚴厲打擊群體性犯罪，特別是首要犯罪分子。

二、政法部門積極配合，努力提高工作效率

全縣政法部門要在政法委強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步做好協(xié)調(diào)配合工作。一是加大法律援助配合力度。法律援助是黨委、政府的責(zé)任，是司法體制改革中由司法行政部門承擔(dān)的一項主要工作。2009年以來，省委、省政府將法律援助工作列入了民生工程，是司法救助體系中的組成部分。為此，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，以推進刑事訴訟領(lǐng)域的法律援助工作，配合新刑事訴訟法的實施，共同推進社會公平正義。二是加大人民調(diào)解配合力度。各政法部門應(yīng)該站在處理矛盾糾紛的角度上處理問題，大膽創(chuàng)新，想方設(shè)法減少雙方矛盾，共同促進矛盾的解決。三是加大社區(qū)矯正協(xié)調(diào)力度。司法行政部門發(fā)揮主體作用，積極溝通公安、檢察、法院、財政、民政、婦聯(lián)、人社局、共青團等部門，高度重視，密切配合，互相支持，充分發(fā)揮聯(lián)動作用，社區(qū)矯正監(jiān)管中心每半年召開一次工作例會。四是加大公證強制文書配合執(zhí)行。對于賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，建議加大執(zhí)行力度，減少當(dāng)事人的訴累，以減少社會矛盾。

三、整合資源凝聚力量，加大輿論宣傳力度

整合司法行政工作資源，凝聚力量，做好新形勢下司法行政新聞宣傳工作，努力為全縣政法工作改革和發(fā)展提供強大的思想保證和輿論支持，一是積極挖掘素材。堅持正面宣傳為主，唱響主旋律，加大重大典型人物、事例的挖掘和宣傳。努力營造有利于司法行政工作的輿論，有利于群眾崇尚法治的輿論氛圍。二是建立健全獎懲機制，根據(jù)信息員投稿情況、采用情況，每一季度一通報、半年一排位，一年一考核。將宣傳工作考核結(jié)果作為年終績效工作的一項重要依據(jù)?？己饲闆r與年度評先評優(yōu)相結(jié)合。沒有完成宣傳任務(wù)的將取消評先評優(yōu)資格。辦公室年底對全年宣傳工作情況進行評比，評選出先進集體、先進個人和年度優(yōu)秀宣傳作品。對于被中央級、省級等媒體采用的新聞稿件將分級給予適當(dāng)?shù)莫剟?。三是加強“法治”工作宣傳力度。司法行政部門是“法治”的重要組織者與推進者?？h普法辦牽頭定期編制《“法治”簡報》，收集我縣普法工作、法治建設(shè)中取得的新成績，好經(jīng)驗，擴大“法治”影響面，建設(shè)人人學(xué)法、人人用法的法治環(huán)境。四是充分發(fā)揮《政法在線》欄目社會作用。各司法所積極參與到《政法在線》欄目中來，每個司法所輪流拍攝調(diào)解案例，挖掘典型，塑造典型。積極引導(dǎo)群眾借鑒調(diào)解經(jīng)驗，化解糾紛矛盾。擴大社會效益。

四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度，保證社會公平正義

在新形勢下要推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督管理。司法行政部門及時出臺對各司法所、各股室年終考核制度，細化評分標準，制定工作規(guī)范，明確各方責(zé)任。局機關(guān)抽調(diào)人員成立督察組，采取不打招呼、不定期的方式對各司法所進行明察暗訪，對日常工作開展督查，促進司法所規(guī)范化開展日常工作。年終對各股室及司法所進行年終考核，考核組深入各基層司法所、各股室，實地查看日常工作，根據(jù)考核標準打分，并進行相應(yīng)的獎懲。二是加大社區(qū)矯正督查力度。加強社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設(shè)，加大社區(qū)矯正監(jiān)管力度。局成立督查組對社區(qū)服刑人員隨時進行抽查，重點督查社區(qū)服刑人員每月生活補助費發(fā)放，每月到指定司法所指紋報到情況。確保社區(qū)服刑人員監(jiān)管全覆蓋。