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一、工作目標
通過開展“三集中”整頓活動,理清各項工作思路,為明年村居“兩委”換屆選舉工作打下基礎(chǔ),做好準備,確保圓滿順利完成。
二、活動內(nèi)容
1.村情集中摸底。以工作片為單位,定人對各村村情進行一次全面調(diào)查摸底。調(diào)查摸底可采取屆中考察、召開座談會、入戶走訪等多種方式進行,走訪對象要以現(xiàn)任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點人物、不穩(wěn)定戶等為重點,盡可能擴大覆蓋面,原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中,要重點做到“五個摸清”:①摸清班子運行情況,重點看村干部履職表現(xiàn)、群眾認可度和存在的問題,掌握哪些班子成員表現(xiàn)好能夠繼續(xù)留任,哪些表現(xiàn)差不能勝任工作;②摸員隊伍情況,重點看黨員隊伍戰(zhàn)斗力、群眾認可度和存在的問題,加強黨員隊伍建設(shè)要重點在哪些方面下功夫;③摸員群眾意愿,掌握他們對現(xiàn)任班子及成員的評價、對新一屆班子組成人員的傾向;④摸清有意參選人員的基本情況,掌握他們分別代表的利益群體和利益結(jié)合點;⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患,逐個研究分析,找準矛盾癥結(jié)。根據(jù)調(diào)查摸底情況,由各包村人員(包村安排表附后)逐村形成《村村情摸底情況報告》,報告在明確上述問題的基礎(chǔ)上,要提出村級班子初步理想組合方案,根據(jù)換屆難易程度按照“好中難”進行分類定性,明確下步工作方案。村情集中摸底工作要于10月8日前結(jié)束。10月15日前,要逐村建立“三集中”整頓情況檔案,由工作片集中存放備查,每村檔案應(yīng)包括:走訪原始記錄、村情摸底報告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。10月底前,各工作片要將經(jīng)過認真研究、反復(fù)推敲的村居班子理想組合方案報組織辦。
牽頭單位:組織建設(shè)辦公室;責(zé)任單位:各工作片
2.財務(wù)集中審計。本次審計為村居“兩委”換屆前的村干部離任審計,經(jīng)濟管理服務(wù)中心要研究制定具體實施方案,明確方法步驟、具體要求和進度安排,并按照規(guī)定要求對各村行使村民委員會及村集體財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策權(quán)的村“兩委”成員進行經(jīng)濟責(zé)任專項審計。審計期限原則上以村干部本屆任期為準,確有需要,經(jīng)黨工委同意可追溯其上屆任期。審計內(nèi)容主要包括農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況、群眾關(guān)注的熱點問題等方面,具體由市農(nóng)經(jīng)辦根據(jù)實際情況確定。審計工作結(jié)束后,要逐村形形成高質(zhì)量的審計報告,經(jīng)市農(nóng)經(jīng)辦審核把關(guān)后,于10月底前在村務(wù)公開欄進行為期7天的公示,接受群眾監(jiān)督,消除群眾疑慮。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確整改方案和時限,及時糾正;對存在經(jīng)濟問題的村干部,要依法依紀嚴肅處理。各村居審計報告要交市農(nóng)經(jīng)辦。
責(zé)任單位:經(jīng)濟管理服務(wù)中心;配合單位:各工作片
3.問題集中化解。群眾工作站要對排查出的問題建立工作臺賬,并會同各工作片堅持“一村一策”的原則,根據(jù)集中研究確定的處理意見,集中力量進行化解,確保在換屆選舉前掃清一切障礙。黨建工作隊要加大后進村整治工作力度,對備案的后進村,要以不出現(xiàn)各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)為目標,傾注精力進行整治。各工作片要對年初自行確定、目前尚未完成整治任務(wù)的,要繼續(xù)強化措施,所有后進村整治工作要于9月底前完成。要加大村級班子充實完善工作力度,對班子不健全、不勝任的,要對癥下藥,提前搞好適應(yīng)性調(diào)整,及早把后備人選調(diào)配到位,讓他們在實踐中展示才干,增進黨員群眾對他們的了解。
責(zé)任單位:群眾工作辦公室;配合單位:各工作片
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
一要提升思想認識?!叭小闭D活動主要是為明年村居“兩委”換屆選舉工作做準備、打基礎(chǔ)。換屆換的是程序,檢驗的是日常工作,只有將工作放在平時,爭取主動權(quán),才能確保換屆選舉工作順利推進。各村居及相關(guān)單位要高度重視,認真對待,加強行動自覺,將“三集中”整頓活動作為下半年工作的重中之重來抓,切實抓緊抓實抓出成效。