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第1篇：固定資產(chǎn)投資形勢分析范文

1引言

簡單來講，相關(guān)性分析（Correlation Analysis）是指對兩個(gè)或者兩個(gè)以上具備相關(guān)性的變量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以此判斷兩個(gè)變量因素之間的相關(guān)密切程度。用于相關(guān)性分析的變量數(shù)據(jù)之間不一定具備因果關(guān)系，但要存在某種聯(lián)系才能進(jìn)行分析。不同學(xué)科對相關(guān)性的界定和分析方法不盡相同。例如，相關(guān)性分析在財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、幾何學(xué)、大氣科學(xué)、生態(tài)學(xué)和遺傳學(xué)等領(lǐng)域中的具體方法既有相似的一面又不完全一致。

2普洱市林業(yè)建設(shè)基本情況

普洱市位于云南省南部，下轄1區(qū)9縣，是全省土地面積和林業(yè)用地面積最大的州市。全市有林業(yè)用地面積4 917萬畝，占國土面積的73.9%，森林覆蓋率68.6%；活立木總蓄積量2.68億m3；活立木年總生長量1 255.3萬m3，年總消耗量506.9萬m3，年均增長量727.1萬m3；有生態(tài)公益林1 390萬畝，占28.3%；商品林面積3 527萬畝，占71.7%；年森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)2 110億元。普洱生態(tài)保護(hù)良好，有2個(gè)國家級、5個(gè)省級、9個(gè)縣級自然保護(hù)區(qū)，受保護(hù)面積總計(jì)12.84萬hm2。普洱市生物多樣性較為豐富，有58種國家保護(hù)珍稀植物，36種珍稀動物。近年來，普洱市牢固樹立“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，加快國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)和“森林普洱”建設(shè)，走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展道路，森林覆蓋率、森林蓄積量、林業(yè)總產(chǎn)值逐年增加。2014年全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值170.11億元，比上年增長14.5%。

3基于SPSS軟件的相關(guān)性分析

3.1相關(guān)性分析方法

相關(guān)分析是數(shù)量分析方法，可用于分析客觀事物之間的相關(guān)性。兩個(gè)客觀事物之間可能存在一種非一一對應(yīng)的統(tǒng)計(jì)關(guān)系。這種統(tǒng)計(jì)關(guān)系普遍存在，但關(guān)系強(qiáng)弱程度有較大差異，其程度可用相關(guān)系數(shù)以數(shù)值的方式精確反映。本文以統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品與服務(wù)解決方案軟件（Statistical Product and Service Solutions，即SPSS）為基礎(chǔ)，先應(yīng)用Pearson簡單相關(guān)系數(shù)來衡量固定資產(chǎn)投資與林業(yè)總產(chǎn)值這兩個(gè)定距離型變量之間的線性相關(guān)性，如果存在顯著的線性關(guān)系，再應(yīng)用一元線性回歸模型來描述和反映固定資產(chǎn)投資與林業(yè)總產(chǎn)值之間的關(guān)系。

3.2具體數(shù)據(jù)的確定

根據(jù)普洱市統(tǒng)計(jì)局編制的《普洱統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008～2013），整理得到2008～2013年普洱市林業(yè)固定資產(chǎn)投資和林業(yè)總產(chǎn)值的具體數(shù)據(jù)（見表1）。

3.3數(shù)據(jù)分析與相關(guān)討論

首先，計(jì)算Pearson簡單相關(guān)系數(shù)來衡量普洱市固定資產(chǎn)投資與林業(yè)總產(chǎn)值這兩個(gè)定距離型變量之間的相關(guān)性（見表2）。

從以上相關(guān)性計(jì)算結(jié)果可知，Pearson相關(guān)性數(shù)據(jù)為0.990，顯著性（雙側(cè)）數(shù)據(jù)為0.000，由于0.000

其次，由于可用線性模型描述和反映固定資產(chǎn)投資與林業(yè)總產(chǎn)值之間的關(guān)系，為確定兩者之間的數(shù)量變化規(guī)律，以林業(yè)總產(chǎn)值為被解釋變量和固定資產(chǎn)投資為解釋變量進(jìn)行回歸分析并構(gòu)建一元線性方程（見表3）。

根據(jù)模型匯總b可知，用R2統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)擬合優(yōu)度的數(shù)值為0.981，調(diào)整后R2統(tǒng)計(jì)量的數(shù)值為0.976，說明一元線性回歸模型對樣本數(shù)據(jù)點(diǎn)的擬合集成度較高，固定資產(chǎn)投資與林業(yè)總產(chǎn)值之間的關(guān)系可以用該模型來加以解釋。

根據(jù)Anovab（表4）可知，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量數(shù)值為206.917，相對應(yīng)的概率P值為0.000，由于概率P值小于給定的顯著性水平，應(yīng)拒絕零假設(shè)，可認(rèn)為該模型整體上來看是顯著的。

第2篇：固定資產(chǎn)投資形勢分析范文

為做好上半年全市經(jīng)濟(jì)分析工作，判斷下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，為黨委、政府科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，判斷下半年經(jīng)濟(jì)走勢。各單位要緊密結(jié)合黨委、政府的工作部署，依據(jù)前五個(gè)月的數(shù)據(jù)，對上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行認(rèn)真分析。重點(diǎn)監(jiān)測夏糧生產(chǎn)及小麥價(jià)格變動情況、畜禽生產(chǎn)及價(jià)格變動情況、天氣對秋作物生長的影響、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況特別是高耗能行業(yè)發(fā)展情況、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、城鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目投資規(guī)模變動趨勢、國家關(guān)稅政策調(diào)整對本地對外貿(mào)易的影響、消費(fèi)價(jià)格走勢、銀行信貸及企業(yè)資金情況等。并對下半年經(jīng)濟(jì)的大致走勢進(jìn)行判斷。經(jīng)濟(jì)形勢分析要形成書面材料,要求內(nèi)容簡練，觀點(diǎn)鮮明，篇幅在2000字以內(nèi)，并于6月15日前以Word文檔格式通過Foxmail傳送至局綜合科

二、抓住重點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究。各單位要結(jié)合自身情況和特點(diǎn)，抓住一到兩個(gè)重點(diǎn)問題，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，形成材料鮮活、內(nèi)容翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告，提交全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會。

三、市局將于7月初召開有關(guān)單位人員參加的上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會，參加單位人員、時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

聯(lián)系人：董正陽辛獻(xiàn)芬

聯(lián)系電話：3569212

二00七年六月五日

附表：

上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)

指標(biāo)名稱

預(yù)計(jì)上半年

1-5月份

總量

增速

總量

增速

GDP

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夏糧

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規(guī)模以上工業(yè)增加值

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規(guī)模以上工業(yè)利潤總額

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規(guī)模以上工業(yè)利稅總額

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全社會固定資產(chǎn)投資

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城鎮(zhèn)

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社會消費(fèi)品零售總額

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城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

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農(nóng)民人均現(xiàn)金收入

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第3篇：固定資產(chǎn)投資形勢分析范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長  宏觀調(diào)控  中性政策

一、中國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新一輪的上升周期，目前的突出矛盾是某些行業(yè)投資增長過快

中國經(jīng)濟(jì)增長從去年開始進(jìn)入新一輪的上升周期。增長幅度由1998—2002年間平均每年的7%—8%，上升到2003年的9.1%，2004年第一季度的9.8%，上半年的9.7%。工業(yè)化、城市化的進(jìn)程加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速升級，總體形勢良好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾是某些行業(yè)投資過快，促使煤、電、油、運(yùn)等主要原材料供應(yīng)緊張。去年以來，國家針對部分行業(yè)出現(xiàn)的過熱苗頭，已經(jīng)發(fā)出了預(yù)警的信號。同時(shí)，在項(xiàng)目審批、土地利用以及信貸投放等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，抑制投資的過度膨脹。

但是，投資的列車一旦加速，很難一時(shí)間剎住。今年一季度以來，固定資產(chǎn)投資增幅依然較高，鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭等能耗高、污染重的行業(yè)仍在快速擴(kuò)張。4月底，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門和各有關(guān)單位對所有在建、擬建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理。在宏觀調(diào)控杠桿的撬動下，各地區(qū)、各部門采取了有力的措施，在全國范圍內(nèi)展開了一場清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行動，大批低水平、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目下馬，部分過熱行業(yè)開始得到抑制。

固定資產(chǎn)投資膨脹問題是人們關(guān)注的主要問題。投資膨脹是否引起了經(jīng)濟(jì)過熱，前些時(shí)，大家議論紛紛。時(shí)下固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張有兩個(gè)主要背景，一是中國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入了城市化、工業(yè)化及消費(fèi)升級，由汽車、住宅產(chǎn)業(yè)帶動新的增長周期，對投資品的需求旺盛。二是地方政府的行政主導(dǎo)的投資項(xiàng)目猛上，為出政績，爭相以優(yōu)惠條件吸引投資。今年一季度，中央項(xiàng)目投資增長12.1%，而地方項(xiàng)目則增長64.9%。

在此情況下，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢處于什么境地?現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢很特殊，既不同于上世紀(jì)90年代中期的全面經(jīng)濟(jì)過熱和嚴(yán)重的通貨膨脹，又不同于前幾年偏冷的通貨緊縮趨勢。去年以來，雖然消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，投資品和部分生產(chǎn)資料價(jià)格漲勢強(qiáng)勁，去年三季度后物價(jià)上漲趨勢較為明顯，9、10、11月居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)同比平均上升1個(gè)百分點(diǎn)左右，CPI由2002年的零增長爬升到2003年的3.2%。今年第一季度物價(jià)繼續(xù)上揚(yáng)，同比上漲2.8%(1月3.2%，2月2.1%，3月3%)。4、5、6月繼續(xù)上揚(yáng)(4月3.8%，5月4.4%，6月5%)。但消費(fèi)品價(jià)格除糧食等農(nóng)產(chǎn)品上漲較快上，其余比較疲弱，如6月CPI同比上漲5%，其中食品撬動了CPI上漲4.4%，剔除此因素，非食品因素使CPI上漲只0.6%，甚至還有下降的。權(quán)重最大的工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格是下降的，如衣著、家電、汽車、藥品等。而糧食價(jià)格則是恢復(fù)性回升，如果以2003年夏收前價(jià)格為基準(zhǔn)，糧價(jià)提高50%才恢復(fù)接近1997年的水平。糧價(jià)上漲根源在局部的供求失衡，與通貨膨脹不是一回事，與前一時(shí)期貨幣信貸增長過快沒有關(guān)系，也與投資高速帶動的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲關(guān)系不大。消費(fèi)物價(jià)指數(shù)尤其是除去糧食外的核心CPI，總的看大體上還在合理區(qū)間移動(據(jù)我過去提過的看法，核心CPI在2%—3%之間，都算合理區(qū)間)。

當(dāng)前我國有部分行業(yè)，如鋼鐵、電解鋁、水泥等投資擴(kuò)張較猛，引起部分物資如煤、電、油、運(yùn)等供應(yīng)緊張。如1—5月電力生產(chǎn)增長16.4%，但在全國范圍有24個(gè)省市拉閘限電。煤炭社會庫存量下降到20年來的最低水平。全國鐵路前5個(gè)月請車滿足率只有35%左右，沿海港口出現(xiàn)多年來未有的壓船壓港現(xiàn)象。雖然如此，但總起來看，我們的勞動力不緊張，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還在增長，下崗剩余勞力也在增長；資金不緊張，銀行存貸差還不小，6月末約為6萬億元；生產(chǎn)能力除了煤、電、油、運(yùn)等資源性產(chǎn)品和服務(wù)外，也不緊張，大部分加工制造業(yè)、工業(yè)消費(fèi)品的生產(chǎn)能力寬松甚至過剩。因此人力、財(cái)力、物力的供給都有剩余。我國潛在的經(jīng)濟(jì)增長率大約為9%—10%?，F(xiàn)在實(shí)際增長率還在潛在增長率的范圍以內(nèi)。2003年GDP增長9.1%，2004年一季度增長9.8%，二季度增長9.6%，上半年增長率為9.7%，仍在潛在經(jīng)濟(jì)增長率范圍內(nèi)。即使經(jīng)濟(jì)總體沒有過熱，但對局部經(jīng)濟(jì)過熱，必須采取堅(jiān)決果斷的措施。對當(dāng)前的瓶頸制約，如對煤、電、油、運(yùn)和一些重要材料的緊缺，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)引起重視，因?yàn)樘幚聿缓?，它會影響到發(fā)展的全局。

二、宏觀調(diào)控政策應(yīng)該由“從松”的政策轉(zhuǎn)向“中性”的政策

第4篇：固定資產(chǎn)投資形勢分析范文

本文回顧了200/年上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長出人意料的強(qiáng)勁，但并未出現(xiàn)過熱。恰恰相反，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中潛伏著許多問題，未來經(jīng)濟(jì)增長可以說是布滿玄機(jī)。對于下半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，本文提出既不能過熱（上行），又不能過冷（下滑），因此，只能向右走，也就是確保經(jīng)濟(jì)在一個(gè)箱體中平穩(wěn)運(yùn)行。為此，政府在調(diào)控手段上需要一手穩(wěn)定利率，一手調(diào)控房地產(chǎn)市場。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧：增長出人意料但經(jīng)濟(jì)并未過熱

200*年上半年GDP增長，其中名義國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67422億元，按不變價(jià)格同比達(dá)到了9.5％的高速。這一增長速度可以說超過了絕大多數(shù)預(yù)測機(jī)構(gòu)的預(yù)測。鑒于當(dāng)前的增長達(dá)到了20年平均增長的長期趨勢水平，并且是在去年比較高的基數(shù)上取得的，因此，可以認(rèn)定當(dāng)前增長速度是一個(gè)強(qiáng)勁增長的速度。

但是否能夠據(jù)此認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)過熱呢？答案卻是否定的。原因在于，當(dāng)前出乎意料的增長，主要是由于出乎意料的貿(mào)易順差所導(dǎo)致的。由于人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈，導(dǎo)致出口和進(jìn)口朝相反的方向出現(xiàn)異常波動，出口猛漲而進(jìn)口劇降，預(yù)計(jì)全年貿(mào)易順差可達(dá)1000億美元，超過歷史上最高年份的一倍還要多，使得凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)直線上升，本來要向下的經(jīng)濟(jì)走勢出乎意料地保持住強(qiáng)勁增長的勢頭。但凈出口的強(qiáng)勁增長必然不可持續(xù)：第一，人民幣升值，則升值預(yù)期消失，進(jìn)口將大漲。第二，國際貿(mào)易摩擦將使得出口充滿不確定性，持續(xù)猛增不太可能。

這意味著，出乎意料的增長動力終將消失，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長勢頭不可持續(xù)，需要注意的恰恰是凈出口突然回落可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑。

2005年上半年從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總量來看，各月間的波動幅度不大,相對平穩(wěn)。工業(yè)增加值同比增長16.4％，消費(fèi)品零售總額增長13.2％，凈出口保持大幅上升，出口連續(xù)6個(gè)月增長達(dá)30％以上，進(jìn)口則徘徊在15％的水平。從物價(jià)指數(shù)來看，CPI上漲2.3％，還處在溫和水平。從貨幣供應(yīng)來看，M1同比增長11.3%，M2同比增長15.7%。全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款同比增長16.8%，受短期貸款和票據(jù)融資拉動，各項(xiàng)貸款同比增長13.2%。上半年經(jīng)濟(jì)中主要值得關(guān)注的問題有：

1、固定資產(chǎn)投資增長盡管比去年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，但增長仍達(dá)到25.4%這一輪經(jīng)濟(jì)過熱主要是局部投資過熱引起，對CPI指數(shù)和居民消費(fèi)需求的影響并不十分突出，所以，對固定資產(chǎn)投資增長的平穩(wěn)成為衡量宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)是否“軟著陸”的主要標(biāo)準(zhǔn)。

自1998年經(jīng)濟(jì)周期以來，固定資產(chǎn)投資逐年上升（按季節(jié)對比），其中2004年年末，固定資產(chǎn)占GDP比重最高達(dá)到43％。而今年上半年達(dá)到近50％，就投資占比而言，不能不再次引起對投資的控制的警覺。其中：

從投資構(gòu)成來看，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長23.5％，進(jìn)一步回落，所以，主要增長部分還是來自于國有及國有控股投資。從投資的結(jié)構(gòu)看，煤、電、油、運(yùn)等行業(yè)投資得到加強(qiáng)。其中，煤炭開采及洗選業(yè)投資比去年同期增長81.7%，石油和天然氣開采增長36.2%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長35.9%，鐵路建設(shè)增長48.0%。上述能源、電力、運(yùn)輸?shù)取捌款i”行業(yè)投資的強(qiáng)勁增勢，同時(shí)引發(fā)對此類行業(yè)是否也存在過度投資的憂慮，投資結(jié)構(gòu)性調(diào)控的最終目的還是要各行業(yè)均衡發(fā)展。另外，從上半年來看，投資總量雖然得到一定控制，但施工項(xiàng)目總投資和新開項(xiàng)目計(jì)劃投資卻逐月呈現(xiàn)加快趨勢。

從投資資金結(jié)構(gòu)變化來看，上半年實(shí)際外商直接投資(FDI)金額285.63億美元，同比下降3.18%。因?yàn)樨?cái)政政策和銀行貸款的調(diào)整，國家預(yù)算內(nèi)資金和國內(nèi)貸款增長乏力，自籌資金等企業(yè)自主市場行為進(jìn)一步成為推動投資增長原動力。

2、貨幣供應(yīng)量偏緊，影響信貸增長和市場利率走低

在穩(wěn)健的貨幣政策指引下，上半年廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額為27.6萬億元，同比增長15.7%，狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額為9.9萬億元，同比增長11.3%，二者的增長幅度均比去年同期要低。從銀行信貸總量來看，所有金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額28.3萬億元，同比增長16.8%。各項(xiàng)貸款為19.9萬億元，同比增長13.2%，存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大。尤其1～5月信貸總量增長同比下降，6月貸款的迅速上升主要來自于企業(yè)部門短期貸款以及票據(jù)融資增加，私人貸款（特別是居民戶消費(fèi)性貸款）繼續(xù)回落。面臨財(cái)務(wù)重組、股改和宏觀調(diào)控的多重壓力，商業(yè)銀行的惜貸心理依然比較濃厚。此外，6月銀行間市場同業(yè)拆借和債券回購平均利率分別為1.46%和1.10%，均低于去年和上月，表明隨著超額準(zhǔn)備金利率下調(diào)，市場資金供應(yīng)充分仍具有較高的流動性，但貨幣的供應(yīng)量還是偏緊.

受穩(wěn)健貨幣政策的影響，2004年上半年以來，貨幣供應(yīng)量增長一直低于名義GDP的增長，今年上半年開始有所改觀，兩者增長分別為15.7％和14.7％。一方面，根據(jù)貨幣交易方程式MVPY，近年來國內(nèi)貨幣流通速度總體呈下降趨勢，其間波動的一般規(guī)律大致是經(jīng)濟(jì)增長較快時(shí)，貨幣流通速度上升，經(jīng)濟(jì)增長放緩時(shí)，貨幣流通速度增長率放緩或者下降。表明2004年貨幣政策，其對降低貨幣流通和控制經(jīng)濟(jì)增長取得比較明顯的效果。另一方面，如果不改變貨幣政策，其對經(jīng)濟(jì)的緊縮制約將在今后半年內(nèi)顯現(xiàn)出來，對于國內(nèi)企業(yè)的資金需求和調(diào)整國內(nèi)總需求將產(chǎn)生不利的影響。上半年，國家外匯儲備已達(dá)到7110億美元，同比增長51.1%，其中相當(dāng)部分的儲備來自非直接投資資本流入。這些所謂“熱錢”資本的流入受到了有利于人民幣資產(chǎn)的利差和貨幣升值的吸引，導(dǎo)致央行頻繁的公開市場對沖操作，給貨幣政策執(zhí)行帶來諸多問題，也部分削弱了央行對貨幣供應(yīng)量的控制力。

3、上半年CPI僅有2.3％的溫和增幅，與PPI仍存在較大背離

固定投資的增長對于CPI的拉動作用尚不明顯，加上相對緊縮的貨幣供應(yīng)量，所以，本輪宏觀調(diào)控中CPI水平還是比較平穩(wěn)，易于控制。上半年CPI主要類別中，食品價(jià)格上漲4.4%，居住價(jià)格上漲5.7%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲2.7%，其它類商品價(jià)格基本穩(wěn)定或略有下降。從時(shí)間序列來看，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅穩(wěn)步回落。4、5、6月的同比漲幅分別為1.8%、1.8%和1.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲5.6%（6月份，同比上漲5.2%），原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格上漲9.9%（6月份，同比上漲9.0%），仍維持在較高水平。工業(yè)品出廠價(jià)格比上年明顯回落，同時(shí)與CPI的長期背離，對企業(yè)盈利的增長造成了不利影響。

食品價(jià)格，特別是糧食價(jià)格的穩(wěn)定，對CPI的平穩(wěn)增長起著重要的決定作用。近期的物價(jià)波動很大程度上是由糧價(jià)變動引起的。糧價(jià)波動與糧食生產(chǎn)和流通出現(xiàn)的環(huán)境變化密切相關(guān)：一，生產(chǎn)環(huán)境的變化，即我國糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了多年下滑的局面；二，市場環(huán)境的變化，即市場化的糧改體制基本模式確立，糧食市場完全放開。隨著糧食市場供應(yīng)的增多，造成糧價(jià)在去年相對高價(jià)位的情況下有一定程度回落。隨之而來的問題是持續(xù)下跌影響農(nóng)民利益，農(nóng)民增收難度加大，對于激活農(nóng)村消費(fèi)，推動內(nèi)需是不利的。

此外，上半年貿(mào)易順差達(dá)到396億美元，出口連續(xù)六個(gè)月超過30%。過去幾年中，盡管中國經(jīng)濟(jì)高速增長，但其進(jìn)出口差額一直保持著相對穩(wěn)定的水平，2004年順差為320億美元，與1999年的292.3億美元相比差別不是很大。然而近幾個(gè)月來，隨著進(jìn)口增長的逐漸減緩和出口的繼續(xù)大幅盤升，貿(mào)易順差開始急劇擴(kuò)大。一方面，出口增幅迅猛，對經(jīng)濟(jì)波動的影響增大，顯現(xiàn)中國外貿(mào)企業(yè)巨大的成本和規(guī)模優(yōu)勢，而工業(yè)增加值達(dá)到16.4％，仍在較高位運(yùn)行，滿足了出口的需求。另一方面，進(jìn)口不快，對于穩(wěn)定國際收支是不利的，甚至?xí)绊懙轿磥沓隹诤徒?jīng)濟(jì)增速。有數(shù)據(jù)顯示，中國2005年進(jìn)口的用于出口產(chǎn)品加工的原材料和零部件就已經(jīng)開始減少。

從2005年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于比較微妙的狀態(tài)，增長良好但潛伏不少問題，尤其是未來的運(yùn)行變化布滿玄機(jī)。在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下，計(jì)將安出？

二、未來之計(jì)：讓經(jīng)濟(jì)向右走

現(xiàn)在，有很多人反對讓經(jīng)濟(jì)往上走，高輝清博士就是其中之一。同時(shí)，也有很多人非常警惕中國經(jīng)濟(jì)可能往下走，趙曉博士是最早的預(yù)警者以及一直的警告者（參見趙曉：《宏觀調(diào)控要警惕過猶不及斷送增長周期》，載《中國證券報(bào)》2005年3月16日）。如果要滿足雙方的要求，在坐標(biāo)軸上經(jīng)濟(jì)增長曲線就只能往右走了！

顯然，這是一個(gè)難以完成的任務(wù)。但問題在于，交鋒的雙方都擁有各自實(shí)在的道理。

1、經(jīng)濟(jì)為什么不能往上走

本輪緊縮型宏觀調(diào)控的出發(fā)點(diǎn)有兩個(gè)：一是防范通貨膨脹，二是抑制固定資產(chǎn)投資過熱。

實(shí)踐證明，在目前環(huán)境下通貨膨脹是一個(gè)“被夸大了”的問題。本輪經(jīng)濟(jì)景氣周期是我國買方市場出現(xiàn)之后的第一個(gè)周期，在消費(fèi)市場總體供大于求的格局下，物價(jià)水平自然不再像過去那樣扶搖直上。與此同時(shí)，本輪經(jīng)濟(jì)過熱的本質(zhì)是投資過熱，投資品價(jià)格的高漲最終出口大部分被傳導(dǎo)至房地產(chǎn)價(jià)格之中，而房地產(chǎn)的價(jià)格又沒有被計(jì)入CPI之列，從而導(dǎo)致了物價(jià)走勢的異化。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，這一輪經(jīng)濟(jì)上升期內(nèi),居民消費(fèi)物價(jià)的年度增幅最高只為3.9%，月度增幅最高也只有5.3%，最近兩個(gè)月甚至一直維持在1.8%的低水平上運(yùn)行。

與之形成鮮明對比的是，過熱的固定資產(chǎn)投資卻被證明是一個(gè)難以下咽的餡餅。今年以來，我國固定資產(chǎn)增幅雖然與去年同期相比明顯降低，但從月度數(shù)據(jù)的變化軌跡看，加速增長態(tài)勢非常明顯。當(dāng)然，有專家指出，這種加速增長是由于去年固定資產(chǎn)投資增長“前高后低”的基數(shù)所導(dǎo)致，我們還無法根據(jù)這一點(diǎn)來下結(jié)論：固定資產(chǎn)投資在反彈。然而，我們實(shí)際上沒有必要在“固定資產(chǎn)投資是否在反彈”爭論不休。我們可以從另外一個(gè)角度來思考問題：由于全年固定資產(chǎn)投資增長存在著“前高后低”的格局，在基數(shù)的作用下，固定資產(chǎn)投資增長不斷加速的態(tài)勢在全年都可能得以保持。換句話說，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢不改變的話，全年固定資產(chǎn)投資（全口徑）增長至少應(yīng)高于一季度的22.8%。而22.8%（即使不將去年高基數(shù)這一因素考慮進(jìn)來）就已經(jīng)高于我國正常年份的投資水平了。

固定資產(chǎn)投資還遠(yuǎn)未調(diào)整到位的另一個(gè)理由還在于，目前我國在建的固定資產(chǎn)投資規(guī)模高達(dá)近20萬億元，足夠未來花三年來消化。由于本次宏觀調(diào)控的方針是“有保有壓”，在抑制一些過熱行業(yè)投資規(guī)模膨脹的同時(shí)，也加大一些薄弱領(lǐng)域比如農(nóng)業(yè)、能源等的建設(shè)。這會使得政府對固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控時(shí)間變得更長。

另外，現(xiàn)在地方政府上項(xiàng)目的沖動還比較強(qiáng)烈。比如說，今年我國農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地計(jì)劃為400萬畝，各地申請的用地量卻超過了1200萬畝。根據(jù)中央有關(guān)部署，今年對固定資產(chǎn)投資的調(diào)控還包括一項(xiàng)重要的內(nèi)容，即給過熱的房地產(chǎn)價(jià)格降溫。從目前的情況看，各地的房地產(chǎn)價(jià)格上漲勢頭雖然有所走軟，但基本還處于頂部盤整狀態(tài)。而不管是從國外經(jīng)驗(yàn)看，還是從國內(nèi)實(shí)踐看，房地產(chǎn)價(jià)格從頂部調(diào)整至底部企穩(wěn)至少需要5～10年時(shí)間。

在這種情況下，放松有關(guān)調(diào)控，過熱的投資立刻就會變得熾熱！2006年GDP可能就回歸去年的9.5%，2007年GDP可能就回歸去年的10%，2008年是奧運(yùn)年，GDP增長速度則可能更高！

然而，嚴(yán)酷的事實(shí)告訴我們：在經(jīng)濟(jì)增長模式?jīng)]有改變之前，我國的自然資源系統(tǒng)已經(jīng)無法再支持10%以上的增長了！這也決定了經(jīng)濟(jì)增長不能升上去！

2、經(jīng)濟(jì)為什么不能往下走

經(jīng)過長達(dá)兩年的宏觀調(diào)控，景氣頂峰時(shí)期已過，經(jīng)濟(jì)增長開始進(jìn)入減速階段。從目前情況看，經(jīng)濟(jì)景氣下滑幅度較為平緩，其中蘊(yùn)藏著一些風(fēng)險(xiǎn)。

第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將急劇下降。剔除價(jià)格因素之后，上半年外貿(mào)順差對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)至少在3個(gè)百分點(diǎn)以上。換句話，如果沒有外貿(mào)出口的貢獻(xiàn)，上半年國內(nèi)需求所拉動的經(jīng)濟(jì)增長幅度只有6%左右。但是，上半年出現(xiàn)如此之大的外貿(mào)順差具有一定的偶然性，許多企業(yè)都趕在了歐美對中國產(chǎn)品正式設(shè)限之前加速出口。目前，中國與歐盟就中國紡織品出口問題已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議，受協(xié)議影響，下半年中國對歐盟紡織品出口的增長速度將明顯放慢。而中國與美國之間至今還沒有達(dá)成協(xié)議，對下半年中國有關(guān)產(chǎn)品對美國的出口所帶來的負(fù)面影響必然會更大。與此同時(shí)，下半年世界經(jīng)濟(jì)將有所回落，貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步加劇，人民幣匯率還存在著較大的不確定性，這一切都將對中國產(chǎn)品出口帶來不利影響。很顯然，如果外貿(mào)順差的貢獻(xiàn)消失了，中國經(jīng)濟(jì)增長就可能接近7%這一警戒線的邊緣。

第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是通縮。本輪物價(jià)上漲的最主要?jiǎng)右蚴羌Z食。今年4、5月份在糧食供需總量仍然存在一定缺口的情況下，糧食價(jià)格環(huán)比分別下降了1.7和1.6個(gè)百分點(diǎn)。今年夏糧生產(chǎn)將獲得豐收，預(yù)計(jì)在去年2020億斤的基礎(chǔ)上，增產(chǎn)100億斤。在這種預(yù)期指導(dǎo)下，糧價(jià)增幅回落速度將更快。除了糧食之外，其他消費(fèi)品大多處于供過于求狀態(tài)，物價(jià)水平具有天然的下跌趨勢。盡管政府可以擇機(jī)上調(diào)一些服務(wù)價(jià)格，但是所起作用將有限，如果沒有消費(fèi)熱點(diǎn)做支撐的話，未來我國出現(xiàn)通縮的可能性依然較大。

我們擔(dān)心通縮的出現(xiàn)還有另外一個(gè)重要依據(jù)，即當(dāng)前我國的貨幣供應(yīng)量增長過慢。2005年5月份，M2增長14.6％，增幅甚至低于1998～2000年通縮間的平均14.9%與2002年通縮時(shí)的15%的水平。M1同比增長10.4%，低于2001年、2002年同期水平4個(gè)多百分點(diǎn)，低于2003年、2004年同期水平8個(gè)多百分點(diǎn)，比上年末低3.2個(gè)百分點(diǎn)。在商品供過于求的環(huán)境下，貨幣供應(yīng)量的增大一般不一定會導(dǎo)致通貨膨脹，但是貨幣供應(yīng)量的減少則一定會促進(jìn)通縮的形成。

第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是房地產(chǎn)行業(yè)可能崩盤。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“七五”時(shí)期，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資占GDP比例為1.4%，“八五”時(shí)期提高至4.2%，“九五”時(shí)期再升為4.8%，而去年為9.6%。今年上半年則超過了10%。但隨著房地產(chǎn)業(yè)成為政府宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可能將進(jìn)入衰退期。1～4月份，全國土地購置面積9716.4萬平方米，只比去年同期微增2.4%；完成土地開發(fā)面積4622.1萬平方米，同比則下降了12.1%。與此同時(shí)，商品房施工面積和竣工面積增幅也有所下降，房地產(chǎn)開發(fā)投資意愿的持續(xù)減弱。鑒于當(dāng)前房地產(chǎn)對固定資產(chǎn)投資和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)所具有的巨大影響力，一旦房地產(chǎn)市場出現(xiàn)崩盤，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增幅也可能由緩跌轉(zhuǎn)為急落。

在上述三大風(fēng)險(xiǎn)中，第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)幾乎必然出現(xiàn)。但如果保持當(dāng)前調(diào)控政策不變，第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)也會在年內(nèi)來臨。而如果加大緊縮型宏觀調(diào)控力度，第三種風(fēng)險(xiǎn)則就會爆發(fā)。

所以，從這個(gè)意義出發(fā)，如果讓經(jīng)濟(jì)按目前的慣性繼續(xù)往下走，確實(shí)是件危險(xiǎn)的事情。

三、做好兩件事，保證經(jīng)濟(jì)往右走根據(jù)上面的分析，下半年我們既不應(yīng)該放棄當(dāng)前的緊縮型宏觀調(diào)控，也不應(yīng)該加大緊縮力度，就決定我們只能大體保持宏觀調(diào)控方向和力度不變。

同樣還是根據(jù)上面的分析，下半年如果我們維持當(dāng)前的宏觀調(diào)控模式不變，未來也可能出現(xiàn)巨大風(fēng)險(xiǎn)，這就決定了我們在保持宏觀調(diào)控方向和力度大體不變的情況下，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性微調(diào)。

相對應(yīng)地，從經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)來看，我們既不能允許GDP的增長就此見底反彈，也不能允許GDP的增長持續(xù)下滑。這就決定了未來一段時(shí)期內(nèi)GDP的增長只能在一個(gè)“箱體”內(nèi)震蕩。由于本輪經(jīng)濟(jì)增長的高點(diǎn)是9.5%，我們不妨就把它設(shè)為這一“箱體”的上限。而從改革開放以來的歷史看，中國經(jīng)濟(jì)如果一旦低于7%就會出問題，所以，7%就可被視為這一“箱體”的下限。

換句話說，由7%到9.5%應(yīng)該就是未來兩三年我國經(jīng)濟(jì)增長所能夠變動的全部空間！由于這“箱體”的高度是如此的?。?.5個(gè)百分點(diǎn)），而時(shí)間持續(xù)的長度又是如此之長（前后六七年），從歷史的角度遠(yuǎn)觀，由于這一細(xì)長條的“箱體”實(shí)際上就可以近似地視為一根水平線，維持在這“箱體”內(nèi)波動的經(jīng)濟(jì)增長曲線就可以看成是在向右走了。

問題是，我們該如何做到這一點(diǎn)？未來我們的重點(diǎn)應(yīng)該是放在防止經(jīng)濟(jì)反彈，還是放在防止經(jīng)濟(jì)失速？

從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，只要我們的宏觀調(diào)控政策不發(fā)生大的變化，景氣回落的態(tài)勢也將不可改變。除了上面談到的外貿(mào)出口的增勢將趨緩之外，不利的因素還有兩個(gè)：一是自主型投資需求在減弱。上半年固定資本投資規(guī)模雖然不小，但從資金來源看，只有政府的支出與去年同期相比出現(xiàn)了加速增長，民營資本支出的增速則有所放慢，而外商直接投資則更是罕見地出現(xiàn)了負(fù)增長。二是消費(fèi)需求將降溫。上半年工業(yè)企業(yè)效益大幅度滑坡，城鎮(zhèn)居民收入將隨之受影響。農(nóng)村糧食雖然獲得豐收，但糧價(jià)漲幅要遠(yuǎn)低于農(nóng)資漲幅，農(nóng)民收入增長勢頭將不如去年。再加上房地產(chǎn)市場處于調(diào)整時(shí)期，居民購買住房的熱情也明顯下降。這一切都給消費(fèi)需求的擴(kuò)張帶來負(fù)面影響。

正因?yàn)槿绱?，我們的宏觀調(diào)控在保持方向和力度大體不變的情況下，未來結(jié)構(gòu)性微調(diào)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是放在防范經(jīng)濟(jì)失速的風(fēng)險(xiǎn)上！

為此，我們重點(diǎn)應(yīng)做好以下兩件事情。

1、暫時(shí)凍結(jié)利率，并適當(dāng)放松銀根

盡管迄今為止，我國繼續(xù)維持了負(fù)利率，但由于物價(jià)水平下跌速度出人意料，未來存在著通縮的風(fēng)險(xiǎn)，在這種的情況下，我們暫時(shí)不宜動利率。與此同時(shí)，當(dāng)前我國貨幣政策名為“穩(wěn)健”，實(shí)為“偏緊”。信貸增長速度最近幾個(gè)月雖有微幅提升，但總體水平依然偏低。這種偏緊的貨幣政策對經(jīng)濟(jì)的作用具有一定的滯后性，如果不趕緊采取措施讓貨幣政策回歸“穩(wěn)健”軌道的話，對下半年通縮的陰影就可能真的降臨。

2、大力推動中低價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的發(fā)展

房地產(chǎn)對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的影響。如何保證對房地產(chǎn)的調(diào)控健康發(fā)展是保證當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的一個(gè)重要措施。做好這一點(diǎn)，實(shí)際上就牽住了宏觀調(diào)控的“牛鼻子”。

房地產(chǎn)具有兩重性,既是投資品,又是消費(fèi)品。首先，房地產(chǎn)是拉動固定資產(chǎn)投資的主力軍。房地產(chǎn)投資占全社會投資的比例大概為五分之一左右。房地產(chǎn)的調(diào)整能夠有序進(jìn)行，固定資產(chǎn)投資就不會出現(xiàn)急劇滑落。其次，商品房又是當(dāng)前居民消費(fèi)的一個(gè)巨大熱點(diǎn)，房地產(chǎn)市場如果不急劇降溫，社會消費(fèi)需求就難有保障。

這里我們需要澄清的一個(gè)問題是，當(dāng)前我們需要調(diào)控的主要是房地產(chǎn)過高的價(jià)格，而不是它的供給數(shù)量。但從實(shí)際效果看，房地產(chǎn)價(jià)格下調(diào)有限，房地產(chǎn)供給減速則相對明顯。前五個(gè)月，全國完成土地開發(fā)面積同比下降了7.2%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速比上年同期回落近8個(gè)百分點(diǎn)，其中，經(jīng)濟(jì)適用房投資下降了16.7%。

這表明，當(dāng)前對房地產(chǎn)的調(diào)控實(shí)際上偏離了軌道。下半年有關(guān)部門很有必要下大力氣，去進(jìn)行糾正。其中，一個(gè)簡潔、有效的方法就是進(jìn)一步加大中低價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

第5篇：固定資產(chǎn)投資形勢分析范文

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，農(nóng)民增收形勢比較嚴(yán)峻

2008年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到52850萬噸，比上年增產(chǎn)2690萬噸，增長5.4%。糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)雙雙創(chuàng)歷史最高水平，為宏觀經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會的穩(wěn)定提供了基本保障。預(yù)計(jì)2009年糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定的可能性較大。

近幾年農(nóng)民增收的一個(gè)主要來源是農(nóng)民外出打工收入的增長。春節(jié)之前，外出務(wù)工勞動力回流問題已經(jīng)顯現(xiàn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部最近幾次的調(diào)研，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量約占外出農(nóng)民工總數(shù)的10%左右。在當(dāng)前形勢下，農(nóng)民外出打工收入增長可能會大打折扣，甚至出現(xiàn)下降。這有可能導(dǎo)致2009年農(nóng)民增收的速率降低，甚至停滯。

（二）工業(yè)生產(chǎn)有所復(fù)蘇，企業(yè)利潤大幅下降

2009年1―2月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，按可比天數(shù)計(jì)算增長5.2%；2月份當(dāng)月同比增長11.0%，自去年10月以來增速首次高于10%，工業(yè)生產(chǎn)有所恢復(fù)。

1―2月，我國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤為1217.7億元，同比下降了43.7%，這一降幅比去年同期增加了43.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤為1059.6億元，同比下降了33.3%；地方國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤為158.2億元，同比下降幅度高達(dá)72.5%。其中，電力、交通、鋼鐵、有色行業(yè)在今年1―2月都出現(xiàn)虧損，而石油和汽車等行業(yè)的利潤也都延續(xù)了去年大幅下降的趨勢。煤炭企業(yè)的利潤雖然保持增長，但增速已經(jīng)明顯放緩。

（三）消費(fèi)品市場狀況良好，消費(fèi)增長平穩(wěn)

今年1―2月份，全國的社會消費(fèi)品零售總額20080.4億元，同比增長15.2%，比去年同期回落了5個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到1―2月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，漲幅比去年同期回落8.2個(gè)百分點(diǎn)。如果剔除價(jià)格的因素，社會消費(fèi)品零售實(shí)際增長率仍高于2008年各月的實(shí)際增長水平，表明消費(fèi)品市場狀況仍比較良好。中國人民銀行2009年第一季度全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查結(jié)果顯示，一季度城鎮(zhèn)居民一度高漲的儲蓄意愿明顯回落，消費(fèi)和投資意愿回升。

消費(fèi)需求增長的穩(wěn)步提速，不僅對于防止經(jīng)濟(jì)過快下滑起到了重要緩沖作用，而且進(jìn)一步縮小了消費(fèi)與投資增長速度的差距，有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步由主要依靠投資和出口拉動向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

（四）固定資產(chǎn)投資仍保持快速增長,房地產(chǎn)投資增幅下滑

1―2月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10276億元，同比增長26.5%。其中，國有及國有控股完成投資4486億元，增長35.6%，固定資產(chǎn)投資仍保持快速增長。通過擴(kuò)大投資拉動內(nèi)需是當(dāng)前宏觀調(diào)控不可或缺的一個(gè)重要方面，對當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長十分重要。

2008年，我國房地產(chǎn)市場步入新的調(diào)整期。今年1―2月，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2398億元，增長1.0%，增長幅度較低，相對上年同期降低了31.9個(gè)百分點(diǎn)。由于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈較長，而且是此輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的支柱產(chǎn)業(yè)，它的周期性調(diào)整，對固定資產(chǎn)投資增長速度以及GDP增速帶來較大負(fù)面影響。近期，中央和地方政府相繼出臺了大批關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策措施，這些政策的累積效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)2009年房地產(chǎn)市場繼續(xù)向下的空間有限。

（五）出口貿(mào)易增速降幅巨大，外貿(mào)形勢日趨嚴(yán)峻

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1―2月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值2667.7億美元，比去年同期（下同）下降27.2%。其中出口1553.3億美元，下降21.1%；進(jìn)口1114.4億美元，下降34.2%。貿(mào)易順差438.9億美元，增加59.6%。2月份當(dāng)月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值為1249.5億美元，比去年同期下降24.9%，略好于上月的同比下降29%。其中，出口649億美元，下降25.7%，較上月的同比下降17.5%有較大程度惡化；進(jìn)口600.5億美元，下降24.1%，低于上月的同比下降43.1%。

商務(wù)部最新的一份企業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示：2009年一季度的出口形勢十分嚴(yán)峻。一是大多數(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)今年一季度出口將持平或下降。二是2008年第四季度企業(yè)在手訂單急轉(zhuǎn)直下，有63%的被調(diào)查企業(yè)的在手訂單同比有所下降，降幅為20%。三是企業(yè)成本上升的趨勢有所放緩，利潤下降更為明顯。

鑒于金融危機(jī)向全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在加深，2009年我國外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口和出口將出現(xiàn)負(fù)增長。

（六）物價(jià)持續(xù)走低，凸顯通貨緊縮壓力

2009年2月份，CPI同比下降1.6%，6年來首度出現(xiàn)負(fù)增長；PPI下降4.5%，降幅比上月擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)。未來一段時(shí)間內(nèi)，需要密切關(guān)注物價(jià)走勢，在防止通縮的同時(shí)又要注意刺激經(jīng)濟(jì)增長措施可能產(chǎn)生的通脹因素。

（七）貨幣供應(yīng)量持續(xù)充裕，貸款大量增加

2009年2月末，M2余額為50.71萬億元，同比增長20.48%，比上月末高1.69個(gè)百分點(diǎn)；M1余額為16.65萬億元，同比增長10.87%，比上月末高4.19個(gè)百分點(diǎn)；M0余額為3.51萬億元，同比增長8.28%。

2月份金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額33.06萬億元，同比增長24.17%，增幅比上年末高5.44個(gè)百分點(diǎn)，比上月末高2.85個(gè)百分點(diǎn)。在發(fā)達(dá)國家銀行體系大規(guī)模去杠桿化和收縮信貸的形勢下，我國銀行體系能夠保證信貸規(guī)模具有一定幅度增長，緩解企業(yè)在不利條件下的財(cái)務(wù)困難，體現(xiàn)了我國銀行體系長期穩(wěn)健經(jīng)營和國家宏觀調(diào)控的實(shí)際效果。

（八）財(cái)政收入延續(xù)下滑趨勢，財(cái)政收支壓力繼續(xù)增大

2009年1―2月，全國財(cái)政收入10239.84億元，比去年同期減少1315.55億元，下降11.4%。其中，中央本級收入5168.41億元，下降20.2%；地方本級收入5071.43億元，下降0.1%。財(cái)政收入延續(xù)了去年4季度以來的下滑趨勢。2009年，在積極財(cái)政政策的大背景下，政府投資力度可能繼續(xù)加大，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步增大。

二、國際形勢分析及其對我國經(jīng)濟(jì)的影響

（一）2007年美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)是大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)

首先，此次金融危機(jī)是首次在經(jīng)濟(jì)全球化、金融全球化背景下爆發(fā)的金融危機(jī)，影響波及范圍超出了1950年代以來任何一次危機(jī)。其次，此次金融危機(jī)是全球經(jīng)濟(jì)失衡長期累積的產(chǎn)物。上世紀(jì)90年代以來全球化進(jìn)程加快，一方面，發(fā)展中國家以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)競相發(fā)展，投資與產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重、價(jià)格下跌，同時(shí)一些發(fā)展中國家，如東歐、印度為了實(shí)現(xiàn)快速增長，嚴(yán)重依賴政府赤字；另一方面，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)紛紛向低成本國家轉(zhuǎn)移，為了維持國內(nèi)消費(fèi)增長、支持反恐戰(zhàn)爭，美國的國際收支和財(cái)政收支狀況長期惡化，由此形成了全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡。再次，此次危機(jī)所造成的損失大大超出預(yù)期，據(jù)亞洲開發(fā)銀行估算，金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球金融資產(chǎn)價(jià)值的下降已逾50萬億美元，相當(dāng)于一年的全球經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出。

（二）2009年全球經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)下行

世界銀行和國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)最新預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2009年世界經(jīng)濟(jì)將下降0.5―1%，出現(xiàn)60年來的首次負(fù)增長。其中，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)將下降3%至3.5%；而新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的情況略好，今年將增長1.5―2.5%。全球貿(mào)易量將大幅度減少。各主要貿(mào)易國的出口增速已急劇下滑，甚至出現(xiàn)大幅萎縮。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)測，2008年世界貿(mào)易增長率約為4%，比2007年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；2009年世界貿(mào)易將出現(xiàn)負(fù)增長。此外，全球面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。金融危機(jī)影響范圍日益擴(kuò)大，加速向新興市場蔓延。虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響加深，使全球商品活動減弱，威脅國際貿(mào)易與資本流動。大幅振蕩的國際油價(jià)等都威脅著未來幾年國際經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。

三、2009年第二季度及上半年主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測

2009年一季度是我國經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長仍將持續(xù)回落的狀態(tài)，但回落的幅度不大。預(yù)計(jì)GDP增長6.2%，第二季度GDP增速開始回升，上半年GDP增長將達(dá)到7.0%。（主要預(yù)測結(jié)果見表1）

四、當(dāng)前需要重視的幾個(gè)問題

（一）充分估計(jì)困難，做好中長期應(yīng)對準(zhǔn)備

第一，此次金融危機(jī)的嚴(yán)重性決定了其調(diào)整可能需要一個(gè)較長的時(shí)間，各國將把主要精力用于調(diào)整本國經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易保護(hù)主義會重新抬頭，這些因素可能造成全球化進(jìn)程的停滯。

第二，美國金融危機(jī)對其國內(nèi)消費(fèi)增長影響巨大，而其恢復(fù)有待于資產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)定和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從目前情況看，這兩方面條件的形成可能需要較長時(shí)間，因此此次危機(jī)的恢復(fù)需要較長時(shí)間。

第三，改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)取得了年均9.8%的長期快速增長。但與此同時(shí)也積累了不少問題，特別是長期形成的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本改變。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中這些長期積累問題的調(diào)整與我國本輪經(jīng)濟(jì)周期連續(xù)多年上升后的周期性調(diào)整，都要求適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增長速度。

（二）正確認(rèn)識外需問題

這次國際金融危機(jī)對我國外需下降的影響，要比亞洲金融危機(jī)沖擊時(shí)大得多,但并不是說完全喪失外需。近年來,中國出口商品的競爭力被削弱了,由此導(dǎo)致我國在主要出口市場上的份額受到影響。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO, 2008）的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2008年一季度，日本進(jìn)口增長了22.7%, 其中，從美國和歐盟進(jìn)口分別增長了10.2%和10.3%； 從東亞14個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口增長了12.9%（ 從東盟10國進(jìn)口增長25.6%），但從中國進(jìn)口只增長了9.7%。數(shù)據(jù)顯示：2008年1―8月份，美國進(jìn)口增長速度還保持在12%，但來自中國的進(jìn)口增長卻只有6%。相反來自巴西的進(jìn)口增長20%、來自俄羅斯進(jìn)口增長50%、來自印度的增長10%。日本市場也是如此，進(jìn)口增速為28.6%, 從中國進(jìn)口只增長了13%，而印度則是23.1%, 來自巴西和俄羅斯的進(jìn)口總額也在上升之中。同時(shí)，中國企業(yè)在美國市場的份額，2007年是16.9%，而2008年1―10月份已經(jīng)下降到10%?？梢姴⒎峭庑柘陆?，而是我國出口商品競爭力下降，但是競爭力下降卻被誤判為外需下降。

從理論上說，只要有競爭力，即便市場需求下降，不僅不影響增長速度，甚至還可以擴(kuò)張市場份額。最明顯的例子是服務(wù)外包。2008年受金融危機(jī)影響，美國有43%的公司計(jì)劃削減IT方面的開支，金融行業(yè)49%的信息技術(shù)部門都計(jì)劃削減預(yù)算，許多企業(yè)不愿上新的外包項(xiàng)目，歐美和新興市場國家的金融服務(wù)外包的發(fā)展將在一定時(shí)期內(nèi)不同程度減速或下滑。2008年1―2月，金融業(yè)價(jià)值2000萬美元以上的大型外包合同數(shù)量從130份減少到大約100份，而合同總金額也從180億美元下降到110億美元。然而，這并沒有影響到中國服務(wù)外包的快速增長的趨勢。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國2008年1―8月份，服務(wù)外包出口合同執(zhí)行額超過48億美元，比上年全年的20.94億美元增長了91%以上。這說明，外需下降并不絕對導(dǎo)致出口速度減緩，關(guān)鍵是出口產(chǎn)品是否有競爭力。

（三）重視地方和社會投資配套機(jī)制問題

我們模擬了在一些基本假定條件下，外需受到不同程度沖擊下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長保八的投資方案（見表2）。

結(jié)果表明：2009年要應(yīng)對在外需困難情況下通過投資增長實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo)，全社會固定資產(chǎn)投資額大體應(yīng)在21―23萬億元之間，名義增長率大體在24―32%之間的范圍內(nèi)，實(shí)際增長率大體在22―26%的范圍內(nèi)。這樣的投資增長力度應(yīng)該是很大的。2008年我國全社會固定資產(chǎn)投資的名義增長率為25.5%，但實(shí)際投資增長率僅為15.3%。以實(shí)際增長率為準(zhǔn)，這意味著在消費(fèi)增長與去年持平，外需增長為零甚至為負(fù)的情況下，2009年的全社會固定資產(chǎn)投資增長應(yīng)比2008年至少要高出6個(gè)百分點(diǎn)以上，才能確保2009年“保八”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。而如果消費(fèi)增長也同時(shí)降低的情況下，則要求2009年的全社會固定資產(chǎn)投資增長應(yīng)比2008年可能要提高10個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，僅靠政府4萬億擴(kuò)大內(nèi)需的投資來帶動總體投資增長，難度是很大的，在當(dāng)前形勢下，必須進(jìn)一步努力增加投資。

擴(kuò)大內(nèi)需措施和產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)劃實(shí)施能否有效地實(shí)現(xiàn)短期保增長、長期擴(kuò)內(nèi)需和調(diào)結(jié)構(gòu)的預(yù)期政策目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的投資激勵(lì)措施。目前我國的投融資體制決定了中央政府的投資規(guī)劃基本可以迅速貫徹和實(shí)施。這樣，擴(kuò)大內(nèi)需措施和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施能否有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策目標(biāo)的關(guān)鍵就在于落實(shí)地方和社會投資配套機(jī)制。但是，目前中國的地方和社會缺乏有效的市場化配套投融資機(jī)制?，F(xiàn)行《預(yù)算法》等法律限制地方政府實(shí)行赤字融資、發(fā)行債券、市場借貸，因此地方政府只能依靠規(guī)費(fèi)、土地批租收入、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和稅收返還等預(yù)算外資金以及國債和地方政府專項(xiàng)基金等方式配套投資。企業(yè)和社會融資渠道相對簡單而且缺乏市場化利率指導(dǎo)投資收益。如果沒有配套政策和措施來引導(dǎo)和確保地方政府和社會投資到位，那么，中央投資一方面可能不足以引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需等預(yù)期政策目標(biāo)；另一方面可能還會威脅中央政府的財(cái)政收支平衡和可持續(xù)性，以及在長期內(nèi)抑制居民消費(fèi)能力。

此外，還特別需要高度重視的是，不能為了短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)增長的需要，就又回到粗放的、低效率的投資模式上去，絕對不能為了盡快上項(xiàng)目就亂投資。理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都表明了，經(jīng)濟(jì)增長與投資有緊密的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)增長的模式與效率同投資的模式及效率存在著高度的相關(guān)性。因此，如何有效地發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的積極作用，特別有效提高投資對經(jīng)濟(jì)增長潛力的作用，對轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)增長方式乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都是至關(guān)重要的問題。

（四）密切關(guān)注產(chǎn)能過?？赡苤匦绿ь^

在2003―2007年的經(jīng)濟(jì)高增長周期中，我國經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢，企業(yè)賺錢很容易，只要產(chǎn)品生產(chǎn)出來了就不愁沒有市場，生產(chǎn)資料特別是原材料價(jià)格上漲很快，產(chǎn)能過剩問題不那么突出。

在這一輪經(jīng)濟(jì)上升周期，我國GDP的增長速度均保持在10%以上，然而全社會固定資產(chǎn)投資的增長速度卻保持在20%以上（23.9%到27.7%之間），是GDP增幅的兩倍多，而同期最終消費(fèi)支出即使按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，其增長速度也僅在10%上下，最高的2007年也不過16%。固定資產(chǎn)投資的增長意味著新的產(chǎn)能不斷投放到市場中去，而固定資產(chǎn)投資增速與GDP增速以及最終消費(fèi)之間10%以上的缺口，意味著釋放的產(chǎn)能大量的被出口消化掉了。隨著出口需求增長的急劇下降，很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩將重新出現(xiàn)。為了擴(kuò)大內(nèi)需，國家提出4萬億的投資計(jì)劃，其中有一些過去不能批或者緩批的項(xiàng)目匆忙上馬，這4萬億投資如果不能合理引導(dǎo)，很有可能進(jìn)一步加劇某些行業(yè)的產(chǎn)能過剩。

五、政策建議

（一）力爭實(shí)現(xiàn)“保八”增長目標(biāo)，注重經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性和長期可持續(xù)性

“保八”是我國經(jīng)濟(jì)增長階段的要求。我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是這一時(shí)期增長的主要內(nèi)容，這也是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長長期高于發(fā)達(dá)國家的原因所在。發(fā)達(dá)國家是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未發(fā)生大幅度變化基礎(chǔ)上的增長，其增長主要來源于各個(gè)產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)率的提高，這種增長的深層基礎(chǔ)是生產(chǎn)要素微觀效率的改進(jìn)。而對于通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)增長的我國來說，增長來源大部分是生產(chǎn)要素從低生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)向高生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。這種增長從產(chǎn)業(yè)整體角度看，既不會表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)工資總體水平的提高，也不會帶來產(chǎn)業(yè)總體利潤率的提高，而只是表現(xiàn)為轉(zhuǎn)移出的那部分生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率的改變。因此，我國8%的增長率很可能只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家1―2%的增長率，為了從微觀層面保證各產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行,我們必須保持比發(fā)達(dá)國家更高的增長率?！氨０恕笔潜ＷC就業(yè)增長的需要。保增長才能保就業(yè)，保就業(yè)才能保民生。我國目前每年城鄉(xiāng)有上千萬的新增就業(yè)人口。保GDP增長之所以重要，說到底，是因?yàn)樗軌騽?chuàng)造更多的就業(yè)崗位。而解決就業(yè)問題不僅是一個(gè)涉及面廣泛的民生問題，而且關(guān)系到社會穩(wěn)定?！氨０恕笔秦?cái)政增收的需要。財(cái)政支出的增長具有剛性，為了保持財(cái)政收支的基本平衡，財(cái)政收入必須有相應(yīng)增長。

在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、扭下滑的同時(shí)，還要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。這兩方有矛盾的一面，但又有相互促進(jìn)、相互交叉的一面。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量和增效益有利于提高經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性和長期可持續(xù)性；而保增長、擴(kuò)內(nèi)需、扭下滑，可以為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量和增效益提供必要的市場需求基礎(chǔ)和物資、資金的供給支持。兩方要有機(jī)結(jié)合起來，既可應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)的沖擊，又可解決我國經(jīng)濟(jì)增長中長期存在的問題，提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國家整體競爭力。

（二）要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上適時(shí)加大投資力度

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)在于改善投資方式，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)投資適度地快速增長。一方面，要引導(dǎo)、鼓勵(lì)增加民間投資，建立有利于中小企業(yè)信貸的金融政策環(huán)境。另一方面，要加大政府財(cái)政性的公共投資，并充分利用好財(cái)政的公共投資，完善社會保障制度，提高財(cái)政在民生方面的支出比例，促進(jìn)國民收入分配結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。政府積極加強(qiáng)民生工程建設(shè)，才能改變居民收入與支出預(yù)期，釋放居民消費(fèi)潛能，擴(kuò)大居民消費(fèi)能力，從而改變拉動內(nèi)需單純依靠增加投資的方式，實(shí)現(xiàn)投資消費(fèi)雙拉動，并從根本上解決投資偏高消費(fèi)偏低這一結(jié)構(gòu)失衡的深層次矛盾。

（三）采取各種政策措施，挖掘消費(fèi)增長潛力

消費(fèi)水平的高低，最終取決于收入水平和對未來預(yù)期。首先，必須擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)才能創(chuàng)造新價(jià)值，才能增加總體收入。因此，國家要繼續(xù)實(shí)行再就業(yè)工程，進(jìn)一步制定相關(guān)優(yōu)惠政策，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；積極鼓勵(lì)居民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)，尤其是鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以擴(kuò)大就業(yè)。其次，通過稅收與轉(zhuǎn)移支付這兩個(gè)手段，建立起財(cái)富的二次分配體制，調(diào)節(jié)過高收入，保障最低收入，縮小居民收入差距。再次，擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”的服務(wù)范圍，增加對農(nóng)民的購物補(bǔ)貼。最后，增加公共教育衛(wèi)生服務(wù)，擴(kuò)大覆蓋面，加快城市保障性住房建設(shè)，提高基本生活保障水平。

（四）采取更強(qiáng)有力的措施促進(jìn)出口，穩(wěn)定外需

正確使用出口退稅的政策杠桿。刺激出口增長的路徑依賴是上調(diào)出口退稅率和放松出口退稅政策，但是這種慣性選擇要考慮財(cái)政合理負(fù)擔(dān)和出口退稅政策的準(zhǔn)確定位，不可濫用，否則也會導(dǎo)致不良后果。對出口貿(mào)易的救助，要特別考慮調(diào)整人民幣匯率，這既是減輕財(cái)政壓力的有效辦法，也是保持出口貿(mào)易合理增長的需要。此外，進(jìn)一步改善對外貿(mào)易環(huán)境，在進(jìn)出口管理、通關(guān)便利化、進(jìn)出口稅收、外匯管理等方面，采取必要措施，支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對中小出口企業(yè)貸款，拓寬外向型中小企業(yè)直接融資渠道，制定適當(dāng)?shù)呢?cái)稅金融政策，激勵(lì)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，培育一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和國際競爭力的拳頭產(chǎn)品，促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益改善。

（五）積極主動利用經(jīng)濟(jì)增速減緩時(shí)期價(jià)格漲幅同時(shí)減緩的條件，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

第一，抓住機(jī)遇，大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)危機(jī)在對經(jīng)濟(jì)體造成損害的同時(shí)，也是經(jīng)濟(jì)體被迫進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)整的過程，也是孕育產(chǎn)生新機(jī)遇的過程。改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次大的外部沖擊都是中國經(jīng)濟(jì)調(diào)動資源、促進(jìn)體制改革、培育新增長點(diǎn)，從而推動中國經(jīng)濟(jì)邁上新臺階的重大機(jī)遇。

第二，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)資源要素價(jià)格改革。利用國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力逐步減輕，國際石油等大宗商品價(jià)格全面回落的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)出臺價(jià)格和稅收調(diào)整政策，解決定價(jià)機(jī)制中的扭曲現(xiàn)象。

第6篇：固定資產(chǎn)投資形勢分析范文

中國社會科學(xué)院2010年12月7日的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中由“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組編寫的《中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測――2010年秋季報(bào)告》在模型模擬與定性分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上，預(yù)測、分析了2010年和2011年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和面臨的主要問題。

國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)預(yù)測

從季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，2010年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“前高后低”的局面，預(yù)計(jì)全年GDP增長速度將達(dá)到9.9％的較高增長水平。2011年，影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本因素沒有發(fā)生明顯變化，在保持宏觀調(diào)控政策力度相對穩(wěn)定的條件下，2011年我國經(jīng)濟(jì)仍將保持高位平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，與2010年增長速度基本持平，GDP增長率預(yù)計(jì)可達(dá)10％左右。

2010年以來，長時(shí)間、大范圍的洪澇等自然災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定影響。為了保證糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠穩(wěn)定發(fā)展，國家先后出臺了各項(xiàng)優(yōu)惠政策?？傮w上看，2010年糧食生產(chǎn)形勢整體向好。據(jù)預(yù)測，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長率將達(dá)到4％。如果2011年國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍嚴(yán)重自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持4.1％左右的增長速度。2010年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持了2009年下半年以來快速回升勢頭，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。受房地產(chǎn)市場調(diào)控以及各部門、各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排工作力度加大的影響，2010年工業(yè)生產(chǎn)呈“前高后低”的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度將達(dá)到10.7％，比上年高0.8個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)發(fā)展的基本面看，我國中期工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化的趨勢沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，增長的立足點(diǎn)依然穩(wěn)定。2011年第二產(chǎn)業(yè)增長速度仍將在10％以上。2010年和2011年，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，對推動經(jīng)濟(jì)的作用逐步加強(qiáng)，預(yù)計(jì)分別增長10.1％和10.2％。

2010年，固定資產(chǎn)投資增速將明顯低于2009年，預(yù)計(jì)全年全社會固定資產(chǎn)投資將達(dá)到277500億元左右，名義增長率為23.4％，比上年低6.7個(gè)百分點(diǎn)，剔除價(jià)格因素，投資實(shí)際增長率為19.5％，比上年低13.8個(gè)百分點(diǎn)。影響全社會固定資產(chǎn)投資增速回落的主要原因有三個(gè)方面：一是受上年基數(shù)較高的影響。二是受政府宏觀調(diào)控政策的影響。2010年4月以來，中央和地方出臺的一系列針對高房價(jià)的調(diào)控措施對房地產(chǎn)開發(fā)投資形成了很大壓力。據(jù)測算，房地產(chǎn)投資的下降導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資回落6個(gè)百分點(diǎn)左右。此外，政府嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目、對地方政府融資平臺嚴(yán)格審查等調(diào)控政策，使得今年固定資產(chǎn)投資增速呈逐季回落態(tài)勢。三是擴(kuò)張性財(cái)政政策的效力逐步減弱也減緩了固定資產(chǎn)投資增長速度。據(jù)預(yù)測，2011年，全社會固定資產(chǎn)投資增長速度將繼續(xù)保持在20％左右。

2010年和2011年CPI的季度變化將呈現(xiàn)斜“N”形走勢。據(jù)預(yù)測，2010年CPI上漲3.2％，2011年CPI漲幅與2010年大致持平，達(dá)到3.3％。2010年物價(jià)上漲的主要因素是由食品類價(jià)格和居住類價(jià)格引起的。據(jù)測算，CPI上漲的85％是由這兩者引起的。因此，需要密切關(guān)注這兩大類價(jià)格的走勢。

2011年消費(fèi)需求將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。2010年，社會消費(fèi)品零售額名義增速繼續(xù)上升，將達(dá)到18.1％，比上年高出2.6個(gè)百分點(diǎn)，但實(shí)際增速有所放緩，為15.2％，低于上年16.9％的實(shí)際增長速度。2011年，社會消費(fèi)品零售額名義增速和實(shí)際增速將分別達(dá)到18.0％和14.9％。消費(fèi)需求增速有所放緩主要有兩方面的原因，一是政策刺激效應(yīng)開始遞減，二是近期汽車和住房銷售增速明顯下降，而消費(fèi)方面的其他亮點(diǎn)還沒有形成規(guī)模。2010年和2011年居民收入水平與2009年基本持平。在收入與消費(fèi)總量平穩(wěn)增長的同時(shí)，更需要關(guān)注的是結(jié)構(gòu)問題。目前，在收入結(jié)構(gòu)方面，在多個(gè)層面上存在著顯著的不均衡問題，即在行業(yè)收入之間、城鄉(xiāng)收入之間及城鎮(zhèn)居民收入之間都表現(xiàn)為收入差距明顯擴(kuò)大的趨勢。要高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的問題。

2010年上半年全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢。受此影響，從4月份開始，我國出口同比增速保持在30％以上，5月和6月更分別高達(dá)48.5％和43.9％。進(jìn)入下半年，美國經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)下滑跡象，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定因素有所放大，加之受人民幣升值及出口退稅反向調(diào)整等因素影響，我國外貿(mào)出口持續(xù)回升的勢頭將有所放緩，第四季度將出現(xiàn)較大幅度的回落。全年出口將呈現(xiàn)“前高后低”的走勢，預(yù)計(jì)全年出口增長速度達(dá)到27.3％。2010年，我國進(jìn)口也將呈現(xiàn)“前高后低”的走勢，這主要是與下半年國際大宗商品價(jià)格高位企穩(wěn)、國內(nèi)投資需求放緩有關(guān)。預(yù)計(jì)全年進(jìn)口增長速度達(dá)到35.7％。2010年，我國貿(mào)易順差將達(dá)到1650億美元，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長仍舊是負(fù)貢獻(xiàn)。2011年，我國貿(mào)易順差逐步上升，貿(mào)易順差將達(dá)到1740億美元左右的規(guī)模，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

從2009年“最困難的一年”到2010年“最關(guān)鍵的一年”，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本恢復(fù)到平穩(wěn)較快的增長軌道?？偟膩砜矗?010-2011年中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)快速的增長態(tài)勢。

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

當(dāng)前，影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素主要來自三個(gè)方面：國內(nèi)增長的基本動力、世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及宏觀調(diào)控的政策力度。

1.金融危機(jī)后，內(nèi)需驅(qū)動增長的模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化。但投資依賴的增長特征更加明顯

2008年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的較大波動，既有經(jīng)濟(jì)內(nèi)在周期、國內(nèi)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整的原因，也有外部環(huán)境惡化的影響，其中，外部環(huán)境變化的沖擊更為嚴(yán)重。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的一個(gè)重要方面是外需與內(nèi)需之間的失衡，經(jīng)濟(jì)增長對外需的依賴程度過高。危機(jī)之前的幾年時(shí)間里，外需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在20％左右。金融危機(jī)后，內(nèi)外需不平衡的矛盾在一定程度上得到了緩解，內(nèi)需驅(qū)動增長的模式有所強(qiáng)化。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，擴(kuò)大投資是刺激經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有效的手段。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，在這樣的大背景下，投資的適度增長是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)、較快增長的重要基礎(chǔ)。2008年以來的擴(kuò)張性政策使我國投資依賴的增長特征更加顯著。2009年投資率達(dá)到50.4％，這是1978年以來的最高水平，2010年投資率很可能再創(chuàng)新高，將達(dá)到52.2％，全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的比重將上升到71.7％。在投資較快增長的同時(shí)，我國投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化：第一，內(nèi)資主導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，民間投資漸趨活躍。2008年金融危機(jī)以來，在擴(kuò)大內(nèi)需的政策背景下，國內(nèi)投資占比逐季增加，2009年末，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，內(nèi)資份額攀升到92.2%，比2008年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。2009年，受金融危機(jī)影響，部分民間資金選擇了“蟄伏觀望”，擴(kuò)大投資主要依靠政府主導(dǎo)，民間投資占內(nèi)資份額為63.09%，比2008年降低2.05個(gè)百分點(diǎn)。2010年以來形勢轉(zhuǎn)好，很多民間投資又重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，投資活躍度增強(qiáng)。根據(jù)中國人民銀行的統(tǒng)計(jì)，第一季度國有及國有控股投資增長21.1%，民間投資增速比國有及國有控股投資增速高9.3個(gè)百分點(diǎn)，這是2009年以來民間投資累計(jì)增速第一次超過國有及國有控股投資增速。第二，中央帶動地方的拉動效應(yīng)顯現(xiàn)。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國積極利用投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，尤其是通過中央投資帶動地方投資。過去幾年，地方投資項(xiàng)目占比逐步上升，中央項(xiàng)目構(gòu)成逐步下降。在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，這一趨勢出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)，2009年中央項(xiàng)目占比比2008年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。通過中央投資拉動地方項(xiàng)目進(jìn)而撬動經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)日益明顯。2010年上半年數(shù)據(jù)顯示，地方項(xiàng)目投資的增速達(dá)到26.7%，比中央項(xiàng)目投資高出近14個(gè)百分點(diǎn)，金額高出近8.3萬億元。第三，東部地區(qū)仍然是最具吸引力的區(qū)域。近年來中、西部地區(qū)固定投資增速明顯快于東部地區(qū)，2009年延續(xù)這種態(tài)勢，中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)35%和36%，遠(yuǎn)高于東部23.9%的增長速度，凸顯中央政府對于中、西部的投資傾斜。2010年以來，中、西部投資增速開始放緩，基本恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平。而東部投資份額出現(xiàn)了較大幅度的反彈，達(dá)到54.1%，比2009年高出6.6個(gè)百分點(diǎn)，因此不難看出，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨穩(wěn)定發(fā)展的形勢下，東部仍然是最具投資吸引力的區(qū)域。投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化，對于提高投資效益和抑制投資規(guī)模超常規(guī)增長產(chǎn)生了積極的作用。

2.全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性、曲折性進(jìn)一步顯現(xiàn)，我國外貿(mào)出口面臨的不確定性進(jìn)一步放大

年初大多數(shù)國際預(yù)測機(jī)構(gòu)對2010年、2011年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景充滿信心，基本認(rèn)同2011年全球經(jīng)濟(jì)增長將高于2010年。例如，年初國際貨幣基金組織預(yù)測2010年和2011年全球經(jīng)濟(jì)增長率將分別達(dá)到4.2%、4.3%，世界銀行預(yù)測2010年和2011年全球經(jīng)濟(jì)增長率將分別達(dá)到2.7%、3.2%。而最近這兩家國際機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高了2010年全球經(jīng)濟(jì)增長速度，分別為4.8%和3.3%，但對2011年全球經(jīng)濟(jì)信心不足，預(yù)測2011年世界經(jīng)濟(jì)增長速度不會高于2010年增長速度。

導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢轉(zhuǎn)弱的原因主要有兩個(gè)方面：第一，世界經(jīng)濟(jì)增速將呈現(xiàn)“前高后低”的格局，進(jìn)入2010年下半年世界經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩，特別是歐洲債務(wù)危機(jī)之后，財(cái)政重建成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)，大部分國家開始緊縮財(cái)政支出，這將會進(jìn)一步抑制世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程；同時(shí)，歐債危機(jī)使歐洲國家流動性趨緊，導(dǎo)致貿(mào)易融資成本上升。第二，鑒于發(fā)達(dá)國家失業(yè)率高企、匯率波動，以及2010年是美日英等主要國家進(jìn)入選舉高峰年，各國候選人紛紛打出貿(mào)易保護(hù)主義大旗，以期贏得選民支持。美歐國家保護(hù)主義情緒高漲，各國政府可能再度加大對本國企業(yè)的扶持力度，或是推行更多貿(mào)易保護(hù)性財(cái)政刺激措施和延長這些措施的實(shí)施時(shí)間。外部需求增長放緩將對我國外貿(mào)出口產(chǎn)生重要影響。

3.宏觀調(diào)控政策力度成為影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素之一

房地產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對于拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用明顯，與此同時(shí)房價(jià)過快上漲問題也成為需要認(rèn)真解決的一個(gè)重要問題。高房價(jià)不僅威脅房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且嚴(yán)重影響人民生活及我國經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)保持較高速度運(yùn)行的條件下，中央政府主動對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控，接連出臺了一系列調(diào)控政策，抑制投資、投機(jī)性住房需求。由于房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20％左右，加之對相關(guān)制造業(yè)投資的廣泛影響，此輪房地產(chǎn)調(diào)控將會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生下行壓力。

地方政府融資平臺在一定程度上緩解了地方政府融資難題，對于拉動內(nèi)需、應(yīng)對全球金融危機(jī)、刺激地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)銀監(jiān)會2009年底統(tǒng)計(jì)，全國有13個(gè)省融資平臺貸款余額是當(dāng)?shù)刎?cái)政總收入的1倍以上，更有甚者達(dá)到3.2倍，而其中90％的項(xiàng)目融資依賴銀行貸款。根據(jù)央行2010年3月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算，2009年末銀行業(yè)地方融資平臺貸款余額5.84萬億元，與國債余額規(guī)模相當(dāng)。央行2009年第四季度披露的數(shù)據(jù)顯示，全國3088家地方融資機(jī)構(gòu)，管理總資產(chǎn)8萬億元，地方政府的負(fù)債已達(dá)5萬億元，平均負(fù)債率高達(dá)60％以上。實(shí)際上，2009年地方政府投融資平臺的負(fù)債總規(guī)模已經(jīng)超過了地方政府全年總的財(cái)政收入。地方政府融資平臺的舉債融資規(guī)模迅速膨脹，使地方政府償債風(fēng)險(xiǎn)日益加大的問題凸顯。鑒于此，國務(wù)院發(fā)文清理地方政府融資平臺。隨著清理地方融資平臺措施逐步落實(shí)，固定資產(chǎn)投資節(jié)奏將會有所放緩。

2010年是完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的最后一年。當(dāng)前節(jié)能減排特別是節(jié)能的形勢非常嚴(yán)峻。據(jù)估算，2006-2009年中國單位GDP能耗累計(jì)下降了15.6％，但要實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)，2010年還需完成4.4個(gè)百分點(diǎn)。這意味著2010年的單位GDP能耗需要相對2009年的水平下降5.2％。這一幅度高于這4年的平均降幅。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)將會對我國重工業(yè)增長產(chǎn)生一定的抑制作用。

總體上看，我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生驅(qū)動增長的模式正逐步形成，短期內(nèi)仍將維持投資主導(dǎo)、消費(fèi)支撐的動力格局。在未來一段時(shí)間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)、較快的增長速度，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動主要來自外部沖擊以及宏觀調(diào)控的力度。

在管理好通脹預(yù)期的前提下，適當(dāng)提高政府穩(wěn)定價(jià)格的目標(biāo)

近幾年，尤其是金融危機(jī)之后，我國的物價(jià)水平出現(xiàn)了較大幅度的波動，從治理通脹，到警惕通縮，再到通脹預(yù)期加劇，政府宏觀調(diào)控目標(biāo)在短期內(nèi)出現(xiàn)了頻繁變動。這主要有兩大方面的原因：一是隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度日益加深，國際大宗商品價(jià)格的變化對我國物價(jià)波動的影響更顯著。2007年CPI走高始于年初食品漲價(jià)，2009年CPI大幅回落的主因也是國際大宗商品價(jià)格的快速跳水。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化和國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都不再是經(jīng)濟(jì)孤島，通貨膨脹或者通貨緊縮已是跨越國界的經(jīng)濟(jì)問題。二是糧食屬性“金融化”，對物價(jià)形成了擾動性沖擊。近年來，國際糧食市場不僅和能源市場相關(guān)聯(lián)，而且與金融市場更緊密地聯(lián)系在一起。聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相對寬松的貨幣政策，導(dǎo)致國際資本投機(jī)炒作糧食期貨甚至囤積現(xiàn)貨。國際糧價(jià)已經(jīng)不單是商品價(jià)格，從某種程度上已經(jīng)變成了一種金融產(chǎn)品的價(jià)格。有跡象表明，一些金融資本正從房地產(chǎn)和復(fù)雜衍生品投機(jī)中轉(zhuǎn)向包括糧食在內(nèi)的大宗商品。

物價(jià)水平的決定因素最終歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)要素中供需力量的對比，當(dāng)前我國需求相對不足的供求格局沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。一方面，自20世紀(jì)90年代開始，我國儲蓄率就顯示出不斷上升的趨勢，居民最終消費(fèi)增長乏力的局面至今沒有得到根本改善。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資的格局短時(shí)間難以改變，這將進(jìn)一步加劇行業(yè)產(chǎn)能過剩。內(nèi)需不足將對我國價(jià)格水平形成向下的壓力。

當(dāng)前，需要密切關(guān)注、正確認(rèn)識推動物價(jià)上升的長短期、國內(nèi)外因素，管理好通脹預(yù)期。推動物價(jià)繼續(xù)上漲的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是全球范圍內(nèi)貨幣供應(yīng)的超量發(fā)行；二是國際大宗商品價(jià)格上揚(yáng)帶來輸入型通脹的壓力；三是國內(nèi)勞動力工資和能源資源產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整形成的成本推動；四是自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)存在不確定性。

此外，政府價(jià)格控制的目標(biāo)不宜定得太低，可考慮上調(diào)至4％左右，這樣一方面為推動資源價(jià)格改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境，另一方面也有利于增加農(nóng)民收入，消化過剩流動性，緩解人民幣升值壓力，改善收入分配關(guān)系。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“兩難”問題

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新的“兩難”問題，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為原則才能得到有效解決。例如，近年來出現(xiàn)的某些地方房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲引起較大社會反響的問題。如何保持房地產(chǎn)市場價(jià)格穩(wěn)定，使廣大居民在住房需求得到基本保障的基礎(chǔ)上，能夠逐步改善和提高居住條件，同時(shí)又使房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的一支主力軍，繼續(xù)發(fā)揮其國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用，就需要認(rèn)真處理好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)系。又例如，由富士康公司事件引發(fā)關(guān)注的勞動者工資急需提高問題。如何落實(shí)提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重的要求，在保證廣大勞動群眾進(jìn)一步分享改革開放成果的同時(shí)，繼續(xù)有效保持我國國際競爭力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的勢頭，也需要認(rèn)真處理好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)系。再例如，臨近“十一五”結(jié)束，完成節(jié)能減排目標(biāo)艱巨的問題。如何在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)培育新的增長點(diǎn)，增加有效供給，淘汰落后產(chǎn)能，防止重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)增長的可持續(xù)性，仍需要認(rèn)真處理好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)系。

調(diào)整和改革收入分配結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破口。國民經(jīng)濟(jì)的收入分配結(jié)構(gòu)是否趨于合理，收入分配結(jié)構(gòu)是否得到改善是判斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式效果的關(guān)鍵。例如，投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)不合理、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了過高的資源與環(huán)境代價(jià)，以及社會事業(yè)發(fā)展的滯后等。目前，在調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)的工作中，各級政府發(fā)揮好應(yīng)有作用尤為重要。首先，政府要保持宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快增長，為增加居民收入提供穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，政府要制定和落實(shí)保證居民收入在國民收入分配中的比重，以及勞動報(bào)酬在初次分配中的比重得以提高等具體措施，監(jiān)督社會各方面認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的政策措施。再次，政府要通過實(shí)施相應(yīng)的財(cái)政稅收和轉(zhuǎn)移支付政策，在收入再分配過程中注重實(shí)現(xiàn)公平，保障弱勢群體的收入水平。最后，政府要在社會保障、廉租房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)方面提供規(guī)模越來越大、覆蓋面越來越廣、質(zhì)量越來越高的公共服務(wù)，保證各項(xiàng)社會事業(yè)的健康發(fā)展。

政策建議――宏觀調(diào)控以穩(wěn)為主，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重

目前我們?nèi)匀惶幱诤蠼鹑谖C(jī)時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了走出危機(jī)、逐漸復(fù)蘇的跡象，但是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境還存在許多不確定、不穩(wěn)定因素，全面復(fù)蘇仍然可能是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過程。如何繼續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)，避免二次探底，仍然是各國制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主基調(diào)。在國內(nèi)，我們應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊取得了重大成績，但是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)需要進(jìn)一步鞏固，向好勢頭需要進(jìn)一步發(fā)展，宏觀調(diào)控以穩(wěn)定政策為主基調(diào)，既不要過度緊縮，也不要盲目出臺“二次刺激”政策，要著力落實(shí)已經(jīng)出臺的一系列宏觀調(diào)控政策。另外，我們在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)適度快速增長時(shí)不能盲目追求速度，不能為了增長而增長，而是要把抓經(jīng)濟(jì)增長與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)深化改革，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

(1)改善需求結(jié)構(gòu)，推進(jìn)投資由高位恢復(fù)到正常，促進(jìn)消費(fèi)由低位提升至高位，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對出口的過度依賴。

(2)綜合利用財(cái)政和貨幣政策手段淘汰落后產(chǎn)能、抑制產(chǎn)能過剩，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，以新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為核心加快技術(shù)改造步伐。

(3)加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。

(4)建立覆蓋全體社會成員的基本公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

(5)推進(jìn)資源要素價(jià)格改革，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，提高資源配置效率，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

(6)打破壟斷，放松行業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入壟斷部門，形成良性競爭機(jī)制。

(7)改革宏觀管理機(jī)制，減少宏觀調(diào)控的行政色彩，更多使用利率、匯率等經(jīng)濟(jì)手段，提高經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性。

國務(wù)院發(fā)展研究中心：中國經(jīng)濟(jì)增速可能在今后3~5年出現(xiàn)下調(diào)

國務(wù)院發(fā)展研究中心2010年10月30日舉辦的“中國‘十二五’改革國際論壇――發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與改革選擇”指出，從經(jīng)濟(jì)增長的周期性來看，中國經(jīng)濟(jì)增速可能在今后3~5年出現(xiàn)一定幅度下調(diào)，進(jìn)入次高速或中速發(fā)展階段。面對經(jīng)濟(jì)增速從10％向7％左右轉(zhuǎn)變帶來的需求規(guī)模相對收縮，中國的速度效益型經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型。

國家信息中心：“十二五”期間中國GDP年均增長9%~10%

國家信息中心2010年11月18日舉行的“解讀十二五規(guī)劃的投資機(jī)會暨嘉實(shí)主題投資論壇”指出，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過連續(xù)30多年保持高速增長， 2010年全年GDP總量將超過日本，位居世界第二，人均GDP將超過4000美元，進(jìn)入中等偏上收入國家行列，我國即將開始由中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)。2011-2015年我國年均增長處于9％~10％，低于2006-2010年的年均增長11％。

普華永道：2011年中國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)9.3%

普華永道2010年11月12日的研究報(bào)告《亞洲引擎促進(jìn)全球增長》指出，中國和東盟國家的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭是推動亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿?。預(yù)計(jì)中國2011年的增長率將達(dá)到9.3%，而六個(gè)最大的東盟國家的增長率預(yù)計(jì)將達(dá)到4.3%～7.1%。

第7篇：固定資產(chǎn)投資形勢分析范文

（一）鋼材表觀消費(fèi)量預(yù)測

2004年國內(nèi)市場鋼材消費(fèi)由前幾年高速增長轉(zhuǎn)為平穩(wěn)較快增長。鋼材表觀消費(fèi)增長率已由2003年的28.12％降至15.29％，回落12.83個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資消費(fèi)強(qiáng)度由2003年的4900噸/億元降至2004年的4500噸/億元。消費(fèi)強(qiáng)度減少400噸/億元，下降8.2％。鋼材消費(fèi)強(qiáng)度減弱的主要原因是經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，使得鋼材高消費(fèi)行業(yè)增長速度放緩。

企業(yè)增產(chǎn)的積極性高漲，能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，主要取決于市場需求與生產(chǎn)支撐條件。市場能不能消化新增的4999萬噸鋼，主要看三方面，一是國內(nèi)消費(fèi)能夠增加多少；二是進(jìn)口鋼材還能減少多少；三是出口能夠增加多少。從頂替進(jìn)口、擴(kuò)大出口和國內(nèi)消費(fèi)增長三方面看，2005年國內(nèi)外市場需求增長幅度比2004年均將有所回落，同時(shí)不確定因素增多。如果新增鋼材品種結(jié)構(gòu)不完全適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，將出現(xiàn)部分產(chǎn)能過剩的局面。

（三）鋼鐵生產(chǎn)支撐條件仍然趨緊

制約鋼鐵生產(chǎn)增長的外部條件主要是鐵礦石、焦煤、運(yùn)輸。

鐵礦石。2004年進(jìn)口2.08億噸，比上年增加5997萬噸，增長40.5％。當(dāng)年消費(fèi)進(jìn)口礦約1.84億噸，其余為港口和企業(yè)增加了庫存。2005年國內(nèi)鐵礦石增產(chǎn)幅度將有所提高，特別是國內(nèi)低品位鐵礦石在進(jìn)口礦價(jià)大幅上漲情況下能得到更多的利用。因此，總的看鐵礦石資源偏緊的狀況比2004年有所緩解。但是，進(jìn)口鐵礦石大幅漲價(jià)已成定局，目前談判仍在僵持中，樂觀估計(jì)漲價(jià)也要在30％左右。

焦煤。預(yù)計(jì)2005年國內(nèi)焦煤生產(chǎn)增幅有所降低，部分企業(yè)將增加進(jìn)口焦煤。進(jìn)口焦煤已呈現(xiàn)大幅漲價(jià)的局面，日本已基本接受澳大利亞焦煤上漲1倍的價(jià)格。國內(nèi)焦煤也呈上漲趨勢。運(yùn)輸。從各方面情況看，鐵路運(yùn)輸緊張的程度2005年將更為嚴(yán)重，將更多依賴公路，這將導(dǎo)致運(yùn)輸成本進(jìn)一步增加，因石油價(jià)格上漲和能力不足，海運(yùn)費(fèi)也呈現(xiàn)上漲之勢。

（四）國際市場情況分析

目前，全球鋼鐵產(chǎn)能處于新一輪增長期，據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作組織預(yù)測，到2005年全球鋼鐵產(chǎn)能12.478億噸，比1998年增長15％。2004年全球粗鋼產(chǎn)量為10.546億噸，比上年增加8530萬噸，增長8.8％。國際鋼協(xié)預(yù)測2005年全球鋼材消費(fèi)量10億噸左右，推算全球產(chǎn)鋼11億噸左右，增速有所減緩。世界發(fā)達(dá)國家采取穩(wěn)定本國產(chǎn)能、擴(kuò)大海外投資的戰(zhàn)略，一些發(fā)展中國家采取擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的策略，2004年95％以上的國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)鋼產(chǎn)量增長，這種趨勢已導(dǎo)致資源的激烈競爭，緊接著隨之而來就是鋼鐵市場的激烈競爭。

（五）國內(nèi)鋼材價(jià)格走勢分析

――市場供需變化和生產(chǎn)成本變動是主導(dǎo)2005年國內(nèi)鋼材價(jià)格走勢的主要因素。特別是企業(yè)將增加的4999萬噸鋼如何消化，2004年增加的5129萬噸鋼中有45％是用于頂替進(jìn)口和擴(kuò)大出口了。今年消化新增產(chǎn)的鋼仍然是這個(gè)途徑，但是消化能力將減弱。煉鋼生鐵成本在2004年上升46％的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)上漲15％左右。

――國內(nèi)市場與國際市場鋼材價(jià)差呈現(xiàn)縮小的趨勢，2004年末國際與國內(nèi)綜合指數(shù)相差26.89點(diǎn)，即價(jià)格上漲的空間在縮小。

――板材價(jià)格與長材價(jià)格比價(jià)呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，2004年末，我國板材價(jià)格指數(shù)134.43點(diǎn)，比長材價(jià)格指數(shù)101.65高出32.78點(diǎn)，二者之間價(jià)差擴(kuò)大。主要原因是全球板材資源偏緊，價(jià)格不斷攀升，國內(nèi)外市場關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，國內(nèi)市場的價(jià)格與國際走勢基本一致。長材國內(nèi)資源充足，與國際市場的關(guān)聯(lián)度較小，受國內(nèi)建設(shè)投資的影響比較明顯。但是，這種比價(jià)關(guān)系已偏離了正常區(qū)間，使長材價(jià)格具備了上漲的條件。

――國際市場鋼材價(jià)格受經(jīng)濟(jì)增長的拉動和成本上漲的推動仍將在高價(jià)位區(qū)間運(yùn)行。

綜合分析，2005年鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本趨勢，一方面市場消費(fèi)增長幅度回落和全球鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)增長，意味著鋼材價(jià)格除個(gè)別品種外，進(jìn)一步上漲的趨勢減緩；另一方面因原燃料貨緊價(jià)揚(yáng)，企業(yè)生產(chǎn)成本將進(jìn)一步上升。這將使鋼鐵行業(yè)的利潤空間大大壓縮，國內(nèi)外市場將會出現(xiàn)激烈競爭的局面。

二、當(dāng)前鋼材市場價(jià)格走勢分析

根據(jù)國際鋼鐵市場行情，國內(nèi)原燃料漲價(jià)和鋼材庫存及訂貨合同情況初步分析，一季度及上半年鋼材價(jià)格總體上呈穩(wěn)中趨升之勢。

（一）需求拉動。目前固定資產(chǎn)在建規(guī)模21萬億元左右，新開工項(xiàng)目仍保持增長勢頭，特別是煤電油運(yùn)等基礎(chǔ)行業(yè)的投資明顯加大，鐵路基本建設(shè)2005年的投資規(guī)模超過1000億元，比上年增加1倍多。北京奧運(yùn)會場館、上海世博會工程、首鋼搬遷等重大工程也要相繼開工。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的前期工程主要是增加鋼材等建筑用材，對建筑用材的直接拉動和市場影響都很大。

（二）成本推動。原燃料價(jià)格上漲不僅是國內(nèi)市場，已經(jīng)成為國際性上漲，而且漲勢迅猛。一方面是需求增長過快，另一方面是原燃料供應(yīng)相對集中在幾家國際性的大公司，從而控制生產(chǎn)組織和價(jià)格談判的主動權(quán)。因鐵礦石、焦煤價(jià)格的上漲，日本鋼鐵業(yè)已決定提高部分鋼材的價(jià)格。

（三）利益驅(qū)動。鋼材品種的價(jià)格差距促使企業(yè)適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)組織，以減產(chǎn)薄利產(chǎn)品，如2004年螺紋鋼產(chǎn)量增長17.64％，線材增長21.39％，分別低于鋼材平均增長水平5.85和2.1個(gè)百分點(diǎn)，其中12月份線材只增長18.29％，低于鋼材平均水平7.34個(gè)百分點(diǎn)。

（四）國際互動。國內(nèi)與國際市場的差價(jià)調(diào)節(jié)進(jìn)出口數(shù)量的靈敏度在增強(qiáng)，特別是關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng)的板材尤為明顯，由于國內(nèi)市場薄規(guī)格的冷軋板價(jià)格自去10月以來就高于國際市場，致使鋼材進(jìn)口11月比10月增加13萬噸，12月又增加16萬噸，今年一季度仍將持續(xù)這一態(tài)勢。

（五）市場炒作。按一般慣例，冬季是建筑用鋼材的淡季，價(jià)格也隨之下降，但是近兩年情況發(fā)生變化，出現(xiàn)反季節(jié)性價(jià)格上漲，這其中不乏人為炒作的因素，一方面說明人們對鋼材市場預(yù)期看好，另一方面也表明鋼鐵具有一定的投資屬性，特別是在股市不好的時(shí)候表現(xiàn)較明顯。今年伊始，股市低開低走，而鋼市則高開高走。

三、穩(wěn)定國內(nèi)鋼材市場價(jià)格的相關(guān)政策措施

目前，鋼材價(jià)格上漲主要是成本推動和需求拉動等因素共同作用的結(jié)果。如果鋼材價(jià)格進(jìn)一步上漲，將會增加下游企業(yè)成本上漲的壓力，加劇國內(nèi)煤電油運(yùn)緊張矛盾。因此，必須采取綜合措施，保持鋼材市場價(jià)格基本穩(wěn)定。

（一）堅(jiān)持中央已確定的宏觀調(diào)控方針政策，堅(jiān)決控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模過快增長

鋼材屬于中間產(chǎn)品，不直接進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，60％左右與固定資產(chǎn)投資有關(guān)。因此，穩(wěn)定鋼材價(jià)格要從源頭掀起，堅(jiān)決落實(shí)已確定的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策不動搖，嚴(yán)把土地審批和信貸投放，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，抑制過度投資等拉動的過度需求。

（二）加強(qiáng)進(jìn)口鐵礦石的協(xié)調(diào)工作

促進(jìn)國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合，加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)對外，增強(qiáng)與國外鐵礦石公司的價(jià)格談判能力，爭取談判的主動，穩(wěn)定供應(yīng)主渠道，維護(hù)雙方利益，力爭合理價(jià)位。支持企業(yè)“走出去”，以投資和其他合作方式參與國外鐵礦資源的開發(fā)。同時(shí)，還要搞好煤電油運(yùn)供需銜接，緩解成本上漲推動鋼材價(jià)格上漲的壓力。

（三）加強(qiáng)對鋼鐵產(chǎn)品出口的調(diào)控和引導(dǎo)，把握好調(diào)控的方向和力度

鋼鐵產(chǎn)品是資源性和高耗能產(chǎn)品，要消耗大量鐵礦石、廢鋼和能源。出口大幅度增加，在帶來國內(nèi)鋼鐵企業(yè)利潤的同時(shí)，也會產(chǎn)生一些不利的影響。因此，可以通過調(diào)整出口退稅等經(jīng)濟(jì)手段適當(dāng)控制鋼鐵產(chǎn)品出口，首先是控制鋼坯出口。這不僅有利于緩解國內(nèi)煤電油運(yùn)資源約束矛盾，淘汰國內(nèi)落后鋼鐵企業(yè)，對鋼材價(jià)格上漲也會起到一定的抑制作用。

（四）促進(jìn)鋼鐵行業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，降低生產(chǎn)消耗和成本

隨著鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能快速增長，國內(nèi)供求形勢開始發(fā)生變化，要抓住市場和投資主體變化的新情況，切實(shí)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，L鋼鐵工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加短缺品種和降低資源消耗上。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，推動企業(yè)聯(lián)合重組和產(chǎn)業(yè)升級。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，依法淘汰污染環(huán)境、資源和能源消耗高的落后生產(chǎn)能力。加快技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，改善環(huán)保。

（五）大力整頓市場秩序，堅(jiān)決制止串通提價(jià)、操縱市場的行為

發(fā)揮協(xié)會等中介組織的作用，大中型企業(yè)帶頭規(guī)范企業(yè)行為，維護(hù)市場秩序，依法調(diào)查處理違反《價(jià)格法》等破壞市場公平競爭的案件。

第8篇：固定資產(chǎn)投資形勢分析范文

這次經(jīng)濟(jì)財(cái)稅形勢分析會，主要是總結(jié)全縣上半年經(jīng)濟(jì)財(cái)稅運(yùn)行情況，分析存在的問題，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)財(cái)稅工作，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣發(fā)改局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國稅局、地稅局的負(fù)責(zé)同志作了專題發(fā)言，都講得很好。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見：

一、正確分析上半年全縣經(jīng)濟(jì)財(cái)稅運(yùn)行情況

上半年，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的各項(xiàng)部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)11.25億元，增長13.5％；固定資產(chǎn)投資完成8.59億元，增長49.1％；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6013萬元，增長14.82％，主要表現(xiàn)為：工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，骨干企業(yè)多為資源消耗型、污染排放大的企業(yè)，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)創(chuàng)新能力差?；檠由燹D(zhuǎn)化增值的產(chǎn)業(yè)鏈不長、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，加之受國家宏觀調(diào)控政策和市場因素的影響，致使工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩，效益下滑。上半年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值19.6億元，同比增長17.1%，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐月回落的態(tài)勢。主要影響因素一是原材料價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本提高、部分產(chǎn)品銷售價(jià)格下降造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。二是受節(jié)能減排、環(huán)保等因素影響，企業(yè)產(chǎn)能受限，同時(shí)在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢產(chǎn)品未能及時(shí)投產(chǎn)達(dá)效，以上因素直接影響到工業(yè)。增值稅減收，財(cái)政稅收收入增長緩慢。受重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響，上半年增值稅累計(jì)完成1300萬元，完成年度預(yù)算任務(wù)的31.55%，比上年同期1926萬元減收626萬元，下降32.5%。盡管在營業(yè)稅等稅種的彌補(bǔ)下，稅收收入與去年同期持平，但財(cái)政總收入的增長靠非稅拉動，可用財(cái)力增長緩慢，收入質(zhì)量較差。

1、固定資產(chǎn)投資快速增長。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資完成8.59億元，增長49.1%，增速比去年同期高4.4個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)企業(yè)新開工項(xiàng)目完成6.6億元，同比增長90.75%；房地產(chǎn)等建設(shè)項(xiàng)目相繼開工，全年計(jì)劃完成建設(shè)面積10.15萬平方米。工業(yè)園區(qū)、“109”國道綠化、城市環(huán)境衛(wèi)生得到較大的改善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖受夏糧減產(chǎn)的影響，但結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢良好，上半年新建溫棚10.8萬間11832畝，已投入設(shè)施園藝各類建設(shè)資金6000多萬元，為特色種植、農(nóng)民增收奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策的落實(shí)，土地租賃、外出務(wù)工等促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。

3、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，消費(fèi)品市場增速加快。受農(nóng)業(yè)投入增加，調(diào)整工資政策影響，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)趨向增強(qiáng)，消費(fèi)品市場呈現(xiàn)興旺發(fā)展態(tài)勢。上半年全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1.96億元，同比增長12.3%，城鎮(zhèn)居民可支配收入5165元，增長30.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3276元，增長16.2%?；剜l(xiāng)風(fēng)情園旅游項(xiàng)目的完成，第三產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展。

4、金融運(yùn)行平穩(wěn)，中、長期貸款增幅較高。在央行提高預(yù)備金率、加息，以及股票、基金等投資對儲蓄的沖擊下，金融機(jī)構(gòu)貸款同比增長29.3%，有利的支持了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)政府加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的合作，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融資難得到了較好的緩解，保持了投資的有效增長。

上半年我縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長，但也還存在一些困難和問題：

一是中小企業(yè)發(fā)展緩慢，中小企業(yè)融資及補(bǔ)助政策有待改善，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)制需加快建立，推進(jìn)國有企業(yè)、集體企業(yè)、自收自支事業(yè)單位的改制力度有待加強(qiáng)。

二是對外招商力度較弱，項(xiàng)目質(zhì)量有待提高。

三是稅源增長過于依靠骨干企業(yè)，增長點(diǎn)單一。發(fā)酵產(chǎn)業(yè)相對集中、生產(chǎn)要素趨同，行業(yè)經(jīng)濟(jì)變化對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大，稅收增長缺乏穩(wěn)定性。同時(shí)按現(xiàn)行分稅體制，重視三產(chǎn)和地方主體稅源的培植力度還需加強(qiáng)。

四是全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展迫切需要財(cái)力的保障，稅收增長緩慢，致使收支矛盾突出，國庫資金調(diào)度困難，財(cái)政壓力大，預(yù)算平衡難度增加。

二、突出重點(diǎn)、攻艱克難，全面完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

面對當(dāng)前的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢，下半年的工作任務(wù)十分艱難，大家要堅(jiān)定信心，積極面對困難，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

一是大力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扶持中小企業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新；進(jìn)一步加大招商力度、提高招商質(zhì)量；加快推進(jìn)在建項(xiàng)目的建設(shè)，盡早投產(chǎn)達(dá)效，積極培育新的財(cái)稅增長點(diǎn)；正確處理環(huán)保與發(fā)展的問題，積極開展污染治理，促進(jìn)發(fā)酵產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘園區(qū)的潛力，提高入園企業(yè)的產(chǎn)出能力。

二是進(jìn)一步加大項(xiàng)目的申報(bào)力度，積極爭取區(qū)市的資金支持。開展半年項(xiàng)目資金引進(jìn)工作考核，加強(qiáng)工作督查，要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、工作目標(biāo)和工作措施，切實(shí)通過爭取項(xiàng)目資金加大投入力度推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。

三是開展財(cái)政增收節(jié)支，大力組織收入、嚴(yán)格控制一般性支出，提高財(cái)政資金的使用效益。財(cái)稅部門要立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，積極清理欠稅，嚴(yán)防零散稅的流失；加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)分析稅源變化；加強(qiáng)部門的聯(lián)系協(xié)作，形成綜合治理的良好環(huán)境。進(jìn)一步加大對土地出讓金等非稅收入的收繳力度；認(rèn)真開展非稅收入的清欠工作；進(jìn)一步改進(jìn)非稅收入收繳方式，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。各部門要厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制支出，努力做到一般性支出的零增長。

四是積極開展金融合作，加大對農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。進(jìn)一步完善政府投資機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政金融資金對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撬動作用。加強(qiáng)貸款資金治理，完善信用制度，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化金融合作，結(jié)合政策性金融投向，積極申報(bào)貸款項(xiàng)目，解決建設(shè)資金不足。

五是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?？茖W(xué)合理規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，重視對信息、技術(shù)、市場等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的建設(shè)，保持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收；繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境整治和莊點(diǎn)規(guī)劃。

第9篇：固定資產(chǎn)投資形勢分析范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)形勢多馬經(jīng)濟(jì)增長模型財(cái)政政策

一、我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析

從2007年開始的美國次貸危機(jī)，到現(xiàn)在演變?yōu)槿蛐越鹑谖C(jī)，中國在此環(huán)境下無法獨(dú)善其身。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)出一些突出矛盾和問題，形勢不容樂觀。下面就GDP、固定資產(chǎn)投資、居民消費(fèi)這幾個(gè)指標(biāo)具體分析一下我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。

1、GDP

（數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)http：//省略/DRCNET.Channel.Web/。）

由圖1可以看出，2008年我國經(jīng)濟(jì)依舊保持了較高的增長速度，前二個(gè)季度全國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%以上，與世界其他國家相比，這個(gè)速度是最快的。同時(shí)，往年偏快的經(jīng)濟(jì)增速到2008年減緩下來，GDP在2007年第二季度達(dá)到本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期的峰值，此后連續(xù)五個(gè)季度出現(xiàn)回落。另外，2006年和2007年四個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長速度較為平穩(wěn)，特別是2007年GDP增長率在高位運(yùn)行。2008年第一季度經(jīng)濟(jì)增長動力依然強(qiáng)勁，如果按照前兩年的規(guī)律，第二季度應(yīng)比第一季度增長速度快，但實(shí)際卻出現(xiàn)了下降的態(tài)勢，說明經(jīng)濟(jì)增長動力已經(jīng)開始減弱；第三季度更是下降至9%，比同期回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度明顯增大，這進(jìn)一步說明中國經(jīng)濟(jì)開始走下降通道。

2、固定資產(chǎn)投資

雖然2008年GDP增長速度趨緩，但是投資仍然保持了過熱的勢頭。2008年1―11月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資127614.1億元，同比增長26.8%。其中，國有及國有控股完成投資53365億元，增長21.6%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資26546億元，增長22.7%。2008年各累積月份的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額明顯高于2007年，增長率也基本上比2007年高。

3、居民消費(fèi)

（數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)省略/DRCNET.Channel.Web/。）

根據(jù)國研網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年各月社會消費(fèi)總額及增長率均高于2007年。但是，2008年卡斯特景氣指數(shù)顯示，2008年消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)、消費(fèi)者滿意指數(shù)和消費(fèi)者信心指數(shù)基本上呈下降態(tài)勢，11月份滿意指數(shù)已跌破90，達(dá)到89.2，預(yù)期指數(shù)則從98.6降至90.8。由于物價(jià)上漲、股市快速下跌等多重不利因素的疊加影響，11月份消費(fèi)信心指數(shù)創(chuàng)下近三年最低90.2。持續(xù)下跌的卡斯特景氣指數(shù)及社會消費(fèi)品零售增長率，意味著今后消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣會發(fā)生改變，內(nèi)需將會縮小，對經(jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生不利影響。

二、多馬經(jīng)濟(jì)增長模型中的財(cái)政效應(yīng)機(jī)理分析

現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)把經(jīng)濟(jì)增長作為一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域是從英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德（R.F.Harrod）和美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家多馬（E.Domar）開始的。哈羅德把凱恩斯短期靜態(tài)均衡分析所提出的國民收入決定理論長期化和動態(tài)化。在同一時(shí)期，多馬也進(jìn)行了類似的研究，完全獨(dú)立地提出了與哈羅德基本一致的經(jīng)濟(jì)增長模型，并且還引入了財(cái)政政策變量，為后來諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討經(jīng)濟(jì)增長中財(cái)政政策的效應(yīng)開了先河。多馬經(jīng)濟(jì)增長模型把生產(chǎn)能力和總需求處于均衡增加的經(jīng)濟(jì)增長叫做必要增長率。當(dāng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長率大于必要經(jīng)濟(jì)增長率時(shí)，總需求超過生產(chǎn)能力，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象；當(dāng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長率沒有達(dá)到必要經(jīng)濟(jì)增長率里，生產(chǎn)能力超過總需求，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條。

1、基本模型

假定沒有政府財(cái)政支出，社會處在充分就業(yè)狀態(tài)，不存在對外貿(mào)易，不考慮時(shí)滯問題。根據(jù)這些條件，多馬經(jīng)濟(jì)增長基本模型為：

其中，R為必要增長率，Yd為國民收入，ΔYd為國民收入增加值，s為邊際儲蓄傾向，v為產(chǎn)出系數(shù)（即1單位投資所能帶來的生產(chǎn)能力的增加）。

2、在多馬的經(jīng)濟(jì)模型中引入財(cái)政因素

多馬認(rèn)為財(cái)政既具有擴(kuò)大總需求的效應(yīng)，又有提高生產(chǎn)能力的效應(yīng)。

（1）財(cái)政對總需求的作用效應(yīng)。由于財(cái)政政策的介入，總需求的增加可以寫為：

ΔYd=ΔC+ΔI+ΔG（1）

其中，ΔC是消費(fèi)需求增加，ΔI是民間投資需求的增加，ΔG是財(cái)政需求增加。

ΔC=（1-s）（ΔYd-ΔT）=（1-s）（1-t）ΔYd （2）

其中ΔT是稅收增加額，這個(gè)公式表示消費(fèi)需求是可支配收入的函數(shù)。另外：

ΔG=gΔYd （3）

這個(gè)公式代表財(cái)政支出介入后國民收入增加的乘數(shù)式，可以看出經(jīng)濟(jì)變動的始發(fā)因素就是投資變動。

（2）財(cái)政對生產(chǎn)能力的作用效應(yīng)。生產(chǎn)能力的增加可寫為：

ΔYc=v（I+rG）（5）

其中，ΔYc是生產(chǎn)能力的增加，r是財(cái)政支出占投資支出的比率，rG是財(cái)政投資額。為了簡化分析，假定財(cái)政投資的產(chǎn)出系數(shù)與民間投資的產(chǎn)出系數(shù)相等。該公式表明財(cái)政投資的介入會使生產(chǎn)能力增加。

（3）財(cái)政介入對必要增長率的影響。為了實(shí)現(xiàn)均衡經(jīng)濟(jì)增長，生產(chǎn)能力的增加和總需求增加必須處于均衡水平，即：

由于Yd=C+I+G，G=（1-r）G+rG，可得：

I+rG=［1-（1-s）（1-t）-g（1-r）］Yd（7）

公式（9）是考慮財(cái)政介入后的必要增長率，式中存在各種財(cái)量――財(cái)政投資率r、財(cái)政支出率g和稅率t。這些財(cái)量作為財(cái)政政策的手段各自對必要增長率會產(chǎn)生怎么樣的影響？對此，下面分別求出r、g、t的偏微分。

投資增加會創(chuàng)造和擴(kuò)大生產(chǎn)能力，從而促使經(jīng)濟(jì)增長。

率。當(dāng)g提高時(shí)，在整個(gè)政府財(cái)政支出中，有相當(dāng)一部分用于了消費(fèi)支出，也就是說更多的民間投資被財(cái)政消費(fèi)所占據(jù)，財(cái)政投資降低，客觀上造成了必要增長率降低。

率就等于提高財(cái)政儲蓄率。

三、中國目前財(cái)政政策取向

1、增加政府的投資性支出

這項(xiàng)措施實(shí)際上是通過降低政府消費(fèi)占財(cái)政支出的比率來增加政府投資性支出。相對于資本邊際生產(chǎn)率而言，我國經(jīng)濟(jì)增長更加依賴高投資率，因?yàn)檎顿Y增加，會提高社會生產(chǎn)能力，經(jīng)濟(jì)增長率必然也會隨之提高。2008年11月9日，國務(wù)院常務(wù)推出了十項(xiàng)措施及4萬億投資計(jì)劃，4萬億元中有10000億元來自中央政府直接財(cái)政支出，其余由地方政府及其他非政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)。除此之外，為保證各級政府投資資金的順利到位，應(yīng)適當(dāng)控制政府的消費(fèi)性支出，開源節(jié)流，監(jiān)督完成這項(xiàng)投資計(jì)劃。

2、發(fā)行國債，實(shí)行赤字政策

赤字政策對經(jīng)濟(jì)的積極作用是不可低估的，它是經(jīng)濟(jì)低谷時(shí)期的一項(xiàng)有效的短期政策。財(cái)政赤字可以擴(kuò)大社會總需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我國目前采取的積極財(cái)政政策，無非是通過兩種方式實(shí)現(xiàn)：一是增加政府開支，二是減稅。根據(jù)多馬經(jīng)濟(jì)增長模型的研究，減稅不利于經(jīng)濟(jì)增長，而且在我國兩稅合并之后，減稅的空間已經(jīng)很小，所以目前我國應(yīng)適當(dāng)?shù)丶哟笳耐顿Y性支出。短時(shí)期內(nèi)提高政府支出需要有大量的資金，最快捷最有效的來源渠道就是發(fā)行國債。我國是世界上赤字率最低的國家之一，2003―2007年，我國財(cái)政赤字率依次是2.4%、2%、1.6%、1.3%、0.8%，均低于國際警戒線（3%）。為保證今后4萬億投資計(jì)劃的順利實(shí)施，保證鐵路、城市公共交通及農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，中央政府可以考慮通過發(fā)行國債增加政府投資，刺激社會需求，實(shí)行赤字政策。

3、加強(qiáng)稅收征管

根據(jù)多馬經(jīng)濟(jì)增長模型，增加稅收能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在政府支出比率一定的前提下，稅收的增加意味著國民儲蓄率會上升，由于政府投資占國民收入的比率不變，因此，政府可以把國民儲蓄率增加部分用于民間投資，從而提高經(jīng)濟(jì)增長能力。但這與凱恩斯的經(jīng)濟(jì)思想相悖。在20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，凱恩斯指出，要有效地扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)大蕭條，只能采取舉債支出的方法，而不是增稅的方法，以擴(kuò)大政府開支。因?yàn)槿绻环矫鏀U(kuò)大財(cái)政支出，另一方面卻又用增加稅收的方式保持預(yù)算平衡，這樣一增一減，財(cái)政支出的擴(kuò)大就不能起到補(bǔ)償私人投資和消費(fèi)不足的作用，而且稅收手段往往具有時(shí)滯性。因此，根據(jù)我國的實(shí)際情況，快而有效的方法就是加強(qiáng)稅收的征管力度。在我國，由于稅收監(jiān)管不力，每年的稅收流失規(guī)模之大令人咂舌。據(jù)測算，1997―2006年，我國每年流失的稅收規(guī)模占GDP的比重為10%左右，占當(dāng)年實(shí)際入庫稅收總額的70%~80%左右。目前應(yīng)該做的是讓該繳納的稅收及時(shí)入庫，以此保證國家的財(cái)政收入。

4、擴(kuò)大農(nóng)民有效需求

我國農(nóng)民消費(fèi)還處于很低的水平，農(nóng)村的有效需求不足，這加劇了工業(yè)生產(chǎn)能力和工業(yè)制成品的過剩，不利于國民經(jīng)濟(jì)增長。而且目前中央應(yīng)對金融危機(jī)，首要措施就是擴(kuò)大內(nèi)需，在考慮擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民內(nèi)需的同時(shí)也不應(yīng)忽略農(nóng)村市場。政府可以通過以下幾個(gè)途徑擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)。一是增加農(nóng)民財(cái)政補(bǔ)助，如增加對農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等，提高農(nóng)民的有效收入進(jìn)而提高其消費(fèi)水平。二是政府加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入，推進(jìn)新農(nóng)合制度的實(shí)施，使農(nóng)民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求逐步釋放出來。三是改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村水電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣，農(nóng)民對家電、通訊工具、耕作和運(yùn)輸機(jī)械的消費(fèi)才會成為可能。

5、加大科技投入

多馬經(jīng)濟(jì)增長模型是基于不存在技術(shù)進(jìn)步的假設(shè)而進(jìn)行分析的，但是技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量，在其他外部制約因素不能改變的情況下，提高科學(xué)技術(shù)水平可以使經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展。從目前的形勢來看，這次金融危機(jī)中我國很多出口外向型企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，其中大部分屬于勞動密集型企業(yè)，原因是由于生產(chǎn)成本過高，利潤空間微乎其微。但是也有一部分技術(shù)密集型企業(yè)存活下來，它們通過提高技術(shù)水平，降低成本，獲得利潤。世界上很多國家都在重視技術(shù)進(jìn)步，并通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，但現(xiàn)階段我國科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還沒有達(dá)到理想水平。因此，今后我國要更加重視技術(shù)進(jìn)步，使經(jīng)濟(jì)增長由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變。政府對科技的支持，首先要加大對基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入，資助高新技術(shù)及涉及國家核心競爭力的技術(shù)。其次，對高新技術(shù)企業(yè)提供更的優(yōu)惠政策，如通過稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼等鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)。最后，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，政府應(yīng)該幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，渡過難關(guān)。中央應(yīng)盡快擴(kuò)大消費(fèi)型增值稅的實(shí)施范圍，提高企業(yè)技術(shù)革新的積極性，另外，具有針對性地繼續(xù)調(diào)高一部分勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅稅率，鼓勵(lì)企業(yè)出口，防止國家出口萎縮。

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