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______鎮(zhèn)位于__x東部,座落在渾江水庫(kù)岸畔,距縣城27公里。東經(jīng)126.4度,北緯40.8度。東與吉林省集安市接壤,南與沙尖子鎮(zhèn)毗鄰,西同雅河鄉(xiāng),向陽(yáng)鄉(xiāng),__x鎮(zhèn)相鄰,北隔渾江與北__x鄉(xiāng)遙遙相對(duì)。全境呈東南高西北低的格局,地域總面積334.6平方公里,其中林業(yè)用地面積41.3萬(wàn)畝,水域面積5.2萬(wàn)畝,森林覆蓋率82%?,F(xiàn)有人口9004戶,26488人,其中婦女__77人,有勞動(dòng)能力婦女6731人,下轄6個(gè)行政村,76個(gè)村民組,6個(gè)社區(qū)居委會(huì), 42 居民組 。全鎮(zhèn)設(shè)有6個(gè)社區(qū)婦女聯(lián)合會(huì),6個(gè)村婦代會(huì),1個(gè)非公經(jīng)濟(jì)婦委會(huì),120個(gè)婦代小組,共有各級(jí)婦聯(lián)干部 136名,其中進(jìn)村(社區(qū))兩委班子28人。
(一)為引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大婦女和家庭在“十二五”期間積極投身生態(tài)建設(shè),充分發(fā)揮婦女和家庭在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、樹(shù)立生態(tài)道德、創(chuàng)建生態(tài)文明中的特殊作用,改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,______鎮(zhèn)黨委政府對(duì)遼婦通〔2012〕15號(hào)下發(fā)的“綠化家園 巾幗行動(dòng)”文件通知高度重視,研究制定了______鎮(zhèn)“綠化家園,巾幗行動(dòng)”實(shí)施方案,成立了“綠化家園巾幗行動(dòng)”活動(dòng)小組:組長(zhǎng)有鎮(zhèn)黨委副書(shū)記擔(dān)任,副助長(zhǎng)有鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、林業(yè)站長(zhǎng)擔(dān)任,成員有各村的婦代會(huì)主任和分管林業(yè)的村干部擔(dān)任;根據(jù)方案的具體要求鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了“巾幗綠化志愿者”隊(duì)伍7個(gè),按照具體目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了創(chuàng)建“巾幗綠色庭院”、“巾幗綠色示范村”、“三八綠色工程”基地活動(dòng)。
(二)創(chuàng)新管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。根據(jù)“綠化家園巾幗行動(dòng)”各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)確定:每年引導(dǎo)12戶農(nóng)村家庭參與“巾幗綠色庭院”創(chuàng)建,每年力爭(zhēng)有2個(gè)家庭達(dá)到“巾幗綠色庭院”標(biāo)準(zhǔn),到2015年實(shí)現(xiàn)10個(gè)家庭達(dá)標(biāo);以“綠化、美化、凈化”為主要指標(biāo)開(kāi)展“巾幗綠色示范村”建設(shè),每年引導(dǎo)2個(gè)村參與“巾幗綠色示范村”創(chuàng)建,力爭(zhēng)到2015年有1個(gè)村達(dá)到“巾幗綠色示范村”標(biāo)準(zhǔn);力爭(zhēng)創(chuàng)建造林效果好、管護(hù)規(guī)范化、生態(tài)效益突出的、村(街)級(jí)“三八綠色工程”示范基地;鎮(zhèn)村要組建實(shí)名制“巾幗綠化志愿者”隊(duì)伍。圍繞宣傳綠色生態(tài)理念、傳播造林綠化技能知識(shí)、參與造林綠化實(shí)踐等內(nèi)容,組建巾幗綠化志愿者隊(duì)伍,對(duì)志愿者實(shí)行實(shí)名制管理,要有專門的活動(dòng)記錄檔案。每支巾幗綠化志愿者隊(duì)伍每年開(kāi)展不少于兩次造林綠化活動(dòng),擴(kuò)大“綠化家園巾幗行動(dòng)”影響面。
(一)充分發(fā)揮婦女組織作用,轉(zhuǎn)變部分婦女落后的生產(chǎn)生活方式。我鎮(zhèn)堅(jiān)持思想教育與實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合,利用廣播、板報(bào)和宣傳單等,并依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、科技講堂和專業(yè)協(xié)會(huì),宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和迫切性,引導(dǎo)婦女樹(shù)立講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境的觀念。提高現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)水平,掌握現(xiàn)代文明生活方式,使“改陋習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”逐漸成為婦女的自覺(jué)行動(dòng)。幾年來(lái),累計(jì)發(fā)放傳單1萬(wàn)余份、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條、制作宣傳展板24塊。
(二)將環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)與生態(tài)文明村(社區(qū))建設(shè)、“四進(jìn)農(nóng)戶”、文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”和文明單位幫扶文明村(社區(qū))共建、“綠化家園巾幗行動(dòng)”活動(dòng)相結(jié)合,使這些活動(dòng)融入到人民群眾的日常生產(chǎn)生活之中。體現(xiàn)以人為本的思想,從滿足人民群眾建設(shè)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造美好生活的愿望出發(fā),積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)生態(tài)建設(shè)的基本知識(shí),樹(shù)立生態(tài)文明觀念;
(三)巾幗志愿者能夠參與服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng),增強(qiáng)了建設(shè)“綠色家園”的主人意識(shí)、公共意識(shí)、責(zé)任意識(shí);用自己的實(shí)際行動(dòng),克服生活陋習(xí),改善鄉(xiāng)村面貌,創(chuàng)造景觀優(yōu)美、文明和諧的生活環(huán)境,生態(tài)環(huán)境,為我鎮(zhèn)開(kāi)展“綠化家園巾幗行動(dòng)”營(yíng)造了良好氛圍。
鎮(zhèn)婦聯(lián)能夠從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),精心策劃活動(dòng)
載體,做好組織發(fā)動(dòng)工作。以圍繞道德文明進(jìn)家庭,把 “美德在農(nóng)家”、“家庭美德建設(shè)示范點(diǎn)”、“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明戶” “綠色家庭”等以家庭為對(duì)象的各類特色創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極推動(dòng)了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)了地區(qū)生態(tài)文明健康發(fā)展。(一)一是積極同林業(yè)部門協(xié)調(diào)緊緊圍繞本地區(qū)造林綠化中心任務(wù),開(kāi)展各具特色的婦女造林綠化活動(dòng),如營(yíng)建綠色通道、“三八綠色基地”或開(kāi)展巾幗綠色庭院、綠化示范村競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng);借助各種媒體渠道廣泛動(dòng)員巾幗綠化志愿者共同參與造林綠化活動(dòng),擴(kuò)大活動(dòng)參與面。婦女造林綠化活動(dòng)目標(biāo)明確,突出了地方特點(diǎn),體現(xiàn)婦女特色,截至目前,開(kāi)展各類植樹(shù)活動(dòng)12次,村屯綠化3700延長(zhǎng)米,栽植連翹1500棵、大杏樹(shù)139棵、繡線菊3000棵,丁香700棵,櫻花1000棵,天女木蘭30棵,創(chuàng)建“巾幗綠色示范村”1個(gè),創(chuàng)建“巾幗綠色庭院”12個(gè),創(chuàng)建“三八綠色工程”基地1個(gè),組建“巾幗綠化志愿者”隊(duì)伍7個(gè)。投入10余萬(wàn)設(shè)置衛(wèi)生垃圾箱80個(gè);新建村文化活動(dòng)室6個(gè)、村衛(wèi)生室6個(gè)、村農(nóng)民體育健身場(chǎng)所6個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村(社區(qū))“農(nóng)家書(shū)屋”12個(gè);投資800萬(wàn)元建成了6個(gè)行政村群眾體育文化廣場(chǎng),配置了健身器材,投資60萬(wàn)元,修建了三處休閑式園林長(zhǎng)廊,活躍了地區(qū)群眾文化生活。二是在廣大婦女和家庭中開(kāi)展“家庭節(jié)能行動(dòng)”“建設(shè)美麗家園行動(dòng)”, 投資63余萬(wàn)對(duì)四平中心村進(jìn)行美化、亮化,硬化路面4700多平方米,安裝太陽(yáng)能路燈40盞,改善了350戶村民的生活環(huán)境,結(jié)束了四平中心村無(wú)路燈歷史。并充分利用農(nóng)村柴草資源充裕,新建戶用沼氣池822戶。
(二)積極開(kāi)展環(huán)境文明建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為突破口,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè),制發(fā)了新農(nóng)村精神文明建設(shè)五年規(guī)劃、生態(tài)文明村(社區(qū))建設(shè)方案等指導(dǎo)性文件。組織召開(kāi)了2次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),在各村(社區(qū))梯次推進(jìn),從低到高,從易到難,從點(diǎn)到面,大力開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)文明村(社區(qū))活動(dòng)。將生態(tài)文明村(社區(qū))分為過(guò)渡型、普及型和示范型三個(gè)層次,確保每年都有一批村(社區(qū))晉升到上一個(gè)層次。在重點(diǎn)推進(jìn)的3個(gè)示范型生態(tài)文明村、2個(gè)示范型生態(tài)文明社區(qū)中,建設(shè)了1個(gè)生態(tài)文明樣板村(社區(qū))。充分發(fā)揮劉正花等典型的示范作用,滿足城鄉(xiāng)人民群眾求富、求學(xué)、求樂(lè)、求美的愿望,開(kāi)展了“富裕、知識(shí)、新風(fēng)、娛樂(lè)”四進(jìn)家庭住戶活動(dòng),培養(yǎng)和樹(shù)立了一大批環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)典型示范戶,領(lǐng)著其他群眾學(xué)、做給其他群眾看、帶著其他群眾干、引導(dǎo)其他群眾變,受到了廣大人民群眾的歡迎,有力地促進(jìn)了新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)。
(一)部分基層?jì)D女組織作用發(fā)揮不夠好。不能充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)積極性。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):市場(chǎng)、商場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈、標(biāo)語(yǔ)、廣告牌設(shè)施有待于進(jìn)一步規(guī)范化。
(三)生態(tài)環(huán)境:森林覆蓋率還要繼續(xù)提高。
六、下一步打算
1、嚴(yán)厲打擊對(duì)環(huán)境污染及生態(tài)破壞的行為,對(duì)于濫砍濫筏嚴(yán)令禁止,大力宣傳退耕還林政策,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境;
一、拓寬渠道、創(chuàng)新載體、打造亮點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)普法依法治理工作
深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。以區(qū)委常委會(huì)審議通過(guò)的《2012年市區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》為指導(dǎo),組織召開(kāi)區(qū)“六五”普法暨法治創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),扎實(shí)開(kāi)展普法依法治理工作。開(kāi)展2012年度法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目推薦活動(dòng),確立17項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,涉及20余家單位;區(qū)民政局、區(qū)建交委創(chuàng)建成為首批“市依法行政示范單位”;小昆山鎮(zhèn)涇德村創(chuàng)建成為第五批“全國(guó)民主法治示范村”;注重發(fā)揮績(jī)效評(píng)估工作的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用,依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估專項(xiàng)考核項(xiàng)目,并制定了考核細(xì)則;建立了普法依法治理成員單位分片聯(lián)系制度;組織開(kāi)展了村(居)兩委干部法制培訓(xùn)和依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員(法宣干部)培訓(xùn);組織市依法治理優(yōu)秀案例申報(bào)工作,共向市依法治市辦推薦8篇有質(zhì)量案例,其中新橋鎮(zhèn)的《以社會(huì)管理創(chuàng)新為抓手、提高外來(lái)人口法治化管理水平》案例被評(píng)選為第三屆(2011年度)十大“依法治理優(yōu)秀案例”;組織開(kāi)展第十一屆民主法治課題調(diào)研工作,共征集課題36項(xiàng),批準(zhǔn)立項(xiàng)25項(xiàng),均已形成研究成果;積極反映改革成果,我區(qū)行政審批制度改革專報(bào)在市《依法治市工作簡(jiǎn)報(bào)》上刊發(fā)。深化法制宣傳教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)展了紀(jì)念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)征集活動(dòng)和安全生產(chǎn)法律、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);緊扣“3•8”婦女維權(quán)周、“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5•12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6•26”國(guó)際禁毒日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),舉行有針對(duì)性的法制宣傳活動(dòng);結(jié)合8月16日依法治市宣傳日,啟動(dòng)“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”社區(qū)法制宣講活動(dòng),開(kāi)展社區(qū)法制宣講包括法制講座和故事巡講66場(chǎng)次,配送《普法零距離》碟片80套;以方塔公園改建為契機(jī),改建、新建一廊、一堂、一墻,將法治文化元素融合其中,打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會(huì)主義法治文化教育基地;將40個(gè)東方書(shū)報(bào)亭打造成“法治文化展示亭”;積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評(píng)展活動(dòng),共有9幅作品分獲一、二、三等獎(jiǎng)和入圍獎(jiǎng),并獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng);在《報(bào)》制作“以案說(shuō)法”專版10期;各司法所通過(guò)“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開(kāi)展普法宣傳,將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。
二、完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化調(diào)解模式、深化司法所規(guī)范化建設(shè),全面推進(jìn)“大調(diào)解”工作
今年1-11月,全區(qū)人民調(diào)解組織共受理各類民間糾紛15101件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上,制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)11768份,調(diào)處群體性糾紛74件,調(diào)解案件數(shù)量同比增長(zhǎng)10.3%,無(wú)一例被投訴,也未發(fā)生因調(diào)解不成功導(dǎo)致矛盾激化的情況,取得較好的實(shí)效。組織開(kāi)展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)。按照市局《關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)的意見(jiàn)》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定下發(fā)《關(guān)于在區(qū)司法行政系統(tǒng)參與組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)施方案》,深入推進(jìn)“大排查、大調(diào)解”工作,通過(guò)司法局、司法所、村居三級(jí)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)各基層團(tuán)組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息交流,并認(rèn)真做好十期間社會(huì)矛盾排摸和調(diào)處,筑牢人民調(diào)解“第一道防線”,共排查矛盾糾紛1523起,化解矛盾糾紛1454起,移交其他部門69起。加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。區(qū)局成立了創(chuàng)建“五好司法所”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別推薦上報(bào)新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評(píng)選;制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解工作能手”活動(dòng)的實(shí)施方案》,在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展人民調(diào)解能手評(píng)比表彰活動(dòng);舉辦了區(qū)首期初任人民調(diào)解員培訓(xùn)班,提高了人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平;按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署,在全區(qū)15個(gè)街鎮(zhèn)公安派出所設(shè)立了“人民調(diào)解委員會(huì)駐派出所工作室”,建立了“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制。完善大調(diào)解工作體系建設(shè)。區(qū)層面,成立了區(qū)“道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”和“勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)”;街鎮(zhèn)層面,泗涇鎮(zhèn)在大型社區(qū)成立了“大調(diào)委”,洞涇鎮(zhèn)在物業(yè)公司成立“物業(yè)調(diào)委會(huì)”,新浜鎮(zhèn)在工業(yè)區(qū)成立了“工業(yè)園區(qū)調(diào)委會(huì)”;開(kāi)展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解五周年座談會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作;大調(diào)解工作被列為區(qū)政府重點(diǎn)工作之一,區(qū)委辦《動(dòng)態(tài)》以《完善機(jī)制、創(chuàng)新管理,區(qū)司法局努力構(gòu)建大調(diào)解工作體系》予以專刊報(bào)道。今年1—11月,受理區(qū)法院民事糾紛委托人民調(diào)解5284件,調(diào)解成功2943件;受理區(qū)公安交警支隊(duì)交通事故損害賠償糾紛委托人民調(diào)解6945件,成功6184件,涉及金額7532萬(wàn)余元;受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1191件,成功392件;受理醫(yī)患糾紛案件120件,成功調(diào)處84件,涉及金額560余萬(wàn)元;受理輕傷害案件(含輕微傷)委托人民調(diào)解共受理137件,成功137件;受理治安案件委托人民調(diào)解共受理158件,成功158件。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,以降低重新犯罪率為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作
截止11月底,全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象共448人(其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監(jiān)外執(zhí)行14人、剝權(quán)33人),全年社區(qū)矯正人員重新犯罪率控制在0.27%,與去年同期相比基本持平,低于市規(guī)定的不超過(guò)1%的要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)兩院兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進(jìn)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則》專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),及時(shí)召開(kāi)公安、檢察和法院等司法聯(lián)席會(huì)議,共同商討有關(guān)銜接機(jī)制、矯正宣告、集中教育、社區(qū)服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲等執(zhí)法工作,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。搭建社區(qū)矯正執(zhí)法平臺(tái)?!皡^(qū)社區(qū)矯正中心”于2012年11月16日揭牌,中心建筑面積為500多平方米,內(nèi)設(shè)有報(bào)告室、宣告室、檢警室、電子監(jiān)控室、教育培訓(xùn)室、個(gè)別教育室、心理咨詢室、心理測(cè)評(píng)室、心理診療室、值班室等11個(gè)功能。全面推進(jìn)個(gè)別化矯正工作。2012年我區(qū)的個(gè)別化矯正擴(kuò)大到今年所有新納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員,提高社區(qū)矯正的質(zhì)量和效果;運(yùn)用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),落實(shí)了手機(jī)、電子腳銬定位監(jiān)管,目前已經(jīng)對(duì)48名社區(qū)矯正人員實(shí)現(xiàn)24小時(shí)手機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)2名社區(qū)矯正人員進(jìn)行電子腳銬監(jiān)控,建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監(jiān)管的效率與質(zhì)量;有針對(duì)性地建立個(gè)別矯正方案,以集體教育與個(gè)別教育相合、勞動(dòng)教育與思想教育相結(jié)、課堂教育與互動(dòng)教育相結(jié)合的方式開(kāi)展社區(qū)矯正的日常教育工作。
四、加強(qiáng)管理、健全制度、落實(shí)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作力度
截止11月底,全區(qū)刑釋解教人員1632人(其中刑釋1332人、解教300人)。重新犯罪率為0.63%,同比下降0.3%,低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心(刑釋解教人員過(guò)渡性安置幫教基地)被評(píng)為市“市級(jí)示范基地”;新橋鎮(zhèn)刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報(bào)》,2012年被市區(qū)政法委授予“見(jiàn)義勇為”光榮稱號(hào);安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)做法被中央安幫辦簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。建立了以政府投入為主的“中途之家”過(guò)渡性安置幫教基地,與海之星幫扶中心(中途之家)形成補(bǔ)互態(tài)勢(shì),同時(shí)在15個(gè)街鎮(zhèn)全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創(chuàng)新安置幫教管理模式。積極探索需求導(dǎo)向性幫教工作模式,完成2012年“以民生需求為導(dǎo)向創(chuàng)新特殊對(duì)象未成年子女關(guān)愛(ài)模式”課題的調(diào)研,有效提升安置幫教工作專業(yè)化水平;積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點(diǎn)的幫教工作模式,建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫(kù),在初步實(shí)現(xiàn)非滬籍刑釋解教人員“來(lái)去有登記,駐留有反映,幫教有措施,重犯有線索”的基礎(chǔ)上,形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應(yīng)納入城市和社會(huì)綜合管理大聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的調(diào)研報(bào)告。落實(shí)安置幫教相關(guān)措施。積極組織職能部門和社會(huì)組織開(kāi)展對(duì)“未成年子女”的關(guān)愛(ài)行動(dòng),5年來(lái),全區(qū)參加“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”“一對(duì)一”等工作的志愿者擁有122人,得到學(xué)業(yè)輔助的未成年人53人,得到愛(ài)心助學(xué)款的有37人,得到生活困難救助金的有85人,得到心理咨詢的有27人,得到就業(yè)指導(dǎo)的有27人;完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施,組織志愿者赴有關(guān)監(jiān)獄對(duì)籍服刑人員進(jìn)行幫教,共走訪11所監(jiān)獄,累計(jì)幫教人數(shù)達(dá)71人;與區(qū)財(cái)政局共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費(fèi)保障和使用管理的通知》滬松財(cái)[2012]86號(hào),保障安置幫教工作經(jīng)費(fèi);組織召開(kāi)區(qū)安置幫教協(xié)調(diào)小組會(huì)議,制定方案、認(rèn)真落實(shí),切實(shí)做好了十期間對(duì)兩類人員的穩(wěn)控工作。
2013年工作思路
一、深化普法依法治理工作,在優(yōu)化法治環(huán)境上再上新臺(tái)階
深化“法律六進(jìn)”。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作,深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、外來(lái)務(wù)工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育,強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,培育“法律六進(jìn)”示范品牌;做好重要節(jié)點(diǎn)和“六五”中期檢查各項(xiàng)工作。精心培育法治文化。加強(qiáng)陣地和窗口建設(shè),完善法治主題公園、法治主題廣場(chǎng)等基地建設(shè);拓展網(wǎng)絡(luò)等新興媒體法制宣傳教育平臺(tái);組織法治文化作品征集展評(píng)活動(dòng),努力構(gòu)建“大法宣”工作格局。深入推進(jìn)法治創(chuàng)建。以“法治城區(qū)”創(chuàng)建為龍頭,健全機(jī)制,找準(zhǔn)定位,確立抓手,圍繞法治城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)估指標(biāo),繼續(xù)運(yùn)用項(xiàng)目化、案例化、課題化的工作模式,著力提升全社會(huì)法治化管理水平。
二、鞏固大調(diào)解工作體系,在預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛再上新臺(tái)階
扎實(shí)推進(jìn)“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)。樹(shù)立“防重于調(diào)”的理念,健全和完善參與“組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作”機(jī)制,繼續(xù)發(fā)揮組團(tuán)式推動(dòng)“大排查、大調(diào)處”的獨(dú)特作用,嚴(yán)守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線,切實(shí)有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平,全力夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮“大調(diào)解”工作機(jī)制作用。以“區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)”換屆為契機(jī),在社會(huì)上廣泛宣傳人民調(diào)解工作,將熱心支持、積極號(hào)召人民調(diào)解工作的各界人士吸收協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為人民調(diào)解事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)一步增強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)制的覆蓋能力,加大宣傳,打造專業(yè)調(diào)解特色品牌。大力加強(qiáng)司法所建設(shè)。立足“兩者一平臺(tái)”功能,深入分析司法所建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,正視司法所發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀,按照哪里有不足補(bǔ)哪里,不斷推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。積極與地方黨委政府溝通,在基本配齊司法所專編人員的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化輔助人員的配備。加強(qiáng)督導(dǎo),促進(jìn)全區(qū)司法所均衡發(fā)展,繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”所和示范所活動(dòng)。
三、推進(jìn)安幫矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè),在減少重新犯罪上再上新臺(tái)階
著力規(guī)范社區(qū)矯正工作。提升隊(duì)伍執(zhí)法能力,認(rèn)真貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,加強(qiáng)對(duì)司法專職干部和社工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和履職情況的考核;發(fā)揮執(zhí)法平臺(tái)作用,建立健全社區(qū)矯正中心各項(xiàng)管理制度,細(xì)化社區(qū)矯正中心各功能室的工作流程;嚴(yán)格監(jiān)管矯正要求,進(jìn)一步完善手機(jī)定位和電子腳銬等監(jiān)控措施,落實(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)控的實(shí)效性,預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪;加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,完善司法聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,共同做好社區(qū)矯正日常和司法獎(jiǎng)懲工作。進(jìn)一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求,進(jìn)一步完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施,繼續(xù)做好與地區(qū)看守所幫教的試點(diǎn)工作;堅(jiān)持需求導(dǎo)向,發(fā)揮“四位一體”工作站的作用,妥善解決刑釋解教人員的民生問(wèn)題,以組團(tuán)式服務(wù)的形式,深入基層及時(shí)解決刑釋解教人員的實(shí)際困難;積極開(kāi)拓創(chuàng)新,繼續(xù)開(kāi)展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作,探索建立有特色的幫教模式;落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶,發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)和管理,推進(jìn)“中途之家”建設(shè),深化特殊對(duì)象未成年子女“關(guān)愛(ài)活動(dòng)”。
四、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),在提升法律服務(wù)公信力上再上新臺(tái)階
切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。著力推進(jìn)律師行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)自律;搭建平臺(tái),深化與華政經(jīng)濟(jì)法學(xué)院的戰(zhàn)略合作,助推律師事務(wù)所專業(yè)化、品牌化、規(guī)?;ㄔO(shè);繼續(xù)深入貫徹落實(shí)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮律師在法治政府、法制社會(huì)建設(shè)中的重要作用的實(shí)施意見(jiàn)》,著力推進(jìn)律師參與社會(huì)管理創(chuàng)新,擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域,完善相關(guān)制度。進(jìn)一步鞏固公證文明行業(yè)創(chuàng)建成果,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深化公證文化建設(shè),強(qiáng)化窗口建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,拓展公證服務(wù)的新領(lǐng)域,確保公證質(zhì)量。推進(jìn)刑事法律援助工作,加強(qiáng)與區(qū)公安、檢察、法院的工作溝通和協(xié)調(diào),完善本區(qū)刑事法律援助工作協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)本區(qū)刑事法律援助工作有序、深入開(kāi)展;健全便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,組織開(kāi)展“讓群眾滿意”服務(wù)活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”:接待服務(wù)做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規(guī)范達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)無(wú)”:服務(wù)時(shí)間無(wú)盲區(qū)、服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙、服務(wù)工作無(wú)差錯(cuò);進(jìn)一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質(zhì)量管理,探索建立法律援助案件受理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、案件辦理動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和案件質(zhì)量專家評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)庭審旁聽(tīng)、卷宗檢查和回訪受援人等工作,健全完善受援人投訴整改反饋機(jī)制,不斷提高法律援助辦案質(zhì)量;加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè),試行法援工作站聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)機(jī)制,組織好教育培訓(xùn)工作;開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“12348”專線“優(yōu)秀接答崗”和“優(yōu)秀接答員”、“窗口服務(wù)明星”等崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng),不斷提高工作能力和水平;發(fā)揮法律援助維穩(wěn)職能,圍繞黨委、政府關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,認(rèn)真做好輿情分析工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,研究制定具體落實(shí)措施,積極做好新形勢(shì)下的法律援助工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè),切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村關(guān)心下一代工作深入發(fā)展,根據(jù)市關(guān)工委在全市范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建關(guān)心下一代先進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)的要求,街道關(guān)心下一代工作委員會(huì)決定,在全街道各村居開(kāi)展創(chuàng)建“三有三無(wú)”村(即有道德、有技術(shù)、有文化、無(wú)失學(xué)、無(wú)犯罪、無(wú)不孝子女)活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以培養(yǎng)青少年有道德、有技術(shù)、有文化和實(shí)現(xiàn)青少年無(wú)失學(xué)、無(wú)犯罪、無(wú)不孝子女為目標(biāo),圍繞“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”主題,按照因地制宜,分類指導(dǎo),循序漸進(jìn),創(chuàng)出實(shí)效的原則,進(jìn)一步規(guī)范基層關(guān)工委組織,大力開(kāi)展老少共建活動(dòng),全面活躍基層關(guān)工委工作,共同創(chuàng)建一批經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的和諧進(jìn)步的新農(nóng)村。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
1、成立組織。成立由村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)同志等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。并建立了由黨員、村民組長(zhǎng)和老同志為主體的關(guān)心下一代工作活動(dòng)小組,落實(shí)具體創(chuàng)建活動(dòng)。
2、明確內(nèi)容。有道德,就是對(duì)青少年開(kāi)展生動(dòng)形象的傳統(tǒng)美德、革命道德和時(shí)代精神教育,使他們明辨是非、美丑、善惡,努力追求高尚的道德情操。有技術(shù)就是和職業(yè)技術(shù)教育單位合作,培養(yǎng)出現(xiàn)代社會(huì)需要的有技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,有文化就是在青少年當(dāng)中、全面接受九年制義務(wù)教育,使他們?cè)谒枷搿⑵返?、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,做有文化的社會(huì)主義建設(shè)人才。無(wú)失學(xué)就是采取幫困扶貧措施,不讓考上大學(xué)的青少年因家境困難中失學(xué)。無(wú)犯罪,就是廣泛深入地開(kāi)展法制教育,把依法治國(guó)戰(zhàn)略落到實(shí)處;無(wú)不孝子女,就是廣泛開(kāi)展尊老愛(ài)幼、發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的教育,這是以德治國(guó)在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。
3、建好陣地。關(guān)工委要有辦公地點(diǎn),并積極創(chuàng)造條件,創(chuàng)建村史教育室、圖書(shū)閱覽室、活動(dòng)室、科技教育基地、勞動(dòng)實(shí)踐基地等青少年活動(dòng)場(chǎng)所。
4、開(kāi)展教育。各村結(jié)合實(shí)際,圍繞社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾富裕的目標(biāo),與創(chuàng)建文明村、平安村、五好家庭等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)主旋律教育、傳統(tǒng)教育、法制教育、敬老教育、先進(jìn)典型示范教育等形式,強(qiáng)化對(duì)青少年的思想教育。
5、完善制度。要制訂學(xué)習(xí)活動(dòng)制度、青少年教育制度、文明家庭制度、尊老愛(ài)幼好兒女制度、青少年結(jié)隊(duì)幫教制度、活動(dòng)臺(tái)帳制度等六項(xiàng)制度以及關(guān)工委工作章程。
6、齊全檔案。對(duì)全村青少年進(jìn)行全面調(diào)查,摸好五個(gè)底子,即5—35周歲青少年底子、失足失業(yè)青少年底子、失學(xué)幫困青少年底子、不孝子女底子和參加關(guān)心下一代工作的老同志底子。及時(shí)歸類,建立檔案,并配備檔案櫥。
三、評(píng)選辦法
由村關(guān)工委自評(píng),按照創(chuàng)建要求,認(rèn)為合格的,報(bào)街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審核,經(jīng)檢查合格,報(bào)市考評(píng)委員會(huì)驗(yàn)收,然后備案領(lǐng)牌。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建“三有三無(wú)”村活動(dòng),是堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也體現(xiàn)了黨的基層工作的一貫要求,是在街道開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工程的大背景下,積極推進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)的有效載體。同時(shí),對(duì)于密切黨群、干群關(guān)系,形成團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
壯美的八桂大地,秀麗的紅水河畔,廣西來(lái)賓市這片神奇的土地上活躍著一支驅(qū)散黑暗播撒光明、服務(wù)文明的光明使者。他們就是來(lái)賓供電局的全體干部員工。
來(lái)賓供電局成立于2003年11月14日,擔(dān)負(fù)著來(lái)賓市四縣一區(qū)一市64萬(wàn)人口生產(chǎn)生活的供用電任務(wù),供電面積達(dá)1.34萬(wàn)平方千米。
近年來(lái),來(lái)賓供電局緊緊圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以文明塑企,以文化塑魂,以道德塑人,以“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火、服務(wù)來(lái)賓發(fā)展”為己任,爭(zhēng)做光明使者,勇當(dāng)文明先鋒,履行服務(wù)承諾,勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,全力做到讓政府放心、企業(yè)受益、百姓滿意,促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)了城市文明進(jìn)程。來(lái)賓供電局先后榮獲全國(guó)模范之家、自治區(qū)文明單位、廣西五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、自治區(qū)和諧企業(yè)等榮譽(yù),并連續(xù)6年保持全國(guó)和廣西“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)稱號(hào)。全體干部職工,用奮發(fā)有為的精神和辛勤的汗水譜寫出了一曲曲文明創(chuàng)建之歌。
建機(jī)制推進(jìn)常態(tài)化
按照文明單位“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)要求,來(lái)賓供電局全面落實(shí)《全國(guó)文明單位測(cè)評(píng)體系》,局領(lǐng)導(dǎo)率先對(duì)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行專題研究、制訂實(shí)施方案、細(xì)化分解任務(wù),要求“領(lǐng)導(dǎo)率先、黨員當(dāng)先、員工爭(zhēng)先”,建立“周檢查、月講評(píng)、季考核”的工作監(jiān)督機(jī)制,使文明創(chuàng)建工作融入企業(yè)管理的各個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作精益化、常態(tài)化。在“黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),管理對(duì)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”中,全局以促進(jìn)文明創(chuàng)建推動(dòng)整體創(chuàng)優(yōu)。他們從抗洪災(zāi)保供電到?jīng)Q戰(zhàn)迎峰度夏,從全面加強(qiáng)增供擴(kuò)銷到科學(xué)推進(jìn)現(xiàn)代智能電網(wǎng)建設(shè),干部員工敢于挑戰(zhàn)各種困難,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)了來(lái)賓電網(wǎng)建局規(guī)模比初期翻四番、年售電量突破65.18億千瓦時(shí)的“兩大跨越”。
樹(shù)新風(fēng)助優(yōu)質(zhì)服務(wù)
作為服務(wù)型企業(yè),來(lái)賓供電局從提高服務(wù)水平入手,建立客戶全方位服務(wù)體系;推廣“片區(qū)經(jīng)理”制,深入廠礦、大客戶、農(nóng)村走訪調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)解決群眾關(guān)心的用電問(wèn)題;積極推行銀行代扣和非現(xiàn)金繳費(fèi),95598供電服務(wù)電話24小時(shí)接聽(tīng),全方位多渠道地為客戶提供人性化服務(wù)。供電局還深入企業(yè)為其節(jié)能診斷,實(shí)施政企合力“四大會(huì)戰(zhàn)”,努力踐行南網(wǎng)“以客為尊、和諧共贏”的服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)了全口徑客戶平均停電時(shí)間12.67小時(shí)/戶,同比下降91.03%;獲得來(lái)賓市2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)排名第一的好成績(jī),客戶滿意率為98.47%。
主動(dòng)擔(dān)責(zé)創(chuàng)建“三好”
來(lái)賓供電局按照“五抓一創(chuàng)”工作思路,全力加快電網(wǎng)建設(shè),為保增長(zhǎng)發(fā)揮“先行官”作用。2013年,電網(wǎng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資5.92億元,完成了農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程及電網(wǎng)建設(shè)智能化、現(xiàn)代化,電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模同比增加四倍。全局努力提高供電可靠率,2011年面對(duì)20年一遇的缺電緊張局面,切實(shí)按照“不漏一村、不漏一校、不漏一屯、不漏一人”的指示精神,全力以赴完成抗旱保電攻堅(jiān)戰(zhàn),想方設(shè)法增供擴(kuò)銷,為保增長(zhǎng)體現(xiàn)新作為。至2013年年底,供電局擁有固定資產(chǎn)31.59億元,年內(nèi)售電量65.18億千瓦時(shí),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)22.11億元,電費(fèi)回收率達(dá)到100%,在踐行南網(wǎng)企業(yè)“管理好、服務(wù)好、形象好”的戰(zhàn)略目標(biāo)中取得了驕人業(yè)績(jī)。
勇獻(xiàn)愛(ài)心服務(wù)社會(huì)
來(lái)賓供電局認(rèn)真履行“勇于擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)社會(huì)、責(zé)任南網(wǎng)”的央企使命,積極開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)。他們每年到定點(diǎn)扶貧點(diǎn)合山洛滿村和興賓區(qū)寺山鄉(xiāng)烏慢村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)、“美麗來(lái)賓?清潔鄉(xiāng)村”以及送書(shū)下鄉(xiāng)、用電服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳等活動(dòng);成立“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”,目前在來(lái)賓文明網(wǎng)注冊(cè)參加志愿者服務(wù)人數(shù)達(dá)235人。供電局還圍繞“關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然”三大主題,結(jié)合“六走進(jìn)”活動(dòng),大力開(kāi)展走進(jìn)農(nóng)村服務(wù)三農(nóng)、走進(jìn)社區(qū)心系居民、走進(jìn)學(xué)校關(guān)愛(ài)校園、走進(jìn)醫(yī)院真誠(chéng)服務(wù)、走進(jìn)企業(yè)惠及客戶和走進(jìn)困難家庭幫扶濟(jì)困,兩年來(lái)共組織公益活動(dòng)50多次。供電局還成立了黨員突擊隊(duì),在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,特別是在2014年支援海南、欽北防抗擊“威馬遜”及“海歐”搶修復(fù)電中,網(wǎng)局15支黨員突擊隊(duì)做到“知災(zāi)、旗到、人到、電通”,高質(zhì)快速地完成了抗災(zāi)復(fù)電任務(wù),彰顯了供電人勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
抓隊(duì)伍建學(xué)習(xí)型企業(yè)
企業(yè)發(fā)展需要一支敬業(yè)的團(tuán)隊(duì),而敬業(yè)則需要有能力。通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),提高隊(duì)伍技能,為企業(yè)發(fā)展提供力量之源。供電局建立了政治理論學(xué)習(xí)機(jī)制,形成局、部門、班組三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,分層次組織各類專業(yè)化培訓(xùn)。他們以秘書(shū)講堂、政工講堂、繼保講堂、先鋒黨課、法律診所等形式,開(kāi)展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽等,充分展示員工才華;開(kāi)展各類勞動(dòng)技能競(jìng)賽以及師帶徒活動(dòng),不斷提高員工技能。
以道德活動(dòng)受育道德
來(lái)賓供電局以思想道德建設(shè)引領(lǐng)員工文明,利用三個(gè)載體加強(qiáng)思想道德建設(shè),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。他們開(kāi)展了以“崗位學(xué)雷鋒”“員工思想道德行為講堂”等為主題的“道德講堂”活動(dòng),從2013年5月起,每月開(kāi)展一期;以弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”中華傳統(tǒng)美德為主題的“善行義舉四德榜”選樹(shù)活動(dòng),從2014年9月起,每季度開(kāi)展一期,每次評(píng)選12名“孝心員工、誠(chéng)信員工、愛(ài)心員工”;結(jié)合電力行業(yè)服務(wù)型定位的特點(diǎn),以提升服務(wù)水平為重點(diǎn),開(kāi)展了每月一期的“服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)及年終星級(jí)班組、文明班組、文明員工、五好文明家庭評(píng)比活動(dòng),讓文明活動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)文明新風(fēng)尚。
用南網(wǎng)情深點(diǎn)亮心火
圍繞“萬(wàn)家燈火?南網(wǎng)情深”的核心價(jià)值觀,通過(guò)開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)?南網(wǎng)夢(mèng)?我的夢(mèng)”大討論、“創(chuàng)先工作大家談”、規(guī)矩大討論、“五種意識(shí)”大討論等主題教育活動(dòng),推動(dòng)員工“想盡辦法完成每一項(xiàng)任務(wù)”“事事講標(biāo)準(zhǔn)、處處講質(zhì)量”的執(zhí)行文化和創(chuàng)先文化形成共識(shí)。每到春節(jié),供電局就開(kāi)展“和諧來(lái)供、幸福南網(wǎng)”職工聯(lián)歡游園及寄語(yǔ)祝福、走訪慰問(wèn)活動(dòng);每逢清明,開(kāi)展“緬懷革命先烈,傳承優(yōu)良傳統(tǒng)”主題活動(dòng);每逢端午,組織開(kāi)展“中華經(jīng)典誦讀”活動(dòng);每逢中秋和國(guó)慶開(kāi)展“和諧家園、感恩祖國(guó)”為主題的道德講堂、演講及文娛活動(dòng)。與此同時(shí),供電局還開(kāi)展文明風(fēng)尚傳播,充分利用室外宣傳欄、城區(qū)環(huán)網(wǎng)柜、局辦公網(wǎng)頁(yè)、LED宣傳屏幕等,制作張貼講文明樹(shù)新風(fēng)公益廣告和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳廣告,用南網(wǎng)情深點(diǎn)亮全體員工的心。
建優(yōu)美環(huán)境促職工幸福
回顧去年的工作,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心,穩(wěn)步推進(jìn)“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)。
20*年,我們?cè)谌h開(kāi)展了“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)。通過(guò)一年的努力,初步實(shí)現(xiàn)了年初確定的“組織要完善、隊(duì)伍要充實(shí)、保障要有力、管理要規(guī)范、形象要提升”的總體目標(biāo)。
1、扎實(shí)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。
在鞏固上一年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了司法所基礎(chǔ)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),深化綜治司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)樹(shù)立名所名長(zhǎng)先進(jìn)典型,司法所長(zhǎng)每季例會(huì)、培訓(xùn)等形式進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),培育基層典型。積極爭(zhēng)取各鎮(zhèn)黨委、政府的重視和支持,繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)示范所創(chuàng)評(píng)活動(dòng),各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在20*年*鎮(zhèn)司法所為省級(jí)示范所的基礎(chǔ)上,又有3個(gè)所申報(bào)省級(jí)示范所。各鎮(zhèn)司法所、各級(jí)調(diào)委會(huì)共有六家單位受到市政府的表彰,一名司法所長(zhǎng)榮立市司法行政系統(tǒng)個(gè)人三等功。
2、努力完善調(diào)解工作格局,化解社會(huì)矛盾糾紛。
一是進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、小組“三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)”,借助“綜治進(jìn)企業(yè)”平臺(tái),使調(diào)解組織向縣“五好”企業(yè)延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)調(diào)解主任例會(huì),上級(jí)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)解案卷質(zhì)量評(píng)選等活動(dòng)進(jìn)一步提升調(diào)解質(zhì)量。6月份,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)形式,舉辦了二期全縣村級(jí)調(diào)解主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有力地提高了基層調(diào)解干部的業(yè)務(wù)能力。
二是積極開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處。堅(jiān)持每月“社情動(dòng)態(tài)分析”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛苗頭。除做好日常矛盾糾紛排查外,還開(kāi)展“兩會(huì)、兩節(jié)”等重大節(jié)慶期間社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)。明確排點(diǎn)為征地拆遷、企業(yè)拖欠職工工資引發(fā)的矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素。全年,各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛797件,成功781件,調(diào)解率100%,成功率97.9%。
3、深入落實(shí)安置幫教工作,確保幫教成效。
按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求,以“三無(wú)”歸正人員為重點(diǎn),多措并舉,切實(shí)抓好安置幫教工作??h歸正人員安置幫教辦于年初制訂了20*年度歸正人員安置幫教工作要點(diǎn)。繼續(xù)做好“六清”工作,每個(gè)鎮(zhèn)均落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)縣局和鎮(zhèn)司法所聯(lián)網(wǎng),運(yùn)用現(xiàn)有的各類接茬登記管理措施,對(duì)全縣歸正人員進(jìn)行梳理,及時(shí)更新和完善歸正人員安置幫教數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),配合部分監(jiān)所開(kāi)展歸正人員跟蹤調(diào)查,將跟蹤情況及時(shí)反饋給相關(guān)監(jiān)所。積極探索歸正人員安置幫教措施。經(jīng)過(guò)前期調(diào)查摸底,縣歸正人員安置幫教辦公室于10月份在*京海表面技術(shù)處理有限公司設(shè)立我縣首個(gè)安置幫教工作基地,拓寬了歸正人員就業(yè)安置渠道。
此外,積極配合有關(guān)部門開(kāi)展“青春導(dǎo)航”工作,在企業(yè)新設(shè)立了10個(gè)“青春導(dǎo)航”基地,預(yù)防和減少青少年重新犯罪。
(二)以“五五”普法啟動(dòng)工作為契機(jī),抓好普法依法治理工作。
“四五”普法期間,我縣普法依法治理工作取得顯著成效,今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是“五五”法制宣傳教育的啟動(dòng)之年,我們以此為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育依法治理工作,主要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、“五五”普法啟動(dòng)工作順利開(kāi)展。
在總結(jié)“四五”法制宣傳教育和“二五”依法治縣工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)中央、省、市有關(guān)要求,我局結(jié)合實(shí)際,加大調(diào)研力度,科學(xué)擬定“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。年初及時(shí)起草了我縣“五五”規(guī)劃,9月份隆重召開(kāi)我縣“四五”法制宣傳教育總結(jié)表彰暨“五五”啟動(dòng)大會(huì),全面部署全縣“五五”法制宣傳教育工作。會(huì)后,及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門出臺(tái)規(guī)劃,適時(shí)啟動(dòng)。12月份,又在全縣開(kāi)展了以“落實(shí)‘五五’普法規(guī)劃,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”為主題的“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng),“五五”法制宣傳教育工作全面推進(jìn)。
2、圍繞中心,突出重點(diǎn),深化法制宣傳教育工作。
繼續(xù)依托縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、人大常委會(huì)任命前法律知識(shí)考試、法制學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)等載體,采取講座、座談?dòng)懻?、發(fā)放宣傳資料等多種形式,做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育。通過(guò)開(kāi)展“真情送服務(wù),建設(shè)新農(nóng)村”送法下鄉(xiāng)主題宣傳活動(dòng),“百名農(nóng)村特邀法律顧問(wèn)”創(chuàng)建等活動(dòng)和每月向各村、社區(qū)發(fā)放法制宣傳掛圖、《法制宣傳資料》月刊,著力抓好我縣法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)職工的法制宣傳教育工作。9月份,選編《企業(yè)職工常用法律法規(guī)匯編》一千冊(cè),并編制競(jìng)賽題,發(fā)放到各企業(yè),組織職工開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽,全面啟動(dòng)我縣的“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。制作并下發(fā)了《預(yù)防未成年犯罪
法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的法制宣傳掛圖,積極開(kāi)展青少年法制宣傳教育活動(dòng)。
以強(qiáng)化陣地建設(shè)為載體,擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。充分利用縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、鎮(zhèn)成校、法制學(xué)校、市民學(xué)校、板報(bào)、櫥窗、宣傳欄等多種法制宣傳教育陣地的作用。繼續(xù)依托大眾媒體加大宣傳力度,《法治在線》電視專欄,運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳教育,深受群眾歡迎。
此外,我局還積極配合有關(guān)部門開(kāi)展專業(yè)法的宣傳,以各種形式宣傳了《道路交通安全法》、《公證法》等新制訂、新頒布的法律法規(guī)。6月份,舉辦了一期由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加的《治安管理處罰法》培訓(xùn)班。
3、不斷探索,創(chuàng)新載體,積極推進(jìn)依法治理工作。
以“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,積極推動(dòng)基層依法治理。20*年,我縣104個(gè)村和13個(gè)社區(qū)已全部開(kāi)展民主法治村(社區(qū))星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng),創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展率達(dá)100%,有62個(gè)村、5個(gè)社區(qū)被授予“三星級(jí)民主法治村(社區(qū))”,18個(gè)村、2個(gè)社區(qū)被授予“四星級(jí)民主法治村(社區(qū))”,*鎮(zhèn)雪水港村成為我縣首個(gè)“五星級(jí)民主法治村”。在此基礎(chǔ)上,我們還組織有關(guān)部門到百步鎮(zhèn)農(nóng)豐村、武原鎮(zhèn)河濱社區(qū)、*鎮(zhèn)雪水港村等“民主法治村(社區(qū))”進(jìn)行回頭看,查找需要進(jìn)一步改進(jìn)的工作,針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),進(jìn)一步鞏固民主法治村(社區(qū))建設(shè)的成果。
同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、部門、鎮(zhèn)政府的依法治理工作的指導(dǎo)。上半年,指導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法主體的職能、權(quán)限、責(zé)任進(jìn)行一次全面梳理,對(duì)原有的行政執(zhí)法責(zé)任制度進(jìn)行修訂完善。年底,還對(duì)全縣各鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行考核,總結(jié)成績(jī),發(fā)現(xiàn)不足,還表彰了秦山鎮(zhèn)、于城鎮(zhèn)人民政府為20*年度依法行政工作先進(jìn)集體,并以縣政府辦公室文件通報(bào)了20*年度鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法責(zé)任制檢查情況。
(三)以實(shí)事工程建設(shè)為基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)法律援助工作。
20*年度,我縣法律援助工作突出抓好辦案質(zhì)量和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)??h援助中心全年共接聽(tīng)來(lái)電268個(gè),接待來(lái)訪528批1500余人次,辦理法律援助案件160件,其中刑事31件,民事129件(其中非訴訟33件),比上年增長(zhǎng)68%。
1、以法律援助質(zhì)量年為契機(jī),進(jìn)一步抓好案件質(zhì)量。
進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助案件的辦案質(zhì)量監(jiān)督工作,出臺(tái)了相應(yīng)的工作措施:一是進(jìn)一步規(guī)范非訴訟法律援助各項(xiàng)工作,使非訴訟法律援助逐步規(guī)范化,并真正服務(wù)于弱勢(shì)群體。二是建立法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。建立法律援助執(zhí)行案件監(jiān)督回訪制度,要求律師、法律服務(wù)工作者將辦結(jié)的案件卷宗送法律援助中心進(jìn)行審查。對(duì)每起案件經(jīng)監(jiān)督、回訪、卷宗審查后,再進(jìn)行綜合評(píng)分。三是將援助案件辦案補(bǔ)貼與辦案質(zhì)量掛鉤。經(jīng)審查合格的,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,對(duì)案件質(zhì)量不符合要求的,按照規(guī)定限期改正,并減少補(bǔ)貼費(fèi)用。
2、強(qiáng)化窗口建設(shè),進(jìn)一步完善便民利民措施。
在法律援助中心、站、點(diǎn)各窗口設(shè)立了統(tǒng)一的標(biāo)識(shí),做到制度上墻,實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)“12348”專線建設(shè),除由中心工作人員專人接聽(tīng)外,實(shí)行全局人員輪流接待制度。9月1日,以《法律援助條例》實(shí)施三周年為契機(jī),在全縣各鎮(zhèn)同時(shí)開(kāi)展上街宣傳咨詢活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作宣傳面。通過(guò)對(duì)低保家庭制作并發(fā)放“法律援助聯(lián)系卡”,方便弱勢(shì)群體及時(shí)就近享受到法律服務(wù)。
3、進(jìn)一步拓展法律援助網(wǎng)絡(luò),廣泛開(kāi)展涉農(nóng)非訴訟法律援助。
20*年,我們?cè)谠墟?zhèn)工作站、各職能部門維權(quán)站的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,在各行政村、社區(qū)及部分企業(yè)中設(shè)立了117個(gè)法律援助接待點(diǎn),以此形成一個(gè)以縣法律援助中心為龍頭,以鎮(zhèn)法律援助工作站為骨干,以村(居、企)法律援助接待點(diǎn)為補(bǔ)充,覆蓋全縣農(nóng)村的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。10月份,舉辦了全縣非訴訟法律援助研討會(huì),通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)形式,就前期非訴訟法律援助工作存在的問(wèn)題及如何拓展非訴訟法律援助工作開(kāi)展探討,進(jìn)一步提升各法律援助工作者的業(yè)務(wù)能力。
同時(shí)確定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象,加大涉農(nóng)案件辦理的力度。將農(nóng)民、農(nóng)民工作為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象,并將建筑領(lǐng)域及勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)保障措施差、工傷事故易發(fā)多發(fā)的企業(yè)作為法律援助重點(diǎn)領(lǐng)域。針對(duì)農(nóng)民及農(nóng)民工案件,適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)等受理?xiàng)l件,做到從實(shí)際出發(fā),應(yīng)援盡援。通過(guò)非訴訟法律援助方式快速有效地解決農(nóng)村矛盾糾紛,起到良好的社會(huì)效果。
(四)以提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)為保障,扎實(shí)開(kāi)展“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)。
為確保我縣法律服務(wù)行業(yè)的健康、有序發(fā)展,20*年,我們整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等力量,統(tǒng)一部署開(kāi)展“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量。
1、法律服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。
通過(guò)“聽(tīng)十庭,查百卷、詢千人”活動(dòng),加大專項(xiàng)評(píng)查力度,促使律師、基層法律工作規(guī)范執(zhí)業(yè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門的政策協(xié)調(diào)和溝通,改善外部環(huán)境。積極引導(dǎo)律師參與縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日、法律援助維權(quán)站來(lái)訪接待工作,參與打黑除惡斗爭(zhēng)專項(xiàng)活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)律師、非執(zhí)業(yè)律師人員的管理。認(rèn)真查處“*情利交通安全咨詢有限公司”越權(quán)交通賠償案件。20*年度,全縣律師共擔(dān)任法律顧問(wèn)219家,受理刑事案件242起,民事734起,經(jīng)濟(jì)464起,行政訴訟22起,共挽回經(jīng)濟(jì)損失5583萬(wàn)余元,業(yè)務(wù)收費(fèi)576萬(wàn)余元,解答法律咨詢1982人次,參與接待28次;各基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)39家,辦理訴訟334件,非訟52件,調(diào)解糾紛41件,協(xié)辦公證70件,見(jiàn)證228件,代書(shū)56份,解答法律咨詢1950人次,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1670萬(wàn)元。
2、公證工作進(jìn)一步拓展。
深入貫徹實(shí)施《公證法》,廣泛開(kāi)展《公證法》的宣傳,組織公證人員參加崗位訓(xùn)練。認(rèn)真開(kāi)展了公證“建信息平臺(tái),查卷宗質(zhì)量”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)公證處的質(zhì)量檢查,探索建立了公證質(zhì)量“三檢查”制度??h公證處各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展。縣公證處共辦理各類公證2647件,其中民事公證1548件,經(jīng)濟(jì)公證698件,涉外及涉港澳臺(tái)公證401件。
(五)以“百名農(nóng)村特邀法律顧問(wèn)”創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn),積極參與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
為充分發(fā)揮法律服務(wù)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用,我局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“百名農(nóng)村特邀法律顧問(wèn)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》和《工作規(guī)則》,并于5月份召開(kāi)了“百名農(nóng)村特邀法律顧問(wèn)”創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專題部署。我們以此活動(dòng)為切入點(diǎn),積極參與新農(nóng)村建設(shè)。把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為重點(diǎn)工作,進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)工作渠道,創(chuàng)新人民調(diào)解工作模式,健全綜治、司法、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極探索和辦理人民調(diào)解過(guò)程中的非訴訟法律援助案件,確保小矛盾不出村,不出現(xiàn)群訪、越級(jí)上訪。通過(guò)向農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾宣傳講解村民委組織法、征地拆遷、土地管理等同農(nóng)民切身利益相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,努力提高村干部和村民的法律素質(zhì),提高廣大農(nóng)村群眾的民主法制意識(shí),依法維護(hù)其合法權(quán)益。
去年底,我縣104個(gè)村均聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師、法律工作者、基層司法所工作人員主動(dòng)到村里開(kāi)展法律咨詢、法制宣傳、法律服務(wù),為村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社當(dāng)好法律參謀助手,為群眾提供方便、快捷的法律服務(wù),為依法治村、依法辦事,為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮了較好的作用。去年,村法律顧問(wèn)共為各村開(kāi)展法制宣傳56場(chǎng),解答咨詢2512人,審查修改法律文書(shū)6份,參與村務(wù)決策21次,協(xié)助聯(lián)系法律事務(wù)84次。涉及農(nóng)村土地承包、借款、房屋租賃,土地征用、安置補(bǔ)償?shù)炔煌矫妗?/p>
(六)以打造一流司法行政隊(duì)伍為根本,努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我們始終把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)教育,確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處,增強(qiáng)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
1、社會(huì)主義法治理念教育扎實(shí)推進(jìn)。
按照上級(jí)統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合實(shí)際,圍繞“思想認(rèn)識(shí)要有新提高,履行職責(zé)要有新成效,隊(duì)伍形象要有新面貌”的總體目標(biāo),認(rèn)真開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育和實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合理念教育,進(jìn)一步加強(qiáng)黨組班子建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、周五機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日等制度,開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局工作能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),立足基層深入開(kāi)展“立功創(chuàng)模”活動(dòng),進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入實(shí)施《*縣司法局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案》,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),健全和落實(shí)教育、制度、監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè),積極參加市局及縣紀(jì)委舉辦的廉政建設(shè)讀書(shū)會(huì)、廉政征文、廉政書(shū)畫展等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,開(kāi)展了對(duì)公證處的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)。認(rèn)真做好工作和參與政法“四長(zhǎng)”接訪工作,有力促進(jìn)司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
3、綜合保障能力進(jìn)一步提高。
鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議,主要目的是全面貫徹落實(shí)當(dāng)前省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神,著力抓好春耕生產(chǎn),研究部署我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收。下面,我就全鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況以及當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作講三方面意見(jiàn)。
一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
總的來(lái)看,我鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟(jì)工作受國(guó)際金融危機(jī)和冷凍災(zāi)害的影響,經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展步伐開(kāi)始放緩。各項(xiàng)工作逆水行舟、知難而進(jìn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較上年同期發(fā)展態(tài)勢(shì)有所下滑,總體表現(xiàn)為“一個(gè)力爭(zhēng)、兩個(gè)確保、三個(gè)加大”。
(一)力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。截止3月底,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.13億元,與上年同期基本持平。其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成1.*億元,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成2.32億元,第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成1.76億元,第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為21%、45%和34%。
(二)確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。受霜凍災(zāi)害及水稻立、青枯病的影響,全鎮(zhèn)第一季度農(nóng)作物損失較為嚴(yán)重。受災(zāi)后,黨委政府高度重視,按照“小春損失大春補(bǔ),農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)、農(nóng)村損失城市補(bǔ)”的指導(dǎo)思想和“優(yōu)糧、旺畜、擴(kuò)菜、壯果、穩(wěn)桑、育林”的發(fā)展思路,全鎮(zhèn)上下及時(shí)組織開(kāi)展生產(chǎn)自救工作,充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人力、物力和籌集救災(zāi)資金15萬(wàn)元用于抗災(zāi)減災(zāi)。目前,各項(xiàng)災(zāi)后掃尾工作已全部結(jié)束,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
一是春備耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。2009年,計(jì)劃全年糧食總播面積37755畝,總產(chǎn)量1665萬(wàn)公斤,其中計(jì)劃大春糧食播種面積27000畝,產(chǎn)量1399.2萬(wàn)公斤。
二是蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有桑園面積62*.7畝,其中新植桑園15畝,去冬今春,改造低產(chǎn)桑園350畝。2009年全年計(jì)劃養(yǎng)蠶20000張,計(jì)劃收購(gòu)蠶繭400噸,實(shí)現(xiàn)蠶桑收入1000萬(wàn)元以上,其中春蠶計(jì)劃飼養(yǎng)2500張。
三是烤煙生產(chǎn)繼續(xù)做精。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則,全鎮(zhèn)共建商品化育苗基地兩片,分別由3個(gè)大戶承包育苗502池,實(shí)現(xiàn)集中連片育苗,品種以nc102為主,漂浮育苗率和商品化育苗達(dá)100%,培育100%適齡無(wú)病壯苗。烤煙農(nóng)用物資鉀肥就位34噸,復(fù)合肥就位840噸,地膜已用32噸。2009年全鎮(zhèn)計(jì)劃種植烤煙1667畝,收購(gòu)煙葉5000擔(dān),中上等煙等級(jí)合格率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元。
四是蔬菜水產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年,計(jì)劃蔬菜、水產(chǎn)、水果總產(chǎn)值達(dá)4860萬(wàn)元。全年蔬菜種植面種17000畝,第一季度完成9000畝,占53%;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2130畝,第一季度完成1500畝,占70%;水果栽種面積5450畝,低產(chǎn)果園改造250畝。
五是積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。計(jì)劃全年肉豬出欄165569頭,肉牛出欄704頭,肉羊出欄5500只,一季度肉豬出欄25693頭,肉牛出欄165頭,肉羊出欄1035只,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值7600萬(wàn)元,畜牧業(yè)收入3949.75萬(wàn)元,20*年狂犬病預(yù)防工作我鎮(zhèn)成效顯著,按責(zé)任書(shū)規(guī)定,每捕殺一只狗補(bǔ)助5元,到6月份由畜牧站組織兌現(xiàn)。
(三)加大招商引資力度。進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域,鼓勵(lì)投資者參與市場(chǎng)建設(shè)、中介服務(wù)、物流配送等各項(xiàng)事業(yè)投資,使我鎮(zhèn)招商引資工作逐步延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。正在爭(zhēng)取省、市規(guī)劃立項(xiàng)范圍的菜園至中紀(jì)農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)二期工程、社區(qū)服務(wù)站建設(shè)和土地整理4個(gè)項(xiàng)目。目前,使用面積460平方米的文化活動(dòng)中心和面積460平方米的計(jì)生服務(wù)中心已正式改造并即將投入使用,引進(jìn)投資達(dá)4000多萬(wàn)元的云南惠滇物流項(xiàng)目也落戶西橋并開(kāi)工建設(shè)。
(四)加大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)完成個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展總數(shù)達(dá)5198個(gè),從業(yè)人員達(dá)15191人;全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出達(dá)811人,其中縣內(nèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移503人,縣外輸出3*人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入240萬(wàn)元,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。
(五)加大固定資產(chǎn)投資。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整合支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目二期工程已進(jìn)入驗(yàn)收階段,能保證春耕前完成,受益農(nóng)田有望達(dá)10000多畝;同樂(lè)大道南延線拆遷完成,環(huán)城小學(xué)新建教學(xué)樓主體工程也順利完工。
二、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)著力抓好全鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造
一是統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)中低產(chǎn)田地改造的重要意義
黨的十七屆三中全會(huì)明確提出,要大規(guī)模實(shí)施土地整治,搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn),加快中低產(chǎn)田地改造。今年中央1號(hào)文件又明確強(qiáng)調(diào),要大力推進(jìn)土地整治,搞好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各類建設(shè)資金,集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整理,實(shí)行田、水、路、林綜合治理,大規(guī)模開(kāi)展中低產(chǎn)田地改造,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的比重。今年以來(lái),省、市、縣分別召開(kāi)了相關(guān)的工作會(huì)議,對(duì)加快中低產(chǎn)田地改造工作進(jìn)行了安排部署??梢哉f(shuō),當(dāng)前和今后一段時(shí)期,加快中低產(chǎn)田地改造,是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)政策措施采取的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的重大舉措,也是確保糧食安全和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一項(xiàng)德政工程、惠民工程。
目前,全鎮(zhèn)現(xiàn)有的42000畝常用耕地中,仍有28000畝的中低產(chǎn)田地,占全鎮(zhèn)耕地的74%。這些中低產(chǎn)田產(chǎn)出效益低下,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。近年來(lái),我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)已連續(xù)多年保持穩(wěn)定增長(zhǎng),去年糧食總產(chǎn)量達(dá)到了1830.6萬(wàn)公斤。但隨著人口的增長(zhǎng),生豬、肉牛、肉羊等為主的畜牧業(yè)的加快發(fā)展,以及食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷改變,對(duì)糧食生產(chǎn)提出了更高的要求,糧食需求量在不斷增加。要在耕地面積有限,糧食和經(jīng)濟(jì)作物爭(zhēng)地的種植結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的情況下,確保糧食安全,要求我們必須加快中低產(chǎn)田地改造。
從今年開(kāi)始,市委、市政府決定,每年改造中低產(chǎn)田地40萬(wàn)畝以上,到2020年完成中低產(chǎn)田地改造400萬(wàn)畝,使全市高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地達(dá)到800萬(wàn)畝。對(duì)*、特別是*而言,這是一次難得的歷史機(jī)遇,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,解決“三農(nóng)”問(wèn)題,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的工作部署上來(lái),更加完善政策措施,更加突出工作重點(diǎn),更加創(chuàng)新體制機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要協(xié)同配合,迅速行動(dòng),把中低產(chǎn)田地改造工作提上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議事日程,把這項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的德政工程、民心工程著力抓細(xì)抓實(shí)抓好。
二是提高認(rèn)識(shí),明確中低產(chǎn)田地改造的要求和目標(biāo)
目前,我鎮(zhèn)28000畝的中低產(chǎn)田地,普遍存在土壤肥力質(zhì)量較差,灌排基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,耕作層淺薄貧瘠、坡度大、等障礙因素,特別是城外幾家社區(qū)的部分中低產(chǎn)田地形復(fù)雜,耕作困難,生產(chǎn)條件差,基本處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯”的狀態(tài),成為了制約全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要瓶頸。在過(guò)去的中低產(chǎn)田地改造中,雖然我鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)、國(guó)土、農(nóng)開(kāi)辦等部門做了大量工作,取得了一些成績(jī),但目前還存在著一些突出問(wèn)題,需要我們強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),大手筆、大連片規(guī)劃。
貫徹落實(shí)市、縣工作部署,加快推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造步伐,必須立足我鎮(zhèn)的耕地資源現(xiàn)狀,改進(jìn)以往的工作思路、工作方法,才能真正取得實(shí)效。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造的總體要求是:深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,以大連片、大規(guī)模、高效益為突破口,堅(jiān)持治水、改土并重,工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合,以水利為基礎(chǔ)、城外社區(qū)為重點(diǎn)、農(nóng)民為主體、投入為保障,以社區(qū)為單位,科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)。通過(guò)逐步治理改造,把中低產(chǎn)田地建成“渠成網(wǎng)、田成方、路相連、渠相通、樹(shù)成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態(tài)化”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。按照市、縣的總體規(guī)劃,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,初步確定的目標(biāo)是:從2009年起,堅(jiān)持用10年兩個(gè)階段的時(shí)間,完成中低產(chǎn)田改造28300畝。其中第一階段2009年—2012年完成中低產(chǎn)田改造23500畝;第二個(gè)階段2013年—2020年完成中低產(chǎn)田改造4800畝。
三是強(qiáng)化措施,加快推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造步伐
要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),任務(wù)艱巨、工作繁重,各級(jí)各有關(guān)部門必須搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,采取更加有力的措施,全面掀起中低產(chǎn)田地改造。
首先要堅(jiān)持原則。一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大配套建設(shè)的原則。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大手筆的要求,以“渠成網(wǎng)、田成方、路相連、渠相通、樹(shù)成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態(tài)化”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高規(guī)格、大連片規(guī)劃,實(shí)行項(xiàng)目大集中、資金大整合、群眾大參與,把農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水務(wù)、扶貧、煙草、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各級(jí)各相關(guān)部門項(xiàng)目資金整合起來(lái),切實(shí)做到各盡其力,各盡其責(zé),各記其功,合力推進(jìn)。二要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。針對(duì)城郊和城外不同的特點(diǎn),本著“強(qiáng)化城外社區(qū)、完善城郊社區(qū),突出重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的原則,分坡耕型、缺水型、潰澇型三種類型,因地制宜、分類指導(dǎo),一地一策、多措并舉,綜合運(yùn)用工程措施、生物措施和科技措施,進(jìn)行山、水、林、田、路綜合治理,實(shí)現(xiàn)壩區(qū)園田化、山區(qū)臺(tái)地水澆化、作業(yè)機(jī)械化、水渠管網(wǎng)化、區(qū)域生態(tài)化的改造目標(biāo)。三要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。認(rèn)真總結(jié)借鑒新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn),按照“政府大投入、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)”的要求,以政府補(bǔ)助為引導(dǎo),以各級(jí)各部門相互配套,集中資金投入為主;同時(shí),要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,廣泛動(dòng)員廣大群眾積極參與,并吸納社會(huì)資金共同參與改造。四要堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分別實(shí)施的原則。把各級(jí)各有關(guān)部門項(xiàng)目實(shí)施的要求與我鎮(zhèn)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)部門上下和社區(qū)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收,分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施,形成統(tǒng)分結(jié)合、上下協(xié)作、部門協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)的良好格局。
其次要科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是大規(guī)模開(kāi)展中低產(chǎn)田地改造的“龍頭’’。編制規(guī)劃,一是要徹底搞清需要改造的28000畝中低產(chǎn)田地分布及土壤狀況,在此基礎(chǔ)上本著田、地、水、路配套的原則,對(duì)綜合治理、產(chǎn)業(yè)選擇等做出詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃。二是規(guī)劃的編制要以鎮(zhèn)為單位,由農(nóng)業(yè)部門牽頭,會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水務(wù)、扶貧、煙草等相關(guān)部門,統(tǒng)籌考慮田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)建設(shè),制定全鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保中低產(chǎn)田地改造目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到村組、落實(shí)到農(nóng)戶,此項(xiàng)工作要求8月份以前完成。三是規(guī)劃要重點(diǎn)選擇在土地增產(chǎn)潛力較大,交通較為便利,生態(tài)環(huán)境良好,并具有一定水源條件和耕作基礎(chǔ),土地相對(duì)集中連片,能夠達(dá)到能灌能排的區(qū)域開(kāi)展建設(shè)。四是要按照“先易后難、集中連片、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則,充分考慮實(shí)施難易程度、組織領(lǐng)導(dǎo)措施扎實(shí)程度、群眾積極參與程度、投資效益優(yōu)良等情況進(jìn)行規(guī)劃。
最后要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合資金。中低產(chǎn)田地改造時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視中低產(chǎn)田地改造工作,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)站辦所(中心)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各社區(qū)和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、扶貧、國(guó)土、水務(wù)等所涉及的部門要相應(yīng)建立中低產(chǎn)田地改造的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系機(jī)制,全力抓好中低產(chǎn)田地改造的各項(xiàng)工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)要組織研究制定中低產(chǎn)田地改造實(shí)施意見(jiàn),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,制定完善中低產(chǎn)田地改造配套管理辦法、考核激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保全鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造順利推進(jìn)。在工作中,要細(xì)化明確鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)在中低產(chǎn)田地改造中的職責(zé),形成條塊結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合的工作格局。鎮(zhèn)上要做好“統(tǒng)”的工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一驗(yàn)收;各相關(guān)部門要做好“合”的工作,整合項(xiàng)目,整合資源、整合資金;各社區(qū)要做好“分”的工作,分項(xiàng)目、分地塊、分區(qū)域,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率改造中低產(chǎn)田地,確保建一片、成一片、受益一片。
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)中低產(chǎn)田地改造的補(bǔ)助,采取“統(tǒng)分結(jié)合”的辦法?!敖y(tǒng)”,就是把發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、煙草等涉農(nóng)部門的資金有效整合起來(lái),積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政新增預(yù)算資金投入,縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)也要進(jìn)行財(cái)政和群眾投工投勞折投入以及社會(huì)捐資,形成建設(shè)合力,共同推進(jìn)。同時(shí),每年市財(cái)政安排不低于500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金?!胺帧保褪前凑找?guī)劃任務(wù)要求,根據(jù)部門職能以及工程性質(zhì)、資金多少分解到各部門牽頭落實(shí),由煙草、國(guó)土、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)完成。各級(jí)各部門要認(rèn)真掌握這些政策,根據(jù)市、縣的整體部署,分門別類積極與市直、縣直部門對(duì)接,爭(zhēng)取項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金。爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和資金,集中投入到規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目,不零星安排,不零星使用,堅(jiān)決摒棄撒胡椒面的片面做法,要優(yōu)先整合,重點(diǎn)使用,切實(shí)提高資金的使用效益。
(二)切實(shí)抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作
開(kāi)春以來(lái),全鎮(zhèn)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央l號(hào)文件,省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照2月3日全縣春備耕生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)的安排部署,深入調(diào)研,研究出臺(tái)了指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列文件,將任務(wù)分解落實(shí)到位、責(zé)任明確到位,真正做到早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備、早部署。目前,全鎮(zhèn)共發(fā)放支農(nóng)資金1660萬(wàn)元,農(nóng)用物資2342噸,種子45噸,新購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具26臺(tái),完成耕作面積8000畝。總體上來(lái)看,全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)主動(dòng)扎實(shí),思路清晰,特點(diǎn)顯明,總體形勢(shì)較好,但是也要看到,當(dāng)前的春耕生產(chǎn)面臨諸多困難和問(wèn)題,千萬(wàn)不能掉以輕心、疏于應(yīng)對(duì)。一是3月13日的霜凍災(zāi)害給全鎮(zhèn)的小春生產(chǎn)造成極大損失,預(yù)計(jì)減產(chǎn)60%,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000多萬(wàn)元,完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)的壓力加大。二是據(jù)、氣象部門預(yù)測(cè),今年全縣的雨季將于5月中旬前后相繼開(kāi)始,盡管這幾天出現(xiàn)了部分降水,但初夏可能會(huì)發(fā)生中等偏重干旱。三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行,農(nóng)民增收壓力加大。目前,我鎮(zhèn)除糧食因政策扶持價(jià)格小幅上揚(yáng)、蔬菜價(jià)格上漲較大外,生豬和其他一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑,加之去冬今春以來(lái),農(nóng)民外出務(wù)工收入減少,投入春耕的能力明顯減弱。四是金融危機(jī)影響加深,社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)步伐放緩。隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深,部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景不明朗,工商資本和社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域步伐放緩,部分農(nóng)產(chǎn)品加工和基地建設(shè)投資項(xiàng)目建設(shè)緩慢。五是種糧比較效益不高,個(gè)別地方對(duì)糧食生產(chǎn)重視不夠。我鎮(zhèn)糧食連續(xù)多年增產(chǎn)豐收后,個(gè)別地方盲目樂(lè)觀的情緒有所抬頭,加之今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重,抓糧食生產(chǎn)的精力有所轉(zhuǎn)移,對(duì)春耕生產(chǎn)的重視不夠。
對(duì)于上述問(wèn)題,希望全鎮(zhèn)各級(jí)各部門必須在思想上弓|起高度重視,工作上做好充分準(zhǔn)備,把面臨的不確定因素盡可能研究得更透徹一些,各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分一些,并且要逐一抓好落實(shí),確保全鎮(zhèn)春耕工作不誤農(nóng)時(shí)地全面推進(jìn),確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)1650萬(wàn)公斤。
一是要著力加強(qiáng)分類指導(dǎo)。抓好小春的中后期管理,盡量使小春少減產(chǎn),沒(méi)有受災(zāi)或受災(zāi)較小的社區(qū),要盡量不減產(chǎn)或多增產(chǎn)。我鎮(zhèn)3月中旬遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害,給農(nóng)作物造成了巨大損失,各社區(qū)和鎮(zhèn)直涉農(nóng)部門要分不同作物、不同的損失情況,采取措施抓好補(bǔ)救,加強(qiáng)中后期管理,盡量少減產(chǎn)。
二是要著力抓好“三苗”管理。要確保煙苗、秧苗、樹(shù)苗(以泡核桃為重點(diǎn))質(zhì)優(yōu)量足,苗齊條壯,以滿足烤煙、糧食以及的經(jīng)濟(jì)林果的需要。要實(shí)行全面的層層督查,按照缺什么補(bǔ)什么、差多少補(bǔ)多少的要求抓落實(shí),抓到位、抓到地塊田頭。
三是要著力抓好糧經(jīng)作物的適時(shí)栽插。抓住了節(jié)令就抓住了關(guān)鍵,失去了節(jié)令就失去了一切。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切措施都要以節(jié)令為基礎(chǔ)。各社區(qū)和涉農(nóng)部門要把服務(wù)春耕生產(chǎn)作為義不容辭的責(zé)任,想農(nóng)戶之所想,急農(nóng)戶之所急,幫春耕之所需,形成推動(dòng)春耕生產(chǎn)的整體合力。鎮(zhèn)農(nóng)科部門要加強(qiáng)春耕生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),搞好春耕生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。水務(wù)部門要做好水的調(diào)度,確保人畜飲水、小春抗旱和春耕生產(chǎn)用水三不誤,以水促栽、以水控栽。農(nóng)業(yè)、供銷、工商、安全環(huán)保等部門要認(rèn)真組織化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng),加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)資打假力度。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、春耕生產(chǎn)等方面的深度報(bào)道和廣泛宣傳。并積極協(xié)調(diào)縣氣象部門加強(qiáng)干旱、洪澇等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),為全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)提供準(zhǔn)確及時(shí)的決策依據(jù)。確保糧煙作物在最佳節(jié)令內(nèi)滿栽滿插,確保5月20日前基本完成,特別是烤煙要縮短移栽時(shí)間,4月下旬至5月5日前要基本完成。
四是要著力抓好良種良法的普及推廣。目前,全鎮(zhèn)的良種良法普及還比較粗放、不到位,潛力就在于提高普及的質(zhì)量。已經(jīng)普及的要提高普及的質(zhì)量,要使糧煙良種良法做到全普及。在良種落實(shí)上,馬鈴薯主要以合作88、會(huì)-2號(hào)為主;包谷以宣黃單、會(huì)單和靖單系列為主;水稻以云粳優(yōu)15號(hào)、滇雜和楚粳系列等為主。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)并完成推廣糧食間套作任務(wù)。這項(xiàng)工作請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門認(rèn)真研究,要把好事辦好,組織到位,要快、要準(zhǔn)、要實(shí)。今年要確保大春糧食良種覆蓋率達(dá)100%,確保戶均有一個(gè)科技明白人,確保不誤節(jié)令、不發(fā)生大的病蟲(chóng)害。
五是要著力辦好各級(jí)各類樣板。今年,全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要圍繞以省部級(jí)萬(wàn)畝水稻示范高產(chǎn)創(chuàng)建為實(shí)施重點(diǎn),整體推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。要求社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自指揮、親自落實(shí)、親自干。通過(guò)層層舉辦高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)示范樣板,使示范樣板成為對(duì)農(nóng)民推廣、普及良種良法的培訓(xùn)基地,成為大面積提高生產(chǎn)技術(shù)水平的示范基地,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、種植積極性。
(三)全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策
國(guó)家在實(shí)施糧食直補(bǔ)、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”、能繁母豬保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策后,又啟動(dòng)了家電下鄉(xiāng),我們已經(jīng)以政發(fā)[2009]8號(hào)文件印發(fā)了《*縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》,一是積極宣傳家電下鄉(xiāng)的政策及主要內(nèi)容。農(nóng)民購(gòu)買家電按銷售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼;補(bǔ)貼的產(chǎn)品是彩電、(單價(jià)不超過(guò)2000元),冰箱(含冰柜)(單價(jià)不超過(guò)2500元),洗衣機(jī)(單價(jià)不超過(guò)2000元)和手機(jī)(單價(jià)不超過(guò)1000元);時(shí)間為2009年2月1日—2013年1月底,為期4年。
二是強(qiáng)化協(xié)作。各部門和單位要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,協(xié)作配合,及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照家電下鄉(xiāng)的政策要求,切實(shí)將家電下鄉(xiāng)推廣工作做好做實(shí)。
(四)切實(shí)抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
一是按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、商鋪向市場(chǎng)集中、居住向小區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”的發(fā)展思路。科學(xué)編制規(guī)劃,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,堅(jiān)持新盤江以東為水稻主產(chǎn)區(qū),以西為經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局,著力發(fā)展糧食、蠶桑、畜牧、烤煙、蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè),挖掘培育一批新興特色農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),推廣優(yōu)良品種,提升農(nóng)業(yè)科技含量,構(gòu)建“一村一品”格局;在城鎮(zhèn)建設(shè)方面,各社區(qū)都要認(rèn)真分析自身所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo)。目前,我鎮(zhèn)有幾個(gè)社區(qū)做了一些工作,4月8日,縣委張副書(shū)記專門到*鎮(zhèn)調(diào)研城鄉(xiāng)一體化建設(shè),在看了真理社區(qū)準(zhǔn)備在大覺(jué)寺周圍建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西朝沖整村異地搬遷、西橋物流中心建設(shè)、南門社區(qū)抓住中醫(yī)院新建的機(jī)遇建設(shè)農(nóng)民小區(qū)、環(huán)城小學(xué)新建工程、菜園春光路街口房屋建設(shè)后。對(duì)我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作了充分肯定。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣威和麒麟相關(guān)社區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城市、管理城市的積極性。探索社區(qū)“一站式服務(wù)”格局,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的政策和資金支持,按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走”的要求,改變社區(qū)目前存在的“小馬拉大車,有限權(quán)利,無(wú)限責(zé)任”的尷尬局面。
三是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、增加就業(yè)為目標(biāo),全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),建立傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)與生活型服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)與知識(shí)密集型、資本密集型服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等一批亮點(diǎn)行業(yè)健康發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力支持城市建設(shè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向“城鄉(xiāng)自由人”的轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)2009年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移2*0人。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(五)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作
安全生產(chǎn)方面。責(zé)任重于泰山,目前,正值春耕生產(chǎn)大忙時(shí)節(jié),安全生產(chǎn)最大的難點(diǎn)是拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人現(xiàn)象尤為突出。農(nóng)機(jī)、公路、安全環(huán)保、公安等部門要聯(lián)合起來(lái),對(duì)拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲整治。各級(jí)各部門要針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),采取扎實(shí)有效措施,突出抓好道路交通、煤礦及非煤礦山、食品等方面的安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到部門、落實(shí)到行業(yè)、落實(shí)到具體生產(chǎn)環(huán)節(jié),要強(qiáng)化方方面面的安全意識(shí),包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、居委會(huì)、辦公場(chǎng)所的安全,不能讓一些別有用心的人擾亂正常的辦公和學(xué)習(xí)秩序。任何時(shí)候都不能放松安全生產(chǎn)這根弦,
環(huán)境保護(hù)方面。特別要要加大四河、閻芳橋、窯上、大潑、茶花、中紀(jì)新盤江沿岸環(huán)境衛(wèi)生整治,禁止一切往河岸亂倒垃圾的行為,各社區(qū)必須認(rèn)真研究制定一套環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范群眾垃圾堆放點(diǎn),并抽出一定費(fèi)用,請(qǐng)縣環(huán)衛(wèi)站代運(yùn)垃圾,做到年年講、年年抓,月月講、月月抓,天天講、天天抓,
(六)切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作
全鎮(zhèn)要始終按照“發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定為第一責(zé)任”的要求,圍繞構(gòu)建平安和諧*這一目標(biāo),推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
一是著實(shí)抓好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。部門要前移關(guān)口,下移工作重心,規(guī)范渠道,提高依法行政能力。并繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度,協(xié)調(diào)各方利益,化解人民內(nèi)部矛盾,切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
二是加大司法調(diào)處力度。司法部門要加強(qiáng)普法工作,實(shí)行矛盾糾紛排查制度,細(xì)致排查各類矛盾糾紛,積極探索人民、行政、司法調(diào)解三級(jí)聯(lián)調(diào)路子,認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策,依照法律和政策及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)和諧。
三是加大平安建設(shè)力度。建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法打擊違法犯罪活動(dòng)。全面啟動(dòng)轄區(qū)單位平安創(chuàng)評(píng)活動(dòng),深入開(kāi)展社區(qū)戒毒康復(fù)試點(diǎn)工作,全民動(dòng)員打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng),堅(jiān)決控制和減少吸毒人員,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(七)切實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
通過(guò)開(kāi)展理念建設(shè)、體制改革、機(jī)制運(yùn)行、重點(diǎn)支持和制度保障等工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的好政策好措施,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,切實(shí)保障民生。
一是把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全面提高教育、教學(xué)質(zhì)量。爭(zhēng)取年內(nèi)完成盤江、茶花、盤新三所小學(xué)3866平方米危房改造;盤活環(huán)城小學(xué)現(xiàn)有校舍資源,已完成易地新建主體工程,確保了今年秋季順利招生。4月底前,菜園、環(huán)城必須完成環(huán)城小學(xué)門口道路和小廣場(chǎng)的征地工作,受益的村民小組和街兩旁的住戶要承擔(dān)50%的基礎(chǔ)設(shè)施征地費(fèi)和相關(guān)建設(shè)費(fèi)。
二是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制。以加快建立460平方米計(jì)生服務(wù)中心和流動(dòng)人口管理站為平臺(tái),以城區(qū)計(jì)劃生育集中整治為重點(diǎn),不斷提高人口素質(zhì),力爭(zhēng)人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi),確保計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
三是加強(qiáng)耕地保護(hù),提高土地綜合利用率。積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn),組建土地流轉(zhuǎn)咨詢服務(wù)中心,鼓勵(lì)農(nóng)民按照依法自愿有償?shù)脑瓌t合作經(jīng)營(yíng)土地。結(jié)合舊城改造,不予審批沒(méi)有進(jìn)行鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃土地的建房,舊城改造區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁私自進(jìn)行拆舊翻新,堅(jiān)決制止亂占土地行為,特別是西門片區(qū)舊城改造過(guò)程中,少數(shù)農(nóng)戶想鉆空子、亂打亂建,下步在進(jìn)行補(bǔ)償工作時(shí),堅(jiān)決不予認(rèn)可。落實(shí)縣政府制定的被征用土地按20%留給村組集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策,縣建設(shè)局已確定在窯上師古灣片區(qū)中興南路延伸處征地30畝建污水處理廠,我們已爭(zhēng)取把街面留給群眾,但必須保證街面后公益建設(shè)用地的需要。
四是進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,實(shí)現(xiàn)參合率達(dá)95%以上。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),健全鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓廣大居民享有安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),解決好廣大群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題。近期,請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研,針對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題進(jìn)行督查整改。
五是深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。完成460平方米鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心的設(shè)計(jì)工作,目前也已順利開(kāi)工建設(shè)。支持各社區(qū)和居民小區(qū)完善文化活動(dòng)場(chǎng)所,開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、五好家庭、十星級(jí)文明戶活動(dòng),開(kāi)展全民健身活動(dòng),推動(dòng)精神文明建設(shè)持續(xù)發(fā)展,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
六是關(guān)心弱勢(shì)群體。要確保在資金、政策、信息上對(duì)貧困群眾、特困家庭有所傾斜,依托鎮(zhèn)中心敬老院做好孤寡老人的贍養(yǎng)和托養(yǎng)工作,認(rèn)真落實(shí)縣政府關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn),多渠道籌集資金,解決被征地農(nóng)民和失地少地農(nóng)民生產(chǎn)生活困難和養(yǎng)老問(wèn)題。
三、明確目標(biāo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),落實(shí)責(zé)任
一是各社區(qū)、站辦所(中心)要認(rèn)真思考各自的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)制定下發(fā)了《2009黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工作和任務(wù)分解方案》,2009年鎮(zhèn)黨委、政府不再以責(zé)任書(shū)的形式簽定考核目標(biāo),而是直接印發(fā)《*鎮(zhèn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀2009年度綜合考核獎(jiǎng)懲辦法》,具體明確了工作任務(wù),這個(gè)考核辦法更突出了工作的全面性和協(xié)調(diào)性,哪一項(xiàng)工作沒(méi)抓好,對(duì)其他工作都有影響。
二是強(qiáng)化工作紀(jì)律。今年從4月10日到5月20日,實(shí)行無(wú)會(huì)無(wú)假月,原則上無(wú)特殊情況不外出學(xué)習(xí),不外出考察,不開(kāi)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的會(huì)。全體干部要加強(qiáng)協(xié)作,增強(qiáng)信心,集中時(shí)間、集中精力抓好春耕生產(chǎn),要層層包保、層層分解、層層掛鉤,確保良種、化肥、農(nóng)藥等物資及時(shí)到位,搞好資金、技術(shù)、信息服務(wù),滿足農(nóng)民的需要。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多用身子指揮,少遙控指揮,多到田間地塊、老百姓家中,與老百姓面對(duì)面,及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、成效在一線體現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)在一線積累。鎮(zhèn)黨委將組成由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作組,深入各社區(qū)對(duì)春耕生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查,社區(qū)也要組成干部帶隊(duì)的工作組深入村組農(nóng)戶,包村包戶抓好春耕生產(chǎn)措施落實(shí),為春耕生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
一、經(jīng)驗(yàn)和做法:
(一)扎實(shí)開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建”工作,增強(qiáng)基層團(tuán)組織的凝聚力。團(tuán)縣委聯(lián)合縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委開(kāi)展了“黨建帶團(tuán)建,爭(zhēng)創(chuàng)團(tuán)建工作先進(jìn)單位”活動(dòng),下發(fā)了專門的實(shí)施方案,并配合縣里的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作,進(jìn)行督促檢查,促進(jìn)了此項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。如縣龍家圈鄉(xiāng)后馬荒村、鎮(zhèn)西朱家莊村等村黨支部都把團(tuán)組織建設(shè)列入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃,定期或不定期的聽(tīng)取團(tuán)組織工作情況匯報(bào),面對(duì)面交流溝通黨團(tuán)建設(shè)工作。積極支持團(tuán)組織建設(shè)活動(dòng)陣地,幫助建起了設(shè)施齊全、功能完備的青年書(shū)屋,積極支持團(tuán)員青年開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),為團(tuán)支部工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。定期召開(kāi)全縣農(nóng)村共青團(tuán)工作會(huì)議,重點(diǎn)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的基層組織建設(shè)、農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村青年中心建設(shè)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富典型、黨建帶團(tuán)建等農(nóng)村團(tuán)的工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面的督導(dǎo)檢查,以此達(dá)到互觀互檢、互相交流學(xué)習(xí)的目的,促進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)和其它各項(xiàng)工作的開(kāi)展。目前,全縣農(nóng)村團(tuán)支部書(shū)記進(jìn)兩委的比例達(dá)到72%。
(二)大力開(kāi)展團(tuán)內(nèi)民主建設(shè),建設(shè)務(wù)實(shí)高效的基層團(tuán)干部隊(duì)伍。
為進(jìn)一步提高基層班子的整體素質(zhì),增強(qiáng)團(tuán)組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,在基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)上,堅(jiān)持“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”原則,做好對(duì)基層團(tuán)干部的選拔配備。一是通過(guò)換屆直選配備團(tuán)干部。從2011年開(kāi)始,團(tuán)縣委重點(diǎn)做好了團(tuán)委、團(tuán)支部換屆直選工作,首先在縣農(nóng)村信用聯(lián)社團(tuán)委、黃山鋪鎮(zhèn)堯崖頭等7個(gè)村團(tuán)支部開(kāi)展了換屆直選試點(diǎn)工作,通過(guò)換屆直選工作,選拔出了一批“黨政認(rèn)可,青年滿意”、政治素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。12年,結(jié)合全縣村兩委換屆選舉工作,團(tuán)縣委聯(lián)合組織部下發(fā)了《關(guān)于在全縣村“兩委”換屆選舉工作中加強(qiáng)農(nóng)村共青團(tuán)組織建設(shè)的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作。二是通過(guò)單位推薦、組織考察配備基層團(tuán)干部。本著德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),團(tuán)縣委協(xié)同縣委組織部對(duì)基層團(tuán)干部選拔任用作了詳細(xì)界定,從政治思想和工作能力兩個(gè)方面做出嚴(yán)格要求,單位要把好關(guān),年齡不符合要求的,不準(zhǔn)進(jìn)團(tuán)的崗位;工作能力差的,不準(zhǔn)進(jìn)團(tuán)的崗位;在文化程度上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記、團(tuán)支部書(shū)記要求學(xué)歷以大專以上學(xué)歷、選調(diào)生、公務(wù)員身份優(yōu)先;重視工作實(shí)績(jī),把工作層層分解,定期指導(dǎo),按期考核,并建立了專職團(tuán)干部政績(jī)檔案,根據(jù)團(tuán)干部德、能、勤、績(jī)情況,由單位推薦、組織考察合格后方可任用。村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記人選也是選拔那些年富力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的團(tuán)員青年。在兩新組織團(tuán)干部配備上,選拔那些有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定領(lǐng)導(dǎo)才能的團(tuán)員青年擔(dān)任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。近年來(lái),全縣有80%的基層團(tuán)委(團(tuán)總支、支部)通過(guò)這種形式配備了團(tuán)干部。目前,我縣基層團(tuán)干部隊(duì)伍配備齊全、政治素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化層次高。這些措施的實(shí)行,大大提高了基層團(tuán)干部工作的積極性和主動(dòng)性,而且為團(tuán)干部有計(jì)劃、科學(xué)、合理的轉(zhuǎn)崗奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建工作,擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋。在建立健全縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的同時(shí),我們認(rèn)識(shí)到,要想擴(kuò)大團(tuán)的工作領(lǐng)域,擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋,使每一名團(tuán)員青年都有歸屬感,必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)的建設(shè),2003年團(tuán)縣委聯(lián)合縣委組織部制定了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的三年規(guī)劃》,經(jīng)過(guò)幾年的努力,目前,全縣符合獨(dú)立建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,建團(tuán)率達(dá)到75%以上;全縣有65家左右規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)(含建筑)達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(含建筑)總數(shù)的50%以上;社會(huì)力量辦學(xué)3處,建團(tuán)率達(dá)100%;黃山鋪鎮(zhèn)東河北良種雞合作社、許家湖食用菌協(xié)會(huì)、四十里獺兔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、道托鹿寶合作社等共有10個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立了團(tuán)支部,行業(yè)協(xié)會(huì)全部都是以志愿服務(wù)方式無(wú)償為青年團(tuán)員提供技術(shù)支持。同時(shí)按照“基層團(tuán)委青年中心”的模式,大力推進(jìn)青年中心建設(shè)工作。按照“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)、因地制宜、規(guī)范運(yùn)作”的原則,2004年8月份,在鎮(zhèn)建成了全縣第一處青年中心,在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,全面展開(kāi)青年中心建設(shè)工作,使青年中心在建成數(shù)量和實(shí)際工作效果方面有新突破。目前,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣一些縣直部門、村(居)都建起了青年中心。團(tuán)縣委還重點(diǎn)探索、設(shè)立了“政府主導(dǎo)型”、“經(jīng)濟(jì)組織型”、“勞務(wù)培訓(xùn)型”、“示范基地型”四種青年中心模式,并組建了青年中心志愿者服務(wù)站。
(四)服務(wù)青年,抓好團(tuán)組織陣地建設(shè)。團(tuán)組織陣地建設(shè)是團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)的保證,為此團(tuán)縣委多措并舉切實(shí)抓好團(tuán)組織的陣地建設(shè),團(tuán)縣委、縣文明辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步搞好“青年之家”建設(shè)的意見(jiàn)》,把“青年之家”建設(shè)納入到對(duì)各單位精神文明建設(shè)的總體考核。全縣基層團(tuán)組織普遍建立了青年活動(dòng)陣地,有條件的團(tuán)支部建立了青年之家、青年科技書(shū)屋、農(nóng)民文化夜校,目前,全縣已建立青年科技圖書(shū)站24處。同時(shí),積極爭(zhēng)取縣委、縣府和有關(guān)部門在政策上的支持,以縣委辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建立青年科技示范園的意見(jiàn)》,明確提出了全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村青年科技示范園三年建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。目前,縣鄉(xiāng)村三級(jí)團(tuán)組織已建立各類示范園、示范基地500余個(gè),領(lǐng)辦項(xiàng)目30余項(xiàng)。龍家圈鄉(xiāng)錦程現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園是占地近400畝,總投資3500萬(wàn)元的生態(tài)養(yǎng)豬項(xiàng)目。該企業(yè)充分發(fā)揮團(tuán)員青年作用優(yōu)勢(shì),緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好團(tuán)員青年三個(gè)環(huán)節(jié),積極為他們營(yíng)造人盡其才的發(fā)展環(huán)境。在龍家圈鄉(xiāng)團(tuán)委的具體協(xié)調(diào)幫助下,該企業(yè)建立了青年創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)基地,專門為本村及周邊村莊的青年搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái),組織他們到這里進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),找到了就業(yè)崗位,并進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),為當(dāng)?shù)厍嗄甑陌l(fā)展探索了一條新的路子。目前,該示范園共解決30余名團(tuán)員青年的就業(yè)問(wèn)題,培訓(xùn)農(nóng)村青年100余名,20名青年通過(guò)培訓(xùn)辦起了自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(五)統(tǒng)籌區(qū)域,充分發(fā)揮團(tuán)縣委的主體作用,廣泛開(kāi)展豐富多采、注重實(shí)效的活動(dòng)。
團(tuán)內(nèi)區(qū)域合作可以實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為此團(tuán)縣委重點(diǎn)在開(kāi)展活動(dòng)中積極實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。積極開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)新青年,建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)。爭(zhēng)取縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《團(tuán)縣委關(guān)于在全縣開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)新青年、建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,2011年3月份,舉行了“爭(zhēng)當(dāng)新青年、建設(shè)新農(nóng)村”青年志愿者服務(wù)隊(duì)出征儀式,組織了與新農(nóng)村建設(shè)工作密切相關(guān)的環(huán)保、文化、衛(wèi)生、科技、教育、網(wǎng)通、供電等部門的19支青年志愿者服務(wù)隊(duì),根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn),利用雙休日、節(jié)假日、志愿服務(wù)日等,深入農(nóng)村生產(chǎn)一線,開(kāi)展長(zhǎng)期志愿服務(wù),到目前為止,已開(kāi)展志愿服務(wù)集中活動(dòng)60余項(xiàng),志愿服務(wù)達(dá)到8000余人次。
繼續(xù)深化青年志愿者行動(dòng)。團(tuán)縣委先后組織開(kāi)展了“防治禽流感”、“青春染綠沂蒙山”、“創(chuàng)建省級(jí)園林城市,共建美好家園,靚化環(huán)境爭(zhēng)先鋒”等一系列青年志愿者服務(wù)活動(dòng),顯示了青年的良好奉獻(xiàn)精神。在高致病性禽流感防治工作中,團(tuán)縣委組織在每個(gè)農(nóng)村團(tuán)支部都設(shè)了1-2名青年防疫員,全縣1040個(gè)村莊村村建立了3-7人的防控高致病性禽流感志愿突擊隊(duì),充分發(fā)揮了黨的助手和后備軍的作用;在“青春染綠沂蒙山”工作中,團(tuán)縣委每年都利用植樹(shù)節(jié)期間,組織青年志愿者開(kāi)展開(kāi)展“植樹(shù)造林,荒山綠化”工作,僅2004年組織的到東皋公園開(kāi)展的栽植“青春紀(jì)念樹(shù)”和到圈里鄉(xiāng)開(kāi)展的“綠化荒山”兩項(xiàng)活動(dòng),就栽植樹(shù)木6000余株。2012年3月,在開(kāi)展“創(chuàng)建省級(jí)園林城市,共建美好家園”集中整治活動(dòng)中,縣煙草公司、縣公安局、縣網(wǎng)通公司、縣郵政局、縣供電公司、三中、沂新中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、職教中心等單位的5000余名青年志愿者、學(xué)生團(tuán)員紛紛走上街頭和公共場(chǎng)所,清除非法小廣告、撿拾白色垃圾、為花草義務(wù)澆水等公益活動(dòng)。為進(jìn)一步壯大青年志愿者隊(duì)伍,2012年3月份,成立了青年志愿者協(xié)會(huì),目前,全縣志愿者隊(duì)伍達(dá)到了1萬(wàn)余人。今年團(tuán)縣委又組織開(kāi)展了“青春撒播陽(yáng)光,攜手共促發(fā)展”青年志愿者活動(dòng),為大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神,促進(jìn)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
積極開(kāi)展“青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”。團(tuán)縣委不斷創(chuàng)新工作思路,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)一系列指示精神,積極實(shí)施團(tuán)省、市委組織開(kāi)展的“青春建功新農(nóng)村--百千萬(wàn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,積極向上級(jí)團(tuán)組織推薦全縣急需資金支持的農(nóng)村青年致富能手、創(chuàng)業(yè)小老板、優(yōu)秀青年企業(yè)家,爭(zhēng)取上級(jí)的資金扶持,幫助他們創(chuàng)業(yè);同時(shí)積極與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)系,專門下發(fā)了《“青春建功新農(nóng)村--百千萬(wàn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”實(shí)施意見(jiàn)》,在嚴(yán)格考查的基礎(chǔ)上,在全縣19處鄉(xiāng)鎮(zhèn),選擇100名有志農(nóng)村青年,發(fā)放一部分貸款扶持創(chuàng)業(yè)青年,從而影響帶動(dòng)了1000名農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè),輻射周邊10000名農(nóng)村青年接受了新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念教育。積極開(kāi)展好青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和勞務(wù)輸出工作。幾年來(lái),先后與華星鉆石有限公司、縣郵政局、縣移動(dòng)通信公司、正航食品有限公司及魏橋紡織集團(tuán)等單位聯(lián)系,達(dá)成協(xié)議,共為800余名有志青年提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。在縣職教中心成立培訓(xùn)基地,在團(tuán)縣委良種雞推廣中心成立實(shí)踐基地,積極開(kāi)辟好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和勞務(wù)輸出三條渠道,收到很好的效果。2011年至2008年,團(tuán)縣委又重點(diǎn)開(kāi)展了“希望工程---青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng),魯豪職業(yè)技術(shù)學(xué)校免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目”,先后有三批150余名寒門學(xué)子到魯豪職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行為期兩年的免費(fèi)技能學(xué)習(xí),并安置工作。團(tuán)縣委的技能培訓(xùn)工程已經(jīng)成為全縣的一項(xiàng)品牌工程、民心工程,受到了社會(huì)各界的一致贊譽(yù)。
開(kāi)展“企農(nóng)手拉手,共建新農(nóng)村”活動(dòng)。以青年中心為依托,在團(tuán)市委組織的“企農(nóng)手拉手,共建新農(nóng)村”活動(dòng)中,紅日阿康集團(tuán)在首批與四十里鋪鎮(zhèn)連家湖青年中心、黃山鋪鎮(zhèn)北上坪青年中心及道托鄉(xiāng)薛家馬莊青年中心等三處青年中心結(jié)成了幫扶對(duì)子,建立了“青春創(chuàng)業(yè)特約服務(wù)站”,為他們提供包括專業(yè)農(nóng)技師一對(duì)一駐點(diǎn)指導(dǎo)、免費(fèi)測(cè)土、農(nóng)技培訓(xùn)等6大類16項(xiàng)具體服務(wù),受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。青年中心建成后,在整合資源、凝聚合力、服務(wù)青年方面發(fā)揮了重要作用,在青少年中產(chǎn)生了積極的影。
開(kāi)展學(xué)科技、用科技活動(dòng)。一是進(jìn)行科技培訓(xùn)。團(tuán)縣委專門下發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村團(tuán)員青年中開(kāi)展學(xué)科技、用科技活動(dòng)的意見(jiàn)》,在此基礎(chǔ)上,從1999年開(kāi)始,每年都組織農(nóng)科教專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。近幾年來(lái),先后舉辦專業(yè)技術(shù)講座16次,發(fā)放科技明白紙10萬(wàn)余份,積極和中青科技致富網(wǎng)站聯(lián)系,邀請(qǐng)省農(nóng)科院、萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院的專家、教授深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),共授課90余場(chǎng),聽(tīng)眾達(dá)4萬(wàn)余人,有效地激發(fā)了農(nóng)村團(tuán)員青年學(xué)科技、用科技的熱情;二是認(rèn)真搞好新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)。從2000年開(kāi)始,結(jié)合實(shí)施新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程,全縣共培訓(xùn)青年農(nóng)民5720人,其中830人獲得專業(yè)技術(shù)證書(shū),1300人被評(píng)為農(nóng)民技術(shù)員,3590人獲得農(nóng)民綠色證書(shū)。適應(yīng)青工成長(zhǎng)成才愿望,開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。一是在企業(yè)中積極開(kāi)展青工崗位練兵,苦練本領(lǐng),提高技能活動(dòng)。二是開(kāi)展青工技術(shù)比武,提高了青年職工的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),樹(shù)立了文明新風(fēng)和良好的社會(huì)形象。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極爭(zhēng)取資金設(shè)立了“創(chuàng)新創(chuàng)效”獎(jiǎng),每年評(píng)選10名進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn),抓好傳統(tǒng)活動(dòng)。切實(shí)搞好了清明節(jié)、五四、六一、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日的慶祝紀(jì)念活動(dòng)和青年志愿者、青年文明號(hào)等多項(xiàng)活動(dòng),組織開(kāi)展了到孟良崮革命紀(jì)念館緬懷革命先烈革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)、“網(wǎng)通杯”社會(huì)主義榮辱觀教育演講比賽、“青春撒播陽(yáng)光,攜手共促發(fā)展”青年志愿者活動(dòng)、“青年文明號(hào)”集體與寒門學(xué)子“一助一”愛(ài)心助學(xué)等多項(xiàng)活動(dòng),展示了新時(shí)期團(tuán)員青年的良好精神風(fēng)貌,樹(shù)立了青年群體良好社會(huì)形象。
(六)嚴(yán)格考核,增強(qiáng)基層團(tuán)組織的責(zé)任感。為增強(qiáng)各基層團(tuán)組織的責(zé)任感,團(tuán)縣委專門制定了團(tuán)委、團(tuán)支部考核細(xì)則,實(shí)施統(tǒng)一部署、規(guī)范量化、分級(jí)管理、逐項(xiàng)考核的辦法,分別制定下發(fā)了“五好村團(tuán)支部”、“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委”和“五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建活動(dòng)方案,并區(qū)別農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等不同類型,實(shí)行分級(jí)管理。按照好班子、好隊(duì)伍、好制度、好路子、好項(xiàng)目的五好標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分項(xiàng)達(dá)標(biāo),分項(xiàng)驗(yàn)收,由縣基層團(tuán)組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體調(diào)度,團(tuán)縣委命名表彰,同時(shí)實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理,不合格的隨時(shí)摘牌,健全的工作制度,規(guī)范的工作機(jī)制使全縣各基層團(tuán)組織的責(zé)任感和壓力感明顯增強(qiáng),全縣團(tuán)組織中形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
二、存在的問(wèn)題:
1、特色區(qū)域發(fā)展的格局尚未形成。
2、工作調(diào)度難。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外出經(jīng)商務(wù)工的青年逐年增加,人員非常分散,使工作調(diào)度難度大。具體體現(xiàn)在“找人難、開(kāi)會(huì)難、集中活動(dòng)難、信息交流慢”等方面。
3、農(nóng)村基層團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村青年的力度不夠大,致使在團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織認(rèn)識(shí)不夠,工作中凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)。
4、團(tuán)的經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證。團(tuán)的活力來(lái)自于活動(dòng),要以活動(dòng)來(lái)凝聚青年、教育青年、引導(dǎo)青年。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,搞活動(dòng)離不開(kāi)“錢”,農(nóng)村基層團(tuán)組織一沒(méi)權(quán)、二沒(méi)錢。
5、團(tuán)員發(fā)展、接轉(zhuǎn)存在較大的問(wèn)題。由于外出經(jīng)商農(nóng)村青年逐年增加。留在村里的優(yōu)秀農(nóng)村青年越來(lái)越少,團(tuán)員發(fā)展存在著無(wú)人可發(fā)展的問(wèn)題。同時(shí),農(nóng)村青年外出往往沒(méi)有固定的時(shí)間和地點(diǎn),從而使團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作無(wú)從下手,團(tuán)籍登記工作非常困難。
6、村級(jí)團(tuán)干配備難。村級(jí)團(tuán)干受經(jīng)費(fèi)、工資因素影響,對(duì)團(tuán)的工作積極性不高,甚至不愿做團(tuán)的工作。有些村受派性、宗族影響,對(duì)團(tuán)干部人選互相爭(zhēng)奪,互不支持,導(dǎo)致配備困難,特別是原支部和村民委有較大矛盾的村,情況更是嚴(yán)重。
三、對(duì)策及建議:
1、應(yīng)確定“不拘一格、因地制宜、分類指導(dǎo)、突顯特色”的方針,打破團(tuán)組織內(nèi)的領(lǐng)域界限,運(yùn)用整體發(fā)展、區(qū)域活躍的思想,定位于強(qiáng)調(diào)區(qū)域特色化發(fā)展思路,實(shí)行優(yōu)先發(fā)展,重點(diǎn)突破,改變目前團(tuán)的事業(yè)發(fā)展在地域范圍上力求均衡推進(jìn)的格局。如分類別進(jìn)行團(tuán)支部公推直選區(qū)域、青年中心建設(shè)區(qū)域、青少年維權(quán)區(qū)域、青年文明號(hào)區(qū)域、青年志愿者區(qū)域、外來(lái)務(wù)工青年區(qū)域等等,力求特色。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)。積極尋找在農(nóng)村青年大量外流、村級(jí)團(tuán)組織地位、作用逐漸弱化現(xiàn)狀下團(tuán)組織工作的新的突破口,果斷摒棄村級(jí)團(tuán)組織職能“小而全”的傳統(tǒng)思路,本著有所為有所不為的原則,將村級(jí)團(tuán)組織的職能定位在對(duì)團(tuán)員青年的日常教育管理上,并以此為基礎(chǔ)搞好規(guī)范化建設(shè)。
3、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)在各類協(xié)會(huì)組織、農(nóng)村各類合作社及非公有制企業(yè)的團(tuán)建力度,通過(guò)各類經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建座談會(huì)、參觀現(xiàn)場(chǎng)、交流經(jīng)驗(yàn)等形式,以拓寬團(tuán)的工作領(lǐng)域,延伸團(tuán)的工作手臂,促進(jìn)團(tuán)建工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
4、縱深推進(jìn)區(qū)域建團(tuán)和新型經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)。在新形勢(shì)下,共青團(tuán)僅僅依賴于計(jì)劃體制、行政手段和單純依托于黨政機(jī)構(gòu)建立的結(jié)構(gòu)體系已不相適應(yīng),因此,縱深推進(jìn)小城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)園區(qū)團(tuán)建成為全面激活農(nóng)村團(tuán)工作的必要手段。要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際,積極探索農(nóng)村區(qū)域建團(tuán)和新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán),擴(kuò)大團(tuán)的覆蓋面和影響面,從而進(jìn)一步活躍農(nóng)村團(tuán)的工作。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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