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黨的十提出要加強文化強國建設(shè),為新時期文化建設(shè)指明了方面。民政信息宣傳作為民政文化的重要組成部分,在推進民政事業(yè)改革發(fā)展等方面起著舉足輕重的作用,抓好新時期的民政信息宣傳工作是擺在全體民政人面前的重要課題。
近年來,__市民政局始終圍繞黨委、政府中心工作,充分履行民政職能,全力保障和改善民生,及時、全面、真實地宣傳民政領(lǐng)域重大活動、工作動態(tài)、研究成果、熱點問題和典型經(jīng)驗,有效地擴大了民政工作的社會影響,取得了一定的成績。連續(xù)多年被民政部《中國社會報》評為“全國民政宣傳工作先進單位”,被省民政廳評為“全省民政政務(wù)(宣傳)信息工作先進單位”、“全省民政政策理論研究工作先進單位”,被市委、市政府評為“全市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進單位”。
__市民政宣傳工作的現(xiàn)狀
現(xiàn)狀一:多措并舉,營造民政信息宣傳濃厚氛圍
第一,明確分工,落實責(zé)任。市局黨組將信息宣傳工作擺在十分重要的位置,局辦公室負責(zé)做好民政信息宣傳的報送、反饋和歸檔等日常工作。同時,將宣傳工作列入《2013年全市民政工作要點》(以孝民政發(fā)〔2013〕1號紅頭文件形式印發(fā)),列入2013年度責(zé)任目標(biāo)書中,印發(fā)給各縣(市)區(qū)民政局,市高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)民政辦公室,局機關(guān)各科室、局直屬各事業(yè)單位,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
第二,建立機制,完善制度。一是建立了民政信息宣傳雙向督促機制。要求各縣(市)區(qū)民政局、市高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)、局機關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位按時、按質(zhì)、按量向市局提供宣傳素材。二是建立了重要信息宣傳預(yù)約制度。向縣(市)區(qū)民政局、市高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)、局機關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位負責(zé)人發(fā)出信息宣傳預(yù)約通知,提出預(yù)約信息宣傳的內(nèi)容、撰寫要求和報送時間。三是制定了民政信息宣傳工作通報制度。20__年4月起,該局對7個縣(市)區(qū)民政局報送信息宣傳和采用情況實行每月通報,并按累計積分的高低進行排序。20__年初,開始對局機關(guān)干部職工信息宣傳用稿情況每季度進行通報。四是制定了民政信息宣傳工作考評制度。20__年1月,制發(fā)《孝感市民政局理論調(diào)研、信息宣傳考核辦法》(孝民政發(fā)[20__]2號),對信息宣傳報送任務(wù)及獎勵辦法作出明確規(guī)定,20__年底對局機關(guān)完成年度信息宣傳任務(wù)的同志進行了宣傳報道獎金兌現(xiàn)。四是建立了重大信息宣傳報送工作機制。對于重大事件、災(zāi)情等,在最短的時間內(nèi)在孝感民政網(wǎng)等媒體上及時公布。
第三,上下配合、形成互動。該局與《孝感晚報》合辦《民政新聞版》,每周一期,年出專版45期以上,已連續(xù)堅持了近8年。20__年9月,對孝感民政網(wǎng)進行了改版,豐富了網(wǎng)站內(nèi)容且每日更新;2013年3月,根據(jù)市委辦等相關(guān)部門的要求,該局《孝感民政》內(nèi)刊改為了《民政快訊》,內(nèi)容精簡,文字精悍,不定期推出。目前,我市民政信息宣傳工作已經(jīng)形成了一報(即《孝感晚報民政新聞版》)、一刊(即《民政快訊》)、兩網(wǎng)(即孝感民政網(wǎng)、湖北民政網(wǎng)孝感子網(wǎng)站),報網(wǎng)互動的立體宣傳格局。同時,加強對各縣市區(qū)及局屬各事業(yè)單位的指導(dǎo),在全市民政系統(tǒng)組建了一支高效、充滿活力的信息通訊員隊伍。
現(xiàn)狀二:規(guī)范采編,不斷提高民政信息宣傳質(zhì)量
在搜集、整理信息宣傳時,該局緊緊圍繞黨委中心工作,始終堅持四條原則。
一是注重需求性原則。把工作重點放在研究黨委政府和上級民政主管部門的決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)的工作要求上,及時編發(fā),報送信息。
二是把握真實性原則。對“信息宣傳源”進行去粗取精、去偽存真、分析綜合,努力做到“四要四不要”,即反映要客觀,不能主觀臆斷;內(nèi)容要真實,不能有虛假成分;情況要全面,不能斷章取義;數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,不能摻雜水分。
三是增強效用性原則。采編上報信息宣傳,充分考慮決策效益和社會效益,努力為黨委決策提供有參考價值的優(yōu)質(zhì)信息宣傳稿件。
四是堅持快捷性原則。為了保持上報信息宣傳稿件的鮮、活、新,做到當(dāng)日信息宣傳力爭在當(dāng)日的網(wǎng)站上編發(fā),緊急信息宣傳隨時發(fā)生隨時編發(fā)。
現(xiàn)狀三:圍繞中心,加大民政信息宣傳創(chuàng)新力度
一是把握“重點”。即抓住與中心工作關(guān)系最直接、最密切的情況和問題進行調(diào)研摸查,及時做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
二是捕捉“熱點”。即抓住群眾普遍關(guān)心敏感的問題,廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求,提請領(lǐng)導(dǎo)注意社會矛盾的發(fā)展變化。同時,密切跟蹤孝感網(wǎng)槐蔭論壇等網(wǎng)絡(luò)媒介對全市民政熱點工作的披露,加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理,合理地反饋、適時地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
三是破解“難點”。即針對工作已經(jīng)出現(xiàn)的難題或阻力,收集反映發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中有助于解決這些難點問題的設(shè)想、計劃、措施和方法,為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀劃策。緊扣群眾反映強烈、黨委關(guān)注的各種矛盾和問題,不僅善于發(fā)現(xiàn)和反映問題,而且深入分析原因,尤其是對政策、決策貫徹落實中遇到的問題,有針對性地提出建議。
四是突出“特點”。即抓住事關(guān)全局,代表事物發(fā)展趨勢,對整體中心工作具有指導(dǎo)意見的典型經(jīng)驗,及時進行總結(jié),迅速提供給領(lǐng)導(dǎo),以利于領(lǐng)導(dǎo)借鑒局部經(jīng)驗從宏觀上指導(dǎo)和推動整體工作。結(jié)合本地、本部門和本行業(yè)的實際和特點,注意收集和報送貫徹黨的十精神、創(chuàng)新社會管理及充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用等方面的新舉措、新做法。
孝感市民政宣傳工作存在的主要問題及原因
一是對民政宣傳的投入不足、人才比較
缺乏。由于各地對民政宣傳工作重視程度不一,使得有的地方和單位對宣傳工作重視不夠,經(jīng)費投入不足,開展工作比較困難,因此,各地宣傳工作發(fā)展很不平衡。
二是民政宣傳載體簡單、質(zhì)量不高,系統(tǒng)培訓(xùn)很少。盡管市局已經(jīng)形成了“一報一刊兩網(wǎng)”的宣傳態(tài)勢,但是與先進的地區(qū)相比,水平和檔次依然很低。各縣(市)區(qū)及局屬各事業(yè)單位宣傳載體更少,他們更多地依賴于市局的宣傳平臺。另外,民政系統(tǒng)的宣傳培訓(xùn)少之又少,難出宣傳精品。
三是對市民政工作全方位的宣傳不夠。 典型宣傳較少,缺乏對民政工作規(guī)律性的提煉。需要進一步通過對民政工作典型先進單位及個人的宣傳,在社會上樹立民政部門的良好正面形象。
四是民政政策理論研究工作力度不夠。民政政策理論研究成果對促進科學(xué)決策、推動民政工作起重要作用,盡管近年來我市民政政策理論研究工作取得了一定成績,在全省民政系統(tǒng)最近三個年度的優(yōu)秀調(diào)研成果評比中,分別獲得了三等獎、二等獎、一等獎的好名次,獲獎的等級和數(shù)量、質(zhì)量呈穩(wěn)步上升的趨勢,但也應(yīng)清醒意識到,民政政策理論研究工作還開展的不夠,數(shù)量、質(zhì)量都有待提高。
對于民政宣傳工作所有問題產(chǎn)生的根源,筆者認為,歸根結(jié)底在于思想的問題、認識的問題,如果各級民政部門把宣傳工作擺在戰(zhàn)略的高度、擺在服務(wù)民生、服務(wù)大眾的高度來加以重視,拿在手上來抓,認真加以對待,相信沒有破解不了的難題,這項工作需要領(lǐng)導(dǎo)重視、健全機制、全員參與、戮力而行。
孝感市民政宣傳工作對策及建議
第一,要健全宣傳工作保障機制。一是要形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的工作機制。民政部門各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視民政宣傳工作,建立起有人主管、有人負責(zé)、有人主抓的宣傳機制,并努力擴大信息的來源。二是要加大宣傳投入。各地每年要安排一定的經(jīng)費投入到民政宣傳工作當(dāng)中,并配備一定的器材,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地謀劃宣傳工作,讓民政工作真正做到“報刊網(wǎng)站上有文、電視里有聲、廣播里有音”。三是要完善信息宣傳工作獎懲機制。將信息宣傳工作納入各地年度民政工作要點、年度目標(biāo)責(zé)任考核的范圍中,實行獎懲兌現(xiàn),表彰先進,樹立信息宣傳工作典型,推動信息宣傳工作向縱深發(fā)展。
第二,要加強宣傳人才隊伍建設(shè)。信息宣傳工作是一件較為枯燥而又責(zé)任較大的事情,各地在人才和隊伍建設(shè)上或多或少都存在著人才青黃不接的問題。各級民政部門要關(guān)心愛護從事信息宣傳工作的同志,在政治進步、經(jīng)濟待遇上給予他們更多關(guān)愛,在提拔、重用等方面給予他們更多傾斜、優(yōu)先考慮,使他們安心工作、服務(wù)民生,為民政工作做出更多貢獻。
一、搞好調(diào)研,當(dāng)好參謀助手,更好地為中心工作服務(wù)
要把為領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀作為調(diào)研工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞縣委的中心工作,把握法院工作重點,深入實際,深入業(yè)務(wù)部門加強調(diào)查研究,在領(lǐng)導(dǎo)決策中當(dāng)好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開調(diào)研。黨的十六屆四中全會提出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略構(gòu)想。對此,全國各級黨委和政府積極響應(yīng),把提高黨的執(zhí)政能力放在首要位置來抓好落實。體現(xiàn)在具體工作上,就是要促進經(jīng)濟發(fā)展,提高綜合國力,提高人民群眾生活水平。而近年來,我縣縣委本著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建誠信灤縣的原則,把經(jīng)濟建設(shè)放在首位,不斷加大投入,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機關(guān),法院在為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為維護社會穩(wěn)定服務(wù)、為維護廣大群眾根本利益服務(wù)上,發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,作為法院重要綜合部門的辦公室,必須要站得高,看得遠,圍繞全縣的整體和中心工作,跳出法院抓調(diào)研,從而當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)本文來自文秘站網(wǎng),更多精品免費文章請登陸查看的決策,使法院各項工作決策更加科學(xué)、合理,能夠更好地為全縣中心工作保駕護航。二是圍繞審判工作抓調(diào)研。說到底,法院的中心任務(wù)就是要抓好立案、審判、執(zhí)行等項業(yè)務(wù)工作,脫離了這些抓其他,就是舍本逐末,就是無根之木。因此,辦公室和全院各單位,在進行調(diào)查研究的時候,也必須要圍繞審判工作這個中心,挖深、搞細,抓出一些實實在在的東西,從而使領(lǐng)導(dǎo)能夠更加清楚地認識審判工作中的經(jīng)驗、不足,并據(jù)此做出正確的決策。三是圍繞實際抓調(diào)研。從今年來看,我院的調(diào)研工作可以說是有喜有憂。喜的是,各單位搞調(diào)查研究的積極性較往年有很大提高,調(diào)研文章的數(shù)量大幅度增加;憂的是,很多調(diào)研的質(zhì)量不高,紙上談兵的多,切合實際的少,人云亦云的多,真知灼見的少,閉門造車的多,實際挖掘的少。甚至還有一些是從網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等抄襲的。這樣一來,調(diào)查研究不但起不到給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀的作用,反而會耽誤領(lǐng)導(dǎo)時間甚至引起決策的失誤。因此,在調(diào)研工作中,必須要緊密結(jié)合實際,深入到基層,深入到根源,抓出一些根本性的東西,以調(diào)研工作來服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,推動全院的工作。
二、加強信息反饋,提供決策依據(jù)
創(chuàng)新,已成為當(dāng)今社會的主旋律,成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項工作,也都在不斷地進行著創(chuàng)新和發(fā)展。這使得院領(lǐng)導(dǎo)也必須要在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式、思維方法、工作作風(fēng)等諸方面出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。而在其中,調(diào)研和信息工作起著重要作用。這就要求我們,在加強調(diào)研工作的同時,還要解放思想,開拓創(chuàng)新,緊跟時展和領(lǐng)導(dǎo)工作的步伐,認真搞好信息反饋工作,并使信息反饋工作不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和群眾關(guān)注的熱點、難點問題,不斷拓寬信息來源。辦公室要根據(jù)“足夠的數(shù)量,較高的質(zhì)量,極強的時效”這一要求,加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點工作開展信息反饋,從而服務(wù)于法院政務(wù)、審判業(yè)務(wù)和法官隊伍建設(shè)。要切實貼近實際,及時報送領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題的信息,全面反映法院審判業(yè)務(wù)和法官隊伍建設(shè)情況的信息,真正發(fā)揮信息反饋的功能,起到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用。二是必須端正信息報送的態(tài)度。要擯棄信息功利主義,防止為了發(fā)表信息而報送信息的心態(tài),不能使信息僅停留于“報流水帳”上,而要進行分析、提煉,真正把對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊伍建設(shè)有參考價值和借鑒價值的信息及時、準(zhǔn)確地加以報送。要杜絕片面追求信息的數(shù)量的思想。今年我院規(guī)范化管理工作的制定實施,把信息工作納入了加分考核內(nèi)容,這使得一些單位和干警受功利思想的影響,把追求信息數(shù)量放在了首位,有的干警甚至一天中報送信息達十幾二十幾篇??梢韵胍姡@樣的信息肯定是毫無價值可言。雖然信息的數(shù)量承載著一個地域或部門的工作情況,但這只是一個表象,而不是實質(zhì)。真正決定信息工作水平高低的是信息的質(zhì)量,而信息的質(zhì)量取決于信息的價值量。也就是說,要看對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊伍建設(shè)是否具有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。三是必須增強信息報送的針對性和時效性。有的單位和個人,在報送信息時,僅僅為了完成任務(wù),而不注意信息的針對性和時效性。比如就審判工作信息講,一個案件審判結(jié)束,實體結(jié)果出來之后,應(yīng)當(dāng)馬上報送信息,至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看,有的審判工作信息,判決已經(jīng)生效三個月,才把案件有關(guān)信息報上來,這樣的信息,已經(jīng)沒有時效性了。在信息的收集和處理上,必須要有明確的目的性和針對性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一古腦地報上來,這樣,就會由于“貨不對路”而難以派上用場,多了,就容易形成信息堵塞,使信息反饋為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的功能大打折扣。
三、健全工作機制,提高工作水平和質(zhì)效
為確保信息文秘工作優(yōu)質(zhì)高效運行,更好地發(fā)揮信息文秘工作以文輔政的作用,要盡快建立完善的工作運行機制。一是要建立一套運行程序和把關(guān)制度。對文稿的起草、修改、送審、簽發(fā)、校對、印發(fā)等各個環(huán)節(jié),都要明確責(zé)任人員,提出明確的規(guī)定和要求。重要文稿如工作總結(jié)、工作意見、重要文件等,一般要先請院領(lǐng)導(dǎo)談思路、出題目,辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖認真本文來自文秘站網(wǎng),更多精品免費文章請登陸查看構(gòu)思,初稿形成后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論、修改,最后交
院長決定發(fā)文。二是堅持信息調(diào)研通報制度,辦公室要堅持每半年對信息報送情況及上級采用情況、調(diào)研文章上報及采用情況進行通報、總結(jié),并對下一步信息工作提出要求,推動信息工作的健康發(fā)展。三是信息調(diào)研工作要有周密的計劃性。今年,我院辦公室對信息調(diào)研做了任務(wù)性計劃,成效比較明顯。但是,由于信息人員較少,計劃性還不夠,計劃還比較籠統(tǒng)。明年,辦公室要進一步對信息調(diào)研工作進行計劃和安排,使信息調(diào)研工作呈現(xiàn)出較強的目的性、針對性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性,進一步理順機制,規(guī)范運作,從而保證辦文工作的高效運轉(zhuǎn),努力提高辦文質(zhì)量和水平。
一、牡丹黃河宣傳信息工作現(xiàn)狀
多年來,在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各單位、各部門的重視下,經(jīng)過廣大通訊員的共同努力,牡丹黃河河務(wù)局的宣傳信息工作始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,深入開展了以“優(yōu)化輿論環(huán)境,服務(wù)‘開放式治河’”主題活動,取得了突出的成績,全局廣大干部職工和通訊員們,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,發(fā)表了一大批有分量、有水平的稿件,為治黃工作的順利開展添磚加瓦、鼓勁架勢。特別是從2008年以來,牡丹黃河河務(wù)局的新聞稿件在質(zhì)與量上都有新突破,每年都超額完成了上級下達的任務(wù),2009至2011年共發(fā)表稿件649篇。
一是強化領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。
為做好新聞宣傳工作,牡丹黃河河務(wù)局成立以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各單位、部門負責(zé)人為成員的宣傳信息領(lǐng)導(dǎo)小組。同時建立一支擁有專職、兼職通訊員共11人的專業(yè)寫作隊伍。每年年初,專門召開新聞宣傳工作會議,將新聞宣傳工作納入了年度目標(biāo)考核,并落實有效的稿酬獎勵等激勵辦法,還把宣傳任務(wù)指標(biāo)下達到各科室,明確到個人,動員人人寫稿。可以說,各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,有力的推動了宣傳工作的提高。
二是注重培養(yǎng)“新兵”,建立一支能經(jīng)常寫稿的隊伍。
目前有幾個有一定寫作能力、熱愛宣傳工作的寫作通訊員。由于他們的辛勤努力,全局發(fā)稿量一直很穩(wěn)定。針對有些新走上宣傳崗位的同志,業(yè)務(wù)不熟悉,寫稿熱情雖然很足,但投出的稿件經(jīng)常如石沉大海,我們采取了“以老帶新”的模式,讓一些宣傳骨干為新走上宣傳工作崗位的年輕通訊員出思路,改稿件,最后聯(lián)合署名發(fā)表,不僅圓滿完成了宣傳任務(wù),也使這些年輕通訊員的積極性得到保護,迅速提升了寫作水平。
三是加強與各級媒體的溝通與聯(lián)系,把握正確的宣傳導(dǎo)向和用稿需求。
針對發(fā)稿的主要陣地“一報兩網(wǎng)”(即:黃河報、黃河網(wǎng)、山東黃河網(wǎng)),加強了同黃河報社和省局調(diào)研室的溝通聯(lián)系,將他們的采稿需求通知給各單位、部門,做到投其所需,大大提高了中稿率,發(fā)稿量不斷攀升,同時也大大激勵了廣大通訊員的寫稿熱情。
四是積極組織宣傳骨干參加各級業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
寫作需要積累素材,需要具備一定的理論素養(yǎng),最忌閉門造車。因此,凡是黃委、省局、牡丹區(qū)委等組織的寫作培訓(xùn)班,都積極組織通訊員參加培訓(xùn)。同時牡丹黃河河務(wù)局每年都組織通訊員培訓(xùn)學(xué)習(xí),廣大通訊員通過培訓(xùn)班上的學(xué)習(xí)、溝通和交流,理論素養(yǎng)和寫作水平得到進一步提高。
二、提高認識,做好宣傳信息工作,努力服務(wù)實施“開放式治河”戰(zhàn)略及牡丹黃河輿論環(huán)境
新聞宣傳工作是治黃工作的重要組成部分,在治黃事業(yè)中具有重要地位,只有充分認識到宣傳工作的重要性,才能更好地為治黃事業(yè)營造良好氛圍,以及進一步促進治黃事業(yè)順利開展。治河新理念需要進行深入地宣傳,調(diào)水調(diào)沙需要進行深入地宣傳,水管體制改革需要進行深入地宣傳,我們發(fā)展經(jīng)濟,搞好水資源的管理調(diào)度以及加強精神文明建設(shè),都需要宣傳。因此,只要充分看到、認識到宣傳信息工作的重要性,通過宣傳來推動我們工作的開展。實踐證明,宣傳能帶來理解,能帶來支持,能帶來上層的決策,能帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。所以,從某種意義上來說,宣傳也是動力,也是生產(chǎn)力。
強化行業(yè)管理與社會管理的有機結(jié)合,密切與沿黃黨委、政府和群眾的溝通,提倡“開放式治河”,創(chuàng)造和諧的治河環(huán)境。當(dāng)前,牡丹黃河正處在一個新的歷史起點,面臨著許多難得的發(fā)展機遇和繁重的工作任務(wù)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各界對黃河的事情日益關(guān)注,黃河與沿黃人民群眾的關(guān)系越來越密切,我們要實現(xiàn)人水和諧,要搞好黃河民生,促進牡丹黃河事業(yè)又好又快發(fā)展,需要統(tǒng)一思想、凝聚人心,需要沿黃各級黨委、政府和人民群眾的支持,這些都離不開宣傳工作。對此,我們只要有一個明確的認識,自覺地把宣傳工作提上議事日程。同時強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,重視和搞好宣傳工作的發(fā)展規(guī)劃,把宣傳工作納入全局整體工作布局,從而促進宣傳信息工作的深入開展。
三、存在的問題及對策與措施
總體來看,多年來牡丹黃河河務(wù)局的新聞宣傳工作,成績斐然,但是,在看到成績的同時,我們也看到了差距和不足,我們的宣傳工作,與發(fā)展變化的新形勢需求相比,與上級要求相比,與其他兄弟單位相比還有一些差距。雖然取得了一定的成績,但是還存在一些問題,都有待于我們在今后的工作中進一步改善和提高。
一是在領(lǐng)導(dǎo)認識的程度上,還存在不平衡現(xiàn)象。有的單位、部門負責(zé)人對新聞宣傳工作只停留在一般性號召上,缺乏具體有效的推進措施?!罢f起來重要,忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。措施:強化領(lǐng)導(dǎo),納入年度考核指標(biāo),有效地推動各單位、部門宣傳信息工作的開展。
二是新聞宣傳骨干缺乏。表現(xiàn)在新聞宣傳力量薄弱,沒有實踐經(jīng)驗,面對工作中大量的新聞素材視而不見,不會采寫。措施:加強新聞宣傳骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí),以老帶新,進一步提高個人寫作能力。
三是新聞稿件的質(zhì)量偏低。集中表現(xiàn)在綜合性文章多,典型文章少;發(fā)表的動態(tài)消息多、深度報道少;在網(wǎng)上發(fā)稿多,報上發(fā)稿少;寫消息多、寫通訊少;一般稿子多、有影響的稿子少。文章公文化、模式化、不鮮活,可讀性不強,讓人看了印象不深。措施:強化新聞宣傳信息知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),聘請專業(yè)老師授課,努力提高廣大通訊員的寫作素養(yǎng)和工作能力。
四、突出重點,創(chuàng)新思路,努力開創(chuàng)牡丹宣傳信息工作新局面
今后一個時期,面臨的新形勢,對我們來說可謂機遇與挑戰(zhàn)并存,如何開展好宣傳工作,為我們的治黃大局服務(wù),顯得尤為重要。因此,我們要創(chuàng)新思路,結(jié)合實際,著力開展好以下幾方面工作:
(一)突出重點,認清形勢,把握好宣傳工作新思路
全面貫徹黨的十會議精神,服務(wù)于實施“開放式治河”,創(chuàng)造和諧的治河輿論環(huán)境,結(jié)合牡丹黃河河務(wù)局的實際,突出抓好重點工作的宣傳。一是要抓好防洪保安全的宣傳,做好防汛準(zhǔn)備、責(zé)任制落實、群防隊伍培訓(xùn)、防汛搶險工作動態(tài)的宣傳;二是要抓好防洪工程建設(shè)與管理的宣傳,宣傳近年來防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大成效,為工程項目立項提供輿論支持。積極宣傳優(yōu)化運行機制、加強工程管理的好經(jīng)驗、好做法;三是要抓好經(jīng)濟工作的宣傳,宣傳在參與市場競爭、尋求新的經(jīng)濟增長點、探索新的經(jīng)營管理模式、實施規(guī)范化管理等方面的先進典型;四是要抓好依法治河、科技治河的宣傳,加強對水利政策法規(guī)的宣傳,增強社會各界和黃河職工依法治河意識;五是要抓好水資源管理與調(diào)度的宣傳,大力宣傳牡丹黃河河務(wù)局在抗旱保豐收、支持地方經(jīng)濟發(fā)展等方面做出的突出貢獻。希望大家緊緊圍繞這些宣傳重點,加大宣傳力度,擴大影響,更好地為治黃事業(yè)搞好輿論服務(wù)。
(二)加強隊伍建設(shè),全面提高宣傳人才的綜合素質(zhì)
一是要善于發(fā)現(xiàn)宣傳人才。宣傳工作是靠人來做的,是一項生產(chǎn)精神產(chǎn)品又促進物質(zhì)產(chǎn)品的工作,需要復(fù)雜的腦力勞動,需要廣博的知識和新聞專業(yè)的技能。因此說,做好發(fā)現(xiàn)宣傳人才的工作非常重要。寫作還要善于思考,要把文章上升到理論的高度和深度,要鼓勵同志們熱愛這項工作,自學(xué)成才。要把一些有寫作功底、善于寫作的同志及時調(diào)整到宣傳工作崗位上來,充分發(fā)揮他們的作用。
二是要加強培養(yǎng)宣傳人才。對有寫作潛力、熱愛宣傳工作的同志,要送出去學(xué)習(xí),使他們適應(yīng)新時期、新階段宣傳工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新情況、新問題,掌握新知識、新技能、新本領(lǐng),不斷提升他們的寫作素養(yǎng)和寫作能力。同時,在系統(tǒng)內(nèi)部也要搞好傳幫帶,在干中學(xué),在學(xué)中干。
(三)努力創(chuàng)新宣傳工作,不斷提高宣傳效果
要以貼近工作、貼近實際、貼近基層作為新形勢下加強和改進宣傳思想工作的突破口,增強宣傳工作的針對性、實效性和吸引力、感染力,在總結(jié)繼承過去行之有效的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,努力在觀念上創(chuàng)新、在內(nèi)容上創(chuàng)新、在方法上創(chuàng)新、在體制上創(chuàng)新,從而使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
重視互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段,充分利用各種載體,采用生動活潑、群眾喜聞樂見的方式創(chuàng)造性地開展宣傳工作,努力提高宣傳效果。要找準(zhǔn)切入點,做大文章,有重點地進行報道,增強宣傳效果。
(四)落實好獎勵政策,關(guān)心和支持宣傳人員做好宣傳工作
宣傳工作是一項剛性很強的工作,從事文字工作很枯燥、很清苦,各級要關(guān)心宣傳工作人員,幫助他們解決工作中、生活中的實際困難和問題,采取行之有效的措施鼓勵他們熱愛宣傳工作。
一、創(chuàng)新的工作思路
思路決定出路,方法決定效果。在工作創(chuàng)新方面,市局黨組秉承一貫倡導(dǎo)的實事求是的工作作風(fēng),提出工作創(chuàng)新必須要結(jié)合實際,必須要立足工商職能,那種脫離實際、標(biāo)新立異的所謂“創(chuàng)新”必然會流于形式、勞民傷財。在黨組充分醞釀、反復(fù)討論、多次追求機關(guān)基層意見的基礎(chǔ)上,從市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、隊伍建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展四方面提出了30條具體指導(dǎo)措施,為開展工作創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。為使創(chuàng)新內(nèi)容具體化、創(chuàng)新形式多樣化,市局先后印發(fā)了《__市工商局關(guān)于工作創(chuàng)新抓亮點的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于上報亮點工作的通知》等文件,經(jīng)過基層報亮點、市局領(lǐng)導(dǎo)實地考察等方式,進過層層篩選,確定了利通一分局12315四級網(wǎng)站五進工作、利通二分局創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工作、青銅峽市局流通環(huán)節(jié)食品安全分類監(jiān)管、涉農(nóng)合同幫扶、效能考核、基層法制建設(shè)、鹽池縣工商局市場監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作、12315維權(quán)站點村村通工作、同心縣工商局農(nóng)資市場監(jiān)管工作、__開發(fā)區(qū)工商局12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)自然村全覆蓋工作共十項工作為全市工商系統(tǒng)創(chuàng)新工作。
二、創(chuàng)新的做法及效果
1、監(jiān)管方式方法改革上抓創(chuàng)新。同心縣工商局因地制宜,從本縣實際出發(fā),敢于突破政策界限,充分發(fā)揮職能作用,抓整頓、抓規(guī)范,從建立健全長效監(jiān)管制度入手,強化農(nóng)資市場監(jiān)管,積極營造安全有序的農(nóng)資市場發(fā)展環(huán)境,農(nóng)資市場由亂到治,由治到規(guī)范,受到廣大農(nóng)民、農(nóng)資經(jīng)營者和社會各界的贊成和歡迎,有效地服務(wù)了三農(nóng),保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。青銅峽市局不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式,在“一欄兩張四冊”先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,用運現(xiàn)代科技手段實施食品安全電子監(jiān)管。在全市大型商場、批發(fā)部建立食品基礎(chǔ)信息采集點14個,在326家食品經(jīng)營店安裝了“誠信通”終端設(shè)備,建立了食品安全信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,共錄入食品身份信息6萬余條,認證許可信息20多萬條,形成了合法、規(guī)范、簡單實用的重要商品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。
2、市場巡查的方式方法上抓創(chuàng)新。鹽池縣工商局在進行了大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極探索創(chuàng)新市場監(jiān)管新模式,在轄區(qū)內(nèi)推行了網(wǎng)格化監(jiān)管。該局按照“依法行政、強化效能、屬地監(jiān)管、各司其職、責(zé)任到人”和“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的指導(dǎo)方針,重新調(diào)整了工商所轄區(qū),將全縣轄區(qū)按照四個層次進行網(wǎng)格責(zé)任劃分,縣局轄區(qū)為一級網(wǎng)格、工商所轄區(qū)為二級網(wǎng)格、工商所巡查組轄區(qū)為三級網(wǎng)格、巡查人員責(zé)任區(qū)為四級網(wǎng)格。研究制定了各個層次網(wǎng)格的工作職責(zé),重點明確了四級網(wǎng)格責(zé)任人的十五項職責(zé)。對確定的網(wǎng)格責(zé)任區(qū)配備相應(yīng)的市場巡查人員,對網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人進行了統(tǒng)一編號。目前該局共劃分一級網(wǎng)格1個,二級網(wǎng)格4個,三級網(wǎng)格17個,四級網(wǎng)格34個。
3、12315五進的拓展上抓創(chuàng)新。__開發(fā)區(qū)工商局在管委會的支持下,加強與電信、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下依托農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò),在全開發(fā)區(qū)83各自然村建立12315維權(quán)站點,確定83名信息員,編印下發(fā)了《自然村12315信息員工作手冊》并對信息員進行法律法規(guī)、消費糾紛處理方法技巧等內(nèi)容進行培訓(xùn),方便了農(nóng)民就近投訴,擴大了法律宣傳面,拉近了工商部門與基層群眾的距離,收到良好效果。利通一分局確定了“消費維權(quán)五進為抓手,擴大四級網(wǎng)站工作職能的內(nèi)涵和外延,把合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)以及千名黨員聯(lián)系千家企業(yè)和商標(biāo)指導(dǎo)員制度等幫農(nóng)助企措施納入站點工作范疇,將工商維權(quán)、服務(wù)、監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村和企業(yè),為工商行政管理機關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐點”的工作思路,制定具體措施,領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),全局上下齊抓共管,全面開展了12315五進工作,覆蓋城鄉(xiāng)的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)基本建成,實現(xiàn)了“一會兩站”在轄區(qū)的全覆蓋。共建立維權(quán)站點94個,全部實現(xiàn)了與區(qū)局12315指揮中心的對接,覆蓋了100%的行政村和社區(qū),在全部行政村和16家商場開通了視頻處理投訴系統(tǒng)。四級網(wǎng)站受理消費申訴1543件,占全局處理量的80.5%,調(diào)解成功1530件,為消費者挽回經(jīng)濟損失90余萬元。
4、建立打擊傳銷長效機制上抓創(chuàng)新。利通二分局在轄區(qū)非法傳銷多發(fā)的上橋鎮(zhèn)、板橋鄉(xiāng)所屬的15個行政村和秦渠、金星花園、綠地園3個社區(qū)開展了創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動,通過“七進五上”,即進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園、進市場、進家庭、進賓館、進清真寺,上電視、上廣播、上報紙、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺,建立了責(zé)任、宣傳、協(xié)作、監(jiān)管、打擊、考核等六項打擊傳銷及創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的長效監(jiān)管機制,收到良好效果。區(qū)局將該局做法以文件形式進行推廣,總局政務(wù)信息、中國工商報也介紹了他們的做法。
5、開展合同幫扶工作上抓創(chuàng)新。青銅峽市局按照“統(tǒng)一范本、先行試點、重點幫扶、全面推進”的工作思路,已發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”為主線,全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品合同行為,建立和完善了合同幫農(nóng)機制。截至目前,全市涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到213家,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)企業(yè)35家,訂單農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到23萬畝,占全市農(nóng)業(yè)種植面積的68%,涉及農(nóng)戶3萬余戶,訂單合同金額估算為2.7億元。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),使企業(yè)建立了穩(wěn)定的原料工業(yè)基地,農(nóng)戶有了明確的產(chǎn)品銷路,種上了“放心田”,形
成了“龍頭企業(yè)+基地+訂單+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,實現(xiàn)了企業(yè)盈利、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三、創(chuàng)新工作的幾點思考
1、抓創(chuàng)新必須要有清晰的思路。思路決定出路,這是一條亙古不變的真理。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求狠抓學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、落實力的總體思路,確定出符合實際的工作思路,工作創(chuàng)新才會有抓手,才會有方向,才會有目標(biāo),各級班子才能帶領(lǐng)全局干部心往一處想、勁往一處使,共同完成任務(wù),實現(xiàn)目標(biāo)。
2、抓創(chuàng)新必須要有明確的抓手。從全系統(tǒng)今年抓創(chuàng)新的實踐可以看出,只要嚴(yán)格落實市局黨組“六能六會”要求,領(lǐng)會了上級的工作意圖,抓住了本局的工作重點,圍繞了地方的中心工作,再加以科學(xué)的分析、總結(jié)、提煉,開展創(chuàng)新的措施就會更加具體,形式就會更加生動,效果就會更加明顯,整體工作水平就會進一步提升。
存在問題
反洗錢工作思想認識不深刻。思想認識是制約農(nóng)村信用社反洗錢工作質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素。雖然反洗錢工作已開展多年,市(縣)人行和聯(lián)社也做了大量工作,并進行了多次培訓(xùn),但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規(guī)范的反洗錢技術(shù)模式,從而培訓(xùn)也只是停留在低層次水平,翻來覆去抄法規(guī)、讀概念,對如何深化反洗錢工作的現(xiàn)實指導(dǎo)意義不大。在實際工作中多數(shù)職工不熟知與其業(yè)務(wù)相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范,憑感覺、憑經(jīng)驗辦理,業(yè)務(wù)處理隨意性較強,不能及時識別和防范洗錢活動。加之部分農(nóng)村信用社的管理人員及員工對反洗錢工作重視不夠,表現(xiàn)在:一方面認為農(nóng)村地區(qū)交通不便,信息閉塞,經(jīng)濟發(fā)展落后,貪污、販毒、走私、黑社會等犯罪分子不會通過本地信用社進行洗錢犯罪;另一方面是怕得罪客戶,擔(dān)心業(yè)務(wù)流失,影響自身經(jīng)濟效益,發(fā)現(xiàn)疑點后沒有深入調(diào)查。
反洗錢工作宣傳力度不到位。反洗錢工作的艱巨性,決定了加強力度宣傳相關(guān)知識的必要性。由于農(nóng)村信用社的服務(wù)對象主要是“三農(nóng)”,而農(nóng)村文化素質(zhì)高的年輕人基本外出打工,留守在家的都是文化素質(zhì)較低、體弱病殘的老人或留守兒童,再加之農(nóng)村地區(qū)大多交通不便,消息閉塞,群眾基本不知道洗錢為何物,更談不上了解或熟悉反洗錢的相關(guān)法律法規(guī)了,而農(nóng)村信用社的反洗錢相關(guān)知識宣傳只局限在信用社所在場鎮(zhèn) 或結(jié)合懸掛橫幅標(biāo)語等方式宣傳,也沒有深入到偏遠的、交通不便的鄉(xiāng)村,沒有真正把宣傳工作落到實處,做到家喻戶曉,人人皆知,從而沒能在社會上營造出 “打擊洗錢犯罪”強烈之勢。
反洗錢工作崗位履職不落實。一是縣級聯(lián)社制訂的相關(guān)制度中,雖然明確了牽頭組織部門的工作職責(zé),相關(guān)部門的職責(zé)以及部門之間的協(xié)調(diào),而在實際工作中都未得到落實,造成部門之間相互推委, 工作效率低。二是縣級聯(lián)社指定信用社主管會計為反洗錢崗位兼職人員,但主管會計既要承擔(dān)會計職責(zé)又要履行出納復(fù)核職責(zé),工作量大;再則對反洗錢的相關(guān)業(yè)務(wù)知識了解只來源于上級聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)的文件,對可疑交易的辨別能力較差;加之反洗錢相關(guān)案例學(xué)習(xí)較少,缺乏反洗錢的工作經(jīng)驗,這些都直接影響反洗錢工作的開展。三是信用社存在“重現(xiàn)金支出管理、輕現(xiàn)金收入和大額轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)管理”的現(xiàn)象,聯(lián)社雖制訂了相關(guān)審批辦法,但信用社科技手段相對落后,對上報聯(lián)社審批的大額現(xiàn)金及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)需電話請示后方可辦理,而聯(lián)社相關(guān)人員無法現(xiàn)場審核交易的真實性,只得事后補批,一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報告、分析程序和操作規(guī)程,但只停留在操作人員的口頭匯報上, 且只進行了簡單的登記、審批和匯總,操作不夠規(guī)范、隨意性較強。五是未制定內(nèi)部反洗錢工作激勵約束辦法,未將反洗錢工作納入部門、員工日常和年度考核,工作人員缺乏責(zé)任性、主動性和積極性。這些都導(dǎo)致反洗錢工作不能高效開展實施。反洗錢工作資料審查、保管不規(guī)范。由于農(nóng)村信用社機構(gòu)人力資源不足,客戶經(jīng)理配備不齊,而客戶經(jīng)理面對的客戶對象多且雜,于是對客戶的了解有限,柜面也只對客戶開戶資料進行了即時的完整性審查,沒有實地調(diào)查開戶資料真實性和開戶單位經(jīng)營狀況,因此開戶資料真實性調(diào)查不到位的現(xiàn)象普遍。同時,個別信用社對開戶資料的重要性認識不夠,對開戶單位有關(guān)證件審查不嚴(yán),開戶資料檔案的保管不規(guī)范,造成開戶資料檔案缺失,不能及時有效排查風(fēng)險。
反洗錢工作協(xié)調(diào)機制不完善。一是各金融機構(gòu)之間缺少協(xié)調(diào)和資源共享的機制,農(nóng)村信用社與其他商業(yè)銀行、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門沒有實行橫向聯(lián)網(wǎng),無法
真正實現(xiàn)客戶身[!]份識別的資源平臺信息互通,對客戶身份無法有效識別,對大額資金的來源無法進行辨別分析,給一些洗錢犯罪分子造成可趁之機,反洗錢工作沒有形成聯(lián)動。二是由于縣級人行與反洗錢的聯(lián)系機構(gòu)屬于同一級別,制約了區(qū)域性人民銀行反洗錢聯(lián)席機構(gòu),不能有效發(fā)揮反洗錢聯(lián)系部門的職能,難以將金融機構(gòu)、工商、公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合起來,無法形成強大的反洗錢社會聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),無法營造良好的社會反洗錢氛圍。
對策與建議
加大宣傳力度,營造反洗錢社會氛圍。一是加大社會公眾宣傳力度。在集鎮(zhèn)、鬧市和營業(yè)窗口宣傳的同時,聯(lián)合人行、公安、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和保險公司以及相關(guān)政府部門聯(lián)合在媒體上做公益性廣告宣傳,提高社會公眾對反洗錢工作重要性的認識;二是加大對偏遠農(nóng)村反洗錢宣傳教育的投入,組織相關(guān)部門進行反洗錢宣傳,使偏遠農(nóng)村的農(nóng)戶更多地了解反洗錢知識和反洗錢的重要性;三是充分利用自身網(wǎng)點多、人員多、覆蓋面廣的優(yōu)勢,向廣大群眾宣傳洗錢活動對社會的危害性,重點要向企事業(yè)單位的財務(wù)人員宣傳洗錢的方式和方法,從而營造濃厚的反洗錢社會氛圍。
規(guī)范完善制度,明確反洗錢業(yè)務(wù)流程。結(jié)合自身實際,盡快建立健全反洗錢內(nèi)控制度。一是制定行之有效的操作規(guī)程和管理制度,以及反洗錢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和違規(guī)違紀(jì)操作處罰制度,將反洗錢工作納入內(nèi)部稽核范圍,增強反洗錢工作的監(jiān)督檢查力度,加大對,違規(guī)違紀(jì)操作的處罰。使反洗錢內(nèi)控制度與信用社的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和會計核算系統(tǒng)做到有機結(jié)合,兩者共同進步,相得益彰,促進農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營和發(fā)展。二是將存款實名制、賬戶管理、票據(jù)監(jiān)管全部納入反洗錢的管理范圍之內(nèi)。三是在財務(wù)會計部門盡快設(shè)立專職反洗錢監(jiān)管員,專門負責(zé)反洗錢的非現(xiàn)場監(jiān)管、檢查、輔導(dǎo)以及基層信用社反洗錢崗位人員的培訓(xùn)工作。明確各信用社的會計為反洗錢專職工作人員,實行崗前培訓(xùn),持證上崗的原則,每月發(fā)放一定的風(fēng)險崗位津貼,主要負責(zé)大額交易和可疑交易的甄別、分析、報送工作,不斷增強反洗錢工作人員的工作責(zé)任心。四是由人民銀行、財政和縣聯(lián)社共同出資設(shè)立反洗錢獎勵基金,對那些工作責(zé)任心強,準(zhǔn)確甄別大額和可疑交易,發(fā)現(xiàn)可疑的洗錢犯罪人員,及時報告上級進行處理,挽回國家經(jīng)濟損失的單位和個人進行獎勵。重視人員培訓(xùn),培植反洗錢骨干隊伍。人民銀行應(yīng)制定和實施對金融機構(gòu)特別是縣級聯(lián)社的反洗錢由淺入深的系列培訓(xùn)計劃,盡快培養(yǎng)一批具有專業(yè)技能的反洗錢業(yè)務(wù)骨干,再由這部分人員負責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)基層營業(yè)網(wǎng)點的反洗錢人員,不斷增強和充實一線反洗錢操作人員的業(yè)務(wù)水平和可疑交易的甄別能力。通過采取舉辦多層次的反洗錢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、編印反洗錢教材、組織反洗錢知識競賽、在金融機構(gòu)開展巡回指導(dǎo)、案例剖析、以會代訓(xùn)等多種形式,豐富和提高金融從業(yè)人員的反洗錢知識技能,提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力,培養(yǎng)出一批批反洗錢骨干精英,全面提升農(nóng)村信用社員工反洗錢工作水平。
1 問題的提出
經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在,“90后”開始登上歷史的舞臺。由于90后員工是改革開放以后第一批獲益者的后代,也是互聯(lián)網(wǎng)的第一代原住民,因此,他們在心態(tài)和行為上都較具鮮明個性。很多企業(yè)管理者反映,90后難以管理,太過自我,離職率高。
本文探討這一群體的工作價值觀與離職傾向之間的關(guān)系,并試圖證明心理承受力是否在二者關(guān)系之間起到調(diào)節(jié)作用。
2 研究方法
2.1 研究對象與調(diào)查過程
本文的研究對象是“90后知識型員工”,在這里定義為1990年及其以后出生的具有大專及以上學(xué)歷的參加工作的人員。問卷均通過“問卷星”發(fā)放,共回收有效問卷253份。樣本基本信息如下:①男性107人,女性146人;②已婚54人,未婚199人;③20歲及以下2人,21~25歲151人,25歲以上100人;④大專57人,本科157人,碩士及以上39人;⑤工作年限0.5年以下53人,0.5~1年52人,1~2年74人,2~5年60人,5~10年14人;⑥月薪1000元以下16人,1001~2000元39人,2001~3000元71人,3001~4000元69人,4001~5000元31人,5000元以上27人。
2.2 測量工具
本研究中所用量表3個,即工作價值觀量表、心理承受力量表、離職傾向量表。工作價值觀量表采用田荷梅(2007年)關(guān)于工作價值觀的量表,此量表共有16道題,包括自身發(fā)展、尊重與聲望、工作回報、人際關(guān)系4個維度,其α系數(shù)為0.918。心理承受力量表采用馮蘇紅(2012年)關(guān)于心理承受力的量表,此量表共有22道題,包括認知維度、社會支持維度、情感維度、意志維度4個維度,其α系數(shù)為0.91。離職傾向量表采用Price等(1981年)的離職意愿問卷,此量表共有4道題,只有離職傾向一個維度,其α系數(shù)為0.88。
3 研究結(jié)果
3.1 工作價值觀、心理承受力、離職傾向之間的相關(guān)關(guān)系
本文采用皮爾遜相關(guān)系數(shù)來計算研究對象工作價值觀各維度、心理承受力各維度、離職傾向之間相關(guān)關(guān)系,分析結(jié)果見下表。
工作價值觀中的自身發(fā)展、人際關(guān)系、工作回報與離職傾向呈顯著負相關(guān),尊重聲望與離職傾向無顯著相關(guān)。這說明90后員工更看重自身發(fā)展、人際關(guān)系和工作回報,而外界的尊重和企業(yè)聲望對他們能否堅持在企業(yè)發(fā)展并沒有很大影響。工作價值觀越能得到滿足,則其離職傾向越不明顯。心理承受力中的社會支持、情感維度與離職傾向呈顯著負相關(guān),認知維度與離職傾向呈顯著正相關(guān),而意志維度與離職傾向無顯著相關(guān)。這說明對90后員工來說,社會支持度越低,對自己情感的控制力越差,離職傾向越高;對自己的滿意度越高,離職傾向越低。
3.2 工作價值觀與離職傾向的調(diào)節(jié)效應(yīng)模型
本部分使用分層回歸方程檢驗調(diào)節(jié)效應(yīng),sigF更改
統(tǒng)計得出,心理承受力對自身發(fā)展―離職傾向的調(diào)節(jié)模型匯總中的sigF更改=0.0110.05,這說明心理承受力在尊重與聲望―離職傾向關(guān)系中不存在調(diào)節(jié)作用;心理承受力對人際關(guān)系―離職傾向調(diào)節(jié)模型匯總中的sigF更改=0.010
4 研究結(jié)論
4.1 主要結(jié)論
(1)90后知識型員工工作價值觀中的自身發(fā)展、人際關(guān)系、工作回報三個維度對離職傾向有顯著負向影響。
(2)90后知識型員工心理承受力中的社會支持維度與情感維度對離職傾向有顯著負向影響,自我認知維度對離職傾向有顯著正向影響。
(3)90后知識型員工心理承受力在自身發(fā)展―離職傾向、人際關(guān)系―離職傾向、工作回報―離職傾向的關(guān)系中起到調(diào)節(jié)作用。
4.2 實踐啟示
(1)培養(yǎng)90后員工健康的工作價值觀。高??梢蚤_設(shè)一些關(guān)于就業(yè)擇業(yè)的課程,讓其對職場有一個科學(xué)清晰的認識,防止因為期望過高而產(chǎn)生失望,進而導(dǎo)致離職。
去年以來,全局系統(tǒng)宣傳、調(diào)研、信息工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下,在各科(室)、分局、所積極努力和共同參與下,經(jīng)過我們一致的不懈努力,取得了喜人的成績。
但我們信息中心還是深感任務(wù)還很重,壓力還相當(dāng)大,面臨的問題還很多,同時離省、Xx市局和各位領(lǐng)導(dǎo)的要求以及與兄弟縣市相比,還存在較大的差距。主要表現(xiàn)在:一是全局調(diào)研、信息、宣傳工作隊伍沒有建立起來,人員不足,分局、所沒有工作機構(gòu)和人員,信息來源面較窄;二是信息編寫水平不夠高、時效性不夠強、報刊宣傳力度不夠、業(yè)務(wù)理論知識欠缺、對信息的調(diào)研不夠、網(wǎng)頁更新不夠及時;三是缺乏上下左右協(xié)調(diào)機制,這些都嚴(yán)重影響了調(diào)研、信息、宣傳工作的開展。需要我們盡快加以克服與解決。
2010年調(diào)研、信息、宣傳工作總體目標(biāo):年底在全市工商系統(tǒng)力爭實現(xiàn)保三爭二目標(biāo)。
我們信息中心的工作,你要不做,好像不多,但是你要是認真去做,工作很多。所以,我覺得工作的好與壞,主要還看是否懷著認真負責(zé)的態(tài)度,是否懷著對事業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)、同志們的深厚感情。
下面簡要談?wù)勑畔⒅行墓ぷ饔媱潱?/p>
一、組建一支調(diào)研、信息、宣傳工作隊伍,暢通收集線索的渠道。
說心里話,寫作是一件苦差事,有時苦到叫你吃不香茶飯,睡不好覺得程度。但最苦的還是沒有好素材。素材從哪里來?從腳板地下來,從大家工作實踐中來,從我們業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作中來,所以請在座各位領(lǐng)導(dǎo)相對確定調(diào)研、信息、宣傳工作人員,要在優(yōu)化他們工作環(huán)境的前提下,鼓勵支持他們勤思考、多動筆,及時與我們市局調(diào)研、信息、宣傳中心聯(lián)系,在完成各自調(diào)研、信息、宣傳任務(wù)的基礎(chǔ)上爭先創(chuàng)優(yōu)。
二、實行調(diào)研、信息、信息員例會制度,確?!叭厝妗比蝿?wù)實現(xiàn)。
前幾天,王局長一再指示:2010年調(diào)研、信息、宣傳工作重心要來個大轉(zhuǎn)移:由業(yè)務(wù)報刊轉(zhuǎn)入省、Xx市局內(nèi)部網(wǎng)站,由緊盯總局工作到緊盯省、Xx市局工作。我簡單概括為“三重三兼”:省、Xx市局、本市信息、調(diào)研(三重)在內(nèi)部材料實現(xiàn)大突破的前提下,兼顧業(yè)務(wù)報刊、中央政府媒體、省級大媒體宣傳報道工作(三兼)。
對此,我很有信心,更有能力完成任務(wù)。原因是有在座各位領(lǐng)導(dǎo)的支持與各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,只要大家確定好人員,我負責(zé)通過實行調(diào)研、信息、宣傳員例會制度,教會他們學(xué)、看、問、聽,教會他們及時采集信息、精心加工信息、快速上報信息。同時,與辦公室一起嚴(yán)格抓好《Xx市工商局宣傳工作管理辦法》中刊用稿件獎勵的兌現(xiàn),以此確?!叭厝妗蹦繕?biāo)實現(xiàn)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行宣傳工作制度,把握好報道的分寸和尺度,推動我們各項事業(yè)的順利發(fā)展。
我局2009年1月5日,下發(fā)《Xx市工商局宣傳工作管理辦法》,對我們系統(tǒng)調(diào)研、信息、宣傳工作職責(zé)、稿件的審核、,考核獎懲措施都做出了詳細規(guī)定,王局長特意簽批指示:請辦公室、宣傳工作中心按管理辦法要求,抓好此項工作的督辦落實。所以,請各單位放心,只要大家與我主動聯(lián)系,我會帶領(lǐng)調(diào)研、信息、宣傳工作人員協(xié)助各單位簽訂的《調(diào)研、信息、宣傳工作目標(biāo)責(zé)任狀》的完成,具體業(yè)務(wù)細節(jié)等隊伍建立起來再向領(lǐng)導(dǎo)們匯報。
總之,我堅信2010年在局黨組的大力支持下,在兄弟單位的幫助下,我們調(diào)研、信息、宣傳工作人員一定能開創(chuàng)工作新局面。
提高以文輔政工作水平的調(diào)研報告
以文輔政,在名思義,就是要通過寫文章的方式,為以領(lǐng)導(dǎo)決策為核心的政務(wù)工作做好服務(wù),提供參考性依據(jù)。在以文輔政工作上,辦公室既占在突出位置,又發(fā)揮著重要作用。因此,辦公室必須要以此作為一項重要職能,發(fā)揮參謀助手作用,突出抓好以信息、調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)文稿為主的文秘綜合工作。同時,更要形成全員抓信息和調(diào)研的意識,廣泛宣傳、深入發(fā)動、全面普及,把我院的以文輔政水平提高到一個全新的高度。一、搞好調(diào)研,當(dāng)好參謀助手,更好地為中心工作服務(wù)
要把為領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀作為調(diào)研工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞縣委的中心工作,把握法院工作重點,深入實際,深入業(yè)務(wù)部門加強調(diào)查研究,在領(lǐng)導(dǎo)決策中當(dāng)好參謀助手。
一是圍繞縣委的中心工作展開調(diào)研。黨的十六屆四中全會提出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略構(gòu)想。對此,全國各級黨委和政府積極響應(yīng),把提高黨的執(zhí)政能力放在首要位置來抓好落實。體現(xiàn)在具體工作上,就是要促進經(jīng)濟發(fā)展,提高綜合國力,提高人民群眾生活水平。而近年來,我縣縣委本著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建誠信灤縣的原則,把經(jīng)濟建設(shè)放在首位,不斷加大投入,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機關(guān),法院在為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為維護社會穩(wěn)定服務(wù)、為維護廣大群眾根本利益服務(wù)上,發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,作為法院重要綜合部門的辦公室,必須要站得高,看得遠,圍繞全縣的整體和中心工作,跳出法院抓調(diào)研,從而當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策,使法院各項工作決策更加科學(xué)、合理,能夠更好地為全縣中心工作保駕護航。
二是圍繞審判工作抓調(diào)研。說到底,法院的中心任務(wù)就是要抓好立案、審判、執(zhí)行等項業(yè)務(wù)工作,脫離了這些抓其他,就是舍本逐末,就是無根之木。因此,辦公室和全院各單位,在進行調(diào)查研究的時候,也必須要圍繞審判工作這個中心,挖深、搞細,抓出一些實實在在的東西,從而使領(lǐng)導(dǎo)能夠更加清楚地認識審判工作中的經(jīng)驗、不足,并據(jù)此做出正確的決策。
三是圍繞實際抓調(diào)研。從今年來看,我院的調(diào)研工作可以說是有喜有憂。喜的是,各單位搞調(diào)查研究的積極性較往年有很大提高,調(diào)研文章的數(shù)量大幅度增加;憂的是,很多調(diào)研的質(zhì)量不高,紙上談兵的多,切合實際的少,人云亦云的多,真知灼見的少,閉門造車的多,實際挖掘的少。甚至還有一些是從網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等抄襲的。這樣一來,調(diào)查研究不但起不到給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀的作用,反而會耽誤領(lǐng)導(dǎo)時間甚至引起決策的失誤。因此,在調(diào)研工作中,必須要緊密結(jié)合實際,深入到基層,深入到根源,抓出一些根本性的東西,以調(diào)研工作來服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,推動全院的工作。二、加強信息反饋,提供決策依據(jù)
創(chuàng)新,已成為當(dāng)今社會的主旋律,成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項工作,也都在不斷地進行著創(chuàng)新和發(fā)展。這使得院領(lǐng)導(dǎo)也必須要在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式、思維方法、工作作風(fēng)等諸方面出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。而在其中,調(diào)研和信息工作起著重要作用。這就要求我們,在加強調(diào)研工作的同時,還要解放思想,開拓創(chuàng)新,緊跟時展和領(lǐng)導(dǎo)工作的步伐,認真搞好信息反饋工作,并使信息反饋工作不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和群眾關(guān)注的熱點、難點問題,不斷拓寬信息來源。辦公室要根據(jù)“足夠的數(shù)量,較高的質(zhì)量,極強的時效”這一要求,加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點工作開展信息反饋,從而服務(wù)于法院政務(wù)、審判業(yè)務(wù)和法官隊伍建設(shè)。要切實貼近實際,及時報送領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題的信息,全面反映法院審判業(yè)務(wù)和法官隊伍建設(shè)情況的信息,真正發(fā)揮信息反饋的功能,起到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用。
二是必須端正信息報送的態(tài)度。要擯棄信息功利主義,防止為了發(fā)表信息而報送信息的心態(tài),不能使信息僅停留于“報流水帳”上,而要進行分析、提煉,真正把對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊伍建設(shè)有參考價值和借鑒價值的信息及時、準(zhǔn)確地加以報送。要杜絕片面追求信息的數(shù)量的思想。今年我院規(guī)范化管理工作的制定實施,把信息工作納入了加分考核內(nèi)容,這使得一些單位和干警受功利思想的影響,把追求信息數(shù)量放在了首位,有的干警甚至一天中報送信息達十幾二十幾篇??梢韵胍?,這樣的信息肯定是毫無價值可言。雖然信息的數(shù)量承載著一個地域或部門的工作情況,但這只是一個表象,而不是實質(zhì)。真正決定信息工作水平高低的是信息的質(zhì)量,而信息的質(zhì)量取決于信息的價值量。也就是說,要看對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊伍建設(shè)是否具有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。
三是必須增強信息報送的針對性和時效性。有的單位和個人,在報送信息時,僅僅為了完成任務(wù),而不注意信息的針對性和時效性。比如就審判工作信息講,一個案件審判結(jié)束,實體結(jié)果出來之后,應(yīng)當(dāng)馬上報送信息,至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看,有的審判工作信息,判決已經(jīng)生效三個月,才把案件有關(guān)信息報上來,這樣的信息,已經(jīng)沒有時效性了。在信息的收集和處理上,必須要有明確的目的性和針對性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一股腦兒地報上來,這樣,就會由于“貨不對路”而難以派上用場,多了,就容易形成信息堵塞,使信息反饋為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的功能大打折扣。三、健全工作機制,提高工作水平和質(zhì)效
為確保信息文秘工作優(yōu)質(zhì)高效運行,更好地發(fā)揮信息文秘工作以文輔政的作用,要盡快建立完善的工作運行機制。
一是要建立一套運行程序和把關(guān)制度。對文稿的起草、修改、送審、簽發(fā)、校對、印發(fā)等各個環(huán)節(jié),都要明確責(zé)任人員,提出明確的規(guī)定和要求。重要文稿如工作總結(jié)、工作意見、重要文件等,一般要先請院領(lǐng)導(dǎo)談思路、出題目,辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖認真構(gòu)思,初稿形成后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論、修改,最后交院長決定發(fā)文。
二是堅持信息調(diào)研通報制度,辦公室要堅持每半年對信息報送情況及上級采用情況、調(diào)研文章上報及采用情況進行通報、總結(jié),并對下一步信息工作提出要求,推動信息工作的健康發(fā)展。
三是信息調(diào)研工作要有周密的計劃性。今年,我院辦公室對信息調(diào)研做了任務(wù)性計劃,成效比較明顯。但是,由于信息人員較少,計劃性還不夠,計劃還比較籠統(tǒng)。明年,辦公室要進一步對信息調(diào)研工作進行計劃和安排,使信息調(diào)研工作呈現(xiàn)出較強的目的性、針對性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性,進一步理順機制,規(guī)范運作,從而保證辦文工作的高效運轉(zhuǎn),努力提高辦文質(zhì)量和水平。四、強化人員素質(zhì),全面提高以文輔政工作水平
論文摘要:市場調(diào)研是一種企業(yè)了解市場和認識市場的科學(xué)方法,是企業(yè)經(jīng)營決策的基礎(chǔ)工作。文章從我國中小企業(yè)的經(jīng)營狀況出發(fā),說明了提高中小企業(yè)市場調(diào)研工作水平的必要性,分析了中小企業(yè)實施市場調(diào)研工作的現(xiàn)狀和成因,提出了從政府和企業(yè)兩方面共同努力提高市場調(diào)研工作水平的建議。
一、提高中小企業(yè)市場調(diào)研水平的必要性
按照我國《中小企業(yè)促進法》的規(guī)定,凡年銷售額在3億元以下或職工人數(shù)在2000人以下的工業(yè)企業(yè)都屬于中小企業(yè),其中年銷售額在3000萬元以下或者職工人數(shù)300人以下的工業(yè)企業(yè)屬于小企業(yè)。根據(jù)國家發(fā)改委公布的資料顯示,截至2006年10月底,我國中小企業(yè)和非公有制企業(yè)數(shù)已達4200多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的59%,生產(chǎn)的商品占社會銷售額的60%,上繳稅收占51%,提供了全國80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,中小企業(yè)是市場經(jīng)濟中相當(dāng)活躍的經(jīng)濟主體,在我國經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。但我國許多中小企業(yè)的經(jīng)營狀況不容樂觀,根據(jù)全國工商聯(lián)推出的第一部《中國民營企業(yè)發(fā)展報告》所公布的調(diào)研數(shù)據(jù),我國中小企業(yè)的平均壽命只有2.9年,這同發(fā)達國家有較大的差距。
一個企業(yè)的成功或失敗,其影響因素歸結(jié)起來無非是內(nèi)外兩個方面。外是指社會環(huán)境與政府環(huán)境,其中包括政府決策、政策,政府依法行政及政府誠信等;內(nèi)則是指企業(yè)的市場調(diào)研、營銷決策、企業(yè)人事、財務(wù)、組織管理能力等。這兩方面的因素對企業(yè)都具有生死攸關(guān)的影響作用。到底是哪些原因?qū)е铝宋覈行∑髽I(yè)的平均壽命如此之短呢?其中主要原因之一就是中小企業(yè)的市場調(diào)研工作水平不高,導(dǎo)致決策的科學(xué)性不強,從而制約了中小企業(yè)的發(fā)展。
二、中小企業(yè)開展市場調(diào)研工作現(xiàn)狀和原因分析
(一)憑經(jīng)驗決策,不了解市場調(diào)研工作的價值
有不少經(jīng)營者認為企業(yè)由自己一手創(chuàng)建,當(dāng)初創(chuàng)建時也沒有做過認真細致的市場調(diào)研,憑自己的感覺一般不會錯,自認為了解市場,自己的信息量、尤其是感性信息量足夠,再委托別人調(diào)研純屬多余或浪費,有時不愿意看到與自己想象不同的數(shù)據(jù),而影響自己的形象;也有不少經(jīng)營者沒有做過市場調(diào)研,沒有體會到市場調(diào)研的重要性,不甚了解市場調(diào)研的價值,不了解市場調(diào)研的目的、方法,往往相信自己從各個渠道直接聽到或看到的信息,不知道在何種情況下使用何種調(diào)研方法;還有不少經(jīng)營者做過一些市場調(diào)研,但因調(diào)研成果質(zhì)量不佳或利用效果不好而懷疑或否定調(diào)研工作的必要性。這種經(jīng)驗決策的不足之處就在于所掌握的信息資料可能是不準(zhǔn)確的、不系統(tǒng)的,具體表現(xiàn)為模糊的情況或狀況,更重要的是沒有確切的數(shù)據(jù)資料,這樣就不能進行量化分析,很難進行準(zhǔn)確的預(yù)測,決策的正確性就難以保證。
(二)調(diào)研工作急功近利,缺乏常規(guī)性和系統(tǒng)性
雖然大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認識到需要了解市場情況,但沒有把調(diào)研作為一項常規(guī)性工作去做,只是在需要做出重大決策前,才想到要做市場調(diào)研。不少企業(yè)重視對近期市場情況的了解,如廣告效益調(diào)研,忽視對長期市場資料的系統(tǒng)收集,如對消費者的需求、消費行為的變化、營銷環(huán)境、產(chǎn)品品牌或企業(yè)形象等內(nèi)容的系統(tǒng)研究。這方面我國企業(yè)同國外的許多企業(yè)存在著相當(dāng)大的差距,國外許多企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、投放市場、售后情況的每一個環(huán)節(jié)都要進行市場調(diào)研。寶潔公司1988年在我國投資建立合資企業(yè),而在1985年就開始對我國市場進行相關(guān)的調(diào)研,對我國居民的日常生活習(xí)慣做了長時期的跟蹤調(diào)研,為企業(yè)決策提供了確切的資料。實踐證明,寶潔公司在我國的經(jīng)營是成功的。日本許多企業(yè)收集各國經(jīng)濟情報,范圍之廣,材料之新,分析之深,使許多國家為之震驚。如在20世紀(jì)70年代,三菱株式會社每天從世界各地收到的電訊條可繞地球11圈,若一個人讀完它需要6個月時間。
(三)對市場調(diào)研工作投入不足,工作質(zhì)量整體不高
市場調(diào)研是一項復(fù)雜細致的工作,沒有扎實的知識和工作責(zé)任心是難以做好調(diào)研工作,完成調(diào)研任務(wù)的。由于中小企業(yè)的經(jīng)營者難以具備長遠的戰(zhàn)略眼光,導(dǎo)致對調(diào)研工作的投入不足。主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,機構(gòu)設(shè)置不健全,人員配備不足。絕大多數(shù)中小企業(yè)沒有專業(yè)化的市場調(diào)研部門,缺乏具備市場調(diào)研專業(yè)素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗的從業(yè)人員。經(jīng)營者認為市場調(diào)研就是簡單地問問和看看,是誰都可以做的事情,因而不需要設(shè)立專門的機構(gòu),兼職人員多,專職人員少。第二,經(jīng)費投入不足。許多企業(yè)沒有固定的市場調(diào)研預(yù)算,需要的市場調(diào)研資金是臨時安排的。而國外的許多企業(yè)每年有相對固定的市場調(diào)研預(yù)算或比例,而我國中小企業(yè)一般沒有這種經(jīng)費計劃。從方法上看,目前我國中小企業(yè)一般都采用實地調(diào)研法收集原始資料,而那些原始資料大多是零散的、不系統(tǒng)的,只能反映事物的表象,無法深入研究事物的本質(zhì)和規(guī)律,而且對資料的匯總也缺乏系統(tǒng)化和條理化,未能運用國外的先進成熟的方法,未掌握運用電腦信息技術(shù)開展市場調(diào)研的方法,數(shù)據(jù)的真實性和有效性難以保證,對企業(yè)的經(jīng)營決策很難起到參考作用。
(四)現(xiàn)有的調(diào)研產(chǎn)品質(zhì)量不高,導(dǎo)致對調(diào)研工作的認識偏差
從企業(yè)外部看,我國市場調(diào)研行業(yè)總體發(fā)展還不成熟,許多調(diào)研公司之間進行著無序競爭,調(diào)研工作不規(guī)范,調(diào)研產(chǎn)品質(zhì)量不高,使人們難以相信這些企業(yè)的調(diào)研結(jié)論。如2005年1月,央視《對話》欄目在采訪飲料界企業(yè)高層管理人員時,“娃哈哈”公司的負責(zé)人對記者發(fā)表了不相信市場調(diào)研機構(gòu)的言論:“現(xiàn)在那些調(diào)研都是假的,你給他們那么多錢,最后都不知道花到哪里去了,還不如我自己的感覺來得比較敏銳和準(zhǔn)確一些。”從企業(yè)內(nèi)部看,企業(yè)精通市場調(diào)研的人才不多,在進行調(diào)研時,所選的調(diào)研人員一般都是臨時的或兼職的,調(diào)研人員沒有工作責(zé)任心,缺乏積極性,時有欺騙、編造數(shù)據(jù)、投機取巧等行為發(fā)生,資料的誤差較大,影響資料的準(zhǔn)確性。
三、提高中小企業(yè)市場調(diào)研工作水平的建議
(一)政府要為中小企業(yè)信息化創(chuàng)建平臺
中小企業(yè)數(shù)量眾多,分布廣泛,單個企業(yè)的力量是有限的,要提高市場調(diào)研工作水平和質(zhì)量,光靠企業(yè)自身是難以做到的,政府和企業(yè)必須共同努力,采取切實有效的措施。
1、建立健全公共信息網(wǎng)絡(luò)。公共信息網(wǎng)絡(luò)是開展市場調(diào)研的基礎(chǔ),發(fā)達國家公共信息網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達,如日本企業(yè)的市場調(diào)研部門通過計算機系統(tǒng),可在一至五分鐘之內(nèi)得到世界金融市場的行情,三至五分鐘之內(nèi)可調(diào)用國內(nèi)外一萬個重點企業(yè)歷年生產(chǎn)經(jīng)營情況的資料,一至三分鐘可得到日本與世界各地出口貿(mào)易商品的品種、規(guī)格資料等。目前我國政府對信息資源開放程度不夠,雖然有些不少經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或省份如廣東、上海、江蘇等這方面工作做得比較好,但就全國總體來說還不完善,數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后,信息內(nèi)容不充分,更新速度慢。我國信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不能滿足了企業(yè)市場調(diào)研的需要,必須盡快地加以改進。
2、加強市場調(diào)研行業(yè)的管理。中小企業(yè)的人數(shù)少,規(guī)模小,不可能自行組織大規(guī)模的市場調(diào)研,往往需要委托專業(yè)調(diào)研公司進行調(diào)研。但目前大多數(shù)市場調(diào)研公司的調(diào)研工作現(xiàn)狀,難以令人滿意。政府要制定有關(guān)法規(guī),切實規(guī)范調(diào)研企業(yè)的經(jīng)營行為,要把調(diào)研產(chǎn)品的質(zhì)量和實物產(chǎn)品質(zhì)量同樣來進行管理,使調(diào)研市場規(guī)范有序。目前政府可以指定有關(guān)機構(gòu)對市場調(diào)研公司的業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)管,如調(diào)研方案的制定、調(diào)研方法的選擇、調(diào)研過程的控制等方面加強監(jiān)管,提高調(diào)研產(chǎn)品的質(zhì)量,使調(diào)研行業(yè)逐步成熟和規(guī)范,這對整個中小企業(yè)來說無疑是有幫助的。
3、加大市場調(diào)研人才的培養(yǎng)規(guī)模。我國中小企業(yè)對調(diào)研專業(yè)人才是非常缺乏的,政府要通過多種渠道多種方式來培養(yǎng)這方面的人才。2006年4月29日,勞動和社會保障部對全社會“調(diào)研分析師”成為我國又一新職業(yè),要求從業(yè)者具備較強的調(diào)研研究與綜合分析能力,能夠從事調(diào)研、研究、統(tǒng)計、預(yù)測、營銷、咨詢、分析、管理、統(tǒng)籌、策劃、廣告等多種工作。隨著競爭的加劇和市場走向?qū)I(yè)化,具有調(diào)研、預(yù)測、分析能力的調(diào)研分析人才也將日益受到企業(yè)的重視。雖然國外目前還沒有專門設(shè)置調(diào)研分析師證書,但是美國SAS專業(yè)認證和SPSS數(shù)據(jù)分析師認證都是擁有較高國際聲譽,是目前信息分析行業(yè)最具影響力的國際認證之一。超級秘書網(wǎng)
(二)企業(yè)應(yīng)采取切實措施加強市場調(diào)研工作
1、經(jīng)營者需更新營銷觀念,樹立長遠戰(zhàn)略眼光。中小企業(yè)對市場的依賴程度非常高,要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須具備長遠的戰(zhàn)略眼光,不斷捕捉市場機會。隨著營銷觀念、營銷組合、營銷管理、營銷戰(zhàn)略等一系列現(xiàn)代營銷思想的出現(xiàn),市場調(diào)研的內(nèi)容應(yīng)從研究消費者的需求及消費行為中逐步擴展到包括市場研究、消費者行為研究、品牌或企業(yè)形象研究、產(chǎn)品研究、營銷環(huán)境研究等在內(nèi)的整個營銷活動的研究。如果只注重短期的廣告效益、不注重系統(tǒng)地研究消費者的需求及消費行為是不行的。只有觀念更新,認識到市場調(diào)研的重要性,才能加大對這項工作的投入,才有搞好市場調(diào)研工作的基礎(chǔ)。
2、加強對企業(yè)信息化工作的投入。我國中小企業(yè)的信息化工作總體來說目前還處在起步階段,許多人還沒有認識到它對企業(yè)經(jīng)營管理的巨大作用。市場調(diào)研方法和手段發(fā)展的一個大趨勢是大力應(yīng)用信息技術(shù),如應(yīng)用微機和移動式終端來收集分析資料,如用電腦輔助電話訪談、利用互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)上調(diào)研等。信息化是中小企業(yè)做好市場調(diào)研的基礎(chǔ),經(jīng)營者自身必須努力學(xué)習(xí)這方面的知識,加大精力和資金的投入,引進人才,通過有效地掌握信息資源和利用信息資源而獲得競爭優(yōu)勢。
3、建立健全一支高素質(zhì)的調(diào)研隊伍。中小企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,要建立起符合市場經(jīng)濟要求的市場調(diào)研部,通過開展工作可了解競爭對手情況,及時發(fā)現(xiàn)市場營銷機會和問題,找出問題產(chǎn)生的原因,客觀地認識目前市場狀況和較準(zhǔn)確預(yù)測未來的市場的變化,制定出正確的經(jīng)營策略。21世紀(jì)以來,市場調(diào)研的方法不斷改進和發(fā)展,市場調(diào)研不斷吸收心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、統(tǒng)計學(xué)的調(diào)研方法。企業(yè)應(yīng)建立一支高素質(zhì)的調(diào)研隊伍,通過挑選和培訓(xùn),使得那些誠實、勤奮、能與被訪者進行交流、具有個人責(zé)任感和社會責(zé)任感的調(diào)研人員加入到調(diào)研隊伍中來。
4、建立與專業(yè)調(diào)研公司協(xié)作關(guān)系。中小企業(yè)由于受到人力財力的制約,難以獨立開展調(diào)研工作。可以選擇一家或多家專業(yè)調(diào)研公司,同它們建立長期的協(xié)作關(guān)系,為本企業(yè)調(diào)研工作服務(wù)。在委托調(diào)研公司進行某項調(diào)研時,企業(yè)可以派本企業(yè)人員參與調(diào)研公司的調(diào)研過程,對其進行全程控制監(jiān)督,了解他們工作的每一個環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,保證調(diào)研成果的質(zhì)量。
總之,中小企業(yè)在市場競爭中要想在激烈的市場競爭中獲得一席之地,要想生存、發(fā)展和壯大,就必須時刻關(guān)注市場、了解市場,根據(jù)市場情況采取相應(yīng)的對策,搞好市場調(diào)研是每個企業(yè)經(jīng)營者必不可少的基礎(chǔ)工作。
參考文獻:
1、畢鵬翔等.市場調(diào)研誤區(qū)[J].中國中小企業(yè),2008(1).