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關(guān)鍵詞 農(nóng)村水污染 法律體系
中圖分類號(hào):X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、健全我國(guó)農(nóng)村水污染防治的法律體系
我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想是:以提高農(nóng)村地區(qū)人民的生活水平和環(huán)境質(zhì)量為目的,使水資源開(kāi)發(fā)利用和水環(huán)境保護(hù)并重,結(jié)合農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì),地理特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,加強(qiáng)水的高效利用,控制農(nóng)業(yè)面源污染,積極推動(dòng)污水處理設(shè)施的建設(shè),實(shí)施農(nóng)村廢物的資源化和能源化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村水污染防治的立法應(yīng)該體現(xiàn)以下基本原則。(1)堅(jiān)持污染防治與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則。(2)堅(jiān)持公眾參與原則。因此,我們應(yīng)該做好宣傳教育工作,鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與水資源的管理,有效監(jiān)督行政部門及企業(yè)的各種行為,增強(qiáng)農(nóng)村水污染治理的科學(xué)性、民主性。為此,我國(guó)現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是要建立一個(gè)關(guān)于農(nóng)村水污染防治的完善的法律體系,為一切行為設(shè)立法律依據(jù),切實(shí)保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。
二、提升各級(jí)行政主管部門的執(zhí)行能力
一方面,貫徹預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育的手段,對(duì)水資源、水生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)和對(duì)各類資源開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督,防止造成新的生態(tài)破壞。落實(shí)“誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)保護(hù);誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù);誰(shuí)受益,誰(shuí)補(bǔ)償”的方針,明確開(kāi)發(fā)建設(shè)單位保護(hù)生態(tài)的責(zé)任。另一方面,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅城市的發(fā)展規(guī)模不斷壯大,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。2011年,我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.9億,占總?cè)丝诒戎氐?1.27%,城鎮(zhèn)人口首超農(nóng)村。湖北省城鎮(zhèn)化率達(dá)51.83%,比全國(guó)平均水平高0.56個(gè)百分點(diǎn),138萬(wàn)農(nóng)民變市民。在此過(guò)程中,我國(guó)的各級(jí)政府要十分重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì),使其在政府的有效規(guī)劃中穩(wěn)步前進(jìn)。必須對(duì)小城鎮(zhèn)加速發(fā)展的趨勢(shì)以及加速發(fā)展對(duì)農(nóng)村水環(huán)境可能要造成的沖擊有充分的認(rèn)識(shí),應(yīng)當(dāng)立即著手加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)及其規(guī)劃工作,制定各種有效的環(huán)境管理政策及措施。如建立簡(jiǎn)易集中處理污水設(shè)施,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水的有效處理,逐步完善下水道系統(tǒng)等。
三、堅(jiān)定不移地發(fā)展節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)
推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù),加強(qiáng)建設(shè)節(jié)水型灌區(qū),提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù),發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),這不僅可以減少農(nóng)業(yè)用水量和對(duì)水資源的使用,同時(shí)可以減少化肥和農(nóng)藥隨排灌水的流失,從而減少其對(duì)水環(huán)境的污染,少用1立方米水,可減少0.7立方米污水排放,少污染28立方米的河(湖)水資源。第一,開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù),減少有機(jī)農(nóng)藥的使用量,發(fā)展低毒、高效、低殘留量新農(nóng)藥,提高施藥技術(shù),合理施用農(nóng)藥。少施1噸氮肥,可減少0.048噸氮進(jìn)入河湖水體,少施1噸磷肥,可減少進(jìn)入河湖水體的磷0.006噸,少用1兩農(nóng)藥,可減少10噸稀釋用的水體。第二,盡快調(diào)整化肥品種結(jié)構(gòu),盡量采用高效、復(fù)合、緩效新化肥品種,同時(shí)增加有機(jī)復(fù)合肥的施用,大力推廣生物肥料,加強(qiáng)造林、植樹、種草,增加地表覆蓋,避免水土流失及肥料流入水體或滲入地下水。第三,對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行合理布局,合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,建立生態(tài)型養(yǎng)殖場(chǎng),解決養(yǎng)殖業(yè)污染的問(wèn)題,積極提倡各業(yè)主改進(jìn)糞尿清除方式,并且加強(qiáng)畜禽糞尿的綜合利用,變廢為寶,加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行管理力度,推廣較為成功的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)示范工程。如:湖北仙洪試驗(yàn)區(qū)域總結(jié)出的農(nóng)村環(huán)?!皟汕濉保ㄇ鍧嵎N植、清潔養(yǎng)殖)、“兩減”(農(nóng)藥減量化、化肥減量化)、“兩治”(村莊環(huán)境整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理)、“兩創(chuàng)”(生態(tài)村創(chuàng)建、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建)為特色的“農(nóng)村環(huán)保模式”,已向全國(guó)推廣。在“十二五”期間,湖北省持續(xù)削減氨氮排放總量由13.29萬(wàn)噸到12萬(wàn)噸,氮氧化物排放總量由萬(wàn)噸63.1到58.6萬(wàn)噸,農(nóng)藥施用強(qiáng)度由19.7kg/ha到15.7kg/ha,農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度由484.2kg/ha到338.9kg/ha。
四、大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水處理技術(shù)
改革開(kāi)放以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)粗放等,因此其任意排放非達(dá)標(biāo)水的情況十分嚴(yán)重,對(duì)周邊地區(qū)的水環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污水排放情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃,并逐步提高各企業(yè)的污水治理技術(shù),減少污水對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的直接污染。完善環(huán)境基本公共服務(wù)體系,建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理、拉圾無(wú)害化處理設(shè)施。特別要重點(diǎn)保護(hù)水源,尤其是地下水水源,對(duì)危害、威脅城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴(yán)格限期實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。
值得注意的是,對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力及技術(shù)手段的欠缺,一味地采用城市污水的處理體系顯然是不現(xiàn)實(shí)的,必須因地制宜,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資源與環(huán)境條件,開(kāi)發(fā)推廣切實(shí)可行、成本較低的污水處理技術(shù)。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)有不少坑塘,且農(nóng)村生活污染物相對(duì)比較簡(jiǎn)單,因此,可以因地制宜地開(kāi)發(fā)各種高效低耗的新型廢水處理與回用技術(shù)。例如,采用厭氧生物處理技術(shù)、生物膜法、天然凈化系統(tǒng)等建立人工濕地、穩(wěn)定塘、蘆葦塘、氧化塘以及其他一些處理設(shè)施,盡可能地降低基建投資,節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用,以更快地提高農(nóng)村污水的處理率,有力地控制水污染。此外,根據(jù)南方和北方水資源量的差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同程度、以及不同的水環(huán)境狀況,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)居住分散和相對(duì)集中(小城鎮(zhèn))的特點(diǎn),采用不同的工程措施和非工程措施來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境保護(hù)與治理。
五、正確處理人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系
關(guān)鍵詞;地下水資源 水源質(zhì)量 水資源保護(hù)
中圖分類號(hào):X52
一 淮北市地下水飲用水源水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
1淮北市地下水飲用水源概況
淮北市地下水資源較為豐富,主要為第四系潛水層和巖溶水層,兩部分共同構(gòu)成了淮北市穩(wěn)定供水資源。由于第四系潛水分布較為分散,淮北市飲用水源主要為巖溶裂隙水。
1.1淮北市地下水源污染狀況及發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)城市地下水污染現(xiàn)狀按污染程度分為三種類型,即:污染較重的城市,污染較輕的城市和基本清潔的城市。淮北市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站在1996-2000年間對(duì)市區(qū)23眼井及2001-2005年間對(duì)市區(qū)自來(lái)水集中供水管網(wǎng)的六個(gè)匯水區(qū)設(shè)點(diǎn),對(duì)飲用水源地的水質(zhì)進(jìn)行枯水期和豐水期各一次的例行監(jiān)測(cè),并采用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848-93中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)項(xiàng)目為硬度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群等共計(jì)20個(gè)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明:淮北市地下水總體質(zhì)量良好,各測(cè)點(diǎn)所有指標(biāo)均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848-93中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。因此,按照三種類型城市的分類標(biāo)準(zhǔn),淮北市屬于基本清潔城市。
1.2 淮北市地下水源污染狀況詳細(xì)情況胺污染物分述如下:
十年中淮北市地下水飲用水源總硬度每年均有超標(biāo)點(diǎn)。亞硝酸鹽氮十年中均無(wú)超標(biāo)點(diǎn);氨氮、硝酸鹽蛋1996-2000年間雖有超標(biāo)井但均符合標(biāo)準(zhǔn),2001-2006年間吳超標(biāo)點(diǎn)。三氮在水中互相依存、互相轉(zhuǎn)化,飲用水含亞硝酸鹽氮的水,可以使消化系統(tǒng)器官致癌。酚、砷、汞、氰化合物均無(wú)超標(biāo)點(diǎn)。六價(jià)鉻在1996-2000年間每年均有超標(biāo),超標(biāo)率為4.7%,2001-2005年間無(wú)超標(biāo)點(diǎn)。1996-2000年間,橡膠廠、紡織廠井硫酸鹽超標(biāo)。2001-2006年間無(wú)超標(biāo)點(diǎn)。1996-2000年間,有少量井細(xì)菌、大腸菌群超標(biāo),且超標(biāo)井?dāng)?shù)有增加趨勢(shì)。2001-2006年間無(wú)超標(biāo)點(diǎn)。
三氮的超標(biāo)主要是由于城市生活污水滲入地下,對(duì)地下水的污染所致。硬度升高是由于地下賀歲開(kāi)采逐年增加,使巖溶塌陷較為嚴(yán)重所致,另外地表水和土壤中污染有機(jī)物增多,pH值改變等都能使地下水中硬度升高。鉻、硫酸鹽的污染是因?yàn)槲廴驹丛斐杉?xì)菌、大腸菌群的增加,土壤中有機(jī)物易分解,適于菌類繁殖。
2淮北市飲用水源環(huán)境安全方面存在的問(wèn)題
2.1地下水大量開(kāi)采產(chǎn)生
淮北市是我國(guó)著名的五大煤炭生產(chǎn)基地之一,隨著煤炭大規(guī)模開(kāi)采,電力、紡織、化工、釀酒等迅速發(fā)展,地下水開(kāi)采量逐漸增加,造成水位大幅度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1996年以來(lái),全市地下水累計(jì)下降32米,年平均下降速率為1.5至2.0米.同時(shí),因水位下降,造成已污染的地表水補(bǔ)給地下水,加重了地下水的污染。由于超量開(kāi)采,形成了以淮北市發(fā)電廠、市區(qū)、高岳、三堤口四個(gè)大面積降落漏斗區(qū),地下水坡度加大,加強(qiáng)了對(duì)含水量的物理、化學(xué)作用,富集在地層中的各種離子迅速進(jìn)入地下水,使硬度,礦化度升高。同時(shí),由于漏斗區(qū)的形成,淮北市嚴(yán)重存在巖溶塌陷現(xiàn)象,一旦水體在含水層中被抽空,含水層失去了水體的支撐力將會(huì)造成地下下沉或塌陷。
2.2 排放污染物對(duì)地下水的污染
有些廠礦廢水排放到河道中,廢水沿河道滲入地下,污染了地下水,如1996-2000年間橡膠廠、紡織廠的地下水中硫酸鹽均超標(biāo)。另外,垃圾、廢渣的亂堆亂放,經(jīng)雨水淋濕,其中有害成分滲入地下,污染了地下水。
2.3 采煤引起的破壞
由于淮北市是煤炭基地,每年大量開(kāi)采煤破壞了地下含水層,導(dǎo)致地面塌陷,地下水上升為地表水而形成湖泊。
二保障淮北市地下水飲用水源環(huán)境安全對(duì)策
淮北市是以地下水為飲用水源,地下水的衛(wèi)生與安全直接關(guān)系到人體健康,目前已發(fā)現(xiàn)因飲用不符合衛(wèi)生要求的水而導(dǎo)致的疾病有50多種。同時(shí),地下水若污染嚴(yán)重,還會(huì)使淮北市的供水水源停用,人們將無(wú)水可飲。由此可見(jiàn),保障淮北市地下水飲用水源環(huán)境安全意義重大。
保障淮北市地下水飲用水源環(huán)境安全對(duì)策可以概括為:綜合考慮、突出重點(diǎn);調(diào)節(jié)水量、改善水質(zhì);以防為主、防治結(jié)合;全面規(guī)劃、分期實(shí)施;做到合理規(guī)劃和開(kāi)采地下水,加強(qiáng)飲用水源的污染防治工作和監(jiān)測(cè)工作。
根據(jù)十年來(lái)全市各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),用“均值型綜合污染指數(shù)”進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),淮北市目前地下水質(zhì)污染等級(jí)為“尚清潔”,除1996-2000年間個(gè)別井少數(shù)項(xiàng)目超標(biāo)外,其余指標(biāo)均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)ш類水質(zhì)要求。但是不容忽視的是地下水一旦受污染,它的恢復(fù)需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,因此,保障地下水飲用水源環(huán)境安全是當(dāng)前要迫切進(jìn)行的任務(wù)。
1加強(qiáng)地下水飲用水源監(jiān)測(cè)工作
長(zhǎng)期開(kāi)展淮北市地下賀歲飲用水源的監(jiān)測(cè)工作,增加監(jiān)測(cè)頻次,及時(shí)掌握地下水源的污染狀況和趨勢(shì)。
2全面規(guī)劃地下賀歲飲用水源,劃定地下水保護(hù)區(qū),制定地下水飲用水源保護(hù)辦法,合理開(kāi)采地下水。
3加強(qiáng)地下水飲用水源的污染防治工作
4對(duì)地表水進(jìn)行清污分流。確定主要排污系統(tǒng),完善排污管道,防止地下水污染加劇。
5根據(jù)地下水污染現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì),調(diào)查污染源,查清污染物,研究污染的機(jī)理和途徑,制定防治綱要。
6加強(qiáng)治理重點(diǎn)污染源,因有害物質(zhì)對(duì)地下賀歲的污染均屬于污染源排放造成,因此對(duì)這些污染源要限期治理。
結(jié)束語(yǔ)
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)水資源合理開(kāi)發(fā),高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理工作。要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源開(kāi)發(fā) 利用三個(gè)方面統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)行水資源的合理配置,相當(dāng)幅度地提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。
保護(hù)水資源的質(zhì)量和水量供應(yīng),防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失,滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源的需求。建設(shè)節(jié)水型社會(huì),以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供水資源保障。
參考文獻(xiàn)
[1]《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848-93中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)鍵詞: 江漢平原;水資源;水污染;國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
中圖分類號(hào):F301.24;X52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)08-0318-03
0引言
江漢平原水資源的來(lái)源由大氣降水、地下水以及江河流水3部分構(gòu)成。處于亞熱帶季風(fēng)區(qū)的江漢平原,降水量充沛,年降水1100-1300毫米,年均1180毫米,折合平均降水量2193億立方米。氣溫較高的4-9月降水量約占年降水總量的65%-75%。漢江是長(zhǎng)江中游最大的支流,從陜西省河縣進(jìn)入本省鄖西縣,流經(jīng)全省13個(gè)縣市,在武漢匯入長(zhǎng)江。全省每年過(guò)境客水資源約6300億立方米,其中長(zhǎng)江干流約為4000億立方米,洞庭湖水系流入近2000億立方米,漢水流入300億立方米,然而,每年平均出境水量則超過(guò)7000億立方米,其中基本都由長(zhǎng)江干流出境。具體到平原區(qū),每年平均過(guò)境客水資源5500億立方米,地表徑流資源總量1500億立方米。豐富的水資源為江漢平原區(qū)工商業(yè)發(fā)展和人民生活帶來(lái)極大便利,但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的同時(shí),江漢平原水質(zhì)污染也時(shí)有發(fā)生。本文試圖對(duì)國(guó)外水污染治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理,來(lái)找尋江漢平原水污染治理的措施。
1江漢平原水污染概況
隨著江漢平原社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,人類的活動(dòng)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,水體污染逐漸加劇。通過(guò)調(diào)查,江漢平原沿江城市江段部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),岸邊污染帶嚴(yán)重。長(zhǎng)江湖北段沿岸排污沒(méi)有得到有效控制,形成多條污染帶。其中個(gè)別斷面的個(gè)別項(xiàng)目有超標(biāo)現(xiàn)象,如天門以下至武漢河口段水質(zhì)在枯水期多有超標(biāo)現(xiàn)象。漢江大部分支流受到污染,唐白河、蠻河、小清河等主要支流水質(zhì)曾一度超過(guò)五類標(biāo)準(zhǔn),連農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。另外,平原區(qū)域內(nèi)70%的湖泊、80%的中小河流存在不同程度的污染,水質(zhì)日趨富營(yíng)養(yǎng)化。水污染事故頻發(fā),特別是流域性的水污染事故時(shí)有發(fā)生,污染范圍廣、危害大,直接影響人民群眾的飲水安全。
平原里最常見(jiàn)的水污染是有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)污染、重金屬污染以及這些污染共存的復(fù)合性污染。主要來(lái)源于工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水。據(jù)調(diào)查,長(zhǎng)江流域每年廢污水排放總量達(dá)300億噸,其中生活污水約占l/3,工業(yè)廢水約占2/3。湖北省長(zhǎng)江流域歷年來(lái)污水排放量如表1所示。
數(shù)據(jù)來(lái)源:2001-2010年湖北省水資源公告.
1.1 工業(yè)污水、生活污水的排放江漢平原企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作坊居多。其特點(diǎn)是規(guī)模小、布點(diǎn)散、行業(yè)雜、發(fā)展猛,由于我污水處理廠覆蓋率較低,處理力度有限,這些作坊基本沒(méi)有配套的環(huán)保設(shè)施,帶來(lái)了“三廢”污染――廢水、廢氣、廢渣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染嚴(yán)重。
廢水危害主要來(lái)自于造紙、印染、電鍍、化工和食品加工業(yè)。其污水常呈酸性或堿性,直接排入河流和湖泊,使水資源遭到重金屬和氰化物等有毒物質(zhì)的污染。廢氣污染主要來(lái)源于土法煉硫、煉焦、窯業(yè)以及小化肥等行業(yè),污染物以二氧化硫和氟最為嚴(yán)重。這些含硫廢氣排入環(huán)境,形成酸雨降落到地面,使地面水體受到污染,造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn),給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成非常嚴(yán)重的影響。廢渣污染主要來(lái)自于采掘業(yè),由于有的向湖泊、江河、洼地傾倒,對(duì)土壤、水體和大氣都造成了不同程度的嚴(yán)重污染。此外,大量未經(jīng)處理的生活污水也是直接排入河流,嚴(yán)重污染了水質(zhì)環(huán)境。
1.2 農(nóng)業(yè)污水的排放農(nóng)業(yè)污染不像工業(yè)排污、生活污水一樣,不能量化的統(tǒng)計(jì)。然而,它卻是人類健康的隱形殺手。江漢平原以農(nóng)業(yè)為主,而農(nóng)作物的生產(chǎn)中使用了大量的農(nóng)藥和化肥。在使用中,凡未被植物吸收利用的都在土壤中積累或轉(zhuǎn)入地下水引起水體污染,最終導(dǎo)致對(duì)人體的危害,危害的傳播途徑如圖1所示。
江漢平原區(qū)農(nóng)村大量使用化肥及農(nóng)藥,湖泊和城市內(nèi)湖富營(yíng)養(yǎng)化加劇,水污染已經(jīng)使相當(dāng)多的地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)型缺水,嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳婧娃r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,水資源污染問(wèn)題亟待解決。另外一方面,隨著南水北調(diào)工程的啟動(dòng),過(guò)境水量將會(huì)減少,減弱了水系的自身調(diào)節(jié)能力。我們可以預(yù)計(jì)在不遠(yuǎn)的將來(lái),擁有豐富水資源的江漢平原將會(huì)面臨日益突出的問(wèn)題。
2國(guó)外典型流域水污染防治的經(jīng)驗(yàn)
“先污染后治理”的局面先后在國(guó)外兩大流域上演。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)近一個(gè)多世紀(jì)的努力,其流域水污染防治的內(nèi)容和形式已經(jīng)發(fā)生了重大變化,同時(shí)也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于我江漢平原水資源污染防治方面具有重要的參考價(jià)值。
2.1 英國(guó)泰晤士河流域水污染治理經(jīng)驗(yàn)泰晤士河位于英國(guó)倫敦南部。三個(gè)多世紀(jì)以前,泰晤士河水產(chǎn)豐富、風(fēng)景如畫,是世界上著名的鮭魚產(chǎn)地。但是自19世紀(jì)60年代工業(yè)革命開(kāi)始,泰晤士河水資源就遭到了嚴(yán)重污染,水質(zhì)迅速惡化,同時(shí)也成為世界上污染最早、后果最嚴(yán)重的城市河流之一。
英國(guó)控制水污染主要采用環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)法,即將工業(yè)企業(yè)排放的污染水水質(zhì)與承納水體的環(huán)境功能相結(jié)合,以控制污水不產(chǎn)生水體污染為目的,來(lái)制定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。泰晤士河是英國(guó)水質(zhì)管理模式的縮影,1974年英國(guó)政府規(guī)定了泰晤士河各河段的水質(zhì)目標(biāo)和排放標(biāo)準(zhǔn)。目前泰晤士河兩岸排放的污廢水都經(jīng)過(guò)三級(jí)處理,處理后的污泥經(jīng)管道用泵抽入船中,運(yùn)至北海倒入海中。
英國(guó)政府成立了治理專門委員會(huì)和泰晤士河稅務(wù)局(公司),對(duì)泰晤士河流域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,提出水污染控制政策法令、標(biāo)準(zhǔn),有充分的治理保障。在泰晤士河的治理中,高度重視科學(xué)技術(shù)的作用。尤其是泰晤士河的第二次治理,是在有關(guān)科學(xué)研究的指導(dǎo)下進(jìn)行的。科學(xué)研究幫助水務(wù)局制定合理的、符合生態(tài)原理的治理目標(biāo),根據(jù)水環(huán)境容量分配排放指標(biāo),及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化。
泰晤士河屬于潮汐河流,面臨著兩方面的污染。一是人為污染(主要是工業(yè)和生活污染,首先從近海口的下游開(kāi)始);二是自然污染(咸潮入侵)。要解決自然污染,目前常用的有效辦法是,增加上游水量,使下游有足夠的清水徑流下泄,以限制咸潮入侵。上游來(lái)水多了,也可提高下游水體對(duì)污染物的推移、稀釋、擴(kuò)散能力,從而對(duì)控制人為污染也是有好處的。
為此,泰晤士河在上、中游大量修建水庫(kù),在豐水季節(jié)攔蓄清水(兼有防洪作用),在枯水季節(jié)調(diào)節(jié)增加下游逸流,實(shí)行“以豐補(bǔ)枯”。泰晤士河全流域有主要水庫(kù)三十六座,蓄水量達(dá)2.5億立方米,相當(dāng)于倫敦市九十天的用水量。據(jù)泰晤士水管理局統(tǒng)計(jì),目前日開(kāi)發(fā)地下水186萬(wàn)噸,相當(dāng)于全流域日用水量的百分之41%。但在豐水季節(jié),及時(shí)回灌,盡量做到抽用與回灌平衡。為了嚴(yán)格限制咸潮向清水區(qū)入侵,泰晤士水管理局在清水與潮水交界處坦丁頓建立堰閘。同時(shí)為了充分利用清水資源,在全河建立了六十八個(gè)船閘,以節(jié)制遷流,防止清水過(guò)快流失。
由此可見(jiàn),英國(guó)政府針對(duì)泰晤士河的特點(diǎn),采用環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)法,對(duì)工業(yè)污染全過(guò)程進(jìn)行控制;同時(shí)征收水污染稅以及興修水庫(kù)的措施對(duì)該流域水污染的防治也起到了積極作用,對(duì)江漢平原水污染治理工作的開(kāi)展起到了借鑒作用。
2.2 美國(guó)特拉瓦河流域水污染治理經(jīng)驗(yàn)特拉瓦河流域,既有著名的紐約、費(fèi)城工業(yè)區(qū)的點(diǎn)污染源,又有來(lái)自農(nóng)業(yè)、森林落葉腐植質(zhì)的非點(diǎn)污染。因此,在本世紀(jì)四十年代,水質(zhì)被嚴(yán)重污染。六十年代開(kāi)始,花了十年時(shí)間治理,現(xiàn)在全流域工業(yè)污染負(fù)荷已去除百分之九十,城市污染負(fù)荷也已去除百分之八十九,因而水質(zhì)良好1979年,美國(guó)環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)(CEQ)對(duì)309個(gè)歷史較長(zhǎng)、資料比較完整的河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了調(diào)查,溶解氧指標(biāo)等于或大于5毫克/升(適宜魚類生存繁殖)的,占百分之九十五[1]。
美國(guó)的環(huán)境保護(hù),都從立法開(kāi)始,治理河流也不例外。美國(guó)從四十年代起陸續(xù)頒發(fā)了保護(hù)水質(zhì)水源的法規(guī),有凈水法,安全飲用水法、海洋保護(hù)法、農(nóng)藥法、毒物管理法、水資源回收利用法等。聯(lián)邦政府控制水污染的歷史可以追溯到1899年的《垃圾管理法》,該法是出于防止企業(yè)向航運(yùn)河道傾倒排放大量廢物。明確處理常規(guī)水污染的第一個(gè)聯(lián)邦立法是1948年的《水污染控制法》,此法授權(quán)聯(lián)邦政府向州和地方政府提供財(cái)政資助以解決水污染問(wèn)題,貸款給各個(gè)地方政府建設(shè)污水處理廠,鼓勵(lì)他們?nèi)デ鍧嵥麄兊乃础?956年的《聯(lián)邦水污染控制法修正案》所具有的一個(gè)重要特征是制定一項(xiàng)由聯(lián)邦政府直接向地方政府撥款以分擔(dān)建設(shè)污水處理廠費(fèi)用的規(guī)定,份額是聯(lián)邦政府承擔(dān)55%。1965年的《水質(zhì)法》是聯(lián)邦政府參與水污染控制行動(dòng)的一個(gè)重要體現(xiàn)。但是自1972年《聯(lián)邦水污染控制法修正案》開(kāi)始,聯(lián)邦政府才真正在制定和指導(dǎo)水污染控制計(jì)劃中擔(dān)任關(guān)鍵角色,該法的立法目標(biāo)是恢復(fù)和維護(hù)國(guó)家水域的化學(xué)、物理和生物的完整性,它是美國(guó)規(guī)制向水域排污的基礎(chǔ)性架構(gòu)。1987年的《水質(zhì)法》要求在1991年以前逐漸淘汰聯(lián)邦建設(shè)撥款計(jì)劃,由聯(lián)邦政府提供州管理的周轉(zhuǎn)型水污染控制基金來(lái)取代[2]。這些法規(guī)的頒發(fā)執(zhí)行,對(duì)推動(dòng)水環(huán)境的保護(hù)工作起了重大作用。其在實(shí)踐中已逐步建立起一套健全的法制:涵蓋范圍全面,目標(biāo)任務(wù)明確具體,且上下形成一個(gè)整體法規(guī)體系。
排污許可證制度是各國(guó)水污染防治法所普遍采用的一項(xiàng)法律制度,對(duì)于水污染的有效控制和水環(huán)境質(zhì)量的改善起到了重要的作用。從世界范圍看,美國(guó)的水污染物排放許可證制度是極富特色和卓有成效的,在美國(guó)水污染防治法律中地位顯著,是美國(guó)水污染防治法的核心,對(duì)美國(guó)水環(huán)境的保護(hù)與改善發(fā)揮了顯著的作用。
在法律地位上,從排污許可證制度的法律依據(jù)看,美國(guó)聯(lián)邦法律《清潔水法》規(guī)定了水污染物排放許可證制度,第402條規(guī)定,任何人從一個(gè)點(diǎn)源排放任何污染物進(jìn)入美國(guó)的水域(waters),必須獲得“國(guó)家污染物排放清除系統(tǒng)”(the National Pollutant Discharge Elimination System,以下簡(jiǎn)稱為NPDES)許可證,否則,即屬違法。在規(guī)范對(duì)象上,NPDES許可證的規(guī)范對(duì)象包括“污染物”、“點(diǎn)源”和“水域”三個(gè)要素,且《清潔水法》對(duì)于這三個(gè)要素作了明確的界定,清晰明了。且隨著時(shí)代的發(fā)展,NPDES的使用也不斷出現(xiàn)新趨勢(shì),順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)NPDES許可證的種類分一般許可證和個(gè)別許可證兩種形式,頒發(fā)的根據(jù)在于排污設(shè)施的排放性質(zhì)、類型、排放水體的水質(zhì)要求等因素。一般的許可證主要頒發(fā)給具有某種共同性質(zhì)的特定排污點(diǎn)源設(shè)施,而對(duì)不具有共性性質(zhì)的排污者特殊對(duì)待,頒發(fā)個(gè)別許可證,對(duì)其使用特殊的條款和要求[3]。
法規(guī)制定后需要有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)。在美國(guó),聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)總署,地區(qū)分署,流域委員會(huì)和州、市等地方政府的有關(guān)部門,都在根據(jù)法規(guī)管理環(huán)境。各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)還設(shè)置了執(zhí)法處,配備許多律師,監(jiān)督執(zhí)行法律,并研究執(zhí)行法律過(guò)程中情況和問(wèn)題,使法律得以順利貫徹。
同時(shí),在美國(guó),凡是在人口集中的地方都建有污水處理設(shè)施。每一個(gè)污水廠都有明確的服務(wù)人口和服務(wù)面積的指標(biāo)。美國(guó)的污水處理廠處理的都是工業(yè)和生活混合污水,但是工業(yè)污水都要經(jīng)過(guò)預(yù)處理達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后才允許送入城市污水廠,否則污水廠是不接受的。預(yù)處理的要求,主要是去除重金屬和生物難以降解的一些有毒有害物質(zhì),在美國(guó)有專門預(yù)處理法,對(duì)各行各業(yè)都規(guī)定了具體要求。在美國(guó)建設(shè)污水處理廠的投資主要來(lái)自四個(gè)方面:一是聯(lián)邦政府撥款,二是地方財(cái)政,三是罰款收入,四是污水收費(fèi)。凡是排向污水廠的污水,不僅對(duì)工廠要收費(fèi),對(duì)排出污水的居民也要收費(fèi)。所有污水都處理了,再加上其他一些措施,河流水體的質(zhì)量,自然就能得到保證。
綜上可以看出,美國(guó)在流域水污染防治方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn),其關(guān)于水污染防治法律法規(guī)的制定和實(shí)施在世界范圍內(nèi)也處于領(lǐng)先地位,值得我國(guó)借鑒。美國(guó)興修廢水處理廠的辦法也深得人心,該方法同樣適合處于水污染現(xiàn)象嚴(yán)重的中國(guó)。
3江漢平原水污染防治的建議與措施
以上幾個(gè)流域都經(jīng)歷了“先污染、后治理”的過(guò)程。從中可以看出,河流污染后,治理的過(guò)程十分漫長(zhǎng),治理費(fèi)用也十分高昂,這一點(diǎn)并不符合我國(guó)國(guó)情。國(guó)外治理流域水污染的經(jīng)驗(yàn)對(duì)江漢平原目前進(jìn)行的水污染治理雖然有一定的借鑒意義,但更重要的是要結(jié)合江漢平原區(qū)的實(shí)際情況及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),從保護(hù)與利用相結(jié)合的思路出發(fā),采取相應(yīng)的對(duì)策和措施。
3.1 江漢平原水污染防治的總體思路――保護(hù)與利用并舉江漢平原水污染防治應(yīng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加大江漢平原經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,注重用改革的辦法解決制約水環(huán)境保護(hù)的體制、機(jī)制問(wèn)題,遵循保護(hù)與利用并舉的原則治理水環(huán)境,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?;舅悸啡缦拢?/p>
3.1.1 對(duì)水資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用要制定和完善水法規(guī)和政策,嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收、使用制度,實(shí)現(xiàn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置,加強(qiáng)對(duì)水資源統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和管理。
3.1.2 在水資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí),要做好水資源的保護(hù)不僅要保護(hù)好水源頭的生態(tài)環(huán)境,加大小流域的綜合治理力度,控制地下水超采,防止水土流失和水資源枯竭;還要盡快實(shí)施水功能區(qū)劃制度,劃定水功能區(qū),按照水功能區(qū)劃進(jìn)行納污總量和污染排放總量的控制,建立入河排污口審批制度,保護(hù)好飲用水的質(zhì)量,減少污染,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。
3.2 江漢平原水污染防治的具體措施
3.2.1 采用土地處理污水方法的措施目前美國(guó)力求采用土地凈化法來(lái)凈化污水,以改變現(xiàn)行的需要耗費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)的污水處理方法。日本、荷蘭等國(guó)也采用了該法。土地處理污水包括低速灌溉法、高速滲透法和地面漫流法,所需經(jīng)費(fèi)很低。美國(guó)密執(zhí)安州一座17萬(wàn)人口的城市,采用低速灌溉法處理生活污水,所需費(fèi)用還不到凈化廠三級(jí)處理的20%。在低速灌溉法中,為防止農(nóng)田受污染,先將污水進(jìn)行二級(jí)處理或經(jīng)氧化塘氧化后再用于灌溉。由于土地處理和氧化塘投資低、耗能少和技術(shù)簡(jiǎn)單易于維護(hù),因此很適合江漢平原現(xiàn)實(shí)情況,應(yīng)大力推廣。具體說(shuō),就是把污水有控制地投配到土地上,利用土壤-植物-微生物復(fù)合系統(tǒng)的物理、化學(xué)、生物學(xué)和生物化學(xué)特征對(duì)污水中的水、肥資源加以回收利用,對(duì)污水中可降解污染物進(jìn)行凈化的工藝技術(shù)。土地處理污水法是污水生態(tài)處理技術(shù)的基礎(chǔ),是污水土地處理系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展。以土壤介質(zhì)的凈化作用為核心,在技術(shù)上特別強(qiáng)調(diào)在污水污染成分處理過(guò)程中植物-微生物共存體系與處理環(huán)境或介質(zhì)的相互關(guān)系,特別注意對(duì)生態(tài)因子的優(yōu)化與調(diào)控,是生態(tài)學(xué)四大基本原理在水資源領(lǐng)域的具體運(yùn)用。
3.2.2 實(shí)行工業(yè)污染全過(guò)程控制英國(guó)泰晤士河采用的質(zhì)量目標(biāo)分析法對(duì)其流域水質(zhì)管理與治理起到很好的積極效果,江漢平原也應(yīng)結(jié)合其自身特點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)污染的全過(guò)程進(jìn)行管理控制。工業(yè)污染4個(gè)控制途徑如源削減、綜合利用、凈化處理和貯存的綜合運(yùn)用稱為全過(guò)程控制。它分為3個(gè)層次:①低層控制,即從生產(chǎn)組織到儲(chǔ)運(yùn)等生產(chǎn)全過(guò)程的污染控制;②中層控制,即從基本建設(shè)、技術(shù)改造、工業(yè)生產(chǎn)以及供銷活動(dòng)的工業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的全過(guò)程控制;③高層控制,即生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)全過(guò)程控制。
3.2.3 興建城市廢水處理廠,實(shí)施廢水資源化美國(guó)特拉瓦河流域在人口集中區(qū)域興建污水處理廠的措施受到了很好的效果,在江漢平原區(qū)水污染治理的過(guò)程中也應(yīng)積極吸取這一經(jīng)驗(yàn),多渠道籌措資金,加大城市廢水處理廠的投資力度,城市的排水管網(wǎng)應(yīng)與廢水處理廠同步建設(shè),全面推行征收城市廢水處理費(fèi),解決城市廢水處理廠的運(yùn)行維護(hù)資金問(wèn)題;對(duì)個(gè)別水資源短缺的地方,還應(yīng)將處理后的出水作為穩(wěn)定的水資源加以利用。
3.2.4 征收水污染稅的措施我國(guó)在2003年修訂并頒布了《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),該條例以行政法規(guī)的形式確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的排污收費(fèi)制度,規(guī)范了排污費(fèi)的征收、使用、管理,但從多年的征收實(shí)踐來(lái)看,效果并不理想。
隨著水污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重,世界各國(guó),尤其是西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家,紛紛采取措施來(lái)保護(hù)水環(huán)境,改善水質(zhì)。在諸多的保護(hù)措施中,征收水污染稅已被證明是一種行之有效的新舉措。在我國(guó),水環(huán)境污染已相當(dāng)嚴(yán)重,加劇了水資源的供需矛盾。因此,借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)征水污染稅,在不斷完善防止水污染的法律法規(guī)的同時(shí),充分發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用,是我國(guó)治理和保護(hù)水環(huán)境的有效途徑。有關(guān)行業(yè)稅率的制定可以借用庇古稅的想法,根據(jù)污染造成的危害程度對(duì)排污者進(jìn)行征稅,以彌補(bǔ)排污者的私人成本和社會(huì)成本之間的差距,使兩者相等。為使全部的社會(huì)成本內(nèi)在化,適應(yīng)的環(huán)境稅率應(yīng)該能夠使得污染削減的邊際成本等于社會(huì)損害,這里用治理相應(yīng)污染所需費(fèi)用來(lái)衡量排污造成的貨幣損失[4]。
3.2.5 水污染防治法規(guī)應(yīng)做相應(yīng)改進(jìn)中美兩國(guó)有關(guān)水污染物排放許可證制度存在較大差異,借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),建議對(duì)我國(guó)的《水污染防治法》做出如下修改:其一,在《水污染防治法》中明確和提高排污許可證制度的法律地位,在水污染防治領(lǐng)域全面推行排污許可證制度,確立其在水污染防治法中的核心地位和重要作用。其二,完善排污許可證的規(guī)范對(duì)象,《水污染防治法》應(yīng)對(duì)“排污者”、“水體”、“污染物”“點(diǎn)源”、“面源”等概念加以明確的法律界定;使用排污許可證規(guī)范暴雨排放及頒發(fā)以流域控制。其四,完善許可證的形式,突出科學(xué)性與靈活性、強(qiáng)調(diào)個(gè)性與共性的結(jié)合;有關(guān)許可證的內(nèi)容,應(yīng)增加有關(guān)被許可人的監(jiān)測(cè)和報(bào)告的義務(wù)等內(nèi)容。
4結(jié)語(yǔ)
流域水資源污染的防治工作不僅是河水管理的重要組成部分,更是流域水資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要條件。相對(duì)于一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)的水污染防治工作起步較晚,但國(guó)外已經(jīng)成功的水污染防治的經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑將對(duì)江漢平原水污染的防治工作提供極其重要的借鑒意義。我們應(yīng)該結(jié)合江漢平原的現(xiàn)狀特點(diǎn)以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn),不斷探尋行之有效的水污染防治對(duì)策和措施,并號(hào)召全民參與水環(huán)境保護(hù)的工作中,為人類美好家園的建設(shè)添磚加瓦。
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關(guān)鍵詞:污水處理;設(shè)備;現(xiàn)狀;應(yīng)用;
中圖分類號(hào):TK235文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0引言
隨著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快,水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,水污染的范圍與程度不斷擴(kuò)大,對(duì)水污染進(jìn)行治理已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。我國(guó)水污染處理設(shè)備的制造起步相對(duì)較晚,污水處理設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用水平與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家仍然有較大的差距,隨著我國(guó)對(duì)于污水處理工作的進(jìn)一步重視,污水處理設(shè)備需求量的不斷增加,強(qiáng)化污水處理設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用,已經(jīng)成為擺在我國(guó)水污染治理工作面前的首要任務(wù),這對(duì)于提高我國(guó)水污染治理水平,節(jié)約水資源、保護(hù)環(huán)境也具有重要的作用。
1污水處理設(shè)備概述
污水處理設(shè)備按照污水處理工藝流程,大致可以分為污水預(yù)處理單元設(shè)備、污水生物處理單元設(shè)備、污水深度處理單元設(shè)備、污泥處理單元設(shè)備等幾種類型。對(duì)于污水處理設(shè)備,主要包括攔污系統(tǒng)設(shè)備、排泥排渣設(shè)備、曝氣系統(tǒng)設(shè)備、攪拌設(shè)備、分離設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備以及消毒設(shè)備等內(nèi)容。污泥處理設(shè)備則主要包括污泥濃縮機(jī)、污泥螺桿泵、污泥脫水機(jī)、烘干機(jī)、離心分離機(jī)、污泥堆肥機(jī)等設(shè)備。此外,還有一些厭氧消化氣儲(chǔ)存設(shè)備、水質(zhì)水量檢測(cè)設(shè)備以及控制設(shè)備等配套的附屬設(shè)備。總之,污水處理設(shè)備種類繁多,設(shè)備構(gòu)造較為復(fù)雜,設(shè)備技術(shù)含量整體相對(duì)較較高。
2我國(guó)污水處理設(shè)備的發(fā)展現(xiàn)狀分析
當(dāng)前我國(guó)污水處理事業(yè)穩(wěn)步向前邁進(jìn),全國(guó)范圍內(nèi)的污水處理廠數(shù)量不斷增加,污水處理能力顯著提高,而且在建的污水處理項(xiàng)目非常多,國(guó)家對(duì)于水污染處理工作的不斷重視,污水處理設(shè)備的推廣應(yīng)用提供了非常好的發(fā)展平臺(tái)。但是我國(guó)污水處理設(shè)備應(yīng)用現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀,污染處理設(shè)備發(fā)展方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(1)國(guó)產(chǎn)污水處理設(shè)備的應(yīng)用比例低于進(jìn)口污水處理設(shè)備。由于污水處理屬于環(huán)保領(lǐng)域的重要方面,因此國(guó)際上對(duì)于污水處理設(shè)備產(chǎn)銷以及技術(shù)方面都不存在著封鎖問(wèn)題,這就導(dǎo)致環(huán)保設(shè)備的購(gòu)銷在國(guó)際上的障礙較少。流通相對(duì)較為自由。由于我國(guó)污水處理設(shè)備起步較晚,因此國(guó)內(nèi)很多污水處理廠在污水處理設(shè)備的選型上使用了進(jìn)口設(shè)備,國(guó)產(chǎn)污水處理設(shè)備的市場(chǎng)份額相對(duì)較低。但是由于不同區(qū)域的水質(zhì)較為復(fù)雜,國(guó)外進(jìn)口設(shè)備的適用性方面仍存在較多問(wèn)題,而且價(jià)格相對(duì)較高,這也為我國(guó)國(guó)產(chǎn)污水處理設(shè)備的發(fā)展提供了潛在機(jī)遇。
(2)污水處理設(shè)備的研發(fā)能力不足。雖然近年來(lái)在國(guó)家的政策扶持下,污水處理設(shè)備行業(yè)的資金投入有了較大的提高。但是由于污水處理設(shè)備屬于專用的機(jī)械設(shè)備,一些生產(chǎn)通用設(shè)備的大中型企業(yè)興趣不高,主要是中小企業(yè)進(jìn)行污水處理設(shè)備的生產(chǎn)。這些中小企業(yè)的自身實(shí)力有限,污水處理設(shè)備的技術(shù)研發(fā)能力不足,污水處理設(shè)備產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造能力較低。
(3)污水處理設(shè)備的性能技術(shù)指標(biāo)有待提高。由于污水處理設(shè)備技術(shù)科技含量高,對(duì)于設(shè)備的性能技術(shù)要求也較高,這正是我國(guó)污水處理設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)。雖然現(xiàn)階段我國(guó)的離心泵、潛污泵、曝氣機(jī)、壓濾機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等污水處理設(shè)備技術(shù)水平已經(jīng)可以滿足污水處理的需要,但是一些沼氣發(fā)電、污水處理監(jiān)控等技術(shù)等級(jí)較高的系統(tǒng)設(shè)備,仍然與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家有著很大的差距,這也是我國(guó)污水處理設(shè)備發(fā)展需要完善的內(nèi)容。
(4)成套的污水處理設(shè)備研發(fā)應(yīng)用力度不足。現(xiàn)階段我國(guó)在污水處理設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用上,一些企業(yè)主要是將資金、人員以及技術(shù)集中在自己比較精通的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)制造上,單機(jī)研發(fā)生產(chǎn)銷售能力強(qiáng),但是污水處理工程成套的設(shè)備應(yīng)用能力較低,總承包能力嚴(yán)重不足,這也是提高我國(guó)污水處理設(shè)備推廣應(yīng)用水平需要側(cè)重的方面。
3制約我國(guó)污水處理設(shè)備發(fā)展的因素分析
根據(jù)我國(guó)污水處理的現(xiàn)狀分析,當(dāng)前我國(guó)污水處理設(shè)備仍然處于中低水平,綜合分析影響我國(guó)水污染處理設(shè)備水平的因素主要有以下幾方面:
(1)在污水處理領(lǐng)域各種新的污水處理技術(shù)不斷推出,污水的類型以及處理的形式也處于變化之中,然而污水處理設(shè)備的升級(jí)改造以及技術(shù)更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于污水處理技術(shù)的發(fā)展。
(2)污水處理設(shè)備市場(chǎng)管理混亂,尤其是對(duì)于污水處理設(shè)備缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各種低劣污水處理設(shè)備廣泛存在于污水處理市場(chǎng),不僅污水處理效果差,同時(shí)對(duì)于同類產(chǎn)品的制造銷售也會(huì)造成不良的影響。
(3)由于污水處理設(shè)備技術(shù)復(fù)雜,零配件也相對(duì)較多,而且污水處理設(shè)備長(zhǎng)期處于較惡劣的環(huán)境條件下工作,各種污水處理設(shè)備在使用階段缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng),造成設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)帶著故障運(yùn)行的狀態(tài),不僅影響了污水處理效果,同時(shí)也加速了設(shè)備的磨損。
(4)污水處理的綜合效益較差。一些污水處理設(shè)備價(jià)格較高,處理效率地,污水處理的綜合效益非常差,這也是制約污水處理設(shè)備推廣應(yīng)用的關(guān)鍵因素。
4我國(guó)水污染處理設(shè)備的發(fā)展實(shí)施措施
(1)提高我國(guó)污水處理設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化水平。為了推進(jìn)我國(guó)水處理設(shè)備應(yīng)用水平的不斷提高,針對(duì)污水處理設(shè)備應(yīng)該規(guī)范污水處理市場(chǎng),通過(guò)將污水處理設(shè)備與市場(chǎng)接軌,依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)能力督促企業(yè)不斷提高自身污水處理設(shè)備技術(shù)水平。其次,針對(duì)我國(guó)污水處理設(shè)備,應(yīng)該不斷完善污水處理設(shè)備以及器材的技術(shù)管理、零部件設(shè)計(jì)、污水處理成套工藝等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以提高我國(guó)污水處理設(shè)備涉及、制造的規(guī)范化水平。此外,由于污水處理技術(shù)不斷更新完善,還應(yīng)該根據(jù)污水處理新工藝、新技術(shù)的變化制定相應(yīng)的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為框架,提高污水處理設(shè)備的整體質(zhì)量水平。
(2)加大對(duì)于污水處理設(shè)備研發(fā)應(yīng)用的資金、技術(shù)扶持力度。在污水處理設(shè)備的發(fā)展上,應(yīng)該徹底改變傳統(tǒng)的依靠設(shè)備引進(jìn)的做法,國(guó)家相關(guān)管理部門應(yīng)該積極的扶持各種科研院所、企業(yè)進(jìn)行污水處理設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用,通過(guò)在資金、技術(shù)以及人才上提供幫扶,鼓勵(lì)企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)積極研發(fā)推廣新型污水處理設(shè)備,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)污水處理的持續(xù)發(fā)展。
(3)重視對(duì)于污水處理設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)管理。由于污水處理設(shè)備的環(huán)境條件較為惡劣,污水處理設(shè)備長(zhǎng)期接觸污水以及污泥等腐蝕性較強(qiáng)的物質(zhì),因此,必須針對(duì)污水處理設(shè)備的使用出臺(tái)相應(yīng)的維護(hù)管理操作技術(shù)規(guī)程。通過(guò)技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)污水處理設(shè)備在使用階段的防腐措施處理、設(shè)備定期檢查、故障診斷分析等工作的開(kāi)展,從而提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性與安全性。
(4)提高水處理設(shè)備使用的綜合效益。對(duì)于污水處理設(shè)備,在研發(fā)應(yīng)用階段就應(yīng)該做好整體的規(guī)劃分析,重點(diǎn)針對(duì)污水處理設(shè)備的研發(fā)成本、生產(chǎn)成本、污水處理效率、污水處理效果以及設(shè)備運(yùn)行成本投入等一系列的因素進(jìn)行全面的分析,通過(guò)合理的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)研究方案,確保污水處理設(shè)備能夠在污水處理市場(chǎng)能夠被廣泛的接受。
5新時(shí)期污水處理設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)探究
隨著污水處理技術(shù)的不斷提高,污水處理設(shè)備也隨之更新發(fā)展,污水處理設(shè)備正逐步朝著一體化、高效化、節(jié)能化的方向發(fā)展,綜合分析污水處理技術(shù)對(duì)于污水處理設(shè)備的要求,可以發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)備正朝著以下幾方面的趨勢(shì)發(fā)展:
(1)污水處理設(shè)備處理的高效化。隨著污水處理技術(shù)的不斷發(fā)展,尤其是小型污水處理系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,對(duì)于污水處理設(shè)備的處理效率要求越來(lái)越高,因此在污水處理設(shè)備的應(yīng)用上,應(yīng)該側(cè)重于高效化的處理效率。在污水處理設(shè)備的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)上,應(yīng)該將改善污水處理設(shè)備系統(tǒng)中的改善自然條件、提高污泥活性、減少污泥產(chǎn)量等技術(shù)的應(yīng)用情況作為重點(diǎn),確保污水處理環(huán)節(jié)能夠有效簡(jiǎn)化,降低處理費(fèi)用,提高處理效率。
(2)污水處理設(shè)備運(yùn)行更加節(jié)能化。運(yùn)行更加節(jié)能也是污水處理設(shè)備的重要發(fā)展趨勢(shì),因此在污水處理設(shè)備的設(shè)計(jì)上,應(yīng)該盡可能的選用各種有利于節(jié)能的新技術(shù),例如采用太陽(yáng)能曝氣法,通過(guò)合理的污水處理設(shè)備設(shè)計(jì),將污水處理與太陽(yáng)能技術(shù)相結(jié)合,降低污水處理設(shè)備運(yùn)行的能耗,或者是采取沼氣回收利用設(shè)備,降低污水處理的能源消耗。
(3)污水處理設(shè)備的設(shè)計(jì)更加模塊化。污水處理設(shè)備進(jìn)行模塊化的設(shè)計(jì),可以將整個(gè)污水處理流程分為污水的預(yù)處理、污水的生物處理、污水后處理、污水深度處理以及污泥處理等幾項(xiàng)單元模塊,同時(shí)根據(jù)不同單元模塊的污水處理具體技術(shù)進(jìn)行設(shè)備的安裝與升級(jí)改造,這樣可以大大的拓展整個(gè)污水處理系統(tǒng)的延展性與改造潛力,同時(shí)也有利于一些專業(yè)化的污水處理設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用。污水處理設(shè)備的模塊化設(shè)計(jì),已經(jīng)成為當(dāng)前污水處理領(lǐng)域的重要發(fā)展趨勢(shì),對(duì)于多水質(zhì)處理以及小型污水處理系統(tǒng)具有較好的適用性。
(4)污水處理設(shè)備控制的集成化與自動(dòng)化。隨著控制技術(shù)的不斷發(fā)展,為污水處理設(shè)備運(yùn)行的集成化與自動(dòng)化提供了良好的條件,通過(guò)在污水處理設(shè)備中引入集成化與自動(dòng)化控制系統(tǒng),不僅可以保障污水處理效率,同時(shí)也可以有效的降低污水處理設(shè)備的整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的運(yùn)行成本,對(duì)于污水處理設(shè)備的穩(wěn)定可靠運(yùn)行也十分有利。
(5)污水處理設(shè)備處理污水的資源化。污水資源化是指將污水經(jīng)過(guò)處理之后,可以作為資源再生利用,污水的資源化對(duì)于污水處理設(shè)備的要求非常高,實(shí)現(xiàn)污水處理的資源化,必須要求污水處理設(shè)備具備較好的生化處理系統(tǒng),具有深度處理模塊,通過(guò)處理可以產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的出水提供使用。
6結(jié)語(yǔ)
隨著國(guó)家對(duì)于水資源保護(hù)重視程度的不斷增加以及污水處理廠的規(guī)范化建設(shè),我國(guó)對(duì)于污水處理設(shè)備的需求量將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。在這種形勢(shì)下,相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)于水污染處理設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用力度,通過(guò)推出科技含量高、性價(jià)比優(yōu)勢(shì)明顯的污水處理設(shè)備,推廣污水處理設(shè)備的廣泛應(yīng)用,推動(dòng)我國(guó)水污染治理工作的不斷前進(jìn)。
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文章通過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與環(huán)境污染現(xiàn)狀研究,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要關(guān)系。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃;環(huán)境保護(hù);可持續(xù)
中圖分類號(hào):TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
城市是人類文明的集散地,近年來(lái)隨著農(nóng)業(yè)人口專業(yè),我國(guó)大城市、超大城市不斷增多,人口密度也不斷提高,城市發(fā)展過(guò)程中面臨的環(huán)境壓力越來(lái)越大,為此加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì),通過(guò)科學(xué)合理的城市規(guī)劃提高城市的環(huán)境承載能力,加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)對(duì)促進(jìn)我國(guó)城市未來(lái)發(fā)展建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的作用
(一)能用最小的經(jīng)濟(jì)投資換取最大的環(huán)境效益
環(huán)境不僅是關(guān)系人類生存的主要因素,還是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)來(lái)源,當(dāng)國(guó)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)越來(lái)越深刻,環(huán)境保護(hù)工作越來(lái)越重要時(shí),如何利用最小的經(jīng)濟(jì)投資來(lái)?yè)Q取最大的環(huán)境效益就成為了人們需要考慮的主要問(wèn)題。而如果在工作中應(yīng)用上環(huán)境規(guī)劃,利用科學(xué)、合理的規(guī)劃方式來(lái)保護(hù)城市環(huán)境,并做到不影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,便可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)最小投資換最大環(huán)境效益,促進(jìn)城市環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)可促進(jìn)城市環(huán)境和城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
城市發(fā)展以城市環(huán)境為基礎(chǔ),不能超過(guò)城市環(huán)境的承載力,否則將受到發(fā)展阻礙,導(dǎo)致城市生態(tài)惡化。對(duì)于城市環(huán)境保護(hù)工作來(lái)說(shuō),解決城市環(huán)境問(wèn)題的必要措施是預(yù)防,以預(yù)防為主,做到防患于未然,對(duì)于城市環(huán)境和城市資源的使用盡量不要超出限制,以免造成資源損失,破壞城市生態(tài)。城市環(huán)境規(guī)劃與保護(hù)不同,規(guī)劃重在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者之間的關(guān)系,作用是維持城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡,促進(jìn)城市環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)城市環(huán)境保護(hù)可納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中
宏觀調(diào)控是我國(guó)政府的重要職能之一,該項(xiàng)職能能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。從環(huán)境保護(hù)問(wèn)題來(lái)看,由于環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)已發(fā)展成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分,并且工作、運(yùn)作時(shí)能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生密切的聯(lián)系,所以完全可考慮將該項(xiàng)工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中,從綜合性角度對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行思考,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作的順利開(kāi)展。
二、城市規(guī)劃建設(shè)中存在的環(huán)境問(wèn)題
1、大氣污染問(wèn)題。分析隨著城市的快速發(fā)展,大量的廢氣、碳氧化物、氮氧化物以及粉塵排入控制,從而導(dǎo)致空氣質(zhì)量極度惡化。據(jù)有關(guān)人員調(diào)查研究可得,我國(guó)城市平均空氣懸浮微粒濃度在 309μg/m3以上,其中北方城市平均二氧化碳的濃度在 83309μg/m3以上,以嚴(yán)重超標(biāo)。
2、水污染問(wèn)題。分析城市人口和城市工業(yè)的急劇發(fā)展,生活用水和工業(yè)用水的急劇增加,進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)生大量的城市污水,這些城市污水由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)水處理就直接排入水體,使水環(huán)境嚴(yán)重破壞。目前全國(guó)范圍內(nèi)有 78%的河段遭受到嚴(yán)重的污染,并且 50%的地下水也遭受到污染。
3、城市生活垃圾劇增,垃圾包圍城市。我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量居世界首位,不僅如此我國(guó)城市生活垃圾增長(zhǎng)速度也十分驚人,我國(guó)城市生活垃圾目前已每年以 10%的增長(zhǎng)速度逐年遞增。我國(guó)城市目前已經(jīng)陷入垃圾包圍城市的局面,200多個(gè)城市陷入這種困境。與此同時(shí)我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害哈處理率水平較低,進(jìn)展垃圾處理總量的 59%,而且在這 59%進(jìn)行無(wú)害處理的垃圾中,僅有 20%能夠完全符合無(wú)害處理要求,由此可見(jiàn)我國(guó)垃圾處理工作任務(wù)艱巨。
4、噪聲污染。在城市發(fā)展中,噪聲污染隨著工業(yè)交通的發(fā)達(dá)普遍出現(xiàn)。低強(qiáng)度的噪聲不僅對(duì)人體無(wú)害,還可以愉悅心情,提高工作效率。而高強(qiáng)度噪聲則會(huì)嚴(yán)重影響人體健康。
三、城市規(guī)劃下如何體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)
(一)城市規(guī)劃編制中做好環(huán)境保護(hù)
我們做的這些準(zhǔn)備工作都是城市規(guī)劃的基礎(chǔ),它包括:自然環(huán)境,社會(huì)環(huán)境,如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;治理水污染分析的調(diào)查狀況顯示,水污染綜合整治是受納水體的環(huán)境容量盤算最大的容許排放量是最佳的治理方案。治理水污染的方案是通過(guò)改革以落后的生產(chǎn)方法,少?gòu)U或無(wú)廢的工藝來(lái)提高生產(chǎn)。大氣污染的整治方案是以大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)而擬定的目標(biāo),它的最大容許排放量和所需要的削減量是以此來(lái)制定大氣污染的治理方案。而大氣污染治理也是根據(jù)城市能源結(jié)構(gòu)與交通狀態(tài)來(lái)斷定主要的污染物,即濃度高、領(lǐng)域廣和迫害性大的污染物,所以在治理時(shí)也便于對(duì)癥下藥,真正做到治理的最佳效果。固體廢棄物是人們?cè)谏a(chǎn)和生活中而產(chǎn)生的大量固體廢棄物,其整治方案是對(duì)廢棄物進(jìn)行回收和利用,從根本上做到“可持續(xù)發(fā)展”的生存理念。
(二)大氣排放規(guī)劃
就是在城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,并分析發(fā)展趨勢(shì),劃分功能區(qū),根據(jù)即定的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大排放限度,制定科學(xué)的排放規(guī)劃。目前情況下,在國(guó)內(nèi)很多城市的大氣污染中,落后的燃燒方式燃煤和汽車尾氣是主要的罪魁禍?zhǔn)?,這帶來(lái)的主要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,由此可見(jiàn),規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)有效方式應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,使燃燒效率提高,盡量使用無(wú)污染或少污染的能源,采取區(qū)域集中供熱、改變千家萬(wàn)戶的小煙囪的狀況,通過(guò)遏制污染源和進(jìn)行創(chuàng)新污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律,科學(xué)有效的利用大氣環(huán)境容量:加強(qiáng)遏制污染源,限制污染物的排放量;提倡公共交通,推廣新型能源汽車以減少汽車尾氣的排放量;城市規(guī)劃過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃一支筆,建設(shè)一張圖的原則,各部門在敷設(shè)管線時(shí)要一次到位,否則不允許破路施工,以避免“天天挖溝”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)水污染綜合整治規(guī)劃
由于水污染污染原因較多,污染范圍廣,因此污染治理難度大。這就需要進(jìn)行整體的綜合考慮。改革落后的生產(chǎn)方法,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水和生活污水的治理,使用污水處理系統(tǒng),減少污水排放。以達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。
(四)垃圾本身是放錯(cuò)位置的資源
垃圾處理可分為四個(gè)層次,首先是盡可能進(jìn)行分類回收利用;其次是盡可能對(duì)可生物降解的有機(jī)物進(jìn)行堆肥處理;再次是盡可能對(duì)可燃物進(jìn)行焚燒處理;最后是對(duì)不能進(jìn)行其他處理的垃圾進(jìn)行填埋處理。城市垃圾處理設(shè)施屬厭惡性項(xiàng)目,選址在建成區(qū)經(jīng)常遭到居民強(qiáng)烈反對(duì)甚至上訪,且與其他市政設(shè)施相比,城市垃圾處理設(shè)施具有占地面積大、防護(hù)距離要求遠(yuǎn)的特點(diǎn),城市規(guī)劃必須與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃同步進(jìn)行,環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃中對(duì)垃圾產(chǎn)生后的收集、正確處理需要與可能、改造與新建的關(guān)系。
(五)噪聲污染防治規(guī)劃措施
城市噪聲污染防治規(guī)劃措施主要包括:a. 合理劃分城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū);b.建設(shè)城市綠色生態(tài)廊道和生態(tài)隔離帶,利用城市園林綠化生態(tài)系統(tǒng)削減噪聲污染;c.控制交通噪聲污染,交通干線與建筑物規(guī)劃合理的防噪聲距離,穿越居民區(qū)路段采取隔聲屏障、綠化隔離帶、降噪路面或交通控制等降噪措施;d.合理安排城市用地布局,各類功能區(qū)域合理布置,互不干擾,加強(qiáng)工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及社會(huì)生活噪聲污染控制。
(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展
要準(zhǔn)確的把握城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要旨,重點(diǎn)是要了解城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境本身的特點(diǎn)。首先城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)都是人工培植的綠樹和花草,與自然環(huán)境下生長(zhǎng)的植被不同。城鄉(xiāng)里的綠化對(duì)于自然環(huán)境的改造只是一小部分。防治水土流失靠的是樹木的根系緊抓土壤,還可以防風(fēng)沙。但是在城鄉(xiāng)規(guī)劃中,城市里是不方便種植參天大樹的,通常人們都會(huì)選擇柳樹、松樹來(lái)替代,雖然表面上看起來(lái)是美化了環(huán)境,實(shí)際的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的效果卻不顯著。其次城鄉(xiāng)主要是人們的密集區(qū),是人類生活的主要場(chǎng)所,因此大量的垃圾就會(huì)產(chǎn)生。尤其是塑料袋、塑料瓶、還有各類化學(xué)藥品,無(wú)法在空氣中自己降解,都會(huì)嚴(yán)重的危害城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。如今政府提倡垃圾廢物分類處理,政策很好,但是實(shí)施起來(lái)難度依然很大。甚至很多老百姓根本分不清哪些是可回收再利用的,哪些是一直都以扔掉的,導(dǎo)致了多功能垃圾桶不能有效的發(fā)揮自身的功能。因此城市規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)基本上只能改變表面的環(huán)境,深層次上還需要人們自身的科學(xué)文化素質(zhì),公共來(lái)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
生態(tài)環(huán)境與人類的生存發(fā)展息息相關(guān)。過(guò)度的對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞就會(huì)危害我們自身,更甚者阻礙社會(huì)的發(fā)展。因此,在城市規(guī)劃建設(shè)中,只有做到了城市環(huán)境保護(hù)和城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,城市規(guī)劃建設(shè)水平才能得到有效提高,建設(shè)工作才能更上一層樓,實(shí)現(xiàn)城市及城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]時(shí)軍.城鄉(xiāng)規(guī)劃法對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用[J].中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008,02:60-64.
關(guān)鍵詞:污染物;總量控制;TMDL計(jì)劃
中圖分類號(hào):X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 引言
總量控制主要是從定量的角度,把水域看做一個(gè)整體,依據(jù)水體功能要求和污染源分布狀況,預(yù)先算出達(dá)到該環(huán)境目標(biāo)所允許排放的污染物最大排放量,然后通過(guò)優(yōu)化計(jì)算,確定分配到各污染源的排放量及其削減量,并制定防治措施,以達(dá)到改善水質(zhì)、滿足水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的目的[1]。目前的研究和應(yīng)用領(lǐng)域,普遍把我國(guó)總量控制技術(shù)體系分為目標(biāo)總量控制、容量總量控制和行業(yè)總量控制3種類型。
隨著水環(huán)境污染加劇及人們對(duì)水質(zhì)目標(biāo)和水質(zhì)管理要求的提高,我國(guó)水質(zhì)管理逐步由濃度控制為主向?qū)嵭锌偭靠刂妻D(zhuǎn)變。多年的實(shí)踐證明,我國(guó)點(diǎn)源污染控制和管理體系已逐步完善,點(diǎn)源污染得到有效治理,雖然日趨嚴(yán)重的非點(diǎn)源污染研究還處在探索階段,但總量控制的實(shí)施對(duì)控制污染物排放和改善水質(zhì)是行之有效的。
國(guó)外多年的總量控制研究和實(shí)踐表明,美國(guó)EPA最早提出的TMDL計(jì)劃是國(guó)際上比較先進(jìn)的水質(zhì)管理措施,對(duì)點(diǎn)源和非點(diǎn)源的污染防治效果非常顯著,對(duì)我國(guó)流域水污染物總量控制有較多值得借鑒之處。
2 TMDL計(jì)劃
2.1 TMDL計(jì)劃概述
美國(guó)EPA于1972年清潔水法中提出TMDL計(jì)劃,是指“在滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的條件下,水體能夠接受某種污染物的最大日負(fù)荷量,包括點(diǎn)源和非點(diǎn)源的污染負(fù)荷分配,同時(shí)要考慮安全臨界值和季節(jié)性變化,從而采取適當(dāng)?shù)奈廴究刂拼胧﹣?lái)保證目標(biāo)水體達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”[2]。 TMDL計(jì)劃總目標(biāo)是識(shí)別具體污染區(qū)和土地利用狀況,并考慮這些具體區(qū)域點(diǎn)源和非點(diǎn)源的污染物濃度和數(shù)量提出控制措施,從而引導(dǎo)整個(gè)流域執(zhí)行最好的流域管理規(guī)劃[3]。經(jīng)過(guò)20多年的改進(jìn)和發(fā)展,美國(guó)的TMDL計(jì)劃把水資源保護(hù)由單純的污染源控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)生態(tài)功能和生態(tài)健康進(jìn)行污染控制,逐步形成了一套完整的總量控制策略和技術(shù)方法體系。美國(guó)多個(gè)州在各自行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行了TMDL計(jì)劃,而且每年批準(zhǔn)或?qū)嵤┑腡MDL計(jì)劃都在增加,到2006年為止,其總數(shù)量已達(dá)22000多個(gè)。一些案例表明,TMDL計(jì)劃對(duì)美國(guó)水體的水質(zhì)改善效果十分明顯。
我國(guó)已有學(xué)者對(duì)美國(guó)TMDL 計(jì)劃進(jìn)行了研究,邢乃春等人[4]介紹了TMDL計(jì)劃的研究背景、發(fā)展進(jìn)程及組成框架。楊龍等人[5]對(duì)美國(guó)TMDL計(jì)劃的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)介紹。葉興平等人[6]總結(jié)分析了我國(guó)污染物總量控制制度存在的主要問(wèn)題,介紹了美國(guó)TMDL計(jì)劃的成功實(shí)施經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合中國(guó)水環(huán)境管理現(xiàn)狀,總結(jié)了中國(guó)實(shí)施TMDL計(jì)劃的技術(shù)路線和需要解決的問(wèn)題。還有一些對(duì)TMDL計(jì)劃應(yīng)用模型、TMDL不確定分析等內(nèi)容的討論與分析。TMDL計(jì)劃研究在我國(guó)還處在起步階段,需要結(jié)合水體實(shí)際情況進(jìn)行總量控制,制訂適宜的TMDL計(jì)劃,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2.2 TMDL計(jì)劃實(shí)施步驟
美國(guó)TMDL計(jì)劃周期一般是3年,而我國(guó)總量控制以5年規(guī)劃為周期,包括6個(gè)實(shí)施步驟。
2.2.1 水質(zhì)問(wèn)題識(shí)別
依據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃,制定目標(biāo)水體的水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)水體使用功能、污染控制指標(biāo)及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,選取水質(zhì)評(píng)價(jià)因子;收集各類水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)水體目前水質(zhì)狀況,判斷污染性質(zhì)和程度。當(dāng)發(fā)生水體污染或富營(yíng)養(yǎng)化時(shí),可以根據(jù)污染源排放狀況、自然環(huán)境特征,識(shí)別出水體污染或富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因,從而識(shí)別出“問(wèn)題水體”及主要控制因子。確定水質(zhì)受限水體之后,根據(jù)水體污染程度、污染控制措施等因素,對(duì)“問(wèn)題水體”進(jìn)行排序。
2.2.2 制定水質(zhì)指標(biāo)及目標(biāo)
根據(jù)水質(zhì)問(wèn)題的識(shí)別結(jié)果,選擇一種或幾種可定量化的指標(biāo)作為水質(zhì)指標(biāo),通常河流可選取CODcr 、NH3-N作為水質(zhì)指標(biāo);湖泊的入湖口、湖區(qū)可選取CODcr 、NH3-N、TP、TN作為水質(zhì)指標(biāo);若不存在定量化指標(biāo)時(shí),可以選擇某些敘述性指標(biāo)來(lái)反應(yīng)水體受污染程度。根據(jù)水體受污染程度和水體功能要求,可以將水質(zhì)目標(biāo)值設(shè)置為一個(gè)或幾個(gè)階段,如近期指標(biāo)、遠(yuǎn)期指標(biāo),或近期、中期、遠(yuǎn)期指標(biāo)。
2.2.3 最大污染負(fù)荷的確定
(1)建立流域水質(zhì)模型。建立流域水質(zhì)模型,模擬流域非點(diǎn)源污染負(fù)荷并計(jì)算水環(huán)境容量。在GIS基礎(chǔ)上,依據(jù)空間和屬性數(shù)據(jù),劃分子流域,通過(guò)模型參數(shù)的敏感分析確定各流域水文水質(zhì)敏感因子,再利用歷史觀測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)水質(zhì)水文數(shù)據(jù)進(jìn)行模型參數(shù)校準(zhǔn)和驗(yàn)證,從而建立流域水質(zhì)模型系統(tǒng)。
(2)污染源調(diào)查與模擬。調(diào)查污染流域水體的點(diǎn)源和非點(diǎn)源,統(tǒng)計(jì)點(diǎn)源廢水及主要污染物排放量、入河量;統(tǒng)計(jì)非點(diǎn)源主要污染物的產(chǎn)生量,采用經(jīng)過(guò)模型參數(shù)率定和驗(yàn)證的非點(diǎn)源污染模型模擬非點(diǎn)源污染物入河量。
(3) 估算最大污染負(fù)荷量。通過(guò)合理設(shè)計(jì)水文條件,合理選取水環(huán)境容量計(jì)算模型和模型參數(shù),根據(jù)水質(zhì)目標(biāo)值,計(jì)算出點(diǎn)源和非點(diǎn)源環(huán)境容量,轉(zhuǎn)化成最大允許排放量,再計(jì)算出污染物削減量。
2.2.4 污染負(fù)荷分配
污染負(fù)荷分配是TMDL計(jì)劃的關(guān)鍵步驟,應(yīng)該科學(xué)合理公平地進(jìn)行負(fù)荷分配。污染負(fù)荷分配是指在點(diǎn)源和非點(diǎn)源及各污染源之間進(jìn)行的污染負(fù)荷分配,依據(jù)公式為:
TMDL=ΣWLAs+ΣLAs+MOS
式中,WLA是現(xiàn)存和未來(lái)點(diǎn)源可分配污染負(fù)荷量;LA是現(xiàn)存和未來(lái)非點(diǎn)源可分配污染負(fù)荷量;MOS是安全臨界值(Margin of Safety,MOS),指污染負(fù)荷和受納水體水質(zhì)之間的不確定數(shù)量關(guān)系。
2.2.5 制定污染控制措施并實(shí)施
制定點(diǎn)源污染和非點(diǎn)源污染削減方案,并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)點(diǎn)源,可以增加點(diǎn)源污水處理設(shè)施、改良工藝技術(shù)等;對(duì)非點(diǎn)源,可以采用控制農(nóng)業(yè)化肥的使用、對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢水進(jìn)行處理、加大對(duì)城市徑流污染的控制等措施。
2.2.6 后續(xù)監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估
通過(guò)實(shí)際的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)目標(biāo)水體TMDL計(jì)劃的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,判斷水體是否達(dá)到預(yù)期的水質(zhì)目標(biāo)值。若能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo),可以繼續(xù)實(shí)施TMDL水污染控制計(jì)劃方案;若不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),就需要對(duì)先前實(shí)行的TMDL計(jì)劃進(jìn)行修改和調(diào)整。
3 實(shí)施TMDL計(jì)劃的關(guān)鍵問(wèn)題
我國(guó)水污染物總量控制與美國(guó)的TMDL計(jì)劃模式在總體思路上是相似的,都是先制定水質(zhì)目標(biāo)值,再把能夠達(dá)到目標(biāo)值的污染物最大允許排放量進(jìn)行分配。但是,美國(guó)TMDL計(jì)劃中的某些方面在我國(guó)總量控制工作中可能考慮不夠完全,如水質(zhì)目標(biāo)的確定、非點(diǎn)源污染控制、安全臨界值的確定及模型選用等方面。
3. 1 水質(zhì)目標(biāo)的確定
美國(guó)的TMDL計(jì)劃以恢復(fù)受污水體的指定用途為出發(fā)點(diǎn),從水生態(tài)健康和水體使用功能的角度,在水體的營(yíng)養(yǎng)物、沉積物、病原菌等方面都實(shí)施了TMDL計(jì)劃,極大地改善了受污水體的水質(zhì)。而我國(guó)水污染物總量控制基本目標(biāo)是達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),選取的水質(zhì)指標(biāo)單一,通常以COD、TP、TN為主。引起水體污染的因素多種多樣,僅靠控制某種污染物或水質(zhì)指標(biāo),不能滿足水環(huán)境功能要求,也不能從根本上改善水質(zhì)。
3.2 非點(diǎn)源污染控制
由于非點(diǎn)源污染隨機(jī)性強(qiáng)、成因復(fù)雜、潛伏期長(zhǎng),所以非點(diǎn)源污染的控制極其困難。美國(guó)EPA 1972年頒布清潔水法,制定并實(shí)施了點(diǎn)源污染物排放控制措施,但是由于沒(méi)有考慮非點(diǎn)源污染及多個(gè)點(diǎn)源在流域內(nèi)的累積效應(yīng),導(dǎo)致大量水體無(wú)法滿足相應(yīng)的水體功能要求,才制訂出TMDL計(jì)劃。美國(guó)對(duì)非點(diǎn)源污染的研究已經(jīng)有30年,隨著TMDL計(jì)劃的不斷完善,點(diǎn)源和非點(diǎn)源污染都得到有效控制,水體水質(zhì)改善效果十分明顯。
而我國(guó)的水污染物總量控制基本是針對(duì)點(diǎn)源污染,隨著點(diǎn)源污染的有效控制,非點(diǎn)源污染已經(jīng)成為水體污染的重要污染源,不進(jìn)行非點(diǎn)源污染控制就不能實(shí)現(xiàn)水體水質(zhì)的根本改善。雖然我國(guó)已將非點(diǎn)源污染總量控制納入流域水污染物總量控制計(jì)劃,但非點(diǎn)源污染研究仍處在起步階段。陳丁江等人[7]針對(duì)非點(diǎn)源污染為主的河流污染總量控制問(wèn)題,提出適用于非點(diǎn)源污染河流的水環(huán)境容量和相應(yīng)集水區(qū)內(nèi)污染源排放削減量的分月估算方法,制定污染排放削減量分配方案,建立了非點(diǎn)源污染總量控制的方法體系;王少平等人[8]對(duì)蘇州河通過(guò)模擬試驗(yàn)修正非點(diǎn)源模型,利用GIS技術(shù)建立非點(diǎn)源污染信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)蘇州河進(jìn)行網(wǎng)格和河網(wǎng)概化,以CODcr為控制因子,根據(jù)斷面水環(huán)境目標(biāo),計(jì)算水環(huán)境容量,并確定削減量,最后提出非點(diǎn)源污染總量控制對(duì)策;另外,我國(guó)對(duì)非點(diǎn)源污染的模擬研究以國(guó)外常用模型為基礎(chǔ),根據(jù)不同的地理信息、水文信息、流域情況、污染特征等,選取適合研究區(qū)域的信息數(shù)據(jù),不斷地修正和驗(yàn)證模型。
3.3 不確定性分析
TMDL計(jì)劃是一個(gè)連續(xù)漸進(jìn)的過(guò)程,實(shí)施過(guò)程中的不確定性因素很多,各種不確定性是相互關(guān)聯(lián)的,前一步驟中的不確定性可能會(huì)延至下一步驟,如果某一步驟中的不確定性未經(jīng)解決,那該步驟中的不確定性可能會(huì)影響下一步驟決策,通過(guò)誤差傳遞和累積,最終影響整個(gè)決策系統(tǒng)。不確定性可以從定性和定量?jī)煞矫孢M(jìn)行分析,定量化研究是指安全臨界值MOS的確定。
3.3.1 不確定性的定性分析
不確定性定性分析是確定安全邊際值MOS的基礎(chǔ),根據(jù)具體實(shí)施步驟對(duì)其可能包含的不確定性進(jìn)行定性分析,指出不確定性可能的來(lái)源。第一,水質(zhì)問(wèn)題識(shí)別中存在的不確定性,如水環(huán)境背景信息的獲取、監(jiān)測(cè)規(guī)定的確定等。第二,水質(zhì)目標(biāo)制定存在不確定性,水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有階段性,根據(jù)流域水污染程度和污染治理水平的不同,可以采用不同時(shí)段的水質(zhì)目標(biāo)。第三,污染源調(diào)查與模擬方面,存在污染源調(diào)查不全面、不系統(tǒng)問(wèn)題,如污染源普查對(duì)點(diǎn)源和非點(diǎn)源的劃分不明確、非點(diǎn)源調(diào)查不足等。第四,水環(huán)境容量計(jì)算過(guò)程存在不確定性,水環(huán)境容量計(jì)算模型和參數(shù)的選取、污染源分布和污染物排放方式及設(shè)計(jì)水文條件等方面都存在不確定性。第五,污染負(fù)荷分配在選擇分配方法和相關(guān)參數(shù)假設(shè)方面存在不確定性。第六,后續(xù)監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估的不確定性可以從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確合理性及監(jiān)測(cè)人員的主觀判斷等方面進(jìn)行分析。
3.3.2 安全邊際值的確定
美國(guó)EPA常用的MOS估算方法主要是隱式計(jì)算和簡(jiǎn)單的顯式計(jì)算[9]。隱式計(jì)算采用保守設(shè)計(jì)條件估算水體所能承受的最大污染負(fù)荷量,將MOS值合并到TMDL中,而不再單獨(dú)計(jì)算安全臨界值MOS;簡(jiǎn)單的顯式計(jì)算考慮最有可能出現(xiàn)的水文情況估算負(fù)荷量,依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際管理情況預(yù)留一部分環(huán)境容量作為MOS。這兩種過(guò)于保守或隨意的估算方法并不能充分說(shuō)明不確定性的影響。我國(guó)一般預(yù)留部分環(huán)境容量作MOS值,對(duì)MOS估算方法研究相對(duì)較少,周雯等人[9]采用一階誤差分析(FOEA)法對(duì)模擬計(jì)算中的不確定性進(jìn)行了定量估算。
目前,多數(shù)研究考慮了定量不確定性分析,主要集中在概率框架內(nèi)的參數(shù)和變量的不確定性量化分析,常見(jiàn)方法有蒙特卡羅模擬(Monte Carlo simulation)、一次近似法(first order approximation)、均值一階可靠法(mean value first order reliability method)和廣義似然不確定性估計(jì)(generalized likelihood uncertainty estimation)等[10]。安全臨界值MOS受環(huán)境容量模擬計(jì)算中的誤差和水環(huán)境管理中不確定性因素的共同影響,應(yīng)該更加具體地考慮這些因素,準(zhǔn)確地估算MOS。
3.4 模型選擇
目前美國(guó)EPA在模型選擇綱領(lǐng)中列舉的幾十種供各地實(shí)施TMDL計(jì)劃備選模型中,沒(méi)有任何一個(gè)模型可適用于任何的流域,決定TMDL計(jì)劃能否成功實(shí)施的關(guān)鍵問(wèn)題之一就是選擇合適的模型[5]。選擇過(guò)于簡(jiǎn)單、過(guò)于復(fù)雜,或靈敏度不夠的模型,可能造成預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確、延誤研究進(jìn)展、增加成本等問(wèn)題。我國(guó)污染負(fù)荷估算使用的是國(guó)外較為成熟的模型,如WARMF、HSPF 、SWAT等。每種模型有其各自的適用范圍和特點(diǎn)。BASINS系統(tǒng)是目前TMDL計(jì)劃中較為常用的模型系統(tǒng),是由美國(guó)EPA開(kāi)發(fā)的集水區(qū)多目標(biāo)環(huán)境分析系統(tǒng),適用于水系和流域的研究,專門用于計(jì)算受納水體的總最大污染負(fù)荷。系統(tǒng)中的水文模擬程序HSPF模型是最常用的水系模型之一,主要用于農(nóng)村和城市混合流域沉積物及營(yíng)養(yǎng)物TMDL的長(zhǎng)期連續(xù)模擬[11]。
4 結(jié)語(yǔ)
TMDL技術(shù)是目前國(guó)際上較為先進(jìn)的水質(zhì)管理方法,也是國(guó)際水環(huán)境管理的發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)已經(jīng)對(duì)水體中的沉積物、營(yíng)養(yǎng)物、病原菌等作了成功的TMDL計(jì)劃,極大地改善了水體水質(zhì)。在國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該以流域水生態(tài)健康為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合我國(guó)流域自然環(huán)境、資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境管理等方面的實(shí)際情況,以小流域?yàn)榛究刂茊卧?,跟蹤污染物在流域?nèi)遷移轉(zhuǎn)化的全過(guò)程,重視非點(diǎn)源污染控制,開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的污染負(fù)荷估算模型,科學(xué)合理地進(jìn)行污染負(fù)荷分配,制訂適宜我國(guó)流域水污染物總量控制的TMDL計(jì)劃,結(jié)合其他污染控制措施,最終達(dá)到各階段水質(zhì)目標(biāo)值,使水質(zhì)得到根本改善,逐步實(shí)現(xiàn)流域水生態(tài)健康。
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摘要:污水處理、水污染、污水處理工藝、發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào):[TU992.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、我國(guó)污水處理事業(yè)發(fā)展的基本情況
中國(guó)的污水處理事業(yè)的歷史開(kāi)始于一九二零年,在改革開(kāi)放的近20年時(shí)太陽(yáng)能得了飛速的發(fā)展,根據(jù)二零零八年的有關(guān)統(tǒng)計(jì),截至到二零零八年的六月份,我們國(guó)家已建成約有一千四百座的污水處理廠,建設(shè)這些污水處理廠大大提高了城市污水的處理水平,但是,處理量的增加遠(yuǎn)不及污水排放量的增長(zhǎng),根據(jù)我國(guó)污水處理項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)可以看出,我們國(guó)家目前城市污水處理廠的排放達(dá)到了一級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量只占城市污水處理廠的百分之六,由于污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)在提高,所以,多數(shù)污水處理廠必須改造設(shè)備,《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》被稱為“全國(guó)最嚴(yán)格”的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),從今年一月一日起開(kāi)始實(shí)施,其中明確規(guī)定,所有新建污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)都要提高,從以前的一級(jí)B提到一級(jí)A,我們國(guó)家二十世紀(jì)八十年代以及以前建設(shè)的污水處理廠,因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格要求出水氮磷的含量,生物處理工藝采用傳統(tǒng)的活性污泥及改良工藝,主要功能是大量去除污不中呈膠體態(tài)及溶解態(tài)的有機(jī)污染物,從而使經(jīng)處理的污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),但是對(duì)于污水中氮磷的去除量非常小,為符合國(guó)家為氮磷的排放要求,使水環(huán)境得到保護(hù),我們國(guó)家大部分城市的污水處理廠都必須進(jìn)行改造。
二、當(dāng)前我國(guó)水污染問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻
我國(guó)環(huán)境狀況公開(kāi)顯示,二零零八年全國(guó)依然存在嚴(yán)重的地表水污染,全國(guó)7大水系四百零柒個(gè)國(guó)家監(jiān)控?cái)嗝嬷?,一類到三類、四類到五類水質(zhì)的斷面比例分別達(dá)到百分之四十九點(diǎn)九,百分之二十六點(diǎn)五,七大水系總體可以用中度污染來(lái)概括,其中浙法一帶河流水質(zhì)為輕度污染,只有西北諸河水質(zhì)為優(yōu),西南水質(zhì)良好,近崖海域水質(zhì)總體也是輕度污染,在十一五期間,海河、淮河、遼河、滇池、巢湖、三峽庫(kù)區(qū)及黃河中上游等流域的水污染防治規(guī)劃,共有兩千七百多個(gè)污染治理項(xiàng)目得到安排,共計(jì)投資一千六百個(gè)億,截至到二零零八年九月份,已建成的共有八百八十一個(gè),在建的有九點(diǎn)六十個(gè),完成投資共計(jì)五百一十個(gè)億,二零零八年工業(yè)廢水治理投資共計(jì)一百九十多個(gè)億,根據(jù)政府對(duì)再生水的規(guī)劃測(cè)算,二零一零年我國(guó)城市污水再生設(shè)施將達(dá)到680萬(wàn)t/d,再生水工程新增投資約一百億元。
三、現(xiàn)階段我國(guó)常用的污水處理工藝
第一、生活中的污水
截止目前,我們國(guó)家的生活污水處理主要采用的是生物活性污泥法,目前,形成比較典型的二級(jí)處理的工藝包括:AB法、傳統(tǒng)活性污泥法、A2/O工藝、氧化溝工藝、A/O工藝、ICEAS工藝、CASS工藝、BIOLAK工藝、SBBR工藝等。其中應(yīng)用較多的為CASS工藝與氧化溝工藝。
CASS工藝是一種循環(huán)式活性污泥法,是在SBR工藝的基礎(chǔ)上改進(jìn)的一種形式,主要是通過(guò)曝氣和不曝氣階段的交替運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)反應(yīng)器以厭氧—缺氧—好氧—缺氧—厭氧的方式運(yùn)行。
BIOLAK工藝是由德國(guó)馮•諾頓西公司開(kāi)發(fā)的,此種活性污泥處理系統(tǒng)是一種具有脫氮除磷的功能。
第二、工業(yè)廢水的處理
膜技術(shù)
膜分離技術(shù)經(jīng)常用的有納濾、微濾、超濾與反滲透等,因?yàn)槟ぜ夹g(shù)在處理過(guò)程中不引入其他雜質(zhì),能夠分離大小分子物質(zhì),所以常被用于大分子原料的回收,比如利用超濾技術(shù)回收印染廢水的聚乙烯醇漿料等。目前,限制膜技術(shù)工程應(yīng)用推廣也有很多難點(diǎn),如造價(jià)高、壽命短、結(jié)垢堵塞與易受污染等,隨著膜生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展,在廢水處理領(lǐng)域膜技術(shù)將會(huì)得到更多的應(yīng)用。
磁分離技術(shù)
磁分離技術(shù)是近些年來(lái)發(fā)展的一種新型的技術(shù),技術(shù)原理是利用廢水中雜質(zhì)顆粒的磁性進(jìn)行分離的水處理。對(duì)于水中的許多弱磁性或是非磁性的顆粒,要想使它們具有磁性就得利用磁性接種技術(shù),磁分離技術(shù)主要應(yīng)用于廢水處理,對(duì)于廢水處理的方法有以下三種:間接磁分離法、直接磁分離法以及微生物一磁分離法。目前研究的磁性化技術(shù)主要有以下幾種:包括鐵鹽共沉技術(shù)、磁性團(tuán)聚技術(shù)、鐵氧體法、鐵粉法等,其中圓盤磁分離器和高梯度磁過(guò)濾器是最具有代表性的磁分離設(shè)備。
臭氧氧化
臭氧屬于強(qiáng)氧化劑的一種,能快速與還原態(tài)污染物發(fā)生發(fā)應(yīng),使用起來(lái)也比較方便,而且不會(huì)產(chǎn)生二次污染,主要用途是除色、污水消毒、除臭、降低COD以及去除有機(jī)物等,若單獨(dú)使用臭氧氧化法的話,就會(huì)造成很高的造價(jià),處理成本較貴,并且發(fā)生有選擇性的氧化反應(yīng),較差的鹵代烴及農(nóng)藥等氧化效果。所以,近些年來(lái)提高臭氧氧化效率的相關(guān)組合技術(shù)是發(fā)展方向,其中,不僅能夠提高氧化速率和效率,并且能夠氧化臭氧單獨(dú)作用時(shí)很難氧化降解的有機(jī)物有H2O2/O3、UV/O3、UV/ H2O2/O3等組合,由于臭氧在水中有較低的溶解度,而且臭氧的產(chǎn)生效率也較低、耗能太大,所以臭氧裝置研究的主要方向就是提高臭氧的利用率,增大臭氧在水中的溶解度,都是研究的重要因素。
四、我國(guó)污水處理事業(yè)今后的發(fā)展趨勢(shì)
水環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成正比的,意思就是水環(huán)境污染會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度而越來(lái)越嚴(yán)重,人離開(kāi)水是無(wú)法生存的,離開(kāi)水工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更無(wú)法發(fā)展,無(wú)論是排出的生活污水還是工業(yè)廢水都會(huì)帶來(lái)不同程度的污染,有資金投入才會(huì)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同樣,保護(hù)環(huán)境不會(huì)受到污染也需要資金,當(dāng)資金不充足的時(shí)候,那么就得將保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩項(xiàng)指標(biāo)有機(jī)的協(xié)調(diào)起來(lái),絕不能造成厚此薄彼或是顧此失彼的局面,如果只顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不顧環(huán)境保護(hù),就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重污染環(huán)境,此時(shí)再投入資金也不會(huì)達(dá)到原有的清潔,我們受到國(guó)外的反面教訓(xùn)警示,日本的伊勢(shì)灣的水產(chǎn)品之所以受到嚴(yán)重的損失,就是因?yàn)檠睾Ja(chǎn)廢水污染了日本的伊勢(shì)灣所致,雖然治理了很多年但無(wú)法恢復(fù)以前的環(huán)境狀況,這充分證明了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系。
保護(hù)環(huán)境這項(xiàng)任務(wù)任重而道遠(yuǎn),并非一朝一夕的事情,也不是一代人的責(zé)任,它是一項(xiàng)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)備工程,而且是世世代代的責(zé)任,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染的問(wèn)題出現(xiàn),消除環(huán)境污染促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,這是一個(gè)相互矛盾而且又統(tǒng)一的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題客觀存在于人類生活中,水是生命之源泉,是經(jīng)濟(jì)騰飛的先決條件,水環(huán)境堅(jiān)決不能污染,水資源是有限的,不是取之不盡用之不完的,因此,要讓孩子們明白,從他們進(jìn)學(xué)校的第一天起,通過(guò)各種資料與學(xué)習(xí)了解水資源的寶貴,從小培養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣,要有保護(hù)環(huán)境的意識(shí),了解每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)水資源,無(wú)論是家庭還是單位,無(wú)論是普通職工還是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),都要引起大家對(duì)水資源的重視,喚起對(duì)水的憂患,讓每一個(gè)人都參予到節(jié)約用水,保護(hù)水資源環(huán)境,消除水污染,這是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),為了使二十一世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想得以落實(shí),為了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為了我們?nèi)祟惸軌蚪】档纳妫瑫r(shí),為了把寶貴的水資源及優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境留給我們的子孫后代,讓我們大家齊心協(xié)力,共同努力奉獻(xiàn)我們的愛(ài)心吧!
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星期四下午一放學(xué),我就和幾個(gè)同學(xué)一溜煙兒跑回家。我們用最快的速度吃完晚飯后立即集合到月河邊上去。
在路上,我們進(jìn)行了分工,分別負(fù)責(zé)采訪工作、記錄工作。
乍眼一看:“哇!好漂亮呀!”可是細(xì)細(xì)地望望河面,垃圾成群呀!我非常吃驚。那些形容河水清澈的美妙語(yǔ)句根本就沒(méi)辦法拿來(lái)形容這條河了,小伙伴抓起了他的手機(jī),“咯吱——咯吱——”把這條滿是雜物的河流照了下來(lái)。
我從書包中把本子拿了出來(lái),我首先走到一位老爺爺那里,我望了望他手里的魚竿,問(wèn)道:“老爺爺,您來(lái)這釣魚您覺(jué)得合適嗎?”“不合適也沒(méi)辦法呀,附近可只有這么一條河流,你看看,水被污染成這樣,咳!有臉見(jiàn)人嗎?”說(shuō)完,那位老爺爺無(wú)奈的嘆了口氣,又開(kāi)始釣魚了。
接著,小伙伴又找到了一位大約年近六十的老伯伯,老伯伯聽(tīng)了小伙伴的話,知道我們是來(lái)調(diào)查關(guān)于水污染的,興奮至極,打開(kāi)了話匣子:“你看看月河,游客可都要來(lái)這參觀,這豈不是損壞家鄉(xiāng)形象嗎?真是的!有的小青年不知道要保護(hù)自己家鄉(xiāng)的臉面,還亂往里面扔雜物,品德太差,沒(méi)素質(zhì)!現(xiàn)在你們學(xué)校好了,知道要從小孩子開(kāi)始教育。小同學(xué)呀,看看這,快發(fā)動(dòng)你的同學(xué)也來(lái)這里看看,讓他們真正懂得要保護(hù)水環(huán)境?!?/p>
這些嚴(yán)峻形勢(shì)并沒(méi)有引起人們足夠的重視,人們賴以生存的河流、湖泊正面臨著越來(lái)越多污染的威脅。只有杜絕污染物進(jìn)入河流湖泊,或者減少其數(shù)量,河流湖泊中原有的污染物才會(huì)隨水流走、逐漸減少。因此,防治河流湖泊污染的最根本的方法就是控制污染源。我們知道,河流湖泊污染來(lái)源是工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水。國(guó)家制定了一系列保護(hù)水資源的法律法規(guī),對(duì)廢水排放等各方面,都作了嚴(yán)格的限制和規(guī)定。
我查閱了資料:一個(gè)正常人,在沒(méi)有食物的情況下,能維持七天的生命;在失去水的情況下,能維持三天的生命。所以說(shuō),水對(duì)我們?nèi)藖?lái)說(shuō)是非常重要的。如果要讓我們活的健健康康的,就得喝充滿礦物質(zhì)正常的天然好水。
人的身體70%是由水構(gòu)成的,皮膚的呼吸,內(nèi)臟的工作,血液的循環(huán),細(xì)胞的活動(dòng),都離不開(kāi)水。并且,人體必需的礦物質(zhì)和微量元素有5%-20%是從水中獲得的。
20世紀(jì)全世界總的耗水量增加了6倍多。全世界淡水總消耗量年增長(zhǎng)率為2.5%,比人口增長(zhǎng)率高出1倍。到2025年,全球人均年可用水量將減少1/3。最新資料顯示,到目前,世界上已有100個(gè)國(guó)家缺水(包括中國(guó)),26個(gè)國(guó)家嚴(yán)重缺水,40%的人口遭受缺水之苦,每年有2500萬(wàn)人因水污染而死亡,有10億人喝不到干凈的飲用水。而我國(guó)人均水資源占有量?jī)H相當(dāng)于世界人均水資源占有量的四分之一;在全國(guó)600多個(gè)城市中,竟有400多個(gè)城市供水不足。并且,我國(guó)的水污染問(wèn)題也很嚴(yán)重:我國(guó)江河流域普遍遭到污染,且呈發(fā)展趨勢(shì)。水質(zhì)污染嚴(yán)重而不能用于灌溉的河段約占23.3%,45%的河段魚蝦絕跡,85%的河段不能滿足Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)功能嚴(yán)重衰弱
聯(lián)合國(guó)在發(fā)表的一份報(bào)告指出:20世紀(jì)全世界總的耗水量增加了6倍多。全世界淡水總消耗量年增長(zhǎng)率為2.5%,比人口增長(zhǎng)率高出1倍。到2025年,全球人均年可用水量將減少1/3。最新資料顯示,到目前,世界上已有100個(gè)國(guó)家缺水(包括中國(guó)),26個(gè)國(guó)家嚴(yán)重缺水,40%的人口遭受缺水之苦,每年有2500萬(wàn)人因水污染而死亡,有10億人喝不到干凈的飲用水。而我國(guó)人均水資源占有量?jī)H相當(dāng)于世界人均水資源占有量的四分之一;在全國(guó)600多個(gè)城市中,竟有400多個(gè)城市供水不足。并且,我國(guó)的水污染問(wèn)題也很嚴(yán)重:我國(guó)江河流域普遍遭到污染,且呈發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)全國(guó)55000km的河段調(diào)查表明,水質(zhì)污染嚴(yán)重而不能用于灌溉的河段約占23.3%,45%的河段魚蝦絕跡,85%的河段不能滿足Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)功能嚴(yán)重衰退。
就如今年5月29日發(fā)生的太湖藍(lán)藻事件,就是因?yàn)橹車墓S排放污水不當(dāng)而造成的,從而給太湖附近的居民飲水、用水帶來(lái)了極大的不便。江蘇省無(wú)錫市城區(qū)的大批市民家中自來(lái)水水質(zhì)當(dāng)日起突然發(fā)生變化,并伴有難聞的氣味,無(wú)法正常飲用。不少市民開(kāi)始大量購(gòu)買各種瓶裝、桶裝的純凈水和其他品種的飲料,他們擔(dān)心用變質(zhì)水做飯影響健康。直到6月3日下午,藍(lán)藻污染導(dǎo)致的異味才基本清除。
我和同學(xué)做了一個(gè)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了,有48%的家庭都是節(jié)約型用戶,有28%的家庭屬于正常用水戶,可是還是有一部分的(24%)家庭在浪費(fèi)著我們現(xiàn)在已緊缺的水資源。所幸的是,在這些家庭中,有92%的人有著節(jié)約用水的好想法,其中有48%的人還有著節(jié)約用水的好辦法。比如說(shuō),我們可以在抽水馬桶的水箱里放上一個(gè)1.2的水瓶子,每沖一次廁所,就可以節(jié)約1.2升的水;我們還可以把洗澡剩下來(lái)的水和洗衣服的水來(lái)沖廁所;可以把淘米的水用來(lái)澆花、洗碗、洗菜……
在這兒,我想喚醒那一些還在浪費(fèi)水資源的人,也希望那一些節(jié)約用水的人們繼續(xù)努力加油,保護(hù)生命之水。只要我們能夠從現(xiàn)在開(kāi)始不亂扔垃圾,多凈化空氣,不把廢水排入河流,并能夠想方設(shè)法地節(jié)約用水。我相信,在不久的將來(lái),我們又將擁有生命之水啦!
慢慢弄明白:水是地球上所有生命的源泉。地球上的總水量為18萬(wàn)億億升。這個(gè)數(shù)量似乎能滿足全球人口對(duì)水資源的需求,但實(shí)際情況并不令人樂(lè)觀?,F(xiàn)存水儲(chǔ)備的99%是不宜人類利用的海水和極地冰,其余1%還大都在800米以下的地層,人們生存所依賴的河流湖泊的水僅占總量的0.01%。世界上已有18個(gè)國(guó)家的人均可再生水資源擁有量不到1000立方米。據(jù)世界資源研究所的一項(xiàng)報(bào)告表明,世界上有34億人口平均每年只能得到50升水,這標(biāo)志著人類正面臨著淡水短缺的危機(jī)。
聽(tīng)爺爺奶奶說(shuō),在他們小時(shí)候,常在月河邊游泳、玩耍、嬉戲,還經(jīng)常用那里的水解渴、洗衣服、淘米等等??墒墙裉?,卻是另一番景象:那條寬寬的月河,也變得狹窄起來(lái),再也不像以前那樣清澈見(jiàn)底了。而雨水,本來(lái)是由大海中的水蒸發(fā)變成云而變成雨的,可是因?yàn)槲覀儗?duì)江河湖海的污染和對(duì)空氣的污染,使雨水也披上了一件灰黑色的外衣,有時(shí),還變成酸雨來(lái)禍害人類。
你知道嗎?我們每個(gè)人都是環(huán)境災(zāi)難的制造者,也是環(huán)境災(zāi)難的受害者,更是環(huán)境災(zāi)難的治理者。
我們每個(gè)人都有一份共同的環(huán)保職責(zé):關(guān)心環(huán)境質(zhì)量,選擇綠色生活。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè);面源污染;現(xiàn)狀;最佳管理措施;污染防治
中圖分類號(hào) X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)04-0081-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.04.014
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,點(diǎn)源污染逐漸被重視和得到治理,使得面源污染在環(huán)境污染中所占的比例越來(lái)越大,已成為世界范圍內(nèi)地表水和地下水污染的主要來(lái)源,全球30%-50%的地球表面已受到面源污染的影響[1],加強(qiáng)面源污染的治理不僅關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),也關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境。目前,我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量普遍很差,已嚴(yán)重影響到農(nóng)村居民的居住環(huán)境,甚至造成了地下水污染[2]?!俺抢锶烁涣?產(chǎn)生的垃圾都運(yùn)到了村子里,農(nóng)村變得越來(lái)越臟”。其實(shí),這種觀點(diǎn)只關(guān)注了一種污染現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的面源污染也在威脅農(nóng)村,后者的破壞面可能更大[3]。這種已存在和潛在的威脅已受到世界各國(guó)的高度重視,控制面源污染已經(jīng)成為改善水環(huán)境的重要任務(wù)。
1 農(nóng)業(yè)面源污染的主要形式和危害
農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,氮素和磷素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥以及其他有機(jī)或無(wú)機(jī)污染物質(zhì),通過(guò)農(nóng)田的地表徑流和農(nóng)田滲漏形成的環(huán)境污染,主要包括化肥污染、農(nóng)藥污染、畜禽糞便污染等。農(nóng)業(yè)面源污染是導(dǎo)致目前河流、水庫(kù)、湖泊等水體水質(zhì)惡化的重要原因。農(nóng)業(yè)面源污染由于其污染物的廣域性、分散性、相對(duì)微量性和污染物運(yùn)移途徑的無(wú)序性,而具有機(jī)理模糊、潛伏周期長(zhǎng)、危害大等特點(diǎn),從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染成為目前國(guó)內(nèi)外環(huán)境污染治理的難點(diǎn)領(lǐng)域,也成為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)尤其是環(huán)境建設(shè)的最大障礙。
1.1 化肥污染
過(guò)量或不合理施用化肥會(huì)增加土壤重金屬與有毒元素,導(dǎo)致作物營(yíng)養(yǎng)失調(diào)與NO-積累和土壤結(jié)構(gòu)破壞,促使土壤酸化以及降低微生物活性等,從而造成對(duì)土壤和水體的污染。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,化肥的利用率只有30%-40%,其余的60%-70%白白流失掉[4]。有資料表明,中國(guó)氮肥利用率為30%-35%,磷肥和鉀肥分別為10%-20%和35%-50%,低于發(fā)達(dá)國(guó)家15-20個(gè)百分點(diǎn)[5]。綜合各地試驗(yàn)結(jié)果,中國(guó)每年農(nóng)田氮肥的損失率是33.3%-73.6%,平均總損失率約60%[6]。大量流失的化肥,隨水流進(jìn)入溝渠,再匯集江、河、湖、水庫(kù)及近海域,使水體中的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素富集,導(dǎo)致水質(zhì)的惡化。
1.2 農(nóng)藥污染
農(nóng)藥作為外來(lái)化學(xué)物質(zhì)會(huì)改變土壤的結(jié)構(gòu)和功能,使其酸化,性質(zhì)變劣;直接危害土壤中的生物,破壞土壤生態(tài)系統(tǒng)平衡;有些農(nóng)藥殘留期長(zhǎng),通過(guò)食物鏈累積而危害人體健康。
當(dāng)噴施的農(nóng)藥是粉劑時(shí),僅有10%左右的藥劑附著在植物體上,若是液體時(shí),也僅有20%左右附著在植物體上,1%-4%接觸目標(biāo)害蟲,40%-60%降落到地面,5%-30%漂浮于空中,總體平均約有80%的農(nóng)藥直接進(jìn)入環(huán)境[7]。漂浮在大氣和存在于土壤中的農(nóng)藥經(jīng)過(guò)降水、地表徑流和土壤滲濾進(jìn)入水體中,最后導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量的惡化。
1.3 農(nóng)膜污染
使用過(guò)的農(nóng)膜若不加以清除,會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,殘存在土壤中的農(nóng)膜碎片會(huì)改變或切斷土壤孔隙連續(xù)性,影響水分下滲,降低土壤抗旱能力,導(dǎo)致土壤次生鹽堿化;殘膜在土壤中阻止根系串通,影響作物正常吸收水分和養(yǎng)分,導(dǎo)致作物產(chǎn)量下降;殘膜還會(huì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境景觀造成影響。
1.4 秸稈燃燒污染
農(nóng)村地區(qū)每年收獲季節(jié),都會(huì)有大量的秸稈堆放在田間地頭、路邊樹旁,除了一部分作飼料或燃料運(yùn)回家,其余大部分秸稈采用就地集中焚燒的辦法處理,不但浪費(fèi)了生物資源,在焚燒過(guò)程中,還產(chǎn)生滾滾濃煙,生成了極易形成酸雨的二氧化硫,嚴(yán)重破壞了大氣環(huán)境,直接威脅著人們的健康。
李秀芬等:農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀與防治進(jìn)展中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第4期1.5 養(yǎng)殖業(yè)面源污染
隨著畜牧業(yè)的發(fā)展,養(yǎng)殖場(chǎng)所排放廢水和糞便堆存期間因降水而淋溶出來(lái)的污染物排入到周圍的土壤環(huán)境,然后通過(guò)水土流失進(jìn)入地表水。并且畜禽糞便中含有各種病原體對(duì)水體衛(wèi)生學(xué)污染影響巨大,應(yīng)用畜禽糞污染的灌溉水或未經(jīng)無(wú)害化處理的糞肥可導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生學(xué)污染[5]。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量的迅速增加,魚類糞便和投入的飼料、肥料及藥物對(duì)水體的污染也日趨嚴(yán)重。水產(chǎn)養(yǎng)殖向周圍水域環(huán)境中排放大量飼料、殘餌、排泄物等有機(jī)物、各類化學(xué)藥品或抗生素以及氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物,造成周圍水域的污染和富營(yíng)養(yǎng)化以及底泥的富集污染[8]。
1.6 水土流失因子
由于過(guò)多的人口增加了對(duì)土地的壓力,導(dǎo)致人們亂墾荒地、濫伐森林、超載放牧等以及城市的擴(kuò)張和不適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與管理,這些因素導(dǎo)致了土地資源嚴(yán)重退化,造成水土流失。水土流失過(guò)程中土壤顆粒以及其中的養(yǎng)分、農(nóng)藥、重金屬等也隨著遷移最終進(jìn)入河流、湖泊等造成水體的污染[5]。
2 農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀
國(guó)外的研究資料表明,農(nóng)業(yè)是主要的面源污染來(lái)源。并且在全世界不同程度退化的12億hm2耕地中,約12%由農(nóng)業(yè)面源污染引起[1]。美國(guó)環(huán)保局2003年的調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)業(yè)面源污染是美國(guó)河流和湖泊污染的第一大污染源,導(dǎo)致約40%的河流和湖泊水體水質(zhì)不合格,是造成地下水污染和濕地退化的主要原因[8]。在歐洲國(guó)家,農(nóng)業(yè)面源污染同樣是造成水體、特別是地下水硝酸鹽污染的首要來(lái)源,也是造成地表水中磷富集的最主要原因,由農(nóng)業(yè)面源排放的磷為地表水污染總負(fù)荷的24%-71%[9],例如在瑞典,來(lái)自農(nóng)業(yè)的氮占流域總輸入量的60%-87%[10]。愛(ài)爾蘭大多數(shù)富營(yíng)養(yǎng)化的湖泊流域內(nèi)并沒(méi)有明顯的點(diǎn)源污染[11]。芬蘭20%的湖泊水質(zhì)惡化,而農(nóng)業(yè)面源排放的磷素和氮素在各種污染源中所占比重最大,占總排放量的50%以上,各流域內(nèi)高投入農(nóng)業(yè)比例大的湖區(qū)更容易導(dǎo)致氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的富集[12]。荷蘭農(nóng)業(yè)面源污染提供的總氮、總磷分別占環(huán)境污染的60%,40%-50%[13]。德國(guó)一些流域也因過(guò)量施用化肥導(dǎo)致河流中磷的濃度超過(guò)02mg•L-1。農(nóng)業(yè)區(qū)域的面源污染在挪威地表水污染方 面是主要的人為污染源,導(dǎo)致地表水富營(yíng)養(yǎng)化和水質(zhì)降低[14]。這種結(jié)果是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)度不斷增長(zhǎng),結(jié)合小溪流、濕地和植被過(guò)渡帶這些能夠降低營(yíng)養(yǎng)在農(nóng)業(yè)景觀區(qū)域聚集的元素的消失造成的。同樣的發(fā)展趨勢(shì)在美國(guó)和歐洲其他地區(qū)也存在[15,16]。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研究成果顯示:在中國(guó)水體污染嚴(yán)重的流域,農(nóng)田、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶的排污是造成流域水體氮、磷富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因,其貢獻(xiàn)大大超過(guò)來(lái)自城市地區(qū)的生活點(diǎn)源污染和工業(yè)點(diǎn)源污染[17]。研究同時(shí)指出在中國(guó)流域面積大的水域,如滇池、五大湖泊、三峽庫(kù)區(qū)等,水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要驅(qū)動(dòng)因子為,高氮、磷肥料用量的菜果花農(nóng)田面積大幅度增長(zhǎng);流域農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)密集發(fā)展;基礎(chǔ)設(shè)施差的城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶城鎮(zhèn)建設(shè)快速擴(kuò)展[18]。
3 農(nóng)業(yè)面源污染的防治
影響農(nóng)業(yè)面源污染的形成因素包括土地利用的類型、土壤類型、氣候、管理措施、地質(zhì)地貌特性、水文過(guò)程等因素。對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的控制包括兩方面:一是對(duì)污染擴(kuò)散源的控制;另一方面是減少污染物向受納水體的運(yùn)移。在污染源控制方面,最佳管理措施、關(guān)鍵控制區(qū)的管理和岸邊植被緩沖帶、水陸交錯(cuò)帶濕地生態(tài)工程對(duì)減少污染物的水體遷移的重要生態(tài)工程技術(shù)。
3.1 農(nóng)業(yè)面源污染防治政策措施
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染主要采取源頭控制對(duì)策。其核心特征為依靠農(nóng)業(yè)科技、研究和發(fā)展環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)替代原有的技術(shù),通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民自愿或通過(guò)政府獎(jiǎng)懲措施,推動(dòng)農(nóng)民采用新的替代技術(shù),在重要的水源保護(hù)區(qū)和流域,制定和執(zhí)行限定性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),減少農(nóng)田、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村地區(qū)氮、磷徑流和淋溶。美國(guó)和歐盟等都撥出專項(xiàng)資金用于啟動(dòng)水污染治理項(xiàng)目[19]。
3.2 推行農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理
流域的景觀特征在影響地表水方面是重要的變量。搞清他們之間的關(guān)系在預(yù)測(cè)污染潛力,從事流域管理實(shí)踐對(duì)消除和降低污染危險(xiǎn)方面是非常重要的。在農(nóng)業(yè)面源污染控制中,最佳管理措施能適應(yīng)面源污染的復(fù)雜性特點(diǎn),已在美國(guó)、加拿大等成功應(yīng)用[20]。農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理(best nutrient management practice, BNMP),通過(guò)對(duì)水源保護(hù)區(qū)農(nóng)田輪作、施肥量、施肥時(shí)期、施肥方式的規(guī)定,進(jìn)行源頭控制;畜禽場(chǎng)面源污染主要通過(guò)畜禽場(chǎng)與農(nóng)田的合理配置、畜禽場(chǎng)化糞池容量、密封性等方面進(jìn)行規(guī)定[20]。有效減少了污染物向水體排放。
3.3 植被過(guò)濾帶與人工濕地
意大利在東北部威尼托區(qū)的平原農(nóng)耕地上,進(jìn)行了窄植被過(guò)濾帶對(duì)除草劑(異丙甲草胺、特丁津、異丙隆)徑流的影響研究,提出植被過(guò)濾帶對(duì)除草劑有稀釋與吸收的作用[21]。德國(guó)在水庫(kù)周邊與溪流兩岸都設(shè)有不同寬度的植被過(guò)濾帶,用于過(guò)濾來(lái)自農(nóng)田的泥沙和污染物,并將河岸改造成緩坡草地。我國(guó)研究人員也提出人工濕地、植被過(guò)濾帶與緩沖帶在面源污染控制中的應(yīng)用。人工濕地法是采用濕地溝槽結(jié)合不同的過(guò)濾物質(zhì),試驗(yàn)表明淺水池清除作用在夏天最高,在秋天和冬天最低;麥秸在夏天清除氮的能力最高,脫氮作用在秋天和冬天沒(méi)有什么區(qū)別[22]。挪威標(biāo)準(zhǔn)的濕地系統(tǒng)在清除農(nóng)田徑流中的作用方面并不是很有效的,小濕地系統(tǒng)中加入大麥秸可能有利于氮的去除[23]。單一階段的人工濕地系統(tǒng)不能很有效地去除高含量的總氮,因?yàn)檫@種系統(tǒng)不能同時(shí)提供有氧和厭氧條件。垂直水流濕地能有效地去除氨態(tài)氮,但是脫氮作用很有限。相反,水平水流濕地提供了脫氮條件,但硝化作用卻有限。因此,把兩種人工濕地系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)是非常必要的[24]。Seo DCh研究了2階段和3階段不同復(fù)合的人工濕地系統(tǒng)對(duì)清除韓國(guó)溫室農(nóng)業(yè)廢水COD、T-N、T-P的作用,提出最佳的組合是水平-垂直-水平3階段組合人工濕地系統(tǒng),這種組合能夠有效地處理含有高硝酸鹽的農(nóng)業(yè)廢水[25]。人工濕地處理系統(tǒng)能耗低、基建投資少、效果顯著,被認(rèn)為是控制農(nóng)業(yè)面源水體污染的一個(gè)重要的技術(shù)手段。我國(guó)從“八五”首次引進(jìn)人工濕地工程技術(shù)來(lái)處理農(nóng)田徑流廢水開(kāi)始,已在滇池、太湖、官?gòu)d水庫(kù)等水域的面源污染控制及畜禽養(yǎng)殖廢水處理中采用人工濕地工程技術(shù),取得了較為顯著的去污效果,為我國(guó)農(nóng)業(yè)面源水體污染治理提供了一條極有參考價(jià)值的技術(shù)途徑和技術(shù)模式[18]。但人工濕地屬于末端防治,還必須和源頭控制相結(jié)合才能收到更為理想的效果。
4 小 結(jié)
人們的生活質(zhì)量受到生活資料供給豐富程度的制約,同樣也受到廢棄物分解消化程度的影響,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,生活資料供給越來(lái)越豐富,品種越來(lái)越齊全,與此同時(shí),人們生活中產(chǎn)生的垃圾與廢水也越來(lái)越多,污染問(wèn)題越來(lái)越突出。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舉足輕重,農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)展之快,危害之大令人難以置信。農(nóng)業(yè)面源污染控制的緊迫性必須引起黨和政府的高度重視,首先從政策、法律上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范;技術(shù)上實(shí)行源頭控制為主,推行農(nóng)業(yè)最佳施肥管理和小流域綜合治理。輔助以過(guò)程控制和末端控制,如增加植被緩沖帶和人工濕地等。
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Current Situation and Control of Agricultural Nonpoint Source Pollution
LI Xiufen1,2 ZHU Jinzhao1 GU Xiaojun2 ZHU Jianjun2
(1.College of Soil and Water Conservation, Beijing Forestry University, Beijing 100083,China;
2.Shanghai Academy of Agricultural Sciences, Shanghai 201106,China)