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關(guān)鍵詞:工會會計;職業(yè)道德建設(shè);基層工會
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織完善
1.配備強大的工會財務(wù)力量。為工會配備高素質(zhì)、高能力的財務(wù)團隊,要求工會會計必須是常年從事工會工作的人員,工會工作經(jīng)驗要充足,要能保證工會財務(wù)工作的連貫性。
2.行政黨支部將工會的財務(wù)工作并入議事日程里,積極開展財務(wù)工作會議,并積極部署相關(guān)人員的工會工作。
3.行政黨支部把政工、會計及工會的相關(guān)工作有效的融合,將更加文明的服務(wù)理念以及規(guī)范的道德標(biāo)準(zhǔn)建立在工作上面,作為職業(yè)道德建設(shè)的重要內(nèi)容。
4.工會財務(wù)的基層組織較為完善。公司的員工都是工會的會員,通過《工會基層組織選舉工作暫行條例》的具體規(guī)定,積極開展財務(wù)部門的換屆選舉,建立經(jīng)營管理、財務(wù)管理、經(jīng)費審查、生活福利、民主監(jiān)督等小分隊,盡可能的將財務(wù)部門的熱量發(fā)揮出來。
5.工會經(jīng)費管理嚴(yán)格。公司的工會都具有獨立的財務(wù)賬號,也都具備了相關(guān)的收支賬本,并且擁有專業(yè)的會計、出納等人員,嚴(yán)格管理經(jīng)費,做到按時、按量的完成經(jīng)費收繳問題,所有的經(jīng)費必須通過工會主席審批,開支要合理,運用也要合理,財務(wù)部門定期要將賬目進(jìn)行公開,通過會員的監(jiān)督,有效的將工會的經(jīng)費運用在工作當(dāng)中,才能獲取所有員工的信賴和支持。
二、創(chuàng)建工會財務(wù)制度,進(jìn)行規(guī)范化管理
1.創(chuàng)建同公司財務(wù)工作相關(guān)的各項制度,比如:工會經(jīng)費管理制度、工會財務(wù)決策制度、工會財務(wù)培訓(xùn)制度、工會財務(wù)監(jiān)督制度等。
2.將工會財務(wù)會計工作更加規(guī)范和完善。當(dāng)前,公司的工會財務(wù)部門通過工會工作的相關(guān)規(guī)定、報告、計劃、總結(jié)、審核、材料、文件等進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部的整頓。
三、加強工會財務(wù)會計的培訓(xùn)工作,提升素質(zhì)
1.必須堅持為工會財務(wù)的會計人員提供定期的學(xué)習(xí)時間或培訓(xùn)機會。通過集中與分散、競賽與答問、看書與演講等學(xué)習(xí)方式,不斷建立起財務(wù)部門人員的政治思想意識,認(rèn)真研究黨在新形勢下制定出的方針、政策,加強工會財務(wù)人員的政治素養(yǎng),并且,積極開展貼近工會會計實際工作的活動,將工會財務(wù)會計人員的思想政治工作落實到實處。
2.學(xué)習(xí)好關(guān)于財務(wù)會計方面的法律知識及相關(guān)規(guī)章制度。經(jīng)常為財務(wù)會計人員提供學(xué)習(xí)法律、規(guī)章制度的機會,讓財務(wù)方面的人員通過不斷的學(xué)習(xí),掌握《工會法》、《勞動法》、《公司法》、《財務(wù)法》以及同財務(wù)會計人員相關(guān)的制度進(jìn)行學(xué)習(xí),加大了全體財務(wù)人員的法律意識。
3.認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)政策方面新的技術(shù)問題。正確的引導(dǎo)財務(wù)工作人員認(rèn)真對待當(dāng)今就業(yè)的新形勢,不斷加強競爭意識、憂患意識以及創(chuàng)新意識,持續(xù)進(jìn)行自我充電,在各自的工作崗位上不斷進(jìn)行學(xué)習(xí),吸收對工作有益的知識,認(rèn)真刻苦的進(jìn)行學(xué)習(xí)。
4.定期組織工會財務(wù)部門以及其他部門進(jìn)行具有教育意義的活動。每年定期組織員工外出旅游,定期組織員工對社會獻(xiàn)愛心活動,特殊節(jié)假日組織員工進(jìn)行一些健康的比賽活動等。
四、發(fā)揮財務(wù)部門的作用,維護員工的合法權(quán)益
將財務(wù)部門的作用積極的發(fā)揮出來,通過職業(yè)道德理念,盡可能的維護全體員工的合法利益,以道德建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),不斷維護員工的合法權(quán)益,將員工想說的話、想辦的事都進(jìn)行集中處理。
五、我公司工會組織積極履行維護會計職業(yè)道德建設(shè)問題,保證會計的合法權(quán)益
關(guān)于公會財務(wù)會計方面的重大問題,要同員工的意見相結(jié)合,展現(xiàn)出員工的民主、自由的理念,認(rèn)真貫徹會計職業(yè)道德建設(shè)思想,從政治上做到關(guān)心、愛護財務(wù)部門,不斷開展對會計的合法權(quán)益有益處的活動。
六、完善好工會財務(wù)部門的工作,為會計人員提供放松的環(huán)境
身為工會,不但應(yīng)當(dāng)豐富全體職工、會員的業(yè)余生活,還應(yīng)當(dāng)更多的關(guān)心財務(wù)方面的業(yè)余生活,在完成工作的同時,積極為會計人員提供相應(yīng)的活動,不僅放松了緊張的工作心情,還可以陶冶身心。
七、積極規(guī)劃工會經(jīng)費問題,堅守職業(yè)道德,做到一切工會經(jīng)費直接運用于公司員工
近年來,工會的經(jīng)費問題縷縷出現(xiàn)質(zhì)疑,因此,工會會計人員一定要堅守自身的職業(yè)道德,對工會的經(jīng)費進(jìn)行嚴(yán)格的控制,通過上級的審批,嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度,將工會的經(jīng)費反應(yīng)用在員工的身上,這樣不但堅守了自身的崗位,還可以對相關(guān)人員以及全體員工維護最大利益,獲得更多的支持。
八、結(jié)束語
通過長期的努力,工會會計的工作得到了認(rèn)可,其職業(yè)道德建設(shè)有了一定的提高,可是同其他企業(yè)的相關(guān)崗位相比,還具有一定距離,因此,只有在以后的工作道路上,更加明確自身的工作目標(biāo),勇于嘗試,為工會財務(wù)人員的職業(yè)道德鋪設(shè)一條更加長遠(yuǎn)的道路,持續(xù)摸索關(guān)于新形勢下工會會計的發(fā)展方向,力爭將企業(yè)堅守的更加穩(wěn)固。
參考文獻(xiàn):
一、經(jīng)審組織建設(shè)情況
(省略)
二、經(jīng)審制度建設(shè)情況
今年縣總工會分別制定了《關(guān)于對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《本級工會預(yù)、決算審計制度》、《工會經(jīng)費審查委員會議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報各種榮譽稱號的審計制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對下審計整改意見書》,還制定并實施了對基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作,促進(jìn)工會經(jīng)審工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
三、審查審計監(jiān)督工作
,縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《工會審計操作規(guī)程》和《工會企事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定,分別對縣總本級工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計。同時對全縣應(yīng)撥交工會經(jīng)費的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會經(jīng)費數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計情況看,縣總工會在促進(jìn)經(jīng)費收繳方面采取了積極的措施,經(jīng)費收入元,上解經(jīng)費,比上年增長。上年結(jié)余元,期末滾存結(jié)余元??h總工會支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理,財務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高,財務(wù)管理工作得到了一定加強,法律、法規(guī)意識得到進(jìn)一步強化。
四、存在的問題和不足
1、工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高,懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。
2、經(jīng)審干部隊伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備,工作人員兼職過多,精力有限,不能較好的開展經(jīng)審工作。②工會經(jīng)審干部不具備會計、審計等專業(yè)技能,對工會財經(jīng)法規(guī)制度不熟悉,業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,難以勝任審計工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會經(jīng)審干部對自身工作重視不夠,責(zé)任心不強,不能積極主動開展工會經(jīng)審工作。
五、做好工會經(jīng)審工作幾點建議
工會的財務(wù)內(nèi)部控制主要是用來杜絕舞弊、防止貪污,提高工會經(jīng)費的利用效率,通過建立一系列措施和方法,使財務(wù)工作更加安全有效,從而為工會的健康發(fā)展提供支持和保障。
建立完善的工會內(nèi)部控制體系,能夠保障經(jīng)費安全,讓每筆收支有據(jù)可查;能夠提高經(jīng)費的使用效率,讓經(jīng)費使用落到實處;能夠讓財務(wù)報告和會計資料信息真實完整,提高高校工會內(nèi)部控制水平。建立完善的內(nèi)部控制體系,是工會建立現(xiàn)代財務(wù)制度的必經(jīng)之路,也是建設(shè)陽光財政的必然選擇。
二、高校工會財務(wù)內(nèi)部控制體系中存在的主要問題
(一)內(nèi)部控制體系不完善
《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》運行已有三年多,根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范規(guī)定,各級行政單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險評估與控制方法、單位層面內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制、評價與監(jiān)督的要求,建立完善的內(nèi)部控制體系。但是,由于內(nèi)控體系建立錯綜復(fù)雜,牽涉到學(xué)校的各個部門的業(yè)務(wù)流程,高校并沒有建立起適合學(xué)校發(fā)展的內(nèi)部控制制度。近幾年,財政部出臺了新的財務(wù)制度,會計制度,對高校的科研資金的管理、基本建設(shè)財務(wù)管理、公務(wù)接待費用管理等業(yè)務(wù)出臺了新規(guī)定,但是很多高校仍然按照原來的規(guī)章制度管理,還未能根據(jù)新制度和新辦法制訂配套的措施,對日常工作造成很大困擾。工會作為學(xué)校的關(guān)聯(lián)單位,雖然法律上具有獨立的法人地位,但是工會沒有能力建立獨立的內(nèi)控制度,內(nèi)控的建設(shè)高度依賴于學(xué)校的規(guī)章制度,這也很大程度上造成了工會內(nèi)部控制體系的缺失與不規(guī)范。
(二)財務(wù)崗位設(shè)置不合理
一是財務(wù)人員不足。部分高校工會沒有專職的財務(wù)人員,無論會計還是出納都由高校財務(wù)部門的人員,甚至是外聘兼職人員,給高校工會的財務(wù)安全帶來極大隱患。二是不相容職務(wù)相分離制度未能建立。會計和出納崗位不得由同一財務(wù)人員擔(dān)任是財務(wù)管理中最基本的不相容制度。但是當(dāng)前很多高校仍然存在出納人員負(fù)責(zé)會計核算,會計檔案保管,嚴(yán)重違法了不相容職位分離的制度。三是印章管理不規(guī)范。根據(jù)財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定,單位法人章和財務(wù)章應(yīng)當(dāng)分別保存于行政部門和財務(wù)部門,工會為了提高效率,節(jié)省時間,往往將單位法人章和名章交于同一部?T保管,甚至交于會計或者出納人員一人管理,給工會帶來巨大的財務(wù)風(fēng)險。
(三)未建立科學(xué)的預(yù)算編制體系
工會預(yù)算管理是國家預(yù)算的重要組成部分。按照國家規(guī)定,編制科學(xué)、合理的工會預(yù)算并按照預(yù)算安排工會經(jīng)費支出,是現(xiàn)代財務(wù)制度的要求,更是工會財務(wù)管理發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,大多數(shù)高校工會只注重決算的編制,未能將預(yù)算管理放在同等位置,導(dǎo)致預(yù)算形同虛設(shè)。工會在預(yù)算的編制過程中,有的采用傳統(tǒng)的增量預(yù)算方法,有的直接將前一年的數(shù)據(jù)做簡單改動,沒有完全按照預(yù)算的要求進(jìn)行編制,而且完成預(yù)算編制以后,也未能認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算。這種預(yù)算方式既缺乏科學(xué)性,也不符合實際情況。最終導(dǎo)致工會預(yù)算年年增長,各項支出越來越大。預(yù)算調(diào)整的隨意性,預(yù)算執(zhí)行的不嚴(yán)格等問題日益凸顯。
(四)監(jiān)督職能未能得到有效發(fā)揮
工會資金的高效率使用,離不開完善的監(jiān)督制度。目前,高校的工會經(jīng)費從預(yù)算到執(zhí)行甚至決算過程都沒有得到良好有效的監(jiān)督。一是經(jīng)濟審查委員會沒有發(fā)揮好內(nèi)部審查作用。經(jīng)審委員會是代表高校教職工會員對經(jīng)費的收支和日常財務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督的組織。當(dāng)前,經(jīng)審委員會形同虛設(shè),對經(jīng)費的收支和管理缺少一套完善的監(jiān)督管理制度,導(dǎo)致工會內(nèi)部的檢查制度有名無實,會計監(jiān)督形同虛設(shè),對違規(guī)違紀(jì)問題難以察覺,導(dǎo)致腐敗泛濫。二是上級工會對高校工會的監(jiān)督機制不完善。上級工會對下級工會的經(jīng)費收入、經(jīng)費的使用和管理、當(dāng)?shù)卣膿芸詈脱a助資金等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的審計,但是由于多方原因,對高校工會的財務(wù)審計沒有列入上級工會的工作計劃,每年僅僅對經(jīng)費的收繳情況進(jìn)行了解,而對收繳是否合法不作為審點。只進(jìn)行常規(guī)性的檢查和專項檢查,不能做到全面細(xì)致的深入檢查,嚴(yán)重削弱了對工會的財務(wù)監(jiān)督。
三、完善高校財務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)的建議
(一)提高認(rèn)識,建立完善的內(nèi)控機構(gòu)
財務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè),各單位負(fù)責(zé)人必須高度重視。對工會財務(wù)而言,高校領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與內(nèi)控建設(shè),保證內(nèi)部控制體系在學(xué)校層面的完整和規(guī)范。充分發(fā)揮項目建設(shè)、合同管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)、審計等各部門的協(xié)調(diào)性,加強內(nèi)部控制制度的全面建設(shè)。需要由工會委員會、經(jīng)濟審查委員會、各相關(guān)部門共同制定內(nèi)部控制規(guī)則,并按照各自職能做好分工。日常崗位的管理設(shè)置,必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),建立一套互相監(jiān)督、有效制約的制衡機制。
(二)完善內(nèi)部控制制度,設(shè)置合理崗位分工
高校工會財務(wù)內(nèi)部控制體系的建立,必須建立一套規(guī)范的內(nèi)部控制制度。工會要在嚴(yán)格遵守《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的情況下,結(jié)合工會財務(wù)實際,建立一套完整的內(nèi)部控制制度,讓財務(wù)崗位設(shè)置更加合理。首先,明確工會財務(wù)人員不得由高校財務(wù)部門兼任,更不能允許由外部人員,增設(shè)專門的會計、出納崗位,實現(xiàn)財務(wù)機構(gòu)的獨立完整性。二是讓不相容崗位制度落到實處。重點是堅決禁止出納人員兼任會計崗位,不得讓出納人員負(fù)責(zé)會計檔案保管和會計稽核。三是規(guī)范印章的管理。印章的保存嚴(yán)格按照規(guī)定,存放在不同的部門,不能由一個部門負(fù)責(zé)管理,更不能由同一個人進(jìn)行管理,減少財務(wù)風(fēng)險。各高校工會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《內(nèi)部控制規(guī)范》,梳理相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),真正建立一套完善的內(nèi)部控制制度,讓財務(wù)崗位設(shè)置更加合理。
(三)加強預(yù)算編制和執(zhí)行、控制的管理
高校工會收支預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是編制預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)將收支項目的合理性和預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性作為重中之重。所以,預(yù)算編制必須科學(xué)合理。高校工會編制預(yù)算要堅持零基預(yù)算的原則,堅持實事求是的原則,堅持綜合預(yù)算的原則。零基預(yù)算具有收支安排不受以前收支年度的影響的優(yōu)點,在各企事業(yè)單位已經(jīng)得到普遍運用,其科學(xué)性和合理性也得到廣泛的認(rèn)可。堅持實事求是的原則,要求切實做到收支計劃積極穩(wěn)妥,杜絕瞞報、虛報的現(xiàn)象。堅持綜合預(yù)算的原則,要求工會將各方面的收入統(tǒng)籌考慮,既要包括收費收入,還要包括政府撥款收入等。
預(yù)算編制完成后,高校工會要組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),將預(yù)算編制內(nèi)容對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員以及經(jīng)辦人員進(jìn)行解釋說明,促進(jìn)資金的合理利用,提高資金的利用效率。同時,要建立預(yù)算執(zhí)行報告制度和預(yù)算績效考評制度,通過對經(jīng)費的使用進(jìn)行報告和考評,實施掌握經(jīng)費的流向和經(jīng)費的使用效率,將預(yù)算的考核結(jié)果和編制的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行對比,并根據(jù)差異分析原因,為未來編制預(yù)算提供支持。
(四)充分發(fā)揮監(jiān)督作用
一是加強經(jīng)濟審查委員會的內(nèi)部監(jiān)督作用,加強對工會經(jīng)費收支的監(jiān)督力度。首先,加大對經(jīng)費預(yù)算編制和執(zhí)行情況的審查,檢查預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,檢查執(zhí)行情況與預(yù)算編制的契合度。其次,要提高工會財務(wù)收支的透明度。財務(wù)的收入和支出情況經(jīng)過經(jīng)濟審查委員會審查通過后,要出具工作報告,并在工會大會上向全體工會會員匯報,真正實現(xiàn)工??經(jīng)費“取之于會員、用之于會員”的原則。
二是引入外部審計監(jiān)督機制。首先,外部審計監(jiān)督能夠化解工會經(jīng)費撥繳問題。當(dāng)前,許多高校并不能及時將經(jīng)費撥繳給工會,甚至拖欠工會經(jīng)費。外部審計的引入能解決經(jīng)費撥繳的問題。其次,外部審計監(jiān)督能夠提高工會經(jīng)費管理水平。外部審計監(jiān)督能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)費收支管理中存在的問題,幫助工會提高經(jīng)費管理水平,確保各專項資金落到實處,在管理上做到合規(guī)、合理。最后,外部審計監(jiān)督能夠促進(jìn)廉政建設(shè)。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,導(dǎo)致一些意志不堅定的工會干部的價值觀發(fā)生扭曲,挪用、私吞工會經(jīng)費的現(xiàn)象層出不窮。外部審計的引入能夠促進(jìn)工會的反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè),對防止工會經(jīng)費被挪用、貪污具有積極重要的意義。
一、財務(wù)收支情況
在財務(wù)工作過程中,本單位嚴(yán)格按照《會計法》的規(guī)定,依法設(shè)置會計賬簿,并保證其真實完整,根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)事項均在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規(guī)和重點支出需要,既體現(xiàn)實際工作需要,又考慮財力可能,根據(jù)辦公室各項工作任務(wù),在財力可能的情況下,有保有壓,確保重點,統(tǒng)籌安排,合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實際,在建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《財產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項制度的同時,相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達(dá)到了以下三點要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項業(yè)務(wù)事項得以有序進(jìn)行。
2、明確了財務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),采取各種有效措施控制經(jīng)費開支,杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時,嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行采購,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員對各項財物、款項的增減變動和結(jié)存情況及時進(jìn)行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財物、款項的結(jié)存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題。
四、存在問題
通過自查,我委在財務(wù)管理和財務(wù)工作過程中還存在一些不足,在實施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時,還未能完全達(dá)到《會計法》所規(guī)定的要求,預(yù)算管理制度、財務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
財務(wù)自查報告(二)
根據(jù)《XX市審計局關(guān)于開展20**年度財政財務(wù)收支自查自糾工作的通知》精神,我局結(jié)合自身實際情況,對本單位的財政財務(wù)收支情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、健全組織,強化領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次自查工作順利進(jìn)行,我局成立了以紀(jì)檢書記為組長的自查自糾清查小組,積極開展自查自糾工作。
二、嚴(yán)格清查,不走過場
成立清查小組后,局領(lǐng)導(dǎo)要求認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,對照自查內(nèi)容進(jìn)行自查。做到不走過場不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、認(rèn)真自查,及時自糾
按照《XX市審計局開展20**年度財政財務(wù)收支自查自糾工作的通知》的要求,我局對本單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及有關(guān)政策的情況以及內(nèi)部財務(wù)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。
1、我局所有財政資金均按預(yù)算用途使用,支出真實合規(guī)。
2、嚴(yán)格專項資金管理,做到專款專用,無截留、擠占和挪用的行為。其中某些工作性的專項資金接待支出略微偏高。
3、非稅收入征收合法合規(guī),無亂收費、亂罰款和截留非稅收入的行為。
4、認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的政策,無以支抵收和坐收坐支的現(xiàn)象。
5、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范津補貼政策,無在政策規(guī)定之外發(fā)放獎金、補貼的行為。
6、國有資產(chǎn)帳實相符,核算規(guī)范,無違規(guī)處置國有資產(chǎn)、截留處置收入的行為。
7、我局單位資金全部集中統(tǒng)一管理和核算,無“賬外賬”和“小金庫”。
8、我局根據(jù)本單位實際,建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制。
通過自查,我局在某些工作性的專項資金招待費略微偏高。清查小組提出在以后的接待工作中一定要厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)。
財務(wù)自查報告(三)
一、工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會,財務(wù)工作自檢自查報告。近年來,各區(qū)、縣工會在加強財務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財政劃撥工會經(jīng)費尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。
(一)財政劃撥工會經(jīng)費不到位
目前在我市十三個區(qū)、縣工會中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經(jīng)費相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機關(guān)人員的工會經(jīng)費或定額劃撥經(jīng)費,與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。
(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣
稅務(wù)代收工會經(jīng)費后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費收繳空白點。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經(jīng)費的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經(jīng)費的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。
(三)財務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費支出隨意性較大
有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財務(wù)制度,有的區(qū)、縣財務(wù)制度制訂的不全面、財務(wù)報銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會行政費、工會業(yè)務(wù)費超支達(dá)200%,有的經(jīng)費支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔(dān)任,不符合會計核算規(guī)定,財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。
(四)財務(wù)審批報銷制度不夠規(guī)范
有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷,待會計人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題,為時已晚。還有一些財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報賬及無效票據(jù)報賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)工作薄弱
(六)人員素質(zhì)不高,會計基礎(chǔ)工作薄弱
有些區(qū)、縣工會財務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務(wù)人員責(zé)任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費時每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象??h級文化宮的財務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財務(wù)管理工作發(fā)展的需要。
二、原因及分析
(一)財政劃撥工會經(jīng)費的問題
地稅代收后,各單位的經(jīng)費收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費、財政劃撥經(jīng)費及自收經(jīng)費。在財政劃撥工會經(jīng)費問題上,各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財政劃撥的工會經(jīng)費不能全部到位。
隨著醫(yī)改的進(jìn)一步推進(jìn),醫(yī)院高層對醫(yī)院物資采購及庫存管理要求更高,加強物資采購及庫存管理,不僅有利于醫(yī)院經(jīng)營成本的降低、醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高,而且可以有效遏制物資采購領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。文章通過研究相關(guān)文獻(xiàn)并進(jìn)行實地調(diào)研,系統(tǒng)分析部分醫(yī)院在物資采購和庫存管理方面存在的問題,提出健全規(guī)章制度、監(jiān)控物資采購活動、加強管理中標(biāo)合同、嚴(yán)格對賬制度、強化監(jiān)督檢查等強有力措施,為其他醫(yī)院進(jìn)行物資采購及庫存管理提供借鑒。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院;物資采購;庫存;管理
伴隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷增大,醫(yī)院對物資的需求量也與日俱增。相應(yīng)地,完善物資采購及庫存管理的重要性也日益凸顯。深化醫(yī)院改革,有效進(jìn)行醫(yī)院經(jīng)濟管理,亟需規(guī)范物資采購及庫存管理。提高物資采購及庫存管理的水平,不僅有利于醫(yī)院經(jīng)營成本的降低、醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高,而且可以有效地從源頭上遏制物資采購領(lǐng)域滋性腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)院高層應(yīng)該更加重視物資采購及庫存的管理工作。
一、醫(yī)院物資采購及庫存管理工作中存在的一些缺陷
筆者通過研究相關(guān)文獻(xiàn)并在了解多家醫(yī)院實際情況的基礎(chǔ)上,認(rèn)為醫(yī)院物資采購及庫存管理主要存在以下四個問題:
1.缺乏采購規(guī)章制度的構(gòu)建。部分醫(yī)院沒有建立完善的采購工作制度及流程;部分醫(yī)院雖然建有比較完備的制度及流程,但是缺乏執(zhí)行力,導(dǎo)致醫(yī)院采購工作的隨意性較大、采購管理漏洞較多。
2.缺乏物資采購管理專職機構(gòu)。部分醫(yī)院沒有對庫存管理活動進(jìn)行全盤管理監(jiān)督,而是采取分散管理模式,即總務(wù)科、設(shè)備科等分別管理。而且,基本依靠科室內(nèi)部自我控制,院內(nèi)雖有院紀(jì)委、審計科、行風(fēng)辦、工會等部門參與監(jiān)控,但監(jiān)督力不強,往往流于形式,極易造成腐敗。
3.缺乏物資采購的事前監(jiān)控。醫(yī)院對物資采購沒有采取事前調(diào)查、分析,部分采購業(yè)務(wù)未經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可辦理,有時采購業(yè)務(wù)發(fā)生后,再進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的補辦。
4.缺乏針對采購過程的風(fēng)險防范措施。物資采購的過程中往往隱藏著廉政風(fēng)險,有時物資價格與市場情況不相符,則會導(dǎo)致議價不力。此外,物資采購需用醫(yī)院大量現(xiàn)金,結(jié)清不及時的情況時有發(fā)生,致使跨月報賬,部分票據(jù)有時會出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。
二、規(guī)范醫(yī)院物資采購及庫存管理的著力點
1.建章立制、規(guī)范流程。醫(yī)院要以“重視計劃、招標(biāo)采購、質(zhì)量為主、價格適中”為主要內(nèi)容,以“成本降低、保障供給、堵塞漏洞”為主要目標(biāo),建立科學(xué)、規(guī)范、合理、完整的工作流程和規(guī)章制度,使物資采購工作更加規(guī)范,責(zé)任到人,層層把關(guān),嚴(yán)格落實。為此,在工作中對各項規(guī)章制度落實不到位,執(zhí)行不到位的問題,應(yīng)嚴(yán)格追責(zé)。
2.健全機構(gòu),職責(zé)明確,強化對物資采購活動的監(jiān)控力度。醫(yī)院可以設(shè)立物資采購中心,確定分管領(lǐng)導(dǎo),由分散管理變?yōu)榧泄芾?,對大宗物資材料實行招標(biāo)采購,個別物資材料采取綜合采購詢價、議價管理措施,切實保障采購價格的合理性。同時,材料采購人員及倉庫管理人員應(yīng)全面了解和掌握物資材料使用及庫存狀況,根據(jù)材料招標(biāo)及議價再進(jìn)行調(diào)查核實和市場調(diào)查,跟客戶簽訂材料采購合同。在此過程中必須要在有院紀(jì)委、審計、行風(fēng)辦、工會等部門參與監(jiān)管的前提下完成。要依照物資采購、物資供應(yīng)以及物資使用“三原則”背景下加強市場調(diào)查,對管理工作中及物資材料采購工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,進(jìn)一步避免采購工作、庫存管理工作中的盲目性,降低物資的非正常耗損。醫(yī)院要統(tǒng)一購進(jìn)物資、集中統(tǒng)一管理,對物資供需數(shù)量和材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、控制,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,進(jìn)而改變各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象發(fā)生。同時,合同還要統(tǒng)一集中管理,防止因醫(yī)院財務(wù)資金支付款而導(dǎo)致的資金流失與財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
3.加強中標(biāo)合同管理,嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格按照《合同法》要求,與配送公司簽訂購銷合同,明確品種、規(guī)格、價格、回款時間,履行方式、違約責(zé)任等內(nèi)容,認(rèn)真履行合同約定的義務(wù),禁止合同外采購行為。倉庫管理人員對購進(jìn)物資、衛(wèi)生材料嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格把關(guān),對物資產(chǎn)地、規(guī)格、價格、票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,從而確保物資采購的最終質(zhì)量,為醫(yī)院提供性價比更高的產(chǎn)品。
4.加強庫存管理,嚴(yán)格對賬制度。加強監(jiān)督檢查,倉庫會計月底嚴(yán)格與財務(wù)對賬制度,確保入庫物資總額與財務(wù)賬金額賬實相符,落實對賬記錄簽名制度,并做到倉庫每月清倉查庫,每年由國資辦組織全院對庫存物資進(jìn)行清查,做到賬實相符,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
5.注重教育培訓(xùn),強化監(jiān)督控制,從思想上防止滋生腐敗問題的發(fā)生。為確保各項采購管理制度的貫徹落實,須注重對倉庫管理人員、采購人員的教育培訓(xùn)工作,同時在監(jiān)管上,采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、集中負(fù)責(zé)”的措施,使預(yù)算權(quán)、采購權(quán)、驗貨權(quán)、付款權(quán)相分離。通過這些措施,使權(quán)力分散,減少腐敗現(xiàn)象的滋生。醫(yī)院審計科應(yīng)當(dāng)強化對醫(yī)院材料采購的全過程跟蹤,并實施監(jiān)管與控制。院紀(jì)委、工會應(yīng)當(dāng)參與對醫(yī)院物資采購全過程的監(jiān)督,對違規(guī)采購、不規(guī)范采購行為,依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)處理。
6.利用網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)進(jìn)行物資采購管理及倉庫物資管理,提高管理水平。在倉庫材料管理中,賬務(wù)處理是整個物資庫存管理全過程的重要一環(huán)。材料管理軟件的應(yīng)用既可以提高倉庫管理人員賬務(wù)處理的及時性、準(zhǔn)確性,同時又能克服手工操作、簽字容易出錯的弊端,為及時準(zhǔn)確地完成財務(wù)、成本核算創(chuàng)造條件。同時材料管理軟件可對物資報表格式實現(xiàn)統(tǒng)一模式,做到所出具的報表一致、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并及時與財務(wù)對賬。因此要加強物資管理方面的軟件投資,實現(xiàn)物資采購、驗收、發(fā)放、存放、盤點等方面的數(shù)據(jù)直接與財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對接。醫(yī)院科室分布廣、用人量大,特別是使材料在發(fā)放使用過程中的材料成本管理的數(shù)據(jù)分析,能變得更加方便。對材料成本差異、量價對比情況,在執(zhí)行過程中所反映的問題,能做到及時發(fā)現(xiàn),及時整改。
三、結(jié)束語
總之,醫(yī)院物資采購及庫存管理中存在不少問題,如對供應(yīng)商的管理不到位,采購人員、庫存管理人員素質(zhì)不高和監(jiān)督重點把握不準(zhǔn)等。為此,在今后的采購工作中,應(yīng)加強培訓(xùn)工作,提高采購人員、庫存管理人員的綜合素質(zhì)。通過招標(biāo)為主、多種采購方式并存,才有可能堵塞采購中存在的漏洞,降低物資采購成本,保證供應(yīng),實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
作者:李娟 劉慧云 單位:山東省萊蕪市人民醫(yī)院
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基層工會財務(wù)管理中存在的主要問題
1.工會經(jīng)費和會費收支預(yù)算收支有所淡化,即基層工會年度財務(wù)收支計劃不按要求提取和上交,主要看行政領(lǐng)導(dǎo)思維在執(zhí)行。往往工會開支夠用就不在給工會提取經(jīng)費和會費,嚴(yán)重違反工會管理制度。因而,經(jīng)費預(yù)算要力求充分反映全年本級工會工作的總體思路,總體格局以及財務(wù)調(diào)控的舉措和力度。而不是根據(jù)本單位的財力狀況和工作重點,科學(xué)合理地安排各項資金,一旦出現(xiàn)支出項目與預(yù)算不符情況時,往往采取折中或協(xié)調(diào)的辦法,導(dǎo)致預(yù)算會費管理弱化。存在這種情況就給工會工作帶來了一定的影響,該開展工作和活動就相對就減少了,不利發(fā)揮工會群眾基礎(chǔ)的建立。2.經(jīng)費和會費管理使用缺乏科學(xué)性,某些單位沒有將工會經(jīng)費單獨核算與管理,仍與行政經(jīng)費混淆使用。在支出上偏面認(rèn)為只要做到“職工滿意”即可以。有的開支項目巧立名目,如以考察學(xué)習(xí)為名進(jìn)行公款旅游,有的為躲避財政監(jiān)督與審計檢查,將一些灰色支出在工會經(jīng)費中列支,還有的將大量的業(yè)務(wù)招待費列支于工會經(jīng)費,而沒有將工會經(jīng)費重點用于維護職工權(quán)益、開展工會活動和為職工辦實事上。沒有把工會經(jīng)費主要用于廣大職工活動中,組織群眾活動少了,職工“主人翁”意思逐漸就淡化了,淡化了工會組織的作用。3.多年來,各級工會組織不斷充實和完善了財產(chǎn)管理制度,但有相當(dāng)一部分基層工會貫徹落實缺乏力度,執(zhí)行效果不佳,普遍存在工會資產(chǎn)無等級的傾向。表現(xiàn)較為明顯的是:資產(chǎn)購入時未執(zhí)行同步入賬與填卡的規(guī)定,保管與使用責(zé)任沒有落實到人,登記遺漏形成賬外資產(chǎn);財產(chǎn)清查工作不能按時進(jìn)行,賬務(wù)處理也不及時;有混淆固定資產(chǎn)與低值易耗品界限的現(xiàn)象,導(dǎo)致資產(chǎn)總值不實;部分資產(chǎn)的外借或由使用人保管形成被他人長期占用,難以回收;還有被分立出去的單位所分割的財產(chǎn)長期不辦理移交手續(xù),致使出現(xiàn)賬實不符。一些基層工會為逃避現(xiàn)金結(jié)算起點的限制而采取“化整為零”的非正常手段,將一次超現(xiàn)金支付限額的采購要求銷售單位開具“分割式”虛假發(fā)票,這種不如實的違規(guī)經(jīng)濟行為不僅違反現(xiàn)金管理條例,也給工會資產(chǎn)流失留下隱患。即使事實上購買的是固定資或低值易耗品,但因虛假不實的發(fā)票無法作為資產(chǎn)入賬、建卡的合法依據(jù),從而使其成為賬外資產(chǎn)。
加強工會經(jīng)費和會費管理的對策與建議
1.配備工會專職財務(wù)人員。財務(wù)管理規(guī)章制度最終要由工會兼職財務(wù)人員來執(zhí)行,由工會主席負(fù)責(zé)日常經(jīng)費和費用的支出,往往就是日常工會活動,創(chuàng)建職工之家,勞動競賽,工會固定資產(chǎn)等費用支出。財務(wù)核算與管理能力相對薄弱,對賬務(wù)處理不夠嚴(yán)格,因此在人員配備上,要把那些真正愿意干,有一定專業(yè)基礎(chǔ),善于鉆研,甘為工會奉獻(xiàn)的財務(wù)人員放在這一位置上。在配好人員的基礎(chǔ)上,還要做好后續(xù)的培訓(xùn)工作。隨著經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展,新的財會法規(guī)不斷出臺,因而不僅要抓好崗位技能繼續(xù)教育,還要強化新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)?;鶎庸e極創(chuàng)造條件,組織財會人員加強訓(xùn)練與學(xué)習(xí)??梢岳谜匍_財務(wù)工作分析會,提出問題加以分析和解決;也可以開展不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化法規(guī)、職業(yè)道德以及財務(wù)管理專業(yè)知識培訓(xùn)等形式來提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。2.完善基層工會財務(wù)管理制度。基層工會應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)工會財務(wù)制度結(jié)合本單位實際,制定相應(yīng)的工會財務(wù)核算辦法、資產(chǎn)管理、經(jīng)費收繳管理與使用等相關(guān)內(nèi)部制度,包括經(jīng)費預(yù)算管理制度、工會經(jīng)費審查和監(jiān)督制度、經(jīng)費獨立管理制度、經(jīng)費使用審批制度、資產(chǎn)使用及處置制度。在經(jīng)費相關(guān)制度中,按工會財務(wù)會計制度要求,應(yīng)明確規(guī)定經(jīng)費的使用原則、開支范圍等。通過制度的健全和不斷完善,使工會財務(wù)運行有法可依,有章可循。真正做到經(jīng)費使用與管理既能統(tǒng)籌兼顧又能保證重點,以量入為出、收支平衡,預(yù)算管理,民主理財。在制度執(zhí)行上,要強化跟蹤檢查,可通過開展不定期的內(nèi)部檢查或內(nèi)部審計工作,以提高各項制度的執(zhí)行力。根據(jù)工會法依法提取經(jīng)費和按規(guī)定繳納上級工會經(jīng)費,嚴(yán)格按照經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行,切實把經(jīng)費使用和管理工作做好。3.強化管理,嚴(yán)格監(jiān)督。工會經(jīng)費預(yù)算是工會工作計劃的資金反映,是落實工會工作目標(biāo)的保證。它反映了工會經(jīng)費使用的范圍、規(guī)模和流向?;鶎庸M織要把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項主要工作落實到年度計劃之中,并要堅持從工會整體利益出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算制度。做好本單位工會經(jīng)費的預(yù)算工作,增強工會經(jīng)費使用的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。在經(jīng)費使用上,嚴(yán)格審批程序,嚴(yán)防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費現(xiàn)象。建立審批制度,堅持實行“一枝筆”審批制,對超過一定標(biāo)準(zhǔn)的重大活動開支,可實行集體討論決定制度,保證經(jīng)費使用的安全性,防止資產(chǎn)流失。嚴(yán)格費用報銷程序,所有費用支出必須做到手續(xù)齊全,票據(jù)合規(guī)。建立經(jīng)費預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度是《工會法》中經(jīng)費獨立原則的要求。工會經(jīng)費必須接受經(jīng)費審查委員會對工會經(jīng)費收支的審查和監(jiān)督。經(jīng)費審查委員會是代表職工民主監(jiān)督的機構(gòu),在履行檢查、監(jiān)督工會經(jīng)費、管理使用等這一工作方面發(fā)揮著重要作用。充分發(fā)揮經(jīng)費審查委員會的作用,對年度預(yù)算、決算、開支范圍、審批程序、資金管理等都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,確保工會經(jīng)費收支規(guī)范合理。4.經(jīng)費和會費增值保證工會組織活力。把應(yīng)收的工會經(jīng)費收回來是完成工會各項工作的前提。因此,要將應(yīng)撥繳的工會經(jīng)費及時、足額地收繳到賬,同時還要將日常行政應(yīng)承擔(dān)的費用,工會文體事業(yè)各項收入,勞動福利事業(yè)收入等應(yīng)收繳的各項收入,積極收繳到賬。加強支出管理,就是要合理合法地用好用活工會經(jīng)費,積極維護職工群眾的民主政治權(quán)利、經(jīng)濟利益和文化需求,為群眾辦實事。工會不僅要利用經(jīng)費和會費來為職工辦理各項保險,如“大病保險”,建立“互助會”,“扶貧幫困”等活動來幫助廣大職工,還可以積極發(fā)動工會搞“副業(yè)”和“三產(chǎn)”來提高經(jīng)費的利用率和資金的升值率,這樣工會的經(jīng)費才能升值再利用。有條件的單位還可以購置公司股份,對股份收入還可以進(jìn)行再分配,切實做實工會經(jīng)費和會費的收益和分配工作,讓職工切實感受工會這個組織活力。
本文作者:詹萬成工作單位:江蘇省交通工程集團有限公司
上半年__賓館在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下,經(jīng)過全體員工的共同努力,全面完成了__公司下達(dá)的各項工作任務(wù),實現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半,重點工作也取得了一定的成績。
一、秣兵厲馬,切實保障員工餐廳按時開業(yè)。
20__年4月29日員工餐廳經(jīng)公司驗收交付使用。按照__公司重點工作安排,定于5月15日正式開業(yè)。在短短的15天時間,大餐廳灶具需要安裝、天然氣需要安裝與調(diào)試、員工上崗需要培訓(xùn)、餐具需要配置、菜品及價格需要確定、各類標(biāo)識需要統(tǒng)計制作、各項規(guī)章制度及工作流程需要建立。面對這些方方面面的大量準(zhǔn)備工作,能否按時開業(yè),像一塊石頭壓在他們的心上。很快他們毫不猶豫的達(dá)成了共識,三產(chǎn)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的決定就是命令,時間再緊,任務(wù)再重,也要堅決按時完成任務(wù)。為此他們積極動腦筋想辦法,認(rèn)真研究確定方案,加班加點,夜以繼日的開展工作。
首先成立了開業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定開業(yè)前各項工作方案,制定物品采購計劃,制定員工培訓(xùn)方案,制定當(dāng)前一個時期的工作重點。每天召開重點工作跟進(jìn)會,逐日抓落實。從申請吧臺、進(jìn)戶門防蠅設(shè)施、就餐區(qū)空調(diào)、灶具安裝、天然氣安裝與調(diào)試、灶具水、電線路連接、原操作間吊頂拆除與重新安裝新的吊頂、確定菜品品種和價格等等,每項工作都來不得一絲延誤和馬虎,從而保障了員工餐廳的按時開業(yè),受到了__公司領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二是成立了物品采購領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)物品采購方案的落實。在短短的十多天時間里,會同財務(wù)和管理室人員一起對十大類數(shù)百個品種的餐具、設(shè)施、工裝等物品進(jìn)行了外出采購,對各類菜品及價格標(biāo)識進(jìn)行統(tǒng)計,并與廣告公司聯(lián)系訂制及時安裝到位,為了不耽誤工期,經(jīng)常加班至夜晚十一點左右。
三是按時完成了人員招聘及培訓(xùn)工作。 1.成立招聘工作小組,認(rèn)真了解應(yīng)聘人員的基本情況,按照要求嚴(yán)格把關(guān);2.組織體檢,確保受聘人員身體健康;3.對新招聘的人員進(jìn)行了崗位技能培訓(xùn),使員工初步了解和掌握了崗位業(yè)務(wù)知識,同時進(jìn)一步強化員工的整體觀念和組織紀(jì)律性。整個招聘培訓(xùn)前后歷時三十多天,共招聘培訓(xùn)各類員工30余人,實行動態(tài)管理,對于不適應(yīng)的、不合適的員工及時清退,做到良性循環(huán),為餐廳的開業(yè)奠定了良好的用工基礎(chǔ)。
四是由綜合室負(fù)責(zé)制定開業(yè)慶典策劃方案并組織實施。為了使慶典儀式熱烈而隆重,除了與慶典公司預(yù)定十多種慶典用品外,還要定橫幅、定議程、定音樂、定嘉賓、定流程、定午宴、撰寫文稿等等,而大家卻是忙中有序,不畏苦累。為了與社會各屆建立良好的公共關(guān)系,他們還派送數(shù)十份嘉賓請柬,為遠(yuǎn)道客人發(fā)送電子請柬,邀請大家共同見證開業(yè)盛事。為了引導(dǎo)消費者樹立良好的公德意識,他們還自行設(shè)計了7種不同寓意的文字與圖案都極具人性化的公益廣告,自從安裝在就餐區(qū)域后,效果是立竿見影、事半功倍,得到了消費者的充分肯定。
二、運籌帷幄,制訂各項規(guī)章制度,逐步健全內(nèi)部管理。
規(guī)章制度是加強管理的重要保證。為此,制定了員工餐廳的崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程等一系列規(guī)章制度。開業(yè)之初由于缺乏員工餐廳管理經(jīng)驗,他們與__所*翔賓館、__*廠小吃城、__*廠職工食堂、__*所員工餐廳、西安西高新員工餐廳等同行互相交流學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗,取長補短,彌補漏洞,使規(guī)章制度不斷得以健全和完善。財務(wù)室制定出了一套切實可行的財務(wù)制度,健全并完善了收銀員的崗位工作職責(zé),使整個員工餐廳的財務(wù)、供應(yīng)、保管、領(lǐng)用等各項工作開展的有條不紊、井然有序。
三、提升理念,努力打造高品質(zhì)服務(wù)。
為了提高員工餐廳的服務(wù)質(zhì)量,他們成立了質(zhì)檢小組,對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。在工作中經(jīng)常給員工引進(jìn)新的服務(wù)理念,提倡個性化、親情化服務(wù)。他們還積極響應(yīng)公司號召,開展了大干五六月創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,懸掛橫幅,制作意見征詢卡,請顧客對餐廳的服務(wù)質(zhì)量提出寶貴意見,在員工中弘揚愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好風(fēng)氣。此項活動評出先進(jìn)個人8位,激勵了員工的工作熱情,餐飲部也被評為賓館先進(jìn)集體。
四、增效節(jié)支,認(rèn)真做好財務(wù)核算。
他們號召全體員工樹立以所為家的思想,讓大家從節(jié)約一滴水、一度電開始,做到人走燈滅,水管用完及時關(guān)掉,平時注意維護各種設(shè)施設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題及時報修。
物品采購人員牢固地樹立主人翁精神,嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),采取貨比三家的辦法,減少中間環(huán)節(jié),對一些商品供應(yīng)實行定期市場調(diào)研,在同等質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦,保證購進(jìn)質(zhì)量好的商品,杜絕假冒偽劣商品。
財務(wù)人員認(rèn)真做好財務(wù)分析和核算。確保每一個數(shù)據(jù)和財務(wù)資料的準(zhǔn)確、真實、及時、完整、可靠,使領(lǐng)導(dǎo)能及時了解餐廳的經(jīng)營情況,針對收入及成本費用率合理確定資金的使用,制定經(jīng)營方向。
五、齊頭并進(jìn),盡職、盡責(zé)、盡心、盡力做好各項工作。
由于員工餐廳地理位置比較偏,只有靠大量的宣傳工作才能讓員工早日知曉它的開業(yè)。他們除了制作2幅大型外墻噴繪廣告外,在公司秦嶺報制作了開業(yè)宣傳專版,在公司園區(qū)網(wǎng)和報紙上開展有獎冠名征集活動,使短期影響達(dá)到最大峰值。有付出自然有回報,短短數(shù)日就餐人數(shù)達(dá)到日均700人次,出現(xiàn)了供不應(yīng)求、排長隊、等座位的高人氣場面。
6月5日,咸陽市衛(wèi)生局劉局長一行14人突擊檢查高考期間賓館飯店衛(wèi)生狀況。在檢查了員工餐廳的衛(wèi)生及就餐環(huán)境后,劉局長翹著大拇指,贊不絕口。他說,見過潔凈的,還沒見過這么潔凈的員工餐廳。贊賞之余,劉局長還說要把這里劃定為咸陽市餐飲行業(yè)的考察培訓(xùn)基地,讓他們都來參觀學(xué)習(xí)一下。也許是一句無心之語,但這是領(lǐng)導(dǎo)對他們工作最好的肯定與認(rèn)可。
6月27日公司領(lǐng)導(dǎo)開展慰問“大干50天”一線員工的活動,公司 工會把慰問品——1900份新鮮蛋糕和1900份綠豆湯的準(zhǔn)備工作交給了賓館。在短短1天的時間里,要制作加工如此超大量的甜點和飲品,簡直是不可思議。看著公司領(lǐng)導(dǎo)焦灼和探尋的目光,他們義無反顧,勇挑重?fù)?dān)。先是制定方案,然后分工協(xié)作。赴西安購置加蓋飲料杯20__個,調(diào)撥機動車5輛,周轉(zhuǎn)箱300余個,20余名餐飲部員工通宵達(dá)旦,連夜加工包裝蛋糕和灌裝綠豆湯。大家雖疲憊至極,但沒有絲毫怨言,心中只有一個共同的目標(biāo),那就是一定要按時將3800份慰問品送達(dá)公司各處的大干現(xiàn)場。功夫不負(fù)有心人,賓館領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)著餐飲部全體員工齊心協(xié)力,終于按時間節(jié)點完成了這次看似不可能完成的任務(wù),得到了公司工會領(lǐng)導(dǎo)的嘉許。
六、以人為本,構(gòu)建和諧企業(yè),做好員工隊伍的穩(wěn)定。
第一條 中國______公司(以上簡稱甲方)與_______國(或地區(qū))______公司(以下簡稱乙方),根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及雙方于19__年__月__日在中國____省____市簽訂的建立合作經(jīng)營_______有限責(zé)任公司的合同,制定本章程。
第二條 本合作公司名稱為_______有限責(zé)任公司(以下簡稱合作公司)。外文名稱為______。公司的法定地址為:中國____?。撸撸撸呤校撸撸撸撸邊^(qū)_____路_____號。
第三條 甲、乙雙方的法定名稱和法定地址為:
甲方:中國______公司,中國_____省______市_____路_____號;
乙方:______國(或地區(qū))_______公司;_____國(或地區(qū))_____市_____路_____號。
第四條 合作公司為有限責(zé)任公司。合作公司是由甲方提供土地使用權(quán)、資源開發(fā)權(quán)、建筑物等合作條件;乙方提供資金、設(shè)備、技術(shù)等合作條件。各方不折算投資比例,按各自向公司提供的合作條件,確定利潤分享辦法,并各自承擔(dān)風(fēng)險。合作公司實行統(tǒng)一管理,獨立經(jīng)營,統(tǒng)一核算;合作期限屆滿,公司的財產(chǎn),不作價歸甲方所有。
(注:應(yīng)根據(jù)雙方在合同中的約定具體寫明)
第五條 合作公司為中國法人,受中國法律管轄和保護,其一切活動必須遵守中國的法律、法規(guī)。
第二章 宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模
第六條 合作公司宗旨為:采用國際上先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的經(jīng)營管理方法,生產(chǎn)在國際市場上有銷路和競爭能力的產(chǎn)品,使合作雙方獲得滿意的經(jīng)濟效益。(注:每個合作公司應(yīng)根據(jù)自己的特點寫)
第七條 合作公司的生產(chǎn)經(jīng)營范圍為:設(shè)計、制造和銷售________產(chǎn)品,并對銷售后的產(chǎn)品進(jìn)行維修服務(wù)。(注:根據(jù)公司實際情況寫)
第八條 合作公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模為:投產(chǎn)后的生產(chǎn)能力為________;到____年可增加到年產(chǎn)____,品種將發(fā)展到___。(注:每個公司要根據(jù)具體情況寫)
第三章 投資總額和注冊資本
第九條 合作公司的投資總額人民幣______萬元。(或用雙方商定的其他貨幣)
公司的注冊資本為人民幣______萬元。(注:甲方提供的土地使用權(quán)、資源開發(fā)權(quán)和建筑物等不計入注冊資本)
第十條 甲、乙方提供的合作條件如下:
甲方:提供總面積為___平方米的土地使用權(quán),負(fù)責(zé)繳付征用土地費和土地使用費;(注:土地開發(fā)費的負(fù)擔(dān)辦法,根據(jù)雙方的約定寫)其中:
廠房(上蓋)面積___平方米;
商場(上蓋)面積___平方米;
維修服務(wù)部(上蓋)面積___平方米。
乙方:投資總額為_________萬元,其中:
現(xiàn)金____________萬元;
機器設(shè)備和交通運輸工具______萬元;
工業(yè)產(chǎn)權(quán)______萬元;
其他______萬元。
第十一條 甲、乙雙方應(yīng)按合同規(guī)定的期限提供合作條件。
第十二條 合作公司應(yīng)在甲、乙雙方提供合作條件后的____個月內(nèi),聘請中國注冊的會計師驗資,公司依據(jù)會計師的驗資報告發(fā)給出資證明書。
第十三條 合作公司在合作期內(nèi),不得減少注冊資本。如需增加注冊資本,須經(jīng)雙方同意,并報中國對外經(jīng)濟貿(mào)易部(或其委托機關(guān))批準(zhǔn)。
第十四條 任何一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分合作條件都必須經(jīng)另一方同意,并經(jīng)中國對外經(jīng)濟貿(mào)易部(或其委托機關(guān))批準(zhǔn)。乙方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時,在同等條件下,甲方有優(yōu)先購買權(quán)。甲方所提供的土地使用權(quán)(或資源開發(fā)權(quán))和建筑物只能轉(zhuǎn)讓給中方企業(yè)。
第四章 董事會
第十五條 董事會是公司的最高權(quán)力機構(gòu)。
第十六條 董事會由董事___名組成,其中:甲方委派___名,乙方委派___名。董事任期為四年,可以連任。
董事會設(shè)董事長一人,由甲方擔(dān)任;副董事長一人,由乙方擔(dān)任。
第十七條 董事長為公司的法定代表,負(fù)責(zé)召集并主持董事會會議,董事會閉會期間代表公司在不違背董事會決議的原則下,處理公司的重大問題。董事長因故臨時不能履行職責(zé)時,可委托副董事長或其他董事代為履行。
第十八條 董事會決定公司的一切重大問題,其主要職權(quán)如下:
(一)制訂和修改公司章程;
(二)決定公司增資、轉(zhuǎn)讓、合并、停業(yè)和解散;
(三)決定公司的發(fā)展規(guī)劃、機構(gòu)設(shè)置和人員編制;
(四)批準(zhǔn)公司的年度生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品銷售和營運方案;
(五)批準(zhǔn)年度財務(wù)報表、收支預(yù)算、決算和稅后利潤使用、分配方案;
(六)決定公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、審計師等高級職員的聘用和待遇;
(七)確定職工工資和獎懲辦法;
(八)通過公司的重要規(guī)章制度;
(九)其他應(yīng)由董事會決定的重要事宜。
第十九條 任何一方更換董事人選時,應(yīng)書面通知董事會。
第二十條 董事會例會每年至少召開一次,經(jīng)三分之一以上董事會提議,可以召開董事會臨時會議。
召開董事會會議應(yīng)提前10天發(fā)出開會通知,并注明會議時間、議程和地點。
董事會會議,應(yīng)有三分之二以上的董事出席方能舉行。董事因故不能出席時,可以書面委托人出席和表決。
第二十一條 下列事項須董事會一致通過:(注:每個合作公司根據(jù)各自情況而定)
第二十二條 下列事項須出席會議董事三分之二以上通過:(注:每個合作公司根據(jù)各自情況而定)
第二十三條 董事會每次會議須指定專人作詳細(xì)的書面記錄,出席會議的董事或人應(yīng)在會議記錄上簽字。會議記錄應(yīng)歸檔保存,并由董事會指定專人保管,在合作經(jīng)營期限內(nèi)任何人不得涂改或銷毀。
第五章 經(jīng)營管理機構(gòu)
第二十四條 合作公司的經(jīng)營管理機構(gòu)設(shè)生產(chǎn)、技術(shù)、勞資、財務(wù)、行政等部門。
第二十五條 合作公司設(shè)總經(jīng)理一人,副總經(jīng)理____人。首屆總經(jīng)理由____方推薦,副總經(jīng)理由____方推薦,均由董事會聘請。
第二十六條 總經(jīng)理直接對董事會負(fù)責(zé),執(zhí)行董事會的各項決議,組織領(lǐng)導(dǎo)公司的日常生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理工作,在董事會授權(quán)范圍內(nèi),對外代表公司,對內(nèi)聘用下屬管理人員。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作,當(dāng)總經(jīng)理不在時,行使總經(jīng)理職權(quán)。
第二十七條 對公司日常工作中重要問題的決定,除董事會已有決議的以外,應(yīng)由總經(jīng)理和副總經(jīng)理聯(lián)合簽署方能生效。
第二十八條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理的任期為____年,經(jīng)董事會繼續(xù)聘請,可以連任。
正副董事長、董事經(jīng)董事會聘請,可以兼任本公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級職員。但正副總經(jīng)理不得兼任其它經(jīng)濟組織的總經(jīng)理或副總經(jīng)理,不得參與其它經(jīng)濟組織對本公司的商業(yè)競爭。
第二十九條 合作公司設(shè)總工程師、總會計師和審計師各一人,由董事會聘請。
總工程師、總會計師和審計師在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下工作。
總會計師負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)合作公司的財務(wù)會計工作,組織合作公司開展全面經(jīng)濟核算,實施經(jīng)濟責(zé)任制。
審計師負(fù)責(zé)公司的財務(wù)審計工作,審查、稽核公司的財務(wù)收支和會計帳目,向總經(jīng)理和董事會提出報告。
第三十條 合作公司正、副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、審計師和其他高級職員請求辭職時,應(yīng)提前___個月向董事會提出書面報告。
上述人員如有營私舞弊或嚴(yán)重失職行為的,經(jīng)董事會會議決議,可以隨時解聘。對由于失職而造成公司經(jīng)濟損失,應(yīng)負(fù)責(zé)賠償,觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。
第六章 財務(wù)會計
第三十一條 合作公司的財務(wù)會計依照中華人民共和國的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條 合作公司會計年度采用日歷年制,自1月1日起至12月31日止為一個會計年度。
第三十三條 合作公司的一切憑證、帳簿、報表,用中文書寫。
第三十四條 合作公司采用人民幣為記帳本位幣。人民幣同其他貨幣折算,按實際發(fā)生之日中國國家外匯管理局公布匯價計算。
第三十五條 合作公司在中國銀行_____分行開立人民幣和外幣帳戶。
第三十六條 合作公司財務(wù)部門應(yīng)在每一個會計年度終了后三個月內(nèi)編制上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表和損益計算書,經(jīng)審計師審核簽字后,提交董事會會議通過。
第三十七條 合作公司固定資產(chǎn)的折舊辦法,參照《中華人民共和國中外合資企業(yè)所得稅法施行細(xì)則》的規(guī)定辦理。
第三十八條 合作公司各方有權(quán)自費聘請審計師查閱合作公司帳簿和其他會計憑證,查閱時公司應(yīng)提供方便。
第三十九條 公司的一切外匯事宜,依照《中華人民共和國外匯管理暫行條例》和特區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 銷售產(chǎn)品與購置物資
第四十條 合作公司產(chǎn)品以外銷為主(或全部外銷)。經(jīng)向市政府申請批準(zhǔn)可以內(nèi)銷__%。
(注:銷售的渠道、方法和責(zé)任,根據(jù)實際情況而定)
第四十一條 合作公司向國外和港澳地區(qū)市場銷售產(chǎn)品的價格,由董事會根據(jù)一定時期內(nèi)的市場行情,規(guī)定該時期的最低價格。在最低價格以上,總經(jīng)理和副總經(jīng)理可共同確定實際銷售價格。如在最低價格以下銷售產(chǎn)品,須報經(jīng)董事會或董事會同意。
第四十二條 合作公司所需要的機器設(shè)備、原材料、燃料、配套件、運輸工具和辦公用品等,以需要和適用為原則,可以自由選購,但在同等條件下,應(yīng)盡量在中國購買。
第四十三條 合作公司由董事會制訂購買物資的驗收制度,合作各方和各級管理人員均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第八章 償還乙方投資和利潤分配
第四十四條 合作公司計劃在投產(chǎn)后___年內(nèi)以公司每年可分配利潤的___%償還乙方投資本金。
第四十五條 合作公司繳納所得稅后的利潤,按下列順序和比例使用、分配:
(一)提?。撸撸撸撸プ鳛楣镜膬浠?、職工獎勵及福利基金、發(fā)展基金;
(二)按前條的規(guī)定償還乙方投資;
(三)其余部分按甲方___%,乙方___%分配。
第九章 職工
第四十六條 合作公司職工的雇用、解雇、辭職、工資、福利、勞動保險、勞動保護、勞動紀(jì)律等事宜,按照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十七條 合作公司所需雇用的職工,經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T核準(zhǔn)后,可由勞動服務(wù)公司介紹,或者由公司自行公開招聘,但須通過考核,擇優(yōu)錄用。
第四十八條 合作公司有權(quán)對違反合作公司規(guī)章制度和勞動紀(jì)律的職工,給予警告、記過、減薪的處分,情節(jié)嚴(yán)重的可以開除。開除職工的決定應(yīng)報當(dāng)?shù)貏趧硬块T審核備案。
第四十九條 職工的工資待遇,依照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)合作公司的具體情況,由董事會確定,并在勞動合同中具體規(guī)定。
隨著合作公司生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展、職工業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的提高,必須逐步適當(dāng)提高職工的工資。
第十章 工會組織
第五十條 合作公司依照《中華人民共和國工會法》,支持職工建立工會組織,開展工會活動。
第五十一條 合作公司工會是職工利益的代表,其主要任務(wù)是:依法維護職工的民主權(quán)利和物質(zhì)利益;指導(dǎo)幫助職工同公司簽訂個人勞動合同,或代表職工同公司簽訂集體勞動合同,協(xié)助公司安排和合理使用職工福利及獎勵基金;組織職工學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)知識,開展文藝、體育活動;團結(jié)教育職工遵守勞動生產(chǎn)紀(jì)律和各項規(guī)章制度;監(jiān)督勞動合同的執(zhí)行,努力完成公司的各項經(jīng)濟任務(wù)。
第十一章 期限、終止和解散
第五十二條 公司的合作期限為____年,自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計算。
第五十三條 任何一方認(rèn)為有必要,均可提出延長合作期限的要求,經(jīng)雙方協(xié)商一致,由董事會會議作出特別決議,并在合作期滿六個月前,向中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部(或其委托的審批機構(gòu))書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后向國家工商行政管理局辦理變更登記手續(xù)。
第五十四條 甲、乙雙方如一致認(rèn)為提前終止合作經(jīng)營合同符合各方最大的利益時,可以提前終止。
提前終止合作合同,必須經(jīng)董
事會會議作出特別決議,并報對外經(jīng)濟貿(mào)易部(或其委托的審批機構(gòu))批準(zhǔn)。
第五十五條 合作公司合作期限(含延長期)屆滿后,應(yīng)在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下,編制資產(chǎn)登記冊,辦理公司資產(chǎn)移交甲方所有的手續(xù)。
第十二條 規(guī)章制度
第五十六條 合作公司根據(jù)實際需要制定下列規(guī)章制度:
(一)經(jīng)營管理制度,包括所屬各個管理部門的職權(quán)與工作程序;
(二)職工守則;
(三)勞動工資制度;
(四)職工考勤、升級與獎勵制度;
(五)職工福利制度;
(六)財務(wù)制度;
(七)購置物資與銷售產(chǎn)品制度;
(八)其他必要的規(guī)章制度。
第十三章 附則
第五十七條 本章程的修改,必須經(jīng)董事會會議作出決議,并報原審批機構(gòu)審批。
第五十八條 本章程用中文和___文書寫,兩種文字具有同等效力。但兩種文本解釋有矛盾時,以中文文本為準(zhǔn)。
第五十九條 本章程經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部(或其委托的審批機構(gòu))批準(zhǔn)生效。
甲方:_______公司(公章)
乙方:_______公司(公章)
代表:_________(簽字)
代表:_________(簽字)
關(guān)鍵詞:工會,建設(shè),管理,和諧社會
中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)。作為企業(yè)工會在落實這一戰(zhàn)略任務(wù)中有著重要責(zé)任與義務(wù)。因此,站在構(gòu)建和諧社會的高度,努力構(gòu)建和諧企業(yè),進(jìn)一步加強和改進(jìn)企業(yè)工會工作是工會組織面前的重要課題。本文就這一問題分三個方面做以下探討:
一、加強組織建設(shè),積極有序推進(jìn)企業(yè)工會工作深入開展
1、加強黨建帶工建推進(jìn)工作。工會是公司黨政聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,工會工作是黨的工作中重要組織部分,各單位工會組織要積極將工會工作融入黨委的整體工作中,作為黨委工作的一部分來統(tǒng)籌部署,以黨建帶工建,以工建促黨建。
2、健全完善工會組織體系。工會基層組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),各單位要抓好新成立基層工會的組織建設(shè)工作,要積極督促其按照相關(guān)規(guī)章制度完善工會的組織體系建設(shè),選配好專兼職工會干部,協(xié)調(diào)工會的機構(gòu)設(shè)置,省公司要適時派出人員協(xié)助、指導(dǎo)工作。
3、不斷提高工會干部素質(zhì)。面對新時期企業(yè)工會職能拓展、任務(wù)加重、難度加大的客觀現(xiàn)實,工會干部必須提高自身素質(zhì),提高工作能力和水平,工會組織要把工會干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入重要議事日程,結(jié)合其素質(zhì)結(jié)構(gòu),擬定切實可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,有針對性地開展理論學(xué)習(xí)和交流考察。
4、切實保障各級工會經(jīng)費。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)的改革發(fā)展,對企業(yè)工會經(jīng)費的使用提出了更高的要求。各級工會要積極爭取黨政支持,落實活動經(jīng)費劃撥來源,加強與財務(wù)部門的溝通,暢通活動經(jīng)費開支渠道,為各級工會正常開展工會活動提供經(jīng)費保障。
5、堅持深入職工調(diào)查研究。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé),要履行好這一職責(zé)就必須要認(rèn)真調(diào)查了解不同職工群體的的思想動態(tài)、生活情況以及迫切需求,用多樣化的工作方式貼近不同職工群體,有針對性地開展工作,發(fā)揮工會在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的作用。
二、深化民主管理,構(gòu)建安全穩(wěn)定和諧的高素質(zhì)職工隊伍
1、推動制度落實。各級工會要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫公司民主管理的制度和流程,重點抓好職代會質(zhì)量評估、職工民主溝通制度、職工代表述職評議和聯(lián)系卡等創(chuàng)新制度的組織實施,確保宣貫到位、落實到位、考核到位。
2、推動管理提升。繼續(xù)抓好集體合同督導(dǎo)和續(xù)簽、職工代表巡視調(diào)研、職代會提案答復(fù)和評優(yōu)等工作,持續(xù)推動“雙路徑、三保障”職工民主管理體系貫穿于各個管理層級和工作流程當(dāng)中。
3、推動機制創(chuàng)新。創(chuàng)新總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員工作機制,拓寬建言獻(xiàn)策渠道,強化辦理、評價、反饋全過程管理,加強日常管理和工作考核,充分發(fā)揮總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員在日常民主管理中的積極作用。創(chuàng)新合理化建議活動激勵機制,面向基層、立足崗位、發(fā)動職工提出合理化建議,強化從征集、評審到采納、實施、獎勵的全過程管理。
4、推動經(jīng)驗轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加大職工民主管理的宣貫和推廣力度,促進(jìn)企業(yè)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。尊重基層首創(chuàng),注重總結(jié)提升,積極挖掘職代會上現(xiàn)場答復(fù)提案、職工代表參與人財物決策會議等典型經(jīng)驗,固化為制度,轉(zhuǎn)化為成果,并逐步試點推廣。
三、強化班組建設(shè),搭建職工服務(wù)企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)的平臺
1、加強部門協(xié)作,形成齊抓共管的班組建設(shè)工作格局
班組建設(shè)是一項涉及企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、自主創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的系統(tǒng)工程,需要黨政工團等各方面齊抓共管,形成合力,整體推進(jìn)。各級工會要及時與各專業(yè)部門的溝通與聯(lián)系,加強班組建設(shè)的專業(yè)化管理、指導(dǎo)和規(guī)范,工會要做好組織協(xié)調(diào)工作,要積極配合各專業(yè)部門,指導(dǎo)基層班組健全完善工作流程、規(guī)章制度、資料臺賬等專業(yè)基礎(chǔ)工作。形成行政主導(dǎo)、工會牽頭、專業(yè)歸口、基層實施、全員參與的工作格局。
2、加強管理提升,通過規(guī)范管理為基層班組減輕負(fù)擔(dān)
要根據(jù)不同類型班組管理實際,本著提高管理效率、減輕班組負(fù)擔(dān)的原則,對現(xiàn)有班組管理制度進(jìn)行梳理、完善和優(yōu)化,并從公司層面建立一整套符合公司各種類型班組實際需要的班組管理制度體系。要注重結(jié)合班組工作特點,從符合生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營活動具體要求出發(fā),注重體現(xiàn)班組人性化管理需求,增強大家遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。班組各項管理工作實現(xiàn)從策劃、實施、檢查到考核的閉環(huán)管理,做到凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督。
3、加強人才培養(yǎng),著力提升基層班組長的技能素質(zhì)
俗話說,“火車跑的快全靠車頭帶”,班組長的素質(zhì)在班組建設(shè)中舉足輕重。各級工會要進(jìn)一步加強班組長的培訓(xùn)工作,有針對性的制定班組長上崗培訓(xùn)計劃,積極采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)形式,有效解決工學(xué)矛盾。要提高班組長培訓(xùn)深度,采取專家授課、班組長論壇等形式,強化對班組長現(xiàn)代管理理念、團隊建設(shè)、創(chuàng)新思維的培養(yǎng);要結(jié)合省公司標(biāo)桿班組創(chuàng)建工作,有計劃的組織班組長進(jìn)行實地考察、學(xué)習(xí),加強班組長對班組管理工作的感性認(rèn)識和理性認(rèn)識。