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第1篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

為此，在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上今后需要找準突破口，打出組合拳：

一、加快推動煤炭行業(yè)改革――資源再整合、產(chǎn)業(yè)再重組

針對煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不夠的問題，深入研究資源條件，科學謀劃產(chǎn)能布局，對煤炭資源再整合、對煤炭企業(yè)再重組。

1.進一步實施戰(zhàn)略性重組，發(fā)展煤炭大集團，推進煤炭產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。依托我省晉北、晉中、晉東三大基地和動力煤、煉焦煤、無煙煤“三大品牌”，綜合運用市場、法律、經(jīng)濟手段，實施煤礦企業(yè)戰(zhàn)略性重組。整合重組優(yōu)化的原則是按照不同煤種、不同區(qū)域，整合重組成國有資本投資運營公司性質(zhì)的特大型、“巨無霸”煤炭企業(yè)集團，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，減少煤礦數(shù)量，降低管理成本，提高礦井單井規(guī)模，提高人均產(chǎn)煤效率，從而切實提升山西煤炭產(chǎn)業(yè)在全國煤炭市場上的話語權(quán)和競爭力。

2.推進三大煤炭基地建設(shè)，提高煤炭生產(chǎn)控制力。大型能源基地是能源供應的主體。山西要堅持有所為、有所不為，做到政府調(diào)控與市場運作相結(jié)合，集中資源、集中優(yōu)勢，建設(shè)煤炭大基地，在提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的同時，進一步提高煤炭生產(chǎn)控制力。根據(jù)國家規(guī)劃的晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和18個礦區(qū)的總體規(guī)劃，按照區(qū)域煤質(zhì)和煤層賦存特點，以大型煤炭企業(yè)為開發(fā)主體，有序建設(shè)晉北、晉中、晉東三個大型煤炭基地，大力推進煤炭上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，形成多向關(guān)聯(lián)、綜合開發(fā)、循環(huán)發(fā)展的大型煤炭基地產(chǎn)業(yè)格局，做大做強煤炭企業(yè)，確保企業(yè)持久健康發(fā)展，推動傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進，最終實現(xiàn)科學發(fā)展。

3.緊跟世界生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展趨勢，組建或引進煤化工專業(yè)化公司。專業(yè)化公司，可以有效地化解企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才不足、專業(yè)化施工隊伍不足和安全管理難度大的問題，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。我省煤化工產(chǎn)業(yè)長期以來之所以一直未能走出困境，一個很大的制約因素就是專業(yè)技術(shù)人才不足，隔行如隔山，存在技術(shù)短板。煤炭人的特長就是挖煤，干別的缺乏人才、管理、技術(shù)優(yōu)勢，雖然從社會上招聘了一些技術(shù)人才，但要形成一支系統(tǒng)性強、相互協(xié)調(diào)支撐、有成熟技術(shù)管理優(yōu)勢的管理團隊，非一日之功。而當今社會，專業(yè)化分工越來越細，讓專業(yè)人干專業(yè)事，是時展的趨勢。因此，對煤化工等非煤項目，我們不妨在不改變所有權(quán)的前提下，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，組建或引進煤化工專業(yè)化公司，進行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營管理。

二、加快深化國企改革――激發(fā)動力、釋放活力

在厘清國企體制機制等制約問題的基礎(chǔ)上，對癥下藥，分類施策，采取“七個一”的措施，強力推進國企改革：

1.解開“一個結(jié)”，就是進一步解放思想，打開國家經(jīng)濟控制力簡單混同于國有經(jīng)濟控制力、混同于對國有企業(yè)持股比例這個“結(jié)”。通過進一步的思想解放，認識到各種所有制經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)發(fā)展均可以提高國家實力，解除附加在國有經(jīng)濟、國有企業(yè)身上過多的負擔，取消非國有資本經(jīng)營領(lǐng)域的過多限制，激發(fā)各種經(jīng)濟體創(chuàng)新創(chuàng)效的活力。

2.搞好“一個分類”，就是按照國家深化國有企業(yè)改革指導意見的要求和國有企業(yè)的功能定位，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理劃分公益類和商業(yè)類（包括商業(yè)一類和商業(yè)二類）國有企業(yè)，并根據(jù)不同的類型分類施策，確定不同的評價標準和監(jiān)管方式。

3.定好“一個位”，就是明確政府、國資監(jiān)管部門和企業(yè)各自的角色定位。國有企業(yè)改革主要涉及政府、國資委、國有資本投資運營公司和其他國有企業(yè)等四類主體，要打好國有企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)。政府應發(fā)揮戰(zhàn)略推動、營造良好環(huán)境作用，盡快完善改革配套制度，尤其應該盡快出臺類似主輔分離輔業(yè)改制政策、允許國有企業(yè)動用國有資產(chǎn)解決歷史遺留問題的制度，切實減輕國有企業(yè)改革的負擔，使國有企業(yè)輕裝上陣；國資監(jiān)管部門應發(fā)揮出資人監(jiān)督管理、積極指導作用，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，做好分類指導，盡快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資產(chǎn)、管資本的轉(zhuǎn)變，推動國有企業(yè)改革創(chuàng)新；企業(yè)應發(fā)揮基層首創(chuàng)精神和國有資本運營創(chuàng)效作用，主動改革企業(yè)內(nèi)部影響發(fā)展的體制機制，提高企業(yè)應對市場競爭和國有資產(chǎn)保值增值能力。

4.劃定“一個框”，就是劃出政府部門和國資監(jiān)管機構(gòu)權(quán)力邊界的“框”。要大力推進“六權(quán)治本”，進一步提升政府服務效率和水平。在此基礎(chǔ)上，引導國有企業(yè)理順內(nèi)部治理機制，劃好母子公司權(quán)責利邊界，劃好法人治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部的權(quán)責邊界。

5.拆掉“一堵墻”，就是拆除束縛國有企業(yè)經(jīng)營自的“圍墻”。通過改革工商管理體制、實行負面清單制度等方式，精簡行政審批事項，改變政府部門主要履行事前審批職責為主要履行“事中監(jiān)督、事后追責”職責，構(gòu)建“法不禁止即可為”的經(jīng)營環(huán)境，提高企業(yè)自主選擇業(yè)務、快速捕捉市場機遇、主動適應市場競爭的能力。

6.敞開“一扇門”，就是打開國有企業(yè)吸收利用非國有資本的“大門”，樹立“與巨人同行”的理念、“種好梧桐樹”的理念，破除“肥水不留外人田”的小農(nóng)經(jīng)濟思維，借力、借資、借技、借智，拿出優(yōu)質(zhì)資源吸引優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略投資者，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的混合所有制企業(yè)。

7.用活“一個工具”，就是用活資本市場這個國企改革的“助推器”。充分利用國內(nèi)外多層次資本市場，推動國有企業(yè)實現(xiàn)整體上市、核心業(yè)務資產(chǎn)上市或引進戰(zhàn)略投資者；拓展證券化運作渠道，創(chuàng)新煤炭金融產(chǎn)品，鼓勵煤炭企業(yè)債務重組，支持企業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域并購重組和國有產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流轉(zhuǎn)，把“死”資產(chǎn)變成“活”資本，不斷提高運營水平和盈利能力。要強化經(jīng)營的理念，經(jīng)營煤炭資源，經(jīng)營煤炭資產(chǎn)，經(jīng)營煤炭市場，經(jīng)營煤炭流通，向下游a業(yè)延伸。

三、加快做強做優(yōu)煤炭物流――充分釋放山西的資源和區(qū)位優(yōu)勢

任何商品，真正有話語權(quán)的不在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也不在應用領(lǐng)域，而是在流通領(lǐng)域。誰控制了物流，誰就控制了價格，煤炭也不例外。山西煤炭流通具有獨特的資源和區(qū)位優(yōu)勢，晉陜蒙三角地豐富的煤炭儲量和居于華中要塞的地理交通位置，經(jīng)營煤炭流通得天獨厚，應積極發(fā)展現(xiàn)代化、專業(yè)化煤炭物流企業(yè)，形成集倉儲、加工、配送、網(wǎng)上交易、融資服務等功能為一體的物流產(chǎn)業(yè)鏈和集鐵路、公路港口、航運于一體的大物流服務體系。山西應積極探索建立包括資源儲備、產(chǎn)能儲備和現(xiàn)貨儲備等多種形式相聯(lián)貫的戰(zhàn)略儲備體系，發(fā)揮季節(jié)調(diào)峰、價格調(diào)節(jié)和應急保障的作用。具體講：

一是在省本級以晉能集團和煤炭進出口公司為核心，以煤炭交易中心為平臺，聯(lián)合五大集團的銷售公司組建大型煤炭經(jīng)營集團，必要時可以效仿電力企業(yè)“廠網(wǎng)分離”的管理辦法和公安系統(tǒng)條塊結(jié)合的干部任用辦法，統(tǒng)一全省的煤炭銷售，重點控制無煙煤和焦煤的銷售。

二是以華北、華東、華南三大片市場為重點，在水路樞紐點如山東日照、江蘇連云港、河北秦皇島、湖北漢陽、湖南株洲等地建立大型特大型煤炭倉儲基地，間接地將煤礦建到煤炭使用地；同時，在山西西部北部與晉陜蒙交界縣設(shè)立大型倉儲企業(yè)，進行煤炭購銷和洗選。

三是運用煤炭銷售地區(qū)建立的倉儲基地優(yōu)勢，在內(nèi)蒙、陜西、寧夏、新疆、青海等新興產(chǎn)煤大?。▍^(qū)）實行煤炭采購基地采購煤炭，在華南地區(qū)也可以就近采購國外煤炭等。

四是創(chuàng)新交易方式，構(gòu)建煤炭現(xiàn)代市場體系。以中國（太原）煤炭交易中心為依托，進一步完善交易平臺功能，通過市場化手段，吸引國內(nèi)外煤炭供需雙方進入交易平臺，不斷擴大交易規(guī)模，并不斷探索煤炭期貨市場，引領(lǐng)市場發(fā)展。特別是對山西在全國產(chǎn)量和儲量都占有絕對優(yōu)勢的焦煤、無煙煤等稀缺煤種，引導企業(yè)適當控制產(chǎn)量，根據(jù)供求關(guān)系調(diào)節(jié)市場價格，取得市場話語權(quán)。

四、加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展――抓住最后的機遇

成功的產(chǎn)業(yè)不是贏在起點，而是贏在轉(zhuǎn)折點，轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵。當前，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也已迫在眉睫。

1.大力發(fā)展先進產(chǎn)能。去產(chǎn)能既是主動減量的過程，又是盤活存量的過程，必須要突出調(diào)整結(jié)構(gòu)主線，把無效的產(chǎn)能淘汰掉，把先進的產(chǎn)能發(fā)展上去，在化解煤炭過剩產(chǎn)能的同時，促進行業(yè)優(yōu)化升級。

一是要全力化解煤炭過剩產(chǎn)能。通過“減量置換”、“減量重組”等措施，確保“十三五”期間全省煤炭總產(chǎn)能“只減不增”，完成中央安排我省去產(chǎn)能任務。

二是要大力發(fā)展先進產(chǎn)能。“十三五”期間，要通過新增綜合單產(chǎn)達標、新增工效達標等途徑，增加先進產(chǎn)能。要加快建設(shè)現(xiàn)代化礦井，根據(jù)現(xiàn)有資源賦存條件和礦井布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)先建設(shè)安全高效、資源利用高、抗風險能力強的現(xiàn)代化大型礦井。要加快“減量置換”進度，把落后的產(chǎn)能置換為先進的產(chǎn)能。

2.推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在煤炭主業(yè)發(fā)展上應堅定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)從價值鏈低端向高端延伸，走出一條內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動之路。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)上應加快形成煤電一體化發(fā)展模式、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，形成相互支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

一是加快煤電一體化深度融合發(fā)展。充分發(fā)揮我省煤炭資源和區(qū)位優(yōu)勢，充分把握國家在我省實施電力體制改革試點帶來的有利時機，以國有重點煤炭企業(yè)為重點，加快推進煤電一體化發(fā)展水平和規(guī)模提升，深化省屬國有重點煤炭企業(yè)與五大電力央企合作，以建立股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營和簽約契約為基礎(chǔ)的長協(xié)合同為主要形式，按照典型引路和全面推動相結(jié)合、政府搭臺和企業(yè)自愿相結(jié)合的原則，將煤炭電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系引向深入，推進我省煤電基地建設(shè)，實現(xiàn)煤電深度融合發(fā)展。

二是構(gòu)建現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。在優(yōu)化提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜l展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，提高煤炭資源加工利用產(chǎn)品附加值，由傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變，盡快形成規(guī)模，占據(jù)市場份額。要科學規(guī)劃現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局，突出山西煤種全、品質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢，堅持國有重點煤炭企業(yè)的帶動作用，加大煤化工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大除硫技術(shù)研究，做到超前謀劃，合理布局，在三大煤炭基地合理規(guī)劃建設(shè)一批煤制油、甲醇制清潔燃料、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)項目。

三是延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟。瞄準市場需求，進一步拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)煤炭終端產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值，推動煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸；以大型煤炭企業(yè)集團為龍頭，以煤炭工業(yè)園區(qū)為載體，樹立“現(xiàn)代大煤炭產(chǎn)業(yè)”理念，建設(shè)一批重點循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，大力發(fā)展煤電、煤化工、煤層氣、煤機制造等產(chǎn)業(yè)，加快煤炭就地轉(zhuǎn)化率，引導和促進企業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集聚，使有限的煤炭資源真正做到“吃干榨盡”，使循環(huán)經(jīng)濟成為資源保護、合理利用的主要方式和新的經(jīng)濟增長點。

五、加快實施商業(yè)模式創(chuàng)新――靠創(chuàng)新實現(xiàn)價值增值

一方面，充分發(fā)揮交易中心這個國內(nèi)目前唯一冠以“國”字號的煤炭交易市場優(yōu)勢，探索搭建營銷新模式。以降低煤炭交易成本和提升完善煤炭現(xiàn)貨交易功能為目的，以“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”現(xiàn)代物聯(lián)信息技術(shù)為手段，以中國（太原）煤炭交易中心為依托，探索設(shè)立能源商品交易機構(gòu)，建立支付清結(jié)算服務中心，進一步夯實以交易服務為核心、信息服務為基礎(chǔ)、物流服務為保障、金融服務為延伸的一核三系“四位一體”交易綜合服務體系，并逐步探索建立集現(xiàn)貨交易、場外交易及期貨交易為一體的多層次商品交易市場體系，實現(xiàn)物資流、信息流、資金流相互融合，推動全省煤炭經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級。要以市場配置資源為基礎(chǔ)，積極研究煤炭價格形成機制。

另一方面，鼓勵煤炭企業(yè)積極采用產(chǎn)融結(jié)合等現(xiàn)代化的運營模式，加大商業(yè)模式創(chuàng)新力度，實現(xiàn)從提品到提供解決方案的商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型升級，由賣產(chǎn)品到賣配方、賣方案、賣技術(shù)、賣服務。積極推進產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展，借助煤炭營銷及大宗物資采購等供銷渠道，利用企業(yè)財務公司聯(lián)合搭建融資平臺，面向供銷商企業(yè)群提供基于國際采購、物流監(jiān)管、融資租賃為一體的綜合型供應鏈融資服務等。

在煤礦安全生產(chǎn)上，須要牽住“牛鼻子”，打好主動仗：

（一）進一步嚴格煤炭資源開發(fā)開采準入

一是通過多種制約因素的系統(tǒng)集成，形成“多位一體”準入機制，把安全準入與環(huán)保準入、質(zhì)量準入、效益準入等同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。

二是設(shè)立“禁采”“限采”“緩采”“停采”的區(qū)域和資源種類，禁止規(guī)劃和開采不安全、不環(huán)保、低質(zhì)量、低效益的資源。

三是完善退出機制，對已經(jīng)批準開采的地質(zhì)構(gòu)造極其復雜、災害非常嚴重、風險程度高、安全無保障、無效益或效益低下的礦井或煤層，分類別設(shè)定時間表，依法有序退出。

四是嚴格落實安全“準入”制度。嚴格規(guī)劃準入、規(guī)模準入、工藝技術(shù)設(shè)備準入、人員素質(zhì)準入、人流密度準入，嚴禁違規(guī)違法生產(chǎn)建設(shè)。

（二）進一步嚴格落實煤炭企業(yè)主體責任

一是抓企業(yè)內(nèi)生機制。企業(yè)要建立健全自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制，實行最嚴格的全員安全生產(chǎn)責任制度，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應急救援到位。

二是抓兩個關(guān)鍵人、健全三個關(guān)鍵團隊。兩個關(guān)鍵人是礦長和總工程師，抓住兩個關(guān)鍵人就抓住了安全生產(chǎn)、遏制重特大事故的“牛鼻子”。三個關(guān)鍵團隊：一個是健全以礦長為首的安全生產(chǎn)管理團隊，確保其思想真重視、責任真落實、管理真到位；另一個是健全以總工程師為首的工程技術(shù)管理團隊，要強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，落實主要技術(shù)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)；再就是健全以區(qū)隊長、班組長、安監(jiān)員為主的現(xiàn)場管理團隊，要求其按章指揮、按章作業(yè)、真抓嚴管。

（三）進一步加大資源整合礦井整治力度

資源整合礦井井數(shù)量多，規(guī)模小，分布散，工程技術(shù)人員少，安全管理基礎(chǔ)差，地質(zhì)條件復雜，安全監(jiān)管監(jiān)察難度大。對此類礦井，應進一步加大整治力度：

一是要查條件、分類別。根據(jù)煤礦瓦斯、水害重大災害威脅程度及日常監(jiān)管監(jiān)察情況，篩選出不放心礦井，對其實施重點監(jiān)控；

二是要嚴厲打擊明合暗分行為，確保礦井真接管、真控股、真投入，真正將企業(yè)主體責任、辦礦主體管理責任落實到位；

三是要疏通資源整合礦井關(guān)閉、退出機制，對已經(jīng)批準開采的地質(zhì)構(gòu)造極其復雜、災害非常嚴重、危險程度高、安全無保障、無效益或效益低下的礦井或煤層，分類別設(shè)定時間表，依法有序退出。將效益回報無望、不具備安全條件的煤礦盡快關(guān)閉淘汰。

（四）進一步加強瓦斯和水害治理

既要突出指標，更要著力治本。

一是抓緊出臺我省瓦斯、水害治理有關(guān)規(guī)定。山西煤監(jiān)局經(jīng)過征求企業(yè)、專家意見，多次討論后起草了《山西省煤礦防治瓦斯規(guī)定》、《山西省煤礦防治水規(guī)定》，去年已上報省政府，應盡快審議、出臺。山西煤監(jiān)局也正在起草制《山西省煤礦老空水防治規(guī)定》，完成后也將盡快上報。

二是對瓦斯、防治水等關(guān)鍵崗位人員實行嚴格準入，使用能干的、會干的、有責任心的專業(yè)人員。同時通過培訓提升從業(yè)人員素質(zhì)和責任意識，讓職工熟練掌握安全基本知識、崗位技能和自救互救、緊急避險等技能，培育本質(zhì)安全型員工、建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

三是組建專業(yè)監(jiān)管監(jiān)察隊伍，實施專業(yè)化執(zhí)法。依靠具有真才實學的專家隊伍查大系統(tǒng)，治大隱患、防大事故。山西煤監(jiān)局去年以來在全系統(tǒng)組建了瓦斯、防治水和煤層氣三支專家型執(zhí)法隊伍，效果明顯。

四是引導企業(yè)在技術(shù)服務上走“專業(yè)化”之路。重點成立瓦斯、防治水專業(yè)化服務公司，實現(xiàn)讓專業(yè)人干專業(yè)事、專業(yè)工程專業(yè)隊伍施工，以專業(yè)化的技能、專業(yè)化的素養(yǎng)來提高效率、降低成本、保障安全。

（五）進一步加大打非治違力度

第2篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：援疆；阜康；煤炭產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F426 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）10-0078-02

一、阜康市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為能源結(jié)構(gòu)中重要的內(nèi)容構(gòu)成――煤，是新疆的三大優(yōu)勢能源之一，主要分布在準噶爾、吐魯番――哈密和伊犁盆地。阜康市位于昌吉回族自治州（以下簡稱昌吉）中部，準噶爾盆地的南端，與烏魯木齊相鄰，隨著“烏昌一體化”和山西省對口援疆進程的加速，阜康市正在逐漸形成了一大批國內(nèi)外知名企業(yè)，如晉泰實業(yè)、三工建江、天池礦業(yè)等。自山西省對口支援阜康以來，晉商的投資熱情被大大點燃。2010年，永鑫煤化公司投資7.3億元啟動了180萬噸焦化循環(huán)經(jīng)濟項目；阜康市在第三屆中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會上簽了金額達12.9億元的煤層氣發(fā)電、煤焦油深加工項目。

“煤都”的對口支援大大促進了阜康煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從煤炭開采和洗選業(yè)的增加值上來看，2009年為693 800.4萬元，到2010年為1 009 640.6萬元，增長率高達45.23%；從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)上看，2009年為45個，2010年為62個，增長率為37.78%。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位的就業(yè)人數(shù)上看，2009年有10 569人到2010年為13 230人，增長率為25.18%。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費量上看，2010年全疆消費原煤55 299 523噸、焦煤5 282 446噸、焦爐煤氣67 176萬立方米，其中，昌吉回族自治州占各類消費的比重為22.48%、4.7%、11.62%。阜康市社會經(jīng)濟發(fā)展的成績是顯著的，但發(fā)展過程中依然有許多不協(xié)調(diào)的地方，資源環(huán)境問題日益突出，產(chǎn)業(yè)集群的要求、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)漸漸成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

二、阜康市煤炭產(chǎn)業(yè)動態(tài)研究

1. 阜康市煤炭產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長間的實證分析

國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是指一個國家或地區(qū)一定時期生產(chǎn)和提供的最終產(chǎn)品和勞務全部價值的總和，通常包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。由于阜康市的資料數(shù)據(jù)不全，本文以昌吉為目標體，選取其2006-2010年的原煤產(chǎn)量作為自變量，同時，為了更清楚看出煤炭產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，選同時期的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為因變量，建立如下模型：

yt = axt+c

yt : t年昌吉的煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；xt ： t年昌吉的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；C：殘差量

根據(jù)上面的模型，結(jié)合新疆統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)，運用E-view6.0,得到：

可見，模型通過T檢驗、F檢驗、DW檢驗而且擬合度比較好，所以模型解析式為：yt = -0.0015311560527xt+ 2987.04859335

這主要表明了以下幾點:第一，相對昌吉經(jīng)濟的整體發(fā)展速度而言，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐較慢；第二，昌吉的原煤與發(fā)電量產(chǎn)量在全疆各地、州、市間一直穩(wěn)居前兩位，主要得益于其豐富的煤炭資源；第三，隨著山西在煤炭開發(fā)上支援力度的加大，昌吉經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題將會出現(xiàn)。

2. 煤炭的終端消費結(jié)構(gòu)分析

煤炭是一種基礎(chǔ)能源，其消費形式是多種多樣的，僅為原煤形式消費不僅產(chǎn)品附加值低，而且對環(huán)境污染嚴重，因此，應該有針對性地開拓煤炭多樣化的消費，提高生產(chǎn)過程的科技化含量，增加產(chǎn)品附加值。

從下表我們發(fā)現(xiàn)：首先，各產(chǎn)業(yè)的煤炭消費支出隨著經(jīng)濟的發(fā)展增長速度相差較大。其中，年平均增長率最高的是工業(yè)（22%），接著是商業(yè)、飲食、物資供銷和倉儲業(yè)（10.86%），增長較慢的是農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)（0.88%），相反，交通運輸和郵電通訊業(yè)和生活消費均出現(xiàn)了負增長，這表明居民環(huán)保意識正在不斷加強；其次，新疆最終煤炭消費支出年平均增長率為17.74%，同期，昌吉的原煤產(chǎn)量年平均增長率為30.94%，對全疆煤炭消費的貢獻較為突出；最后，新疆煤炭最終消費結(jié)構(gòu)不太合理，每年煤炭消費中工業(yè)、生活的比重依然較高。

三、援疆形勢下阜康市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

1. 引進山西先進技術(shù)設(shè)備，建設(shè)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造多樣化品牌產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大對煤炭的綜合開發(fā)利用，建設(shè)煤氣化示范工業(yè)園區(qū)，加大政策、資金上的支持力度，更重要對科學技術(shù)研究。從多角度、多方面建設(shè)出如下圖所示的工業(yè)生產(chǎn)鏈，產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營。

2. 加大對煤炭企業(yè)監(jiān)督管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走資源、環(huán)境、人口與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路。阜康現(xiàn)在的煤炭企業(yè)中違規(guī)操作依然較多，而且資源消耗大，對環(huán)境污染嚴重，已經(jīng)影響到了居民的生活質(zhì)量，因此，要健全法律、法規(guī)，嚴格懲罰違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)。此外，還加大對環(huán)保生產(chǎn)商的資金、技術(shù)、政策支持，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持走可持續(xù)發(fā)展。

3. 堅持以人為本，推廣煤炭企業(yè)文化，是實現(xiàn)阜康跨越式發(fā)展的必然選擇。文化建設(shè)是新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必然選擇。煤炭企業(yè)的經(jīng)營要堅持全體員工的利益至上，安全生產(chǎn)，合理部署，逐漸完善企業(yè)文化，穩(wěn)步提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理。此外，煤炭企業(yè)文化要以綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營、綠色消費為向?qū)?，不斷降低生態(tài)環(huán)境成本，提高煤炭企業(yè)的整體競爭力。

4. 正確理解“三條路線，兩大關(guān)系，一個區(qū)域”的發(fā)展模式。三條路線是指，堅持將農(nóng)業(yè)、煤炭、旅游作為阜康經(jīng)濟發(fā)展三個主要支柱；兩大關(guān)系是指，對于內(nèi)部而言，協(xié)調(diào)好煤炭開采、銷售與深加工、精加工之間的關(guān)系；對于外部而言，協(xié)調(diào)好煤炭產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。一個區(qū)域是指，始終要把阜康市的發(fā)展看為一個整體，政治、經(jīng)濟、社會、文化、居民生活息息相關(guān)，發(fā)展過程中不可偏廢任何一方。不斷完善煤炭的價格機制、競爭機制、供求機制，為山西省的對口支援項目創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

參考文獻：

[1]趙公勝.煤炭產(chǎn)業(yè)大型集團化和產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略模式比較研究[D].太原理工大學.2011.

[2]淮蔚.山西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[D].山西財經(jīng)大學,2011.

第3篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)；多元化；發(fā)展

中圖分類號：F27 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2010）35－0050－02

國有煤炭企業(yè)發(fā)展多元化經(jīng)營，是為培植企業(yè)新的經(jīng)濟增長點，拓寬企業(yè)生存和發(fā)展的空間，尋找并培育煤炭產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)，以獲取煤炭以外的經(jīng)營收入和利潤，實現(xiàn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理性選擇。國有煤炭企業(yè)發(fā)展多元化發(fā)展，要從戰(zhàn)略上規(guī)劃，從技術(shù)和人才上支撐，從產(chǎn)業(yè)上提高企業(yè)核心競爭力。

一、加強產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展研究，制定科學的戰(zhàn)略規(guī)劃

煤炭企業(yè)須要明確發(fā)展思路，制定戰(zhàn)略性的總體規(guī)劃。開展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展是對大型煤炭企業(yè)發(fā)展而言的，而小企業(yè)則不具備開展多元化經(jīng)營的條件。規(guī)模較大的企業(yè)資金充裕、管理經(jīng)驗豐富、人才集聚、技術(shù)先進，產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展對于其來說，既有可能，也有必要。煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展應由集團公司統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

1.加強對煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的研究。企業(yè)領(lǐng)導層特別是高管層應高度重視并開展多元化經(jīng)營的戰(zhàn)略研究，成立專門的企業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略研究機構(gòu)，為企業(yè)領(lǐng)導進行產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的戰(zhàn)略決策當參謀。要注重激發(fā)和集中職工群眾的集體智慧，形成人人重視、關(guān)心和參與研究企業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的氛圍。

2.制定適合自身企業(yè)發(fā)展的多元化經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃。應堅持立足自身實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)出本企業(yè)的特色，制定出科學的、適合本企業(yè)發(fā)展的多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。只有這樣，才能在日趨激烈的市場競爭中以適合自己的企業(yè)戰(zhàn)略制勝。

3.確保企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營決策的科學性。要勇于進行積極有效的探索，研究制定企業(yè)投資決策議事規(guī)則，對多元化經(jīng)營項目投資的基本原則、管理權(quán)限、運作流程、各階段參與投資人員的責任、前期調(diào)研、項目的決策、項目的實施、項目的后續(xù)管理涉及投資活動的主要事項等進行明確規(guī)定。在建立健全決策制度、完善決策程序的基礎(chǔ)上，遵循決策規(guī)律，民主決策、科學決策，從而確保企業(yè)多元化經(jīng)營投資決策，批準一項、落實一項、見效一項。

4.煤炭企業(yè)要科學選擇可進入產(chǎn)業(yè)

在產(chǎn)業(yè)的選擇上要有明確的定位，這種定位應從深入進行產(chǎn)業(yè)調(diào)查，從市場環(huán)境、客戶偏好以及自身相應的管理水平和資源配置能力的角度來，進行科學的選擇。

（1）對涉入產(chǎn)業(yè)的利潤水平及增長趨勢進行分析。有的煤炭企業(yè)往往只注重涉入產(chǎn)業(yè)當前的利潤率，而對增長趨勢的不確定性與風險性估計不足，盲目投資，煤炭企業(yè)一般既要注意當前利潤，又要注重增長前景，在當前利潤與未來增長中找到了“結(jié)合點”。把當前利益和長遠發(fā)展結(jié)合起來。

（2）對涉入產(chǎn)業(yè)的競爭狀況進行分析。決定一個企業(yè)是否進入某一產(chǎn)業(yè)的重要原因是該產(chǎn)業(yè)盈利的吸引力。煤炭企業(yè)要全面分析把握產(chǎn)業(yè)競爭狀況，確保企業(yè)進入該產(chǎn)業(yè)能發(fā)揮其競爭優(yōu)勢，這對煤炭企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)多元化戰(zhàn)略意義重大。

（3）對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度進行分析。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度意味著實施產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略更易達到資源共享和優(yōu)勢互補的目的。煤炭企業(yè)實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略的步驟一般應從關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)開始，逐漸延伸到關(guān)聯(lián)度低、差異性大的產(chǎn)業(yè)。

煤炭產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展必須立足于煤炭資源優(yōu)勢，圍繞資源投入最小化和廢物利用最大化，在資源的深度開發(fā)上下工夫，立足于煤炭資源梯級開發(fā)、高效利用。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、附加值的升高，可實現(xiàn)煤炭企業(yè)資源優(yōu)勢的有效整合，使企業(yè)形成協(xié)同效應，提高獲利能力。

二、加大技術(shù)和人才煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的支撐力度

1.加大科技支撐力度。企業(yè)及其產(chǎn)品的生命在于科技，科技含量高的產(chǎn)品才具有競爭力。煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展一定要克服過去重速度、輕效益，重數(shù)量、輕質(zhì)量，重投入、輕產(chǎn)出，重基建、輕技改的弊端。要以市場為導向，不斷適應市場的需求，進行技術(shù)創(chuàng)新。組建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責分明、利益共享、風險共擔、權(quán)責對等的產(chǎn)學研合作實體，提高煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度。

2.加大人才支持力度。煤炭企業(yè)要進行產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營，必須有相關(guān)領(lǐng)域的專門人才以及更高層次的復合型人才。要建立數(shù)量多、水平高、專業(yè)能力強的專門人才隊伍，這些人才要能夠運用技能、技術(shù)支持新產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，建立市場競爭優(yōu)勢。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國煤炭企業(yè)已經(jīng)造就了一支特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍，為煤炭工業(yè)的發(fā)展做出過巨大貢獻。隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，這支隊伍在整體素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等方面已不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求。煤炭企業(yè)目前缺乏高層次人才、適用型人才、戰(zhàn)略管理人才、科技開發(fā)人才、市場營銷人才、專業(yè)人才等。獲取這些人才的主要路徑是：一部分可以通過對內(nèi)部員工的培養(yǎng)獲得，另一部分可以通過引進人才的方式解決，而最關(guān)鍵的在于尊重人才，發(fā)現(xiàn)人才，用好人才。

三、提高煤炭企業(yè)的核心競爭力

煤炭企業(yè)主營業(yè)務的發(fā)展和核心競爭力的形成，是企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)的核心競爭力是企業(yè)最重要的無形資源，它決定著企業(yè)的經(jīng)營范圍和發(fā)展方向。煤炭企業(yè)多元化經(jīng)營必須把核心競爭力作為煤炭企業(yè)追求的長期戰(zhàn)略目標。

煤炭企業(yè)在實施產(chǎn)業(yè)多元化戰(zhàn)略時，要大力發(fā)展核心主業(yè)，把主業(yè)做大、做強、做精。煤炭企業(yè)的優(yōu)勢在于煤炭生產(chǎn)以及與煤有關(guān)的一系列技術(shù)，煤炭產(chǎn)業(yè)無疑是煤炭企業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，它不但是企業(yè)目前乃至將來一段時期內(nèi)的主要利潤來源，也是發(fā)展相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)在煤炭主業(yè)上必須重點投入，確保在自己主業(yè)上的競爭力。在搞好煤炭產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展以煤為主線的煤基多元產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升產(chǎn)業(yè)集中度，向規(guī)模優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢以及管理優(yōu)勢集結(jié)，逐步提高以煤為主線的核心競爭力。

1.要確定產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展與企業(yè)核心競爭力的最佳結(jié)合點。制定與實施以企業(yè)核心競爭力為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，確保企業(yè)多元化經(jīng)營業(yè)務與企業(yè)核心優(yōu)勢相互融合，使優(yōu)勢資源能夠支持企業(yè)在原有業(yè)務和新業(yè)務上同時取得持久的競爭優(yōu)勢，項目的選擇和業(yè)務范圍的確定，應在企業(yè)核心競爭力輻射和控制的范圍內(nèi)。同時，要慎防多元化經(jīng)營削弱煤炭企業(yè)的核心競爭力。

2.在多元化的管理上，煤炭企業(yè)要盡量從自身的資源和能力優(yōu)勢入手，在煤炭產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，避免因產(chǎn)業(yè)吸引力誘惑而盲目進入非相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3.煤炭企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營要注意在組織結(jié)構(gòu)及利益分配方面保持新舊業(yè)務之間的平衡。產(chǎn)業(yè)多元化要依靠企業(yè)自身的力量，籌集資金，上新項目；通過向外擴張，購并其他企業(yè)，將核心競爭力移植到被兼并企業(yè)，實行一體化的多元化經(jīng)營。前者周期長，需要投入的資金大；后者見效快，但矛盾多、遺留問題也多。如果煤炭企業(yè)采用購并方式進行多元化經(jīng)營，應給被兼并企業(yè)保留一定的自。

四、處理好煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營中的幾個關(guān)系

國有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法處理好以下關(guān)系。

1.煤炭主業(yè)發(fā)展與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。在大型國有煤炭企業(yè)中，煤和非煤是相互依托、相互支撐的關(guān)系。但這種關(guān)系在企業(yè)的不同發(fā)展階段表現(xiàn)形式不同。在企業(yè)處于壯年時期，應以煤業(yè)為主，以煤業(yè)支撐多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是企業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳時期。在煤礦枯竭期，企業(yè)應以非煤產(chǎn)業(yè)為主，以非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐延長煤礦的壽命，實現(xiàn)企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展。

2.經(jīng)濟效益與人員安置的關(guān)系。煤炭企業(yè)發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都必須是效益型的，都必須把利潤最大化放在首位。大型煤炭企業(yè)大多地處偏遠落后地區(qū)，為礦區(qū)提供就業(yè)機會，妥善安置人員也是產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的一個重要目的。這就要求處理好“經(jīng)濟效益”和“人員安置”的關(guān)系，在實施產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略時把二者統(tǒng)一起來。

3.企業(yè)做大與企業(yè)做強的關(guān)系。做大是指企業(yè)形成一定的經(jīng)營規(guī)模，屬于量的擴張；做強是指提高企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)的市場競爭能力，屬于質(zhì)的變化。做大是做強的基礎(chǔ)，做強是做大的目的；做大并不等于做強，做強需要做大來支撐。

參考文獻：

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第4篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

Abstract： In order to promote the transformation and upgrading of Jining coal chemical industry， and contribute to make up deficits and increase surpluses for coal industry， aiming at the industrial policy of coal and markt demand， views and recommendations are proposed for the development of Jining coal chemical industry combining with current sitation.

關(guān)鍵詞： 煤化工；現(xiàn)狀；建議

Key words： coal chenical industry； status； recommendations

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）36-0056-02

0 引言

黨的十提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為破解煤化工發(fā)展瓶頸、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向?！笆濉币?guī)劃中明確了國家對煤化工發(fā)展的重視?！笆濉睂⒊蔀樾滦兔夯さ目焖侔l(fā)展時期。在新常態(tài)下，體量巨大的煤化工項目對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用顯得尤為重要。國家發(fā)改委《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，力挺新型煤化工。國家《煤炭深加工“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)完成初稿，基于量水而行、最嚴格的環(huán)保標準、節(jié)能高效、科學布局、自主創(chuàng)新等原則，煤化工項目將繼續(xù)推進[1-2]。

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展新型煤化工是濟寧市煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。面對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，不能再走粗放型道路，必須充分利用經(jīng)濟換擋期的“間隙”，加快推動全市煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為充分發(fā)揮濟寧市煤炭資源優(yōu)勢，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，加快我市煤化工產(chǎn)業(yè)“十三五”時期轉(zhuǎn)型升級步伐，魯南煤化工研究院科研人員通過到企業(yè)實地考察、問卷調(diào)研、參加第二屆全國煤化工水處理與應用創(chuàng)新研討會及2016中國煤化工產(chǎn)業(yè)“怎么辦”研討交流大會、組織召開濟寧市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會及承辦2016年山東省煤化工技術(shù)和煤炭清潔利用高級研修班等方式對濟寧市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、煤化工產(chǎn)業(yè)面臨的安全、環(huán)保、節(jié)能減排方面以及煤化工產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平提升的相關(guān)政策與要求進行了考察與調(diào)研。

1 濟寧市煤化工發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 濟寧市煤化工發(fā)展現(xiàn)狀

濟寧市是國家規(guī)劃發(fā)展的14個大型煤炭生產(chǎn)基地之一――魯西億噸級煤炭基地的主產(chǎn)區(qū)，境內(nèi)含煤面積近4000平方公里，占國土總面積的36.7%。已探明煤炭資源儲量140億噸，現(xiàn)保有儲量120億噸、經(jīng)濟可采儲量30億噸。濟寧市煤種齊全，煤質(zhì)優(yōu)良，以氣煤、肥煤為主的煙煤占81.6%、其他煤種占18.4%，主要用作動力煤和煉焦配煤。煤炭年登記生產(chǎn)能力9410萬噸，占山東省的63%。

2015年全行業(yè)規(guī)模以上煤化工生產(chǎn)企業(yè)30家，實現(xiàn)銷售收入1020億元、利稅67億元、利潤40億元，已形成年產(chǎn)焦炭840萬噸、甲醇120萬噸、焦油加工70萬噸、預焙陽極80萬噸、粗苯加工20萬噸、萘系列產(chǎn)品10萬噸、針狀焦15萬噸、碳纖維100噸的能力，其中焦炭、甲醇、焦油加工產(chǎn)能在山東省均排名第一。煤化工產(chǎn)業(yè)是濟寧市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，目前，企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚格局基本形成，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈條延伸加長，主要產(chǎn)品形成規(guī)模，企業(yè)技術(shù)裝備水平大幅度提升，安全、環(huán)保、節(jié)能成效顯著。如濟寧碳素集團下屬企業(yè)濟寧晨光杰克特煤化有限公司，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新型陽離子電極材料，開啟余熱發(fā)電對周邊企業(yè)供熱供電模式，有效的降低了成本，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，又開發(fā)了新的供熱模式，解決了相關(guān)企業(yè)的需求。

1.2 存在問題

第5篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】煤炭產(chǎn)業(yè)集團化戰(zhàn)略分散型產(chǎn)業(yè)

一、我國煤炭資源現(xiàn)狀與我國能源構(gòu)成

我國是舉世公認的煤炭資源豐富的國家之一，按國際通用的經(jīng)濟可采煤定義，現(xiàn)有統(tǒng)計資料表明：我國煤炭資源遠景儲量為50592億噸，位居世界第二。我國煤炭可采儲量為1145億噸，占世界煤炭可采儲量的11.02%。我國保有儲量總量中的精查儲量2299億噸，與世界探明可采儲量相比，位于前蘇聯(lián)、美國之后，居世界第三位。根據(jù)田山崗等人《中國煤炭資源有效供給能力態(tài)勢分析》一書的分析：中國煤炭資源的有效供給能力，其滿負載量為原地可采量2064億噸，準有效量1281億噸，凈有效量1037億噸。中國煤炭資源供給的基本態(tài)勢是:總量豐富，但有效供給能力不足。

根據(jù)1991年到2005年間我國的能源生產(chǎn)總量及其構(gòu)成表(表1)和同期我國的能源消費總量及其構(gòu)成表(表2)所反映的近十五年間我國的能源生產(chǎn)與消費狀況，可以清楚的看出煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的絕對優(yōu)勢地位。

煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)比重中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位體現(xiàn)在兩方面，即在能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占優(yōu)勢地位和在能源消費結(jié)構(gòu)中占優(yōu)勢地位。在過去的這十幾年間煤炭占能源生產(chǎn)總量的比重最低的時候也有71.8%，遠大于同期石油的產(chǎn)量在這一結(jié)構(gòu)中的比重；這一時期煤炭在能源消費總量中的比重最低出現(xiàn)在2002年為66.3%，其他年份均高于這一比重值。這里我們從能源生產(chǎn)和消費兩方面分析出了煤炭在我國能源中的絕對優(yōu)勢地位。2005年，煤炭分別占一次能源生產(chǎn)和消費總量的76%和69%，在可以預見的相當長時期內(nèi)，我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。

二、煤炭產(chǎn)業(yè)走集團化道路的必要性

1、煤炭產(chǎn)業(yè)實施集團化戰(zhàn)略能夠保障我國能源的安全

煤炭產(chǎn)業(yè)通過走集團化道路改變目前我國煤炭產(chǎn)業(yè)競爭主體過多而造成的資源無序開采、市場無序競爭局面，還能把我國煤炭企業(yè)的經(jīng)營范圍從國內(nèi)擴展到國外，在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)銷售，到最有利的地方投資辦廠，實行合作開發(fā)，聯(lián)合經(jīng)營；在國外設(shè)立銷售網(wǎng)絡(luò)，占領(lǐng)市場，直接銷售，或集資放貸，多種經(jīng)營，提供服務；由單純的商品出口轉(zhuǎn)向發(fā)展跨國公司（企業(yè)）的外部市場貿(mào)易條件和內(nèi)部先天優(yōu)勢，并將我國急需的優(yōu)質(zhì)煤炭供應國內(nèi)，延伸我國的煤炭資源供應鏈，確保我國的能源供應多樣化和可持續(xù)性，延緩我國資源的緊張形勢。

2、煤炭產(chǎn)業(yè)實施集團化戰(zhàn)略能提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強煤炭企業(yè)市場競爭能力

目前，世界上主要產(chǎn)煤國家，都形成了一個或多個占有壟斷或控制地位的煤炭企業(yè)集團。世界上最大的10家煤炭公司平均每戶年產(chǎn)原煤超過1億噸，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度很高，如2004年美國前產(chǎn)煤企業(yè)的行業(yè)集中度約58%，俄羅斯與印度集中度更高，一家產(chǎn)煤企業(yè)的市場份額就分別占到95%和77%。而我國前產(chǎn)煤企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度約為25%?！笆濉逼陂g，我國煤炭企業(yè)的大型化取得了長足的進展，已形成3000萬噸級以上的煤炭企業(yè)10家，其中，億噸級特大型企業(yè)集團2個，5000萬噸級的大型企業(yè)3個，此外23家煤炭企業(yè)跨入全國500強。但是相比國外先進煤炭企業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)集中度過低、煤炭市場無序生產(chǎn)和競爭、資源綜合開采和利用率低、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題。

3、煤炭產(chǎn)業(yè)實施集團化戰(zhàn)略有助于解決我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類問題

我國煤炭產(chǎn)業(yè)面臨幾大問題：（1）資源開發(fā)秩序亂，資源回收率低；（2）礦區(qū)環(huán)境惡化保護投入少，綜合治理滯后；（3）安全基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)形勢嚴峻；（4）科技水平差距大，創(chuàng)新能力不足；（5）生產(chǎn)力落后，產(chǎn)業(yè)集中度低；（6）企業(yè)負擔沉重，職工收入水平低。這些問題嚴重影響煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在煤炭產(chǎn)業(yè)實施集團化戰(zhàn)略通過組建大型煤炭企業(yè)集團能夠綜合考慮集團當前利益和長遠利益，從而合理有序的開發(fā)煤炭資源；能夠利用資金、技術(shù)優(yōu)勢改善煤礦安全生產(chǎn)裝備水平，從而解決安全投入不足和安全欠賬問題，提升煤礦安全生產(chǎn)能力；能夠利用自身的規(guī)模優(yōu)勢，充分利用新的技術(shù)、加快科技成果的轉(zhuǎn)化，降低煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)成本并依靠企業(yè)內(nèi)部機制解決生產(chǎn)企業(yè)重產(chǎn)出、輕投入問題，從而提高集團的盈利能力和員工的收入水平。

4、煤炭產(chǎn)業(yè)實施集團化戰(zhàn)略能增強政府宏觀調(diào)控能力

2004年以來，我國出現(xiàn)了電油煤運全面緊張，全國各地都出現(xiàn)不同程度的拉閘限電，也導致我國區(qū)域經(jīng)濟受到不同程度影響。國家為此也采取了全面的措施，緩解來自上述四個方面的壓力。例如，發(fā)改委為升級大秦線解除煤運瓶頸斥資9億。2002年大秦線完成運輸量1.034億噸，運輸能力已經(jīng)飽和，但仍與我國煤運需求差距懸殊。2003年，鐵道部再次對該線進行擴能改造，當年運量達到1.2168億噸。2004年我國煤電油運緊張狀況加劇，鐵路部門進一步加大力度對大秦線進行挖潛擴能，開行1萬噸重載貨運列車，使得運量達到1.5億噸。由于此線上為輸送煤炭要道，在煤炭企業(yè)數(shù)量眾多的情況下國家很難調(diào)控。

三、煤炭產(chǎn)業(yè)走集團化戰(zhàn)略的可行性

1、客觀條件

從客觀上講，一是我國煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及行業(yè)布局為實施集中化發(fā)展提供了有利條件。2000年末，我國有煤炭探明開采儲量2000億噸，豐富的煤炭資源是我國煤炭產(chǎn)業(yè)實施大集團戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。二是國內(nèi)外煤炭企業(yè)和行業(yè)外其它企業(yè)的發(fā)展為我國實施集團化提供了成功的經(jīng)驗和示范。世界上主要產(chǎn)煤國家，如俄羅斯、印度、美國、澳大利亞等，都形成了一個或多個占有壟斷或控制地位的煤炭企業(yè)集團。

根據(jù)美國哈佛大學教授邁克爾·波特（M·EPORTER）的理論，我國煤炭產(chǎn)業(yè)屬分散型產(chǎn)業(yè)。分散型產(chǎn)業(yè)的重要特征是沒有任何一家企業(yè)占有顯著的市場份額，也沒有任何一家企業(yè)能對整個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)施加重大影響。與發(fā)達國家的生產(chǎn)集中度相比，我國前8名企業(yè)在全行業(yè)中的產(chǎn)量比應該達到目前全部大型企業(yè)共116家占比水平，即40%以上，還有很大難度，同時也表明煤炭行存在大量的企業(yè)購并機會。2005年我國共有各類煤礦(井)22000處，產(chǎn)量21.9億噸，其中：國有重點煤礦(井)724處，產(chǎn)量10.4億噸；國有地方煤礦(井)1702處，產(chǎn)量3億噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦(井)約20000處，產(chǎn)量8.5億噸，產(chǎn)量比例為47∶14∶39。從以上數(shù)據(jù)來看，它能夠為我國煤炭集團形成奠定基礎(chǔ)條件。

2、主觀條件

從主觀上講，黨和國家調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的決心和力度，為我國煤炭工業(yè)實施集團化發(fā)展提供了政策方向。黨的十五屆五中全會通過的《建議》，較為明確指出，要在培育和壯大企業(yè)集團上尋求突破，加速資產(chǎn)重組和企業(yè)并購，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)家集聚，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、實力雄厚的大企業(yè)集團，使之成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要載體和支撐。

“十一五”規(guī)劃中明確提到，要培養(yǎng)大型煤炭企業(yè)集團。以市場運作為主，強化政府推動和政策引導，打破區(qū)域界限，發(fā)展跨區(qū)域企業(yè)集團；打破行業(yè)界限，發(fā)展煤、電、化、路、港為一體的跨行業(yè)企業(yè)集團；打破所有制界限，發(fā)展各類資本參與的混合所有制企業(yè)集團。

2000年底，在中央直接管理的44家國有特大型企業(yè)中，煤炭行業(yè)有神華集團；在國家的120家企業(yè)集團試點中，有兗州礦業(yè)集團公司；在全國520家國家重點企業(yè)中，煤炭行業(yè)有34家。在“十五”期間，已形成3000萬噸級以上的煤炭企業(yè)10家。其中，億噸級特大型企業(yè)集團2個，5000萬噸級的大型企業(yè)3個。煤炭企業(yè)與電力、化工等企業(yè)合作步伐加快，向區(qū)域化、多元化發(fā)展，23家煤炭企業(yè)跨入全國500強。從以上的發(fā)展趨勢來看，我國的煤炭企業(yè)完全有能力在現(xiàn)有政策的指導下進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施集團化戰(zhàn)略。

四、結(jié)論

煤炭產(chǎn)業(yè)走集團化發(fā)展戰(zhàn)略符合當前黨和國家對國有企業(yè)改革的方針政策和煤炭工業(yè)的發(fā)展方向，符合煤炭企業(yè)自身和發(fā)展戰(zhàn)略要求，符合我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標要求。在我國煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展情況以及政策之下，實施集團戰(zhàn)略也是可行的。因此，有理由認為煤炭產(chǎn)業(yè)實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

【參考文獻】

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[2]國家經(jīng)貿(mào)委：《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。

[3]仵自連：我國煤炭產(chǎn)業(yè)過度競爭原因及對策，經(jīng)濟經(jīng)緯[J].2006，4。

第6篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：河南；煤炭產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；對策

中圖分類號： F205文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（c）-0000-00

煤炭資源作為我國主要的能源和重要的工業(yè)原料之一，煤炭產(chǎn)業(yè)在我國能源工業(yè)和國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展以及國家的能源安全。河南省作為我國重要的產(chǎn)煤大省，煤炭產(chǎn)量連續(xù)多年居全國前列，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國家能源安全做出了重要貢獻，但與此同時，多年的不合理開發(fā)和利用也突出了許多問題制約著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)需要大力創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走安全、高效、集約、清潔的可持續(xù)發(fā)展的道路。

1河南省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省是我國重要的的產(chǎn)煤大省，煤炭資源豐富、煤種齊全，是國家規(guī)劃的 13 個大型煤炭基地之一，素有“千載煤州”之稱。全省垂深2000m淺含煤面積約19000平方千米，占全省面積的11%；已勘察面積約4000平方千米，占含煤面積的21%。全省129個縣（市）中，已知有52 個市、縣有煤炭資源賦存，煤系地層總面積達到 6.28 萬平方公里，占全省總面積的近40%，保有煤炭資源儲量 245.1億。

經(jīng)過多年的發(fā)展，河南省煤炭產(chǎn)業(yè)形成了以平頂山、焦作、鄭州、鶴壁、永城、 義馬6個大型煤炭基地為主體，地方國有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦共同發(fā)展的煤炭生產(chǎn)開局，基本形成了以煤為本，多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，煤炭業(yè)經(jīng)濟效益增長迅速，產(chǎn)量和生產(chǎn)能力得到大幅提升。2011年，河南省煤炭企業(yè)完成煤炭產(chǎn)量2.32億噸，同比增長9%，其中國有重點煤礦1.95億噸，占總產(chǎn)量的84.03%，地方煤礦3706萬噸，占15.97%。全省完成煤炭銷售2.55億噸，同比增長13.3 %，其中國有重點煤礦1.98億噸，占總銷量的77.60%，地方煤礦5710萬噸，占22.40%。全省完成煤炭鐵路運量7020萬噸，同比下降11.6%。2012年，河南省煤炭產(chǎn)量1.48億噸，同比下降19.5%。其中，國有重點煤礦1.37億噸，下降6.7%；地方煤礦1103萬噸，下降70.2%。全省煤炭銷售量1.95億噸，同比下降23.4%。煤炭鐵路運量5897萬噸，同比下降16%。據(jù)悉，2013年全省原煤產(chǎn)量保持在2億噸左右，擬退出煤礦10處，淘汰落后產(chǎn)能150萬噸。

2 河南省煤炭產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題嚴重

煤炭開采對土地資源造成破壞，引起地表裂縫、塌陷等現(xiàn)象，對地表生態(tài)和植被產(chǎn)生嚴重影響，導致水土流失和土地荒漠化。同時，地表塌陷還會危及到周圍村莊、學校等地面建筑物，導致水、電、通訊等線路搬遷或者改道。例如，位于河南省東部的永城市，多年來的挖煤已使其地表塌陷非常嚴重，據(jù)專家預測，永城礦區(qū)開采完畢后，將形成塌陷區(qū) 515 平方千米，占永城總面積的1/4，將近有500個村莊受到影響。平頂山由于煤炭過度開采，地面的沉降和塌陷現(xiàn)象十分嚴重，塌陷面積達1.4萬畝，對地面建筑物和人民的生活工作造成威脅。此外，煤矸石等固體廢棄物大量占用土地，加劇土地資源緊張。全省每年排放煤矸石1200萬噸左右，約占地16公頃，全省累計堆存煤矸石2.4億噸以上，占用土地800公頃，土地資源浪費嚴重。

同時，伴隨著煤炭的開采，大量或過度抽排礦井地下水會導致礦區(qū)地下水位下降、造成水資源浪費，影響到區(qū)域水質(zhì)條件。煤炭生產(chǎn)和加工過程中排放的廢水未經(jīng)處理就進行排放，對地表水污染嚴重；大量的粉塵以及煤炭燃燒所排放的二氧化硫、氮氧化物等嚴重影響當?shù)卮髿猸h(huán)境，影響居民的正常生活。

2.2 資源綜合利用程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

一方面資源浪費嚴重。雖然經(jīng)過礦產(chǎn)資源整合，河南省小煤礦數(shù)量減少了62%，全省煤礦采區(qū)資源回采率達到80%以上，但是仍有眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平均回采率只有10%～15%，采大不采小、采好不采壞、采整丟殘、采厚丟薄、吃肥丟瘦等浪費現(xiàn)象普遍存在，極大的縮短了礦井及礦區(qū)的壽命。另一方面，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。河南省煤炭產(chǎn)業(yè)中以原煤為主的初級產(chǎn)品占較大比重，缺乏精細產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值以及科技含量低。產(chǎn)業(yè)鏈條短，煤炭資源綜合開發(fā)利用程度低，像煤化工、煤層氣開發(fā)利用、坑口電廠建設(shè)等戰(zhàn)略性工程進展緩慢。

2.3 煤礦后續(xù)資源緊張，部分礦區(qū)瀕臨枯竭

河南省現(xiàn)有可供利用的大型井田在2010年前已被全部規(guī)劃利用，煤礦后續(xù)資源接替較為緊張。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料知，河南省煤炭資源保有儲量目前已開發(fā)利用約50%，尚未開的的122.6億噸煤炭資源因埋藏較深、地質(zhì)條件復雜和因地上建設(shè)工程占用等原因，實際能夠開采利用的僅占資源儲量64%，并且開采難度較大，現(xiàn)有的設(shè)備條件以及技術(shù)水平難以保證資源的有效開采。目前，河南的六大煤電集團公司，除永城和鄭州兩地可供建井的資源儲量較充裕外，焦作、義馬、鶴壁能夠建井的資源量很少，平頂山地區(qū)雖然遠景資源量有一定的保證，但是由于深井建設(shè)和礦井熱害等原因嚴重制約著資源的開發(fā)利用，所以很多礦區(qū)面臨著資源枯竭的嚴重局面，急需尋找后備資源。

2.4 安全生產(chǎn)形勢嚴峻，礦難事故時有發(fā)生

2012年河南省發(fā)生煤礦傷亡事故4起發(fā)生傷亡事故4起，死亡12人，傷2人，同比事故起數(shù)減少1起，下降20%，死亡人數(shù)增加5人，上升71.4%；百萬噸死亡率0.163，同比增加0.099，上升155.64%。其中，骨干煤礦企業(yè)發(fā)生事故2起死亡9人，傷2人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加6人，上升200.0%。百萬噸死亡率為0.129，同比增加0.090，上升228.1%。地方煤礦發(fā)生傷亡事故2起，死亡3人，同比減少1起，1人，分別下降33.3%和25.0%。百萬噸死亡率0.780，同比增加0.613，上升366.0%。煤礦傷亡事故依舊存在，煤炭安全生產(chǎn)形式依然嚴峻。

3 河南省煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

第一、發(fā)展清潔生產(chǎn)，減少環(huán)境污染。

一是搞好污染防治。在煤炭的開采直至利用的全過程采取有效的污染防控技術(shù)，嚴格控制污染物的排放。對新建煤炭項目嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，做好環(huán)境影響評價工作。針對煤矸石和粉煤灰的問題，通過植草、植樹等方法進行防風固塵，使的矸石山達到整體綠化，控制粉塵污染。二是加強生態(tài)保護與建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對煤炭企業(yè)采掘作業(yè)的監(jiān)管力度，改進采掘工藝、調(diào)整采掘線路，把因采煤塌陷造成的損害程度降到最低。三是大力推行清潔生產(chǎn)工藝。在煤礦作業(yè)中加大先進設(shè)備的使用比重，淘汰落后的和高耗能的技術(shù)設(shè)備，加大對共伴生資源的利用，搞好煤炭地下氣化發(fā)電等對生態(tài)環(huán)境影響較小的示范工程建設(shè)。

第二、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

一是繼續(xù)加強煤炭資源整合工作，合理開發(fā)煤炭資源，提高煤炭資源綜合利用率。嚴格控制過度開采，注重節(jié)約保護，把現(xiàn)有礦井的產(chǎn)能控制在適度范圍內(nèi)，提高資源回收率。在煤炭生產(chǎn)利用的各個環(huán)節(jié)采用節(jié)能高效的實用技術(shù)及先進裝備，全面提高資源綜合利用效率。加大對煤炭資源開發(fā)副產(chǎn)品的綜合利用力度，推廣應用煤矸石發(fā)電等工藝設(shè)備，大力推廣矸石水泥、矸石磚、粉煤灰砌塊等新型建材產(chǎn)品。二是搞好深度加工，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)。加大科研力量的投入，以資源綜合效益最大化為目標，加快煤炭延續(xù)產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)和煤層氣產(chǎn)業(yè)，培植煤炭資源新優(yōu)勢。三要延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進煤炭服務業(yè)的發(fā)展。河南省煤炭產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展不受煤炭資源制約的煤炭服務業(yè)，包括地質(zhì)勘探、科技研發(fā)、教育、物流等服務于煤炭開采和加工業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)。

第三、提高管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)

礦難事故的不斷發(fā)生，既有管理體制不健全、生產(chǎn)技術(shù)水平低的原因，也有從業(yè)人員安全意識不強、安全措施不到位等原因。要實現(xiàn)河南省煤礦安全形勢的根本好轉(zhuǎn)，一要從制度入手，進一步完善安全管理制度，不斷創(chuàng)新安全管理措施，切實提高煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任意識，建立安全生產(chǎn)保障體系，認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制度。二要依靠科技創(chuàng)新，提高煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。要淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，使用安全性能高的裝備，進一步加大安全的投入。三是要加強從業(yè)人員的安全教育培訓，強化從業(yè)人人員的安全意識，提高管理水平。

總之，河南作為我國煤炭資源生產(chǎn)與消費的大省，要實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先要建立完善的煤炭產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略體系，確保煤炭產(chǎn)業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的軌跡進行；其次要進行科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決煤炭資源綜合利用率的問題；最后還要加強管理，妥善處理好環(huán)境污染問題和安全生產(chǎn)問題，只有協(xié)調(diào)好資源環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展以及社會之間的關(guān)系，煤炭產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 李東升.河南省煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟若干問題探究[J]. 中國集體經(jīng)濟，2008（5）：32～33.

第7篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:資源;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;資源型城市

中圖分類號:F121.3　文獻標識碼:A　文章編號:1009-8631(2010)02-0019-02

煤炭工業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門提供動力和原材料的基礎(chǔ)工業(yè),是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動力和源泉。”西部地區(qū)煤炭儲量豐厚且質(zhì)地優(yōu)良,成為國家資源開發(fā)與輸出的重要戰(zhàn)略基地。直至目前,西部地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)大規(guī)模重組過后,很多因煤炭資源的開采而興盛的煤炭城市仍然沒有完全擺脫對資源的依賴,煤炭產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛性化日趨嚴重,煤炭城市可持續(xù)發(fā)展壓力顯現(xiàn)。

一、西部地區(qū)煤炭城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展非協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。礦產(chǎn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和經(jīng)濟在數(shù)量上增長和質(zhì)量上的提高,即通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)對稀缺資源高效合理的配置和利用,實現(xiàn)資源開發(fā)利用的代內(nèi)和代際間的均衡,推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

西部地區(qū)煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展步伐緩慢主要原因有:首先,與可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級化,主要是由于主導型煤炭產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈低端,主要是技術(shù)含量低、附加價值低的產(chǎn)品加工、組裝,產(chǎn)品生產(chǎn)以初級產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短、生產(chǎn)受到市場需求影響產(chǎn)生的波動大;其次,與可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和剛性化,經(jīng)濟要素的投入重點放在資源型支柱產(chǎn)業(yè)和專業(yè)化生產(chǎn)部門上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏彈性和應變能力,抵御市場風險的能力差;與此同時,三次產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、各產(chǎn)業(yè)之間的互補和相互轉(zhuǎn)換能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚合效果很低。再加之西部煤炭資源型城市人力資源的匱乏,教育資源的匱乏、引進外資困難重重,建立循環(huán)經(jīng)濟體系缺乏資金、技術(shù)、人才資源,投資環(huán)境也使區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級壓力顯現(xiàn);通過資源稟賦的優(yōu)勢帶來的收益容易受到價格歧視,產(chǎn)業(yè)本身缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是以需求拉動且又受到供給結(jié)構(gòu)制約,導致傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在“微笑曲線”的低端徘徊,資料顯示3300多噸煤的銷售價格只相當國外一套可不斷復制的專用軟件銷售價格。

二、西部地區(qū)煤炭城市可持續(xù)發(fā)展的目標構(gòu)想

1.西部地區(qū)煤炭城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論自1857年魁奈從結(jié)構(gòu)角度研究經(jīng)濟活動開始,至今已有150多年的歷史。產(chǎn)業(yè)升級概念的界定,雖然基本上已經(jīng)有比較成熟的理論體系,但由于其研究角度的復雜性和經(jīng)濟全球化帶來的新的理論研究,使其在學術(shù)界表述的方式略有差別。傳統(tǒng)的理論對產(chǎn)業(yè)升級的認識是產(chǎn)業(yè)通過高新技術(shù)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,帶來產(chǎn)業(yè)的高附加值和資源的高效配置。具體表現(xiàn)在產(chǎn)出結(jié)構(gòu)高度化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高度化、勞動力結(jié)構(gòu)高度化和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度化、三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展等方面。

全球經(jīng)濟一體化的今天,賦予了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化新的內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)升級的方向除了通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部工藝、技術(shù)管理水平的提高,帶來的生產(chǎn)效率提高、高效配置資源,使用新技術(shù)帶來附加值增加和規(guī)模效應使成本降低,帶來“微笑曲線”整體向上位移;區(qū)域內(nèi)甚至全球產(chǎn)業(yè)鏈融合和模塊化生產(chǎn)下,加入全球價值鏈帶來的“邊干邊學”和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化效應,產(chǎn)業(yè)沿著全球的產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的高端延伸(如圖1-1)。

由此可見,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅是高附加值化的動態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的過程,它涵蓋了隨著經(jīng)濟發(fā)展變化,全球作為一個經(jīng)濟發(fā)展的整體、各國作為其有機組成部分的一種動態(tài)調(diào)整的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不斷通過高新技術(shù)帶來生產(chǎn)要素的合理流動和組合,使一個區(qū)域或是國家作為一個經(jīng)濟體實現(xiàn)資源更加合理和高效的配置,帶來產(chǎn)業(yè)整體的附加值的提升。

2.西部地區(qū)煤炭城市可持續(xù)發(fā)展的目標構(gòu)想

西部地區(qū)煤炭資源型城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,首先要通過高新技術(shù)和信息化帶來的科學管理方式提高本產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)效率,同時使生產(chǎn)要素不斷地集中于能帶來更高附加值的產(chǎn)業(yè),即由低附加值向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。同時,煤炭產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間通過向各自優(yōu)勢領(lǐng)域集中資源,合理重組,實現(xiàn)資源的合理流動和配置,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應;通過產(chǎn)業(yè)之間的升級,由簡單的初級產(chǎn)品加工向“微笑曲線”兩端延伸。從資源密集型向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從微觀層次來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以深化產(chǎn)品加工、提高產(chǎn)品的附加值,利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺提高管理效率和生產(chǎn)效率,達到礦產(chǎn)資源的高效利用;同時往產(chǎn)業(yè)鏈條的附加值高端移動,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化要求發(fā)展除第二產(chǎn)業(yè)以外的服務業(yè)和農(nóng)業(yè)。使三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,促進經(jīng)濟的發(fā)展;發(fā)展除重工業(yè)外的工業(yè)服務業(yè),形成信息化下的新的產(chǎn)業(yè)支撐點,是資源型城市經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑;同時,西部煤炭產(chǎn)業(yè)可以以東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)信息化為橋梁,承接東部地區(qū)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、西部典型煤炭城市案例分析

1.煤炭城市六盤水可持續(xù)發(fā)展問題分析

六盤水市作為貴州省典型的以煤炭生產(chǎn)為主的資源型城市,礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)有煤、鐵、鉛、鋅等20多種金屬和非金屬礦,其中煤炭資源分布廣、儲量大、質(zhì)量好、種類全、易開采,素有“江南煤都”之稱,是我國長江以南最大的煤炭工業(yè)基地之一,為貴州全省煉焦用煤儲量的88%;煤層氣和淺層天然氣的儲量在1萬億立方米以上;水能資源理論蘊藏量117萬千瓦,平均每平方公里118千瓦,高于全國平均值。六盤水山奇水秀、氣候宜人,匯聚30多個民族燦爛的民俗民風和民間文化,融民族風情和喀斯特地貌風光為一體的旅游別具一格。

雖然六盤水市是依賴煤炭等礦產(chǎn)資源發(fā)展起來的資源型城市,但是六盤水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在諸多問題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,而支柱型礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)能低、產(chǎn)業(yè)鏈條短,生產(chǎn)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主、受市場需求影響產(chǎn)生的波動大,產(chǎn)業(yè)布局分散、環(huán)境污染嚴重等等問題。具體表現(xiàn)在:

第一,支柱產(chǎn)業(yè)如煤炭產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)以初級產(chǎn)品為主,產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、生產(chǎn)受到市場需求影響產(chǎn)生的波動大。

第二,產(chǎn)業(yè)布局分散,小煤礦、小冶金廠眾多,回收率低、產(chǎn)能低,能耗高,對環(huán)境污染的程度大,破壞性大。

第三,資源型城市經(jīng)濟發(fā)展是靠犧牲環(huán)境和資源為代價取得的,導致資源環(huán)境問題突出。環(huán)境污染明顯高于全國平均水平,對人們生活健康和社會經(jīng)濟活動構(gòu)成極大危害,生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益矛盾突出。

第四,城市經(jīng)濟發(fā)展中還面臨主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)負擔重,人才、資金匱乏等困難;資源衰減、后續(xù)產(chǎn)業(yè)接替困難的壓力成為資源型城市產(chǎn)業(yè)升級的必要。

2.煤炭城市六盤水可持續(xù)發(fā)展路徑選擇

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走新型工業(yè)化道路。首先,利用科技創(chuàng)新提高煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)效率,提高資源的利用效率。其次,通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。改造煤炭資源型城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)升級可以通過資本、技術(shù)要素的轉(zhuǎn)移,延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,改變了原有的單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的情況;同時帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,向縱深方向發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集效益。再次,對煤炭資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,提高煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應,使其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高附加值;通過合并兼并、重組等方式兼并污染大、效益低的資源型開發(fā)小企業(yè),推動資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源利用效率和效益,提高產(chǎn)業(yè)的附加值。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走可持續(xù)發(fā)展之路。六盤水的煤炭生產(chǎn)帶動了城市工業(yè)化的進程,但是產(chǎn)業(yè)投資率高,特別是粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變,資源浪費大,單位產(chǎn)值的污染物排放量高。加之西部地區(qū)的環(huán)境普遍脆弱,所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟迫在眉睫。一方面通過煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高資源利用率;另一方面在減少資源消耗的同時,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,達到廢棄物的零排放。六盤水可以發(fā)展煤電、煤鋼一體化的循環(huán)經(jīng)濟模式,利用產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)展“煤炭電力”、“煤炭鋼鐵礦山機械煤炭”;如在“西電東送”中,六盤水煤炭企業(yè)聯(lián)合大型電廠通過坑口發(fā)電,為廣東等沿海地區(qū)提供了電力支持?！拔麟姈|送”運用技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)煤炭就地轉(zhuǎn)化,為循環(huán)經(jīng)濟模式發(fā)展提供了良好的開端。通過煤炭與鋼鐵產(chǎn)業(yè)一體化,“煤炭鋼鐵礦山機械采礦-冶煉-精深加工-廢棄礦石利用”,在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部用科技成果實現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高煤炭資源使用效率,企業(yè)之間或產(chǎn)業(yè)之間通過延長價值鏈,進行精深加工,合理利用廢棄礦石及礦渣,利用循環(huán)經(jīng)濟模式實行資源的再利用,推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。同時,增加科技人才的投入,研制新材料、新能源,研發(fā)可替代的可再生能源或者是合成能源,減少對一次能源的使用。建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復補償機制,明確企業(yè)和政府的治理責任,制訂專項規(guī)劃,加大生態(tài)環(huán)境治理投入。

利用東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇,引導東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,并形成相應的工業(yè)園區(qū)。近年來,隨著東部地區(qū)土地、勞動力等成本優(yōu)勢的逐漸喪失,大量勞動密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)將向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。貴州煤炭資源型城市應主動接受東部地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè),憑借國家政策傾斜,利用便利的交通和積極的政府產(chǎn)業(yè)扶持政策吸引投資,承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。

六盤水從可持續(xù)發(fā)展的角度,在充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和當?shù)丨h(huán)境的承載力水平下,通過產(chǎn)業(yè)政策和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵和扶持東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導東部資本勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并形成相關(guān)的工業(yè)園區(qū),加強產(chǎn)業(yè)配套,加強對原材料供應、產(chǎn)品精深加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的引進,優(yōu)化土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源配置,降低生產(chǎn)成本,迅速擴大主導型產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進工業(yè)經(jīng)濟迅速聚集,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應和聚集效應,帶來成本的節(jié)約和效率的提高、增加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值和應對風險的能力。

與此同時,發(fā)展特色畜牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工緩解煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、剛性化的狀況,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程。貴州六盤水特色農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品也較為豐富,如優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、中草藥、牛、羊、豬等,可進行農(nóng)畜產(chǎn)品深加工;同時,利用自身的豐富的勞動力資源和本地傳統(tǒng)特色制作工藝、技術(shù),與國內(nèi)外品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相結(jié)合,吸引外資投資特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地,并利用外省的知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,融人品牌加工鏈(如圖2-1)。如安徽省含山縣利用發(fā)達的交通和充裕的勞動力資源吸引的外資企業(yè)純手工食品生產(chǎn)企業(yè)Mrs’May,建立現(xiàn)代化的生產(chǎn)線和生產(chǎn)技術(shù),吸收中國傳統(tǒng)美食的加工做法對農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,利用便利和廉價的海運將產(chǎn)品銷售至美國及其它國家,推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

在融入品牌加工鏈、精深發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的同時通過“邊干邊學”創(chuàng)建地方的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的特色品牌主導產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)學研為技術(shù)支撐體系,形成從產(chǎn)品設(shè)計、工藝流程加工、市場營銷到物流的完善的價值鏈體系。從單個企業(yè)品牌化生產(chǎn),發(fā)展成以價值鏈為主線的規(guī)?；瘓F化發(fā)展,形成品牌效應推動區(qū)域農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

同時,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重要的替代產(chǎn)業(yè),其中,旅游業(yè)是吸收過剩勞動力、發(fā)展低碳經(jīng)濟有力的產(chǎn)業(yè)支持。六盤水風光綺麗,可以利用境內(nèi)豐富的民族文化資源發(fā)展文化旅游及景觀旅游,通過集聚旅游業(yè)的前向和后向關(guān)聯(lián)企業(yè),形成包括交通、信息服務等等相關(guān)服務業(yè)在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。2009年,六盤水利用當?shù)氐奈幕糜蝺?yōu)勢資源推出的盤縣梯田、高山滑雪集特色景觀、娛樂一體的旅游帶來豐厚的經(jīng)濟效益。

第8篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：五彩灣 煤炭產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 潔凈煤技術(shù)

煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應該既滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，又滿足人類在環(huán)境與生態(tài)方面的需要；既滿足當代人的需要，而且又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害，使煤炭資源的消耗維持在一個相對合適的速度，以便當這種資源代價特別昂貴時，人類有足夠的時間向替代的資源轉(zhuǎn)移。從我國的具體情況出發(fā)，煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應具有“既滿足本行業(yè)發(fā)展的需要，又不對其他行業(yè)、地區(qū)乃至全國的發(fā)展構(gòu)成危害”的微觀含義[1]。

五彩灣要想實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染少、人才資源得到充分利用的新型工業(yè)化道路。

一、我國煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

改革開放以來，我國的煤炭產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，煤炭產(chǎn)量持續(xù)增長，生產(chǎn)技術(shù)水平逐步提高，煤礦安全生產(chǎn)條件有所改善，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但也存在諸多的問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 產(chǎn)業(yè)集中度低

在我國，除了大型國有煤炭生產(chǎn)企業(yè)以外，還有數(shù)量眾多的小型企業(yè)進行煤炭的開采和銷售。煤礦點多面廣，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏一批對全國煤炭供需平衡和市場穩(wěn)定具有一定調(diào)節(jié)能力的特大型煤炭企業(yè)，導致市場競爭過度。當市場供過于求時，眾多企業(yè)競相壓價銷售，市場價格大跌，全行業(yè)陷入困境；當市場供應緊張時，不少煤礦超能力生產(chǎn)，拼設(shè)備、拼人工、忽視安全和煤炭質(zhì)量等問題突出。

我國煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度與世界主要產(chǎn)煤國家相比差距較大。美國、澳大利亞、南非等國前4位煤炭企業(yè)的集中度達到70??左右。根據(jù)國家安監(jiān)總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年我國前4 家大型煤炭集團的產(chǎn)量約4億噸，僅占全國總產(chǎn)量的16??[2]。

2. 資源回采率低

資源回采率低是近年來煤炭在資源管理發(fā)過程中存在的最為普遍和嚴重的問題。特別是在煤炭企業(yè)推向市場以后，國有煤礦的急功近利行為加劇，為完成減虧指標、追求短期效益而吃肥丟瘦、采厚棄薄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及個體煤窯在煤炭資源開發(fā)過程中的浪費現(xiàn)象就更為觸目驚心。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個體煤礦采用“高落式”的原始采煤方法，甚至以掘代采。

據(jù)統(tǒng)計，近年來國有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的資源回收率分別在30??和10??左右徘徊，個體小煤窯的資源回收率在10??以下，資源浪費極其嚴重。煤炭是不可再生資源，浪費掉的資源很難再回收利用。我國煤炭產(chǎn)業(yè)如此低的資源回采率對可持續(xù)發(fā)展、對國民經(jīng)濟的發(fā)展和實現(xiàn)資源替代都存在著嚴重的威脅。

3. 煤礦安全問題仍然嚴峻

煤炭既是資源性產(chǎn)業(yè)，又是高危產(chǎn)業(yè)。一方面，我國96%的煤礦產(chǎn)量來自井工開采，屬地下作業(yè)，礦井開采深度大，水、火、煤塵、瓦斯、頂板和沖擊地壓等災害俱全，煤礦管理和安全生產(chǎn)難度大。

另一方面，有些礦山經(jīng)營管理者綜合素質(zhì)低下，法律意識淡薄，不注重生產(chǎn)安全問題，沒有把職工的生命安全放在首位，不但沒有加強對職工的安全教育，而且隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對煤炭資源需求量急速增長，煤炭市場供應嚴重短缺。面對經(jīng)濟利益的巨大誘惑，受利益驅(qū)動，大小煤礦均進行超能力生產(chǎn)。據(jù)國家安監(jiān)局煤礦事故統(tǒng)計顯示，我國煤礦產(chǎn)量約占全世界的35??，但煤礦事故的死亡人數(shù)卻占了全球的近80??[3]。

另外，煤礦工人是社會的弱勢群體，艱難的就業(yè)形勢和生存壓力導致他們對礦主不擇手段地追求最大利潤而無視安全生產(chǎn)的行為敢怒而不敢言，為了生活他們不得不在極端惡劣的環(huán)境下堅持工作。面對頻頻發(fā)生的礦難，礦工普遍缺乏維護自身權(quán)益的手段。

4. 生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重

煤炭作為能源在國民經(jīng)濟發(fā)展中做出巨大貢獻的同時，其高強度的開采與利用過程中也帶來了一系列環(huán)境污染問題，而治理力度卻落后于開采強度，加重了環(huán)境破壞程度。

煤炭開采對土地資源的破壞。目前我國96??的煤炭產(chǎn)量來自井工開采，而這種開采方式極容易引起地表坍陷，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國因煤炭開采引起的地表塌陷面積達40萬公頃，平均每開采萬噸煤地表塌陷0.2公頃。作為采煤大省山西省共15萬多平方公里的土地，采空區(qū)就達2萬多平方公里，相當于總面積的七分之一，是采空塌陷災害最嚴重的地區(qū)。目前，采空區(qū)中6，000平方公里的地域已經(jīng)遭受了地質(zhì)災害[3]。截至2004年12月3日，全國煤礦累計采空塌陷面積超過70萬公頃，造成的損失已經(jīng)超過500億元[4]。

煤炭開采引起水資源的破壞及污染。伴隨著煤礦開采的延伸，排出大量的礦井水使礦區(qū)地下水位不斷下降。據(jù)統(tǒng)計，目前全國煤礦每年外排礦井水約23億噸以上，其中得到凈化利用的不足40%。大量未經(jīng)處理的礦井水直接外排，而這些未經(jīng)處理的礦井水中含有大量的懸浮物、硫化物、化學需氧量和生化需氧量等污染物，不僅浪費了寶貴的水資源，而且對礦區(qū)周圍的水環(huán)境造成了污染。

煤炭開采排放甲烷污染大氣，產(chǎn)生城市溫室效應。我國煤炭工業(yè)的甲烷排放量約占世界煤炭開采排放甲烷總量的1/3―1/4。

燃煤引起的煤煙型污染是我國大氣污染的主要類型，大氣污染80??以上來源于煤炭燃燒。

二、準東及五彩灣煤炭資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

新疆的煤炭資源非常豐富，全區(qū)預測儲量達2.19萬億噸，占全國煤炭預測總儲量的40%，資源量居全國之首。新疆在其“十一五規(guī)劃”中提出建設(shè)準東、伊犁、吐哈、庫拜四大煤電、煤化工、煤焦化基地。

1. 準東煤炭資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

準東煤田是我國最大的整裝煤田，以長焰煤、不粘煤和弱粘煤為主，主要由五彩灣、西黑山、大井和將軍廟四大礦區(qū)組成，煤田預測資源儲量高達3，900億噸。自治區(qū)政府對準東煤田規(guī)劃發(fā)展方向的定位是重點發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，打造“西電東送”的主陣地。五彩灣礦區(qū)、西黑山礦區(qū)、大井礦區(qū)總體規(guī)劃已于2010年2月獲得國家批復，準東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃也通過了新疆政府審批[5]。

2. 五彩灣煤炭資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

作為準東煤田組成部分之一的五彩灣礦區(qū)煤炭資源儲量為308.025億噸。礦區(qū)劃分為1個井田、5個露天礦田。生產(chǎn)能力除礦井為15Mt/a外，其余皆為20.00Mt/a，共計115Mt/a。礦區(qū)產(chǎn)煤中15.7Mt/a用于規(guī)劃的自備電廠項目，其余皆供給礦區(qū)外的準東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)園使用。

準東五彩灣煤電煤化工基地規(guī)劃面積110平方公里，主要依托五彩灣地區(qū)豐富的煤資源，實施煤電聯(lián)產(chǎn)、煤化工產(chǎn)業(yè)。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：供水工程：東延干渠10＃閘至五彩灣段已通水，五彩灣至將軍廟段管道已貫通，五彩灣煤電煤化工基地金盆灣煤化工區(qū)和天宜成供水工程通水運營，確?，F(xiàn)有入駐企業(yè)生產(chǎn)和生活用水。

鐵路工程方面：烏準鐵路全長256km，烏北至準東北工程已實現(xiàn)通車，烏準鐵路3月中旬開始從神新準東露天煤礦已運煤。

公路工程方面：準東公路全長137公里，國道216線與省道228線的產(chǎn)業(yè)帶主干道，長約92.4km，省道228線將軍戈壁至芨芨湖治沙站約45.6km，現(xiàn)基本形成了五彩灣礦區(qū)規(guī)劃區(qū)道路網(wǎng)架。

供電工程方面：五彩灣220kv變電站及瑤池變電站至五彩灣220kv輸變電線路工程帶電運行，現(xiàn)已實現(xiàn)電網(wǎng)工程在五彩灣地區(qū)全覆蓋。

通信工程方面：中國移動、中國聯(lián)通和中國電信在準東產(chǎn)業(yè)帶建成43個移動基站和14個直放站，鋪設(shè)光纜620公里，已具備了電話、數(shù)據(jù)和視頻圖像的服務能力，全面實現(xiàn)準東產(chǎn)業(yè)帶通訊的覆蓋。

截止到2011年4月，已經(jīng)有神華、特變電工（天池能源）、湖北宜化、神東天隆、兗礦、國電、華能、中電投等一批大企業(yè)大集團進駐五彩灣，進行不同程度的前期準備和煤炭資源勘探和開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭良好。準東五彩灣現(xiàn)進駐各類企業(yè)28家，已建成項目8個[6]。神華集團準東露天煤礦是五彩灣礦區(qū)的第一座投入生產(chǎn)的千萬噸級煤田。這個煤礦2006年9月29日開工，1個月內(nèi)就出煤了，保證了200公里遠的烏魯木齊市冬季用煤。

三、促進五彩灣煤炭資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

根據(jù)上述對影響我國煤炭資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題及準東五彩灣煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析，提出了促進五彩灣煤炭資源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

1. 加快大型煤炭基地建設(shè)，培育大型煤炭企業(yè)集團

打破地域、行業(yè)和所有制的界限，加快培育和發(fā)展若干個億噸級大型煤炭骨干企業(yè)和企業(yè)集團，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，使之成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)大型煤炭基地、平衡國內(nèi)煤炭市場供需關(guān)系和“走出去”開發(fā)國外煤炭、參與國際市場競爭的主體，提高我國煤炭工業(yè)的國際競爭力。

按照煤炭的分布特點、煤炭發(fā)展規(guī)劃和開局，新疆維吾爾自治區(qū)將準東煤田定位為重點發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，打造“西電東送”的主陣地。五彩灣礦區(qū)作為準東煤田的重要組成之一，要積極引進諸如神華、特變電工等大企業(yè)大集團的進駐；鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并改造中小型煤礦；鼓勵資源儲量可靠的中小型煤礦，通過資產(chǎn)重組實行聯(lián)合改造，培育大型煤炭企業(yè)集團。淘汰布局不合理、不符合安全標準、不符合環(huán)保要求和浪費資源的小煤礦，堅決取締違法經(jīng)營的小煤礦，整合煤炭資源，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。

2. 依托煤炭基地大力發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)

由于新疆幅員遼闊，南北距離長達2，000多公里，與內(nèi)地用煤市場平均距離超過3，000公里，因此企業(yè)需要承擔高昂的運輸成本。按照大秦線運費計算（平均每噸公里的運輸成本為0.12―0.13元）新疆煤炭運往內(nèi)地的平均運輸成本高達400元/噸[8]。此外，考慮到短期運力無法釋放、自然災害影響鐵路運輸?shù)?，就地發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)、輸煤與輸電并舉顯得尤為必要。

準東五彩灣礦區(qū)煤炭儲量豐富、煤質(zhì)好、煤層淺、開采成本低，具備建設(shè)大型煤田坑口發(fā)電廠的條件，并且符合自治區(qū)將準東建設(shè)成為“西電東送”特大型基地的規(guī)劃。開發(fā)五彩灣煤電，有利于將煤炭資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進邊疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定；有利于減輕鐵路運輸和東部環(huán)保壓力；有利于降低成本，形成一定規(guī)模后具有競爭力。

3. 大力推進技術(shù)創(chuàng)新，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)

煤炭是不可再生的資源，珍惜節(jié)約資源就是自覺踐行可持續(xù)發(fā)展。目前，我國大多數(shù)煤礦資源回采率低，采用吃肥丟瘦、采厚棄薄的煤炭開采方式等問題，使得我國許多地方的煤炭資源已經(jīng)開始枯竭，一些“靠煤吃飯”的地區(qū)由于資源已經(jīng)枯竭或即將枯竭而不得不重新尋找“生存之道”。

五彩灣要汲取前車之鑒，節(jié)約煤炭資源，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加大技術(shù)的投資力度，提高技術(shù)裝備水平，采用新型設(shè)備及新型開采、生產(chǎn)工藝是節(jié)約煤炭資源的主要辦法之一。改進煤礦開采技術(shù)及生產(chǎn)工藝，就是要實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、數(shù)字化、信息化，以此來提高資源利用率、回采率，從可持續(xù)發(fā)展角度加大煤氣層、天然焦煤等伴生資源的開發(fā)利用。充分利用新疆石油和天然氣開發(fā)使用管道運輸?shù)絻?nèi)地省區(qū)的有利條件，加快煤炭轉(zhuǎn)化的進程。通過煤層氣開發(fā)、礦井瓦斯抽放利用等措施使礦井瓦斯災害無害化和資源化，并最終形成一定規(guī)模的煤炭液化、煤層氣開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)。

4. 加大人才培養(yǎng)力度，提高煤炭從業(yè)人員的素質(zhì)

目前，在煤炭生產(chǎn)一線的大多數(shù)是農(nóng)民工，而且在正式上崗前也沒有進行過專業(yè)的技術(shù)與安全培訓，不僅對煤炭的有效利用有一定的影響，同時也產(chǎn)生了一定的安全隱患。

自治區(qū)政府、各煤炭企業(yè)應采用多種形式的激勵機制來吸引煤炭行業(yè)及海內(nèi)外的優(yōu)秀人才，調(diào)動煤炭技術(shù)人員的積極性。同時，應該注重現(xiàn)有科技人員的知識更新和培訓，以大的煤炭企業(yè)為主體來進行繼續(xù)教育，對煤炭企業(yè)管理工作人員和科技人員開展多層次、全方位的培訓，包括強制安全生產(chǎn)培訓。而且應當充分發(fā)揮高等院校的作用，培養(yǎng)適合煤炭工業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和高級管理人才，全面提高煤炭從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

5. 樹立環(huán)保意識，發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟

新疆是我國荒漠綠洲生態(tài)系統(tǒng)集中分布的區(qū)域，水資源和環(huán)境容量有限，生態(tài)承載力較弱。隨著煤炭經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞，水土流失和土地荒漠化嚴重，空氣污染，水污染，植被破壞也與之相伴而行。所以五彩灣的發(fā)展必須形成環(huán)保意識，促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這既是可持續(xù)發(fā)展的要求，也是煤炭企業(yè)落實科學發(fā)展觀的重要舉措。

第9篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】主題公園 發(fā)展模式 迪士尼

一、引言

作為全球第二大傳媒公司，迪士尼在主題創(chuàng)意、快樂體驗、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面有著成熟的經(jīng)營模式，在提供文化產(chǎn)品和服務方面暫時無人能及。迪士尼的主題創(chuàng)意始終定位在快樂和理想，造就了如米老鼠、唐老鴨、維尼等一批動漫形象。以這些為起點，迪士尼在核心業(yè)務中不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，造就一個強大的文化集團。

二、主題公園及迪士尼樂園

主題公園是一種以游樂為目的的環(huán)境體驗塑造，也稱模擬景觀呈現(xiàn)。主題公園最早可以追溯到古希臘、羅馬時的集市雜耍，通過音樂、舞蹈等吸引觀眾。隨著工商業(yè)城市的大量出現(xiàn)，小型流動的集市逐步演化為以戶外為主的游樂場所。

隨著科技的發(fā)展，在歐美形成了文化景觀的創(chuàng)新，如“童話樂園”、“探險樂園”等。1955年，美國洛杉磯建立起第一個現(xiàn)代意義上的主題公園――迪士尼樂園并大獲成功，以主題公園為代表的文化旅游業(yè)開始在世界各地迅速發(fā)展。

迪士尼公司名字取自創(chuàng)始人沃爾特？迪士尼，總部設(shè)在美國。1923年 沃爾特？迪士尼與哥哥羅伊成立迪士尼兄弟制片廠。九十多年來，迪士尼公司秉承高質(zhì)量創(chuàng)意與傳奇故事，創(chuàng)造與眾不同的娛樂體驗，發(fā)展為以主題公園、傳媒為主的跨國公司。制造一個產(chǎn)品，擁有一批客戶，塑造一個品牌，占有一片市場，成為迪士尼發(fā)展特征。

三、迪士尼公司產(chǎn)業(yè)鏈

（一）動畫影視

1928年迪士尼先后創(chuàng)作出三部以米老鼠為主人公的卡通片：《飛機迷》、《飛奔的高卓人》和《汽船威利號》。1932年迪士尼公司制作的第一部彩色有聲動畫片《花兒與樹》獲得當年奧斯卡獎。此后，迪士尼先后推出《三只小豬》、、《獅子王》、《花木蘭》、《玩具總動員》等出色的影片。

至此迪士尼公司逐步建立起了自己在動畫創(chuàng)作領(lǐng)域的領(lǐng)導地位。而動畫是迪士尼產(chǎn)品鏈的源頭，影片內(nèi)容的成功與否直接關(guān)系到后續(xù)產(chǎn)品的市場前景和品牌質(zhì)量，保證迪士尼公司的成功。

（二）媒體廣播

1955年10月沃爾特利用電視推出米老鼠俱樂部節(jié)目，在當時掀起了米老鼠熱。1983年，迪士尼擁有了迪士尼頻道，播放迪士尼自己制作的影片來獲得廣告收入。

1995年，迪斯公司以190億美元兼并ABC公司，隨后又收購ESPN頻道。2001年9月，ABC電視網(wǎng)絡(luò)擁有226家電視臺；廣播網(wǎng)絡(luò)有4600個廣播臺，覆蓋半數(shù)美國市場。

迪士尼公司的媒體網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)價值在于利用媒體的傳播功能，傳遞迪士尼公司成功的卡通形象，并宣傳新的文化創(chuàng)意、書籍等相關(guān)產(chǎn)品，為迪士尼樂園攬客起到了較好的宣傳效果。

（三）主題公園

1955年7月17日，位于洛杉磯的首座迪士尼樂園正式建成。它標志著迪士尼公司的經(jīng)營范圍從單一的文化產(chǎn)業(yè)，擴張到相關(guān)的亞文化產(chǎn)業(yè)―主題公園文化旅游業(yè)。

體驗式營銷是迪士尼樂園的生存之道，創(chuàng)造歡樂則是迪士尼樂園的主題。迪士尼樂園第一次把觀眾對電影的虛擬體驗變成了可玩、可感的現(xiàn)實體驗。米老鼠等動畫人物搬到迪士尼樂園里建造新的場景，使游客與影片中的角色和情景親密接觸。

迪士尼樂園包括魔術(shù)王國、迪士尼影城等若干主題公園。迪士尼在全世界開設(shè)4個度假地，經(jīng)營11座主題公園、35座主題酒店、度假村。除此以外還有迪士尼市區(qū)、迪士尼俱樂部、迪士尼酒店、迪士尼郵輪。迪士尼樂園的收人約占迪士尼公司利潤的40%?；诘鲜磕釀赢?，迪士尼樂園帶動相關(guān)聯(lián)的服務行業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈的各部分的收入滾雪球似的膨脹。

四、迪士尼樂園品牌管理

（一）三三制維護

迪士尼有句口號“永遠建不完的迪士尼”，在經(jīng)營項目上一直采用“三三制”，即每年淘汰1/3的設(shè)備，新建1/3的項目。對于主題公園，加快新產(chǎn)品開發(fā)可延長其生命周期，增加顧客再訪率。因此迪士尼采取循環(huán)更新的模式，即在運營期間不斷投資、更換游戲設(shè)施。

例如：東京迪士尼用14年吸引2億人次游客，游客重玩比例超過90%。園內(nèi)不斷的新意是它保持高重游率的關(guān)鍵，園內(nèi)每年投資100億日元，用于增設(shè)新的游樂設(shè)施及表演活動，使其永遠新鮮。

（二）品牌宣傳維護

迪士尼公司在品牌經(jīng)營方面有獨特的商業(yè)模式：它不追求在影視、主題公園和傳媒各自領(lǐng)域第一，而是在以上活動中都要有迪士尼品牌，最大限度發(fā)揮迪士尼品牌整合營銷的市場影響力。

迪士尼每推出一部新片，整個集團全力發(fā)動迪士尼電視網(wǎng)、網(wǎng)站、樂園、專賣店，并與電影院、麥當勞、可口可樂等合作，充分利用集團龐大的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，迅速在其經(jīng)營領(lǐng)域形成聯(lián)動效果。

（三）細節(jié)管理

作為目前全球優(yōu)秀的體驗品牌，迪士尼有許多令人稱贊的經(jīng)營細節(jié)。園中每項細節(jié)都是優(yōu)質(zhì)服務的體現(xiàn)。公司將“給游客以歡樂”的經(jīng)營理念，落實到每一個具體工作中，成為員工服務承諾。

樂園里的員工必須接受培訓，如學習使用最先進的照相機，以備隨時幫游客照相。員工還必須蹲下來和孩子說話，因為蹲下后可以不讓孩子抬著頭去跟員工講話。迪士尼樂園的每個細節(jié)服務費盡心思，為游客帶來極大的方便和快樂。

五、結(jié)語

以迪士尼樂園為代表的美國主題公園的創(chuàng)意和發(fā)展，是一種典型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意產(chǎn)生到產(chǎn)業(yè)化的形成過程，分析他們的成功經(jīng)驗，剖析他們的發(fā)展模式，可以對主題公園在中國的生存、發(fā)展取得借鑒。

參考文獻：

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