前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的電力設施安全保護條例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：電力設施安全保護條例范文

為了認真貫徹《電力法》和《電力設施保護條例》，保證電力能源供應，確保人民生命財產(chǎn)安全。推動全縣電力工業(yè)和縣域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，現(xiàn)就我縣開展高壓線路走廊下違章建筑整治工作提出如下實施意見：

一、提高認識，加強領導

電力工業(yè)關系到國計民生，作為現(xiàn)代社會的“經(jīng)濟大動脈”，電力設施的重要性不言而喻。保護電力設施安全，對于促進經(jīng)濟健康發(fā)展，保障人民群眾正常生活秩序，維護社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

近年來由于城填、農(nóng)村的發(fā)展，違章建筑物與線路保護區(qū)的矛盾便凸顯出來了，已經(jīng)嚴重危及電力線路安全運行，也對人身安全造成極大的威脅。據(jù)供電部門的調查，不完全統(tǒng)計，目前我縣高壓線路走廊下違章的建筑共有190戶。供電線路保護區(qū)內(nèi)的違章建筑已成為供電安全的最大殺手，它危及安全供電，更給人民的生命、財產(chǎn)帶來危險和威脅。為此，整治電力線路下違章建筑迫在眉睫。為了保證已建架空電力線路的安全運行，必須設置安全區(qū)域。這個問題必須引起各地各部門的高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。整治線下違章建筑工作政策性強，影響面廣，涉及的部門多，是一項長期的、艱巨的任務，為進一步加強對全縣高壓線路走廊下違章建筑整治工作的領導，縣政府成立縣高壓輸電線路走廊下違章建筑整治工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣經(jīng)貿(mào)局、公安局、安監(jiān)局、建設局、國土資源局、供電局等為成員單位，領導小組辦公室設在XX單位。由縣供電局、公安局、國土局及相關職能部門聯(lián)合采取清理違章建筑行動，該拆的拆，該封的封;各鎮(zhèn)人民政府都要成立相應的工作機構，積極配合整治工作，確保全縣高壓線路走廊下違章建筑整治工作任務落到實處。

二、明確職責，強化措施

各鎮(zhèn)人民政府負責屬地的高壓線路走廊下違章建筑整治工作，同時對沿線群眾進行《電力法》、《電力設施保護條例》和有關電力規(guī)程的宣傳教育工作，讓沿線人民群眾認清輸電線路走廊下違章建筑的危害性，調解和處理因整治工作與當?shù)卮迕癜l(fā)生的矛盾和糾紛。

縣經(jīng)貿(mào)局負責監(jiān)督、檢查《電力法》、《電力設施保護條例》及有關規(guī)章的執(zhí)行情況，開展清理違章建筑保護電力設施的宣傳教育工作，讓人民群眾認識到在高壓線下建房的危害性，指導和協(xié)調相關職能部門解決整治高壓輸電線路走廊下違章建房工作中的相關問題。

縣公安局要增強協(xié)作意識，加大執(zhí)法力度，確保清理違章建筑工作的有序開展。對危及電力設施的高壓輸電線走廊下違章建筑拒不整改的違法行為要依法公開處理。

縣建設局負責把好規(guī)劃審批和執(zhí)行關。編制城鎮(zhèn)規(guī)劃要結合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預留輸變電設施的通道位置和安全保護區(qū)域;新建和擴建項目，凡涉及電力設施安全的，必須征求當?shù)仉娏Π踩芾聿块T的意見;會同經(jīng)貿(mào)部門依法處理違反電力法律、法規(guī)的建設項目。

縣國土資源局負責審查辦理電力設施通道和保護區(qū)域土地征(占)用手續(xù)以及涉及電力設施安全的建筑用地手續(xù);依法查處侵占電力建設用地的違法行為，從源頭杜絕違章建筑的產(chǎn)生，并將結果報當?shù)馗邏壕€路走廊下違章建筑整治工作領導小組辦公室備案。

縣供電局負責組織所屬部門建立和完善電力設施保護工作網(wǎng)絡，加大資金投入，落實人防技防措施，做好電力設施安全防范工作，加強備用電力設施的安全管理，切實加強線路巡查，按《中華人民共和國電力法》第五十三條規(guī)定：“任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物，不得種可能危及電力設施安全的植物，不得堆放可能危及電力設施安全的物品。”對發(fā)現(xiàn)架空電力線路保護區(qū)內(nèi)已建成危及電力線路安全的建筑物，及時下達隱患整改通知單，并做好統(tǒng)計，及時向地方政府反映和向有關部門通報情況。報請縣級人民政府根據(jù)《電力法》第六十九條規(guī)定：“違反本法第五十三條規(guī)定的,……由當?shù)厝嗣裾熈睢⒖撤セ蛘咔宄??！辈⒔Y合實際情況對已經(jīng)形成事實的進行研究對策，及時解決。提出整改意見和具體措施方案時，要首先考慮電力線路的安全運行，然后根據(jù)具體情況采用拆除、封堵門窗、更換絕緣導線、懸掛警示標志等方法補救，保證達到安全標準，從而確保高壓輸電線路走廊通道暢通和電網(wǎng)安全運行。

三、加強宣傳，群防群控

通過各種途徑廣泛深入地宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》，尤其是關于電力架空線路保護區(qū)的規(guī)定：1～10千伏線路兩側各5米;35～110千伏各10米;154～330千伏各15米范圍，屬于電力設施保護區(qū)，均不得建房。高壓電線有熱脹冷縮的屬性，其伸縮距離在0.5至1米以內(nèi)，一旦衣物搭上高壓線，則易發(fā)生事故。同時，由于高壓線一般是且是放電的，人體離高壓線垂直距離太近，有觸電的危險。供電管理部門要充分利用電視、廣播、宣傳車、通告、標語等形式，廣泛宣傳電力架空線下建房的危險性和保護電力設施安全的法律法規(guī)，并結合線下建房危及電力設施和人民生命財產(chǎn)的典型案例，做到家喻戶曉，人人皆知。加強對人民群眾進行電力設施保護工作的教育，印發(fā)電力線下不準擅自建房的法規(guī)宣傳單發(fā)放給人民群眾，以便互相監(jiān)督，也便于群眾對違章情況及時舉報。同時，要將中小學校作為保護電力設施宣傳的重要陣地，不斷提高群眾安全用電、科學護電的自覺性，樹立“關愛生命，關注安全”意識，真正杜絕線下違章建筑。

四、強化責任，確保實效

各級政府要統(tǒng)一領導，精心組織，形成合力，將整治高壓線下違章建筑工作與依法行政、項目規(guī)劃、項目建設、市政建設等相關工作緊密結合起來，協(xié)調一致，整體推進。各級電力部門要進一步履行好法規(guī)賦予的職能，切實擔負起執(zhí)法主體的責任，認真做好整治的牽頭工作。各級公安機關要增強協(xié)作意識，加大執(zhí)法力度，確保整治工作的有序開展。同時，要建立重大事項請示匯報制度、工作聯(lián)系制度和工作情況通報制度，切實暢通整治工作的信息渠道，增強高壓輸電線路走廊下違章建房整治工作的透明度，確保電力設施保護工作取得實質性成效。

第2篇：電力設施安全保護條例范文

各有關部門要充分認識電力設施保護工作的重要意義，認真貫徹落實國務院和省政府有關要求，將電力設施保護工作納入社會治安綜合治理范圍，依法打擊和防范盜竊、破壞電力設施等危害電力生產(chǎn)安全的違法犯罪行為，對可能影響電力設施安全的作業(yè)和施工實施嚴格的監(jiān)督管理。

二、加強領導，建立健全電力設施保護工作的長效機制

為進一步加強我市電力設施保護工作的組織領導工作，市政府成立了市電力設施保護領導小組，成員單位有：政法委、發(fā)改局、公安局、經(jīng)貿(mào)局、司法局、國土局、建設局、交通局、水利局、農(nóng)林局、文化局、環(huán)保局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、執(zhí)法局、園林局、檢察院、法院、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局、臨港新城規(guī)劃建設局、消防大隊、工商局、供電公司等相關部門，負責我市電力設施保護工作的領導和組織工作，領導小組辦公室設在發(fā)改局，負責加強部門、地方政府、企業(yè)之間的信息交流，協(xié)調解決在電力設施保護工作中存在的問題。

三、加強電力設施保護區(qū)范圍內(nèi)工程項目規(guī)劃、施工許可工作

規(guī)劃和建設部門要對電力用地和電力設施保護的規(guī)劃加強控制，對妨礙電力規(guī)劃和電力設施保護規(guī)劃的建設項目不予規(guī)劃和施工許可。對110千伏及以上線路及變電站保護區(qū)范圍內(nèi)施工建設項目，要嚴格執(zhí)行電力設施保護區(qū)范圍內(nèi)的施工許可和施工過程的監(jiān)督管理制度。規(guī)劃和建設部門接到可能危及電力設施安全的規(guī)劃項目審批和施工許可申請后，通知發(fā)改局會同審批，發(fā)改局根據(jù)需要進行勘查，并提出會審意見及時反饋相關部門，規(guī)劃和建設根據(jù)反饋意見提出規(guī)劃和施工許可意見。

四、加強電力設施保護的行政執(zhí)法工作

堅持依法辦事，加大執(zhí)法力度，對危及電力設施保護的行為要采取措施予以制止，對危及和破壞電力設施的案件要及時立案處理。對在電力設施保護區(qū)內(nèi)取得施工許可的建設項目，特別是需要爆破、開挖、取土等施工作業(yè)，供電公司要加強施工過程監(jiān)督，配合施工單位采取安全保護措施，對發(fā)現(xiàn)可能危及電力設施安全的問題，要及時向有關部門匯報。

各部門要密切配合，堅持“打防并舉，以防為主”的方針，構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的齊抓共管工作格局，建立綜合執(zhí)法體系，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，確保電力設施安全和電力可靠供應。

第3篇：電力設施安全保護條例范文

一、指導思想

以三個代表重要思想為指導，從確保社會穩(wěn)定和國家安全及全鄉(xiāng)經(jīng)濟安全的高度，增強保護電力設施的責任感和緊張感，按照屬地管理原則，廣泛開展宣傳教育，構筑群防群治電力保護組織網(wǎng)絡，嚴厲打擊破壞電力設施犯罪，努力實現(xiàn)無觸電傷亡、無涉電事故、無涉電糾紛、無破損壞標志物、無破壞電力設施案件，確保電力設施安全。

二、組織領導

鄉(xiāng)里成立以黨委書記粟偉明任組長，鄉(xiāng)長朱思宇、副書記黃生軍、大溪水庫管理所所長楊紹榮及鄉(xiāng)農(nóng)電站站長梁美清任副組長，以米長富、陳光學、李建新、陳建軍、梁忠紅、王亨平、龍波為成員的創(chuàng)建工作領導小組。

三、創(chuàng)建標準

電力設施安全是指鄉(xiāng)、村轄內(nèi)的電力設施，實行屬地管理，保證轄區(qū)內(nèi)輸電線路安全運行，包括辦公、生產(chǎn)、生活等用電安全文明。

1、組織健全，責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與電力主管部門要高度重視，把電力設施安全創(chuàng)建工作納入議事日程，成立電力設施安全創(chuàng)建工作領導小組。鄉(xiāng)、村分別明確一名領導負責，確定專人抓。創(chuàng)建辦與綜治辦合署辦公。有場地、牌子、經(jīng)費、臺帳、檔卡完備，實行與社會治安綜合治理工作同部署、同檢查、同評比。

2、打擊防范，措施落實。任何單位和個人不得沖擊擾亂發(fā)電、供電企業(yè)的生產(chǎn)、工作秩序，不得移動、損害生產(chǎn)場所的生產(chǎn)設施及標志物，不得興建危及電力設施安全的建筑物和構筑物。電力部門與鄉(xiāng)實現(xiàn)五無（無涉電糾紛、無涉電事故、無涉電傷亡、無破損壞標志物、無涉電治安刑事案件）工作目標。電力糾紛調處率達100，電力治安案件查處率100，電力刑事案件破案率達100，嚴厲打擊破壞電力設施設備的違法犯罪分子。

3、預防為主，教育落實。電力設施安全，任何單位和個人都有保護的義務。對危害電力設施的行為人，有權制止并向電力管理部門或當?shù)毓膊块T報告及扭送。每年電力部門組織宣講團隊到鄉(xiāng)、或中、小學宣講電力法、電力設施保護條例和有關電力常識至少一次。通過宣傳電力法、電力常識，以達到提高全民電力設施安全保護的意識。

4、制度健全，工作落實。修訂和完善電力設施的保護制度，推行領導負責制，層層簽訂目標管理責任狀，將目標責任量化到基層和廣大人民群眾當中，全力維護電力設施的安全。

5、依法清障，確保暢通。保護電力設施是人人應盡的責任。為確保管內(nèi)的輸電線路安全暢通和砍青掃障順利。任何單位和個人在依法制定的電力設施保護區(qū)內(nèi)，不得種植危及電力設施安全的樹木、竹子或高稈植物。新種植或自然生長的可能危及電力設施安全的樹木、竹子，應當予以砍伐，并不予支付林木補償和林地補償或植被恢復等費用。

四、措施要求

1、建立健全組織機構。鄉(xiāng)里成立相應組織領導，村里要明確分管電力設施安全工作的干部，協(xié)調配合，齊抓共管，綜合治理。

2、層層簽訂目標管理責任狀。各村、單位要高度重視電力設施保護工作，并將其納入社會治安綜合治理目標管理范疇，鄉(xiāng)、村、組層層簽訂責任狀，專人專抓，一級抓一級，層層落實。

3、加強宣傳教育。提高群從依法護電、用電、參與管電和同違法犯罪活動作斗爭的自覺性，利用多種形式，宣傳電力設施保護有關法律法規(guī)及安全用電知識，不斷增強廣大干部群眾電力設施保護意識。

第4篇：電力設施安全保護條例范文

切實保障“三電”設施安全運行，為加強電力電信廣播電視設施(簡稱“三電”設施)安全。更好地服務縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，保障人民切身利益，現(xiàn)就加強“三電”設施安全保護工作，特將有關事宜通知如下：

一、充分認識加強“三電”設施安全保護工作的重要性

關系國計民生。切實保障“三電”設施安全，三電”設施是國家重要的基礎設施和社會公用設施。事關國家安全、公共安全，事關經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和人民群眾切身利益。目前，三電”設施安全保護工作仍面臨嚴峻形勢，盜竊破壞及外力損壞“三電”設施案件時有發(fā)生，被盜“三電”設施的銷贓渠道仍然較為暢通，給我做好“三電”設施安全保護工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)，2月24日，公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了關于進一步加強電力電信廣播電視設施安全保護工作的通知》公通字[2011]6號）4月20日市公安局等十部門聯(lián)合下發(fā)《關于貫徹實施公安部等九部委關于進一步加強電力電信廣播電視設施安全保護工作的通知的意見》渝公發(fā)[2011]291號）對加強“三電”設施安全保護工作提出明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必充分認識做好“三電”設施安全保護工作的重要性，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》電力設施保護條例》中華人民共和國電信條例》廣播電視設施保護條例》等法律法規(guī)，切實加強“三電”設施日常管理和維護，深入開展打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪行為，努力保障“三電”企事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確?！叭姟痹O施安全運行。

二、切實加強組織領導。

聯(lián)席會各成員單位主要負責人為聯(lián)席會成員。聯(lián)席會議下設辦公室在縣公安局，縣上成立“三電”設施安全保護工作聯(lián)席會。聯(lián)席會議由縣公安局、綜治辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、國資局、工商局、市政園林局、文廣新局、電力公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電視臺等14個單位組成?？h政府分管副縣長為聯(lián)席會議召集人。由縣公安局分管副局長兼任辦公室主任，縣公安局治安大隊大隊長兼任辦公室副主任。聯(lián)席會議辦公室在聯(lián)席會議領導下開展工作，具體負責“三電”設施安全保護的牽頭組織協(xié)調工作，承擔聯(lián)席會日常工作，落實聯(lián)席會有關決定，承辦聯(lián)席會交辦的有關事項；統(tǒng)籌研究全縣“三電”設施安全保護工作，分析研究“三電”設施安全保護工作中存在突出問題，提出對策建議。

誰負責”原則，聯(lián)席會各成員單位嚴格按照“誰主管。明確各成員單位的具體職責。

重點打擊團伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對廢舊金屬收購業(yè)開展治安監(jiān)管，縣公安局：負責打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動。不定期開展廢舊金屬收購業(yè)專項整治工作，推廣廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)建設。會同國資委及有關行業(yè)主管部門、監(jiān)管機構組織對“三電”企事業(yè)單位開展《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》執(zhí)法大檢查，加強對“三電”企事業(yè)單位安全防范和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。配合有關部門開展涉及“三電”設施行政執(zhí)法工作。

加強督導檢查，縣綜治辦：負責將“三電”設施安全保護工作納入社會治安綜合治理責任目標和創(chuàng)建“平安活動內(nèi)容進行考評。嚴格考核獎懲。

會同縣公安局等有關部門開展“三電”設施安全保護工作?？h發(fā)改委：負責根據(jù)聯(lián)席會議的布置。

建立健全行政執(zhí)法工作機制，縣經(jīng)信委：負責切實加強對電力行業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導檢查。依照有關法律法規(guī)。認真履行職能，組織電力行業(yè)開展護線宣傳工作。切實履行并加強監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，加大對違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞“三電”設施案件的查處力度，及時消除危及“三電”設施安全運行的隱患。

對被監(jiān)管企業(yè)安全防范不力，縣國資局：負責加強對縣屬國有重點企業(yè)中的電力、通信企業(yè)的監(jiān)管工作。存在監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結盜竊破壞電力通信設施的采取有力措施予以嚴肅處理，及時通報公安機關。會同公安機關指導市屬國有重點企業(yè)中的電力、通信企業(yè)加強單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

引導廢舊金屬回收行業(yè)建立自律機制，縣商務局：負責嚴把廢舊金屬收購站點市場布局及對網(wǎng)點開展常態(tài)化監(jiān)管和市場整治。加強備案經(jīng)營管理，協(xié)同公安、工商部門，對廢舊金屬回收行業(yè)開展清理整治，將無備案、無照經(jīng)營及違法收購“三電”設施作為整治重點。配合公安部門建立廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。

建立巡查工作機制，縣市政園林局：負責落實安全保衛(wèi)制度。加強縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的路燈及線路設施管理和維護，加大違章作業(yè)、野蠻施工對電燈線路損壞的查處力度。

對不符合收購站點規(guī)劃的一律不予辦理注冊登記。加強日常監(jiān)管，縣工商局：負責嚴把廢舊金屬收購站點市場準入。會同公安、部門對廢舊金屬收購站點開展不定期的專項整治行動。配合商務局查處取締無照從事廢舊金屬收購的行為。

開展安全保護工作，縣文廣新局、電視臺：負責指導落實安全保護制度和工作規(guī)范。確保廣播電視網(wǎng)絡及設施的安全。及時上報涉及廣播電視設施的案（事）件，配合公安機關破獲盜竊破壞廣播電視設施重大案件，充分利用廣播電視行業(yè)主管部門的資源優(yōu)勢，開展“三電”宣傳工作，制作播放“三電”安全保護專題節(jié)目。加強對廣播電視設施保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的審批管理，協(xié)調有關部門加大對違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞廣播電視設施案件的查處力度，及時消除危及廣播電視設施安全運行的隱患。

落實人防、物防、技防等安全防范措施，縣“三電”企事業(yè)單位：負責檢查。加強內(nèi)部人員教育管理和工程勞務外包施工隊伍監(jiān)管，堅決遏制內(nèi)外勾結、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。負責本行業(yè)、本系統(tǒng)保衛(wèi)機構建設，配備專職治安保衛(wèi)人員，對重要部位、重要設施實施重點保護。制定完善突發(fā)事件處置預案，加強實戰(zhàn)演練，切實做好處突應急工作準備。組織開展線路、設施巡護工作，加強“三電”施保護行政執(zhí)法工作。充分利用本行業(yè)、本系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，組織開展好相應的宣傳工作。加大經(jīng)費投入，加大物防、技防設施建設，堵塞治安防范漏洞，為“三電”專項斗爭提供必要的支持保障。

三、依法打擊違法犯罪活動

堅決遏制盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步加大打擊整治力度。堅決防止案件反彈。要滾動排查并掛牌整治一批盜竊破壞案件高發(fā)、竊電問題突出、廢舊金屬收購站點泛濫的重點地區(qū)，掛牌督辦一批重大案件，限期完成督辦整治任務。要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作和信息共享機制，嚴厲打擊團伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對現(xiàn)行案件，要如實立案，及時查處。公安機關要加強與檢察院、法院的溝通協(xié)調，依法辦案，防止以罰代刑、降格處理。

四、切實加強安全防范和治安保衛(wèi)

切實履行安全防范主體責任，三電”企事業(yè)單位要嚴格按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》國務院令第421號）等有關法律法規(guī)規(guī)定。加強內(nèi)部人員教育管理和工程勞務外包施工隊伍監(jiān)管，認真落實人防、物防、技防等安全防范措施，嚴防企業(yè)內(nèi)部人員和線路代維、工程外包施工人員內(nèi)外勾結、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。要實行“三電”安全防范設施建設與“三電”工程建設同規(guī)劃、同設計、同施工、同驗收、同使用。要加大新技術、新產(chǎn)品研發(fā)應用力度，因地制宜開展重要“三電”設施報警系統(tǒng)與公安機關110報警服務網(wǎng)，積極推進電信光纜“光進銅退”要加大力量投入，加強案件多發(fā)線路、時段的巡護防控。三電”治安保衛(wèi)重點單位要按照國務院令第421號規(guī)定，設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，配備專職治安保衛(wèi)人員，對重要部位、重要設施實施重點保護，制定完善突發(fā)事件處置預案，加強實戰(zhàn)演練，切實做好處突應急工作準備。公安機關和有關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法加強對安全防范和治安保衛(wèi)工作的指導、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。三電”行業(yè)、系統(tǒng)主管部門、監(jiān)管機構要督促“三電”企事業(yè)單位加強治安保衛(wèi)機構和隊伍建設，堅決扭轉一些單位工作弱化的被動局面。

第5篇：電力設施安全保護條例范文

【關鍵詞】10kV 配電線路；故障；維護

0.引言

10kV配電線路是當前電網(wǎng)實施的重要部分，具有點多、面廣、線長的特點。10kV配電線路的質量往往參差不齊，再加上長期運行于露天環(huán)境之中，就很難保證其一直處于安全運行的狀態(tài)。10kV配電線路還有一個最大的特點就是直接連接客戶端，然而客戶端居民用電情況各不相同，因此很難維護其安全運行。這一系列問題的存在均會導致供電企業(yè)的經(jīng)濟受損，同時影響居民正常的生活、生產(chǎn)用電。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民對電能的需求也越來越大，此時若配電線路出現(xiàn)問題，勢必會造成嚴重后果。由此可見，10kV 配電線路的安全運行及維護十分重要。

1.配電線路常見故障

由于10kV配電線路涉及的點多且線路較長，又加上設備的數(shù)量繁多，保護措施少，運行維護的基礎條件差，同時還要承受露天環(huán)境的干擾以及天氣等不利因素的影響，因此線路故障發(fā)生的可能性較大。針對上述情況，筆者結合以往的工作經(jīng)驗，總結出了常見的運行故障類型，并對此進行了簡要分析。

1.1速斷跳閘

速斷跳閘是一種短路保護，通過快速切除故障發(fā)出保護設備的動作，具有動作可靠、接線簡單、切除故障快的特點，但速斷跳閘不能保護線路的全長，保護范圍受系統(tǒng)運行方式變化的影響較大。造成速斷跳閘的原因有以下幾種：

（1）外力的破壞。伐樹時所采取的安全保護措施不到位，導致樹枝搭落在導線上或樹干倒在導線上等，這些均有可能造成線路的短路。另外，由于司機的違規(guī)駕車不慎撞到電桿導致倒桿的事故發(fā)生，也會造成線路的短路。

（2）鳥類造成的影響。鳥類常常在一些聯(lián)絡線密集的地方搭建自己的巢穴，一旦這些鳥類張開翅膀，就很容易造成配電線路的短路，并引發(fā)跳閘。

（3）異物造成的影響。一些垃圾回收站或街道附近的配電線路，往往會因大風而掛滿了導體、半導體的輕物體，這同樣會引起線路故障的發(fā)生。

（4）腐蝕氣體的影響。如果配電線路附近一些企業(yè)違規(guī)排放腐蝕氣體，同樣會給桿塔及金具帶來嚴重的銹蝕，從而導致短路事故的發(fā)生。

（5）自然環(huán)境的影響。如雷擊引起的線路跳閘等。除此之外，一些如暴雨、覆冰、大風等惡劣的天氣也會引起配電線路導線出現(xiàn)劇烈震蕩，從而引發(fā)配電線路斷裂，導致線路出現(xiàn)故障。

1.2線路接地

在實際運行當中，10kV配電線路經(jīng)常會出現(xiàn)一些接地故障，從而嚴重影響了配電網(wǎng)和變電設備的正常、安全運行。發(fā)生單相接地必須同時滿足以下幾個條件：

（1）配電線路系統(tǒng)中突然出現(xiàn)增大雜散電容的放電電流，且該放大電流超過了正常設定的接地故障電流增量的定值。

（2）線路正常運行過程超過30s（有電壓或電流）。

（3）接地線路依然處于供電狀態(tài)。

（4）接地線路的電壓降低，且降低范圍超過設定的接地故障正常檢測參數(shù)。

對于10kV 配電三相電纜線路，發(fā)生接地故障的情況往往通過以下幾點進行判斷：（1）出廠默認參數(shù)：過流5a/s、速斷10a/500ms；（2）零序電流速斷或過流啟動（兩段式）：0～60a/0～9.99s（在線可設）。

引起接地故障的常見原因：（1）導線燒斷，并墜落到地面，從而導致接地故障發(fā)生。（2）線路老化等各種原因造成電線絕緣體破裂，從而導致接地故障發(fā)生。（3）存在的障礙。如刮大風等惡劣天氣，導致樹枝等一些接地物碰到電線，從而與大地形成通路，造成接地故障。刮風天氣還會導致跳線、導線晃動，同時還會對桿塔放電。

1.3過流跳閘

配電線路發(fā)生永久性相間短路時，就如同2 個電源進行了直接短接，往往會導致故障點和變電站連接的回路上流過很大的電流，與此同時，變電所繼電保護裝置就會按照過流定值和速斷來啟動保護，從而造成線路的跳閘和配電線路的斷電。

引發(fā)永久性相間短路需要同時滿足下列條件：

（1）線路正常運行超過30s（有電壓或電流）。

（2）線路運行中出現(xiàn)突變電流且≥100a，或者超過設定的短路故障檢測參數(shù)（標準的速斷、過流定值）。

（3）大電流持續(xù)的時間≤10s，且在10s 以后，線路處于停電狀態(tài)（無電壓、無電流）。

引發(fā)過流跳閘的常見原因：

（1）負荷的電流過大。電路系統(tǒng)中出現(xiàn)了超過設定的保護電流值的負載電流，從而引起線路跳閘。

（2）過流保護的定值設置過小。一旦線路的負荷突然增加，由于定值設置偏小而導致定值無法滿足需求，就會造成線路跳閘。

（3）線路過于老化。線路使用過久，導致導線直接在空氣中或導線變細等，從而導致故障的發(fā)生。

2.安全運行維護措施

10kV配電線路發(fā)生故障是不可避免的，因此將線路缺陷、事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少線路故障的發(fā)生，是我們技術工作者必須重視的問題。為此，我們要掌握必要的線路故障發(fā)生規(guī)律，并以此采取相應的措施消除故障，從而有效確保配電線路的安全、可靠運行。

2.1做好線路的運行管理

運行人員必須熟悉各設備所處的環(huán)境以及內(nèi)部結構，并仔細巡視其是否存在缺陷，一旦發(fā)現(xiàn)缺陷必須立即上報，從而為檢修工作提供可靠的依據(jù)。尤其是在雷雨較多的夏季，避雷器的安裝必不可少，并且避雷器要合乎正常規(guī)格的要求，同時工作人員也要定期對工頻放電電壓和絕緣電阻進行檢查，對于有缺陷或不合格的避雷器必須及時進行更換。

2.2加強線路的改造

必須嚴把設計和施工質量關，對一些舊線路及時進行改造，對一些不合格的導線進行及時更換，對于施工或設計過程中不合格的設備及時返工，并堅決禁止假冒偽劣產(chǎn)品。

2.3防止外力的破壞

由于10kV配電線路大多處于外界環(huán)境中，因此常常遭受外力破壞，且均很嚴重，基于此，防止外力的破壞就成了配電線路工作運行維護的重點。其具體維護措施有以下幾方面：

（1）在做好警示工作的同時，要加大宣傳力度。如利用一些宣傳標語來提醒大家愛護電力設施等。

（2）針對違章行為進行極力勸阻。如果這種違章行為經(jīng)勸阻無效，也可通過相關執(zhí)法部門對其加大打擊力度。對于一些盜竊電力設備的行為，必須予以大力度地打擊。

（3）相關單位應定期開展一些《電力設施保護條例》、《電力法》等法律法規(guī)的教育宣傳工作，提升執(zhí)法部門的工作效率。

3.結語

總之，10kV配電線路直接關系到廣大城鄉(xiāng)居民的正常生產(chǎn)、生活，電力企業(yè)除了采取相應的運行維護措施外，還要加大對保護線路及安全用電的宣傳力度，以確保電網(wǎng)正常、安全的運行。

【參考文獻】

[1]于穎.農(nóng)村10kV架空配電線路的運行分析[J].民營科技，2010（2）：9.

第6篇：電力設施安全保護條例范文

第一條為了加強鐵路運輸安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護人身安全、財產(chǎn)安全及其他合法權益，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的鐵路運輸安全保護及與鐵路運輸安全保護有關的活動，適用本條例。

第三條鐵路運輸安全管理堅持安全第一、預防為主的方針。

第四條國務院鐵路主管部門負責全國的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作。

國務院鐵路主管部門設立的鐵路管理機構（以下簡稱鐵路管理機構）負責本區(qū)域內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作。

第五條鐵路沿線地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應當按照各自職責，做好與鐵路運輸安全有關的工作，加強鐵路運輸安全教育，落實護路聯(lián)防責任制，防范和制止危害鐵路運輸安全的行為，協(xié)調和處理有關鐵路運輸安全事項。

第六條公安機關按照職責分工，維護車站、列車等鐵路場所的治安秩序和鐵路沿線的治安秩序。

第七條鐵路運輸企業(yè)應當加強鐵路運輸安全管理，建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，設置安全管理機構，保證鐵路運輸安全所必需的資金投入。

鐵路運輸工作人員應當堅守崗位，按程序實行標準作業(yè)，盡職盡責，保證運輸安全。

第八條國務院鐵路主管部門及鐵路管理機構應當對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)鐵路治安事件、重大自然災害及火災事故、重大鐵路運輸安全事故及其他影響鐵路運輸安全、暢通的突發(fā)性事件，制定應急預案。

鐵路運輸企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，建立、健全本企業(yè)的應急預案，明確應急指揮、救援等事項。

第九條任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用鐵路運輸?shù)脑O施、設備、鐵路標志及鐵路用地。

任何單位和個人都有保護鐵路運輸?shù)脑O施、設備、鐵路標志及鐵路用地的義務，發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用鐵路運輸?shù)脑O施、設備、鐵路標志、鐵路用地及其他影響鐵路運輸安全的行為，應當向國務院鐵路主管部門、鐵路管理機構、公安機關、地方各級人民政府或者有關部門檢舉、報告，或者及時通知鐵路運輸企業(yè)。接到檢舉、報告的部門或者接到通知的鐵路運輸企業(yè)應當根據(jù)各自職責及時予以處理。

對維護鐵路運輸安全作出突出貢獻的單位或者個人，應當給予表彰獎勵。

第二章鐵路線路安全

第十條鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外的距離分別為：

（一）城市市區(qū)，不少于8米；

（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于10米；

（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于12米；

（四）其他地區(qū)，不少于15米。

鐵路線路安全保護區(qū)的具體范圍，由鐵路管理機構提出方案，縣級以上地方人民政府按照保障鐵路運輸安全和節(jié)約用地的原則劃定。鐵路用地能滿足前款要求的，由鐵路管理機構在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護區(qū)。

鐵路線路安全保護區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍或者水利工程管理和保護范圍重疊的，由鐵路管理機構和公路管理機構、水行政主管部門協(xié)商后，報縣級以上地方人民政府劃定。

鐵路運輸企業(yè)應當在鐵路線路安全保護區(qū)邊界設立標樁，并根據(jù)需要設置圍墻、柵欄等防護設施。

企業(yè)或者單位內(nèi)部的專用鐵路需要劃定鐵路線路安全保護區(qū)的，參照本條第一款的規(guī)定劃定。

第十一條在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)，除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險活動外，任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）建造建筑物、構筑物；

（二）取土、挖砂、挖溝；

（三）采空作業(yè)；

（四）堆放、懸掛物品。

任何單位和個人不得在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。

任何單位和個人不得向鐵路線路安全保護區(qū)排污、排水，傾倒垃圾及其他有害物質。

第十二條鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構筑物，危及鐵路運輸安全的，由國務院鐵路主管部門及鐵路管理機構或者縣級以上地方人民政府責令采取必要的安全防護措施。對采取安全防護措施后仍不能滿足安全要求的，應當按照國家有關規(guī)定限期拆除。

拆除鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的建筑物、構筑物的，應當依法給予合理補償。但是，拆除非法建設的建筑物、構筑物的除外。

第十三條鐵路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應當對鐵路線路進行經(jīng)常性巡查和維護。對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本企業(yè)有關負責人。巡查及處理情況應當留存記錄。

第十四條鐵路線路及其鄰近的建筑物、構筑物、設備等（與機車車輛有直接互相作用的設備除外），不得進入國家規(guī)定的鐵路建筑接近限界。進入鐵路建筑接近限界的，鐵路管理機構有權制止、拆除。

第十五條任何單位和個人不得在鐵路橋梁（含道路、鐵路兩用橋，下同）跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設浮橋，及修建其他影響或者危害鐵路橋梁安全的設施。

在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，確需進行圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設浮橋等活動的，應當進行安全論證，有關行政管理部門在批準之前應當征求有關鐵路管理機構的意見。

第十六條任何單位和個人不得在鐵路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（一）橋長500米以上的鐵路橋梁，河道上游500米，下游3000米；

（二）橋長100米以上500米以下的鐵路橋梁，河道上游500米，下游2000米；

（三）橋長100米以下的鐵路橋梁，河道上游500米，下游1000米。

有關部門依法在鐵路橋梁跨越的河道上下游劃定的禁采區(qū)大于前款規(guī)定的禁采范圍的，依照其劃定的禁采范圍執(zhí)行。

第十七條任何單位和個人不得在鐵路線路兩側距路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側200米范圍內(nèi)，或者鐵路車站及周圍200米范圍內(nèi)，及鐵路隧道上方中心線兩側各200米范圍內(nèi)，建造、設立生產(chǎn)、加工、儲存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫。但是，根據(jù)國家有關規(guī)定設立的為鐵路運輸工具補充燃料的設施及辦理危險貨物運輸?shù)某狻?/p>

第十八條在鐵路線路兩側路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起各1000米范圍內(nèi)，及在鐵路隧道上方中心線兩側各1000米范圍內(nèi)，禁止從事采礦、采石及爆破作業(yè)。

在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，因修建道路、水利工程等公共工程，確需實施采石、爆破作業(yè)的，應當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商后，采取必要的安全防護措施。

第十九條道路、鐵路兩用橋由所在地鐵路運輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)定期檢查、共同維護，保證道路、鐵路兩用橋處于安全的技術狀態(tài)。

道路、鐵路兩用橋的墩、梁等共用部分的檢測、維修由鐵路運輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)共同負責，所需的費用根據(jù)公平合理的原則分擔。

第二十條鐵路的重要橋梁和隧道，按照國家有關規(guī)定由中國人民武裝警察部隊負責守衛(wèi)。

二十一條在鐵路橋梁跨越的河道上下游進行疏浚作業(yè)，影響鐵路橋梁安全的，應當進行安全技術評估，有關河道、航道管理部門在批準前應當征求國務院鐵路主管部門或者鐵路管理機構的意見，確認安全或者采取安全技術措施后，依法進行疏浚作業(yè)。但進行河道、航道日常養(yǎng)護、疏浚作業(yè)的除外。

第二十二條鐵路建設單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第二十三條跨越、穿越鐵路線路、站場，架設、鋪設橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施，或者在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)架設、鋪設人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施，涉及鐵路運輸安全的，按照國家有關規(guī)定辦理；沒有規(guī)定的，由建設工程項目單位與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商，不得危及鐵路運輸安全。

實施前款工程的施工單位應當遵守鐵路施工安全規(guī)范，不得影響鐵路行車安全及運輸設施安全。工程項目設計、施工作業(yè)方案應當通報鐵路運輸企業(yè)。鐵路運輸企業(yè)應當派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督。

鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)已鋪設的油氣管線，及臨近電氣化鐵路鋪設的通信線路，存在安全隱患的，應當采取必要的安全防護措施。

第二十四條船舶通過鐵路橋梁時，應當符合橋梁的通航凈空高度并嚴格遵守航行規(guī)則。

橋區(qū)航標中的橋梁航標、橋柱標、橋梁水尺標由鐵路運輸企業(yè)負責設置、維護。水面航標由鐵路運輸企業(yè)負責設置，航道管理部門負責維護，所需維護費用按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條下穿鐵路橋梁、涵洞的道路，應當按照國家有關標準設置車輛通過限高標志及限高防護架。城市道路的限高標志，由公安機關交通管理部門或者當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設置并維護；公路的限高標志，由公路管理部門設置并維護。限高防護架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設時設置，由鐵路運輸企業(yè)負責維護。

機動車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路時，應當遵守限高、限寬規(guī)定，不得沖擊限高防護架。

下穿鐵路的涵洞的管理單位負責涵洞的日常管理、維護，防止淤塞、積水，保證正常通行。

第二十六條鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路，道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)應當設置防止車輛進入鐵路線路的安全防護設施并負責維護。

跨越鐵路線路的道路橋梁，道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)應當設置防止車輛及其他物體墜入鐵路線路的安全防護設施并負責維護。

第二十七條埋設、鋪設、架設鐵路信號、通信光（電）纜應當符合國家規(guī)定的標準，并接受國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。

鐵路運輸企業(yè)、為鐵路運輸提供服務的電信企業(yè)，應當加強對鐵路信號、通信光（電）纜的維護和管理。

第二十八條任何單位和個人不得擅自設置或者拓寬鐵路道口、人行過道。

設置或者拓寬鐵路道口、人行過道，應當向鐵路管理機構提出申請，并按如下程序審批：城市內(nèi)設置或者拓寬鐵路道口、人行過道，由鐵路管理機構會同城市規(guī)劃部門根據(jù)國家有關規(guī)定自收到申請之日起30日內(nèi)共同作出批準或者不予批準的決定；城市外設置或者拓寬鐵路道口、人行過道，由鐵路管理機構會同當?shù)厝嗣裾鶕?jù)國家有關規(guī)定自收到申請之日起30日內(nèi)共同作出批準或者不予批準的決定。

決定予以批準的，由鐵路管理機構發(fā)給批準文件；不予批準的，由鐵路管理機構書面通知申請人并說明理由。

第二十九條列車行駛速度達到國家規(guī)定標準時，新建、改建的鐵路與道路交叉的，應當設置立體交叉。

道路交通流量、列車行駛速度達到國家規(guī)定標準時，新建、改建的道路與鐵路交叉的，應當設置立體交叉。

既有的一級公路、二級公路、城市道路與鐵路交叉的平交道口，應當逐步改造為立體交叉。

設置鐵路立體交叉和平交道口，應當符合國家規(guī)定的安全技術標準。

第三十條鐵路與道路交叉處設置立體交叉所需費用按照下列原則確定：

（一）新建、改建鐵路與既有道路交叉的，由鐵路部門承擔建設費用；道路部門提出超過既有的道路建設標準建設而增加的費用，由道路部門承擔；

（二）新建、改建道路與既有鐵路交叉的，由道路部門承擔建設費用；鐵路部門提出超過既有的鐵路線路建設標準建設而增加的費用，由鐵路部門承擔；

（三）現(xiàn)有鐵路與道路平交道口改建立體交叉的，由鐵路部門和道路部門按照公平合理的原則分擔建設費用。

第三十一條鐵路與道路交叉處的有人看守平交道口，應當設置警示燈、警示標志、鐵路平交道口路段標線或者安全防護設施；無人看守的鐵路道口，應當按照國家規(guī)定標準設置警示標志。

警示燈、安全防護設施由鐵路運輸企業(yè)設置、維護；警示標志、鐵路平交道口路段標線由鐵路道口所在地的道路管理部門設置、維護。

第三十二條機動車在鐵路道口內(nèi)發(fā)生故障或者裝載物掉落時，應當立即將故障車輛或者掉落的裝載物移至鐵路道口停止線以外或者鐵路線路最外側鋼軌5米以外的安全地點。對無法立即移走的，應當立即報告鐵路道口看守人員；在無人看守道口處，應當立即在道口兩端采取措施攔停列車，并通知就近鐵路車站采取緊急措施。

第三十三條履帶車輛通過鐵路平交道口，應當提前通知鐵路道口管理部門，并在其協(xié)助、指導下通過。

第三十四條在下列地點，鐵路運輸企業(yè)應當按照標準設置易于識別的警示、保護標志：

（一）鐵路橋梁、隧道的兩端；

（二）鐵路信號、通信光（電）纜埋設、鋪設地點；

（三）電氣化鐵路接觸網(wǎng)、自動閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設施附近易發(fā)生危險的地方。

第三章鐵路營運安全

第三十五條設計、生產(chǎn)、維修或者進口新型的鐵路機車車輛，應當符合國家規(guī)定的標準，并分別向國務院鐵路主管部門申請領取型號合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證或者型號認可證，經(jīng)國務院鐵路主管部門審查合格的，發(fā)給相應的證書。

第三十六條按照國家有關規(guī)定生產(chǎn)、維修或者進口的鐵路機車車輛，在投入使用前，應當經(jīng)國務院鐵路主管部門驗收合格。

第三十七條申請領取型號合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證、型號認可證和鐵路機車車輛驗收的具體程序由國務院鐵路主管部門另行規(guī)定。

第三十八條生產(chǎn)鐵路道岔及其轉轍設備、鐵路通信信號控制軟件及控制設備、鐵路牽引供電設備的企業(yè)，應當符合下列條件并由國務院鐵路主管部門認定：

（一）有按照國家規(guī)定標準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設備；

（二）有相應的專業(yè)技術人員；

（三）有完善的產(chǎn)品質量保證體系和管理制度；

（四）近3年內(nèi)無產(chǎn)品質量責任事故。

鐵路道岔及其轉轍設備、鐵路通信信號控制軟件及控制設備、鐵路牽引供電設備經(jīng)符合國家規(guī)定條件的專業(yè)檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，方可使用。

用于危險化學品和放射性物質鐵路運輸?shù)墓捃嚰捌渌萜鞯纳a(chǎn)和檢測、檢驗，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定管理。

第三十九條本條例第三十八條規(guī)定以外的其他直接關系鐵路運輸安全的鐵路專用設備、器材、工具和安全檢測設備，實行產(chǎn)品強制認證制度（已實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的鐵路專用產(chǎn)品除外），相關產(chǎn)品的認證實施規(guī)則由國務院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務院鐵路主管部門依法共同制定。

第四十條用于鐵路運輸?shù)陌踩雷o設施、設備、集裝箱和集裝化用具等運輸器具，篷布、裝載加固材料或者裝置、運輸包裝及貨物裝載加固，應當符合國家有關技術標準和規(guī)范。

第四十一條鐵路運輸企業(yè)應當建立、健全并嚴格執(zhí)行鐵路運輸?shù)脑O施、設備的安全管理和檢查防護的規(guī)章制度，加強對鐵路運輸?shù)脑O施、設備的檢測、維修，對不符合安全要求的應當及時更換，確保鐵路運輸?shù)脑O施、設備性能完好和安全運行。

在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運輸高峰期間，鐵路運輸企業(yè)應當加強鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全。

第四十二條鐵路機車車輛和自輪運轉車輛的駕駛人員應當經(jīng)國務院鐵路主管部門考試合格后，方可上崗。具體辦法由國務院鐵路主管部門制定。

第四十三條鐵路運輸企業(yè)應當加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓。鐵路運輸企業(yè)的從業(yè)人員應當嚴格按照國家規(guī)定的操作規(guī)程，使用、管理鐵路運輸?shù)脑O施、設備。

第四十四條鐵路運輸企業(yè)應當將有關旅客、列車工作人員及其他進入車站的人員遵守的安全管理規(guī)定在列車內(nèi)、車站等場所公告。

第四十五條鐵路運輸企業(yè)應當使用國務院鐵路主管部門認定的符合國家安全技術標準的鐵路運輸管理信息系統(tǒng)，并配備專門的安全管理人員，負責系統(tǒng)安全保護工作。

第四十六條鐵路運輸企業(yè)應當按照法律、行政法規(guī)和國務院鐵路主管部門的規(guī)定，對旅客攜帶物品和托運的行李進行安全檢查。

從事安全檢查的工作人員，應當佩戴安全檢查標志，依法履行檢查職責，并有權拒絕不接受安全檢查的旅客進站乘車。

第四十七條旅客應當接受并配合鐵路運輸企業(yè)在車站、列車實施的安全檢查，不得違法攜帶、夾帶匕首、彈簧刀及其他管制刀具，或者違法攜帶、隨身托運煙花爆竹、槍支彈藥等危險物品、違禁物品。旅客進站乘車、出站應當接受鐵路工作人員的引導。

第四十八條鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹時不得有下列行為：

（一）匿報、謊報貨物品名、性質；

（二）在普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物；

（三）匿報、謊報貨物重量或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量；

（四）其他危及鐵路運輸安全的行為。

第四十九條鐵路運輸企業(yè)應當對承運的貨物進行安全檢查，并不得有下列行為：

（一）在非危險品辦理站、專用線、專用鐵路承運危險貨物；

（二）未經(jīng)批準承運超限、超長、超重、集重貨物；

（三）承運拒不接受安全檢查的物品；

（四）承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的其他物品。

第五十條辦理危險貨物鐵路運輸?shù)某羞\人，應當具備下列條件：

（一）有按國家規(guī)定標準檢測、檢驗合格的專用設施、設備；

（二）有符合國家規(guī)定條件的駕駛人員、技術管理人員、裝卸人員；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）有事故處理應急預案。

第五十一條辦理危險貨物鐵路運輸?shù)耐羞\人，應當具備下列條件：

（一）具有國家規(guī)定的危險物品生產(chǎn)、儲存、使用或者經(jīng)營銷售的資格；

（二）運輸工具、運輸包裝、裝載加固條件及專用設施、設備符合國家規(guī)定的技術標準和安全條件；

（三）有符合國家規(guī)定條件的掌握危險貨物鐵路運輸業(yè)務和相關知識的專業(yè)技術人員、運輸經(jīng)辦人員和押運人員；

（四）有事故處理應急預案。

第五十二條申請從事危險貨物承運、托運業(yè)務的，應當向鐵路管理機構提交證明符合第五十條、第五十一條規(guī)定條件的證明文件。鐵路管理機構應當自收到申請之日起20日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，發(fā)給相應的資格證明；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第五十三條辦理超限、超長、超重、集重貨物運輸?shù)某羞\人，應當具備下列條件：

（一）裝載加固、運輸工具及其他設施、設備符合國家有關技術標準和安全要求；

（二）有符合國家規(guī)定條件的專業(yè)技術人員、管理人員和作業(yè)人員；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）有事故處理應急預案。

第五十四條辦理超限、超長、超重、集重貨物運輸?shù)模羞\人應當按照國家有關規(guī)定向國務院鐵路主管部門或者鐵路管理機構提出申請。國務院鐵路主管部門或者鐵路管理機構應當自收到申請之日起7日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，發(fā)給相應的資格證明；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第五十五條運輸危險貨物應當按照國家規(guī)定，使用專用的設施、設備，托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備、防護用品，并且使危險貨物始終處于押運人員的監(jiān)管之下，發(fā)生被盜、丟失、泄漏等情況，應當按照國家有關規(guī)定及時報告。

第五十六條辦理危險貨物運輸?shù)墓ぷ魅藛T及裝卸人員、押運人員應當掌握危險貨物的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施。

危險貨物承運單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當經(jīng)鐵路管理機構對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

第五十七條危險貨物的托運人和承運人應當按照國家規(guī)定的操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸，防止危險貨物泄漏、爆炸。

第五十八條特殊藥品的托運人和承運人應當按照國家規(guī)定包裝、裝載、押運，防止特殊藥品在運輸過程中被盜、被劫或者發(fā)生丟失。

第四章社會公眾的義務

第五十九條任何單位或者個人不得實施下列危害鐵路運輸安全的行為：

（一）非法攔截列車、阻斷鐵路運輸；

（二）擾亂鐵路運輸調度機構、運輸指揮部門及車站、列車的正常秩序；

（三）毀壞鐵路線路、站臺等設施、設備及路基、護坡、排水溝和防護林木、護坡草坪；

（四）在鐵路線路上放置、遺棄障礙物；

（五）擊打列車；

（六）擅自移動線路上的機車車輛，或者擅自開啟列車車門；

（七）拆盜、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛配件和安全標志；

（八）在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設平交道口、人行過道的鐵路線路上通過；

（九）在未設置行人通道的鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行；

（十）翻越、損毀、移動鐵路線路兩側防護圍墻、柵欄或者其他防護設施和標樁；

（十一）開啟、關閉列車中貨車閥、蓋及破壞施封狀態(tài)；

（十二）開啟列車中集裝箱箱門，破壞箱體、蓋、閥及施封狀態(tài)；

（十三）松動、解開、移動列車中貨物裝載加固材料和加固裝置；

（十四）鉆車、扒車、跳車；

（十五）從列車上拋扔雜物；

（十六）非法出售或者收購鐵路器材；

（十七）其他危害鐵路運輸安全的行為。

第六十條任何單位或者個人不得實施下列危及鐵路通信、信號設施安全的行為：

（一）在埋有地下光（電）纜設施的地面上方進行鉆探，堆放重物、垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質；

（二）在地下光（電）纜兩側各1米的范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構筑物；

（三）在地下光（電）纜兩側各1米的范圍內(nèi)挖砂、取土和設置可能引起光（電）纜腐蝕的設施；

（四）在設有過河光（電）纜標志兩側各100米內(nèi)進行挖砂、拋錨及其他危及光（電）纜安全的作業(yè)；

（五）其他可能危及鐵路通信、信號設施安全的行為。

第六十一條任何單位或者個人不得實施下列危害電氣化鐵路設施的行為：

（一）向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品；

（二）在鐵路電力線路導線兩側各300米的區(qū)域內(nèi)升放風箏、氣球；

（三）攀登桿塔、鐵路機車車輛或者在桿塔上架設、安裝其他設施；

（四）在桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學物品；

（五）觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng)；

（六）其他危害鐵路電力線路設施的行為。

第五章監(jiān)督檢查

第六十二條國務院鐵路主管部門及鐵路管理機構應當對有關鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第六十三條國務院鐵路主管部門及鐵路管理機構有權檢查、制止各種侵占、損壞鐵路運輸?shù)脑O施、設備、標志、用地及其他違反本條例的行為。

第六十四條國務院鐵路主管部門及鐵路管理機構應當加強對鐵路運輸高峰時期的運輸安全的監(jiān)督檢查，加強對鐵路運輸?shù)年P鍵環(huán)節(jié)、要害設施、設備的安全狀況，及安全運輸突發(fā)事件應急預案的建立和落實情況的監(jiān)督檢查。

第六十五條國務院鐵路主管部門及鐵路管理機構和地方各級人民政府應當按照《地質災害防治條例》的有關規(guī)定加強對鐵路沿線地質災害的預防、應急處理和治理等工作。

第六十六條國務院鐵路主管部門及鐵路管理機構與國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立相應的定期信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調機制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運輸企業(yè)應當及時向有關鐵路管理機構和地方人民政府報告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運輸安全的重要情況，應當及時向有關的鐵路運輸企業(yè)和鐵路管理機構通報。

第六十七條國務院鐵路主管部門及鐵路管理機構對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當責令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證運輸安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大安全隱患排除后方可恢復運輸。

第六十八條發(fā)生鐵路運輸安全事故，鐵路運輸企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定及時報告。發(fā)生重大、特大鐵路運輸安全事故，應當立即報告鐵路管理機構、國務院鐵路主管部門和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

發(fā)生鐵路運輸安全事故，國務院鐵路主管部門、鐵路管理機構及縣級以上地方人民政府、鐵路運輸企業(yè)應當按照有關規(guī)定及時啟動事故處理應急預案。

事故調查處理按照國家有關事故調查處理的規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條鐵路運輸安全監(jiān)督檢查人員履行安全檢查職責時，任何單位和個人不得阻撓。

鐵路運輸安全監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務，應當佩戴標志或者出示證件。

第六章法律責任

第七十條違反本條例第十一條規(guī)定的，由鐵路管理機構責令改正，給予警告，對單位可以并處5000元以上5萬元以下的罰款，對個人可以并處200元以上2000元以下的罰款。

第七十一條違反本條例第十四條規(guī)定的，由國務院鐵路主管部門或者鐵路管理機構責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。

第七十二條違反本條例第十五條規(guī)定的，由鐵路橋梁所在地的有關水行政主管部門依法給予行政處罰。

第七十三條違反本條例第十六條規(guī)定的，由鐵路橋梁所在地的有關部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條違反本條例第十七條規(guī)定的，由鐵路管理機構責令限期拆除；逾期不拆除的，，對單位處2萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條違反本條例第十八條規(guī)定，在鐵路線路兩側路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起各1000米范圍內(nèi)，及在鐵路隧道上方中心線兩側各1000米范圍內(nèi)，從事采礦的，由地質礦產(chǎn)主管部門依照國家有關礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)給予行政處罰；從事采石及爆破作業(yè)的，由鐵路管理機構責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十六條違反本條例第十九條規(guī)定的，由鐵路管理機構或者上級道路管理部門責令改正；拒不改正的，由鐵路管理機構或者上級道路管理部門指定其他單位進行養(yǎng)護和維修，養(yǎng)護和維修費用由拒不履行義務的道路管理部門、鐵路運輸企業(yè)或者道路經(jīng)營企業(yè)承擔。

第七十七條違反本條例第二十一條規(guī)定的，由上級河道、航道管理部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記大過直至撤職的行政處分。

第七十八條違反本條例第二十三條規(guī)定的，由國務院鐵路主管部門或者鐵路管理機構責令改正，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第七十九條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，由國務院鐵路主管部門或者上級交通主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記過或者記大過的處分。

第八十條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由公安機關交通管理部門依法給予行政處罰。

違反本條例第二十五條第三款規(guī)定的，由鐵路管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第八十一條道路經(jīng)營企業(yè)不按照本條例第二十六條規(guī)定設置、維護安全防護設施的，由鐵路管理機構責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

道路管理部門不按照本條例第二十六條規(guī)定設置、維護安全防護設施的，由上級道路管理部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上5000元以下的罰款。

第八十二條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的，由公安機關責令限期拆除，依法給予行政處罰。

第八十三條違反本條例第三十一條規(guī)定的，由鐵路管理機構或者上級道路管理部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上5000元以下的罰款。

第八十四條違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的，由鐵路管理機構處500元以上5000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十五條違反本條例第三十四條規(guī)定的，由國務院鐵路主管部門責令鐵路運輸企業(yè)改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第八十六條違反本條例第三十六條規(guī)定的，由國務院鐵路主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第八十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，使用未經(jīng)檢測、檢驗合格的鐵路道岔及其轉轍設備、鐵路通信信號控制軟件及控制設備、鐵路牽引供電設備的，由國務院鐵路主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第八十八條違反本條例第三十九條規(guī)定，使用未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的直接關系鐵路運輸安全的鐵路專用設備、器材、工具和安全檢測設備的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第八十九條違反本條例第四十條規(guī)定的，由國務院鐵路主管部門或者鐵路管理機構責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第九十條違反本條例第四十七條規(guī)定，旅客違法攜帶、夾帶或者隨身托運危險物品、違禁物品進站、上車的，由公安機關依法給予行政處罰。

第九十一條違反本條例第四十八條規(guī)定，鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹時匿報、謊報貨物品名、性質，匿報、謊報貨物重量或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量，或者有其他危及鐵路運輸安全的行為的，由鐵路管理機構處1000元以上1萬元以下的罰款；在普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物的，處5000元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十二條違反本條例第四十九條規(guī)定的，由國務院鐵路主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第九十三條違反本條例第五十二條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自承運、托運危險貨物的，由國務院鐵路主管部門或者鐵路管理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第九十四條違反本條例第五十四條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自辦理超限、超長、超重、集重貨物運輸?shù)?，由國務院鐵路主管部門或者鐵路管理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第九十五條違反本條例第五十五條規(guī)定的，由公安機關依法給予行政處罰。

第九十六條違反本條例第五十七條、第五十八條規(guī)定的，由國務院鐵路主管部門或者鐵路管理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第九十七條違反本條例第五十九條、第六十一條規(guī)定的，由公安機關對個人處警告，可以并處50元以上200元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處200元以上2000元以下的罰款；對單位處警告，并處5000元以上2萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上2000元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十八條違反本條例第六十條規(guī)定的，由公安機關責令改正，對違法的個人處200元以上2000元以下的罰款；對違法的單位處5000元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上2000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十九條違反本條例規(guī)定，給鐵路運輸企業(yè)或者其他單位、個人財產(chǎn)造成損失的，依法承擔賠償責任。

第一百條鐵路運輸企業(yè)不履行本條例規(guī)定義務的，除本條例另有規(guī)定外，由國務院鐵路主管部門或者鐵路管理機構責令改正，根據(jù)情節(jié)輕重可以處1萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第一百零一條違反本條例的規(guī)定，國務院鐵路主管部門、鐵路管理機構、公安機關、縣級以上地方人民政府及其有關部門發(fā)現(xiàn)鐵路運輸安全隱患不及時依法處理，對違法行為不依法予以處罰，或者不履行本條例規(guī)定的其他職責的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予降級直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百零二條國務院鐵路主管部門及鐵路管理機構發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為，但本部門無權處理的，應當及時移送或者通報有權處理的部門，有權處理的部門應當根據(jù)職責及時予以處理，并將處理情況通報移送部門。拒不依法處理的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予降級直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第7篇：電力設施安全保護條例范文

關鍵詞：10kV；配網(wǎng)線路；故障；預防；研究

中圖分類號：TM727 文獻標識碼：B

實踐中我們可以看到，若10kV配網(wǎng)線路及其相關設備發(fā)生故障，則不僅會嚴重影響到供電企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且還會對廣大人民群眾的正常生產(chǎn)生活造成嚴重的影響。在當前的形勢下，加強對配網(wǎng)線路故障的原因分析，并在此基礎上及時做出有效預防措施，具有非常重大的現(xiàn)實意義。

1 10kV配網(wǎng)線路出現(xiàn)故障的主要因素

10kV配網(wǎng)線路常見短路故障現(xiàn)象有：兩相或三相金屬性短路；連接跳線斷線引起短路；跌落式熔斷器、隔離開關弧光短路；線路絕緣子兩相或三相擊穿引起的短路；雷擊引起的短路故障等。從實踐來看，10kV配網(wǎng)線路通常表現(xiàn)出點多、面廣、線長以及實際運行環(huán)境相對復雜多變等特點，這主要是因為導致配網(wǎng)線路故障的原因比較多、也比較復雜。造成10kV配網(wǎng)線路故障的主要原因表現(xiàn)在如下方面：

第一，外因造成的配網(wǎng)線路故障問題。從當前我國10kV配網(wǎng)線路運行實踐來看，由于其面向的是電力資源用戶端，因此配網(wǎng)線路通道通常要比普通的輸電網(wǎng)復雜一些，尤其是會交跨著許多線路、交通道路、建筑結構以及堆積物，于是便增加了配網(wǎng)線路故障問題出現(xiàn)的可能性。從部分城區(qū)的實踐來看，多數(shù)配網(wǎng)線路架設置于交通道路的邊緣位置，違章駕駛行為的存在大大增加了電桿倒斷的可能性。近年來，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展加快了舊城改造的步伐，城市建設進程中大幅度地增加了原油資產(chǎn)的投入，因此對10kV配網(wǎng)線路建設造成了嚴重的影響，比如路基路面開挖作業(yè)中可能會傷到地下敷設的通信電纜；物料超高或超長、機械施工等，都可能對帶電部位、桿塔結構造成非常嚴重的破壞。雖然城市規(guī)模在不斷的擴大，但違章建筑依然存在，這對10kV配網(wǎng)線路的安全運行造成了嚴重的威脅。此外，自然災害的影響也不能忽視，比如雷電災害。實踐中我們可以看到，10kV配網(wǎng)線路架空過程中，路徑過長、沿途地形比較空曠和復雜，加之周圍的高大建筑結構數(shù)量相對較少，因此雷雨季節(jié)若不能及時采取有效的措施予以應對，則可能會對10kV配網(wǎng)線路造成嚴重的影響和故障。

第二，市政工程建設過程中產(chǎn)生的影響。近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設進程的不斷加快，城市綠化活動開展的如火如荼，在提高人民生活質量和生活水平的同時卻對10KV配網(wǎng)線路造成了安全隱患問題。比如，城市綠化建設過程中，如果工作人員對樹障清理工作的重要性認識不夠，則可能會導致10kV配網(wǎng)線路運行中的安全故障問題，尤其在刮風下雨天氣，殘存的樹枝斷落后會搭在線路之上，從而引發(fā)短路或者斷線事故。10kV配電設備本身也可能存在著一些問題，比如變壓器故障，其主要是因為配電變壓器存在著問題，或操作不當而導致的弧光短路問題；絕緣子破裂也可能導致接地、絕緣子太臟可能導致線路閃絡、絕緣電阻能力降低以及引線被燒斷之后搭到橫擔之上；避雷設備、跌落保險以及桿柱上的開關質量不合格，因長期的運行而未能定期校驗、更換，被擊穿后可能會引發(fā)線路斷電故障。

第三，配網(wǎng)線路管理與產(chǎn)權所有方面的問題。從實踐來看，目前我國很多電力用戶的產(chǎn)權設施長期處于無人管理的狀態(tài)，相關防護措施相對比較落后、電纜溝中存在著嚴重的積水問題，管理技術偏低的電力設備仍然在使用著，因其內(nèi)部相關絕緣設備、瓷瓶等嚴重的老化，加之高溫、風吹日曬，很容易引發(fā)安全故障問題。在部分用戶銷戶過程中，為了有效節(jié)省拆除費用或者干脆躲交電費，實踐中利用停電機會將變壓設備拆除掉，只留高壓T接線。然而該接線經(jīng)常會懸掛在半空中，從而引發(fā)嚴重的安全隱患問題。實踐中針對這一問題，電力管理部門也只是按照相關事故來處理。具體管理過程中也存著一些問題，即實際管理過程中可能會對配網(wǎng)線路的安全運行造成嚴重的影響，表現(xiàn)在巡視不到位和巡視不及時等方面。

第四，短路故障原因。除外力影響外，還要以下方面的原因：隨著架空絕緣線的增多，雷擊事故越來越多，城市配電線路附近多為高層建筑，裝有避雷設備，城市配電線路不易受到雷擊影響。但農(nóng)網(wǎng)線路遍布田間、山坡以及丘陵地帶，成為最高點，發(fā)生雷擊時就成為電流通道。架空絕緣線遭雷擊事故非常明顯，比架空裸線要多，雷擊損害情況比較嚴重。雷擊電壓較高，電流瞬間值較大，配電線路相距與絕緣性能不能承受之，從而引起線路弧光短路、對地絕緣擊穿，進而導致接地短路。鳥類筑巢時，由于運輸樹枝和稻草過程中不慎脫落，導致短路，引起跳閘事故。 對于桿變裝置，鳥類也容易將巢筑在低壓令克箱的底部洞口位置，若碰到過電流，低壓柵式熔絲片熔斷，容易引起鳥巢起火，進而引發(fā)線路事故。線路本身也存在著一定的問題，導線弧垂過大，在遇刮大風導線擺動時，很容易造成短路現(xiàn)象；線路運行時間太長，其絕緣性能就會嚴重下降，進而造成短路故障發(fā)生。

3 加強10kV配網(wǎng)線路安全管理的有效策略

基于以上對10kV配網(wǎng)線路故障的三個典型案例及其原因分析，在研究諸多影響因素的基礎上，筆者認為要加強配網(wǎng)線路的安全管理，最重要的就是認真做好以下幾個方面的工作。

首先，正確處理外因造成的配網(wǎng)線路故障問題。10kV配網(wǎng)線路運行管理過程中，為了能夠有效地減少，或者杜絕交通車輛對架空桿塔造成嚴重的傷害，可在道路兩旁的桿塔位置上涂抹較為醒目的字樣，比如“高壓危險”等；同時還要在拉線上安裝反光護套，以引起機動車駕駛人員的注意；可采取有效的防撞砌護措施，并在其表面上涂刷適量的反光油漆。除以上措施外，還應當定期或不定期地發(fā)放宣傳單，或者粉刷安全保護類型的宣傳標語，讓廣大人民群眾都能了解電力設施保護條例中的相關規(guī)定，為廣大群眾講解相關電力運行和管理知識。除要加強宣傳教育外，還應當加大用電安全管理執(zhí)法力度，對盜竊、破壞電力設備的行為要進行嚴厲的打擊；對線路桿塔及埋設電纜進行定期的檢查與維修，并在其位置處設置警告牌或者警示標志。日常工作中要注意對配電線路加強巡視，尤其要做好配網(wǎng)線路故障的清查工作。同時還要保證配網(wǎng)線路通道與規(guī)程之要求相符合，并在此基礎上及時地對防護區(qū)內(nèi)可能對配網(wǎng)線路的安全運行造成危害的樹木進行清理，對違章建筑活動進行勸阻，并發(fā)放隱患通知，通過備案明確其責任。 與此同時，還要進一步加強建設、規(guī)劃部門之間的協(xié)調合作，多管齊下，認真做好安全設計、規(guī)劃以及施工工作，盡可能地將電力事故造成的危害降到最低。

其次，加強自然環(huán)境和電力設備自身問題的有效處理。針對實踐中存在的各種影響因素和問題，筆者認為應當不斷提高絕緣子等電力設備自身的耐雷擊性能，提高針式絕緣設備的耐雷擊性能。從應用實踐來看，耐張點懸式絕緣子設備在這方面具有一定的優(yōu)勢，特別是在雷擊過程中很少出現(xiàn)閃絡故障問題，故障發(fā)生位置主要集中在針式絕緣子上?；诖耍P者認為通過不斷提高絕緣子自身耐雷性可大幅度地提高10kV配網(wǎng)線路的防雷效果。此外，可通過安裝配網(wǎng)線路避雷設備的方法進行配網(wǎng)線路保護，這也是目前最簡單、最經(jīng)濟的一種防雷擊措施。10kV配網(wǎng)線路出線端可是當安裝一些金屬材質的避雷設備，在配網(wǎng)線路較長、容易遭受雷電襲擊的線路上可安裝裝金屬氧化材質的避雷設備，具有非常明顯的防雷效果；此外，還可以利用穿刺防弧金屬裝置防止雷電的襲擊，而且其安裝比較方便、密封性能比較好。

再次，要加強對10kV配網(wǎng)線路的日常管理與維護。對于10kV配網(wǎng)線路桿柱配電變壓設備、絕緣子、開關以及避雷設備，一定要定期或不定期地進行認真檢查，根據(jù)實際情況選擇合適的應對策略。在10kV配網(wǎng)線路的桿柱之上，建議安裝一些真空的開關，從而有效地縮小發(fā)生電力故障的范圍，并盡可能減少停電時間與大面積停電現(xiàn)象發(fā)生的概率。同時，要不斷地加大對10kV配網(wǎng)線路的建設與改造力度，保證配網(wǎng)線路的結構布置與相關要求相符合；在配網(wǎng)線路設計與施工質量管理過程中，應不斷提高10kV配網(wǎng)線路本身的絕緣性能，同時提高配網(wǎng)線路自身的靈活性；有計劃地對10kV配網(wǎng)線路及相關設備實施定期或不定期的檢查，并在此基礎上廣泛開展用電荷載監(jiān)測管理工作，特別是在用電高峰期，一定要注意饋線、配變荷載的實際運行狀況，對負荷的平衡狀態(tài)進行全面的調整，以免連接金具與接頭位置的元器件因過熱而被燒毀。

最后，提高配電設備技術水平。提高配電網(wǎng)設備技術水平，采用新技術和新設備，比如真空斷路器、柱上真空開關、S斷路器、金屬氧化物避雷器、交聯(lián)電纜以及硅橡膠絕緣子等，減少因設備質量問題和試驗周期短等問題造成的配網(wǎng)故障。根據(jù)電網(wǎng)保護配置狀況，建議在新建變電所中應采用保護配置全面的微機保護，即在具備電流速斷和過電流、重合閘基礎上，還應具備低壓閉鎖、時限速斷等功能，以適應線路及負荷變化對保護方式的不同要求；依靠科技進步，積極開展帶電作業(yè)。設立帶電作業(yè)班，配備相應的帶電作業(yè)車和帶電作業(yè)工具。在安全條件下，盡量實行帶電作業(yè)，比如帶電斷接火和缺陷處理等，以有效地減少線路停電時間。

結語

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和用電量的急劇增加，10kV配網(wǎng)線路及電網(wǎng)規(guī)模也在不斷增大，因此筆者建議引入GIS技術，對每根桿塔及配變位置進行實時定位，為10kV配網(wǎng)線路的正常運行保駕護航。

參考文獻

[1]鄒方春.探討10kV配網(wǎng)線路故障起因及防范措施[J].中國科技博覽，2011（07）.

第8篇：電力設施安全保護條例范文

目 錄 2

專家答疑： 4

一、可研報告定義： 4

二、可行性研究報告的用途 4

1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告 5

2. 用于向金融機構貸款的可行性研究報告 5

3. 用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告 5

4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告 6

5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告 6

6. 用于環(huán)境評價、審批工業(yè)用地的可行性研究報告 6

三、可行性研究報告的編制依據(jù) 6

四、 可研報告編制收費標準及時間 7

1、收費標準 7

2、付款方式 8

五、我們的優(yōu)勢 8

1、良好的信譽保障 8

2、專業(yè)的咨詢團隊 8

3、豐富案例經(jīng)驗 9

4、精準的數(shù)據(jù)庫支持 9

六、可研報告編制大綱： 10

表目錄 28

表目錄 29

表1-1 本報告研究范圍 29

表1-2 報告誤差控制表 29

表1-3 本報告編制依據(jù) 29

表1-4 煙草新建項目產(chǎn)品型號及產(chǎn)能一覽表 29

表1-5 煙草新建項目項目概況 29

表1-6 煙草新建項目項目資金來源與使用計劃 29

表1-7 煙草新建項目綜合經(jīng)濟技術指標 29

表2-1 煙草新建項目主要產(chǎn)品型號及計劃產(chǎn)能 29

表2-3 煙草新建項目主要產(chǎn)品和規(guī)格 29

表2-4 煙草新建項目 29

表2-5 煙草新建項目產(chǎn)品規(guī)格 29

表3-1 20xx-20xx年我國煙草產(chǎn)量 29

表3-2 20xx-20xx年我國煙草產(chǎn)量預測表 29

表3-3 煙草新建項目戰(zhàn)略規(guī)劃一覽表 29

表3-4 20xx-20xx年煙草新建項目產(chǎn)品產(chǎn)量預測 29

表4-1 煙草新建項目主要建構筑物一覽表 29

表4-2 煙草新建項目投資強度分析 29

表4-3 煙草新建項目項目建筑系數(shù)分析 29

七、可研報告資料提供清單： 30

1、項目的基本信息 30

2、項目的主要產(chǎn)品 31

3、項目的生產(chǎn)資源 31

4、項目(現(xiàn)有設施)的土建工程 32

5、項目的環(huán)境與勞動保護 32

6、項目的工作人員 33

7、對項目的補充說明或編寫要求 33

八、國家發(fā)改委對工程咨詢31個專業(yè)所包括內(nèi)容 33

九、 資質證書樣本 35

專家答疑：

一、可研報告定義：

可行性研究報告，簡稱可研報告，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的前期，通過全面的調查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。

可行性研究報告主要是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經(jīng)濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A見性、公正性、可靠性、科學性的特點。

一般來說，可行性研究是以市場供需為立足點，以資源投入為限度，以科學方法為手段，以一系列評價指標為結果，它通常處理兩方面的問題：一是確定項目在技術上能否實施，二是如何才能取得最佳效益。

二、可行性研究報告的用途

項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經(jīng)濟活動需要委托專業(yè)研究機構編撰的重要文件，其主要體現(xiàn)在如下幾個方面作用：

1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告

根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)(20xx)20號的規(guī)定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。

同時，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權，投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。

2. 用于向金融機構貸款的可行性研究報告

我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機構在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。

3. 用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告

此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。

4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告

主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

6. 用于環(huán)境評價、審批工業(yè)用地的可行性研究報告

我國當前對項目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項目實施需要進行環(huán)境評價，項目可行性研究報告可以作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規(guī)劃部門申請工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。

三、可行性研究報告的編制依據(jù)

——國家有關的發(fā)展規(guī)劃、計劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規(guī)定;

——項目主管部門對項目建設要請示的批復;

——項目審批文件;

——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協(xié)議;

——企業(yè)的初步選擇報告;

——主要工藝和裝置的技術資料;

——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料;

——項目承辦單位與有關方面簽訂的協(xié)議，如投資、原料供應、建設用地、運輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議;

——國家和地區(qū)關于工業(yè)建設的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標準、土地法規(guī)、勞動保護條例等;

——國家有關經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定;國家關于建設方面的標準、規(guī)范、定額資料等。

在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務、經(jīng)濟評價時，還需要參考如下相關文件：

1、《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，20xx年1月1日起實施;

2、《企業(yè)會計準則》，[財政部令第5號]，20xx年1月1日起實施;

3、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，20xx年1月1日起實施;

4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總局令第50號]20xx年1月1日起實施;

5、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年審核批準施行;

6、項目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務法律文件等。

四、可研報告編制收費標準及時間

1、收費標準

序號 投資額

(億元) 報告費

(元) 蓋章費

(元) 項目收費

(元)

1 0.0—0.2 5000 10000 15000

0.2—0.5 5000 10000 15000

2 0.5—1 5000 13000 18000

3 1—2 5000 13000 18000

4 2—5 5000 13000 18000

5 5—10 6000 13000 19000

6 10—15 6000 13000 19000

7 15—20 6000 13000 19000

8 20—50 6000 13000 19000

9 50—100 6000 13000 19000

10 100以上 10000 30000 40000

2、付款方式

項目按照項目簽約、初稿編制、反饋修改確定終稿，付款比例為6:3: 1，分別于簽約后3日，初稿提交后3日，終稿提交后3日支付。甲級資質蓋章費需要一次性支付，企業(yè)也可自行解決。

五、我們的優(yōu)勢

截止20xx年1月中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心已經(jīng)完成五千余項重大項目可研報告的編制，通過率高達95%，專家直接溝通、成功案例可查、權威數(shù)據(jù)支持、高通過率是我們?yōu)槟闹卮笸顿Y決策提供一流咨詢服務的保證。我們的主要優(yōu)勢包括：

1、良好的信譽保障

中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心是依托國家科技部情報所、人民大學、國家圖書館、國家工程技術數(shù)字圖書館、國家發(fā)改委等機構的資源與專家人才優(yōu)勢成立的高端智囊咨詢機構。為各級政府部門、內(nèi)外資企業(yè)集團、成長期高科技企業(yè)、科研院所、投資機構等提供360度專業(yè)決策咨詢服務。我們的每一位咨詢顧問都是您的合作伙伴，從首次需求溝通到最終項目匯報，從細分數(shù)據(jù)調研到具體的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們?yōu)槟峁┑氖侵袊袌鲅芯亢屯度谫Y咨詢行業(yè)第一流的優(yōu)質服務。

2、專業(yè)的咨詢團隊

由行業(yè)資深專家、博士、高級工程師、注冊會計師、造價師、咨詢師等專業(yè)人士組成的項目小組，專家團隊核心成員均具有10年以上項目實際操作經(jīng)驗。具有投資項目工程中各關鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)人才，可以迅速為你的項目組成知識結構合理的專項服務小組(團隊成員具有2+3的從業(yè)經(jīng)驗即：2年企業(yè)工廠工作背景+3年以上的投資、產(chǎn)研、金融、咨詢方面的工作經(jīng)驗)，專項小組集專業(yè)性、投資策劃、財務分析、項目管理與市場營銷人才于一體。中投信德專業(yè)團隊策劃編寫的商業(yè)計劃書、項目申請報告、項目立項報告、項目可行性報告、投資價值分析報告、資金申請報告、創(chuàng)業(yè)計劃書，在同行中處于領先水平，是您成功融資，立項與創(chuàng)業(yè)的保障。

3、豐富案例經(jīng)驗

截至20xx年1月，累計完成五千多項重大項目(提供的案例展示均有完整文檔與合同,并非網(wǎng)上隨手抄來,簽約客戶可查驗)，為項目方完滿實現(xiàn)了編制報告的目標，諸如立項、項目可研、申請資金、申請用地、銀行貸款、進行環(huán)評、申請設備配置單、上市募資及工商注冊等。成功率達到95%以上。成功及失敗案例的積累，使我們項目運作經(jīng)驗更加豐富。我們很樂意與您共同分項成功案例經(jīng)驗，更希望通過研究失敗案例，為您的投資決策360度全面論證和評估。

4、精準的數(shù)據(jù)庫支持

我們擁有系統(tǒng)完整的產(chǎn)業(yè)政策、標準與市場數(shù)據(jù)資料TZ360-Database具體包括：

擁有連續(xù)10年涵蓋我國近千個細分行業(yè)、近萬家企業(yè)的數(shù)據(jù)積累，并且這個數(shù)據(jù)還在不斷持續(xù)更新。強大的數(shù)據(jù)庫積累是我們能夠快速準備把握您的項目所處行業(yè)和市場發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的有力保障。

中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心的權威投資分析專家一定會給予您滿意的答復。

六、可研報告編制大綱：

第一章 煙草項目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第一節(jié) 煙草項目背景

一、項目名稱

二、項目的承辦單位

三、承擔可行性研究工作的單位情況

四、項目的主管部門

五、項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標

五、項目建設地點

第二節(jié) 項目可行性研究主要結論

一、項目產(chǎn)品市場前景

二、項目原料供應問題

三、項目政策保障問題

四、項目資金保障問題

五、項目組織保障問題

六、項目技術保障問題

七、項目人力保障問題

八、項目風險控制問題

九、項目財務效益結論

十、項目社會效益結論

十一、項目可行性綜合評價

第三節(jié) 主要技術經(jīng)濟指標表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。

表1 技術經(jīng)濟指標匯總表

序號 名稱 單位 數(shù)值

1 項目投入總資金 萬元 26136.00

1.1 固定資產(chǎn)建設投資 萬元 18295.20

1.2 流動資金 萬元 7840.80

2 項目總投資 萬元 20647.44

2.1 固定資產(chǎn)建設投資 萬元 18295.20

2.2 鋪底流動資金 萬元 2352.24

3 年營業(yè)收入(正常年份) 萬元 36590.40

4 年總成本費用(正常年份) 萬元 23783.76

5 年經(jīng)營成本(正常年份) 萬元 21954.24

6 年增值稅(正常年份) 萬元 2783.61

7 年銷售稅金及附加(正常年份) 萬元 278.36

8 年利潤總額(正常年份) 萬元 12806.64

9 所得稅(正常年份) 萬元 3201.66

10 年稅后利潤(正常年份) 萬元 9604.98

11 投資利潤率 % 62.03

12 投資利稅率 % 71.33

13 資本金投資利潤率 % 80.63

14 資本金投資利稅率 % 93.04

15 銷售利潤率 % 46.52

16 稅后財務內(nèi)部收益率(全部投資) % 29.32

17 稅前財務內(nèi)部收益率(全部投資) % 43.98

18 稅后財務凈現(xiàn)值FNPV(i=8%) 萬元 9147.60

19 稅前財務凈現(xiàn)值FNPV(i=8%) 萬元 11761.20

20 稅后投資回收期 年 4.66

21 稅前投資回收期 年 3.88

22 盈虧平衡點(生產(chǎn)能力利用率) % 42.05

第四節(jié) 煙草存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二章 煙草項目建設背景、必要性、可行性

這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

第一節(jié) 煙草項目建設背景

一、國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

三、……

第二節(jié) 煙草項目建設必要性

一、……

二、……

三、……

四、……

第三節(jié) 煙草項目建設可行性

一、經(jīng)濟可行性

二、政策可行性

三、技術可行性

四、模式可行性

五、組織和人力資源可行性

第三章 煙草項目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位。在于任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

第一節(jié) 煙草項目產(chǎn)品市場調查

一、煙草項目產(chǎn)品國際市場調查

二、煙草項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調查

三、煙草項目產(chǎn)品價格調查

四、煙草項目產(chǎn)品上游原料市場調查

五、煙草項目產(chǎn)品下游消費市場調查

六、煙草項目產(chǎn)品市場競爭調查

第二節(jié) 煙草項目產(chǎn)品市場預測

市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續(xù)，利用市場調查所得到的信息資料，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中，市場預測的結論是制訂產(chǎn)品方案，確定項目建設規(guī)模參考的重要根據(jù)。

一、煙草項目產(chǎn)品國際市場預測

二、煙草項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預測

三、煙草項目產(chǎn)品價格預測

四、煙草項目產(chǎn)品上游原料市場預測

五、煙草項目產(chǎn)品下游消費市場預測

六、煙草項目發(fā)展前景綜述

第四章 煙草項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第一節(jié) 煙草項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

第二節(jié) 煙草項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

一、煙草工藝設備選型

二、工藝說明

三、煙草工藝流程

第三節(jié) 煙草項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

一、營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

二、營銷模式

在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

三、促銷策略

第五章　煙草項目建設地與土建總規(guī)

第一節(jié) 煙草項目建設地

一、煙草項目建設地地理位置

二、煙草項目建設地自然情況

三、煙草項目建設地資源情況

四、煙草項目建設地經(jīng)濟情況

五、煙草項目建設地人口情況

第二節(jié) 煙草項目土建總規(guī)

一、項目廠址及廠房建設

1、廠址

2、廠房建設內(nèi)容

3、廠房建設造價

二、土建總圖布置

1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

(1)場址地形條件

(2)豎向布置方案

(3)場地標高及土石方工程量

3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況

4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)

5、總平面布置主要指標表

三、場內(nèi)外運輸

1、場外運輸量及運輸方式

2、場內(nèi)運輸量及運輸方式

3、場內(nèi)運輸設施及設備

四、項目土建及配套工程

1、項目占地

2、項目土建及配套工程內(nèi)容

序號 建設項目 建筑結構 建筑方式 施工面積(m2)

1 辦公樓 框架結構 多層建筑 9011

2 展廳 磚混結構 單層建筑 1802

3 公寓 磚混結構 多層建筑 37847

4 餐廳 磚混結構 多層建筑 2703

5 1號車間 輕鋼結構 單層建筑 6308

6 2號車間 輕鋼結構 單層建筑 7209

7 3號車間 輕鋼結構 單層建筑 8110

8 后序處理、庫房 輕鋼磚混結構 單層建筑 7209

9 鍋爐房及其它輔助實施 框架磚混結構 單層建筑 1802

10 小計 80200

11 綠化設施 5407

12 廠區(qū)硬化周圍美化 4506

13 總施工面積(m2) 90112

五、項目土建及配套工程造價

六、項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六章 煙草項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

第一節(jié) 煙草項目環(huán)境保護

一、項目環(huán)境保護設計依據(jù)

二、項目環(huán)境保護措施

三、煙草項目環(huán)境保護評價

第二節(jié) 煙草項目資源利用及能耗分析

一、項目資源利用及能耗標準

二、項目資源利用及能耗分析

第三節(jié) 煙草項目節(jié)能方案

一、項目節(jié)能設計依據(jù)

二、項目節(jié)能分析

第四節(jié) 煙草項目消防方案

一、項目消防設計依據(jù)

二、項目消防措施

三、火災報警系統(tǒng)

四、滅火系統(tǒng)

五、消防知識教育

第五節(jié) 煙草項目勞動安全衛(wèi)生方案

一、項目勞動安全設計依據(jù)

二、項目勞動安全保護措施

第七章 煙草項目組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

第一節(jié) 煙草項目組織

一、組織形式

二、工作制度

第二節(jié) 煙草項目勞動定員和人員培訓

一、勞動定員

二、年總工資和職工年平均工資估算

三、人員培訓及費用估算

第八章 煙草項目實施進度安排

項目實施進度規(guī)劃表

年份

項目名稱 20xx年 20xx年 20xx年

4

月 5

至

6

月 7

至

9

月 10

至

12

月 1

至

3

月 4

至

6

月 7

至

9

月 10

至

12

月 1

至

3

月 4

月

項目審批

工程設計

建筑工程施工

配套工程及設備購買安裝

裝修裝飾工程

道路綠化工程

人員培訓

項目運營

項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

第一節(jié) 煙草項目實施的各階段

一、建立項目實施管理機構

二、資金籌集安排

三、技術獲得與轉讓

四、勘察設計和設備訂貨

五、施工準備

六、施工和生產(chǎn)準備

七、竣工驗收

第二節(jié) 煙草項目實施進度表

第三節(jié) 煙草項目實施費用

一、建設單位管理費

二、生產(chǎn)籌備費

三、生產(chǎn)職工培訓費

四、辦公和生活家具購置費

五、其他應支出的費用

第九章 煙草項目財務評價分析

第一節(jié) 煙草項目總投資估算

第二節(jié) 煙草項目資金籌措

圖-4 財務評價基本思路

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應對下列內(nèi)容加以說明：

一、資金來源

二、項目籌資方案

第三節(jié) 煙草項目投資使用計劃

一、投資使用計劃

二、借款償還計劃

第四節(jié) 項目財務評價說明及財務測算假定

一、計算依據(jù)及相關說明

二、項目測算基本設定

第五節(jié) 煙草項目總成本費用估算

一、直接成本

二、工資及福利費用

三、折舊及攤銷

四、工資及福利費用

五、修理費

六、財務費用

七、其他費用

八、財務費用

九、總成本費用

第六節(jié) 銷售收入銷售稅金及附加和增值稅估算

一、銷售收入

二、銷售稅金及附加

三、增值稅

四、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

第七節(jié) 損益及利潤分配估算

第八節(jié) 現(xiàn)金流估算

一、項目投資現(xiàn)金流估算

二、項目資本金現(xiàn)金流估算

第九節(jié) 不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

一、盈虧平衡分析

二、敏感性分析

第十章 煙草項目財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價

在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明

第一節(jié) 財務評價

財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數(shù)——財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。

一、財務凈現(xiàn)值

財務凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務凈現(xiàn)金流量，按照一個設定的標準折現(xiàn)率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標。

如果項目財務凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。

二、財務內(nèi)部收益率(FIRR)

財務內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項目的財務凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。財務內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標，該指標越大越好。一般情況下，財務內(nèi)部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。

三、投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)投資回收期的計算在實際應用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：

Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評價準則

1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的;2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。

四、項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。

五、項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達到設計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。

六、項目資本金凈利潤率(ROE)

項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。

項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

七、項目測算核心指標匯總表

第二節(jié) 國民經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據(jù)項目的具體特點和實際需要也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。

第三節(jié) 社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十一章 煙草項目風險分析及風險防控

第一節(jié) 建設風險分析及防控措施

第二節(jié) 法律政策風險及防控措施

第三節(jié) 市場風險及防控措施

第四節(jié) 籌資風險及防控措施

第五節(jié) 其他相關粉線及防控措施

第十二章 煙草項目可行性研究結論與建議

第一節(jié) 結論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結果，對項目在技術上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設條件、產(chǎn)品方案、工藝技術、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結論性意見

2、對主要的對比方案進行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結論

第二節(jié) 附件

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

1、項目建議書(初步可行性報告)

2、項目立項批文

3、廠址選擇報告書

4、資源勘探報告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報告

7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、需要的市場預測報告

9、引進技術項目的考察報告

10、引進外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

第三節(jié) 附圖

1、廠址地形或位置圖(設有等高線)

2、總平面布置方案圖(設有標高)

3、工藝流程圖

4、主要車間布置方案簡圖

5、其它

表目錄

圖1-1 煙草新建項目

圖1-2 項目選址定位和規(guī)模

圖1-3 項目選址功能定位圖

圖1-4 項目選址規(guī)劃圖

圖1-5 項目選址功能分區(qū)圖

圖1-6 煙草新建項目位置圖

圖1-7 煙草新建項目平面規(guī)劃圖(草圖)

圖1-8 項目詳細進度計劃方案

圖2-1 煙草生產(chǎn)工藝流程圖

圖4-1 煙草新建項目占地系數(shù)比例分析

圖5-1 煙草新建項目組織結構圖

圖5-2 煙草新建項目人力資源配置圖

圖5-3 煙草新建項目人力資源方案

圖6-1 煙草新建項目產(chǎn)品銷售流程

圖6-2 煙草新建項目預計渠道銷售范圍

圖6-3 煙草新建項目擬建銷售網(wǎng)絡

圖9-1 煙草新建項目項目盈虧平衡圖例分析

表目錄

表1-1 本報告研究范圍

表1-2 報告誤差控制表

表1-3 本報告編制依據(jù)

表1-4 煙草新建項目產(chǎn)品型號及產(chǎn)能一覽表

表1-5 煙草新建項目項目概況

表1-6 煙草新建項目項目資金來源與使用計劃

表1-7 煙草新建項目綜合經(jīng)濟技術指標

表2-1 煙草新建項目主要產(chǎn)品型號及計劃產(chǎn)能

表2-3 煙草新建項目主要產(chǎn)品和規(guī)格

表2-4 煙草新建項目

表2-5 煙草新建項目產(chǎn)品規(guī)格

表3-1 20xx-20xx年我國煙草產(chǎn)量

表3-2 20xx-20xx年我國煙草產(chǎn)量預測表

表3-3 煙草新建項目戰(zhàn)略規(guī)劃一覽表

表3-4 20xx-20xx年煙草新建項目產(chǎn)品產(chǎn)量預測

表4-1 煙草新建項目主要建構筑物一覽表

表4-2 煙草新建項目投資強度分析

表4-3 煙草新建項目項目建筑系數(shù)分析

中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心專業(yè)編寫下列類型可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告具體包括：

1.用于報送國家發(fā)改委立項、核準或備案的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。

2.用于銀行貸款的可行性研究報告、項目建議書、資金申請報告。

3.用于融資、對外招商合作的可行性研究報告。

4.用于申請國家政策資金的可行性研究報告。

5.用于IPO上市募投的可行性研究報告。

6.用于園區(qū)評價定級的立項報告及可行性研究報告。

7.用于企業(yè)工程建設指導的可行性研究報告。

8.用于企業(yè)申請政府補貼的可行性研究報告

具有國家發(fā)改委頒發(fā)的甲級工程咨詢資質證書，擁有一支專業(yè)、經(jīng)驗豐富的項目投融資咨詢團隊。同時我們還具有豐富的項目可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告及商業(yè)計劃書項目經(jīng)驗。

七、可研報告資料提供清單：

1、項目的基本信息

項目名稱

項目承辦單位

項目

承辦單位概況 法人代表介紹

主要股東

持股情況

主營業(yè)務介紹

近幾年財務狀況(企業(yè)資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤等)

3-5年發(fā)展規(guī)劃

項目擬建設地點

項目占地面積

項目性質(新建/擴建/技改等)

項目實施時間安排

(是否分期實施/項目實施起止時間)

項目總投資

項目資金來源

(是否有銀行貸款，

如有，貸款金額或者比例)

項目年產(chǎn)量、年銷售收入

項目目前的進展情況

項目發(fā)起的緣由

2、項目的主要產(chǎn)品

產(chǎn)品名稱及規(guī)格

(多種產(chǎn)品時應逐一列出)

產(chǎn)品生產(chǎn)采用標準

產(chǎn)品價格的制定

產(chǎn)品優(yōu)勢概括

3、項目的生產(chǎn)資源

原輔料

項目所需原、輔料名稱

(應逐一列出)

項目每年所需原、輔料數(shù)量

項目所需原輔料來源

能耗

項目所用燃料品種

項目每年所用燃料品用量

項目總裝機功率或年用電量

項目供電來源

項目需用的電力設施

項目年用水量

項目水源及供應情況

項目其他能源需求情況

項目其他能源來源

工藝及設備

項目生產(chǎn)工藝簡述

項目單位技術優(yōu)勢

項目使用的設備名稱及數(shù)量(包括生產(chǎn)設備、檢測設備等)

4、項目(現(xiàn)有設施)的土建工程

項目主要

建設方案 生產(chǎn)車間建筑面積(已有/新建?)

配套工程

(已有/新建?)(包括辦公樓、職工食堂宿舍等)

道路、綠化等

(已有/新建?)

土建工程的造價估算

5、項目的環(huán)境與勞動保護

項目主要污染物

(廢水/廢氣/廢固/噪聲等)

項目的主要污染物處理方案

勞動安全、衛(wèi)生設施

消防設施

6、項目的工作人員

企業(yè)組織機構(圖)

企業(yè)工作制度(工作時間安排)

項目所需人員總數(shù)

其中所需工人數(shù)量

其中工程技術人員數(shù)量

其中管理人員數(shù)量

其中后勤、服務人員數(shù)量

職工年平均工資估算

職工的培訓計劃

職工的培訓費用估算

7、對項目的補充說明或編寫要求

一、

二、

三、

……