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關(guān)鍵詞:安全管理組織體系信息系統(tǒng)
1 引言
從世界范圍來看,建設(shè)項目施工中的事故率平均水平遠遠高于其他行業(yè)。如何降低工程建設(shè)領(lǐng)域的事故發(fā)生率,是世界各國關(guān)注的焦點和迫切解決的任務。
我國目前的建設(shè)工程施工安全事故仍然居高不下,在各行業(yè)中僅次于交通、礦山居第三位,建筑安全生產(chǎn)工作任重道遠。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,建筑規(guī)??焖僭鲩L,施工難度加大,像國家大劇院、奧運會場館工程等,都大量采用了新工藝和新設(shè)備;同時建筑領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)有待提高,在近4000萬從業(yè)人員中,農(nóng)民工比例占到80.58%,安全防護操作技能較差。所有這些,都給建筑安全工作提出了新的挑戰(zhàn)。
2 施工安全管理的方法與措施
建設(shè)工程施工安全管理,是指確定建設(shè)工程安全生產(chǎn)方針及實施安全生產(chǎn)方針的全部職能及工作內(nèi)容,并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。它包含了建設(shè)工程在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動,即通過對生產(chǎn)要素過程控制,使生產(chǎn)要素的不安全行為和不安全狀態(tài)得以減少或控制,達到消除和控制事故,實現(xiàn)安全管理的目標。
做好施工安全管理工作,施工企業(yè)應該從以下幾個方面入手:
(1)加強管理,明確責任,落實安全生產(chǎn)責任制。
首先,要搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺,建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。其次,要夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作,強化企業(yè)主體責任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責任制,簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確各自的責任。例如:總分包單位之間、企業(yè)與項目部之間均應簽訂安全生產(chǎn)目標責任書;施工現(xiàn)場設(shè)置專職安全員;應建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責任考核制度。
建筑單位要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點,確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標,制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施,把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層,層層要落實。在此基礎(chǔ)上,還要建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,要認真貫徹落實好,確保到位,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,使企業(yè)做到領(lǐng)導到位、意識到位、措施到位、責任到位,努力降低工傷事故率。
(2)對特種作業(yè)人員進行安全技術(shù)專業(yè)培訓。
建筑施工企業(yè)要加強對特種作業(yè)人員的安全管理和培訓教育工作,例如電工、架子工、起重機械司機、起重機械安裝拆卸工和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等建筑施工特種作業(yè)人員,提高建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)能力,提高建筑施工特種作業(yè)人員安全操作技能和自我保護能力,有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(3)建立事故案例分析資料庫,吸取經(jīng)驗教訓。
2009年12月2日國務院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《國務院安委會關(guān)于深刻吸取黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦“11?21”特別重大瓦斯爆炸事故教訓切實加強安全生產(chǎn)工作的通知》,由此可見,吸取經(jīng)驗教訓的重要性與必要性。
施工企業(yè)應對本項目發(fā)生的事故特別是較大事故,進行深入剖析。通過加強對事故的統(tǒng)計分析和研究,認真查找事故發(fā)生的特點和規(guī)律,積極探索防范事故的措施和對策,進一步減少事故的發(fā)生。建立生產(chǎn)安全事故處理統(tǒng)計資料庫,有效的防止事故的發(fā)生以及加強對發(fā)生事故的處理能力。
(4)在現(xiàn)場安全管理引入全套風險管理的方法。
風險管理的主要內(nèi)容包括:現(xiàn)場工作活動的風險識別、評估、風險應對及風險監(jiān)控,并把風險傳達到現(xiàn)場所有人員。
風險管理的最基本原則就是從危險產(chǎn)生的源頭上消除或降低危險。危險的控制或降低可以按照“層級控制方法”來實施,可歸納為5種方法:消除、替代、工程措施、管理措施和個人保護配備。
(5)建立具有項目建設(shè)安全管理特點的安全管理組織體系。完善的安全管理組織體系是項目施工現(xiàn)場保持良好安全管理業(yè)績的基本保障。安全管理委員會,安全責任人制度以及各類現(xiàn)場安全管理制度和安全準則、安全規(guī)定及安全程序,都是組織安全生產(chǎn)必不可少的手段。通過借鑒國外成熟經(jīng)驗,我國建筑業(yè)和企業(yè)正在對此進行完善和體系化。根據(jù)工程系統(tǒng)觀的觀點,建設(shè)安全生產(chǎn)管理具有明晰的層次結(jié)構(gòu)和協(xié)同性特點。需要企業(yè)、項目、作業(yè)現(xiàn)場三位一體進行整體協(xié)同管理,單純依靠現(xiàn)場努力進行安全管理的效果并不佳。其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖所示。
圖2現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)
(6)加強安全管理信息系統(tǒng)的應用。
信息系統(tǒng)是以加工處理信息為主的系統(tǒng),它對信息進行采集、處理、存貯、管理、檢索和傳輸,需要時能向有關(guān)人員提供有用的信息,它是硬件和軟件、方法、過程以及人員等組成的聯(lián)合體。將這種系統(tǒng)應用于安全管理上(文中指建設(shè)施工中的安全管理),就構(gòu)成了安全管理信息系統(tǒng)。
安全管理信息系統(tǒng)是管理信息系統(tǒng)(MIS)的一個分支。管理信息系統(tǒng)是構(gòu)成較復雜的系統(tǒng),它具有以下功能:能及時提供反映企業(yè)實際情況的各種形式的信息,支持決策;能用數(shù)學模型和過去的信息預測未來;能針對不同的管理層給出不同要求的報告,達到控制企業(yè)行為活動的目的;能輔助管理者進行監(jiān)督和控制,以便有效地利用企業(yè)的資源。
加強安全管理信息系統(tǒng)的應用,能夠高效率地收集、存儲和處理大量信息資料,大大地提高了管理信息的質(zhì)量和效能;能夠及時準確地掌握和迅速地傳遞信息,實現(xiàn)對管理系統(tǒng)的有效溝通和適時管理;能夠提高現(xiàn)代管理技術(shù)水平,提高預測、決策和計劃的質(zhì)量與效率。
3總結(jié)
建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè),也是我國走向國際市場競爭的重要生力軍。因此,通過科學的管理方法和手段,迅速的提高施工過程中的安全管理質(zhì)量,是我國與發(fā)達國家接軌,競爭國際大型復雜項目的現(xiàn)實迫切需要。要通過安全管理科技創(chuàng)新的成果應用,使建設(shè)項目的危險源辨識和控制水平上升到世界先進水平;使企業(yè)逐步建立并完善一套以追求職業(yè)安全健康為最高目標的項目管理體系。建立完善企業(yè)級危險源數(shù)據(jù)庫,為實現(xiàn)安全管理知識化和安全管理持續(xù)改進創(chuàng)造條件,最終實現(xiàn)建設(shè)項目零事故目標。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:安全管理 弊端 應對措施
近幾年來隨著國家電力建設(shè)的發(fā)展,公司承接的電力工程逐年增多,已經(jīng)從省外施工延伸至國外施工,經(jīng)營規(guī)模逐漸擴大到全國電力工程建設(shè)市場.如何有效遏止電力工程建設(shè)施工過程安全事故的發(fā)生,已經(jīng)是一個不容忽視的話題,所以必須進一步加強電力建設(shè)工程施工安全管理工作,大幅度減少傷亡事故,提升公司整體工程管理水平。本人根據(jù)現(xiàn)場安全管理工作經(jīng)驗,就目前電力建設(shè)工程施工過程安全管理存在的弊端進行剖析,并提出相應的應對措施,僅供同行們參考。
1、 電力建設(shè)工程施工安全管理特點
電力建設(shè)工程由于單位工程、配套設(shè)施較多,主體結(jié)構(gòu)層次復雜,施工場地狹小等因素,給施工過程安全管理帶來許多客觀存在的不利因素,使安全管理呈現(xiàn)多樣性和復雜性,致使電力建設(shè)工程安全管理具備以下特點:
1、1分散性,因其電力建設(shè)工程施工點多面廣,施工現(xiàn)場比較分散,安全管理具有分散性。
1、2獨立性,由于分項工程專業(yè)技術(shù)性很強,涉及的專業(yè)技術(shù)復雜,安全管理具有獨立性。
1、3被動性,由于工期進度受建設(shè)方制約,各類防護措施不能及時與工程同步進行,安全管理呈現(xiàn)被動性。
1、4重復性,因受設(shè)備安裝,場地狹小,施工工序限制,重復施工重復防護十分頻繁,安全管理呈現(xiàn)重復性。
1、5危險性,由于大量使用各類機械設(shè)備,立體交叉作業(yè),特級高空作業(yè),施工條件制約,施工危險因素增大,安全管理具有高度的危險性。
2、電力建設(shè)工程安全管理中存在的弊端
2、1現(xiàn)行的安全管理機制,造成管理與施工脫節(jié)
當前建筑市場處于轉(zhuǎn)型期,隨著電力建設(shè)規(guī)模的擴大,生產(chǎn)經(jīng)營組織形式多元化,勞動用工形式多樣化,生產(chǎn)組織形式越來越復雜,施工單位原有的安全管理機制越來越不適應新的安全管理要求,現(xiàn)行的安全管理機制已經(jīng)難于滿足施工現(xiàn)場,管理機制矛盾表現(xiàn)的尤為突出,造成安全管理與施工脫節(jié),安全監(jiān)督管理留于形式或口頭上。
2、2安全管理專職隊伍素質(zhì)參差不齊、業(yè)務能力普遍偏低
安全管理隊伍素質(zhì)高低在一定程度上決定了安全管理水平,個別分包單位現(xiàn)有的專職安全管理隊伍多數(shù)人員未經(jīng)專業(yè)知識培訓,安全業(yè)務能力普遍偏低,造成正常業(yè)務不能及時開展,安全資料管理不能建檔等。目前,仍然有個別施工單位存在現(xiàn)場安全管理崗位多半有老弱病殘代替,安全管理作用難以發(fā)揮出來,甚至有些人怕得罪人,對于現(xiàn)場大量裝置性、習慣性違章繞道走,安全監(jiān)管形同虛設(shè),安全職責不清,致使安全管理渠道不暢,安全管理體系難以正常運行,影響安全工作的正常開展。
2、3施工安全技術(shù)措施缺乏針對性
隨著施工生產(chǎn)活動日趨復雜性,具有科學依據(jù)切合實際的安全技術(shù)措施是指導安全施工的前提,目前分包單位還存在相當一部分未經(jīng)過系統(tǒng)培訓,對于安全工作的認識不到位,在編制施工方案時,對危險、危害因素考慮不充分,安全技術(shù)措施難以指導施工生產(chǎn)。以吊裝方案為例,吊裝方案中安全技術(shù)措施與施工現(xiàn)場兩張皮,不具有針對性和指導性,究其原因是編制安全技術(shù)措施未能根據(jù)吊裝特點、作業(yè)環(huán)境,吊裝方法進行分析,而是照搬、照抄常規(guī)性規(guī)程用語,安全技術(shù)措施不能指導吊裝作業(yè),導致作業(yè)習慣性、無序性、盲目性,極易發(fā)生安全事故。
2、4施工班組隊伍不穩(wěn)定,操作技能低下
分包單位現(xiàn)行的勞動力用工結(jié)構(gòu)復雜,在施工高峰期比較突出的是勞動力流失嚴重,施工班組隊伍不穩(wěn)定,大部分勞動力是班組自行招聘來的農(nóng)民工,這些人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)安全培訓和操作技能培訓,不了解施工過程的安全因素,缺乏應有的操作技能和自我保護意識,盲目施工,不能辨別危害和危險,違章作業(yè)行為一直得不到徹底糾正。例如:高空作業(yè)不系安全帶,拆除作業(yè)野蠻拆除等違章行為,這些人員文化素質(zhì)低,安全意識淡薄,冒險蠻干,成為事故多發(fā)群體。
2、5對分包單位管理未做到程序化,分包責任未落實
分包單位在電力建設(shè)工程各個階段以其特有的形式存在著,二次分包單位多數(shù)施工資質(zhì)較低,不具備二次分包能力,此類隊伍缺乏專業(yè)技術(shù)人員,管理力量薄弱,沒有電力建設(shè)施工經(jīng)驗,在安全管理方面存在無獨立的安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員,施工現(xiàn)場安全管理混亂,職責不清,管理手段落后等問題,現(xiàn)場管理隨意性大,往往引發(fā)安全事故。
3、應對措施
3、1完善公司安全監(jiān)督管理運行機制,扎實落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,逐步形成公司、項目、施工區(qū)域三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),安全管理實行公司垂直管理,理順安全管理渠道。建立長效的安全運行監(jiān)督機制,有計劃分步驟完善項目安全保障體系。運用獎懲手段,逐步推行標準化管理模式。安全生產(chǎn)各有關(guān)責任人應對安全技術(shù)措施進行經(jīng)常性檢查,確保安全管理網(wǎng)絡(luò)的有效運行。
3、2建立一支高素質(zhì)專職安全管理隊伍,公開選拔安全責任心強、業(yè)務素質(zhì)過硬的人員充實到基層項目的安全管理崗位上來,注重安全隊伍建設(shè),提高專職安全管理人員的權(quán)威性,不斷激勵他們的工作熱情,激發(fā)專職隊伍創(chuàng)新意識,推行安全業(yè)績考核制度,獎優(yōu)罰劣。適時組織公司規(guī)模性安全知識培訓,提高整體隊伍業(yè)務素質(zhì),不斷推行新的安全管理模式,大力弘揚企業(yè)安全文化,樹立全員安全意識。
3、3加強專業(yè)技術(shù)培訓,落實安全技術(shù)措施
由于培訓不到位,使編制各類安全技術(shù)措施的人員對編制程序產(chǎn)生模糊的認識,難以把握編制的要點,從而出現(xiàn)針對性不強等問題。由此可見提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務素質(zhì)是關(guān)鍵。公司應著手對口業(yè)務能力的培訓,進一步提高安全技術(shù)措施編制水平,更好服務于安全生產(chǎn)。同時,要保證安全技術(shù)措施的有效落實,只有落實到位,才能確保安全生產(chǎn)。
3、4強化班組隊伍建設(shè),提升全員操作技能
班組是公司的細胞,勞動力安全管理水平直接影響公司綜合素質(zhì),搞好勞動力隊伍安全管理,是保證公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),班組能否長期保持安全生產(chǎn)局面,決定了公司整體安全形勢。由此可見,必須加強班組安全文化建設(shè),從現(xiàn)有條件出發(fā),只有重視和強化班組安全管理工作,就可以使傷亡事故大幅度降低。加強班組建設(shè)關(guān)鍵就是抓好班組安全知識和操作技能培訓,旨在提高全員綜合素質(zhì),把傳統(tǒng)的事后處置轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A防為主的管理軌道上來。
3、5理順分包管理渠道,加強分包單位監(jiān)控力度
逐步理順分包管理程序,按照各個只能部門職責范圍嚴把入場審核關(guān),對于不具備分包能力單位要拒之門外,防止資質(zhì)較低、管理混亂的施工隊伍進入項目承包范圍。對于已經(jīng)引進的分包隊伍要監(jiān)控管理到位,明確其在施工過程必須應該承擔的安全責任,防止出現(xiàn)以包代管,包而不管的局面。推行分包單位月度安全管理考核制度,讓其感受項目管理的嚴肅性,從而規(guī)范分包單位管理行為。
我們要充分認識到電力建設(shè)工程安全管理工作任重道遠,不是一時一刻的短期行為,而是長期的職責和使命,必須高度重視安全生產(chǎn)專項治理工作,加強組織領(lǐng)導,明確責任,有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實,持之以恒的抓下去,就一定會抓出成果,就一定扭轉(zhuǎn)安全管理的被動局面,就一定會遏止事故上升的趨勢。
【摘要】近幾年來,我國建筑行業(yè)質(zhì)量安全事故逐年下降,質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況逐漸好轉(zhuǎn),但是總體而言,質(zhì)量安全形勢依然嚴峻,事故總量仍然很大,重大事故依舊多發(fā),究其原因,離不開建筑行業(yè)較差的質(zhì)量安全管理狀況導致了生產(chǎn)率降低生成本上升,工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長,以及落后的質(zhì)量安全技術(shù)水平和質(zhì)量安全管理水平等,以上因素已成為阻礙國家基本建設(shè)和跨越式發(fā)展的重要因素之一。對于重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生,引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關(guān)注。因此,在建設(shè)工程施工質(zhì)量安全管理過程中,更應完善施工質(zhì)量安全保證保障系統(tǒng),建設(shè)好施工質(zhì)量安全管理體制,確實形成全體成員、全部過程、各個角度的施工質(zhì)量安全管理,才能達到施工質(zhì)量安全效益的最佳效果。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;質(zhì)量安全;管理
1 目前在建設(shè)工程施工質(zhì)量安全管理上存在的主要問題
1.1 建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理分開。目前我國建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,管理工作職責交叉不清。
1.2 工程前期立項環(huán)節(jié)不嚴謹。由于工程建設(shè)具有巨大的市場空間和利潤空間,只要能承接一兩個大項目,就能帶來可觀的經(jīng)濟效益,維持企業(yè)全年甚至幾年的正常運轉(zhuǎn)。正因為如此,一個工程從立項開始,就受到方方面面的關(guān)注,建筑企業(yè)采取各種或公開或隱蔽的手段進行攻關(guān)。有的以幫助建設(shè)單位獲取立項審批為籌碼,或在項目考察階段進行“感情投資”,得到建設(shè)單位決策者給予承建的承諾;有的則是在對將來承建有“充分把握”的前提下,對立項決策方進行公關(guān),提前干預項目的投資規(guī)模、建設(shè)標準、補償資金額度,從而為實現(xiàn)利益最大化打下基礎(chǔ)。
1.3 尊重專家意見、重視民智民意不夠,前期規(guī)劃和設(shè)計論證不深入、導致返工、拆除、賠償、甚至民眾集訪。這不僅浪費了有限的資金,還帶來了社會穩(wěn)定問題。如在安置房、廉租房的建設(shè)中已出現(xiàn)的幾起類似問題就比較突出。
1.4 對施工質(zhì)量安全的認識不夠。在許多建筑企業(yè)中,特別是部分中小企業(yè),對施工質(zhì)量安全認識不完整,不科學。片面認為建筑產(chǎn)品的最低使用年限一般都在50年以上,工程質(zhì)量的好壞是起決定性的,而施工質(zhì)量安全只是一種現(xiàn)場的、短期的、事中發(fā)生的,只要項目工程竣工,安全問題就自然消失了。
1.5 重視書面規(guī)定,輕視現(xiàn)場質(zhì)量安全管理。許多施工企業(yè)領(lǐng)導和工程技術(shù)人員認為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標程序與甲方要求就行了,而對現(xiàn)場施工中的安全問題,只要應付一下,不出事就行了。
1.6 重視資歷經(jīng)驗,輕視計算數(shù)據(jù)。一些施工人員認為現(xiàn)場應用與操作的載重機械、計量設(shè)備、帶電導線等,都應以資歷高、經(jīng)驗足為導向,而計算數(shù)據(jù)只是復雜繁瑣的數(shù)字,不能作為實做的依據(jù)。
1.7 缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制。我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2 對存在的問題建議
2.1 深化體制改革,加快改革步伐。加強重大項目決策管理,推行專家評議和論證制度、公示和責任追究制度。招標投標法實施條例,抓緊研究起草政府投資條例、建筑市場管理條例。繼續(xù)做好《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作,加快編制完成行業(yè)標準文件,實現(xiàn)招標投標規(guī)則統(tǒng)一。不斷深化集中支付制度改革,加強工程項目政府采購管理。科學編制、嚴格實施土地利用總體規(guī)劃,嚴格土地用途管制,嚴格土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批管理。制定控制性詳細規(guī)劃編制審批管理辦法,規(guī)范自由裁量權(quán)行使。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),提高法律法規(guī)的執(zhí)行力和落實度。
2.2 創(chuàng)新機制制度,加強市場建設(shè)。按照規(guī)范管理、公共服務、公平交易的原則,堅持政事分開、政企分開,打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,整合和利用好各類有形建筑和建設(shè)市場資源,建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場,為工程交易提供場所,為交易各方提供服務,為信息提供平臺,為政府監(jiān)管提供條件。
2.3 提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
2.3.1 預防職能。“預防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
2.3.2 補救職能。補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應從兩個方面進行,一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
2.3.3 評價職能。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。
2.3.4 教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)?;⒅贫然?。提高全民的質(zhì)量意識,推廣正面的經(jīng)驗和吸取反面的教訓。
2.3.5 信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源,一旦失靈,會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息,及時向政府和企業(yè)的決策部門提供,加強控制與反饋,實行動態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
2.4 開展施工安全管理事后總結(jié)工作要將施工安全的事后總結(jié)工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:第一是制定施工安全管理總結(jié)標準化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案,以便規(guī)范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設(shè)中的順利開展。第四是實行施工安全管理總結(jié)的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗教訓。
參考文獻
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對于石油化工工程來說,這種工程與其他的工程有很大的差別,主要是因為其具有危險性高的特征,這樣就很容易引起安全事故,不僅會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失,甚至會造成人員的傷亡,所以在對進行施工安全管理的時候,一定要嚴格認真仔細,不然就會導致嚴重的后果。現(xiàn)階段,在石油化工施工企業(yè)中,由于施工安全風險識別和控制都相對還有不足之處,并且沒有對項目施工過程中進行精細化、科學化的管理,這樣就使得采取的措施不能夠達到規(guī)定的要求和效果。同時由于在建設(shè)項目的時候,承包商的安全基礎(chǔ)比較薄弱,并且沒有做好安全監(jiān)督培訓管理工作,以及施工人員的安全意識和素質(zhì)比較低下,這樣在施工的過程中就存在很大的安全隱患。針對這樣的情況,作為石油化工施工企業(yè)一定要加強安全管理工作。
2石油化工工程項目建設(shè)在安全管理上存在問題的原因分析
石油化工在建設(shè)的過程中,存在很多安全問題,這些安全問題發(fā)生主要是人的不安全因素導致的。首先工程的負責人沒有盡到自己應盡的責任和義務,這樣就造成了十分嚴重的安全后果和問題,例如:沒有確保安全費用投入,沒有對管理人員進行安全培訓,或者沒有做好監(jiān)督管理工作。然后,作為石油化工工程的施工管理人員,他們應該積極自動的參與企業(yè)的安全培訓,并且在實際的建設(shè)中,要嚴格的按照施工的有關(guān)規(guī)范進行施工,不能夠一味的追求施工的進度,而忽略了安全。與此同時由于工程施工現(xiàn)場具有復雜性的特征,并且施工呈現(xiàn)出多樣化,這樣就給施工安全管理帶來了很大的難度,例如:雨雪天氣、高溫天氣等,從而就導致設(shè)備不能夠正常的運行和使用和施工環(huán)境難度的增加。最后,因為人的行為不夠規(guī)范和安全,這樣就引起了很多安全事故的發(fā)生,例如:在高空中施工的時候,不系安全帶、腳手架搭設(shè)不符合規(guī)定的要求以及沒有很好的監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全等。
3解決石油化工工程項目建設(shè)的安全管理策略
3.1健全和完善安全管理責任制
對于石油化工工程來說,在建設(shè)的過程中,要不斷的完善企業(yè)的安全管理責任制度,并且還要根據(jù)具體情況建立符合企業(yè)發(fā)展的安全管理體系。以“安全第一,預防為主,全員動手,綜合治理,改善環(huán)境,保護健康,科學管理,持續(xù)發(fā)展”為安全管理方針。同時要明確以項目經(jīng)理為重點的安全管理責任制度,注重項目安全前期策劃,并且建立施工監(jiān)理、管理以及承包為一體的管理體系。除此之外,還要加強對工程的安全管理,在安全管理方面實施:按照“誰主管、誰負責”的管理原則,只有這樣才能進一步的監(jiān)督和管理施工,繼而有效的預防和防止安全隱患。建立健全以崗位責任制為中心的查思想、查紀律、查隱患、查違章的安全檢查管理制度,發(fā)現(xiàn)不安全因素,應及時處理和消除。
3.2加強重視對施工人員安全意識與素質(zhì)的培訓
其一、按照“分類管理、分級負責”的原則,制定各級各類人員安全培訓大綱。要不斷的加強對施工人員的安全意識和素質(zhì)的培訓,只有這樣才能夠更好的實施承包商的安全管理制度,也能夠確保施工操作更好的符合規(guī)范要求。其二、要不斷的提高承包商的安全技術(shù)裝備和水平,并且還要加強對施工人員的安全知識、操作能力等方面的培訓,從而才能很大程度的提升安全管理的水平。其三、上級及監(jiān)督部門,要加強對企業(yè)的監(jiān)督和管理,并且還要組織企業(yè)定期進行安全相應的培訓,這樣才能確保每一個施工企業(yè)都能夠充分的落實安全知識,從而就能夠從根本上提高施工人員的安全意識和素質(zhì)。其四、特殊作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須接受專門的安全培訓,取得資質(zhì)后方可上崗作業(yè)。
3.3注重因素分析
在進行工程建設(shè)的時候,各項危險和環(huán)境因素的分析以及采取的管理措施不是針對一個人或者一個單位的,所以在開展這項工作之前,要由比較專業(yè)的團隊對具體的情況進行分析,并且制定出一個切合實際的安全管理方案。此外,在進行項目管理的時候,對于沒有達到安全要求的,就及時的對其進行修改和完善。
3.4完善管理程序和嚴謹記錄
在石油化工工程中,安全管理中的程序不會因為受到施工進度和質(zhì)量的影響,而變的不完整,所以在進行方案審查、資質(zhì)審查等工作的時候,監(jiān)理單位一定要充分的落實有關(guān)的事項。
3.5完善工程建設(shè)安全管理制度
因為不斷的完善各項規(guī)章制度能夠有效的規(guī)范有關(guān)單位的安全管理職責,并且還能夠更好的明確施工各個責任人的責任和權(quán)利。同時還能夠明確臨時用電、高空作業(yè)施工、以及危險交叉作業(yè)施工的管理要求,這樣就能夠在建設(shè)工程項目管理的時候,確保安全。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全管理;實踐探究
0 引言
安全是當前所有建設(shè)工程首先必須考慮的問題,應該受到所有行業(yè)的高度重視,它直接關(guān)系著工程項目能否順利進行,國家許多相關(guān)法律法規(guī)都對其做了不同程度的規(guī)定。如今,建筑市場的競爭逐漸白熱化,隨著人們的要求越來越高,建筑行業(yè)在引進高新技術(shù)外,還需加強對施工技術(shù)管理的重視。建筑行業(yè)帶有一定的危險性,因為管理不當,經(jīng)常會出現(xiàn)安全事故,影響建設(shè)進度,給企業(yè)造成巨大損失,同時對施工人員的生命安全構(gòu)成威脅。為此,必須采用科學的管理方法提高安全管理水平,保證工程能夠順利進行。
1 安全事故出現(xiàn)的原因分析
1.1人的原因
在施工過程中,施工人員如果操作不規(guī)范,很容易導致釀成安全事故。如在操作機器工作時,沒有按照相關(guān)標準進行;急于求成,作業(yè)速度過快,不符要求;使用一些不安全的設(shè)備設(shè)施;對機器維修清理時,沒有停止機器的運轉(zhuǎn);缺少應有的安全防護,沒穿工作服;在施工中,態(tài)度不認真,注意力不集中;在危險物前作業(yè)或冒險進入危險場所等。
1.2物的原因
主要是建設(shè)施工中用到的各種材料、燃料、機器、設(shè)備等,有些關(guān)鍵性的材料在質(zhì)量上不符標準,施工中容易出現(xiàn)問題;因長期使用或荷載過重,塔吊的鋼絲繩斷裂;一些電力設(shè)備受潮或沒及時更換,性能下降,磨損嚴重甚至老化,作業(yè)中出現(xiàn)漏電失火;施工電梯限位失靈,以至于冒頂。
1.3管理不當
缺乏健全的管理制度,工作責任劃分不明確,在施工中容易出現(xiàn)混亂;對施工人員的安全教育比較匱乏,相關(guān)知識的普及力度不夠;缺少合理可行的獎懲制度;維護保養(yǎng)工作做的不到位;技術(shù)安全和現(xiàn)場資料管理水平偏低。
2 安全管理中存在的問題
2.1安全監(jiān)督管理
對相關(guān)法律法規(guī)的不重視,盡管這些年國家頒布了許多建筑安全法律法規(guī),但仍有想鉆空子的施工企業(yè)心存僥幸,管理時不按照法律法規(guī)進行,或相關(guān)部門投入的安全管理力度太小,導致安全事故頻繁發(fā)生;施工單位管理制度不完善,安全管理制度不健全、與本單位實際情況不符、執(zhí)行力度不夠的問題在我國大多施工單位都存在著。
此外,安全教育制度不健全、制度落實力度不夠也是要解決的問題,監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠。總體來說,我國大多安全監(jiān)督管理部門都存在以下問題:監(jiān)督管理各方責任主體的力度不夠,不能嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)行事,或處罰不到位,監(jiān)管部門在對施工現(xiàn)場履行安全監(jiān)理生產(chǎn)責任時出現(xiàn)疏忽,沒有及時消除發(fā)現(xiàn)的隱患,最終引起事故發(fā)生。
2.2現(xiàn)場安全資料管理
缺乏真實性,就當前狀況而言,施工現(xiàn)場安全資料大都由現(xiàn)場的資料員管理,而資料員在實際工作中,往往在整理資料時只是依靠復制粘貼的形式來完成,且常出現(xiàn)由他人代簽的現(xiàn)象。如此一旦出現(xiàn)重大事故,由于各方的責任分不清楚,常會引起一系列麻煩;缺乏明確的量化指標,施工現(xiàn)場安全資料往往還存在一種問題,就是量化指標的問題,量化指標由于缺乏具體的數(shù)據(jù),說服力不夠,如外腳手架的驗收工作,在資料中對剪刀撐以及立桿等因素有明確的填寫,但是在檢查時會發(fā)現(xiàn),驗收情況大多是模糊不清,只是籠統(tǒng)的符合要求,但具體如何做或者有什么具體標準卻沒有詳細的規(guī)定;資料與現(xiàn)場狀況不符,有時一個資料員可能同時要對多個項目的安全資料進行管理,以至于資料的及時性得不到保證,在實際中,由于工程資料多是由資料員負責,再加上數(shù)量相當大,往往都不會仔細的整理,只是按照固定的模式,將所有資料一次性打印出來,在簽字蓋章時又是匆匆了事,往往對該履行的責任不夠承擔,以至于和現(xiàn)場脫節(jié),常出現(xiàn)滯后的情況。
3 如何加強建設(shè)安全管理
3.1健全管理機制
建立安全生產(chǎn)責任制,在工程施工之前,建立安全資料檔案,由專業(yè)人員進行管理,且在以后的工作中,盡量不要對其進行更換。對公司,實行部門責任制或管理人員責任制,內(nèi)容應具有針對性和完整性,并分別將其進行落實。另外,關(guān)于操作程序也有具有科學的規(guī)定。關(guān)于承包合同,對其施工目標、設(shè)備裝置、教育培訓以及后果影響等都要有具體詳細的執(zhí)行標準。責任考核制按各級部門及管理人員安全生產(chǎn)責任制考核辦法進行考核。
3.2 完善施工管理制度
建立健全的施工安全管理體系。要規(guī)劃好明確的目標和方針,制定具體計劃,建立新的責任追究制度和考評制度,設(shè)立專門的管理部門,在群眾中普及安全管理活動,培養(yǎng)群眾的安全意識;加大對安全管理的資金投入,盡量減少安全事故,加大對安全管理的資金投入可以及時更新相關(guān)設(shè)施,使材料、工具、設(shè)備等免遭毀損,減少甚至避免施工人員的傷亡,降低工業(yè)污染;建立完善的建筑施工安全監(jiān)督。在施工過程中依靠科技進步,堅持“以人為本”,以“安全第一、綜合治理”為方針,建立起安全的管理監(jiān)督制度。
3.3 提高施工人員的整體素質(zhì)
加強培訓施工管理人員,提高相關(guān)專業(yè)水平,為他們安排學習課程,讓他們不斷認識自我,豐富其專業(yè)知識,以便更好地提升綜合素質(zhì);大力整頓施工中的歪風邪氣,對私賣施工材料的人員做相對應的處罰,在新人上崗前加強培訓,培養(yǎng)他們良好的職業(yè)素質(zhì)和道德;端正管理人員的工作態(tài)度,對工人做全方位的了解,照顧新手,在他們熟悉崗位后再上崗,避免施工時造成不必要的傷害。另外,對人員的安排作好記錄,給他們安排相關(guān)任務,如需進行崗位調(diào)整,要對工人崗位深入測驗,合格后才能進行下一步。
資料的齊全有利于建筑施工單位對本次施工整個過程進行綜合性評估,總結(jié)以往的施工經(jīng)驗,把優(yōu)良的施工經(jīng)驗和管理經(jīng)驗傳承下來,因此需要加強對建筑管理資料的統(tǒng)一管理,例如把相關(guān)資料整理到同一個文件夾,利用計算機的共享功能,方便相關(guān)工作人員能隨時進行查閱與統(tǒng)計。
4 結(jié)束語
建設(shè)工程十分復雜,尤其是各種技術(shù)和工藝的出現(xiàn),加大了管理難度。建設(shè)中的安全問題在當前引起了人們的高度重視,為保證工程項目的質(zhì)量,保護施工人員的生命安全,需根據(jù)實際情況整理出一套完善而又可行的管理制度,進而提升安全管理水平。
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關(guān)鍵詞:建議工程;施工安全管理;危險源
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)052-126-02
油田建設(shè)工程作為油氣田開采和安全生產(chǎn)的重要組成部分,具有施工環(huán)境惡劣、施工周期長、工藝技術(shù)復雜等特點,是安全風險較高且現(xiàn)場事故頻發(fā)的施工項目,因而提高油田建設(shè)工程施工安全管理水平,業(yè)已成為貫穿于油田建設(shè)工程項目全過程的核心工作,與施工人員的人身安全、建設(shè)工程項目質(zhì)量乃至投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益密切相關(guān)。因此,識別油田建設(shè)工程危險源,據(jù)此改進油田建設(shè)工程施工安全管理存在的問題尤為重要。
1 工程項目安全管理及危險源辨識
危險源是指在一個系統(tǒng)中,具有潛在物質(zhì)和能量釋放危險的、在一定的條件下便可以轉(zhuǎn)化為事故發(fā)生的部位、區(qū)域、場所、空間、設(shè)備、崗位及位置,是工程建設(shè)項目中引發(fā)危險、傷害或損害的潛在因素,在未被觸發(fā)前只有通過分析和識別才能發(fā)現(xiàn)這些潛在的容易引發(fā)安全事故的風險。而工程項目安全管理則是在一次性工程項目建設(shè)任務的全過程中,在辨識上述兩類危險源基礎(chǔ)上,通過施工現(xiàn)場管理和施工事故應急管理,消除建設(shè)過程中可能影響施工安全的各因素或者將潛在的危害、傷害及損失控制在建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)和建設(shè)行政主管部門的安全檢查標準要求范圍內(nèi),以確保建設(shè)任務整個施工過程始終處于安全狀態(tài)。
2 建設(shè)工程項目危險源識別及風險評價
將《油氣田地面建設(shè)工程項目管理規(guī)定》等國家建筑施工相關(guān)規(guī)定同油田工程建設(shè)項目施工特點相結(jié)合,可將油田工程項目施工過程中存在的較大風險概括為起重傷害、管線破壞、地面沉降、土體坍塌、高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、火災、爆炸十大方面。據(jù)此對油田工程施工過程中存在的較大風險源進行分析,并以施工安全管理方法中的“寫風險”形式匯總?cè)缦隆?/p>
2.1 機械傷害
工程建設(shè)離不開機械設(shè)備,機械傷害是指油田工程項目施工過程中機械設(shè)備與工具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害,是施工現(xiàn)場事故發(fā)生頻率較高的危險之一,且大都由違章操作引起,例如2007年1月某鋼管廠工人在對工程項目焊縫質(zhì)量問題的鋼管進行補焊時違反“有轉(zhuǎn)動鋼管時禁止作業(yè)”的操作規(guī)定。
2.2 高處墜落和起重傷害
地下管道的鋪設(shè)和廠區(qū)各化工設(shè)備的安置是油田工程建設(shè)項目最為常見的施工環(huán)節(jié),經(jīng)常需要用到吊車、起重機或者豎井龍門吊和豎井電動葫蘆等天吊設(shè)備,而各類型天吊的運用則存在吊裝鋼絲繩斷裂和機械故障的風險,如果不能做到有效的施工安全管理,那么吊裝鋼絲繩斷裂后引發(fā)的吊物墜落和機械運行時的突然損壞可能導致人員受傷、機械傷害以及設(shè)備和財產(chǎn)受損等事故。例如2007年3月某工程項目施工過程中進行鉆機拆卸作業(yè)時,就發(fā)生了鋼絲繩套從吊卸物吊裝耳板上脫出,吊卸物墜落造成1名施工人員被砸當場死亡的事故。
2.3 管線破壞、地面沉降和土體坍塌
油田工程項目建設(shè)離不開基坑施工且基坑施工質(zhì)量直接關(guān)系到生命安全、財產(chǎn)安全和社會安全,倘若缺失有效的施工安全管理,致使在基坑施工時未能嚴格按照施工設(shè)計操作,極易發(fā)生因懸臂式圍護結(jié)構(gòu)過大產(chǎn)生內(nèi)傾位移或者內(nèi)撐或錨桿圍護結(jié)構(gòu)失衡而發(fā)生較大的向內(nèi)變形等工程事故,造成井下結(jié)構(gòu)傾斜開裂、基底隆起、管線破壞滲流、坑底突泥突涌,導致周圍地面沉降,既給工程項目施工帶來阻礙,又嚴重影響到工作人員生命和財產(chǎn)安全。不僅如此,油田工程項目在選型、組裝與調(diào)試和掘進施工的過程中都存在施工風險,例如地質(zhì)條件錯誤、選型失誤、超寬超高運輸都可能引起管線破壞、地面沉降和土體坍塌,是不可忽視的危險源。
2.4 觸電、火災和爆炸
觸電、火災和爆炸都是油田工程建設(shè)項目中常見的危險,且一旦發(fā)生事故均會產(chǎn)生人身傷亡和財產(chǎn)損失的嚴重后果。觸電通常是由于在油田工程施工過程中施工人員接觸帶電的設(shè)備金屬外殼或的臨時線和漏電的手持電動工具,或者起重設(shè)備誤觸高壓線或感應帶電等引起的傷害。例如,2008年6月某油站改造工程施工過程中施工人員私自爬上操作臺安裝膨脹螺絲時觸電身亡。
火災和爆炸大都是由于汽油、煤油、原油、甲醇、輕烴等石化產(chǎn)品或者天然氣、甲烷、煤氣等氣體燃燒所引起的。例如2008年9月某含油污水處理站改造工程施工過程中因可燃氣體串入管線導致1號回收水罐閃爆,引發(fā)火災造成人員傷亡。
3 建設(shè)工程項目施工安全管理存在的不足
從上述分析可知,油田建設(shè)工程項目施工安全管理的重點在于采取管理措施最大限度地控制上述危險源帶來的潛在不安全因素和損害。盡管目前油田公司制定了施工安全管理體系且都會針對具體項目采取一系列安全管理措施,為油田安全施工提供了強有力的有效保障,但仍然存在如下幾點不足之處。
3.1 施工安全培訓效果不佳
雖然在現(xiàn)行施工安全管理體制下,油田建設(shè)工程各項目部定期組織安全教育培訓,但培訓并未能落實到每個施工人員身上,這是因為參與油田建設(shè)工程項目施工的外部勞務隊伍大都是流動的民工,一方面民工極大的流動性致使培訓難以完全實現(xiàn)入場1人就教育1人,另一方面民工平均受教育水平相對較低,許多入場施工的民工不愿意參加教育學習,培訓的簽到也是找別人代簽,致使安全教育培訓對這部分人來說變得有形無實。
3.2 施工安全書面交底不全
油田建設(shè)工程項目安全書面交底不充分現(xiàn)象時有發(fā)生。由于油田建設(shè)工程既有地面工程又有地下施工,施工工序和地理環(huán)境較為復雜,在安全交底時偶有漏交底情況發(fā)生且該種情況難以在日常的檢查中被察覺,尤其是一小部分人員力圖省事,大都采用口頭交底而不愿進行書面交底,這些都給油田建設(shè)工程項目安全施工帶來較大的安全隱患。
3.3 施工安全現(xiàn)場監(jiān)督不力
目前許多油田建設(shè)工程項目現(xiàn)場監(jiān)督仍有漏洞。盡管油田建設(shè)工程項目均配有專兼職安全員,但由于油田建設(shè)工程項目施工工序復雜,安全員通常要兼顧眾多工作面,經(jīng)常要求安全員要對每個工作面進行持續(xù)盯守,但小部分安全員尤其是外部勞務隊伍中的兼職安全員由于責任心不強,臨時脫崗現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.4 安全事故應急機制不足
油田建設(shè)工程事故應急管理機制有待完善。盡管目前絕大多數(shù)油田建設(shè)工程項目都建立了相應的施工應急預案,但大都是“紙上談兵”,缺乏實戰(zhàn)演練,施工人員能熟知預案內(nèi)容,但是發(fā)生情況卻不知如何啟動實施應急預案的現(xiàn)象屢見不鮮,其原因主要在于部分施工人員沒有真正認識到應急演練的重要性,僅僅為了應付檢查而胡亂對付,從而導致演練浮皮潦草。
4 完善建設(shè)工程項目施工安全管理的建議
4.1 加強安全教育,提高施工人員安全素質(zhì)
著重加強于一線施工操作人員尤其是外部勞務人員的安全操作規(guī)程教育和特殊工種安全技能教育,提高施工人員安全生產(chǎn)意識,認識安全生產(chǎn)新情況新問題,嚴格落實安全考核制度和資格認證制度,對于不符合規(guī)定的人員嚴禁其在相關(guān)崗位工作,保證對從業(yè)人員安全教育到位。
4.2 落實技術(shù)交底。確保安全技術(shù)交底無遺漏
勘察、設(shè)計單位施工圖交底和監(jiān)理單位的安全管理交底可以通過以會代訓的方式進行。首先由總工組織各部門領(lǐng)導,對值班技術(shù)人員、專職安全員和勞務隊伍隊長、班組長進行詳細書面安全技術(shù)交底;再由值班工程師、專職安全員等對施工作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)交底,使一線技術(shù)管理人員、掌子面作業(yè)人員了解安全技術(shù)交底內(nèi)容,并嚴格按交底內(nèi)容施工。
4.3 排查安全隱患,強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督
建立安全負責人、專職安全員和監(jiān)理項目部“三位一體”的安全隱患排查機制。設(shè)立專門的安全負責人作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人,負責組織定期和不定期的安全隱患專項治理和安全隱患排查工作;專職安全員必須每日對施工現(xiàn)場安全管理狀況進行巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向相關(guān)施工班組發(fā)整改通知書,并對安全隱患整改情況進行全過程跟蹤監(jiān)督,及時上報并備案記錄;監(jiān)理項目部每日要對施工項目負責人、專職安全員及特殊工種在崗情況及履行職責情況進行審查,每周至少對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行一次全面的安全隱患排查,做好排查記錄。
【摘要】建筑工程的現(xiàn)場施工是整個工程項目中最容易出現(xiàn)問題并且也是最重要的環(huán)節(jié)之一,而現(xiàn)場施工的安全管理也是非常重要的環(huán)節(jié),這兩項對于整個工程項目的質(zhì)量和進度都存在著巨大的影響。本文針對工程項目建設(shè)中現(xiàn)場施工以及安全管理措施進行分析和討論。
【關(guān)鍵詞】工程項目建設(shè);現(xiàn)場施工;安全管理;措施;分析和討論
1 針對建筑工程項目現(xiàn)場施工的管理建議
對于任何一項工程項目來說,現(xiàn)場施工是最容易出現(xiàn)問題,但同樣也是最重要的環(huán)節(jié)之一,整個建筑工程項目的好壞會受到現(xiàn)場施工的直接影響,所以建筑企業(yè)必須要重視現(xiàn)場施工的管理。
1.1 做好施工人員的管理工作
施工人員是整個工程項目的實際建立者,所以施工隊伍的素質(zhì)、技術(shù)如何直接影響到建筑工程是否能保證質(zhì)量以及是否能在進度中完成。所以只有一只素質(zhì)高、技術(shù)強并且紀律嚴明的施工隊伍才能真正的做好現(xiàn)場施工工作。所以在選擇施工隊伍時應采取招標制度來進行公平的篩選,通過對比之后最后選擇一家最適合的施工隊伍。
除此之外,在現(xiàn)場施工的過程中應建立明確的責任制以及獎勵制度,由此來激發(fā)施工人員工作的積極性和主動性。這里要注意的一點是,責任制必須要明確,獎懲制度必須要公平,獎勵應以精神和物質(zhì)相結(jié)合,由此才能讓所有的施工人員都全力進行施工。
1.2 做好材料的管理工作
任何建筑工程都是由材料組成的,如果材料出現(xiàn)問題,那么建筑工程也肯定會出現(xiàn)質(zhì)量問題,
所以我們必須要做好有關(guān)材料的管理工作。
首先對于材料的采購必須要選擇合格的商家來作為供應商。材料購買人員應深入了解材料市場,并且在購買的過程中做到貨比三家,并要求商家出示和材料有關(guān)的所有證書,最后再根據(jù)經(jīng)濟角度來選擇一家最經(jīng)濟、質(zhì)量最好的商家作為供應商。
其次在材料進庫之前必須針對所有的材料都進行細致的檢查,防止商家以次充好將一些不合格產(chǎn)品充當合格產(chǎn)品。一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品必須要找到供應商索要說法。
再次建立規(guī)范的材料管理制度,材料的進庫、領(lǐng)取都必須按照有關(guān)的制度來進行,并且材料管理人員必須要做好記錄,特別是針對材料的領(lǐng)取,必須要進行追蹤,由此防止材料的丟失和浪費。除此之外材料管理人員應了解庫存數(shù)量,并且做到及時調(diào)整。
1.3 做好機械的管理工作
工程項目現(xiàn)場施工中是離不開機械的幫助,所要我們要做好機械管理的相關(guān)工作。這里要注意以下幾點:(1)機械的選擇必須要完全符合工程的需要,要根據(jù)工程項目的特點來選擇機械的類型、數(shù)量;(2)做好機械的保養(yǎng)工作;(3)合理安排機械的進場順序,要最大化的提高機械的利用率;(4)建立規(guī)范、合理的機械管理相關(guān)制度。
1.4 做好施工技術(shù)管理工作
隨著科技、經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑技術(shù)也在不斷的更新發(fā)展著。而對于不同的建筑工程來說所要求的技術(shù)也都存在著不同,并且技術(shù)是否到位對于工程的質(zhì)量和進度都具有重要的影響。所以我們必須要做好施工技術(shù)管理的有關(guān)工作。只有保證技術(shù)可以有效的完成,那么設(shè)計者的理念才能在建筑工程中充分體現(xiàn)。對于施工技術(shù)的管理應注意以下幾點:(1)必須要求施工人員按照有關(guān)規(guī)定來進行技術(shù)施工,切勿違反有關(guān)的規(guī)定而自行施工;(2)必須按照規(guī)范的工序進行施工,并且在每道工序結(jié)束之后必須要進行細致的檢查,如若發(fā)現(xiàn)問題必須馬上進行修整,直到?jīng)]有問題之后才可以進行下一道工序。這里要注意的是檢查切勿大意,一旦一道工序遺留的問題就會被下一道工序所掩蓋,而在最后進行補救就會非常困難。(3)在施工現(xiàn)場必須要具備工程技術(shù)人員,防止施工人員出現(xiàn)任何技術(shù)上的錯誤。
1.5 做好現(xiàn)場施工的監(jiān)督管理工作
現(xiàn)場施工具有時間長、工序多、復雜等特點,所以現(xiàn)場施工中非常容易出現(xiàn)問題,特別是人為出現(xiàn)的問題,例如大意、偷懶、故意浪費等問題都是工程項目施工中經(jīng)常會出現(xiàn)的問題。所以建筑企業(yè)必須要選擇一家信譽好的監(jiān)理公司。讓監(jiān)理人員針對整個工程的現(xiàn)場施工過程都給予細致的監(jiān)督,由此防止任何不利建筑工程項目的問題出現(xiàn)。
1.6 做好成品保護工作
成品保護作為最后一道工序也是非常重要的。所以針對成品保護工作必須要以主動和被動相結(jié)合的方式來進行保護。主動保護是指企業(yè)采取相應的防范制度來進行保護;而被動保護是采取防碰撞等手段來進行保護。
1.7 做好環(huán)境問題控制管理工作
由于建筑工程自身的特點,所以可以影響建筑工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多,例如氣候、當?shù)氐牡刭|(zhì)條件、水文環(huán)境等等。而由于環(huán)境因素具有多變、無法避免等特點所以很容易影響到工程的施工質(zhì)量,所以必須要針對環(huán)境因素進行有效的控制。例如在施工現(xiàn)場必須要針對材料、設(shè)備的堆放進行有序的管理,并添加有效的保護措施,防止出現(xiàn)因天氣因素導致材料產(chǎn)生問題的現(xiàn)象。再如針對寒冷冬季或者炎熱夏季的施工必須要根據(jù)工程的特點制定出相應的對策,由此將環(huán)境影響降到最低。
2 建設(shè)工程項目現(xiàn)場施工安全管理措施
對于任何建筑工程項目來說,人員安全是最終要的,特別是針對一些高層、超高層或者施工復雜、危險的建筑工程施工來說,人員的安全更要受到重視。一旦現(xiàn)場施工中出現(xiàn)了安全事故,那么不僅僅針對建筑工程的進度產(chǎn)生影響,也會其他的施工人員產(chǎn)生影響,所以必須要做好建筑工程項目現(xiàn)場施工的安全管理措施。
2.1 加強教育,積極宣傳安全施工理念
建筑企業(yè)應加強針對施工人員的安全意識教育,讓每一位施工人員都深刻的意識到,生命安全要比任何事都要重要。企業(yè)應從家庭、親人的角度來教育施工人員,讓施工人員從心里感覺到生命的可貴和重要性,由此就可以讓施工人員在施工中注意自己的人身安全,由此不僅可以保證施工人員的安全可以保證工程項目的順利進行。
2.2 嚴格要求施工人員按照規(guī)定的工序進行施工,通過過往的實例我們可以發(fā)現(xiàn),工程項目中很多安全事故都是由于操作失誤而造成的,而這其中最根本的原因就是很多施工人員并為按照規(guī)范進行施工,所以造成了安全事故。所以監(jiān)理人員必須要嚴格監(jiān)督施工人員的施工,必須要求施工人員按照規(guī)范進行施工,如果出現(xiàn)故意的行為,必須要給予一定的經(jīng)濟懲罰,以儆效尤。
2.3 加強工程項目安全設(shè)施的質(zhì)量,對于一些高層或者超高層建筑來說,施工人員都需要在很高的高度中進行施工,所以安全設(shè)施的質(zhì)量如何直接影響到施工人員的生命安全。所以建筑企業(yè)在購買和管理這些安全設(shè)施必須要做到細致、小心,必須要選擇質(zhì)量合格的產(chǎn)品,要將施工人員的生命安全作為工程的重要事項。
2.4 建立規(guī)范的安全制度,沒規(guī)矩不成方圓,所以要做好安全管理必須要建立規(guī)范的安全施工制度,只有建立的制度,安全施工才有法可依。
結(jié)語
建筑工程項目的現(xiàn)場施工直接影響到建筑工程項目的質(zhì)量以及施工進度,而現(xiàn)場施工的安全管理直接影響到施工人員的生命安全,這兩項在整個的建筑工程項目的建設(shè)中都是非常重要的環(huán)節(jié)。所以身為建筑企業(yè)必須要認識到這兩項的重要性,并且針對其中的問題進行積極的研究和分析,最終做好現(xiàn)場施工工作。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:水運工程;事故原因;安全管理;加強措施
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言
水運工程一般具有施工期長、專業(yè)門類多以及作業(yè)環(huán)境復雜等特點,很多項目還會涉及水上作業(yè),施工安全管理難度較大,需要全方位提高認識抓好落實。安全管理到位意味著保護施工者的健康和安全、控制影響作業(yè)區(qū)內(nèi)所有人員的健康和安全,同時保護水運建筑工程實體的安全。施工安全管理的目標是保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失,實現(xiàn)風險預防,包括減少或消除人的不安全行為,減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)以及實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場安全控制目標。
一、安全工作總體思路與安全管理的分類
對于水運工程建設(shè)項目來講,因為其是一項非常復雜的系統(tǒng)工程,工程具有一定的建設(shè)難度,所以在工程建設(shè)的過程中會充滿各種風險。在工程開始之前,應該對于工程中可能會發(fā)生的事情進行分析,然后在施工中針對這些問題采取相應的措施來避免。對于比較重要的項目,應該在項目開始前,制定出應急預案,在事故發(fā)生時,能夠及時的采取措施進行制止。由于工程建設(shè)中對于資源的需求安排有重要的影響,所以在工程中根據(jù)工期以及資源的安排,可以將安全管理分為常態(tài)安全管理、特殊時期(冬期、雨期及熱期工程施工)安全管理及技術(shù)安全管理。
二、水運工程施工安全控制的特點以及管理方針
水運工程一般具有控制面廣、需要動態(tài)控制、控制系統(tǒng)具有交叉性和嚴謹性等特點,這些特點主要體現(xiàn)在工序復雜、流動作業(yè)多、高處作業(yè)多、作業(yè)位置多變,以及受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響較大等方面,尤其對于船閘工程項目的不同專業(yè)門類交叉作業(yè)較多,施工隊伍分屬不同單位,在一個作業(yè)面內(nèi)施工各自專業(yè)等特殊性,安全控制需要隨著施工進展持續(xù)、動態(tài)實施。因為安全狀態(tài)具有觸發(fā)性,其控制措施必須超前、嚴謹。針對水運施工特點,按照國家安全管理的方針,施工安全管理的方針應該是“安全第一、預防為主和綜合治理”。安全是為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須保證人身安全,充分體現(xiàn)“以人為本”理念;預防為主是實現(xiàn)“安全第一”的最重要手段和實施安全控制的基本思想,綜合治理就是采取正確的措施和系統(tǒng)的控制方法進行安全控制,盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、水運工程建設(shè)項目安全事故發(fā)生的主要原因
1、主觀原因
主要包括管理缺陷以及人的不安全行為兩種:一是施工人員施工時操作不規(guī)范;二是人為思想上的不重視,缺乏安全意識。
(1)施工隊伍素質(zhì)低。改革開放以來,我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也日益發(fā)展,建筑施工隊伍迅速壯大,大部分勞動力均為農(nóng)民工,而農(nóng)民工的安全技術(shù)知識較差,無安全操作知識,即使有也非常膚淺,不系統(tǒng),因此缺乏自我防護能力。而施工單位對農(nóng)民工在施工前的安全教育和安全學習又不夠,甚至有的施工單位根本沒有對農(nóng)民工進行安全教育和組織安全學習。
(2)有些安全管理人員安全素質(zhì)差,對法規(guī)、規(guī)范、標準不熟悉,對安全操作規(guī)程知之甚少,或?qū)Π踩[患視而不見。
(3)有些負責人對于安全生產(chǎn)政策以及法規(guī)的認識不足,不能正確對待安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進度的關(guān)系,當進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時,往往是安全讓步。
(4)機械操作人員對機械設(shè)備操作不規(guī)范,或人員不固定,維修保養(yǎng)跟不上,重使用,輕管理,對防護裝置,或棄而不用,或失靈不修復就使用,機械設(shè)備老化,該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。
(5)實行項目法施工,項目經(jīng)理部安全意識不強,在安全設(shè)施上不肯投資,只求在近期取得好的經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)心存僥幸。要知道安全無小事,必須把安全當頭等大事來抓。
2、客觀方面
主要包括物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素。機械設(shè)備安全保護性能差,安全防護措施不到位,可靠性差。
(1)有的施工單位沒有按規(guī)定使用安全保護用品,或者保護用品質(zhì)量低劣,根本起不到保護作用。如水上施工臨水作業(yè)必須穿救生衣而不穿,高空作業(yè)必須系安全帶而不系,爆破作業(yè)必須戴安全帽而不戴,該掛安全網(wǎng)和設(shè)攔桿而不掛和不設(shè),冬天防凍和防滑工作未做或末做到位等等。
(2)施工現(xiàn)場用電不規(guī)范,在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護網(wǎng),電器設(shè)備未進行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。
(3)施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備,施工人員對消防設(shè)備不熟悉,發(fā)生火災,就手足無措。
四、加強水運工程建設(shè)項目的安全管理措施
1、強化人員配備與全員管理
做好水運工程項目的安全管理工作,還應該從人員的管理入手,因為在工程建設(shè)中,一切的活動都是通過人來實現(xiàn)的,施工人員對于工程的質(zhì)量和安全有重要的影響,所以要合理控制施工人員的工作動態(tài)。在工程建設(shè)中,要組建安全管理小組,對于建設(shè)工程中各項工序都要安排專業(yè)人員來管理,確保每個環(huán)節(jié),每個部門都能保證安全措施,建立完善的安全管理機制,促使工程建設(shè)中的每個單位都參與到安全管理中來,實現(xiàn)全員管理。
2、建立健全安全管理制度
2.1建立安全生產(chǎn)責任制
要做好安全管理工作,在工程建設(shè)中,必須樹立施工人員的安全意識,并且要建立完善的安全管理體系,讓施工人員明確,在施工的過程中,不僅要保證工程的質(zhì)量,同時安全管理更為重要。要建立完善的安全管理規(guī)章制度,對于參建的各個單位,各個施工人員都要明確各自的任務,做到職責明確,完善部門制度。只有建立完善的安全責任網(wǎng)絡(luò),才能夠為工程的順利進行打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2加強從業(yè)人員的教育、培訓及安全技術(shù)交底
加強安全生產(chǎn),主要應該從施工人員入手,因為在工程建設(shè)中,主要是以施工人員為主,大部分的工程都是施工人員完成的,所以只有強化施工人員的安全生產(chǎn)知識和意識,才能夠為安全施工打下堅實的基礎(chǔ)。所以在平時要加強對從業(yè)人員的安全知識培訓,在企業(yè)中經(jīng)常開展安全知識講座,以反面事例增強安全施工的重要性。在平時可以開展應對安全事故的演習,在發(fā)生事故時,能夠冷靜的應對。
2.3施工起重機械、設(shè)備設(shè)施以及消防設(shè)備管理
本標段施工機具建立了分類管理臺賬,大型設(shè)備架設(shè)系統(tǒng),建立“一機一檔”登記進出場時間。起重機械經(jīng)法定檢測或?qū)m棛z測,具有齊全的操作規(guī)程,按照要求進行設(shè)備維護。
2.4加強消防設(shè)備和危險品的管理
在工程項目中,為了保證工程的順利進行,應該做好消防安全措施,所以要加強對消防設(shè)備以及各種危險品的管理,根據(jù)工程的規(guī)模以及施工性質(zhì),按照標準要求配備消防設(shè)備,對于各種危險物品要妥善放置和管理。
3、加強工程分包(含勞務分包)管理
對于分包的工程往往缺乏安全管理,因為在分包工程中,由于個人素質(zhì)參差不齊,施工技術(shù)水平不等,所以在管理上比較困難。因為分包工程都是由若干個小的施工企業(yè)來完成的,有些施工企業(yè)甚至沒有施工資質(zhì),企業(yè)自身沒有完善的管理系統(tǒng),所以要加強對這些分包企業(yè)的安全管理。
結(jié)束語
水運工程建設(shè)項目在我國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,不僅關(guān)系到我國對外貿(mào)易的開展,同時對于國內(nèi)南北交易的進行也有重要的意義。為了保證工程建設(shè)能夠順利的進行,應該加強對工程建設(shè)的安全管理,安全是工程順利進行的重要基礎(chǔ)。在安全管理的過程中,首先應該在規(guī)章制度方面加強管理,完善各項管理制度,并且做好職責分工,將各項職責落實到每個人身上,為安全施工奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:市政工程管理 問題 措施
中圖分類號:TU99 文獻標識碼: A 文章編號:
本文以如何提高市政工程的管理水平給出了一些建議。然后簡述了市政工程質(zhì)量管理與安全管理等方面的問題,并提出了相應的管理措施。
一、市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問題 導致工程質(zhì)量和安全問題的原因很多,在施工過程中,各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素,如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等,都會產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異,造成質(zhì)量和安全事故。因而,分析市政工程項目質(zhì)量和安全控制因素,把握市政工程項目質(zhì)量和安全控制方法,對加強工程質(zhì)量和安全管理,提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
1、部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高
軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時,由于對市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎(chǔ)處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2cm的設(shè)計和規(guī)范要求。
2、同步建設(shè)施工質(zhì)量差
位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施,各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標準和道路設(shè)計標準進行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。
3、施工現(xiàn)場對地下管線設(shè)施保護措施不力
一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準確;二是施工企業(yè)對現(xiàn)場未做詳細調(diào)查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實際情況不相符,使施工現(xiàn)場對地下管線的保護措施難以有效落實。
4、施工機械和施工用電存在安全隱患
少數(shù)施工現(xiàn)場尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場地,施工用電極不規(guī)范,仍然使用木配電箱,甚至出現(xiàn)閘刀無保險盒的情況;施工機械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。
綜上所述,要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全,必須加強質(zhì)量和安全管理,建立健全質(zhì)量和安全體系,并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問題,以保證工程質(zhì)量。
二、加強質(zhì)量和安全管理的相應措施
1、完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務素質(zhì)高、操作能力強的從業(yè)人員,同時做到自控落實、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。
2、加強市政附屬工程精細化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。針對質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應的對策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量和安全,以達到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實用性之目標。
3、管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點
對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會同相關(guān)單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點。對于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應制定詳細的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和和施工安全。
4、強化市政工程檢測手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)制定是實施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進行巡視和平行檢驗外,要切實做到跟蹤旁站監(jiān)督,對關(guān)鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收,確保市政工程工序質(zhì)量。 三、加強市政工程管理的辦法
1、強化工程質(zhì)量意識
首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設(shè)施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學習和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗,不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動。
2、堅持落實質(zhì)量責任制
多年的實踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負責的質(zhì)量責任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負責,對工程質(zhì)量負領(lǐng)導責任。實施項目法人責任制??碧健⒃O(shè)計、施工、材料設(shè)備供應、監(jiān)理等要按照分工,對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負責,并將責任分解落實到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責任人的責任。
3、加強誠信建設(shè),加大市場信譽對質(zhì)量責任主體的約束力