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第1篇：耕地保護考核細則范文

一、考核內(nèi)容

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)的各項重點工作進行逐項考核，量化計分，總分為100分。

（一）雙季稻生產(chǎn)（30分）

1.嚴格耕地保護，滿分5分。加強耕地保護，打擊亂占濫用耕地的行為。年度內(nèi)轄區(qū)沒有新增1處違法占地和損毀耕地的，記滿分；每發(fā)現(xiàn)1處扣1.5分，直至扣完為止。

2.整治常年拋荒，滿分7分。實行綜合治理，堅決制止耕地拋荒。轄區(qū)內(nèi)沒有拋荒稻田的，記滿分；每拋荒1畝扣1分；出現(xiàn)5畝以上連片拋荒1處，扣完該項分值。

3.抓好重點地段雙季稻生產(chǎn)示范，滿分10分。重點地段的雙季稻種植比例達到90%以上的，記滿分；每少1%，扣0.25分，直至扣完為止。

4.大面積雙季稻生產(chǎn)，滿分8分。千方百計擴大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙季稻耕種面積，雙季稻種植比例達到80%的，記滿分；每少1%，扣0.25分。

（二）據(jù)實發(fā)放種糧補貼資金（20分）

1.加大政策宣傳，滿分3分。在3月20日前將促糧政策宣傳單頁張貼到位的，記2分，在主要公路線書寫5條以上標(biāo)語的，記1分；否則酌情記分。

2.如期公示補貼面積，滿分5分。在經(jīng)過農(nóng)戶申報、村委登記后，100%的村返回到組內(nèi)公示的，記滿分；經(jīng)抽查，未公示村所占比例在20%以上的，該項不記分；其余的按比例記分。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核到位，滿分4分。村級上報后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織復(fù)核，并糾正虛報亂報行為，經(jīng)縣級復(fù)核后認定合格的，記滿分；否則酌情記分。

4.及時上報數(shù)據(jù)，滿分3分。在規(guī)定的時間內(nèi)上報補貼數(shù)據(jù)，且資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的，記滿分；否則酌情記分。

5.按時發(fā)放補貼資金，滿分2分。發(fā)放及時、方式規(guī)范，沒有擠占、挪用、克扣、集體代領(lǐng)現(xiàn)象的記滿分；否則酌情記分。

6.規(guī)范使用糧食生產(chǎn)發(fā)展資金，滿分3分。按照祁農(nóng)業(yè)發(fā)〔2010〕4號文件規(guī)定，規(guī)范使用糧食生產(chǎn)發(fā)展資金的，記滿分；否則酌情記分。

（三）糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建（15分）

1.落實創(chuàng)建地點與創(chuàng)建規(guī)模，滿分4分。示范片選擇在主要公路沿線且創(chuàng)建面積在1000畝以上的，記滿分；否則，酌情記分。

2.落實高產(chǎn)品種與關(guān)鍵技術(shù)，滿分4分。全部落實到位且符合建設(shè)要求的，記滿分；否則酌情記分。

3.組織開展示范觀摩活動，滿分3分。安裝展示標(biāo)牌且在年內(nèi)組織開展2次以上觀摩活動的，記滿分；否則酌情記分。

4.創(chuàng)建產(chǎn)量達標(biāo)，滿分4分。經(jīng)過測產(chǎn)驗收，達到創(chuàng)建目標(biāo)產(chǎn)量的，記滿分；否則，按實際產(chǎn)量與目標(biāo)產(chǎn)量的比值記分。

（四）糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營（15分）

1.引導(dǎo)發(fā)展種糧大戶，滿分7分。加強政策宣傳，加強信息服務(wù)，積極推行土地流轉(zhuǎn)，年內(nèi)新增3名以上種植雙季稻在50畝以上的大戶，記滿分；否則按比例記分。

2.加強生產(chǎn)服務(wù)，滿分4分。及時為種糧大戶提[更多精彩文章來自“:/”]前、產(chǎn)中與產(chǎn)后服務(wù)，積極化解各類矛盾糾紛，指導(dǎo)落實實用技術(shù)，經(jīng)調(diào)查，種糧大戶滿意的，記滿分；否則酌情記分。

3.組織申報信息，滿分4分。及時申報種糧大戶生產(chǎn)信息并做到準(zhǔn)確無誤的，記滿分；否則酌情記分。

（五）推廣實用生產(chǎn)技術(shù)（10分）

1.農(nóng)技推廣工作開展正常，滿分5分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重視農(nóng)技推廣工作，安排農(nóng)技推廣工作經(jīng)費占糧食生產(chǎn)發(fā)展資金的比例在10%以上或絕對數(shù)量在1萬元以上的，記滿分；否則按比例記分。

2.重大技術(shù)推廣到位，滿分5分。對于重大實用技術(shù)的推廣，完成指導(dǎo)性任務(wù)的，記滿分，否則按比例記分。

（六）強化糧食生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）

1.成立專門班子，滿分2分。行文確立領(lǐng)導(dǎo)班子和專抓人員的，記滿分；否則不記分。

2.建立工作制度，滿分3分。工作制度齊全、工作責(zé)任分明的，記滿分，否則酌情記分。

3.安排專項經(jīng)費，滿分5分。四明山、鳳歧坪、馬杜橋等三個鄉(xiāng)安排專項資金在0.5萬元以上，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1.5萬元以上，記滿分，否則按比例記分。

二、考核辦法

考核分階段性考核和年終考核。階段性考核由糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)平時督查掌握的情況，積累相關(guān)數(shù)據(jù)，在年終進行匯總。年終考核由糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，從縣委縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局等部門抽調(diào)人員組建專門的考核班子。階段性與年終考核的方法主要有：查閱相關(guān)資料、聽取情況匯報、實地察看現(xiàn)場、抽查解剖典型、綜合推理分析等?？己私M于2010年11月30日前確定考核初步結(jié)果報縣委、縣政府審定。

第2篇：耕地保護考核細則范文

關(guān)鍵詞：發(fā)展經(jīng)濟；土地資源；科學(xué)利用

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，對土地的需求持續(xù)上升。如何在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，科學(xué)開發(fā)利用和有效保護土地資源，是當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的一個主要問題和主要矛盾，更是關(guān)系長遠發(fā)展的不可忽視的任務(wù)。

一、土地資源利用過程中存在的問題

土地違法使用，不僅會破壞耕地、危及國家糧食安全、影響農(nóng)民生存與生活，也會加劇社會不公、危及金融安全、影響經(jīng)濟健康發(fā)展，增加社會不穩(wěn)定因素。監(jiān)察部、人力資源和社會保障部和國土資源部三部委《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》頒布以來，各級政府和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，強化措施，土地使用違規(guī)違法現(xiàn)象持續(xù)下降，但尚未得到有效遏制，個別地區(qū)違法違規(guī)用地情況時有發(fā)生，甚至未批先用、開發(fā)區(qū)擅自擴區(qū)建區(qū)、以租代征等問題依然存在。其原因是多方面的，可以概括為以下四個方面。

1、財稅管理體制的誘導(dǎo)?，F(xiàn)代經(jīng)濟理論認為，在不考慮外部環(huán)境影響的前提下，每個經(jīng)濟主體的行為都是基于一定的行為動機或者說是價值取向，這個動機或取向往往決定著其行為的取向及行為本身的正當(dāng)。政府也是一個具有自己利益的“經(jīng)濟人”，具有在既定制度框架內(nèi)追求自身利益最大化的行為取向。在現(xiàn)行的財稅體制下，一些地方政府的財政收入顯得非常緊張，大規(guī)模的市政建設(shè)、體制改革和環(huán)境保護會使地方政府捉襟見肘。作為一種稀缺資源，大規(guī)模的利用土地，可以直接獲得大量的土地出讓金?？梢哉f，在地方政府的各項財政收入中，沒有比土地的收益來的更直接的，也沒有比獲得土地收益成本更低的。這使得許多地方政府都把土地看成了“搖錢樹”。于是，增加地方財政收入成為部分土地違法行為的一個誘因。

2、政績考核體系的驅(qū)動。長期以來，GDP總量和增速成為衡量政府政績的核心指標(biāo)。這種政績考核體系導(dǎo)致了經(jīng)濟增長方式的粗放，直接表現(xiàn)為包括土地在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素的粗放型利用。為了追求GDP的數(shù)量增長，一些地區(qū)紛紛組團到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商引資、拉項目、找資金。因此，許多地方出現(xiàn)了用“資源換項目”、“土地換投資”的發(fā)展模式，導(dǎo)致“項目越拉越大、土地越征越多”的景象。傳統(tǒng)的政績考核體系，在客觀上刺激了地方政府的用地沖動，是土地違法問題屢禁不止的根源之一。

3、傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的拉動。當(dāng)前，一些地區(qū)進入了城鎮(zhèn)化加速推進階段。然而令人深思的是，許多城市發(fā)展規(guī)劃和模式都大同小異：大力發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，大力興建工業(yè)區(qū)及開發(fā)區(qū)、大規(guī)模的招商引資，大規(guī)模上高投資、高占地項目等等。這種“統(tǒng)一”的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式導(dǎo)致各地都在“大興土木”，這在推動經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活水平的同時，也出現(xiàn)了一些問題：一些地區(qū)在城鎮(zhèn)擴容中，大量征用農(nóng)用地，擴大建設(shè)用地，批準(zhǔn)各式各樣的發(fā)展項目，致使大量土地被閑置、拋荒，而一些建好的“開發(fā)區(qū)”則為發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的高度污染的相關(guān)工業(yè)的承接地，這導(dǎo)致城鄉(xiāng)矛盾、土地浪費、重復(fù)建設(shè)矛盾突出。

二、以土地資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

通過嚴格土地管理、加強耕地保護、遏制違法用地，以土地資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是非常必要的。

1、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)體系予以標(biāo)準(zhǔn)化，用以評估、考核政府行政政績，建立有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長機制。更重要的是，政府在土地利用中不能僅僅為了增加GDP而“濫用”土地，要把增強土地參與宏觀調(diào)控的能力作為一項重要工作目標(biāo)，科學(xué)把握土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和時機，充分運用土地政策，并與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等緊密配合，從嚴控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)用地，保障民生用地，防止區(qū)域過度開發(fā)。

2、轉(zhuǎn)變土地利用和管理方式。要從改進保障科學(xué)發(fā)展的用地、管地機制入手，堅持宏觀調(diào)控與市場配置有機結(jié)合，激勵與約束雙管齊下，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等手段，充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)區(qū)域的資源和經(jīng)濟發(fā)展條件，制定與區(qū)域功能相適應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，避免土地資源的粗放型開發(fā)和利用，優(yōu)化用地配置，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和其它生產(chǎn)要素合理流動，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3、進一步完善法律體系。要切實確立土地利用規(guī)劃的法律地位，克服規(guī)劃執(zhí)行的盲目性，規(guī)劃修改的隨意性，讓耕地保護制度真正落到實處。依法維護土地管理秩序，強化土地監(jiān)管，堅決糾正違背產(chǎn)業(yè)政策和供地政策供地、搭車用地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益等問題。要通過嚴肅查處土地違規(guī)違法案件，增強土地執(zhí)法震懾力。

4、提高違法用地的經(jīng)濟成本。土地違規(guī)的根本原因就是違法的收益大于成本，因此要從根本上杜絕土地違法行為，就必須減少因土地違法而獲得的收益，或加大違法的成本。這就要求我們必須改革財稅體制，有效化解地方經(jīng)濟增長與保護資源的矛盾，讓地方政府逐漸擺脫“以地生財”的模式，遏制地方政府違法用地的沖動。

三、正確處理資源保護與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系

近年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的加快，土地資源的需求迅速增加，因此引發(fā)的各類問題和矛盾非常突出。如何正確處理積極主動服務(wù)與嚴格規(guī)范管理的關(guān)系，全力實現(xiàn)保護資源與保障發(fā)展雙贏，成為擺在國土資源管理部門面前的重要課題。

1、把握三項原則

（1）服從經(jīng)濟發(fā)展。一是全力做好用地保障工作。搞好土地利用指標(biāo)的分配使用，新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障國家和市、縣重點工程、城區(qū)建設(shè)和全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要。摸清全市重點項目用地需求情況，做到提前介入。用足用好年度用地計劃，堅持有限用地指標(biāo)保重點的原則，向符合規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策、高科技及高附加值的重點項目傾斜。二是盤活存量土地。對于新上項目盡量安排利用原破產(chǎn)國有企業(yè)或廢棄地等，同時加大閑置存量土地的處置力度，在供地環(huán)節(jié)上盡量安排利用存量土地，對新上馬的建設(shè)項目能夠使用存量土地的，不批準(zhǔn)使用新增建設(shè)用地。三是加強用地管理。嚴格把好用地審批關(guān)，極力提高土地的投資強度和容積率，減少低水平重復(fù)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集約用地。同時，對一些企業(yè)檔次較低或經(jīng)營狀況不佳造成廠房閑置的，可以進行調(diào)整布局，通過協(xié)議收回后，安排給科技含量高、市場前景好、投資規(guī)模大的企業(yè)。

（2）堅持工作創(chuàng)新。一是堅持實行占一補一、先補后占的原則，確保耕地總量不減少。尤其是對于占地較多、后備資源又比較少的地區(qū)，更應(yīng)如此。二是搞好土地開發(fā)整理。田、水、路、林、村綜合治理，將土地開發(fā)整理與廢棄礦山恢復(fù)治理相結(jié)合。開展土地整理復(fù)墾開發(fā)工作，增加耕地面積。同時，在做好土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的同時，還要開展土地后備資源調(diào)查清理工作，摸清后備資源的底數(shù)。三是支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。與農(nóng)業(yè)部門搞好協(xié)調(diào)配合，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)，尤其是對集體土地流轉(zhuǎn)工作，要掌握好政策規(guī)定，切實把好事辦好。

（3）堅持依法行政。一是梳理行政執(zhí)法依據(jù)。對照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的執(zhí)法職責(zé)，對行政執(zhí)法依據(jù)進行集中梳理、歸納，該清理的清理，該廢止的廢止。二是制定《行政執(zhí)法崗位職責(zé)分解方案》。針對各個具體執(zhí)法崗位，明確每個執(zhí)法崗位的具體責(zé)任，從局長、科長、科員都明確制定出具體的執(zhí)法職責(zé)。同時，制定《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，明確每個執(zhí)法崗位的過錯追究責(zé)任。三是實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。制定《政務(wù)公開制度》、《服務(wù)承諾制度》，向社會各界公開辦事條件、辦事程序、辦事時限，作出工作服務(wù)承諾并予以公告。另外，通過網(wǎng)站、電子大屏幕開辟政務(wù)公開專欄，增加的透明度。四是強化行政過錯追究。因瀆職或過錯造成在行政訴訟或行政復(fù)議案件中敗訴的，或在社會上造成惡劣影響的，相關(guān)責(zé)任人必須承擔(dān)直接或間接責(zé)任。

2、建立四項機制

（1）落實責(zé)任機制。層層簽訂《保護耕地目標(biāo)責(zé)任書》，明確第一責(zé)任人。對耕地保護不力，工作失職或違規(guī)違法，造成耕地特別是基本農(nóng)田遭到破壞且數(shù)量多、影響大的，在全縣通報批評，并限期改正，涉及違法的追究刑事責(zé)任，且作為任期合格與否的重要依據(jù)，執(zhí)行一票否決制度。國土部門內(nèi)部上下級管理部門之間也要簽訂《責(zé)任書》，制定《保護耕地制止違法用地百分考核標(biāo)準(zhǔn)》和《考核細則》，做到獎懲分明。

（2）執(zhí)法監(jiān)察長效機制。按照土地執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)?；囊?，建立縣鄉(xiāng)村三級土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，聘請土地執(zhí)法監(jiān)察信息員，制定《土地執(zhí)法監(jiān)察信息員管理辦法及職責(zé)》，全部持證上崗。

（3）聯(lián)動機制。實行聯(lián)合檢查制度，利用春初秋末違法用地多發(fā)期，組織土地監(jiān)察系統(tǒng)實施定期、分片聯(lián)合檢查或抽查，及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，降低土地違法發(fā)案率。此外，利用多種科技手段，建立土地監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)實時監(jiān)管。利用GPS現(xiàn)代化手段實施動態(tài)監(jiān)控巡查，力爭將土地違法行為消滅在始發(fā)期。

（4）土地征用新機制。進一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，落實征地補償標(biāo)準(zhǔn)，維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、建設(shè)一支過硬的隊伍

國土資源管理工作執(zhí)行法定的職責(zé)，直接影響行政相對人的切身利益，關(guān)系政府和國土資源管理部門的形象。而執(zhí)法效果和服務(wù)素質(zhì)的好壞，直接取決于執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。因此，要做好以下幾點工作。

（1）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。一定要嚴把執(zhí)法人員入口關(guān)，必須實行持證上崗制度。同時，調(diào)整人員的工作崗位，整合人員資源，做到人盡其用。

（2）加強培訓(xùn)。把這項工作作為提高隊伍素質(zhì)的重要任務(wù)來抓，制定培訓(xùn)計劃，改進培訓(xùn)方式，創(chuàng)造培訓(xùn)條件，注重培訓(xùn)效果。

（3）加強廉潔自律。繼續(xù)簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，以突出“一崗雙責(zé)”推進隊伍建設(shè)與效能建設(shè)，增強干部職工自覺履行職能、加強廉潔自律的責(zé)任感。開展作風(fēng)整頓，切實加強廉潔自律和勤政廉政建設(shè)，堅決制止國土資源管理領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績和一流的干部隊伍。

第3篇：耕地保護考核細則范文

1、種植業(yè)（9分）：完成早晚稻生產(chǎn)任務(wù)1分。每少10%扣0.3分；土地拋荒1分。公路沿線每發(fā)現(xiàn)一丘扣0.3分；病蟲害防治1.5分。公路沿線每發(fā)現(xiàn)一丘打白旗、穿眼死桿扣0.5分；油菜辦點示范2分。完成公路沿線油菜辦點示范記2分，公路沿線發(fā)現(xiàn)一丘未栽油菜的扣0.2分；糧補表冊0.5分。每遲交一次扣0.3分；柑桔生產(chǎn)3分。鞏固現(xiàn)有面積記1.5分，每毀一畝柑桔扣0.3分；辦點50畝以上的精品園記1.5分，每少10畝扣0.5分。

2、林業(yè)（3分）：森林防火2分。每發(fā)生一起森林火災(zāi)扣0.5分，不服從防火調(diào)度扣0.5分；退耕還林補植補造記0.5分，每發(fā)現(xiàn)一丘未達標(biāo)的扣0.1分；資源保護0.5分。每發(fā)現(xiàn)一起亂砍濫伐的扣0.2分，查處配合不力的一次扣0.1分。

3、水利（6分）：防汛抗旱2分。服從統(tǒng)一調(diào)度記1分，否則視情況扣分；防汛物資儲備記1分，未完成任務(wù)，每欠5%扣0.1分；工程建設(shè)3分。完成堰塘整修、渠道清淤記滿分，否則按比例扣分；水資源保護1分。發(fā)現(xiàn)一處未到位全扣。

4、動檢（2分）：領(lǐng)導(dǎo)重視1分。有安排有人帶隊記滿分，否則酌情扣分；防疫力度0.5分。各項指標(biāo)達標(biāo)記滿分，每下降10%扣0.1分；疫情預(yù)報0.5分。發(fā)生疫情及時報告并處置記滿分，否則不記分。

5、食品安全（1分）：陣地建設(shè)0.2分。有牌子、有場地記滿分，否則不記分；基礎(chǔ)工作記0.3分。建臺帳的記滿分，每少一項扣0.1分；投訴登記記0.5分。每少一次扣0.1分。

6、新農(nóng)村建設(shè)（2分）：產(chǎn)業(yè)建設(shè)0.5分：在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)等方面形成特色的記滿分，否則酌情扣分；農(nóng)民教育0.5分：全年舉辦一次50人以上培訓(xùn)記滿分，否則不記分；鎮(zhèn)村同治1分：認真組織“三清五改”活動，有高標(biāo)準(zhǔn)的示范小區(qū)，為縣、鄉(xiāng)提供好的現(xiàn)場記0.5分，否則酌情扣分。

7、移民（3分）：政策落實1分。落實移民政策記滿分，違反政策一次扣0.5分；資金使用1分。規(guī)范移民資金記滿分，縣以上檢查發(fā)現(xiàn)問題一次全扣；移民穩(wěn)定1分。全年無上訪記滿分，發(fā)現(xiàn)一起上訪扣0.5分，調(diào)處不力一次扣0.5分，發(fā)現(xiàn)一起群訪事件全扣。

二、招商引資：10分

1、爭資引項（5分）：爭取無償投資10萬元以上記滿分，每少一萬扣0.5分。

2、招商工作（3分）：引進1家100萬以上的工業(yè)項目記滿分，每少10萬扣0.3分。有在談項目記1分，依據(jù)看項目進度。

3、企業(yè)發(fā)展和重點工程環(huán)境（2分）：幫助境內(nèi)企業(yè)做好征地補償、用工、矛盾調(diào)處等工作，每發(fā)生一起阻工、鬧事等影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境事件的扣1分。

三、安全生產(chǎn)：6分

1、宣傳發(fā)動（0.3分）：每月召開一次安全工作會議，缺一次扣0.1分。張貼宣傳標(biāo)語，要求有1條以上固定標(biāo)語，宣傳小標(biāo)語10條以上，缺1條扣0.1分，扣完為止。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)（0.2分）：建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組記0.1分，制定安全工作應(yīng)急預(yù)案記0.1分。

3、打非（1.5分）：煙花鞭炮經(jīng)營點0.3分，不超量存儲，不違規(guī)進貨，發(fā)現(xiàn)一例全扣。農(nóng)藥、油漆經(jīng)營戶0.2分，必須辦理相關(guān)證件，發(fā)現(xiàn)一戶未辦證全扣。無從事煙花鞭炮非法生產(chǎn)、半成品生產(chǎn)的農(nóng)戶記1分，查處一戶從事非法生產(chǎn)全扣。

4、日常監(jiān)管（2.5分）：加強對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行安全監(jiān)管記0.5分，每周必須到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)1次以上，了解企業(yè)的安全、生產(chǎn)以及其它各方面的情況，查廠方記錄，缺1次扣0.1分。組織開展打擊非法生產(chǎn)專項行動記1分，每月組織一次專項行動，缺一次扣0.2分。未發(fā)生安全生產(chǎn)事故記1分，發(fā)生一起死傷人事故全扣，發(fā)生一起未死傷人的事故扣0.5分。

5、道路交通安全（1.5分）：健全臺賬記0.1分；黨員、組長包車主、包路段記0.2分；禁止農(nóng)用車載客記0.6分，查處一次扣0.3分；全年不發(fā)生道路交通安全事故記0.6分，發(fā)現(xiàn)一起道路交通事故全扣。

四、組織：8分

黨員教育管理及黨費收取2.4分：一次學(xué)習(xí)不到位扣0.1分，一次活動未開展扣0.5分，黨費收繳不及時扣0.2分。黨員發(fā)展2分：建立入黨積極分子隊伍，未建立的扣1分，未按要求發(fā)展黨員扣1分。后備干部隊伍建設(shè)0.8分：建立后備干部隊伍，按要求搞好教育培養(yǎng)。未建立或培養(yǎng)不到位扣0.8分。遠教工作2分：按要求搞好填報和學(xué)習(xí)活動，每少1次扣0.2分；搞好設(shè)備及信號維護，出現(xiàn)設(shè)備丟失扣0.5分；維修不及時扣0.5分。日常檔案資料0.8分：完善各項日常資料臺帳，一項不完整扣0.1分。

五、宣傳：2分

政策宣傳0.5分：按要求搞好政策法規(guī)及上級精神學(xué)習(xí)，一次不到位扣0.1分。文明創(chuàng)建1分：搞好“十佳”，六星級農(nóng)戶和文明衛(wèi)生示范戶評選活動，一項未開展扣0.2分；積極參加政府組織的創(chuàng)建活動，未參加扣0.2分。報欄管理及報刊征訂0.5分：按時完成黨報黨刊征訂，未按時完成扣0.2分，加強報欄管理，定期更新報紙，檢查中發(fā)現(xiàn)一次未更新扣0.1分；報欄損毀扣0.2分。

六、武裝：2分

參訓(xùn)參會0.4分：缺席一次扣0.2分，遲到、早退一次扣0.1分。民兵整組0.4分：整組資料一起差錯扣0.1分。民兵訓(xùn)練及執(zhí)行應(yīng)急0.2分：一次未完成訓(xùn)練及應(yīng)急任務(wù)扣0.2分。征兵工作0.6分：送檢任務(wù)每差1人扣0.2分。陣地資料0.4分：無陣地扣0.1分，未按要求完成規(guī)范化建設(shè)扣0.2分，資料不完整扣0.1分。

七、民政：2分

完成村務(wù)公開、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保評議、救災(zāi)款物發(fā)放、民政資金管理等工作，一項次未完成或因工作不力引起一起上訪的分別扣0.2分。

八、教育：2分

周邊環(huán)境0.5分：無侵犯學(xué)校權(quán)益現(xiàn)象、尊師重教風(fēng)氣好記滿分，發(fā)生一起事件扣0.3分。教育投入0.5分：投入2000元以上記滿分，否則按比例扣分。職中招先0.6分：每送一生記0.3分?？亓鞅W(xué)0.4分：每外流一人扣0.1分。

九、辦公室：1.5分

會議落實1分：每有一次不接通知扣0.1分，參會每遲到一次扣0.2分，曠會一次扣0.3分。資料報送0.5分：能及時報送各項資料、表冊的記滿分，每有一次不及時或者缺項的扣0.1分。

十、科技：1分

完成科技推廣應(yīng)用、科技示范戶培植、科普創(chuàng)建、農(nóng)居防震、科技科普活動等工作，一項次未完成扣0.2分。

十一、農(nóng)民負擔(dān)：3分

負擔(dān)卡、補貼卡的發(fā)放0.5分：100%發(fā)放到戶，每降低10%扣0.1分。違規(guī)涉負行為1分：發(fā)生一起違規(guī)涉負行為全扣。財務(wù)結(jié)賬0.5分：村報賬員每季度月末按時向鄉(xiāng)中心結(jié)帳一次，少一次扣0.1分。財務(wù)公開0.5分：全年公開4次，少一次扣0.1分。土地承包管理0.5分：發(fā)生一起村組織侵權(quán)行為或土地糾紛扣0.2分。

十二、國土城建：2分

1、耕地保護（0.75分）：執(zhí)行國土資源政策、法律法規(guī)記0.25分：對違法用地，亂采亂挖，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分。落實耕地保護政策、嚴格村民建房的資格審查記0.25分：亂占耕地扣0.2分，占用基本農(nóng)田的全扣。落實村土地管理信息員制度，杜絕越級上訪記0.25分：一次越級上訪扣0.2分，出現(xiàn)一次集體上訪全扣。

2、地質(zhì)災(zāi)害（0.5分）：落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作，杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故，出現(xiàn)一次失誤扣0.2分，出現(xiàn)人為因素引發(fā)災(zāi)害事故的全扣。

3、城建工作（0.75分）：保持街道和墟場的整潔衛(wèi)生、不亂搭亂建、不亂堆亂放、不亂丟亂扔記0.25分，否則，出現(xiàn)一起亂搭亂建、亂堆亂放扣0.25分；公路兩邊按要求建房記0.5分，一處建房不符合相關(guān)規(guī)定的扣0.3分。

十三、統(tǒng)戰(zhàn)：1分

對臺工作0.5分：臺胞回鄉(xiāng)一次未報告扣0.1分，未建立臺帳扣0.25分，出現(xiàn)臺胞臺屬上訪扣0.25分。宗教工作0.5分：維護宗教人員的合法活動，不亂建寺廟，不違法活動，不發(fā)生不穩(wěn)定事件。否則，亂建一處寺廟全扣，宗教人員每發(fā)生一次違法活動扣0.25分，每發(fā)生一起不穩(wěn)定事件扣0.25分。

十四、黨風(fēng)廉政建設(shè)：3分

執(zhí)行財經(jīng)紀律1分：認真執(zhí)行村級財務(wù)管理規(guī)定，凡違反者酌情扣分。黨員違紀違法1分：全年黨員無違紀違法行為的記滿分。否則，發(fā)生一起違紀事件扣0.25分，發(fā)生一起違法案件扣0.5分。廉政建設(shè)教育1分：全年對黨員進行4次以上廉政建設(shè)教育，每少一次扣0.2分。

十五、道路交通：2分

公路養(yǎng)護1.5分：落實公路養(yǎng)護措施，每年對通村公路進行5次以上養(yǎng)護，公路未進行養(yǎng)護的全扣，養(yǎng)護質(zhì)量不高的按驗收時的情況扣分。公路綠化0.5分：通村公路兩旁未植樹的全扣，植樹后按成活率記分，成活率每少5%扣0.1分。

十六、勞動保障：2分

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)0.75分：按要求建立求職登記臺帳、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、培訓(xùn)勞動力記滿分，否則酌情扣分。城鎮(zhèn)醫(yī)療保險0.5分：做到應(yīng)保盡保，少參保一人扣0.1分。高技能人才推薦0.25分：每村一人，未完成任務(wù)全扣。日常工作0.5分：按時報送各類報表，上級有關(guān)資料，按時參加會議、培訓(xùn)記滿分，否則按考勤扣分。

十七、衛(wèi)生：2分

完成合作醫(yī)療任務(wù)記1分，每差1%扣0.1分；完成計劃免疫、傳染病防治、健康教育、愛國衛(wèi)生等工作記1分，一項次未完成分別扣0.2分。

十八、清欠和稅費上繳：4分

按時足額上繳稅費記3分，每差1%扣0.5分，完成不良貸款清收任務(wù)記1分，每欠1%扣0.1分。

十九：綜治維穩(wěn)610工作：8分

由鄉(xiāng)綜治辦單獨下發(fā)考評細則進行考核。

二十、人口與計劃生育：8分

由鄉(xiāng)計生辦單獨下發(fā)考評細則進行考核。

二十一：其他工作：4.5分

完成交辦的其他工作（辦公會根據(jù)工作需要另定）。

附則

1、此考核辦法本著有利促進工作，公開公平公正、績酬掛鉤，便于考核，突出重點工作等五項原則制訂。

2、目標(biāo)管理考核結(jié)果作為年底村級評先的主要依據(jù)。得分總分在前10名的村方有資格被評為年度目標(biāo)管理先進單位。

3、雙文明考核的結(jié)果與村干部的崗責(zé)工資掛鉤。按得分多少按比例確定村干部的崗責(zé)工資。

第4篇：耕地保護考核細則范文

一、提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感

年，國土資源部在全國范圍內(nèi)實行了“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的全方位、立體式土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)管模式，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯(lián)合制定下發(fā)了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（簡稱“15號令”），對土地管理工作提出了更高更嚴的要求。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認識做好當(dāng)前土地管理工作的重要性，切實增強土地管理工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立嚴格保護土地資源、依法用地管地的意識，明確耕地保護責(zé)任，強化耕地保護措施，按照最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節(jié)約集約用地制度，全面落實好土地管理各項政策規(guī)定。要深刻認識違法違規(guī)用地對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重影響，正確處理保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系，處理好發(fā)展經(jīng)濟與依法依規(guī)合理利用土地的關(guān)系，切實維護土地管理和利用秩序。進一步加強全縣土地管理，落實監(jiān)管責(zé)任是貫徹落實土地基本國策的需要，也是改善投資環(huán)境、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要。各級各部門一定要從講政治、講大局，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，進一步增強土地監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感，落實最嚴格的耕地保護制度。

二、明確職責(zé)，建立分工協(xié)作機制

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門應(yīng)明確自身職責(zé)，切實承擔(dān)責(zé)任，對所發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為要嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理,落實“上下聯(lián)動、分塊包干、屬地管理、責(zé)任到人”的常態(tài)監(jiān)管機制，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，不斷提高防違治違工作水平和效率，形成齊抓共管的局面。

1、各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）是本轄區(qū)內(nèi)土地管理的責(zé)任主體，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)行為的日常監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城管等部門基層所（站、綜合執(zhí)法中隊）開展聯(lián)合執(zhí)法和巡查，及時制止、報告本轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)行為，并組織轄區(qū)范圍內(nèi)違法用地和違法建設(shè)的和復(fù)耕工作。

2、各行政村對本區(qū)域內(nèi)的違法用地和違法建設(shè)行為負有及時制止，并向當(dāng)?shù)劓?zhèn)（區(qū)）或相關(guān)職能部門報告有關(guān)情況的職責(zé)。村主職干部是本村建設(shè)和用地管理的第一責(zé)任人，村級土地協(xié)管員是本村土地管理工作直接責(zé)任人，村兩委成員要積極配合鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)職能部門組織的執(zhí)法行動。

3、縣國土資源部門是違法用地行為的執(zhí)法主體，依法履行對違法用地的監(jiān)管職責(zé)。國土監(jiān)察大隊要加強巡查，及時預(yù)防、制止和查處違法用地行為，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。主動協(xié)調(diào)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好違法用地、違法建設(shè)的工作。

4、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門是違反規(guī)劃建設(shè)行為的執(zhí)法主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得規(guī)劃許可證或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的行為依法查處。

5、縣城管執(zhí)法部門負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)域違法違規(guī)建設(shè)行為的巡查、制止，依法查處、清理和拆除違法搭建的建筑物、構(gòu)建物或其它設(shè)施。配合其他鎮(zhèn)（區(qū)）做好違法用地、違法建設(shè)的工作。

6、縣公安部門負責(zé)維護拆除違法建（構(gòu)）筑物行動的現(xiàn)場秩序，依法對在違法建設(shè)工作中的妨礙公務(wù)行為進行處置，保證工作順利進行。積極配合有關(guān)職能部門查處各類違法用地、違法建設(shè)行為，對移送的各類刑事案件要積極組織查處。加強對暴力抗法、打擊報復(fù)執(zhí)法人員行為的查處，保障執(zhí)法人員的合法權(quán)益。

7、縣工商行政管理部門對不能提供合法有效房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件，或者不能提供合法租賃手續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營者，不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

8、縣供電部門不得向違法用地的工地、違法建設(shè)用戶供電，對私自接電行為，依照有關(guān)規(guī)定予以查處。

9、縣林業(yè)、交通運輸、公路、水利等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法查處違法用地、違法建設(shè)行為。還應(yīng)當(dāng)與相關(guān)職能部門建立聯(lián)動機制，及時移送屬于其他職能部門處理的案件。此外，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由縣城管執(zhí)法部門牽頭，建立城管、國土和山城鎮(zhèn)政府聯(lián)合巡查、聯(lián)合打擊制度。

10、縣監(jiān)察局、效督辦等部門要切實承擔(dān)監(jiān)督檢查的職責(zé)。

三、強化責(zé)任，確保工作落實到位

根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對，不履行違法用地、違法建設(shè)管理職責(zé)，本年度內(nèi)因監(jiān)管不力造成后果的工作人員，按照情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

1、村級土地協(xié)管員不按要求開展巡查工作，對違法用地、違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn)報告，造成不良后果的，給予通報批評；一個村一年內(nèi)造成3-5宗以上（1000人口以下3宗，每千人增加1宗，以此類推）違法用地、違法建設(shè)行為沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告的，協(xié)管員給予解聘，村主干做出書面檢查，通報批評；一年內(nèi)造成5-8宗以上（1000人口以下5宗，每千人增加1宗，以此類推）違法用地、違法建設(shè)行為沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告的，村主干按程序給予停職，造成嚴重后果的，按有關(guān)規(guī)定給予處理。

2、除縣城規(guī)劃區(qū)外，其它區(qū)域造成違法用地、違法建設(shè)行為的：①包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部所駐的村對違法用地、違法建設(shè)行為未及時報告、制止的，造成一年內(nèi)違法用地、違法建設(shè)超過責(zé)任指標(biāo)的（1000人口以下5宗，每千人增加1宗，以此類推）責(zé)令包村干部作出書面檢查，給予通報批評。鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)20%以上的村超過上述指標(biāo)的，責(zé)令國土資源所、村建站（綜合執(zhí)法中隊）負責(zé)人作出書面檢查；②包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部所駐的村對違法用地、違法建設(shè)行為未及時報告、制止的，造成一年內(nèi)違法用地、違法建設(shè)超過責(zé)任指標(biāo)的（1000人口以下8宗，每千人增加1宗，以此類推）給予包村干部效能告誡，包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，給予通報批評。鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)20%以上的村超上述指標(biāo)的，給予國土資源所、村建站（綜合執(zhí)法中隊）負責(zé)人效能告誡，給予鎮(zhèn)分管國土資源、村建的領(lǐng)導(dǎo)通報批評；③包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部所駐的村對違法用地、違法建設(shè)行為未及時報告、制止的，造成一年內(nèi)違法用地、違法建設(shè)超過責(zé)任指標(biāo)的（1000人口以下10宗，每千人增加1宗，以此類推）給予包村干部相應(yīng)紀律處分，給予包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)效能告誡。鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)20%以上的村超上述指標(biāo)的，給予國土資源所、村建站（綜合執(zhí)法中隊）負責(zé)人相應(yīng)紀律處分，給予鎮(zhèn)分管國土資源、村建的領(lǐng)導(dǎo)效能告誡。造成嚴重后果的，按有關(guān)規(guī)定給予處理；對各鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)違法占用耕地建設(shè)面積突破新增建設(shè)用地耕地面積15%的，按照“15號令”，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、縣國土資源監(jiān)察大隊因履職不到位，造成全縣一年內(nèi)發(fā)生較多違法用地，后果嚴重的，按有關(guān)規(guī)定給予縣國土資源監(jiān)察大隊負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)處理?？h城管監(jiān)察大隊因履職不到位，造成縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)生較多違法建設(shè)，后果嚴重的，按有關(guān)規(guī)定給予縣城管監(jiān)察大隊負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)處理。

4、縣國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城管等相關(guān)部門對未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)的；對未依法取得規(guī)劃許可證或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)等違法用地、違法建設(shè)行為，應(yīng)制止而未制止、應(yīng)受理而未受理、應(yīng)立案查處而未立案查處的，導(dǎo)致一年內(nèi)全縣違法占用耕地建設(shè)面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上，或雖未達到15%但造成惡劣影響或其他嚴重后果的，對照有關(guān)規(guī)定，分清責(zé)任，給予直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)紀律處分。

5、縣林業(yè)、交通運輸、公路、水利等部門不依法履行管理職責(zé)，對違法用地、違法建設(shè)當(dāng)事人的行為查處不及時的，相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。其它有關(guān)職能部門在打擊查處違法用地、違法建設(shè)聯(lián)合行動中，應(yīng)當(dāng)提供協(xié)作和配合而不提供，或“不作為”、“緩作為”、“亂作為”或因部門職能導(dǎo)致打擊查處不力的，對該部門(單位)予以通報批評；情節(jié)嚴重的，追究直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)紀律責(zé)任。

6、單位或個人違法違規(guī)審批造成違法用地、違法建設(shè)的，依法依紀追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7、黨員、干部及工作人員利用職務(wù)及個人影響參與違法用地和違法建設(shè)或干涉、妨礙、阻撓違法用地和違法建設(shè)行為查處的，一經(jīng)查實，嚴格依法依紀追究其紀律責(zé)任；造成惡劣社會影響的，從重處理。村兩委干部參與違法用地和違法建設(shè)的，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第5篇：耕地保護考核細則范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大會議精神，嚴格執(zhí)行國家土地法律法規(guī)和土地調(diào)控政策，依法嚴肅查處各類土地違法違規(guī)行為，保護土地資源，強化各部門、各居村責(zé)任，積極推動節(jié)約集約用地建設(shè)，努力為大良街道又好又快發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

二、工作目標(biāo)

通過集中開展違法違規(guī)用地查處整治行動，進一步加大打擊違法違規(guī)用地力度，對全省第三次“衛(wèi)片執(zhí)法檢查”在我區(qū)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地實現(xiàn)立案率1*%、查處率1*%、結(jié)案率90%以上，確保*利通過國土資源部、省國土資源廳以及市、區(qū)政府的檢查驗收，確保違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地面積的比例不高于15%，確保2*9年全省第四次“衛(wèi)片執(zhí)法檢查”中的違法違規(guī)用地比第三次檢查下降80%以上（國家、省、市、區(qū)立項的重點項目不列入統(tǒng)計），有效遏止違法違規(guī)用地量大面廣的態(tài)勢；進一步增強全社會依法、節(jié)約集約用地的觀念，有效防止違法違規(guī)用地的發(fā)生；進一步促進各部門、各居村牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，強化耕地保護意識；建立查處土地違法違規(guī)行為的共同責(zé)任，進一步探索從源頭上防止土地違法違規(guī)行為發(fā)生的長效機制，努力促進土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本次行動的有效開展，成立大良街道集中開展違法違規(guī)用地查處整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本次行動的組織協(xié)調(diào)工作，組成人員如下：

組長：*

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“*德區(qū)大良街道違法違規(guī)用地查處整治工作辦公室”，辦公室主任由潘瑞民擔(dān)任，副主任由*擔(dān)任。其職責(zé)包括：一是會同有關(guān)單位制定違法違規(guī)用地查處整治的具體工作計劃和方案；二是協(xié)調(diào)、監(jiān)督、驗收違法違規(guī)用地上建（構(gòu)）筑物的拆除和土地復(fù)耕復(fù)綠工作，三是協(xié)調(diào)有關(guān)單位、各居村開展違法違規(guī)用地案件查處工作，并對需要追究違法違規(guī)用地當(dāng)事人黨紀政紀責(zé)任或移送司法機關(guān)處理的，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門、各居村提出意見和建議；四是根據(jù)共同責(zé)任機制和聯(lián)合執(zhí)法機制，督促、檢查有關(guān)單位、居村配合開展違法違規(guī)用地查處整治工作，對未按規(guī)定配合工作的部門、居村和個人及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和紀檢監(jiān)察部門報告；五是會同有關(guān)部門研究制定加強土地管理、制止違法違規(guī)用地的政策措施。

四、查處整治范圍

凡屬2*6年11月以后發(fā)生的各類違法違規(guī)用地行為均列入此次集中查處整治范圍，尤其是重點查處整治2**年10月以來的違法占用耕地行為。另外，對各執(zhí)法單位歷年已結(jié)案但尚未組織拆除的、影響惡劣的違法用地、違法建設(shè)案件，在本次整治行動中一并予以執(zhí)行。

五、查處整治原則

（一）違法違規(guī)用地當(dāng)事人在收到《責(zé)令限期改正（停止）違法行為通知書》后限定時間內(nèi)自行糾正的，不另作出處罰；對拒不改正的違法行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。

（二）對于填土未建設(shè)的違法用地，一律由土地所在地居村組織復(fù)綠或恢復(fù)耕種。所需資金統(tǒng)一由街道辦事處負責(zé)。

（三）對不符合土地利用總體規(guī)劃，占用基本農(nóng)田或嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，且已經(jīng)建有建筑物的違法用地，要依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)，由區(qū)違法用地整治辦提供明細項目表并報區(qū)政府批準(zhǔn)，街道辦事處組織專門隊伍拆除地上建筑物，并進行復(fù)綠和恢復(fù)耕種條件。

（四）按照“既要查事，又要查人”的原則，對于違法違規(guī)用地責(zé)任人依法依紀追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，堅決依法移送司法機關(guān)處理。

六、實施步驟

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（9月25日～10月6日）。

配合市國土資源局*德分局和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對“百日行動”和第三次“衛(wèi)片執(zhí)法檢查”以來發(fā)現(xiàn)的違法用地進行認真核查。

（二）查處整治階段（10月*日～12月10日）。

這一階段的工作主要是全面展開違法違規(guī)用地案件的查處和整改行動，具體包括以下措施：

1.有計劃地對轄區(qū)范圍內(nèi)的違法用地行為進行查處，選取典型案件在10月進行強拆，典型案件包括：占用基本農(nóng)田的；嚴重影響規(guī)劃的；妨礙國家、省、市、區(qū)重點工程施工的；群眾反映強烈的；上級轉(zhuǎn)辦的。其余案件根據(jù)各自的實際進行查處整治，并務(wù)必在12月中旬前完成整治任務(wù)。

2.成立巡查隊伍，充實巡查隊伍、加大巡查力度，實行每日一查，每月通報，發(fā)現(xiàn)一宗制止一宗。對情節(jié)嚴重的，該移送紀檢監(jiān)察部門追究黨紀政紀責(zé)任的要立即移送紀檢監(jiān)察部門，該移送司法機關(guān)的要堅決移送司法機關(guān)追究違法用地當(dāng)事人的刑事責(zé)任。將違法用地遏止在萌芽狀態(tài)，堅決防范新增違法用地的發(fā)生。

（三）檢查驗收階段（12月11日～12月15日）。

1.按照*德區(qū)及街道集中開展違法違規(guī)用地查處整治行動工作方案，認真開展自查自糾和檢查整改工作，并將自查整改情況書面報告街道辦事處。查處整治工作情況將納入居村領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容。

2.推行土地管理和耕地保護問責(zé)制。根據(jù)區(qū)政府牽頭有關(guān)部門制定的相關(guān)實施細則，明確街道辦事處有關(guān)部門、各村（居）委會土地管理和耕地保護的責(zé)任，將打擊違法用地行為與績效評定和土地利用年度計劃新增建設(shè)用地指標(biāo)安排掛鉤，增強有關(guān)部門、村（居）委會打擊違法用地的緊迫性、自覺性。

3.建立和落實打擊土地違法違規(guī)行為的共同責(zé)任制。完善共同責(zé)任體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、各相關(guān)部門齊抓共管的層層負責(zé)、層層抓落實的國土資源管理工作機制。要結(jié)合《關(guān)于進一步完善執(zhí)法協(xié)作機制堅決制止違法用地違法建設(shè)行為的通知》（*府發(fā)〔2**〕32號文）的有關(guān)規(guī)定，對各部門配合共同執(zhí)法的情況列入年終考核內(nèi)容。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各相關(guān)部門、各居村要進一步提高認識，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家有關(guān)嚴格土地管理、加強土地宏觀調(diào)控的要求上來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步明確分工，完善工作制度，嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)，落實職責(zé)分工，配備充足的人力物力，確保機構(gòu)、職責(zé)、人員、措施的四落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，從而形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致、落實到位的良好工作格局。

（二）加強協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。要將《關(guān)于進一步完善執(zhí)法協(xié)

作機制堅決制止違法用地違法建設(shè)行為的通知》（*府發(fā)〔2**〕

第6篇：耕地保護考核細則范文

引言

土地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的生活保障，是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料。近年來，我國農(nóng)村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅提升，這使農(nóng)村的土地問題日益增多并凸現(xiàn)出來。土地和農(nóng)民的利益緊密相連，解決好農(nóng)村的土地管理問題關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此要認真審視土地管理中存在的問題，積極找出解決的辦法，促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

一、新農(nóng)村建設(shè)的重要意義與土地資源保護的重要意義

新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)意向是早幾年就提出的，今天社會發(fā)展進步如此之迅猛也就把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義提到了更重要的地位，實踐的結(jié)果已經(jīng)證明社會主義新農(nóng)村的建設(shè)有了成效，對于縮小城鄉(xiāng)差別，減小貧富差距的距離上都是起到了不可小覷的作用的，而且社會主義新農(nóng)村的建設(shè)對與中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，和諧社會的建設(shè)都有著不可估量的基礎(chǔ)作用。

但是伴隨新農(nóng)村建設(shè)的同時，土地資源保護的問題也是一樣受到了關(guān)注和注意。只要是為了保護土地資源，減少對于土地資源的浪費，做到合理的利用土地資源。我們是應(yīng)當(dāng)看到經(jīng)濟發(fā)展的同時，土地資源卻受到了嚴重的破壞，比如人們沒有節(jié)制的耕作、放牧、辦廠，這些行為不但不能是經(jīng)濟有所發(fā)展，反而是破壞了土地資源保護和經(jīng)濟發(fā)展的平衡，從而致使土地資源的缺失嚴重。因此，新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展必須與土地資源管理協(xié)調(diào)發(fā)展，否則兩者都會受到不同程度的阻礙。

二、加強土地管理的主要措施

1、增強土地管理意識

長期以來，我國農(nóng)村將面臨土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和土地市場建設(shè)的雙重任務(wù)。這就要求切實落實《農(nóng)村土地承包法》，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系、依法賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主選擇土地流轉(zhuǎn)的形式和對象，依法培育和發(fā)展農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場。同時，必須通過完善《農(nóng)村土地承包法》的實施細則，配套完善地方法規(guī)，因地制宜地完善土地流轉(zhuǎn)、保有和利用的政府調(diào)控機制；通過平田整地、地塊歸并、廢棄地復(fù)墾、閑散地利用、未利用地開發(fā)、公地發(fā)包等，優(yōu)先為可能失去基本生活保障的個別農(nóng)民提供社會救助和土地保障。

目前，保護好土地資源，減少對耕地的擠占，在廣大農(nóng)村具有特別重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要結(jié)合各地實際進一步廣泛深入地宣傳土地管理法，通過宣傳教育，使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)自覺地依法辦事，保證各行各業(yè)的建設(shè)用地，包括一些重點項目或領(lǐng)導(dǎo)直接主管的建設(shè)項目的用地，都盡可能地節(jié)約土地資源，并堅持先批后用，杜絕以權(quán)代法，自批自用，少批多用或者化整為零越權(quán)審批的行為。要堅決克服目前一些地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中，搞形式主義的“花架子”，大手大腳，浪費土地資源的現(xiàn)象。同時，制止干部利用職權(quán)多占地建私房，把依法管好土地作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

2、嚴格進行土地管理

（1）整頓土地管理秩序，依法嚴格管理各項建設(shè)用地。對新開工項目用地，要按照控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)政策的要求，嚴格審批程序；對停、緩建項目尚未使用的土地，要通過清理，及時利用，不得荒蕪。堅持城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理，切實加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地管理；分期分批搞好城鄉(xiāng)建設(shè)用地的申報登記，依法辦理土地使用證的發(fā)放工作。城區(qū)改造凡涉及土地面積、界址或權(quán)屬變更的，各用地單位要辦理用地變更登記手續(xù)，換發(fā)土地使用證書。要清理城市各類房產(chǎn)開發(fā)公司的用地，依法加強管理。

（2）不斷加強和完善對國家、集體和農(nóng)民建房三項建設(shè)的用地管理。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出切實可行的用地計劃指標(biāo)，并嚴格執(zhí)行。按照合理布局、適當(dāng)集中、節(jié)約用地的原則，抓緊制訂并完善城鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)規(guī)劃，嚴格按用地計劃指標(biāo)和規(guī)劃方案審批用地。目前一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不按《土地管理法》的規(guī)定辦理用地報批手續(xù)，必須依法糾正。凡未經(jīng)批準(zhǔn)而違法用地的，計劃部門不批項目，建設(shè)部門不發(fā)建筑執(zhí)照，工商行政管理部門不發(fā)經(jīng)營執(zhí)照，銀行不予貸款。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地，也要按照《土地管理法》的規(guī)定，建立用地報批制度。按照土地利用總體規(guī)劃，實施土地用途管制，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住基本農(nóng)田這條紅線。

3、加強土地管理機構(gòu)和隊伍的建設(shè)

土地管理經(jīng)費由各級財政部門統(tǒng)籌安排。隨著土地管理事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村和城鎮(zhèn)進行地籍調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、土地評價及城鄉(xiāng)地籍檔案建設(shè)等所需經(jīng)費，由各級土地管理部門每年編制經(jīng)費預(yù)算，報同級財政部門核準(zhǔn)后安排。土地管理經(jīng)費，包括各地按規(guī)定籌集的一部分土地管理費，要切實管好用好，杜絕不合理開支，以保證土地管理工作的正常開展。

市、縣土地管理局是同級政府主管土地管理的工作部門，要本著強化、精干的原則，配備必要的行政編制。已定編而沒有配足的要盡快配備，編制人員過少而影響工作的要適當(dāng)增加。為了加強城市和郊區(qū)尤其是城鄉(xiāng)毗鄰地區(qū)的土地管理，各轄區(qū)可設(shè)立精干的土地管理機構(gòu)，其人員的聘用、錄用必須經(jīng)嚴格的推選和審查批準(zhǔn)制度。

農(nóng)墾、勞改、礦務(wù)等用地較多的部門，要有專人負責(zé)土地管理工作，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T的統(tǒng)一部署，做好本單位的土地管理工作。另一方面，還要抓緊培訓(xùn)土地管理人員，提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要進行職業(yè)道德教育，抓好廉政建設(shè)，提高辦事效率。

4、重視執(zhí)法監(jiān)察工作

在具體的工作中，要認真糾正土地管理中有法不依、違法不究的現(xiàn)象。堅決剎住違法占地、亂占濫用耕地和浪費土地資源的歪風(fēng)，特別要認真解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)亂占濫用耕地和干部利用職權(quán)多占地建私房的問題。對于違法用地行為，尤其是情節(jié)嚴重、影響很壞的典型案件，要嚴肅查處，并依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政和法律責(zé)任，處理結(jié)果予以通報，以儆效尤。

土地管理部門要認真做好土地監(jiān)察工作，加強監(jiān)察隊伍的建設(shè)。要支持、鼓勵群眾對違法用地案件進行舉報。并充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等輿論監(jiān)督的作用，宣傳、紀檢、監(jiān)察、司法、公安和計劃、財稅等部門要給予支持和配合。

保護土地和糾正違法批地、用地要作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)的一項重要內(nèi)容，實行土地審計制度，對土地管理做出突出成績的給予表揚或獎勵；對保護不力，違法批地、用地的，給予通報批評，限期整改，違法的要依法查處。對任期內(nèi)不完成土地保護責(zé)任制的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

對于一些村、鎮(zhèn)干部，以發(fā)展經(jīng)濟和改善村民居住條件為名，而亂占濫用土地的，要給予曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持常年進行巡回檢查和用地跟蹤監(jiān)察，狠抓村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的違法批地賣地、未批先用或少批多用、未經(jīng)批準(zhǔn)亂分配宅基地和超標(biāo)準(zhǔn)分宅基地等違法行為，做到依法行政，違法必究，執(zhí)法必嚴，決不能以罰代法，觸犯《刑法》的，依法追究刑事責(zé)任。

第7篇：耕地保護考核細則范文

——創(chuàng)新機制，農(nóng)村土地承包管理進一步加強。在農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理方面，突出了“六抓”：一是抓機制創(chuàng)新。在繼續(xù)總結(jié)、推廣由鄉(xiāng)村基層組織引導(dǎo)的撂荒耕地“委托代耕制”和由農(nóng)民自愿以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)聯(lián)合組建的“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社”的基礎(chǔ)上，大膽探索土地流轉(zhuǎn)“寄種”新模式，有效化解農(nóng)民種植風(fēng)險，提高了農(nóng)民種田的積極性。二是抓平臺建設(shè)。建立縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心辦事程序，充分發(fā)揮“蓬溪縣土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)”中介服務(wù)作用，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)，縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實做好2009年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作的通知》和《2009年土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)考核方案》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度目標(biāo)管理體系進行考核。截止目前，全縣已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出文成立了土地流轉(zhuǎn)中心，有37個村建立了土地流轉(zhuǎn)合作社，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法、有序、公開、快捷。三是抓制度完善。提請縣政府常務(wù)會議討論通過，并以縣委、縣政府文件出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的通知》，制發(fā)了《蓬溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)實施細則和規(guī)章制度》，建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)備案登記、經(jīng)營業(yè)主資質(zhì)審查、風(fēng)險保障、價格指導(dǎo)、土地復(fù)墾、糾紛調(diào)處等制度，為促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營提供有力保障。四是抓規(guī)范管理。在全縣啟動了土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化建設(shè)，從健全機構(gòu)，完善制度，嚴格操作程序等方面規(guī)范農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)工作，完善了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易程序》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證辦理程序》、《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁程序》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作程序》,統(tǒng)一制發(fā)了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社示范章程》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同》(文本格式)，縣土地流轉(zhuǎn)交易中心實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理。五是抓糾紛調(diào)處。繼續(xù)實施全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，完善了《蓬溪縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁辦法》、糾紛仲裁文書格式，建立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁情況上報制度，規(guī)范了土地糾紛仲裁工作行為，有效地保護了土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。一季度受理土地糾紛3件，現(xiàn)已解決3件，解決率達100%，較好地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。六是抓調(diào)查研究。開展全縣土地承包和流轉(zhuǎn)情況調(diào)查統(tǒng)計，通過調(diào)查統(tǒng)計，及時撐握全縣土地承包和流轉(zhuǎn)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

——狠抓監(jiān)管，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理平穩(wěn)運行。在農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管方面，切實履行牽頭部門責(zé)任,狠抓各項工作落實。一是狠抓政策落實。及時轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部等國務(wù)院七部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于做好2009年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的意見》和省農(nóng)業(yè)廳等省委、省政府12部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于切實糾正損害農(nóng)民利益突出問題的通知》，進一步完善涉農(nóng)負擔(dān)公示制、限額制、一費制、責(zé)任追究制、一票否決制等“五項制度”，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、部門工作責(zé)任制、“一事一議”規(guī)范操作和審批制等規(guī)章制度,將減負工作納入黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)考核，形成全縣上下齊抓共管的局面,確保了減負政策的全面貫徹落實。二是狠抓收費項目公示。轉(zhuǎn)發(fā)了市物價局、財政局、農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦《關(guān)于2009年涉農(nóng)收費和價格公示的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政務(wù)公開欄等醒目位置進行了公示,鞏固了涉農(nóng)價格和收費清理整頓成果。三是狠抓籌資籌勞管理。制發(fā)了《關(guān)于認真做好2009年農(nóng)村一事一議籌資籌勞申報和管理工作的通知》，強化“一事一議”籌資籌勞的申報、審批和管理,嚴格審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的一事一議籌資籌勞方案，有效防止了無事濫議、有事亂議、資金使用混亂現(xiàn)象發(fā)生。五是狠抓監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門搞好了糧食直補和農(nóng)資綜合補貼發(fā)放工作的監(jiān)督檢查，確保各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

——強化審計，農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理穩(wěn)步推進。安排布置了全縣農(nóng)村經(jīng)濟審計工作，把“一事一議”籌資籌勞和重點村社財務(wù)審計作為全年農(nóng)村審計工作的重點，著力規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。一是開展重點村社財務(wù)審計。對吉祥鎮(zhèn)蓮橋村和城南經(jīng)濟區(qū)4個村級財務(wù)進行了專項審計，通過審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了農(nóng)村穩(wěn)定，同時，也促進了農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理。二是規(guī)范村社財務(wù)管理。積極探索完善“村帳鄉(xiāng)管”辦法，目前，正在下東鄉(xiāng)開展村社財務(wù)規(guī)范化管理試點，協(xié)助該鄉(xiāng)狠抓村社財務(wù)人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)全面推行委托制，解決農(nóng)村財務(wù)混亂狀況。

——嚴格審核，農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計質(zhì)量全面提升。一是組織搞好了土地承包和流轉(zhuǎn)調(diào)查統(tǒng)計，摸清了全縣土地承包和流轉(zhuǎn)基本情況。二是搞好了農(nóng)民專合組織和農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況統(tǒng)計，真實反應(yīng)了全縣專合組織和農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，及時為縣委、縣政府和上級提供了有關(guān)數(shù)據(jù)情況。三是完成了2008年全縣農(nóng)村經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計工作。2008年全縣農(nóng)民人均純收入3670元，比2007年增加560元，增長18％。

此外，狠抓農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的培育，制定了示范合作社標(biāo)準(zhǔn)，將天宮堂村、華蓮村土地流轉(zhuǎn)合作社作為重點，制作了示范合作社標(biāo)識牌，并向省廳申報了1個省級示范合作社項目。

第8篇：耕地保護考核細則范文

關(guān)鍵詞：

【關(guān)鍵詞】節(jié)能理念；建筑施工；應(yīng)用

中圖分類號： TU7 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

節(jié)約資源已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本要求。在我國建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),為促進國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻。但同時據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，建筑行業(yè)消耗了我們所使用自然資源總量的近50%，是名副其實的資源消耗大戶，建筑行業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和現(xiàn)實。

一、節(jié)能理念在建筑施工中的重要意義

1.改善生態(tài)環(huán)境。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，關(guān)系到人民生命健康。建筑節(jié)能可改善空氣環(huán)境，目前我國的城市居民取暖系統(tǒng)的能源主要以煤炭為主，占了76%左右。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國因為取暖而每年排放二氧化碳約2億噸，二氧化硫近300萬噸，煙塵也在300萬噸左右，冬天許多城市的大氣污染指標(biāo)超過了標(biāo)準(zhǔn)，造成了嚴重的環(huán)境污染。所以，在建筑施工中采取良好的取暖系統(tǒng)，不僅改善了環(huán)境污染，而且也節(jié)約了煤炭資源。

2.節(jié)約了大量能源。人們生活中處處需要能源，是提高人民生活水平和推動國民經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，能源節(jié)約成為了人們關(guān)注的焦點問題。我國的能源總量多，但是人均資源緊張，如人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%。眾所周知，建筑業(yè)是消耗能源的大戶，能源增長速度遠遠落后于建筑業(yè)的消耗速度，在建筑業(yè)中貫徹節(jié)能理念，在整體設(shè)計、施工工藝及施工方案等方面采取節(jié)能設(shè)計，可以節(jié)約大量資源，減輕我國的能源危機，為我國的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

3.是現(xiàn)代建筑業(yè)快速發(fā)展的需要。隨著市場競爭激烈的日趨嚴重，不少建筑企業(yè)為了提高經(jīng)濟效益，在建筑施工中采用節(jié)能技術(shù)，提倡節(jié)能理念，也帶動了整個建筑行業(yè)的節(jié)能理念的推廣，為現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、我國建筑業(yè)的節(jié)能現(xiàn)狀

我國早在上世紀80年代就曾經(jīng)對建筑節(jié)能工作展開過討論，經(jīng)過多年也曾總結(jié)出了一套符合我國基本國情的節(jié)能體系。關(guān)于建筑節(jié)能措施，國家也提出過一些，如：關(guān)于節(jié)能規(guī)范中的強迫性條文必須要嚴格執(zhí)行，一些新的建筑必須執(zhí)行新的建筑節(jié)能規(guī)范；在我國當(dāng)前的建筑工程中新建建筑，有90%左右的達到了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在施工階段80%左右的也達到了節(jié)能要求。國家這幾年也下大力氣對一些老建筑或是公共建筑進行了節(jié)能改造，例如供熱技能改造等。隨著農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展提高，關(guān)于農(nóng)村的節(jié)能建筑也引起了一些專家學(xué)者的關(guān)注，逐漸成為了一個課題。

三、節(jié)能理念在建筑施工技術(shù)中的應(yīng)用

在現(xiàn)代建筑業(yè)中，我們要貫徹節(jié)能環(huán)保的理念，在整體設(shè)計、建筑施工、施工工藝等方面積極地采用節(jié)能技術(shù)，推動我國現(xiàn)代建筑事業(yè)又好又快地發(fā)展。

1.整體設(shè)計中的節(jié)能理念。在施工前的設(shè)計階段，將節(jié)能理念完全融入到整體設(shè)計中去。從外部看，建筑要與周圍的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境有機地融合在一起，達到平衡，構(gòu)成一個和諧自然的整體。所以，建筑的選址規(guī)劃特別重要，要分析周圍環(huán)境，土質(zhì)地形、氣候等都會對建筑選址造成影響。可以在建筑物周圍種植一些花草樹木，起到調(diào)節(jié)空氣濕度，凈化空氣，減少噪音等效果。還要對建筑物的體型進行合理的規(guī)劃和設(shè)計，尤其是當(dāng)建筑物的周圍自然環(huán)境比較差時，可以采取建筑形體組合，建筑整體體量等。在具體設(shè)計的過程中也要借鑒一些傳統(tǒng)設(shè)計，如蒙古包和四合院等，根據(jù)條件因地制宜。

2.優(yōu)化施工方案。能源是建筑業(yè)地物質(zhì)基礎(chǔ)，在施工中應(yīng)當(dāng)充分利用好每一份能源，把節(jié)能的理念深入貫徹到施工的每一個環(huán)節(jié)。建筑施工是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，將施工方案分解成為一個個小的方案，將能夠采取節(jié)能建筑的方案總結(jié)出來，制定一個有針對性的可以具體操作的節(jié)能施工細則，發(fā)放到每一個施工隊伍中；而且成立專門的節(jié)能監(jiān)督小隊，根據(jù)節(jié)能施工細則對施工單位進行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)糾正浪費資源的情況，根據(jù)其嚴重情況進行通報批評，嚴重的根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定的處罰，以督促其他施工隊伍按照節(jié)能施工細則施工。對于那些不能依據(jù)節(jié)能施工細則施工的部分，要加強監(jiān)管，合理安排物力和人力資源，減少資源的浪費。通過優(yōu)化施工方案，可以及時地處理一些資源浪費問題，控制施工進度，提高建筑資源的利用效率，實現(xiàn)資源的節(jié)約。

3.加強節(jié)能建筑施工技術(shù)的應(yīng)用。首先是太陽能的利用。太陽能具有普遍、無害、能量巨大、長久等特點，尤其是無害，不會污染環(huán)境，能源清潔，在建筑中融入太陽能，已成為建筑業(yè)的發(fā)展趨勢。太陽能最普遍的就是轉(zhuǎn)化為電能，在樓頂安裝上太陽能，可以提供樓內(nèi)照明系統(tǒng)所需要的電能。再一個就是提供取暖，利用一些機械裝置把太陽能收集并儲存起來了，在需要的時候向房間內(nèi)提高熱能。通過太陽能取暖，也減少了煤炭資源的應(yīng)用，減輕了環(huán)境污染，節(jié)約了能源。其次，墻體的設(shè)計。在建筑物墻體施工中可以采用加氣混凝土砌塊和蒸壓粉煤灰磚做為護墻, 主要原料是火力發(fā)電廠排放的粉煤灰,經(jīng)過技術(shù)加工后一種新型的墻體材料,能夠很好地保溫節(jié)能。它的利用不僅可以有效地減少建筑垃圾,減少了資源的應(yīng)用,而且節(jié)能環(huán)保,是一種非常好的綠色建材產(chǎn)品。因此，在建筑施工中應(yīng)用新型的建筑材料，可以節(jié)約能源，并且使建筑物本身就能夠儲存能量，達到采暖的效果。隨著人們生活水平的提高, 空調(diào)的應(yīng)用率越來越高。若想確保建筑中的空調(diào)系統(tǒng)滿足節(jié)能需求, 可考慮采取地源熱泵技術(shù)。這一技術(shù)的基本原理為:利用地面表層存儲的熱量,進行溫度調(diào)節(jié)。由于室外溫度的變化比較大,但是地表以下的溫度則較為穩(wěn)定。一般情況下,全年地溫較為穩(wěn)定,夏季建筑中的多余熱量排出,被大地吸收、存儲;冬季建筑物則從地下吸收存儲的熱量,保持建筑內(nèi)的溫度。這樣,通過應(yīng)用地源熱泵技術(shù),則可有效降低能耗,發(fā)揮環(huán)保作用,方便建筑的日常維護與管理, 是不可多得的節(jié)能技術(shù)。

4.建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。實行嚴格的制度是保障，要像控制人口一樣，實行嚴格的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。將能源的消耗情況列入經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合評價體系，實行政績監(jiān)督制和行政問責(zé)制，對那些我行我素、無視法紀、浪費嚴重、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的建筑施工堅決懲處，杜絕一切環(huán)境違法行為，決不允許出現(xiàn)“少數(shù)人發(fā)財，人民群眾受害，全社會買單”的情況。

總結(jié)：

總之，節(jié)能理念在建筑中的應(yīng)用是科學(xué)技術(shù)進步的重要標(biāo)志,而新能源的利用是實現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是所有國家都采取的節(jié)能策略。在今后的建筑業(yè)中，要將節(jié)能理念貫穿到整個建筑過程中，是與整個建筑施工緊密聯(lián)系在一起的，是做好建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

參考文獻

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[2]劉云佳. 全國新建建筑七成執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)——建設(shè)部通報全國建筑節(jié)能專項檢查情況[J].城市住宅,2008(03)

[3]孫惠琴,劉云佳. 石景山區(qū)的發(fā)展“魔方”——訪石景山區(qū)委常委、宣傳部長 徐維功[J]. 城市住宅,2010(Z1)

第9篇：耕地保護考核細則范文

田灣河是一條什么樣的河流？

田灣河水電工程包括那些建筑物？

田灣河水電工程建設(shè)完畢之后對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人民生活都會有怎樣的影響？

田灣河發(fā)源于“蜀山之王”貢嘎山西側(cè)，流經(jīng)四川省甘孜州康定縣和雅安市石棉縣，是大渡河右岸的一級支流。田灣河全流域面積1400平方公里，天然落差2120米，河道平均比降4.42%,河口多年平均流量42.3立方米/秒。田灣河水電工程包括一座堆石壩、三座很低的底格欄柵引水壩、四條地下引水洞，兩座地下廠房和一座地面廠房。其中位于貢嘎山自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)的主要建筑物有：一座堆石壩和兩條各約7～8公里長的地下引水洞。

關(guān)于生態(tài)植被：田灣河工程大部分是地下工程，工程建設(shè)對生態(tài)植被的損壞和影響極其有限。大壩是堆石壩，可以綠化；通往工區(qū)的道路對沿途植被會造成局部損壞，但由于該地區(qū)降雨充沛，僅憑自然的力量都很容易恢復(fù)，田灣河公司聘請四川省林業(yè)勘測設(shè)計院開展了專門的人工恢復(fù)方案，種植當(dāng)?shù)刂参?，恢?fù)原始狀態(tài)，工程竣工之后，電站將實行少人（或無人）值班的管理模式，這個區(qū)域很快就會恢復(fù)寧靜，依舊是群山蒼翠。

關(guān)于河流斷流：由于沿途基本沒有工業(yè)，農(nóng)業(yè)以旱地為主，工程引水留有足夠的流量和區(qū)間水源補充，河流不會斷流，完全能夠滿足該地區(qū)動植物生存和生長的需要，完全能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。

關(guān)于景觀：田灣河工區(qū)內(nèi)無歷史文物景觀。被部分人士炒作得最“著名”的自然景觀是“猿人瀑布”。它位于環(huán)河注入田灣河的河口處，由于地理落差，形成寬約4米、高約7米的瀑布，這樣的景觀在西南地區(qū)極為普遍，但有人用“氣勢磅礴”來形容它，確實是用詞不當(dāng)。就是不建電站，在冬天也難見飛瀑，因為它需要在洪水期才露尊容，反之，即使仁宗海水庫蓄水之后，只要還有洪水，環(huán)河的流量也可以確?！霸橙似俨肌钡拇嬖?，何言消失？

關(guān)于森林、水庫、動物：仁宗海水庫庫容僅有1.12億立方米，蓄水之后確有一片紅杉林要被淹沒。公司一定會嚴格按照政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的數(shù)量進行采伐，由于仁宗海蓄水之后，小水庫變成了大水庫，這更加有利于紅杉林的生長。大水庫形成之后便會帶來庫尾的大片草地和濕地，更加有利于有關(guān)動物、植物、生物的生長，它們何須遷徙它鄉(xiāng)？需要提請個別游記作者注意的是：寫游記也要講科學(xué)，重證據(jù)，不要因個人文學(xué)語言的煽情而誤導(dǎo)了讀者和輿論，如果我們的國家都不建設(shè)了，保持原始農(nóng)業(yè)狀態(tài)，供洋人來參觀，人民會同意嗎？恐怕作者第一個就會拍案而起，加以反對。

對地方經(jīng)濟和人民生活的影響全是正面的。工程未開工以前，由于交通、信息不暢，山村經(jīng)濟極為落后，農(nóng)民住房均是簡易土木屋，如今已是山鄉(xiāng)巨變，混凝土公路貫穿田灣、草科兩鄉(xiāng)，小洋房舉目皆是，即便是位于半山腰的農(nóng)家，出行都可以踏上鄉(xiāng)、村和公司共同出物、出資修建的水泥路，農(nóng)民收入有了大幅度提高。在工程的帶動下，田灣、草科兩鄉(xiāng)已經(jīng)成為石棉縣的經(jīng)濟強鄉(xiāng)。

依法開展田灣河水電工程建設(shè)的主要報批手續(xù)基本完成

為了認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，國家林業(yè)局經(jīng)過組織包括院士在內(nèi)的專家組對仁宗海、金窩水電站建設(shè)對貢嘎山自然保護區(qū)實驗區(qū)的影響進行了分析論證，專家組認為：工程建設(shè)對貢嘎山自然保護區(qū)實驗區(qū)的影響是有限的、可控的，可以興建仁宗海和金窩水電站，為此國家林業(yè)局批復(fù)同意在貢嘎山自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)仁宗海、金窩水電站。

田灣河流域梯級水電站由仁宗海水庫電站、金窩水電站、大發(fā)水電站（不在貢嘎山自然保護區(qū)內(nèi)）組成，包括可行性研究報告、項目核準(zhǔn)、環(huán)境影響報告書、水土保持大綱、建設(shè)用地等在內(nèi)的近百項工程建設(shè)手續(xù)都依法通過政府有關(guān)部門組織的審查并獲得批準(zhǔn)。

堅持科學(xué)發(fā)展觀

建設(shè)生態(tài)環(huán)保電站

四川川投田灣河開發(fā)有限責(zé)任公司（工程建設(shè)項目業(yè)主）自成立以后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過充分的分析和研究確定：田灣河工程建設(shè)要按照堅持科學(xué)的發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮“五位一體”的作用（發(fā)揮政府的指導(dǎo)和監(jiān)督作用、項目業(yè)主在項目開發(fā)過程中的主導(dǎo)作用、設(shè)計單位的龍頭作用、監(jiān)理單位的保證作用、施工單位的關(guān)鍵作用），不斷進行創(chuàng)新和優(yōu)化設(shè)計，經(jīng)過努力，把田灣河梯級水電站建設(shè)成為“質(zhì)量優(yōu)、工期短、投資省、安全好、環(huán)境美”的生態(tài)電站。

一、政府指導(dǎo)、監(jiān)督到位

由于田灣河流域梯級水電站工程部分建筑物地處貢嘎山國家級自然保護區(qū)試驗區(qū)，地理位置特殊，環(huán)保要求高，各級政府及環(huán)保部門在田灣河梯級水電站工程建設(shè)的預(yù)可研、可行性研究設(shè)計過程中提出了很多合理的指導(dǎo)意見，為電站工程建設(shè)的合理規(guī)劃、調(diào)整創(chuàng)造了良好條件。

在環(huán)境影響評價、水土保持大綱及報告書編制、審查、審批和綜合決策過程中，國家、省、市（州）、縣各級環(huán)境、水土保持主管部門積極參與，從嚴要求，嚴格把關(guān)，為加強電站建設(shè)管理提出了很多具有實用價值的措施和建議，在開發(fā)過程中均得到了認真貫徹和實施。

在工程建設(shè)實施期間，省、市（州）、縣各級政府、環(huán)保和水保主管部門，定期和不定期地深入施工現(xiàn)場進行檢查和指導(dǎo)，加強了對電站建設(shè)環(huán)保和水保工作的監(jiān)管力度。雅安市在田灣河工程工地主持召開了環(huán)境保護和水土保持現(xiàn)場會，推廣田灣河工程的先進經(jīng)驗。

二、業(yè)主主導(dǎo)作用突出，效果明顯

在關(guān)鍵項目的開發(fā)上：保護優(yōu)先。按照國家批準(zhǔn)的田灣河流域開發(fā)規(guī)劃報告，田灣河流域共分巴王海、仁宗海、金窩、大發(fā)四級開發(fā)，由于巴王海離貢嘎山自然保護區(qū)核心區(qū)較近，經(jīng)請示主管單位同意，業(yè)主已經(jīng)徹底放棄了巴王海的開發(fā)。個別媒體報道公司在秘密開發(fā)巴王海水電站，對于這種不負責(zé)任的嚴重失實的報道，到底是何用心，我們不便推測。位于然洼溝的“引田入環(huán)”輸水隧洞取水口工程離巴王海還有10多公里,單向簡易公路也到此為止。不開發(fā)巴王海,雖然對國有投資的回報有一定影響,但體現(xiàn)了業(yè)主一貫堅持的“開發(fā)與保護并重,關(guān)鍵項目保護優(yōu)先”的原則。

確定科學(xué)、合理開發(fā)的模式，縮短對環(huán)境擾動的時間。傳統(tǒng)流域水電開發(fā)一般采用“流域、梯級、滾動”的模式，田灣河如果采用這種模式開發(fā)，臨時工程（住房、生產(chǎn)場地等）將會大量增加，工程建設(shè)期在10年以上，由此造成對環(huán)境長時間影響和占用，為此，股東會決定采用“流域、整體、綜合”的開發(fā)模式，這種開發(fā)模式雖有資金投入大、管理難度增加等不利因素，但能大大減少工程臨建設(shè)施占地，減小對生態(tài)的局部破壞,減少對環(huán)境的擾動時間?！傲饔?、整體、綜合”開發(fā)田灣河僅需不到5年時間。

科學(xué)決策、依法建設(shè)。為了慎重，政府組織專家和有關(guān)單位對工程與自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)系進行了科學(xué)的研究和論證。

①開展了田灣河梯級水電站對貢嘎山國家級風(fēng)景名勝區(qū)影響的專題研究。2002年8月，中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院（二灘水電站、奚落渡水電站等著名電站的主體設(shè)計單位）編制完成了《田灣河水電梯級開發(fā)對貢嘎山、田灣河風(fēng)景區(qū)影響分析論證》報告。9月29日，四川省建設(shè)廳組織專家進行了評審。11月25日，省建設(shè)廳下發(fā)了《田灣河流域水電梯級開發(fā)對貢嘎山、田灣河風(fēng)景區(qū)影響分析論證審查會議紀要》。2004年10月26日，四川省建設(shè)廳在《關(guān)于貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)范圍及核心區(qū)范圍的批復(fù)》中明確：“景區(qū)由貢嘎山主景區(qū)片和塔公、伍須海、瓦灰山三個景片構(gòu)成”。

②開展了田灣河仁宗海、金窩梯級水電站對貢嘎山國家級自然保護區(qū)影響的專題研究。2002年8月，中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院編制完成了《四川省田灣河仁宗海、金窩梯級水電站對貢嘎山國家級自然保護區(qū)的影響分析》報告。9月13日，省林業(yè)廳組織專家進行了評審，并通過了審查。

③國家林業(yè)局在正式批復(fù)同意在貢嘎山自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)仁宗海、金窩水電站之前，派出包括馬建章（我國動物學(xué)研究領(lǐng)域的唯一院士）、胡錦矗（大熊貓研究專家）等五名著名專家到現(xiàn)場進行了實地評估考察。

④國家環(huán)?？偩趾退糠謩e授權(quán)四川省環(huán)保局和水利廳組織專家審查批準(zhǔn)了田灣河流域仁宗海、金窩、大發(fā)水電站的環(huán)境影響報告書和水土保持報告書。

由此可見：開發(fā)過程也是一個專家反復(fù)論證、民主決策的過程。

制度健全、管理到位。為滿足工程環(huán)境保護管理的要求，業(yè)主組建了安全環(huán)保部，聘請環(huán)保監(jiān)理單位對工程建設(shè)進行環(huán)保生態(tài)監(jiān)理，制定并頒布實施了《田灣河流域梯級水電站建設(shè)期環(huán)境保護管理辦法》和《田灣河流域梯級水電站水土保持實施細則》，依據(jù)這兩個管理制度，每季度對各有關(guān)參建單位的環(huán)保、水保工作進行認真的考核并兌現(xiàn)獎懲。做到了制度健全、人員和經(jīng)費落實、管理到位。

加大投入，采取針對性措施，保護環(huán)境收到較好效果。在田灣河工程建設(shè)期間，主要的環(huán)境問題在于：由于工程施工活動，對當(dāng)?shù)刂脖辉斐梢欢ㄆ茐?，施工人員和物資往來逐步增多，局部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將會有所下降；由于河谷狹窄，兩岸谷坡及沖溝內(nèi)多有第四紀松散堆積物分布，在雨季容易發(fā)生泥石流等自然災(zāi)害，對水土保持可能帶來不利影響。為此，項目業(yè)主有針對性地開展了大量工作，并達到實際效果。

1．為減少對周邊環(huán)境破壞，避免開挖出來的淤泥質(zhì)壤土成為新的環(huán)境影響因素，通過邀請全國知名的大壩基礎(chǔ)處理專家，對仁宗海水庫電站淤泥質(zhì)壤土及壩體結(jié)構(gòu)型式進行咨詢，通過借用專家的智慧，取消了全部挖除淤泥質(zhì)壤土70萬立方米，而采用振沖加固的施工方案，雖然增加投資上千萬，但極大地減少了占用林地和開挖淤泥對環(huán)境的影響。

2．調(diào)整施工布置，減少碴場和生產(chǎn)、生活占用林地，改為盡量占用河灘和荒地。2002年9月，中國水電水利規(guī)設(shè)計總院組織全國知名專家到現(xiàn)場進行咨詢。在施工工程中，本著少占耕地、林地和少砍伐林木的原則，項目業(yè)主多次組織相關(guān)方面的專家到現(xiàn)場踏勘、研究、咨詢，達到了優(yōu)化施工布置方案，減少施工臨時道路、施工棄渣的目的。其中，取消大塊碎石料場，改為兼顧整治干溝泥石流的砂礫石及利用洞碴料等，從而減少取料占用林地500余畝，耕地200余畝，減少施工棄渣30萬余方。

3．充分利用技術(shù)革新，合理進行設(shè)計優(yōu)化。經(jīng)審批的可行性研究報告防滲材料為粘土，粘土只能到距大壩30多公里遠的三國坪采運，這不僅毀掉了現(xiàn)有的、數(shù)量有限的土地資源，而且運輸過程中的揚塵也是影響環(huán)境的重要問題。經(jīng)專家咨詢、設(shè)計優(yōu)化，取消三國坪土料場，采用新型土工膜防滲材料，減少占用耕地200余畝，移民十幾戶，不僅減少土地資源的損毀、新開墾和施工期環(huán)境的影響，而且開創(chuàng)了合成材料用于主體工程的先河。

4．水電工程施工道路興建是影響周圍環(huán)境的一個重要方面。業(yè)主在施工道路上采取了諸多方法，保護了環(huán)境：

①原設(shè)計界碑石至仁宗海水電站道路，采用高線方案，即到界碑石后，采用“之”字型道路，直接在植被完好的森林中盤升，業(yè)主主持開展優(yōu)化設(shè)計后，采用對已有林區(qū)道路拓寬，改走沿河低線方案，減少林地占用15公頃、棄碴30萬立方米。

②在金窩水電站的可行性報告審查時，通過優(yōu)化，取消部分施工支線道路的建設(shè)，減少施工支線道路8公里，將施工工作面減少2個，雖然大大增加了施工難度，但極大地減少了道路施工對環(huán)境的破壞。

③仁宗海水庫電站調(diào)壓井建設(shè)，原設(shè)計方案為修建施工道路，為了最大限度地減少電站建設(shè)對周圍生態(tài)環(huán)境的影響，業(yè)主通過積極開展調(diào)壓井及壓力管道的施工方法的優(yōu)化研究，通過專家咨詢、實地考察，采用斜坡卷揚道取代了仁宗海水庫電站建設(shè)中投資較少的4公里施工道路，雖然增大投入近1000萬元，但減少了林地占用和林木采伐，同時也減少了道路施工帶來的環(huán)境影響。

④多個支洞工作面采用索道施工，減少了臨時道路的占地和植被損壞。

田灣河工區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)保

處于有效的控制狀態(tài)