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第1篇：非遺數(shù)據(jù)報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】后金融危機(jī)時(shí)期；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；歷史機(jī)遇

由美國(guó)次貸危機(jī)，引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，給全球的經(jīng)濟(jì)帶來了巨大打擊。在極端困難情況下，中國(guó)政府確保了經(jīng)濟(jì)順利增長(zhǎng)的任務(wù)。當(dāng)前，面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代，即給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大挑戰(zhàn)，也為中國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了契機(jī)。充分利用國(guó)際金融體系重新構(gòu)建，乘勢(shì)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來充滿潛能的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會(huì)和諧。

一、金融危機(jī)下凸顯我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端

第一，外貿(mào)依存度“過高”，出口產(chǎn)品附加值“過低”。改革開放30多年來，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口迅速增長(zhǎng)，并于2009年取代德國(guó)成為世界第一出口大國(guó)。見表1：

我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易雖取得巨大發(fā)展，但外貿(mào)依存度接近30%。這么高的外貿(mào)依存度中，傳統(tǒng)加工貿(mào)易又占據(jù)主導(dǎo)著地位，是典型的“大進(jìn)大出”模式。并且，長(zhǎng)期以來我們“重投資，輕消費(fèi)”，導(dǎo)致內(nèi)需不足，目前中國(guó)居民消費(fèi)需求占整個(gè)GDP比重只有35%。當(dāng)遭遇到百年未遇的全球金融危機(jī)，外部市場(chǎng)急劇萎縮后，外貿(mào)依存度“過高”，內(nèi)需嚴(yán)重不足，出口產(chǎn)品附加值“過低”的缺陷凸現(xiàn)，見表2。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。建國(guó)后，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)共進(jìn)行了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降，比重從1978年的28.2%下降到2010年的10.2%，下降了18個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)所占比重基本持平，比重由47.9%下降為46.8%，下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)所占比重大幅上升，比重由23.9上升為43.0%，上升19.1個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性特征越來越明顯”。[1]

我國(guó)資本、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)雖得到高速發(fā)展，但仍以初級(jí)加工業(yè)為主。在全球金融危機(jī)背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理弊端暴露無遺。

第三，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)外貿(mào)出口額中50％以上是由外商投資企業(yè)貢獻(xiàn)，而民族企業(yè)以低級(jí)生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)，產(chǎn)品的附加值和加工度低，資源消耗高，污染大。見表3：

從總體上看，我國(guó)目前自主創(chuàng)新較弱，絕大多數(shù)企業(yè)尚缺乏核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這樣盡管銷售額很大，但獲利甚微。當(dāng)前面對(duì)緊急危機(jī)的沖擊，由于民族企業(yè)的出口行業(yè)進(jìn)入門檻低，目前正面臨國(guó)外越南、印度等國(guó)企業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，受到巨大沖擊。

二、金融危機(jī)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來重大機(jī)遇

金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)，同時(shí)也伴隨巨大機(jī)遇。

第一，巨額的外匯儲(chǔ)備和龐大的百姓儲(chǔ)蓄。“截至2011年6月末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為3.2萬億美元。中國(guó)老百姓勤勞節(jié)儉，有儲(chǔ)蓄的傳統(tǒng)美德。2011年上半年，我國(guó)住戶儲(chǔ)蓄存款33.72萬億元人民幣，儲(chǔ)蓄率達(dá)到50%以上?！盵2]中國(guó)政府內(nèi)債、外債的總和不到GDP的60%，財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)不高，足可抗御外來風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。同時(shí)，在危機(jī)面前正是提升企業(yè)品質(zhì)的契機(jī)，包括產(chǎn)品升級(jí)、設(shè)備更新等。高端先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口增加，正當(dāng)其時(shí)；并且還可以直接轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)的投資增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到直接的拉動(dòng)和刺激作用。

第二，巨大的內(nèi)需市場(chǎng)和金融體系的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。首先，中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展期和人民生活水平的快速提升期，到2020年將建成全面小康社會(huì)。10年后，中國(guó)人均GDP會(huì)突破1萬美元。廣闊的發(fā)展空間和強(qiáng)大的內(nèi)需，不僅支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)緩解世界金融危機(jī)也將發(fā)揮重要作用。其次，中國(guó)的金融體系經(jīng)過幾十年來的改革發(fā)展已經(jīng)基本完善，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)，不會(huì)出現(xiàn)類似美國(guó)金融體系的問題。

第三，強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)和政府宏觀調(diào)控能力。中國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定，法制逐步健全，發(fā)展環(huán)境不斷改善。2011年上半年，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了金融危機(jī)的滯脹期階段，各國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)了不同特征。美國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)的量化寬松貨幣政策、以及歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)深化等因素難以把握。中國(guó)政府面對(duì)的問題，卻是要回收巨量的貨幣流動(dòng)性，控制物價(jià)。為此，中央政府果斷提出，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；采取有“?！庇小皦骸钡慕鹑谡?，從而保證降物價(jià)保增長(zhǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。中央政府高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，見事早、行動(dòng)快，宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性，可確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利升級(jí)。

三、后金融危機(jī)時(shí)期，抓住機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，實(shí)現(xiàn)彎道超越

第一，通過稅收和金融手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。目前，我國(guó)宏觀稅收負(fù)擔(dān)水平超過GDP的30%，屬于稅收負(fù)擔(dān)偏重的國(guó)家。為了切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠平等地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步刺激個(gè)人消費(fèi)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，當(dāng)前在稅收政策上大有文章可做。一方面，可以利用減免稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)度過金融危機(jī)寒冬。另一方面，可以利用稅收杠桿和金融手段，抑制高消耗、高污染、低效率的鋼鐵、化工等過剩行業(yè)的盲目再擴(kuò)建，抑制泡沫嚴(yán)重、影響消費(fèi)的房地產(chǎn)業(yè)的盲目投機(jī)行為，大力扶持低碳環(huán)保、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，真正做到有“?！庇小皦骸保瑢?shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利升級(jí)。

第二，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政對(duì)于企業(yè)技改投入力度，增加財(cái)政對(duì)科技、教育的投入力度為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。首先，近年來，我國(guó)非生產(chǎn)性財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效地緩解財(cái)政收支矛盾，提高財(cái)政資金支出效率?！皳?jù)供給學(xué)派的理論觀點(diǎn)，過多的財(cái)政支出會(huì)加重市場(chǎng)微觀主體――企業(yè)和個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)，降低市場(chǎng)運(yùn)行效率?！盵3]當(dāng)務(wù)之急是要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，一方面大力削減行政性開支；另一方面加大確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所必需的公共支出――科技、教育的財(cái)政投入力度，為高科技企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。其次，通過財(cái)政貼息的方式鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。據(jù)此，可提升中國(guó)的科技水平，盡早地?cái)[脫全球金融危機(jī)的陰霾。

第三，企業(yè)要改革傳統(tǒng)管理模式，加大自主創(chuàng)新力度、打造自主品牌、提高產(chǎn)品附加值進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在此次金融危機(jī)中一些企業(yè)積極參與改革傳統(tǒng)管理模式，進(jìn)行信息化管理模式嘗試。并崇尚“技術(shù)至上”的理念，堅(jiān)持走科技研發(fā)、自主創(chuàng)新的道路，開發(fā)出了效益高、適應(yīng)市場(chǎng)的高檔次、高附加值產(chǎn)品，通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略進(jìn)而提升了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而在金融危機(jī)中處于不敗之地。因此，政府與企業(yè)都應(yīng)該加大科技投入，提高科研水平，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，通過科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，用高新技術(shù)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。只有擁有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，才能不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，并在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成品牌和確立優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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[2]中國(guó)人民銀行.2011年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告[R].人民日?qǐng)?bào),2011-7-15.