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摘要:煤炭資源是我國(guó)重要的生產(chǎn)原料和能源,是我國(guó)資源結(jié)構(gòu)中重要的組成部分。為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可磨滅的作用。當(dāng)今煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在一些問(wèn)題,給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)某大型煤炭企業(yè)的實(shí)例,分析煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問(wèn)題并提出建設(shè)性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞 :煤炭企業(yè);創(chuàng)新;企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理;問(wèn)題;對(duì)策
這幾年,我國(guó)煤炭企業(yè)通過(guò)技術(shù)上的更新,管理方式上的改革,煤炭企業(yè)取得了較大的改觀,企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益均有了明顯的提升,煤炭企業(yè)重新煥發(fā)了活力。在長(zhǎng)期的發(fā)展中,煤炭企業(yè)在發(fā)展中忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理,出現(xiàn)了很多問(wèn)題,對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了不良的影響,嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)效益,滯礙了企業(yè)的正常發(fā)展。
一、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)來(lái)源較多,主要包括購(gòu)置的固定資產(chǎn)、自行建造的固定資產(chǎn)、國(guó)家投入的固定資產(chǎn),租借的固定資產(chǎn)等等,種類(lèi)較多,日常管理方面非常復(fù)雜,環(huán)節(jié)很多,如何管理好固定資產(chǎn)是煤炭企業(yè)的一項(xiàng)重大工作,是企業(yè)重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一。
二、固定資產(chǎn)管理的緊迫性和重要性
目前,國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中礦井建造、生產(chǎn)等投資比例逐年增大,固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響,削弱企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有時(shí)對(duì)企業(yè)可能是致命打擊。所以在煤炭?jī)r(jià)格完全開(kāi)放的今天,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,要想提高企業(yè)的效益,就不能忽視固定資產(chǎn)的管理工作。
三、煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
(一)管理制度不健全
煤炭企業(yè)沒(méi)有建立全面的固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例,在固定資產(chǎn)管理上存在重大漏洞,企業(yè)內(nèi)部缺少合理科學(xué)的管理流程,企業(yè)也沒(méi)有建立針對(duì)管理工作人員的內(nèi)部培訓(xùn)制度和考核制度,缺乏清晰的責(zé)任追究制度,職責(zé)劃分不清晰,影響了員工的工作積極性,導(dǎo)致了企業(yè)管理不到位。
(二)針對(duì)管理人員的工作績(jī)效考核制度不健全
煤炭企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的績(jī)效考核沒(méi)有納入日常工作人員的考核中去,不重視固定資產(chǎn)的管理工作,管理力度不夠,導(dǎo)致一系列問(wèn)題。
(三)缺少全面的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
有的企業(yè)只關(guān)心生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,忽視了企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作,限制了企業(yè)審計(jì)部門(mén)的工作,弱化了該部門(mén)的作用和影響力,加上審計(jì)部門(mén)職責(zé)不清晰,往往和財(cái)務(wù)部門(mén)的工作出現(xiàn)了交叉,工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平存在不足,都是制約企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵因素。
(四)開(kāi)采設(shè)備核算結(jié)果不精確
煤炭企業(yè)的開(kāi)采設(shè)備非常龐大,價(jià)格貴,在長(zhǎng)期的開(kāi)采中會(huì)出現(xiàn)一定的磨損,如果只是采用簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行核算,結(jié)果不準(zhǔn)確也不合理,應(yīng)根據(jù)設(shè)備的消耗程度、保值預(yù)算等嚴(yán)格核算,確保其精確性和科學(xué)性。
(五)閑置設(shè)備過(guò)多,造成不必要的浪費(fèi)
設(shè)備管理部門(mén)要統(tǒng)一管理好企業(yè)的開(kāi)采設(shè)備,杜絕出現(xiàn)各礦井自己管理,這樣會(huì)出現(xiàn)設(shè)備型號(hào)的不統(tǒng)一,不利于設(shè)備的使用,造成了不必要的浪費(fèi)。
(六)合理規(guī)劃建設(shè)礦井需要的土地,提高土地利用的效率
企業(yè)建造礦井需要征用大量的土地,之前開(kāi)采的老礦井土地就閑置了下來(lái),要積極尋找開(kāi)發(fā)渠道,循環(huán)利用土地資源,要合理規(guī)劃所需要的土地,減少無(wú)開(kāi)采用途土地的占用。
四、當(dāng)今煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)問(wèn)題解決方法
(一)明確公司法人制度,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任人制和責(zé)任追究制
企業(yè)的總經(jīng)理是企業(yè)的最高負(fù)責(zé)人,對(duì)公司管理負(fù)有不可推卸的責(zé)任,總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的全面運(yùn)營(yíng)和管理,首要的工作就是完善企業(yè)內(nèi)部管理制度,制定有效的企業(yè)獎(jiǎng)懲制度,明確各部門(mén)的工作內(nèi)容和責(zé)任,項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)固定資產(chǎn)管理的直接責(zé)任人,總經(jīng)理應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格考核,責(zé)任到人,提高大家工作的積極性和責(zé)任感,推動(dòng)固定資產(chǎn)管理工作的改革。
(二)建立合理科學(xué)的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)實(shí)施體系
嚴(yán)格劃分部門(mén)職責(zé),規(guī)劃固定資產(chǎn)采購(gòu)流程:成立專(zhuān)家?guī)ь^的招標(biāo)委員會(huì),確定固定資產(chǎn)的供應(yīng)商———采購(gòu)部購(gòu)貨———專(zhuān)家協(xié)同該部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收———機(jī)電、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,從多方面保障企業(yè)采購(gòu)固定資產(chǎn)的工作不出差錯(cuò)。
(三)健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度,確保審計(jì)部門(mén)監(jiān)控力度
首先要強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)的權(quán)威性和重要性,由董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作,或者采用審計(jì)人員委派制,賦予審計(jì)人員更高的職責(zé)和權(quán)威,防止財(cái)務(wù)主管為了順從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的命令而弄虛作假,相互包庇,不顧企業(yè)的安危,出現(xiàn)個(gè)人左右企業(yè)發(fā)展的局面。
(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn),提高員工的專(zhuān)業(yè)能力
當(dāng)前的內(nèi)部資產(chǎn)管理人員整體素質(zhì)不高,所以企業(yè)應(yīng)積極組織相關(guān)的培訓(xùn)增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)水平以及專(zhuān)業(yè)技能,提高他們的綜合素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)改善固定資產(chǎn)工作的質(zhì)量和效率。
(五)完善管理體系,健全管理制度
1.加強(qiáng)落實(shí)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》開(kāi)展工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作,制定一套合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,建立合理的核算流程,從制度上規(guī)范工作流程,提高工作效率,防止財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)失誤,清晰資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé),完善部門(mén)考核制度和獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。
2.加大資產(chǎn)清查工作力度。公司的固定資產(chǎn)和財(cái)務(wù)記錄要做到公開(kāi)、透明,使企業(yè)固定資產(chǎn)管理形成有效的內(nèi)部約束機(jī)制,保證資產(chǎn)清查盤(pán)算的完整、真實(shí)性,同時(shí)還要定期檢查盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)。
3.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)應(yīng)努力建立一種高效的雙向溝通方式,督促財(cái)務(wù)核算人員深入現(xiàn)場(chǎng),了解資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況,使核算和管理工作緊密結(jié)合,有條不紊,提高核算工作的準(zhǔn)確性,加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物維護(hù)和保養(yǎng)工作,提高固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率,節(jié)約使用成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
五、結(jié)束語(yǔ)
固定資產(chǎn)管理是煤炭企業(yè)重要的工作內(nèi)容,關(guān)系著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,所以企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把控固定資產(chǎn)管理質(zhì)量,提高固定資產(chǎn)的利用率,做好固定資產(chǎn)的保值和增值工作,并建立一套全面的管理制度,明晰各部門(mén)職責(zé),責(zé)任到人,提高工作人員的工作積極性和責(zé)任感,推動(dòng)煤炭企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn):
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資產(chǎn)是企業(yè)效益產(chǎn)生的源泉,資產(chǎn)管理的好壞將直接影響著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。作為國(guó)際化的電網(wǎng)企業(yè),有必要實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),力求資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上的高效益、低成本。在新的形勢(shì)下,企業(yè)要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,自覺(jué)地按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律辦事,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo),注重價(jià)值形態(tài)經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。本文試就目前電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,結(jié)合ERP工程的推廣實(shí)施,就如何改進(jìn)和提高這方面的管理工作作一些有益的探討。關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn),經(jīng)營(yíng)杠桿,ERP,國(guó)有資產(chǎn)管理體制
前言
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一部分,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ),良好的資產(chǎn)管理可以減少浪費(fèi),提高資產(chǎn)的利用率,直接降低企業(yè)運(yùn)行成本。固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理可以提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率、使其發(fā)揮更大的效益。
固定資產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用
固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并且能在使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。具有投資時(shí)間長(zhǎng),技術(shù)含量高;收益能力高,風(fēng)險(xiǎn)較大;價(jià)值雙重存在;投資的集中性和回收的分散性等特點(diǎn)。我們電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)除了具備一般固定資產(chǎn)的特點(diǎn)外,還具有數(shù)量多、分類(lèi)復(fù)雜、較為分散又更新迅速的獨(dú)特之處。正是由于電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的上述特性,給企業(yè)相關(guān)部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況和變化帶來(lái)了管理和核算上的許多困難,如何來(lái)做好固定資產(chǎn)的管理工作就顯得更為重要。
傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)日常管理是指企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的投資、使
用、保管、維護(hù)、修理等各個(gè)環(huán)節(jié)和各使用部門(mén)所進(jìn)行的管理。通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理保證固定資產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn),完整無(wú)缺,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能,提高其利用效果。下面從兩個(gè)方面談?wù)劰潭ㄙY產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。
1.固定資產(chǎn)使用效率管理
以較小的力量獲得較大效果的現(xiàn)象成為杠桿作用。財(cái)務(wù)管理利用杠桿的目標(biāo)是:在控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,以較低的代價(jià)獲得較高的收益。
財(cái)務(wù)管理中的杠桿作用產(chǎn)生于固定費(fèi)用的存在:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的固定費(fèi)用(如計(jì)時(shí)工資、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值攤銷(xiāo)額、固定的辦公費(fèi)用等,但不包括籌集資金和使用資金方面的費(fèi)用),形成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?;I集資金和使用資金過(guò)程中存在的固定費(fèi)用(如債券利息、優(yōu)先股股利等),形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō),沒(méi)有固定費(fèi)用的存在就無(wú)所謂杠桿作用。
為達(dá)到企業(yè)總風(fēng)險(xiǎn)程度不變而企業(yè)總收益提高的目的,企業(yè)可以通過(guò)降低經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)來(lái)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)(可采取減少固定成本或擴(kuò)大銷(xiāo)售的方法),而同時(shí)適當(dāng)提高負(fù)債比例來(lái)提高財(cái)務(wù)杠桿系數(shù),以增加企業(yè)收益。雖然這樣做會(huì)使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提高,但如果經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的降低能夠抵消財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提高的影響,則仍將使企業(yè)總風(fēng)險(xiǎn)下降。于是,就會(huì)產(chǎn)生企業(yè)總風(fēng)險(xiǎn)不變(甚至下降)而企業(yè)總收益提高的好現(xiàn)象。
經(jīng)營(yíng)杠桿與固定資產(chǎn)投資規(guī)模的關(guān)系如下:
由此可見(jiàn),通過(guò)控制企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模可以作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)的調(diào)整機(jī)制,在經(jīng)營(yíng)杠>:請(qǐng)記住我站域名/
2.固定資產(chǎn)折舊政策管理
由于固定資產(chǎn)可以在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中長(zhǎng)期使用,并可以在多個(gè)會(huì)計(jì)期內(nèi)為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,因而,在企業(yè)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算的條件下,按照配比原則的要求,需要將固定資產(chǎn)的價(jià)值按一定的分配方式在固定資產(chǎn)的折舊年限內(nèi)進(jìn)行分配,以正確計(jì)算產(chǎn)品成本和當(dāng)期損益,這就是企業(yè)按照不同的折舊方法計(jì)提的折舊。企業(yè)在制定折舊政策時(shí)應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的磨損狀況、企業(yè)獲利能力、一定時(shí)期的現(xiàn)金流動(dòng)狀況、納稅義務(wù)的考慮、資本保全與技術(shù)更新的考慮、會(huì)計(jì)信息的穩(wěn)定性等因素。
企業(yè)計(jì)提資產(chǎn)的折舊方法,直接關(guān)系到固定資產(chǎn)回收時(shí)間和某一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)效益,折舊的提取對(duì)企業(yè)籌資和現(xiàn)金流量、對(duì)企業(yè)投資、對(duì)利潤(rùn)等等都有較大的影響,特別是對(duì)于固定資產(chǎn)規(guī)模較大的電網(wǎng)企業(yè)來(lái)講意義更是重大。
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè),同時(shí)資產(chǎn)較分散,資產(chǎn)使用部門(mén)多,使用地點(diǎn)范圍大,可以說(shuō)從市區(qū)到郊區(qū),從平地到山坡,遍及轄區(qū)的每一個(gè)角落。同時(shí)結(jié)構(gòu)分類(lèi)復(fù)雜,覆蓋面大,可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、工具器具、運(yùn)輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類(lèi)。另外電網(wǎng)資產(chǎn)通常數(shù)量多,金額大,更新快,在管理上就要求及時(shí)準(zhǔn)確反映這些變化,所有這些都為如何做好電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理工作提出了挑戰(zhàn)。
目前電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理基本上都能做到賬卡相符,在固定資產(chǎn)管理辦法中明確要求各單位要經(jīng)常對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),每年至少全面清點(diǎn)一次,保證賬、卡、物相符,但是事實(shí)上電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)量大,分布廣,很難做到定期的盤(pán)點(diǎn)。同時(shí)還有一個(gè)普遍的問(wèn)題就是,資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理分屬不同的部門(mén),財(cái)務(wù)不能及時(shí)反映資產(chǎn)的各種的變化,固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性和財(cái)務(wù)帳面資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性是值得推敲的。由此可見(jiàn),就目前狀況來(lái)說(shuō)電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作相對(duì)薄弱??偟目磥?lái)無(wú)外乎如下幾個(gè)原因:
原因之一:領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視的是企業(yè)直接的效益和安全生產(chǎn)狀況,其考核指標(biāo)主要有:利潤(rùn)總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收電費(fèi)余額、購(gòu)電量、公司經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)線損率、售電量等。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn),一直以來(lái)公司對(duì)固定資產(chǎn)更重要的要求是使用價(jià)值上的,即只要電網(wǎng)能夠安全地輸送電能,因而就比較容易忽視對(duì)固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的管理。
原因之二:固定資產(chǎn)管理辦法相對(duì)滯后。要保證固定資產(chǎn)賬卡物一致,首先要保證各部門(mén)在管理上的一致性和連貫性。從物料領(lǐng)用的申請(qǐng)到發(fā)料、建卡、財(cái)務(wù)入帳,都應(yīng)該有一套完整的管理流程,需要在固定資產(chǎn)管理辦法中用制度的形式確定下來(lái),形成工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化。資產(chǎn)管理是各個(gè)部門(mén)互動(dòng)的管理,對(duì)企業(yè)管理水平有一定的要求,需要各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)作為資產(chǎn)綜合管理部門(mén)、生技部門(mén)作為主管部門(mén)、相關(guān)科室作為歸口管理部門(mén)、使用部門(mén)作為具體保管部門(mén)。而我們目前的固定資產(chǎn)管理辦法明顯存在職能部門(mén)之間工作不銜接,即存在多頭管理又有管理上的真空地帶,實(shí)物管理與價(jià)值管理沒(méi)有并軌,因此要搞好固定資產(chǎn)管理
工作首先就要做到制度先行,有必要在管理制度上保證資產(chǎn)的日常管理。
原因之三:部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。部分地區(qū)的10KV線路資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,農(nóng)電體制改革相對(duì)滯后,由于歷史原因,一條線路既有地方所屬,又有農(nóng)網(wǎng)改造中投入,還有用戶投資形成,這對(duì)資產(chǎn)管理帶來(lái)了較多的不便和難度。也有一些城市的用戶工程產(chǎn)權(quán)沒(méi)移交,供電公司卻承擔(dān)了運(yùn)行維護(hù)以及相應(yīng)的安全責(zé)任。根據(jù)目前國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行需要明確的有關(guān)所得稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[20__]45號(hào))規(guī)定,企業(yè)接受捐贈(zèng)的貨幣性資產(chǎn),須并入當(dāng)期的應(yīng)納稅所得,依法計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn),須按接受捐贈(zèng)時(shí)資產(chǎn)的入帳價(jià)值確認(rèn)捐贈(zèng)收入,并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得,依法計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。對(duì)于此類(lèi)用戶工程,企業(yè)入帳后將直接影響公司的現(xiàn)金流。因?yàn)閷?duì)電網(wǎng)企業(yè)而言,稅是現(xiàn)錢(qián),資產(chǎn)固有即存在,這就意味著要用一筆“活資金”去換“死資產(chǎn)”,從財(cái)務(wù)上來(lái)看這么一筆交易對(duì)企業(yè)而言是不經(jīng)濟(jì)的,但事實(shí)上該資產(chǎn)本身又確實(shí)已經(jīng)在為企業(yè)創(chuàng)造效益,由此導(dǎo)致用戶工程不能及時(shí)移交、入帳,這也為電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理埋下了弊病。改進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的宣傳,改變觀念,重視管理。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好工作的關(guān)鍵,應(yīng)努力在提高認(rèn)識(shí)上下功夫,要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況作為建立業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)要做到公平、公正、客觀、科學(xué),必須保證企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)一、真實(shí)、完整、可靠和準(zhǔn)確。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)于固定資產(chǎn)管理掛鉤的體系,建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵(lì)機(jī)制。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求,樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,建立系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體制。針對(duì)供電企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的重生產(chǎn)輕管理,各自為政,隨意處置電力資產(chǎn)的現(xiàn)象,打破條塊分割,轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值意識(shí),實(shí)物管理和價(jià)值管理并舉,建立健全公司總部、分公司、班組三級(jí)的資產(chǎn)管理體系,并嚴(yán)格制定考核和獎(jiǎng)懲制度。還要注意加強(qiáng)各級(jí)資產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào),建立起資產(chǎn)管理信息傳遞及時(shí)、工作相互協(xié)調(diào)的管理模式,建立資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò),便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失
以清產(chǎn)核資工作為契機(jī),解決歷史遺留問(wèn)題,提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。清產(chǎn)核資的一個(gè)重要目的就是要充分利用清產(chǎn)核資的成果,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立健全一套既符合今后電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行新企業(yè)財(cái)務(wù)制度要求,又兼顧企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度,不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理約束機(jī)制,并加以認(rèn)真實(shí)施,繼續(xù)深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測(cè),事中控制和事后分析,以適應(yīng)今后電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的新形式。
具體來(lái)看,首先,企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部控制制度,在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間建立起一種相互制約機(jī)制。其次,應(yīng)建立以出資人管理制度為中心,以資本管理為突破口,企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的模式。它具體包括企業(yè)資本投入、運(yùn)營(yíng)、收益管理,企業(yè)資本保值增值、評(píng)價(jià)考核等。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),國(guó)家頒布了統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度、會(huì)計(jì)報(bào)告格式,統(tǒng)一了對(duì)不同行業(yè)的監(jiān)管,對(duì)企業(yè)接受資產(chǎn)的捐贈(zèng)等加強(qiáng)管理,從而達(dá)到防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失的目的。再次,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。比如利用清產(chǎn)核資工作,摸清企業(yè)家底,核實(shí)財(cái)物,使賬外資產(chǎn)及時(shí)入賬;再如切實(shí)做好企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作,進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,糾正和制止侵害企業(yè)資產(chǎn)的行為,清理出那些長(zhǎng)期脫離管理的企業(yè)資產(chǎn)
強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)的核算、監(jiān)督和審查,提高財(cái)務(wù)人員的管理水平。財(cái)務(wù)部門(mén)擔(dān)負(fù)著對(duì)電力資產(chǎn)核算、監(jiān)督和管理的重任。首先要強(qiáng)化對(duì)自己的要求,對(duì)新建資產(chǎn)要確保及時(shí)準(zhǔn)確入帳,并正確計(jì)提折舊。對(duì)久拖未決的工程項(xiàng)目要督促有關(guān)方面及時(shí)編制決算。對(duì)隨意處置電力資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅處理,并令其補(bǔ)償損失。對(duì)該報(bào)廢的電力資產(chǎn)及時(shí)向主管部門(mén)申請(qǐng)報(bào)廢。對(duì)未在資產(chǎn)目錄中列出的新設(shè)備要及時(shí)向主管部門(mén)反映,并積極探討對(duì)策。同時(shí)財(cái)務(wù)人員不僅要努力學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí),而且還要學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識(shí),熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備,經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解資產(chǎn)的使用、變動(dòng)情況,加強(qiáng)與實(shí)物管理部門(mén)、使用保管部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況。
四、結(jié)合ERP上線,展望上海電力公司固定資產(chǎn)管理的前景
隨著20__年國(guó)資委的設(shè)立,一整套全新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制將隨之得以建立,其中明確提出了要實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的管理體制。在這么一個(gè)大背景下,上海市電力公司以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),適時(shí)地提出了“實(shí)施ERP工程,構(gòu)建精品電網(wǎng)”的宏偉計(jì)劃,將公司各個(gè)業(yè)務(wù)模塊集大成于一體,旨在靈活地將管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合,大大提升了電網(wǎng)公司的整體管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
可以預(yù)見(jiàn),ERP工程的成功實(shí)施也必將會(huì)使電力公司的固定資產(chǎn)管理水平躍上一個(gè)新的水平。它通過(guò)運(yùn)用科學(xué)合理的資產(chǎn)管理手段對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的重組,明確相關(guān)職能部門(mén)間的溝通和職責(zé),實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的并軌,從而旨在通過(guò)自動(dòng)化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)自行監(jiān)控固定資產(chǎn)(比如重型機(jī)械)和商品(比如零件和原材料),并與會(huì)計(jì)系統(tǒng)和后勤系統(tǒng)相集成,使它能提供大量的功能,最佳化地用以控制和使用企業(yè)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理模塊是ERP項(xiàng)目的核心環(huán)節(jié),它所倡導(dǎo)的管理模式的確改變了我們過(guò)去傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式,將資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的要求落到了實(shí)處:
實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變動(dòng)管理與流程控制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督(管資產(chǎn));
通過(guò)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)流程處理,強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)控。系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變動(dòng)信息的自動(dòng)記錄與傳遞,確保信息及時(shí)共享,達(dá)到數(shù)據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確的目的,并能對(duì)全公司資產(chǎn)的分布提供及時(shí)的掌控、分析與統(tǒng)計(jì),強(qiáng)調(diào)對(duì)資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)度和配置管理,提高資產(chǎn)的使用效率。
落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任,防止資產(chǎn)流失,降低生產(chǎn)成本(管人);
通過(guò)建立一整套資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)資產(chǎn)的使用者,實(shí)施嚴(yán)密的資產(chǎn)控制與監(jiān)管,達(dá)到防止資產(chǎn)流失,杜絕產(chǎn)生帳外資產(chǎn)的目的,從而有效地控制資產(chǎn)的使用成本,提高資產(chǎn)保值增值能力。
加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制,分清工作責(zé)任,使得管理及時(shí)、有效(管事);
通過(guò)一體化的流程設(shè)計(jì),使得資產(chǎn)管理不再只是部門(mén)級(jí)事務(wù),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的過(guò)程處理,有利于分清工作中的責(zé)任,督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度,確保資產(chǎn)管理與信息的及時(shí)、完整、有效,將對(duì)資產(chǎn)管理
落實(shí)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為企業(yè)做好資產(chǎn)的保值增值工作打好基礎(chǔ)。五、總結(jié)
【摘要】隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,作為世界制造中心的中國(guó)產(chǎn)生了越來(lái)越多的資產(chǎn)密集型企業(yè),產(chǎn)生了向設(shè)備要效益、增加資產(chǎn)回報(bào)率的需求,那么,如何進(jìn)行有效的資產(chǎn)管理成為很多企業(yè)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的利器和手段。本文針對(duì)石油物探企業(yè)的資產(chǎn)管理應(yīng)用狀況進(jìn)行了研究。
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最主要的工具。著眼于石油物探行業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性大這一特點(diǎn),固定資產(chǎn)的管理顯得尤為重要,就石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)特征、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析、存在的問(wèn)題以及針對(duì)存在的問(wèn)題,提出解決固定資產(chǎn)管理的思路與對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】石油;物探企業(yè);固定資產(chǎn);管理
1固定資產(chǎn)的特征
財(cái)政部頒發(fā)的2002年1月1日起施行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》中,是這樣對(duì)固定資產(chǎn)下定義的:“固定資產(chǎn),是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn):①為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的;②使用年限超過(guò)一年;③單位價(jià)值較高?!边@應(yīng)該是固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確定義。而且,從這一定義中,我們還不難看出固定資產(chǎn)所具有的特征。
1.1固定資產(chǎn)屬于有形資產(chǎn)
一般情況下,除了無(wú)形資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款等資產(chǎn)外,資產(chǎn)都具有實(shí)物形態(tài),而對(duì)于固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō),這一特征則更為明顯。例如:固定資產(chǎn)一般表現(xiàn)為房屋建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。也就是說(shuō),固定資產(chǎn)具有實(shí)物形態(tài),可以看得見(jiàn)、摸得著。理解固定資產(chǎn)的這一特征,有利于將其與無(wú)形資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款等資產(chǎn)區(qū)別開(kāi)來(lái)。
1.2固定資產(chǎn)是指為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的資產(chǎn)
企業(yè)使用固定資產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,具體可表現(xiàn)為通過(guò)固定資產(chǎn)作用于商品生產(chǎn)、勞務(wù)提供過(guò)程并具體表現(xiàn)為產(chǎn)成品的形式,最終通過(guò)銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益的流入;或者通過(guò)把固定資產(chǎn)出租給他人,企業(yè)以收取租金的形式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的流入;或者通過(guò)在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中使用固定資產(chǎn),并運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等來(lái)為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。這一特征表明,企業(yè)持有固定資產(chǎn)的主要目的是為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理,而不是為了出售,從而將其與企業(yè)所持有的存貨區(qū)別開(kāi)來(lái)。
1.3固定資產(chǎn)的使用年限超過(guò)1年
固定資產(chǎn)的耐用年限至少超過(guò)1年或大于1年的一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期,而且最終要將其廢棄或重置。這一特征說(shuō)明,企業(yè)為了獲得固定資產(chǎn)并把它投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的支出,屬于資本性支出而不是收益性支出,從而將其與流動(dòng)資產(chǎn)區(qū)別開(kāi)來(lái)。
1.4固定資產(chǎn)的單位價(jià)值較高
理解這一特征的目的,是為了把固定資產(chǎn)與低值易耗品、包裝物等存貨區(qū)別開(kāi)來(lái)。
2石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
由于物探公司施工地震隊(duì)流動(dòng)性大,特別是近年來(lái)為開(kāi)拓市場(chǎng),提高公司效益,隨著外闖市場(chǎng)隊(duì)伍不斷增加,固定資產(chǎn)的調(diào)動(dòng)、管理人員更換相對(duì)頻繁,使固定資產(chǎn)管理的難度不斷加大。因此,物探公司的固定資產(chǎn)(包括專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備及土地、房屋等),常常會(huì)出現(xiàn)管理觀念淡薄、日常監(jiān)管不到位、固定資產(chǎn)管理制度不健全、資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥不及時(shí)等薄弱環(huán)節(jié),成為物探公司固定資產(chǎn)管理的重c與難點(diǎn)。
3石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
3.1判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確,造成固定資產(chǎn)界定模糊
新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)定義有兩個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn):一是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有;二是使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。在實(shí)際工作中,各單位每年的固定資產(chǎn)投資都是在每半年由各物探公司根據(jù)生產(chǎn)需要,編制下一年度投資計(jì)劃,報(bào)上級(jí)工程公司相關(guān)部門(mén),工程公司根據(jù)各單位上報(bào)的投資總需求,結(jié)合下一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,根據(jù)集團(tuán)公司總的投資的控制,將投資計(jì)劃下達(dá)給各物探公司。物探公司的固定資產(chǎn)投資受上級(jí)石油工程地球物理公司投資計(jì)劃限制,不能全部滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,為滿足生產(chǎn)需要,地震勘探設(shè)備配套的一些小型設(shè)施便通過(guò)長(zhǎng)攤費(fèi)用科目進(jìn)行了采購(gòu),實(shí)物做為長(zhǎng)攤資產(chǎn)進(jìn)行管理,還有一些地震勘探設(shè)備配件等是作為材料來(lái)核算的。因此,具體到一部整套地震勘探設(shè)備,哪些屬固定資產(chǎn)、哪些屬長(zhǎng)攤資產(chǎn)、哪些又是常用材料等不易辨別,這給固定資產(chǎn)定期清查及后續(xù)管理帶來(lái)了諸多不便。
3.2日常監(jiān)管不到位,造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不清
根據(jù)目前財(cái)務(wù)管理體制,各物探公司大多由計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)管賬、裝備管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)物資產(chǎn)的管理。這種管理模式的好處是職責(zé)分明、互相監(jiān)督。但在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于地震隊(duì)伍流動(dòng)性大,隨著各物探公司外闖市場(chǎng)力度的加大,地震勘探設(shè)備經(jīng)常是在一個(gè)地區(qū)施工一段時(shí)間后,會(huì)流動(dòng)到另一個(gè)地區(qū),資產(chǎn)管理人員也因各種原因進(jìn)行更換。做為公司財(cái)務(wù)部門(mén),一是只負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬面的管理,由于與實(shí)物管理部門(mén)缺乏溝通與協(xié)調(diào),固定資產(chǎn)賬面不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符;二是由于市場(chǎng)優(yōu)化、隊(duì)伍調(diào)整及生產(chǎn)急需等原因,地震勘探設(shè)備流動(dòng)后,裝備管理部門(mén)沒(méi)有及時(shí)開(kāi)具資產(chǎn)調(diào)撥單,財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)能及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)賬里的使用單位。雖然只是在公司內(nèi)部流動(dòng),固定資產(chǎn)總量沒(méi)有發(fā)生變化,但實(shí)際在各項(xiàng)目、各下級(jí)單位的資產(chǎn)卻發(fā)生了變化,造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,不利于資產(chǎn)的管理;三是固定資產(chǎn)日常修理、固定資產(chǎn)的大修及更新改造等發(fā)生的費(fèi)用,按新準(zhǔn)則的規(guī)定符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本,調(diào)整資產(chǎn)的賬面價(jià)值,不符合確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)應(yīng)計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。由于受投資計(jì)劃限制等原因,固定資產(chǎn)后續(xù)各項(xiàng)修理支出,大多進(jìn)入管理費(fèi)用,未在固定資產(chǎn)賬里做資產(chǎn)價(jià)值調(diào)整。這樣,一方面造成會(huì)計(jì)當(dāng)期利潤(rùn)不實(shí),另一方面造成固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不符。
3.3人員素質(zhì)參差不齊,造成固定資產(chǎn)管理效率不高
目前,雖然各物探公司都建立了相對(duì)完善的固定資產(chǎn)管理制度,公司在各單位都配備了資產(chǎn)管理人員,但由于物探行業(yè)的特殊性,資產(chǎn)管理人員除了公司財(cái)務(wù)部門(mén)和裝備管理部門(mén)相對(duì)穩(wěn)定,各基層單位的資產(chǎn)管理員大多是兼職,且更換頻繁,致使資產(chǎn)管理人員素質(zhì)參差不齊,崗位責(zé)任心不強(qiáng),這對(duì)固定資產(chǎn)管理及利用極為不利,不能使固定資產(chǎn)發(fā)揮出最大的效能。
3.4保管、使用制度缺少嚴(yán)謹(jǐn)性
固定資產(chǎn)基本都是使用部門(mén)自己保管。在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、出租、出售時(shí)不嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范操作,造成監(jiān)管部門(mén)賬面財(cái)實(shí)不符,管理不能連續(xù),甚至?xí)鸺m紛。使用單位對(duì)固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護(hù)、檢修不及時(shí),使資產(chǎn)老化速度加快,縮短壽命,導(dǎo)致提前報(bào)廢,造成固定資產(chǎn)使用效率低下。
3.5會(huì)計(jì)監(jiān)管力度不夠
固定資產(chǎn)核算簡(jiǎn)單,有的只設(shè)兩個(gè)反映固定資產(chǎn)增值變動(dòng)會(huì)計(jì)科目,從入賬開(kāi)始,直到清理報(bào)廢,其數(shù)據(jù)很少有變化,不計(jì)提折舊,在此期間缺少對(duì)資產(chǎn)連續(xù)定期清查。所以,固定資產(chǎn)賬面只反映歷史成本,而與實(shí)際價(jià)值不符。不定期清查造成固定資產(chǎn)在運(yùn)作過(guò)程中流失,不清楚固定資產(chǎn)種類(lèi)和數(shù)量,也不能充分掌握全公司固定資產(chǎn)分布狀況和使用狀態(tài),因此不能對(duì)公司各單位在用資產(chǎn)進(jìn)行合理組合及資源共享,容易造成固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。
4石油物探企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的思路和對(duì)策
4.1加強(qiáng)固產(chǎn)檔案管理,完善固產(chǎn)管理制度
要定期、不定期、對(duì)使用部門(mén)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、檢修和日常維護(hù)運(yùn)行工作。對(duì)技術(shù)含量高、價(jià)值較高的,如房屋、大型儀器設(shè)備和車(chē)輛鉆機(jī)等固定資產(chǎn),要制定使用操作范圍,建立固定資產(chǎn)檔案管理制度,以求明確責(zé)任。同時(shí),固定資產(chǎn)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要具備嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的程序,購(gòu)置固定資產(chǎn)需使用部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作情況,進(jìn)行科學(xué)論證,結(jié)合市場(chǎng)作出合理的預(yù)算,資產(chǎn)管理的最高機(jī)構(gòu)研討通過(guò)后,方能購(gòu)置。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等環(huán)節(jié)必須及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)管理最高機(jī)構(gòu)并親自檢驗(yàn),記錄在冊(cè),方能批復(fù)。
4.2強(qiáng)化清產(chǎn)核資,摸清底數(shù)統(tǒng)一調(diào)配
底數(shù)清、情況明,是做好石油鉆井企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。近年來(lái),我們組織力量,相繼對(duì)公司地震設(shè)備、辦公用房、土地、公務(wù)用車(chē)、辦公設(shè)備、辦公家具等固定資產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,對(duì)所有資產(chǎn)都建立了資產(chǎn)卡片,每一項(xiàng)資產(chǎn)都有自己的“戶口本”,“戶口本”上標(biāo)有購(gòu)置年份、使用年份、使用年限、已使用年限、原值、折舊、凈值、使用單位及大修情況等信息。這樣使我們能夠很清晰的掌握公司資產(chǎn)的存量、分布及使用情況。同時(shí)也要看到,石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要全員參與、全員動(dòng)手。物探公司應(yīng)進(jìn)一步完善資產(chǎn)清查制度,成立固定資產(chǎn)清查小組,對(duì)各基層各項(xiàng)目要設(shè)專(zhuān)職或兼職的資產(chǎn)管理責(zé)任人,并定期進(jìn)行經(jīng)營(yíng)理念和資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),使他們成為固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)力量。這樣我們才能摸清底數(shù),運(yùn)籌帷幄,決勝千里之外。
4.3強(qiáng)化統(tǒng)一管理核算,實(shí)現(xiàn)資源信息共享
固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)要與固定資產(chǎn)賬務(wù)管理部門(mén)及時(shí)加強(qiáng)溝通及聯(lián)系,盡量保持工作步調(diào)一致,防止固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生脫節(jié)。對(duì)部門(mén)堅(jiān)持自下而上、自上而下的管理方式,對(duì)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,完善資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,鉆井公司各資產(chǎn)使用單位要建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬及時(shí)登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2010年以來(lái),隨著集團(tuán)公司會(huì)計(jì)集中核算工作的穩(wěn)步推進(jìn),會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)得到很大的體現(xiàn)。2012年7月,集團(tuán)公司對(duì)固定資產(chǎn)模塊進(jìn)行了升級(jí)改造,將固定資產(chǎn)管理模塊納入了會(huì)計(jì)集中核算管理系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)模塊管理上,增加了裝備部門(mén)的職能,對(duì)資產(chǎn)的增加、調(diào)撥、價(jià)值變動(dòng)、報(bào)廢、報(bào)損等業(yè)務(wù),都進(jìn)行了流程控制,資產(chǎn)的各項(xiàng)信息由專(zhuān)人定期維護(hù),代替過(guò)去紙質(zhì)卡片,提高管理效率。
4.4深化管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行考核制度
固定資產(chǎn)精細(xì)化管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化的過(guò)程,將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作,使之經(jīng)常化、制度化。一是“自下而上”層層把關(guān)。由基層單位對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)變動(dòng)及時(shí)反饋給上級(jí)單位,及時(shí)變動(dòng)資產(chǎn)信息。二是對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)報(bào)修、報(bào)損。達(dá)到報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)廢鑒定,按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù),對(duì)批復(fù)報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符。三是嚴(yán)格考核、責(zé)任追究。要對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律任,這才能夠更好的保證固定資產(chǎn)的保值增值。
4.5提高固產(chǎn)管理人員素質(zhì),加強(qiáng)固產(chǎn)監(jiān)管力度
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)“從嚴(yán)管理”的重要組成部分,是“兩保一壓三提升”的重要內(nèi)容,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的快速通道,培養(yǎng)具有新思維、新意識(shí)、新技能和責(zé)任心強(qiáng)的資產(chǎn)管理人員,向有資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人和部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。只有這樣,企業(yè)資產(chǎn)管理工作才能得以順利進(jìn)行。同時(shí),固定資產(chǎn)在投入使用后,按要求監(jiān)督其具體使用情況,是否有損害固定資產(chǎn)壽命行為,是否定期維護(hù),使用是否超出允許范圍,要有人定期抽查上報(bào)。只有這樣,才能更精確掌握固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài),才能最大程度的延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命。隨著固定資產(chǎn)不斷使用,固定資產(chǎn)有形和無(wú)形價(jià)值的不斷減少,但在賬面上固定資產(chǎn)價(jià)值一般保持原值不變。固定資產(chǎn)賬面原值與實(shí)際價(jià)值差別較大,因此企業(yè)的固定資產(chǎn)只有計(jì)提折舊,方能掌握其新舊程度、原值及凈值等,使得固定資產(chǎn)損耗得以補(bǔ)償,這也是我們加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)管所不可忽視的地方。
對(duì)于我們物探企業(yè)來(lái)講固定資產(chǎn),尤其是用于勘探的設(shè)備唱著“重頭戲”。在多年的工作中,我們總結(jié),對(duì)于此類(lèi)固定資產(chǎn)管理,除了以上的常規(guī)管理方法外,還應(yīng)做到:從專(zhuān)業(yè)管理向?qū)I(yè)服務(wù)與一體管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變隨著勘探市場(chǎng)項(xiàng)目不均衡性日趨加劇,以地震隊(duì)為單元進(jìn)行設(shè)備管理的傳統(tǒng)模式已無(wú)法滿足生產(chǎn)運(yùn)作要求。我們物探公司實(shí)行了物探儀器專(zhuān)業(yè)化管理地震、測(cè)量等主要儀器都集中到單位統(tǒng)一管理,各個(gè)小隊(duì)出工前必須到我單位租儀器,出工期間由小隊(duì)管理,不出工由我們管理。這樣,建立和完善了設(shè)備“專(zhuān)業(yè)化服務(wù),一體化管理”模式。另外,為強(qiáng)化設(shè)備養(yǎng)護(hù),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“回場(chǎng)檢查、強(qiáng)制保養(yǎng)”制度。每一項(xiàng)目施工完畢,小隊(duì)交回儀器時(shí),應(yīng)由設(shè)備管理工程師或機(jī)械師負(fù)責(zé)檢查。在生產(chǎn)期間,也應(yīng)通過(guò)派駐修理工、建立巡回修理組等方法,把維修力量配備到生產(chǎn)一線,提高維修效率。項(xiàng)目收工后,再由各專(zhuān)業(yè)化單位對(duì)設(shè)備進(jìn)行集中恢復(fù)性維修。
固定資產(chǎn)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的儲(chǔ)備,是公司實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的硬件,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理及利用將對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的提高產(chǎn)生積極影響。開(kāi)展固定資產(chǎn)精細(xì)化管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn),更是為了滿足企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的需要。堅(jiān)持做好資產(chǎn)的日常管理工作,摸清家底,核實(shí)存量,才能確保資產(chǎn)的保值、增值,合理配置和利用資產(chǎn)設(shè)備。所以,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨細(xì)致的工作,只有建立科學(xué)、完善的管理制度,才能提升石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平與效益提升,管好用好固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)效率,更好地服務(wù)于地震勘探生產(chǎn),適應(yīng)“從嚴(yán)管理年”的要求,達(dá)到“兩保一壓三提升”的目的,為公司效益最大化發(fā)揮積極作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:煙草企業(yè);固定資產(chǎn);管理
中圖分類(lèi)號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2013年5月31日
加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,確保固定資產(chǎn)的安全與完整,充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力,提高固定資產(chǎn)的使用效率,對(duì)節(jié)約資金和企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。固定資產(chǎn)是煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ),根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需求,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要,煙草企業(yè)資產(chǎn)投入量逐年擴(kuò)大,因此對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的管理也就顯得格外重要。在固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程中先后涉及企業(yè)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)等眾多部門(mén)。各個(gè)部門(mén)按照固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工,分別承擔(dān)固定資產(chǎn)管理某一階段或者某一方面的管理維護(hù)職能。由于資產(chǎn)管理部門(mén)多、環(huán)節(jié)多,使得實(shí)物資產(chǎn)管理的難度進(jìn)一步加大?,F(xiàn)階段對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理的主要依據(jù)是資產(chǎn)卡片,即財(cái)務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)模塊的固定資產(chǎn)卡片和實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)手工登記的固定資產(chǎn)卡片和低值易耗品卡片。尚未全面形成財(cái)務(wù)與實(shí)務(wù)全方位綜合管理體系。對(duì)于煙草企業(yè)的固定資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō),我們一定要根據(jù)其中存在的問(wèn)題展開(kāi)分析與探討,從而有效解決。
一、煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)煙草企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在“重核算,輕使用”的思想,缺乏對(duì)資產(chǎn)在其生命周期內(nèi)全過(guò)程發(fā)生費(fèi)用、取得效益的記錄,因此無(wú)法做到對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從而難以為企業(yè)后續(xù)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為提供決策支持。目前煙草企業(yè)的固定資產(chǎn)管理還僅局限于傳統(tǒng)意義上的資產(chǎn)管理,主要包括固定資產(chǎn)的增加減少變化形式,以及在一定的時(shí)間范圍內(nèi)相對(duì)保持穩(wěn)定的形態(tài)反映。這種模式重點(diǎn)只放在對(duì)固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的管理上,即使對(duì)固定資產(chǎn)管理基本上做到賬卡相符,也無(wú)法提高實(shí)物資產(chǎn)的利用率、完好率,發(fā)揮其最大的效益,喪失了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化能力的管理。
(二)固定資產(chǎn)配置存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、配置不合理現(xiàn)象。這種配置的不合理還表現(xiàn)在單位承擔(dān)的任務(wù)量和它占用的資源不成正比,一些需要較多資產(chǎn)的單位由于得不到必要的資產(chǎn)而影響工作的完成,較多的資源集中在不需要的單位又造成了資源的浪費(fèi)。
(三)固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)。在目前煙草商業(yè)公司的資產(chǎn)管理中,由于固定資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理分屬不同的部門(mén),財(cái)務(wù)賬面往往不能及時(shí)反映固定資產(chǎn)的各種變化,出現(xiàn)賬、卡、物不一致現(xiàn)象,難以保證固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性和財(cái)務(wù)賬面資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。在固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí),臺(tái)賬與財(cái)務(wù)賬就會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,缺乏有效的監(jiān)督,致使固定資產(chǎn)極易出現(xiàn)流失問(wèn)題。
(四)閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)在處置和拍賣(mài)過(guò)程中,存在價(jià)值被低估,資產(chǎn)流失現(xiàn)象。實(shí)際業(yè)務(wù)中存在以下資產(chǎn)流失情況:拍賣(mài)過(guò)程中,競(jìng)買(mǎi)人與競(jìng)買(mǎi)人之間或者拍賣(mài)人與競(jìng)買(mǎi)人之間惡意串通,出現(xiàn)拍賣(mài)壓價(jià)、霸市或者透露競(jìng)買(mǎi)條件與標(biāo)的信息的現(xiàn)象,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。部分資產(chǎn)未經(jīng)評(píng)估備案,或者壓低評(píng)估價(jià),超越權(quán)限處置,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。報(bào)廢資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)得不到很好的處理,這部分也是資產(chǎn)流失的重要原因。決策失誤容易造成資產(chǎn)的隱性流失,而且這部分的流失往往由于數(shù)額較大造成影響也比較大。
二、改善煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度化。加強(qiáng)煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作應(yīng)先從制度入手。制定長(zhǎng)期、有效的固定資產(chǎn)管理制度對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作尤為重要。在固定資產(chǎn)管理中,應(yīng)對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的固定資產(chǎn)管理體制。成立資產(chǎn)管理委員會(huì),加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào),對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展統(tǒng)一采購(gòu)、調(diào)配使用、處置等。細(xì)分和明確各部門(mén)對(duì)于固定資產(chǎn)管理的職責(zé),責(zé)任到人,制定具體的獎(jiǎng)懲細(xì)則。
(二)完善固定資產(chǎn)賬務(wù)管理,規(guī)范內(nèi)部調(diào)撥程序,建立健全內(nèi)部盤(pán)點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬,管理臺(tái)賬應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)使用通知單、調(diào)撥單、報(bào)廢單、資產(chǎn)盤(pán)盈(虧)報(bào)告單等憑單登記,對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)進(jìn)行記錄。一些辦公設(shè)備如電腦、打印機(jī),由于其移動(dòng)的方便性,隨著時(shí)間、人員、科室的變化,某些辦公設(shè)備在哪里、是否在用等情況已經(jīng)很難查清,事后未及時(shí)通知資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行登記處理,形成長(zhǎng)期賬實(shí)不符。因此,應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥,建立清晰的內(nèi)部調(diào)撥程序,對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的調(diào)撥,須調(diào)入部門(mén)、調(diào)出部門(mén)、管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)共同簽字后,在固定資產(chǎn)“戶籍”上做好記錄,實(shí)物才能轉(zhuǎn)移。固定資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)使用部門(mén)傳遞來(lái)的資產(chǎn)變動(dòng)單據(jù),及時(shí)維護(hù)資產(chǎn)管理臺(tái)賬,財(cái)務(wù)部門(mén)同步更改。各部門(mén)資產(chǎn)管理人員應(yīng)于每半年核對(duì)賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。為了保證實(shí)物資產(chǎn)的安全可靠,企業(yè)內(nèi)部需建立固定資產(chǎn)的定期盤(pán)存制度,對(duì)所使用的資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)和不定期抽查核對(duì),注重考核固定資產(chǎn)利用效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)等情況,確保企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)能進(jìn)行合理調(diào)配,對(duì)無(wú)法利用的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處置,努力提高固定資產(chǎn)的使用效率。
(三)建立固定資產(chǎn)配置、使用、處置標(biāo)準(zhǔn)。按照“遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參照社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的管理思路,建立一系列的企業(yè)固定資產(chǎn)配置、使用、處置、形象展示等方面的標(biāo)準(zhǔn),以建立固定資產(chǎn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行流程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程管理,以考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤監(jiān)督,以信息管理手段記錄資產(chǎn)實(shí)際動(dòng)態(tài)變化情況,并作為新的固定資產(chǎn)投資采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算依據(jù),指導(dǎo)固定資產(chǎn)購(gòu)建,形成科學(xué)完整的“資產(chǎn)生命周期”。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作,完善管理制度、規(guī)范操作流程、強(qiáng)化監(jiān)管力度,達(dá)到科學(xué)管理,讓使用部門(mén)注重資產(chǎn)的使用和保管,讓管理部門(mén)注重實(shí)物的流通和價(jià)值的運(yùn)用,通過(guò)管理意識(shí)的強(qiáng)化促進(jìn)人、財(cái)、物的統(tǒng)一。
(四)對(duì)閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)及時(shí)處置。閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置不是為了甩包袱,而是借助拍賣(mài)、報(bào)廢這種形式,將閑置的資產(chǎn)出租、拍賣(mài),將不再具有使用價(jià)值的資產(chǎn)報(bào)廢處理,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資產(chǎn)配置、杜絕資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。因此,固定資產(chǎn)處置必須樹(shù)立有利于資產(chǎn)轉(zhuǎn)化與防止資產(chǎn)流失并重的指導(dǎo)思想,切忌顧此失彼。健全規(guī)范固定資產(chǎn)處置組織形式,制定資產(chǎn)處置制度,規(guī)范處置程序。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策,遵循公開(kāi)、公平、客觀、科學(xué)和可行的原則,運(yùn)用特定的方法,遵循特定的程序,依法進(jìn)行固定資產(chǎn)處置工作。另外,聘請(qǐng)外部評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)處置資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,實(shí)行科學(xué)的作價(jià)評(píng)估方法是搞好固定資產(chǎn)拍賣(mài)工作的關(guān)鍵所在。避免不經(jīng)專(zhuān)家、行家評(píng)估確認(rèn),僅由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)拍拍腦門(mén)估計(jì)揣摸一番就自行定價(jià),致使資產(chǎn)落得了個(gè)幾十年積累一朝貶值的悲慘下場(chǎng)。
主要參考文獻(xiàn):
[1]包燕飛.煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)全過(guò)程管理的思考[J].新財(cái)經(jīng),2012.11.
[2]姜蘭芳.完善國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)思考[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2009.18.
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問(wèn)題;原因分析
一、引言
資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的資產(chǎn)按其贏利狀況可分為良性資產(chǎn)、沉淀資產(chǎn)、不良資產(chǎn)。良性資產(chǎn)是指有效的,能正常循環(huán)、周轉(zhuǎn),能帶來(lái)當(dāng)期利益,贏利的,可償債的,實(shí)在的資產(chǎn)。沉淀資產(chǎn)是指有效的.實(shí)在的,可償債的,但暫時(shí)不能循環(huán)、周轉(zhuǎn),不能帶來(lái)當(dāng)期利益的資產(chǎn)。不良資產(chǎn)是指已經(jīng)無(wú)效。卻仍作為正常資產(chǎn)列示的。不能贏利,不能償債,不實(shí)在的資產(chǎn)。
很多企業(yè)或企業(yè)管理者認(rèn)為,煤礦的重點(diǎn)在于煤炭的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售方面。因此.煤礦固定資產(chǎn)的管理往往被忽視。存在的問(wèn)題也比其他類(lèi)型的企業(yè)更特殊。
二、煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.技改后出現(xiàn)的問(wèn)題。開(kāi)采時(shí)間較長(zhǎng)的礦井存在不止一次的技術(shù)改造及生活設(shè)施改造問(wèn)題,在這些改造中有些房屋建筑及安全生產(chǎn)設(shè)施得到了及時(shí)的處理和重新利用,也有些沒(méi)能得到及時(shí)的處理和利用,沒(méi)能發(fā)揮其資產(chǎn)應(yīng)有的贏利功能,被閑置甚至任其老舊損壞,成為沉淀資產(chǎn)乃至不良資產(chǎn)。在技改過(guò)程中,在計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段就應(yīng)充分考慮可能出現(xiàn)沉淀資產(chǎn)和不良資產(chǎn)的問(wèn)題及其解決辦法,對(duì)已經(jīng)變?yōu)椴涣假Y產(chǎn)的要及時(shí)處理掉。
2.改擴(kuò)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。一是整個(gè)改擴(kuò)建的建筑設(shè)施系統(tǒng)提前時(shí)間較多,不能及時(shí)投入使用;二是配套設(shè)施完成的時(shí)間相差太多,致使先完成的長(zhǎng)時(shí)間閑置。無(wú)論是哪種情況,都要求在制定改擴(kuò)建計(jì)劃時(shí)及具體組織實(shí)施過(guò)程中充分考慮配套設(shè)施的步調(diào)一致性,避免建成后長(zhǎng)時(shí)間閑置不用。
3.計(jì)劃方面出現(xiàn)的問(wèn)題。煤礦的設(shè)備使用都是提前制定計(jì)劃的。設(shè)備計(jì)劃是依據(jù)礦井的設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)計(jì)劃制定的。而煤礦的設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)計(jì)劃又是根據(jù)礦井的煤層賦存狀態(tài)、地質(zhì)條件及其他相關(guān)的自然條件完成的。煤礦的這些初始條件在設(shè)計(jì)和制定計(jì)劃時(shí)并非都百分之百地符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,計(jì)劃往往趕不上變化。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的變化要求設(shè)備計(jì)劃也要跟著變化。這除了要提前分析生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的變化,及時(shí)修改設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)計(jì)劃外,對(duì)設(shè)備計(jì)劃也要及時(shí)予以修改,以免按計(jì)劃進(jìn)來(lái)的設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)不能用而閑置或頻繁更換.既造成安全生產(chǎn)方面的損失.也造成設(shè)備的閑置浪費(fèi)。
4.設(shè)備使用管理方面的問(wèn)題。設(shè)備管理方面主要應(yīng)注意到的問(wèn)題:備用設(shè)備的數(shù)量不宜太多。以免造成閑置浪費(fèi)。集中管理全公司的機(jī)電設(shè)備,避免出現(xiàn)各礦井自行管理,設(shè)備型號(hào)互不通用。對(duì)損壞老化而不能在原安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備要及時(shí)修理或改作他用,沒(méi)有修理價(jià)值或再使用價(jià)值的,應(yīng)作為不良資產(chǎn)及時(shí)處理掉。
5.土地方面的問(wèn)題。礦井建設(shè)需要征用大面積的土地.而一些老礦井則擁有大量的土地。對(duì)這些土地的使用和管理要注意以下幾方面的問(wèn)題:對(duì)老礦井的閑置土地,要積極開(kāi)發(fā)尋找新用途,使其贏利。對(duì)衰老關(guān)破礦井的土地,因其所處位置的房屋建筑、交通道路、水電等設(shè)施往往齊全完善。因此其價(jià)值往往高于未經(jīng)開(kāi)發(fā)的土地。為此,對(duì)衰老關(guān)破礦井的土地。要結(jié)合所處位置的各種設(shè)施狀況來(lái)考慮其開(kāi)發(fā)利用,避免其變?yōu)槌恋碣Y產(chǎn)。 轉(zhuǎn)貼于
三、煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的原因分析
當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理較以前在計(jì)劃、采購(gòu)環(huán)節(jié)上強(qiáng)化了措施,進(jìn)而節(jié)約了采購(gòu)成本。但是,在肯定成績(jī)的前提下,還必須正視目前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理控制仍然存在的以下問(wèn)題:
1.管理者對(duì)各經(jīng)營(yíng)層的固定資產(chǎn)管理效果沒(méi)有細(xì)化的績(jī)效考核約束。煤炭企業(yè)管理者大多著重強(qiáng)化控制煤炭安全、產(chǎn)量、可控成本費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等考核指標(biāo),而且相當(dāng)部分煤炭企業(yè)較以前取得了卓著的成效,較好地降低了噸煤成本,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但鑒于大多數(shù)企業(yè)管理者對(duì)各經(jīng)營(yíng)者固定資產(chǎn)管理具體績(jī)效未納入考核的范圍,出于功利性,經(jīng)營(yíng)者不屑對(duì)固定資產(chǎn)的強(qiáng)化管理與控制,導(dǎo)致煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理力度不夠,出現(xiàn)固定資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。
2.非機(jī)電設(shè)備固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)、權(quán)責(zé)分派不明晰。煤炭企業(yè)非機(jī)電設(shè)備固定資產(chǎn)管理職能部門(mén)分工職責(zé)不明確或管理缺位,導(dǎo)致資產(chǎn)管理責(zé)任覆蓋有遺漏;要么是部分職能部門(mén)權(quán)力重疊,使該部分固定資產(chǎn)的管理互相推諉;有關(guān)設(shè)備采購(gòu)部門(mén)權(quán)力不明確,或采購(gòu)、驗(yàn)收實(shí)質(zhì)上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé);實(shí)物資產(chǎn)日常具體驗(yàn)收、臺(tái)賬登記、部門(mén)調(diào)拔等業(yè)務(wù)部門(mén)管理職責(zé)不清楚,尤其是年底資產(chǎn)實(shí)物清查更是不了了之。
3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲制度空白或不兌現(xiàn)。
4.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。一般企業(yè)都設(shè)有內(nèi)部審計(jì)部門(mén),通過(guò)其有效的監(jiān)督檢查,可以幫助有關(guān)部門(mén)采取適當(dāng)?shù)募m正措施,完善內(nèi)部政策或執(zhí)行政策的程序,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)政策、程序更為有效地得到遵循,從而促進(jìn)單位經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但內(nèi)部審計(jì)的重要性并沒(méi)得到足夠重視,其主要表現(xiàn)為:審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性依法審計(jì)的執(zhí)行力度不夠;審計(jì)人員未能配齊配強(qiáng),所以其固定資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督力度無(wú)從保證。
四、結(jié)語(yǔ)
本文認(rèn)為解決當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策,主要應(yīng)著手于:(1)完善公司法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制;(2)建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)運(yùn)行體系;(3)完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系,健全固定資產(chǎn)管理制度;(4)完善煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體制,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控力度。
參考文獻(xiàn):
第一條 為了確保公司股東的權(quán)益,提高公司固定資產(chǎn)管理水平,根據(jù)國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定,特制訂本制度。
第二條 固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ),應(yīng)合理使用,提高固定資產(chǎn)的利用率,確保公司固定資產(chǎn)的保值和增值。
第三條 完善固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作和基本制度,建立健全各種固定資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案。
第四條 對(duì)固定資產(chǎn)的管理實(shí)行分級(jí)管理,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)更新、新增、調(diào)撥、報(bào)廢等審批手續(xù)。
第五條 有計(jì)劃地組織對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的更新改造工作,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理,及時(shí)處理多余和閑置的固定資產(chǎn)。
第六條 定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),每年實(shí)地盤(pán)點(diǎn)至少一次,對(duì)盤(pán)虧、毀損和提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),應(yīng)查明原因,寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,并上報(bào)主管部門(mén)(公司總部,國(guó)資局)批準(zhǔn),及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
第七條 要定期考核固定資產(chǎn)的利用效果和完好率,對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、出售、清理、報(bào)廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù),并應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算。
第八條 嚴(yán)格資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)折舊資金的管理。合理折舊,真實(shí)地反映成本和企業(yè)利潤(rùn),正確地評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力,促進(jìn)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量的提高,降低產(chǎn)品成本,保證公司擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步資金的需要。
第二章 固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)
第九條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋,建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其它與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等,價(jià)值在1500元以上。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2019元以上,并且使用期限超過(guò)兩年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。
第十條 對(duì)固定資產(chǎn)按經(jīng)濟(jì)用途和使用情況分類(lèi)管理:
(1)生產(chǎn)用固定資產(chǎn),包括房屋、建造物、動(dòng)力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、工作機(jī)器及設(shè)備、工具儀表及生產(chǎn)用具、運(yùn)輸設(shè)備、管理用具等。
(2)非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、包括職工宿舍、食堂、學(xué)校、醫(yī)院、專(zhuān)設(shè)的試驗(yàn)機(jī)械等單位使用的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)。
(3)出租固定資產(chǎn)、指租給外單位使用的固定資產(chǎn)。
(4)未使用的固定資產(chǎn),指尚未使用的固定資產(chǎn),調(diào)入尚未安裝的固定資產(chǎn),進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn),以及停止使用的固定資產(chǎn)。
(5)不需用的固定資產(chǎn),指本企業(yè)不需要處理使用的固定資產(chǎn)。
(6)封存固定資產(chǎn),指經(jīng)審核批準(zhǔn)不用的設(shè)備。
第三章 固定資產(chǎn)的折舊
第十一條 折舊是指固定資產(chǎn)由于磨損而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中的價(jià)值,所提取的價(jià)值用貨幣表示就是折舊費(fèi),折舊費(fèi)用于固定資產(chǎn)的不斷更新和重置。
第十二條 固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提采用分類(lèi)綜合折舊率,提足折舊后仍繼續(xù)使用的不再計(jì)提折舊。提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),不再補(bǔ)提折舊,但其未提足部分應(yīng)從企業(yè)當(dāng)年損益中抵減,并按其未提足額的50%,從各分(子)公司的工資資金兌現(xiàn)額中扣除。當(dāng)月增減的固定資產(chǎn),計(jì)提的折舊額在下一個(gè)月份相應(yīng)增減。
第十三條 報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)的變價(jià)凈收入(變價(jià)收入減除清理費(fèi)用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值(原價(jià)減累計(jì)折舊)的差額,作為公司的營(yíng)業(yè)收入或營(yíng)業(yè)外支出處理。
第十四條 固定資產(chǎn)的大修理費(fèi)用,采取待攤辦法進(jìn)行核算,攤銷(xiāo)期應(yīng)與大修理周期相同。
第十五條 各分子公司應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用的管理,計(jì)劃財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)逐月編制固定資金用量計(jì)劃表核算好固定資金產(chǎn)值率和固定資產(chǎn)利用率。
第四章 固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及權(quán)限
第十六條 公司成立固定資產(chǎn)管理委員會(huì)
主 任:總經(jīng)理
副主任:常務(wù)副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師
成 員:生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部的有關(guān)人員
第十七條 固定資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全公司固定資產(chǎn)的管理工作,負(fù)責(zé)審批各分(子)公司固定資產(chǎn)的購(gòu)置和報(bào)廢。對(duì)固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用進(jìn)行全面監(jiān)督,組織參與分、子公司固定資產(chǎn)的清查,針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題研究改進(jìn)固定資產(chǎn)的使用和保管。
第十八條 各分(子)公司由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同設(shè)備部門(mén)成立固定資產(chǎn)管理組,負(fù)責(zé)分(子)公司內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理工作并登記建檔,提供未到期固定資產(chǎn)的使用年限,已提折舊,參與固定資產(chǎn)的價(jià)值重估,正確反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。
第十九條 各分廠、車(chē)間及其他使用單位設(shè)立固定資產(chǎn)專(zhuān)職(或兼職)管理員,對(duì)本單位的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)登記、建卡、設(shè)帳,對(duì)變更情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
第二十條 各分、子公司對(duì)本單位的固定資產(chǎn)只有使用保養(yǎng)、維修的權(quán)利和義務(wù),沒(méi)有出租、外借、報(bào)廢、轉(zhuǎn)賣(mài)的權(quán)力,對(duì)本單位固定資產(chǎn)的使用,保養(yǎng)、修理必須嚴(yán)格執(zhí)行公司生產(chǎn)管理部的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 凡由公司組織實(shí)施的新建、擴(kuò)建等專(zhuān)項(xiàng)工程中形成的固定資產(chǎn),均需要實(shí)際發(fā)生的投資費(fèi)用和安裝的臺(tái)數(shù)由生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部按照竣工資料分類(lèi)逐項(xiàng)登記固定資產(chǎn)帳冊(cè)和填制固定資產(chǎn)卡片,固定資產(chǎn)帳冊(cè)和卡片由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)、分(子)公司固定資產(chǎn)管理組、使用部門(mén)各存一份。對(duì)有關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)不清或弄虛作假者,要追究其責(zé)任。
第五章 固定資產(chǎn)更新改造的管理及審批
第二十二條 各分(子)公司固定資產(chǎn)的更新改造首先要詳細(xì)填寫(xiě)固定資產(chǎn)更新申報(bào)表上報(bào)生產(chǎn)管理部,生產(chǎn)管理部根據(jù)固定資產(chǎn)申報(bào)表到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考查后,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
第二十三條 審批程序
1、二十萬(wàn)以下(含二十萬(wàn)元)的固定資產(chǎn)更新由生產(chǎn)管理部報(bào)主管經(jīng)理審批,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
2、二十萬(wàn)以上的固定資產(chǎn)更新,由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)預(yù)審,提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會(huì))審批。
第六章 新增固定資產(chǎn)的管理及審批
第二十四條 各分(子)公司新增固定資產(chǎn)必須首先填寫(xiě)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置新增固定資產(chǎn)申報(bào)表報(bào)公司生產(chǎn)管理部。
第二十五條 審批程序
1、新增固定資產(chǎn)金額在二十萬(wàn)元以下(含二十萬(wàn)元)者,由生產(chǎn)管理部報(bào)主管經(jīng)理審批,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
2、新增固定資產(chǎn)總額在二十萬(wàn)元以上的,由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)預(yù)審,再提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會(huì))審批。
第二十六條 固定資產(chǎn)的更新改造和新增固定資產(chǎn)申報(bào)表獲批準(zhǔn)后,所需要設(shè)備的采購(gòu)和土建、安裝、施工合同一律按公司頒發(fā)的《合同管理制度》執(zhí)行。所有固定資產(chǎn)采購(gòu)和施工合同必須報(bào)生產(chǎn)管理部、供應(yīng)部和計(jì)財(cái)部備案執(zhí)行。
第二十七條 固定資產(chǎn)更新在辦理申報(bào)審批手續(xù)的同時(shí),應(yīng)辦理被更新固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。
第二十八條 新增固定資產(chǎn)在二十萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,要有科研報(bào)告和可行性論證書(shū)。
第七章 固定資產(chǎn)的報(bào)廢
第二十九條 各分(子)公司首先要填寫(xiě)固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表,經(jīng)分(子)公司固定資產(chǎn)管理組審核,上報(bào)總公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)審批后,方可報(bào)廢,并對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)建立臺(tái)帳,責(zé)成專(zhuān)人進(jìn)行管理。對(duì)報(bào)廢所得收益,按國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。
第三十條 各分(子)公司每年十一月三十日前填寫(xiě)固定資產(chǎn)報(bào)廢匯總表連同審批表一起報(bào)送公司生產(chǎn)管理部由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)一審查后,轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行帳務(wù)處理。
第三十一條 固定資產(chǎn)的出租、外借、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)需以分(子)公司總經(jīng)理簽字,生產(chǎn)管理部核準(zhǔn),報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,并到該分(子)公司固定資產(chǎn)管理組登記和辦理有關(guān)手續(xù),對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢殘值所得的收益,按國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。
對(duì)租入的固定資產(chǎn),由租入單位負(fù)責(zé)其維護(hù)和保養(yǎng)、檢修工作。
第三十二條 各分、子公司固定資產(chǎn)管理組每年對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查,落實(shí)盤(pán)盈、盤(pán)虧和應(yīng)報(bào)廢機(jī)器設(shè)備等各類(lèi)固定資產(chǎn)管理情況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分析審核,將結(jié)果以文字及表格形式于12月底前報(bào)公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)。
第八章 固定資產(chǎn)的調(diào)撥
第三十三條 公司組建后,各分(子)公司所有組建時(shí)的固定資產(chǎn),租出部分的固定資產(chǎn),組建后新增的固定資產(chǎn)(包括從外單位購(gòu)回還沒(méi)有使用的)等均屬調(diào)撥范圍之內(nèi),租入固定資產(chǎn)不在范圍之內(nèi)。
第三十四條 各分(子)公司固定資產(chǎn)的調(diào)撥,由調(diào)入單位負(fù)責(zé)辦理,認(rèn)真填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》(表樣附后),按調(diào)撥內(nèi)容要求,經(jīng)逐級(jí)審核后方可執(zhí)行。調(diào)撥單一式六聯(lián),總公司生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部、調(diào)入、調(diào)出單位財(cái)務(wù)、主管部門(mén)各一份。即①分公司與分公司之間調(diào)撥,調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少,內(nèi)部應(yīng)收款增加。調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加,內(nèi)部應(yīng)付款增加,但雙方必須在當(dāng)月報(bào)表中加以說(shuō)明,便于報(bào)表匯總。
②分公司與子公司之間,子公司與子公司之間的調(diào)撥,可視作買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少,銀行存款或現(xiàn)金增加,調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加,銀行存款或現(xiàn)金減少。調(diào)撥業(yè)務(wù)發(fā)生后,生產(chǎn)管理部將作為考核更改大修項(xiàng)目的內(nèi)容。固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù),每月的10~25日為辦理時(shí)間,固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開(kāi)提時(shí)間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準(zhǔn),當(dāng)月必須進(jìn)行帳務(wù)處理。
第三十五條 固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù),每月的10~25日為辦理時(shí)間,固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開(kāi)提時(shí)間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準(zhǔn),當(dāng)月必須進(jìn)行帳務(wù)處理。
第三十六條 調(diào)撥固定資產(chǎn)折舊的停提續(xù)提時(shí)間按國(guó)家的規(guī)定辦理,即調(diào)出單位當(dāng)月必須計(jì)提折舊,調(diào)入單位在入帳后的次月續(xù)提折舊。固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案。調(diào)出單位應(yīng)隨同調(diào)撥單一起轉(zhuǎn)給調(diào)入單位。
第九章 閑置固定資產(chǎn)的管理
第三十七條 各分(子)公司每年大修、改造、革新后,從經(jīng)營(yíng)上認(rèn)為無(wú)利用價(jià)值或停用的閑置固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)予以整理,填寫(xiě)《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)申報(bào)表》(表式附后),擬定處理意見(jiàn)后經(jīng)總經(jīng)理簽字呈報(bào)總公司及分管副總、計(jì)財(cái)部、總經(jīng)理審核后為準(zhǔn)。
第三十八條 《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)申報(bào)表》一式四份,總公司生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部、分(子)公司主管部門(mén)、財(cái)務(wù)各一份作為帳務(wù)處理依據(jù)。
摘 要:固定資產(chǎn)是各個(gè)單位賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是單位重要的生產(chǎn)力之一,是單位產(chǎn)生效益的源泉。因此要保證固定資產(chǎn)的安全、完整、實(shí)用,就必須建立一套健全的固定資產(chǎn)管理體系,以此來(lái)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,確定固定資產(chǎn)的安全及使用效率,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值??傊訌?qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理具有非常重要的意義。
關(guān)鍵詞 :固定資產(chǎn) 管理
固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年,單位價(jià)值較高,為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)具有投資回收期長(zhǎng)、投資大、變現(xiàn)能力差等特點(diǎn)。固定資產(chǎn)是單位的重要資產(chǎn),是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和價(jià)值創(chuàng)造的必要條件,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理具有十分重要的意義。固定資產(chǎn)的安全是投資者、債權(quán)人和其他相關(guān)利益者極為關(guān)注的問(wèn)題,是單位可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果對(duì)其管理不善,造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的流動(dòng)資產(chǎn),因此,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,有益于其安全性以及使用效率提高,本文指出固定資產(chǎn)管理存在的一些問(wèn)題并提出了解決問(wèn)題的有效措施。
一、固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
(一)賬實(shí)不符
有些單位既沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬也沒(méi)有固定資產(chǎn)卡片,更不用談給固定資產(chǎn)貼條碼。不僅使管理不便,賬實(shí)不符現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些單位對(duì)出租,出借的資產(chǎn)登記簡(jiǎn)單,或程序不全,有時(shí)甚至只是領(lǐng)導(dǎo)的一句話,這些資產(chǎn)就不被登記入賬。有些單位對(duì)固定資產(chǎn)的維修、更新、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)不及時(shí)入庫(kù),甚至不入庫(kù)。對(duì)報(bào)廢和處置的資產(chǎn)不更改賬簿,造成資產(chǎn)價(jià)值名不符實(shí)。還有些單位交叉管理,賬實(shí)不符。例如,某中石化集團(tuán)全資子公司需要管理的資產(chǎn)總數(shù)約6萬(wàn)件左右,有100個(gè)單位,單位總部設(shè)有資產(chǎn)處,有3名管理人員統(tǒng)管,各地二級(jí)分支只有1-2名兼職人員管理,最近的一次清查表明,資產(chǎn)的實(shí)際情況與財(cái)務(wù)記錄的出入很大。因各公司沒(méi)有專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)的人員,與總公司的溝通不足,固定資產(chǎn)登記信息沒(méi)有及時(shí)更新,賬上有的實(shí)物有些因?yàn)閾p壞沒(méi)有及時(shí)登記、報(bào)廢、處置,導(dǎo)致賬面上有的東西而實(shí)際沒(méi)有,而有的固定資產(chǎn)采購(gòu)之后沒(méi)有及時(shí)登錄、制卡片、貼條碼導(dǎo)致資產(chǎn)實(shí)物有而賬面沒(méi)有,等等。這些都是導(dǎo)致賬實(shí)不符的主要原因。
(二)管理人員素質(zhì)不高
很多單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有一套健全的體系,負(fù)責(zé)管理的人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)性的知識(shí),管理意識(shí)落后,加上領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,管理人員沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行職業(yè)化教育,使固定資產(chǎn)在管理的過(guò)程中因人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的不足而出現(xiàn)問(wèn)題,甚至有部分人員利己觀念較強(qiáng)、公私不分,侵占單位資產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生,造成固定資產(chǎn)規(guī)范管理難。久而久之固定資產(chǎn)的管理難免不出問(wèn)題。
(三)固定資產(chǎn)實(shí)物管理不規(guī)范
購(gòu)置固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性,盲目購(gòu)置,使用效率低,造成資源損失。各部門(mén)之間關(guān)系混亂,一個(gè)人既管賬又管物,造成偷盜現(xiàn)象。有些單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理不善,力度不大,對(duì)一些使用頻率較低的大型設(shè)備,缺乏妥善保管和維護(hù),造成使用年限降低,使用率低,從而造成資產(chǎn)損失;對(duì)于如便攜式電腦、照相機(jī)等輕便的固定資產(chǎn)隨拿隨放無(wú)固定使用人更容易造成丟失。例如,落后小學(xué)不注重信息化,信息化教育的背景下很多小學(xué)為了達(dá)到信息化教育的指標(biāo)購(gòu)置了計(jì)算機(jī),但是很多山村地區(qū)的小學(xué)缺乏計(jì)算機(jī)教師,而且山區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信落后,無(wú)法開(kāi)展計(jì)算機(jī)教學(xué),一些小學(xué)不使用配置給學(xué)校的計(jì)算機(jī),致使計(jì)算機(jī)長(zhǎng)期閑置,既浪費(fèi)了資源,又沒(méi)有提高學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)效率。
(四)存量資產(chǎn)配置不合理
閑置不用或已無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬,導(dǎo)致存量資產(chǎn)的價(jià)值缺乏真實(shí)性。還有各部門(mén)對(duì)資產(chǎn)占有式的管理,導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率降低。部分專(zhuān)業(yè)化設(shè)備重復(fù)購(gòu)置,由于決策失誤,部分設(shè)備重置后又面臨無(wú)法使用或更新?lián)Q代,造成了資產(chǎn)的損失與浪費(fèi)。例如,北京銀行的辦公設(shè)備由后勤部管理,電子設(shè)備由信息化部門(mén)管理,而分行的資產(chǎn)又由分行自行管理。這樣,在資產(chǎn)的統(tǒng)一管理上容易造成重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi)。
二、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的有力措施
(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是單位內(nèi)部管理的重要組成和進(jìn)行內(nèi)部管理的重要工具。內(nèi)部控制覆蓋整個(gè)單位的各個(gè)崗位和每件工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)管理工作也離不開(kāi)內(nèi)部控制這個(gè)工具。任何業(yè)務(wù)如果由一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)人負(fù)責(zé),既可能發(fā)生錯(cuò)誤或舞弊行為,又可能掩蓋其錯(cuò)誤或舞弊行為。因此為了盡可能的避免和減少工作中的漏洞單位應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),運(yùn)用崗位分工制度、授權(quán)審批制度、預(yù)算制度、購(gòu)建制度、驗(yàn)收制度、保險(xiǎn)制度和轉(zhuǎn)移使用制度這些內(nèi)部控制手段,使固定資產(chǎn)管理的整個(gè)流程都在內(nèi)部控制管控之中。首先按不相容職務(wù)相分離的原則,將不相容職務(wù)相互分離,合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)崗位,職責(zé)、權(quán)限分明,從而形成一種相互制約和監(jiān)督的制衡機(jī)制;其次單位要制定固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程,明確固定資產(chǎn)的取得與驗(yàn)收、日常保管、處置及轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的控制要求,并設(shè)置相應(yīng)的記錄和憑證。對(duì)使用固定資產(chǎn)的部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行更為分工控制,并實(shí)行授權(quán)批準(zhǔn);再次要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)算和構(gòu)建的控制以及采購(gòu)回來(lái)對(duì)設(shè)備的驗(yàn)收;最后為防止固定資產(chǎn)的意外,單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)的投保制度,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)和各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)被授權(quán)使用固定資產(chǎn)后,單位還要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移使用控制,各個(gè)部門(mén)使用固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)向固定資產(chǎn)管理人員提出出庫(kù)申請(qǐng)并辦理相關(guān)出庫(kù)業(yè)務(wù),使用完后交回管理人員辦理入庫(kù)手續(xù)。
(二)人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平知識(shí)的提高
使用人員和管理人員的素質(zhì)直接影響著固定資產(chǎn)使用周期的長(zhǎng)短和使用效率的高低。提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平能夠讓管理人員有一套科學(xué)的合理的管理方法,從而讓固定資產(chǎn)的管理效率更高,清算更仔細(xì),更科學(xué);提高使用人員的素質(zhì)和水平有利于提高固定資產(chǎn)的使用壽命和安全性。因此,一方面要加強(qiáng)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),另一方面還要加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)是提高他們的管理能力,使固定資產(chǎn)得到好的維護(hù)和管理;加強(qiáng)素質(zhì)則是提高他們的自律意識(shí),這樣才能避免固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個(gè)人資產(chǎn),才能避免固定資產(chǎn)的流失。除此之外,單位的領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,在建立一套科學(xué)合理的固定資產(chǎn)的管理制度基礎(chǔ)上自覺(jué)遵守。
(三)制度的制定和有效實(shí)施
財(cái)務(wù)監(jiān)督是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要手段之一,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督是一個(gè)組織一個(gè)單位加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要措施。一般而言,單位中的財(cái)務(wù)監(jiān)督相對(duì)要薄弱,一個(gè)單位要提高管理的透明度,減少單位的經(jīng)營(yíng)成本,避免單位資產(chǎn)的流失就必須要建立一套完整的財(cái)務(wù)管理體系,并做好監(jiān)督工作。固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的一部分,在制定固定資產(chǎn)管理制度的時(shí)候必須要站在單位治理結(jié)構(gòu)和組織管理的高度去考慮,要覆蓋單位的所有部門(mén)和職位,建立起事前,事中和事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系,既要不斷地更新財(cái)務(wù)拓展理念又要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的信息化建設(shè),對(duì)于固定資產(chǎn)的管理,每件固定資產(chǎn)要做好、做完整信息登記,將固定資產(chǎn)的完好情況匯入電腦,并根據(jù)固定資產(chǎn)的使用和折舊情況及時(shí)進(jìn)行信息的更新,實(shí)施全方位的信息化管理。
(四)單位內(nèi)部各部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)
固定資產(chǎn)的管理需要單位各部門(mén)之間相互配合、協(xié)調(diào),統(tǒng)一按照單位的固定資產(chǎn)管理制度正確地對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的使用、維護(hù)、交接做好記錄。只有各部門(mén)之間相互配合和協(xié)調(diào),才能使固定資產(chǎn)的使用和管理清晰明確,才能真正提高固定資產(chǎn)的安全性及使用率。因此,對(duì)于輕便易于移動(dòng)各部門(mén)之間共同使用的固定資產(chǎn),每一次使用必須要做好信息登記和交接工作。尤其是交接工作,中間不能間斷,一旦間斷了就容易造成固定資產(chǎn)的丟失。因此,各部門(mén)之間必須要相互配合和協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照單位制定的固定資產(chǎn)管理制度做好固定資產(chǎn)的使用和管理工作。
三、小結(jié)
固定資產(chǎn)管理是單位管理的重要工作之一,也是財(cái)務(wù)資金管理的一個(gè)重要組成部分,同時(shí)也是新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的需要。固定資產(chǎn)管理的良好執(zhí)行,關(guān)鍵在人,需要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。單位通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部的嚴(yán)格控制,能夠大幅度的降低固定資產(chǎn)的舞弊現(xiàn)象,及時(shí)彌補(bǔ)管理中出現(xiàn)的漏洞,大大提高了固定資產(chǎn)的安全性及使用率,使固定資產(chǎn)更充分地發(fā)揮自己的作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè)固定資產(chǎn) 管理 問(wèn)題 對(duì)策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入新的水平,企業(yè)固定資產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)重要的部分也日益受到越來(lái)越多的重視。由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的情況直接影響著企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展,因此加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理概念以及基本要求
(一)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本要求
企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能夠?qū)ζ髽I(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)際需用量進(jìn)行精確核算,促進(jìn)企業(yè)提高對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)工作的重視,提高資產(chǎn)的使用實(shí)效。固資管理需要通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的固定資產(chǎn)折舊方法,從而可以得到準(zhǔn)確的企業(yè)固定資產(chǎn)折舊額,進(jìn)一步確保企業(yè)固定資產(chǎn)的完整性,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)投資預(yù)測(cè)。
(二)企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)容
首先在管理中需要明確企業(yè)固定資產(chǎn)涉及范圍、分類(lèi)和資產(chǎn)計(jì)價(jià)等內(nèi)容,并合理對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行添置、利用、保養(yǎng)維護(hù)以及處置,最后定期定時(shí)進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)盤(pán)查和賬務(wù)管理工作。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)缺乏健全、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系制度
由于企業(yè)受到人力以及經(jīng)費(fèi)等因素的影響,缺乏健全、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系制度,機(jī)構(gòu)運(yùn)作的形式和模式設(shè)置的不夠科學(xué)、有失嚴(yán)密。同時(shí)還有很多企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)管理市場(chǎng)調(diào)查,隨便選擇企業(yè)固定資產(chǎn)管理軟件以及設(shè)備,所制定的資產(chǎn)管理也就不能真實(shí)反映出企業(yè)實(shí)際固定資產(chǎn)情況。
(二)企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的管理工作質(zhì)量有待提高
目前很多企業(yè)未能形成完善科學(xué)的人員分配和輪崗制度,企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員安于現(xiàn)狀,不能及時(shí)調(diào)整閑置資產(chǎn);甚至由于企業(yè)在吸納高端人才方面尚未形成有效的引進(jìn)機(jī)制;固定資產(chǎn)管理人力資源難以得到高效整合,使得相應(yīng)的信息化審計(jì)管理受阻;崗位和人員的職責(zé)尚未統(tǒng)一明確,企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的能動(dòng)性不高,缺乏創(chuàng)新的意識(shí)和行動(dòng),造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,賬簿設(shè)置不健全,閑置設(shè)備無(wú)人維護(hù)、處理,使企業(yè)固定資產(chǎn)浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重。
(三)缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理成效的反饋機(jī)制
由于資產(chǎn)登記制度未建立或不完善,人員配置不到位問(wèn)題等原因使得固定資產(chǎn)存在很多長(zhǎng)期掛帳的固定資產(chǎn),新資產(chǎn)還沒(méi)有及時(shí)入賬,造成資產(chǎn)成本核算的不準(zhǔn)確,導(dǎo)致責(zé)任不明,無(wú)人處理。這是由于固定資產(chǎn)管理缺乏成效反饋,沒(méi)有機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)管理結(jié)果的實(shí)際狀況進(jìn)行監(jiān)督,使得固定資產(chǎn)管理難以發(fā)揮其強(qiáng)化控制和管理的職能,管理效果局限在表面形式上。
(四)信息化管理水平較低
當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的主要職能是對(duì)已有資產(chǎn)精確核算及時(shí)處理閑置資產(chǎn),然而舊有的固定資產(chǎn)管理目標(biāo)依然局限于保證資產(chǎn)的準(zhǔn)確性,這讓固定資產(chǎn)管理未得到有效的延伸和拓展,這難以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防范的職能作用。可見(jiàn),固定資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)深入探索的技術(shù)性不夠,雖然傳統(tǒng)的賬務(wù)核算能熟練掌握,但是由于信息化管理水平較低,缺乏對(duì)新管理手段的應(yīng)用,還是讓固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題。
三、推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理提高的對(duì)策
(一)構(gòu)建科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理體系制度
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,提升管理水平,就必須要建立一個(gè)健全、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系制度,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理成效的動(dòng)態(tài)管理,推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法的創(chuàng)新。
固定資產(chǎn)管理的有效開(kāi)展離不開(kāi)健全的組織機(jī)構(gòu)和完善化的制度體系作為支撐條件,所以必須加強(qiáng)對(duì)這兩方面的統(tǒng)一管理。在管理初期,通過(guò)全面的市場(chǎng)調(diào)查,選擇適合企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)狀況的信息管理設(shè)備與軟件。并由財(cái)務(wù)部門(mén)參與資產(chǎn)管理,制定科學(xué)、合理的制度管理,特別是對(duì)投資評(píng)估審查、籌資、資產(chǎn)成本擴(kuò)增與維護(hù)等方面的管理制度,同時(shí)還要在外部法律法規(guī)允許的情況下,考慮項(xiàng)目利潤(rùn)成效、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)情況以及凈現(xiàn)值法、折舊率等變量對(duì)固定資產(chǎn)投資的影響。
同時(shí)實(shí)施責(zé)任歸總,進(jìn)行集團(tuán)化管理??偣靖鶕?jù)下屬子、分公司的固定資產(chǎn)實(shí)際情況,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)撥,統(tǒng)一調(diào)配。這樣不僅可以節(jié)約購(gòu)置新設(shè)備的成本,還能盤(pán)活子公司的固定資產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)固定資產(chǎn)利用率、緩解企業(yè)成本開(kāi)銷(xiāo)壓力的目的。
(二)提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的工作效率
為了解決資產(chǎn)管理人員分配制度和輪崗制度不完善的工作現(xiàn)狀,筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為強(qiáng)化對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的管理工作,要從人員素質(zhì)、責(zé)任心、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制體制建設(shè),制度完善等方面完善,提供管理水平等方面入手。
除強(qiáng)化人員再培訓(xùn)外,企業(yè)可施行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)管理式管理。根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)分類(lèi),將企業(yè)固定資產(chǎn)交給各職能部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)管理,直至落實(shí)到班組和個(gè)人。在這一管理中,企業(yè)可以結(jié)合資產(chǎn)的類(lèi)別先進(jìn)行分級(jí)管理,再根據(jù)資產(chǎn)使用地點(diǎn)統(tǒng)一交到各級(jí)使用部門(mén)負(fù)責(zé)具體管理。實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)層層負(fù)責(zé),物物有人管,確保企業(yè)固定資產(chǎn)的安全以及有效利用,并制定完善的責(zé)任制與獎(jiǎng)罰制,以此不斷提高固資管理人員的管理工作效率。
(三)構(gòu)建科學(xué)的固定資產(chǎn)管理成效反饋機(jī)制
企業(yè)可推行統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)臺(tái)賬與檔案協(xié)作的責(zé)任追蹤管理,明確企業(yè)固定資產(chǎn)的各責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù),使企業(yè)固定資產(chǎn)有關(guān)的個(gè)人與各項(xiàng)行為明確化、透明化,堅(jiān)持每個(gè)固定資產(chǎn)的決策都要有相關(guān)責(zé)任人簽字蓋章,嚴(yán)格遵照固定資產(chǎn)可行性報(bào)告執(zhí)行,明確固定資產(chǎn)采購(gòu)、使用、維護(hù)、保養(yǎng)每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人。與此同時(shí)企業(yè)要制定固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制度,并組建專(zhuān)人定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用以及保管部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)物盤(pán)點(diǎn),至于定期盤(pán)點(diǎn)的次數(shù)要依據(jù)企業(yè)規(guī)模以及資產(chǎn)數(shù)量判定,最少是要一年一次。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要在資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)中,對(duì)當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行購(gòu)入、出售或報(bào)廢全部活動(dòng)產(chǎn)生的固定資產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)登記入賬,并及時(shí)標(biāo)注那些未入賬的固定資產(chǎn),通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任最終管理與定期資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),分析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理的實(shí)施效果,并在分析中找出不足,及時(shí)加以糾正,以此強(qiáng)化企業(yè)固資管理的監(jiān)督與控制職能。
(四)推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法的信息化創(chuàng)新
首先,通過(guò)易操作、功能全的計(jì)算機(jī)技術(shù)軟件,結(jié)合管理臺(tái)賬、設(shè)備卡片、固定資產(chǎn)賬簿等文字記錄,將固定資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等活動(dòng)進(jìn)行記錄分析,實(shí)現(xiàn)透明、有序、有效的動(dòng)態(tài)管理。其次,在計(jì)算機(jī)管理的同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的維修以及保養(yǎng),注意對(duì)盤(pán)點(diǎn)過(guò)后發(fā)現(xiàn)的已損固定資產(chǎn)實(shí)施維修與保養(yǎng)。最后,需要企業(yè)完善固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢、盤(pán)活固定資產(chǎn)。物盡其用,對(duì)于那些超過(guò)制訂設(shè)備報(bào)廢條件:超年限,性能差,利用率低;磨損或者由于事故或意外帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害,無(wú)法修復(fù),不具有改造價(jià)值;甚至影響人身健康、易造成環(huán)境污染等情況的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理處理,同時(shí)注意靈活運(yùn)用多種形式處理企業(yè)暫時(shí)不用的閑置固定資產(chǎn),盤(pán)活企業(yè)閑置固定資產(chǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的情況直接影響著企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展,因此加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有重要意義,為了優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,應(yīng)當(dāng)不斷采取有效辦法強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)的管理實(shí)效。筆者資歷尚淺,如果本文某些方面存在不足,還望同行業(yè)者不吝賜教,共同促進(jìn)固資管理管理工作效率的進(jìn)一步優(yōu)化。
參考文獻(xiàn):
[1]賀紅照.淺議企業(yè)資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011
關(guān)鍵詞:高校;資產(chǎn)管理;創(chuàng)新性;研究
Abstract: the management of the fixed asset of university is directly related to the development of the college, in relation to the state-owned assets to maintain and increase its value goal. The paper analyzes the present fixed assets management in universities, the existing problems of the fixed asset of university to promote the standardization of management, scientific goal the realization, puts forward the idea innovation, system innovation, system innovation and so on innovation, to construct the new management mode of management cope with the problem.
Keywords: university; Asset management; Innovative; research
中圖分類(lèi)號(hào):G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
高校的固定資產(chǎn)不僅是高校教學(xué)、科研、管理的物質(zhì)基礎(chǔ),還是衡量高校辦學(xué)規(guī)模的重要指標(biāo)之一,高校固定資產(chǎn)管理的好與壞,直接關(guān)系到高校自身發(fā)展速度的快慢與效益的高低。然而,目前高校的固定資產(chǎn)管理水平與高校的發(fā)展速度極不相適應(yīng),為此探討如何加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的管理,合理配置固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的使用效率十分的必要。
一、目前高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)管理有待完善,內(nèi)控制度有待健全
高校固定資產(chǎn)分為非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)。非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)指用于高校教學(xué)、科研、管理的固定資產(chǎn),經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)是指高校出租、出借或投資給校辦企業(yè)所占用的固定資產(chǎn)。
根據(jù)調(diào)查,高校固定資產(chǎn)中經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)存在著重復(fù)入賬、數(shù)據(jù)重復(fù)報(bào)送的問(wèn)題。重復(fù)入賬是指:經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)既在高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)入賬,同時(shí)又在高校校辦企業(yè)入賬。數(shù)據(jù)重復(fù)報(bào)送是指:在每會(huì)計(jì)年度終了,向上一級(jí)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)決算報(bào)表數(shù)據(jù)時(shí),高校作為事業(yè)單位上報(bào)一塊,高校校辦企業(yè)作為企業(yè)單位上報(bào)一塊,從而造成其中的高校經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)重復(fù)上報(bào)的問(wèn)題。
高校固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、報(bào)廢、處置等內(nèi)部控制制度不健全。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損沒(méi)有建立嚴(yán)格的申報(bào)制度和審批、監(jiān)督制度,使得高校有些部門(mén)報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)申報(bào)、銷(xiāo)賬,導(dǎo)致賬面固定資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際使用中的固定資產(chǎn),帳實(shí)不符現(xiàn)象普遍存在。
資產(chǎn)調(diào)撥制度混亂、無(wú)序。有些資產(chǎn)已調(diào)撥到其他部門(mén),但高校內(nèi)部未能及時(shí)辦理相關(guān)調(diào)撥手續(xù),也未進(jìn)行變更登記,造成高校內(nèi)部固定資產(chǎn)賬、卡、物不一致,固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂局面。
(二)學(xué)校對(duì)外投資的固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,缺乏固定資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)理念
各高校為了扶持、鼓勵(lì)校辦企業(yè)的發(fā)展,存在著出租、出借房產(chǎn)、教學(xué)設(shè)備,興辦校辦工廠、經(jīng)營(yíng)公司等情況,即學(xué)校將大量非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃撥到校辦企業(yè)或合股公司的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中去。由于學(xué)校對(duì)對(duì)外投資管理的不規(guī)范,在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上,既未對(duì)投入校辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,也未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批及有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù),更未對(duì)投出去的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行投資效益回收的可行性分析,造成高校對(duì)轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清, 對(duì)已轉(zhuǎn)讓、出租、出借的固定資產(chǎn)疏于管理,缺乏有效的監(jiān)督和約束,造成學(xué)校的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)被無(wú)償占用,而被占用的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的創(chuàng)收也均流入使用單位,學(xué)校投入的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)根本得不到應(yīng)有的補(bǔ)償,造成國(guó)有資產(chǎn)的悄然流失。
(三)高校固定資產(chǎn)投資收益流失嚴(yán)重
高校固定資產(chǎn)的使用情況疏于管理,缺乏監(jiān)控。學(xué)校一方在資金嚴(yán)重不足的情況下,不息背負(fù)沉重的貸款利息包袱依靠銀行貸款,投資興建各項(xiàng)教學(xué)設(shè)施,購(gòu)買(mǎi)大量的教學(xué)、科研設(shè)備,積極改善學(xué)校的辦學(xué)條件。另一方由于固定資產(chǎn)管理不善,高校內(nèi)部存在著學(xué)校有關(guān)部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自收費(fèi),利用學(xué)校的資源搞創(chuàng)收不入賬,設(shè)立部門(mén)賬外賬的情況,這不僅嚴(yán)重地影響了高校的教學(xué)秩序,更是高校固定資產(chǎn)使用效率低下的一個(gè)重要的原因。高校的大額投資沒(méi)有得到回報(bào)或只得到部分回報(bào),固定資產(chǎn)投資收益流入了部門(mén)而不是學(xué)校,造成國(guó)有資產(chǎn)投資收益流失。
因此,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)管理的開(kāi)拓創(chuàng)新工作,對(duì)于高校建設(shè)具有重要意義。
三、以創(chuàng)新為動(dòng)力,構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理新模式
(一)觀念創(chuàng)新,推進(jìn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有效結(jié)合
本著“經(jīng)營(yíng)學(xué)?!钡睦砟?盤(pán)活存量資產(chǎn),以依法理財(cái)?shù)乃枷牍芾韺W(xué)校固定資產(chǎn),突出資產(chǎn)管理的整體性原則和效率性原則。充分重視資產(chǎn)納入預(yù)算管理的重要性,通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的預(yù)算管理,克服資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置,調(diào)節(jié)閑置資產(chǎn),做到物盡其用,增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用效益,有利于杜絕資產(chǎn)管理中存在的“重錢(qián)輕物”、“重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象。
(二)制度創(chuàng)新,建立科學(xué)合理的資產(chǎn)預(yù)算制度
高校非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的并存性及相互密切的關(guān)系,決定了高校固定資產(chǎn)管理的特殊性、復(fù)雜性。探索建立高校資產(chǎn)預(yù)算管理制度,把固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化,制訂出系統(tǒng)的、可操作性的資產(chǎn)預(yù)算管理執(zhí)行及報(bào)告制度。嚴(yán)格區(qū)分高校非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的界限,用制度規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的購(gòu)建、有效使用、處置的行為和經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的購(gòu)建、保值增值及權(quán)益分配的行為。
(三)體制創(chuàng)新,解決多頭管理和責(zé)任主體缺位問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)資源的整合
按照“本金基金分流理論”將高校的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分開(kāi)管理,以解決高校固定資產(chǎn)管理責(zé)任主體缺位的問(wèn)題。根據(jù)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)使用無(wú)償性和運(yùn)動(dòng)的非循環(huán)性特點(diǎn)的性質(zhì),應(yīng)由學(xué)校財(cái)務(wù)處和學(xué)校設(shè)備處進(jìn)行管理。其管理目標(biāo)是合理配置、安全完整和有效使用;而經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的性質(zhì)是使用的有償性和運(yùn)動(dòng)的循環(huán)周轉(zhuǎn)性,應(yīng)歸口后勤實(shí)體和校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,其管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的保值增值(對(duì)校內(nèi)服務(wù)應(yīng)以保本微利為基本目標(biāo))。
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