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第1篇：電力保護條例及實施細則范文

關鍵詞：外力破壞；電網(wǎng)安全；防范對策

中圖分類號：U665文獻標識碼： A

引言：

隨著丹東經(jīng)濟的高速發(fā)展，農(nóng)網(wǎng)上劃，我公司增加了不少輸電線路和設備，丹東地區(qū)基本建設工程較多，然而，一個潛在的不利因素正威脅著電網(wǎng)的安全，這就是電網(wǎng)的外部環(huán)境正在日趨惡化，使電網(wǎng)安全面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。外力破壞逐漸成為全國各大電網(wǎng)面臨的共同難題。頻繁發(fā)生的外力破壞，不僅給電力企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失，也嚴重威脅電網(wǎng)的安全。

1.丹東電網(wǎng)輸電線路掉閘情況

輸電線路的掉閘可分為4類：第1類是由于設備本身的缺陷而引起的掉閘，如金具磨損導致掉線或斷線，接管過熱導致導線跳線燒斷等，第2類是自然外力，如雷擊、大霧、大風、鳥糞等引起的掉閘，第3類是外力破壞引起的掉閘，如導線、鐵塔、水泥桿拉線等設備被人為破壞，吊車類大型作業(yè)機械碰線等，第4類是不明原因引起的掉閘。

[案例1] 2009年1月21日至22日、2月10日，丹東供電公司鳳城供電公司管轄的220千伏電芬線、電北線、長鳳線三條線路先后跳閘12次。

1月21日晚至22日清晨，鳳城地區(qū)經(jīng)歷了霧―雨―雪的過程，2月10日至11日，鳳城部分地區(qū)出現(xiàn)濃霧，同時伴有霧淞、霜凍和結(jié)冰現(xiàn)象，水平能見度為小于100米，南風2-3級，溫度：-2到7度，相對濕度：96%。1月21日至22日跳閘原因：閃絡絕緣子上有一層明顯的冰膜，此系先雨或霧后溫度快速下降后形成的，如果冰層臟污則形成導電通道，從而引發(fā)冰閃。冰閃與鳥糞引起的閃絡一樣，也是污閃的一種特殊形式。2月10日跳閘原因：主要是絕緣配置偏低、臟污大霧的影響和地形地勢的影響。從鹽密測試結(jié)果表明，如果霧很臟，電導率大于1000μS/cm，持續(xù)6-10小時作用，絕緣子表面可增加鹽密值0.03-0.04mg/cm2。此次大霧使絕緣子表面鹽密值增加約0.02mg/cm2左右。發(fā)生閃絡的鐵塔均在山峰處，較容易受到遠處飄來的海鹽、鞭炮煙塵及空氣中其它污染物的影響。綜上所述，諸多不利的客觀條件是發(fā)生這起線路跳閘一類障礙的直接原因。

2.外力破壞統(tǒng)計分析

線路跳閘外力破壞可分為3類：第1類是對電力設備的破壞和盜竊，第2類是在高壓輸電線路下種樹，使用大型施工機械作業(yè)、施工，在桿塔周邊挖沙取土等，第3類是小概率外力破壞，如交叉跨越、放風箏、作業(yè)機械將灰桿或拉線撞斷等。

[案例2]2009年3月10日新建500千伏電丹線組塔施工造成220千伏電芬線跳閘。

跳閘原因：2009年3月10日，沈陽送變電公司第六分公司施工隊在進行500kV電丹線41塔施工作業(yè)。在吊裝組塔作業(yè)時，因起重工作指揮不當、三角鋼釬地錨設備與地面夾角較小且沒有設置防脫落控制措施等原因，控制繩（3.5公分鋼絲繩）受力后從三角鋼釬上脫離并突然彈起，碰觸到正在運行的220kV電芬線C相復導線下線導線，造成線路開關跳閘，導致電芬線發(fā)生一起外力破壞跳閘故障。

3．發(fā)生外力破壞的原因分析

（1）隨著城市建設的不斷發(fā)展，基本建設工程逐漸增多，施工單位人員比較復雜，特別是外來施工人員占絕大多數(shù)，很多人缺乏電力設施保護常識，一些單位不辦理作業(yè)許可證，忽視安全措施，違章作業(yè)，在施工過程中對輸電線路很少采取相應的防護措施,對線路安全運行帶來不利影響，防止外力破壞工作的難度加大。

（2）專業(yè)技術人員對線路防污閃工作重視程度不夠。由于該地區(qū)歷年很少發(fā)生污閃事故，缺乏事故經(jīng)驗。

（3）我國國民經(jīng)濟的調(diào)整和發(fā)展使能源和原材料出現(xiàn)了短缺，導致鋼鐵、鋁、銅等原材料的價格上漲，從而使不法分子將罪惡的手伸向了輸電線路、地下電纜、變壓器等電力設施。

4．目前電力設施保護存在的主要問題

4.1政府對外力破壞的電網(wǎng)安全問題重視不夠

已頒布實行的《中華人民共和國電力法》（以下簡稱《電力法》）和《電力設施保護條例》（以下簡稱《條例》）及實施細則已經(jīng)遠遠不能適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，而新修訂的《電力法》卻千呼萬喚難以出臺。電力設施保護和電網(wǎng)安全已經(jīng)出現(xiàn)了法律上的“真空”，使電網(wǎng)安全乃至國家安全受到潛在的威脅。

4.2現(xiàn)行法律和法規(guī)有漏洞且缺乏可操作性

目前，國家正式頒布的保護電力設施的相關法律和法規(guī)有《電力法》、《條例》和《實施細則》。隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化，計劃經(jīng)濟正在逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，電力部門的政府職能也正在逐步與企業(yè)職能分離，這就給以上3個法律法規(guī)的執(zhí)行帶來了極大的困難。中國電力企業(yè)的發(fā)展方向就是逐步實現(xiàn)公司化，而公司化的企業(yè)是不可能代替政府去行使執(zhí)法職能的。

4.3 缺乏專業(yè)化的電力保護執(zhí)法隊伍

電力設施保護的最大問題就是沒有一個專業(yè)化的執(zhí)法隊伍。由于受種種條件的限制，公安機關對侵害的破壞電力設施方面的案件破案率較低，致使犯罪分子的氣焰更加囂張。

4.4 對保護電力設施的宣傳力度不夠

絕大多數(shù)媒體對保護電力設施事件的報道僅從抓新聞的角度出發(fā)，而沒有將電力設施當作涉及國家安全的公共設施來看待，這樣的文章和報道也就很難避免表面化。

4.5 基建遺留的外力破壞隱患

有一部分輸電線路防護區(qū)內(nèi)的外力破壞隱患是在基建時遺留的。個別基建部門從自身利益出發(fā)，只考慮如何降低工程的造價和提前竣工送電，對防護區(qū)內(nèi)的建筑物和樹木處理不規(guī)范、不徹底，留下外力破壞隱患。

5. 防止電力設施受外力破壞的對策

5.1 各級政府部門重要視電網(wǎng)安全問題

現(xiàn)行的《電力法》、《條例》和《實施細則》在電力設施保護的內(nèi)容方面有漏洞，而新修訂的《電力法》、《條例》和《實施細則》遲遲不能出臺，建議政府從國家安全的高度看待電網(wǎng)安全問題，盡快組織有關專家學者對上述法律法規(guī)內(nèi)容進行必要的修改，并早日出臺新的法律法規(guī)。

5.2 加強培訓、提高防污閃的工作力度

加強防污閃工作的培訓，進行新標準的宣貫工作，講解鹽密測試方法、污區(qū)分布圖劃分和輸變電設備外絕緣選擇標準。對污染嚴重和絕緣配置低的地區(qū)，增加鹽密測試點和測試次數(shù)，加強復合絕緣子管理工作，開展帶電測試憎水性測試和紅外測溫工作。

5.3 采用高新技術、通過人防和技防相結(jié)合的辦法、作好電力設施保護工作

在人防方面，要進一步建立和完善護線組織，提高專業(yè)護線隊伍的整體素質(zhì)，建立電力設施保護工作組織網(wǎng)絡，組織護線隊伍，加強巡視，明確責任，到點到位，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。要堅持“誰主管，誰負責”的原則。對不能拆除的建筑物要簽訂協(xié)議，并采取必要的臨時措施，及時通報有關部門報告情況、資料。

在技防方面，應加大科技投入，逐步推廣和應用先進的防盜技術裝置，引進和采用國內(nèi)外高新技術，研究和開發(fā)新產(chǎn)品。在輸電線路的技防措施上，不斷研制新的技防設施，逐步完善、解決配電線路防盜裝置問題。

5.4 加強電力設施保護宣傳力度、營造強大的輿論氛圍

宣傳好是貫徹好的基礎，只有將電力法深入宣傳，才能從思想上引起高度重視，才能懂得法律法規(guī)對電力設施保護的具體要求，才能依法辦事，對電力設施的保護工作，必須爭取各級政府和部門的大力支持。充分利用新聞媒體開展有關電力設施的法律、法規(guī)的宣傳咨詢活動，宣傳和倡導電力是公益性、公用性事業(yè)，提高社會大眾對電力設施的保護意識。為電力設施安全隱患清理的長效工作機制打下良好的社會基礎，也為供電企業(yè)更好地開展電力設施的日常維護管理工作創(chuàng)造有利的條件。

5.5建立舉報、獎勵制度

以人為本，充分依靠廣大人民群眾。設立舉報制度，廣泛發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為及違章行為。對于積極檢舉和提供破案線索的群眾，給予保護和不同程度的物質(zhì)獎勵，不斷提高廣大人民群眾保護電力設施的自覺性和主動性。

5.6 為電力設施投保、保證企業(yè)的利益不受侵害

為了保證電力企業(yè)的合法利益不受侵害，有必要為電力設施進行投保。當電力設施由于受外力破壞而給電力企業(yè)和用戶造成經(jīng)濟損失時，可由保險公司承擔部分或全部損失。同時，電力企業(yè)也可以通過法律手段挽回經(jīng)濟損失。

6.結(jié)束語

電力設施保護工作是一項長期而艱巨的工作，對外力破壞的控制和防范，需要我們自身的努力和有關各方面的支持，尤其需要強有力的保護措施，我們切不能掉以輕心，要充分認識到，我們的工作是任重而道遠，隨時隨地都要保持高度警惕，打一場無硝煙的持久戰(zhàn)，才能有效的減少外力破壞造成的損失，確保丹東電網(wǎng)的安全運行。

參考文獻：

[1] 《安全生產(chǎn)通報文件匯編(2008年-2009年)》.遼寧省電力有限公司安全監(jiān)察部.

[2] 《中華人民共和國電力法》.法律出版社中國法律圖書公司.1997.1.1

[3] 電力工業(yè)部《電力設施保護條例》.中國電力出版社.1998.1.1

[4] 《電力設施保護條例實施細則》. 中國電力出版社.1999.5.1

作者簡介：

[1] 李照華，男，1971年12月11日。2001年10月，畢業(yè)于沈陽電力高等?？茖W校電氣自動化專業(yè)，助理工程師，班長。

第2篇：電力保護條例及實施細則范文

大家好!

首先我代表公司工會對各位領導、專家來我公司檢查、指導工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝!

**市位于長江入?？诒卑叮瑬|臨黃海，南倚長江，與上海隔江相望，三面環(huán)繞**市，下轄19個鎮(zhèn)、一個開發(fā)區(qū),全境面積1351平方公里，人口125.64萬。

**市供電公司現(xiàn)有職工482人、農(nóng)村供電所人員769人。固定資產(chǎn)原值6.53億元;擁有35千伏及以上變電所29座，主變49臺，總?cè)萘?40.75萬千伏安; 35千伏及以上輸電線路56條，總長度512.7千米。20xx年完成供電量23.54億千瓦時，售電量21.37億千瓦時，供售電量居**六縣(市)之首。

下面我將我們創(chuàng)建“省級企業(yè)勞動保護工作示范工會”所做的一些主要工作向各位領導和專家作一簡要匯報：

在上級工會的關心、指導和公司黨委的正確領導下，公司工會認真履行法律賦予工會開展群眾性勞動保護工作的重要職責，不斷研究和探索新形勢下工會勞動保護工作的新特點、新方法，將工會勞動保護監(jiān)督寓于配合之中，參與寓于解決問題之中，教育寓于宣傳之中，組織寓于活動之中，深入開展以班組為重心、職工為主體、競賽為載體、安全為目標的工會勞動保護工作，努力營造全員參與、群防群治、群策群力共筑安全生產(chǎn)穩(wěn)固防線的濃烈氛圍。公司呈現(xiàn)出系統(tǒng)穩(wěn)定、工作有序、職工平安的良好局面。截至20xx年8月底，公司實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)3404天的歷史最好成績。

一、健全勞護網(wǎng)絡，構(gòu)建安全防護屏障

近年來，我們根據(jù)省、市、縣總工會和系統(tǒng)工會關于加強勞動安全衛(wèi)生的一系列文件要求-，充分發(fā)揮工會聯(lián)系群眾和組織群眾的工作優(yōu)勢，建立健全了以公司工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會、工區(qū)勞動保護監(jiān)督檢查員、工會小組勞動保護檢查員為主體的三級勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，并根據(jù)實際情況，及時調(diào)整機構(gòu)和網(wǎng)絡成員。同時,建立了安全生產(chǎn)勞動保護工作責任制，制定了工會干部安全工作到位標準,明確工會主席是職工勞動保護第一責任人。工會在參與公司安委會活動、安全生產(chǎn)目標制訂、危險源辯識評價風險控制、職業(yè)健康安全管理體系的策劃、安全督查與分析、事故調(diào)查等活動的同時，結(jié)合企業(yè)實際，主動、適時地與行政領導交流、溝通工會勞動保護工作情況。公司行政能認真執(zhí)行國家有關工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的法律法規(guī)，為職工提供符合國家勞動安全衛(wèi)生標準的作業(yè)環(huán)境，按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品，高度重視職工的勞動安全健康，自覺地把職工的勞動保護工作列入公司平安和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。圍繞公司安全生產(chǎn)總體目標，工會勞動保護工作目標計劃的實施、“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法”的推行、職代會職業(yè)健康安全工作小組的工作等等，都得到了公司行政的大力支持，使得工會、職代會在安全生產(chǎn)中的民主監(jiān)督檢查作用得以充分發(fā)揮。在班組成員安全互保、職工代表巡視檢查、公司領導不定期檢查等長效機制推動下，形成了全員參與、全方位監(jiān)督、群防群治、防治結(jié)合的安全生產(chǎn)勞動保護組織保障督查體系。公司工會始于20xx年的職工代表巡視檢查生產(chǎn)現(xiàn)場、班組安全互保無違章競賽活動和20xx年開始推行的崗位安全檢查表活動一直延續(xù)至今。通過開展“愛心活動”、“實施平安工程”、“安全合理化建議”“創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)”等系列活動，對生產(chǎn)安全采取全方位、全過程的控制，有效調(diào)動了廣大職工安全生產(chǎn)勞動保護的積極性，習慣性違章大大減少，公司安全生產(chǎn)的基礎更加穩(wěn)固，鑄就了職工安全與健康的可靠屏障。

二、采取有效形式 強化職工防護意識

工會緊緊圍繞公司中心工作，以“安全月”活動和“安康杯”競賽“十個一”活動為載體，以深入基層、面向班組、落實到人、便于操作、強化職工安全意識為出發(fā)點，從活動方案的制訂到實施全面參與，注重常態(tài)管理與專題競賽相結(jié)合，教育培訓與組織活動相結(jié)合，充分利用工會網(wǎng)站、宣傳欄等陣地廣泛進行安全生產(chǎn)勞動保護宣傳教育，在形式與內(nèi)容上力求做到職工喜聞樂見。先后組織了工會干部、勞動保護網(wǎng)絡成員、女職工健康知識培訓;通過舉辦安全生產(chǎn)漫畫展覽，交通安全圖片警示展覽，安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務“百問百查”知識競賽，“說案例、講安全”演講比賽，“安全警句”、安全生產(chǎn)專項合理化建議有獎征集，職工代表現(xiàn)場安全督察，崗位隱患治理，“安全在我心中”文藝節(jié)目的創(chuàng)作和演出，安全管理論文研討，特種作業(yè)人員憑證上崗，新進職工安全技能崗前培訓，組織生產(chǎn)和管理人員“安規(guī)”考試等活動，促進了職工的個體自保意識和群體互保意識的日益增強。

工會結(jié)合公司實際，積極配合行政，每年都給“安康杯”競賽和“安全月活動”注入新的內(nèi)容。積極組織職工開展“回憶一次危險經(jīng)歷、提一條安全合理化建議、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、寫一條安全警句、排查一條安全隱患、對同事進行一次安全防范提醒、列舉一項身邊的習慣性違章現(xiàn)象、學會 一項應急救援技能”等系列活動，收效明顯。我們還利用公司“交通安全5000天無考核事故”的契機，在全體專、兼職駕駛員中開展“構(gòu)建和諧，安全永駐心中”交通安全系列活動，強化了大家的安全意識。形式多樣的活動，激發(fā)了職工參與的積極性，對職工們相互關心、相互教育、相互監(jiān)護良好習慣的養(yǎng)成和職工自覺為公司安全生產(chǎn)承擔責任、履行義務的良性循環(huán)氛圍的形成，都起到了很好的促進作用。逐步實現(xiàn)了職工安全生產(chǎn)教育從被動灌輸向自我教育的轉(zhuǎn)化，促使“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)化，使“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多樣、有效的職工安全教育引起上級工會的高度重視，20xx年6月，**市總工會在我公司召開了全市勞動保護暨“安康杯”競賽現(xiàn)場推進會，我們的經(jīng)驗和做法在全市重點骨干企業(yè)中得到全面推廣。

三、堅持過程參與 勞動防護落到實處

工會積極參與安全生產(chǎn)全過程管理。工會主席和勞動保護專職按期參加安委會、月度安全分析會和不定期地參加各類安全生產(chǎn)檢查，及時掌握第一手資料，主動與公司行政領導溝通勞動保護工作開展情況，有針對性地對安全生產(chǎn)勞動保護工作提出工會的意見和建議。每年《集體合同》、《女職工專項保護集體合同》簽訂前，工會都會在廣泛征求、收集職工的意見和建議的基礎上，與行政方對合同條款進行逐條協(xié)商;合同簽訂后，工會認真履行監(jiān)督檢查職能，并定期向職代會報告執(zhí)行情況。公司職工對集體合同履行情況比較滿意。

工會始終把職工勞動安全、勞動衛(wèi)生、勞動環(huán)境的安全看作是對職工合法權益的最根本的維護。一方面積極組織工會勞動保護監(jiān)督檢查員和職工代表定期不定期地對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全、勞動保護用品使用情況進行督查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報有關部門，并敦促整改;另一方面，積極推廣運用“一法三卡”，強化設備檢修和工程施工中的勞動保護工作，使職工作業(yè)過程的安全情況實現(xiàn)了可控、在控。

每年，工會都要會同行政，針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是高危崗位或工種，有計劃、有重點的開展不同層面的技術培訓和技能競賽，積極引導和組織廣大職工學技能、練本領，有效的提高了職工的安全意識和業(yè)務技能。在20xx年安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務“百問百查”知識競賽中，我公司4名參賽選手獲**供電系統(tǒng)“百問百查”知識競賽筆試和現(xiàn)場競答兩項團體第一。之后，以我公司為主組隊，代表**供電公司參加省公司組織的競賽，又奪得了團體第三的好成績。

公司行政和工會認真執(zhí)行《**供電公司工會勞動保護工作實施細則》，相繼頒發(fā)了《女職工勞動保護條例實施細則》、《關于加強勞動保護用品管理的若干規(guī)定》、《供電所人員勞動防護用品發(fā)放標準》等文件，使勞動保護用品的發(fā)放和管理，進一步規(guī)范、合理，保障了職工的勞動安全和健康。

近年來，我公司黨政高度重視勞動保護工作，工會主動作為，通過為職工辦實事，拓展了勞動安全防護工作的外延：1、在公司行政的支持下，建立了職工自愿參加的大病康復互助基金會。運作三年來，累計為患大病職工提供了13萬余元補助款;2、成立職工健康服務部，通過提供健康咨詢和平價藥房服務，使職工從中得到實惠;3、工會每年為職工辦理團體人身意外傷害保險，增強了職工一旦遭遇人身意外傷害時抵御風險的能力;4、組織勞模、先進和生產(chǎn)一線職工外出療休養(yǎng)，工會把組織職工療休養(yǎng)同褒獎先進模范結(jié)合起來，在療休養(yǎng)人員的安排上首先考慮每年受公司及以上單位表彰的先進工作(生產(chǎn))者。并向一線生產(chǎn)骨干和工作多年的老同志傾斜，調(diào)動了職工的積極性，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力;5、在組織好職工每年一度的健康體檢的同時，對女職工進行婦女疾病普查和專項檢查，把女職工的特殊保護落到實處;6、針對職工中“亞健康”較為普遍的現(xiàn)象，開展職工體能測試鍛煉達標和各種文化體育活動，為生產(chǎn)部門配置籃球、桌球、乒乓球等鍛煉器材，新建了羽毛球館，為職工健身提供了條件;7、對職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)藥費實行補貼，把企業(yè)對職工的關愛延伸到家庭;8、組織特殊季節(jié)和重大工程項目施工現(xiàn)場慰問活動，堅持“冬送溫暖，夏送清涼”。建立了困難職工檔案，熱心幫助家庭困難的職工解決實際問題。20xx年以來慰問一線職工和為困難職工送溫暖335人次，發(fā)放慰問金15.62萬余元。

近兩年來，通過全體職工的共同努力，公司的安全生產(chǎn)管理和勞動保護工作得到了有效推進，職工的勞動保護意識有了明顯增強，職工的生命安全和健康權益得到了切實維護，有力地推動了公司的平安、和諧發(fā)展。公司先后獲得“國網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“**省文明單位”、“**省文明行業(yè)”、“**省和諧勞動關系模范企業(yè)”、 省“模范職工之家”、連續(xù)五年獲得“**省‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)” 等榮譽稱號，為地方經(jīng)濟又好又快地發(fā)展提供了強有力的電力保障。

尊敬的各位領導、各位專家，我公司工會在勞動保護方面雖然做了一些工作，但與上級領導的要求，仍存在著一定的差距。我們相信，有檢查組的各位領導、專家的悉心指導，有上級工會和公司黨委的正確領導，我們一定會加倍努力，進一步健全完善工作制度，規(guī)范運行機制，在勞動保護工作實踐中勤于探索，善于思考，精于總結(jié)，力求在工作內(nèi)容、活動方式和實施方法等方面有所創(chuàng)新，為保護職工的安全與健康，促進企業(yè)的和諧發(fā)展作出新的貢獻。