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第1篇：生態(tài)環(huán)境資源范文

(一)助推湖南生態(tài)文明建設(shè)的資源優(yōu)勢(shì)形勢(shì)喜人湖南山清水秀、水資源比較豐富，森林覆蓋率高達(dá)57.34%，14個(gè)市州空氣質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這是湖南生態(tài)文明建設(shè)得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。主要污染物減排成效明顯，全面完成國(guó)家下達(dá)的約束性指標(biāo)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量，重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治取得重大突破。目前，長(zhǎng)株潭、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群等各個(gè)市州“兩型社會(huì)”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入縱深推進(jìn)階段。國(guó)家批準(zhǔn)湘南地區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，大湘西地區(qū)31個(gè)縣(市)列入國(guó)家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)正式上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，將成為今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力最大的區(qū)域。湘東6個(gè)縣(市)列入國(guó)家羅霄山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，初步探索實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和融資規(guī)劃“四規(guī)合一”。近年來(lái)，湖南圍繞“天藍(lán)、地綠、水凈”，以治土、治水、治氣為重點(diǎn)，建立全省環(huán)境質(zhì)量平臺(tái)和重度污染應(yīng)急機(jī)制，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，大力實(shí)施湘江重金屬污染治理、氮氧化物減排、重點(diǎn)湖庫(kù)水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境集中整治等十大環(huán)保工程。湘江流域綜合治理和湘江水污染整治取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，湘江風(fēng)光帶長(zhǎng)株潭段建設(shè)順利完成。加快清潔低碳推廣技術(shù)的項(xiàng)目建設(shè)，組織實(shí)施了300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立綠色信貸機(jī)制，科技創(chuàng)新和清潔生產(chǎn)能力不斷提升。長(zhǎng)沙獲得“全球綠色城市”，株洲市獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

(二)助推湖南生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)湖南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)潛力發(fā)展空間大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的條件比較成熟，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐漸加大。近年來(lái)，湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例日趨合理，生產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到19%。2013年湖南呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中向好，民生保障持續(xù)改善。［1］推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)表明，湖南文化、旅游產(chǎn)業(yè)已成為千億產(chǎn)業(yè)，2013年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，占GDP的比重約5．3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)8%。從2008年起，湖南省經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)六年、工業(yè)增加值連續(xù)四年進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。［2］隨著兩型社會(huì)建設(shè)發(fā)展水平的提高，湖南各地推行效能革命，先后淘汰了一批落后的產(chǎn)能和設(shè)備，著力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)版。全省新增2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、8處國(guó)家濕地公園、6處省級(jí)森林公園，全省森林旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)31%。

(三)助推湖南生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才洼地逐漸形成湖南基礎(chǔ)教育和高等教育發(fā)展?jié)摿Υ?，人才資源儲(chǔ)備量較大，勞動(dòng)力素質(zhì)較高，一批國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際具有較大影響的生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)軍人才日益增多，生態(tài)文明建設(shè)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，高端人才、復(fù)合型人才逐漸增多，人才結(jié)構(gòu)逐漸合理優(yōu)化，增強(qiáng)了湖南生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校，均成立了生態(tài)學(xué)、生命科學(xué)二級(jí)學(xué)院，設(shè)立了林學(xué)、生態(tài)學(xué)學(xué)科博士點(diǎn)和博士后流動(dòng)站，對(duì)于湖南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。長(zhǎng)株潭城市群形成了門(mén)類(lèi)較全、初具規(guī)模的生態(tài)文明建設(shè)的人才梯次隊(duì)伍，集中了全省70%以上的高等院校，聚集了全省90%的科研人員，全省80%的高層次人才。這無(wú)疑為湖南生態(tài)文明建設(shè)提供了有利條件。

(四)助推湖南生態(tài)文明建設(shè)制度創(chuàng)新步伐明顯加大湖南頒布實(shí)施《湘江保護(hù)條例》、《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》、《長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》等20多部法規(guī)規(guī)章，出臺(tái)了16個(gè)兩型標(biāo)準(zhǔn)、23個(gè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)和43項(xiàng)兩型地方標(biāo)準(zhǔn)，探索形成了兩型標(biāo)準(zhǔn)體系。加快資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制改革，《2013年湖南省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)名單》，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)。推廣綠色建筑機(jī)制改革，出臺(tái)《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》。湖南《關(guān)于開(kāi)展城市綠蔭行動(dòng)的通知》，規(guī)劃2年內(nèi)7成縣市道路建成林蔭路。完成了《湖南省水功能區(qū)劃》修訂工作，強(qiáng)化水資源保護(hù)和水功能區(qū)監(jiān)督管理?！熬G色湖南”建設(shè)全面鋪開(kāi)，26個(gè)省直涉綠部門(mén)相繼推出十大綠色行動(dòng)、十大環(huán)保行動(dòng)、十大低碳技術(shù)等。探索建立一套全新的兩型社會(huì)綜合評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，目前長(zhǎng)沙縣和長(zhǎng)沙市望城區(qū)建立了綠色政績(jī)考核體系。推行綠色采購(gòu)改革，《湖南兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》，引導(dǎo)和推動(dòng)湖南省兩型社會(huì)建設(shè)。上述政策措施為湖南生態(tài)文明發(fā)展提供了良好的制度保障。

二、湖南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制約因素

近年來(lái)，湖南省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，采取了一系列治理污染、保護(hù)環(huán)境的措施，全省環(huán)境質(zhì)量得到較大的改善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了初步成效，但是水污染、大氣污染、土壤污染等環(huán)境問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重?？梢哉f(shuō)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題仍然是制約湖南兩型社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸。

(一)生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接不夠湖南城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，單位GDP能耗較高。人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，粗放型的發(fā)展方式難以支撐環(huán)境資源承載力。2013年，全省人均GDP為36763元，僅為全國(guó)平均水平的88%，在全國(guó)處于第19位，排在中部地區(qū)第2位。［3］二元分割的城鄉(xiāng)體制加劇了城市與農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在的差距。長(zhǎng)期以來(lái)，湖南形成了以重化工型、資源加工型、投資主導(dǎo)型為特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全省大中型企業(yè)中60%分布在重化工領(lǐng)域，規(guī)模以上工業(yè)中重化工業(yè)增加值超過(guò)60%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于U型微笑曲線(xiàn)的底端。［4］目前，湖南對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源管理缺乏長(zhǎng)期的林業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃，即只有對(duì)林業(yè)3－5年經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了估算，而缺少對(duì)林業(yè)長(zhǎng)時(shí)段綜合生態(tài)效益進(jìn)行充分評(píng)估。林業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不盡合理，林業(yè)的綜合效益有待提高，林業(yè)生產(chǎn)低效利用明顯。

(二)生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)壓力加大湖南正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，“十二五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值將保持在10%左右的增長(zhǎng)速度，治理環(huán)境和減排任務(wù)十分艱巨。［5］生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)的任務(wù)十分繁重，湖南省還有2000多萬(wàn)畝的石漠化地和200多萬(wàn)畝重金屬污染地需要治理，900多萬(wàn)畝坡耕地需要退耕還林。由于城市土地資源非常有限，不少城市建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的城市規(guī)劃，城市建設(shè)忽視當(dāng)?shù)氐臍v史文脈和民俗風(fēng)情。一些新建的城市公共建筑、商業(yè)場(chǎng)所、住宅小區(qū)缺乏適量的公共綠地和必要的地下停車(chē)場(chǎng)，行人過(guò)道被車(chē)輛擠占，城市居民缺乏綠色安全。一些老城區(qū)商業(yè)中心地段高樓林立，交通擁擠，缺乏地方特色。一些地方過(guò)分追求硬質(zhì)景觀(guān)建設(shè)，卻忽視對(duì)鄉(xiāng)土植物的種植和推廣，導(dǎo)致城市建設(shè)缺乏地域景觀(guān)特色。不少老城區(qū)原有的自然生態(tài)景觀(guān)和歷史文物風(fēng)貌特色遭到嚴(yán)重破壞。

(三)生態(tài)文明建設(shè)與湖南能源資源儲(chǔ)存量約束日趨緊張湖南自身能源資源稟賦不足，能源消耗總體較高、能源供需缺口較大、節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。人多地少、水資源緊張問(wèn)題日益突出，部分地區(qū)盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)等，導(dǎo)致資源環(huán)境承載能力接近或者超過(guò)極限。湖南在資源約束方面人均資源占有水平較低、生態(tài)能源緊缺，人均占有土地面積0．32公頃，僅為全國(guó)平均水平的44%。淡水資源雖然相對(duì)豐富，但也存在水量減少、水質(zhì)變差、水災(zāi)增多等問(wèn)題，區(qū)域性、季節(jié)性缺水問(wèn)題凸顯。有的風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游服務(wù)功能布局不合理，旅游服務(wù)配套設(shè)施未能跟上，干擾和破壞了風(fēng)景區(qū)地域景觀(guān)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在環(huán)境約束方面，湖南環(huán)境容量和生態(tài)空間有限。水土流失面積占全省國(guó)土面積的19%以上，超過(guò)26%的耕地受到不同程度的面源污染和重金屬污染。湘江流域集中了湖南60%的人口、70%的經(jīng)濟(jì)總量，承載了60%以上的污染。比如，株洲化工廠(chǎng)重金屬污染程度深，面源污染廣，污染治理的任務(wù)艱巨。

(四)生態(tài)文明建設(shè)與法律制度保障不足對(duì)于懲治破壞生態(tài)環(huán)境行為的法律措施，有的規(guī)定過(guò)于原則性，缺乏可操作性，有的立法滯后，脫離實(shí)際情況，造成司法不力，有的立法缺位，成為不法犯罪分子尋求法律保護(hù)的“港灣”。環(huán)境保護(hù)、林業(yè)執(zhí)法部門(mén)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染的行為存有瀆職行為，個(gè)別執(zhí)法人員甚至與不法分子相互勾結(jié)。選擇性執(zhí)法有時(shí)成為有關(guān)職能部門(mén)的常態(tài)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制不夠暢通，部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)往往對(duì)不法分子的犯罪行為降格處理，以罰代刑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的城市規(guī)劃部門(mén)因利益驅(qū)動(dòng)，隨意變更、修改城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，有的人為擴(kuò)大公共建筑物和商業(yè)住宅樓的容積率，有的將本應(yīng)種植園林植物的公共園林面積變成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的商業(yè)用地。有的園林管理單位隨意砍伐城市道路風(fēng)景林、公園植物等，引發(fā)了城市“熱島效應(yīng)”和硬質(zhì)景觀(guān)。司法機(jī)關(guān)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的懲治力度亟需加大。林業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼及生態(tài)建設(shè)基金制度保障尚未真正落實(shí)到位。

(五)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)銜接配套措施亟待加強(qiáng)生態(tài)文化管理的體制機(jī)制不夠暢通、科學(xué)化程度不高，管理體系不完善，管理手段落后，綜合決策機(jī)制不健全。現(xiàn)行的環(huán)保體制導(dǎo)致地方環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督能力不強(qiáng)，環(huán)保監(jiān)督效果不明顯。部分兩型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)的體制機(jī)制仍需理順，特別是在項(xiàng)目申報(bào)、政策支持、資金扶助、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等方面也面臨諸多具體困難。有的地方對(duì)生態(tài)文化和生態(tài)文明本質(zhì)內(nèi)涵、生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值功能、生態(tài)文明建設(shè)的理論體系和制度建構(gòu)等缺乏系統(tǒng)思考和科學(xué)論證。有的地方對(duì)生態(tài)文明示范教育基地的項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在主觀(guān)臆斷，隨意決策等問(wèn)題，有的地方對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的方法策略缺乏充分論證。有的地方對(duì)自然生態(tài)景觀(guān)與歷史人文景觀(guān)缺乏前瞻性研究和實(shí)證調(diào)研，因而采取的措施不力，破壞了整個(gè)地域景觀(guān)的文化特征。公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)生態(tài)文明的準(zhǔn)確把握，社會(huì)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的主動(dòng)性不夠，積極性不高。

三、湖南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本路徑

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)共同努力，需要各地區(qū)、各部門(mén)、各單位共同參與。湖南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要立足實(shí)際、因地制宜，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，弘揚(yáng)生態(tài)文化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善相關(guān)法律制度，打造天藍(lán)、地綠、水凈、宜居的綠色湖南。

(一)以弘揚(yáng)生態(tài)文化為主題，營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍弘揚(yáng)生態(tài)文化是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的首要前提。當(dāng)前，就是要充分利用各種傳播手段，廣泛宣傳和講解生態(tài)知識(shí)、生態(tài)理念，深化黨員干部和人民群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)理論體系的認(rèn)識(shí)和理解，弘揚(yáng)生態(tài)倫理道德，傳播生態(tài)文明理念，在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等單位廣泛開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造以政府為主，社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、大眾傳媒共同參與的生態(tài)文明宣傳教育網(wǎng)絡(luò)格局，把生態(tài)環(huán)保、低碳消費(fèi)的理念落實(shí)到每一個(gè)人，增強(qiáng)全民生態(tài)正義感和生態(tài)倫理責(zé)任感，使資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。政府和企業(yè)要牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境、治理污染的責(zé)任，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)資源配置與利用的代際公平和永續(xù)發(fā)展。

(二)以?xún)?yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局為重點(diǎn)，提升“綠色湖南”綠化美化水平要嚴(yán)格劃定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)保護(hù)紅線(xiàn)，管好國(guó)有林和生態(tài)公益林，開(kāi)展野生動(dòng)植物資源調(diào)查、加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病防控和候鳥(niǎo)保護(hù)，鞏固和擴(kuò)大天然林保護(hù)、退耕還林等成果，重點(diǎn)建設(shè)好3處國(guó)際重要濕地、10處國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、32處國(guó)家濕地公園和18處省級(jí)重要濕地。［6］重點(diǎn)加強(qiáng)以湘江為核心的水資源保護(hù)與治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉重企業(yè)、行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)范化管理。把林業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，盡快構(gòu)建與集體林權(quán)制度改革相適應(yīng)的采伐管理新機(jī)制，保護(hù)好林地和林業(yè)。統(tǒng)籌考慮濕地環(huán)境保護(hù)與陸源污染防治，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。積極構(gòu)建綠色交通體系、推廣綠色建筑、建設(shè)低碳社區(qū)，多建濕地、公園，努力打造生態(tài)文明城市示范帶。深入實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)水土流失綜合治理，保護(hù)好林草植被和河湖、濕地，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。著力抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治和環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格取水許可監(jiān)督管理、入河排污口管理、水資源規(guī)劃編制等管理措施，實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)湘江風(fēng)光帶建設(shè)，把湘江風(fēng)光帶建設(shè)成為具有明顯的生態(tài)良性循環(huán)特征、城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，建設(shè)秀美村莊。

(三)以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系要大力推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能化解，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，強(qiáng)化節(jié)能、土地、環(huán)保、安全等指標(biāo)約束，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)新上項(xiàng)目。以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為主攻方向，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大綠色產(chǎn)業(yè)，改造提升食品加工、現(xiàn)代化工、機(jī)械制造、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步形成支撐和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。大力推廣清潔能源與清潔生產(chǎn)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造，加快形成節(jié)約環(huán)保的技術(shù)和生產(chǎn)體系，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)株潭周邊城市要圍繞產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，加快實(shí)施工業(yè)對(duì)接和配套，湘南地區(qū)要進(jìn)一步加大珠三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，打造電子信息、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)新洼地。大力推廣十大清潔低碳技術(shù)，強(qiáng)化綠色發(fā)展，將環(huán)境容量作為各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，將環(huán)境管理作為推動(dòng)湖南綠色轉(zhuǎn)型的重要手段。深入挖掘湖南生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林旅游、民族風(fēng)情文化體驗(yàn)游、紅色旅游、歷史文化旅游、康療養(yǎng)生和農(nóng)業(yè)休閑旅游等生態(tài)旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游、物流、會(huì)展等綠色服務(wù)業(yè)。大湘西地區(qū)在保護(hù)本地生態(tài)資源環(huán)境不被破壞的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工、特色工藝品、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游與民族文化、民族體育、山區(qū)農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的深度融合。推行節(jié)約、環(huán)保、高效的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)。

(四)以健全制度體系為根本，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)一是建立健全法律法規(guī)體系。加強(qiáng)兩型改革試驗(yàn)相關(guān)規(guī)劃，推進(jìn)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制完善，完善城鄉(xiāng)環(huán)境同治、交通互聯(lián)、主要污染物總量控制，歷史文化名城保護(hù)，中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加快洞庭湖保護(hù)立法步伐，落實(shí)《洞庭湖國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，在全省加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理，著力抓好封山育林、退耕還林、退田還湖等生態(tài)修復(fù)工程，提高森林碳匯功能。制定完善兩型社會(huì)在土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設(shè)、簡(jiǎn)政放權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的配套政策，加大對(duì)兩型產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展和推廣的引導(dǎo)支持力度。二是建立健全經(jīng)濟(jì)政策體系。綜合運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，充分發(fā)揮市場(chǎng)在生態(tài)環(huán)境資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立體現(xiàn)生態(tài)代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)荒漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊和濕地面積。加快水利建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。推動(dòng)財(cái)政政策的生態(tài)化調(diào)整，改革環(huán)保收費(fèi)與環(huán)境價(jià)格政策。三是建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系。完善生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，改變過(guò)去唯GDP論的主要考核指標(biāo)，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)能考核納入機(jī)關(guān)事務(wù)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全過(guò)程節(jié)約管理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

第2篇：生態(tài)環(huán)境資源范文

Abstract： This paper attempts to start from the establishment of ecological compensation mechanism as economic means and considers that mining enterprises need to implement social responsibility， it is very important to increase environmental accounting construction about ecological compensation.

關(guān)鍵詞： 礦山企業(yè)；生態(tài)補(bǔ)償；環(huán)境會(huì)計(jì)

Key words： mine enterprise；ecological compensation；environmental accounting

中圖分類(lèi)號(hào)：TD219 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）33-0112-02

1 問(wèn)題的提出

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，觸目驚心的環(huán)境污染也伴隨而來(lái)，天空昏暗、空氣污濁、污水橫流……，生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題已擺在人們面前。礦山企業(yè)作為資源開(kāi)發(fā)與原材料生產(chǎn)的主要承擔(dān)主體，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源高消耗的依賴(lài)，礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境、資源利用等諸多問(wèn)題日漸顯現(xiàn)，因此，建立礦山企業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制將是保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。而如何把生態(tài)補(bǔ)償真正落到實(shí)踐中，如何把環(huán)境污染的外部性?xún)?nèi)部化，如何履行污染者付費(fèi)、使用者補(bǔ)償?shù)睦砟?，唯有?gòu)建生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償會(huì)計(jì)核算，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏(yíng)的局面。

2 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)概述

通過(guò)文獻(xiàn)查閱，發(fā)現(xiàn)最發(fā)達(dá)的市場(chǎng)和補(bǔ)償系統(tǒng)是北美洲與歐洲，其次是拉丁美洲，亞洲和非洲對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)識(shí)相對(duì)落后。我國(guó)自20世紀(jì)90年代起才開(kāi)始了大量的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐和立法。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，生態(tài)補(bǔ)償在相關(guān)理論、方法和應(yīng)用的廣度和深度上都取得了較大的進(jìn)展。我國(guó)政府在“十一五”規(guī)劃綱要中也正式提出了生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍睿S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)補(bǔ)償政策的推行，關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯恳餐葡蛄恕?/p>

2.1 生態(tài)補(bǔ)償及機(jī)制的內(nèi)涵 國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行了不同的定義，本文認(rèn)為，生態(tài)補(bǔ)償是一種調(diào)節(jié)環(huán)境損害和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主體之間利益關(guān)系的一種制度安排。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制則是一種制度模式，包括對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞者和受益者征費(fèi)或?qū)ΡＷo(hù)資源環(huán)境的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，另外建立環(huán)境修復(fù)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制?？偠灾?，就是要把自然資源這種公共物品作為一種特殊商品，進(jìn)行有償使用，由此，礦山環(huán)境污染問(wèn)題將由外部性進(jìn)行內(nèi)部化。

2.2 生態(tài)補(bǔ)償主體分類(lèi)

根據(jù)中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院研究分析，目前我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償按照補(bǔ)償實(shí)施主體的不同分為四種類(lèi)型，如表1所示。根據(jù)表1的分類(lèi)，礦產(chǎn)資源開(kāi)采生態(tài)補(bǔ)償就屬于第三類(lèi)（自力補(bǔ)償），是資源開(kāi)發(fā)者對(duì)地方生態(tài)破壞造成的損失進(jìn)行的一種補(bǔ)償。

2.3 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立需要明確的幾個(gè)核心問(wèn)題 ①生態(tài)補(bǔ)償由誰(shuí)補(bǔ)（WHO）——主體。由于礦產(chǎn)資源多屬于公用產(chǎn)品，產(chǎn)權(quán)界定就成了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，因此需要政府環(huán)境監(jiān)督部門(mén)劃定好礦區(qū)，上下游間的利益相關(guān)群體，一定要真正落實(shí)“誰(shuí)破壞、誰(shuí)補(bǔ)償；誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則。只有界定好了所有權(quán)，明確了管理主體，才能對(duì)礦產(chǎn)資源作為一種環(huán)境資源進(jìn)行有效控制并發(fā)揮其直接或間接經(jīng)濟(jì)效益。②生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)多少（WHAT）——標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償計(jì)價(jià)問(wèn)題一直都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這是生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)核心問(wèn)題。首先是因?yàn)榈V產(chǎn)資源作為一種生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)很難確定，本文使用馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中提到的社會(huì)價(jià)值概念，即商品中凝結(jié)的無(wú)差別人類(lèi)勞動(dòng)所創(chuàng)造的，以及自然賦予的無(wú)需勞動(dòng)就可獲得的使用價(jià)值。由于人類(lèi)在增加社會(huì)總產(chǎn)出的時(shí)候，必然會(huì)加大對(duì)自然資源的使用，但是自然資源不僅屬于當(dāng)代還屬于后代，所以在社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造中要盡可能地給后代留下應(yīng)有的資源，既要增加社會(huì)價(jià)值總量，又要節(jié)約社會(huì)資源。因此，社會(huì)價(jià)值是在考慮資源可持續(xù)發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效用的最大化。另外有學(xué)者利用環(huán)境資源估價(jià)方法匯總估算各項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償工程的費(fèi)用（秦格，2009），本文采納這種方法對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采導(dǎo)致的生態(tài)效益損失或恢復(fù)治理成本作為補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。③生態(tài)補(bǔ)償如何補(bǔ)（HOW）——范圍。礦產(chǎn)資源開(kāi)采中可能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞有：大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢棄物、重金屬污染、植被破壞、對(duì)地區(qū)的工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的影響以及人體健康損失等，其中前面的六個(gè)污染引起了恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的費(fèi)用，即生態(tài)功能恢復(fù)費(fèi)用，后面的三個(gè)方面的損失即是生態(tài)環(huán)境破壞的損失費(fèi)用。

3 生態(tài)補(bǔ)償嵌入到環(huán)境會(huì)計(jì)中

3.1 環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 以1971年比蒙斯撰寫(xiě)的《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林的《污染的會(huì)計(jì)問(wèn)題》兩文為代表，揭開(kāi)了環(huán)境會(huì)計(jì)研究的序幕。在我國(guó)，自葛家澍教授等在《會(huì)計(jì)研究》1992年第5期上發(fā)表的《九十年代西方會(huì)計(jì)理論的一個(gè)新思潮——綠色會(huì)計(jì)理論》一文以后，環(huán)境會(huì)計(jì)開(kāi)始引入我國(guó)?，F(xiàn)代的環(huán)境會(huì)計(jì)研究已由一般泛化的環(huán)境會(huì)計(jì)，發(fā)展為專(zhuān)業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)再到現(xiàn)在的補(bǔ)償環(huán)境會(huì)計(jì)研究。即由以前的對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的一般核算內(nèi)容，包括環(huán)境會(huì)計(jì)的概念與本質(zhì)、環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)象、要素、目標(biāo)、基本假設(shè)、成本計(jì)算、計(jì)量以及披露等構(gòu)建，發(fā)展到對(duì)森林、水資源和礦產(chǎn)資源等特定對(duì)象的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系構(gòu)建，到現(xiàn)在的進(jìn)行具體企業(yè)的生態(tài)環(huán)境會(huì)計(jì)體系構(gòu)建。這是從理論到實(shí)踐進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的趨勢(shì)和要求所在。

3.2 生態(tài)價(jià)值鏈成為生態(tài)補(bǔ)償與環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)接的橋梁 以犧牲環(huán)境為代價(jià)的企業(yè)進(jìn)行的短視生產(chǎn)方式日益轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)保競(jìng)爭(zhēng)為主的新的生產(chǎn)方式，由此由傳統(tǒng)價(jià)值鏈模式（波特Michael EPorter提出的）轉(zhuǎn)化為生態(tài)價(jià)值鏈模式更契合現(xiàn)代企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求。生態(tài)價(jià)值鏈（Ecological value chain）運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)價(jià)值鏈上的各項(xiàng)活動(dòng)特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)以減量化、再使用和再循環(huán)等為原則進(jìn)行改造和重組。簡(jiǎn)言之，生態(tài)價(jià)值鏈?zhǔn)且环N以生態(tài)價(jià)值為導(dǎo)向的企業(yè)組織協(xié)調(diào)與整合的集成制度創(chuàng)新。也正是由于這種創(chuàng)新，才使得企業(yè)在攫取自然資源投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，產(chǎn)生的廢棄物能夠加以回收利用。尤其礦山企業(yè)即是自然資源的消耗體，又是排放污染物的主體，依據(jù)“誰(shuí)污染誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，礦山企業(yè)理應(yīng)成為生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w，企業(yè)應(yīng)該補(bǔ)償因資源消耗而損失的費(fèi)用，以及為生產(chǎn)過(guò)程中造成的生態(tài)環(huán)境污染而買(mǎi)單，由此，要讓補(bǔ)償主體，補(bǔ)償費(fèi)用真正落實(shí)到位，只有進(jìn)行企業(yè)核算，量化補(bǔ)償費(fèi)用，讓企業(yè)真實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，這個(gè)問(wèn)題才能夠解決好，生態(tài)補(bǔ)償環(huán)境會(huì)計(jì)由此應(yīng)運(yùn)而生。

3.3 生態(tài)補(bǔ)償環(huán)境會(huì)計(jì)的構(gòu)建 ①生態(tài)補(bǔ)償環(huán)境會(huì)計(jì)科目：生態(tài)補(bǔ)償資產(chǎn)；生態(tài)補(bǔ)償負(fù)債；生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用；生態(tài)補(bǔ)償收入；生態(tài)補(bǔ)償利潤(rùn)。②會(huì)計(jì)計(jì)量。為了體現(xiàn)企業(yè)遵循的生態(tài)價(jià)值鏈理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化，所以在進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量時(shí)生態(tài)補(bǔ)償資產(chǎn)采用社會(huì)價(jià)值來(lái)入賬，成本費(fèi)用項(xiàng)目采用實(shí)際發(fā)生的損失和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。例如某礦產(chǎn)品的污染成本=產(chǎn)量×排污收效的標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)。

4 小結(jié)

企業(yè)建立生態(tài)補(bǔ)償環(huán)境會(huì)計(jì)是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好社會(huì)形象，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，尤其對(duì)于資源開(kāi)發(fā)與原材料生產(chǎn)的主要承擔(dān)主體礦山企業(yè)來(lái)說(shuō)，意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這些，因?yàn)樗P(guān)系到整個(gè)國(guó)家乃至全球的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。由于礦產(chǎn)資源的特殊性，所以在具體進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶(hù)設(shè)置界定及計(jì)量時(shí)還存在一些模糊問(wèn)題，不易操作，所以一方面需要財(cái)務(wù)人員在熟悉本專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，需要熟悉礦山企業(yè)以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面知識(shí)，另一方面需要有一套成熟的生態(tài)補(bǔ)償評(píng)估方法來(lái)加以衡量，只有這樣，才能做到公平和諧地維持生態(tài)資源合理開(kāi)采，才能真正做到生態(tài)補(bǔ)償有因可查，有據(jù)可依。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦格.生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償會(huì)計(jì)核算理論與框架構(gòu)建[J].中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（3）.

第3篇：生態(tài)環(huán)境資源范文

西北地區(qū)內(nèi)陸河流域下游的生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期以來(lái)呈總體的退化趨勢(shì)，特別是近50年來(lái)，其退化速度進(jìn)一步加快，主要表現(xiàn)為：地表水、地下水、土壤水鹽化現(xiàn)象加速，使水質(zhì)惡化、土地鹽堿化問(wèn)題日趨突出；下游地表水量劇減，地下水潛水面下降，造成了土地全面退化，沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重；下游綠洲大面積退化，植被體系衰退：植物種群向極端的方向（耐旱、耐鹽）發(fā)展，植物群落總體上呈負(fù)向演替，向低級(jí)化、簡(jiǎn)單化趨勢(shì)發(fā)展，群落景觀(guān)呈現(xiàn)出碎片化、島嶼化。在此基礎(chǔ)上形成的生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱，抗干擾性更小，極易失衡向鹽堿化、沙漠化方向發(fā)展。

這些問(wèn)題在新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙等地均有不同程度的存在。僅以黑河下游弱水三角洲地區(qū)為例。50年代以前，該地區(qū)曾分布連片茂密的沙棗、胡楊、紅柳、梭梭、蘆葦、芨芨草等灌叢草甸，到70年代末，沙棗、胡楊林減少了5.76萬(wàn)hm[2]，植被覆蓋率大于30%的灌叢草場(chǎng)減少了327.18萬(wàn)hm[2]。三角洲內(nèi)的以紅柳、梭梭、蘆葦及芨芨草為主的灌叢草甸也大面積退化并逐漸被枸杞、駱駝刺及紅砂等旱生或超旱生荒漠草甸所取代。與此同時(shí)，土壤鹽堿化和沙漠化在黑河流域也迅速發(fā)展，下游地區(qū)有35.09萬(wàn)hm[2]的水域、森林草場(chǎng)變成鹽堿地和沙漠，土地年退化面積1.1～1.3萬(wàn)hm[2]。

2西北地區(qū)內(nèi)陸河流域生態(tài)環(huán)境惡化的原因

2.1西北地區(qū)的長(zhǎng)期干旱化趨勢(shì)是其生態(tài)環(huán)境惡化的根本原因

有關(guān)研究表明，中國(guó)西北地區(qū)正處于干旱快速發(fā)展的時(shí)期，并且將來(lái)還會(huì)向持續(xù)干旱化方向發(fā)展。而造成這種長(zhǎng)期持續(xù)干旱化的原因則是晚新生代以來(lái)青藏高原的持續(xù)隆升。它使中國(guó)宏觀(guān)氣候由緯向分帶變?yōu)榻?jīng)向分帶為主，從而使現(xiàn)代四大水文循環(huán)系統(tǒng)，即太平洋水文循環(huán)系統(tǒng)、印度洋水文循環(huán)系統(tǒng)、北冰洋水文循環(huán)系統(tǒng)與鄂霍次克海水文循環(huán)系統(tǒng)，成為控制中國(guó)水資源時(shí)空分布的基本因素，中國(guó)西北地區(qū)正好處于四大水文循環(huán)的空缺帶，其地理位置決定了西北內(nèi)陸河流域內(nèi)近地表大氣層水分含量少，降水稀缺，水分收支失衡，地下水位下降，氣候長(zhǎng)期向干旱化方向發(fā)展，且主要靠封閉性流域水文循環(huán)系統(tǒng)和水分垂直循環(huán)系統(tǒng)維護(hù)其生態(tài)系統(tǒng)的水分均衡。流域內(nèi)蒸發(fā)力大的氣候條件和相對(duì)封閉的地形條件則決定了流域水文循環(huán)系統(tǒng)中水分的最終去向只能以蒸發(fā)輸出方式為主，由于基本沒(méi)有鹽分排泄去路，流域?qū)⑹冀K處于鹽分積累過(guò)程中，尤其是在局部流動(dòng)系統(tǒng)和區(qū)域流動(dòng)系統(tǒng)的匯區(qū)，地表水、地下水、土壤水中的含鹽量不斷增高。

由于西北地區(qū)土壤的水、鹽背景值及其分布是決定植物生態(tài)種群自然選擇的關(guān)鍵因子，因此總體上的水資源極端匱乏造成了西北內(nèi)陸河流域生態(tài)環(huán)境的脆弱性。

2.2水資源的不合理開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化

2.2.1水資源系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致過(guò)度開(kāi)采

西北地區(qū)內(nèi)陸河流域水資源系統(tǒng)一般都與其他表流域系統(tǒng)的范圍相一致，跨越不同的行政區(qū)劃，且在系統(tǒng)內(nèi)水資源量的分布極不均勻；地表水系統(tǒng)與地下水系統(tǒng)間轉(zhuǎn)化頻繁，水力聯(lián)系密切，相互影響與制約作用強(qiáng)烈，牽動(dòng)系統(tǒng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，都可能對(duì)其它環(huán)節(jié)產(chǎn)生不同程度的影響，甚至導(dǎo)致其空缺。而在以往的水資源開(kāi)發(fā)中，缺少對(duì)水資源的系統(tǒng)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)其采取上、中、下游分段評(píng)價(jià)與開(kāi)采，導(dǎo)致了水資源量的重復(fù)計(jì)算，中上游地表水和地下水過(guò)量開(kāi)采和下游河道斷流，下游地下水位下降，使原本就極不均衡的水資源在人為作用下分布更趨于極端化，最終導(dǎo)致了流域水資源系統(tǒng)的失穩(wěn)，使下游自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

2.2.2水資源分配中沒(méi)有考慮自然生態(tài)用水

在部分地區(qū)，雖然認(rèn)識(shí)到了水資源的系統(tǒng)性，對(duì)其使用進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，但只考慮到人工生態(tài)用水、工業(yè)用水與生活用水，沒(méi)有考慮自然生態(tài)用水，所以現(xiàn)有的流域水資源分配一般是在中游大量引用地表水或提取地下水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，而對(duì)下游則只考慮分配其生活用水，沒(méi)有為其自然生態(tài)用水預(yù)留配額，導(dǎo)致下游地區(qū)地下水位下降至生態(tài)水位以下，地表植被迅速惡化。

2.2.3對(duì)自然生態(tài)用水機(jī)理不清而導(dǎo)致配水有效性低

一些地區(qū)雖然定期為流域下游分送一定水量，但由于對(duì)流域水資源與生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系不清，尤其是對(duì)下游植被年內(nèi)需水量的動(dòng)態(tài)規(guī)律不清，導(dǎo)致配水多集中在下半年，對(duì)下游地表生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)作用不大，并易加劇鹽堿化。另外，年度配水量也不足以使下游地下水達(dá)到生態(tài)水位，難以為地表植被利用，因此大部分為無(wú)效水。

3西北地區(qū)內(nèi)陸河流域面向生態(tài)環(huán)境的水資源開(kāi)發(fā)模式

3.1流域水資源的開(kāi)發(fā)與分配必須要面向生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境必須要求有足夠的水量來(lái)維系。鑒于西北地區(qū)內(nèi)陸河流域水資源系統(tǒng)特點(diǎn)及生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，在進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)時(shí)，必須考慮其引起的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，確定面向生態(tài)環(huán)境的流域水資源的開(kāi)發(fā)和分配方案，即將水資源作為一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，考慮其時(shí)空分布及內(nèi)部各種水資源間的相互轉(zhuǎn)化，在維護(hù)現(xiàn)有流域水資源系統(tǒng)的宏觀(guān)穩(wěn)定態(tài)及流域生態(tài)環(huán)境平衡的基礎(chǔ)上確定水資源的開(kāi)發(fā)方案，對(duì)開(kāi)發(fā)出的水資源也要進(jìn)行統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)分配，以獲得最大效益。

3.2面向生態(tài)環(huán)境的流域水資源開(kāi)發(fā)與分配的基本模式

為了對(duì)流域水資源進(jìn)行科學(xué)分配以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須分析水資源與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系，建立其耦合模型，進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)方案的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)。其基本思路是：建立流域水資源系統(tǒng)模型和生態(tài)地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)模型，將水資源的開(kāi)發(fā)作為水資源系統(tǒng)的輸入，由水資源系統(tǒng)模型得到其輸出，該輸出同時(shí)是生態(tài)地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)的輸入，再由生態(tài)地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)模型得到其輸出，即流域生態(tài)環(huán)境可能的變化。其過(guò)程見(jiàn)圖1。通過(guò)上述耦合關(guān)系的分析，繼而可以對(duì)流域水資源開(kāi)發(fā)方案可能引起的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。為此，需要開(kāi)展的研究如下：

3.2.1流域生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與系統(tǒng)分析

調(diào)查內(nèi)容包括流域內(nèi)現(xiàn)有植被的種類(lèi)、分布、生長(zhǎng)狀況及其所對(duì)應(yīng)的水、鹽等對(duì)植被影響較大、易受外界干擾的淺地表地質(zhì)環(huán)境因子。根據(jù)植物在不同的地質(zhì)環(huán)境因子下的生長(zhǎng)狀況，分析不同植物的生存域，即植物對(duì)水、鹽等地質(zhì)環(huán)境因子組合的適應(yīng)范圍。從而確定地質(zhì)環(huán)境因子的變化對(duì)植被演替的作用，以及地質(zhì)環(huán)境因子間的相互作用，尤其是地下水位這一受水資源開(kāi)發(fā)影響最大的地質(zhì)環(huán)境因子對(duì)其它環(huán)境因子的影響，建立生態(tài)地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)模型，模擬各種輸入對(duì)其產(chǎn)生的影響及其相應(yīng)輸出。

3.2.2流域水資源系統(tǒng)分析

將整個(gè)流域的地表水與地下水作為一個(gè)系統(tǒng)。研究其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)，分析其動(dòng)力學(xué)機(jī)制，建立系統(tǒng)模型，研究各種輸入下水資源系統(tǒng)的輸出。

3.2.3流域水資源系統(tǒng)與生態(tài)地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)的耦合模型

附圖

圖1西北地區(qū)內(nèi)陸河流域水資源與生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系分析

將水資源的開(kāi)發(fā)作為水資源系統(tǒng)的輸入，由其內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析該輸入對(duì)水資源系統(tǒng)的作用，預(yù)測(cè)其輸出，如地下水位及地表徑流的變化等。并將其作為生態(tài)地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)的輸入，通過(guò)分析地下水位對(duì)其它各地質(zhì)因子的作用以及它們一起對(duì)植被的作用，確定可能引起的生態(tài)環(huán)境變化，并以此作為生態(tài)地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)的輸出。

3.2.4流域水資源開(kāi)發(fā)方案的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)預(yù)測(cè)

利用上述耦合關(guān)系，對(duì)流域水資源開(kāi)發(fā)方案的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)，為確定合理的流域水資源開(kāi)發(fā)方案提供生態(tài)環(huán)境方面的依據(jù)。

3.3研究中的關(guān)鍵問(wèn)題

3.3.1水資源系統(tǒng)的滯后與延遲效應(yīng)

水資源的開(kāi)發(fā)所造成的水資源系統(tǒng)的改變并不能立即反映在它的輸出中，而是有一個(gè)滯后，因此中上游的水資源開(kāi)采并不能立即反映為下游地下水位的變化。不同的流域水資源系統(tǒng)，甚至同一流域水資源系統(tǒng)在不同的開(kāi)發(fā)方案下，其輸出的滯后也有長(zhǎng)有短。而西北干旱區(qū)植被的需水量在年內(nèi)差異較大，所以在進(jìn)行分析時(shí)必須考慮這個(gè)滯后時(shí)間。水資源的開(kāi)發(fā)對(duì)流域水資源系統(tǒng)的影響還具有延遲效應(yīng)，在常年開(kāi)發(fā)的情況下必須考慮各個(gè)階段水資源開(kāi)發(fā)對(duì)水資源系統(tǒng)的累計(jì)影響。因此，正確的考慮水資源系統(tǒng)的滯后效應(yīng)與延遲效應(yīng)，對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)具有重要意義。

3.3.2水因子的漲落特點(diǎn)

西北干旱區(qū)內(nèi)陸河流域中的植被系統(tǒng)所具有的宏觀(guān)穩(wěn)定態(tài)較少，但作為一般系統(tǒng)，它也具有多態(tài)性。當(dāng)水因子緩慢漲落時(shí)，植被系統(tǒng)產(chǎn)生適應(yīng)，通過(guò)自組織保持當(dāng)前穩(wěn)定態(tài)或從某一穩(wěn)定態(tài)向其它穩(wěn)定態(tài)演替。但當(dāng)水因子漲落幅度及速度較大，超過(guò)植被系統(tǒng)的適應(yīng)范圍和適應(yīng)速度時(shí)，它來(lái)不及適應(yīng)，現(xiàn)有穩(wěn)定態(tài)難以保持，而新的穩(wěn)定態(tài)也難以形成或保持，可能直接向其終態(tài)（沙漠化）方向演替。因此在水資源開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)保持水因子的正常漲落幅度和速度。另外，還要注意水因子與其它生態(tài)因子的相互作用，在某些地區(qū)，水因子的漲落可能會(huì)對(duì)風(fēng)因子和土壤因子等產(chǎn)生放大效應(yīng)，對(duì)植被系統(tǒng)產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的破壞作用。

3.3.3植被的生活習(xí)性

在生態(tài)地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)分析過(guò)程中，要充分考慮植被的生活習(xí)性。不同植被對(duì)地下水與地表水的依賴(lài)程度不同，其年內(nèi)的需水量也有變化，這對(duì)流域內(nèi)自然生態(tài)配水的有效性有特殊意義。以胡樹(shù)為例，其繁殖期主要是在春季，而這個(gè)季節(jié)下游正處于干旱少雨期，降水不足以使小胡楊萌芽成活，此時(shí)地表水的配給對(duì)胡楊的繁殖就十分重要。如果河道來(lái)水仍集中在中游農(nóng)作物成熟后的九月份，其有效性顯然不高。

第4篇：生態(tài)環(huán)境資源范文

2020年以來(lái)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助支持下，主管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，科室全體成員同心協(xié)力，主要做了以下工作：

土地管理工作

（一）建設(shè)項(xiàng)目排查清理與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

我鎮(zhèn)共走訪(fǎng)排查違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目126個(gè)，其中合法項(xiàng)目53個(gè)、違法項(xiàng)目73個(gè)，相關(guān)情況已按要求全部上報(bào)市住建局。

（二）清理規(guī)范違規(guī)違建項(xiàng)目

自然資源和規(guī)劃局給我鎮(zhèn)下發(fā)河北建設(shè)項(xiàng)目用地圖斑共633個(gè)，我鎮(zhèn)已按照相關(guān)要求全部錄入系統(tǒng)并已上傳，將按照市局要求進(jìn)行整改，上半年已完成30%。

排查發(fā)現(xiàn)耕地建房73處（居住用房29個(gè)、工礦廠(chǎng)房5個(gè)、經(jīng)營(yíng)用房17個(gè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用房22個(gè)），共計(jì)占用耕地916.31畝，其中占用基本農(nóng)田790.37畝。

上半年共執(zhí)法拆除土地衛(wèi)片2處，分別為熨斗店違建房屋和楊康違建房屋，共恢復(fù)耕地4畝；

配合第三次土地調(diào)查人員實(shí)地勘探，對(duì)農(nóng)民集體之間互換土地、調(diào)整土地的進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記，等被征收的集體土地進(jìn)行注銷(xiāo)登記，清晰劃定了土地邊界，并錄入全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。

危房改造工作

我鎮(zhèn)2019-2020年度農(nóng)村四類(lèi)人危房改造任務(wù)共計(jì)61戶(hù)，已竣工50戶(hù)并完成驗(yàn)收，2戶(hù)另有安全住房，2戶(hù)取消低保，2戶(hù)改造前死亡，1戶(hù)因癌癥晚期身體原因不宜改造?，F(xiàn)已撥款43戶(hù)，剩余7戶(hù)待撥款。2020-2021年度農(nóng)村四類(lèi)人危房改造任務(wù)17戶(hù)，已開(kāi)工6戶(hù)，竣工3戶(hù)，經(jīng)投親靠友解決住房安全2戶(hù)。

農(nóng)村改廁改廁

2020年松林店鎮(zhèn)改廁任務(wù)共500戶(hù)，全部由市里統(tǒng)一招標(biāo)，目前房一、房二、房三、房四已協(xié)調(diào)中標(biāo)方進(jìn)場(chǎng)，開(kāi)始施工，現(xiàn)共計(jì)完成198戶(hù)；孫家疃村中標(biāo)方正準(zhǔn)備入場(chǎng)施工。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

建立城鄉(xiāng)一體化機(jī)制，每天對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，做好日常巡查工作記錄，建立臺(tái)賬。上半年對(duì)涿州龍環(huán)環(huán)?？萍加邢薰鹃_(kāi)出整改通知單55單，其中首次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題52單，限期未整改3單；涿州慧豐清軒環(huán)?？萍加邢薰竟_(kāi)整改通知單149單，全部為首次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并全部在限期內(nèi)整改完畢。

自全市農(nóng)村垃圾和生活污水集中治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)通過(guò)自查和市督導(dǎo)組實(shí)地督查，32個(gè)村92個(gè)點(diǎn)位，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題69個(gè)，鎮(zhèn)村兩級(jí)會(huì)同第三方出動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛328車(chē)次，挖掘機(jī)86車(chē)次，鏟車(chē)61車(chē)次，村級(jí)志愿者336人，共清理生活垃圾2300立方，建筑垃圾9800立方。

發(fā)現(xiàn)納污坑塘和黑臭水體共2處，均已完成治理工作，等待驗(yàn)收；排水口共3處，2處為處理后的中水合法排放口，夏辛店村北排水口為雨水排放口，已合法保留；轄區(qū)內(nèi)共有村居33處，已全部完成整治驗(yàn)收，為全鎮(zhèn)村民創(chuàng)造了一個(gè)干凈、舒適、健康的居住環(huán)境。

第5篇：生態(tài)環(huán)境資源范文

關(guān)鍵詞：森林資源；生態(tài)環(huán)境；建設(shè)

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)資源，具有維護(hù)地球生命、改善人類(lèi)生存空間的生態(tài)價(jià)值。森林不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，而且是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要屏障，它的生態(tài)效益和社會(huì)效益比其森林產(chǎn)品的直接經(jīng)濟(jì)效益要大數(shù)十倍甚至上百倍。特別是近代林業(yè)的發(fā)展，更加促進(jìn)了森林效益的多元化，更加充分體現(xiàn)了森林的多功能、多效益，發(fā)展林業(yè)已成為當(dāng)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。

我國(guó)生態(tài)環(huán)境的整體形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。生態(tài)環(huán)境始終處在緩慢惡化，問(wèn)題不斷積累的過(guò)程中。20世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境整體惡化加速。進(jìn)入90年代以來(lái)，出現(xiàn)了一些局部上的改善，但整體上生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)并沒(méi)有得到有效遏制。整體惡化局部改善，治理速度趕不上破壞速度，邊治理邊破壞的趨勢(shì)還沒(méi)得到根本扭轉(zhuǎn)。雖然通過(guò)加大治理措施延緩了生態(tài)環(huán)境惡化的速度，但整體改觀(guān)的態(tài)勢(shì)還沒(méi)有形成。資源與問(wèn)題仍是制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。水土流失嚴(yán)重、旱澇災(zāi)害頻繁、荒漠化加劇等環(huán)境問(wèn)題，與森林資源不足和植被破壞相關(guān)。嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)和嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境提出了迫切的要求，并對(duì)林業(yè)建設(shè)形成沉重的壓力。林業(yè)發(fā)展面臨著歷史上最艱巨、最繁重的生態(tài)建設(shè)任務(wù)。

1我國(guó)森林資源概況

根據(jù)第五次（1994~1998）全國(guó)森林資源清查統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)林業(yè)用地面積26329萬(wàn)公頃，有林地面積15894萬(wàn)公頃（其中已成林人工林面積4667萬(wàn)公頃），森林覆蓋率16.55%；活立木總蓄積量124.88億立方米，森林蓄積量112.67億立方米；全國(guó)人均有林地面積0.128公頃，約為世界人均水平的1/5；全國(guó)人均森林蓄積量9.048m3，約為世界人均水平的1/8。我國(guó)森林資源從總體上看有以下五大特點(diǎn)：

（1）森林類(lèi)型多樣，物種資源豐富。

我國(guó)地域遼闊，地貌類(lèi)型齊全，氣候的地域地帶分異極大，自然條件復(fù)雜多樣，從而形成了我國(guó)森林類(lèi)型多樣、植物種類(lèi)繁多的特色。

（2）絕對(duì)量大相對(duì)量小，資源分布極不均勻。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織匯編的《世界森林資源狀況1997》，中國(guó)森林面積和蓄積分別位居全世界第五位和第七位。但因?yàn)橹袊?guó)人口多，占到世界總?cè)丝诘募s22%，從而使人均占有量小，而且資源分布極不均勻，總的趨勢(shì)是東南多，西北少。

（3）森林資源結(jié)構(gòu)不夠合理。

一是各林種比例現(xiàn)狀與充分發(fā)揮森林資源的多種效益的要求不相適應(yīng)；

二是林齡結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，林分低齡化問(wèn)題突出。

（4）林地利用率低，單位面積蓄積量小。

我國(guó)的林業(yè)用地利用率僅為50%左右，而一些林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家一般都在80%以上，美國(guó)、德國(guó)、芬蘭等國(guó)都超過(guò)90%；全國(guó)森林單位面積蓄積量為78.06m3/hm2，相當(dāng)于世界平均114m3/hm2的68.5%。而且各省林業(yè)用地占土地面積比重差異大，殘次林的比重也較大。

（5）人工林面積大，但質(zhì)量有待提高。

建國(guó)以來(lái)我國(guó)人工造林成績(jī)顯著，人工林面積居世界第一位。目前保存的人工林（不包括進(jìn)行了采伐利用部分）面積達(dá)4667萬(wàn)公頃，約占現(xiàn)有有林地面積的30%；人工林蓄積10.13億立方米，僅占森林總蓄積的10%。全國(guó)人工林單位面積蓄積還不到整個(gè)林分平均水平的一半，質(zhì)量有待提高。

2森林資源的生態(tài)作用

森林資源是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然功能最完善、最強(qiáng)大的資源庫(kù)、基因庫(kù)和蓄水庫(kù)，具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改良土壤、減少污染、美化環(huán)境、保持生物多樣性等多種功能，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡，起著決定性的作用。與森林資源的直接經(jīng)濟(jì)效益比起來(lái)，其生態(tài)效益的貢獻(xiàn)要大得多。日本科學(xué)家在20世紀(jì)70年代曾對(duì)其國(guó)內(nèi)森林生態(tài)價(jià)值進(jìn)行過(guò)一次測(cè)算，其結(jié)果讓人驚詫不已，因?yàn)槊磕甑目們r(jià)值高達(dá)1200萬(wàn)億日元。國(guó)內(nèi)也曾有人做過(guò)測(cè)算，森林的生態(tài)效益大體為直接經(jīng)濟(jì)效益的8~10倍。由此可見(jiàn)，森林資源的生態(tài)作用是非常巨大的。

3林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體作用

頻繁的自然災(zāi)害一直在不停地給人們敲響著警鐘。尤其是1998年夏季，我國(guó)長(zhǎng)江、松花江、嫩江流域發(fā)生了歷史上罕見(jiàn)的特大洪災(zāi)，受災(zāi)范圍遍及全國(guó)29個(gè)省（區(qū)、市），由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000多億元（而建國(guó)以來(lái)至1997年累計(jì)全國(guó)林業(yè)基本建設(shè)投資總額僅為588億元）。根據(jù)專(zhuān)家們的分析，水災(zāi)的根本原因是森林采伐和植被減少所造成的水土流失和泥沙淤積。

隨著對(duì)森林資源生態(tài)作用認(rèn)識(shí)的加深，林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體作用已逐漸得到確認(rèn)。在1998年水災(zāi)期間，國(guó)務(wù)院就發(fā)出了“保護(hù)森林資源制止毀林開(kāi)墾和亂占林地”的緊急通知，1998年底又在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了重點(diǎn)地區(qū)天然林保護(hù)工程。目前實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，也將“山川秀美”列為兩大主要目標(biāo)之一?？傊?，改善生態(tài)環(huán)境已成為當(dāng)前刻不容緩的一件大事，而林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位是任何其它行業(yè)都不能替代的。從生態(tài)環(huán)境建設(shè)看林業(yè)的工作重點(diǎn)。

4由于林業(yè)已成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主力軍

因此，保護(hù)和發(fā)展森林資源便成為林業(yè)的首要工作。

針對(duì)我國(guó)目前森林資源的特點(diǎn)，今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)林業(yè)工作的重點(diǎn)是：

（1）分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，分區(qū)突破。

對(duì)林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，一定要分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，并加快實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償制度。由于森林資源分布極不均勻，且各具特點(diǎn)，因此就全國(guó)而言，必須分區(qū)突出重點(diǎn)，不搞“一刀切”。

（2）保護(hù)和發(fā)展并重。

一方面要加強(qiáng)對(duì)資源的保護(hù)，尤其是重點(diǎn)地區(qū)天然林資源和重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)生態(tài)公益林的保護(hù)；

另一方面還必須大力發(fā)展森林資源，建立起以商品林基地為核心的比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（3）提高單位產(chǎn)量。

一方面要加強(qiáng)資源管理，依法治林；另一方面要增加科技含量，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，增加對(duì)木材等林產(chǎn)品的有效供給。

（4）提高林地利用率。

要使森林覆蓋率逐步而穩(wěn)定地提高，重點(diǎn)是要提高林地利用率。首先要加強(qiáng)對(duì)宜林荒山荒地的人工造林，保證跡地及時(shí)更新；其次是加強(qiáng)對(duì)低產(chǎn)林、疏林和灌木林的改造。

（5）加大退耕還林力度。

堅(jiān)決制止一切毀林開(kāi)墾行為，對(duì)已開(kāi)墾的陡坡地必須按計(jì)劃逐步退耕還林。這一方面達(dá)到了改善生態(tài)環(huán)境的目的，另一方面也是進(jìn)一步擴(kuò)大森林資源的有效途徑之一。在當(dāng)今的新形勢(shì)下，林業(yè)擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。要達(dá)到“全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃”中的森林資源增長(zhǎng)目標(biāo)，還任重而道遠(yuǎn)。

5結(jié)論

加強(qiáng)森林環(huán)境的科學(xué)技術(shù)研究。森林環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的解決，除了依靠不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、立法和各種政策手段外，主要還應(yīng)依靠科學(xué)技術(shù)，因此，有關(guān)森林環(huán)境技術(shù)的開(kāi)發(fā)、研究與推廣問(wèn)題必將成為今后森林環(huán)境管理與開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。

參考文獻(xiàn)

[1]尹擁君，曾偉生.試論森林資源與生態(tài)環(huán)境[J].華東森林經(jīng)理，2001，15.

第6篇：生態(tài)環(huán)境資源范文

我校的周邊以老舊小區(qū)為多，近年隨著南京的發(fā)展，學(xué)校外來(lái)務(wù)工人員的子女不斷增多，他們的家庭素質(zhì)、居住環(huán)境、生活條件都較為低下，這些孩子的家長(zhǎng)多數(shù)擁有對(duì)孩子美好的教育愿望，卻不具備相應(yīng)的教育能力。作為一所小班化教育學(xué)校，對(duì)于這些孩子，我們可以給予怎樣的關(guān)懷？我們想：既然孩子沒(méi)有寬敞的家，那么我們就給他一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)的校園；既然孩子沒(méi)有明亮的書(shū)屋，那么我們就給他一片充盈知識(shí)的天地。我們要讓孩子享受教育的公平，感受教育的幸福。

在這種簡(jiǎn)單想法的指引下，我們精心布局，細(xì)細(xì)培育，終于為孩子們打造了一所美麗的綠色校園。漫步在我們的校園中，陣陣如糖似蜜的桂花香沁人心脾，優(yōu)美動(dòng)聽(tīng)的世界名曲在耳邊縈繞，孩子們的歡聲笑語(yǔ)激蕩著心靈，遮天蔽日的樹(shù)木、爭(zhēng)奇斗艷的花卉、挺拔搖曳的翠竹以及從樓體傾瀉而下的綠色枝葉，讓每個(gè)身處其中的生命個(gè)體享受著那綠色生態(tài)帶來(lái)的美妙。

在綠色校園的建設(shè)過(guò)程中，我們認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)人的教育作用，也點(diǎn)燃了我們對(duì)于教育生態(tài)的憧憬與暢想，確定了“構(gòu)建教育生態(tài)校園，提升學(xué)生生命質(zhì)量”的教育理念，努力進(jìn)行“小班化教育生態(tài)小環(huán)境構(gòu)建與資源開(kāi)發(fā)”的實(shí)踐。

二、構(gòu)建小班化教育生態(tài)小環(huán)境

我們認(rèn)為，校園環(huán)境是小班教育生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它以“外顯內(nèi)隱”的方式給學(xué)生一種高尚的文化享受和奮發(fā)向上的精神力量。為了充分發(fā)揮環(huán)境育人的作用，我校構(gòu)建了十個(gè)教育生態(tài)小環(huán)境。

1.百草園?！鞍俨輬@”是我們打出的首張生態(tài)名片，可謂：春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。校園不僅僅是進(jìn)行教學(xué)的地方，更是繁華都市中一方靜謐的植物生態(tài)園。

2.資源教室。我們?cè)谛“嘟淌疑鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)中注重學(xué)生可學(xué)習(xí)資源的發(fā)掘，使之成為富有內(nèi)涵的“活”的資源教室。我們?cè)O(shè)置“流動(dòng)資訊”版塊，每學(xué)期各班級(jí)根據(jù)本學(xué)期課本學(xué)習(xí)內(nèi)容精心制作兩塊課外拓展知識(shí)板，每月一次在同年級(jí)教室內(nèi)流動(dòng)；我們?cè)O(shè)置“課堂加油站”版塊，教師每節(jié)課后可即時(shí)把本節(jié)課教學(xué)中疑難點(diǎn)寫(xiě)在上面，供學(xué)生課后再學(xué)習(xí)；我們還設(shè)置“腦筋對(duì)對(duì)碰”版塊，里面放置的是師生互提的小難題，留給老師與孩子們?nèi)ニ伎?、交流?/p>

3.太陽(yáng)花心理貓貓站。我們以“不讓一個(gè)孩子遠(yuǎn)離團(tuán)隊(duì)”為目標(biāo)去接納和關(guān)懷每一個(gè)學(xué)生。我們建立“太陽(yáng)花心理貓貓站”，學(xué)校通過(guò)開(kāi)設(shè)心育課，開(kāi)通“太陽(yáng)娃”廣播，開(kāi)放“快樂(lè)小屋”，開(kāi)設(shè)“陽(yáng)光信箱”、開(kāi)發(fā)健康游戲等途徑，讓孩子們感受校園的溫暖，體會(huì)自己的價(jià)值。

4.生態(tài)體驗(yàn)崗。我們?cè)O(shè)立了“生態(tài)體驗(yàn)崗”，例如：文明崗、護(hù)綠崗、幫扶崗等。來(lái)學(xué)校、進(jìn)家庭、走社區(qū)，孩子們?cè)诓煌瑣徫簧嫌淇斓芈男凶约旱穆氊?zé)。體驗(yàn)，讓精致的小班化教育更為熨帖。

5.偉人柱。學(xué)校裝飾了八十多米長(zhǎng)的“偉人柱”，六年的學(xué)習(xí)光景，偉人的思想與成就將伴隨著孩子們成長(zhǎng)。

6.藝術(shù)長(zhǎng)廊。學(xué)校將教學(xué)樓的走廊開(kāi)辟為由書(shū)法區(qū)、繪畫(huà)區(qū)、葉畫(huà)區(qū)組成的“藝術(shù)長(zhǎng)廊”，上面陳列著學(xué)生的作品。

7.名曲600。音樂(lè)可以陶冶性情，我們的“名曲600”利用了課間的10分鐘，也就是600秒。六年小學(xué)生活的課間600秒，孩子們可以欣賞近600首中外名曲，這樣的教育是潤(rùn)物而無(wú)聲的。

8.圖書(shū)超市。校園的角落里、教室的后墻上擺放著的各種各樣的書(shū)籍，讓孩子們愛(ài)不釋手，沉醉其中。

9.科學(xué)探究園。這是我校孩子最?lèi)?ài)駐足的地方：“探究園”里奇特的“方輪自行車(chē)”留給孩子無(wú)盡的思考；“小小氣象站”里不僅記錄下每天的天氣情況，更引發(fā)了孩子對(duì)科學(xué)的無(wú)限想象。

10.科學(xué)小會(huì)所。當(dāng)孩子從室外的“科學(xué)探究園”回到科技樓，便來(lái)到“科學(xué)小會(huì)所”?！半娔X繪圖”、“三模制作”和“植物探秘”是最受孩子歡迎的。在這里，孩子們愛(ài)上了探究與創(chuàng)造，近三年，我校有近百人次的小發(fā)明小創(chuàng)作作品獲國(guó)際、國(guó)家、省、市各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，有33名學(xué)生的小發(fā)明作品獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予的專(zhuān)利證書(shū)。

三、開(kāi)發(fā)小班化教育生態(tài)資源

我校在構(gòu)建十個(gè)小班化教育生態(tài)小環(huán)境的基礎(chǔ)上，努力進(jìn)行教育生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)。

1、在生態(tài)學(xué)習(xí)中提升學(xué)生生命品質(zhì)

學(xué)習(xí)中，我們注重學(xué)生的思維發(fā)展、適性成長(zhǎng)和生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)。我校在各學(xué)科教學(xué)中初步嘗試“智慧樹(shù)”的運(yùn)用。我們根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容、不同的教學(xué)環(huán)節(jié)，通過(guò)“智慧樹(shù)”的構(gòu)建入手，引導(dǎo)學(xué)生感受知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維。孩子們?cè)谛“鄬W(xué)習(xí)這個(gè)自由的空間中，獨(dú)立思考、合作交流，智慧如同參天大樹(shù)，不斷開(kāi)枝散葉。我們?cè)陬A(yù)設(shè)教學(xué)流程的時(shí)候，能根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，從不同的角度多作假設(shè)，把學(xué)生的質(zhì)疑空間預(yù)留其中，從而將生成的課堂引向精彩。

《走進(jìn)植物世界》是我校開(kāi)發(fā)的極具特色的校本課程。它根據(jù)學(xué)生的年齡，認(rèn)知和情感特點(diǎn)，設(shè)定了不同的課程目標(biāo)。在實(shí)施上大膽創(chuàng)新，由集中授課、種植實(shí)踐、參觀(guān)考察等形式組成，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的課程創(chuàng)新，為學(xué)生開(kāi)辟了廣博的生活舞臺(tái)。該校本教材在南京市教研室組織的評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)，還在由聯(lián)合國(guó)教科文組織舉辦的亞太地區(qū)生物多樣性與可持續(xù)發(fā)展科學(xué)教育研討會(huì)上公開(kāi)展示。

2、在生態(tài)活動(dòng)中豐富學(xué)生成長(zhǎng)體驗(yàn)

多彩校園活動(dòng)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的高尚情操，挖掘?qū)W生的各種潛能，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)起積極的推動(dòng)作用。我校開(kāi)發(fā)了以下三項(xiàng)特色活動(dòng)。

“成長(zhǎng)生態(tài)日”。每周三，我們通過(guò)期待性晨會(huì)、共生性班會(huì)、全優(yōu)化作業(yè)、分享流，為學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造更加良好的外部環(huán)境；通過(guò)學(xué)生自我、同伴之間以及教師對(duì)學(xué)生三方面的激勵(lì)，形成更加積極的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)機(jī)制，讓學(xué)生在平衡、和諧的教育氛圍中茁壯成長(zhǎng)。

“金秋藝體節(jié)”。金秋藝體節(jié)的活動(dòng)面向全體學(xué)生，內(nèi)容包含了藝術(shù)和體育兩個(gè)方面。通過(guò)藝體節(jié)活動(dòng)的開(kāi)展，不僅讓學(xué)生體魄強(qiáng)健，更增進(jìn)學(xué)生之間的團(tuán)結(jié)合作，陶冶學(xué)生的性情。在藝體節(jié)中成長(zhǎng)起來(lái)的“雛燕”健美操隊(duì)在全國(guó)、全省的健美操、啦啦操競(jìng)賽中多次摘金奪銀。

第7篇：生態(tài)環(huán)境資源范文

中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要首次提出了城鎮(zhèn)化的概念[1]。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不僅是社會(huì)化、市場(chǎng)化大生產(chǎn)發(fā)展的客觀(guān)要求，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化概念表述、問(wèn)題研究、模式分析的成果很多，主流觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為“農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、集中以及由此引起的產(chǎn)業(yè)—就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化的一系列制度變遷的過(guò)程”[2]。城市人口增加、面積擴(kuò)張、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)的歐美城鎮(zhèn)化模式成為中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本共識(shí)。筆者認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化與歐美國(guó)家城市化背景不同，人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化、制度等都存在較大差異，中國(guó)特色的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程不該把農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移當(dāng)做城鎮(zhèn)化的必要條件?？紫樵平淌谠谵r(nóng)村城鎮(zhèn)化模式選擇研究中提出“轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化”和“非轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化”模式。轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化模式包括自發(fā)轉(zhuǎn)移型與強(qiáng)制轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化模式兩種。自發(fā)轉(zhuǎn)移型指的是由于市場(chǎng)力量的誘導(dǎo)促使農(nóng)民向城市遷移而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的模式；強(qiáng)制遷移型是指由于地方政府的某些行政行為,迫使農(nóng)民向城市遷移而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的模式[2]。非轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化指不以農(nóng)民向城鎮(zhèn)化遷移為必要條件，通過(guò)政府或企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)民所在的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。筆者以孔祥云教授的農(nóng)村城鎮(zhèn)化模式為研究基礎(chǔ)，以“非轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村人力資源”為研究對(duì)象，構(gòu)建農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人力資源，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。黨的十報(bào)告提出了堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。新型城鎮(zhèn)化的核心是‘人’的城鎮(zhèn)化，‘人’的城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)‘農(nóng)民’向‘市民’的轉(zhuǎn)化[3]。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民“市民化”的轉(zhuǎn)化取決于農(nóng)村人力資源與人力資源所處開(kāi)發(fā)環(huán)境之間是否匹配。

2農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境研究

中國(guó)加入WTO后，人力資源的全球競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為了吸引和留住優(yōu)秀人才，學(xué)者們開(kāi)始關(guān)注人力資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建。彭劍鋒指出：所謂人力資源生態(tài)環(huán)境，是指人才與人才所處的環(huán)境之間的互動(dòng)及其制約要素的相互影響與均衡[4]。人力資源生態(tài)環(huán)境包括人才得到尊重、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、人才流動(dòng)與配置的市場(chǎng)化、教育資源的市場(chǎng)化等在內(nèi)的十項(xiàng)標(biāo)志。筆者認(rèn)為，人力資源開(kāi)發(fā)水平的高低不是取決于是否引入先進(jìn)的文化、先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)良的教育資源、獨(dú)特的自然地理環(huán)境、誘人的人才政策，而是取決于人才與人才所處的開(kāi)發(fā)環(huán)境之間的‘合適性’、‘有效性’、‘匹配性’。在此基礎(chǔ)上，筆者提出了新的人力資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵，人力資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境是指，人才與人才所處的開(kāi)發(fā)環(huán)境之間的“適配性”。這種“適配”必須具備兩個(gè)基本條件：（1）人力資源開(kāi)發(fā)環(huán)境必須保證開(kāi)發(fā)主體在其中長(zhǎng)期處于“開(kāi)啟”狀態(tài)，即人才處于活躍的狀態(tài)下。（2）凝結(jié)于人力資源身上的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、健康、創(chuàng)新等能力必須適應(yīng)開(kāi)發(fā)環(huán)境，能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果人才與人才所處的開(kāi)發(fā)環(huán)境之間‘不匹配’、‘不合適’，可能會(huì)適得其反。例如，在對(duì)內(nèi)陸農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如果移植溫州地區(qū)的‘重行動(dòng)、輕學(xué)歷、極強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)偏好、重商輕遷’的文化，就會(huì)不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)。適配性的開(kāi)發(fā)環(huán)境主要涉及區(qū)域文化適配性、科技適配性、教育適配性、區(qū)域自然環(huán)境適配性、人力資源開(kāi)發(fā)政策適配性。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境是指在人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際和市場(chǎng)需求，以農(nóng)村人口為對(duì)象，以現(xiàn)有人口質(zhì)量為基礎(chǔ)，包括與農(nóng)村人力資源狀況適配的區(qū)域文化環(huán)境、科技環(huán)境、教育環(huán)境、人才政策環(huán)境、自然環(huán)境。優(yōu)良的人力資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境能充分發(fā)掘農(nóng)村勞動(dòng)人口的生產(chǎn)力，提升農(nóng)村人口整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的‘人’的城鎮(zhèn)化。

3人力資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境研究理論基礎(chǔ)

3.1生態(tài)學(xué)理論生態(tài)學(xué)一詞來(lái)源于希臘語(yǔ)，本意是研究生物棲息環(huán)境的科學(xué)。主流研究觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為：生態(tài)學(xué)是研究生物與其周?chē)h(huán)境相互作用的科學(xué)。在生態(tài)學(xué)中，環(huán)境是指某一特定生物個(gè)體或群體以外的空間及直接、間接影響該生物個(gè)體或群體的一切事物的總和[5]。主體與環(huán)境的相互關(guān)系包括：主體與環(huán)境相互適應(yīng)；生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各種因素相互協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)、轉(zhuǎn)化、再生；協(xié)同進(jìn)化。生態(tài)學(xué)是一門(mén)以“和諧”為研究對(duì)象的科學(xué)，是以自然科學(xué)的概念、價(jià)值觀(guān)念和分析方法為表現(xiàn)形式的現(xiàn)代哲學(xué)[5]。生態(tài)學(xué)研究生物和環(huán)境之間的相互關(guān)系，而從最根本的意義上講，系統(tǒng)要保持穩(wěn)定存在，最可能的途徑就是主體和環(huán)境之間形成某種和諧穩(wěn)定的關(guān)系，即主體適應(yīng)環(huán)境。生態(tài)學(xué)世界觀(guān)認(rèn)為，人是自然進(jìn)化的產(chǎn)物，人的肉體組織和精神結(jié)構(gòu)是在與自然界相互作用的過(guò)程中形成的。人類(lèi)的價(jià)值和意義不僅存在于社會(huì)之中，也存在于同自然整體進(jìn)化的關(guān)系之中[6]?；诖?，人類(lèi)應(yīng)將生態(tài)因素納入自身的行為體系中，將人類(lèi)自身活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、匹配，形成人、自然、社會(huì)三者構(gòu)成生態(tài)化的基本坐標(biāo)。

3.2人力資源區(qū)域異質(zhì)性異質(zhì)性，英文為heterogeneity，是指質(zhì)或種的多樣性，質(zhì)或種的變化性，無(wú)關(guān)聯(lián)的質(zhì)或種的雜含并存?！掇o海》對(duì)異質(zhì)性的解釋是：由彼此差異較多的單元組成的組合的性質(zhì)。如某群體的成員來(lái)自多種家庭背景，教育水平參差不一，習(xí)俗各異[7]。經(jīng)濟(jì)學(xué)中，對(duì)于‘人’的異質(zhì)性的思想的研究可以追溯到馬歇爾。他認(rèn)為：企業(yè)家是‘具有特殊天才的人’，應(yīng)該獲得‘稀有天才的租金’。1960年，舒爾茨第一次明確闡述了人力資本理論，認(rèn)為企業(yè)家作為最重要、最稀缺的資源，其異質(zhì)性對(duì)企業(yè)有重要意義。中國(guó)學(xué)者丁棟虹對(duì)人力資本異質(zhì)性進(jìn)行研究，并定義在某個(gè)特定歷史階段中具有邊際報(bào)酬遞增生產(chǎn)力形態(tài)的是異質(zhì)型人力資本(IdiosyncraticHumanCapital)。同時(shí)指出，企業(yè)家是擁有實(shí)現(xiàn)邊際報(bào)酬遞增生產(chǎn)力形態(tài)的異質(zhì)型人力資本所有者。周文斌將人力資源異質(zhì)性研究推及到區(qū)域?qū)哟?，提出人力資源的區(qū)域異質(zhì)性，指出：人力資源的異質(zhì)特色主要通過(guò)區(qū)域群體共同的或極其相似的思維方式和行為方式表現(xiàn)出來(lái)。區(qū)域得到普遍認(rèn)可的核心價(jià)值觀(guān)決定思維方式，思維方式、心理傾向決定行為方式，行為方式反過(guò)來(lái)影響思維方式，體現(xiàn)價(jià)值觀(guān)[8]。

4農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建———五個(gè)適配性

非轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化模式中強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不以農(nóng)民向城鎮(zhèn)化遷移為必要條件，需要政府或企業(yè)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，提供與農(nóng)村現(xiàn)狀匹配的人力資源開(kāi)發(fā)環(huán)境。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境的架構(gòu)必須著力于五個(gè)“適配性”。人力資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境的五個(gè)適配性之間不是相互獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。

4.1人力資源開(kāi)發(fā)區(qū)域文化環(huán)境適配性人力資源開(kāi)發(fā)必須與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域文化相匹配。區(qū)域文化本身具有一種強(qiáng)大的精神力量。體現(xiàn)在區(qū)域成員身上的文化，對(duì)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)和管理產(chǎn)生著潛移默化的影響，從而也會(huì)影響區(qū)域的發(fā)展?；舴蚴放_(tái)德的組織文化理論為研究區(qū)域文化適配性提供了基礎(chǔ)。他在研究中提出了辨別區(qū)域文化差異的五個(gè)維度：權(quán)利距離、集體主義/個(gè)人主義、男性化/女性化傾向、不確定性規(guī)避、長(zhǎng)期時(shí)間導(dǎo)向。權(quán)利距離指下屬人員或者是上級(jí)感受到的上級(jí)和下屬之間的權(quán)利大小、影響力的大小；個(gè)人主義傾向用來(lái)測(cè)量個(gè)人受集體影響的程度；不確定性規(guī)避，指人們對(duì)未來(lái)不確定性、風(fēng)險(xiǎn)的忍受程度；男性化/女性化傾向用來(lái)測(cè)度表現(xiàn)自我、控制外界愿望的強(qiáng)弱、參與的深淺；長(zhǎng)期時(shí)間導(dǎo)向反應(yīng)社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)和未來(lái)價(jià)值的信仰程度[7]。周文斌利用霍氏五維度對(duì)溫州和西安地區(qū)的區(qū)域文化進(jìn)行研究后指出：溫州地區(qū)比西安地區(qū)具有更高的男性化傾向和集體主義傾向，而西安地區(qū)比溫州地區(qū)具有更高的權(quán)利距離。溫州人具有強(qiáng)烈的追求事業(yè)成功欲望，特別是賺錢(qián)意識(shí)濃厚。區(qū)域文化經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的挖掘、整合、沉淀、歸納成型,深深影響人們的思維方式和行為方式。實(shí)踐證明，如果盲目推崇甚至移植溫州文化到西安或其它地區(qū)，鼓勵(lì)他們?nèi)?chuàng)業(yè)，并不能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2人力資源開(kāi)發(fā)技術(shù)環(huán)境適配性人力資源開(kāi)發(fā)技術(shù)環(huán)境適配性主要是指技術(shù)要與應(yīng)用它的人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、生活境況相對(duì)應(yīng)、相匹配。首先，從認(rèn)識(shí)論的角度看，在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中主體是人，技術(shù)則是客體，主客體相互依賴(lài)，主體能動(dòng)的把握客體，將客體放在自身的認(rèn)知框架中，在自身實(shí)踐技能和所掌握的基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，與客體融為一體。人們才能理解、吸收和革新他所使用的技術(shù)[9]。人力資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)相互作用，相輔相成。其次，不同農(nóng)村發(fā)展階段，人們所能接受的技術(shù)應(yīng)該屬于不同階段，所以對(duì)特定的人群應(yīng)該有特定的技術(shù)發(fā)展形態(tài)。這種人與發(fā)展技術(shù)的匹配可以實(shí)現(xiàn)人與自然的動(dòng)態(tài)平衡。大量的先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，只會(huì)使人成為機(jī)器的奴隸。中國(guó)不少學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究FDI帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步與人力資源是否相適應(yīng)。許學(xué)軍（2003）以拉美國(guó)家為例證實(shí)了大量FDI所帶來(lái)的不合適的技術(shù)進(jìn)步通過(guò)拉大不同勞動(dòng)技能勞動(dòng)力的收入差距會(huì)嚴(yán)重阻礙發(fā)展中國(guó)家的人力資源開(kāi)發(fā)。而以東亞人力資本對(duì)技術(shù)進(jìn)步適應(yīng)性為例，證實(shí)了人力資源的先行累積與合適的技術(shù)進(jìn)步不但能促進(jìn)落后國(guó)家的快速發(fā)展，同時(shí)能進(jìn)一步誘致人力資源形成，由此帶來(lái)人力資源、技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)[10]。

4.3人力資源開(kāi)發(fā)教育環(huán)境適配性教育、培訓(xùn)是農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的基本手段。目前農(nóng)村教育的最大困難在于其目標(biāo)的應(yīng)試性、城市性、離農(nóng)性。這種情況與提高農(nóng)村人力資源素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求相差甚遠(yuǎn)。教育環(huán)境適配性強(qiáng)調(diào)人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的教育手段、教育方法、教育內(nèi)容、教育目標(biāo)要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人力資源狀況、農(nóng)民需求相契合。因此，必須結(jié)合新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“人”的城鎮(zhèn)化要求與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展先進(jìn)教育觀(guān)念，對(duì)農(nóng)村教育的辦學(xué)體制、培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容和方法及考評(píng)制度等進(jìn)行全面深入的改革，構(gòu)建一個(gè)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育相銜接的多元、多層次的社會(huì)化眾生教育體系，培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才[11]。首先，全面鞏固提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是提升農(nóng)村人力資源整體素質(zhì)的關(guān)鍵，加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，摒棄片面追求升學(xué)率的教育理念和方法，從農(nóng)民需求出發(fā)，從解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力實(shí)際需要出發(fā)，大力發(fā)展注重學(xué)生實(shí)際能力培養(yǎng)的素質(zhì)教育，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的整體提升。其次，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)技術(shù)教育是提高農(nóng)村人力資源整體素質(zhì)的重要保障。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、實(shí)際情況、農(nóng)民需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)和課程，確定具體辦學(xué)模式和途徑，為農(nóng)村農(nóng)民青年提供專(zhuān)業(yè)技能和操作技能培訓(xùn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展培養(yǎng)出大批用得上的實(shí)用型人才。再次，強(qiáng)化成人教育。農(nóng)村成人教育是實(shí)現(xiàn)‘人’的城鎮(zhèn)化的重要途徑，是農(nóng)村終身教育的核心。因此，要立足于農(nóng)村人力資源自身、立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，定期舉辦各種形式的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)一支適合農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)民隊(duì)伍。

4.4人力資源開(kāi)發(fā)自然環(huán)境適配性自然環(huán)境對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)影響很大，自然環(huán)境適配性主要強(qiáng)調(diào)人力資源開(kāi)發(fā)要與當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境相匹配。對(duì)于農(nóng)村的人力資源開(kāi)發(fā)，必須分析農(nóng)村所處地理位置、自然環(huán)境特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的人力資源開(kāi)發(fā)政策。例如，中國(guó)很多山區(qū)地質(zhì)構(gòu)造特殊，地貌形態(tài)復(fù)雜、氣候多變，由此形成的自然旅游資源非常豐富[12]。發(fā)掘當(dāng)?shù)刈匀痪坝^(guān)的旅游價(jià)值，發(fā)展以旅游業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。這種地區(qū)就地城鎮(zhèn)化過(guò)程中，應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民更新觀(guān)念，培訓(xùn)相關(guān)技能，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)。

第8篇：生態(tài)環(huán)境資源范文

關(guān)鍵詞：公園；生態(tài)效益；自然環(huán)境

1 引言

隨著生活水平的不斷提升，公園已經(jīng)逐漸發(fā)展成為人民群眾生活和娛樂(lè)的主要場(chǎng)所，公園的建設(shè)與開(kāi)發(fā)也因此得到了全國(guó)各地的普遍重視，是城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分。在這樣的時(shí)代背景下，各大中城市的公園數(shù)量在最近一段時(shí)間內(nèi)得到了大幅度的提升，很多公園已經(jīng)成為城市一道獨(dú)特的風(fēng)景線(xiàn)。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到在公園的建設(shè)過(guò)程中，不少地區(qū)缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃，單純的認(rèn)為只要草坪、樹(shù)木的覆蓋率上去了，公園的建設(shè)就是成功的，在這種思想的指導(dǎo)下所建設(shè)的公園小生態(tài)環(huán)境質(zhì)量往往不夠高，無(wú)法真正滿(mǎn)足人民群眾對(duì)于回歸自然的心理需求。因此，對(duì)公園的生態(tài)效益和自然環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行分析與研究，從而更加科學(xué)、合理的利用公園的生態(tài)資源，是一項(xiàng)具有較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的工作。

2 研究對(duì)象概況

某公園是該市人民群眾休閑娛樂(lè)的主要活動(dòng)場(chǎng)所之一，公園前身始建于上世紀(jì)90年代初，近些年來(lái)經(jīng)過(guò)改造和擴(kuò)建，已經(jīng)從最初的城郊公園發(fā)展為市區(qū)主要公園，交通便利，地理位置極佳。公園的地貌為丘陵，附近有一正在運(yùn)營(yíng)的水庫(kù)，兩條溪流從園中穿過(guò)。在土壤結(jié)構(gòu)方面以紅壤為主，但大多土層較薄，腐殖質(zhì)含量較低，且礫巖含量較多，立地條件一般。公園所處地區(qū)屬于亞熱帶海洋性氣候，年均降雨量約為1500mm，氣候溫和，雨量充沛，低溫情況較為少見(jiàn)。

3 公園生態(tài)效益分析

3.1 綠量檢測(cè)

所謂綠量，就是指園區(qū)內(nèi)植物的莖、葉所占的空間面積，它通過(guò)對(duì)這種空間面積的計(jì)算來(lái)評(píng)價(jià)植物生態(tài)功能與葉面積指數(shù)之間的相關(guān)性，從而對(duì)植物的公園的生態(tài)效益進(jìn)行說(shuō)明。以往，對(duì)于綠量的測(cè)量主要有計(jì)算葉面積指數(shù)和綠色三維體積兩種方式，不過(guò)本次研究的對(duì)象面積相對(duì)較大，所以采用的是儀器分析法。分析結(jié)果表明木荷、馬尾松是園區(qū)的主要林分結(jié)構(gòu)，雖然經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的引進(jìn)，公園內(nèi)植物種類(lèi)繁多，但是僅這兩種植物就占到了全園綠量總數(shù)的73%以上，不僅容易導(dǎo)致景觀(guān)的單一性，也不利于園林病蟲(chóng)害的防治和日常的管理維護(hù)，所以對(duì)純林部分進(jìn)行改造是必要的。

3.2 光合能力評(píng)測(cè)

公園的喬木主要以木荷、馬尾松為主，植被主要以闊葉林及人工針葉林為主，輔以其它幾十年來(lái)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外樹(shù)種。在全面勘察公園植被的基礎(chǔ)上，對(duì)園區(qū)內(nèi)主要的28種植物進(jìn)行光合作用能力分析。計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，園區(qū)光照強(qiáng)度最高的時(shí)候，植物的光合速率卻出現(xiàn)了一定程度的下降，說(shuō)明植物的最適光照強(qiáng)度并不在中午。同時(shí)，分析結(jié)果表明園區(qū)內(nèi)的蘇鐵、榕樹(shù)等植物的固碳釋氧能力最強(qiáng)，應(yīng)盡可能在人群密集的區(qū)域多設(shè)置此類(lèi)植物，以便改善局部空氣環(huán)境，提高群眾的舒適度。

3.3 增濕降溫效能評(píng)測(cè)

植物的葉片會(huì)將從根部吸收到的水分由葉片表面的氣孔散發(fā)出去，這是維持植物生命活動(dòng)的重要生理現(xiàn)象，也是其增濕降溫功能的形成原因。本次研究采用定量分析法對(duì)公園的增濕度降溫效應(yīng)進(jìn)行評(píng)測(cè)，受溫度、濕度、葉面積、葉溫度、風(fēng)力、蒸騰時(shí)間等因素的影響，不同種類(lèi)植物的增濕降溫效應(yīng)往往存在差異，檢測(cè)結(jié)果表明，公園內(nèi)日蒸騰量以大果榕、火力楠、樟樹(shù)、木荷為最高，蘇鐵最低。所以園區(qū)的管理人員可根據(jù)該數(shù)據(jù)對(duì)不同區(qū)域的植物進(jìn)行合理配置，以便在最大程度上發(fā)揮植物增濕降溫、調(diào)節(jié)小氣候的作用，讓群眾在放松身心的同時(shí)能夠享受到更加舒適的環(huán)境，從而提高他們游玩的愉悅感。

3.4 降低熱輻射效能評(píng)測(cè)

公園內(nèi)的植物，尤其是那些高大喬木的樹(shù)冠會(huì)將太陽(yáng)輻射反射或吸收，從而極大的縮減林木下方的光照強(qiáng)度，這種功能也是公園小氣候的形成原因之一。過(guò)強(qiáng)的太陽(yáng)輻射會(huì)對(duì)人的皮膚、視網(wǎng)膜等造成損害，而公園植物的遮陰作用則能使該區(qū)域的輻射總量較城市其它地區(qū)大幅降低，形成輻射弱、日照少的公園小氣候，深邃朦朧、樹(shù)影婆娑的植物景觀(guān)既是吸引市民的幽境，也是他們避暑消夏的好去處。本次研究采用數(shù)字照度計(jì)對(duì)園區(qū)內(nèi)不同植被的太陽(yáng)輻射進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果表明“喬木+灌木”的組合形式在降低太陽(yáng)輻射能力方面要優(yōu)于疏林草地型，所以在園區(qū)內(nèi)的主要休閑、納涼場(chǎng)所應(yīng)盡可能采用此種植物配置形式，以便獲得更好的防輻射效果。

總的來(lái)說(shuō)，該公園的生態(tài)質(zhì)量較高，是市區(qū)群眾休閑、健身、娛樂(lè)的理想場(chǎng)所，同時(shí)，公園所具備的生態(tài)效益也是巨大的，對(duì)于改善和提高市區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有不可替代的作用。

4 公園自然環(huán)境評(píng)價(jià)

4.1 地貌特征評(píng)價(jià)

該公園屬于丘陵、火山巖低山地貌，從安全角度來(lái)看，公園所處位置并不是地質(zhì)活動(dòng)頻繁的地區(qū)，歷史記載上也未見(jiàn)滑坡、地震等地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)安全度較高。不過(guò)，在公園的局部地區(qū)存在高差近500m的陡坡，這些區(qū)域不適宜對(duì)市民開(kāi)放。總體而言，園區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)區(qū)域適合向市民開(kāi)放。

4.2 氣候條件評(píng)價(jià)

氣候條件是人們決定是否出行的重要影響因素，如果氣候宜人，那么市民就愿意到公園游玩，若氣候條件惡劣，人們則會(huì)傾向于呆在家中。氣候條件主要由日照、風(fēng)速、濕度、溫度、降水等因素構(gòu)成，不同因素的組合會(huì)對(duì)人的主觀(guān)感受產(chǎn)生不同的影響，其中最為敏感的因素是濕度、溫度和風(fēng)速。本次研究采用該市氣象局的有關(guān)資料對(duì)游玩適宜期進(jìn)行分析，結(jié)果表明，在夏季，園區(qū)內(nèi)的溫度較市區(qū)內(nèi)低5℃，濕度高27%；在秋季，園區(qū)內(nèi)的溫度較市區(qū)低2℃，濕度高16%?？偟膩?lái)說(shuō)，在冬季的1、2月份，夏季的7、8、9月份，園區(qū)內(nèi)的溫濕度為不適季節(jié)，因此這段時(shí)間到公園游玩的市民會(huì)相對(duì)減少。不過(guò)此結(jié)果取自平均值，對(duì)于不同植物群落所產(chǎn)生的小氣候并沒(méi)有進(jìn)行一一考慮。

4.3 空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)

空氣是人們賴(lài)以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，空氣質(zhì)量的好壞不僅會(huì)影響人的生理活動(dòng)，也會(huì)對(duì)市民出游興趣造成影響，因此公園內(nèi)空氣質(zhì)量差的地區(qū)并不適于對(duì)群眾開(kāi)放。由于空氣質(zhì)量由多種因素共同決定，所以我們對(duì)其進(jìn)行分別討論：

（1）負(fù)離子效應(yīng)評(píng)價(jià)

研究結(jié)果顯示，公園內(nèi)喬灌型、流水型、溪流型等植物群落的負(fù)離子濃度都達(dá)到了中度適宜水平，而空曠地區(qū)、真針闊型、竹林型等植物群落則勉強(qiáng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，就負(fù)離子效應(yīng)來(lái)說(shuō)，雖然有些區(qū)域差強(qiáng)人意，但園區(qū)內(nèi)并不存在不適于市民游玩的地區(qū)。

（2）粉塵濃度評(píng)價(jià)

研究結(jié)果顯示，公園內(nèi)有植被覆蓋的地區(qū)，粉塵濃度指數(shù)都符合出行游玩的適宜性要求，而空曠地區(qū)則為不適宜游玩區(qū)域。從整體上來(lái)講，園區(qū)內(nèi)的空氣粉塵含量均已達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，屬于清潔區(qū)域，但公園入口處的粉塵濃度稍高，可能是由于該區(qū)域植被較少且臨近公路干線(xiàn)所導(dǎo)致。

（3）細(xì)菌含量評(píng)價(jià)

園區(qū)面積10%地區(qū)的空氣含菌量達(dá)到了較高水平，55%地區(qū)的空氣含菌量達(dá)到了中等水平，35%地區(qū)為細(xì)菌含量較高的地區(qū)，勉強(qiáng)適于游玩。

5 結(jié)論

第9篇：生態(tài)環(huán)境資源范文

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)；生態(tài)環(huán)境；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）12010902

1引言

我國(guó)地域遼闊，國(guó)土面積在世界占據(jù)第三位，自然條件復(fù)雜多樣、資源豐富。從地形分布上來(lái)看從北向南依次分布著寒帶的針葉林、溫帶的落葉闊葉林以及亞熱帶的常綠闊葉林，再向南還有熱帶的雨林植物，少數(shù)地區(qū)還有暖溫帶落葉闊葉林分布，植被種類(lèi)多樣，分布也比較分散。從森林面積來(lái)看，我國(guó)位列世界第七位，俄羅斯居首。除臺(tái)灣省外，我國(guó)的天然森林面積達(dá)到了11000萬(wàn)hm2，占到了我國(guó)森林面積的70%，人工林面積居世界首位，最近10年以來(lái)，我國(guó)人工林種植面積呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)，森林面積總體上也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

2我國(guó)森林資源的特點(diǎn)分析

2.1森林資源總量不足

我國(guó)森林資源突出的特點(diǎn)就是總量不足，并且還是嚴(yán)重不足，主要體現(xiàn)在森林覆蓋率較低，森林資源分布不均衡，而且人均占有量比較少，森林資源管理不善導(dǎo)致森林資源質(zhì)量不高，森林資源總量的不足嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2森林資源分布不均衡

森林資源分布不均衡也是我國(guó)森林資源的主要特點(diǎn)之一，不均衡的分布特點(diǎn)直接影響著我國(guó)森林資源整體功能的有效發(fā)揮，造成森林資源不均衡分布的原因主要是受自然條件的限制，加之我國(guó)特有的歷史原因以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡更加加劇了森林資源的不均衡分配。我國(guó)森林資源主要分布在東北地區(qū)、西南地區(qū)，單單就東北地區(qū)的森林資源來(lái)說(shuō)就占到了我國(guó)森林面積的30%，蓄積儲(chǔ)備占到了50%，除了東北地區(qū)以及西南地區(qū)外，我國(guó)南方也分布著集體林區(qū)。但西部地區(qū)森林資源十分缺少，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，有的地區(qū)森林覆蓋率甚至不足1%。從這個(gè)角度來(lái)講，我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理一直無(wú)法取得較大程度的發(fā)展，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的主要原因就是由于森林資源分布不均衡，森林結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量較差等因素造成的。

2.3森林結(jié)構(gòu)不合理，森林資源質(zhì)量不高

我國(guó)森林資源中防護(hù)林以及碳林的比例相對(duì)較少，特用林的比例則處于偏低狀態(tài)，存在環(huán)保理念較為薄弱的地區(qū)砍伐幼林的現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅著我國(guó)森林后備資源，由于森林資源保護(hù)力度不夠，我國(guó)森林資源中原始林向次生林轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)并沒(méi)有從根本上解決，隨著人們砍伐量的增多，森林資源中殘次林的數(shù)量越來(lái)越多，導(dǎo)致我國(guó)森林資源單位面積的蓄積量比較低。經(jīng)濟(jì)林的培養(yǎng)速度和質(zhì)量偏低，導(dǎo)致用材林無(wú)法滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，著名品種以及優(yōu)良品種的數(shù)量較少，僅有的用材林還都分布在高山峽谷或者是偏遠(yuǎn)的山區(qū)，地形較為惡劣，未來(lái)隨著我國(guó)森林資源保護(hù)力度的進(jìn)一步加深，如果不加以保護(hù)，可利用資源勢(shì)必會(huì)更少。

3我國(guó)森林資源保護(hù)與管理現(xiàn)狀分析

3.1我國(guó)森林資源保護(hù)與管理的相關(guān)規(guī)定闡述

關(guān)于森林資源的保護(hù)與管理，我國(guó)的《森林法》做了詳細(xì)的規(guī)定，其中比如限制對(duì)森林的采伐行為，鼓勵(lì)森林資源綜合利用，提倡節(jié)約使用森林資源，鼓勵(lì)人們使用木材的代用品來(lái)緩解人們對(duì)森林的利用率，并特別指出對(duì)于耗用木材資源比較嚴(yán)重的行業(yè)比如造紙等部分，要根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)量及盈利，按照一定的比例從經(jīng)濟(jì)收益中分出一部分資金，用于植被的再造和保護(hù)工作?！渡址ā分袑?duì)于森林采伐量的限制，自法律頒布之日起先后經(jīng)歷了3次調(diào)整，從“七五”調(diào)整到了“九五”。國(guó)務(wù)院也出臺(tái)相關(guān)白皮書(shū)文件來(lái)約束人們對(duì)森林資源的利用，指出要嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的森林采伐標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。

3.2我國(guó)森林資源保護(hù)與管理中存在的問(wèn)題分析

從目前我國(guó)森林資源的保護(hù)現(xiàn)狀來(lái)看，森林資源的再生速度和木材的質(zhì)量與我國(guó)生態(tài)環(huán)境的改善以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求還有很大的差距，森林資源破壞程度與森林資源總量逐漸減少是目前森林資源管理中突出的主要矛盾。最近幾年森林不按規(guī)定采伐、隨意毀林開(kāi)墾等現(xiàn)象屢禁不止，給我國(guó)森林資源的保護(hù)與管理工作帶來(lái)很大的阻力。集中表現(xiàn)在：超額采伐現(xiàn)象嚴(yán)重，林業(yè)用地被私自征用，嚴(yán)重阻礙著我國(guó)森林資源的保護(hù)工作。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年大約有220萬(wàn)hm2的林業(yè)專(zhuān)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉橇謽I(yè)用地；森林資源質(zhì)量每況日下，并且每年下降的速度呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)，森林資源的所有功能的發(fā)揮都是基于森林資源質(zhì)量的基礎(chǔ)上，如果森林資源質(zhì)量較低，也就談不上森林效益了。

自1998年特大洪水以后我國(guó)政府就特別重視森林資源的保護(hù)問(wèn)題，相繼出臺(tái)了一系列強(qiáng)化森林資源保護(hù)的法律文獻(xiàn)以及相關(guān)規(guī)定，但盡管政府明令禁止，還是有部分地區(qū)法制觀(guān)念較弱，缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的相互依存關(guān)系以及保護(hù)森林資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在關(guān)系。再者就是部分林業(yè)管理部門(mén)存在工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象，更有甚者利用自己職位便利干擾森林資源管理工作的秩序，造成當(dāng)?shù)啬静倪\(yùn)輸以及木材砍伐等工作混亂。在森林資源管理工作中比較嚴(yán)重的問(wèn)題就是森林資源管理的基礎(chǔ)較為薄弱，保護(hù)手段比較落后，相關(guān)部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，隨著我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的進(jìn)一步落實(shí)，部分林業(yè)管理人員還沒(méi)有適應(yīng)新的森林資源管理要求，對(duì)于森林資源管理過(guò)于注重形式。

4森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)策略

4.1加強(qiáng)宣傳教育的力度，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

通過(guò)用具體實(shí)例來(lái)教育廣大干部群眾，講解毀林開(kāi)地對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，使廣大基層干部群眾認(rèn)識(shí)到，要增加經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，就要首先進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。只有充分認(rèn)識(shí)到這一既矛盾又統(tǒng)一的辯證觀(guān)點(diǎn)，才能讓生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的政策得到徹底的實(shí)施。在大力宣傳環(huán)境保護(hù)方針政策的同時(shí)，也應(yīng)建立完善有效的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。對(duì)肆意破壞植被的干部群眾，要根據(jù)相應(yīng)的政策及法律進(jìn)行懲罰。對(duì)積極參與退耕還林，增加植被覆蓋率的干部群眾，要進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.2發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)，增加收入多樣性

一方面有效利用當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物，如辣椒、茶葉、水果、蔬菜等進(jìn)行深加工，提供優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害蔬菜，建設(shè)集中的生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。同時(shí)打造一定的具有知名度、上檔次的品牌，增加附加值。另一方面要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。有規(guī)劃、系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如造紙業(yè)的一體化發(fā)展建設(shè)。同時(shí)也要大力鼓勵(lì)農(nóng)村特色的旅游行業(yè)、林產(chǎn)品加工制造業(yè)、森林觀(guān)光等，調(diào)整農(nóng)村收入構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)收入來(lái)源多樣化，走上良性發(fā)展的道路。一是建立定期互相溝通交流機(jī)制，使不同地區(qū)、不通部門(mén)能夠有有效的交流學(xué)習(xí)渠道，將總結(jié)學(xué)習(xí)到的成功方法和經(jīng)驗(yàn)相互溝通，使成功的經(jīng)驗(yàn)與方法能有效、快速地在各個(gè)地區(qū)得到有效實(shí)施。二是組織干部群眾到全國(guó)優(yōu)秀林區(qū)建設(shè)的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣c群眾的經(jīng)驗(yàn)，快速、有效地將學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)在本地區(qū)實(shí)施。

我國(guó)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)要根據(jù)工程的實(shí)際用途分為不同類(lèi)型的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，通常情況下分為重點(diǎn)項(xiàng)目和非重點(diǎn)項(xiàng)目，我國(guó)目前森林資源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，必須分清林業(yè)工程建設(shè)主次，集中精力建設(shè)林業(yè)工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，比如在我國(guó)平原地區(qū)按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林業(yè)綠化網(wǎng)工程，從而提高我國(guó)農(nóng)田防護(hù)功能以及抵抗自然災(zāi)害的能力。再就是進(jìn)一步推進(jìn)退耕還林工程的建設(shè)力度，最大程度地遏制我國(guó)水土流失現(xiàn)象。主要林區(qū)要加大力度管理好天然林保護(hù)工程，強(qiáng)化對(duì)于集體林的管理，可以通過(guò)封山育林以及公益造林等工程的建設(shè)，來(lái)豐富我國(guó)森林資源再造工作的效率。與此同時(shí)還要強(qiáng)化林區(qū)中野生動(dòng)物的保護(hù)力度，加快野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的工程建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的管理要提高管理強(qiáng)度，確保野生動(dòng)植物資源能夠最大程度地保留下來(lái)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的多樣性。對(duì)于濕地資源比較豐富的地區(qū)，要建設(shè)濕地保護(hù)工程，相關(guān)部門(mén)要對(duì)本地濕地資源進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查，從小處來(lái)展開(kāi)對(duì)濕地的保護(hù)以及資源恢復(fù)的工作。

4.4落實(shí)科教興林戰(zhàn)略

隨著我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的進(jìn)一步落實(shí)，林業(yè)的發(fā)展也要落實(shí)科技優(yōu)先的戰(zhàn)略。在林業(yè)工作中滲透科技興林戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，要從不同方面逐個(gè)進(jìn)行開(kāi)展，相關(guān)部門(mén)要加快新品種的培育工作，必要時(shí)要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的品種，重點(diǎn)培養(yǎng)那些抗逆性強(qiáng)的樹(shù)種，先注重解決生態(tài)建設(shè)以及防護(hù)林的建設(shè)，逐步開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林的培育工作，利用先進(jìn)的技術(shù)，來(lái)更好地開(kāi)展林業(yè)保護(hù)工作，發(fā)展比較好的地方可以建立科技示范區(qū)，培養(yǎng)高素質(zhì)科技工作人員，提高新技術(shù)的推廣力度，為我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)提供先進(jìn)的技術(shù)保障。

5結(jié)語(yǔ)

森林資源的保護(hù)工作是一項(xiàng)全民長(zhǎng)久工程，需要我們以長(zhǎng)久的熱情和精力來(lái)投入實(shí)施，目前我國(guó)森林資源與生態(tài)環(huán)境建設(shè)還存在諸多問(wèn)題有待解決，我們要基于目前的管理水平，進(jìn)一步提高保護(hù)力度，完善保護(hù)手段，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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