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第1篇：環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式范文

中航環(huán)衛(wèi)的互聯(lián)網(wǎng)+微生態(tài)運(yùn)營(yíng)模式，主要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)、電商物流、金融、電信、新能源五位一體的公共服務(wù)，在鄉(xiāng)村、在社區(qū)的綜合運(yùn)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)“幸福村居”的終極目標(biāo)。

過(guò)去一年，“互聯(lián)網(wǎng)+”迅速成為社會(huì)和業(yè)界追捧的熱詞，甚至在剛剛結(jié)束的各地方政府工作報(bào)告中，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也成為地方政府謀篇布局新一年工作的側(cè)重點(diǎn)。對(duì)于想要分一杯羹的環(huán)保經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的意義在于，為生態(tài)維護(hù)又增添了循環(huán)業(yè)態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展途徑。

2016年1月21日，國(guó)家發(fā)改委了《“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知。通知中，提出要加強(qiáng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)的深度融合，完善污染物監(jiān)測(cè)及信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)連接和共享。

政策的出臺(tái)為國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域大展拳腳提供了依據(jù)，而“互聯(lián)網(wǎng)+”頻繁被提及的背后，實(shí)質(zhì)上彰顯的是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的一種全新未來(lái)，也正是有了“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，越來(lái)越多的行業(yè)像一張不斷新織的大網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)物互聯(lián)的格局。這種全新的生活方式、生產(chǎn)方式，甚至是社會(huì)形態(tài)變化的一種趨勢(shì)，各行各業(yè)都希望能通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)無(wú)限可能，完成自身的彎道超車(chē)。在這場(chǎng)競(jìng)技賽中，中航環(huán)衛(wèi)則把與“互聯(lián)網(wǎng)+”的這場(chǎng)“聯(lián)姻”，與微生態(tài)運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。

“互聯(lián)網(wǎng)+微生態(tài)”中航模式開(kāi)啟環(huán)衛(wèi)行業(yè)革新大潮

盡管“垃圾圍城”的城市困境，持續(xù)引起社會(huì)各界的高度重視和關(guān)注，但遺憾的是，城鄉(xiāng)生活垃圾處理仍處于粗放型階段，各類生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后，源頭減量和分類收運(yùn)體系仍未健全。而中國(guó)城市生活垃圾的產(chǎn)量還在不斷增長(zhǎng)，全國(guó)垃圾年產(chǎn)量以每年8%-10%的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)超GDP增速，預(yù)計(jì)到2020年城市垃圾產(chǎn)量將達(dá)3.23億噸。

垃圾前段智能分類、后端無(wú)害化處理迫在眉睫，中國(guó)的城市垃圾問(wèn)題突出，政府在新常態(tài)下全力推行環(huán)境產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心也讓環(huán)保企業(yè)看到了發(fā)展機(jī)會(huì)。

中航環(huán)衛(wèi)控股集團(tuán)董事長(zhǎng)曹虎認(rèn)為，在這場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的革新大潮中，目前環(huán)境產(chǎn)業(yè)從“政策+污染驅(qū)動(dòng)”向“政策+市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，環(huán)保的產(chǎn)業(yè)鏈已由過(guò)去的污染治理，向前道的預(yù)防、中道的監(jiān)測(cè)、后道的治理和修復(fù)拓展，在這個(gè)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)的主體地位將會(huì)起決定性作用，技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的要求將會(huì)越來(lái)越高。

據(jù)介紹，中航環(huán)衛(wèi)率先開(kāi)啟環(huán)衛(wèi)行業(yè)革新大潮，在互聯(lián)網(wǎng)+微生態(tài)運(yùn)營(yíng)方面，立足于以社區(qū)或村為載體建設(shè)的“村級(jí)生態(tài)微站”，采取分級(jí)管理模式，戶收集――鎮(zhèn)（村）集中――鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)――縣（市）處理村內(nèi)生活垃圾集中運(yùn)輸?shù)酱寮?jí)“生態(tài)微站”，并做好分類處理。通過(guò)垃圾智能分類后，可回收利用的垃圾亦可進(jìn)行回收利用處理，其余不能回收利用的垃圾，使用密閉式垃圾運(yùn)輸車(chē)集中運(yùn)輸?shù)芥?zhèn)級(jí)“微生態(tài)”垃圾處理中心實(shí)現(xiàn)垃圾中轉(zhuǎn)。按照村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)流程，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員需每天按固定路線、時(shí)間、游走村鎮(zhèn)間收運(yùn)垃圾。

同時(shí)，針對(duì)社區(qū)舊貨有許多可以循環(huán)使用，但缺乏有效的交易渠道等情況，由中航環(huán)衛(wèi)開(kāi)發(fā)的“生態(tài)微站”舊貨交易平臺(tái)，基于“微站”資源回收站的實(shí)體支撐以及綠社區(qū)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)支持，使得住戶舊貨售賣(mài)的信息能暢通地傳達(dá)到各居民家中。此外，中航環(huán)衛(wèi)建立綠島資源回收站，對(duì)垃圾進(jìn)行付費(fèi)回收，最大限度地從源頭對(duì)垃圾進(jìn)行減量，這對(duì)推動(dòng)垃圾分類處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾終端減量化、資源化具有積極作用。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+微生態(tài)”運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)、電商物流、金融、電信、新能源五位一體的公共服務(wù)全覆蓋。

五位一體公共服務(wù)全覆蓋解困農(nóng)村綜合治理“最后一公里”

強(qiáng)化生態(tài)鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是過(guò)去幾年我國(guó)為改善村居環(huán)境，建設(shè)幸福村居進(jìn)行的主要工作，但目前大部分鄉(xiāng)村雖然實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)一體化管理，卻沒(méi)有完全解決鄉(xiāng)村物流配送、金融綜合服務(wù)的最后一公里難題。如今，中航環(huán)衛(wèi)互聯(lián)網(wǎng)+微生態(tài)模式可有效解決村居環(huán)境綜合治理、最后一公里物流配送的難題，并將金融綜合服務(wù)下鄉(xiāng)、電動(dòng)汽車(chē)下鄉(xiāng)、 電信、文化、票務(wù)、旅游等多項(xiàng)便民公共服務(wù)導(dǎo)入村居，帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)。

曹虎表示，中航環(huán)衛(wèi)“互聯(lián)網(wǎng)+微生態(tài)”以建設(shè)“幸福村居”為目標(biāo)，以鎮(zhèn)為中心選址建設(shè)“鎮(zhèn)級(jí)中心生態(tài) 微站” ，網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)至各行政村選址建設(shè)“村級(jí)生態(tài)微站”。據(jù)了解，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+微生態(tài)”方式來(lái)解決鄉(xiāng)村綜合服務(wù)“最后一公里”的難題，當(dāng)?shù)卣恍柝?fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供建設(shè)場(chǎng)地，其他配套公共服務(wù)則由中航環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，并納入至當(dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)一體化 PPP 項(xiàng)目當(dāng)中，助力“幸福村居”的建設(shè)。

第2篇：環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式范文

一、加快環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)水平呈現(xiàn)新局面

我們按照市委市政府為民辦實(shí)事的工作要求，認(rèn)真落實(shí)民生工程項(xiàng)目，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為解決置換企業(yè)和老舊社區(qū)居民上廁難題，投入資金400萬(wàn)元，新建和改造無(wú)障礙公廁53座，同時(shí)對(duì)所有公廁進(jìn)行全面維護(hù)，配備完善各類附屬設(shè)施。為推行垃圾分類收集，我們?cè)诔菂^(qū)主要社區(qū)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分類回收垃圾桶1500個(gè)，市城區(qū)的垃圾收運(yùn)基本做到了密閉運(yùn)輸。增加了5臺(tái)洗掃車(chē)，擴(kuò)大了機(jī)械化清掃面積。對(duì)所有主次干道的果皮箱的廣告進(jìn)行了更換，共計(jì)2700張；修復(fù)了壞損果皮箱786個(gè)，更換了步行城及主干道公交站點(diǎn)果皮箱148個(gè)。

二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、一體化工作有了新突破

生活垃圾一體化處理項(xiàng)目是我市的重點(diǎn)工程，我們積極協(xié)調(diào)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的推動(dòng)了工作進(jìn)程。1、全面加快項(xiàng)目建設(shè)。我市生活垃圾處理一體化的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)過(guò)近一年的努力，前期工作已基本完成，明年可投入生產(chǎn)。生活垃圾無(wú)害化處理配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，已完成轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、可研批復(fù)及設(shè)備選型等工作，即將轉(zhuǎn)入征地和初步設(shè)計(jì)等工作。桃樹(shù)崗生活垃圾填埋場(chǎng)三期工程填埋區(qū)建設(shè)和滲濾液升級(jí)改造技術(shù)方案設(shè)計(jì)已完成，正處于施工階段。2、擴(kuò)大了一體化處理范圍。按照市政府的要求，我市沅水片生活垃圾處理已發(fā)展到市郊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西洞庭祝豐鎮(zhèn)、西湖西湖鎮(zhèn)、鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)、蒿子港鎮(zhèn)、石門(mén)橋鎮(zhèn)，不僅取得市場(chǎng)化收運(yùn)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用，而且很好地解決了當(dāng)?shù)乩廴締?wèn)題，收到了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

三、加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，環(huán)衛(wèi)管理模式實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

我們以環(huán)境綜合整治為切入點(diǎn)，以創(chuàng)文明城市、迎湘商會(huì)為契機(jī)，不斷規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)督和管理，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

一是強(qiáng)化工作標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)水平。實(shí)施了處所兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度，添置更新洗掃車(chē)5臺(tái)、灑水車(chē)4臺(tái)、小型收集車(chē)3臺(tái)，實(shí)行“機(jī)械清掃、人工清掃、灑水降塵”三位一體作業(yè)模式，對(duì)城區(qū)主次干道堅(jiān)持機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合，對(duì)主干道進(jìn)行夜間沖洗；堅(jiān)持“垃圾不落地”，落實(shí)臨街門(mén)店上門(mén)收集垃圾服務(wù)；優(yōu)化作業(yè)組織，落實(shí)主要商業(yè)大街的24小時(shí)保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，延長(zhǎng)了其他主要干道及夜市攤點(diǎn)、居民聚居地人流量大的地段、開(kāi)放式小區(qū)的保潔時(shí)間；組織清理整治活動(dòng)，對(duì)市區(qū)各建設(shè)工地周邊道路安排專人專車(chē)負(fù)責(zé)沖洗降塵，保證清洗降塵質(zhì)量；協(xié)助社區(qū)清理垃圾死角及樓道雜物6000多方；公廁實(shí)行一人一廁的管理，堅(jiān)持每天對(duì)公廁進(jìn)行兩次全面沖洗；對(duì)中轉(zhuǎn)站堅(jiān)持每天兩次集中保潔除臭；城區(qū)垃圾堅(jiān)持了密閉運(yùn)輸、日產(chǎn)日清。

二是強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制的完善，健全考核監(jiān)控體系。實(shí)行行業(yè)主管和基層組織雙重管理，檢查考核實(shí)行日巡查、周檢查、月結(jié)算、年總評(píng)，今年及時(shí)整改了管理服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題近200個(gè)。我們還督促各區(qū)域管理所健全完善節(jié)假日及夜間巡查制度，增加檢查的機(jī)動(dòng)性，提升檢查的權(quán)威性，確保市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生白天晚上一個(gè)樣，上班和節(jié)假日一個(gè)樣，大街和小巷一個(gè)樣，促進(jìn)了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平穩(wěn)步提高。

三是強(qiáng)化渣土管理，嚴(yán)堵污染源頭。今年來(lái)我處加大渣土管理力度，規(guī)范了施工工地和沿街門(mén)店裝修文明施工。3月份市容監(jiān)察大隊(duì)、城東、城南、城西環(huán)衛(wèi)所各抽調(diào)一名監(jiān)察人員和三岔路所全體監(jiān)察隊(duì)員一起對(duì)落路口沙卵場(chǎng)實(shí)行全天候監(jiān)控管理。3月份聯(lián)合市住建局、市城管局、市交警支隊(duì)開(kāi)展了渣土整治百日行動(dòng)，查處違章工地10多個(gè)，處理違章車(chē)輛100多臺(tái)，基本遏制了渣土車(chē)輛違章行為上升的勢(shì)頭。

四、加快隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的新發(fā)展

職工隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們不斷加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍建設(shè)，抓穩(wěn)定、提素質(zhì)，加強(qiáng)作業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍“迎合新形勢(shì)、適應(yīng)新需求”這一目標(biāo)。一是按照抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、抓紀(jì)律促作風(fēng)、抓管理樹(shù)形象的思路，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展駕駛員安全教育培訓(xùn)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)有償收費(fèi)等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，使員工的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平與時(shí)俱進(jìn)。二是修定了《市環(huán)衛(wèi)目標(biāo)管理量化考核細(xì)則》，將具體工作落實(shí)到具體人，大家感到了壓力也有了動(dòng)力，個(gè)個(gè)發(fā)揮自己主觀能動(dòng)性，為做好工作獻(xiàn)策獻(xiàn)力。三是制訂了《常德市衛(wèi)生管理處建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》，規(guī)范了建設(shè)工程的管理和操作程序，確保了工程質(zhì)量，提高了投資效益。四是為改革人事用工管理機(jī)制，改善就業(yè)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，激勵(lì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)各類人才的健康成長(zhǎng)，出臺(tái)了《關(guān)于改革人事用工管理機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。制訂了《聘用員工工資管理暫行規(guī)定》，逐步提高聘用員工的工資待遇，調(diào)動(dòng)職工的積極性。

五、創(chuàng)建“滿意環(huán)衛(wèi)”，樹(shù)立環(huán)衛(wèi)形象。

我們向社會(huì)推行了五項(xiàng)工作承諾，對(duì)人流密集區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段增調(diào)清掃保潔力量，延長(zhǎng)保潔時(shí)間，加強(qiáng)垃圾清掃、收集、清運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的配合，加強(qiáng)機(jī)械化作業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)、維修和管理力度，開(kāi)展滅蠅滅蚊工作，著力整治垃圾中 轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)的衛(wèi)生。同時(shí)，建立管理處、管理所兩級(jí)投訴處理平臺(tái)，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案、市長(zhǎng)熱線反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，全年共回復(fù)、處理人大建議、政協(xié)提案15份，市民網(wǎng)上留言14條。做到群眾反映的問(wèn)題件件有回復(fù)有處理。我們組織各管理所定期深入破產(chǎn)企業(yè)、城中村、老居民區(qū)和由物業(yè)公司管理的封閉小區(qū)進(jìn)行清掃保潔的督導(dǎo)檢查，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，今年以來(lái)，幫助社區(qū)、居委會(huì)清理衛(wèi)生死角垃圾6000多方。及時(shí)做好市直改制企業(yè)的解困工作，為原部糧械宿舍、建民巷社區(qū)進(jìn)行了化糞池清理；對(duì)常樂(lè)社區(qū)的化糞池進(jìn)行了抽運(yùn)，更換了化糞池蓋板18個(gè)；全面接管了濱印小區(qū)的衛(wèi)生保潔任務(wù)。這些工作的開(kāi)展，受到了廣大市民和新聞媒體的好評(píng)，環(huán)衛(wèi)服務(wù)于民的形象得到進(jìn)一步的鞏固。

一、繼續(xù)落實(shí)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理。不斷提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化水平，堅(jiān)持城區(qū)道路分區(qū)域24小時(shí)和16小時(shí)清掃保潔制度，基本達(dá)到隨丟隨掃，做到全天候、全覆蓋，達(dá)到清掃保潔率100％、垃圾清運(yùn)100％、生活垃圾無(wú)害化處理率100％，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)械洗掃作業(yè)范圍，提高洗街和沖灑水力度。切實(shí)加強(qiáng)施工工地和渣土管理，渣土運(yùn)輸管理嚴(yán)格按照凈車(chē)上路、密閉運(yùn)輸、公司化運(yùn)營(yíng)的要求，及時(shí)查處渣土車(chē)帶泥上路、沿途拋灑等違章行為。對(duì)全市渣土車(chē)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)加裝GPS衛(wèi)星定位和前后監(jiān)控等設(shè)備，對(duì)作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常監(jiān)管力度，對(duì)照主次干道、小街小巷、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等公共區(qū)域達(dá)標(biāo)目標(biāo)，細(xì)化完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核和檢查制度。

第3篇：環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全區(qū)“加力城鄉(xiāng)一體，加速生態(tài)文明”發(fā)展主題，打好“產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、改革創(chuàng)新”四大戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛更新?lián)Q代工作，不斷提升環(huán)衛(wèi)管理城鎮(zhèn)一體化水平，促進(jìn)全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作整體躍升。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置和日常管理，全面提升生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各站壓縮設(shè)備完好率達(dá)到95%以上；生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛干凈整潔、箱體功能完好，密閉運(yùn)輸率100%；生活垃圾處置終端全年無(wú)安全事故。

三、主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理

1.規(guī)范果殼箱、垃圾桶設(shè)置管理。城區(qū)范圍內(nèi)要加強(qiáng)果殼箱、機(jī)械化收集桶等生活垃圾收集設(shè)施的設(shè)置，更新一批破損、陳舊的果殼箱和垃圾桶，逐步淘汰主次干道旁設(shè)置的垃圾收集房等落后的基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)主次干道兩側(cè)的果殼箱、垃圾桶實(shí)行定點(diǎn)設(shè)置，通過(guò)設(shè)置機(jī)械化收集桶的方式替代收集房，提高生活垃圾收集的效率。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要按照“布局合理、整潔衛(wèi)生、方便適用、有利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)”的要求，在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上，新設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化垃圾收集房、收集桶、果殼箱，設(shè)置的收集房、收集桶、果殼箱應(yīng)當(dāng)美觀、衛(wèi)生、耐用，并能防雨、抗老化、防腐、阻燃，充分滿足群眾的生活需要（設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)可參照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27-2005），嘗試實(shí)行生活垃圾的分類投放和收集；對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在破損、缺失、功能不全的要進(jìn)行全面的整治改造提升，確保滿足功能需求；有條件的鎮(zhèn)可以嘗試通過(guò)設(shè)置機(jī)械化收集桶的方式逐步實(shí)行生活垃圾直收直運(yùn)。

2.規(guī)范中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和管理。城區(qū)要修訂完善《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理專項(xiàng)規(guī)劃》，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成城東、城南2座日處理200噸生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，逐步關(guān)停城區(qū)范圍內(nèi)對(duì)居民影響大、對(duì)環(huán)境影響大、故障多、效率低的小型轉(zhuǎn)運(yùn)站，有條件的更改為環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)或公共廁所；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)中生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的維護(hù)和保養(yǎng)，聯(lián)合設(shè)備廠家制訂全年專項(xiàng)維保及大小修計(jì)劃，做到設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定可靠、重大隱患及時(shí)排除，場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外干凈整潔。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要根據(jù)自身實(shí)際情況編制環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。要根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)日產(chǎn)生活垃圾的實(shí)際情況來(lái)擴(kuò)展生活垃圾中轉(zhuǎn)能力，對(duì)故障頻發(fā)、使用年限超過(guò)5年以上的壓縮設(shè)備，應(yīng)及時(shí)更新；對(duì)陳舊老化、密閉不良的箱體，應(yīng)全面維修；尚未做到100%壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)的鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道），要加快建設(shè)和擴(kuò)建生活垃圾中轉(zhuǎn)站。

3.規(guī)范垃圾運(yùn)輸車(chē)輛管理。城區(qū)范圍內(nèi)在3月份前，通過(guò)新一輪的生活垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)化招標(biāo)的方式淘汰陳舊的、超期服役的運(yùn)輸車(chē)輛，更新一批全新的生活垃圾壓縮箱，達(dá)到全面更新提升的管理要求；各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要從改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，服務(wù)民生大局的角度出發(fā)，在3月份前，淘汰一批不符合環(huán)衛(wèi)要求的運(yùn)輸車(chē)輛和壓縮箱，原則上，使用滿2年及以上的普通箱體必須淘汰（不銹鋼箱體等高規(guī)格的除外）。對(duì)尚能使用的要加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，杜絕帶故障作業(yè)、跑冒滴漏。

4．強(qiáng)化公共廁所管理。提升城區(qū)公廁管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施差、群眾反響強(qiáng)烈的公廁進(jìn)行改造升級(jí)；通過(guò)開(kāi)發(fā)商代建后驗(yàn)收移交的方式，發(fā)展附建公廁，逐步增加城區(qū)公廁的數(shù)量，改變“南少北多”的現(xiàn)象；強(qiáng)化公廁的日常管理，做到定人定崗，增加日保潔頻次，改善公廁內(nèi)外環(huán)境，提升城區(qū)公廁管理水平。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要根據(jù)實(shí)際情況加大公廁環(huán)境改善的投入力度，做到設(shè)置合理科學(xué)、管理規(guī)范有序、環(huán)境通透整潔，著重要加強(qiáng)公廁環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，做到上下水暢通、設(shè)施功能完好、便池便槽干凈無(wú)積污、空氣流通無(wú)臭味。

（二）加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)管理

1.加強(qiáng)源頭收集管理。要加快城區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系的修訂，優(yōu)化現(xiàn)有收運(yùn)的模式，擴(kuò)大機(jī)械化收集生活垃圾的范圍，主干道實(shí)行100%機(jī)械化收集，住宅小區(qū)和企事業(yè)單位的收集車(chē)輛實(shí)行登記備案制度，淘汰人力三輪車(chē)、拖拉機(jī)等落后的收集車(chē)輛，嘗試在住宅小區(qū)、企事業(yè)單位實(shí)行上門(mén)直收的收集模式。通過(guò)大型轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)，推廣垃圾源頭收集入站的信息化建設(shè)，利用射頻卡技術(shù)規(guī)范源頭生活垃圾的調(diào)運(yùn)。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)合理的生活垃圾源頭收集模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村委、社區(qū)使用先進(jìn)的源頭收集車(chē)輛，減少源頭收集過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)禁將建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、大件垃圾、工業(yè)垃圾等特種垃圾混入生活垃圾中收集；嚴(yán)禁在村收集過(guò)程中為了減少生活垃圾運(yùn)輸次數(shù)而故意焚燒生活垃圾；嚴(yán)禁在果殼箱、收集房、垃圾桶內(nèi)焚燒生活垃圾；對(duì)垃圾收集房要定期刷新和消殺，確保不產(chǎn)生次生污染。

2．加強(qiáng)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸管理。要加強(qiáng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常管理，實(shí)行定人定崗，保證有專業(yè)人員操作機(jī)器，防止意外事故發(fā)生；轉(zhuǎn)運(yùn)站保持清潔、規(guī)范、有序，定期除臭消殺；凡是收集的生活垃圾必須經(jīng)壓縮后才能轉(zhuǎn)運(yùn)，要按照壓縮箱壓裝容量進(jìn)行壓裝，防止因多壓而導(dǎo)致壓縮箱跑冒滴漏；不得將工業(yè)垃圾、化工垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等特種垃圾壓入壓縮箱內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)；嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)焚燒生活垃圾，或者焚燒后壓入壓縮箱內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)。城區(qū)范圍內(nèi)要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)管考核，對(duì)中標(biāo)企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中的違規(guī)行為予以嚴(yán)格管理和考核獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要加強(qiáng)生活垃圾的運(yùn)輸管理，定期清洗和檢修車(chē)輛和壓縮箱，確保外觀整潔、功能完好；垃圾運(yùn)輸車(chē)輛出轉(zhuǎn)運(yùn)站前，應(yīng)將壓縮箱尾部沖洗干凈，嚴(yán)格按照指定路線運(yùn)送；在運(yùn)輸途中應(yīng)加強(qiáng)巡視，確保無(wú)冒煙帶火的安全隱患。

3.加強(qiáng)生活垃圾調(diào)度管理。嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)生活垃圾的調(diào)度管理，科學(xué)合理地使用生活垃圾處置終端（焚燒發(fā)電廠或者生活垃圾填埋場(chǎng)），各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）的生活垃圾必須嚴(yán)格按照指令，送往指定的處置終端，不得私自改變處置終端，確保市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)的生活垃圾做到日產(chǎn)日清；要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）垃圾運(yùn)輸車(chē)輛核定的運(yùn)輸線路，垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在城區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)輸時(shí)，必須避開(kāi)早晚交通高峰時(shí)期，嚴(yán)禁私自改變運(yùn)輸線路，造成對(duì)居民生活的影響；對(duì)全區(qū)生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛加裝GPS和射頻卡，實(shí)行對(duì)生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛“一卡通”管理；垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在終端區(qū)域運(yùn)輸時(shí)，必須嚴(yán)格遵守廠（場(chǎng)）內(nèi)的交通規(guī)則，按照限定時(shí)速運(yùn)輸，駕駛員在運(yùn)輸過(guò)程中和在終端卸料時(shí)不得吸煙、亂丟煙頭，以防明火遇沼氣發(fā)生爆燃；在處置終端等候卸料時(shí)，要按照秩序排隊(duì)等候進(jìn)入，嚴(yán)禁爭(zhēng)道搶行，造成堵塞。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要高度重視本地區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，抓緊研究制定本地區(qū)具體工作計(jì)劃或方案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)對(duì)本地區(qū)的各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)行全面排摸，及時(shí)解決存在的問(wèn)題和隱患。各村(社區(qū))要落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，切實(shí)提高“組保潔、村收集”日常工作水平。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）要開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)愛(ài)護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)設(shè)施的宣傳教育，并建立對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常巡查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)單位和個(gè)人履行市容環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳和教育，提高群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，共同創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

第4篇：環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式范文

[關(guān)鍵詞]思想政治理論課;一體化教學(xué)模式;建構(gòu);實(shí)踐

[中圖分類號(hào)]G711 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2015）03 ― 0172 ― 03

引言

學(xué)習(xí)的最高境界就是落實(shí)到個(gè)體的踐行能力，因此理論與實(shí)踐相結(jié)合，理論向?qū)嵺`滲透，與實(shí)踐緊密結(jié)合已成為一個(gè)時(shí)代課題。思想政治理論課不僅要解決學(xué)生知不知的問(wèn)題，更重要的是解決學(xué)生信不信、做不做的問(wèn)題。當(dāng)前，思想政治理論課教學(xué)大多采取課堂講授、課后實(shí)踐的模式或課堂學(xué)生討論、展示個(gè)人觀點(diǎn)，教師現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等模式。以上模式與單純的理論教學(xué)相比，雖有一定進(jìn)步性，但由于統(tǒng)一組織的“大幫哄”式的實(shí)踐教學(xué)，組織成本和管理成本較高，往往流于形式。而學(xué)生課上或課后獨(dú)自完成的“松散”式的實(shí)踐，容易導(dǎo)致理論與實(shí)踐缺乏有機(jī)對(duì)接，主題不突出，難以達(dá)到緊扣教材內(nèi)容，使學(xué)生真正做到“知―信―行”統(tǒng)一的目標(biāo)。因此，建立起教育者與受教育者平等交往的雙向互動(dòng)關(guān)系，從時(shí)間和空間兩個(gè)維度將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)思想政治理論課理論與實(shí)踐一體化教學(xué)，是增強(qiáng)學(xué)生對(duì)思想政治理論課程真學(xué)、真懂、真信、真行的必然選擇，是提高教育實(shí)效的必由之路。

一、思想政治理論課一體化教學(xué)模式的理念

思想政治理論課有著與其它學(xué)科不同的特點(diǎn)，其專門(mén)任務(wù)是將學(xué)生的思想、道德、政治覺(jué)悟從“現(xiàn)有”水準(zhǔn)提高到“應(yīng)有”水準(zhǔn)，推動(dòng)學(xué)生逐漸形成符合社會(huì)所需要的思想品德。思想政治理論課一體化教學(xué)模式從目標(biāo)來(lái)說(shuō)，即思想政治理論課教學(xué)遵循思想品德形成發(fā)展規(guī)律，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重，采取課內(nèi)外全程的、聯(lián)動(dòng)的、一體化的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并行機(jī)制，力求形成理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)一致、各有側(cè)重、相互銜接、相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化教育格局，由此將理論知識(shí)內(nèi)化為能力和素質(zhì)，外化為行動(dòng)和習(xí)慣，不斷踐履，最終促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。思想政治理論課一體化教學(xué)模式與其他教學(xué)模式相比較，堅(jiān)持的理念如下：

（一）“知―信―行”一體化引導(dǎo)的教育理念下，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)同步與并重

一體化教學(xué)模式改變傳統(tǒng)思想政治理論課重理論輕實(shí)踐的做法，切實(shí)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，并注意實(shí)踐教學(xué)的效果，從始至終堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)同步與并重。目前有些學(xué)校重視理論教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)重視不夠，因此實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有些學(xué)校采取先理論后實(shí)踐的做法，課堂進(jìn)行理論教學(xué)，利用課余時(shí)間由學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行實(shí)踐，該種教學(xué)模式容易導(dǎo)致理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的脫節(jié)，活動(dòng)過(guò)于分散，隨意性大，目標(biāo)不明確。采取理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)同步進(jìn)行的方式，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)放到同等重要的地位，通過(guò)理論教學(xué)指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，同時(shí)引導(dǎo)同學(xué)通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)理論，加深對(duì)理論的認(rèn)識(shí)理解，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中成長(zhǎng)，力求做到在理論教學(xué)中使學(xué)生“知”，在實(shí)踐教學(xué)中使學(xué)生“信”和“行”。

（二）提高教學(xué)效率性與趣味性，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)融合

能不能提高教學(xué)的效率性與趣味性，決定著能否將學(xué)生的注意力吸引到教學(xué)中。學(xué)生“溜號(hào)”了半天回過(guò)神來(lái)，教師的講述仍躑躅在原地，必然使聽(tīng)課的學(xué)生感到枯燥乏味，“溜號(hào)”的學(xué)生越發(fā)愛(ài)走神。因此，任課教師必須從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織等方面將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高教學(xué)的效率與趣味性。做到這一點(diǎn)首先是在堅(jiān)持教學(xué)大綱的前提下，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與學(xué)生的思想實(shí)際，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)篩選整合，避免與中學(xué)階段學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)層次的重復(fù)。如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)中教師提前布置任課班學(xué)生以小組的形式搜集并調(diào)查交通事故的發(fā)生原因，高發(fā)時(shí)段，事先預(yù)防，事后處理、法律責(zé)任的承擔(dān)等，將屬于不同教學(xué)章節(jié)的“公共道德”、“公共秩序”、“法律意識(shí)”、“法律程序”等教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)整合，達(dá)到一次實(shí)踐多重收獲的目的，提高教學(xué)的效率性。其次是教學(xué)組織的創(chuàng)新。在傳統(tǒng)教學(xué)組織方法的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，使學(xué)生全程參與教學(xué)活動(dòng)，并自我管理。如鼓勵(lì)學(xué)生課前搜集、歸納資料，經(jīng)教師和同學(xué)們?cè)诰€討論，篩選后納入教學(xué)資源庫(kù)。課堂教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生以多種方式參與教師的教學(xué)環(huán)節(jié)，如學(xué)生圍繞某一主題課堂展示觀點(diǎn)，熱點(diǎn)討論、辯論，專題演講、小品、課堂小游戲等，突出學(xué)生的主體地位。課后通過(guò)學(xué)生登陸教學(xué)資源網(wǎng)完成測(cè)試、作業(yè)等檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，進(jìn)行在線讀書(shū)心得、實(shí)踐心得交流或提交實(shí)踐報(bào)告，延伸了教學(xué)的時(shí)間與空間。

（三）改革考核方式，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)一體化評(píng)估

考核方式是對(duì)學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和方式具有“指揮棒”作用?！?〕一體化教學(xué)模式必須有與之相適應(yīng)的新型考核方式，就是打破當(dāng)下理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)分別考核的機(jī)制，進(jìn)行理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)一體化評(píng)估。教師不僅對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，也對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，將學(xué)生參與教學(xué)的積極性與主動(dòng)性作為重要衡量指標(biāo)，將教學(xué)效果的評(píng)價(jià)采取理論與實(shí)踐一體化考評(píng)的方式。就分值而言，學(xué)生課前、課中、課后的表現(xiàn)作為平時(shí)成績(jī)的依據(jù)，既包括理論教學(xué)過(guò)程中的課前預(yù)習(xí)、課堂表現(xiàn)、課后作業(yè)的完成情況等，又包括實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中的態(tài)度、參與度、實(shí)踐報(bào)告的完成情況，以及在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中的師生交流情況等。在考核內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，注重考察學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解程度和結(jié)合實(shí)踐過(guò)程的實(shí)際收獲。由于理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)一體化評(píng)估涉及學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程，需要任課教師投入更多的時(shí)間，花費(fèi)更多的精力，如教師帶隊(duì)，利用電話、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)地巡查等多種方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，了解學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)踐的進(jìn)程和表現(xiàn)，對(duì)學(xué)生遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)給予有效的引導(dǎo)和幫助?！?〕

二、高校思想政治理論課一體化教學(xué)模式的建構(gòu)

（一）搭建高校思想政治理論課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)

影響高校思想政治理論課實(shí)效的因素之一就是課時(shí)少，任務(wù)重的矛盾。那么如何在較短的學(xué)時(shí)內(nèi)做到重點(diǎn)突出，以點(diǎn)帶面？理論與實(shí)踐一體化教學(xué)模式通過(guò)搭建全方位、開(kāi)放式、多元化資源的理論教學(xué)平臺(tái)，該教學(xué)平臺(tái)求打破地域的界限，增強(qiáng)教師與學(xué)生的溝通，課前教師將理論知識(shí)、學(xué)術(shù)爭(zhēng)議、課堂討論內(nèi)容等提前上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)師生的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流，了解學(xué)生的理論薄弱和現(xiàn)實(shí)疑惑，課堂上做到有的放矢，提高課堂教學(xué)的效率。這樣的平臺(tái)力求打破時(shí)間的限制，讓學(xué)習(xí)者自由選擇學(xué)習(xí)時(shí)間。如教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，課程組通過(guò)教師分工配合，錄制成微課教學(xué)視頻，學(xué)生可以隨時(shí)點(diǎn)擊微課視頻進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。這樣的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，也是突顯高校思想政治理論課人性化的平臺(tái)。當(dāng)前大學(xué)生人際交往困惑、情感困惑沒(méi)有足夠的疏通渠道，一部分人無(wú)人傾述或不愿向他人傾述。而情感交流版塊有助于解決學(xué)生與教師面對(duì)面交流時(shí)可能產(chǎn)生的羞澀、不自在或“思維中斷”，〔4〕學(xué)生能將個(gè)人困惑以匿名的形式發(fā)到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，征詢教師和同學(xué)的意見(jiàn)，從而使思想政治理論課真正成為思想政治教育陣地，心靈溝通的平臺(tái)。

（二）搭建高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

為了順利開(kāi)展一體化教學(xué)模式，實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的建構(gòu)要堅(jiān)持實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、方式等與不同年級(jí)學(xué)生發(fā)展的主要矛盾相結(jié)合，與所學(xué)課程相結(jié)合，與學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，課內(nèi)外實(shí)踐內(nèi)容各有側(cè)重相互融通。這樣的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)既包括課內(nèi)實(shí)踐，也包括課外實(shí)踐。課內(nèi)實(shí)踐即進(jìn)行情景模擬、熱點(diǎn)問(wèn)題討論、辯論等形式課堂實(shí)踐。如在講改革開(kāi)放的內(nèi)容時(shí)，結(jié)合社會(huì)上對(duì)一些問(wèn)題的爭(zhēng)論讓學(xué)生進(jìn)行課堂辯論;在講分配制度時(shí)，讓學(xué)生結(jié)合大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題設(shè)想自己將來(lái)的生活狀況，引導(dǎo)學(xué)生思考公平、公正和效率的問(wèn)題等。課外實(shí)踐包括校內(nèi)實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐。校內(nèi)實(shí)踐是讓學(xué)生通過(guò)在校內(nèi)進(jìn)行走訪、調(diào)查等方式深入校園從事實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐是通過(guò)大學(xué)生接觸、了解、服務(wù)社會(huì)的活動(dòng)，讓學(xué)生真正地對(duì)教學(xué)內(nèi)容有所感悟、有所思考、有所收獲。如結(jié)合我校的廉潔文化宣傳周系列活動(dòng)，讓學(xué)生去“發(fā)現(xiàn)”當(dāng)前校園及社會(huì)存在的種種不文明現(xiàn)象，分析問(wèn)題存在的原因，并探討具體的解決方案。

（三）建構(gòu)高校思想政治理論課一體化教學(xué)模式的保障機(jī)制

理論與實(shí)踐一體化教學(xué)模式的順利開(kāi)展，離不開(kāi)相應(yīng)的保障機(jī)制。首先，完善一體化教學(xué)方案，即把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)作為一個(gè)整體考慮，絕不是理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在形式上的簡(jiǎn)單組合，而是從人的認(rèn)知規(guī)律出發(fā)，制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的一體化教學(xué)模式方案，編寫(xiě)適合一體化教學(xué)模式的教學(xué)大綱。其次，教學(xué)部門(mén)與其他部門(mén)、組織聯(lián)合行動(dòng)，教學(xué)活動(dòng)的安排與開(kāi)展需要學(xué)校相關(guān)部門(mén)（如教務(wù)部門(mén)、后勤部門(mén)、大學(xué)生心理咨詢中心、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等）和學(xué)生團(tuán)體（如學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等）的配合。如教務(wù)部門(mén)安排教學(xué)合班時(shí)要考慮專業(yè)特點(diǎn)，不同專業(yè)優(yōu)化組合，以便于針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng);后勤部門(mén)為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供校車(chē)接送服務(wù)，學(xué)校相關(guān)部門(mén)為學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)提供場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)及其他條件，部門(mén)之間能夠分工合作、積極配合。最后，健全教學(xué)管理機(jī)制，如質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、評(píng)估審核機(jī)制等。傳統(tǒng)的教學(xué)管理部門(mén)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，往往集中于理論教學(xué)過(guò)程，關(guān)注教學(xué)秩序是否正常、是否符合教學(xué)進(jìn)度安排、課堂授課效果等，而對(duì)實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)控比較薄弱。與一體化教學(xué)模式相配套的教學(xué)管理機(jī)制，既要加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的管理監(jiān)督，又要將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的滲透互融、有機(jī)銜接程度作為考核的重要指標(biāo)等。

三、高校思想政治理論課一體化教學(xué)模式的實(shí)踐

（一）教學(xué)組織上理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)一體化組合

高校思想政治理論課一體化教學(xué)模式的核心是實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)一體化組合，該種教學(xué)模式不同于單純的課堂講授、課后實(shí)踐模式，而是利用微課等形式，部分內(nèi)容由學(xué)生課前自學(xué)，這樣節(jié)省出來(lái)時(shí)間，課堂教學(xué)中加大對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)的分析和討論，選擇恰當(dāng)方式加深學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理解。如在講到基層群眾自治組織的時(shí)候，我們采取的教學(xué)模式是“理論學(xué)習(xí)+案例研討+社區(qū)實(shí)踐+調(diào)查研究”的一體化組合，使學(xué)生理解基層自治組織的管理功能、服務(wù)功能、保障功能、教育功能、安全穩(wěn)定等功能，引導(dǎo)學(xué)生研討以及實(shí)地調(diào)研“社區(qū)矯正”、“社區(qū)養(yǎng)老”等問(wèn)題，通過(guò)社區(qū)問(wèn)卷調(diào)查環(huán)節(jié)，使大學(xué)生了解目前社區(qū)群眾的文化生活、鄰里關(guān)系等狀況，了解社區(qū)群眾的實(shí)際需求。通過(guò)理論與實(shí)踐一體化教學(xué)模式深化了教材內(nèi)容，擴(kuò)展了學(xué)生的視野，使其能夠深刻體會(huì)到高校思想政治理論課不是純粹的理論，而是具有極大應(yīng)用價(jià)值的有趣學(xué)科。

（二）教學(xué)過(guò)程中理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)對(duì)接

一體化教學(xué)的特色之一是理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)對(duì)接，那么在高校思想政治類課程中怎樣做到有機(jī)對(duì)接呢？以現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)為例，該方法注重引導(dǎo)案例主人公結(jié)合自身的經(jīng)歷和感受，圍繞某一教學(xué)主題現(xiàn)身說(shuō)法，與學(xué)生互動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)有利于提供真實(shí)可信的課堂情境，有利于內(nèi)隱知識(shí)的呈現(xiàn)與遷移，發(fā)揮名人的榜樣示范效應(yīng)?！?〕該種教學(xué)法應(yīng)用于理論與實(shí)踐一體化教學(xué)模式中，教師務(wù)必做好課前的準(zhǔn)備工作和課堂的組織引導(dǎo)，如案例嘉賓的選擇，教師與案例嘉賓的事先溝通，以確?，F(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)按照預(yù)期的方向開(kāi)展等。在課堂階段，教師要注重發(fā)揮課堂的組織引導(dǎo)和時(shí)間控制作用，靈活的處理現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的非預(yù)設(shè)情況。如我們邀請(qǐng)來(lái)環(huán)衛(wèi)行業(yè)優(yōu)秀人物，江蘇省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙汀叭珖?guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者淮安市清河區(qū)環(huán)衛(wèi)工人孫美蘭。孫美蘭是個(gè)不善言辭的人，但在整個(gè)課堂上同學(xué)們與孫美蘭的互動(dòng)交流特別活躍，孫美蘭淳樸的話語(yǔ)感動(dòng)著同學(xué)們。有人提出希望孫美蘭成名后有能力呼吁改善環(huán)衛(wèi)工人生活條件，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇;有人提出希望與孫美蘭所在單位達(dá)成協(xié)議，班級(jí)學(xué)生定期參加義務(wù)環(huán)衛(wèi)工作。由于時(shí)間的關(guān)系，教師引導(dǎo)討論的主題圍繞職業(yè)定位、職業(yè)責(zé)任，人生觀、幸福觀、家庭責(zé)任、心理自我調(diào)節(jié)等方面。本次課對(duì)于教育同學(xué)們?nèi)绾巫鹬?、理解他人，?ài)惜他人勞動(dòng)成果、自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、樹(shù)立正確的職業(yè)觀、婚姻家庭觀的潛移默化作用是不言而喻的。該種理論與實(shí)踐一體化的有機(jī)對(duì)接，比單純的課堂講授或社會(huì)實(shí)踐效果要更直觀更深刻。

（三）實(shí)踐環(huán)節(jié)中理論知識(shí)與實(shí)踐內(nèi)容滲透互融

一體化教學(xué)模式必須將理論知識(shí)與實(shí)踐內(nèi)容滲透互融，避免理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的兩張皮。如任課班級(jí)同學(xué)課上辯論“拉動(dòng)內(nèi)需促增長(zhǎng)與勤儉節(jié)約之間是否矛盾”的問(wèn)題，課后在校園食堂門(mén)口開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”宣傳、組織舊貨跳騷市場(chǎng)。如做社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人的理想信念教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀教育以我?！皠?chuàng)建恩來(lái)班”和“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”等活動(dòng)為契機(jī)，任課教師兼任“創(chuàng)建恩來(lái)班”和“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”的指導(dǎo)老師，結(jié)合整個(gè)過(guò)程中班級(jí)同學(xué)的表現(xiàn)，因地制宜地在理論教學(xué)過(guò)程中滲透實(shí)踐教學(xué)，在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中提升、強(qiáng)化理論教學(xué)的效果。如組織任課班級(jí)參觀故居和紀(jì)念館，使大學(xué)生親身體驗(yàn)偉人的成長(zhǎng)歷程和一生的奮斗，激發(fā)大學(xué)生樹(shù)立崇高的理想信念，深刻理解理想信念對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)的意義。如帶領(lǐng)物流和物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)的任課班級(jí)學(xué)生參觀現(xiàn)代物流企業(yè)，了解現(xiàn)代物流管理企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理模式和現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，以及所需要的專業(yè)技術(shù)人員崗位及要求。在學(xué)生與企業(yè)管理人員交流過(guò)程中，管理人員的話對(duì)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生的觸動(dòng)很大，他說(shuō)：“物流企業(yè)缺才不缺人，真正懂物流的實(shí)戰(zhàn)性人才太少，畢業(yè)生難以很快達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求”，并舉了該種情況的例子。本次參觀使大學(xué)生們更深入的理解了教材中有關(guān)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)闡述，激發(fā)了大學(xué)生學(xué)習(xí)的緊迫感。

四、結(jié)束語(yǔ)

就教學(xué)實(shí)效而言，高校思想政治理論課采用一體化的教學(xué)模式相比較傳統(tǒng)的“灌輸”單一模式，以及理論與實(shí)踐分別開(kāi)展的雙軌模式具有獨(dú)天得厚的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)手段的單一性與多樣性結(jié)合，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)形式上互補(bǔ)，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容上有機(jī)銜接，知信行一體化引導(dǎo)，理論與實(shí)踐一體化學(xué)習(xí)，理論與實(shí)踐一體化評(píng)估。該種教學(xué)模式通過(guò)優(yōu)化與開(kāi)發(fā)思想政治教育的環(huán)境，創(chuàng)設(shè)受教育者“入眼、入耳、入心”的情境，有的放矢地使大學(xué)生在知、情、意、行等方面得到相應(yīng)的發(fā)展，從而取得更好的教育效果。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕戴啟倉(cāng).理論與實(shí)踐一體化教學(xué)改革的探索〔J〕.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2010，（14）.

〔2〕張耀燦，等.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)〔M〕.北京：人民出版社，2006.

〔3〕張琴.完善思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)論〔J〕.學(xué)校黨建與思想政治教育，2010，（17）.

第5篇：環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式范文

1、凸顯領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭作用。進(jìn)一步完善局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭參加執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度，深入調(diào)研，幫助解決實(shí)際困難，全力破解難題。

2、強(qiáng)化中層干部教育，著力提高三個(gè)能力。加強(qiáng)教育，著力提高中層干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示、貫徹黨組決策的執(zhí)行能力；提高中層干部帶頭辦案能力，為隊(duì)員做好表率；強(qiáng)化對(duì)中層干部考核測(cè)評(píng)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力強(qiáng)化隊(duì)員三個(gè)意識(shí)。強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)。保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，主動(dòng)負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)。提高隊(duì)員案件查處辦理、接處投訴、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變的能力等。采取多種形式，做好全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)工作，提高隊(duì)員執(zhí)法辦案的能力，開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，做好新進(jìn)人員的執(zhí)法資格考試工作。強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。加大對(duì)基層中隊(duì)先進(jìn)典型的宣傳，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)示范帶頭作用。

二、鞏固和完善制度建設(shè)

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，實(shí)行責(zé)任追究，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分,純潔隊(duì)伍，抓實(shí)拒腐防變工作。

5、切實(shí)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)雖取得了階段性成果，但仍要“回頭看”，持續(xù)用力抓好問(wèn)題整改落實(shí)，以“釘釘子”精神防止“”問(wèn)題反彈回潮。

6、完善隊(duì)伍管理制度。認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理、效能建設(shè)等各項(xiàng)制度；堅(jiān)持崗前培訓(xùn)制度，加強(qiáng)隊(duì)伍管理；加大對(duì)隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的檢查。

7、完善長(zhǎng)效管理和考核機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)工作責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)“定人員、定路段、定時(shí)間、定責(zé)任”的要求，把“任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任明確到人、獎(jiǎng)懲分明”。進(jìn)一步完善崗位巡查等長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“督好一點(diǎn)、巡查一線、管好一面”。完善督察方式，延長(zhǎng)督察時(shí)間，加大督察力度；重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法不力、執(zhí)法不作為及違規(guī)違紀(jì)等進(jìn)行督察；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持督察到底、跟蹤到底、解決到底。

8、建立有力的保障體系，完善快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)政策法規(guī)研究，全力構(gòu)建地方性城市管理執(zhí)法規(guī)范化體系，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作不斷走上法制化、規(guī)范化。建立與公安、法院等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作機(jī)制，努力解決對(duì)違法的自然人行政處罰執(zhí)行難的問(wèn)題。完善暴力抗法處置機(jī)制，特別是對(duì)執(zhí)法中的突發(fā)事件以及其他公共事件做到反應(yīng)靈敏、信息暢通、指揮統(tǒng)一、行動(dòng)迅速、處置得當(dāng)。

三、加大力度，實(shí)現(xiàn)市容市貌管理常態(tài)化

9、加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。以城市網(wǎng)格化管理為依托，實(shí)施績(jī)效考核，細(xì)化工作任務(wù)，確保分片管理，責(zé)任到人，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的平臺(tái)作用。加大“徒步巡查”密度，提高重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的管理執(zhí)法的力度，嚴(yán)防市容管理“回潮”和“反彈”，確保城市管理全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)縫隙。

10、解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持“重點(diǎn)路段定人查、重點(diǎn)區(qū)域巡回查、調(diào)配力量錯(cuò)時(shí)查、整治難點(diǎn)集中查”。重點(diǎn)解決懷中、獨(dú)小、振寧、獨(dú)秀初中等學(xué)校和縣醫(yī)院周邊流動(dòng)攤點(diǎn)問(wèn)題；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市民廣場(chǎng)、老城區(qū)金三角周邊、黃梅橋夜宵點(diǎn)等早集夜市等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管；對(duì)城區(qū)內(nèi)沙石堆放場(chǎng)、廢品回收站、洗車(chē)點(diǎn)、車(chē)輛修理點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。

11、開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)整治。逐步取消現(xiàn)有老城區(qū)206國(guó)道路邊鮮魚(yú)市場(chǎng)、中醫(yī)院零散菜農(nóng)攤點(diǎn)、金三角周邊季節(jié)性樹(shù)苗經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)；對(duì)獨(dú)秀大道汽車(chē)銷售點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)開(kāi)展集中整治，引導(dǎo)攤主入室經(jīng)營(yíng)；定期組織市容環(huán)境專項(xiàng)整治，解決城區(qū)亂擺亂設(shè)、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂扔亂倒等違法違章行為。選擇合適地點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)，實(shí)行定點(diǎn)定位管理，確保攤點(diǎn)（市場(chǎng)）布局合理、設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序。

12、加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。加強(qiáng)管理，規(guī)范城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)。要求臨街工地周?chē)O(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施。做好施工工地?fù)P塵污染防范工作，督促各施工現(xiàn)場(chǎng)做好進(jìn)出口硬化工作，確保不出現(xiàn)違規(guī)占道及污染路面現(xiàn)象發(fā)生。加大控違力度，維護(hù)城市形象。對(duì)新產(chǎn)生的違法違章建筑發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決遏制住違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)好城市規(guī)劃建設(shè)管理秩序。處理違建，依法依規(guī)辦案。對(duì)違法建設(shè)應(yīng)予以立案的，按行政案件辦理程序依法推進(jìn)。

13、加強(qiáng)戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理。做好廣告規(guī)劃編制和設(shè)置工作，進(jìn)一步美化和利用城市空間資源。對(duì)違規(guī)設(shè)置的各類廣告、店招，實(shí)施整改或拆除。加強(qiáng)戶外廣告管理，按照戶外廣告、店牌店招設(shè)置要求，開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，清理修繕破損、污損的廣告和店牌店招。

14、積極開(kāi)展建筑垃圾專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大工地源頭管控力度，完善渣土運(yùn)輸審批程序，加強(qiáng)建筑裝潢垃圾日常巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處渣土運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現(xiàn)象，力促城區(qū)各施工工地文明施工和車(chē)輛運(yùn)輸規(guī)范。加強(qiáng)建筑垃圾臨時(shí)消納廠管理，做到及時(shí)整理、定期推平，著手對(duì)原消納廠進(jìn)行重新擴(kuò)建。

15、抓好“門(mén)前三包”工作的落實(shí)和推進(jìn)。把“門(mén)前三包”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)期抓緊抓實(shí)，通過(guò)常態(tài)化的整治，在業(yè)主自覺(jué)遵守門(mén)前三包規(guī)定的習(xí)慣養(yǎng)成上下功夫。

四、加強(qiáng)管理，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平

16、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)常規(guī)化管理。按環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，加強(qiáng)日常巡查、考核、監(jiān)督和管理、建立長(zhǎng)效管理模式，不斷創(chuàng)新常態(tài)化管理機(jī)制。加強(qiáng)日常巡查，督促保潔公司及時(shí)清理粉刷牛皮癬，實(shí)行常態(tài)化管理。加強(qiáng)公園、公廁管理，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、公廁設(shè)施完好，有專人清掃、消毒、沖刷和管理，水通電亮。穩(wěn)步提升前進(jìn)河道保潔工作。做好河道內(nèi)漂浮垃圾和水草的清理保潔，做到水面無(wú)漂浮垃圾和雜草。推進(jìn)懷安河公園保潔招標(biāo)工作。準(zhǔn)確測(cè)算，按財(cái)政資金使用和保潔要求履行公開(kāi)招標(biāo)，確保工作順利進(jìn)行。

17、測(cè)量縣城環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)總量，確?？h城環(huán)衛(wèi)清掃保潔第六輪招標(biāo)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)縣城保潔全覆蓋。

18、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)。做好縣城區(qū)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、更換添置、日常管理、維護(hù)及維修工作，保持各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好，運(yùn)營(yíng)正常。完善生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)的后續(xù)服務(wù)工作，做好余下兩座壓縮中轉(zhuǎn)站的定址、建設(shè)和項(xiàng)目所有土地手續(xù)的報(bào)批和資料整理工作。有序推進(jìn)垃圾運(yùn)輸和壓縮中轉(zhuǎn)站的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)和壓縮中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)管理的招標(biāo)工作，確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，垃圾日產(chǎn)日清，轉(zhuǎn)運(yùn)安全作業(yè)。

19、穩(wěn)定生活垃圾無(wú)害化處理渠道，確保生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。扎實(shí)做好污泥外運(yùn)和綠化堆肥處理的監(jiān)督管理、計(jì)量和服務(wù)工作,確保出場(chǎng)污泥全部得到無(wú)害化處理。

20、扎實(shí)做好生活垃圾處理費(fèi)征收工作。完善收費(fèi)機(jī)制和體制，加大征收力度，提升征收效能，按照收費(fèi)管理辦法和物價(jià)局核定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面、足額、依法征收。

21、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作的指導(dǎo)服務(wù)。按照“三線三邊”工作要求和工作任務(wù)，積極主動(dòng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)和指導(dǎo)工作，致力引導(dǎo)和推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)場(chǎng)焚燒處理，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)立足實(shí)際，鞏固提升環(huán)衛(wèi)保潔一體化，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理。

五、立足職能，做好“三城同創(chuàng)”工作

22、依據(jù)縣委、縣政府2015年總體部署和安排，我局將依據(jù)職能，積極做好啟動(dòng)全國(guó)文明縣城、省級(jí)園林城市和省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

六、扎實(shí)推進(jìn)縣城規(guī)劃區(qū)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作

23、扎實(shí)推進(jìn)縣城規(guī)劃區(qū)周邊環(huán)境綜合整治工作。在縣“三線三邊”指揮部統(tǒng)一安排部署下，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)《縣縣城（規(guī)劃區(qū)）周邊環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)通力協(xié)作，進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，營(yíng)造周邊環(huán)境整潔、日常管理有序、公民素質(zhì)得到明顯提升的良好局面。

七、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督

24、按照“公平、公開(kāi)、公正、便民”的原則，推行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持秉公辦事，廉潔自律。做好權(quán)責(zé)清單的銜接，自3月1日起運(yùn)行新的行政審批項(xiàng)目要求和操作流程，提高工作質(zhì)量和工作效率。強(qiáng)化崗位責(zé)任，樹(shù)立窗口形象。窗口工作人員要立足本職，敬業(yè)愛(ài)崗，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好服務(wù)形象，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化服務(wù)。

八、立足職責(zé)，提升石牌、月山鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理水平

25、強(qiáng)化日常管理力度，實(shí)行“徒步工作法”，細(xì)化工作任務(wù)，依法加大對(duì)違章建筑、侵占城市道路、違反戶外廣告設(shè)置和建筑垃圾處置等違法行為的查處力度，提升石牌、月山鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌水平。

九、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，改善管理執(zhí)法環(huán)境

26、開(kāi)展城市管理法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。開(kāi)展城管法規(guī)宣傳月、“六五”普法、法律宣傳日等宣傳活動(dòng)，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳城管法律法規(guī)，報(bào)道城管工作，加深市民對(duì)城管執(zhí)法的認(rèn)知和理解，積極營(yíng)造市民參與城市管理的良好氛圍。

27、熱情受理、妥善辦理、及時(shí)反饋群眾投訴事項(xiàng)，落實(shí)好代表、委員的建議、提案，加強(qiáng)與市民的聯(lián)絡(luò)和溝通，積極引導(dǎo)全社會(huì)參與城市管理。

第6篇：環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式范文

為認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題，深入查找問(wèn)題根源，力戒形式主義、，舉一反三抓好整改。一是改廁工作。2019年以來(lái)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村“廁所革命”突出問(wèn)題整改專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》，按照一戶不漏原則，對(duì)2017年至2019年以來(lái)所有農(nóng)戶改廁工作進(jìn)行了逐戶逐項(xiàng)大排查，共排查71176戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1675戶，通過(guò)建立問(wèn)題、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任“四個(gè)清單”和問(wèn)題整改工作臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦，銷號(hào)管理，立行立改1675戶。二是改水工作。需整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施問(wèn)題共14個(gè)，已完成8個(gè)，下剩6個(gè)目前已完成初步設(shè)計(jì)，招標(biāo)手續(xù)正在辦理中。需整改的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施共46個(gè)，截止3月底，41個(gè)污水處理設(shè)施已完成整改，正在進(jìn)行調(diào)試，準(zhǔn)備驗(yàn)收銷號(hào)，5個(gè)正在建設(shè)，預(yù)計(jì)9月底前完工。三是垃圾處理工作。自2018年實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作以來(lái)，嚴(yán)格按照“兩分類、四處理”和“7個(gè)1”的生活垃圾分類收處和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全縣127個(gè)試點(diǎn)村民組和65個(gè)省市中心村開(kāi)展了垃圾分類試點(diǎn)工作，嚴(yán)格把控垃圾分類收處作業(yè)流程，通過(guò)設(shè)置可回收垃圾兌換超市（暫存點(diǎn)）、可腐爛垃圾漚肥點(diǎn)，逐步完善垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，同時(shí)將逐步擴(kuò)大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村垃圾整治工作。四是農(nóng)藥（農(nóng)膜）包裝廢棄物處置工作。2019年累計(jì)回收廢棄農(nóng)藥瓶（袋）1988萬(wàn)個(gè)、廢舊農(nóng)膜2.6噸，無(wú)害化處置20.28噸，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金584.8萬(wàn)元。2020年，將健全完善廢棄物回收處理體系且運(yùn)行良好，回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，廢棄物回收處置率力爭(zhēng)達(dá)80%以上。

二、年度工作任務(wù)推進(jìn)情況

今年以來(lái)，受“”疫情影響，各項(xiàng)工作比往年有不同程度滯后，下階段將搶工期、補(bǔ)短板，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“三大行動(dòng)”，確保今年各項(xiàng)工作圓滿完成。一是強(qiáng)力推進(jìn)“三大革命”。今年將嚴(yán)格按照“先建機(jī)制后改廁”的模式以及工程化思路改造農(nóng)村廁所，同時(shí)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題整改，嚴(yán)格規(guī)范施工，嚴(yán)控改廁質(zhì)量，力爭(zhēng)把此項(xiàng)民生工程好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，進(jìn)一步提高群眾滿意度。2020年全縣由農(nóng)戶自行申報(bào)改廁15000戶，截止目前為止已開(kāi)工7986戶，竣工5317戶。繼續(xù)推行“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”市場(chǎng)化保潔機(jī)制，在擬建、已建成的省市中心村全面開(kāi)展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面，確保農(nóng)村生活垃圾收集和無(wú)害化處置率100%。加大全縣農(nóng)村污水處理力度，整合環(huán)巢湖項(xiàng)目資金加強(qiáng)兆河、白石天河、馬槽河小流域治理，針對(duì)農(nóng)村污水收集和處理難問(wèn)題，在去年探索農(nóng)戶“三口水”收集的基礎(chǔ)上優(yōu)化方案，確保農(nóng)村生活污水不流入河流造成污染。二是提升“三大行動(dòng)”。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，今年將按照三年行動(dòng)方案目標(biāo)完成下剩51個(gè)村整治任務(wù)，同時(shí)擴(kuò)大整治面，向農(nóng)村縱深發(fā)展，完成1500個(gè)左右村莊“五清一改”任務(wù)；在此基礎(chǔ)上突出特色，重點(diǎn)打造200個(gè)左右“五化兩改”村莊，提升整治水平。利用中央預(yù)算內(nèi)投資2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，提升畜禽糞污資源化利用水平，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)備設(shè)施率100%，糞污資源化利用率90%以上。繼續(xù)推進(jìn)“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在完成村莊分級(jí)分類基礎(chǔ)上，充分尊重群眾建議，編制“管用、能用、好用”村莊規(guī)劃，制定“五化兩改”村莊“四圖一表”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，年底前完成下剩51個(gè)村規(guī)劃編制任務(wù)。三是夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2019年建設(shè)26個(gè)省市中心村，目前污水處理、道路建設(shè)等工程類項(xiàng)目基本結(jié)束，其他環(huán)境整治等提升工程正在補(bǔ)缺補(bǔ)差，6月底前將全面結(jié)束待省市驗(yàn)收。2020年建設(shè)17個(gè)省市中心村，目前9個(gè)中心村已完成污水處理工程和設(shè)施，下剩中心村已編制工程量清單，適時(shí)掛網(wǎng)招標(biāo)，力爭(zhēng)年底前完成所有工程類項(xiàng)目。繼續(xù)加大美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建力度，確保順利完成2020年13個(gè)創(chuàng)建任務(wù)。

三、改廁管護(hù)一站兩體系建設(shè)情況

17個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)）已成立農(nóng)村改廁管護(hù)服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)廁具維修、協(xié)助清掏等日常管護(hù)工作。同時(shí)借鑒和學(xué)習(xí)周邊地區(qū)成功的農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，積極探索管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要求各供貨安裝企業(yè)在各鎮(zhèn)（園區(qū)）組建廁具維修服務(wù)站，將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護(hù)范圍，目前3家供貨企業(yè)分片區(qū)在6個(gè)鎮(zhèn)建立廁具維修服務(wù)站。

下一步將繼續(xù)健全“一站兩體系”機(jī)制，確保農(nóng)戶改廁建一戶、成一戶、滿意一戶。一是完善技術(shù)路徑。通過(guò)截污納管、聯(lián)戶或單戶收集處理方式，實(shí)現(xiàn)廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農(nóng)戶自行清掏為主，鼓勵(lì)相鄰農(nóng)戶互助清掏，發(fā)展“五小園”，就地就近資源化利用；對(duì)不具備農(nóng)戶自行清掏和互助清掏條件的，以村為單位建立臺(tái)帳，村管護(hù)站對(duì)清掏服務(wù)兜底，定期組織清運(yùn)。三是專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。在財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持適當(dāng)收費(fèi)，市場(chǎng)化運(yùn)作，不搞“大包大攬”，對(duì)貧困戶等可以適當(dāng)減免收費(fèi)。以鎮(zhèn)（臺(tái)創(chuàng)園）為單位選擇適宜數(shù)量的運(yùn)營(yíng)服務(wù)主體，從事農(nóng)村戶廁的維修管護(hù)和糞污清掏服務(wù)，拓展農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)功能，及時(shí)受理和解決農(nóng)戶訴求；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維管護(hù)主體的考核獎(jiǎng)懲。全面實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管護(hù)運(yùn)營(yíng)管理，真正使改廁民生工程變成群眾滿意的民心工程。

四、污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)情況

第7篇：環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式范文

（一）切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施

1．我鄉(xiāng)于08年啟動(dòng)對(duì)*市集鎮(zhèn)建設(shè)，*市集鎮(zhèn)占地71畝，屬新*壓浸平臺(tái)項(xiàng)目，規(guī)劃審批工作已到位，已投入200多萬(wàn)元，完成了填土平整工程和下水道建設(shè)任務(wù)，09年計(jì)劃硬化公路，建好集鎮(zhèn)的配套設(shè)施，將采用投資主體多元化，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)化的模式，對(duì)沱市集鎮(zhèn)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。

2．啟動(dòng)**村農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè),***村農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)占地92畝,緊臨高喬大道。08年完成了土地審批、規(guī)劃工作，采用民間資本動(dòng)作的方式，分兩期開(kāi)發(fā)，第一期開(kāi)發(fā)41畝，第二期51畝，將建成一個(gè)集農(nóng)資、糧食和水產(chǎn)品的供應(yīng)加工聚散地。以活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

3．借京珠復(fù)線望城互通的建設(shè)為契機(jī)，在互通周邊，高喬大道兩側(cè)新規(guī)劃建立一個(gè)集鎮(zhèn)，依托**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新集鎮(zhèn)將作為大眾垸內(nèi)中心鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)劃占地400畝，居住人口達(dá)2萬(wàn)人，人均居住建筑面積30平方米，綠化覆蓋率30%，人均道路面積12平方米，垃圾無(wú)害化處理率90%以上，成為**乃至大眾垸內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、交通、文化中心。

（二）加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

2008年,我鄉(xiāng)開(kāi)展以“和諧**、生態(tài)**”為主題的系列活動(dòng)，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了大量的工作，完成了**集鎮(zhèn)及沱市街道的道路硬化及亮化工程；對(duì)新陽(yáng)線7.9公里路段兩側(cè)進(jìn)行了綠化，植樹(shù)2500棵；投入160多萬(wàn)元實(shí)施“國(guó)家安全飲水工程”，將自來(lái)水引入**集鎮(zhèn)，解決了集鎮(zhèn)500多居民飲水困難問(wèn)題；投入40多萬(wàn)元在**集鎮(zhèn)新建垃圾中轉(zhuǎn)站一個(gè)，社區(qū)垃圾做到了無(wú)害化處理。09年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善新建集鎮(zhèn)的配套設(shè)施，規(guī)劃新集鎮(zhèn)道路硬化工程，提高集鎮(zhèn)自來(lái)水供應(yīng)的普及率，將自來(lái)水主管延伸至望城互通周邊，確保新集鎮(zhèn)自來(lái)水供用，對(duì)有條件的區(qū)域?qū)嵤┚G化工程，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)污水和垃圾的集中處理，加強(qiáng)**鄉(xiāng)城管隊(duì)管理，加大綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)四亂現(xiàn)象，以提升城鎮(zhèn)整體形象。

二、工作建議

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的考核辦法，為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入了新的活力。但作為湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面需要注入更多的資金，如：征拆、土地規(guī)劃、污水及垃圾處理的成本較高，建議適當(dāng)提高湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。

（二）將我鄉(xiāng)的行政中心、派出所、信用社搬遷納入小城鎮(zhèn)建設(shè)范疇，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)配套資金投入。

三、存在的問(wèn)題

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)融資難。

近幾年，我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面采用政府主導(dǎo)、上級(jí)支持的辦法籌集資金。吸納民間資本還處在探索和起步階段，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)帶來(lái)了不可避免的壓力和問(wèn)題。建議實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)放在大眾垸內(nèi)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范性管理難。

1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，需完善集鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通設(shè)施標(biāo)示，確保道路暢通及交通安全，配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理力度。

2.集鎮(zhèn)管理難以到位，一是居民的自我管理意識(shí)不強(qiáng)，“三亂”現(xiàn)象嚴(yán)重。二是居民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)不夠，管理上有難度。三是經(jīng)費(fèi)不足，管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批難。

1．在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，規(guī)劃審批項(xiàng)目成本過(guò)高。審批程序繁瑣，不利于小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。

第8篇：環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 產(chǎn)城融合 統(tǒng)籌

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）01（b）-0000-00

1 提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平

按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域規(guī)劃”，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，使規(guī)劃能夠全面覆蓋城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個(gè)村。著實(shí)做好新一輪的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及修編，加快編制中心城區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)縣城總體規(guī)劃，完成全市95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，積極推動(dòng)城市規(guī)劃由擴(kuò)張性規(guī)劃向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等“多規(guī)合一”。

以爭(zhēng)創(chuàng)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”為契機(jī)，以推進(jìn)“智慧城市”試點(diǎn)和創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”為抓手，在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的前提下加快城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)在“十二五”末城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。中心城區(qū)要突出建設(shè)品質(zhì)和綜合效益，著力抓好舊城改造、道路交口“瓶頸”改造、防洪排澇、污水處理、停車(chē)場(chǎng)增設(shè)等工作，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。進(jìn)一步加快各區(qū)縣棚戶區(qū)、城中村和地下老舊管網(wǎng)改造，全力促進(jìn)建設(shè)提質(zhì)達(dá)標(biāo)。優(yōu)化建制鎮(zhèn)整體布局，做好微觀治理，對(duì)屯光等8個(gè)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)給予大力支持，積極培育耿城等12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

以城鎮(zhèn)管理立體化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、網(wǎng)格化和長(zhǎng)效化為目標(biāo)，不斷深化中心城區(qū)城市管理體制改革，扎實(shí)做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)物業(yè)、城市交通、建筑工地、市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各方面管理，切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、群眾、輿論和社會(huì)監(jiān)督的作用。啟動(dòng)新安江中心城區(qū)段經(jīng)營(yíng)管理體制改革，建立“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”適當(dāng)分離的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

2 完善戶籍管理、集體土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障等各項(xiàng)機(jī)制

圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，有序推進(jìn)戶籍制度改革。按照中央和安徽省的統(tǒng)一部署，結(jié)合市情實(shí)際，盡快出臺(tái)具體可操作的改革措施，全面推進(jìn)居住證制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。同時(shí)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，健全社會(huì)保障體系，讓外來(lái)人員在城鎮(zhèn)留得下、住得穩(wěn)、生活得好。

完善農(nóng)村土地征用制度，探索推動(dòng)集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃編制，建立集體土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，使土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序地進(jìn)行。具備條件或在城鎮(zhèn)工作的有意愿進(jìn)城居住的農(nóng)民，在其宅基地和承包土地流轉(zhuǎn)后能直接遷入城鎮(zhèn)，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

著眼于覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有的目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民相銜接的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行探索和建立，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的貫通接軌。建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，城鎮(zhèn)社保體系要涵蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有失地農(nóng)民。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，對(duì)進(jìn)城居住、失地、土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)村居民要優(yōu)先解決他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，同時(shí)給予優(yōu)惠補(bǔ)貼。根據(jù)“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，安排好進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)的問(wèn)題。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)代城市架構(gòu)

大力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持引進(jìn)和培育并重，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一功能逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能、全方位轉(zhuǎn)變，抓好各區(qū)縣林茶、苗木等高產(chǎn)示范基地建設(shè)。放眼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，立足傳統(tǒng)旅游業(yè)，使自身特色優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)旅游文化生態(tài)“三位一體”的服務(wù)業(yè)綜合改革。

4 統(tǒng)籌新區(qū)和老區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共生共榮

新城區(qū)是黃山市未來(lái)的城市中心和經(jīng)濟(jì)核心，要在提高品位和檔次上下功夫，加大招商引資力度，搞活園區(qū)經(jīng)濟(jì)；加快建設(shè)高鐵新區(qū)，并配套建設(shè)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施。老區(qū)要加快舊城改造和城市環(huán)境綜合整治，以躍進(jìn)路商業(yè)步行街、黃山路、前園路、長(zhǎng)干路、濱江北路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全面啟動(dòng)橫江、新安江綜合治理工程，使城區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善。

5 統(tǒng)籌構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、完善功能、以大帶小的原則，科學(xué)定位重點(diǎn)城鎮(zhèn)，明確職能分工，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模，正確引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展。一是科學(xué)引導(dǎo)縣城發(fā)展。在擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模的同時(shí)著力建設(shè)徽城鎮(zhèn)等一批城關(guān)鎮(zhèn)，區(qū)位鄰近的可最大程度實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的資源共享，引導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。二是加快王村鎮(zhèn)等一批中心鎮(zhèn)建設(shè)，大力建設(shè)其他特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并建設(shè)成設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)集群、有較強(qiáng)輻射能力的人口、經(jīng)濟(jì)集聚中心，使其成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要推動(dòng)環(huán)節(jié)。三是以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類推進(jìn)，全面建設(shè)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理有序的新型農(nóng)村社區(qū)。建成以中心城區(qū)為核心，南部城鎮(zhèn)群為主體，甘棠城區(qū)為北部中心，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)為支撐，區(qū)縣城為骨干的城鎮(zhèn)體系。

6 完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能。加快合銅黃高速、京臺(tái)高鐵、黃杭高鐵等區(qū)域通建設(shè)，加快城市道路建設(shè)改造及相配套的城市給水排水、電力電訊、能源、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)建一個(gè)高效率低耗費(fèi)、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施綜合體。深化農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，建立“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)（縣）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體統(tǒng)。以“路水電醫(yī)學(xué)”為主，加大農(nóng)村公共服務(wù)覆蓋面。逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化公共服務(wù)，和農(nóng)村市民化生活方式、社區(qū)化生活服務(wù)。

總之，黃山市當(dāng)前最主要的任務(wù)是積極探索新型城鎮(zhèn)化路徑，根據(jù)城市組團(tuán)發(fā)展模式，加快新老城區(qū)一體化進(jìn)程，打造強(qiáng)帶動(dòng)、高品位的區(qū)域中心城市。從而在城鎮(zhèn)化探索，協(xié)調(diào)發(fā)展工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以及人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展上走出一條新路。走新型工業(yè)化道路，以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌新老區(qū)、人與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

第9篇：環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式范文

隨著西部大開(kāi)發(fā)和改革開(kāi)放力度的持續(xù)深入推進(jìn)，新疆水務(wù)市場(chǎng)發(fā)生著日新月異的變化：世界知名的法國(guó)威立雅水務(wù)集團(tuán)投資三點(diǎn)七億元人民幣，以百分之五十一的股份控股烏魯木齊市河?xùn)|污水處理廠。中國(guó)水務(wù)投資公司投資三億元人民幣，以百分之六十的股份控股新疆昌源水務(wù)集團(tuán)公司。一些民營(yíng)企業(yè)投資地（州）市與縣城的自來(lái)水公司。

但是從總體來(lái)看，新疆水務(wù)市場(chǎng)還是以傳統(tǒng)的、由各級(jí)政府壟斷經(jīng)營(yíng)的模式為主。

1、烏魯木齊市城市供水項(xiàng)目

由于體制、歷史與地理等諸多原因，烏魯木齊水務(wù)市場(chǎng)的主要參與單位有天山源水公司、新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司、烏魯木齊市水務(wù)集團(tuán)等，其分工與運(yùn)營(yíng)存在著重復(fù)與混亂。其結(jié)果是：水廠建設(shè)與管網(wǎng)的鋪設(shè)有可能造成重復(fù)建設(shè)，國(guó)有資產(chǎn)無(wú)法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；城市供水缺乏統(tǒng)一管理，不同工藝生產(chǎn)的自來(lái)水質(zhì)量也有不同；分工與運(yùn)營(yíng)存在著重復(fù)，對(duì)地表水與地下水的使用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與管理，將會(huì)對(duì)烏魯木齊及周邊的生態(tài)環(huán)境與水資源造成破壞。

2、和田市供排水項(xiàng)目

和田市供排水項(xiàng)目供水水源為地下水。隨著和田市城市建設(shè)規(guī)模不斷發(fā)展，城市供水能力由1986年的0.3萬(wàn)立方米/日，發(fā)展到現(xiàn)在的6萬(wàn)立方米/日，供水管網(wǎng)由原來(lái)的5公里，發(fā)展到現(xiàn)在的140公里。供水人口由原來(lái)不足2萬(wàn)人，發(fā)展到現(xiàn)在的12萬(wàn)人，資產(chǎn)總額由原來(lái)的164萬(wàn)元，發(fā)展到現(xiàn)在的1.1億元。

2.2通過(guò)對(duì)該市供排水公司近些年的財(cái)務(wù)、管理及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用分析，可看出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）近三年公司的供水量、售水量、主營(yíng)業(yè)收入及主營(yíng)業(yè)成本在逐年增加，但凈利潤(rùn)都為負(fù)值，說(shuō)明公司在虧損運(yùn)營(yíng)，隨著供（售）水量的增加，虧損額也相應(yīng)增加。2010年虧損達(dá)82.55萬(wàn)元，為近三年最高值。（2）近三年公司的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)在逐年增加，負(fù)債也在逐漸增大；近三年公司的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用在逐年增加。

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示：該公司的主營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)在逐年增加，但和田市部分靠財(cái)政撥款單位的水費(fèi)和安裝費(fèi)拖欠十分嚴(yán)重，如市建設(shè)局、市政府、市環(huán)衛(wèi)處、市園林局等，截止2010年底，累計(jì)拖欠水費(fèi)和安裝費(fèi)515萬(wàn)元；此外該公司的外債較為嚴(yán)重，近三年外債累計(jì)為1493萬(wàn)元。其中2009年銀行貸款300萬(wàn)元，欠安裝公司管道安裝費(fèi)646萬(wàn)元，借安裝公司307萬(wàn)元，欠西城區(qū)供排水工程款540萬(wàn)元。

3、哈密城市供水

哈密地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)就是一個(gè)資源性缺水的地區(qū)，而水源最為緊張的哈密市，人均水資源量是全疆人均占有水資源量的1/2。在投入運(yùn)行后，由于實(shí)際供水量增幅空間較小，運(yùn)營(yíng)成本較高，導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用和銀行還貸壓力過(guò)大。在此背景下，新疆昌源水務(wù)集團(tuán)有限公司于2006年8月對(duì)市自來(lái)水公司進(jìn)行了重組改制。

改制后的2008年與2009年，該公司扭虧為盈。

2008年，該公司又超前投資6300萬(wàn)元建設(shè)了哈密南部重化工業(yè)園區(qū)供水工程。之后，又相繼對(duì)一、二水廠的耗能設(shè)備進(jìn)行了技術(shù)改造、投資建設(shè)石油基地供水管道工程及北郊路供水工程。按計(jì)劃，還將收購(gòu)該市利用日本協(xié)力基金貸款建設(shè)的四水廠，此舉將進(jìn)一步減輕哈密市的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

4.庫(kù)爾勒城市供水

庫(kù)爾勒市是巴州首府及政治經(jīng)濟(jì)文化中心，農(nóng)二師師部駐地，南疆交通樞紐，也是自治區(qū)三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展城市之一，也是新疆僅次于烏魯木齊的第二大城市。

在新疆昌源水務(wù)進(jìn)入之前，該市自來(lái)水公司因2002年8月建成投產(chǎn)的庫(kù)爾勒城市供水工程背負(fù)了近3億元債務(wù)，企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。2007年6月，新疆昌源水務(wù)集團(tuán)有限公司受讓了匯通集團(tuán)60%的股權(quán)，并承接了庫(kù)爾勒城市供水工程遺留的近3億元債務(wù)，為了維持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，還對(duì)新公司進(jìn)行了增資。

近年來(lái)，伴隨著庫(kù)爾勒城市建設(shè)的發(fā)展，公司配合相關(guān)部門(mén)完成了主要供水管網(wǎng)的鋪設(shè)延、伸城區(qū)管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化；還通過(guò)加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣闹С?，公司的?jīng)營(yíng)狀況不斷改善，財(cái)務(wù)狀況逐年好轉(zhuǎn)，2011年有望扭虧為盈。

5、供排水一體化模式

范例：阿克蘇

阿克蘇市位于新疆西部，天山南麓，塔里木盆地的西北部。為阿克蘇地區(qū)的行署駐地。全市總面積2.33萬(wàn)平方公里，建城區(qū)面積28.5平方公里。阿克蘇市先后榮獲“中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市”、“中國(guó)紅富士蘋(píng)果之鄉(xiāng)”和“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)商品棉基地”等榮譽(yù)稱號(hào)。特別是2008年又榮獲了“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，成為西北地區(qū)唯一獲此殊榮的城市。據(jù)《阿克蘇2010年全國(guó)第六次人口普要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，阿克蘇地區(qū)總?cè)丝?37.09萬(wàn)人，城市人口22.8萬(wàn)人。

阿克蘇市供排水公司具有供排水一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。其中，供水業(yè)務(wù)包括了從水源取水、自來(lái)水凈化到輸水管網(wǎng)輸送的完整鏈條；排水業(yè)務(wù)包括從城市污水管網(wǎng)所收集生活污水、工商業(yè)污水及其他污水進(jìn)行無(wú)害化處理，并將符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的污水排出的全過(guò)程。

三、水務(wù)專業(yè)化管理程度不高

長(zhǎng)期以來(lái)，新疆的供水行業(yè)基本實(shí)行由政府壟斷經(jīng)營(yíng)的管理體制，其主要特征是：企業(yè)由政府建，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由政府任命，資金由政府撥付，價(jià)格由政府制定，盈虧由政府負(fù)責(zé)，企業(yè)不存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，即實(shí)行政企高度統(tǒng)一的管制模式。這種高度集中的政府管制體制在集中資金投資建設(shè)供水設(shè)施方面，曾發(fā)揮了重大作用，但隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，這種體制的弊端日益暴露出來(lái)。一些水務(wù)運(yùn)營(yíng)處于比較初級(jí)的發(fā)展階段，從全疆范圍來(lái)看，分散、割裂，不被重視，不盡專業(yè)。實(shí)際上，以水務(wù)運(yùn)營(yíng)的專業(yè)特點(diǎn)和水務(wù)市場(chǎng)的行業(yè)特點(diǎn)，城市水務(wù)運(yùn)營(yíng)應(yīng)走專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展的道路，發(fā)展全疆范圍內(nèi)的有實(shí)力、有規(guī)模的水務(wù)運(yùn)營(yíng)專業(yè)企業(yè)。

四、水價(jià)形成機(jī)制不合理,水價(jià)偏低

目前，人們還沒(méi)有完全擺脫水是“取之不盡，用之不竭”的固有觀念，水污染和水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，難以實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和有效利用，主要原因之一是水價(jià)偏低。尤其是在新疆，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，城市居民生活用水價(jià)格的制定成為一種福利性的保民生政策，長(zhǎng)期處于低位。

水資源具有不可替代性，制定合理的水價(jià)，使水資源既體現(xiàn)國(guó)家所有權(quán)又反映資源的稀缺程度，大力推行既體現(xiàn)社會(huì)效益又促進(jìn)節(jié)約用水的水價(jià)政策，這不僅可合理利用和保護(hù)水資源，又可以保持城市水供應(yīng)安全和水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，還加大城市供排水設(shè)施建設(shè)和改造力度，實(shí)施原水供應(yīng)、制水工藝、輸配管網(wǎng)等多環(huán)節(jié)、多設(shè)施的建設(shè)和更新改造，提高處理工藝水平及管網(wǎng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)調(diào)整水價(jià)和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)供排水企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，保障城市供水的長(zhǎng)期穩(wěn)定和安全。

未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源的數(shù)量和質(zhì)量是決定性因素。破壞水資源的發(fā)展則是“失血的發(fā)展”，不僅會(huì)產(chǎn)生生態(tài)問(wèn)題，有損公眾健康權(quán)、生命權(quán)，更會(huì)讓地方經(jīng)濟(jì)失去基礎(chǔ)，陷入發(fā)展的貧血。因此，新疆城市供水價(jià)格政策應(yīng)實(shí)現(xiàn)由福利型向商品型的轉(zhuǎn)變。未來(lái)可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與物價(jià)指數(shù)做合理調(diào)整城市供水價(jià)格。

五、供水企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小

供水企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行體制，供水行業(yè)由國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，由地方政府管理和監(jiān)督，屬于典型的行政性壟斷。這種壟斷條件下，長(zhǎng)期以來(lái)供水行業(yè)積聚的固定資產(chǎn)，廣泛分布在條塊分割的行政區(qū)劃內(nèi)，其流動(dòng)性喪失，兼并重組的可能性小，形成我區(qū)供水企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小， 畫(huà)地為牢，割地自守，缺乏競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。

六、污水處理率不高、收費(fèi)偏低

新疆的人均用水量為2529 立方米，是全國(guó)平均水平的5到6倍；工業(yè)用水重復(fù)率利用率不到50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于內(nèi)地省區(qū)；農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率只用42%。2004年新疆污廢水排放量約為7億立方米，污水處理回用量不到1億立方米，工業(yè)和城市污水處理回用率不到20%。在水磨河、吐曼河、塔里木河干流等地區(qū)，水污染情況仍然嚴(yán)重。