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第1篇：公司運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

文章根據(jù)公路隧道養(yǎng)護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范及有關(guān)制度要求，結(jié)合高速公路隧道運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和不足，圍繞隧道運(yùn)營(yíng)管理的主要板塊，體現(xiàn)出隧道管理的功能性、聯(lián)動(dòng)性與系統(tǒng)性，就隧道運(yùn)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)、人員配置及職責(zé)分工、隧道機(jī)電消防等系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理、隧道土建養(yǎng)護(hù)、隧道監(jiān)控管理、隧道現(xiàn)場(chǎng)安全巡查管理、隧道安全管理以及隧道應(yīng)急處置預(yù)案的完善等方面，進(jìn)一步提升隧道運(yùn)營(yíng)管理水平，提出了搭建隧道運(yùn)營(yíng)管理體系的初淺實(shí)施辦法。

關(guān)鍵詞：

高速公路；隧道；管理體系；搭建

引言

為進(jìn)一步提升隧道運(yùn)營(yíng)管理水平，體現(xiàn)“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化”的運(yùn)營(yíng)理念，參看有關(guān)技術(shù)規(guī)范相關(guān)制度要求，結(jié)合高速公路隧道運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)和不足，對(duì)隧道運(yùn)營(yíng)管理體系如何搭建進(jìn)行了初淺的摸索。

1明確組織機(jī)構(gòu)、人員配置及職責(zé)分工

1.1組織機(jī)構(gòu)

隧道運(yùn)營(yíng)管理工在公司層面由收費(fèi)機(jī)電部、養(yǎng)護(hù)部、路產(chǎn)管理部、客服中心負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)板塊的指導(dǎo)及監(jiān)督，具體事務(wù)由分公司隧道機(jī)電管理站、養(yǎng)護(hù)站、排障中隊(duì)等部門共同承擔(dān)。根據(jù)隧道交通工程等級(jí)為A、B級(jí)的隧道或相對(duì)集中的隧道群，結(jié)合隧道養(yǎng)護(hù)等級(jí)及公路隧道技術(shù)狀況評(píng)定情況，并充分考慮后勤保障等相關(guān)因素，結(jié)合鄰近的管理區(qū)設(shè)點(diǎn)組建五個(gè)隧道機(jī)電管理站。

1.2人員配置

（1）為了開展好對(duì)管轄路段內(nèi)59座隧道，近3萬套的隧道照明、通風(fēng)、監(jiān)控與通信、應(yīng)急求助等設(shè)施設(shè)備日常巡查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、不定期檢修等工作，根據(jù)管養(yǎng)每條路的新舊程度和隧道的分布狀況，對(duì)每個(gè)隧道機(jī)電管理站和監(jiān)控室值班人員的工作量進(jìn)行了測(cè)算，并整合公司的機(jī)電維護(hù)力量，將監(jiān)控維護(hù)員納入到隧道機(jī)電管理站進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)配，大大地增強(qiáng)了隧道機(jī)電管理站的技術(shù)能力。（2）隧道機(jī)電管理站管理人員由隧道機(jī)電工程師、機(jī)電技術(shù)員、專職安全員、電工四部分組成。（3）為加強(qiáng)安全管理工作，專門在隧道機(jī)電管理站配置一名專職安全員，其工作內(nèi)容是根據(jù)安全生產(chǎn)法要求對(duì)管轄路段內(nèi)隧道、收費(fèi)站的安全工作統(tǒng)一管理，特別是對(duì)隧道消防設(shè)施按國(guó)標(biāo)規(guī)范開展日常巡查、經(jīng)常性檢修、定期檢修等工作，并對(duì)站內(nèi)其他崗位人員的設(shè)備管理維護(hù)工作進(jìn)行安全培訓(xùn)、指導(dǎo)及監(jiān)督，其業(yè)務(wù)主要由公司路產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)指導(dǎo)及監(jiān)督。（4）電工是依據(jù)加強(qiáng)供配電設(shè)備維護(hù)管理專業(yè)化、精細(xì)化的管理理念專門給隧道機(jī)電管理站專門配置的，其工作內(nèi)容是對(duì)管轄路段內(nèi)隧道、收費(fèi)站供配電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理及維護(hù)，特別是按國(guó)標(biāo)規(guī)范要求對(duì)隧道供配電（含高壓架空線）設(shè)施開展日常巡查、經(jīng)常性檢修、定期檢修及不定期檢修工作。

1.3職責(zé)分工

公司對(duì)隧道運(yùn)營(yíng)管理各版塊作了明確的職責(zé)分工，收費(fèi)機(jī)電部負(fù)責(zé)隧道通風(fēng)、照明、監(jiān)控與通信設(shè)施業(yè)務(wù)，路產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)隧道供配電、消防設(shè)施業(yè)務(wù)及安全運(yùn)營(yíng)，養(yǎng)護(hù)部負(fù)責(zé)隧道土建結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施的業(yè)務(wù)，客服中心負(fù)責(zé)隧道監(jiān)控及突發(fā)事件應(yīng)急處置的跟蹤及協(xié)調(diào)。具體的隧道照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、供配電設(shè)施、消防設(shè)施、監(jiān)控與通信設(shè)施、土建結(jié)構(gòu)、安全應(yīng)急保暢等工作由分公司的隧道機(jī)電管理站、養(yǎng)護(hù)站、排障中隊(duì)等站隊(duì)共同承擔(dān)；其中隧道機(jī)電管理站主要負(fù)責(zé)轄區(qū)的隧道機(jī)電設(shè)施（含消防）及信息系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的日常管理及維護(hù)工作，養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)隧道土建結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)工作，排障中隊(duì)負(fù)責(zé)隧道應(yīng)急及安全保暢工作。

2隧道機(jī)電、消防等系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理

（1）對(duì)隧道機(jī)電、消防系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求、隧道管理辦法建立每個(gè)隧道的基礎(chǔ)管理臺(tái)賬、明確設(shè)備管理責(zé)任、故障報(bào)修流程、故障維修過程管控機(jī)制、設(shè)施設(shè)備損壞賠償處理流程以及員工考核等6個(gè)方面做了要求，細(xì)化隧道機(jī)電消防日常巡查維護(hù)模式，以適應(yīng)河池公司所轄路段數(shù)量多、分布散的隧道機(jī)電設(shè)施管理難點(diǎn)。（2）公司每半年組織收費(fèi)機(jī)電部、路產(chǎn)管理部、養(yǎng)護(hù)部、客服中心等對(duì)口業(yè)務(wù)主管部門對(duì)所轄路段重點(diǎn)隧道設(shè)施運(yùn)行情況開展一次全面排查。（3）為加強(qiáng)對(duì)隧道安全運(yùn)營(yíng)管理，河池公司著力打造發(fā)現(xiàn)問題互相報(bào)送、處置結(jié)果互相監(jiān)督的隧道巡查信息報(bào)送及反饋機(jī)制?？头行?、隧道機(jī)電管理站、養(yǎng)護(hù)站三個(gè)單位通過QQ軟件建立隧道日常管理三方巡檢平臺(tái)，將各自在日常監(jiān)控管理或上路巡查中發(fā)現(xiàn)的問題在平臺(tái)中進(jìn)行通報(bào)，由相應(yīng)責(zé)任單位受理并將最終處置結(jié)果進(jìn)行反饋。通過問題信息報(bào)送反饋機(jī)制，將與隧道運(yùn)營(yíng)管理息息相關(guān)的客服中心、隧道機(jī)電管理站、養(yǎng)護(hù)站三個(gè)責(zé)任單位聯(lián)系起來，互相查缺補(bǔ)漏，為隧道規(guī)范化管理提供有效補(bǔ)充。（4）為了推動(dòng)隧道設(shè)施設(shè)備日常保養(yǎng)、維修維護(hù)的規(guī)范化、專業(yè)化，并最大程度下節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，河池公司目前正在嘗試分系統(tǒng)、分項(xiàng)目將基礎(chǔ)設(shè)備的維修保養(yǎng)進(jìn)行外包或外聘維修維護(hù)的模式進(jìn)行。例如我們把設(shè)備的一些技術(shù)要求低、工作量大的日常清潔維護(hù)內(nèi)容經(jīng)過測(cè)算工程量計(jì)算工日放在了養(yǎng)護(hù)招標(biāo)工程量里面，由養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)實(shí)施；將一些專業(yè)性強(qiáng)、專有設(shè)備維修維護(hù)通過建立維護(hù)聯(lián)系平臺(tái)和明確的議價(jià)機(jī)制，定專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行維護(hù)等。（5）河池公司要求隧道機(jī)電管理站、養(yǎng)護(hù)站根據(jù)所轄路段內(nèi)的隧道機(jī)電設(shè)施設(shè)備、土建設(shè)施的實(shí)際情況，對(duì)站內(nèi)管理人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行明確分工，分系統(tǒng)、分隧道的將巡查及維護(hù)工作打包落實(shí)到人（要求按A、B崗每?jī)扇艘唤M），將隧道土建、機(jī)電設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行管理工作責(zé)任落實(shí)到崗，即每座隧道日常管理工作由一位主要負(fù)責(zé)人A和一位協(xié)助負(fù)責(zé)人B共同承擔(dān)。

3隧道土建養(yǎng)護(hù)

土建養(yǎng)護(hù)與機(jī)電養(yǎng)護(hù)同等重要，區(qū)別在于機(jī)電設(shè)備大多是附著式設(shè)備，土建養(yǎng)護(hù)大多是固定式設(shè)施，兩者具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。河池公司隧道土建養(yǎng)護(hù)由轄區(qū)養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)。

3.1日常巡查

按《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH12-2015）要求，對(duì)隧道土建及附屬設(shè)施實(shí)施經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查，并完善相應(yīng)臺(tái)賬。結(jié)合河池公司隧道管理實(shí)際情況，各養(yǎng)護(hù)站對(duì)所轄隧道土建及附屬設(shè)施實(shí)施地毯式排查。地毯式排查的檢查頻率調(diào)整為1次/季度，以步行巡查的方式，對(duì)各隧道土建及附屬設(shè)施的完好情況進(jìn)行檢查，并填寫記錄表。

3.2病害處理

對(duì)土建巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，按《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH12-2015）、《廣西交通投資集團(tuán)公路隧道養(yǎng)護(hù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

4隧道監(jiān)控管理

在全面掌握“軟、硬”件各類情況的基礎(chǔ)上，“如何做好監(jiān)控巡查、信息、事故監(jiān)控等日常工作，發(fā)揮溝通橋梁作用”，是隧道管理的主要工作、更是關(guān)鍵所在。河池公司轄區(qū)管養(yǎng)隧道達(dá)59座，面對(duì)如此繁重的隧道監(jiān)控任務(wù)，河池公司共設(shè)置河池東、都安北兩個(gè)監(jiān)控室，由客服中心統(tǒng)一管理，承擔(dān)全路段隧道的監(jiān)控巡查和信息任務(wù)，制定了客服管理辦法、信息管理辦法和突發(fā)事件處置流程，和轄區(qū)路段地方政府應(yīng)急辦、路政、交警、消防等部門構(gòu)建了良好的聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，確保隧道安全監(jiān)管到位，突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)有效。

5隧道現(xiàn)場(chǎng)安全巡查管理

隧道現(xiàn)場(chǎng)安全巡查管理的重點(diǎn)是對(duì)路面施工、突發(fā)事件前期處置、維持秩序等方面發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)保障等作用。河池公司隧道現(xiàn)場(chǎng)安全巡查以客服中心監(jiān)控巡查發(fā)現(xiàn)，主要涉路部門（排障中隊(duì)、養(yǎng)護(hù)站、隧道機(jī)電管理站）共同協(xié)查為主，對(duì)隧道路面施工、突發(fā)事件前期處置、維持秩序進(jìn)行有效管控，其內(nèi)容應(yīng)包含隧道安全巡查、突發(fā)事件前期處置、隧道施工審批、隧道施工監(jiān)管等方面。

6隧道安全管理

河池公司為做好隧道安全管理，凸顯隧道安全管理的重要性、程序性以及安全責(zé)任劃分，在每個(gè)隧道機(jī)電管理站設(shè)置專職安全員1名，其職責(zé)包括隧道各業(yè)務(wù)板塊安全檢查及管理，特別是隧道消防器材的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，組織開展隧道安全應(yīng)急演練等，指導(dǎo)隧道作業(yè)人員安全操作。其內(nèi)容應(yīng)包含：隧道安全檢查（日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查）、隧道安全生產(chǎn)管理制度和辦法。

7隧道應(yīng)急處置預(yù)案的完善

將常見的突發(fā)事件處理中所涉及跨業(yè)務(wù)、多方協(xié)調(diào)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行匯總，力求做到遇事有預(yù)案，應(yīng)急反應(yīng)快、處理好又準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照地方和交通主管部門的規(guī)定和要求來制定，并積極和地方政府協(xié)調(diào)，并入地方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。以上是參看相關(guān)制度和規(guī)范，結(jié)合兩年多的運(yùn)營(yíng)管理工作，對(duì)隧道運(yùn)營(yíng)管理體系如何搭建的初淺看法，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理中，也存在著例如隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置的責(zé)任主體如何區(qū)別劃分及相關(guān)的人員、消防設(shè)施設(shè)備配置等不少問題尚待進(jìn)一步完善解決。

作者：邱民 李峰 單位：河池高速公路運(yùn)營(yíng)有限公司

參考文獻(xiàn)

第2篇：公司運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

及下半年工作打算

在廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，路政局XX年上半年緊緊圍繞我局的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，以全局工作任務(wù)為大局，以加強(qiáng)和維護(hù)公路形象為目標(biāo)，以抓好職責(zé)落實(shí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，有針對(duì)性地對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行了調(diào)查和研究，加強(qiáng)了政治學(xué)習(xí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)，XX年上半年在機(jī)關(guān)各專業(yè)局的大力支持下，圓滿地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是我省公路事業(yè)加快發(fā)展的一年。按照局黨委的統(tǒng)一部署，我處認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大精神、“三個(gè)代表”的重要思想和十六屆三中全會(huì)精神，以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了《公路法》、交通部新的《路政管理規(guī)定》、《高速公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；全面學(xué)習(xí)貫徹了國(guó)家七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》和省廳的相關(guān)文件，配合相關(guān)處室對(duì)全省超限運(yùn)輸專項(xiàng)治理工作作了統(tǒng)一部署和要求，加大措施，狠抓落實(shí)，確保超限運(yùn)輸治理工作的順利開展；按照省廳統(tǒng)一部署，積極參加了《道路交通安全法》和《行政許可法》的培訓(xùn)班、省工委安排的干部培訓(xùn)班和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)培訓(xùn)班，不斷提高政治、業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)，適應(yīng)依法治路的需要。

二、建章立制，從制度上保證執(zhí)法規(guī)范

建章立制是路政管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)路政管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要保障。根據(jù)高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作的實(shí)際，我處積極協(xié)調(diào)相關(guān)處室起草了《全省公路系統(tǒng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法》（討論稿），并提交局辦公會(huì)進(jìn)行了討論；起草了《公路系統(tǒng)高速公路路政管理辦法》和《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》（初稿）,并與省廳體改法規(guī)處、局辦公室共同修改完善，于一月十八日出臺(tái)試行；參與省廳關(guān)于公安廳《高速公路交通安全條例》（會(huì)簽稿）與（會(huì)簽修改稿）的修改意見征詢工作；參與起草了省廳《關(guān)于車輛闖崗情況的報(bào)告》、《交通系統(tǒng)對(duì)惡意堵塞交通的突發(fā)性事件處置預(yù)案》、《關(guān)于保留我省交通行業(yè)標(biāo)志服裝的報(bào)告》。

三、調(diào)查研究，為各項(xiàng)工作的開展提供第一手資料

為進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作，我局對(duì)全省高速公路管理處、路政管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)以及監(jiān)控分中心和養(yǎng)護(hù)部門的設(shè)置等其他基本情況做了全面的實(shí)地調(diào)研,對(duì)存在的問題進(jìn)行了客觀的分析，對(duì)下一步的管理提出了具體的建議和要求，并整理出《公路系統(tǒng)高速公路管理處設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路收費(fèi)站設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路監(jiān)控分中心、養(yǎng)護(hù)處設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路路政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況一覽表》。

四、加強(qiáng)行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行

根據(jù)省廳的有關(guān)文件精神，我處作為行使高速公路路政管理職能的機(jī)構(gòu)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了對(duì)全省高速公路路政行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任。

按照省廳、省局的統(tǒng)一部署，我處加強(qiáng)了春運(yùn)、元旦、春節(jié)期間高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，加大巡查力度，保障了高速公路安全暢通；按照省廳統(tǒng)一部署，對(duì)三市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面督查；

組織了與省廳高速公路二期項(xiàng)目部就公路系統(tǒng)信息系統(tǒng)管理進(jìn)行的座談，下發(fā)了高速公路信息管理系統(tǒng)人員培訓(xùn)文件，協(xié)調(diào)組織有關(guān)市公路局、高速公路管理處培訓(xùn)信息系統(tǒng)管理、操作人員共8期100人；

籌備并參與主辦了“XX年全省公路路政工作會(huì)議”和“全省公路系統(tǒng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理暨車輛超限運(yùn)輸治理工作會(huì)議”，并組織與會(huì)人員到江蘇就其高速公路管理處、收費(fèi)站、路政支隊(duì)、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)中心、排障中心、監(jiān)控調(diào)度中心等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。印發(fā)了《高速公路管理文件匯編》（《公路系統(tǒng)高速公路惡劣天氣及突發(fā)事件處置預(yù)案》、《公路系統(tǒng)高速公路路政管理辦法》、《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》）；

第3篇：公司運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]高速公路 資產(chǎn) 管理

中圖分類號(hào)：TU-02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）19-0080-02

一、高速公路資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)和存在問題

一是現(xiàn)金流量龐大，應(yīng)收賬款量低。由于高速公路在面向社會(huì)大眾提供交通運(yùn)輸服務(wù)的過程當(dāng)中，會(huì)針對(duì)通行車輛收取一定比例的車輛通行費(fèi)?，F(xiàn)階段車輛通行費(fèi)一般都是以現(xiàn)金的形式收取的，這也就使得在流動(dòng)資產(chǎn)的構(gòu)成方面，多以現(xiàn)金為主，僅有少部分屬于通行費(fèi)賬款以及其它應(yīng)收賬款。

二是高速公路養(yǎng)護(hù)成本較低。在高速公路的日常運(yùn)營(yíng)管理過程當(dāng)中，除需要面向車輛收取一定通行費(fèi)用之外，還涉及到對(duì)公路區(qū)段的日常維護(hù)與保養(yǎng)。在對(duì)公路區(qū)段進(jìn)行日常維護(hù)與保養(yǎng)過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用稱之為養(yǎng)護(hù)成本。高速公路公司為了滿足公路護(hù)養(yǎng)和正常的工作生活需求，所用物資和物品的存貨在高速公路公司流動(dòng)資產(chǎn)中所占的比例也不是很大。在高速公路公司整體性的流動(dòng)資產(chǎn)當(dāng)中，養(yǎng)護(hù)成本所對(duì)應(yīng)物資及物品的所占比例較小。一般來說，高速公路養(yǎng)護(hù)成本僅僅表現(xiàn)為 10%通行費(fèi)收入，甚至更低。

三是固定資產(chǎn)比例大及巨額貸款還貸時(shí)間長(zhǎng)。高速公路公司資產(chǎn)主要由固定資產(chǎn)構(gòu)成，即高速公路路產(chǎn)及其附屬設(shè)施。在絕大部分高速公路公司當(dāng)中，固定資產(chǎn)所占據(jù)的比例往往是最大的，這是在固定資產(chǎn)方面的特點(diǎn)。與此同時(shí)，無論是高速公路路產(chǎn)，還是其附屬設(shè)施，都是高速公路公司通過國(guó)內(nèi)外銀行貸款修建的，然后通過長(zhǎng)時(shí)間的收取車輛通行費(fèi)還貸。企業(yè)在高速公路經(jīng)營(yíng)管理的過程中，一面收取通行費(fèi)，一面將流動(dòng)資金作為還貸支出，通行費(fèi)收益不穩(wěn)定，企業(yè)還貸時(shí)間較長(zhǎng)，債務(wù)壓力大。巨額貸款的還貸時(shí)間又長(zhǎng)，是高速公路公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理最顯著的特點(diǎn)，也是高速公路公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)關(guān)注的問題所在。

四是高速公路建設(shè)成本投入巨大。高速公路建設(shè)屬于特大型工程建設(shè)，不同于其他商業(yè)性工程投入，影響其車輛通行費(fèi)收入的因素很多，如國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政策、經(jīng)濟(jì)形式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)布局等。又由于高速公路公司征收通行費(fèi)還貸在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要考慮社會(huì)效益，為此，高速公路公司的收益要求偏低，因而進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)面臨較大的資產(chǎn)負(fù)債率，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理需要承擔(dān)更多的壓力。

五是財(cái)務(wù)管理工作體制不完善。如財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制不全面、欠缺合理約束制度、投入經(jīng)費(fèi)龐大、且周轉(zhuǎn)周期持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，同時(shí)投資管理流程過于復(fù)雜，結(jié)存時(shí)間較長(zhǎng)。由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)充，針對(duì)經(jīng)費(fèi)的需要總量持續(xù)增加，財(cái)務(wù)部門的任務(wù)核心并非會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督，而是將籌資經(jīng)費(fèi)至于重要地位，這樣一來導(dǎo)致監(jiān)督效能的不良弱化。同時(shí)財(cái)務(wù)管理工作水平有待進(jìn)一步提升。一定層面，呈現(xiàn)出會(huì)計(jì)報(bào)表不準(zhǔn)確、相應(yīng)的口徑不標(biāo)準(zhǔn)、不統(tǒng)一的問題。尤其是當(dāng)今社會(huì)環(huán)境的不斷快速更新，使得會(huì)計(jì)人員在領(lǐng)導(dǎo)施壓下，淡化了監(jiān)督管理作用。核算工作中較少參照我國(guó)財(cái)政法規(guī)制度，且依據(jù)決策層態(tài)度以及審批簽字進(jìn)行核算管理。這樣將容易導(dǎo)致財(cái)政法規(guī)無法有效落實(shí)到位，出現(xiàn)違規(guī)亂紀(jì)行為問題。

二、加強(qiáng)高速公路資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)效益的管理對(duì)策

（一）完善高速公路資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體制

1.轉(zhuǎn)變高速公路資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理模式。高速公路資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理模式過于傳統(tǒng)，企業(yè)效益具有一定的延后性，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以采用具體數(shù)據(jù)表明，不能為企業(yè)提供直觀的數(shù)據(jù)，易于造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策的差錯(cuò)性，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展。因此要提高財(cái)務(wù)效益，高速公路在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中應(yīng)逐步推行管理體制的改革，由傳統(tǒng)的高速公路運(yùn)營(yíng)管理模式作出與時(shí)俱進(jìn)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式與方法，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理水平。對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)加以完善，在具體的實(shí)施過程當(dāng)中，需要盡量體現(xiàn)高速公路公司在組織架構(gòu)方面與現(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)要求的契合。改變行政性委托管理模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理為中心的管理模式，并建立一系列企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造良好的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職員的工作積極性與學(xué)習(xí)興趣，使其能夠發(fā)揮出主觀能動(dòng)性，為企業(yè)注入活力與生命力。

2.建立專業(yè)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式。我國(guó)高速公路投資是多樣性的，其產(chǎn)權(quán)也是多元的。高速公路公司只是經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，高速公路車輛通行費(fèi)的征收經(jīng)營(yíng)權(quán)，是各專業(yè)化經(jīng)營(yíng)公司通過平等競(jìng)爭(zhēng)取得的，與國(guó)有產(chǎn)權(quán)部門通過簽訂合約而獲得有效的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)權(quán)。借助于此種轉(zhuǎn)變，可以將高速公路公司引導(dǎo)至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，在降低成本的同時(shí)獲取更為廣闊的市場(chǎng)利潤(rùn)，這對(duì)于高速公路公司實(shí)現(xiàn)效益最大化的追求目標(biāo)而言也是至關(guān)重要的。公司走向市場(chǎng)，節(jié)約成本，贏得市場(chǎng)利潤(rùn)，追求效益最大化，政府相關(guān)部門需要制定可操作性較強(qiáng)的市場(chǎng)原則，積極引導(dǎo)各類高速公路專業(yè)化經(jīng)營(yíng)公司所處市場(chǎng)環(huán)境的平穩(wěn)性，提供有利于專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司生存和發(fā)展的空間。要結(jié)合我國(guó)國(guó)情和高速公路的效益水平制定針對(duì)性的征收政策，對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)效益差的，政府還應(yīng)給予優(yōu)惠政策或適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。此外，政府要綜合統(tǒng)籌考慮償還貸款的問題，盡力縮短還貸期，針對(duì)經(jīng)營(yíng)效益比較差的高速公路專業(yè)化經(jīng)營(yíng)公司，政府可通過給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠的方式，降低這部分公司的負(fù)債壓力。為了節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，高速公路的管養(yǎng)必須分離，實(shí)行養(yǎng)護(hù)和維修招投標(biāo)機(jī)制，要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇成本低、專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)護(hù)質(zhì)量好的公司承擔(dān)養(yǎng)護(hù)和維修工作，既要保證高速公路養(yǎng)護(hù)和維修專業(yè)化，又要降低運(yùn)營(yíng)成本，達(dá)到管養(yǎng)和維護(hù)的目標(biāo)，確保高速公路養(yǎng)護(hù)維修的質(zhì)量。

（二）完善高速公路運(yùn)營(yíng)成本的控制技術(shù)

一是要對(duì)高速公路成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制，建立起科學(xué)合理的成本控制系統(tǒng)，夯實(shí)成本管理的基礎(chǔ)工作。在人力資源的安排、管理部門的設(shè)置、勞動(dòng)組合的配置等方面對(duì)高速公路收費(fèi)人員以及管理人員進(jìn)行科學(xué)配置，科學(xué)合理地定編定崗，充分挖掘職工的工作潛力，要厲行節(jié)約，降低成本，防止運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的損失和浪費(fèi)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

二是需要在項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)之上，做好相應(yīng)的責(zé)任評(píng)估工作。對(duì)于投資項(xiàng)目的投資主體決策主體收益主體以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體及相關(guān)責(zé)任需要做好明確的劃分，確保對(duì)投資項(xiàng)目造價(jià)的嚴(yán)格且有效控制。要深入改革完善項(xiàng)目投資體制，厲行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的模式，從源頭上抓好項(xiàng)目造價(jià)的控制。

三是構(gòu)建基于全壽命周期的集成化管理觀念，做好科學(xué)性的養(yǎng)護(hù)成本控制工作。要做好養(yǎng)護(hù)成本的控制，科學(xué)預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。要科學(xué)而有計(jì)劃地對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，克服規(guī)劃與投資相脫節(jié)的現(xiàn)狀，杜絕建養(yǎng)不銜接現(xiàn)象，日常維護(hù)維修需要與項(xiàng)目投資相聯(lián)系，杜絕出現(xiàn)短期性的養(yǎng)護(hù)問題。樹立全壽命周期集成化管理理念，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C(jī)制，科學(xué)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，定期對(duì)成本、費(fèi)用控制進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析、因素分析、比例分析，制定完善費(fèi)用控制辦法。引進(jìn)信息化管理模式，積極應(yīng)用高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制技術(shù)，使用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，降低征收業(yè)務(wù)成本。

四是對(duì)高速公路收費(fèi)的聯(lián)網(wǎng)改革，運(yùn)用高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)，實(shí)行智能監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)收費(fèi)進(jìn)行模式改革和監(jiān)控，采用監(jiān)控收費(fèi)模式，將智能化的監(jiān)督控制系統(tǒng)應(yīng)用于其中，以保障收費(fèi)行為的可靠，降低征收業(yè)務(wù)成本。

（三）建立和完善經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系

在有關(guān)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與財(cái)務(wù)效益管理工作的開展過程當(dāng)中，重視對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建與完善，形成良好的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可使得高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在自身財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)成果方面得到更加證實(shí)與可靠的反應(yīng)。

建立全面的高速公路運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)體系，具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容包括資本收益率、償債能力狀況、資產(chǎn)負(fù)債率、成本費(fèi)用、利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)效益狀況、業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況和企業(yè)發(fā)展能力等，將企業(yè)各項(xiàng)效益指標(biāo)量化處理，科學(xué)分析、客觀反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)投資決策提供有力的參考依據(jù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)摸清公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的財(cái)務(wù)指標(biāo)指數(shù)，對(duì)于評(píng)價(jià)企業(yè)自身財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)管理成果的財(cái)務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)，如流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、資本收益率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、以及營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率等定期進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，實(shí)事求是撰寫財(cái)務(wù)報(bào)告。二是落實(shí)交通部頒發(fā)的《交通部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》?！督煌ú啃袠I(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》對(duì)于高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)針對(duì)性的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建做出了明確規(guī)定，當(dāng)中主要對(duì)涉及到的對(duì)財(cái)務(wù)效益狀況資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況償債能力狀況以及發(fā)展能力狀況的規(guī)范。其中，對(duì)于財(cái)務(wù)效益狀況而言，主要的反應(yīng)指標(biāo)包括凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本保值增值率、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率這幾個(gè)方面；對(duì)于資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況而言，主要的反應(yīng)指標(biāo)包括應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率這方面；對(duì)于償債能力狀況而言，主要的反應(yīng)指標(biāo)包括現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、資產(chǎn)負(fù)債率這方面；而對(duì)于發(fā)展能力狀況而言，主要的反應(yīng)指標(biāo)包括營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、資本增長(zhǎng)率、技術(shù)投入率這幾個(gè)方面。落實(shí)該辦法對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)效益狀況指標(biāo)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況指標(biāo)、償債能力狀況指標(biāo)、發(fā)展能力狀況指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行修訂，制定出符合公司管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)實(shí)際的公司財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，并在公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理中有效實(shí)施。

（四）創(chuàng)建完善的監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)員工的素質(zhì)建設(shè)

為提升高速公路財(cái)務(wù)管理水平，應(yīng)創(chuàng)建完善的監(jiān)督系統(tǒng)。各個(gè)崗位員工要有效配合，進(jìn)行定期核查校驗(yàn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)周期性，可在會(huì)計(jì)部門之中設(shè)置專門的職務(wù)崗位，聘用具有責(zé)任心的專業(yè)人員，實(shí)施規(guī)范化的監(jiān)督管理，并及時(shí)將有關(guān)結(jié)果反饋到責(zé)任人。頒布細(xì)致精確的單項(xiàng)考核管理制度，進(jìn)一步清晰員工工作權(quán)限及相關(guān)崗位責(zé)任，就年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好核實(shí)審計(jì)。審核工作可由上級(jí)單位或委托第三方中介單位審核，還可聯(lián)合稽核部門、審計(jì)機(jī)構(gòu)以及紀(jì)律單位，組建由董事會(huì)親自管理，具有獨(dú)立審計(jì)權(quán)利的委員會(huì)，組織開展常規(guī)檢查工作，做好審核監(jiān)督、舉報(bào)核查、離任核實(shí)等工作，處理相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表，做好財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)部門各項(xiàng)工作行為。同時(shí)，高速公路企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)員工的素質(zhì)建設(shè)，做好法規(guī)制度、財(cái)務(wù)政策的宣傳工作，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)使工作人員精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)員工職業(yè)道德水平建設(shè)，豐富員工專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提升員工責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化他們的自律水平，建構(gòu)良好、健康、規(guī)范的高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

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第4篇：公司運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

按照《__省城市公共客運(yùn)管理辦法》所表述的城市公共客運(yùn)是指城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車（含小公共汽車）、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。該縣自2006年10月，開始啟動(dòng)以首先投放50輛出租車，隨后增加投放3臺(tái)公交車為補(bǔ)充客運(yùn)工具的城市公共客運(yùn)體系，建立了初步的城市公共客運(yùn)服務(wù)；2013年5月完成了《____縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》編制，城市公共客運(yùn)得到了一定的發(fā)展。

一是城市客運(yùn)情況。該縣目前城市公共客運(yùn)是以優(yōu)先發(fā)展出租汽車為主，公共汽車為輔的城市公共客運(yùn)模式。2006年經(jīng)省、州批準(zhǔn)同意投放出租車60臺(tái)，2008年經(jīng)州批準(zhǔn)同意投放公交車4臺(tái)。目前實(shí)際運(yùn)營(yíng)出租車50臺(tái)，經(jīng)營(yíng)期限8年；公共中巴汽車3臺(tái)，經(jīng)營(yíng)期限6年，公交營(yíng)運(yùn)線路2條，即：十字街—柑子坪—石板街，河街—涼水井—三道河—太陽城。汽車全部為個(gè)人私有。城市客運(yùn)公交車和出租車的經(jīng)營(yíng)期限到期日為2014年10月31日。

二是客運(yùn)企業(yè)情況。全縣現(xiàn)有城市客運(yùn)企業(yè)一家，即____縣棲鳳湖出租車有限公司，并加掛____縣棲鳳湖城市公共汽車運(yùn)輸有限公司牌子，現(xiàn)有管理人員5人，負(fù)責(zé)對(duì)該縣出租車及公交車的運(yùn)營(yíng)管理。

三是行政管理機(jī)構(gòu)情況。2007年成立了縣出租車管理辦公室，管理權(quán)屬歸縣建設(shè)局。2012年國(guó)家大部制改革，城市客運(yùn)管理權(quán)限整體移交縣交通運(yùn)輸局，具體由其下屬的縣交通運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)城市客運(yùn)管理的相關(guān)工作，并成立了城市客運(yùn)管理辦公室，實(shí)有編制1人。

由于該縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃嚴(yán)重滯后，2006年10月份開始啟動(dòng)的城市出租車客運(yùn)與《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》所定義的城市客運(yùn)不符，隨著城市擴(kuò)容、人口增加，現(xiàn)有的公共客運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式與人民群眾的需求以及縣城城區(qū)的道路安全管理要求矛盾日益突出，城市公共客運(yùn)管理存在著以下幾個(gè)突出的問題：

一是城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，與城市發(fā)展不適應(yīng)。由于城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，8年來，一直維持原有的運(yùn)營(yíng)模式，且管理缺位，隨著出租車運(yùn)營(yíng)期限將滿，新一輪出租車的續(xù)牌或新增數(shù)量指標(biāo)及運(yùn)營(yíng)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)管理等前期準(zhǔn)備工作啟動(dòng)遲，續(xù)牌和新增數(shù)量指標(biāo)申報(bào)難度大，對(duì)規(guī)范下一輪出租車、公交車經(jīng)營(yíng)管理帶來了很大的被動(dòng)，工作難度大、時(shí)間緊、工作量大、任務(wù)重。

二是城市公共客運(yùn)體系不完善，難以滿足市民出行需求。隨著城市擴(kuò)容，城市人口增加，現(xiàn)有公共客運(yùn)運(yùn)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民出行的需求，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求小城市公共汽車配備量為：1200-1500人/標(biāo)臺(tái)，城市出租車規(guī)劃擁有量根據(jù)實(shí)際情況確定，配置標(biāo)準(zhǔn)為不少于0.5輛/千人。在本次調(diào)研中，通過發(fā)放200份問卷調(diào)查顯示，要求增加公交車數(shù)量的有169 人，占總調(diào)查人數(shù)的84. 5 %，認(rèn)為我縣城區(qū)公交車覆蓋面不足的有172人，占總調(diào)查人數(shù)的86 %，如老壇坊、縣人民醫(yī)院等區(qū)域無公交車運(yùn)行，無法滿足老百姓的出行需求。另外，調(diào)查顯示，要求增加出租車數(shù)量的有151人，占總調(diào)查人數(shù)的75.5%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前該縣城區(qū)人口（含流動(dòng)人口）已達(dá)4.5萬人，由于該縣目前城市客運(yùn)不合理，現(xiàn)有出租車已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)50臺(tái)，而公交車僅為3臺(tái)，兩條公交線路，運(yùn)營(yíng)能力有限，且公交車運(yùn)行線路極不合理，發(fā)班的間隔時(shí)間也長(zhǎng)，市民候車時(shí)間長(zhǎng)，無形中變成了班線客運(yùn)，沒有真正發(fā)揮公交車的作用。出租車隨意拼客現(xiàn)象嚴(yán)重，三輪車違規(guī)載客乘虛而入。

三是城市公共客運(yùn)管理混亂，缺乏有效的監(jiān)管主體。監(jiān)管部門和運(yùn)營(yíng)企業(yè)、出租車車主主體不明、責(zé)任不清，造成目前出租車行業(yè)管理混亂，責(zé)任落實(shí)不到位。

1、城市客運(yùn)管理辦公室配備不足。目前僅有編制一名，由于人員少，辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難，難以對(duì)出租車、公交車運(yùn)營(yíng)實(shí)行有效的監(jiān)管。

2、運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理缺位，沒有履行合同約定的管理責(zé)任和義務(wù)，造成城市公共客運(yùn)處于無序管理狀態(tài)。按照合同約定，____縣棲鳳湖出租車有限公司為建設(shè)部門出租車運(yùn)營(yíng)管理中標(biāo)單位，其出租車為公司競(jìng)標(biāo)時(shí)標(biāo)的資產(chǎn)?，F(xiàn)出租車已經(jīng)全部私有化為出租車車主個(gè)人所有，采用掛靠公司經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)，存在私下轉(zhuǎn)讓交易、炒賣炒賣的行為，導(dǎo)致出租車經(jīng)營(yíng)成本增加，運(yùn)營(yíng)行業(yè)惡性無序競(jìng)爭(zhēng)等不穩(wěn)定隱患凸顯，也給政府管理和決策帶來嚴(yán)重影響和障礙。

3、出租車從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，出租車行業(yè)不能很好的發(fā)揮城市名片的作用。出租車普遍存在拒載、隨意?？?、隨意調(diào)頭等現(xiàn)象，出租車從業(yè)人員對(duì)國(guó)家規(guī)定的《出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》沒有

很深的認(rèn)識(shí)。4、安全隱患突出。目前出租車運(yùn)營(yíng)期限將滿，由于車輛質(zhì)量不高，年久運(yùn)行造成車輛老化，加上維護(hù)和維修不到位、超期運(yùn)行造成安全性能低，存在一定的安全隱患。

5、摩托車、三輪車載客擅自進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)，且有蔓延趨勢(shì)。嚴(yán)重?cái)_亂城市公共客運(yùn)的營(yíng)運(yùn)秩序，且存在極大的安全隱患。

四是城市公共客運(yùn)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。公交車、出租車?？繘]有固定的停靠點(diǎn)和?？繕?biāo)志，隨意停車上下客現(xiàn)象嚴(yán)重，造成交通安全隱患，給縣城交通管理帶來不少壓力。

五是政府對(duì)城市公共客運(yùn)投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致出租車運(yùn)營(yíng)不打表計(jì)價(jià)、隨意喊價(jià)，節(jié)假日隨意漲價(jià)等成為慣例，加大了市民出行成本。據(jù)了解，2007年-2012年，縣政府累計(jì)對(duì)城市公共客運(yùn)（公交車和出租車）投入中央財(cái)政成品油價(jià)格補(bǔ)貼311.16萬元，縣財(cái)政本級(jí)預(yù)算沒有對(duì)城市公共客運(yùn)作預(yù)算支出安排。

六是缺乏對(duì)城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的有效管理辦法，加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，嚴(yán)重制約了我縣城市公共客運(yùn)事業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。

按照《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》規(guī)定，城市公共客運(yùn)要以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主，適度發(fā)展出租汽車?；谖铱h縣城道路比較狹窄的客觀現(xiàn)實(shí)，應(yīng)以中型公共汽車為主，適度發(fā)展出租車。應(yīng)按照《____縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》總體要求，切實(shí)加快我縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃編制，穩(wěn)步推進(jìn)該縣城市公共客運(yùn)事業(yè)。

一是要提高認(rèn)識(shí)，積極完善城市公共客運(yùn)體系建設(shè)?；谠摽h城區(qū)小、道路狹窄的實(shí)際問題，縣人民政府和社會(huì)各界應(yīng)牢固樹立公交優(yōu)先發(fā)展、穩(wěn)步適度發(fā)展出租車的指導(dǎo)思想，加快編制____縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃，努力完善該縣城市公共客運(yùn)體系建設(shè)，按照國(guó)家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，積極完善市區(qū)至郊區(qū)的公共交通線路網(wǎng)，始終堅(jiān)持把公交出行方式作為解決我縣城市客運(yùn)矛盾的最重要手段。

二是要理順和機(jī)制，著力提高城市的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步建立健全城市公共運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理模式，認(rèn)真探索“公車公營(yíng)”模式，公交公司和出租車公司由縣交通運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管，實(shí)行績(jī)效考核。改進(jìn)出租車經(jīng)營(yíng)模式，所有車輛由公司統(tǒng)一購置，車輛產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司所有，公司以承包的方式與司機(jī)簽訂運(yùn)營(yíng)合同。鑒于目前的實(shí)際情況，對(duì)第一輪運(yùn)營(yíng)的出租汽車司機(jī)給予優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)的照顧，與公司簽訂運(yùn)營(yíng)合同，按規(guī)定交納管理費(fèi)，服從公司管理。創(chuàng)新公交車管理機(jī)制，通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)有實(shí)力的公司，由政府出資購買公交車，實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。使該縣的城市公共客運(yùn)更好地彰顯城市風(fēng)采，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效益。

三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。要健全組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員隊(duì)伍，完善工作措施，及時(shí)組建班子，成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管交通副縣長(zhǎng)、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，交通、公安、住建、交警、財(cái)政、國(guó)土、、物價(jià)、古陽鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府牽頭并從相關(guān)單位長(zhǎng)期抽調(diào)5-6人熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專門的工作班子，抽調(diào)人員工作暫時(shí)與原單位工作脫鉤，明確辦公場(chǎng)地。盡早制定實(shí)施方案和工作措施，切實(shí)保障第二輪出租車、公交車經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理工作有序推進(jìn)，穩(wěn)步落實(shí)。并解決好開展相關(guān)工作所需的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理辦公室（簡(jiǎn)稱“縣城客辦”）的機(jī)構(gòu)和人員配置，保障工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮縣城客辦的工作職能，以確保城市公共客運(yùn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四是要切實(shí)做好維穩(wěn)工作，確保工作順利推進(jìn)。由于出租汽車?yán)m(xù)牌（包括公交車）期滿，啟動(dòng)第二輪公交車與出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)模式、推動(dòng)公交車與出租車及城鄉(xiāng)公交試點(diǎn)工作同步運(yùn)行等問題，關(guān)系到市民和城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的切身利益，工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間緊，難度大，要由縣政法委牽頭成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取多種方式加大對(duì)出租車管理的宣傳力度，取信于民，切實(shí)增強(qiáng)政策的透明度。

五是要進(jìn)一步完善城市公共客運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施。要切實(shí)加大對(duì)城市公共汽車設(shè)施的建設(shè)投入，要預(yù)算安排一定的資金用于改善城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，做好公交?？空军c(diǎn)和出租車停靠標(biāo)志的規(guī)范工作。由縣人民政府牽頭，交通、住建、交警等相關(guān)職能部門進(jìn)行實(shí)地考察按照《____縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》要求，針對(duì)重點(diǎn)地段、客流集中和重要單位（如：車站、醫(yī)院、學(xué)校等）街面寬敞的路段，征用人行道修建公交車?？空军c(diǎn)，盡量為群眾創(chuàng)造良好的乘車、候車環(huán)境。

第5篇：公司運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：地鐵營(yíng)運(yùn)管理；不安全因素；管理對(duì)策；地鐵線路；城市基礎(chǔ)建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U23 文章編號(hào)：1009-2374（2017）01-0102-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.050

1 地鐵運(yùn)營(yíng)管理中不安全因素分析

地鐵運(yùn)營(yíng)的根本任務(wù)就是將旅客安全及時(shí)地運(yùn)送到目的地。地鐵運(yùn)營(yíng)的目的、性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了地鐵營(yíng)運(yùn)必須把安全擺在首要的位置。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，用四大類對(duì)地鐵的不安全因素進(jìn)行劃分，即系統(tǒng)、社會(huì)、人為和管理。以管理作為控制、協(xié)調(diào)手段，協(xié)調(diào)人、系統(tǒng)、社會(huì)之間的相互關(guān)系。

1.1 人為不安全因素

由于工作人員和乘客疏忽大意或者不遵守地鐵安全規(guī)章制度導(dǎo)致的事故時(shí)有發(fā)生，在事故發(fā)生后，地鐵工作人員對(duì)事故的應(yīng)急處理方式不當(dāng)導(dǎo)致后果進(jìn)一步擴(kuò)大。地鐵事故的人為因素主要表現(xiàn)在：

1.1.1 火災(zāi)：由于安檢人員疏忽，乘客違章把酒精、易燃易爆炸類的危險(xiǎn)物品攜帶上車；乘客有時(shí)不遵守乘車的安全規(guī)定違法吸煙，以致煙蒂隨處脫落，給列車留下安全隱患。另外，人為制造爆炸、恐怖襲擊、縱火等也都是造成火災(zāi)的因素。

1.1.2 碰撞事故：由于地鐵列車在隧道中速度過快，一旦瞬間人員違章操作或者信號(hào)設(shè)備故障，也有可能造成撞車的危險(xiǎn)。

1.1.3 擁擠：在上班高峰期或者節(jié)假日期間，人流密度超出了設(shè)備的設(shè)計(jì)負(fù)荷，使地鐵站臺(tái)和列車內(nèi)部變得非常擁擠，乘客被車門夾到和相互踩踏的事故時(shí)有發(fā)生。

1.1.4 跌落軌道：在北京和上海一些早期建設(shè)的地鐵線路，站臺(tái)處沒有裝屏蔽門，導(dǎo)致有些人員因某種原因跌入地鐵軌道，使列車產(chǎn)生延誤，短的2～5分鐘，長(zhǎng)則1小時(shí)。這樣不僅對(duì)列車上的乘客產(chǎn)生影響，也會(huì)打亂整條線路的地鐵時(shí)刻運(yùn)營(yíng)時(shí)間，導(dǎo)致乘客無法及時(shí)安全地到達(dá)目的地，在一定程度上影響了社會(huì)的和諧。

1.1.5 地鐵中毒和窒息危險(xiǎn)：如果地鐵在運(yùn)營(yíng)時(shí)發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧有可能就會(huì)彌漫到整個(gè)列車或站臺(tái)中去，乘客如果不及時(shí)逃離有可能發(fā)生中毒火災(zāi)窒息的危險(xiǎn)。另外，在清潔列車空調(diào)的時(shí)候，如果工作人員疏忽導(dǎo)致清潔劑泄漏也有可能發(fā)生中毒事故。

1.1.6 機(jī)械傷害：由于列車屏蔽門關(guān)閉時(shí)間和乘客上下車的時(shí)間不恰當(dāng)或者乘客手扶背靠車門、地鐵列車設(shè)備發(fā)生故障等，這些因素都會(huì)對(duì)乘客造成機(jī)械傷害。

1.2 系統(tǒng)因素

如今自動(dòng)化設(shè)備在我國(guó)地鐵系統(tǒng)中的使用已越來越廣泛，由于設(shè)備質(zhì)量的不穩(wěn)定或者設(shè)備本身的運(yùn)行條件不符合地鐵安全管理要求等原因，都會(huì)對(duì)地鐵的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響。根據(jù)實(shí)際的情況來看，設(shè)備因素主要有走形軌因素、列車因素、供電網(wǎng)絡(luò)和信號(hào)系統(tǒng)因素等。

1.2.1 列車脫軌：地鐵線路前期鋪設(shè)符合要求，軌枕磨損、接觸軌有裂縫、道岔被破壞、道床進(jìn)水等都會(huì)使列車產(chǎn)生脫軌；列車高速運(yùn)行時(shí)部件發(fā)生故障，可能導(dǎo)致列車脫軌；列車走形軌道周邊有異物落入，如異物侵限、抹灰層脫落和電纜偽裝門墮落也都可能造成列車傾覆、損害、脫軌等重大安全事故的發(fā)生。

1.2.2 供電停止：如果地鐵線路上的供電設(shè)備和列車本身存在不良問題或者設(shè)備老化的現(xiàn)象，這些設(shè)備在地鐵運(yùn)行中一旦出現(xiàn)故障將導(dǎo)致地鐵線路斷電，嚴(yán)重影響地鐵的安全營(yíng)運(yùn)。

1.2.3 觸電傷害：地鐵線路中的變電所、走形軌道上的電纜、維修車輛的檢測(cè)設(shè)備、風(fēng)機(jī)控制開關(guān)等設(shè)備如果設(shè)備維護(hù)不當(dāng)、設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量存在缺陷等因素都會(huì)導(dǎo)致觸電傷害事故的發(fā)生。

1.2.4 火災(zāi)：由于大量電氣設(shè)備被安裝在地鐵列車內(nèi)部或者車站內(nèi)，如果線路發(fā)生短路故障，消防管理不到位，很大可能會(huì)產(chǎn)生火災(zāi)事故；列車和車站內(nèi)都存有大量的廣告牌、裝飾材料等可燃性材料，遇到明火肯定會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故。

1.3 社會(huì)因素

在節(jié)假日和上班高峰期，車站和列車上的人流比較密集，一旦發(fā)生毒氣泄露、襲擊爆炸、火災(zāi)事故等突發(fā)性事件，將會(huì)嚴(yán)重威脅乘客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，也對(duì)社會(huì)秩序的和諧與穩(wěn)定產(chǎn)生重大的影響。最近幾年來，西方國(guó)家在地鐵運(yùn)營(yíng)中不斷地發(fā)生恐怖襲擊等影響到社會(huì)穩(wěn)定的災(zāi)難事件。

1.4 管理因素

員工安全培訓(xùn)力度不夠、業(yè)務(wù)能力考核把關(guān)不嚴(yán)、員工安全意識(shí)薄弱，以致造成一些本來可以避免的事情經(jīng)常發(fā)生，如供電網(wǎng)絡(luò)由于維護(hù)不當(dāng)出現(xiàn)故障、信號(hào)系統(tǒng)沒及時(shí)處理造成列車運(yùn)行不暢等問題。這些基本上都是由于對(duì)員工的管理不到位造成，從而使得安全事故問題頻頻發(fā)生。

2 地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的主要對(duì)策

2.1 完善地鐵安全規(guī)章制度

在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家等相關(guān)機(jī)構(gòu)制定各項(xiàng)安全規(guī)范的同時(shí)，地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該建立或完善《安全運(yùn)營(yíng)管理要求》《列車行車事故應(yīng)急處理辦法》《員工獎(jiǎng)罰措施》等規(guī)章制度和各種安全措施，包括地鐵運(yùn)營(yíng)中所有的生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，保證公司內(nèi)部各相關(guān)部門人員和安全生產(chǎn)管理都要做到有規(guī)可依、有法可尋，從而促進(jìn)地鐵營(yíng)運(yùn)管理朝制度化、規(guī)范化方向前進(jìn)。當(dāng)今，我國(guó)有許多城市的地鐵企業(yè)都在進(jìn)行OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系和ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證工作，國(guó)家也根據(jù)國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地鐵企業(yè)的實(shí)際營(yíng)運(yùn)情況制定了《地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，為地鐵企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理工作提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2.2 完善地F運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理軟硬環(huán)境

要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理硬環(huán)境進(jìn)行完善，不斷引進(jìn)各種可靠先進(jìn)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)要和國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)行配合，強(qiáng)化地鐵安全管理能力。特別是對(duì)于新開發(fā)的硬件設(shè)備及軟件管理控制程序，要對(duì)其可靠性進(jìn)一步試驗(yàn)，降低由于技術(shù)不成熟因素而造成各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。要不斷去改善地鐵營(yíng)運(yùn)的安全管理方面的軟環(huán)境，加強(qiáng)全員安全宣傳教育，提高員工和乘客對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的重視，努力營(yíng)造出一種“安全重于泰山”的安全意識(shí)氛圍，為地鐵營(yíng)運(yùn)管理提供良好的環(huán)境支撐。

2.3 建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)地鐵在安全運(yùn)營(yíng)管理中潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)估和判定，對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中有可能出現(xiàn)安全問題進(jìn)行合理全方位的評(píng)估，確保整個(gè)過程中報(bào)警、接警、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)部門責(zé)任人員的具體職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的有效途徑。對(duì)地鐵安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制時(shí)，安全管理人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，征求各方面的建議和想法，然后采用科學(xué)有效的方法去深入論證，從而提高應(yīng)急方案的科學(xué)性和有效性。要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)建立和完善應(yīng)急預(yù)案編制，提高全體員工的安全防范意識(shí)和對(duì)危險(xiǎn)源的分析解決能力；更重要的是，應(yīng)急預(yù)案里面要涉及到組織相關(guān)部門人員進(jìn)行安全實(shí)操演練內(nèi)容，從而保證所制定的應(yīng)急體系能有效的實(shí)施和對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)有效的防范。

2.4 嚴(yán)格安全檢查

隨著防恐反恐形勢(shì)的迫切和社會(huì)治安的急劇變化需要，地鐵安檢是必須執(zhí)行的。各地鐵站一定要安裝安檢機(jī)，安檢人員也必須配備金屬探測(cè)儀，凡進(jìn)入地鐵，包要過機(jī)，可疑人員要安檢，要做到一包不漏，應(yīng)從硬件設(shè)備抓起，提高軟件服務(wù)質(zhì)量，要對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)進(jìn)行負(fù)責(zé)，在安全領(lǐng)域不留死角、不留空白，達(dá)到立體化，全方位讓人民群眾乘坐地鐵安心、舒心。

2.5 實(shí)行“上下分離”的管理模式

應(yīng)對(duì)地鐵體制進(jìn)行改革，實(shí)行“上下分離”的管理模式，根據(jù)“上下分離”的思路，為地鐵運(yùn)營(yíng)體制改革做好準(zhǔn)備。目前可參照兩種運(yùn)營(yíng)體制：一種是“建設(shè)、融資、監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)”的四分開體制，組建地鐵運(yùn)營(yíng)公司，以市場(chǎng)化、企業(yè)化進(jìn)行運(yùn)作，集中力量提高地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)贏利能力，不斷開發(fā)地鐵配套項(xiàng)目利潤(rùn)區(qū)；另一種是地鐵運(yùn)營(yíng)模式，主要借鑒學(xué)習(xí)港鐵運(yùn)營(yíng)模式，建立地鐵事業(yè)制管理模式。在運(yùn)營(yíng)管理模式方面避免“建設(shè)、融資、監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)”內(nèi)部模式出現(xiàn)矛盾和摩擦。

2.6 建立事故處理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度

地鐵運(yùn)營(yíng)管理中的事故處理機(jī)制要健全完善，這是安全管理工作中很重要的一部分。地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)全體人員都必須有著安全意識(shí)和懂得正確的事故處理方法。地鐵管理人員要對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的安全形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)理論的預(yù)估，在整個(gè)運(yùn)營(yíng)過程中要始終保持危機(jī)感。另外，企業(yè)人員要拋棄陳舊觀念，與時(shí)俱進(jìn)，如果出現(xiàn)事故不能及時(shí)有效的排除就必須停止相關(guān)的安全管理上工作。要從事故發(fā)生的表層開始，由此及彼，透過現(xiàn)象去查找原因，從根本是去解決問題；要從更高層次上去深入分析事故的原因，制定有效的預(yù)防處理措施，解決地鐵運(yùn)營(yíng)管理工作中發(fā)生的安全問題，不斷提高對(duì)地鐵安全事故的分析和處理能力。通過和當(dāng)?shù)鼐M(jìn)行配合，保證地鐵安全有效的運(yùn)營(yíng)，建立《地鐵安全防范工作管理辦法》，明確聯(lián)動(dòng)例會(huì)制度、工作聯(lián)系機(jī)制及聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。通過警民雙方的合作，共同保證地鐵的平穩(wěn)運(yùn)行。

3 結(jié)語

地鐵作為人民群眾出行的一種交通工具，便利快捷是它的優(yōu)點(diǎn)，但是我國(guó)的地鐵事業(yè)起步比較遲，在運(yùn)營(yíng)管理上還有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，特別是地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理這一塊。群眾乘坐地鐵是為了方便及時(shí)地到達(dá)目的地，如果地鐵運(yùn)營(yíng)部門在安全管理中由于疏于管理造成重大的事故，將會(huì)給國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)帶來嚴(yán)重后果。所以國(guó)家對(duì)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)非常重視，明確提出要逐步構(gòu)建安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式，更好地服務(wù)于公眾。

參考文獻(xiàn)

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工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015，（3）.

[4] 珂.淺談地鐵列車的安全管理系統(tǒng)探討研究[J].企

第6篇：公司運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】電力;運(yùn)營(yíng)管理;實(shí)踐

1前言

發(fā)電廠作為電力能源的輸出端，是提供電能的首要基礎(chǔ)設(shè)施。目前，我國(guó)針對(duì)安全問題仍然實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的戰(zhàn)略方針。但是發(fā)電廠發(fā)生安全事故的案例屢禁不止，甚至出現(xiàn)在相同的問題上多次“栽跟斗”的情況。發(fā)電廠普遍存在對(duì)安全事故教訓(xùn)吸取不認(rèn)真、流于形式，安全措施落實(shí)不到位等問題。加強(qiáng)發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)管理、制定反安全事故的規(guī)章制度迫在眉睫。

2發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)管理的理論基礎(chǔ)

發(fā)電廠與一般的企業(yè)不同，發(fā)電廠即獨(dú)立又統(tǒng)一，即單獨(dú)工作共同作用于一個(gè)系統(tǒng)———電網(wǎng)。電網(wǎng)對(duì)電能的質(zhì)量控制要求發(fā)電廠能夠保證設(shè)備可靠性和穩(wěn)定性。運(yùn)營(yíng)管理是隨著時(shí)代的發(fā)展有生產(chǎn)管理演變而來。生產(chǎn)管理就是通過有效組合創(chuàng)造產(chǎn)生產(chǎn)品或者服務(wù)的一門科學(xué)。現(xiàn)如今，企業(yè)的發(fā)展受到多方面的沖擊與挑戰(zhàn):(1)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。不僅僅只是國(guó)內(nèi)同行之間的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外的企業(yè)也想要分得“一杯羹”。這就要求企業(yè)有足夠強(qiáng)大的實(shí)力，技術(shù)過硬、質(zhì)量經(jīng)得起考驗(yàn)。(2)職業(yè)化、專業(yè)化的管理。管理經(jīng)驗(yàn)的積累促成管理效率的提高。提供專業(yè)化服務(wù)的企業(yè)也日漸興起，與其自己費(fèi)時(shí)費(fèi)力運(yùn)營(yíng)管理，不如請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，更高效、更低成本。(3)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。隨著自動(dòng)化水平的逐步提高，傳統(tǒng)的老舊管理思想已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，也制約著企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)。因此，發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)管理不得不做出新的調(diào)整和制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的策略。

3發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析

隨著“以人為本”的思想的推進(jìn)，安全管理工作首當(dāng)其沖。目前，雖然在各個(gè)方面都在為加強(qiáng)安全管理努力。但是我國(guó)的發(fā)電廠仍然存在以下幾個(gè)方面的問題:(1)自然災(zāi)害因素。近年來，我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，如洪水、大雪、地震等。這些不可抗逆的自然災(zāi)害一旦發(fā)生，影響的將是整個(gè)電力系統(tǒng)。這些自然災(zāi)害會(huì)導(dǎo)致高壓線路的架線塔坍塌，導(dǎo)致大面積停電，對(duì)面這種極端情況，只能是加強(qiáng)安全措施和提高修復(fù)線路恢復(fù)供電的能力。(2)設(shè)備問題。發(fā)電廠里面存在眾多的危險(xiǎn)源，如高壓電、高壓容器、高壓蒸汽等，這些設(shè)備經(jīng)過長(zhǎng)期的運(yùn)行后會(huì)出現(xiàn)疲勞，強(qiáng)度大大降低，就存在一定的安全隱患，如果不能及時(shí)排查和更換良好性能的設(shè)備，一旦發(fā)生事故將導(dǎo)致不堪設(shè)想的后果，輕則設(shè)備損毀，重則發(fā)生人身傷亡事故，更有嚴(yán)重的是影響整個(gè)電力系統(tǒng)的安全。(3)安全管理。安全管理是發(fā)電廠的一大“頑疾”，久治不愈。一是定期對(duì)設(shè)備的檢查檢修不到位，安全管理的工作存在死角。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故不能及時(shí)采取有效措施，安全活動(dòng)流于形式。二是人的安全意識(shí)淡薄，存在生產(chǎn)區(qū)域不按要求著裝，不帶安全帽、高空作業(yè)不系安全繩等。安全工器具不能及時(shí)檢驗(yàn)校核，導(dǎo)致使用時(shí)存在安全隱患。

4發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)管理對(duì)策及前景展望

(1)嚴(yán)格進(jìn)行成本管理?；鹆Πl(fā)電企業(yè)成本消耗最高的就是燃煤，其占總成本的70%左右，所以對(duì)燃煤成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理是非常重要的，會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響。采購煤炭的策略:①選擇煤炭市場(chǎng)中能夠買到的高質(zhì)量煤炭保護(hù)設(shè)備，盡量降低維護(hù)成本;②有效抓住商機(jī)，買進(jìn)大量成本不高的煤炭，盡量降低煤炭成本:③采用優(yōu)質(zhì)煤，這樣能夠最大程度地得到高峰期電力市場(chǎng)中存在的商機(jī)，從而有效提高所獲得的經(jīng)濟(jì)效益:④按照電力需求實(shí)時(shí)產(chǎn)生的改變，于高峰期通過優(yōu)質(zhì)煤有效抓住商機(jī)，當(dāng)在非高峰期的時(shí)候，就換用成木不高的煤來減少成本，利用優(yōu)質(zhì)煤以及成本不高煤的靈活切換這種手段，使電力市場(chǎng)以及煤炭市場(chǎng)商機(jī)能夠達(dá)到最佳平衡狀態(tài)，有效提升企業(yè)所獲得的利潤(rùn)。

(2)可靠性安全管理。由于電力系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模越來越大，大機(jī)組和高壓輸電線路的數(shù)量越來越多，自動(dòng)化的程度越來越高，面對(duì)這樣的生產(chǎn)狀況，僅靠過去的傳統(tǒng)管理辦法和管理經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不夠了，必須加強(qiáng)電力可靠性管理。發(fā)電廠可靠性管理是采用科學(xué)的現(xiàn)代化手段來管理和指揮生產(chǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備更新改造的先進(jìn)模式。它用直觀的各種標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)進(jìn)行宏觀綜合分析，以此判斷生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，衡量其管理水平，設(shè)備安全健康狀況，經(jīng)濟(jì)效益等。因此發(fā)電廠可靠性管理就是要科學(xué)分析生產(chǎn)實(shí)際狀況，找出不安全、不經(jīng)濟(jì)的潛在原因，對(duì)癥下藥，采取措施降低各種停運(yùn)率，取得最大經(jīng)濟(jì)效益。從根本上講就是要充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備潛力，提高可用率，提高生產(chǎn)能力，提高安全、低耗、穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。并從規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、基建安裝、生產(chǎn)運(yùn)行諸環(huán)節(jié)中制訂并執(zhí)行統(tǒng)一的可靠性規(guī)則，監(jiān)察并分析發(fā)電廠系統(tǒng)運(yùn)行可靠性，以各項(xiàng)目可靠性來檢驗(yàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、基建安裝、生產(chǎn)運(yùn)行等環(huán)節(jié)預(yù)期的目標(biāo)和效益，并作為各環(huán)節(jié)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的重要依據(jù)，提出各項(xiàng)可行的改進(jìn)措施。

5結(jié)語

不管是工業(yè)生產(chǎn)，還是居民生活，都已經(jīng)離不開電能。電能的消耗只會(huì)日趨增長(zhǎng)。爭(zhēng)搶發(fā)電量、保證安全穩(wěn)定運(yùn)行是發(fā)電廠的首要目標(biāo)。因此，發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)管理在發(fā)電廠中起到了舉足輕重的作用。嚴(yán)格制定規(guī)章制度，扎實(shí)落地安全措施，科學(xué)高效管理是目前各個(gè)發(fā)電廠不斷努力前進(jìn)的方向，只有這樣，才能保證發(fā)電廠安全高效的為社會(huì)提供源源不斷的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn):

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第7篇：公司運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營(yíng)；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理；分析

一、概述

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，城市人口的密集度也在不斷的增大，這就給我國(guó)城市交通帶來巨大的壓力，因此人們就將地鐵建設(shè)作為城市交通建設(shè)中重要的內(nèi)容來對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃。但是，近年來我國(guó)地鐵事故頻繁的發(fā)生，這不僅給人們的帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還給人們的生命安全帶來威脅。為此，我們?cè)诔鞘械罔F交通建設(shè)的過程中，就要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，以確保提高地鐵運(yùn)行管理的安全性和可靠性。

二、地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素

（一）車輛設(shè)備

地鐵車輛內(nèi)使用不恰當(dāng)?shù)难b飾材料和座位材料在存在外界誘因的情況下會(huì)發(fā)生火災(zāi)，而這些材料會(huì)散發(fā)大量有害氣體，對(duì)人體產(chǎn)生傷害。列車的行車部件的老化，發(fā)生故障可能會(huì)導(dǎo)致列車脫軌危險(xiǎn)。乘客在上車時(shí)機(jī)選擇不當(dāng)，列車車門在關(guān)閉時(shí)可能會(huì)夾傷乘客，而車輛與站臺(tái)的縫隙也可能會(huì)導(dǎo)致傷亡事故。在列車運(yùn)行過程中，鋼軌斷裂、道岔損傷則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的行車事故。

（二）車站等公共輔助設(shè)備

車站入口、疏散通道、疏散樓梯的設(shè)計(jì)不合理，或疏散通道、集散廳內(nèi)堆放阻礙人流疏散的物品，則存在安全隱患，遇突發(fā)事件就可能造成人員的擁擠踩踏事件。乘客使用扶梯時(shí)可能造成碰撞、卷入等傷害。站廳和站臺(tái)的地面防滑材料設(shè)置不佳則會(huì)導(dǎo)致人員摔倒。車站內(nèi)電氣設(shè)備故障，以及車站內(nèi)建筑裝飾材料選用不當(dāng)，乘客攜帶危險(xiǎn)物品，煙頭亂扔處置不當(dāng)，地鐵站廳和通道違規(guī)設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)易引發(fā)連鎖火災(zāi)。

（三）地鐵乘客

地鐵乘客的不恰當(dāng)行為可能會(huì)造成地鐵線路的運(yùn)營(yíng)中斷。由于地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)的主體是乘客，乘客在乘坐過程中對(duì)地鐵車站內(nèi)的操作不當(dāng)或者在乘坐過程中不遵守城市地鐵運(yùn)營(yíng)的有關(guān)法律規(guī)定，都會(huì)存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

（四）地鐵系統(tǒng)內(nèi)人員

各作業(yè)人員、管理人員。地鐵運(yùn)營(yíng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，每項(xiàng)作業(yè)中，都是由人來參與，由人主導(dǎo)、操縱、監(jiān)控各種先進(jìn)的設(shè)備，完成運(yùn)營(yíng)工作的進(jìn)行。工作人員的思想素質(zhì)如職業(yè)道德、安全觀念、勞動(dòng)紀(jì)律等有著很高的要求。同時(shí)工作人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，生理心理素質(zhì)如動(dòng)作反應(yīng)時(shí)間和疲勞強(qiáng)度都和列車的運(yùn)輸安全有著十分密切的關(guān)系。

三、地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

（一）提高員工專業(yè)素養(yǎng)

雖然在1969年我國(guó)就已經(jīng)開通了北京地鐵1號(hào)線的運(yùn)行，但對(duì)于我國(guó)的地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)還是較為缺乏，相應(yīng)的工作人員的安全意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管理能力仍有待提高。因此，必須加大工作人員的技能水平及安全意識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠更好的制定自身的工作，可定期的對(duì)工作人員展開課堂培訓(xùn)、故障判斷、隱患辨別、應(yīng)急預(yù)案演習(xí)等相關(guān)的培訓(xùn)，不斷的加強(qiáng)工作人員的故障判斷、處理能力及應(yīng)急反應(yīng)能力。

（二）建立監(jiān)督檢查機(jī)制

在實(shí)際的工作中，建立相應(yīng)的監(jiān)督z查機(jī)制是保證地鐵運(yùn)營(yíng)管理工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在日常運(yùn)營(yíng)管理中要從多角度、多層面定期的檢查及不定期的抽查日常管理工作。定期定時(shí)的對(duì)地鐵的安全性進(jìn)行檢查，不定期的對(duì)日常管理作業(yè)進(jìn)行檢查，確保相關(guān)管理人員認(rèn)真的落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)及處理等相關(guān)的工作，有效的消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免事故的發(fā)生。

（三）建立完善的規(guī)章制度

建立完善的規(guī)章制度是確保運(yùn)營(yíng)安全的基礎(chǔ)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理情況及管理經(jīng)驗(yàn)，不斷的完善運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)章制度，同時(shí)結(jié)合規(guī)章制度建立相關(guān)的考核制度和獎(jiǎng)懲制度?？偨Y(jié)事故的發(fā)生原因，提出相應(yīng)的整改措施，從規(guī)章制度及操作規(guī)程上查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并不斷的完善規(guī)章制度，提高其的可行性。同時(shí)在工作中嚴(yán)格按照考核制度及獎(jiǎng)懲制度對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰與獎(jiǎng)勵(lì)，在壓力與動(dòng)力并行的工作環(huán)境下，加強(qiáng)規(guī)章制度實(shí)施力度。

（四）現(xiàn)代化技術(shù)及管理

現(xiàn)代化管理及新技術(shù)的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的地鐵運(yùn)營(yíng)商學(xué)習(xí)，借鑒其先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理體系和技術(shù)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確的了解國(guó)內(nèi)外地鐵運(yùn)營(yíng)公司最新管理辦法及技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合自身的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行不斷的對(duì)其進(jìn)行探索與完善。同時(shí)，將以往事后查處模式向事前預(yù)防模式轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)的被動(dòng)管理模式向主動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而不斷的規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，提高地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理水平，使其更系統(tǒng)、更科學(xué)、更合理。

（五）掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)一定方法評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)率、發(fā)生概率及后果程度等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖來評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)源。以經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)為基礎(chǔ)對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)源分別評(píng)估其發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的嚴(yán)重程度。但在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，往往存在著一種風(fēng)險(xiǎn)源可能產(chǎn)生一種或幾種事故（故障）的可能性；同時(shí)，這些可能產(chǎn)生的事故（故障）會(huì)導(dǎo)致不同程度的危害。此時(shí)，就要將各種可能發(fā)生的事故（故障）的情況按照危害程度從大往小排列，分別進(jìn)行研究和改進(jìn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題的研究分析，對(duì)于其良好實(shí)踐效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的地鐵運(yùn)營(yíng)過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)要素的重視程度，并注重其具體實(shí)施措施與方法的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：公司運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

在生活、工作中地鐵扮演的角色愈加重要，是人們出行選擇的最佳方式。地鐵在便于生活同時(shí)，還存在諸多安全隱患。如何確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)部門關(guān)注的首要問題。為此，本文主要對(duì)地鐵安全管理的重要性、地鐵安全管理體系的建立與地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理措施進(jìn)行了分析與探究，以期有效提升地鐵運(yùn)營(yíng)安全性能，推動(dòng)地鐵事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

地鐵工程；地鐵運(yùn)營(yíng)階段；安全管理；措施；重要性；安全規(guī)章

現(xiàn)階段我國(guó)城市軌道交通建設(shè)發(fā)展速度越來越快，政府對(duì)城市軌道交通發(fā)展極為重視，明確提出必須逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式，以此為公眾提供更好的服務(wù)。字北京地鐵一期工程于1965年建設(shè)后，通過幾十年的快速發(fā)展，到2015年，全國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)總里程將達(dá)3000公里。而2020年，將有40個(gè)城市建設(shè)地鐵，總規(guī)劃里程達(dá)7000公里，是目前總里程的4.3倍。針對(duì)軌道交通發(fā)展問題，運(yùn)營(yíng)安全管理工作也得到了人們的廣泛關(guān)注。

1地鐵安全管理的重要性

作為一項(xiàng)復(fù)雜性工程，地鐵由土建、設(shè)備等系統(tǒng)組成，企業(yè)健康發(fā)展的前提為“安全第一”，伴隨地鐵安全管理模式的不斷完善，將地鐵安全管理理念充分融入地鐵運(yùn)營(yíng)管理，并結(jié)合線路實(shí)際情況及當(dāng)?shù)丨h(huán)境，才能確保地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性。第一，作為地鐵最大服務(wù)載體，運(yùn)營(yíng)服務(wù)任何故障都會(huì)得到媒體、群眾的重視，將對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)造成極大的社會(huì)壓力，并嚴(yán)重影響到地鐵的整體形象?；诖?，必須制定安全規(guī)范，對(duì)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)安全工作措施加以落實(shí)，只有這樣才能打造平安地鐵。第二，作為地鐵運(yùn)營(yíng)安全工作的主要保障群體，員工工作態(tài)度、效率能夠?qū)⑦\(yùn)營(yíng)服務(wù)的高品質(zhì)體現(xiàn)出來，企業(yè)生存、發(fā)展和員工息息相關(guān)。通過對(duì)員工安全意識(shí)、工作技能進(jìn)行有效提升，及企業(yè)安全氛圍的合理培育，能夠形成良好的安全文化氛圍。第三，地鐵運(yùn)營(yíng)事故中人為因素所占比例為98%，可對(duì)事故鏈與風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行主動(dòng)控制，達(dá)到安全隱患消除的目的。地鐵運(yùn)營(yíng)單位需對(duì)事故、故障處理能力最大限度提高，達(dá)到“三個(gè)最低”，即最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、安全風(fēng)險(xiǎn)損失、安全干擾。

2地鐵安全管理原則

作為地鐵系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容，安全也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在科學(xué)技術(shù)水平不斷提升與社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，地鐵安全管理水平高低與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有密切聯(lián)系。為保障乘客、員工安全，需遵循地鐵安全管理原則，建立與健全地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理制度，將安全管理貫穿于地鐵管理各個(gè)環(huán)節(jié)，以此達(dá)到地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理目標(biāo)。（1）目標(biāo)性管理。在相關(guān)法律法規(guī)作用下，樹立正確的安全管理意識(shí)，明確安全管理目標(biāo)，并選取科學(xué)有效的管理機(jī)制，對(duì)各業(yè)務(wù)范疇安全表現(xiàn)不斷提升，保障乘客、員工的人身安全，實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)單位安全管理目的。（2）動(dòng)態(tài)性管理。作為單位運(yùn)營(yíng)管理的重要構(gòu)成部分，安全管理是一門綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)科學(xué)。動(dòng)態(tài)安全管理要求地鐵運(yùn)營(yíng)過程中，安全跟蹤、預(yù)測(cè)與控制現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的相應(yīng)措施，并建立與健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)全體員工實(shí)施全方位、全過程的管理，將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行其職責(zé)，才能達(dá)到安全生產(chǎn)管理的最終目的。（3）制度性管理。遵循“縱向到底、橫向到邊”原則，公司和部門、部門和下屬各組，需進(jìn)行《安全生產(chǎn)與安全維穩(wěn)工作責(zé)任書》簽訂，落實(shí)安全責(zé)任。在安全政策要求下，需進(jìn)行安全區(qū)域的合理劃分，并對(duì)責(zé)任人加以明確，通過區(qū)域安全責(zé)任人對(duì)某個(gè)區(qū)域安全進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)區(qū)域隱患整治工作加以落實(shí)。

3地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的措施

針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全影響因素較多的現(xiàn)狀，為提高地鐵整體安全性能，要求相關(guān)單位必須重視地鐵安全管理體系建設(shè)，并在目標(biāo)條件明確的前提下，利用安全規(guī)章、安全網(wǎng)絡(luò)與檢查制度等措施達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。安全管理水平的不斷提升能夠推動(dòng)地鐵事業(yè)的高速發(fā)展，并在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有序性的基礎(chǔ)上，達(dá)到地鐵單位經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.1安全規(guī)章的建立與完善

作為推動(dòng)運(yùn)營(yíng)安全工作的重要保障，需對(duì)安全規(guī)章制度加以完善。作為管理工作的前提條件，規(guī)章制度建立的科學(xué)性、全面性、有效性，是安全生產(chǎn)有章可循的保證。地鐵運(yùn)營(yíng)通車前，應(yīng)做好安全規(guī)章制度建立，通過規(guī)章制度對(duì)員工工作行為加以約束，指導(dǎo)員工安全生產(chǎn)。在符合安全法規(guī)的前提下，需進(jìn)行各類安全制度的制訂與實(shí)施，如《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎(jiǎng)懲辦法》等。

3.2三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的建立

地鐵運(yùn)營(yíng)管理中，應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”原則，對(duì)《安全生產(chǎn)法》全面貫徹，以此對(duì)安全管理的制度化、規(guī)范化與科學(xué)化加以強(qiáng)化。落實(shí)安全責(zé)任，將安全管理網(wǎng)絡(luò)作用充分發(fā)揮出來，形成完善的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系，由上到下逐層提升工作人員安全意識(shí)，并在員工考核內(nèi)容納入安全生產(chǎn)目標(biāo)，形成良好的安全管理氛圍。

3.3安全檢查制度的建立

作為提升地鐵運(yùn)營(yíng)安全工作的重要內(nèi)容，必須建立安全檢查制度。按周、旬、月、季、年等定期對(duì)地鐵安全管理現(xiàn)狀加以全面監(jiān)督檢查，并有效結(jié)合檢查和專項(xiàng)抽查工作，以自查自糾為主實(shí)施安全檢查，并做好落實(shí)工作，如落實(shí)任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量及時(shí)間，根據(jù)規(guī)定時(shí)間完成整改規(guī)劃。作為一種動(dòng)態(tài)管理，安全管理具有發(fā)展、變化的特性，為與管理活動(dòng)相適應(yīng)，必須對(duì)控制辦法進(jìn)行總結(jié)，只有這樣才能提高安全管理水平。

3.4提升人員安全素質(zhì)

實(shí)施安全技術(shù)措施，必將對(duì)勞動(dòng)條件加以改善，必將對(duì)施工人員積極性加以調(diào)動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到提高工程經(jīng)濟(jì)效益的目的。在安全管理中，應(yīng)重視工作人員素質(zhì)培訓(xùn)工作，根據(jù)企業(yè)安全管理制度相關(guān)規(guī)章及自身管理能力，進(jìn)行安全管理人員的合理配置，確保其配置數(shù)量的合理性及業(yè)務(wù)素質(zhì)符合安全管理需求，加大培訓(xùn)力度，全面提升員工的整體素質(zhì)。

4結(jié)束語

綜上所述，作為服務(wù)于人民群眾的城市公共交通構(gòu)成部分，地鐵優(yōu)勢(shì)主要集中于容量大、速度快、時(shí)間短、安全性高等。為大眾出行提供了便利，更推動(dòng)了城市化進(jìn)程，是社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的重要保障。為此，本文在全面分析地鐵安全管理重要性的前提下，通過建立與完善地鐵安全管理體系，提出了行之有效的管理措施，為實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)安全、提升安全管理水平提供了可靠的保障。

作者：張紅欣 李貝 單位：鄭州市軌道交通有限公司運(yùn)營(yíng)分公司

第9篇：公司運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

近年來，隨著我國(guó)公路里程的不斷增加和公路網(wǎng)的逐步形成，傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)管理辦法和模式已經(jīng)很難適應(yīng)公路現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)管理的需求，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、規(guī)范化的要求越來越高，積極探究公路養(yǎng)護(hù)管理的新方法成為擺在我們面前的重要課題。本文首先分析了目前我國(guó)高速公路管理養(yǎng)護(hù)中存在的問題然后提出了進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：高速 公路 管理 養(yǎng)護(hù)

隨著高速公路建設(shè)的迅速發(fā)展，高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作顯得更加迫切和重要。高速公路的養(yǎng)護(hù)管理比一般公路養(yǎng)護(hù)管理要求標(biāo)準(zhǔn)高、管理嚴(yán)，由于高等級(jí)公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)方式與一般公路有很大不同，且高速公路承受較大的交通負(fù)荷，路況不斷變化，其養(yǎng)護(hù)作業(yè)多樣且技術(shù)復(fù)雜，管理模式必須走科學(xué)化、規(guī)范化之路。

一 、目前我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

1.1 思想上

“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。養(yǎng)護(hù)意識(shí)缺位，養(yǎng)護(hù)工作的不到位，直接影響到道路的暢、潔、美作為養(yǎng)護(hù)管理人員，缺乏對(duì)高速公路總體養(yǎng)護(hù)管理狀況的研究、了解。目前，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理還沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)管理辦法、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，使具體工作內(nèi)容不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)意識(shí)缺位，養(yǎng)護(hù)工作上不去。

1.2 體制上

目前我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣，大多仍采用事業(yè)型的管理體制，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源仍采用拔款方式，但這已不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性要求；此外，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員，大都在高速公路開通初期由一般公路調(diào)配而來，他們雖有一般公路養(yǎng)護(hù)的豐富經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)特性卻缺乏必要了解，總體素質(zhì)普遍偏低，從而影響到養(yǎng)護(hù)工作的總體水平。

1.3 設(shè)備上

養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方高速公路配備了從國(guó)外引進(jìn)的大

功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差，對(duì)機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對(duì)國(guó)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。

1.4 技術(shù)上

高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有完善，很多養(yǎng)護(hù)規(guī)范套用著不適應(yīng)現(xiàn)有高速公路得一般公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范，從專業(yè)層面探討，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)嚴(yán)重滯后。此外，我國(guó)仍處于高速公路的建設(shè)發(fā)展時(shí)期，大量技術(shù)人員和管理人員都投入到高速公路的建設(shè)中，從而使養(yǎng)護(hù)管理人員中嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平。

二 、加強(qiáng)我國(guó)高速公路管理養(yǎng)護(hù)的對(duì)策

2.1 牢固樹立建、管、養(yǎng)并重的觀念

2001年在南昌召開的全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議上，交通部提出了“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的新發(fā)展觀念，首次確立了“建、管、養(yǎng)”三者同等重要的關(guān)系。要順利推進(jìn)高速公路公路養(yǎng)護(hù)體制改革，政府部門及高速公路管理機(jī)構(gòu)首先要消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)工作的重要性，切實(shí)做到建、管、養(yǎng)并重，保證高速公路養(yǎng)護(hù)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 加快管養(yǎng)分離體制的實(shí)施

高速公路的養(yǎng)護(hù)體制在管理中要政企分開，實(shí)行養(yǎng)護(hù)與管理的主體逐步與經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行分離，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展，使其走向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，逐步實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)與管理專業(yè)化和市場(chǎng)化。高速公路管理部門在實(shí)際操作中可以實(shí)行招投標(biāo)制選擇養(yǎng)護(hù)與管理機(jī)構(gòu)，并建立發(fā)展專業(yè)養(yǎng)護(hù)實(shí)體，將高速公路管理機(jī)構(gòu)所屬的適宜于市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)工區(qū)、養(yǎng)護(hù)中心等與管理機(jī)構(gòu)相分離，并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“自我發(fā)展、自我經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負(fù)盈虧、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)”的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。專業(yè)養(yǎng)護(hù)的優(yōu)勢(shì)是專業(yè)公司配備專業(yè)維修設(shè)備齊全，專業(yè)技術(shù)力強(qiáng)，作業(yè)質(zhì)量高。管理部門也按專業(yè)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行招標(biāo)，易于成本核算、監(jiān)督、管理。

2.3 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工，運(yùn)輸靠四輪，管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要，因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，才能保證養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性。公司主要職責(zé)是負(fù)責(zé)以路面為主的公路大修，專項(xiàng)工程養(yǎng)護(hù)工作。下設(shè)公路工程作業(yè)隊(duì)：負(fù)責(zé)路基、路面、橋涵，防護(hù)及河槽維護(hù)與搶修：房屋維修工程隊(duì)：負(fù)責(zé)局管房屋，水、電、暖維修與養(yǎng)護(hù)：交通工程隊(duì)：負(fù)責(zé)路面標(biāo)線、標(biāo)志、防撞護(hù)欄、隔離柵、收費(fèi)、通訊、監(jiān)控系統(tǒng)維修與養(yǎng)護(hù)。公司內(nèi)設(shè)工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)、質(zhì)量檢查、工程量審核。計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)年度計(jì)劃制定與資金支出控制，工程決算。綜合部：負(fù)責(zé)日常行政、后勤及人事、勞資等工作。在機(jī)械配備上，必須以專用機(jī)械為主，如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等，非專用機(jī)械如翻斗車等可采取雇傭社會(huì)車輛方式解決，據(jù)了解目前社會(huì)車輛過剩，隨時(shí)可以雇到。以減少初期投入過大資金，并減少管理費(fèi)用和難度。最終達(dá)到：路面坑槽修補(bǔ)不過夜，防撞護(hù)欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動(dòng)、圓滿完成，使高速公路封路率為“零”。

2.4 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的信息化建設(shè)

從公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)管理的職能和實(shí)際情況出發(fā)，利用地理信息系統(tǒng)（GIS），建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、可視化的管理各級(jí)單位，完成公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)管理信息的采集、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用，為公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)管理提供信息及決策支持。高速公路網(wǎng)絡(luò)化養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)分別是養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)地理信息子系統(tǒng)、高速公路三維可視化子系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)管理子系統(tǒng)、交通機(jī)電管理子系統(tǒng)、收費(fèi)管理子系統(tǒng)、辦公及資產(chǎn)管理子系統(tǒng)。通過本系統(tǒng)的應(yīng)用，公路系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)直觀、方便的查詢與公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的各類信息，制定科學(xué)有效的養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)方案，提高公路行業(yè)工作效率和管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。

2.5 加強(qiáng)政府監(jiān)管

政府部門是養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的“掌舵者”，它以自己的行政權(quán)威對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)公司、高速公路養(yǎng)護(hù)公司、高速公路養(yǎng)護(hù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)制定有關(guān)政策及規(guī)則保障養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)政府及交通主管部門應(yīng)該對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)監(jiān)管，做到政府監(jiān)管到位，保障高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

三 、結(jié)束語

高速公路作為一種高投入、高產(chǎn)出的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，不僅帶來了人流、物流、信息流的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，而且其運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，它在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了舉足輕重的地位。采用科學(xué)合理的路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)， 不僅能延長(zhǎng)路面的使用壽命， 而且能減少養(yǎng)護(hù)的工作時(shí)間、節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。在公路養(yǎng)護(hù)中， 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)行之有效的先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

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