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一、營(yíng)造服務(wù)氛圍,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
司法行政部門雖然沒有硬性項(xiàng)目指標(biāo),但我們始終不當(dāng)局外人,自加壓力、自我提升服務(wù)標(biāo)桿,滿腔熱情為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。年初,通過組織參觀學(xué)習(xí)、典型現(xiàn)身說法、心得交流等活動(dòng),上下形成了三個(gè)共識(shí):一是法律服務(wù)也是軟環(huán)境。做優(yōu)法律服務(wù)工作,對(duì)于吸引客商投資具有一定作用,讓客商真正感受到法治*、平安*的魅力,堅(jiān)定投資興業(yè)的信心;二是法律服務(wù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共發(fā)展。服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好項(xiàng)目有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能為法律服務(wù)提供更廣闊的平臺(tái);三是服務(wù)企業(yè)無小事。企業(yè)的和諧發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)大局,法律服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目,必須嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高效,必須盡最大可能維護(hù)企業(yè)、項(xiàng)目的合法權(quán)益。
年初,《*時(shí)空》頭版刊登《樂為發(fā)展獻(xiàn)熱忱》文章、全面介紹我縣律師服務(wù)企業(yè)工作。2月份,我局召開系統(tǒng)內(nèi)人大、政協(xié)代表座談會(huì),向全縣300余個(gè)企業(yè)發(fā)出了《與企業(yè)同行,為企業(yè)服務(wù)》的慰問信。4月10日、6月11日江蘇律師網(wǎng)分別刊登了我縣開展雙千百日活動(dòng)情況和我縣律師黨員爭(zhēng)當(dāng)“雙千百日“活動(dòng)排頭兵。今年以來,省市級(jí)報(bào)刊刊登20余篇律師服務(wù)企業(yè)工作稿件。在縣委政法委支持下,*日?qǐng)?bào)、縣廣播臺(tái)也報(bào)道20余篇我縣律師工作。利用*司法行政網(wǎng)、*縣律師網(wǎng)全面宣傳律師服務(wù)企業(yè)工作。
今年以來,全縣律師服務(wù)企業(yè)的熱情高漲,服務(wù)理念明顯提升。具體反映在“三變”上:一變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。以往的法律服務(wù)人員多是在矛盾糾紛發(fā)生以后,坐在家里等當(dāng)事人上門?,F(xiàn)在是提前介入顧問單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié),防范矛盾糾紛發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。二變專業(yè)服務(wù)為寬泛服務(wù)。以往的法律服務(wù)就是依照法規(guī)談服務(wù),有時(shí)會(huì)脫離現(xiàn)實(shí),出現(xiàn)執(zhí)行難等不良后果?,F(xiàn)在嚴(yán)格把黨的事業(yè)、人民利益、法律尊嚴(yán)有機(jī)結(jié)合,優(yōu)先多做協(xié)調(diào)、調(diào)處工作,少走訴訟途徑,促進(jìn)企業(yè)和諧管理經(jīng)營(yíng)。三變簡(jiǎn)單服務(wù)為嚴(yán)謹(jǐn)服務(wù)。以往的法律服務(wù)人員注重程序,不注重個(gè)案差別性,出現(xiàn)了情況摸不準(zhǔn)、法規(guī)吃不透、結(jié)果不理想、客商不滿意的個(gè)別現(xiàn)象?,F(xiàn)在嚴(yán)格按照“企業(yè)無小事、服務(wù)無瑕疵、辦事無障礙、滿意無投訴”的要求,嚴(yán)把法律服務(wù)質(zhì)量關(guān),實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制,促進(jìn)服務(wù)規(guī)范提升。
二、強(qiáng)化服務(wù)措施,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
我局專門召開律師服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目會(huì)辦會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)班子為成員,下設(shè)辦公室在法律服務(wù)科,具體負(fù)責(zé)律師服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的策劃和組織工作。1、出臺(tái)《*縣司法局服務(wù)“綠卡”企業(yè)實(shí)施細(xì)則》、《法律服務(wù)人員辦理重大、疑難、敏感案件指導(dǎo)會(huì)辦制度》、《法律服務(wù)人員服務(wù)企業(yè)紀(jì)律》、《*縣司法局“雙千百日”活動(dòng)實(shí)施方案》等,明確了服務(wù)指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、團(tuán)隊(duì)組成以及活動(dòng)方式等,全面部署律師服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。2、要求全縣律師全方位服務(wù)企業(yè)需求,各律師事務(wù)所全天候上班,保證通信暢通,及時(shí)開展服務(wù);3、要求每個(gè)法律服務(wù)人員寫出書面承諾,保證誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、高效服務(wù),并且公示上墻。4、把法律服務(wù)人員服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目的質(zhì)量和職業(yè)道德考核掛鉤,如果服務(wù)達(dá)不到要求或有不良反應(yīng)的,在年內(nèi)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和年檢注冊(cè)時(shí)實(shí)施一票否決。
今年以來,我局積極參加全省統(tǒng)一組織的“雙千百日”活動(dòng),2次組織6家律師事務(wù)所40多名律師分片走訪720多家企事業(yè)顧問單位。抓走訪調(diào)研,深入企業(yè)掌握情況。各所按照“人到、函到、電話到”的要求,主動(dòng)深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,著重了解企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展等方面的情況,并征求顧問單位對(duì)我縣法律服務(wù)人員敬業(yè)勤業(yè)、職業(yè)道德、工作效率、服務(wù)態(tài)度、工作成果、總體評(píng)價(jià)等方面的意見和建議,共回收調(diào)查問卷近4000份;抓服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng),幫助企業(yè)避免和挽回?fù)p失提供法律咨詢,各所著重為企業(yè)項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)提出法律建議,為企業(yè)擬定各類經(jīng)營(yíng)合同,參加企業(yè)對(duì)外談判等工作。今年以來共解答企業(yè)各類法律咨詢135件,起草審查各類法律文書126份,參與項(xiàng)目談判39次。王立林雙山集團(tuán)與港商經(jīng)濟(jì)糾紛案,克服重重困難,贏得了訴訟,挽回?fù)p失800多萬元。;我局在走訪宏宇化工集團(tuán)時(shí)發(fā)現(xiàn),德佳律師事務(wù)所張仕美律師一條法律建議,幫助宏宇化工集團(tuán)在錳礦粉采購(gòu)中,減少避免經(jīng)濟(jì)損失200多萬元,企業(yè)反響很好。40多名律師中出現(xiàn)了一批服務(wù)企業(yè)的典型人和事。1-10月份,律師一塊就幫助企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元。抓企業(yè)矛盾糾紛調(diào)處,幫助企業(yè)解決問題,國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系等矛盾尖銳起來。為此,我縣組織律師、法律服務(wù)工作者積極協(xié)助他們通過協(xié)調(diào)、訴訟等途徑化解矛盾糾紛。5月份,江蘇雙山集團(tuán)下屬一個(gè)女工與該廠在解除勞動(dòng)合同時(shí),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題與該廠發(fā)生糾紛,揚(yáng)言上訪,并向電視臺(tái)、新浪*政務(wù)網(wǎng)投訴該企業(yè)及相關(guān)部門,負(fù)面影響較大。我局多次研究會(huì)辦,派2名律師和機(jī)關(guān)工作人員為其提供法律援助,積極與該集團(tuán)溝通,終于協(xié)商解決問題。
我局在涉訪、涉府案件列入敏感案件范圍的基礎(chǔ)上,今年又把涉及我縣雙山、雙燈、振陽等重點(diǎn)企業(yè)的訴訟列入敏感案件。要求律師努力顧全大局,努力為企業(yè)解憂,確保做到事前報(bào)告不隱瞞,事中協(xié)調(diào)不訴訟,事后息訪不上訪。
三、堅(jiān)守服務(wù)宗旨,提升服務(wù)水準(zhǔn)
今后,我縣律師隊(duì)伍要繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的努力。
1、強(qiáng)化服務(wù)宗旨。我們要把為企業(yè)服務(wù)放在突出位置,恪守企業(yè)利益至上、誠(chéng)信高效、勤勉敬業(yè)、審慎負(fù)責(zé)的為企業(yè)服務(wù)的宗旨。當(dāng)前,一要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),圍繞“端正執(zhí)業(yè)理念、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、規(guī)范科學(xué)管理、提高服務(wù)水平、提升社會(huì)形象、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題,推進(jìn)律師自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,樹立我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展律師事業(yè)才能發(fā)展的觀點(diǎn)。二要建設(shè)“律師黨員公信力工程”,充分發(fā)揮律師黨員在服務(wù)企業(yè)中的先鋒模范作用。黨員要放好樣子,引領(lǐng)全縣律師更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧。三要建設(shè)誠(chéng)信律師隊(duì)伍。進(jìn)一步完善誠(chéng)信執(zhí)業(yè)制度,本著“利于企業(yè)知情、便于企業(yè)辦事、易于企業(yè)監(jiān)督”的原則,通過*司法行政網(wǎng)、*律師網(wǎng),對(duì)外公開全縣各律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)信息,形成“誠(chéng)信得實(shí)惠、失誤受處罰”的良性機(jī)制。
我市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系在省農(nóng)業(yè)廳指導(dǎo)下建立起市、鎮(zhèn)兩級(jí)為一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),項(xiàng)目即將全面啟動(dòng),這將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭、過程、上市的全面監(jiān)控,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)即我市實(shí)際作如下的匯報(bào):
一、基本情況:
(一)組織措施
1 、市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)主管本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)流動(dòng)報(bào)務(wù)站工作,它市場(chǎng)信息辦具體負(fù)責(zé)日常管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。市、鎮(zhèn)兩級(jí)流動(dòng)服務(wù)站人員憑證上崗。
2、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站設(shè)立站長(zhǎng) 1 名,由市農(nóng)業(yè)局分管兼任,并配備 4名檢測(cè)人員,人員由市農(nóng)業(yè)考錄調(diào)劑,臨時(shí)人員。
3 、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站工作業(yè)務(wù)統(tǒng)一由市流動(dòng)服務(wù)站指導(dǎo)和管理。由各鎮(zhèn)推薦的農(nóng)技站或鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦人員擔(dān)任流動(dòng)服務(wù)站站長(zhǎng) 1 名,檢測(cè)人員 1 名,報(bào)市農(nóng)業(yè)局備案。
(二)設(shè)備管理
1 、市級(jí)檢測(cè)站配備流動(dòng)汽車一輛,檢測(cè)儀DY5000一套、6C一套、電腦一臺(tái);17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)流動(dòng)檢測(cè)站,配備流動(dòng)摩托車17輛及10R快速檢測(cè)儀17臺(tái),流動(dòng)服務(wù)站固定資產(chǎn),納入固定資產(chǎn)管理范圍。
2 、流動(dòng)汽車、流動(dòng)摩托車只限于進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作使用,不得挪作他用,同時(shí),各使用單位要維護(hù)好車輛和車裝設(shè)備,保證穩(wěn)定的工作狀況。
3 、流動(dòng)摩托車由市檢驗(yàn)檢測(cè)級(jí)流動(dòng)服務(wù)站負(fù)責(zé)管理。
4、我市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)大樓已經(jīng)竣工,總面積2890平方米,即將投入使用。
5、現(xiàn)正在采購(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)大樓安裝的固定儀器。
(三)工作情況。
目前重點(diǎn)檢測(cè)各大生產(chǎn)基地、出口、出島或進(jìn)超市進(jìn)賓館的大宗農(nóng)產(chǎn)品。檢測(cè)對(duì)象:種植業(yè)產(chǎn)品的葉菜類、豆類、茄類、椒類、瓜類和主要水果類產(chǎn)品。
1、各鎮(zhèn)流動(dòng)服務(wù)站按計(jì)劃進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果形成文字檔案報(bào)送市檢驗(yàn)檢測(cè)站,每月報(bào)一次,經(jīng)市級(jí)檢測(cè)站審查后匯總上報(bào)省植保站。
2 、鎮(zhèn)級(jí)流動(dòng)服務(wù)站對(duì)突發(fā)性事件的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)時(shí),檢測(cè)結(jié)果向市檢驗(yàn)檢測(cè)站匯報(bào),同時(shí)市農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
二、存在問題
(一)重視不夠。市、鎮(zhèn)兩級(jí)都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的認(rèn)識(shí)不夠,只有市農(nóng)業(yè)局大力去抓力度不夠。
(二)沒有編制。市、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)站都沒有固定的編制,臨時(shí)抽調(diào)檢測(cè)工作人員對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)人員感到前途渺茫,工作積極性不高。
(三)經(jīng)費(fèi)沒到位。我市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作已經(jīng)從2009年1月份正式開展工作,檢測(cè)產(chǎn)品已達(dá)800多個(gè),只是經(jīng)費(fèi)始終沒有到位,農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作都沒了信心,目前檢測(cè)工作舉步惟艱。
(四)檢測(cè)水平低。雖然我市開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的培訓(xùn),只是培訓(xùn)力度不夠,檢測(cè)人員學(xué)習(xí)
熱情不高,造成檢測(cè)水平低,檢測(cè)報(bào)表填報(bào)的結(jié)果有的不規(guī)范。
三、保障措施
(一)大力宣傳。項(xiàng)目全面全面啟用后,要對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)行廣泛宣傳,爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者配合而加強(qiáng)自律,并通過廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體等,倡導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)具有無公害、綠色食品等認(rèn)證標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工
為確保我縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作進(jìn)展有序、落實(shí)到位,縣打假辦制定印發(fā)《2017年全縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重點(diǎn)工作安排》,進(jìn)一步明確了全年工作目標(biāo)和重點(diǎn),以及各成員單位的職責(zé)分工。
二、注重宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍
圍繞“3•15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“4•26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”在縣文化廣場(chǎng)、大什字等人員密集區(qū)開展宣傳教育活動(dòng),通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊(cè)、咨詢服務(wù)、發(fā)送短信等方式,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)、假冒偽劣商品鑒別常識(shí)和專項(xiàng)整治成果的宣傳教育,提高社會(huì)維權(quán)意識(shí),達(dá)到了教育警示的目的。
三、開展專項(xiàng)整治,規(guī)范市場(chǎng)秩序
(一)開展紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)。一是檢查網(wǎng)絡(luò)主體備案和信用信息公示。通過企業(yè)年報(bào),對(duì)我縣從事網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行摸底調(diào)查,做到底數(shù)清、情況明。二是抽查網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體銷售商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為。以農(nóng)業(yè)、文化、醫(yī)藥產(chǎn)品為重點(diǎn),聯(lián)合農(nóng)牧、食藥、文廣、工商、質(zhì)監(jiān)等單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的商品質(zhì)量及相關(guān)證照進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,保證上線商品質(zhì)量合格、服務(wù)到位。三是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審查、商品質(zhì)量檢查、信息公開、信用管理等制度,督促平臺(tái)落實(shí)“交易主體有溯源,商品信息有審查,國(guó)家禁售無上架,退換制度有執(zhí)行,消費(fèi)者權(quán)益有保障”等責(zé)任和義務(wù)。
(二)開展紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)。以“使用放心農(nóng)資,保障農(nóng)業(yè)安全”為目標(biāo),加大農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管工作,有效地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。一是嚴(yán)格執(zhí)行10項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制。目前,全縣共辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證和登記備案證的種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)和門店198家,辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)、門店187家,500多個(gè)農(nóng)藥品種在農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行了登記備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和通報(bào)制度。對(duì)新上市的種子,實(shí)行“檢打聯(lián)動(dòng)”,對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品,及時(shí)在全縣范圍內(nèi)通報(bào),依法責(zé)令停止銷售、召回,情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法的依法立案查處。2017年,全縣上市農(nóng)作物種子質(zhì)量抽檢合格率達(dá)99.02%。三是健全完善誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系。積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范門店創(chuàng)建,達(dá)到樹立典型、輻射帶動(dòng)、規(guī)范運(yùn)行的目的。2017年,對(duì)14家“誠(chéng)信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或門店”予以授牌。四是及時(shí)執(zhí)法信息。今年,通過縣電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等短信平臺(tái),發(fā)送各類手機(jī)信息3萬多條。五是實(shí)施嚴(yán)罰制度。重點(diǎn)查處假冒偽劣、無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、未審先推和散裝無標(biāo)簽等違法行為。截止目前,累積出動(dòng)執(zhí)法車輛200多臺(tái)次,執(zhí)法人員490多人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)70多家次,個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店300多家次,登記保存散裝無標(biāo)簽玉米種子330公斤,登記保存無登記證號(hào)農(nóng)藥50多瓶,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%。
(三)開展車用發(fā)動(dòng)機(jī)和車用燃油質(zhì)檢利劍行動(dòng)。以車用發(fā)動(dòng)機(jī)、車用汽柴油為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊組裝銷售、使用國(guó)家明令淘汰的發(fā)動(dòng)機(jī)和汽柴油不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、加油站計(jì)量作弊、違法添加乙醇甲醇及其他溶劑油的違法行為。2017年,我縣沒有發(fā)現(xiàn)組裝銷售和使用明令淘汰的發(fā)動(dòng)機(jī)、加油站計(jì)量作弊、缺斤少兩、添加乙醇甲醇及其他溶劑等違法行為。
四、存在的問題
(一)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域執(zhí)法難度大。由于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)的侵權(quán)假冒商品范圍廣,經(jīng)營(yíng)主體無固定場(chǎng)所,消費(fèi)者普遍維權(quán)意識(shí)低等,導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法部門在有效時(shí)間內(nèi)不易發(fā)現(xiàn)和偵別,檢查難度大。
(二)聯(lián)合執(zhí)法效率不高。由于各職能單位考慮到自己的工作安排和執(zhí)法權(quán)限,導(dǎo)致在聯(lián)合執(zhí)法的過程中聯(lián)動(dòng)效率不是很高。
五、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作力度,建立健全相關(guān)制度,使執(zhí)法監(jiān)管部門適應(yīng)和熟練新形勢(shì)、新態(tài)勢(shì)下的市場(chǎng)監(jiān)管工作。
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
所里成立了所流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開了所務(wù)工作會(huì)議,就如何開展整治行動(dòng)進(jìn)行了專門的研究,并結(jié)合實(shí)際,制定了詳細(xì)的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。并同食品生產(chǎn)流通業(yè)戶簽定了目標(biāo)管理責(zé)任狀,確定了食品監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員,明確了各級(jí)監(jiān)管人員的工作職責(zé)。同時(shí),我所還積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作,切實(shí)爭(zhēng)取政府的支持及相關(guān)部門的配合,從而形成合力整治的良好局面。同時(shí),我所還將所轄區(qū)劃分成了4個(gè)責(zé)任區(qū),由各巡查組組長(zhǎng)帶領(lǐng)4個(gè)執(zhí)法小組分別負(fù)責(zé)4個(gè)片區(qū),明確了管轄區(qū)小組每位成員和管轄區(qū)責(zé)任人的工作職責(zé),任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任追究制度,并將任務(wù)完成情況同年度考核掛鉤,努力實(shí)現(xiàn)責(zé)任到崗到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、每周工作匯報(bào)的工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍
為了營(yíng)造良好的宣傳氛圍,把食品安全知識(shí)送到千家萬戶,實(shí)現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知的工作目標(biāo),我所利用農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員優(yōu)勢(shì),召集農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員及重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人,召開了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì),重點(diǎn)講解了活動(dòng)的主要目的和意義,并對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。與此同時(shí),我所還組織執(zhí)法人員深入經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開展食品質(zhì)量安全宣傳,引導(dǎo)群眾合理消費(fèi)、安全消費(fèi),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶守法經(jīng)營(yíng)。截止目前,我所共發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳材料800余份,深入企業(yè)及市場(chǎng)宣傳12場(chǎng)次。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管
按照分局有關(guān)工作要求,我所把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)一臺(tái)帳、落實(shí)登記制度、索證索票制度及無照經(jīng)營(yíng)小食雜店的清理取締上,執(zhí)法人員采取進(jìn)村、入企、入戶的方式進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,共出動(dòng)執(zhí)法人員480余人次,車輛90臺(tái)次,通過摸底,作到了對(duì)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等三清楚,將全所347戶經(jīng)營(yíng)業(yè)戶按照轄區(qū)分解到了各個(gè)片區(qū),由片區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)同所有企業(yè)(作坊)簽定食品安全承諾書,并指導(dǎo)業(yè)戶做好進(jìn)銷臺(tái)賬,通過全面普查,向食品經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放了3個(gè)臺(tái)帳和1個(gè)憑證,并督促食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做好登記,建立了完善的食品質(zhì)量安全檔案。截止目前,我所共發(fā)放食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳685本,生豬產(chǎn)品進(jìn)銷貨臺(tái)帳280本,食品質(zhì)量安全建檔率達(dá)到了30%。與此同時(shí),我所還進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)小食品經(jīng)營(yíng)店及小餐飲店進(jìn)行了地毯式摸查,逐戶填寫摸查表,建檔造冊(cè)、設(shè)立臺(tái)帳,并及時(shí)將食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的證照情況和經(jīng)營(yíng)情況錄入工商所綜合監(jiān)管系統(tǒng)。此次專項(xiàng)整治行動(dòng),我所共檢查企業(yè)和個(gè)體戶326家,檢查批發(fā)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)11個(gè),整治康政路小食群等重點(diǎn)區(qū)域5個(gè),發(fā)出責(zé)令整改通知書13份,取締無照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶69戶,查處銷毀注水豬肉19公斤。
(四)互助聯(lián)動(dòng),信息共享
我所在食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中,積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)整規(guī)辦、衛(wèi)監(jiān)等部門,實(shí)行資源共享,聯(lián)合執(zhí)法,針對(duì)鎮(zhèn)工作實(shí)際,有重點(diǎn)地對(duì)路、路等無照經(jīng)營(yíng)小食雜店較多場(chǎng)所進(jìn)行了集中清理取締。在相關(guān)部門配合下,我所僅用10天時(shí)間就查處取締小食雜店30多家,通過整治,我所轄區(qū)已形成政府支持、業(yè)戶關(guān)注、百姓關(guān)心流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的良好社會(huì)氛圍。
二、存在問題及今后工作重點(diǎn)
盡管我所在食品安全監(jiān)管工作中取得了一定成績(jī),但工作仍有不盡人意的地方,一是因轄區(qū)業(yè)戶多,且多處于農(nóng)村地區(qū),整治工作開展的深度和廣度不夠,在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方還存在整治死角;二是與相關(guān)職能部門相互交流溝通機(jī)制仍需健全完善;三是食品案件查辦還不夠積極主動(dòng);四是長(zhǎng)效機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制等建設(shè)滯后,對(duì)整治工作治本之策的探索力度還需進(jìn)一步加大。
在下一步的食品安全專項(xiàng)整治工作中,我所將大力整頓食品生產(chǎn)加工及流通行業(yè),采取有效措施,從食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治入手,以關(guān)停取締,整頓規(guī)范,促進(jìn)提高等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)流通的監(jiān)管工作,切實(shí)加大工作力度,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是加強(qiáng)食品監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳力度。提高廣大人民群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法律意識(shí),督促引導(dǎo)食品企業(yè)嚴(yán)格自律,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;
二是完善日常監(jiān)督檢查機(jī)制。切實(shí)組織執(zhí)法人員深入轄區(qū)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,全面落實(shí)索證索票及進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,進(jìn)一步督促食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做好登記。組織多種形式的專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查,加大對(duì)無照經(jīng)營(yíng)小食品群、農(nóng)村小食雜店、小餐飲企業(yè)的檢查和查處力度,加強(qiáng)藥品醫(yī)療廣告整治力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法分子;
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)監(jiān)管理念,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品行為,規(guī)范酒類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,努力構(gòu)建酒類市場(chǎng)安全體系,確保人民群眾身心健康。
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng),散裝白酒經(jīng)營(yíng)者持證經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%;散裝白酒《酒類流通隨附單》使用率市中心區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊均達(dá)100%;有效遏制制售假冒偽劣散裝白酒商品行為,上市散裝白酒合格率達(dá)100%;散裝白酒實(shí)現(xiàn)固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售,流動(dòng)銷售散裝酒行為得到全面禁止;賓館、飯店、經(jīng)銷單位或個(gè)人自制并銷售藥酒、保健酒、補(bǔ)酒等行為得到全面禁止。從而使散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行為得到進(jìn)一步規(guī)范,散裝白酒生產(chǎn)流通秩序?qū)崿F(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。
三、整治重點(diǎn)
突出抓好“四重一大”,即:
(一)重點(diǎn)區(qū)域:市內(nèi)五區(qū)、各縣(市)城關(guān)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、平日制假售假較多的集散地。
(二)重點(diǎn)單位:城鄉(xiāng)固定市場(chǎng)、鄉(xiāng)村集市、小型白酒廠(作坊)、農(nóng)村小賣部、各中小型飯店。
(三)重點(diǎn)商品:散裝白酒、自制保健酒和藥酒。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目:酒類批發(fā)、零售許可證;《酒類流通隨附單》;流動(dòng)銷售散裝白酒行為。
(五)大案要案:對(duì)大案要案一查到底,當(dāng)罰則罰,當(dāng)刑則刑,該曝光的曝光,該吊銷許可證的吊銷許可證。
四、整治時(shí)間
2009年4月10日至2009年6月10日,為期兩個(gè)月。
專項(xiàng)整治期間,市局將適時(shí)組織全市大檢查,聽取各縣(市)、區(qū)開展專項(xiàng)整治工作匯報(bào),督導(dǎo)工作落實(shí)情況,同時(shí),檢查當(dāng)?shù)厣⒀b白酒市場(chǎng)。
五、具體措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各縣(市)、區(qū)商務(wù)局、酒類監(jiān)督管理局要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,充分認(rèn)識(shí)到開展散裝白酒市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性,將專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)工作來抓,從人力物力上保障專項(xiàng)整治行動(dòng)有效開展。
(二)加強(qiáng)酒類許可證管理。在辦理許可證過程中,要嚴(yán)格做到事前審查與事后監(jiān)管相結(jié)合,防止持有許可證單位和個(gè)人發(fā)生違法違規(guī)問題。
(三)加強(qiáng)酒類流通隨附單管理。《隨附單》制度是構(gòu)建酒類市場(chǎng)安全體系的重要手段,各縣(市)、區(qū)一定要充分認(rèn)識(shí)其重要作用,繼續(xù)加大宣傳力度、加大推廣力度、加大檢查力度、加大處罰力度,使廣大的酒類經(jīng)營(yíng)者自覺、全面、準(zhǔn)確地使用《隨附單》,真正做到單隨貨走,單貨相符。要加強(qiáng)對(duì)《隨附單》的管理,一旦發(fā)現(xiàn)有出借、轉(zhuǎn)讓等現(xiàn)象,要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的停發(fā)《隨附單》,直至吊銷其酒類許可證。
(四)多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)管。各縣(市)、區(qū)都要建立舉報(bào)制、眼線制、準(zhǔn)入制、協(xié)查制、獎(jiǎng)勵(lì)制等長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常檢查相結(jié)合。堅(jiān)決取締無證加工兌制散裝白酒的小酒廠、小作坊,查封各種自制銷售的保健酒和浸泡的藥酒、補(bǔ)酒。散裝白酒必須貼標(biāo)并在固定地點(diǎn)銷售,標(biāo)示包括:散裝白酒的名稱、原料、酒精度、出廠日期、生產(chǎn)企業(yè)和廠址等。對(duì)市場(chǎng)上銷售的散裝白酒進(jìn)行一次全面抽查,并公布檢測(cè)結(jié)果,衛(wèi)生、質(zhì)量不合格的一律收繳。
(五)突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的檢查和監(jiān)控,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣散裝白酒行為,凡專項(xiàng)整治期間查處的案件,一律依法予以最高限額處罰。
(六)檢查驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié)。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,市局將對(duì)各縣(市)、區(qū)開展活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)高度重視、組織得力、取得明顯成效的予以表揚(yáng),對(duì)敷衍塞責(zé),特別是因?qū)m?xiàng)整治不力造成當(dāng)?shù)丶倜皞瘟由⒀b白酒泛濫的,將予以通報(bào)批評(píng),造成惡劣影響的追究責(zé)任者責(zé)任。
各縣(市)、區(qū)開展專項(xiàng)整治工作總結(jié),務(wù)于2009年6月15日前上報(bào)市局市場(chǎng)管理處。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
一、行政效能監(jiān)察工作開展情況
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,在市行政效能監(jiān)察室的具體指導(dǎo)下,突出重點(diǎn),加大專項(xiàng)效能監(jiān)察工作力度。今年對(duì)淘汰落后產(chǎn)能、污染減排、住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房公積金管理、林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)等六項(xiàng)工作開展了專項(xiàng)效能監(jiān)察,成立了六個(gè)效能監(jiān)察組,進(jìn)行了50余次現(xiàn)場(chǎng)督查。
在淘汰落后產(chǎn)能和污染減排工作效能監(jiān)察中,嚴(yán)格按照長(zhǎng)監(jiān)發(fā)[2009]8、9號(hào)文件要求的工作進(jìn)度及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任單位完成任務(wù)情況、責(zé)任人員履行職責(zé)情況進(jìn)行效能監(jiān)察,并于7月中旬對(duì)我縣列入2009年長(zhǎng)治市鋼鐵等六行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的六家企業(yè)廢毀情況進(jìn)行了驗(yàn)收,對(duì)完成情況進(jìn)行了通報(bào),指出工作中存在的問題,并有針對(duì)性地提出整改建議,督促責(zé)任單位限期整改到位。7月份市環(huán)保局、市效能辦到我縣的三家焦化企業(yè)沁新、常源、明源進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,充分肯定了這三家企業(yè)在污染減排方面開展的各項(xiàng)工作,并指出這些企業(yè)*都能很好地落實(shí)市委、市政府關(guān)于污染減排方面的各項(xiàng)指標(biāo)。
在開展住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房公積金管理工作效能監(jiān)察中,我縣住房建設(shè)嚴(yán)格按照《關(guān)于落實(shí)新建設(shè)住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》(建住房[2009]16號(hào))文件執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)按照《山西省人民政府關(guān)于健全和完善住房保障體系切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難的通知》(晉政發(fā)[2009]2號(hào))文件執(zhí)行。并成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣城廉租房管理領(lǐng)導(dǎo)組。目前,在住房建設(shè)上市政府于7月15日和我縣政府已簽定住房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。其中商品住房1.09萬平方米已經(jīng)落實(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房住房保障對(duì)象已經(jīng)進(jìn)行了摸底調(diào)查,申請(qǐng)廉租住房貨幣補(bǔ)貼的住戶,有望在年底兌現(xiàn)廉租住房租賃補(bǔ)貼。
在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作效能監(jiān)察中,我們按照市、縣的部署,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),以生態(tài)市建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真履行職能,強(qiáng)化效能監(jiān)察,通過效能監(jiān)察和有關(guān)職能部門的共同努力,該工作的各項(xiàng)指標(biāo)基本完成。到目前為止,我縣的造林綠化工作,國(guó)家級(jí)工程天保封山育林正在規(guī)劃施工階段,退耕還林荒山造林工程已經(jīng)完成預(yù)整地;省級(jí)工程環(huán)城荒山綠化任務(wù)、村莊綠化已經(jīng)完成80%,廠礦綠化、豐產(chǎn)林、干果經(jīng)濟(jì)林包括其他造林已經(jīng)全部完成;市級(jí)工程已全部完成,今年6月上旬市林業(yè)局與市效能辦在對(duì)我縣對(duì)荒山綠化與通道綠化及園林村工程檢查的過程給予了高度的肯定與評(píng)價(jià)。
二、主要體會(huì)
領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是順利開展行政效能監(jiān)察工作的前提條件。縣領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)人員,研討開展行政效能監(jiān)察工作的有關(guān)事項(xiàng),并親自指導(dǎo)行政效能監(jiān)察的選題立項(xiàng),主動(dòng)聽取工作匯報(bào),提要求,下任務(wù)??h主要領(lǐng)導(dǎo)還多次帶領(lǐng)效能監(jiān)察組親臨一線督導(dǎo),了解工作進(jìn)展情況,現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求,并關(guān)注整改的落實(shí)。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視,行政效能監(jiān)察作用得到了充分的發(fā)揮,有力地促進(jìn)了縣委、縣政府中心工作的落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,我們還著重做好以下三個(gè)方面:
1、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)。行政效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作,領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容豐富,特別是隨著改革的不斷深化,需要我們開展的工作項(xiàng)目越來越多,任務(wù)日益繁重。如果什么都抓,形不成工作重點(diǎn),就抓不出明顯的成效。今年我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,及時(shí)立項(xiàng)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察。通過對(duì)六項(xiàng)工作開展效能監(jiān)察,有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
2、加強(qiáng)督促檢查。在今年上半年的效能監(jiān)察工作中,為確保監(jiān)察效果,推動(dòng)工作開展,我們根據(jù)列入效能監(jiān)察各項(xiàng)工作的不同特點(diǎn),選準(zhǔn)階段性工作重點(diǎn),及時(shí)組織力量,加強(qiáng)督促檢查,尤其在“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢期間,我們加大督查密度,連續(xù)十天,做到每天一督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,有力地推動(dòng)了工作的進(jìn)行。
3、注重查糾結(jié)合。在今年開展行政效能監(jiān)察工作中,為解決工作中出現(xiàn)的一些問題,推動(dòng)工作的開展,我們嚴(yán)格按照責(zé)任分工,依據(jù)行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定,將對(duì)工作中敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事、沒有按規(guī)定完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
三、存在問題及下一步工作安排
回顧上半年的行政效能監(jiān)察工作,雖然取得了一定的成績(jī),但還存在著一些不足:一是行政效能監(jiān)察的途徑、方式和方法還不多,工作深度和廣度還不夠,驗(yàn)收評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)還需逐步規(guī)范,具體評(píng)價(jià)指標(biāo)還需細(xì)化、量化;二是辦案意識(shí)需要強(qiáng)化,案件查處對(duì)行政效能監(jiān)察工作的促進(jìn)作用還沒有得到充分地發(fā)揮;三是行政效能監(jiān)察工作在實(shí)踐中存在頭緒多,任務(wù)偏重,監(jiān)察力量不足。
下半年我縣的行政效能監(jiān)察工作將在市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市行政效能監(jiān)察室的具體指導(dǎo)下,注意工作思路和工作方法的創(chuàng)新,繼續(xù)深化行政效能監(jiān)察工作,努力把我縣的行政效能監(jiān)察工作提高到一個(gè)新水平。具體做好以下三個(gè)方面的工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)的理論研究,不斷研究和探討行政效能監(jiān)察工作新形勢(shì)下的有效方法。特別是要明確行政效能建設(shè)和監(jiān)察的主體問題,進(jìn)一步明確行政效能監(jiān)察工作的職責(zé)范圍,使行政效能監(jiān)察定準(zhǔn)位、選好度,既到位,又不錯(cuò)位和越位。
(一)做好基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)引實(shí)施
一是搞好申報(bào)工作?,F(xiàn)已申報(bào)年科技項(xiàng)目52個(gè),其中省級(jí)7個(gè),市級(jí)45個(gè)。二是夯實(shí)基礎(chǔ),把握好篩選環(huán)節(jié),強(qiáng)化高新項(xiàng)目的爭(zhēng)引力度,建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù),用于項(xiàng)目的篩選,強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)引科技資金支持有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目。三是加大了跑辦力度,積極爭(zhēng)引國(guó)家、省市的重點(diǎn)項(xiàng)目。今年,我們通過積極跑辦,有兩個(gè)項(xiàng)目被列入省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目,有26個(gè)項(xiàng)目被列入科技計(jì)劃項(xiàng)目,延續(xù)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目一個(gè),共爭(zhēng)引科技資金448萬元。四是抓好項(xiàng)目的實(shí)施工作。今年組織實(shí)施的上級(jí)科技項(xiàng)目共52個(gè),其中國(guó)家級(jí)1個(gè),省級(jí)6個(gè),市級(jí)45個(gè),在項(xiàng)目管理過程中,加強(qiáng)了對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的使用管理和項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查。目前各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利。在實(shí)施國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程項(xiàng)目中,通過制定切實(shí)可行小麥管理技術(shù)措施,狠抓小麥春季管理工作,今年6月2日,專家對(duì)宜安高產(chǎn)攻關(guān)田進(jìn)行田間檢測(cè),小麥畝產(chǎn)達(dá)到605.8公斤。核心區(qū)小麥畝產(chǎn)達(dá)到580.9公斤。在玉米生產(chǎn)管理工作中,今年小麥較常年晚7天左右,玉米晚播等不利的條件下,專家組采取有力措施,保證技術(shù)到位,9月3日經(jīng)專家組實(shí)收測(cè)產(chǎn),宜安攻關(guān)田畝產(chǎn)量達(dá)到701.8公斤,完成了項(xiàng)目下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
(二)爭(zhēng)取科技專項(xiàng),促進(jìn)城市科技創(chuàng)新
一是高度重視重點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)新作用。我局篩選了十家企業(yè)列為科技創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè),給予科技資金重點(diǎn)扶持并結(jié)合發(fā)改局、工促局科技專項(xiàng)捆綁上報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)引資金。翼晨集團(tuán)是十個(gè)重點(diǎn)企業(yè)之一,是科技資金重點(diǎn)支持的企業(yè),他生產(chǎn)的產(chǎn)品主要用于鐵路運(yùn)輸方面,鐵道部科研中心與企業(yè)合作每年都有十余個(gè)新產(chǎn)品問世??萍紕?chuàng)新能力得到較好的提升。二是高度重視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的輻射作用。竹纖維產(chǎn)業(yè)是我市重要支柱產(chǎn)業(yè),省廳、科技局給企業(yè)以巨大的支持,使吉藳化纖以其領(lǐng)導(dǎo)地位組織了竹纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,科技創(chuàng)新是聯(lián)盟宗旨,企業(yè)擁有較強(qiáng)的科研隊(duì)伍,新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),這為我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。三是高度重視農(nóng)業(yè)研發(fā)能力的培養(yǎng)。我市是國(guó)家糧食生產(chǎn)基地縣和省糧食生產(chǎn)縣,連續(xù)七年被國(guó)家命名為糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。這主要得益于省、市科技管理部門對(duì)我市的專項(xiàng)支持,這些專項(xiàng)的實(shí)施,給我市農(nóng)業(yè)研發(fā)吹來了春風(fēng),帶來了春天,使我市的農(nóng)業(yè)研發(fā)能力得到了極大提升。我市農(nóng)科所優(yōu)質(zhì)麥研究工作取得了可喜成果,就是一個(gè)例證。農(nóng)科所培育的8810和8901兩個(gè)小麥品種,年獲得全國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)。8901小麥品種在年舉行的全國(guó)優(yōu)質(zhì)麥鑒評(píng)會(huì)上,各項(xiàng)品質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到或超過進(jìn)口強(qiáng)筋麥的標(biāo)準(zhǔn),被評(píng)為國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)麥第一名,該產(chǎn)品的育成和推廣,結(jié)束我國(guó)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥完全依賴進(jìn)口的歷史。是國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥育種研究的一項(xiàng)突破,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四是高度重視企業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的作用。今年我市4家企業(yè)申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng),其中3家企業(yè)分別獲得科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)。有一家企業(yè)獲得了省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。這些企業(yè)的得獎(jiǎng)勢(shì)必帶來我市科技的進(jìn)步。最近,市委、市政府召開城市創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì),安排部署科技創(chuàng)新工作,我局將認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(三)強(qiáng)化服務(wù)工作,切實(shí)搞好成果轉(zhuǎn)化
一是建立成果信息庫(kù)。充分利用科技大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院校的科技成果:充分利用省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的申報(bào)成果組成成果項(xiàng)目庫(kù)。二是組織專門會(huì)議進(jìn)行成果使成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接??萍季终匍_由開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模較大的企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)園區(qū)及有特色的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,落實(shí)成果轉(zhuǎn)化工作。三是總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推介重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)企業(yè)是成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ),成果轉(zhuǎn)化對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著重要支撐作用。通過上述工作,取得了豐碩成果。我市農(nóng)業(yè)高科技園區(qū),僅今年上半年,就轉(zhuǎn)化科技成果4個(gè)種類(黃瓜、西紅柿、茄子、青椒),78個(gè)新品種,新品種蔬菜上市打開了新的市場(chǎng),每天有一萬斤蔬菜進(jìn)入北國(guó)超市,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我市天意熱電廠與中國(guó)科學(xué)院合作,中科院的節(jié)能科研成果在我市進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化,取得了理想的效果,受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)具備了比較完善的公司制度,在企業(yè)制度中,財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)揮著舉足輕重的作用。與中小型企業(yè)相比,上市公司的資產(chǎn)具有流動(dòng)性,財(cái)務(wù)管理工作更為繁雜,只有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能作用,加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的監(jiān)督管理,才能保障上市公司的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)以及利益的最大化[1]。
2上市公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能
在上市公司中,財(cái)務(wù)總監(jiān)又被稱為CFO,其主要職能作用在于完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu),管理企業(yè)的現(xiàn)金資源和財(cái)務(wù)信息,其具有以下幾個(gè)方面的職能。2.1財(cái)務(wù)總監(jiān)具有基礎(chǔ)管理職能。所謂的基礎(chǔ)管理職能指的是財(cái)務(wù)總監(jiān)必須全面負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,通過設(shè)置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、完善系統(tǒng)流程、完善系統(tǒng)流程、設(shè)置職責(zé)權(quán)限以及設(shè)置財(cái)務(wù)管理所需的機(jī)構(gòu)和崗位等方式來開展資金收支和預(yù)算管理,從而保障整個(gè)上市公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定。2.2財(cái)務(wù)總監(jiān)具有制度建設(shè)和規(guī)范職能。上市公司的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容較多,為了保障財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定性,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須抓好制度建設(shè)工作,并根據(jù)上市公司的發(fā)展需要來對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷的規(guī)范和完善。財(cái)務(wù)總監(jiān)要將適合本公司發(fā)展的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制建立起來,保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性,從而實(shí)現(xiàn)自律管理、制度支撐。2.3財(cái)務(wù)總監(jiān)具有參與決策職能。上市公司的發(fā)展過程中,會(huì)計(jì)發(fā)揮著舉足輕重的作用,正是因?yàn)樨?cái)務(wù)總監(jiān)在負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作中具備了財(cái)務(wù)資源和財(cái)務(wù)信息優(yōu)勢(shì)并且在財(cái)務(wù)處理以及信息處理方面占據(jù)非凡地位,因此財(cái)務(wù)總監(jiān)具有參與決策的職能,能夠在上市公司發(fā)展的過程之中給予其最為妥善的決策意見和決定。在公司重大決策中,財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該提供必要的財(cái)務(wù)信息支持,發(fā)揮參謀作用。2.4財(cái)務(wù)總監(jiān)具有財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)和管理職能。上市公司的穩(wěn)定發(fā)展離不開高水平的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的支持,而財(cái)務(wù)總監(jiān)是財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的核心人物,因此財(cái)務(wù)總監(jiān)具有根據(jù)公司發(fā)展的需要,引進(jìn)、培養(yǎng)并管理財(cái)務(wù)人員的職能,不斷提高財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的工作效率和水平,并做好財(cái)務(wù)管理人員的人才儲(chǔ)備工作。2.5財(cái)務(wù)總監(jiān)具有風(fēng)險(xiǎn)防控職能。防范并控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)總監(jiān)的一個(gè)重要職能,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須參與風(fēng)險(xiǎn)管理,為上市公司防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供必要的財(cái)務(wù)信息支持,并不斷提高公司財(cái)務(wù)管理的安全性和穩(wěn)定性。
3上市公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用
3.1對(duì)公司的資金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督管理。在上市公司的財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)總監(jiān)是首要領(lǐng)導(dǎo)者,也是負(fù)責(zé)人,其最根本的作用就在于保障上市公司利益的最大化。當(dāng)前大多數(shù)上市公司都采取了設(shè)置分公司的形式來分散法人權(quán)利,盡量減少財(cái)務(wù)舞弊的行為,總公司主要是通過財(cái)務(wù)來對(duì)分公司進(jìn)行管理和控制。因此財(cái)務(wù)總監(jiān)必須實(shí)時(shí)了解各分公司以及總公司的貸款情況、預(yù)算投資情況及財(cái)務(wù)報(bào)表,并對(duì)其進(jìn)行分析,如發(fā)現(xiàn)不合理的資金流動(dòng)或分公司濫投等情況,要及時(shí)采取控制措施,從而保障上市公司資金運(yùn)作的穩(wěn)定性[2]。3.2制定科學(xué)合理的投資戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)總監(jiān)具有參與決策職能,因此在上市公司的財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)總監(jiān)有制定投資戰(zhàn)略的作用。通過各種財(cái)務(wù)管理手段,財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠全面地掌握各分公司及總公司的財(cái)務(wù)狀況,并且了解各分公司及總公司管理層的發(fā)展動(dòng)向,因此其應(yīng)該提出切實(shí)有效的投資戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)總監(jiān)要本著公平原則,對(duì)分公司進(jìn)行任務(wù)分配和資金分配,保障上市公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略符合其發(fā)展的需要。3.3對(duì)公司內(nèi)外關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。在上市公司的對(duì)外關(guān)系中,財(cái)務(wù)總監(jiān)起著重要的樞紐作用。財(cái)務(wù)總監(jiān)要扮演好政府、市場(chǎng)、客戶、銀行與公司之間的橋梁角色,并在這里對(duì)外關(guān)系中建立良好的信用,對(duì)公司的內(nèi)外部關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),使公司能夠得到政府部門和銀行的支持,并獲得真實(shí)有效的市場(chǎng)信息,保持優(yōu)質(zhì)的客戶群,特別是在公司有資金需求甚至資金危機(jī)時(shí),能夠獲得銀行的資金供應(yīng)。除了要對(duì)外建立良好的關(guān)系之外,財(cái)務(wù)總監(jiān)還必須保障公司內(nèi)部分配的合理性、公平性,獲得股東及員工的信任與支持。
4進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)在上市公司財(cái)務(wù)管理中的職能與作用的措施
財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)于上市公司的重要作用已經(jīng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可,因此,必須采取相應(yīng)的措施,將財(cái)務(wù)總監(jiān)在財(cái)務(wù)管理中的重要作用更好的發(fā)揮出來。4.1對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位進(jìn)行明確,加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)與管理層之間的交流。上市公司應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位進(jìn)行明確,構(gòu)建財(cái)務(wù)總監(jiān)與管理層之間的交流、合作機(jī)制。首先,要打造財(cái)務(wù)總監(jiān)與股東和CEO之間的交流平臺(tái),財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該廣泛參與公司的高層會(huì)議,并聽取高層管理人員的建議,將財(cái)務(wù)總監(jiān)全面參與公司重大決策的制定作為一項(xiàng)基本管理制度。其次,要打造財(cái)務(wù)總監(jiān)與分公司或下屬財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的交流平臺(tái),將完善的財(cái)務(wù)信息交流系統(tǒng)建立起來,使財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)各分公司及總公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)、真實(shí)的了解,也便于分公司財(cái)務(wù)主管人員及時(shí)向財(cái)務(wù)總監(jiān)運(yùn)行工作匯報(bào),這樣也有利于財(cái)務(wù)總監(jiān)了解總公司及分公司下屬財(cái)務(wù)人員的工作能力。最后,要建立財(cái)務(wù)總監(jiān)與客戶、市場(chǎng)及銀行的溝通機(jī)制,財(cái)務(wù)總監(jiān)要與客戶、其他企業(yè)以及銀行的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層建立穩(wěn)定的關(guān)系。4.2對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能進(jìn)行宣傳,保障財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的順利開展。財(cái)務(wù)總監(jiān)要開展工作、發(fā)揮作用離不開公司上下的認(rèn)可和支持,因此上市公司應(yīng)該在全公司范圍內(nèi)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能進(jìn)行宣傳,保障領(lǐng)導(dǎo)層、高層管理層、員工層以及分公司都對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能、權(quán)限、作用進(jìn)行充分的了解,使上市公司領(lǐng)導(dǎo)層、管理層能夠?qū)ω?cái)務(wù)總監(jiān)的地位進(jìn)行認(rèn)可,使財(cái)務(wù)總監(jiān)開展工作時(shí)能夠得到有效的配合。在任命財(cái)務(wù)總監(jiān)時(shí),可以同時(shí)下達(dá)相關(guān)宣傳文件,并在高層會(huì)議、股東會(huì)議中突出財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理職能。對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行具體委派時(shí),還應(yīng)該在分公司管理層進(jìn)行宣傳教育,要求其能夠配合財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作。4.3提高對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)本身能力的要求。鑒于財(cái)務(wù)總監(jiān)在上市公司財(cái)務(wù)管理中的重要職能與作用,在任用財(cái)務(wù)總監(jiān)時(shí),上市公司必須充分考慮財(cái)務(wù)總監(jiān)本人的職業(yè)素養(yǎng)和能力,任命能夠勝任本職工作的人員擔(dān)任這一職位。首先,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須具備宏觀戰(zhàn)略思考能力,對(duì)數(shù)字的敏感性較高,具有全局觀念,能夠通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)。其次,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須具備完善的財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu),掌握本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)基本知識(shí),了解本企業(yè)生產(chǎn)流程,掌握企業(yè)兼并重組、企業(yè)管理以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、投融資活動(dòng)、稅務(wù)、審計(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等多方面的知識(shí),同時(shí)具備一定的公司治理能力、談判能力、營(yíng)銷能力、公司治理能力、績(jī)效管理能力等。再次,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須具備良好的語言溝通能力,能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理工作的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行清晰的表述,幫助公司作出決策,并協(xié)調(diào)公司內(nèi)外關(guān)系。具備良好的團(tuán)隊(duì)管理能力,能夠上市公司培養(yǎng)高素質(zhì)、高效率的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。最后,鑒于財(cái)務(wù)總監(jiān)的重要職能作用,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須具有高度的法律意識(shí)、敬業(yè)精神和職業(yè)道德。
5結(jié)語
上市公司的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定高效的財(cái)務(wù)管理,而財(cái)務(wù)總監(jiān)又是財(cái)務(wù)管理工作的核心,其職能和作用不容小覷。盡管我國(guó)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的設(shè)立比美國(guó)晚將近20年的時(shí)間,但是我國(guó)上市公司可以通過一系列的措施明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的職權(quán)范圍,保障財(cái)務(wù)總監(jiān)職能作用的發(fā)揮。
作者:盧應(yīng)伶 單位:江蘇通達(dá)動(dòng)力科技股份有限公司
【參考文獻(xiàn)】
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求
㈠食品衛(wèi)生工作規(guī)劃、人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)
內(nèi)容:
1.每年人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)有關(guān)文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的貫徹食品衛(wèi)生工作規(guī)劃;
(規(guī)劃范圍要涵蓋2003-2005年)
3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生工作的講話;
(2003-2005年)
4.衛(wèi)生部門向人大、政府作的食品衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報(bào);
(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關(guān)于召開××市食品衛(wèi)生工作會(huì)議的通知》-××市人民政府辦公室
2.《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》-××市人民政府辦公室
3.《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》-××市衛(wèi)生局
4.*副市長(zhǎng)在2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話
㈡食品衛(wèi)生計(jì)劃總結(jié)
內(nèi)容:
1.食品衛(wèi)生工作年度計(jì)劃
(2003年、2004年、2005年);
2.食品衛(wèi)生工作年度總結(jié)
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)
近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)撰寫要求
⑴題目:“××市**區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(bào)”
⑵內(nèi)容包括:
a.基本情況概述
b.對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況,注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮點(diǎn),如基層建設(shè)、量化、專項(xiàng)整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.當(dāng)前存在問題及下一步工作安排。
⑶食品衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容:人大、政協(xié)及其常委會(huì)每年對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)情況;每年開展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)情況;食物中毒趨勢(shì)、食物中毒原因查明率;食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、食品從業(yè)人員體檢率、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率、傳染病調(diào)離率;餐飲業(yè)、集體食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛(wèi)生抽檢合格率等。
參考資料:××市**區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(bào)(市衛(wèi)生局)
㈢食品衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范文件
內(nèi)容:
1.食品衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案、食品安全整治方案
(2003-2005年)
2.各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案
3.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
參考樣板:
1.《關(guān)于印發(fā)××市衛(wèi)生系統(tǒng)2005年食品專項(xiàng)整治工作方案的通知》-市衛(wèi)生局;
2.《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)食品企業(yè)haccp實(shí)施指南的通知》-市衛(wèi)生局;
3.《關(guān)于印發(fā)熟肉制品專項(xiàng)整治衛(wèi)生要求的通知》-市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度
內(nèi)容:
1.相關(guān)規(guī)范文件(含各類食品經(jīng)營(yíng)單位評(píng)分表)
2.實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作方案
3.量化分級(jí)管理工作培訓(xùn)情況
4.量化分級(jí)情況通報(bào)和總結(jié)
5.量化分級(jí)管理工作進(jìn)度及進(jìn)度表
(餐飲業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生管理量化分級(jí)管理≥95%)
6.宣傳資料
㈤食品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查資料
1.檢查方案、通知(2003-2005年)
2.檢查情況總結(jié)
3.年度健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃和抽檢情況報(bào)告
參考樣板:
4.《關(guān)于印發(fā)2005年××市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》
㈥食物中毒控制和報(bào)告
1.食物中毒相關(guān)文件
―《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食物中毒事故報(bào)告制度的通知》
―《××市食物中毒應(yīng)急處理方案》
2.食物中毒事故報(bào)告登記表;注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符(2003-2005年)
3.食物中毒調(diào)查報(bào)告;注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符(2003-2005年)
4.預(yù)防食物中毒宣傳資料
㈦開展食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)資料
1.食品衛(wèi)生宣傳簡(jiǎn)報(bào)(2003-2005年)
2.宣傳周活動(dòng)文件、圖片(2003-2005年)
3.報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)道
4.監(jiān)督所網(wǎng)站及網(wǎng)上報(bào)道
(含文字、圖片、影像等)
㈧食品從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)資料
1.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料(部分資料)
2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、采購(gòu)人員培訓(xùn)資料(部分資料)
(含培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、培訓(xùn)證明等)
3.患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況
√“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果
√“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書
√相關(guān)企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告
√現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
㈨食品衛(wèi)生報(bào)表
1.被監(jiān)督單位一覽表;注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符。
2.衛(wèi)生城市信息報(bào)表(2003-2005)
㈩其他相關(guān)部門的食品衛(wèi)生管理情況
1.農(nóng)產(chǎn)品、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物的專項(xiàng)治理。無藥物濫用情況,藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。
(可向農(nóng)業(yè)部門了解相關(guān)資料)
2.生豬定點(diǎn)屠宰,無注水和病畜肉上市,已開展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。
(可向經(jīng)貿(mào)委和工商部門了解相關(guān)資料)
3.無證照生產(chǎn)加工食品、無固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)的查處情況
(可向工商部門、行政執(zhí)法局等了解相關(guān)資料)
4.建筑工地食堂管理情況
(可向建委等了解相關(guān)資料)
(十一)隨機(jī)抽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)案資料
每個(gè)單位的資料包括以下內(nèi)容:
1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書
2.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料
4.每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄
5.食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)分表;
6.五病人員體檢調(diào)離通知書(如無體檢不合格人員,不用填寫)。
注意事項(xiàng):
1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書、食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)分表、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、五病人員體檢調(diào)離通知書等監(jiān)督文書無漏項(xiàng)、缺項(xiàng);
2.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書中“經(jīng)辦監(jiān)督員意見”項(xiàng)監(jiān)督員必須簽名;必須有衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);有衛(wèi)生等級(jí)評(píng)級(jí)結(jié)果。
注意事項(xiàng):
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí),特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性;與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格:標(biāo)題用小二號(hào)宋粗體字,表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體
2.普通文檔:標(biāo)題用二號(hào)宋粗體,正文用三號(hào)仿宋體,行距25。
3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)檢查單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求
㈠中型以上餐飲業(yè)衛(wèi)生要求
1.硬件設(shè)施要求:
⑴周圍25米內(nèi)無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工場(chǎng)所(含輔助場(chǎng)所)面積與就餐人數(shù)和供應(yīng)品種相適應(yīng),不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。
⑶加工場(chǎng)所按原料、半成品、成品的順序予以布局。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,設(shè)置排氣抽煙設(shè)備,正常使用。
⑹
設(shè)置專用粗加工間,加工肉類(包括水產(chǎn)品)與蔬菜的操作臺(tái)、用具和容器分開使用,并有明顯標(biāo)志;加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物,在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場(chǎng)所的,應(yīng)距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25m以上。
⑺設(shè)置專用餐具洗消間,內(nèi)設(shè)餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標(biāo)志,以熱力消毒為主,消毒方法張貼上墻,配置餐具保潔柜。
⑻
銷售熟食或涼菜必須設(shè)置專間,應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進(jìn)間,專人使用、專用工具、專用冷藏設(shè)備、專用消毒設(shè)施,并有明顯標(biāo)志。應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈,應(yīng)按功率不小于1.5w/m3設(shè)置,強(qiáng)度大于70μw/cm2,距離地面2m以內(nèi)。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;庫(kù)房食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施,并正常使用,室內(nèi)無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括:紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等;防鼠設(shè)施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時(shí)穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證,亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識(shí),“五病”調(diào)離率達(dá)到100%,并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,并張貼上墻,設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求,不使用過期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈡小飲食店衛(wèi)生要求
1.硬件設(shè)施要求:
⑴周圍25米內(nèi)無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵總面積不得小于40平方米,廚餐比≥1:2,廚房?jī)?nèi)設(shè)置烹調(diào)間與清洗間,推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。
⑶設(shè)置專用粗加工間(區(qū)),至少配置兩個(gè)水池,葷素分開使用,并明顯標(biāo)志。
⑷
設(shè)置專用餐具清洗間(區(qū)),配置餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標(biāo)志,推薦使用熱力消毒,藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑,消毒方法張貼上墻,在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。
⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,操作臺(tái)下設(shè)置離地20cm以上餐具保潔柜,設(shè)置排氣抽煙設(shè)備,正常使用。
⑹加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物,在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場(chǎng)所的,應(yīng)距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25m以上。
⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉,墻壁制作吊柜。
⑻銷售熟食或快餐必須設(shè)置專間,砧板必須生熟分開,并有明顯標(biāo)志。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施,并正常使用,室內(nèi)無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括:紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等;防鼠設(shè)施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時(shí)穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證,亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識(shí),“五病”調(diào)離率達(dá)到100%,并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,并張貼上墻,健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求,不使用過期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈢集體食堂衛(wèi)生要求
1.硬件設(shè)施要求:
⑴周圍25米內(nèi)無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人數(shù)100人以下食品處理區(qū)面積不小于30m2,100人以上每增加1人增加0.3m2,1000人以上超過部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤爐灶,使用液化氣等清潔能源。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,設(shè)置排氣抽煙設(shè)備,正常使用。
⑹設(shè)置專用粗加工間(區(qū)),至少配置各兩個(gè)水池,葷素分開使用,并明顯標(biāo)志。
⑺設(shè)置專用餐具洗消間,內(nèi)設(shè)餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標(biāo)志,以熱力消毒為主,消毒方法張貼上墻,配置餐具保潔柜。
⑻
必須設(shè)置專門的配餐間,應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進(jìn)間,專人使用、專用工具、專用冷藏設(shè)備、專用消毒設(shè)施,并有明顯標(biāo)志。應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈,應(yīng)按功率不小于1.5w/m3設(shè)置,強(qiáng)度大于70μw/cm2,距離地面2m以內(nèi)。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施,并正常使用,室內(nèi)無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括:紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等;防鼠設(shè)施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時(shí)穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證,亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識(shí),“五病”調(diào)離率達(dá)到100%,并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,并張貼上墻,健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求,不使用過期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈣小食品商店衛(wèi)生要求
1.硬件設(shè)施要求:
⑴周圍25米內(nèi)無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨架柜臺(tái)。
⑶食品與百貨等其它物品分開存放。
⑷經(jīng)營(yíng)冷飲等食品,配置冷藏設(shè)施。
⑸食品分類離地離墻20cm存放。
⑹設(shè)置紗門紗窗等防蠅、防塵設(shè)施和防潮、防霉、防鼠設(shè)施,并正常使用,室內(nèi)無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。
⑺人配有兩套工作衣帽,上崗時(shí)穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證,亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,并張貼上墻,健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求,不經(jīng)營(yíng)過期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈤肉食、冷飲、糕點(diǎn)加工廠衛(wèi)生要求
1.硬件設(shè)施要求:
⑴周圍25米內(nèi)無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生產(chǎn)場(chǎng)所與生活區(qū)分開,有原處理、食品加工、食品存放等生產(chǎn)用房。
⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍?jiān)O(shè)置,車間布局合理,無交叉污染。
⑷操作臺(tái)用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。
⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑹車間內(nèi)不得存放與食品生產(chǎn)無關(guān)的物品。
⑺配料、灌裝、包裝車間設(shè)置空氣消毒設(shè)施。
⑻建立化驗(yàn)室,由專業(yè)檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作,檢驗(yàn)資料齊全。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施,并正常使用,室內(nèi)無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括:紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等;防鼠設(shè)施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時(shí)穿戴整潔,加工食品佩戴口罩,個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來水,自備水源每年進(jìn)行檢測(cè),保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證,亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識(shí),“五病”調(diào)離率達(dá)到100%,并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,和衛(wèi)生操作規(guī)程并張貼上墻,設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求,不使用過期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品原料索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的加工項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
⑼每批產(chǎn)品均有完整配料記錄,可追蹤溯源。
⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。
(11)所有食品檢驗(yàn)合格方可出廠。
㈥集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生要求
1.集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理要求
⑴集貿(mào)市場(chǎng)25m內(nèi)不得有開放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛(wèi)生的污染源。
⑵集貿(mào)市場(chǎng)的建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
ü具備與食品衛(wèi)生要求和經(jīng)營(yíng)品種、規(guī)模相適應(yīng)的給排水設(shè)施;
ü采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)的需要;
ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施;
ü市場(chǎng)的地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實(shí)、易于沖洗、排水通暢。
⑶
為避免交叉污染,同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區(qū)域,分類設(shè)置攤位,并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。攤位分區(qū)和分類應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
ü食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開設(shè)置;
ü經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔開,相互之間的距離不得小于5米;
ü生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;
ü經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域,并相對(duì)集中;周圍不得有污水或其他污染源,25米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽。
⑷
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人為集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生責(zé)任人,負(fù)責(zé)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理工作,并配備專職食品衛(wèi)生管理員,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的食品和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與集貿(mào)市場(chǎng)食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)數(shù)量相適應(yīng)。
⑸集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:
ü對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)條件審查制度;
ü對(duì)進(jìn)場(chǎng)食品的檢查和防止假冒偽劣食品進(jìn)場(chǎng)管理制度;
ü日常食品衛(wèi)生檢查制度;
ü食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度;
ü環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
⑹
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備快速檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員。配備的快速檢測(cè)設(shè)備和人員能夠開展對(duì)可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進(jìn)行快速抽樣檢測(cè)。無檢測(cè)能力的,應(yīng)委托有檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)。
⑺集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生保潔人員,保證市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境清潔,維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。
⑻
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳公示欄,建立食品衛(wèi)生公示制度,公布食品衛(wèi)生檢查、檢測(cè)情況,對(duì)檢查、檢測(cè)不合格的食品及進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在公示欄公告。
⑼集貿(mào)市場(chǎng)有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站。
⑽活禽宰殺場(chǎng)所應(yīng)與其它區(qū)域分開設(shè)置,宰殺場(chǎng)所應(yīng)集中、封閉,污水、垃圾及時(shí)收集、清理。
(11)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)集中粗加工間,粗加工間設(shè)水池、貨架、垃圾桶,食品凈菜上架銷售。
2.市場(chǎng)舉辦者衛(wèi)生管理要求
⑴
市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理工作,維護(hù)好市場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)市場(chǎng)所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
⑵市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查,建立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生管理檔案。
⑶市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書,約定違法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的教育、培訓(xùn)和管理。
⑷市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的食品進(jìn)行檢查,對(duì)可疑受污染的食品進(jìn)行快速抽樣檢測(cè),禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。
⑸市場(chǎng)舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)每天對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況進(jìn)行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有:
ü是否按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與許可范圍是否一致;
ü經(jīng)營(yíng)人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);
ü是否落實(shí)進(jìn)出貨臺(tái)賬制度;
ü禽畜肉類是否經(jīng)過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫,并查驗(yàn)檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符;
ü食品進(jìn)貨是否按規(guī)定進(jìn)行索證;
ü生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)過程是否符合衛(wèi)生要求;
ü
是否有禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;尤其要對(duì)食品加工、經(jīng)營(yíng)中使用的原料進(jìn)行檢查,防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料;
ü是否有其他違反市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理制度的行為。
⑹
市場(chǎng)舉辦者對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)督促進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)采取整改措施;對(duì)懷疑有禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報(bào)告;對(duì)發(fā)現(xiàn)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的,應(yīng)立即對(duì)該食品采取控制措施,并向有關(guān)部門報(bào)告。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)投訴,必要時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理市場(chǎng)內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。
3.進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生要求
⑴
進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、掌握基本的衛(wèi)生知識(shí),“五病”調(diào)離率達(dá)到100%,并有調(diào)離記錄。
⑵
進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立進(jìn)出貨臺(tái)帳制度,臺(tái)帳中應(yīng)注明所銷售食品的來源、數(shù)量、保質(zhì)期,并定期查驗(yàn)所銷售食品的保質(zhì)期限。
⑶
銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證(復(fù)印件)及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單。
顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的,銷售者必須保證能夠提供。
⑷
經(jīng)營(yíng)食品,要設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨架柜臺(tái),經(jīng)營(yíng)定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí),符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的衛(wèi)生要求;經(jīng)營(yíng)散裝食品,設(shè)置防塵罩,配備售貨工具和分裝食品袋;經(jīng)營(yíng)聲稱具有保健功能的食品,必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》(復(fù)印件)。
三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求
類別內(nèi)容餐飲業(yè)小食店小商店食堂加工廠
衛(wèi)
生
管
理
制
度食品衛(wèi)生管理小組機(jī)構(gòu)人員名單√√√√
食品衛(wèi)生管理人員職責(zé)√√√√
食品從業(yè)人員健康培訓(xùn)管理制度√√√√
衛(wèi)生檢查制度√√√√
從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求√√√√√
預(yù)防食物中毒衛(wèi)生管理制度√√√
食品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證管理制度√√√√√
過期食品退市制度√√√√√
崗
位
責(zé)
任
制烹調(diào)間崗位責(zé)任制√√√
粗加工間崗位責(zé)任制√√√
洗消間崗位責(zé)任制√√√
食品倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√√√
熟食(涼菜)間衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√
配餐間的衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√
包裝(罐裝)間衛(wèi)生崗位責(zé)任制√
產(chǎn)品檢驗(yàn)崗位責(zé)任制√
相
關(guān)
資
料衛(wèi)生許可證√√√√√
衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)合格證√√√√
從業(yè)人員健康培訓(xùn)證明√√√√√
衛(wèi)生檢查記錄(每月至少一份)√√√√√
食品采購(gòu)索證資料√√√√√
肉類購(gòu)貨憑證√√√
倉(cāng)庫(kù)物品進(jìn)出貨臺(tái)賬√√√
倉(cāng)庫(kù)物品記錄卡√√√
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)給市衛(wèi)生監(jiān)督所的創(chuàng)衛(wèi)資料
(資料上報(bào)時(shí)間:2005年9月20日前)
㈠食品衛(wèi)生計(jì)劃總結(jié)(2003、2004、2005)
1.食品衛(wèi)生工作年度計(jì)劃
(2003年、2004年、2005年);
2.食品衛(wèi)生工作年度總結(jié)
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)
㈡食品衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范文件
1.食品衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案;
(2003-2005年)
2.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
㈢實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作方案;
㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查資料(2003-2005)
1.檢查方案、通知(2003-2005年)
2.檢查情況總結(jié)
㈤開展食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)資料(2003-2005)
㈥衛(wèi)生城市信息報(bào)表(2003、2004、2005)
附件2:
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市公共場(chǎng)所、生活飲用水部分工作指引
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求
公共場(chǎng)所部分
㈠公共場(chǎng)所的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1)
內(nèi)容:
1.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
2.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》
3.全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》(2001版)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督部分
4.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作程序》
5.《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》
6.
各類型公共場(chǎng)所國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb9663--9673-1996,gb16153-1996,gb/t17220-1998,ws205-2001)
7.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所傳染性疾病預(yù)防措施》(gb19085-2003)
㈡××市、區(qū)政府相關(guān)的工作規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報(bào)等文件(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》-××市人民政府辦公室
2.《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》-××市衛(wèi)生局
3.*副市長(zhǎng)在2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話
4.關(guān)于做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作的通知――××市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈢××市**區(qū)三年來的工作計(jì)劃和總結(jié)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1)
內(nèi)容:
1.××市**區(qū)近三年公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作總結(jié)。
2.2003年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
3.2004年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
4.2005年上半年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)。
近三年公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作總結(jié)撰寫要求
題目:“××市**區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)”
內(nèi)容包括:
a.基本情況概述
b.對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況,注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮點(diǎn),如基層建設(shè)、專項(xiàng)整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.當(dāng)前存在問題及下一步工作安排。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容:7類28種公共場(chǎng)所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及達(dá)標(biāo)情況等。
參考資料:××市公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)(市衛(wèi)生局)
㈣每年上級(jí)布置和自己制訂的公共場(chǎng)所專項(xiàng)檢查計(jì)劃和總結(jié)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1)
參考樣板:
1.2005年××市健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃和總結(jié)
2.2003年**區(qū)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃和總結(jié)
㈤各類型公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1)
參考樣板:
1.××市**類公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求
2.××市旅業(yè)客房衛(wèi)生操作規(guī)程
㈥從業(yè)人員體檢培訓(xùn)資料(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2)
1.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料(部分資料)
2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、采購(gòu)人員培訓(xùn)資料(部分資料)
(含培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、培訓(xùn)證明等)
㈦患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2)
1.“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果(復(fù)印部分資料)
2.“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書
3.相關(guān)企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告
4.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
㈧公共場(chǎng)所單位一覽表(與衛(wèi)生城市信息報(bào)表數(shù)字相符、包括單位名稱、電話、地址、負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員數(shù))(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2)
1.××區(qū)2003年公共場(chǎng)所單位一覽表。版權(quán)所有
2.××區(qū)2004年公共場(chǎng)所單位一覽表。
3.××區(qū)2005年公共場(chǎng)所單位一覽表。
4.××區(qū)《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》公衛(wèi)表1-3(2003年-2005年)
㈨隨機(jī)抽取公共場(chǎng)所單位個(gè)案10個(gè)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2)。
每個(gè)單位的資料資料包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料
2.各年衛(wèi)生許可證申請(qǐng)資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料
4.自身衛(wèi)生管理體系(衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄等)
5.每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄
6.發(fā)證前衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料
7.“五病”調(diào)離資料
生活飲用水部分
㈠生活飲用水相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)
1.《傳染病防治法》
2.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》
3.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-85)
4.《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》
5.《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》
6.《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(gb17051-1997)
㈡××市、區(qū)政府的相關(guān)文件(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)
參考樣板:
1.關(guān)于印發(fā)《××市區(qū)城市供用水管理規(guī)定》的通知--××市人民政府文件(*府﹝1997)132號(hào))
2.關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)生活飲用水二次供水衛(wèi)生管理的通知――××市人民政府文件(*府﹝1995)098號(hào))
3.關(guān)于印發(fā)《××市市區(qū)生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》的通知――××市城市建設(shè)局(*城建字﹝1998)90號(hào))
4.××市實(shí)施《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過
㈢××市××區(qū)三年來的工作計(jì)劃和總結(jié)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)
1.××市××區(qū)近三年生活飲用水衛(wèi)生工作總結(jié)。
2.2003年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
3.2004年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
4.2005年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃和上半年工作總結(jié)。
近三年生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)撰寫要求
題目:“××市**區(qū)生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)”
內(nèi)容包括:
⑴基本情況概述
⑵對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況,注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致;
⑶采取的主要措施(突出亮點(diǎn),如基層建設(shè)、專項(xiàng)整治等);
⑷采取措施取得的成效;
⑸當(dāng)前存在問題及下一步工作安排。
生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容:直接從事供水人員體檢率、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率、傳染病調(diào)離率、水源水及出廠水每年兩次水質(zhì)全分析項(xiàng)目數(shù)和合格率,管網(wǎng)水各指標(biāo)(渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、
codmn。(管網(wǎng)末梢點(diǎn)))每月一次監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)情況和合格率、二次供水監(jiān)測(cè)情況等。
㈣每年生活飲用水專項(xiàng)檢查計(jì)劃和總結(jié)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)
1.上級(jí)布置的抽檢計(jì)劃和總結(jié)
2.各區(qū)自己制訂的專項(xiàng)工作計(jì)劃和總結(jié)
㈤從業(yè)人員體檢培訓(xùn)資料(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)版權(quán)所有
從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料(部分資料)
㈥患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)
1.“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果(復(fù)印部分資料)
2.“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書
3.企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告
4.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
㈦集中式供水企業(yè)檔案(抽取部分企業(yè)檔案)
每個(gè)單位的資料包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料
2.各年衛(wèi)生許可證申請(qǐng)資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料
4.自身衛(wèi)生管理體系(衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄各崗位工作規(guī)程等)、
5.每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄,
6.“五病”調(diào)離資料。
㈧二次供水設(shè)施的登記表
**區(qū)**街道二次供水設(shè)施的登記表(數(shù)量較多時(shí)可選取部分街道)。
㈨××區(qū)疾病預(yù)防控制中心的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)
1、2003年-2005年××水廠出廠水水質(zhì)全分析結(jié)果(每年2次)
2、末梢水7項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)(渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、
codmn。(管網(wǎng)末梢點(diǎn)))結(jié)果,檢測(cè)頻率為每月1次,采樣點(diǎn)按每2萬人1個(gè)點(diǎn)設(shè)置。
3、對(duì)二次供水設(shè)施的水質(zhì)抽檢結(jié)果。
㈩水質(zhì)全分析檢測(cè)報(bào)告
2003-2005年××水廠出廠水水質(zhì)全分析檢測(cè)結(jié)果(每月一份)。
注意事項(xiàng):
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.
數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí),特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性;與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格:標(biāo)題用三號(hào)宋粗體字,表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體
2.普通文檔:標(biāo)題用三號(hào)宋粗體,正文用四號(hào)仿宋體,1.5倍行距。
3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求
公共場(chǎng)所
㈠小型旅店衛(wèi)生要求
基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施
1.消毒間:客房每層樓設(shè)獨(dú)立的洗滌消毒間(小于30個(gè)床位的旅店,可以集中設(shè)立),地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道,設(shè)立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜,裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍,并有明顯標(biāo)記。
2.草間:每層設(shè)置獨(dú)立布草間、每層樓客房數(shù)少于10間可隔層設(shè)立,內(nèi)裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜,布草柜容量能放置正常配置數(shù)量的3倍。
3.洗消池:無衛(wèi)生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設(shè)拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池,并標(biāo)識(shí)明確。
4.客房衛(wèi)生間洗滌消毒設(shè)施:配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具(不同顏色的洗刷用具),分別用二個(gè)獨(dú)立容器盛裝清潔液、消毒藥,另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。
5.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
6.客房?jī)?nèi)衛(wèi)生間配備獨(dú)立排風(fēng)裝置。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經(jīng)營(yíng)),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證,無超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.布草車符合要求,物品分類存放,干凈布草與污物分開,有兩套工具(手套、桶、刷等各2套)。
7.設(shè)有清洗消毒被套枕套(巾)、床單等床上用品登記本。(床上用品做到一客一換,長(zhǎng)住客人每周一換)
8.客房?jī)?nèi)空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵。
9.設(shè)有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握消毒藥物使用方法。
10.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
11.客房無衛(wèi)生間的旅店配有易于分辨,標(biāo)識(shí)清楚的臉盆和腳盆。
12.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無垃圾、毛發(fā)、無污跡。
㈡小理發(fā)、美容店衛(wèi)生要求
基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施
1、消毒設(shè)施
毛巾浸泡消毒桶、洗滌池(或洗衣機(jī)),使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對(duì)毛巾、面巾進(jìn)行消毒;
紫外線消毒柜或臭氧消毒柜:針對(duì)理發(fā)用刀、剪、梳子等的消毒;
搪瓷或不銹鋼滅菌缸:用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。
2、
皮膚病患者專用工具:備有專門理發(fā)用具箱,存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發(fā)工具,用后即時(shí)消毒,并單獨(dú)存放。有明顯標(biāo)志。
3、機(jī)械性通風(fēng)裝置:燙發(fā)、染發(fā)工作區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,燙發(fā)場(chǎng)所設(shè)有機(jī)械性通風(fēng)裝置。
4、配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經(jīng)營(yíng)),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證,無超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。(操作時(shí)應(yīng)穿工作服,清面時(shí)需戴口罩)。
6.理發(fā)刀具、胡刷用后及時(shí)消毒,毛巾做到一客一換一消毒。
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵。
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無毛發(fā)、無污跡。
㈢小公共浴室衛(wèi)生要求
基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施
1.有更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間。
2.
獨(dú)立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?,?nèi)接給排水管道,設(shè)立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜,裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍,并有明顯標(biāo)記。
3.設(shè)置獨(dú)立布草間,內(nèi)裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜,布草柜容量能放置正常配置數(shù)量的3倍。
4.洗消池:使用公用拖鞋設(shè)拖鞋清洗和消毒池,并標(biāo)識(shí)明確。
5.
果盤制作間:要有更衣(預(yù)進(jìn))、洗滌消毒和保潔制作間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?,?nèi)接給排水管道,設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈;無條件設(shè)置者,不得制售水果盤。
6.紫外線消毒箱:針對(duì)梳頭用具。
7.浸泡修腳工具設(shè)施:用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒修腳工具。
8.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
9.排風(fēng)裝置:有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇(進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外,有防蟲網(wǎng))。
10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進(jìn)入的標(biāo)志。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經(jīng)營(yíng)),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證,無超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.設(shè)有清洗消毒被套枕套(巾)、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。(一客一換一消毒)
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈣小歌舞廳衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設(shè)施
1.設(shè)獨(dú)立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道,設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍,并有明顯標(biāo)記。
2.吸煙室:設(shè)專門吸煙室,內(nèi)有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇。
3.公共廁所:應(yīng)設(shè)為蹲廁,如用坐廁須配一次性坐墊,設(shè)置獨(dú)立排放到室外的排風(fēng)系統(tǒng)。
4.果盤制作間:要有更衣(預(yù)進(jìn))、洗滌消毒和保潔制作間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道,設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈;無條件設(shè)置者,不得制售水果盤。
5.排風(fēng)裝置:有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇(進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外,有防蟲網(wǎng))。
6.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
7.含有食品制作的其衛(wèi)生設(shè)施符合相關(guān)衛(wèi)生要求。
衛(wèi)生管理
1.
《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經(jīng)營(yíng)),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證,無超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵。
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈤小網(wǎng)吧衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設(shè)施
1.設(shè)獨(dú)立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?,?nèi)接給排水管道,設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍,并有明顯標(biāo)記。(使用一次性杯具可不設(shè))
2.洗手設(shè)施:設(shè)有供顧客洗手的水龍頭,水龍頭為非接觸式,并提供洗手消毒液。
3.排風(fēng)裝置:有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇(進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外,有防蟲網(wǎng))。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經(jīng)營(yíng)),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證,無超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵。
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈥各項(xiàng)衛(wèi)生操作規(guī)程
客房清潔衛(wèi)生操作規(guī)程
客房的衛(wèi)生清潔按以下步驟進(jìn)行:
1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等,分類擺放,潔污分開。
2.進(jìn)房后拉開窗簾,開啟空調(diào)或排氣系統(tǒng)或開窗通風(fēng)。
3.撤去杯具、開水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過的布草,倒垃圾,清理完畢后洗手。
4.按規(guī)定整理床鋪,檢查有否污跡和頭發(fā),換上干凈布草,鋪上床罩。
5.
分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進(jìn)出風(fēng)口、排風(fēng)扇、電器表面、窗臺(tái)、家具、門等房?jī)?nèi)物品;用消毒水抹拭電話;清掃地面或進(jìn)行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物);清洗空調(diào)機(jī)濾網(wǎng)(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。
6.清洗垃圾桶、煙灰盅,抹干后放回原處;
7.按衛(wèi)生間清潔操作規(guī)程清洗消毒衛(wèi)生間“三缸”。
8.補(bǔ)充應(yīng)配備杯具、食品、文具、日常用品。
9.對(duì)房間整體進(jìn)行自查,防止疏漏,讓房間通風(fēng)一定時(shí)間后關(guān)門關(guān)窗。
10.對(duì)顧客使用過的布草,杯具,臉(腳)盆(桶)、拖鞋進(jìn)行清洗消毒后備用。
布草清洗和保管工作規(guī)程
一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負(fù)責(zé),布草必須有足夠周轉(zhuǎn)數(shù)量。
二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過的布草及時(shí)收集,清洗干凈。
二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴(yán)格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時(shí)間來進(jìn)行)。
三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。
四保潔干凈布草存放在有門衣柜內(nèi),由專人保管。
三、如送到干洗店清洗的,必須選擇衛(wèi)生狀況較好的干洗店,并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達(dá)到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必須潔凈,無污漬。無異味。并應(yīng)做到抽檢合格。
五、干凈的布草不得與用過的存放在一起,不能將用過的布草拿給顧客使用。
六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈,做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動(dòng)。
茶具洗滌消毒及保管工作規(guī)程
一、茶具的清洗消毒必須有專人負(fù)責(zé),茶具必須有足夠周轉(zhuǎn)數(shù)量。
二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。
一洗滌將顧客用過的茶具及時(shí)收集,清洗。
二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。
三消毒洗凈的茶具放在遠(yuǎn)紅外線消毒柜經(jīng)過120℃20分鐘進(jìn)行消毒。
四保潔干凈茶具存放在保潔柜內(nèi),由專人保管。
三、清洗完的茶具必須無污垢,無茶漬。
四、消毒后的茶具應(yīng)該無水干爽,無污垢,無茶漬,無異味。并應(yīng)做到抽檢合格。
五、干凈的茶具不得與用過的茶具存放在一起,不能將用過的茶具拿給顧客使用。
六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個(gè)專用的茶具洗滌消毒池。
七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次,做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動(dòng)。
八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好,不得重復(fù)使用。
旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”清洗消毒工作規(guī)程
一、旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶。“三缸”清洗消毒必須要有專人負(fù)責(zé)。
二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具(包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥),二套工具之間要有明顯的識(shí)別并將工具放于不同的桶。并標(biāo)明使用對(duì)象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸,另一套用于洗滌消毒馬桶。
三、“三缸”清洗消毒程序(洗滌消毒時(shí)使用各自的工具):
四、清洗:用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈
五、消毒:用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”,5分鐘后用清水沖洗干凈。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無水、無污垢、無異味。
七、消毒藥要嚴(yán)格按照藥效來配制,配制好的藥物使用時(shí)間不得超過12小時(shí)。洗滌工具要經(jīng)常清洗消毒,保持干凈。
理發(fā)美容工具清潔工作規(guī)程
一、供顧客使用的理發(fā)美容工具必須保持清潔,干凈。
二、理發(fā)工具、圍布必須每天進(jìn)行清洗,清洗干凈的工具無污漬、無頭發(fā)。
三、理發(fā)工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應(yīng)分類存放。
四、配備一套頭癬病人專用理發(fā)工具,使用后所有工具清洗消毒后再單獨(dú)存放,有明顯標(biāo)志。
五、美容用具應(yīng)一客一換,并用戊二醛進(jìn)行浸泡消毒,保持干凈整潔。
空調(diào)器、排氣扇清潔工作規(guī)程
一、為了保持室內(nèi)空氣清新,必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣。
二、在搞衛(wèi)生時(shí),如有可開啟的窗戶,先將窗戶打開。
三、在使用空調(diào)器的季節(jié),每月檢查空調(diào)器一次,保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)清洗空調(diào)器濾塵網(wǎng),每月至少一次,空調(diào)器濾塵網(wǎng)不得有明顯積塵。
四、每周檢查和清潔排氣扇、送風(fēng)扇一次,保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和無明顯積塵。
五、經(jīng)常檢查設(shè)在室外的新風(fēng)口,防止異物阻塞新風(fēng)口。
生活飲用水
㈠集中式供水企業(yè)衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設(shè)施
符合《生活飲用水集中式供水企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求
衛(wèi)生管理
1.有《衛(wèi)生許可證》,每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證,無超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作
6.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)。
7.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。
8.
水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)資料齊全,能出示2003年-2005年的水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測(cè)資料,檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率、采樣點(diǎn)數(shù)、檢測(cè)結(jié)果符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》(2001年)和建設(shè)部《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(2005年6月)的要求。
㈡二次供水設(shè)施
基本衛(wèi)生設(shè)施
符合《生活飲用水二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求
衛(wèi)生管理
1.二次供水設(shè)施管理單位有建立衛(wèi)生檔案(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
2.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
3.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
4.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作
5.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)。
6.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。
7.每年對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,清洗消毒后有水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求
公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。
3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.顧客用物品的清洗消毒記錄。
5.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書面記錄簿。
6.從業(yè)人員名單,含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
7.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。
8.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。
9.其他部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者顧客、消費(fèi)者反映的衛(wèi)生問題記錄簿。
10、化妝品、消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。
生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。
3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書面記錄簿。
5.從業(yè)人員名單,含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
6.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。
7.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。
8.涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。
二次供水設(shè)施生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。
3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.二次供水設(shè)施清洗消毒記錄(每年二次)。
5.清洗消毒后水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。
6.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書面記錄簿。
7.從業(yè)人員名單,含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
8.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。
9.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。
10.涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)市所的上報(bào)資料內(nèi)容
1、各區(qū)公共場(chǎng)所單位、集中式供水企業(yè)、二次供水設(shè)施一覽表(2003-2005年)
2、各區(qū)衛(wèi)生城市信息報(bào)表(2003-2005年公衛(wèi)表1-5)
3、××市**區(qū)公共場(chǎng)所和生活飲用水工作總結(jié)(2003-2005年)
附件3.
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市傳染病衛(wèi)生監(jiān)督部分工作指引
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求
㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃、人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)
內(nèi)容:
1.每年人大、政府對(duì)傳染病衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)有關(guān)文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的貫徹穿染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃;
(規(guī)劃范圍要涵蓋2003-2005年)
3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作的講話;
(2003-2005年)
4.衛(wèi)生部門向人大、政府作的傳染病衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報(bào);
(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》-××市人民政府辦公室
2.《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》-××市衛(wèi)生局
3.冼瑞倫副市長(zhǎng)在防控非典工作會(huì)議上的講話
㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃總結(jié)
內(nèi)容:
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計(jì)劃
(2003年、2004年、2005年);
2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結(jié)
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈢傳染病衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范文件
內(nèi)容:
1.有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范
2.各類傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案
3.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
參考樣板:
1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》;
2.《消毒管理辦法》;
3.《××市衛(wèi)生監(jiān)督所重大傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急工作預(yù)案》-市衛(wèi)生監(jiān)督所
4.××市衛(wèi)生監(jiān)督索傳染病防治監(jiān)督檢查制度-市衛(wèi)生監(jiān)督所
5.醫(yī)院感染流行爆發(fā)的調(diào)查處理規(guī)程-市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈣衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督(專題)相關(guān)文件(2003-2005年度)
參考樣板:
1.轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛(wèi)生局
2.《關(guān)于全市開展2004年法定傳染病疫情報(bào)告系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢查的通知》》-××市疾病預(yù)防控制中心、××市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈤開展傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳活動(dòng)資料
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳簡(jiǎn)報(bào)(2003-2005年)
2.宣傳周活動(dòng)文件、圖片(2003-2005年)
3.報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)道
4.監(jiān)督所網(wǎng)站及網(wǎng)上報(bào)道
(含文字、圖片、影像等)
㈥衛(wèi)生城市信息報(bào)表
衛(wèi)生城市信息報(bào)表(2003-2005):
傳染病防治基本情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表1
傳染病防治經(jīng)費(fèi)投入情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表4
傳染病防治執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表5
注意事項(xiàng):
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí),特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性;與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格:標(biāo)題用小二號(hào)宋粗體字,表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體
2.普通文檔:標(biāo)題用二號(hào)宋粗體,正文用三號(hào)仿宋體,行距25。
3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)檢查單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求
醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督要求
1.硬件設(shè)施要求:
⑴醫(yī)院中心供應(yīng)室
供應(yīng)室周圍環(huán)境清潔、無污染源,形成相對(duì)獨(dú)立區(qū)域;
供應(yīng)室分污染區(qū)、清潔區(qū)、無菌區(qū)和生活區(qū),物品運(yùn)行路線采取強(qiáng)制通過方式,不準(zhǔn)逆行;
供應(yīng)室內(nèi)清潔與污染物品,消毒與未消毒物品必須嚴(yán)格分開放置,標(biāo)有明顯標(biāo)記,設(shè)發(fā)物和收物二個(gè)窗口;
清潔區(qū)和無菌區(qū)應(yīng)有空氣消毒設(shè)備;
供應(yīng)室內(nèi)物體表面應(yīng)光滑,不積灰,便于清洗和消毒。
輸血器具、敷料、注射器等制作應(yīng)在專用室內(nèi)進(jìn)行。
⑵醫(yī)院血液透析室
血透室選址、設(shè)計(jì)合理,周圍無污染源,符合設(shè)置衛(wèi)生學(xué)要求;
血液透析室應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域,并開設(shè)hbv、hcv陽性患者專室;
血透室內(nèi)有足夠的空間和場(chǎng)地,劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無交叉,各區(qū)門口應(yīng)設(shè)置浸濕消毒液的擦腳墊并經(jīng)常保持濕潤(rùn);
新開設(shè)的血透室應(yīng)包括:
污染區(qū):患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室
半污染區(qū):治療室
清潔區(qū):工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫(kù)房
血透室內(nèi)的地面、墻面應(yīng)光潔、平整,便于消毒和清潔;
血透室內(nèi)應(yīng)配備基本消毒設(shè)備和措施。
⑶隔離門診(肝、腸道)
選址、設(shè)計(jì)合理,應(yīng)盡量與普通門診分開;
隔離門診應(yīng)有足夠的業(yè)務(wù)用房,以滿足醫(yī)療活動(dòng)的需要;
腸道門診與肝炎門診應(yīng)分開設(shè)置,不能合用,不得在腸道門診內(nèi)診治其他科的病人;
醫(yī)務(wù)人員和病人應(yīng)分門進(jìn)出;
掛號(hào)、化驗(yàn)、配藥、注射、收費(fèi)等均應(yīng)在門診內(nèi)完成,做到“五不出門”;
門診內(nèi)有足夠的空間和場(chǎng)地,劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無交叉,各區(qū)門口應(yīng)設(shè)置浸濕消毒液的擦腳墊并經(jīng)常保持濕潤(rùn);
新開設(shè)的隔離門診應(yīng)包括:
污染區(qū):診療室、二三級(jí)醫(yī)院觀察室、化驗(yàn)、廁所、洗滌消毒室
半污染區(qū):掛號(hào)收費(fèi)、注射治療等
清潔區(qū):醫(yī)務(wù)人員更衣室、休息室、庫(kù)房、藥房等
室內(nèi)的地面、墻面應(yīng)光潔、平整,便于消毒和清潔;
⑷計(jì)劃免疫接種門診
接種門診應(yīng)設(shè)立在底層或二層清潔區(qū)內(nèi),遠(yuǎn)離肝腸門診及普通門診,并有醒目標(biāo)志。
接種面積不少于25平方米,做到分門進(jìn)出,門診內(nèi)應(yīng)有候診、預(yù)檢、登記、接種、留觀場(chǎng)所和宣傳欄等,并有明確標(biāo)志。各項(xiàng)規(guī)章制度上墻。
接種門診設(shè)備配備:冰箱、冷背包、操作臺(tái)、登記臺(tái)、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應(yīng)式水龍頭等必需物品。
⑸醫(yī)院檢驗(yàn)科(血庫(kù))、手術(shù)室、內(nèi)窺鏡室、產(chǎn)房、母嬰同室等選址、設(shè)計(jì)合理
室內(nèi)布局應(yīng)分為清潔區(qū)和檢查區(qū),區(qū)域劃分清楚,不得交叉
區(qū)域內(nèi)應(yīng)配備必要的消毒和基本衛(wèi)生設(shè)施
區(qū)域工作流程應(yīng)符合消毒隔離要求
污水污物或其他醫(yī)院廢棄物應(yīng)得到妥善處理,并應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員
⑵有健全的控制院內(nèi)感染制度
⑶有健全的疫情登記制度和報(bào)告制度、門診日志齊全
⑷
計(jì)劃免疫實(shí)行周門診制度,接種規(guī)范,安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法,居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率95%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。
⑸臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血,其中自愿無償獻(xiàn)血〉90%。無有償獻(xiàn)血。
⑹醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。
三、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身衛(wèi)生管理檔案要求
⑴基本資料:醫(yī)院名稱、診療科目及科室設(shè)置、人員情況、主要消毒設(shè)施、預(yù)防院內(nèi)感染設(shè)施、衛(wèi)生監(jiān)督部門衛(wèi)生監(jiān)督意見書等
⑵傳染病防控相關(guān)制度
⑶醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預(yù)防控制管理機(jī)構(gòu)及人員組成名單
⑷醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預(yù)防控制管理機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)
⑸醫(yī)療衛(wèi)生單位制定的傳染病預(yù)防控制的相關(guān)制度。如:傳染病疫情報(bào)告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒專業(yè)人員的組成及職責(zé)。
⑺醫(yī)護(hù)人員傳染病預(yù)防控制知識(shí)、院感消毒知識(shí)的培訓(xùn)制度及培訓(xùn)紀(jì)錄。
⑻醫(yī)院使用的消毒劑、醫(yī)療衛(wèi)生用品采購(gòu)的索證制度。
⑼醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的無害化處理制度
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)給市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)衛(wèi)資料目錄
(資料上報(bào)時(shí)間:2005年9月20日前)
㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃總結(jié)(2003、2004、2005)
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計(jì)劃
(2003年、2004年、2005年);
2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結(jié)
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范文件
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施方案;
(2003-2005年)
2.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
㈢衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督(專題)相關(guān)文件(2003-2005年度)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)