前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫(yī)療科普方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
醫(yī)患糾紛特點及原因
醫(yī)學(xué)是缺陷性科學(xué),不是所有疾病都有完美治療方案,不是所有治療方案都能達(dá)到預(yù)期效果,而這一特性必然導(dǎo)致醫(yī)療行為的局限性,甚至成為醫(yī)療糾紛最主要的產(chǎn)生原因。醫(yī)患糾紛是醫(yī)學(xué)產(chǎn)生發(fā)展的伴生現(xiàn)象,并不是一個新興產(chǎn)物。但是,今年來,醫(yī)患關(guān)系惡化,醫(yī)療糾紛影響惡劣,甚至有愈演愈烈的發(fā)展趨勢。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段醫(yī)患糾紛具有以下幾點特點并具有其產(chǎn)生的必然原因
1、個案事件社會影響力擴大。隨著社會的發(fā)展,信息的傳播途徑越來越多,傳播速度越來越快,傳播面越來越廣,使個案事件的社會影響力急速擴大。這種變化也是一把雙刃劍。社會輿論成為一種監(jiān)控力量,這件事厲害性質(zhì)本身就難以評估,而傳媒的從業(yè)者素質(zhì)參差不齊使社會議論的導(dǎo)向時有偏頗。在對個案性的醫(yī)療成功案例的報道上,一方面及時傳遞了醫(yī)學(xué)研究的突破,一方面又有夸大性的以偏概全的暗示,使受眾以為個案的成功意味著某種醫(yī)療行為的可推廣性。而在醫(yī)療糾紛的報道方面,部分媒體罔顧職業(yè)道德的約束,采用扭曲事實、嘩眾取寵的報道方式博取高關(guān)注度,更加重了醫(yī)療糾紛個案的社會影響。個案實踐的社會影響力擴大也加重了醫(yī)患雙方的沖突。
2、醫(yī)患糾紛中經(jīng)濟(jì)問題突出。近年來,經(jīng)濟(jì)問題成為醫(yī)療糾紛最重要的起因和中心的問題。由于在醫(yī)療糾紛的責(zé)任鑒定方面采用醫(yī)療執(zhí)業(yè)單位和個人實行舉例反證原則,使得執(zhí)業(yè)方在發(fā)生醫(yī)療糾紛時更傾向于采取庭外和解的方式,在不確定責(zé)任方的情況下以經(jīng)濟(jì)補償?shù)姆绞桨矒峄颊吆突颊呒覍?,已達(dá)到“減少麻煩”的效果。而在醫(yī)療糾紛起因的方面,經(jīng)濟(jì)問題也逐漸成為重要原因之一 ?!熬歪t(yī)貴”這一現(xiàn)象已引發(fā)了多次社會的發(fā)討論,屢屢引得社會的關(guān)注,這一點也是“新醫(yī)改”工作重點之一。但是這并不是單一的醫(yī)療體系能夠解決的問題,需要建設(shè)更加完善的社會保障體系,尋求更多元的解決方案。
3、暴力事件頻發(fā)。雖然引發(fā)醫(yī)療糾紛的原因有很多,大部分情況下甚至難以簡單的將醫(yī)療糾紛的原因歸因于某一個或者某幾個原因。但是可以看到的是越來越多的醫(yī)療糾紛已經(jīng)上升為暴力事件,甚至有將社會壓力轉(zhuǎn)嫁的趨勢。當(dāng)然,這一現(xiàn)象并不是僅僅見諸于醫(yī)患關(guān)系中,而是由一定的社會現(xiàn)象的背景。
醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)對應(yīng)要求。
雖然醫(yī)患糾紛是一個多元原因的事件,但作為主體之一,醫(yī)療執(zhí)業(yè)者能更應(yīng)該發(fā)揮主觀能動性,以更加積極的態(tài)度面對,為緩和醫(yī)患矛盾,減少醫(yī)療糾紛,改善從醫(yī)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。那么,在醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)方面又有哪些是需要加強和注重的呢?主要有以下幾點:
1、提高執(zhí)業(yè)能力。盡管醫(yī)患糾紛的起因有很多,但是讓患者利益受到最大傷害的莫過于因為醫(yī)療從業(yè)者因為執(zhí)業(yè)能力不足也延誤患者治療甚至危害生命的醫(yī)療事故。雖然,醫(yī)學(xué)是一個缺陷性科學(xué),但是任何一個醫(yī)療從業(yè)者都應(yīng)該在客觀條件允許下,實現(xiàn)患者利益最大化,用現(xiàn)有最合適的治療方案達(dá)到最好的治療效果[1]。因此,在醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)方面提高執(zhí)業(yè)能力是醫(yī)學(xué)教育的根本。
2、加強溝通能力。醫(yī)學(xué)是一個以人為本的科學(xué),在醫(yī)療行為實施過程中,醫(yī)患雙方的溝通在某些時候?qū)︶t(yī)療行為的結(jié)果具有重要的意義[2]。醫(yī)患雙發(fā)良好的溝通不僅可以使醫(yī)生更好的了解患者情況,有利于制定更合適的治療方案,有效的預(yù)防醫(yī)患糾紛的發(fā)生。但是,醫(yī)學(xué)是一個專業(yè)性很強的科學(xué),患者的醫(yī)學(xué)知識甚至常識的匱乏,使醫(yī)患溝通中,醫(yī)生需要具備極強的溝通能力。
3、增加人文素養(yǎng)??v觀中外醫(yī)學(xué)發(fā)展史,不難發(fā)現(xiàn)醫(yī)學(xué)一直以來都帶著極強的宗教色彩。在社會認(rèn)知方面,醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為更多的定義為“濟(jì)世”。雖然,目前的醫(yī)療體制和社會保障體制,使醫(yī)療行為具有了很強的商業(yè)行為的色彩。但是患者在醫(yī)患關(guān)系中處于絕對的弱勢地位,作為職業(yè)者,醫(yī)生必須具有極強的人文素養(yǎng),能夠體會患者之痛,在執(zhí)業(yè)過程中,體現(xiàn)更多的人文關(guān)懷[3]。
4、培養(yǎng)科普意識。在醫(yī)患關(guān)系中,信息的不對等也是醫(yī)療糾紛頻發(fā)的重要原因之一。醫(yī)學(xué)知識的專業(yè)性導(dǎo)致社會普及度相對較低,但是與人們的日常生活密切相關(guān),醫(yī)學(xué)知識的社會需求度相對較高,醫(yī)學(xué)常識的科普具有極強的社會意義,在這一點上,醫(yī)學(xué)從業(yè)人員都有不能推卸的任務(wù)。
師資隊伍建設(shè)應(yīng)對策略。
在醫(yī)學(xué)教育改革全面開展的階段,高校師資隊伍建設(shè)是醫(yī)學(xué)教育改革的順利推進(jìn)的保障。完善的師資隊伍建設(shè)是培養(yǎng)合格的醫(yī)學(xué)生的基礎(chǔ)。在高等院校中,教師是最重要的知識傳遞者。為應(yīng)對醫(yī)患糾紛的新發(fā)展趨勢,在師資隊伍建設(shè)方面應(yīng)該有哪些側(cè)重點呢?
1、加強國際學(xué)科交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。我國現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展相對于歐美國家起步較晚,在醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)療體制等各個方面都有想歐美國家學(xué)習(xí)的必要。近年來,我國在國際交流方面有了一定的基礎(chǔ),越來越多的青年教師愿意也有機會到國外知名科研院所進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。這種交流不僅有利于青年教師自身素養(yǎng)的提升和加強雙方的科研合作,也有利于歐美先進(jìn)經(jīng)驗為我所用,促進(jìn)我國醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展。
2、推動醫(yī)學(xué)教育改革,加強實踐能力。我國現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育大多采用的是基礎(chǔ)階段學(xué)習(xí)和臨床階段學(xué)習(xí)的兩段式教育。一般按年制的不同,基礎(chǔ)階段的學(xué)習(xí)時間為2-4年不等,除了理論課的學(xué)習(xí),還有實驗課的學(xué)習(xí),但是在基礎(chǔ)階段的學(xué)習(xí)中,一般沒有安排于臨床相關(guān)的課程,也就是說醫(yī)學(xué)生在基礎(chǔ)階段的學(xué)習(xí)中很難接觸到臨床相關(guān)的知識,這對醫(yī)學(xué)生專業(yè)認(rèn)知的形成是非常不利的。在這樣的情況下,國內(nèi)外有些學(xué)校先行進(jìn)行了一些醫(yī)學(xué)教育改革上的嘗試,在基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段,通過不同形式,如增加臨床見習(xí)機會等,增加醫(yī)學(xué)生的臨床知識的認(rèn)知,在一定程度上取得了積極的改革成果,對醫(yī)學(xué)生專業(yè)認(rèn)知和實踐能力的提高有積極的意義。但是這種醫(yī)學(xué)教育的改革還有不成熟的地方,需要青年教師能夠積極投入到醫(yī)學(xué)教育改革的實踐中,推動醫(yī)學(xué)教育的改革,培養(yǎng)出更優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)生。
功能一:120指揮調(diào)度中心
120指揮調(diào)度中心位于中心主樓七層,占地面積500,分為值班調(diào)度坐席、分流坐席、突發(fā)應(yīng)急指揮室3部分。其中突發(fā)應(yīng)急指揮室可以在事故發(fā)生時,通過事故現(xiàn)場的單兵通訊設(shè)備和通訊指揮車,在第一時間將現(xiàn)場圖像經(jīng)過衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸?shù)酵话l(fā)應(yīng)急指揮室平臺,對突發(fā)事故現(xiàn)場進(jìn)行人員的調(diào)度指揮及設(shè)計應(yīng)急方案。
目前,北京市存在著“120”和“999” 兩個院前醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò),2011年7月,兩個網(wǎng)絡(luò)正式依托120調(diào)度指揮系統(tǒng)建立了北京緊急醫(yī)療救援聯(lián)合指揮調(diào)度平臺,平臺能夠共享雙方的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),可以實現(xiàn)多項功能。例如:一方繁忙,電腦語音系統(tǒng)將自動提示可以轉(zhuǎn)接到對方呼救電話;同一事件中,當(dāng)一個報警電話在“120”或在“999”已經(jīng)報警并得到響應(yīng)后,呼叫者再向另一家報警時,系統(tǒng)將自動提示本電話已經(jīng)在120或999報警成功和響應(yīng)的信息等,避免了重復(fù)派車?yán)速M急救資源的現(xiàn)象。
平臺擁有先進(jìn)的地理信息系統(tǒng),矢量地圖信息豐富、影像圖真實直觀、兩者疊加的矢量影像圖兼具優(yōu)點,地形圖輪廓清晰,2.5維圖美觀形象,5種類型的地圖可以任意切換,極大程度地滿足了日常急救和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援指揮調(diào)度的不同需求。
北京緊急醫(yī)療救援聯(lián)合指揮調(diào)度平臺的建成,不僅實現(xiàn)了北京市醫(yī)改方案中的整合優(yōu)化“120”和“999”急救資源,探索建立統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺目標(biāo),而且為統(tǒng)籌資源利用,合理縮短院前急救到達(dá)現(xiàn)場時間,進(jìn)一步提高急救呼叫滿足率奠定了堅實基礎(chǔ)。
功能二:市急救醫(yī)療物資的儲備庫
北京急救中心醫(yī)療物資儲備庫建立于2007年,經(jīng)改造后于2009年7月正式投入使用,為北京突發(fā)公共事件提供醫(yī)療物資的保障。儲備庫位于中心主樓首層,占地約200,儲備庫設(shè)計了3個安全出口,兩條安全通道,最大安全門尺徑達(dá)到2m×2m,使應(yīng)急物品可以方便快捷的進(jìn)出。
儲備庫是以國際慣例標(biāo)準(zhǔn),儲備了城市人口萬分之一的醫(yī)療救援物資。其中包括外傷用品、防護(hù)用品、急救設(shè)備以及供野外營救的部分搶險物資等。自急救中心建立醫(yī)療儲備庫以來,為各項重大活動提供了良好的醫(yī)療物資保障,使急救中心在各項重大活動中得到了考驗,也為外省的醫(yī)療救援工作提供了物資保障。
例如:在2008年汶川地震時,北京派遣73輛救護(hù)車赴汶川救援,共計轉(zhuǎn)運救治患者2000余人;在2010年玉樹地震中,北京急救中心醫(yī)療救援隊一行96人、24輛救護(hù)車奔赴海拔3700余米的玉樹震區(qū),攜帶價值400多萬的藥品、器械等物資,在災(zāi)區(qū)救治轉(zhuǎn)運中發(fā)揮了重要作用。
功能三:急救培訓(xùn)的基地
急救培訓(xùn)是北京急救中心的4大職能之一。培訓(xùn)中心以建立現(xiàn)代化的急救學(xué)院為目標(biāo),實行管理模式學(xué)院化,課程設(shè)置國際化、教學(xué)配備標(biāo)準(zhǔn)化,教師形象企業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。急救中心年均培訓(xùn)量在1~3萬人次,迄今已為社會各界逾30萬人士培訓(xùn)普及了急救知識與技能。
為了滿足這種需求,培訓(xùn)中心設(shè)置在中心主樓三層,占地面積900。作為中國院前急救行業(yè)專業(yè)人才與公眾急救科普宣傳的核心基地,北京急救科技館根據(jù)國際先進(jìn)的急救理念進(jìn)行了功能區(qū)域劃分,建成8個主題明確、緊密銜接的急救互動模擬體驗區(qū),以動態(tài)、靜態(tài)相結(jié)合的方式,富有創(chuàng)意地開發(fā)和運用超媒體技術(shù),將先進(jìn)的科普知識傳播給廣大受眾,利用模擬數(shù)字化控制的聲光電手段營造模擬場景,應(yīng)用互動體驗站的參觀模式,充分調(diào)動了參觀者的視覺、聽覺和觸覺感知,結(jié)合生動新穎的互動內(nèi)容,增強了急救科普教育的知識性、趣味性與參與性。
設(shè)計完整的參觀流程向民眾傳播公共事件應(yīng)急避險、突發(fā)急癥與意外傷害對策等急救知識,以達(dá)到挽救生命、減少傷殘的目標(biāo),使急救文化深入人心,從而促進(jìn)北京120急救事業(yè)的發(fā)展。
治療情況:口服1種藥物101例(36.1%),≥2種179例(63.9%);血糖檢測:控制不佳123例(43.9%),反復(fù)多變74例(26.5%),基本穩(wěn)定28例(10%),正常55例(19.6%)。治療依從性與相關(guān)知識的調(diào)查分析:治療依從性普遍較低,女性比男性更低,男女之間差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)?;颊邔μ悄虿∠嚓P(guān)知識的知曉率較低,多數(shù)患者對糖尿病知識的了解明顯缺乏。見表1和表2。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村糖尿病患者對糖尿病相關(guān)知識的知曉率普遍低,特別是治療的依從性較低,其優(yōu)良率29.6%,女性更低。58.2%的患者對血糖的正常值不清楚,30.7%的患者回答模糊不清,僅11.1%的患者回答正確;63.2%的患者不了解低血糖的癥狀,67.9%的患者不知道低血糖的自我急救方法。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),本組調(diào)查對象的糖尿病并發(fā)癥的比例較高。
導(dǎo)致糖尿病知識知曉率和治療依從性低的主要原因:①缺少衛(wèi)生科普宣傳力度:當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生科普宣傳的投入力度不足,導(dǎo)致社區(qū)科普宣傳活動減少,居民缺乏對糖尿病知識的了解途徑。調(diào)查顯示,不同性別、職業(yè)和文化程度的患者,對糖尿病知識的了解和掌握具有明顯差異,特別是與受教育程度和經(jīng)濟(jì)收入有密切關(guān)系。文化程度越低,經(jīng)濟(jì)收入越少,患者的治療依從性越差。本資料統(tǒng)計,50%的文盲或小學(xué)文化程度的患者對糖尿病的發(fā)生發(fā)展、藥物治療、飲食控制、血糖監(jiān)測了解甚少。一些家庭經(jīng)濟(jì)條件差的患者,經(jīng)常出現(xiàn)擅自減藥或減少服藥次數(shù),甚至停藥,導(dǎo)致血糖反復(fù)波動,病情得不到有效控制,嚴(yán)重影響了生存質(zhì)量。②醫(yī)療保障薄弱:大多數(shù)農(nóng)村患者的社會保障力度較低,特別是醫(yī)療保障的力度明顯低于城鎮(zhèn)職工,醫(yī)療費用的自付比例較高。糖尿病是慢性病,需要長期服藥和血糖的監(jiān)測,醫(yī)療費用的支出較高,對收入較低的農(nóng)村患者來說難以承受,影響了患者的治療依從性,特別是文化程度低的女性患者治療依從性更差。③患者的自身因素:有些老年人身患多種疾病,除了糖尿病外,還有其他各種慢性病,如高血壓、白內(nèi)障、關(guān)節(jié)炎、慢性支氣管炎、心臟病、腦卒中等,治療費用大,療效不明顯,失去繼續(xù)治療的信心。另外,老年人的記憶力較差,對藥物劑量、使用方法和服藥時間記憶不清,導(dǎo)致誤服、漏服、多服,一旦出現(xiàn)不良反應(yīng)就會停藥,甚至放棄治療。④醫(yī)務(wù)人員告知不全:就診時醫(yī)生對患者堅持服藥的重要性及藥物的不良反應(yīng)交代不清,一旦藥物產(chǎn)生不良反應(yīng)時,患者就會對醫(yī)生的診治產(chǎn)生疑慮,對藥物產(chǎn)生畏懼心理,就會擅自停藥或改藥。另外,醫(yī)生對患者的飲食控制、服藥頻次、數(shù)量、時間等相關(guān)信息告知不全時,常常會影響患者的遵醫(yī)行為。
有人研究表明,糖尿病患者的預(yù)后和生活質(zhì)量取決于自我管理的好壞[3],為此,筆者建議應(yīng)做好以下工作:①加強社區(qū)健康教育:地方政府應(yīng)加大對社區(qū)衛(wèi)生科普的投入,衛(wèi)生部門應(yīng)借助村委會、居委會平臺,大力開展社區(qū)健康教育活動,提高居民的科學(xué)素養(yǎng)和保健意識?;顒有问揭S富多彩,內(nèi)容要通俗易懂,便于農(nóng)村居民的理解、記憶、參與。大量的流行病學(xué)研究顯示,吸煙是糖尿病、冠心病、腦卒中等的主要危險因素之一[4]。本調(diào)查對象中,男性患者中79例有長期吸煙史,其中86例并發(fā)不同程度的心腦血管疾病。因此,在開展社區(qū)衛(wèi)生科普宣傳時,加強宣傳吸煙對人類的危害性,強調(diào)控?zé)熜袨榈闹匾裕瑤椭藗兘⒖茖W(xué)健康的生活方式,減少糖尿病和并發(fā)癥的發(fā)生和發(fā)展。②建立良好醫(yī)患關(guān)系:醫(yī)務(wù)人員應(yīng)努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,耐心細(xì)致地向患者交代清楚用藥的細(xì)節(jié)和病情的演變,使患者對治療產(chǎn)生安全感。并針對老年患者記憶力差、健忘等特點,在制定治療方案時要盡量簡化,盡可能減少服藥次數(shù)和種類。根據(jù)病情和經(jīng)濟(jì)狀況,篩選療效確切、不良反應(yīng)小、相對廉價的藥物進(jìn)行治療,從而提高患者的治療依從性。同時要反復(fù)強調(diào)堅持服藥、控制飲食、適當(dāng)運動的重要性,要使患者認(rèn)識到糖尿病是終身疾病,治療必須持之以恒。③加強社區(qū)慢性病的管理:農(nóng)村地區(qū)的糖尿病大多數(shù)為2型糖尿病,常在心腦血管疾病或其他疾病就診時發(fā)現(xiàn)。因此在給居民進(jìn)行健康檢查時,將血糖檢測作為常規(guī)項目,減少漏診的可能。本調(diào)查中有不少患者伴有多種及不同程度的慢性并發(fā)癥,預(yù)后較差,這些患者應(yīng)列入重點關(guān)注的對象。糖尿病的綜合治療和管理是一個長期動態(tài)的過程,糖尿病的健康教育是反復(fù)不斷進(jìn)行的工作,應(yīng)加強隨訪與反饋[5]。因此,在開展社區(qū)慢性病管理中應(yīng)把糖尿病列入社區(qū)重點管理的對象,通過全科團(tuán)隊下鄉(xiāng)、家庭醫(yī)生上門服務(wù)、熱線電話、建立個人健康檔案等形式,加強與患者的聯(lián)系,并通過電子信息化管理,加強病情監(jiān)測,減少遠(yuǎn)期大血管疾病的發(fā)生風(fēng)險,提高患者的生存質(zhì)量。④加大農(nóng)村醫(yī)療保障的力度:調(diào)查顯示,由并發(fā)癥產(chǎn)生的醫(yī)療費用要占糖尿病患者終身醫(yī)療費用的70%~80%[6]。政府應(yīng)加大農(nóng)村合作醫(yī)療的保障力度,提高農(nóng)村糖尿病患者的治療依從性,自覺進(jìn)行血糖的監(jiān)測,對防治并發(fā)癥的發(fā)生發(fā)展十分重要。
作者:朱祖紅陸明霞徐芳單位:上海市奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
關(guān)鍵詞 廣東 中醫(yī)藥 預(yù)防保健服務(wù)體系 構(gòu)建研究
中圖分類號:R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
2007年11月29日,廣東省正式啟動治未病健康工程。省中醫(yī)藥局成立了“廣東省中醫(yī)藥局治未病辦公室”,負(fù)責(zé)全省開展中醫(yī)治未病預(yù)防保健服務(wù)體系試點工作。目前,廣東省中醫(yī)院的KY3H中心,深圳市中醫(yī)院、南海婦嬰保健院、中山市中醫(yī)院、華林街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及越秀區(qū)已成為治未病試點工作的標(biāo)桿。為我省其他地區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。
1 廣東中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系構(gòu)建現(xiàn)狀分析
1.1 醫(yī)療機構(gòu)
在我省實施中醫(yī)“治未病”健康工程試點工作中,從全省的層面上統(tǒng)籌規(guī)劃,設(shè)立試點示范區(qū),探索構(gòu)建以大中城市中醫(yī)院為龍頭、以縣(區(qū))級中醫(yī)院為骨干、以社區(qū)中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)的區(qū)域性“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并著力加強各試點單位的“治未病”服務(wù)平臺建設(shè),對服務(wù)流程和內(nèi)容、方式等進(jìn)行規(guī)范。由于治未病并沒有現(xiàn)成的工作平臺和服務(wù)模式,各試點醫(yī)院結(jié)合本地實際,整合利用現(xiàn)有人才、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施等資源,將原有的中醫(yī)健康咨詢門診、亞健康門診、傳統(tǒng)療法中心與體檢中心等有機結(jié)合起來,建立各具特色的“中醫(yī)治未病中心”,探索不同的服務(wù)模式,提供中醫(yī)特色、個性化的預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)和醫(yī)療的創(chuàng)新型健康服務(wù)。廣東省中醫(yī)院率先運用“中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式(KY3H模式)”的部分服務(wù)內(nèi)容,目前已開展體質(zhì)辨識2萬多例,健康調(diào)養(yǎng)月門診量達(dá)3000余人次,形成了9種體質(zhì)的調(diào)養(yǎng)方案和??普{(diào)養(yǎng)方案。佛山市南海區(qū)婦幼保健院建立了針對孕產(chǎn)婦、兒童等特殊人群的治未病中心,開展孕前體質(zhì)保健、孕期調(diào)護(hù)和產(chǎn)后調(diào)理及兒童保健,至今開展孕前體質(zhì)辨識近萬例,給予體質(zhì)保健指導(dǎo)2000余例,受到群眾的歡迎。許多中醫(yī)醫(yī)院在中醫(yī)保健服務(wù)方面進(jìn)行了探索和實踐,如提供冬病夏治、膏方等服務(wù),取得很好的效果??上驳氖牵ㄟ^“治未病”服務(wù)的開展,還促進(jìn)了傳統(tǒng)療法的挖掘應(yīng)用并在降低醫(yī)療費用上起了積極作用。社區(qū)服務(wù)中心和社會服務(wù)站所提供的中醫(yī)藥服務(wù),從過去注重中醫(yī)醫(yī)療,正逐步轉(zhuǎn)向同時注重預(yù)防、保健等綜合服務(wù),積極運用中醫(yī)藥手段、技術(shù)引導(dǎo)居民開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健,甚至成為社區(qū)居民選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的重要原因。根據(jù)衛(wèi)生部印發(fā)的《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2009年版)》中“城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范”要求,在“健康體檢表”已明列“中醫(yī)體質(zhì)辨識”內(nèi)容(采用量表的方法,依據(jù)中華中醫(yī)藥學(xué)會頒布的《中醫(yī)體質(zhì)分類與判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行測評),并提出“根據(jù)不同的體質(zhì)辨識,提供相應(yīng)的健康指導(dǎo)”,廣東省也要求在城鄉(xiāng)居民健康檔案中100%填寫此項內(nèi)容,但居民健康檔案信息采集遠(yuǎn)未完成,且因基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍缺乏具備相應(yīng)中醫(yī)訓(xùn)練的人員,這一工作尚有難度。
總之,中醫(yī)治未病預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)還處于起步探索階段,我省醫(yī)療機構(gòu)在試點過程也遇到一些困難,普遍反映推廣過程受到缺錢、缺人、缺場地的制約。實際上是現(xiàn)階段接受中醫(yī)“治未病”服務(wù)的人數(shù)偏少,且集中于城市自費中高端人群,總體業(yè)務(wù)收入欠理想。
1.2 社會機構(gòu)
目前已有大批社會機構(gòu)開展形式多樣的中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù),并且有大量投資正在涌入。據(jù)報道,我國保健服務(wù)行業(yè)企業(yè)已達(dá)60多萬家,相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)300多萬家,從業(yè)人員3000萬人,年產(chǎn)值2000億元人民幣,民營資本投資比例高達(dá)90%以上。經(jīng)過工商部門批準(zhǔn)開展預(yù)防保健服務(wù)的機構(gòu),以提供按摩、足療、藥浴、美容服務(wù)者為多,也有的以康復(fù)醫(yī)院、中醫(yī)經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生研究所、老年公寓、古方養(yǎng)生會所、養(yǎng)顏養(yǎng)生館、藥膳會館等不同形式出現(xiàn),這些類型在本省主要城市均有,如扶元堂康復(fù)醫(yī)院還是我省中醫(yī)“治未病”健康工程試點單位。另據(jù)殘聯(lián)統(tǒng)計,現(xiàn)有盲人保健按摩機構(gòu)39000家,遍布各城鄉(xiāng),從業(yè)人員8萬余人。據(jù)《廣州日報》報道,“十一五”期間,廣東省有7602名盲人從事按摩工作,其中有550名從事醫(yī)療按摩工作。此外,以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理念為指導(dǎo)的保健品產(chǎn)業(yè)已成為我國健康產(chǎn)業(yè)最具活力的重要組成部分之一。
從當(dāng)前中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)和產(chǎn)品現(xiàn)狀看,中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未成熟,一方面是市場現(xiàn)實需求龐大,吸引大批進(jìn)入者,另一方面是良莠不齊,魚龍混雜,無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是有些騙子打著“中醫(yī)治未病”、“中醫(yī)養(yǎng)生”等幌子招搖撞騙,造成惡劣影響。我們認(rèn)為:由于中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)行政管理主體缺位,產(chǎn)業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,真正體現(xiàn)中醫(yī)“治未病”內(nèi)涵的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品難以形成市場主體地位,嚴(yán)重制約本產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展規(guī)模,與此同時,中醫(yī)“治未病”理念有過度泛化之勢,對產(chǎn)業(yè)未來可持續(xù)性健康發(fā)展留下重大隱患。
1.3 文化傳播
期,總理為《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志撰文,將“增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給”列為中國經(jīng)濟(jì)的兩大引擎之一。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議也對公共服務(wù)的供給創(chuàng)新提出了新的要求。在生產(chǎn)要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱、創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎的新常態(tài)下,大數(shù)據(jù)為解決我國公共服務(wù)供給總量不足、供給不平衡和供給效率不高的難題,實現(xiàn)社會治理和公共服務(wù)現(xiàn)代化提供了良好契機。中國科協(xié)與百度公司開展“科普中國+百度”戰(zhàn)略合作,摸索出大數(shù)據(jù)時代科普公共服務(wù)的智慧化供給模式,實現(xiàn)了公共部門、企業(yè)與社會力量的合作供給,在公共服務(wù)供給側(cè)與需求側(cè)之間架起一座橋梁,向公眾提供精準(zhǔn)化、個性化、均等化的科普公共服務(wù)。
政策引導(dǎo):公共服務(wù)智慧化供給的
頂層設(shè)計
公共服務(wù)智慧化供給的邏輯起點是政府政策對公共服務(wù)的制度設(shè)計和項目規(guī)劃發(fā)揮導(dǎo)向性作用。國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》明確要求,圍繞服務(wù)型政府建設(shè),利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求,優(yōu)化資源配置,豐富服務(wù)內(nèi)容,拓展服務(wù)渠道,擴大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、多樣化需求。
2014年12月,中國科協(xié)的《關(guān)于加強科普信息化建設(shè)的意見》中提出,強化互聯(lián)網(wǎng)思維,堅持需求導(dǎo)向,借助大數(shù)據(jù)建立公眾科普需求報告制度。通過科普信息化服務(wù)創(chuàng)新實現(xiàn)從單向度、灌輸式、同質(zhì)化的科普服務(wù)向平等互動、公眾參與、受眾細(xì)分、精準(zhǔn)推送的科普服務(wù)新模式轉(zhuǎn)變。2015年6月中國科協(xié)又了《科普信息化建設(shè)專項管理辦法(暫行)》,明確科普信息化主要采取政府購買服務(wù)方式,積極探索政府和社會資本合作,建立“政社合作、風(fēng)險共擔(dān)、互利共贏”的科普公共服務(wù)供給新模式,重點建設(shè)網(wǎng)絡(luò)科普大超市、網(wǎng)絡(luò)科普互動空間、科普精準(zhǔn)推送服務(wù)等項目。國務(wù)院的指導(dǎo)意見、中國科協(xié)的具體政策,為利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)改進(jìn)公共服務(wù)確定了明確的發(fā)展方向與目標(biāo)。
需求感知:在公共服務(wù)供給側(cè)與
需求側(cè)之間架起橋梁
科技變革的日新月異、外部環(huán)境的日趨復(fù)雜,使依賴官員直覺判斷與主觀經(jīng)驗的傳統(tǒng)公共服務(wù)供給模式面臨供給與需求錯位的潛在風(fēng)險。“科普中國+百度”開創(chuàng)的公共服務(wù)智慧化供給模式,借助大數(shù)據(jù)技術(shù)將公眾需求多維度多層次細(xì)化和分析,從而能夠精確感知公眾需求,精準(zhǔn)提供科普服務(wù)。
當(dāng)前,通過互聯(lián)網(wǎng)搜索獲取科學(xué)文化知識是越來越多公眾獲得科普信息的主要來源之一。為了及時準(zhǔn)確了解網(wǎng)民真實的科普需求,提升科普產(chǎn)品設(shè)計的科學(xué)性,中國科協(xié)與百度公司從2015 年起每季度《中國網(wǎng)民科普需求搜索行為報告》,著重分析中國網(wǎng)民的科普搜索行為特點、科普主題搜索份額、科普搜索人群的年齡及地域性別等結(jié)構(gòu)特征。報告顯示,近年來公眾科普搜索指數(shù)大幅增長,并且在移動端與PC端呈現(xiàn)出不同的特點。移動端為代表的即時型搜索以應(yīng)急避險、健康醫(yī)療主題為主,PC端為代表的學(xué)習(xí)型搜索以前沿技術(shù)、氣候與環(huán)境主題為主,健康與醫(yī)療成為最受關(guān)注的科普主題。
平臺構(gòu)建:互聯(lián)網(wǎng)推動公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級
在大數(shù)據(jù)時代,盡管傳統(tǒng)科普場館、科普書籍等實體供給方式仍將發(fā)揮其作用,但基于移動互聯(lián)網(wǎng)建立的虛擬化供給平臺將大大提升公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量。大數(shù)據(jù)平臺將數(shù)量巨大、來源分散、格式眾多的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一采集、存儲、加工與整合,并通過數(shù)據(jù)挖掘與統(tǒng)計分析進(jìn)行創(chuàng)新性開發(fā)與利用,最終借助虛擬現(xiàn)實等可視化技術(shù)呈現(xiàn)出極具創(chuàng)新性的科普產(chǎn)品。
“科普中國+百度”戰(zhàn)略合作依托百度公司技術(shù)平臺優(yōu)勢,廣泛收集與科普相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)用戶行為數(shù)據(jù),構(gòu)建智慧化科普服務(wù)項目集群,綜合圖文、視頻、虛擬現(xiàn)實等形式,在PC端和移動客戶端向公眾呈現(xiàn)多元化的創(chuàng)新服務(wù)。從連接到升級,再到重塑,一步步實現(xiàn)從單向到互動、從可讀到可視、從一維到多維、從平面媒體到全媒體的科普服務(wù)變革。
合作生產(chǎn):眾包生產(chǎn)開創(chuàng)大眾智慧
集聚共享新模式
《國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》指出,眾包就是“借助互聯(lián)網(wǎng)等手段,將傳統(tǒng)由特定企業(yè)和機構(gòu)完成的任務(wù)向自愿參與的所有企業(yè)和個人進(jìn)行分工,最大限度利用大眾力量,以更高的效率、更低的成本滿足生產(chǎn)及生活服務(wù)需求”。智慧化公共服務(wù)的合作生產(chǎn)過程,就是眾包的典型實踐。
“科普中國+百度”提供的智慧化科普服務(wù),包括公共部門、企業(yè)、社會組織、專家與公眾等多元主體的參與。公眾不再僅僅是科普服務(wù)的消費者,同時也在智慧化科普的產(chǎn)品設(shè)計、評估與優(yōu)化中承擔(dān)重要角色,例如全球最大的中文百科全書――百度百科,已有500多萬公眾參與編寫了超過1300萬詞條??傊卜?wù)的智慧化供給,用眾包的方式實現(xiàn)了知識內(nèi)容的創(chuàng)造、更新和匯集,形成了大眾智慧集聚共享新模式。
服務(wù)供給:個性化、精準(zhǔn)化與均等化
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,公共服務(wù)“要更多面向特定人口、具體人口”,“防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”,可謂一語切中了傳統(tǒng)公共服務(wù)供給模式的要害。傳統(tǒng)公共服務(wù)是一種同質(zhì)化服務(wù),主要體現(xiàn)決策者偏好,缺乏市場化服務(wù)具備的多元化、個性化、差異化特征。智慧化公共服務(wù)通過支持語義的公眾需求匹配技術(shù)、智能優(yōu)化技術(shù),確定最優(yōu)的服務(wù)組合和資源組合方式,將服務(wù)與資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)綁定,為公眾提供精準(zhǔn)化、個性化、均等化的服務(wù)。
“科普中國+百度”戰(zhàn)略合作通過多元主體的合作生產(chǎn)向公眾提供“科普指南針”、“科學(xué)大觀園”、“百度科學(xué)百科”等個性化、精準(zhǔn)化與均等化的智慧科普產(chǎn)品與服務(wù)?!翱破罩改厢槨笔腔诎俣人阉髌脚_的科普網(wǎng)站統(tǒng)一入口,在該入口輸入科普關(guān)鍵詞將呈現(xiàn)科普資源整合后的窗口模塊,為用戶提供符合個性需求的科普信息資源?!翱茖W(xué)大觀園”是在百度地圖平臺上標(biāo)注科普基地,通過引入頂尖拍攝團(tuán)隊構(gòu)建真實場景,結(jié)合精準(zhǔn)的位置和導(dǎo)航信息,真實模擬場景內(nèi)外行走瀏覽,實現(xiàn)全景虛擬漫游?!鞍俣瓤茖W(xué)百科”是基于百度百科平臺的科普專業(yè)化詞條,在保證詞條專業(yè)性準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上可實現(xiàn)線上與線下的互動,線下參觀時掃描展品附近的二維碼可即時連接權(quán)威詞條內(nèi)容,無需人工講解便可了解展品詳情。
創(chuàng)新方式:數(shù)字治理和協(xié)同治理
在個人日益成為主角的“全球化3.0”時代,以數(shù)字治理和協(xié)同治理為代表的新一波公共管理變革浪潮正席卷全球,與之相輔相成的是,運用大數(shù)據(jù)提升政府公共服務(wù)能力也是方興未艾。國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》明確指出,要“打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會治理新模式”,“構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系”,并要求推進(jìn)一系列公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程,加快民生服務(wù)的普惠化。然而,與西方國家具有精確的數(shù)目字管理傳統(tǒng)不同的是,中國人數(shù)據(jù)意識相對薄弱,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于大數(shù)據(jù)、智慧政府及公共數(shù)據(jù)開放的認(rèn)識和創(chuàng)新應(yīng)用理念與發(fā)達(dá)國家相比尚有差距,對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的資源分享與跨界合作還不適應(yīng)。
為切實做好本次法制宣傳周的各項工作,我局召開專題會議,研究部署此次宣傳活動的相關(guān)事宜,并下發(fā)《“加強預(yù)防文化建設(shè)提高防災(zāi)減災(zāi)意識”宣傳主題月活動》,要求各市、區(qū)地震主管部門結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、市2012年度科技活動周和“防空防災(zāi)疏散演練”等活動,制定了詳細(xì)的宣傳方案,并將此次活動的開展情況作為市、區(qū)防震減災(zāi)工作年終績效考核中宣傳方面的重要內(nèi)容,切實加強此次宣傳主題月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、加強學(xué)校地震科普宣傳,實現(xiàn)學(xué)校宣傳全覆蓋
在“5.12”汶川地震四周年紀(jì)念日和“防空防災(zāi)疏散演練”活動期間,我局開展了系列地震科普知識宣傳活動。一是深入學(xué)校開展地震科普講座。5月7―11日,市地震局先后為統(tǒng)一路小學(xué)、小學(xué)、經(jīng)區(qū)實驗小學(xué)和區(qū)幼兒園的師生們進(jìn)行了科普講座,、、三市地震部門也深入學(xué)校進(jìn)行了科普講座。二是組織開展地震科普輔導(dǎo)員培訓(xùn)班活動。5月11日,市地震局和教育局在小學(xué)舉辦地震科普輔導(dǎo)員培訓(xùn)班活動,市56所學(xué)校的地震科普輔導(dǎo)員和小學(xué)1400多名師生參加了此次培訓(xùn)班活動。三是指導(dǎo)學(xué)校開展地震應(yīng)急避險演練。5月11日上午,我局在市區(qū)第九中學(xué)、高區(qū)實驗小學(xué)、經(jīng)區(qū)實驗小學(xué)、區(qū)機關(guān)幼兒園統(tǒng)一開展了校園應(yīng)急避險疏散演練,、、三市也各選擇了一所學(xué)校開展了疏散演練,并邀請其他學(xué)校負(fù)責(zé)人到場觀摩。
三、依托地震科普宣教基地,開展“開放日”宣傳活動
充分發(fā)揮市防震減災(zāi)指揮中心的基地宣傳作用,在我局臺網(wǎng)中心組織“開放日”宣傳活動。5月9日上午,古寨小學(xué)師生分批來到我局臺網(wǎng)中心,我局專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合現(xiàn)代化監(jiān)測系統(tǒng),向廣大師生介紹地震基礎(chǔ)知識、監(jiān)測預(yù)測現(xiàn)狀和應(yīng)急避險常識。
四、加強部門聯(lián)動,廣泛開展宣傳活動
一是開展進(jìn)企事業(yè)單位宣傳活動。5月11日,走進(jìn)中國銀行分行等企、事業(yè)單位開展地震知識講座活動。通過介紹地震科普知識、防震減災(zāi)法律法規(guī)等內(nèi)容,進(jìn)一步提高企業(yè)員工和機關(guān)干部的防震減災(zāi)意識。二是組織市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員收看電視電話會議。5月24日上午,我局組織全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位收看和中國地震局召開的全國防震減災(zāi)宣傳工作電視電話會議,會后要求各與會各單位深入學(xué)習(xí)會議精神,全面加強各項防震減災(zāi)宣傳工作,促進(jìn)我市防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展。三是積極開展全市學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)演練活動?!?.24”防空防災(zāi)警報試鳴日,市人防辦和我局聯(lián)合消防、衛(wèi)生、教育、等部門在全市所有中小學(xué)和幼兒園開展防空防災(zāi)疏散演練活動,在市九中主會場,擺放了8塊展板,發(fā)放地震科普知識讀本近800本,市地震局和地震臺走進(jìn)市第二實驗小學(xué)開展防震避震常識講座,開展了“知識護(hù)航,防災(zāi)減災(zāi)”為主題教育活動,各市、區(qū)地震部門按照統(tǒng)一部署,廣泛開展地震科普知識宣傳和防震避震疏散演練,全市參加疏散演練的師生人數(shù)達(dá)到32.8萬人次,進(jìn)一步提高全市廣大師生的防震避震意識。四是聯(lián)合婦聯(lián)等組織開展地震科普知識宣傳。5月24日下午,高區(qū)婦聯(lián)與高區(qū)地震局聯(lián)合在田村社區(qū)組織“火炬巾幗流動講堂”活動,高區(qū)地震局工作人員為田村社區(qū)150多名婦女同志講解了防震避震知識,活動期間還發(fā)放了大量防震避震宣傳材料。
五、充分發(fā)揮示范帶頭作用,開展社區(qū)宣傳活動
5月11日上午,“省地震安全示范社區(qū)”――樂天社區(qū)的授牌儀式在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實驗小學(xué)舉行。經(jīng)區(qū)管委會高度重視此次活動,要求全區(qū)其它社區(qū)要以樂天社區(qū)為榜樣,對照標(biāo)準(zhǔn)積極開展創(chuàng)建活動,在今后的工作中發(fā)揮各自優(yōu)勢,突出社區(qū)特色,扎實做好防震減災(zāi)科普知識宣傳工作。此次授牌儀式將會為我市的社區(qū)地震科普知識宣傳活動起到積極的推動作用。
六、組織下鄉(xiāng)宣傳和科技活動周,開展農(nóng)村宣傳活動
5月8日上午,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急、地震、科技、公安、消防、醫(yī)療、社會事業(yè)、環(huán)保、農(nóng)經(jīng)等部門在鎮(zhèn)大集舉行“弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識”主題宣傳活動。經(jīng)區(qū)地震局工作人員一共發(fā)放“防震避震知識”、“省防震減災(zāi)條例”等近千冊,接受防震減災(zāi)科普咨詢達(dá)百余人次。
5月24日上午,高區(qū)地震局、宣傳部、經(jīng)發(fā)局、農(nóng)經(jīng)處等部門,在初村鎮(zhèn)集市開展了一場大型科技活動周科普宣傳活動。高區(qū)地震局開展防震避震常識的宣傳活動,通過發(fā)放公共安全知識手冊、地震科普知識讀本、《農(nóng)村民居建筑防震抗震知識》等材料,開展農(nóng)村地震科普知識宣傳活動。
七、創(chuàng)新科普宣傳形式,開展特色宣傳活動
年5月12日是全國第二個“防災(zāi)減災(zāi)日”,按照省減災(zāi)委員會及市政府辦公廳文件要求,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識做好“防災(zāi)減災(zāi)日”工作的重要意義
隨著氣候變化加劇和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,資源和環(huán)境矛盾較為突出,災(zāi)害形勢愈加嚴(yán)峻,防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)日趨艱巨。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動,有利于喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,有利于進(jìn)一步增強全社會災(zāi)害風(fēng)險防范意識,有利于不斷提高各級綜合減災(zāi)能力,最大限度地減輕災(zāi)害損失。各鎮(zhèn)、街道辦、各有關(guān)部門要站在以人為本、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度,切實把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作,作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要舉措,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,周密安排,廣泛動員,積極開展防災(zāi)減災(zāi)活動,確保各項活動扎實有序,取得實效。
二、積極組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動
今年的“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題為“減災(zāi)從社區(qū)做起”。各鎮(zhèn)、街道辦、縣直有關(guān)部門要開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災(zāi)減災(zāi)活動。
年5月7日至13日,集中開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。各鎮(zhèn)、街道辦、縣直有關(guān)部門要通過開設(shè)專欄專題、公益廣告、專題展覽、街頭咨詢、張貼標(biāo)語、印發(fā)科普讀物等形式,全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,提高宣傳效率,擴大輿論影響。新聞部門要擬定宣傳方案和提綱,宣傳這項工作的重要意義,大力宣傳黨和政府堅持以人為本、全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的防災(zāi)減災(zāi)工作理念,重點普及防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和科技知識。教育、衛(wèi)生、地震、國土資源、科技、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、公安消防等部門要結(jié)合自身職能,組織專業(yè)技術(shù)人員和志愿者開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動。做好《防災(zāi)避險應(yīng)急知識系列動漫宣傳片》光盤的播發(fā)工作,要廣泛發(fā)動群眾積極參與,在活動中進(jìn)一步增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高避險自救和互救的基本技能,努力形成全社會共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。
要加強防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)。教育部門要組織中小學(xué)普遍開展一次防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動,根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點,通過主題班會、應(yīng)急演練、專家講座、觀看專題片等方式講授普及防災(zāi)減災(zāi)知識,提高廣大中小學(xué)校學(xué)生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。組織防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)研討和培訓(xùn)。根據(jù)本縣多發(fā)災(zāi)害風(fēng)險,因地制宜,廣泛組織開展監(jiān)測預(yù)警、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障、醫(yī)療防疫等方面預(yù)案演練活動,重點進(jìn)行地震、洪水、火災(zāi)等災(zāi)害的救災(zāi)演練,切實增強干部群眾對預(yù)案的掌握和運用能力。以“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動為平臺,建立健全防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育長效機制。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,營造“防災(zāi)減災(zāi)日”氛圍
我縣“防災(zāi)減災(zāi)日”活動,由縣民政局牽頭,會同各鎮(zhèn)、街道辦、教育等有關(guān)部門組織實施。各單位要明確職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,落實專人,保證經(jīng)費,逐項抓好落實。要高度重視和加強各項活動的安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行消防和大型活動治安管理的有關(guān)規(guī)定,制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施,確保防災(zāi)減災(zāi)活動順利開展。各鎮(zhèn)、街道辦、縣直有關(guān)單位,要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”活動,進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)各項工作,深入查找災(zāi)害風(fēng)險隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié),制定落實整改方案,完善強化各項防災(zāi)減災(zāi)措施,有效應(yīng)對各類災(zāi)害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
展開主題運動,集中宣傳造勢。一是舉辦“全國平安用藥月”科普宣傳主題運動啟動典禮。在啟動典禮上,食物藥品出產(chǎn)運營代表宣誓承諾,廣闊市民群眾積極簽名,設(shè)立司法律例宣傳效勞臺、假劣食物藥品醫(yī)療器械展現(xiàn)臺、受理投訴征詢臺,展開了發(fā)放宣傳材料、播放錄像灌音、現(xiàn)場解疑釋惑等食物藥品平安常識運動。二是舉行“食物藥品監(jiān)管開放日”和“局長招待日”運動,約請“兩代表一委員”、離退休老指導(dǎo)、大眾代表、媒體記者等觀賞食物藥品運營、運用單元、機關(guān)陣地建立,實地調(diào)查調(diào)查藥品運營運用單元藥質(zhì)量量監(jiān)控系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化治理及確保藥質(zhì)量量平安詳細(xì)辦法,讓更多的人零間隔調(diào)查食藥監(jiān)部分本能機能職責(zé)、市場監(jiān)管及任務(wù)動態(tài),尋求社會各界的建議和定見,以增強和改良食物藥品監(jiān)督工作。三是展開電視宣傳運動,集中3個月工夫,在縣電視臺黃金時段滾動播放《平安用藥情形短劇》、《公益告白片》、《食物藥品常識大課堂》等,使飲食用藥科普常識深化千家萬戶、平常庶民。
應(yīng)用收集平臺,平面宣傳蓄勢。一是開通食物藥品監(jiān)管微博,完成與網(wǎng)民面臨面交流,實時調(diào)查群眾訴求,尋求網(wǎng)民定見,發(fā)起社會各界關(guān)懷、支撐、參加食物藥品監(jiān)督工作,構(gòu)成齊抓共管、齊心協(xié)力的新格式。二是樹立短信平臺,準(zhǔn)時發(fā)送平安飲食、科學(xué)用藥知識、消費預(yù)警和任務(wù)動態(tài)、受理食物藥品投訴征詢,三是充沛應(yīng)用現(xiàn)代鄉(xiāng)村長途教育平臺,延長宣傳觸角,以播放專題片、常識講座等情勢,直接面向底層干部、鄉(xiāng)村群眾、社區(qū)居民進(jìn)行飲食用藥平安常識教育,解說簡略辨認(rèn)假劣藥品知識、回絕游醫(yī)藥販、消弭不安康的飲食用藥習(xí)氣。
做好“五進(jìn)”運動,日常宣傳固勢。一是展開“小手牽大手”運動,向在校學(xué)生贈予《飲食用藥平安知識手冊》和《安康小衛(wèi)士》,播放食物藥品科教片和展開食物藥品常識講座,解說有關(guān)真假藥品辨認(rèn)、濫用藥品風(fēng)險、服藥的飲食忌諱和食物衛(wèi)生平安、食物選購、經(jīng)常見食物中毒的緣由及防備等常識,發(fā)起學(xué)生編寫以食物藥品平安為主題的手抄報,指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理飲食用藥,鼓舞學(xué)生爭做食物藥品平安小衛(wèi)士,樹立安康優(yōu)越的飲食用藥習(xí)氣,并要肄業(yè)生把“食物藥品平安常識帶回家”,講給本人的老一輩和親屬,發(fā)揚學(xué)生在其家庭中的二次宣傳效果。二是展開“真情為民,相約安康”為主題的清算家庭小藥箱運動,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)機關(guān)送醫(yī)、送藥、送安康。三是展開“科學(xué)監(jiān)管保平安,優(yōu)質(zhì)效勞促開展”為主題的食物藥品平安常識競賽運動,發(fā)起食物藥品出產(chǎn)運營企業(yè)、法律監(jiān)管人員等積極參與。
為切實提高視力殘疾人的生活質(zhì)量,全面實施白內(nèi)障無障礙創(chuàng)建活動和“視覺第一中國行動”項目計劃,進(jìn)一步推動我區(qū)防盲治盲工作,建立健全保健體系和醫(yī)療救助體系,充分整合社會醫(yī)療救助資源,杜絕因白內(nèi)障而致盲致殘的情況發(fā)生,經(jīng)區(qū)政府研究,決定自20__年起,啟動創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)活動,逐步對全區(qū)白內(nèi)障患者實現(xiàn)復(fù)明手術(shù)全覆蓋。根據(jù)《__省視力殘疾康復(fù)“十一五”實施方案》和《全國白內(nèi)障無障礙縣工作標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,結(jié)合__區(qū)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求,采取政府主導(dǎo)、部門配合、社會廣泛參與的社會化工作方式,充分利用區(qū)內(nèi)外醫(yī)療技術(shù)資源,本著及時、方便的原則,建立白內(nèi)障復(fù)明無障礙自然運行長效機制。通過實施白內(nèi)障無障礙區(qū)的創(chuàng)建,力爭做到白內(nèi)障眼病發(fā)生一例手術(shù)一例,使貧困白內(nèi)障患者得到及時治療和手術(shù),達(dá)到“康復(fù)一人、解放一家、影響一片”的社會效果。
二、工作目標(biāo)
全區(qū)共有各類殘疾人10086人,其中視力殘疾1703人,在視力殘疾人中患白內(nèi)障眼病的占相當(dāng)比例。我區(qū)自1999年開展“視覺第一中國行動”項目以來,共組織實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1396例。我區(qū)每年新發(fā)生白內(nèi)障患者在50人以上,其中貧困患者占30%左右,由于交通、經(jīng)濟(jì)等條件制約,很大一部分患者得不到救治和手術(shù)。通過開展創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙區(qū)”活動,努力實現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙。在全區(qū)形成以政府為主導(dǎo)、以衛(wèi)生系統(tǒng)為依托、由殘聯(lián)組織實施的較為完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
(二)病員篩查無障礙。白內(nèi)障篩查工作是一項經(jīng)常性工作,每年7月份,由區(qū)殘聯(lián)配合衛(wèi)生部門組織醫(yī)療人員對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展一次系統(tǒng)性的白內(nèi)障篩查活動。
(三)白內(nèi)障防治認(rèn)識無障礙。衛(wèi)生部門每年要匯同殘聯(lián)組織開展和普及白內(nèi)障防治知識的宣傳,提高群眾的防治意識。
(四)醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平無障礙。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療、職工醫(yī)療保險和民政部門醫(yī)療救助政策,整合本區(qū)康復(fù)資源為患者提供就近、便捷、長久可靠的醫(yī)療服務(wù),力爭95%以上的患者能夠得到就近治療,并實施手術(shù)。
(五)患者承受手術(shù)費用無障礙。手術(shù)實行最高限價,結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和職工醫(yī)療保險、民政救助、殘聯(lián)項目補助等辦法,使每名白內(nèi)障患者都能看得起病、住得起院,得到有效的治療和手術(shù)。 (六)白內(nèi)障服務(wù)工作機制運行無障礙。區(qū)殘聯(lián)要在全面掌握白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)對象底子情況的基礎(chǔ)上,充分利用“視覺第一中國行動”項目計劃,邀請省、市眼科專家到我區(qū)實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),力爭做到發(fā)現(xiàn)一例送治一例。
三、組織機構(gòu)
成立創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和銜接有關(guān)工作。具體組成人員如下:
組 長:
區(qū)政府副區(qū)長
副組長 區(qū)政府辦公室副主任
區(qū)殘聯(lián)理事長
楊發(fā)鈁 區(qū)衛(wèi)生局副局長
成 員: 區(qū)委宣傳部副部長
區(qū)財政局副局長
區(qū)民政局副局長
區(qū)勞動和社會保障局副局長
區(qū)教育局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)殘聯(lián),由 同志兼任辦公室主任,成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
四、職責(zé)分工
(一)衛(wèi)生部門職責(zé):負(fù)責(zé)定點
醫(yī)院的組織管理、設(shè)備配備、專業(yè)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;每年組織有關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)人員匯同殘聯(lián)等部門深入基層對白內(nèi)障患者開展篩查、宣傳普及白內(nèi)障相關(guān)知識、對定點醫(yī)院進(jìn)行評估監(jiān)督;制定并落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療對參合白內(nèi)障患者的優(yōu)惠政策;督促定點手術(shù)醫(yī)院做好術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后服務(wù)工作,及時處理好并發(fā)癥等問題,如出現(xiàn)醫(yī)療糾紛,按國家《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處理。(二)民政部門職責(zé):落實好城鄉(xiāng)低保對象和重點優(yōu)撫困難對象的白內(nèi)障患者的大病醫(yī)療救助政策。
(三)財政部門職責(zé):負(fù)責(zé)白內(nèi)障無障礙創(chuàng)建工作科普宣傳、醫(yī)技培訓(xùn)、病員篩查以及工作運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費的籌措,確定專項資金管理辦法,對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)宣傳部門職責(zé):組織好白內(nèi)障無障礙創(chuàng)建工作的宣傳活動。組織新聞媒體有計劃地對白內(nèi)障無障礙工作、手術(shù)效果、手術(shù)患者、社會影響等情況進(jìn)行采訪,并在報紙、電臺、電視臺及各類刊物上宣傳報道。
(五)區(qū)殘聯(lián)職責(zé):配合衛(wèi)生部門做好病員的篩查和手術(shù)對象的組織工作,并配合定點醫(yī)院,重點做好貧困患者和重點優(yōu)撫對象復(fù)明手術(shù)補助資金的預(yù)算及管理等日常工作。
五、復(fù)明活動形式
采取階段性和長期性相結(jié)合的方式開展復(fù)明活動。一是區(qū)殘聯(lián)每年邀請省醫(yī)療隊來我區(qū)實施復(fù)明手術(shù);二是依托市定點醫(yī)院開展長期性的復(fù)明活動。
六、手術(shù)費用補助辦法
(一)對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的白內(nèi)障手術(shù)對象,區(qū)新農(nóng)合辦按單一病種標(biāo)準(zhǔn)予以報銷。
(二)對未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的白內(nèi)障患者,屬五保戶重點優(yōu)撫對象和特困戶的,手術(shù)費用部分由民政局從醫(yī)療救助款中予以解決。 (三)區(qū)殘聯(lián)對實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的貧困患者給予一定的營養(yǎng)、生活補助。
(四)國家干部職工和離退休干部手術(shù)費用按照干部職工醫(yī)療保險相關(guān)政策執(zhí)行,不再享受手術(shù)費用補助。
七、實施步驟
(一)每年6月—7月中旬為宣傳摸底階段。由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)、衛(wèi)生院認(rèn)真摸清白內(nèi)障對象底子,登記造冊報白內(nèi)障無障礙區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)每年9月至10月為集中復(fù)明手術(shù)階段。依托定點醫(yī)院開展復(fù)明手術(shù)。
__區(qū)創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)實施方案
為切實提高視力殘疾人的生活質(zhì)量,全面實施白內(nèi)障無障礙創(chuàng)建活動和“視覺第一中國行動”項目計劃,進(jìn)一步推動我區(qū)防盲治盲工作,建立健全保健體系和醫(yī)療救助體系,充分整合社會醫(yī)療救助資源,杜絕因白內(nèi)障而致盲致殘的情況發(fā)生,經(jīng)區(qū)政府研究,決定自20__年起,啟動創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)活動,逐步對全區(qū)白內(nèi)障患者實現(xiàn)復(fù)明手術(shù)全覆蓋。根據(jù)《__省視力殘疾康復(fù)“十一五”實施方案》和《全國白內(nèi)障無障礙縣工作標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,結(jié)合__區(qū)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求,采取政府主導(dǎo)、部門配合、社會廣泛參與的社會化工作方式,充分利用區(qū)內(nèi)外醫(yī)療技術(shù)資源,本著及時、方便的原則,建立白內(nèi)障復(fù)明無障礙自然運行長效機制。通過實施白內(nèi)障無障礙區(qū)的創(chuàng)建,力爭做到白內(nèi)障眼病發(fā)生一例手術(shù)一例,使貧困白內(nèi)障患者得到及時治療和手術(shù),達(dá)到“康復(fù)一人、解放一家、影響一片”的社會效果。
二、工作目標(biāo)
全區(qū)共有各類殘疾人10086人,其中視力殘疾1703人,在視力殘疾人中患白內(nèi)障眼病的占相當(dāng)比例。我區(qū)自1999年開展“視覺第一中國行動”項目以來,共組織實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1396例。我區(qū)每年新發(fā)生白內(nèi)障患者在50人以上,其中貧困患者占30%左右,由于交通、經(jīng)濟(jì)等條件制約,很大一部分患者得不到救治和手術(shù)。通過開展創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙區(qū)”活動,努力實現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙。在全區(qū)形成以政府為主導(dǎo)、以衛(wèi)生系統(tǒng)為依托、由殘聯(lián)組織實施的較為完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
(二)病員篩查無障礙。白內(nèi)障篩查工作是一項經(jīng)常性工作,每年7月份,由區(qū)殘聯(lián)配合衛(wèi)生部門組織醫(yī)療人員對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展一次系統(tǒng)性的白內(nèi)障篩查活動。
(三)白內(nèi)障防治認(rèn)識無障礙。衛(wèi)生部門每年要匯同殘聯(lián)組織開展和普及白內(nèi)障防治知識的宣傳,提高群眾的防治意識。
(四)醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平無障礙。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療、職工醫(yī)療保險和民政部門醫(yī)療救助政策,整合本區(qū)康復(fù)資源為患者提供就近、便捷、長久可靠的醫(yī)療服務(wù),力爭95%以上的患者能夠得到就近治療,并實施手術(shù)。
(五)患者承受手術(shù)費用無障礙。手術(shù)實行最高限價,結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和職工醫(yī)療保險、民政救助、殘聯(lián)項目補助等辦法,使每名白內(nèi)障患者都能看得起病、住得起院,得到有效的治療和手術(shù)。 (六)白內(nèi)障服務(wù)工作機制運行無障礙。區(qū)殘聯(lián)要在全面掌握白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)對象底子情況的基礎(chǔ)上,充分利用“視覺第一中國行動”項目計劃,邀請省、市眼科專家到我區(qū)實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),力爭做到發(fā)現(xiàn)一例送治一例。
三、組織機構(gòu)
成立創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和銜接有關(guān)工作。具體組成人員如下:
組 長:
區(qū)政府副區(qū)長
副組長 區(qū)政府辦公室副主任
區(qū)殘聯(lián)理事長
楊發(fā)鈁 區(qū)衛(wèi)生局副局長
成 員: 區(qū)委宣傳部副部長
區(qū)財政局副局長
區(qū)民政局副局長
區(qū)勞動和社會保障局副局長
區(qū)教育局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)殘聯(lián),由 同志兼任辦公室主任,成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
四、職責(zé)分工
(一)衛(wèi)生部門職責(zé):負(fù)責(zé)定點醫(yī)院的組織管理、設(shè)備配備、專業(yè)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;每年組織有關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)人員匯同殘聯(lián)等部門深入基層對白內(nèi)障患者開展篩查、宣傳普及白內(nèi)障相關(guān)知識、對定點醫(yī)院進(jìn)行評估監(jiān)督;制定并落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療對參合白內(nèi)障患者的優(yōu)惠政策;督促定點手術(shù)醫(yī)院做好術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后服務(wù)工作,及時處理好并發(fā)癥等問題,如出現(xiàn)醫(yī)療糾紛,按國家《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處理。
(二)民政部門職責(zé):落實好城鄉(xiāng)低保對象和重點優(yōu)撫困難對象的白內(nèi)障患者的大病醫(yī)療救助政策。
(三)財政部門職責(zé):負(fù)責(zé)白內(nèi)障無障礙創(chuàng)建工作科普宣傳、醫(yī)技培訓(xùn)、病員篩查以及工作運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費的籌措,確定專項資金管理辦法,對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)宣傳部門職責(zé):組織好白內(nèi)障無障礙創(chuàng)建工作的宣傳活動。組織新聞媒體有計劃地對白內(nèi)障無障礙工作、手術(shù)效果、手術(shù)患者、社會影響等情況進(jìn)行采訪,并在報紙、電臺、電視臺及各類刊物上宣傳報道。
(五)區(qū)殘聯(lián)職責(zé):配合衛(wèi)生部門做好病員的篩查和手術(shù)對象的組織工作,并配合定點醫(yī)院,重點做好貧困患者和重點優(yōu)撫對象復(fù)明手術(shù)補助資金的預(yù)算及管理等日常工作。
五、復(fù)明活動形式
采取階段性和長期性相結(jié)合的方式開展復(fù)明活動。一是區(qū)殘聯(lián)每年邀請省醫(yī)療隊來我區(qū)實施復(fù)明手術(shù);二是依托市定點醫(yī)院開展長期性的復(fù)明活動。
六、手術(shù)費用補助辦法
(一)對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的白內(nèi)障手術(shù)對象,區(qū)新農(nóng)合辦按單一病種標(biāo)準(zhǔn)予以報銷。
(二)對未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的白內(nèi)障患者,屬五保戶重點優(yōu)撫對象和特困戶的,手術(shù)費用部分由民政局從醫(yī)療救助款中予以解決。 (三)區(qū)殘聯(lián)對實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的貧困患者給予一定的營養(yǎng)、生活補助。
(四)國家干部職工和離退休干部手術(shù)費用按照干部職工醫(yī)療保險相關(guān)政策執(zhí)行,不再享受手術(shù)費用補助。
七、實施步驟