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“五一”臨近,為確保節(jié)日期間全街道安全形勢穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定節(jié)日環(huán)境,使廣大人民群眾過上一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。經(jīng)街道研究,決定在“五一”前全街道開展一次以“隱患排查,整改落實(shí)”為主題的安全生產(chǎn)大檢查。請各相關(guān)單位以此次檢查為契機(jī),結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),并在4月30日前將檢查情況報(bào)街道安委具體事項(xiàng)通知如下:
一、檢查時間
4月23日—30日
二、檢點(diǎn)
1、規(guī)模上生產(chǎn)企業(yè)
2、市場、商場
3、建筑工地
4、人員密集場所
5、學(xué)校、幼兒園
6、文化活動中心
7、森林
8、個體工商戶、交通道路路口
三、主要內(nèi)容
(一)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
1、責(zé)任單位:企辦
2、分管領(lǐng)導(dǎo):王偉
3、檢查范圍:規(guī)模上企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全狀況
4、檢點(diǎn):
(1)企業(yè)硬件設(shè)施情況:是否存在“三合一”情況,廠房、員工宿舍逃生通道及暢通情況,消防器材、標(biāo)志標(biāo)識配備情況,電氣設(shè)備線路情況。
(2)企業(yè)組織管理情況:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況,企業(yè)有關(guān)人員相關(guān)資格證取得情況,企業(yè)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)情況。
(3)企業(yè)的資料記錄情況:責(zé)任書簽訂情況,教育培訓(xùn)記錄,安全檢查和隱患整改臺帳。
(二)市場、商場安全檢查
1、責(zé)任單位:三產(chǎn)辦
2、分管領(lǐng)導(dǎo):王曉聚
3、檢查范圍:轄區(qū)內(nèi)市場、商場安全狀況
4、檢點(diǎn):
(1)安全管理機(jī)構(gòu)、管理制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等。
(2)消防硬件、軟件設(shè)施,應(yīng)急救援預(yù)案情況。
(3)電氣線路敷設(shè),安全用電制度,作業(yè)人員持證上崗情況。
(4)安全檢查臺帳。
(三)建筑施工企業(yè)安全檢查
1、責(zé)任單位:城建辦
2、分管領(lǐng)導(dǎo):應(yīng)正華
3、檢查范圍:轄區(qū)內(nèi)建筑施工工地
4、檢點(diǎn):
(1)建筑施工單位的規(guī)章制度。
(2)安全管理臺帳。
(3)建筑施工現(xiàn)場安全情況:建筑施工工地腳手架搭設(shè)情況,從業(yè)人員的勞動防護(hù)品發(fā)放和使用情況,建筑升降機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、塔吊是否經(jīng)安全檢驗(yàn),特種行業(yè)人員持證上崗情況以及重點(diǎn)工程設(shè)施的安全狀況等。
(四)人員密集場所安全檢查
1、責(zé)任單位:路北派出所
2、分管領(lǐng)導(dǎo):包敏
3、檢查范圍:賓館、飯店、休閑娛樂場所、網(wǎng)吧等
4、檢點(diǎn):
(1)安全管理機(jī)構(gòu)人員配置,管理制度、應(yīng)急預(yù)案及安全教育培訓(xùn)情況。
(2)疏散通道、安全出口以及標(biāo)志標(biāo)識情況。
(3)消防滅火器材等設(shè)施配備情況。
(4)電氣線路敷設(shè)、人員配備、安全用電管理制度情況。
(5)燃?xì)夂驮罹呤褂们闆r。
(6)安全檢查臺帳。
(五)學(xué)校、幼兒園的安全檢查
1、責(zé)任單位:社會事務(wù)辦
2、分管領(lǐng)導(dǎo):葉厚富
3、檢查范圍:轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園
4、檢點(diǎn):
(1)消防設(shè)施配備,消防安全通道,安全標(biāo)志標(biāo)識。
(2)應(yīng)急預(yù)案,安全教育培訓(xùn)。
(3)安全檢查臺帳。
(六)文化活動中心的安全檢查
1、責(zé)任單位:宣統(tǒng)辦
2、分管領(lǐng)導(dǎo):胡三爭
3、檢查范圍:轄區(qū)內(nèi)文化活動中心、宗教場所
4、檢點(diǎn):
(1)消防設(shè)施配備,消防安全通道,安全警示標(biāo)志標(biāo)識。
(2)安全檢查臺帳。
(七)森林防火安全檢查
1、責(zé)任單位:農(nóng)辦
2、分管領(lǐng)導(dǎo):王曉聚
3、檢查范圍:轄區(qū)內(nèi)山林
4、檢點(diǎn):
(1)森林防火巡查制度。
(2)森林防火人員配備情況。
(3)森林防火巡查記錄。
(八)個體工商戶、道路路口
1、責(zé)任單位:各村、居(社區(qū))
2、責(zé)任人:各村、居(社區(qū))兩委負(fù)責(zé)人、駐村(居)干部
3、檢查范圍:各村、居(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)個體工商戶、道路路口
4、檢點(diǎn):
(1)“三合一”生產(chǎn)企業(yè)情況。
(2)消防制度執(zhí)行情況,消防設(shè)施配備情況。
(3)安全管理制度及操作規(guī)程落實(shí)情況,勞動防護(hù)用品配備和使用情況。
(4)電氣線路情況。
(5)交通路口標(biāo)志標(biāo)識情況。
四、具體要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前正值安全事故多發(fā)期,各類引發(fā)事故因素增多,各分管線、各村居(社區(qū))一定要引起高度重視,要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,要認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,結(jié)合具體實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
(二)認(rèn)真檢查,及時整改。
各分管線、各村居(社區(qū))要對五一期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專門布置,針對自身安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,開展一次安全生產(chǎn)大檢查。主要負(fù)責(zé)人要親自組織,深入實(shí)際和一線進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保一方平安。
(三)抓好重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。
五一期間,各分管線、各村居(社區(qū))要加大對重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報(bào)告,確保萬無一失。國慶期間,要加強(qiáng)臨近山坡的廠房、建筑工地、臨時工棚的安全檢查,重點(diǎn)地段設(shè)立安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)監(jiān)控,防止洪水,泥石流等引發(fā)的各類事故。
【關(guān)鍵詞】管理現(xiàn)狀;安全防火;管理措施
1 現(xiàn)場安全防火管理現(xiàn)狀的分析
從目前看.現(xiàn)場安全防火管理制度沒有落實(shí)到位,管理人員缺乏和不到位,以及措施方法不得當(dāng)是普遍存在的問題,在經(jīng)過上海靜安區(qū)外墻裝飾時發(fā)生的火災(zāi)的工程案例后,我們必須深刻的認(rèn)識到現(xiàn)場安全防火管理所存在的問題,以及加強(qiáng)現(xiàn)場安全防火管理的重要性。
結(jié)合了多年的工作經(jīng)驗(yàn),在全運(yùn)村項(xiàng)目的現(xiàn)場安全防火的管理工作中,本人總結(jié)了現(xiàn)場安全防火所存在的不足之處,望在以后的現(xiàn)場安全管理工作中得以完善!
現(xiàn)場安全防火管理的不足之處主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1 絕大多數(shù)建設(shè)單位、施工單位沒有訂立安全責(zé)任合同。單位法人代表的消防安全責(zé)任主體意識淡薄,沒有認(rèn)真落實(shí)防火安全責(zé)任制;
1.2 沒有建立健全用火用電管理制度和消防組織機(jī)構(gòu)。有部分單位沒有制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,沒有對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和消防安全教育,造成員工消防安全意識談薄,消防安全素質(zhì)較差。在進(jìn)行施工現(xiàn)場檢查時,很多施工負(fù)責(zé)人不履行自身消防安全職責(zé),認(rèn)為消防管理是建設(shè)單位的事,與己無關(guān);
1.3 臨時建筑物耐火等級低。建筑工地大多都有許多臨時建筑,如工棚、倉庫、食堂、宿舍等。這些建筑大量采用泡沫夾芯板、竹子、木材、油氈等可燃材料;
1.4 明火管理不嚴(yán),無防火安全措施。由于施工現(xiàn)場做飯、熬煉瀝青等需要使用明火及電焊作業(yè),且易產(chǎn)生飛火,從而引燃可燃物引發(fā)火災(zāi);
1.5 施工現(xiàn)場消防器材設(shè)備設(shè)施配置不符合要求,甚至有少數(shù)工地未配備消防器材設(shè)備設(shè)施;
1.6 施工現(xiàn)場大量木材、保溫板、油氈、油漆、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品亂堆亂放、混存混放容易引發(fā)火災(zāi)。加之建設(shè)工地施工現(xiàn)場因施工階段性原因,往往存在消防車通道不暢、缺乏消防水源、部分施工現(xiàn)場消防設(shè)施和滅火器材缺乏等問題,一旦發(fā)生火災(zāi),很難在第一時間處置初期火災(zāi).導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大。
2 現(xiàn)場容易引發(fā)火災(zāi)的原因
2.1 電氣線路過負(fù)荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路,電器開關(guān)和配電箱電阻過大,電氣線路線徑與用電負(fù)荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,電線接頭處理不當(dāng)而弓l發(fā)火災(zāi)。
2.2 電焊違章操作。在建筑工地,許多地方都需要電焊作業(yè),因大多數(shù)電工沒有專門培訓(xùn),有的雖然經(jīng)過培訓(xùn),但施工中缺乏嚴(yán)格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普遍,加之建筑工地平面管理混亂,各種可燃物品滿地都是,這些可燃物品遇到灼熱電焊熔渣即易引起火災(zāi)。
2.3 火種管理不嚴(yán)。工地上吸煙的同志相當(dāng)普遍,這些人的防火意識大多不強(qiáng),有的在危險(xiǎn)氣體場所吸煙、有的在可燃物品堆場吸煙,而且燃著的煙蒂到處亂仍,這些火種一旦遇到可燃物,極易引起火災(zāi)事故。
2.4 生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)。包括食堂做飯時,爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發(fā)火災(zāi);做飯后爐火未處理好引發(fā)火災(zāi);爐火煙囪長期烘烤可燃材料發(fā)生火災(zāi);冬季工柵采暖,火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發(fā)生火災(zāi)。
2.5 照明用電混亂。施工現(xiàn)場尤其是夜間作業(yè)用電照明大多是臨時性,電線布置分散,因此電源線敷設(shè)不規(guī)范,隨意性較大,照明燈具的固定也不穩(wěn)定,離易燃可燃物較近,極易引起火災(zāi)事故。
2.6 可燃、易燃物多。由于施工現(xiàn)場存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及其裝飾裝修材料,遇明火及電焊火花極易引起燃燒。
2.7 冬季暖棚養(yǎng)護(hù)法時,覆蓋的可燃材料如苫布、草席、塑料薄膜等可燃材料塌落在下方的火爐上被引燃引發(fā)火災(zāi)。
3 現(xiàn)場安全防火管理的改進(jìn)措施
在全運(yùn)村項(xiàng)目進(jìn)行過程中,該項(xiàng)目時間緊、任務(wù)重,主體驗(yàn)收結(jié)束后,室內(nèi)就有七八家單位施工,室外從地面到地上都有施工隊(duì)伍穿插施工。地面是市政、景觀和園林施工,地上是外墻上保溫材料施工和幕墻龍骨施工。尤其是幕墻龍骨焊接極易引起保溫材料易燃的火災(zāi)事故發(fā)生。上海靜安區(qū)外墻裝飾時發(fā)生的火災(zāi)就是生動的例子。
當(dāng)時分包單位比較多,三家幕墻單位,兩家保溫單位,在關(guān)門工期壓力下,外墻保溫施工和鋼架焊接施工幾乎在同一工作面進(jìn)行。往往是保溫材料剛剛貼過幕墻焊工就上去施工焊接。焊花飛濺極易引起火災(zāi)事故。在分析了全運(yùn)村項(xiàng)目的主要特點(diǎn)后, 我們立馬落實(shí)相關(guān)的改進(jìn)措施。為此,召集總分包單位,落實(shí)了以下措施。
3.1 確定管理制度:建立健全消防管理制度。消防工作由總承包單位負(fù)總責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),并絕對服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。建設(shè)單位要與施工單位在合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任,建設(shè)單位要加強(qiáng)對施工工地的消防安全工作進(jìn)行檢查,和施工單位一起進(jìn)行消防監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)主動牽頭,協(xié)調(diào)各施工單位、監(jiān)理單位之間的工作關(guān)系,經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,健全完善管理制度、落實(shí)防火責(zé)任。要按照“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的要求,成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定專(兼)職消防領(lǐng)導(dǎo),指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作。要建立、健全各項(xiàng)消防安全組織制度,針對不同工種、崗位制定具體防范措施,并逐級簽訂防火安全責(zé)任書,將防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到施工單位的責(zé)任人,要組織制訂消防安全應(yīng)急預(yù)案和滅火疏疏散措施,定期組織職工進(jìn)行消防演練,做到一旦起火能立即報(bào)警,可有效撲救初起火災(zāi)。
3.2 確定責(zé)任人。對于實(shí)行總承包的建筑工程,總承包單位要全面負(fù)責(zé)消防工作,按照“誰施工,誰負(fù)責(zé)”的原則,與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防工作責(zé)任,明確各級防火責(zé)任人,總分包單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,第二責(zé)任人為現(xiàn)場安全員。并配備專職或兼職人員,負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督工作及組織和建立健全義務(wù)消防組織的工作。
3.3 做到監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)都要到位。要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業(yè)時要派一人監(jiān)護(hù),配齊必要的消防器材,并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺。
3.4 加強(qiáng)冬季施工防火安全管理。在冬季施工期間。當(dāng)晝夜室外的平均氣溫低于5℃時,施工時往往需采取蓄熱保溫措施。蓄熱保溫方法有電熱法、暖棚法、熱水(或蒸氣)加熱法、利用可燃保溫材料(如草簾、草袋、葦席等)蓄熱法等,這些保溫蓄熱法都有一定的火災(zāi)危險(xiǎn)性,必須按照操作規(guī)程進(jìn)行科學(xué)管理,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
4 總結(jié)
坦然面對現(xiàn)場安全防火管理的現(xiàn)狀,在現(xiàn)場安全防火的管理過程中牢記“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,積極調(diào)動各員工的安全防火積極性,堅(jiān)決將安全防火的管理措施落實(shí)到位,這樣工地火災(zāi)事故發(fā)生的概率將會大大降低。筆者相信,在多方面的努力下,現(xiàn)場安全防火管理工作會取得顯著的效果。
二、安措費(fèi)提取使用和管理制度。
三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。
四、安全生產(chǎn)檢查制度。
五、特種作業(yè)人員及特種設(shè)備安全管理制度。
六、“三同時”安全管理制度。
七、工傷保險(xiǎn)繳納和管理制度。
八、勞動防護(hù)用品管理制度。
九、危險(xiǎn)源管理制度。
十、事故報(bào)告和管理制度。
十一、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援管理。
十二、安全獎懲制度。
十三、消防安全管理制度。
十四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度。
十五、安全生產(chǎn)例會制度。
安全生產(chǎn)管理制度大全內(nèi)容一、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全安全管理網(wǎng)絡(luò),制定以《安全生產(chǎn)責(zé)任制》為主的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,項(xiàng)目部設(shè)專職安全員,各施工班組設(shè)兼職安全員負(fù)責(zé)工地日常安全生產(chǎn)的管理和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,杜絕不安全因素
2、嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程及文件,認(rèn)真執(zhí)行工程施工招標(biāo)文件合同規(guī)定的施工安全要求和規(guī)定。針對本工程特點(diǎn),制定專項(xiàng)安全防護(hù)管理措施。
3、為了更好的貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)保證體系正常運(yùn)行,項(xiàng)目部特成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長,全面領(lǐng)導(dǎo)和主持本工程安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組 長:丁宏標(biāo)
副組長:陳建華、陳錦標(biāo)
組 員:楊繼平 蘆阿季 紀(jì)維堯 李鳳林 林艇
職責(zé):
(1)、負(fù)責(zé)對重大安全問題的處理和決策。
(2)、負(fù)責(zé)審定新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的采用和實(shí)施。
(3)、負(fù)責(zé)檢查安全、文明施工工作的落實(shí)和控制情況,對下達(dá)的隱患整改落實(shí)情況予以監(jiān)督核查。
(4)、負(fù)責(zé)處理安全事故。
(5)、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的啟動、指揮和綜合協(xié)調(diào)。
(6)、負(fù)責(zé)獎罰事宜的研究和決定。
4、項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
⑴項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對工程的安全生產(chǎn)管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
⑵按規(guī)定與職工簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書、目標(biāo)責(zé)任書。加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的教育,促使其遵章作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定。
⑶負(fù)責(zé)組織編制年度安全工作計(jì)劃和施工技術(shù)措施。按規(guī)定要求審批發(fā)放職工勞動保護(hù)用品。
⑷負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的安全大檢查工作,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患事故管理規(guī)定,做好急發(fā)性事故的專項(xiàng)處理。
⑸負(fù)責(zé)組織特殊工種每周一次,一般工種每半月一次的安全日活動,并建立活動記錄。
⑹負(fù)責(zé)組織施工機(jī)械和電氣設(shè)備的安全檢查工作。保證施工機(jī)械和電氣設(shè)備不帶病作業(yè)。
⑺負(fù)責(zé)組織施工技術(shù)人員向工人進(jìn)行安全技術(shù)交底,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
⑻接受工人、技術(shù)人員、安全員的合理建議,不斷改進(jìn)本工地的安全技術(shù)工作,努力改善勞動條件,創(chuàng)造安全、文明的生產(chǎn)環(huán)境。
5、主任工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)職責(zé)
⑴對本工程施工(生產(chǎn))安全負(fù)技術(shù)責(zé)任。
⑵對上級頒發(fā)的安全規(guī)程、制度、規(guī)定等及時向職工、民工傳達(dá),貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)職工安全規(guī)程的學(xué)習(xí)、考試和考核工作,對重要工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施,要親自編制和交底。合理安排施工程序,確保安全施工。
⑶對重大起重作業(yè)及其它危險(xiǎn)作業(yè)要督促有關(guān)人員按規(guī)定填寫 “安全施工作業(yè)票”,認(rèn)真審查其安全措施的可靠性,必要時親自指導(dǎo)施工。
⑷經(jīng)常督促檢查各種施工機(jī)械和電氣設(shè)備,保證處于完好狀態(tài),不帶病作業(yè)。
⑸參加本工程每月一次的安全生產(chǎn)大檢查,針對存在的問題提出改進(jìn)意見。
⑹負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工種工人的安全操作方法,組織技術(shù)人員研究圖紙,交待安全施工方法。
⑺參加事故調(diào)查,分析事故原因,提出改進(jìn)措施,對重大事故要親自填寫事故報(bào)告。
6、專職安全員職責(zé)
⑴ 認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的安全規(guī)程,管理制度和有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)。在公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,做好施工生產(chǎn)中的安全管理工作。
⑵ 經(jīng)常深入現(xiàn)場了解情況,檢查督促施工安全,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為應(yīng)馬上制止。不聽勸阻的,有權(quán)先停止工作,然后向施工員講明情況或直接報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。
⑶ 做好安全生產(chǎn)宣傳教育和管理工作,對重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè),要親自檢查指導(dǎo),協(xié)助現(xiàn)場指揮人員采取措施,排除險(xiǎn)情。
⑷ 參加工地召開的施工方案和施工措施的討論,并參與制定有關(guān)安全施工的技術(shù)措施,參加安全大檢查工作。
⑸ 及時做好工傷事故統(tǒng)計(jì)和安全月報(bào)表工作。
⑹ 做好新工人入場的二級安全教育,建立安全生產(chǎn)管理檔案,技術(shù)臺帳。按時向生產(chǎn)技術(shù)部報(bào)告“百日安全”活動和“安全周”活動的情況。
⑺ 協(xié)助分公司經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。
⑻ 積極開展文明施工安全規(guī)范化管理工作。按要求認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)工作臺帳。
7、班組安全生產(chǎn)職責(zé)
⑴ 對本班組施工項(xiàng)目的安全技術(shù)工作起到日常的檢查監(jiān)督作用。經(jīng)常檢查施工(生產(chǎn))現(xiàn)場安全情況,督促職工、民工做好安全設(shè)施和保持工器具的完好。
⑵ 協(xié)助安全員或班組長組織本單位人員學(xué)習(xí)安全規(guī)程、制度,并帶頭模范地遵守,對違章作業(yè)者進(jìn)行批評教育,予以制止。
⑶ 幫助班組長堅(jiān)持開展好安全日活動。填寫和整理班組施工安全情況。
⑷ 幫助和督促本班組人員正確使用安全防護(hù)用品、用具。
⑸ 經(jīng)常檢查班組內(nèi)工人操作是否合乎安全要求,并及時糾正違章作業(yè)現(xiàn)象,對查出的問題協(xié)助班組長認(rèn)真整改。發(fā)生傷亡事故時應(yīng)立即報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場。
8、班組長安全生產(chǎn)職責(zé)
⑴在公司(項(xiàng)目經(jīng)理部)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,技術(shù)上接受安全員、施工員指導(dǎo),組織本班工人認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全施工(生產(chǎn))的規(guī)定,模范地遵守安全操作規(guī)程。對本班工人在施工中的安全和健康負(fù)責(zé)。
⑵ 支持安全員的工作,堅(jiān)持安全活動日制度。根據(jù)本班工人技術(shù)熟練程度和體質(zhì)情況,合理分配工作。堅(jiān)持班前安全交底,檢查工作場所安全情況和機(jī)械設(shè)備,防護(hù)用具的完好情況;班后小結(jié)和清理現(xiàn)場,做到文明施工,嚴(yán)禁違章和冒險(xiǎn)作業(yè)。
⑶ 督促檢查本班職工、民工正確使用勞動保護(hù)用品,負(fù)責(zé)解決
本班組施工中發(fā)現(xiàn)的安全問題,遇有嚴(yán)重或較大的危險(xiǎn)情況,應(yīng)立即采取措施,并報(bào)告上級。有權(quán)拒絕冒險(xiǎn)作業(yè)和違章指揮。
⑷ 負(fù)責(zé)對新工人進(jìn)行三級安全教育,并指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。
⑸ 發(fā)生事故時,負(fù)責(zé)搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場,并及時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。組織本班組工人檢查分析事故原因,提出改進(jìn)辦法和預(yù)防措施。及時正確地填寫傷亡事故登記表。
9、電工崗位安全操作規(guī)程
(1)、臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備容量在50kw以上的應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計(jì)。
(2)、現(xiàn)場照明用絕緣膠線,不得用花線、塑料膠芯線。
(3)、施工現(xiàn)場的電工必須經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn),考試合格后方可上崗,學(xué)徒工、未培訓(xùn)人員,不準(zhǔn)從事電氣安裝、修理和電氣設(shè)備操作工作。
(4)、所有絕緣、檢驗(yàn)工具,應(yīng)妥善保管,嚴(yán)禁他用,并應(yīng)定期檢查、校驗(yàn)。
(5)、現(xiàn)場施工用高低壓設(shè)備及線路,應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)及有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝和架設(shè)。
(6)、線路上禁止帶負(fù)荷接電或斷電,并禁止帶電操作。
(7)、熔化焊錫、錫塊,工具要干燥,防止爆濺。
(8)、噴燈不得漏氣、漏油及堵塞,不得在易燃、易爆場所點(diǎn)火及使用。工作完畢,滅火放氣。
(9)、配制環(huán)氧樹脂瀝青電纜膠時,操作地點(diǎn)應(yīng)通風(fēng)良好,并須戴好防護(hù)用品。
(10)、不得使用錫焊容器盛裝熱氣電纜膠。高空澆筑時,下方不得有人。
(11)、有人觸電,立即切斷電源,進(jìn)行急救;電氣著火,應(yīng)立即將有關(guān)電源切斷,使用泡沫滅火器或干砂滅火。
(12)、施工用電系統(tǒng)必須保證靈敏可靠的兩級以上觸電保護(hù),杜絕漏保護(hù)范圍。
(13)、施工用電與生活用電線路必須分開架設(shè),動力與照明保安器必須分開,保安器必須選用省級審批許可生產(chǎn)的產(chǎn)品。
(14)、電工要做好鋼腳手、井架、塔吊等防雷接地及按設(shè)備接零保護(hù)。接地與接零不得在一個工地同時混用,接地體可用角鋼,不得使用羅紋鋼,電阻要符合要求。
觸電保安器的觸電動作電流必須保證安全使用要求。總配電箱第一級動力用電觸電動作在電流在50-75MA及以上,照明用電必須在30-50MA及以下,開關(guān)箱內(nèi)觸電保安器規(guī)格應(yīng)在施工機(jī)具配套,一般機(jī)具(拌和機(jī)、卷揚(yáng)機(jī))應(yīng)選用≤30MA觸電動作電流,插入式或平板式振動器、潛水泵、水磨石機(jī)及各種手持式電動工具應(yīng)選用15MA觸電動作電流。
10、焊工崗位安全操作規(guī)程
(1)、焊割工必須持證上崗,明火作業(yè)有審批手續(xù)。
(2)、電焊機(jī)外殼,必須接地良好,其電源的裝拆應(yīng)由電工進(jìn)行。
(3)、電焊機(jī)要設(shè)單獨(dú)的開關(guān),開關(guān)應(yīng)放在防雨的閘箱內(nèi),拉合時應(yīng)戴手套側(cè)向操作。
(4)、更換焊條一定要戴皮手套,不要赤手操作。
(5)、焊鉗與把線必須絕緣良好,連接牢固,更換焊條應(yīng)戴手套。在潮濕地點(diǎn)工作,應(yīng)站在絕緣膠板或木板上。
(6)、嚴(yán)禁在帶壓力的容器或管道上施焊,焊接帶電的設(shè)備必須先切斷電源。
(7)、焊接貯存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道,必須清除干凈,并將所有孔口打開。
(8)、在密閉金屬容器內(nèi)施焊時,容器必須可靠接地,通風(fēng)良好,并應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁向容器內(nèi)輸入氧氣。
(9)、焊接預(yù)熱工件時,應(yīng)有石棉布擋板等隔熱措施。
(10)、把線、地線,禁止與鋼絲繩接觸,更不得用鋼絲或機(jī)電設(shè)備代替零線。所有地線接頭,必須連接牢固。
(11)、更換場地移動把線時,應(yīng)切斷電源,并不得手續(xù)把線爬梯登高。
(12)、清除焊渣、采用電弧刨清根時,應(yīng)戴防護(hù)眼鏡或面罩,防止鐵渣飛濺傷人。
(13)、多臺焊接機(jī)在一起集中施焊時,焊接平臺或焊件必須接地,并應(yīng)有隔光板。
(14)、釷鎢極要放置在密閉鉛盒內(nèi),磨接釷鎢極時,必須戴手套、口罩,并將粉塵及時排除。
(15)、二氧化碳?xì)怏w預(yù)熱器的外殼應(yīng)絕緣,端電壓不應(yīng)大于36伏。
(16)、雷雨時,應(yīng)停止露天焊接作業(yè)。
(17)、施焊場地周圍應(yīng)清除易燃、易爆物品,或進(jìn)行覆蓋、隔離。
(18)、必須在易燃、易爆氣體或液體擴(kuò)散區(qū)施焊時,應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門檢試許可后,方可焊接。
(19)、嚴(yán)禁利用廠房的金屬結(jié)構(gòu)、管道、軌道或其它金屬搭接起來作為導(dǎo)線使用。
(20)、工作結(jié)束,應(yīng)切斷焊接機(jī)電源,并檢查操作地點(diǎn),確認(rèn)無起火危險(xiǎn)后,方可離開。
二、安措費(fèi)提取使用和管理制度
項(xiàng)目部提取安全措施專項(xiàng)費(fèi)用購買救生衣、救生圈、安全繩、安全帶、高頻無繩電話以及應(yīng)急救援措施設(shè)備,指定專人保管,成立應(yīng)急救援小組24小時輪流值班制度。
三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度
1、安全生產(chǎn)和培訓(xùn)是為提高職工安全技術(shù)水平和防范事故能力而進(jìn)行的教育工作,是搞好安全生產(chǎn)和思想建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。安全教育首先能提高領(lǐng)導(dǎo)和職工做好勞動保護(hù)的責(zé)任感和自覺性。
2、安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策教育、安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識教育、新上崗工人、變換工種工人教育、堅(jiān)持安全活動日制度、特殊作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育等,安全工作要貫徹“預(yù)防為主”的方針,要充分運(yùn)用工地的宣傳工具,廣泛宣傳國家有關(guān)勞動保護(hù)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的方針、政策等,樹立“安全第一”的思想,經(jīng)常進(jìn)行有針對性的安全管理和安全技術(shù)的教育。
3、新工人進(jìn)場必須經(jīng)過三級教育才能進(jìn)入操作崗位,項(xiàng)目部要對新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)基本知識教育;要對新工人、農(nóng)民工進(jìn)行一般安全知識教育和工種安全規(guī)程教育;班組長、班組安全員要對初次進(jìn)入小組的生產(chǎn)工人進(jìn)行現(xiàn)場安全操作教育后才可分配工作,對老工人要經(jīng)常進(jìn)行安全再教育。
4、各施工隊(duì)必須把“六大紀(jì)律”、“十個不準(zhǔn)”制成比較永久固定的標(biāo)牌,立在工地醒目的位置。對違反“六大紀(jì)律” 、“十個不準(zhǔn)”者,經(jīng)教育仍然不改的要按規(guī)定進(jìn)行罰款處理。
5、一般工種堅(jiān)持半月一次的安全活動日制度,特殊工種堅(jiān)持每周一次的安全活動日制度,活動要有組織、有內(nèi)容、有要求地進(jìn)行,并做好記錄。
6、各施工隊(duì)對配屬民工的安全教育同職工一樣要求,嚴(yán)禁“以包代教”。
四、安全生產(chǎn)檢查制度
1、安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一個重要內(nèi)容。通過檢查使施工現(xiàn)場在生產(chǎn)過程中人的行為、勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和安全衛(wèi)生符合安全要求,防患與未然。安全生產(chǎn)檢查主要是查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故、季節(jié)性檢查和預(yù)防性檢查等。
2、項(xiàng)目部成立“安全生產(chǎn)”文明施工檢查小組,由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長,專職安全員任副組長,組員由各科室人員組成。
3、項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)對各工點(diǎn)進(jìn)行定期安全檢查,每月現(xiàn)場檢查不少于15天,要求安全員經(jīng)常性的現(xiàn)場查詢檢查監(jiān)控。
4、安全檢查小組隨時掌握工程施工動態(tài),負(fù)責(zé)整改工作落實(shí),在檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)和施工作業(yè)隊(duì)一起想辦法,指導(dǎo)幫助、監(jiān)督施工作業(yè)隊(duì)落實(shí)隱患治理工作。
5、對船舶作業(yè)施工隊(duì)人員必須穿戴好救生衣,否則不得進(jìn)行水上作業(yè)。
6、對危險(xiǎn)物品及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,實(shí)施從預(yù)測分析到全過程監(jiān)控的辦法,運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)控和檢查手段,控制重點(diǎn)部位傷亡事故的發(fā)生。做到防患與未然。
7、在檢查中出現(xiàn)安全技術(shù)措施未能到位,機(jī)械、電氣設(shè)備存在嚴(yán)重不安全因素等,應(yīng)及時向施工隊(duì)和有關(guān)職能部門匯報(bào)。
8、各施工隊(duì)成立由隊(duì)長為組長、安全員、工程技術(shù)人員、設(shè)備員等有關(guān)人員組成的安全檢查小組。
9、執(zhí)行項(xiàng)目部有關(guān)安全檢查規(guī)定,施工作業(yè)安全檢查小組,每周對施工現(xiàn)場機(jī)械、電氣等,尤其是對危險(xiǎn)物品的安全檢查,必須嚴(yán)格“隊(duì)、班組日檢”、“項(xiàng)目部周檢”的檢查制度。每月過一次安全日活動并作好安全檢查記錄,重大問題要有專題報(bào)告。
10、施工作業(yè)隊(duì)安全員協(xié)助施工隊(duì)搞好安全生產(chǎn)檢查工作,督促落實(shí)事故隱患整改。
11、各類安全檢查出來的隱患,統(tǒng)一發(fā)出“隱患整改通知單”給施工單位,要求“三定”(定人、定時間、定措施)落實(shí)整改工作。
12、各級安全員發(fā)出整改通知單后,整改單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢,對實(shí)施有困難的項(xiàng)目應(yīng)排出整改計(jì)劃。
13、完成整改工作,并驗(yàn)收后,須要填寫“整改反饋單”和整改通知單一式二份,一份存檔,一份報(bào)安全科。
14、對嚴(yán)重影響施工安全隱患和不利于安全生產(chǎn)的因素,項(xiàng)目部將發(fā)出“隱患整改通知書”責(zé)令施工隊(duì)必須限期整改和解決,對以種種理由拒不執(zhí)行“隱患整改通知書”的,將視情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。
15、安全生產(chǎn)中碰到需要有關(guān)部門解決或者需要上級部門協(xié)調(diào)的“安全業(yè)務(wù)單”制度,以確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。
16、對安全部門發(fā)出的“整改通知單”以種種理由拖延、刁難落實(shí)整改工作的,將按項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,以保證安全檢查的實(shí)際效果。
17、安全檢查獎、罰按項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)定、辦法執(zhí)行。
五、特種作業(yè)人員及特種設(shè)備安全管理制度
1、各船舶電動機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效地安全接地和防雷裝置,方能開動使用。不懂電氣和機(jī)械的人員,嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備。
2、船舶機(jī)械設(shè)備操作工和維修工必須按規(guī)范操作和維修。
六、“三同時”安全管理制度
“三同時”即同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用,嚴(yán)格按照象山大目灣新城規(guī)劃委員會辦公室及有關(guān)單位的安全管理制度執(zhí)行。
七、工傷保險(xiǎn)繳納和管理制度
項(xiàng)目部應(yīng)依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi), 一時有困難的可以考慮為從業(yè)人員,特別是特殊工種人員辦理意外傷害保險(xiǎn),以減輕和分散工傷事故所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。本工程的施工人員、船機(jī)設(shè)備的保險(xiǎn),由承包人負(fù)責(zé)。
八、勞動防護(hù)用品管理制度
項(xiàng)目部為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品,例如工作服、手套、套鞋、安全帽、安全帶,特殊工種人員的防護(hù)眼鏡、口罩、專用膠鞋、水上作業(yè)救生衣、等。要求施工現(xiàn)場安全員及時搜集勞動保護(hù)用品的合格證等資料存檔。
九、危險(xiǎn)源管理制度
危險(xiǎn)源即可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。項(xiàng)目部對可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)隱患采取有利措施消除隱患。
十、事故報(bào)告和管理制度
1、各施工隊(duì)在工作中發(fā)生工傷和人身傷亡事故必須在事故發(fā)生后三小時內(nèi)向項(xiàng)目部報(bào)告,項(xiàng)目部在24小時內(nèi)向上級有關(guān)部門報(bào)告,同時必須保護(hù)現(xiàn)場,劃分安全區(qū)域;進(jìn)行有關(guān)善后處理;對現(xiàn)場進(jìn)行治理整頓,保證后期施工安全。
2、項(xiàng)目部對于作業(yè)人員傷亡事故,如有隱瞞不報(bào)、虛報(bào)等情況,經(jīng)發(fā)現(xiàn)后,除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,對責(zé)任者給予紀(jì)律處分。
十一、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援管理
項(xiàng)目部對各水上作業(yè)的施工隊(duì)船舶必須配備專人負(fù)責(zé)救援設(shè)備及指定兼職的應(yīng)急救援人員,對作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)搶險(xiǎn)急救援培訓(xùn),確保在施工當(dāng)中作業(yè)人員人身安全。
十二、安全獎懲制度
項(xiàng)目部凡發(fā)生重傷以上工傷事故,要追究直接責(zé)任者及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,視情節(jié)和態(tài)度好壞給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的,按刑法第一百一十四條依法懲處。
十三、消防安全管理制度
1、 項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場必須把防火工作列入重要議事日程,建立各項(xiàng)防火制度,健全消防機(jī)構(gòu);并應(yīng)開展定期和不定期的防火安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
2、辦公室和職工宿舍應(yīng)落實(shí)防火責(zé)任人,并在門上掛牌標(biāo)識,各船舶應(yīng)有禁煙火牌,易燃、易爆物品應(yīng)設(shè)置警告牌。
十四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度
項(xiàng)目部按各施工隊(duì)月工程款扣除一定比例的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以確保施工安全生產(chǎn)。待該工程施工完成,無安全事故發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)抵押金全額返還。
項(xiàng)目公司針對工程途經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、鄧州3市(縣),跨越焦柳鐵路及南水北調(diào)工程等實(shí)際情況,構(gòu)建“一切有標(biāo)準(zhǔn)、一切講標(biāo)準(zhǔn)、一切高標(biāo)準(zhǔn)”的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并在起步中導(dǎo)入、在工作中滲透、在發(fā)展中升華,進(jìn)而貫穿隊(duì)伍建設(shè)和施工生產(chǎn)全過程。以《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系程序文件》、《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系管理手冊》為標(biāo)準(zhǔn),制定頒布了《項(xiàng)目公司管理辦法》、《各處室及負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)》、《項(xiàng)目部安全管理手冊》、《職業(yè)健康安全管理體系》、《施工作業(yè)規(guī)范指導(dǎo)》等項(xiàng)目公司安全管理工作的綱領(lǐng)性文件,使員工的安全理念、行為標(biāo)準(zhǔn)得到規(guī)范。利用內(nèi)審、外審、各類監(jiān)督審核等有效形式,對項(xiàng)目公司的安全管理制度、安全管理體系的適應(yīng)性和有效性及時檢驗(yàn)、更新,統(tǒng)一到更高的標(biāo)準(zhǔn)上來,使安全管理不斷適應(yīng)建設(shè)市場高標(biāo)準(zhǔn)、高效率發(fā)展的需要。在完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度的同時,項(xiàng)目公司建立安全生產(chǎn)管理小組,形成主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、專業(yè)人員具體抓的安全管理網(wǎng)絡(luò),從項(xiàng)目部到施工作業(yè)隊(duì)、到工班、到具體崗位,層層簽訂安全包保責(zé)任狀,逐級包保,并把施工安全與個人收入掛鉤,把施工安全責(zé)任落實(shí)到終端,在項(xiàng)目公司形成了人人關(guān)心安全、人人安全有責(zé)的良好氛圍,構(gòu)建了“規(guī)章制度零缺項(xiàng)”的安全管理制度體系。
文化導(dǎo)向,打造“內(nèi)外聯(lián)動零障礙”長效機(jī)制
在施工現(xiàn)場,人性化的宣傳標(biāo)識隨處可見,讓員工能夠主動地參與“平安工地”的建設(shè)。工地現(xiàn)場做到材料堆放整齊有序,標(biāo)識清楚,碼放整齊;各種砂石料、鋼筋都插標(biāo)識牌;車輛、機(jī)械設(shè)備分區(qū)停放,縱看成排,橫看成行。在跨二廣高速公路主線橋施工中,原設(shè)計(jì)的施工便道簡單便捷,但需要占用一段綠化帶,為保持綠化帶的原貌,項(xiàng)目公司加大前期投入,延長施工便道;工地現(xiàn)場設(shè)專職保員,對進(jìn)入現(xiàn)場人員進(jìn)行“輕拿輕施工具”、“不要大聲喧嘩”等勞動紀(jì)律的提示。工地的圍擋都懸掛著安全文明宣傳標(biāo)語及警示牌、提示卡等,反映企業(yè)精神、時代風(fēng)貌的各色彩旗標(biāo)語迎風(fēng)飄展,各項(xiàng)安全文明施工的防護(hù)設(shè)施配置齊全,工程車輛駛出現(xiàn)場都要徹底地清洗輪胎,灑水車不間斷灑水,每天工人撤場時環(huán)保員都要清理現(xiàn)場,徹底打掃,將建筑垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn),做到施工不破壞綠化帶、不傷害花草、不影響宛坪、二廣高速公路車輛的正常行駛,項(xiàng)目公司贏得了綠色文明之師的口碑。項(xiàng)目公司除了認(rèn)真開展好全國統(tǒng)一要求的“安全生產(chǎn)月”活動外,還開展富有特色的“我當(dāng)安全員”、“百日安全競賽”、“低碳施工志愿者簽名”等活動,真正樹立起“安全至上,人人有責(zé)”的安全價值觀。
過程控制,實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場管理零盲區(qū)”格局
(一)開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
落實(shí)預(yù)防企業(yè)安全生產(chǎn)是我今年安全管理一項(xiàng)十分重要且基本的工作。公司在20__年內(nèi)的安全管理可以分為兩個階段,第一階段:建設(shè)周期階段,從20__年1月至20__年9月我主要負(fù)責(zé)公司建設(shè)工地的安全管理,抓好兩個工地重點(diǎn)安全隱患的整治,加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)工作環(huán)境,減少事故隱患,遏制重特大事故尤其是“群死群傷”惡性安全事故的發(fā)生,在遵照《永祥多晶硅工地安全管理?xiàng)l例》前提下對各建筑單位存在事故隱患的區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,并作為開展安全整治工作的重點(diǎn)。此間工地共發(fā)生安全事故16起,死亡0人,傷8人,對事故單位罰款金額16300元。第二階段:生產(chǎn)周期階段,從20__年10月至20__年12月,我主要負(fù)責(zé)試驗(yàn)線的安全生產(chǎn)管理,在以各級生產(chǎn)班組為基礎(chǔ)的前提下組織人員認(rèn)真開展了抓“三違”反事故、“長治久安”活動,擴(kuò)大生產(chǎn)部門的安全意識培訓(xùn),每天按時對試驗(yàn)線進(jìn)行安全巡查,并與車間生產(chǎn)主任開展“單日檢查活動”既每周一、三、五到試驗(yàn)線所屬的五處生產(chǎn)工序,包括機(jī)器設(shè)備進(jìn)行安全檢查,至年底共發(fā)出整改通知10處,查處安全生產(chǎn)事故1起,試驗(yàn)線無人員傷亡事件。浸出設(shè)備油脂設(shè)備糧油機(jī)械煉油設(shè)備浸出設(shè)備油脂設(shè)備糧油機(jī)械煉油設(shè)備
(二)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部門經(jīng)理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理?xiàng)l例》,《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》并在全廠生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)開展進(jìn)行,監(jiān)督各系統(tǒng)生產(chǎn)崗位的《崗位責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》的上墻,對各生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行掛牌生產(chǎn),防止員工在生產(chǎn)過程中的誤操作,同時加強(qiáng)特種容器的管理,制定《特種容器設(shè)備管理制度》完善設(shè)備安全管理臺帳,做到安全使用。
(三)組織了安全培訓(xùn),提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。
安全教育與培訓(xùn)是今年我部門工作的重點(diǎn),根據(jù)公司各部門實(shí)際情況及特點(diǎn),1.組織員工參加了各種安全方面的培訓(xùn),包括入場安全培訓(xùn)、崗位人員安全培訓(xùn)、消防設(shè)施使用培訓(xùn)、防化服裝安全培訓(xùn),特種容器作業(yè)培訓(xùn),范圍覆蓋全公司生產(chǎn)線員工,使用廣大員工接受到了全方位的安全教育培訓(xùn),2.同時根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)安排,我部門還于11月份開展了一次全廠的應(yīng)急預(yù)案演練,演練的過程逼真深入人心,對員工們的教育意義深刻,為應(yīng)對日后緊急事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。3.加大宣傳力度:通過板報(bào)、消防日、安全生產(chǎn)月等多種形式做好宣傳,向員工灌輸安全理念。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范重特大安全事故發(fā)生。
強(qiáng)化安全責(zé)任目標(biāo)考核。一是對各生產(chǎn)系統(tǒng)崗位進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理化,加強(qiáng)違章懲處力度,對生產(chǎn)系統(tǒng)檢查分為監(jiān)督、整改、罰款三個步驟。二是按照市下達(dá)的20__年安全生產(chǎn)控制指標(biāo),結(jié)合我公司的實(shí)際情況,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。將安全管理責(zé)任落實(shí)到車間主任、專業(yè)部門、生產(chǎn)員工三個方面。三是對主要的重特大危險(xiǎn)源三氯氫硅儲罐進(jìn)行安全監(jiān)督管理,每天堅(jiān)持進(jìn)行生產(chǎn)巡視,推動安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。
(五)完善安全設(shè)施基本管理。
安全設(shè)施的管理是全廠安全管理的重點(diǎn),我部門在9月份完成全廠消防系統(tǒng)的安裝及防護(hù)用品的分配,并設(shè)置消防器材及防護(hù)用品記錄臺帳,將管理責(zé)任下發(fā)到以各班組為單位的生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人身上,監(jiān)督《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》在全廠的執(zhí)行情況,安全員主要對各車間的消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查,保證消防管道內(nèi)的通水,其中我部經(jīng)理提出的生產(chǎn)崗位兼職安全員責(zé)任制是新的安全管理理念,既要求兼職安全員每天對消防器材、防護(hù)用品例行檢查,并填制檢查記錄,以保證其物品能在平時保持最佳狀態(tài),關(guān)鍵時刻能馬上使用。
(六)特種設(shè)備與特種作業(yè)的管理
特種設(shè)備在公司生產(chǎn)運(yùn)營中具有一個特殊的地位,比如壓力容器、行車、等等。今年對這些設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)了管理,除了制定《特種容器設(shè)備管理制度》,還對特種設(shè)備設(shè)施專門進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時檢修,杜絕帶病作業(yè)導(dǎo)致的惡性后果,使全年保持了良好的運(yùn)行狀態(tài),保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)行。同時我部門從嚴(yán)查著手,規(guī)范操作,加強(qiáng)特種容器的安全教育,采取教育與處罰相結(jié)合的方法,在很短時間里理順了工作,使管理走向正軌,特種作業(yè)人員堅(jiān)持持證上崗,登記特種設(shè)備使用臺帳,從源頭把關(guān),在招聘時沒有資格證不予錄用,已經(jīng)錄用沒有證件的限期辦理,逾期取不到資格的按待崗處理,從而規(guī)范了作業(yè)隊(duì)伍。
(七)與政府部門的協(xié)作,建立了重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)。
對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了申報(bào)。根據(jù)區(qū)安監(jiān)部門要求,每月對工廠進(jìn)行安全隱患排查,實(shí)行隱患自查自改,每月接受安監(jiān)局來訪人員的監(jiān)督。12月份根據(jù)安監(jiān)局的要求在廠區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)工序設(shè)置了危化品標(biāo)志牌,在全國化工廠遭遇“黑色九月”的時候加大監(jiān)督力度,積極與市區(qū)安監(jiān)團(tuán)配合,準(zhǔn)備好資料,及時進(jìn)行上
一、工地安全施工環(huán)境衛(wèi)生治理工作
1、施工現(xiàn)場有圍檔,做到圍檔材料堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。
2、施工場地:
場區(qū)要硬化、道路暢通,有排水設(shè)施且排水暢通,工地?zé)o積水,設(shè)專區(qū)吸煙區(qū),上班時間必須佩帶安全帽、安全帶。高處臨邊施工,必須按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)及平網(wǎng),“四口”按規(guī)定必須設(shè)置防護(hù)欄桿。
3、安全生產(chǎn):
施工單位必須設(shè)專職安全員,對工人要認(rèn)真進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)防塌方,高空墜落等摔傷、砸傷的人身事故。施工單位工程總包方必須對自己的分包隊(duì)和建設(shè)方分包隊(duì)人員的安全工作都納入總包方管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,加強(qiáng)巡檢和定期檢查,決不能以包代管。
4、材料堆放:
材料、物件、料具必須按施組平面圖布置,堆放整齊,分類碼放。建筑垃圾封閉管理,不污染環(huán)境。易燃易爆應(yīng)分類存放。
5、封閉管理:
施工現(xiàn)場進(jìn)出口設(shè)有大門,有門衛(wèi)和門衛(wèi)制度,進(jìn)入施工現(xiàn)場須佩帶胸卡,門頭有企業(yè)標(biāo)志。
6、現(xiàn)場宿舍:
宿舍有防火措施,床鋪放置整齊且按“防非典”要求設(shè)置床鋪,環(huán)境衛(wèi)生干凈、安全。冬天有防煤氣措施。
7、綜合治安:
建立治安保衛(wèi)制度,責(zé)任到人,治安防范措施須得力。
8、施工現(xiàn)場標(biāo)志牌:
施工現(xiàn)場安全標(biāo)志牌必須規(guī)范、整齊,有宣傳欄、讀報(bào)欄等設(shè)施。
9、生活設(shè)施:
廁所干凈、衛(wèi)生。食堂符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢疫部門要求,炊事員有健康證,穿佩白工作服。衛(wèi)生責(zé)任制上墻,生活垃圾及時清理,保證生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
10、周圍環(huán)境:
有降防塵措施,現(xiàn)場無焚燒有毒、有害物質(zhì),建立施工不擾民措施。
11、安全用電:
施工現(xiàn)場及生活區(qū)必須采用五芯電纜,做到一機(jī)一閘一保護(hù),做到安全用電。
二、消防安全管理
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及各類防火技術(shù)規(guī)范。
2、堅(jiān)持“預(yù)防為主,消防結(jié)合”的方針,做到防患于未然。
3、施工單位必須建立義務(wù)消防隊(duì),制定各種防火管理制度和計(jì)劃。
4、施工單位必須制定一日防火檢查制度,不定期對消防系統(tǒng)設(shè)備維修、檢查和保養(yǎng),制定重點(diǎn)防火部位滅火預(yù)案,并進(jìn)行定期演練,重點(diǎn)檢查和防范。
5、施工單位應(yīng)當(dāng)按照倉庫防火安全管理規(guī)定存放、保管施工材料。
6、工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品和壓縮可燃材料。對易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品和壓縮可燃?xì)怏w容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放。施工中使用易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品時,應(yīng)當(dāng)制定防火安全措施,不得在作業(yè)場所分裝、調(diào)料,工地內(nèi)禁止使用液化石油氣。
7、施工單位必須建立健全用火管理制度。施工作業(yè)用火時,應(yīng)經(jīng)過施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),領(lǐng)取用火證后,方可在指定地點(diǎn)、時間內(nèi)作業(yè)。施工現(xiàn)場禁止吸煙。
8、施工單位必須建立健全用電管理制度,并采取防火措施,安裝電氣設(shè)備和進(jìn)行電焊作業(yè)特殊工種,必須由經(jīng)過培訓(xùn)合格的技術(shù)人員持證上崗操作。
9、施工單位不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍,生活區(qū)內(nèi)禁止使用可燃材料做分隔和電熱器具。設(shè)置的應(yīng)急照明,疏散指示標(biāo)志應(yīng)符合要求。
10、施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車道,并保證消防車道的暢通。施工現(xiàn)場和生活區(qū)還要配置與其相應(yīng)的消防器材,設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)。建筑高度超過24米的建設(shè)工程應(yīng)安裝臨時消防豎管,在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前,不得拆除、停用臨時消防豎管。
11、施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、圍檔和保溫材料應(yīng)符合消防安全規(guī)范,不得使用易燃、易爆或可燃材料。
12、對使用煤火取暖的必須進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查,禁止使用薄鐵皮做的簡易爐子,對無煙筒、風(fēng)斗、通風(fēng)條件差的即存在火災(zāi)隱患的要立即整改,防止煤氣中毒及火災(zāi)發(fā)生。
三、食品衛(wèi)生安全,傳染病預(yù)防
1、施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,食堂必須取得衛(wèi)生許可證方可使用,食品從業(yè)人員每年體檢一次身體,持健康證上崗,凡有傳染病者堅(jiān)決予以辭退。
2、食堂在采購過程中購買新鮮食品、蔬菜,加工過程中要把蔬菜、水果中殘留農(nóng)藥洗凈,避免農(nóng)藥中毒。食堂須少食用易導(dǎo)致食物中毒的食品,如扁豆最好不要食用。
3、加強(qiáng)對食品從業(yè)人員的教育、督促檢查。預(yù)防食物中毒和疾病傳染。
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理系負(fù)責(zé)本單位的建筑工地、生活區(qū)以及公司各辦公場所的安全生產(chǎn)、安全防火、防煤氣中毒和食品衛(wèi)生安全工作,而且是第一負(fù)責(zé)人,以上各項(xiàng)規(guī)章要求責(zé)任人必須堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)。對于責(zé)任人管理期間所轄范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的由責(zé)任人自行負(fù)責(zé)解決、觸犯法律的要承擔(dān)刑事責(zé)任。
本責(zé)任書一式三份,建設(shè)單位存二份,施工單位存一份。
建設(shè)單位: 施工單位(責(zé)任方):
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、目前安全管理現(xiàn)狀
1.危險(xiǎn)性較大工程管理制度較為健全, 但制度執(zhí)行不夠強(qiáng)
危險(xiǎn)性較大工程作為建設(shè)工程的重大危險(xiǎn)源之一,各項(xiàng)安全管理制度相繼出臺,旨在杜絕安全事故的發(fā)生,但部分企業(yè)在對制度的落實(shí)上存一定的差距,未能嚴(yán)格按制度執(zhí)行。以建筑起重機(jī)械為例,建設(shè)部先后出臺了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建筑起重機(jī)械備案登記管理辦法》,我區(qū)相繼出臺了起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記和起重機(jī)械從安裝、使用、拆除三步走的強(qiáng)制措施,并在安拆前由安裝單位對使用單位實(shí)時告知制度,但檢查中仍發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)安裝拆卸、未檢測擅自使用、三步走告知登記程序流于形式等現(xiàn)象。
2.危險(xiǎn)性較大工程危險(xiǎn)源已明確 但企業(yè)對危險(xiǎn)源辯識分析能力較差
建質(zhì)(2009)87號文件《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》,對工地現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大工程作一個明確的界定。我區(qū)及時組織企業(yè)管理人員培訓(xùn),各企業(yè)對危險(xiǎn)性較大工程判定也有了一個明確的標(biāo)準(zhǔn),但各企業(yè)對工地現(xiàn)場存在危險(xiǎn)性較大工程的辯識與分析能力較差,未能預(yù)先辯識與分析,往往是實(shí)施過程中才得以發(fā)現(xiàn),其結(jié)果是施工的準(zhǔn)備不足,給工地的安全生產(chǎn)埋下隱患,也影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度。
3.危險(xiǎn)性較大工程方案的編制、論證較為嚴(yán)密,但實(shí)施過程中剛性落實(shí)有待提高
目前我區(qū)危險(xiǎn)性較大工程施工,基本上有較完善的施工方案,方案經(jīng)過層層審批和論證都較為合理,但在實(shí)施中由于缺少與施工人員交底溝通,以及部施工者往往憑經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣施工,使方案成為擺設(shè),給施工安全埋下較大隱患。
4.危險(xiǎn)性較大工程管理程序較嚴(yán)謹(jǐn),但實(shí)施過程中疏于管理,程序形同虛設(shè)
我區(qū)對危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施從辨識、審批、旁站、驗(yàn)收等有較為完善的程序和管理方式,但在實(shí)施過程中,部分企業(yè)人員缺少責(zé)任心,思想認(rèn)識不到位,管理責(zé)任未落實(shí),缺少危險(xiǎn)性較大工程預(yù)控臺賬,出現(xiàn)記錄造假、操作人員無證上崗等現(xiàn)象,使嚴(yán)謹(jǐn)程序成為虛設(shè)。
二、做好危險(xiǎn)因素的識別與控制
全面做好高層建筑施工安全生產(chǎn)工作其中一項(xiàng)重要的工作,準(zhǔn)確及時地對危險(xiǎn)因素進(jìn)行識別和有效的控制。危險(xiǎn)因素的識別和控制是一項(xiàng)事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險(xiǎn)因素的確定一般考慮因素有:一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等;二是作業(yè)環(huán)境不良,事故發(fā)生率高;三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險(xiǎn)源有:施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對危險(xiǎn)因素的識別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。
三、施工安全原則
危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中,要求對危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn),針對重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素,進(jìn)行重點(diǎn)控制。
1.危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險(xiǎn),構(gòu)建系統(tǒng)安全,落實(shí)個人防護(hù);②預(yù)防為主,防控結(jié)合,預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機(jī)制;③動態(tài)跟蹤,重點(diǎn)控制,應(yīng)變策略。對極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè),對重大危險(xiǎn)要立即整改,對中度危險(xiǎn)要限期整改,對輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù),對尚可忽略的危險(xiǎn),按照常規(guī)進(jìn)行管理。
危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們,危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時,優(yōu)先選用圖中底層的措施,只有下一層的措施不能使用,或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時,才選用上一層措施。
2.危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇:根除危險(xiǎn)因素;限制和減少危險(xiǎn)因素;隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;安全規(guī)程;矯正行動。
3.應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施 。當(dāng)事故發(fā)生時,必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇:隔離危險(xiǎn)因素;薄弱環(huán)節(jié)防控;個體防護(hù)措施;避難和救生行為;救援行動。
4.建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法。 制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé);制定管理方案,包括管理措施和技術(shù)措施等;制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等;加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測量及測試;對危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場所,加強(qiáng)運(yùn)行控制。
四、施工安全控制具體措施
1.技術(shù)工藝因素控制措施
(1)在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有:臨時用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。
(2) 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)各個工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征,編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書,通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底,使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。
2.管理因素控制措施
(1)加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義;施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識和評價;危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施;危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。
(2) 建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上,有針對性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項(xiàng)管理制度。
(3)明確安全責(zé)任,定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級負(fù)責(zé)人,并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任,特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。
3.組織措施。監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責(zé)任;監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈;編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則;大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識。
4.經(jīng)濟(jì)措施。制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實(shí)際,不搞花架子。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎懲應(yīng)具有具體的獎懲數(shù)額;組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎懲。
5.環(huán)境因素控制措施 ①根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境,科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場,保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序;②指定專人接收天氣預(yù)報(bào),及時掌握天氣變化趨勢,以便采取對策;③根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求,指定專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全性管理。
6.合同措施。協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對業(yè)主不利的條款;做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件;對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理;平時注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確決策。
五、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè);建設(shè)管理;質(zhì)量控制;安全管理;檢查方案;
1 概述
某調(diào)度辦公大樓工程,是集跨省區(qū)列車運(yùn)行調(diào)度指揮與機(jī)關(guān)辦公生產(chǎn)相結(jié)合的大型、綜合性房屋建筑工程,是路局成立以來首個單位工程建筑面積最大(6.9萬平方米)、投資最多(造價約6.5億)、涉及專業(yè)和部門最全、最復(fù)雜的一個綜合性建設(shè)項(xiàng)目,在該項(xiàng)目的施工過程中,要策劃組織一次全面大檢查,須先制定一個完善的、切實(shí)可行的檢查實(shí)施方案,避免檢查不全面、不深入而流于形式,達(dá)不到預(yù)期的效果。全面大檢查,不能局限于僅對房建工程的常規(guī)質(zhì)量、安全、工期、環(huán)境保護(hù)及文明施工等內(nèi)容的檢查,還要考慮到當(dāng)前國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目常出現(xiàn)拖欠勞務(wù)人員工資等影響社會穩(wěn)定的問題,對監(jiān)理單位工作狀況及現(xiàn)場監(jiān)控力度的檢查,對安全措施實(shí)施情況及安全費(fèi)用的使用情況的檢查。檢查組成員的專業(yè)要盡可能全面,各檢查人員分工要明確細(xì)致,檢查的結(jié)果要真實(shí)可靠。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題分類匯總建立問題庫,進(jìn)行閉合管理,同時通過檢查對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反思,透過現(xiàn)象看本質(zhì),找出問題的根源所在,找出建設(shè)、監(jiān)理與施工單位管理上存在的不足,不斷完善建設(shè)管理和施工管理的制度,提高建設(shè)管理水平,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立長效管理機(jī)制,這樣才能真正達(dá)到檢查的目的。
2 大檢查活動實(shí)施方案及推進(jìn)計(jì)劃
該調(diào)度辦公大樓工程已進(jìn)入裝修階段,為確保該工程建設(shè)質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度,從2月13日起至3月31日止開展為期45天工程安全質(zhì)量大檢查活動。有關(guān)事項(xiàng)布置如下:
2.1 指導(dǎo)思想及目標(biāo)
要求各參建單位切實(shí)做到規(guī)章制度和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日趨完善,安全質(zhì)量問題有效解決,管理人員作風(fēng)實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變,管理水平不斷提升,確保工程建設(shè)質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量零事故,無群體性突發(fā)事件的目標(biāo)。
2.2 組織機(jī)構(gòu)
2.2.1 建設(shè)指揮部成立全面大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:許××
副組長:楊××,李玉華
組員:徐××(房建專業(yè)),周××(鐵道工程專業(yè)),黃××(房建專業(yè)),鄧×(通信專業(yè)),傅××(電力專業(yè)),李××(信號專業(yè)),黃×(房建、預(yù)算投資),黃×(給排水、消防、設(shè)備),高×(房建、結(jié)構(gòu)),陳×(房建、監(jiān)理),姚×(房建、監(jiān)理)、蘇×(安全)。
質(zhì)量安全大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建指質(zhì)安組,由建指質(zhì)安組組長李玉華兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)活動開展及推進(jìn)過程中的指導(dǎo)及日常管理工作(聯(lián)系電話:×××,電子郵箱:×××)。
2.2.2 各參建單位要成立相應(yīng)檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體檢查工作方案和推進(jìn)計(jì)劃,抓好自查工作;建指將組織全面檢查和督導(dǎo)檢查。
2.3 時間安排推進(jìn)計(jì)劃
從2月13日起至3月31日止,對調(diào)度辦公大樓建設(shè)工程開展階段性質(zhì)量安全大檢查。
大檢查分四個階段進(jìn)行:
第一階段:檢查階段(2011年2月13日至2月28日)。建指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),全員、全過程、全方位、全覆蓋拉網(wǎng)式開展安全質(zhì)量大檢查活動。
第二階段:集中整改階段(2011年3月1日至3月10)。對大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題庫,實(shí)行問題管理,落實(shí)責(zé)任人,督促參建單位立即進(jìn)行整改;對不能立即整改問題,要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行分析,制定專項(xiàng)整治方案,集中力量限時整改到位,使問題得到閉合管理。
第三階段:復(fù)查階段(2011年3月11日至3月20日)。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行復(fù)查。
第四階段:分析總結(jié)階段(2011年3月21日至31日)對安全質(zhì)量大檢查活動進(jìn)行總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析,從工程設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、人員素質(zhì)、設(shè)備配置、技術(shù)工藝等方面深查管理不足和漏洞。采取切實(shí)有效措施進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全質(zhì)量管理規(guī)章制度和保證體系,不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立安全質(zhì)量管理長效機(jī)制,確保安全質(zhì)量平穩(wěn)有序。
2.4 檢查內(nèi)容
2.4.1 高空作業(yè)施工。重點(diǎn)檢查裝修內(nèi)外架施工方案是否完善;高空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否到位。
2.4.2 機(jī)械設(shè)備管理。重點(diǎn)檢查塔吊、施工人貨升降機(jī)使用前是否進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)證;是否制定操作規(guī)程;操作人員是否培訓(xùn);特種作業(yè)人員是否持證上崗;機(jī)械設(shè)備使用及維修記錄是否齊全。
2.4.3 消防管理。重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制、管理制度建立和落實(shí)情況;消防水源、消防器材設(shè)施配置和管理情況;應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;施工、生活用電安全情況;施工現(xiàn)場的作業(yè)、辦公、材料存放、住宿等區(qū)域分開布設(shè)情況,防火間距、間隔、通道是否滿足消防安全等。
2.4.4 各參建單位的質(zhì)量安全保證體系、管理制度、人員配備情況。檢查各參建單位的質(zhì)量安全保證體系是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常;管理制度是否建立健全,是否得到有效的落實(shí);質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及人員是否按規(guī)定設(shè)置,主要管理人員是否按照投標(biāo)承諾配齊,人員更換是否經(jīng)建設(shè)指揮部批準(zhǔn)等。
2.4.5 施工作業(yè)隊(duì)伍管理情況。主要檢查施工單位是否按照投標(biāo)承諾和鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見》組建及管理架子隊(duì);“架子隊(duì)”是否按規(guī)定組建。
2.4.6 轉(zhuǎn)包、分包及農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況。檢查施工單位及分包隊(duì)伍名稱、資質(zhì)、工程內(nèi)容,是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包情況,抽查現(xiàn)場施工人員,了解是否存在拖欠農(nóng)民工工資等情況。
2.4.7 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案修訂完善和演練情況,查書面記錄、照片和視頻,檢查應(yīng)急物資、裝備、人員、應(yīng)急值守等準(zhǔn)備情況,確保突況下快速反應(yīng)、有效應(yīng)對、妥善處置,最大限度地減少損失和影響。
2.4.8 維穩(wěn)情況。重點(diǎn)檢查拖欠勞務(wù)工工資、不同專業(yè)隊(duì)伍交叉作業(yè)引起的矛盾、治安防盜工作及其他不穩(wěn)定因素情況,切實(shí)加強(qiáng)管理,把各種矛盾盡量消滅在萌芽狀態(tài),防止嚴(yán)重治安事件和發(fā)生。
2.4.9 質(zhì)量管理情況。重點(diǎn)檢查原材料(如鋼材、水泥、紅磚、砼砌塊、防水材料、水電、電氣、消防、防腐、防銹、保溫、隔熱、建筑內(nèi)外墻裝飾等材料)、設(shè)備、成品、半成品、構(gòu)件等進(jìn)場相關(guān)質(zhì)保資料、取樣試驗(yàn)資料及監(jiān)理審核把關(guān)資料等,將現(xiàn)場材料、成品、半成品與進(jìn)料臺帳、質(zhì)保內(nèi)業(yè)資料對照。查施工監(jiān)理單位日常檢查制度執(zhí)行及記錄情況。
2.4.10 安全教育培訓(xùn)及技術(shù)交底情況。重點(diǎn)檢查新進(jìn)場勞務(wù)人員的崗前安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底是否全面真實(shí),是否有相關(guān)檔案記錄、照片、音視頻等資料。
2.5 檢查方式
2.5.1 檢查采取施工、監(jiān)理單位自查自糾、建指組織人員進(jìn)行全面檢查的方式。主要解決認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實(shí)、制度不落實(shí)、技術(shù)不到位、人員素質(zhì)低、檢查不徹底、處罰不嚴(yán)等突出問題,強(qiáng)化安全質(zhì)量管理基礎(chǔ),提高建設(shè)管理水平。
2.5.2 參加被檢單位的交班會。了解其質(zhì)量安全管理情況,從中發(fā)現(xiàn)存在的管理問題。
2.5.3 開展典型剖析。通過檢查發(fā)現(xiàn)好的做法和存在的問題,開展正反兩方面典型剖析,一方面剖析問題的根源所在,從中汲取教訓(xùn),另一方面宣傳和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,通過學(xué)習(xí)借鑒共同提高。
2.6 工作要求
2.6.1 統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前的質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢和開展此次質(zhì)量安全大檢查活動對確保建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重大意義,讓干部職工從思想上、行動上有大的提高。
2.6.2 精心組織、全力推進(jìn)。各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥,深入施工現(xiàn)場組織質(zhì)量安全大檢查工作;嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,層層分解責(zé)任到具體負(fù)責(zé)人,一級抓一級,層層抓落實(shí);按專業(yè)開展檢查,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,不走過場。
2.6.3 加強(qiáng)問題的追蹤整改,確保活動取得實(shí)效。對檢查出來的安全質(zhì)量隱患和問題,認(rèn)真梳理,迅速整改,實(shí)行問題閉環(huán)管理;對重點(diǎn)隱患、問題要建立檔案,實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位。
2.6.4 以標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo),提升安全管理水平。標(biāo)準(zhǔn)化管理以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為支撐,進(jìn)一步提高管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率,讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、使結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
2.6.5 健全管理制度和長效管理機(jī)制。開展質(zhì)量安全大檢查工作必須用對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的精神全面徹底檢查質(zhì)量安全存在的突出問題、用客觀和理性查找原因,用事實(shí)和證據(jù)處罰相關(guān)責(zé)任人,用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度查出突出問題并進(jìn)行徹底整改,用發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行閉合管理的模式落實(shí)責(zé)任人。進(jìn)一步完善相關(guān)建設(shè)管理、施工管理制度,建立起工程質(zhì)量安全的長效管理機(jī)制。
2.6.6 嚴(yán)格干部作風(fēng),強(qiáng)化分析考核和督辦力度。各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握信息,對問題按照四不放過的原則分析處理,讓參建各方的管理人員充分認(rèn)識到在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)的重要性。確保思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、工作局面穩(wěn)定。
2.6.7 暢通信息渠道。各參建單位要立即制定詳細(xì)的安全質(zhì)量大檢查活動實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃報(bào)建指檢查活動辦公室,要指定牽頭部門和專職聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)收集掌握各本單位開展活動情況,并于每日14:00前將活動情況上報(bào);3月28日前將本次活動的總結(jié)上報(bào),所有上報(bào)資料發(fā)到郵箱:×××。
2.6.8 問題督促整改與處罰。建設(shè)指揮部安全質(zhì)量檢查活動辦公室負(fù)責(zé)收集各參建單位開展活動情況,將檢查出的問題匯總分類,成立問題庫,分期分批復(fù)查整改情況,對整改不及時、不到位,未及時完善相關(guān)管理機(jī)制的,進(jìn)行書面通報(bào)批評并按合同條款約定酌情予以處罰。
3 大檢查活動實(shí)施效果
整個大檢查活動期間,共組織檢查13次,其中:
春節(jié)后復(fù)工現(xiàn)場全面檢查1次,
配合上級檢查組來工地檢查1次,
配合質(zhì)監(jiān)站檢查組來工地檢查1次,
按部署全面安全質(zhì)量檢查2次,
組織現(xiàn)場問題復(fù)查2次,
防火、消防安全專項(xiàng)檢查1次,
主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收檢查3次,
建指與監(jiān)理聯(lián)合巡查2次。
查出問題及整改情況:
共查出問題61條。其中安全問題47條,質(zhì)量問題12條,環(huán)保問題2條。
至3月24日12:00時,全部整改完畢,整改率達(dá)100%。
活動期間督促施工單位對新進(jìn)場勞務(wù)人員組織安全教育55次,受教育人員1043人。
通過這次質(zhì)量安全檢查活動,提高了各參建單位全體人員的安全意識和質(zhì)量意識,進(jìn)一步完善了質(zhì)量與安全的管理制度7條,杜絕了質(zhì)量安全隱患,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量安全零事故,確保了工程質(zhì)量、安全、環(huán)保及文明施工、社會穩(wěn)定,管理制度得到進(jìn)一步完善,建設(shè)管理及施工管理都上了一個新臺階,完全達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)的效果。
一、工作目標(biāo)
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動,努力營造良好的消防安全環(huán)境。全面排查整治火災(zāi)隱患,全力做好滅火救援準(zhǔn)備工作,保證全系統(tǒng)不發(fā)生任何火災(zāi)事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立消防安全專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
三、主要任務(wù)
消防安全專項(xiàng)整治工作要以用火、用電、用氣消防安全及消防安全組織、責(zé)任和管理制度、措施為主要內(nèi)容。
(一)消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度的落實(shí)情況。
(二)住院樓、門診樓等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口的暢通情況。
(三)消防設(shè)施運(yùn)行情況,消防器材、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的配置情況。
(四)易燃易爆化學(xué)物品儲存、使用情況。
(五)化驗(yàn)室、供應(yīng)室等重點(diǎn)部位消防安全管理情況。
(六)基建施工工地的消防安全管理情況。
(七)滅火疏散應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。
(八)提高消防安全“四個能力”(即檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)情況。
(九)值班人員對消防控制室設(shè)備的操作熟練情況、對建筑消防設(shè)施設(shè)備性能和底數(shù)的掌握情況、對火災(zāi)應(yīng)急處置程序熟悉情況。
(十)對違反消防法律、法規(guī)行為進(jìn)行檢查和處理情況。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此項(xiàng)整治活動,精心謀劃,周密部署,嚴(yán)密組織,確保安全。