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一、 總體概況
上半年公司安全生產(chǎn)總體形勢良好,未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和可記錄事件。公司領導組織完成春節(jié)、清明和端午節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,消防安全專項檢查和抗臺防汛及疫情防控專項檢查,現(xiàn)場檢查問題督促施工單位按期落實整改。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,從公司到各部門、自上而下層層簽訂2020年度安全生產(chǎn)責任書。
二、 上半年工作內容
1.制度建立。綜合部編制完成公司各崗位安全生產(chǎn)職責;完成編制公司安全生產(chǎn)制度初稿;梳理相關方安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂,補充簽訂華德管線遷移項目三方安全協(xié)議。
2.安全管理計劃。綜合部編制公司2020年安全生產(chǎn)工作計劃,完成100%;編制公司2020安全生產(chǎn)費用投入計劃,完成100%;編制公司2020安全培訓計劃,完成100%。
3.隱患排查管理。公司領導及安全管理相關人員對項目現(xiàn)場綜合和專項安全檢查共14次,發(fā)現(xiàn)隱患157項,其中問題和一般隱患148項,已完成整改147項,重大隱患9項,已全部完成整改,總體整改率99.36%;配合集團辦公區(qū)域節(jié)前安全檢查和項目現(xiàn)場消防安全檢查、清明節(jié)前檢查各1次,檢查發(fā)現(xiàn)的問題已全部落實整改。
4.安全會議。綜合部參加公司年度安全生產(chǎn)會議1次、公司春節(jié)期間安全工作安排會議1次;參加項目現(xiàn)場管理會議10次(其中華德管線改遷項目周例會2次)。
5.綜合部對各在建項目復工復產(chǎn)及疫情防控檢查共計10次,檢查現(xiàn)場復工復產(chǎn)存在安全問題19項,疫情防控問題24項,全部整改完成;二三廠于3月2日完成復工審批。
6、綜合部完成排水公司安全管理工作交接后,重點完成XXX項目質量安全監(jiān)督管理工作。檢查施工單位入場資料準備情況17項,存在問題6項,已全部完成整改。
三、 上半年工作計劃完成情況
1、公司完成關鍵崗位安全生產(chǎn)責任書的簽定。
2、公司完成項目安全管理制度的編制修訂。
3、公司完成排水公司項目安全工作交接,完成濱海公園、華德管線遷移項目日常安全監(jiān)督工作。
4、公司完成節(jié)前停工安全檢查和節(jié)后復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查工作。
5、公司完成各在建項目疫情防控措施檢查監(jiān)督落實工作。
6、公司綜合管理部配合集團公司完成清明節(jié)前和消防安全專項檢查監(jiān)督落實工作。
7、綜合部階段性完成安全生產(chǎn)簡訊工作。
8、公司完成安全生產(chǎn)月活動工作。
9、綜合管理部完成華德管線遷移項目安全評價報告核查,并提出整改建議。
10、完成華德管線遷移項目陸域段現(xiàn)場施工質量安全監(jiān)督管理工作。
四、 安全工作難點(存在問題)
序號
存在問題
建議解決方案
責任單位
/責任人
完成時間
1
XXX目“三同時”未嚴格執(zhí)行,施工許可證和現(xiàn)場作業(yè)方案未完全確定就開始施工作業(yè)
建議本次作業(yè)施工開展的同時,請政府個監(jiān)督部門提前介入管理,施工單位和監(jiān)理必須按照規(guī)范要求做好施工作業(yè)全程管理、監(jiān)督。并再8月30日之前取得陸域管線施工許可證
工程管理部/趙健
8月30日階段性完成
2
組織機構及制度審核延后
疫情及公司整體架構調整影響,延后開展
綜合管理部/安環(huán)部
9月30日前
五、 下半年工作計劃
序號
工作內容
管理要求
責任單位/責任人
完成時間
1
建立健全安全生產(chǎn)管理制度
含組織機構及職責、項目管理、安全培訓、應急管理方案等內容。
綜合部
10月31日
2
完成公司安全生產(chǎn)應急預案的編制、評審、備案。
依據(jù)集團安全要求并結合集團應急預案完成情況,及時完成綜合和專項預案
綜合部
12月31日
3
完成基建公司首次安全培訓教育
主要培訓崗位職責、風險管理、辦公室安全等。
綜合部
12月31日
4
安全生產(chǎn)責任狀上墻公示
各部門簽訂責任狀上墻公示
綜合部
9月31日
5
結合項目完成消防應急演練
找一家施工單位配合計劃在“11.9”開展一次演練
綜合部
11月30日
6
華德管線遷移項目現(xiàn)場安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管
監(jiān)督項目負責人管理監(jiān)理和承包商HSE工作,降低現(xiàn)場安全風險和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境影響、保障參建人員人身健康。
工程管理部/趙健
12月31日
7
按照質量控制監(jiān)督管理要求,做好項目施工質量控制管理工作
結合華德管道遷移項目、農村供水項目、凝絮池項目情況,做好各階段質量控制點的質量監(jiān)督管理工作。
綜合部
12月31日
8
完成公司項目安全工作監(jiān)督方案及oa流程
監(jiān)督方案主要是針對承包商獎懲考核、隱患排查,OA在現(xiàn)有流程中加入以上流程
【關鍵詞】人力資源;股權激勵
【中圖分類號】F27 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309(2012)04-0067-2.5
在股權激勵計劃的基礎之上,A公司確定新的激勵方案,對股權激勵的要素進行了必要調整,確定詳細的激勵對象范圍,制定合理的期權行權價格,使股權激勵的作用充分地發(fā)揮。
一、A公司現(xiàn)行股權激勵優(yōu)化方案
(一)激勵對象的確定
激勵對象包括公司的董事、高級管理人員及其他具有明確考核目標的核心技術人員、營銷和管理人員。不包括控股5%以上的股東、配偶及直系親屬,不包括獨立董事和監(jiān)事。
激勵對象的考核按照董事會制定的考核辦法執(zhí)行,激勵對象必須經(jīng)過考核確認合格。
激勵對象有下列情形之一的,不得參與激勵計劃:最近三年內被證券交易所公開譴責或宣布為不適當人選的;最近三年內因重大違法違規(guī)行為被中國證監(jiān)會予以行政處罰的;具有《公司法》規(guī)定的不得擔任董事、高級管理人員情形的。如在激勵計劃實施過程中,激勵對象出現(xiàn)以上情形的,公司將終止其參與激勵計劃的權利,收回并注銷其已被授予但尚未行權的全部股票期權。
(二)激勵計劃的股票來源和數(shù)量
公司擬授予激勵對象1460萬份股票期權,每份股票期權擁有在期權有效期內的可行權日以行權價格和行權條件購買1股股票的權利。其中首次授予1315萬份,預留股票期權145萬份,占股票期權數(shù)量總額的10%。涉及的標的股票種類為人民幣A股普通股,涉及的標的股票數(shù)量為1460萬份。公司將通過向激勵對象定向發(fā)行股票作為本計劃的股票來源。
(三)股票期權的授予和分配
本計劃擬分配給董事、高級管理人員的標的股票為260萬股,分配給其他管理人員以及公司核心技術人員和業(yè)務骨干的標的股票為1055萬股,其中人員名單的確定以公司績效管理評級確定??冃Ч芾硎枪竟蓹嗉畹闹匾С质侄?,確定激勵對象范圍必須利用績效管理的手段,對激勵對象確定其績效目標,激勵的份額要與其績效目標的實現(xiàn)相結合,公司要按照員工的級別、貢獻、績效等因素確定股權授予的額度。
(四)激勵計劃的有效期、授權日、可行權日、禁售期
本次股票期權激勵計劃的有效期為四年。
激勵計劃的授權日在激勵計劃報中國證監(jiān)會審核無異議且經(jīng)股東大會批準后由董事會確定。授權日不為以下日期:定期報告公布前30日;重大交易或重大事項決定給過程中至該事項公告后2個交易日;其他可能影響股價的重大事件發(fā)生之日起至公告后2個交易日。
激勵對象已獲授股票期權,如滿足本辦法規(guī)定的全部行權條件,等待期為一年。
激勵對象自股票期權授權日滿1年后可以開始按照本激勵計劃規(guī)定的安排分期行權。可行權日為股票定期報告公布后第2個交易日,至下一次定期報告公布前10個交易日內,但下列期間不得行權:公司業(yè)績預告、業(yè)績快報公告前10日內;重大交易或重大事項決定過程中至該事項公告后2個交易日;其他可能影響股價的重大事件發(fā)生之日起至公告后2個交易日。激勵對象必須在股票期權有效期內行權完畢,股票期權有效期過后,已授出但尚未行權的股票期權不得行權,由公司負責注銷。
根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定,本次激勵計劃制定了標的股票的禁售規(guī)定:激勵對象轉讓其持有的股票,應當符合相關法律法規(guī)的規(guī)定;激勵對象轉讓其持有的股票應當符合《公司章程》的規(guī)定;激勵對象因違反上述規(guī)定,所得收益歸公司所有,董事會將收回其所得收益。
(五)股票期權的行權價格及其確定方法
對于首次授予的股票期權,行權價格為9.35元/股。行權價格的確定取以下二者中的價格較高者:1.公司股票于本激勵計劃公布前一個交易日的收盤價(9.35元/股);2.公司股票于本激勵計劃公布前30個交易日的平均收盤價(8.30元/股)。
預留股票期權的行權價格在該部分股票期權授予時由董事會確定。行權價格的確定取以下二者中的價格較高者:1.授予該部分期權的董事會會議召開前一個交易日的公司標的股票收盤價;2.授予該部分期權的董事會會議召開前30個交易日內的公司標的股票平均收盤價。
(六)股票期權的獲授條件
公司需滿足以下條件:審計機構對公司授權日前的會計年度的定期報告出具了標準無保留意見審計報告;無最近一年內因重大違法違規(guī)行為被中國證監(jiān)會予以行政處罰;無中國證監(jiān)會認定的不能實行期權激勵計劃的其他情形。
激勵對象需滿足以下條件:最近三年內未被證券交易所公開譴責或宣布為不適當人選的;最近三年內未因重大違法違規(guī)行為被中國證監(jiān)會予以行政處罰的;激勵對象如為董事、高級管理人員的,符合《公司法》及《公司章程》規(guī)定任職條件。
(七)股票期權的行權條件
激勵對象必須同時滿足以下全部條件才能行權:1.根據(jù)公司考核辦法,激勵對象上一年度考核合格;2.參照下表
(八)行權安排
首次授予的股票期權計劃分三次行權:
預留股票期權擬在首次授予日后12個月內公司按相關規(guī)定召開董事會對激勵對象進行授權,授權后該批股票期權計劃分兩次行權:
每一行權期內未能行權的部分,在以后時間不得行權,由公司負責注銷。
(九)實行和授予股票期權的程序
1.薪酬與考核委員會負責擬定激勵計劃草案,并提交董事會審議;
2.董事會審議通過激勵計劃草案,獨立董事應當就該計劃是否有利于公司的持續(xù)發(fā)展,是否存在損害公司及全體股東利益發(fā)表獨立意見;
3.監(jiān)事會核實激勵對象名單;
安全教育培訓:公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室。
5.安全教育培訓目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術操作規(guī)程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數(shù)不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室。
5.安全教育培訓目的:強化安全生產(chǎn)和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施,可以對員工培訓工作綜合管理,可以使員工培訓工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
安全教育培訓對象:公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全管理人員
1.安全教育培訓內容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據(jù)要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓內容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據(jù)要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓內容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司各項安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間:內部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產(chǎn)月期間。上級主管部門組織的培訓根據(jù)要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容:公司各項安全管理制度,安全生產(chǎn)基本常識,施工安全技術操作規(guī)程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3.安全教育培訓時間:內部強化培訓時間根據(jù)在建工程進度進行安排,每個工程培訓次數(shù)不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產(chǎn)和保護他人意識,提高安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓實施措施:
充分發(fā)揮各科室及項目部的作用:員工培訓工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、各項目部。充分發(fā)揮各科室及項目部的作用就可以保證員工培訓工作按計劃實施,可以對員工培訓工作進行綜合管理,可以使員工培訓工作更加緊密地與公司生產(chǎn)實際需要相結合。
1.送電安全管理責任不落實一是各送電專業(yè)的“春、秋檢”檢修計劃不細不實。計劃粗略、內容針對性差、計劃不周密、重復停電和臨時停電的現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕?!拔宀椤被顒釉诖蟛糠謫挝粵]有真正開展,存在應付檢查的現(xiàn)象。“兩措”計劃未結合安全生產(chǎn)實際,缺乏針對性,落實不到位,未實現(xiàn)閉環(huán)管理,存在計劃空洞,內容形式化,沒有責任人、檢查人和驗收人,有的甚至未分解到班組,沒有完成情況匯總等。二是從事故通報中可以看出,部分單位安全生產(chǎn)分析會主要領導不到位,記錄的內容空洞、不真實,班組安全活動會開展不均衡,活動內容編寫現(xiàn)象嚴重。偏遠地區(qū)送電崗位仍存在無票作業(yè)或使用舊的工作票、修理票作業(yè),還有的根本不按《安規(guī)》要求執(zhí)行,我行我素,安全隱患多、漏洞大。三是送電檢修工作現(xiàn)場疏于管理,部分檢修人員安全意識淡薄、自我感覺較好,僅憑經(jīng)驗工作的問題突出。個別基層供電分公司安全管理網(wǎng)架雖然建立齊全,但安全監(jiān)察職能履行不到位,班組安全員責任意識不強,各級生產(chǎn)人員還沒有真正做到“誰管理、誰負責”,“誰組織、誰負責”,“誰實施、誰負責”的工作原則,沒有做到安全責任的到崗到位。
2.外包、多經(jīng)企業(yè)的安全管理放松、管理不到位部分單位放松對多經(jīng)、外包等施工單位在所轄電力設備上作業(yè)的安全管理,如安全措施布置不到位、不全面,作業(yè)現(xiàn)場應設圍欄而不設,不戴安全帽進入作業(yè)現(xiàn)場,無標準化作業(yè)指導書(卡)或有指導書(卡)卻執(zhí)行不到位,作業(yè)指導書(卡)編寫簡單,不能起到指導作業(yè)現(xiàn)場工作的作用,甚至有的施工隊伍不知道標準化作業(yè)是什么,不著裝作業(yè),安全工器具不試驗等,安全管理水平差距很大。同時也反映出供電公司對外包、多經(jīng)企業(yè)施工隊伍要求不嚴,管理不細,重視程度不夠。主要體現(xiàn)在:一是外包隊伍與主業(yè)隊伍有臨時混崗作業(yè)的現(xiàn)象;二是外包隊伍臨時雇工現(xiàn)象普遍存在,內部安全技能培訓不到位,人員安全素質參差不齊;三是以包代管的現(xiàn)象還不能杜絕,現(xiàn)場管理安全措施不全,違章較多;四是在入網(wǎng)隊伍資質審查、安全培訓上力度不夠,沒有規(guī)避安全責任風險的意識。
3.作業(yè)現(xiàn)場管理不規(guī)范一是在“兩票”執(zhí)行上不規(guī)范、不嚴格,源頭違章現(xiàn)象嚴重?,F(xiàn)場檢查工作票上作業(yè)簡圖繪制隨意,有的甚至不繪制作業(yè)簡圖;有的工作票未許可就開工,有的工作票未終結就操作送電,工作票上工作許可人、工作負責人簽名存在代簽和事后補簽的現(xiàn)象,工作票和作業(yè)指導書(卡)上所填寫的安全技術措施現(xiàn)場不執(zhí)行,有的作業(yè)現(xiàn)場應布置安全技術措施,包括現(xiàn)場補充安全措施,工作票或作業(yè)指導書(卡)未填寫注明,反映出現(xiàn)場勘察制度執(zhí)行和作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位。工作票列寫工作班成員與實際人數(shù)不符或簽名人數(shù)不符的現(xiàn)象時有發(fā)生,且未注明原因。操作票存在前后操作內容順序顛倒,填寫不規(guī)范,內容不全,執(zhí)行的操作票操作人和監(jiān)護人未簽名,操作時間未填寫等。二是個別單位還存在兩級調度許可管理程序不清。工作許可程序不順,操作程序較亂,與管理模式多樣化有關。許可的方式較多,有的調度下令給操作人員操作開關,再下令給作業(yè)班掛接地線,將工作許可人的安全職責分開,不符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》第2.4.2條的規(guī)定。三是標準化作業(yè)執(zhí)行不到位。作業(yè)現(xiàn)場還反映出對標準化作業(yè)的抵觸情緒,以及不正確執(zhí)行標準化作業(yè)指導書。有的未按現(xiàn)場作業(yè)實際和危險點編制標準化作業(yè)指導書,有的無編制人、審核人、批準人簽字就流入作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行,有的標準化作業(yè)指導書(卡)基本是復制的樣本、套話、原則話,對作業(yè)現(xiàn)場不能起到有效的指導作用。四是管理人員責任心不到位?!皟善薄笔褂霉芾砩洗嬖谶`章現(xiàn)象,反映出安全生產(chǎn)管理人員未認真履行各自的安全職責,安全管理粗放,使很多不合格的“兩票”流入作業(yè)現(xiàn)場,作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)察不細、不實,走過場現(xiàn)象較為普遍。
4.安全工器具、帶電作業(yè)工器具使用、配置和管理不符合要求一是亂放嚴重。安全工器具的存放保管未全部做到專庫專柜,還存在隨意亂放,試驗過與未試驗放在一起,合格與不合格或報廢放在一起,安全工器具與材料、施工工具放在一起。有的單位帶電作業(yè)工器具平時放在車內,與其他物品混放。二是配備數(shù)量不足。個別單位班組所配置的安全工器具,安全勞動保護如絕緣手套、絕緣靴等數(shù)量不足。三是外出作業(yè)混裝問題未解決。目前安全工器具使用、保管的薄弱環(huán)節(jié)是運輸和使用的過程中不能實現(xiàn)可靠保管,大多是與物品、材料混裝,工器具磨損、損壞現(xiàn)象時有發(fā)生。四是規(guī)章制度不完善。部分單位未按要求建立臺帳、未能健全管理細則,使其在無控狀態(tài)下運行。
5.安全培訓深度、廣度不夠加強安全技術培訓,提高一線員工自我保護意識,是防止人身傷害的重要措施。各單位對員工安全培訓的深度和廣度還不夠,深層次的管理培訓未到位。如“兩措”計劃應如何執(zhí)行和分解落實,事故快報、通報如何學習,怎樣舉一反三、查找管理隱患,安全技術措施包括哪些,違章作業(yè)怎樣區(qū)別等。
二、送電系統(tǒng)安全管理應做好的工作
1.深化安全基礎管理工作繼續(xù)深化責任制落實,督促標準化作業(yè)的執(zhí)行,以嚴、細、實、勤的工作作風加強送電安全基礎管理,抓住送電安全薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,加大整改力度,杜絕“春、秋檢”、外包、外協(xié)工程施工、送電運行檢修、季節(jié)性工作中的人身傷亡事故。
2.深入完善各項規(guī)章制度結合送電專業(yè)的特殊性,通過調查研究,細化、完善送電安全管理相關規(guī)章制度。隨著新設備、新技術、新工藝的投入使用,不斷完善《送電作業(yè)安全管理規(guī)定》。
3.繼續(xù)加強送電專業(yè)安全教育培訓應根據(jù)培訓安排計劃把送電系統(tǒng)培訓當成一項重要任務。培訓的主要內容包括遼寧省電力公司新修編的《送電作業(yè)安全管理規(guī)定》,送電安全管理體系中的安全管理責任,班組安全基礎管理等內容。適時開展送電作業(yè)現(xiàn)場安全管理的實際操作培訓,組織學員到送電安全管理水平好的單位參觀學習。
4.加強送電安全管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度依據(jù)檢查調研情況,加大整改力度,重點整治送電保修、郊縣區(qū)偏遠綜合供電所的送電安全工作,監(jiān)督、指導基層供電分公司的安全監(jiān)察管理工作。
5.盡快解決混崗問題目前各種類型的混崗作業(yè)還較多,不利于安全生產(chǎn)管理,當發(fā)生生產(chǎn)事故時處理較困難。建議各供電公司按照“三集五大”體系建設的要求,組織相關部門針對實際情況進行研討,制定可操作的辦法,解決混崗問題帶來的多重負面效應,同時解決當前基層單位實際從事送電工作人員缺乏的問題。
關鍵詞:建筑工程,施工管理
1工程施工中的管理
1.1施工項目管理的內容
施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調。項目管理的目標就是項目的目標,項目的目標界定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協(xié)調”,即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。加強施工項目管理,必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析,認真研究并強化其管理。
1.2施工前的準備
1.2.1施工技術的準備
項目部在熟悉施工圖紙的基礎上,對圖紙中的問題進行匯總,由總工辦組織項目部及營業(yè)部結合本公司的施工特點,提出具體的修正方案,報甲方及設計單位共同探討,以達成一致,使得問題能夠在進場施工前得到最大限度的解決。項目技術人員在工程部及總工辦的指導下,結合工程項目特點,編制出施工組織設計,內容包括工程概況及施工特點,施工方案(包括施工準備、施工順序、主要項目施工方法、質量及安全保證措施、降低成本措施、保證工期及文明施工措施),施工進度計劃,勞動力、材料及機具需要量計劃,施工平面部署及項目管理人員職責分配等。公司在多年的施工過程中,總結出一套比較成熟的施工作業(yè)方法,并編制成作業(yè)指導書,供項目人員參考,從而大大提高了工作效率,也方便了對施工操作人員的培訓。
1.2.2施工材料的準備
為了提高計劃材料的準確性,由項目部依據(jù)營業(yè)部下發(fā)的分項材料表對各分項材料用量進行核對,及時將修正材料量返回營業(yè)部預算員處,由預算員下發(fā)材料計劃表,此計劃表作為采購人員的采購依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位,從而保證材料的供應。項目部同時向采購人員提供材料進場時間要求,從而使采購人員做到心中有數(shù),按部就班的進行材料的準備。
2.2.3施工操作人員準備
工程部依據(jù)項目部提出的勞動力計劃,結合公司整體施工項目的進展情況,準備各工種人員,并組織項目部有關人員對入場工人進行入場前的教育及相應的技術安全培訓,使工人在入場前對工程項目的技術難度、質量要求有所了解??偣まk針對工程的特殊工藝對項目人員進行專項培訓。如果工程單項需要分承包方,則由營業(yè)部負責分承包方的聯(lián)系,由工程部進行工程考察確認,分承包方一旦確定,則由工程部組織項目部針對本工程對其進行培訓,培訓內容涉及技術、質量、安全、進度、現(xiàn)場文明施工等方面。從而保證了在施工過程中,各班組均能全面執(zhí)行公司的各項施工管理制度,并能夠由項目部對其進度、質量進行控制。
1.2.4施工管理人員的準備
施工現(xiàn)場項目管理人員包括項目經(jīng)理、施工員、技術員、質檢員、材料員、統(tǒng)計核算員、安全管理員等幾個崗位,工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進行職能分配,項目經(jīng)理作為項目的負責人,在工程部的領導下,組織本項目人員認真熟悉圖紙,與營業(yè)部溝通現(xiàn)場用工及材料用量。提出人員及機具計劃,在公司要求工期內制定詳細的施工進度計劃。
1.2.5施工機具的準備
工程所用施工機具大致可分為手使工具及電動工具,電動工具由公司采購部門供應,采購部門依據(jù)項目部提供的機具名稱,對機具進行檢修維護,從而保證機具在施工過程中的正常運轉。
1.2.6施工現(xiàn)場的準備
工程開工前,項目經(jīng)理組織項目部管理人員對工地進行實地勘察,了解施工現(xiàn)場的環(huán)境,堆放地點、施工用水及用電情況,對原有建筑的情況進行摸地,并將實際勘察結果填入《交接備忘錄》中,原有引進技術影響裝飾施工質量及效果之處,以及修正措施要及時知會顧客,爭取顧客的同意。在特殊環(huán)境下要注意允許施工時間及道路運輸情況。
2施工管理的“兩大難題”
在建設市場中施工管理面臨諸多風險,其中“施工安全”和“經(jīng)濟風險”是主要風險,也是長期困擾企業(yè)的兩大難題,它關系到施工企業(yè)的自下而上和發(fā)展。在建設工程發(fā)生重大安全事故,施工企業(yè)將受到停止投標資格,降低資質等級處罰,如果出現(xiàn)經(jīng)濟上拖欠工程款、工人工資、材料款及支付大于結算等現(xiàn)象,企業(yè)的信譽往往將會受到不良好的影響,對于這些現(xiàn)象及問題施工企業(yè)理應高度重視,當然我國建筑行業(yè)針對這方面也提出了相應的規(guī)范要求也越來越多。由于市場秩序及材料、人工費上漲等因素,工程造價越來越低,工程成本(包括安全設施成本)越來越高,工程利潤卻越來越少,因此最終導致施工安全存在投入不足的現(xiàn)象,由于這些存在隱患出現(xiàn)比較普遍,給施工管理人員造成了較大的責任壓力?,F(xiàn)在的建設市場僧多粥少,求大于供,施工單位處于弱勢地位招投標文件和施工合同中工程款支付保證金內容均由建設單位設定,作為施工企業(yè)想要得到工程必須接受這些條款,否則就要退出投標或廢標。從投標工作開始施工單位就面臨不可選擇的風險。有些工程違反科學,“打破常規(guī)”,任意工期;有些工程施工合同設定的付款條文,預付款少,進度款審批時間較長,工程完工只能支付到40%~60%的工程款;有些重點工程履約保證金,預付款保證金要重復提交,多數(shù)工程變更增加工程量超過10%以上,而工程款則按合同價支付。這些不合理的現(xiàn)象在客觀上助長了墊資拖欠之風,也成為企業(yè)的重大經(jīng)濟風險。
3安全管理需要創(chuàng)新
安全管理要與時俱進,從目前施工管理現(xiàn)狀來看,多數(shù)工程建設的安全管理工作都是由公司質安部、項目部、班組三級管理。公司設質安部,全面負責施工質量和安全工作;項目部一般設有專職質安員或安全員;班組設兼職安全員。傳統(tǒng)的安全管理模式和方法,過去發(fā)揮了積極的作用。隨著建設市場的發(fā)展和變化,市場競爭、市場秩序和勞力市場出現(xiàn)了施工新的情況,給安全工作也帶來許多新問題,如工程款支付不足,安全投入不足的問題;工期不合理,經(jīng)常加班趕工的問題;工人來自各地,不易組織管理等問題。傳統(tǒng)的安全管理重在制度建設和管事,現(xiàn)在安全管理更注重溝通協(xié)調和管人。面對這些新情況新問題,對安全管理部門、安全員管控能力和效率要求更高了,繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的管理制度和辦法已不適應當前施工安全管理工作的需要。從近年來很多建設工程發(fā)生的事故來看,安全形勢一直十分嚴峻,隨著建設市場的發(fā)展和變化,安全工作也要與時俱進,必須在動態(tài)管理和有效管理方面有所創(chuàng)新。
安全管理要堅持以人為本。從施工安全管理的不同狀況和效果來看,安全管理關鍵在于提高專職安全管理人員的綜合素質。過去對安全管理工作比較偏重于規(guī)章制度與處罰,安全管理就事論事。在對安全管理人員的選擇、培訓方面不夠重視。有些安全管理人員只是自己知道會做,不會組織教育,只會發(fā)現(xiàn)問題,不會解決問題。有些安全管理人員認為自己口頭上說了就是盡到責任了,注重程序過程,不注重效果。安全管理工作不在于知,而在于行,在于行動上落實。安全管理工作需要有專業(yè)知識水平,更需要有口頭表達能力、溝通協(xié)調能力和組織控制能力。由于安全管理工作的重要性、特殊性、企業(yè)必須在繼承發(fā)楊優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上有所創(chuàng)新。首先,在“選人”用人方面把好關。要選責任心強,敢說會做的人從事這項重要工作。其次加強對安全管理人員的職業(yè)培訓,著重在表達能力、溝通能力、管控能力方面下功夫,安全管理工作重點應放在安全管理人員責任制的落實,對安全管理人員的績效考核,不看程序,要看成效。企業(yè)對安全管理人員要授權負責.對不適合在安全管理工作崗位的人員要及時進行調整.堅持以人為本,建立一支會教育、會檢查、會執(zhí)行、會落實的安全管理人員隊伍。有稱職的安全管理人員安全工作才能抓出成效。
4經(jīng)濟風險以預防為主
認真學習黨的十精神,全面貫徹全市移動工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全工作方針,把“以人為本、求真務實、持續(xù)創(chuàng)新”作為安全工作的基本要求,緊緊圍繞公司“創(chuàng)新發(fā)展”的中心任務,以“六防一?!保ǚ阑馂摹⒎辣I竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全)為安全目標,進一步強化“三全管理”,抓好“三個體系”建設,落實“三級”安全教育,進一步落實安全責任,全面貫徹推行安全生產(chǎn)作業(yè)計劃制度,加強重點要害部位的安全防范管理,完善安全設施的維護管理,加大安全監(jiān)督檢查力度,通過持續(xù)改進,不斷提升安全管理水平,為公司的持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供可靠保障。
二、工作目標
1、杜絕重、特大火災事故,杜絕員工因工死亡事故,杜絕重、特大道路交通責任事故、杜絕重、特大發(fā)生;
2、完善樞紐樓、綜合樓的火災報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)的隱患排查整治工作,全市消防設施完好率達到100%;
3、抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計劃的全面推行和貫徹執(zhí)行工作。上半年,各單位重點要害部位的安全生產(chǎn)作業(yè)計劃實施覆蓋面達到100%;到年底,全部生產(chǎn)崗位實施安全生產(chǎn)作業(yè)計劃;
4、組織開展2次全市性安全大檢查,并在4月底之前組織開展全市的自檢自查工作,認真開展安全隱患的排查整治,迎接省公司上半年進行的全省安全大檢查;
5、落實“三級”安全教育培訓工作,通過各種形式的安全教育和培訓,提高員工識災、防災、滅災的技能;
6、夯實安全管理基礎,推進“三個體系”建設,初步實現(xiàn)安全管理的“制度化、規(guī)范化、標準化和精細化”目標。
三、具體措施
(一)以深入推進安全生產(chǎn)作業(yè)計劃為著力點,強化安全生產(chǎn)的“全面管理”(即:全員共同參與、全方位覆蓋和全流程對接)。
1、按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級監(jiān)管、全員參與”的原則,加強安全管理責任體系建設,健全安全管理工作流程,切實做到關口前移、重心下移,將安全工作的重心落實到生產(chǎn)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場,通過責任指標層層傳遞,落實到各級領導、基層生產(chǎn)單位和每一位員工,初步建立責任明確、層次清晰、標準規(guī)范的三級安全責任體系;所有生產(chǎn)、管理崗位都要建立健全安全生產(chǎn)責任制,把責任落實到每個單位、每個崗位、每個環(huán)節(jié),形成嚴密的安全生產(chǎn)責任體系。
2、抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計劃的全面推進,全力抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計劃的落地工作。推進安全生產(chǎn)作業(yè)計劃是提升公司安全管理水平的重要舉措,各單位要加大推進力度,不斷總結經(jīng)驗,持續(xù)創(chuàng)新,通過建立齊抓共管機制,切實把安全工作的內容和責任層層落實到每個部門、崗位和人員,切實發(fā)揮員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。
3、把安全生產(chǎn)作為貫穿生產(chǎn)經(jīng)營和管理各環(huán)節(jié)的全過程的一項常態(tài)化、制度化、精細化的工作,形成橫向到邊、縱向到底的安全工作格局,著力構建安全生產(chǎn)的長效機制。
(二)切實加強安全生產(chǎn)基礎工作,夯實基層基礎管理。
從抓基層、抓基礎、抓基本功入手,完善“三個體系”建設(即:安全生產(chǎn)風險管理體系、安全生產(chǎn)應急體系、安全教育培訓體系),初步實現(xiàn)安全管理的“制度化、規(guī)范化、標準化和精細化”。
1、組織開展企業(yè)安全風險評估學習、調研工作,完善安全評估體系;組織風險辨識評估培訓,增強一線人員辨識風險能力和防范技能。
2、進一步健全和規(guī)范安全生產(chǎn)應急體系。按照省公司編制安全生產(chǎn)事故應急預案,各單位要突出實戰(zhàn)性和可操作性,并做到應急預案和當?shù)卣膽鳖A案的有效銜接;要適時組織開展事故應急預案的培訓演練,認真檢驗應急預案的科學性和實用性,提高應急救援和事故處置能力,提高防范應對事故災難的能力。
3、進一步加強安全生產(chǎn)教育力度,強化員工(特別是新員工上崗前)的“三級安全教育”,提高員工參與安全的自覺性和主動性。注重安全教育的實效性,開展體驗式、參與式安全教育,多渠道安全教育,真正提高員工的安全意識和安全技能,杜絕人的不安全行為。
4、深入開展安全生產(chǎn)月活動,普及安全知識,營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。
(三)認真開展專項整治,扎實做好隱患排查治理
今年是全國的“隱患治理年”,要針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),切實抓好隱患治理的各項工作,做到“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”,不留盲區(qū),不留死角。
1、加大對各類事故隱患及安全防范漏洞整改落實情況的跟蹤,堅持“隱患不除、整改不止”,不斷提升執(zhí)行能力。
2、強化安全防范設施的維護管理,確保安全設施完好、可靠運行,提高安全設施的效用,真正發(fā)揮其防護作用。特別是要加強消防系統(tǒng)的維護管理,徹底解決當前消防設施維護管理不到位的現(xiàn)狀。
(四)加大安全監(jiān)督檢查,落實指標考核,提升安全管理效能。
1、不斷改進安全監(jiān)督方式、豐富安全監(jiān)督手段,建立起常規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督、安全檢查、隱患整改跟蹤落實督查的安全監(jiān)督動態(tài)機制,堅持日常性和專項性檢查相結合、暗查暗訪和回查并舉,力戒汪薄浮躁、形式主義,全面提高檢查效能。
2、做好安全檢查的統(tǒng)籌安排。今年全省安全大檢查提早到上半年進行,各單位要早作安排,在4月中旬完成自查整改工作,在4月15日前將檢查整改情況上報。
3、強化建設項目安全監(jiān)督,嚴格施工單位的資質審查,加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。在新建擴建改建通信工程中,嚴格按照“三同時”規(guī)定,堅持高起點、高標準,強化監(jiān)管,不得降低安全措施標準,防止“投產(chǎn)之日就是安全生產(chǎn)欠賬之時”。
4、細化安全考核指標,推動安全生產(chǎn)各項要素落實到位,落實安全隱患的整改到位,強化常態(tài)化的安全績效考核管理,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)督的實效與管理水平;各單位安全生產(chǎn)作業(yè)計劃實施情況納入非經(jīng)營績效考核,凡未按照要求推行安全生產(chǎn)作業(yè)計劃的,扣除非經(jīng)營績效5分;安全生產(chǎn)作業(yè)計劃執(zhí)行不到位或實施覆蓋面低于進度要求的,將根據(jù)實施效果和覆蓋面酌情扣減非經(jīng)營績效分值。
5、加大責任查究工作力度,嚴肅事故調查處理和責任追究。凡因不負責任造成事故或嚴重后果的,對責任人必須追究責任、嚴肅處理。
(五)開拓創(chuàng)新,完善機制,構建協(xié)調高效的安全管理模式。
1、進一步加強安全管理隊伍建設,加大安全管理人員的培訓力度,切實提高專業(yè)人員的業(yè)務素質。強化責任意識,發(fā)揮主觀能動,落實精細管理,提升執(zhí)行能力。
20xx年運輸公司年度工作計劃1為強化安全管理,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好安全生產(chǎn)工作,確保20xx年總公司安全計劃的順利完成,認真履行安全生產(chǎn)職責,完成如下安全生產(chǎn)計劃:
一、工作方針和指導思想:
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把工作做好、做細。杜絕重、特大事故發(fā)生,爭取使一般事故頻率降低至最低程度。
二、工作內容與目標:
1、成立安全領導小組,健全安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂安全目標責任書,落實到人,責任明確。
2、認真貫徹執(zhí)行上級有關安全管理相關文件和精神,做到令行禁止。
3、結合“春運”、“安全月”、“安全周”及“百日安全賽”等活動,加強對售票人員及站務人員的教育。及時總結經(jīng)驗、吸取教訓,對玩忽職守造成企業(yè)重大損失的要進行責任追究。
4、嚴禁車輛超員、超載、超速、客貨混裝,保證行車安全。
5、各汽車站要嚴格按照交通部的“三優(yōu)”、“三化”要求,強化汽車站管理,保持站容、站貌、車容、車貌干凈整潔。嚴格按照“客規(guī)”要求,提高服務質量和服務水平,努力為旅客創(chuàng)造一個良好的候車和乘車環(huán)境。
6、嚴格“源頭化”管理,嚴禁不經(jīng)過年、季、月、日檢的車輛進站報班營運,對違反規(guī)定的車輛,一律停運。
7、認真貫徹落實總公司出臺的安全管理辦法和措施,對“三品”檢查工作要嚴查嚴堵,明確責任,各負其責,違規(guī)必糾。
8、繼續(xù)貫徹執(zhí)行“以人為本,防重于搶”的方針,做到有計劃、有準備地防大汛,確保交通干線正常運行。
9、全力做好北京奧運交通反恐安保工作,本著明確責任,落實責任,加強防范的原則,提高反恐安保工作重要性的認識。
10、嚴禁對中小學生包車,對旅游包車要按要求逐級簽訂包車安全責任書,安全部門簽署意見后,方可包車,同時做好存檔工作。
11、做好安全隱患排查治理工作,在安全檢查工作中,查出的問題一定要有記錄、有處理意見和整改措施。
12、認真學習《安全法》和《道路交通安全法》以及《河南省道路安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,樹立依法治理交通的思想,做到有法必依、違法必糾。
13、凡進站運行的車輛,(包括;社會、個體、外公司車輛)必須配備有效滅火器(滅火器壓力、合格證、年審標志符合要求),沒有配備滅火器的車輛或滅火器不符合要求的,汽車站停止報班,待符合要求后方可報班營運。
14、認真貫徹落實省交通廳要求的“四項機制”“三關、一監(jiān)督”和“三不進站、五不出站”有關規(guī)定。
15、加強對本單位公務用車的管理力度,不經(jīng)過領導同意禁止私自用車,違者嚴肅處理。
20xx年運輸公司年度工作計劃2為強化安全管理,公司堅持認真貫徹以“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,確保公司安全工作順利開展,有效杜絕各類事故發(fā)生,結合公司特點,制定本安全工作計劃。
一、總體思路
堅持“以人為本、群防群治、預防為主、安全發(fā)展”為總體要求,深入扎實開展“安全生產(chǎn)月”等活動為宣傳載體,以加強組織建設、加強教育培訓、重視隱患排查治理、現(xiàn)場管理,加大安全投入等主要措施,以有效防范和杜絕事故為工作目標,切實把各項責任落實到位,做好安全生產(chǎn)各項工作,保證公司工作持續(xù)穩(wěn)定開展。
二、工作目標
1、堅決遏制較大交通事故、杜絕死亡事故、杜絕車輛自燃事故、杜絕機械事故的發(fā)生。
2、道路交通安全行車事故不超過22萬公里/次,承擔同責以上交通責任亡人事故不超過2200萬公里/次。確保公司無“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等交通違法行為發(fā)生。
3、從業(yè)人員持證上崗達100%。
4、安全隱患整改率100%。
5、GPS綜合在線率不低于92%,安全設備設施配備率100%。
三、具體措施
1、加強組織建設
以“主體責任明確、崗位職責明晰、制度健全規(guī)范、措施有效落實”為標準,建立健全各級組織,分級落實安全責任,與駕、乘人員簽訂安全責任書。每半年對各單位(部門)負責人是否履行其職責與義務進行考核,確保安全責任得到有效落實。
2、加強安全教育培訓
1)崗前安全教育培訓。根據(jù)上級文件要求,加強內部協(xié)調,做好新進職工的崗前“三級”教育培訓(主要內容:工作環(huán)境常見的安全隱患、所從事的工作可能遭受的職業(yè)傷害、安全職責及操作技能、自救互救急救的方法、個人防護用品的使用和維護、公司的規(guī)章制度等)。
2)日常教育和培訓。各單位(部門)每月至少對職工進行安全教育一次,安全教育培訓時間不少于2學時;做好各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全知識學習工作。
3、加強安全會議及節(jié)假日值班制度
1)安全例會。按照安全生產(chǎn)列會制度,認真落實安全例會制度。
2)節(jié)前會議。根據(jù)國家節(jié)日安排通知,開展好節(jié)前會議,學習貫徹落實上級文件。
3)加強節(jié)假日值班制度,匯報節(jié)日期間的工作動態(tài)和安全穩(wěn)定工作。
4、加強安全隱患排查
20xx年運輸公司年度工作計劃3××年度××市××運輸有限公司將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導,安全第一為重要思想,堅持安全發(fā)展理念,切實加強運輸車輛安全日常監(jiān)管,以預防運輸安全事故為工作重點,促進物流事業(yè)又好又快發(fā)展為目的?,F(xiàn)將××年運輸安全生產(chǎn)工作計劃如下。
一、安全生產(chǎn)方針
安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續(xù)改進
二、安全指導思想
堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續(xù)改進”的安全生產(chǎn)方針,全面落實《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》,夯實公司的安全生產(chǎn)管理基礎,進一步推進公司安全標準化工作,全面提升公司安全管理水平,真正實現(xiàn)“本質安全”的目標,從根本上使我公司運輸安全生產(chǎn)形勢明顯好轉,為“平安道路運輸”的建設作出更大的貢獻。
三、安全生產(chǎn)目標
1、杜絕死亡事故,無重大傷亡事故,無重大設備安全事故,無重大泄漏污染事故;
2、火災、爆炸事故為零;
3、隱患整改率為100% ;
4、在崗職工教育面為100%。
四、任務計劃
(一)、嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任
1、認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續(xù)改進”的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹立安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的思想觀念,始終把安全生產(chǎn)工作放在心中,做到警鐘長鳴,常抓不懈,消除事故隱患,防止事故發(fā)生。
2、認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》。堅決貫徹落實“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。加強安全目標責任考核,認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,強化科室部門主要負責人安全責任。
3、繼續(xù)完善落實安全生產(chǎn)工作職責,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度。加大檢查監(jiān)督力度,增強員工安全意識,把安全生產(chǎn)工作職責的落實始終貫穿于管理的每一個環(huán)節(jié),實現(xiàn)安全的全過程控制。
(二)、加大安全教育力度,建設企業(yè)安全文化
1、我司計劃在××年實行開展管理人安全培訓工作會議全年累計不得少于××次,繼續(xù)開展駕押人員安全教育學習活動每月至少××次全年不得少于××次,以強化安全運輸在工作中的重要作用,提高全員安全意識和公司整體安全素質,大力培養(yǎng)具有較強安全意識、嚴謹工作作風、熟練生產(chǎn)技能的員工隊伍。
2、我司計劃在××年里開展各項安全生產(chǎn)工作會議至少××次,安全例會每月召開××次全年共計××次,安全委員會議每季度召開××次全年共計××次。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作會議制度,認真召開各項安全生產(chǎn)工作會議。做到“月初有布置、月末有總結、季度有會議、年度有計劃”的安全生產(chǎn)工作形式。
3、我司計劃在××年里開展事故應急演練××次和安全警示教育活動××次,以加強駕押人員安全意識教育為目的,利用各種宣傳方式廣泛傳達安全知識。嚴把駕押人員入職關,認真開展安全警示教育活動,積極組織事故應急演練。進一步提高從業(yè)人員的事前防范能力、事發(fā)應急能力和事后處置能力。
(三)、抓好車輛管理維修檢查等安全工作
1、車管科要嚴格執(zhí)行車輛檢查制度,堅持每月的至少××次全年不得少于××次的安全例檢工作,嚴格督促車輛二級維護、例保和車輛日常維護制度的落實,為營運車輛提供安全、可靠的安全技術保障;認真落實車輛檢驗制度,認真履行檢測工作職責,嚴格檢測規(guī)定,按時車輛年審、季審工作,審核相關資料必須妥善保存,做好相應臺帳記錄,確保資料的追溯性。
2、安全科要精心組織,加強監(jiān)管,認真開展好××年“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一”、“中秋”、“國慶”、“圣誕”等節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。切實抓好消防、治安、維穩(wěn)等安全工作,做好應對突發(fā)事件的防范。做到關口前移、防微杜漸、未雨綢繆,繼續(xù)加強停車場消防、治安安全,加強運輸途中、下游卸氣站、停車場防火、治安、維穩(wěn)等安全工作。
(四)、深入開展好全年安全運輸生產(chǎn)專項整治工作
1、運輸生產(chǎn)專項整治始終是安全管理中一項極為重要的工作,××年要繼續(xù)深入開展好全年安全運輸生產(chǎn)專項整治工作,并把此作為有效防范重特大事故,減少各類事故的重要舉措和深化安全管理、提高安全運輸生產(chǎn)整體水平的有力抓手。認真開展“百日安全”、“安全生產(chǎn)月”、“防洪搶險”等安全生產(chǎn)活動。
2、按照公司安全管理規(guī)章制度體系現(xiàn)有管理運行模式,進一步落實我公司安全運輸生產(chǎn)管理主體責任,配合行業(yè)主管部門要求。加強對車輛技術檔案和駕押人員從業(yè)資格進行清理核對,對安全管理制度、gps使用管理情況、車輛技術狀況、安全設施設備等情況不定時進行全面檢查,排查出安全隱患和管理制度不完善、執(zhí)行不到位等薄弱環(huán)節(jié),立即整改完善,消除隱患。確保公司安全運輸生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(五)、高度重視安全工作時刻提高安全警惕
1、公司安全科應牽頭組織各項安全運輸生產(chǎn)檢查工作,除了日常安全例檢以外。由領導牽頭組織的路檢路查工作全年不得少于××次,由安全科牽頭組織的安全生產(chǎn)檢查全年不得少于××次,各分隊自行組織的安全生產(chǎn)大檢查每月不得少于××次。駕押人員除了每月××次的安全培訓學習,全年不得少于××次安全專題警示教育活動,包括事故演練,行業(yè)部門開展的安全警示教育等活動。
2、要緊緊圍繞“安全第一”的思想,對各個安全會議、安全培訓、安全專題活動、應急預案、崗位安全操作規(guī)程、安全設施設備維護等進行全方位檢查考核,定期公布,好的給予獎勵,差的給予處罰,努力排除安全隱患,營造良好的安全運輸生產(chǎn)環(huán)境。
(六)、做好各項安全檔案資料管理及制度完善
1、安全生產(chǎn)檔案工作是安全管理的基礎性工作,是維護企業(yè)安全運輸生產(chǎn)、經(jīng)濟利益、合法權益的重要依據(jù),是企業(yè)信息資源的重要組成部分。安全科要按照臺帳管理制度,做好公司××余項基礎臺帳的管理,部分檔案要1年1換1存。使基礎臺帳、檔案資料管理規(guī)范化。安全管理規(guī)章制度體系要不斷更新、完善、增添,使管理有法可依、有章可循。
2、為了繼續(xù)規(guī)范安全基礎工作,不斷完善基礎臺賬,提升安全管理水平。安全科要嚴格做好各種安全運輸生產(chǎn)會議記錄工作、事故處理內容記錄等,嚴格按照××市道路運輸協(xié)會貨運專委會編制的《道路貨物運輸安全管理基礎臺帳》示范文本的各種會議記錄格式進行記錄。在工作中對不完善的安全管理基礎臺帳要及時進行修改、補充完善。達到完善率100%,確保會議記錄的規(guī)范性和完整性。
(七)、強化營運車輛運行動態(tài)監(jiān)管
1、每月各個安全員對公司××臺營運車輛gps定位裝置和使用情況要進行全面排查,發(fā)現(xiàn)私自改裝、人為破壞系統(tǒng)的駕押人員要嚴格處罰,保障××臺車輛gps監(jiān)控設備使用正常。監(jiān)控員也要對營運車輛進行實時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題車輛要及時解決及時處理,保證運營車輛24小時監(jiān)控在線率達100%,嚴格落實安全動態(tài)監(jiān)管主體責任。
2、嚴格按照gps監(jiān)控管理制度,24小時監(jiān)控,按照夜間(22時-5時)營運車輛行駛速度不得超過日間限速80%的規(guī)定,且要監(jiān)控駕押人員的作息時間,嚴格堅持連續(xù)每駕駛4小時必須休息20分鐘的駕駛管理規(guī)定,杜絕駕駛員的疲勞駕駛現(xiàn)象,按公司規(guī)定疲勞段(凌晨5時-7時)嚴禁駕駛車輛。調度要逐線調整駕駛時間和速度等預警指示,保障運營車輛運行安全。
(八)、加強從業(yè)人員管理不斷提升公司本質安全水平
1、繼續(xù)按照公司駕押人員管理制度體系實行“五統(tǒng)一”管理模式,嚴格“統(tǒng)一招聘培訓考試、統(tǒng)一勞動保險、統(tǒng)一工資發(fā)放、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲”制度。新進人員要切實做好崗前三級教育培訓工作,嚴格按照實際情況填寫從業(yè)人員考試卡、員工三級教育卡等內容。簽訂××年《安全目標責任書》,落實安全運輸生產(chǎn)責任,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標。
[關鍵詞]城市燃氣安全管理 安全檢查 成功入戶率
中圖分類號:TU996.9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)18-0312-02
隨著城鎮(zhèn)燃氣的高速發(fā)展、客戶數(shù)量的快速增長和戶內燃氣設施運行使用時間的增加,用氣安全問題日益突出,戶內燃氣事故屢有發(fā)生,雖與居民用戶總數(shù)相比所占的比例很小,但造成的財產(chǎn)損失、人員傷亡和社會影響卻不可小視。近年來,各燃氣公司將保障客戶戶內用氣安全提上又一高度,提出了一系列提升客戶安全管理的措施,雖取得了顯著成效,但是安檢成功入戶率偏低成為安全管理中的又一壁壘。
一、 提升安全管理的必要性
城市燃氣具有使用風險大、服務對象組成復雜、點多面廣、管理難度大、隱患較多等特點,提升安全管理勢在必行。
(一)燃氣使用風險大
燃氣具有易燃、易爆的特點,不完全燃燒的產(chǎn)物一氧化碳有劇毒。燃氣客戶分布面廣,點多線長,一戶存在隱患,將危及眾多住戶的安全,容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,影響社會穩(wěn)定與和諧。
(二)服務對象組成復雜
燃氣客戶分為:社區(qū)居民、出租戶、公商客戶等,中老年人、兒童、外來人員較多,整體安全意識和安全行為能力較低。
(三)安全管理難度大
小區(qū)燃氣管線點多面廣,相對分散,風險源較多。
(四)隱患存在率高
由于設計不規(guī)范、客戶擅自改動、燃氣設備使用超年限、設備質量瑕疵、軟管老化等原因造成安全隱患無處不在。以XX燃氣公司某片區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)(截止2013年7月)為例,無隱患客戶僅占36%(圖1),嚴重隱患客戶占12%,在71923戶客戶中有45727戶客戶存在隱患,其中嚴重隱患11071處,一般隱患73745處,平均每戶存在1.85處隱患。隱患中軟管及熱水器煙道、管道問題尤為突出(圖2),及時發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患是保證客戶安全的重要途徑。
二、XX公司安全管理薄弱環(huán)節(jié)
近年來,XX公司通過完善安全管理機制,燃氣安全事故得到了有效控制,截止2013年7月,XX公司雖未發(fā)生一起安全責任事故,但是安全檢查盲區(qū)―到訪不遇客戶仍然是客戶安全管理的巨大威脅?;诖耍咎岢隽税矙z入戶率指標:70%。
2013年7月,XX市7片區(qū)安檢成功入戶率情況如表1所示:
由此可見,目前安檢入戶率距離70%仍然存在很大差距。經(jīng)調查,未能入戶巡檢的客戶多為:租房戶、空置房、外來人口、拒絕檢查客戶等。普遍表現(xiàn)為:安全意識不強,戶內隱患較多,戶內人口較多等特點,是安全事故爆發(fā)的危險區(qū)域。因此,提升安全檢查成功入戶率,為該類客戶提供安全檢查、安全宣傳尤為關鍵。
三、成功入戶率低的主要原因分析
(一)客觀原因分析
拆遷客戶、未啟封新戶、空置客戶、拒檢客戶的存在是安全檢查成功入戶率低的客觀原因。通過統(tǒng)計一區(qū)2012.8-2013.7的抄表數(shù)據(jù)(見表2:由于采用雙月抄表方式,統(tǒng)計數(shù)據(jù)為2月一次),可以看出:有38%的客戶,通過一次上門成功入戶,26%的客戶通過多次上門成功入戶,對于22%的遠傳表客戶一次上門成功入戶率僅為20~30%,22%的直讀表客戶成功入戶率僅為6%,10%的報??蛻魹檩^難入戶客戶,4%的拆遷客戶為無法入戶客戶。綜上所述,通過一次上門成功入戶率可以達到44%左右,通過多次上門成功入戶率約為70%,剩余30%左右的客戶只能通過其他途徑入戶,探索其他入戶途徑是進一步提升入戶率的關鍵。
(二)主觀原因分析
一些客戶安全責任觀念淡薄,安全意識落后,拒檢,不配合安檢等。
個別安檢人員安全責任意識不強,一次上門無法成功入戶便放棄安檢。
四、提升成功入戶率的一些建議
(一)牢固樹立安全第一的意識
定期開展燃氣安全培訓及大型燃氣安全事故教育活動,加大對安全工作質量抽查力度,進一步提高員工對加強燃氣安全生產(chǎn)和安全管理工作重要性的認識;通過開展形式多樣的安全宣傳活動,包括與社區(qū)聯(lián)動宣傳,媒體宣傳,入戶宣傳等方式宣傳燃氣事故的危害性,提高客戶對燃氣安全的重視,培養(yǎng)安全防范意識,由被動接受安全檢查向積極主動要求安全檢查轉變。
(二)目標責任進一步落實
根據(jù)公司全年安全巡檢目標,運用“SMART”原則編制安檢計劃,采取“四定”(定人、定區(qū)域、定時間、定量)工作模式,逐項開展入戶檢查。簽訂崗位責任書及月計劃確認表,跟進巡檢完成情況,抽查巡檢工作質量,關注到訪不遇客戶未入戶的原因及真實性。
(三)安檢信息系統(tǒng)的應用
將安檢信息系統(tǒng)充分應用到提升安檢入戶率中,通過對天然氣用戶安全檢查的掌控,對當月到期客戶及下期到期客戶入戶巡檢情況進行管控,按日統(tǒng)計入戶情況,督促員工完成入戶指標。
(四)閉環(huán)管理
對未入戶客戶要有原因、有復巡、有抽查、有記錄,環(huán)環(huán)相扣,達到閉環(huán)管理。具體辦法:對二次到訪不遇客戶,需在計劃上注明未能入戶的原因,后續(xù)重巡的記錄及上門的照片,并對二次到訪不遇客戶的真實性進行抽查。
(五)加強績效考核,確保工作落實
為促進工作效率,激勵員工,建立“安檢工作考核辦法”,規(guī)定當月安檢成功入戶率與績效考核掛鉤,實現(xiàn)按月考核,制定適當?shù)慕?jīng)濟獎懲措施。
(六)加大基礎信息采集力度,提高預約安檢比例
充分調動全公司上下服務人員在上門過程中,加大基礎信息采集力度,將新戶啟封、抄表、收費、咨詢等各種渠道搜集的客戶電話信息錄入系統(tǒng),便于后期預約安檢工作。
(七)增加預約安檢方式
通過系統(tǒng)電話預約、EMS郵件預約、小區(qū)張貼通知預約、物管預約等多種方式實現(xiàn)難入戶客戶的安全檢查。
(八)遠傳表客戶集中安檢
結合2012年8月至2013年7月抄表數(shù)據(jù)可以看出,遠處表客戶數(shù)量直線上升(圖4),成功入戶安檢率極低。建議安排安檢員采取集中安檢遠傳表客戶的方式,通過與物管溝通,根據(jù)小區(qū)客戶生活習慣制定相應的安檢時間計劃表,提前一個月張貼安檢計劃,積極爭取客戶的配合。
五、結論
燃氣安全工作是和諧社會建設的重要組成部分,關系著居民的生命和財產(chǎn)安全,改革傳統(tǒng)的安全管理工作模式,實現(xiàn)安全管理工作創(chuàng)新和居民用氣安全,是保證社會安全穩(wěn)定的基礎。安全第一,預防為主,是燃氣行業(yè)永恒的主題,從客戶出發(fā),從源頭控制,安全檢查覆蓋所有客戶、提升燃氣客戶安檢成功入戶率是保障客戶安全的關鍵工作。
參考文獻
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