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第1篇：醫(yī)院法治建設(shè)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：校企合作；法治化；資源依賴；利益

校企合作是高職院校謀求自身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)接軌、大力提高育人質(zhì)量、有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實(shí)用型技術(shù)人才的重要舉措，其目的是讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，以切實(shí)提高育人的針對(duì)性和實(shí)效性，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。校企合作實(shí)質(zhì)上反映了高職院校和企業(yè)之間需要與被需要的關(guān)系，這種利益關(guān)系的核心是相互的需求。雖然需要是相互的，但在實(shí)際運(yùn)用中，高職院校對(duì)企業(yè)的需要和企業(yè)對(duì)高職院校的需要又存在差距和不對(duì)等，因企業(yè)是市場(chǎng)最終的選擇者，因此企業(yè)的需要才是關(guān)系長(zhǎng)久維持的核心。為使學(xué)校和企業(yè)之間建立持續(xù)發(fā)展關(guān)系，制度的建立、法律的保障是其重要組成部分。本文依據(jù)資源依賴?yán)碚?，從法治化角度探討校企合作的持續(xù)發(fā)展。

1 資源依賴?yán)碚撚^點(diǎn)

資源依賴?yán)碚搹?qiáng)調(diào)組織體的生存需要從周圍環(huán)境中吸取資源，需要與周圍環(huán)境相互依存、相互作用才能達(dá)到目的。資源依賴?yán)碚搹?qiáng)調(diào)組織權(quán)力，把組織視為一個(gè)政治行動(dòng)者，認(rèn)為組織的策略無(wú)不與組織試圖獲取資源，試圖控制其它組織的權(quán)力行為有關(guān)。資源依賴?yán)碚摰拇碇召M(fèi)弗提出，一些組織比其他組織更有權(quán)力，是由組織間相互依賴的特點(diǎn)或者說(shuō)由其在社會(huì)空間中的位置特性所決定。資源依賴?yán)碚摻沂玖私M織與環(huán)境的依賴關(guān)系，使人們看到了組織采用各種策略來(lái)改變自己、選擇環(huán)境和適應(yīng)環(huán)境。

2 國(guó)內(nèi)校企合作法治化現(xiàn)狀分析

我國(guó)《職業(yè)教育法》第一章第六條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。第四章第三十七條第二款規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)，對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬”?！堵殬I(yè)教育法》作為校企合作根本規(guī)約的法律文件，在內(nèi)容上過(guò)于片面，且只強(qiáng)調(diào)責(zé)任不承擔(dān)后果。世界職業(yè)教育相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，在校企合作出現(xiàn)之初即有法律的保駕護(hù)航，比如德國(guó)的“雙元制”模式，對(duì)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三者的義務(wù)、責(zé)任都做了明確規(guī)定，并制定了《德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育法》等多部法律加以保障。而我國(guó)對(duì)于校企合作的相關(guān)法律體系尚不健全，盡管規(guī)定了企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育的義務(wù)，但忽視了企業(yè)在校企合作中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，也沒(méi)有考慮到企業(yè)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，使企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等，因此出現(xiàn)校企合作中企“冷”?！盁帷钡默F(xiàn)狀。企業(yè)本身是一個(gè)利益主題，目前國(guó)內(nèi)的校企合作，因效益機(jī)制的缺失，使企業(yè)參與校企合作得不到相應(yīng)的國(guó)家優(yōu)惠政策，雖然國(guó)家也出臺(tái)了可以給企業(yè)稅收方面的優(yōu)惠等措施，但實(shí)際上并沒(méi)有真正落到實(shí)處。企業(yè)在校企合作中得不到什么實(shí)惠，所以使企業(yè)對(duì)校企合作一直不太感興趣。

3 從資源依賴角度分析校企合作法治化建設(shè)

校企合作要持續(xù)健康發(fā)展，尋求企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方的利益是根本，特別是企業(yè)利益的契合。按照資源依賴?yán)碚?，高職院校校企合作的基礎(chǔ)是合作伙伴之間對(duì)資源的相互依賴。學(xué)校需要企業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備資源、各種專業(yè)信息資源；而企業(yè)需要符合崗位需求的人才資源、職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)資源。

1.政府層面的法治建設(shè)

在校企合作中，企業(yè)對(duì)聲譽(yù)資源和政策資源有一定的依賴。企業(yè)在職業(yè)教育中的主題和主導(dǎo)作用應(yīng)通過(guò)國(guó)家立法和政策優(yōu)惠來(lái)確定。政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費(fèi)保障，采取一系列措施來(lái)支持和保障校企合作，在法律層面上制定相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)于參與校企合作的企業(yè)給予各種激勵(lì)機(jī)制，如國(guó)家稅收優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)?。使企業(yè)有利可圖，著力解決好企業(yè)的利益問(wèn)題，對(duì)做得較好的企業(yè)從政策方面提供支持，鼓舞企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情。使企業(yè)從”被動(dòng)“到”主動(dòng)“。

同時(shí)，地方政府也應(yīng)結(jié)合本地校企合作的實(shí)際情況，制定規(guī)范校企合作的相應(yīng)制度，比如：校企合作制度、培養(yǎng)“雙師型”教師制度，通過(guò)法規(guī)調(diào)節(jié)以形成保障體系。保證學(xué)校、企業(yè)相互支援、共同受益，保證學(xué)校能夠通過(guò)培育企業(yè)所需人才的方式來(lái)獲得企業(yè)支持，保證企業(yè)獲得優(yōu)秀的人力資源和教育成果的分享。目前我國(guó)天津地區(qū)已經(jīng)制定了相關(guān)的法規(guī)，對(duì)校企合作主體的法律責(zé)任進(jìn)行了明確具體的規(guī)定，取得了一定成效，值得借鑒和學(xué)習(xí)。

2.校企層面的制度建設(shè)

在校企合作中，學(xué)校和企業(yè)才是兩大關(guān)鍵主體，各取所需、互相依賴。為維持合作的持續(xù)發(fā)展，校企雙方應(yīng)在依據(jù)雙方利益的前提下，將專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、課程結(jié)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面都納入合作規(guī)劃中。成立校企合作機(jī)制，制定校企合作協(xié)議，學(xué)校從合作單位選擇、協(xié)議簽訂到學(xué)生入崗工作都制定相關(guān)制度；企業(yè)從學(xué)校選擇、人才培養(yǎng)要求、學(xué)生入職晉職都制定規(guī)章制度，這樣雙方都有“制”可循，一拍即合，校企合作才能穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。為使各方利益不相沖突，企業(yè)和學(xué)校雙方應(yīng)在人才需求上進(jìn)行深度分析，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求培養(yǎng)人才，企業(yè)利用自身的資源為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地支持和專業(yè)培訓(xùn)。

而作為參與校企合作主要角色的“學(xué)生”，也應(yīng)制定相關(guān)政策，賦予其應(yīng)該具有的法律地位，依法保障學(xué)生受教育權(quán)和作為勞動(dòng)者的權(quán)利，同時(shí)也必須履行作為勞動(dòng)者的義務(wù)。學(xué)生在進(jìn)入企業(yè)后，應(yīng)遵循企業(yè)的規(guī)章制度，如有違約行為，應(yīng)承擔(dān)其違約責(zé)任，而不是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校和企業(yè)。

資源之間的相互依賴能讓我們?yōu)樾Ｆ蠛献髡业揭粭l更為寬闊的道路，構(gòu)建校企合作的法治化保障體系，通過(guò)有效的法律法規(guī)，保障企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生各方權(quán)益，確保校企合作有序和持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：醫(yī)院法治建設(shè)計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】涪陵；醫(yī)患關(guān)系；問(wèn)題；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】D669 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475（2017）05-0052-02

一、涪陵區(qū)政府解決醫(yī)患關(guān)系新探索

（一）加快區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)

2016年全區(qū)共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)539個(gè)，其中醫(yī)院24個(gè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)2個(gè)、精神病防治機(jī)構(gòu)1個(gè)、中心血站1個(gè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校1個(gè)，居重慶除主城九區(qū)外各區(qū)縣的第2位及市規(guī)劃的4個(gè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的第2位。

（二）實(shí)施五項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生民生工程

2016年投資187.4萬(wàn)元，免費(fèi)為3.2萬(wàn)名農(nóng)村婦女開(kāi)展“兩癌”檢查；投資203.47萬(wàn)元，免費(fèi)為4 500名孕婦提供唐氏綜合征篩查、免費(fèi)為2 377計(jì)劃懷孕夫婦開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查；投資6 600萬(wàn)元，實(shí)施醫(yī)改惠民工程，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院藥品零差率銷售全覆蓋；投資1.81億元，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資3 400萬(wàn)元，為3萬(wàn)名計(jì)生家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助。

（三）實(shí)施計(jì)生惠民工程

結(jié)合“世界衛(wèi)生日”等宣傳活動(dòng)開(kāi)展義診咨詢服務(wù)，將宣傳資料和政策解答傳遞給群眾。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、日常臨床醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)面對(duì)面向群眾宣傳。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常年在大廳、病房、輪流室播放國(guó)家版基本公共衛(wèi)生服務(wù)公益廣告、市級(jí)宣傳視頻等。

（四）開(kāi)展醫(yī)療行業(yè)損害醫(yī)患利益問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)

重點(diǎn)整治開(kāi)大處方和過(guò)度檢查，提高醫(yī)療服務(wù)效率和消費(fèi)透明度；整治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為，抵制商業(yè)賄賂。2016年各醫(yī)療機(jī)構(gòu)收到表?yè)P(yáng)信31封，錦旗23面，拒收紅包35 200元，解決醫(yī)療糾紛13件。查處損害醫(yī)患利益問(wèn)題案件42件，問(wèn)責(zé)42人，為患者挽回經(jīng)濟(jì)損失39 500余元。

（五）嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”行為

通過(guò)依法治理各類“醫(yī)鬧”，近3年醫(yī)療糾紛案件數(shù)年均下降76.5%，沒(méi)有發(fā)生1起較大“醫(yī)鬧”事件，“逢死必鬧”問(wèn)題得到有效遏制，醫(yī)療秩序進(jìn)一步規(guī)范，穩(wěn)定基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

二、涪陵醫(yī)患關(guān)系中存在的問(wèn)題

根據(jù)筆者的調(diào)查，目前，涪陵醫(yī)患糾紛、醫(yī)療投訴率為10萬(wàn)分之1.78，但還存在以下一些問(wèn)題：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施急需完善

涪陵中心醫(yī)院、區(qū)兒童醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占地面積和建筑面積不足，離相應(yīng)等級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大；全區(qū)每千人口擁有的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、床位數(shù)較同是區(qū)域性醫(yī)療中心的萬(wàn)州區(qū)分別低0.36人、0.50人、1.14張，固定資產(chǎn)和醫(yī)療設(shè)備總額只有萬(wàn)州區(qū)的44.7%、35.91%。部分醫(yī)院基礎(chǔ)薄弱、醫(yī)療服務(wù)水平和能力較低、作用和功能發(fā)揮不完善等問(wèn)題還沒(méi)得到根本改善。

（二）高端醫(yī)學(xué)人才缺乏

涪陵區(qū)目前正高、副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員僅占衛(wèi)生技術(shù)人員的1.3%、5.5%，缺少一批技術(shù)精湛、水平一流，在全市有較大影響的學(xué)科帶頭人，導(dǎo)致科技力量不強(qiáng)，國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)?？苿?chuàng)建較少。近年公立醫(yī)院人才流失較為嚴(yán)重，醫(yī)患關(guān)系不和諧的人才支撐問(wèn)題突出。

（三）應(yīng)急急救體系需健全

全區(qū)沒(méi)有形成統(tǒng)一的急診急救管理體系，在整體功能劃分、人員設(shè)施投入、急救技術(shù)等方面都有較大差距，急診急救網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有形成，急救車輛、設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員都緊缺。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地接納能力也有限，很大程度上也影響了醫(yī)患關(guān)系。

（四）醫(yī)生的工作環(huán)境不好及人文素養(yǎng)需提升

醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境有點(diǎn)差，醫(yī)院缺乏有效負(fù)責(zé)的保安系統(tǒng)；醫(yī)生勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作壓力大，尤其面對(duì)暴力及惡性傷醫(yī)事件，只能自尋自保；一些難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的手術(shù)，醫(yī)生為了自保安全，不敢去冒險(xiǎn)研究，醫(yī)學(xué)不能進(jìn)步。個(gè)別醫(yī)生安排給病人的時(shí)間少，有時(shí)三言兩語(yǔ)就把病人打發(fā)走，患者十分不滿意。

（五）患者醫(yī)療知識(shí)需普及

由于對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)治療效果期望值過(guò)高，不少患者認(rèn)為只要進(jìn)了醫(yī)院就一定能治好病，只要花了錢就應(yīng)該治好病。絕大多數(shù)患者對(duì)心理疾病知識(shí)比較缺乏，沒(méi)有得到及時(shí)的預(yù)防和治療。對(duì)患者心理衛(wèi)生知識(shí)及心理需求進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，55.5%的患者有不同程度的心理衛(wèi)生需求。

三、涪陵醫(yī)患關(guān)系不和諧的因素分析

（一）醫(yī)患關(guān)系已部分異化為一種萬(wàn)能關(guān)系

隨著科技的發(fā)展，患者逐漸已將醫(yī)學(xué)萬(wàn)能變?yōu)閷?duì)醫(yī)學(xué)的要求，而醫(yī)生的能力與患者的期望永遠(yuǎn)存在一段距離。這種對(duì)醫(yī)學(xué)的局限性和風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，就會(huì)引起不斷發(fā)生的“傷醫(yī)”事件，而這類行為往往不能解決問(wèn)題，反而讓醫(yī)院把患者越推越遠(yuǎn)。

（二）醫(yī)患關(guān)系已部分異化為一種金錢關(guān)系

近年來(lái)，涪陵區(qū)每所醫(yī)院平均每年發(fā)生的暴力傷醫(yī)事件高達(dá)15次。醫(yī)患之間矛盾的主要原因已部分異化為一種金錢交易關(guān)系。病人覺(jué)得花了錢就一定要把病看好，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)加重，總體的費(fèi)用增大，心理壓力也就大，容易導(dǎo)致心理焦躁。醫(yī)患關(guān)系產(chǎn)生糾紛后，不少人選擇“鬧”，最后醫(yī)院花錢買平安，客觀上造成“大鬧大賠，小鬧小賠，不鬧不賠”的后果。

（三）醫(yī)患關(guān)系已部分異化為一種不信任關(guān)系

患者對(duì)醫(yī)院而言是弱者，信任必須是前提。醫(yī)院只考慮收費(fèi)而不嚴(yán)格堅(jiān)持專業(yè)誠(chéng)信，那就是自掘墳?zāi)沽?。部分患者給醫(yī)生施加很大壓力。一個(gè)不信任的社會(huì)是不能認(rèn)同現(xiàn)代性風(fēng)險(xiǎn)文化的，這也是當(dāng)下醫(yī)患關(guān)系難題的內(nèi)在死結(jié)之一。

（四）醫(yī)患關(guān)系已部分異化為一個(gè)博弈關(guān)系

醫(yī)生想治好患者的病，患者想得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)生護(hù)士服務(wù)，雙方從醫(yī)患關(guān)系產(chǎn)生開(kāi)始。但是患者是醫(yī)患關(guān)系博弈的弱方。假如醫(yī)療腐敗，患者任性，患者帶著防范心理被迫向冤家對(duì)頭祈求服務(wù)，這樣一種博弈的緊張的醫(yī)患關(guān)系，小錯(cuò)可能歸因?yàn)樽镞^(guò)，矛盾自然會(huì)升級(jí)。最惡劣的是，在誤解和不可溝通的前提下，雙方失去了合作的可能性，無(wú)錯(cuò)也會(huì)被冤枉，正常行為也會(huì)成為被過(guò)度責(zé)難的悲劇主角。

四、涪陵醫(yī)患關(guān)系改善的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善醫(yī)患服務(wù)環(huán)境

加快涪陵建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到2025年，將涪陵建成具有地級(jí)服務(wù)能力、輻射周邊、比肩主城、享譽(yù)全國(guó)的區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。醫(yī)院收治的區(qū)外病人占比達(dá)50%以上，健康服務(wù)培訓(xùn)、衛(wèi)生職稱考試及醫(yī)師資格考試的區(qū)外人員占比達(dá)80%以上。2025年，至少建成8所三級(jí)綜合醫(yī)院及?？漆t(yī)院，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、?？?個(gè)；全區(qū)每千人擁有病床8.5張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.8人、注冊(cè)護(hù)士5人。

（二）建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，做好改善醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵工作

加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，統(tǒng)籌安排規(guī)模設(shè)計(jì)、網(wǎng)點(diǎn)布局、人財(cái)物等資源配置、醫(yī)保政策等。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級(jí)工程。要制定重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)好，有一定實(shí)力的學(xué)科；有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)孵化一批有潛力的新興學(xué)科。創(chuàng)新實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，在全區(qū)建立區(qū)域性智慧醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)云計(jì)算平臺(tái)。建立起覆蓋各級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的三級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和教育網(wǎng)絡(luò)，集中構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)居民在全區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)“一卡通”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息互聯(lián)共享。

（三）正確認(rèn)識(shí)醫(yī)患雙方權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

醫(yī)方必須站在廣大患者的立場(chǎng)上，針對(duì)醫(yī)院服務(wù)病人、治療、用藥等方面存在的“一切向錢看”的重大弊端進(jìn)行清理和整治。應(yīng)盡快建立完善的醫(yī)療糾紛投訴平臺(tái)，并納入醫(yī)院評(píng)級(jí)、醫(yī)生晉升或暫停處方權(quán)、吊照等考核指標(biāo)，促進(jìn)醫(yī)院與醫(yī)生的自我完善和提升?；挤?，應(yīng)多一些理解、多一些包容。人類對(duì)生命、對(duì)醫(yī)學(xué)、對(duì)健康的認(rèn)識(shí)還是有限的，要理性對(duì)待醫(yī)療技術(shù)的局限性。醫(yī)學(xué)不是萬(wàn)能的，不可能包治百病，醫(yī)生也不是神仙，都能手到病除，所以醫(yī)患之間大家要互相理解。

（四）嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”等涉醫(yī)違法犯罪行為，維護(hù)正常醫(yī)療秩序

要做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)警求助，要快速反應(yīng)、第一時(shí)間出警；對(duì)正在實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員行為的，要立即采取果斷措施堅(jiān)決制止。要依法從嚴(yán)從重查處打擊，對(duì)暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的，堅(jiān)決依法予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的要迅速立案?jìng)刹?；?duì)號(hào)販子和醫(yī)鬧擾序等涉嫌構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決予以立案查辦，并加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，依法追究組織、煽動(dòng)等為首分子和積極參與者的刑事責(zé)任。

（五）健全醫(yī)療糾紛調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)患矛盾預(yù)防化解

要推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療糾紛多元化解。要深入醫(yī)務(wù)人員和患者群眾排查掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制。要積極會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生部門，做好醫(yī)患矛盾糾紛排查化解工作，對(duì)群眾反映的醫(yī)患矛盾，要積極引導(dǎo)群眾通過(guò)人民調(diào)解方式化解矛盾，通過(guò)法治方式解決醫(yī)療糾紛，大力推動(dòng)源頭化解。在處理糾紛時(shí)，除了醫(yī)患雙方自行協(xié)商解決、引入第三方調(diào)解機(jī)制外，還要注重通過(guò)法律途徑解決糾紛，把它作為糾紛的最終解決方式。相關(guān)部門要對(duì)暴力傷醫(yī)、惡性傷醫(yī)案件“零容忍”；建立高度責(zé)的安保機(jī)制；建立完善的醫(yī)療糾紛處理機(jī)制；規(guī)范新聞媒體行為，報(bào)道客觀事實(shí)，傳遞正能量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李大平.醫(yī)患關(guān)系的利益沖突與平衡[J].醫(yī)學(xué)與哲 學(xué)，2005，（4）.

第3篇：醫(yī)院法治建設(shè)計(jì)劃范文

《個(gè)體工商戶條例》公布?！稐l例》鼓勵(lì)、支持個(gè)體工商戶健康發(fā)展：一是取消了暫行條例規(guī)定的一些不適當(dāng)限制，為個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了更加寬松的制度環(huán)境，如取消了對(duì)個(gè)體工商戶從業(yè)人員人數(shù)的限制，取消了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的身份限制，放寬了經(jīng)營(yíng)范圍，取消了個(gè)體工商戶管理費(fèi)。二是進(jìn)一步明確了政府及其有關(guān)部門對(duì)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的扶持、服務(wù)措施，如明確規(guī)定登記機(jī)關(guān)辦理個(gè)體工商戶年度驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用。《條例》在規(guī)范個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)行為方面也作出明確規(guī)定。《條例》自2011年11月1日起施行。

二、促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的體制機(jī)制建設(shè)

《關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》確定的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，信息化與工業(yè)化深度融合取得重大突破，信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的主要領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)得到充分有效應(yīng)用，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)向綜合集成應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)集約化和管理現(xiàn)代化水平大幅度提升；生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)一步深化，信息技術(shù)集成應(yīng)用水平成為領(lǐng)軍企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；支撐“兩化”深度融合的信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和服務(wù)水平明顯提高，應(yīng)用成本顯著下降，信息化成為新型工業(yè)化的重要特征。

三、金融體制改革

銀監(jiān)會(huì)《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》。《指導(dǎo)意見(jiàn)》按照宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和分類指導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧的總體要求，明確了資本充足率、杠桿率、流動(dòng)性、貸款損失準(zhǔn)備監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)不同機(jī)構(gòu)情況設(shè)置差異化的過(guò)渡期安排?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容包括：一是商業(yè)銀行核心一級(jí)資本充足率、一級(jí)資本充足率和資本充足率的最低要求分別為5%、6%和8%；新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，正常條件下系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行的資本充足率分別不得低于11.5%和10.5%，若出現(xiàn)系統(tǒng)性信貸過(guò)快增長(zhǎng)，需計(jì)提逆周期超額資本。為防止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)杠桿率的過(guò)度積累，《指導(dǎo)意見(jiàn)》引入杠桿率監(jiān)管要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)杠桿率不得低于4%。二是建立多維度的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，在我國(guó)現(xiàn)行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)的基礎(chǔ)上，引入流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比例，提升流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的有效性。三是要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)貸款損失準(zhǔn)備監(jiān)管，貸款撥備率不低于2.5%，撥備覆蓋率不低于150%；并根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期、貸款質(zhì)量和盈利狀況，對(duì)貸款損失準(zhǔn)備監(jiān)管要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)化和差異化調(diào)整，進(jìn)一步緩解銀行體系的親周期性。

四、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

衛(wèi)生部召開(kāi)公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市2011年重點(diǎn)改革任務(wù)工作部署會(huì)。會(huì)議指出，2011年是完成三年醫(yī)改任務(wù)的攻堅(jiān)之年，是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的關(guān)鍵一年，試點(diǎn)城市加大力度、加快進(jìn)度，推進(jìn)重大體制機(jī)制改革工作，具有重要性、緊迫性和有利條件。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把握體制機(jī)制改革的方向和要求：一是要完善規(guī)劃調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化公立醫(yī)院服務(wù)體系。二是推進(jìn)管辦分開(kāi)、深化公立醫(yī)院管理體制改革。三是推進(jìn)政事分開(kāi)、完善公立醫(yī)院治理機(jī)制。四是推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)、完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。五是推進(jìn)營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度。六是實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。七是改革人事和收入分配制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

五、地方改革

吉林省出臺(tái)政策扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吉林省從今年開(kāi)始實(shí)施新一輪為期三年的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。吉林省對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)，實(shí)行2年籌備期制度；對(duì)初創(chuàng)小型企業(yè)，由注冊(cè)地政府按注冊(cè)資本金的30―50％給予補(bǔ)助。新創(chuàng)辦的年?duì)I業(yè)收入12萬(wàn)元以內(nèi)的個(gè)體工商戶和企業(yè)，3年內(nèi)地方稅收實(shí)繳部分由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)助；國(guó)家級(jí)和省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)中，地方留成部分3年內(nèi)免收。同時(shí)，吉林省還將減輕建筑業(yè)中小企業(yè)的稅負(fù)，對(duì)符合條件的外向型企業(yè)給予所得稅減免政策。

江蘇省下發(fā)意見(jiàn)推進(jìn)法治政府建設(shè)。根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，江蘇省對(duì)規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，規(guī)范性文件自起有效期一般不超過(guò)5年。此外，政府規(guī)章實(shí)施滿1年，應(yīng)開(kāi)展執(zhí)行情況檢查。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和民生的政府規(guī)章實(shí)施滿3年、規(guī)范性文件滿2年，應(yīng)依據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。

第4篇：醫(yī)院法治建設(shè)計(jì)劃范文

堅(jiān)持從推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求出發(fā)，始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重，層層分解目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)工作責(zé)任，齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入23.83億元，同比增長(zhǎng)5.0%，為年度目標(biāo)的53.3%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值264.41億元，同比增長(zhǎng)8.5%，為年度目標(biāo)的52.8%。

招商引資勢(shì)頭良好?！按笳猩獭备窬种鸩叫纬桑Y渠道進(jìn)一步拓寬，“三個(gè)一批”樓宇招商計(jì)劃有序?qū)嵤皟|元樓”培育工作加快推進(jìn)，一批重大項(xiàng)目相繼落地。引進(jìn)恒德源、愛(ài)爾蘭鏗騰設(shè)計(jì)等跨國(guó)公司地區(qū)總部6家，“總部經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)不斷增強(qiáng)。引進(jìn)外資合同金額1.54億美元，為年度目標(biāo)的77.0%。引進(jìn)內(nèi)資注冊(cè)資金48.28億元，為年度目標(biāo)的96.6%。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快集聚，引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)100家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高，完成區(qū)級(jí)稅收6.91億元，同比增長(zhǎng)48.7%。商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，引進(jìn)國(guó)際品牌40個(gè)、商業(yè)品牌地區(qū)總部7家，老字號(hào)品牌新增國(guó)內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)124個(gè)，國(guó)外網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)。積極開(kāi)展重大節(jié)慶特色活動(dòng)，都市旅游業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，旅游紀(jì)念品產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，商旅文聯(lián)動(dòng)效應(yīng)有所增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)調(diào)控政策，房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

結(jié)構(gòu)調(diào)整積極實(shí)施?！耙粠齾^(qū)”功能開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，城區(qū)功能繼續(xù)拓展。外灘源半島酒店項(xiàng)目地下工程抓緊實(shí)施，薩克斯第五大道百貨公司項(xiàng)目積極推進(jìn)，和平飯店等老大樓啟動(dòng)改造。*路地區(qū)163、179地塊開(kāi)發(fā)前期工作加快開(kāi)展，百聯(lián)世茂國(guó)際廣場(chǎng)二期等商業(yè)設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)，商業(yè)樓宇“騰籠換鳥(niǎo)”工作扎實(shí)推進(jìn)，貴州路、金華路休閑街基本建成。豫園地區(qū)內(nèi)圈經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極實(shí)施，建筑立面改造、燈光改造等工程已經(jīng)完成，中圈的英皇明星城及外圈的香港名都、復(fù)地雅園等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)。

企業(yè)改革有序推進(jìn)。部分企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)重組穩(wěn)步實(shí)施，端正置業(yè)與源程置業(yè)、南外灘集團(tuán)的資產(chǎn)重組和托管工作順利完成。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)考核和國(guó)資收益收繳工作扎實(shí)開(kāi)展。加大國(guó)資運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控力度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，國(guó)資監(jiān)管效能有所提高。認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓專項(xiàng)檢查，著力完善制度和程序，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

節(jié)能降耗工作積極落實(shí)。堅(jiān)決按照國(guó)務(wù)院及市政府的工作部署，及時(shí)制定實(shí)施方案，成立區(qū)節(jié)能降耗工作組織機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作制度，并以契約管理的方式，在區(qū)中心醫(yī)院、綠苑大酒店等試點(diǎn)單位先行推開(kāi)。

市場(chǎng)監(jiān)管得到加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，完善價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范零售業(yè)促銷活動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大食品藥品稽查力度，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理考核辦法》，對(duì)13家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證，菜店布點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

資源盤整取得進(jìn)展。資源整合工作機(jī)構(gòu)正式成立，工作機(jī)制逐步建立，土地、樓宇等資源調(diào)查摸底工作扎實(shí)推進(jìn)，鹽業(yè)銀行、禮和洋行和大生大樓等3幢老大樓置換工作開(kāi)始啟動(dòng)，社會(huì)事業(yè)資源和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局調(diào)整與配置優(yōu)化方案初步形成，區(qū)域資源整合工作逐步實(shí)施。

（二）城區(qū)建設(shè)和管理工作穩(wěn)步推進(jìn)

緊緊圍繞突出世博重大工程和城區(qū)管理、加快轉(zhuǎn)變城區(qū)發(fā)展模式的目標(biāo)，努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、資金需求大、動(dòng)遷難度高等各類困難，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，繼續(xù)保持城區(qū)建設(shè)良好推進(jìn)態(tài)勢(shì)。正確處理加快發(fā)展、加強(qiáng)管理與解決民生的關(guān)系，堅(jiān)持建管并舉、堵疏結(jié)合，城區(qū)管理繼續(xù)得到加強(qiáng)。

城區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照市政府的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)。人民路越江隧道工程動(dòng)遷全線拉開(kāi)；外灘南北通道工程和世博協(xié)調(diào)區(qū)地塊動(dòng)遷已經(jīng)啟動(dòng)；河南路拓寬、晝錦路動(dòng)遷等項(xiàng)目積極實(shí)施；軌道交通站點(diǎn)建設(shè)配合工作有序開(kāi)展；世博園區(qū)銀錨、高雄等高層建筑安全拆除，熱網(wǎng)停用工程平穩(wěn)實(shí)施。動(dòng)遷工作機(jī)制進(jìn)一步完善，舊區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。73號(hào)地塊動(dòng)遷已經(jīng)完成，露香園路地塊一期動(dòng)遷進(jìn)入收尾階段；全區(qū)拆除舊房9.86萬(wàn)平方米，為全年目標(biāo)的24.7%，已動(dòng)遷居民2332戶。堅(jiān)持“拆、改、留”并舉，推進(jìn)舊住宅改造和舊小區(qū)整治，5個(gè)小區(qū)10萬(wàn)平方米住宅樓“平改坡”綜合改造、14個(gè)舊小區(qū)10萬(wàn)平方米舊住房綜合整治有序?qū)嵤??！耙粠齾^(qū)”一批功能性項(xiàng)目抓緊實(shí)施，重點(diǎn)商辦樓項(xiàng)目如期推進(jìn)，全區(qū)已竣工商辦樓16.46萬(wàn)平方米。大碼頭消防站等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

城區(qū)管理有所加強(qiáng)。注重發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制作用，從推行長(zhǎng)效管理和整治薄弱環(huán)節(jié)著手，加大市容環(huán)境整治力度，建成*路地區(qū)市容環(huán)境示范區(qū)域；加強(qiáng)對(duì)占路市場(chǎng)的整治，外馬路市場(chǎng)治理取得明顯成效，七個(gè)重點(diǎn)地區(qū)占路經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有所減少；加大違章搭建頑癥整治力度，拆除一批占路和小區(qū)違章搭建；完成128處倒糞站減臭工程建設(shè)，固體廢棄物源頭管理繼續(xù)得到加強(qiáng)。做好重要交通節(jié)點(diǎn)排堵保暢工作，強(qiáng)化了道路交通通行能力。落實(shí)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)管理維護(hù)及鼓勵(lì)停車場(chǎng)(庫(kù))向社會(huì)開(kāi)放等各類措施，設(shè)置一批新型非機(jī)動(dòng)車立體停放車架，靜態(tài)交通管理得到加強(qiáng)。做好防汛防臺(tái)工作，完成*南路等6條易積水道路排水管網(wǎng)改造，防汛墻、閘門的維修保養(yǎng)和管理措施積極落實(shí)。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，揚(yáng)塵、噪聲、油煙污染等治理工作有序推進(jìn)，住宅小區(qū)生活污水二級(jí)處理設(shè)施納管改造工程已經(jīng)啟動(dòng)。調(diào)整改造綠地1.2萬(wàn)平方米，特色綠化建設(shè)抓緊實(shí)施。

（三）城區(qū)和諧安定程度繼續(xù)提高

堅(jiān)持從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障措施，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了城區(qū)和諧與安定。

社會(huì)保障措施積極落實(shí)。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，做好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作，全區(qū)新增就業(yè)崗位23131個(gè)，完成年度目標(biāo)的78.1%；失業(yè)登記12964人，控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。安置“雙困”人員798人，安置率達(dá)到100%。落實(shí)各項(xiàng)救助幫困措施，發(fā)放低保救助金13.3萬(wàn)人次，共計(jì)2681.7萬(wàn)元；認(rèn)真實(shí)施社會(huì)綜合幫扶和市民醫(yī)療幫困計(jì)劃，有序推進(jìn)支援外地建設(shè)退休（職）回滬定居人員幫困補(bǔ)助工作。重殘人員納入基本醫(yī)療保障的工作基本就緒，落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老和廉租住房配租措施，廉租房配租累計(jì)3933戶，配租率達(dá)95.0%。

社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。堅(jiān)持日常督查和集中督查相結(jié)合，認(rèn)真抓好初信初訪，切實(shí)排查化解矛盾，加強(qiáng)疑難矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案處理工作，矛盾得到有效化解。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、非洲開(kāi)發(fā)銀行理事會(huì)年會(huì)等重要會(huì)議期間的維穩(wěn)任務(wù)，未發(fā)生影響全局穩(wěn)定的事件。抓住當(dāng)前治安突出問(wèn)題，加大安全防范宣傳教育力度，加強(qiáng)社區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展打擊扒竊、整治“吊模宰客”等專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理取得實(shí)效。以建筑工地、出租廠房為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全檢查整改工作，消除了一批安全隱患，推進(jìn)了“平安*”建設(shè)。

社區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展。按照“地域特征相對(duì)明顯、區(qū)位功能基本匹配”的要求，順利完成部分街道行政區(qū)劃調(diào)整，為各街道圍繞“一帶三區(qū)”功能建設(shè)搞好社區(qū)服務(wù)配套、形成自身工作特色打下了基礎(chǔ)。堅(jiān)持從提高服務(wù)水準(zhǔn)、方便居民群眾的目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目、運(yùn)行機(jī)制、管理模式、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，促進(jìn)了社區(qū)“三個(gè)中心”規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)基層民主建設(shè)，積極開(kāi)展市級(jí)“模范居委會(huì)”創(chuàng)建工作。

（四）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展

按照提高城區(qū)文明程度的要求，堅(jiān)持在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

精神文明建設(shè)繼續(xù)深化。圍繞“知榮辱、講文明、迎世博、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)展“學(xué)雷鋒、樹(shù)新風(fēng)”、“文明在我腳下”等各類專項(xiàng)活動(dòng)，全面啟動(dòng)新一輪文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

科技和信息化工作扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合制定科教興區(qū)指標(biāo)體系，認(rèn)真落實(shí)科教興區(qū)總體目標(biāo)和主要任務(wù)。積極開(kāi)展全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，科學(xué)普及工作進(jìn)一步加強(qiáng)，成功舉辦以“節(jié)約資源——構(gòu)建和諧*”為主題的*科技節(jié)*區(qū)活動(dòng)。實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，人才引進(jìn)、儲(chǔ)備和交流工作取得新進(jìn)展。加快信息化建設(shè)，電子政務(wù)綜合試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，"家校網(wǎng)上互動(dòng)"項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。圍繞“經(jīng)典*、精品教育”的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，啟動(dòng)新一輪健康校園創(chuàng)建工作，*學(xué)校輪滑館改建基本完成。全面實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。扎實(shí)開(kāi)展加強(qiáng)醫(yī)療管理和促進(jìn)醫(yī)療安全的“醫(yī)院管理年”系列活動(dòng)。區(qū)醫(yī)療綜合大樓改建工程基本完成，相關(guān)機(jī)構(gòu)整合運(yùn)作工作已經(jīng)就緒。6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)實(shí)有人口分類管理，人口計(jì)生基礎(chǔ)工作和課題研究取得進(jìn)展。積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，成功舉辦“*之春”國(guó)際音樂(lè)節(jié)“天天演”及各類大型主題宣傳教育活動(dòng)。專業(yè)演出劇團(tuán)積極推出大戲、新戲，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)文物資源保護(hù)和利用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查取得階段性成果。加強(qiáng)檔案建設(shè)，區(qū)檔案館被評(píng)為市一級(jí)檔案館。全面啟動(dòng)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的“全國(guó)億萬(wàn)青少年學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。特奧會(huì)相關(guān)賽事和接待服務(wù)籌備工作基本就緒。區(qū)體育健身中心和*體育館改建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)

堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，按照“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、規(guī)范”的要求，加強(qiáng)依法行政，注重自身建設(shè)，提升行政效能，在努力打造“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”方面取得了新的成績(jī)。

創(chuàng)新和完善政府運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)城區(qū)建設(shè)任務(wù)面廣量大、難度高的特點(diǎn)，完善市重大工程、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)；針對(duì)城區(qū)管理問(wèn)題比較突出的情況，抓緊制定整治“6+1”城市管理頑癥的綜合工作機(jī)制，積極探索運(yùn)用行政、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等手段加大治理力度的途徑；根據(jù)社區(qū)管理的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，結(jié)合街道“撤九建六”，專門成立了承擔(dān)突擊性、專項(xiàng)性、階段性工作的街道綜合管理指揮部；針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目多、投資量大的特點(diǎn)，建立政府性投資項(xiàng)目監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制，形成了保障建設(shè)資金及時(shí)、健康、安全運(yùn)行的制度規(guī)范；修訂《區(qū)政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確了規(guī)范政府運(yùn)作的具體要求，為認(rèn)真履行政府工作職責(zé)、切實(shí)提高區(qū)政工作水平奠定了制度基礎(chǔ)。

努力提高政府行政能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)依法行政,完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范行使權(quán)力、履行職責(zé)的權(quán)限和程序，積極進(jìn)行建立行政審批聽(tīng)證制度的探索，推進(jìn)了法治政府建設(shè)。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，積極推進(jìn)政府部門流程優(yōu)化工作；認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)了行政效能的提高。

堅(jiān)持廉潔從政和規(guī)范行政。認(rèn)真落實(shí)政府廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉潔自律教育和廉政建設(shè)管理監(jiān)督。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行為。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合“企業(yè)評(píng)政府、群眾評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作。

認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)和政協(xié)提案。完善向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作的制度。認(rèn)真辦理人大議案、代表書面意見(jiàn)和政協(xié)提案，注重在提高滿意率的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高解決率，已辦理人大議案1件、代表書面意見(jiàn)53件，辦理政協(xié)提案185件。

第5篇：醫(yī)院法治建設(shè)計(jì)劃范文

目標(biāo)及工作要點(diǎn):

北大醫(yī)院2004年工會(huì)工作的總體要求是:按照黨的十六大和工會(huì)十四大提出的目標(biāo)任務(wù),以"三個(gè)代表"重要

思想,統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作,深入貫徹工會(huì)法,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,自覺(jué)地把工會(huì)工作放在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)全局中去把

握.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),大力推進(jìn)醫(yī)院民主制度建設(shè)和工會(huì)組織的自身建設(shè);堅(jiān)持工會(huì)的維護(hù)職能,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職

工投身改革的自覺(jué)性.

2004年工會(huì)工作根據(jù)北大醫(yī)院黨委工作的整體部署和上級(jí)工會(huì)工作的實(shí)施精神,醫(yī)院工會(huì)將以堅(jiān)持醫(yī)院民主管

理制度,啟動(dòng)醫(yī)院文化建設(shè),展現(xiàn)北大醫(yī)院良好的精神面貌,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),工作重心下移,挖掘基層工會(huì)組織

潛力,增強(qiáng)科室的活力和凝聚力,提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)為工作重點(diǎn).在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)的圍繞醫(yī)院的中

心工作,履行工會(huì)的職能,維護(hù)職工的利益,開(kāi)拓進(jìn)取,以更高的要求實(shí)現(xiàn)新時(shí)期工會(huì)工作的目標(biāo).

1.進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹《工會(huì)法》以工會(huì)十四大精神為指導(dǎo), 依據(jù)工會(huì)章程,搞好工會(huì)建設(shè).以三個(gè)代表重

要思想統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作,增強(qiáng)廣大教職工的法制觀念,在依法建會(huì),依法治會(huì)的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)工會(huì)工作的自覺(jué)性,創(chuàng)造

性和積極性,不斷探索和完善新時(shí)期工會(huì)組織在醫(yī)院改革中的特殊作用.

2.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),不斷提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)水平.工會(huì)將以"北大與協(xié)和"為 2004 年工會(huì)干部培訓(xùn)

主題,啟動(dòng)系列培訓(xùn)活動(dòng).通過(guò)有針對(duì)性的搞好工會(huì)干部培訓(xùn)工作,提高工會(huì)干部的理論水準(zhǔn)和能力水平,進(jìn)一步提

高工會(huì)整體水平,確保工會(huì)組織在群眾心目中的形象,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)工會(huì)組織的要求.

3.加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)量化評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn).堅(jiān)持工作重心下移,進(jìn)一步搞好科室分工會(huì)和工會(huì)小組的建設(shè),明確

分工會(huì)建設(shè)基本要求,制定分工會(huì)建設(shè)計(jì)劃,修改完善對(duì)各基層工會(huì)組織的考核標(biāo)準(zhǔn),量化評(píng)優(yōu)條件,通過(guò)評(píng)選出更

多更好的先進(jìn)基層工會(huì)組織.進(jìn)一步激發(fā)科室分工會(huì)和工會(huì)小組自覺(jué),創(chuàng)新開(kāi)展工作的積極性.

4.圍繞醫(yī)院中心工作和社會(huì)重大活動(dòng)發(fā)揮工會(huì)特色開(kāi)展工作,有效地增強(qiáng)醫(yī)院職工的凝聚力 .工會(huì)將繼續(xù)圍

繞醫(yī)院醫(yī),教,研這一主體找準(zhǔn)切入點(diǎn)開(kāi)展工作,在明年醫(yī)院院慶的準(zhǔn)備工作中做好鋪墊;對(duì)科際乒乓球比賽,登山

活動(dòng)等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文體活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)一步完善,力爭(zhēng)出精品;在各項(xiàng)活動(dòng)中重視醫(yī)院文化建設(shè)意識(shí)的教育與宣傳,并在

大型活動(dòng)中注意醫(yī)院形象的體現(xiàn).積極參加上級(jí)工會(huì)組織的各項(xiàng)大型文體比賽活動(dòng),展示北大醫(yī)院人的良好精神面貌,

宣傳醫(yī)院.

5.堅(jiān)持為廣大教職工服務(wù),為廣大教職工辦實(shí)事的群眾方針,不斷提高工會(huì)組織在廣大群眾心中的地位和威信.

工會(huì)組織是連接領(lǐng)導(dǎo)和群眾的紐帶,是溝通干群關(guān)系的橋梁,通過(guò)醫(yī)院民主制度的建設(shè),增強(qiáng)職工主人翁的意識(shí),堅(jiān)

持和完善教代會(huì)制度,落實(shí)教代會(huì)職能,深入穩(wěn)妥實(shí)施院務(wù)公開(kāi)工作,使教職工對(duì)醫(yī)院建設(shè)的知情權(quán),參與權(quán),決策

權(quán)得到維護(hù).

6.繼續(xù)搞好醫(yī)院教職工的文體活動(dòng)和職工的福利工作.與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí), 工會(huì)組織將這種理念

2004年第3期

2

和精神融入,多為群眾辦好事,辦實(shí)事.針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)做好福利工作,修改完善職工生活困難補(bǔ)助辦法等有關(guān)

職工福利方面的現(xiàn)行規(guī)定,根據(jù)職工代表關(guān)于福利方面的提案,配合醫(yī)院福利委員會(huì)對(duì)職工體檢,職工就餐等方面的

福利要求進(jìn)行調(diào)研并提出積極建議.文體工作旨在豐富職工文化生活,提高職工文化素養(yǎng),建立醫(yī)院文化氛圍;培養(yǎng)

職工團(tuán)隊(duì)意識(shí),樹(shù)立集體榮譽(yù)觀念.配合黨委通過(guò)寓教于樂(lè)形式加強(qiáng)職工思想教育,使教職工的思想道德水平和文化

素養(yǎng)不斷提高.

活 動(dòng) 安 排

一月:

1.召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)(進(jìn)行工作總結(jié),布置年前工作)

2.組織召開(kāi) 2003 年度醫(yī)院工會(huì)工作總結(jié)表彰暨迎

新春聯(lián)歡大會(huì)

3.籌備并參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)組織的總結(jié)表彰大會(huì)(在

北大醫(yī)院召開(kāi))

4. 進(jìn)行年前各項(xiàng)工作及活動(dòng)(職工娛樂(lè),慰問(wèn)補(bǔ)助,

下?lián)芙?jīng)費(fèi),評(píng)比先進(jìn)等)

5. 參加各科室組織的總結(jié)聯(lián)歡活動(dòng)

6.召開(kāi)提案委員會(huì)匯總,分類職工代表提案

7.召開(kāi)教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)與院務(wù)會(huì)的聯(lián)席會(huì)議

(匯報(bào)教代會(huì)分團(tuán)討論情況和提案征集情況)

二月:

1.召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)(研究2004年工作計(jì)劃,進(jìn)行工

會(huì)委員分工,確定各部部長(zhǎng))

2. 報(bào)創(chuàng)新標(biāo)兵材料(李六億)

3.參加醫(yī)院2004年工作研討會(huì)

4.召開(kāi)女教工委員會(huì)研究"三八"節(jié)系列活動(dòng)

5.召開(kāi)福利委員會(huì)研究福利工作

6.歸整辦公室資料檔案

7.修訂先進(jìn)分工會(huì)和先進(jìn)工會(huì)小組評(píng)選條件

8.參加北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部工會(huì)論文集征稿

三月:

1.慶祝"三八"國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)的系列活動(dòng)給女同

志發(fā)放紀(jì)念品"天堂牌雨傘"(3月3日)

參加市衛(wèi)生工委和市教育工會(huì)紀(jì)念"三八國(guó)際勞動(dòng)

婦女節(jié)"活動(dòng)(3月5日)

以婦產(chǎn)科為主體的"用我們的愛(ài)心呵護(hù)你的生活"

義務(wù)咨詢活動(dòng)(3月6日)

50 名未婚女職工參加全國(guó)婦聯(lián)舉辦的"真我風(fēng)采"

大型聯(lián)誼活動(dòng)(3月6日)

通過(guò)信息報(bào)刊登"三八"獻(xiàn)詞,向全院女職工祝賀

三八節(jié)(3月8日).

組織慶"三八"北大醫(yī)院"風(fēng)采杯"服裝展示表演

賽(3月10日)

2. 召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議傳達(dá)醫(yī)學(xué)部教代會(huì)代表?yè)Q屆選

舉工作,上報(bào)代表名單

3. 上報(bào)醫(yī)學(xué)部五年工會(huì)活動(dòng)照片資料

4. 制定對(duì)分工會(huì)和工會(huì)小組量化考核辦法

5. 參加廠橋地區(qū)為災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)

6. 制定2004年工會(huì)工作計(jì)劃及活動(dòng)安排

7. 召開(kāi)工會(huì)干部會(huì)議布置2004年工會(huì)工作計(jì)劃

8. 參加醫(yī)學(xué)部組織的合同工入會(huì)情況的調(diào)研工作

1. 出第一期展板紀(jì)實(shí)性報(bào)道工會(huì)活動(dòng)

2. 召開(kāi)職工提案布置工作會(huì)

四月:

1. 參加醫(yī)學(xué)部教職工田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)(4月9-10日)

2. 督促,檢查,總結(jié)職工代表提案的答復(fù)落實(shí)情況

3. 進(jìn)行保險(xiǎn)知識(shí)宣傳,辦理婦女安康保險(xiǎn)

4. 組織部分工會(huì)干部到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)

5. 細(xì)化會(huì)員管理辦法和修改職工繼續(xù)教育報(bào)銷規(guī)

定

6. 組織科際登山比賽活動(dòng)

7. 建立"工會(huì)之窗"網(wǎng)頁(yè)

五月:

1. 組隊(duì)參加醫(yī)學(xué)部足球比賽

2. 織"五一節(jié)"電影欣賞

3. 加北京市青年教師講課基本功比賽

4.健康教育系列講座(一)——營(yíng)養(yǎng)知識(shí)合理配餐

5. 織醫(yī)院基層工會(huì)干部培訓(xùn)班

6. 組織部分優(yōu)秀護(hù)士社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

7. 參加上級(jí)工會(huì)組織的慶祝護(hù)士節(jié)活動(dòng)

六月:

1.組織代表參加醫(yī)學(xué)部第四屆教代會(huì)第九屆工代會(huì)

(6月11日)

2.組織代表討論,征集提案,匯總討論內(nèi)容上報(bào)醫(yī)

學(xué)部

3.參加北京市教育工會(huì)組織的醫(yī)師社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

4. 織工會(huì)委員調(diào)研活動(dòng)

5. 出第二期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會(huì)活動(dòng)

七月,八月:

1.召開(kāi)2004年度醫(yī)院民主管理工作研討會(huì)

2. 參加醫(yī)學(xué)高校工會(huì)工作研討會(huì)

3. 參加醫(yī)學(xué)部教代會(huì)工作,校務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流

會(huì)

4. 接受上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查,參加財(cái)務(wù)評(píng)比活動(dòng)

3

5. 組織健康知識(shí)講座(二)---胃腸保健與疾病的

預(yù)防

6. 組織安排醫(yī)院職工暑期旅游休養(yǎng)活動(dòng)

九月:

1.參加廠橋地區(qū)的為災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)

2.組織醫(yī)院第四屆科際乒乓球比賽

3.參加醫(yī)學(xué)部教師節(jié)系列活動(dòng)

4.參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)組織的"才藝比賽"活動(dòng)

5.召開(kāi)職工座談會(huì)聽(tīng)取廣大職工對(duì)福利工作的建議

和意見(jiàn)

6. 參加醫(yī)學(xué)部組織的流動(dòng)型務(wù)工人員的入會(huì)調(diào)研

7.織部分優(yōu)秀青年教師社會(huì)實(shí)踐---"西部行"活

動(dòng)

十月:

1. 舉辦科際羽毛球比賽

2. 參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)的建家升級(jí)活動(dòng)

3. 參加醫(yī)學(xué)部教職工歌詠比賽

4. 出第三期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會(huì)活動(dòng)

十一月:

1.召開(kāi)第四屆教代會(huì)第二次會(huì)議

2.參加醫(yī)學(xué)部組織的教職工羽毛球比賽

3. 參加北京市先進(jìn)教工之家的驗(yàn)審工作

4. 健康教育系列講座(三)——營(yíng)養(yǎng)配餐

十二月:

1. 組織選手參加北京大學(xué)第五屆青年教師教學(xué)比

賽

2. 安排工會(huì)各部,各分工會(huì)(工會(huì)小組)及各群體

組織進(jìn)行全年工作總結(jié)

3. 辦理職工子女統(tǒng)籌

4. 結(jié)合時(shí)事安排職工參觀活動(dòng)

一月:

1.做好上年度工作總結(jié)提出本年度工作設(shè)想

2.召開(kāi)工會(huì)委員,教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)成員會(huì),匯報(bào)

全年工作

3.安排春節(jié)系列活動(dòng):送溫暖,慰問(wèn),總結(jié)評(píng)比聯(lián)

歡及娛樂(lè)活動(dòng)安排

4.組織職工參加醫(yī)學(xué)部組織的寒假旅游活動(dòng)

5.做好本年度退休人員的慰問(wèn)工作

第6篇：醫(yī)院法治建設(shè)計(jì)劃范文

一、工作目標(biāo)

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以法律法規(guī)為依據(jù)，按照依法治稅、源泉控管的原則，堅(jiān)持稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法主體地位，以信息共享、協(xié)稅把關(guān)、先稅后證、先稅后批、委托代征、聯(lián)合征收等為主要方式，建立和健全“政府引導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門協(xié)稅、司法保障、社會(huì)參與”的財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅體系，增強(qiáng)依法治稅合力。依托征管方式、征管手段的創(chuàng)新，著力扭轉(zhuǎn)財(cái)稅部門單一治稅、社會(huì)涉稅信息不暢的局面。充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)，舉全社會(huì)之力，強(qiáng)化控管力度，堵塞稅收漏洞，鞏固財(cái)政稅基，全面推進(jìn)稅源管理精細(xì)化和科學(xué)化，努力提高稅收征管質(zhì)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組

財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我縣財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案、管理制度、考核辦法的制定和組織實(shí)施，出臺(tái)社會(huì)綜合治稅業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法，研究和解決社會(huì)綜合治稅工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，負(fù)責(zé)組織社會(huì)綜合治稅督促檢查和考評(píng)工作。

縣財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施，認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，協(xié)稅把關(guān)，先稅后證，先稅后批，努力支持財(cái)稅部門依法征管，定期將涉稅信息傳遞財(cái)稅部門；各代征單位應(yīng)認(rèn)真履行《省零散稅收委托代征管理辦法》以及《代征代繳稅款協(xié)議》規(guī)定的職責(zé)，依法依率代征代繳稅款。具體職責(zé)如下：

縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局按照各自的職能范圍，負(fù)責(zé)社會(huì)綜合治稅工作的政策宣傳、政策咨詢解答和業(yè)務(wù)支持，各部門提供的有關(guān)涉稅信息資料的應(yīng)用、處理、管理和反饋，受理、查實(shí)、處理稅收違法舉報(bào)案件，與受托代征單位簽訂《代征代繳稅款協(xié)議》等相關(guān)事宜，與協(xié)稅單位規(guī)范好協(xié)稅把關(guān)、先稅后證、操作流程等事宜，協(xié)助代征單位、協(xié)稅單位處理好納稅爭(zhēng)議和糾紛，督促了解綜合治稅工作中存在的問(wèn)題和不足,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

縣發(fā)改局定期向稅務(wù)部門提供建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃及進(jìn)度、續(xù)建項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目等信息。

縣財(cái)政局：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局負(fù)責(zé)契稅和耕地占用稅的征管和國(guó)土出讓收入的征收；非稅收入管理局負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)、門面租金等應(yīng)稅收入稅費(fèi)的代扣代繳工作，協(xié)助財(cái)稅部門規(guī)范行政事業(yè)單位發(fā)票管理，定期向地稅部門傳遞行政事業(yè)單位涉稅信息；縣工資發(fā)放中心負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位工薪個(gè)人所得稅的代扣代繳工作，定期向地稅部門反饋涉稅信息；縣國(guó)有資產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)改制、兼并、轉(zhuǎn)讓、改組過(guò)程中稅收的代扣代繳工作，定期向財(cái)稅部門提供國(guó)有企業(yè)改制、兼并、改組、轉(zhuǎn)讓等涉稅信息；縣會(huì)計(jì)核算中心、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局嚴(yán)把報(bào)帳審核關(guān)，堅(jiān)決杜絕非法票據(jù)或無(wú)效票據(jù)報(bào)帳現(xiàn)象的發(fā)生，支持財(cái)稅部門搞好以票控稅工作，及時(shí)向財(cái)稅部門提供發(fā)票違章違法信息。

縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)稅收違法犯罪行為的查處和懲治，對(duì)依法征稅過(guò)程中發(fā)生的威脅、毆打、圍攻稅務(wù)人員、妨礙執(zhí)行公務(wù)等暴力抗稅事件，應(yīng)及時(shí)出警，依法從速、從嚴(yán)查處，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗稅違法犯罪行為，為依法治稅保駕護(hù)航；及時(shí)受理和嚴(yán)厲查處稅務(wù)機(jī)關(guān)移送案件，反饋案件情況；協(xié)助清繳欠稅，憑稅收完稅證明辦理出境手續(xù)。

縣審計(jì)局依法審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有稅收違法行為的，對(duì)被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、滯納金，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家規(guī)定的征收管理范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù);及時(shí)將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉稅線索及建議、建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論及時(shí)提供或反饋給財(cái)稅部門。

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓稅收和國(guó)土出讓金把關(guān)工作，憑耕地占用稅票、契稅票、銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票（辦證聯(lián)）、國(guó)土出讓收入繳款書辦理國(guó)有土地使用權(quán)權(quán)屬過(guò)戶手續(xù)，并將稅費(fèi)資料歸檔保存，定期向財(cái)稅部門提供國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓、交易、國(guó)有土地儲(chǔ)備等信息。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目稅收的協(xié)稅把關(guān)工作，憑已繳納的稅費(fèi)憑證辦理建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和備案，定期向地稅部門提供建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可、竣工驗(yàn)收和備案等信息。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)木材稅收的代征代繳工作，定期向國(guó)地稅務(wù)部門提供木材采伐計(jì)劃、審批情況、木材外銷情況等涉稅信息。

縣民政局負(fù)責(zé)福利彩票個(gè)人所得稅代扣代繳工作，定期向地稅部門提供福利企業(yè)的認(rèn)定情況，社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記、注銷等信息。

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局定期向稅務(wù)部門提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、企業(yè)工效掛鉤清算結(jié)果、企業(yè)工資總額核定等信息。

縣衛(wèi)生局按政策規(guī)定聯(lián)合稅務(wù)部門對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定，定期提供營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和年審、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證發(fā)放、衛(wèi)生許可證發(fā)放等信息。

縣交通局、公路局負(fù)責(zé)公路建設(shè)（改造）工程項(xiàng)目稅收的協(xié)稅把關(guān)工作，憑稅務(wù)發(fā)票撥付工程款項(xiàng)，定期向稅務(wù)部門提供公路建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收和結(jié)算、資金撥付等信息。

縣法院、縣檢察院為依法治稅提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障，對(duì)財(cái)稅機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，縣法院應(yīng)及時(shí)受理和認(rèn)真組織實(shí)施；對(duì)涉稅犯罪行為依法予以刑事責(zé)任追究;嚴(yán)格把關(guān)，協(xié)助財(cái)稅部門對(duì)破產(chǎn)企業(yè)欠稅的追繳。

縣國(guó)稅局負(fù)責(zé)國(guó)稅窗口開(kāi)票各種稅費(fèi)的代征代繳工作，定期向地稅部門提供增值稅、消費(fèi)稅征收情況及增值稅發(fā)票開(kāi)具等信息。

縣工商局定期向稅務(wù)部門提供開(kāi)業(yè)、變更、注銷、吊銷登記及年檢等信息。

縣電力局負(fù)責(zé)小水電行業(yè)稅收的代扣代繳工作，定期向國(guó)地稅務(wù)部門提供小水電發(fā)電等涉稅信息。

縣規(guī)劃局在建設(shè)用地規(guī)劃許可審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，協(xié)助稅務(wù)部門依法征管建設(shè)工程項(xiàng)目稅費(fèi)，定期向地稅部門提供建設(shè)用地規(guī)劃許可等信息。

縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易、二手房轉(zhuǎn)讓、私人建房、企事業(yè)單位房屋建筑、個(gè)人（合伙）辦廠、辦醫(yī)院、辦學(xué)校等經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)建筑稅收的協(xié)稅把關(guān)工作，憑已稅憑證或“征免稅”認(rèn)定表辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、變更登記和過(guò)戶手續(xù)，定期向財(cái)政、地稅部門提供商品房預(yù)售許可發(fā)放情況、房產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)登記或變更情況、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資質(zhì)審批項(xiàng)目審批情況等信息。

人民銀行支行依法協(xié)助財(cái)稅機(jī)關(guān)查詢相關(guān)納稅人的開(kāi)戶情況；各商業(yè)銀行及其它金融機(jī)構(gòu)依法配合財(cái)稅機(jī)關(guān)實(shí)施賬戶查詢、存款余額查詢、存款凍結(jié)和稅款劃繳工作。

縣交警隊(duì)負(fù)責(zé)摩托車車船稅的代征代繳工作，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛車輛購(gòu)置稅、營(yíng)運(yùn)稅收的協(xié)稅把關(guān)工作，憑已稅憑證辦理車輛年審，定期向國(guó)地稅務(wù)部門提供車輛增減情況等信息。

縣民用爆破器材有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)石灰石資源稅代征代繳工作，定期向稅務(wù)部門提供民用爆破器材銷售情況等信息。

運(yùn)管所負(fù)責(zé)車輛營(yíng)運(yùn)稅收的協(xié)稅把關(guān)工作，憑已稅憑證辦理道路運(yùn)輸證年檢和換證，定期向稅務(wù)部門提供車輛增減情況等信息。

各從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)車船稅代收代繳工作，定期向地稅部門提供交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷售等信息。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅收入工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的財(cái)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作措施，增強(qiáng)征管合力，依法協(xié)稅護(hù)稅，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。

其他單位和個(gè)人應(yīng)依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定代征代繳、代收代繳、代扣代繳各項(xiàng)稅收，認(rèn)真履行協(xié)稅把關(guān)職責(zé)，提供相關(guān)涉稅信息；所有建設(shè)單位都必須依法遵規(guī)，嚴(yán)格遵守憑稅務(wù)發(fā)票撥付工程款項(xiàng)的規(guī)定，推進(jìn)依法治稅。

四、工作措施

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度，健全工作機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)了解和掌握社會(huì)綜合治稅的實(shí)施情況，研究解決社會(huì)綜合治稅工作的重大問(wèn)題，探索和創(chuàng)新綜合治稅的舉措、辦法和對(duì)策，提高綜合治稅工作質(zhì)效。通過(guò)發(fā)文、責(zé)任書、會(huì)議紀(jì)要等形式，清楚明確各成員單位綜合治稅的具體職責(zé)、內(nèi)容、要求和責(zé)任，確保協(xié)稅職責(zé)清楚，把關(guān)責(zé)任明確。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍。

財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)工作措施，加大宣傳力度，借助新聞媒體等載體，將社會(huì)綜合治稅的有關(guān)精神、要求和重大現(xiàn)實(shí)意義，向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要從實(shí)際出發(fā)，制定社會(huì)綜合治稅具體的宣傳方案，從宣傳載體、宣傳內(nèi)容、職責(zé)分工等方面認(rèn)真籌劃，不拘形式，廣泛發(fā)動(dòng)，突出宣傳力度和廣度，力求宣傳實(shí)效，擴(kuò)大財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅的影響力，提高財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅的認(rèn)同度，努力營(yíng)造財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅工作的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，突出工作質(zhì)效。

縣財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織各成員單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅違法犯罪行為，依法追繳欠稅，著力解決社會(huì)綜合治稅工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真清掃和整治社會(huì)綜合治稅前進(jìn)道路上的“攔路虎”、“絆腳石”，優(yōu)化綜合治稅工作環(huán)境。

第7篇：醫(yī)院法治建設(shè)計(jì)劃范文

1 背景研究

絡(luò)病學(xué)說(shuō)理論是吳以嶺院士在前人的理論基礎(chǔ)上挖掘、整理，并不斷的進(jìn)行理論探討和臨床應(yīng)用研究，從而推動(dòng)建立了絡(luò)病學(xué)，2004年通過(guò)國(guó)家中醫(yī)藥管理局鑒定，初步建立“絡(luò)病證治”體系，首次形成系統(tǒng)絡(luò)病理論[2]，至今指導(dǎo)基礎(chǔ)與臨床研究10余年，2005年10月在北京召開(kāi)了首屆“國(guó)際絡(luò)病學(xué)大會(huì)”，至2013年已召開(kāi)了9屆國(guó)際大會(huì)，通報(bào)了多年來(lái)獲得國(guó)家973、863等重大科研成果，以及世界各絡(luò)病分會(huì)大量的研究成果；其中絡(luò)病指導(dǎo)下的缺血性腦血管病即中醫(yī)中風(fēng)病的研究取得豐碩成果進(jìn)展[3]。

絡(luò)病理論認(rèn)為：中風(fēng)病絡(luò)病理論最早源于《金匱要略》，認(rèn)為中風(fēng)病機(jī)理為“絡(luò)脈空虛”、病位“邪在于絡(luò)”、癥狀“肌膚不仁”，總之闡述了絡(luò)脈血?dú)獠蛔?，招致邪氣乘虛而入而至肌膚不仁的中風(fēng)病機(jī)理；《臨證指南醫(yī)案》所論中風(fēng)病機(jī)有二：①正虛邪中、絡(luò)脈氣虛血瘀痰阻；②內(nèi)風(fēng)襲絡(luò)；絡(luò)病理論認(rèn)為中風(fēng)病最終為腦絡(luò)損傷，如肝風(fēng)犯腦、痰瘀阻絡(luò)、毒損腦絡(luò)、久病入絡(luò)等；治療大法為通絡(luò)法，具體有祛風(fēng)、活血化瘀、蟲蟻搜剔、滋補(bǔ)通絡(luò)法[4]，藥物有搜風(fēng)通絡(luò)、化瘀通絡(luò)、解毒降濁、益氣化瘀通絡(luò)；芎蚓中風(fēng)顆粒、茱杞偏癱顆粒的研制及通心絡(luò)膠囊的應(yīng)用，正是在絡(luò)病理論指導(dǎo)下的具體體現(xiàn)。

2 理論引進(jìn)

學(xué)科帶頭人參加第4～10屆國(guó)際絡(luò)病學(xué)術(shù)大會(huì)獲得絡(luò)病理論指導(dǎo)診斷治療中風(fēng)病的新技術(shù)成果[5]，到廣州、深圳、南京、鄭州、北京等地多家醫(yī)院考察，證實(shí)絡(luò)病理論指導(dǎo)血管性病變的臨床研究取得循證醫(yī)學(xué)證據(jù)，此類臨床及基礎(chǔ)研究方興未艾，指導(dǎo)臨床治療以通絡(luò)為主且療效顯著，筆者參加了天津中醫(yī)藥學(xué)會(huì)首屆絡(luò)病專業(yè)委員會(huì)，2013年主持天津市中醫(yī)重點(diǎn)腦病?？频慕ㄔO(shè)，中風(fēng)病為優(yōu)勢(shì)病種，采用絡(luò)病理論指導(dǎo)中風(fēng)病的診療方案研究，在風(fēng)火上擾、痰瘀阻絡(luò)、痰熱腑實(shí)、氣虛血瘀、陰虛風(fēng)動(dòng)等證型中應(yīng)用通絡(luò)藥物和非藥物通絡(luò)方法治療中風(fēng)病。

3 臨床應(yīng)用

絡(luò)病理論指導(dǎo)闡明中風(fēng)病機(jī)理及病位，確定通絡(luò)治療大法，研制應(yīng)用通絡(luò)藥物如芎蚓中風(fēng)顆粒、茱杞偏癱顆粒及通心絡(luò)膠囊治療中風(fēng)病中經(jīng)絡(luò)，主要應(yīng)用發(fā)病恢復(fù)期、后遺癥期；自2012年5月～2014年5月由本院腦病專科進(jìn)行了臨床觀察，共觀察住院病例471例，其中治療組250例，基礎(chǔ)治療對(duì)照組221例，試驗(yàn)采用隨機(jī)對(duì)照的方法。

臨床驗(yàn)證結(jié)果：臨床療效，治療組愈顯率28.0%，總有效率89.1%，對(duì)照組愈顯率23.0%，總有效率78.5%，兩組比較P

筆者采用絡(luò)病理論指導(dǎo)中風(fēng)病臨床的診治，研制出腦病?？浦酗L(fēng)病優(yōu)勢(shì)病種的診療方案，以絡(luò)虛邪入，腦絡(luò)損傷為病機(jī)病位，通絡(luò)大發(fā)貫穿各辨證分型，尤其在恢復(fù)期、后遺癥期證屬肝腎陰虛、陰虛風(fēng)動(dòng)、氣虛血瘀的應(yīng)用芎蚓中風(fēng)顆粒、茱杞偏癱顆粒治療，伴發(fā)胸痹（冠心?。鉁?、脈絡(luò)不通的中風(fēng)患者配合口服通心絡(luò)膠囊，臨床取得顯著療效，查新（編號(hào)12010413432）報(bào)告顯示芎蚓中風(fēng)顆粒、茱杞偏癱顆粒中以地龍、山茱萸、枸杞等為君藥制作顆粒制劑未有報(bào)道，起到了滋陰通絡(luò)、活血通絡(luò)作用。

中風(fēng)病優(yōu)勢(shì)病種的診療方案已經(jīng)熟練應(yīng)用于臨床3年余，絡(luò)病理論指導(dǎo)下關(guān)于中風(fēng)病的機(jī)理病位、辨證分型、治療大法、辨證施治得到熟練應(yīng)用，并實(shí)施臨床路徑2種。

腦病科獲得2013天津市中醫(yī)重點(diǎn)?？茖２〗ㄔO(shè)項(xiàng)目，中風(fēng)病是優(yōu)勢(shì)病種之一，絡(luò)病理論是指導(dǎo)中風(fēng)病診療的最重要的理論之一，經(jīng)過(guò)引進(jìn)消化并形成本科獨(dú)特的特色理論及療法，現(xiàn)已形成學(xué)科帶頭人關(guān)于中風(fēng)及癡呆病的學(xué)術(shù)思想[6]，正在進(jìn)行傳承推廣。

4 確定課題的研究指導(dǎo)思想

醫(yī)學(xué)研究和服務(wù)的對(duì)象是人，醫(yī)療活動(dòng)本身關(guān)系人民的健康與生命的質(zhì)量，作為醫(yī)務(wù)工作者，適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療特點(diǎn)，解除患者痛苦，增強(qiáng)患者康復(fù)的樂(lè)觀精神，提高患者生活質(zhì)量，是和諧醫(yī)療的重要組成部分。本課題的研究指導(dǎo)思想和最終目的是改中風(fēng)病患者語(yǔ)言、吞咽、肢體功能，提高康復(fù)率，減少致殘率，理論在實(shí)踐中體現(xiàn)印證，形成獨(dú)特的特色理論療法，使之造福于民。

4.1確定研究的步驟[7] ①理論學(xué)習(xí)提高，課題分工及確定研究診療方案；②培訓(xùn)參加研究的醫(yī)師，布置研究任務(wù)；③查詢相關(guān)的理論資料和進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查；④進(jìn)行臨床實(shí)踐，做好患者相關(guān)資料和臨床療效登記；⑤總結(jié)資料和數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)工作；⑥出成果。

4.2研究方法[8] ①文獻(xiàn)綜述法：查閱資料了解絡(luò)病理論文獻(xiàn)，總結(jié)研究現(xiàn)狀和相關(guān)的理論依據(jù)；②參加學(xué)術(shù)培訓(xùn)法：參加絡(luò)病學(xué)大會(huì)，參加腦病協(xié)作組活動(dòng)，進(jìn)行研究調(diào)查，吸收民間成熟的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)；③實(shí)踐研究法：引進(jìn)絡(luò)病理論并發(fā)揮在中風(fēng)病診療中的指導(dǎo)，進(jìn)行理論歸納總結(jié)，開(kāi)展臨床應(yīng)用和療效觀察。

4.3研究?jī)?nèi)容 ①絡(luò)病理論在中風(fēng)病中的機(jī)理、病位、辯證、治法用藥的研究；②腦病科中風(fēng)病中經(jīng)絡(luò)（缺血性腦卒中）的診療方案研究[9]；③通絡(luò)藥物歸納；④創(chuàng)新制劑芎蚓中風(fēng)顆粒、茱杞偏癱顆粒的研制及臨床應(yīng)用觀察。

4.4研究成果 ①根據(jù)療效觀察總結(jié)，探討本課題的研究結(jié)果；②圍繞課題中心發(fā)表雜志論文；③獲得資助資金，進(jìn)行通絡(luò)方藥的臨床觀察；④觀察結(jié)果。

總之，經(jīng)過(guò)三余年的臨床應(yīng)用及觀察，課題組已經(jīng)熟練地掌握了絡(luò)病理論指導(dǎo)的通絡(luò)法治療中風(fēng)病的適應(yīng)癥，在治療中風(fēng)病中經(jīng)絡(luò)中取得了一些經(jīng)驗(yàn)，不足之處為未進(jìn)行大規(guī)模的研究得到詢證醫(yī)學(xué)證據(jù)，在今后的實(shí)踐中進(jìn)一步完善。根據(jù)此項(xiàng)技術(shù)能夠廣泛指導(dǎo)診治中風(fēng)病，計(jì)劃在下一研究周期將按照絡(luò)病理論證治規(guī)律進(jìn)行研究。

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第8篇：醫(yī)院法治建設(shè)計(jì)劃范文

按照省、市有關(guān)批示要求、為扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)和23項(xiàng)民心工程我縣深刻把握“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)的主題要求，并結(jié)合自身實(shí)際工作匯報(bào)如下：

一、工作完成情況

在“雙創(chuàng)雙服”工作穩(wěn)步推進(jìn)的進(jìn)程中，著重加快23項(xiàng)民心工程進(jìn)度。棚戶區(qū)改造工程。2019年，我縣在東方潤(rùn)龍東區(qū)城市棚戶改造居民68套， 和惠苑城市棚戶區(qū)改造居民69套。目前，兩個(gè)項(xiàng)目手續(xù)齊全，已竣工。農(nóng)村危房改造工程。截止目前已完成施工督導(dǎo)，住房保障任務(wù)為68戶，其中C級(jí)16戶，D級(jí)52戶。未開(kāi)工4戶，施工中15戶，已完工49戶。老舊小區(qū)改造工程。老舊小區(qū)改造工程已完成概算編制、發(fā)改立項(xiàng)、財(cái)政評(píng)審、工程規(guī)劃許可和工程招標(biāo)。冬季清潔取暖工程。累計(jì)完成82620戶,達(dá)成總?cè)蝿?wù)數(shù)70%。市政老舊管網(wǎng)改造工程。城區(qū)西側(cè)供水管網(wǎng)改造工程。計(jì)劃改造管網(wǎng)746米，項(xiàng)目計(jì)劃投資195.19萬(wàn)元。目前該工程已竣工。時(shí)代大廈供水管網(wǎng)南沿工程。計(jì)劃改造管網(wǎng)631米，消火栓6個(gè)，閥門井1個(gè)。項(xiàng)目計(jì)劃投資104.86萬(wàn)元。目前該工程已竣工。城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。1、固安縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目于8月20日已進(jìn)場(chǎng)施工。2、固安縣生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目，已完成二次評(píng)審進(jìn)入第三次招標(biāo)階段。殘疾人服務(wù)工程。已完成基本康復(fù)服務(wù)975個(gè)，其中完成適配輔器具服務(wù)747個(gè)，為391名有需求的殘疾人進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為100名殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)；為62名有需求的殘疾人發(fā)放了托養(yǎng)補(bǔ)貼；為23戶有需求的殘疾人進(jìn)行無(wú)障礙改造；貧困殘疾大學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女大學(xué)生資助工作省殘聯(lián)正在審核中。幼兒園建設(shè)工程。渠溝小學(xué)附屬幼兒園正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)施工，主體封頂完成，準(zhǔn)備內(nèi)部裝修；北趙各莊小學(xué)附屬幼兒園主體驗(yàn)收完成，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修；團(tuán)亭小學(xué)附屬幼兒園外墻、房頂保溫完工，內(nèi)部裝修完成，室外場(chǎng)地工程基本完工；組織開(kāi)展了全縣幼兒園園長(zhǎng)及骨干教師保教保育技能培訓(xùn)、第四屆學(xué)前教育五大領(lǐng)域（藝術(shù)）課程評(píng)比活動(dòng)；在教體局網(wǎng)站了幼兒教師招聘公告，共計(jì)260人報(bào)考幼兒教師，目前幼兒教師招聘工作筆試環(huán)節(jié)，面試環(huán)節(jié)已完成，已完成體檢工作，擬錄用聘用制合同教師名單正在教體局網(wǎng)站公示，共招聘幼兒教師100名；固安縣2019年暑期學(xué)前教育培訓(xùn)會(huì)已完成，利用3天時(shí)間對(duì)全縣500多名園長(zhǎng)、保教主任及骨干教師進(jìn)行了師德師風(fēng)、專業(yè)技能、科學(xué)保教、幼兒防疫等工作集中培訓(xùn)。8月25日組織開(kāi)展了園長(zhǎng)及保教主任義務(wù)提升培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為依法辦園、依法治校、幼兒園食育教育與營(yíng)養(yǎng)健康。農(nóng)村廁所改造工程。截至7月20日，已完成農(nóng)村改廁任務(wù)4000座，目前正在登記造冊(cè)，核查驗(yàn)收中。農(nóng)村污水整治工程。柳泉鎮(zhèn)污水處理廠已完成一體化設(shè)備基礎(chǔ)和調(diào)節(jié)池建設(shè)施工；宮村鎮(zhèn)污水處理廠地勘工作已完成，正在申請(qǐng)土地；牛駝鎮(zhèn)污水處理廠土地手續(xù)報(bào)省待批，建設(shè)規(guī)劃開(kāi)工證、環(huán)評(píng)、水資源論證、排污口申報(bào)等手續(xù)無(wú)法辦理。規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)污水處理設(shè)施，已完成設(shè)計(jì)、預(yù)算，縣政府已批復(fù)，報(bào)建設(shè)局進(jìn)行財(cái)政評(píng)審。馬莊鎮(zhèn)污水處理廠2019年6月固安縣發(fā)改局審核通過(guò)了可研報(bào)告，并核發(fā)了該項(xiàng)目的招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見(jiàn)書。農(nóng)村垃圾整治工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)原計(jì)劃新建下沉式垃圾池911個(gè)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)實(shí)際情況現(xiàn)統(tǒng)計(jì)共計(jì)需建設(shè)1090座，其中281座已建設(shè)完成，270座正在建設(shè)中，311座正在進(jìn)行招投標(biāo)，228座正在申請(qǐng)中。公共交通建設(shè)工程。1、固雄公路拓寬及市政化改造工程（1）道路排水工程總體進(jìn)展：道路、橋涵、排水、太平河段擋土墻、高速橋防護(hù)等工程已全部完成。（2）人行道、路燈、弱電管廊等附屬設(shè)施工程總體進(jìn)展：人行道鋪筑完成56900平米，路燈安裝完成1366盞，弱電管廊管溝施工完成30.7千米，已全部完成。2、京雄城際鐵路固安東站連接線工程總體進(jìn)展：招投標(biāo)完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，縣政府已召開(kāi)遷改調(diào)度會(huì)，產(chǎn)權(quán)部門正在遷改。3、京雄、京德、榮烏等國(guó)家重點(diǎn)工程服務(wù)保障項(xiàng)目總體進(jìn)展：榮烏高速新線可行性研究報(bào)告評(píng)估論證、初步設(shè)計(jì)文件評(píng)審、施工圖評(píng)審已完成,并經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)；京德高速可行性研究報(bào)告評(píng)估論證、初步設(shè)計(jì)文件評(píng)審、施工圖評(píng)審已完成，并經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)；京雄高速可行性研究報(bào)告評(píng)估論證、初步設(shè)計(jì)文件評(píng)審、施工圖評(píng)審已完成，并經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，已完成施工單位招標(biāo)工作。地上物清點(diǎn)工作，榮烏高速全線占比100%；京德高速占比100%；京雄高速全線長(zhǎng)100%。4、溫泉西路西延建設(shè)工程總體進(jìn)展：招投標(biāo)已完成。進(jìn)場(chǎng)施工，完成管道安裝7726米；路床上灰，拌和，平整，碾壓共計(jì)完成3977米；底基層灰土完成3977米。5、民兵訓(xùn)練基地道路建設(shè)工程總體進(jìn)展：縣政府已召開(kāi)遷改調(diào)度會(huì)，施工單位已進(jìn)場(chǎng)。6.綠道花廊景觀提升工程（1）106國(guó)道綠道花廊總體進(jìn)展：總種植面積225.16畝，已完成種植面積225.16畝。（2）固雄公路綠道花廊總體完成率達(dá)到100%（3）固雄公路路樹(shù)種植總體完成率達(dá)到100%。交通秩序整治工程。 8月份以來(lái)（2019.8.1-2019.8.31），共查處交通違法行為9798起，其中：酒駕51起、涉牌涉證78起、違法停車1393起。便民市場(chǎng)建設(shè)工程。國(guó)鵬物美生鮮超市于8月份進(jìn)場(chǎng)裝修。職業(yè)技能培訓(xùn)工程。截止目前完成各級(jí)各類培訓(xùn)1165人。就業(yè)促進(jìn)工程。 城鎮(zhèn)新增就業(yè)5565人。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)393人。困難人員再就業(yè)47人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.93%。社區(qū)和居家養(yǎng)老工程。1、居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作，現(xiàn)工業(yè)區(qū)街道辦與第三方公司已初步達(dá)成入駐意向，正在擬定入駐協(xié)議。2、星級(jí)示范養(yǎng)老院培育工作，正在重新申請(qǐng)立項(xiàng)。3、東灣民政事業(yè)服務(wù)中心改造提升工程，正在重新申請(qǐng)立項(xiàng)。公共文化服務(wù)工程。已組織84場(chǎng)，惠及群眾31000余人次，已完成84%。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)工程。一是舉辦了乒乓球、籃球、羽毛球、足球、慶建國(guó)70周年籃球賽等體育活動(dòng)比賽18次；開(kāi)展了全國(guó)跳繩比賽（固安站）校園培訓(xùn)活動(dòng)；“縣長(zhǎng)杯”青少年足球賽結(jié)束；參加了廊坊市足球賽；正在安排舉辦慶建國(guó)70周年羽毛球比賽，組織參加廊坊市廣場(chǎng)舞、兵兵球比賽、三對(duì)三籃球賽、健美操比賽、釣魚比賽，組織固安縣松盛足球俱樂(lè)部足球隊(duì)參加了在錦州市舉辦的第九屆“未來(lái)之星杯”全國(guó)少兒足球邀請(qǐng)賽，獲得了季軍；固安縣代表隊(duì)在廊坊市3V3籃球比賽中獲得全市第三名的好成績(jī)；正在組織參加廊坊市“市長(zhǎng)杯”青少年足球比賽隊(duì)伍；進(jìn)行了全縣羽毛球比賽，固安、北京、天津、雄安新區(qū)3V3小學(xué)初中籃球賽結(jié)束，正在組織隊(duì)伍參加全市武術(shù)太極拳比賽。在華夏幸福青訓(xùn)基地舉辦足球教師培訓(xùn)，8月8日全民健身日，在市民活動(dòng)中心舉辦了健身操，免費(fèi)開(kāi)放三天和體質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)；正在進(jìn)行固安縣國(guó)際馬拉松賽、中國(guó)國(guó)際跳繩公開(kāi)賽的籌備工作，目前，國(guó)家馬拉松比賽的申報(bào)已報(bào)至國(guó)家體育總局田徑中心；中國(guó)國(guó)際跳繩公開(kāi)賽已獲國(guó)家體育總局社會(huì)指導(dǎo)中心同意并批復(fù)，以上兩項(xiàng)賽事正在進(jìn)行具體工作準(zhǔn)備，正在進(jìn)行政府招標(biāo)采購(gòu)程序。二是完成了《固安縣創(chuàng)建足球示范縣和賽事足球城實(shí)施方案》；完成了《固安縣國(guó)際馬拉松比賽籌備方案》和《實(shí)施方案》，縣委常委會(huì)和政府辦公會(huì)會(huì)議已通過(guò)，并上報(bào)市局，正在積極籌備。擬定10月中旬在固安舉辦“2019年中國(guó)國(guó)際跳繩公開(kāi)賽暨2019-2020年全國(guó)跳繩聯(lián)賽（河北固安站）”。河北省體育局、廊坊市體育局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研我縣全國(guó)足球示范縣、足球賽事城創(chuàng)建工作，河北省體育局、廊坊市體育局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研我縣冰雪活動(dòng)開(kāi)展情況。三是70個(gè)城區(qū)居民小區(qū)體育健身設(shè)施已完工，并投入使用；馬莊鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身設(shè)施投入使用，固安鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身場(chǎng)地選址完成，正在施工。對(duì)市民活動(dòng)中心進(jìn)行了安全檢查。正在考察足球公園場(chǎng)地建設(shè)選址工作；對(duì)老舊城區(qū)小區(qū)可建健身場(chǎng)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，待建設(shè)。基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程。固安縣衛(wèi)生健康局在8月27日組織了“家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)班”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)醫(yī)代表和縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)同志共計(jì)110余人參加此次培訓(xùn)。縣衛(wèi)健局、縣殘聯(lián)、縣醫(yī)保局結(jié)合各自職責(zé)進(jìn)行了授課。為確保培訓(xùn)效果，統(tǒng)一印制《固安縣規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)培訓(xùn)資料匯編》300冊(cè)，用于指導(dǎo)基層規(guī)范開(kāi)展簽約服務(wù)工作；同時(shí)，下發(fā)了《固安縣衛(wèi)生健康局關(guān)于規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（固衛(wèi)字[2019]142號(hào)）、《固安縣衛(wèi)生健康局關(guān)于家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的七項(xiàng)工作要求》（固衛(wèi)醫(yī)政函[2019]12號(hào)）兩個(gè)規(guī)范性文件。固安縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作自2017年啟動(dòng)以來(lái)，備受縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，2018、2019年納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算的簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到150萬(wàn)元。固安在廊坊各（區(qū)、市）縣率先把縣級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)醫(yī)師納入簽約團(tuán)隊(duì)；關(guān)于貧困人口簽約服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，被省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站在2019年1月4日縣級(jí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行了采用。食品藥品安全提升工程。（1）、2家規(guī)模以上企業(yè)和1家方便食品企業(yè)已完成HACCP體系認(rèn)證；一家調(diào)味品企業(yè)已完成22000食品安全管理體系認(rèn)證。（2）、已對(duì)3家食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，并要求其按照提升標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，對(duì)百榮市場(chǎng)進(jìn)行檢查，現(xiàn)都已提交自查報(bào)告并正在進(jìn)行整改提升中?；局贫纫焉蠅?。組織基層分局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)食安辦主任和集中交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人召開(kāi)集中交易市場(chǎng)整治提升工作推進(jìn)會(huì)。對(duì)2家市場(chǎng)進(jìn)行檔案整理。對(duì)2家市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督抽檢。對(duì)4家豬肉供貨商進(jìn)行約談。再次崇文市場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查了市場(chǎng)內(nèi)21家攤位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5個(gè)，均現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令改正。到百榮市場(chǎng)檢查了18家食品銷售單位及23個(gè)攤販，發(fā)現(xiàn)了采購(gòu)臺(tái)帳不全、采購(gòu)資質(zhì)不全等問(wèn)題15處，均責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)改正。（3）、制定了校園食品安全三年提升方案，明確了校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)食堂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)265家中小學(xué)幼兒園食堂進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)129家幼兒園食堂和1家學(xué)校食堂進(jìn)行了量化等級(jí)評(píng)分工作。組織全縣中學(xué)召開(kāi)了校園食品安全水平提升調(diào)度會(huì)，全縣14所中學(xué)食堂負(fù)責(zé)人參會(huì)。對(duì)今年我縣招聘教師工作進(jìn)行了安全保障，檢測(cè)18個(gè)食品原料，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。城市排水防澇能力提升工程。因永和路南段征遷難度大，不能確定施工時(shí)間；家和路中段前期手續(xù)繁瑣辦理時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)市住建局要求更換上述項(xiàng)目。1、朝陽(yáng)南路0.582公里排水工程正在辦理建筑工程施工許可證。2、人防廣場(chǎng)附屬道路0.423公里排水工程已完工。3、家和路南段0.574公里排水工程已完工。城市廁所改造工程。1、《移動(dòng)公廁設(shè)置項(xiàng)目》已確定建設(shè)公司，正在辦理綠化移植手續(xù)中，民得利超市東側(cè)胡同內(nèi)因影響道路正常通行現(xiàn)已改擬選址在新昌西街與大廣輔路交口西側(cè)路南綠化帶。2、《2019年城區(qū)6座旱廁改建水沖式公廁項(xiàng)目》目前正在施工中，原光榮院小區(qū)內(nèi)兩座改建因面臨拆遷問(wèn)題所以改建一座。。 3、《2019年城區(qū)新建4座水沖式公廁項(xiàng)目》已進(jìn)入招標(biāo)階段。           

二、存在問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。個(gè)別單位還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)是推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，存在“干一干、看一看、趕一趕”的消極心態(tài)，推進(jìn)進(jìn)度慢、工作不平衡、溝通協(xié)調(diào)不力，層層傳導(dǎo)壓力不夠，上頭任務(wù)緊，下邊跟不上，責(zé)任部門反應(yīng)慢，信息反饋滯后。二是工作創(chuàng)新還不夠多。在推進(jìn)工作上，有的單位和部門習(xí)慣按部就班，雖然能跟上活動(dòng)辦安排部署，但是缺乏對(duì)解決問(wèn)題深層次的考量，沒(méi)有在改革創(chuàng)新工作方法上下功夫。三是推動(dòng)力度還不夠大。層層傳導(dǎo)壓力不夠，工作開(kāi)展不平衡，個(gè)別基層部門反應(yīng)遲緩。

三、整改措施

（一）繼續(xù)高質(zhì)量報(bào)送各類材料信息，務(wù)必做到及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)、真實(shí)。

（二）繼續(xù)做好本單位 “雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)專項(xiàng)方案落實(shí)工作。務(wù)必嚴(yán)格按照方案中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，確保超預(yù)期完成年度目標(biāo)。力爭(zhēng)在年底全市排名和考核中居前列。

（三）繼續(xù)做好河北省政企服務(wù)信息化直通平臺(tái)相關(guān)工作。此項(xiàng)工作是由省委、省政府直接部署，省市領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)注。各單位務(wù)必提高重視程度，加大協(xié)調(diào)解決力度，及時(shí)錄入相關(guān)工作信息，確保此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。

四、下一步工作舉措

我縣“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，雖然各項(xiàng)工作也取得一定成效，但還需要我們將從以下幾個(gè)方面創(chuàng)新舉措，抓好推進(jìn)落實(shí)。

（一）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任?？h“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，使各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，做到事事有人盯、件件有著落。各個(gè)專班負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一層抓一層，層層壓實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)目專班與縣活動(dòng)辦加強(qiáng)銜接溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。

（二）進(jìn)一步營(yíng)造氛圍。加大政策宣傳解讀力度，真正將優(yōu)惠政策宣傳到基層、解讀到企業(yè)；組織新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況和主動(dòng)服務(wù)的工作作風(fēng)，積極發(fā)掘典型做法及實(shí)際效果，樹(shù)立典型，增強(qiáng)信心，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，切實(shí)為企業(yè)公平營(yíng)商創(chuàng)優(yōu)條件、為群眾辦事生活增加便利。

第9篇：醫(yī)院法治建設(shè)計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省市縣會(huì)議精神，堅(jiān)持“城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、林果發(fā)展并重”的原則，加大植樹(shù)造林力度，突出重點(diǎn)地域綠化，增加綠地面積，打造綠化靚點(diǎn)，提升綠化水平，全面推進(jìn)綠美代召建設(shè)。

二、攻堅(jiān)目標(biāo)

認(rèn)真實(shí)施廊道綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、村莊綠化和機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所綠化等重點(diǎn)工程，完成綠化總面積1170畝，其中：廊道綠化500畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300畝，村莊綠化面積370畝。

三、重點(diǎn)工程

（一）廊道綠化。依據(jù)《省綠色廊道建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，堅(jiān)持“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草”的原則，按照國(guó)道兩側(cè)各50米，縣級(jí)道路兩側(cè)各30米，鄉(xiāng)村道路一路兩溝四行樹(shù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)所有新修道路進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對(duì)現(xiàn)有道路林帶進(jìn)行同規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)植補(bǔ)造。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。因地制宜建設(shè)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300畝。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，按照經(jīng)營(yíng)主體集中、生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量品牌化、體系市場(chǎng)化原則，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，傾力打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)我鄉(xiāng)高里堡村林花種植合作社進(jìn)行政策扶持，帶動(dòng)全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。

（三）村莊綠化。根據(jù)《省農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)綠化實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)27個(gè)村各自特點(diǎn)，按照“庭院花果化、路渠林蔭化、村邊森林化”的工作思路，進(jìn)村路、街道兩側(cè)、80%以上農(nóng)戶庭院及房前屋后等適宜綠化部位全部綠化；村內(nèi)空閑隙地、廢棄宅基地及村莊周邊溝、渠、路100%綠化；結(jié)合村莊實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)村林帶，營(yíng)造小片林，建設(shè)農(nóng)民休閑娛樂(lè)的小游園。同時(shí)我鄉(xiāng)重點(diǎn)打造曹樂(lè)堡、代召、后井頭等12個(gè)綠化美化示范村，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)“綠美代召”工程。我鄉(xiāng)將完成村莊綠化370畝（重點(diǎn)村莊載植樹(shù)不低2000株，其它村莊載植樹(shù)木不低于1000株）。實(shí)現(xiàn)人均植樹(shù)3株，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上的目標(biāo)。

四、時(shí)間安排

（一）全面準(zhǔn)備階段（2013年10月31日前）。完成總體規(guī)劃、綠化用地、施工設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、苗木訂購(gòu)、資金籌集等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段（2013年11月1日—2014年4月25日）。抓住今冬明春有利時(shí)機(jī)，在全鄉(xiāng)上下掀起造林綠化，全面實(shí)施、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、決戰(zhàn)攻堅(jiān)，完成“綠美”攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)。

（三）驗(yàn)收考核階段（2014年4月26日—5月15日）。4月26日—5月3日，縣級(jí)檢查驗(yàn)收。5月4日—15日，市驗(yàn)收考核組對(duì)“綠美”攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面驗(yàn)收考核。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由鄉(xiāng)黨委書記任政委，鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副指揮長(zhǎng)，各村支部書記為成員的“綠美”攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)“綠美”攻堅(jiān)行動(dòng)，指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。我鄉(xiāng)將嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極配合縣直各包村單位。各村都要成立由村支書掛帥的攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，把造林綠化工作擺上重要議事日程，制定完善的工作計(jì)劃和工作方案，將任務(wù)層層細(xì)化分解，明確到人，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

（二）廣泛宣傳，全民動(dòng)員。鄉(xiāng)政府辦公室及各村要組織整合各類宣傳媒體，加大宣傳密度，營(yíng)造濃厚氛圍，動(dòng)員全鄉(xiāng)群眾參與造林綠化，掀起新一輪造林綠化。結(jié)合各村實(shí)際，鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾力量，廣泛參與植樹(shù)造林，形成“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠”的文明新風(fēng)。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量。著力強(qiáng)化三項(xiàng)措施，確保造林質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是積極倡導(dǎo)科學(xué)造林。按照“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草”的原則，堅(jiān)持人工造林，保證造林質(zhì)量。二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)把好造林設(shè)計(jì)、整地、樹(shù)種選擇、苗木、栽植、管理等各環(huán)節(jié)關(guān)口，做到挖大坑、植大苗、澆大水、封大堆，保證造林綠化質(zhì)量、水平和檔次。三是大力推進(jìn)公司化造林。嚴(yán)格綠化工程招投標(biāo)程序和工程監(jiān)理，擇優(yōu)選取有實(shí)力有資質(zhì)的專業(yè)綠化隊(duì)伍，保證保量載好每一棵樹(shù)，提高樹(shù)木成活率。

（四）活化機(jī)制，保障投入。堅(jiān)持以政府投入為引導(dǎo)，社會(huì)籌資、企業(yè)出資、個(gè)人捐助、農(nóng)民投勞相結(jié)合的籌資機(jī)制。一是全力加大爭(zhēng)跑項(xiàng)目力度，積極爭(zhēng)取省市專項(xiàng)造林資金和縣級(jí)財(cái)政資金支持，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，重點(diǎn)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)家為本村投資造林綠化，對(duì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)，我鄉(xiāng)將在其今后發(fā)展中提供優(yōu)惠政策。二是嚴(yán)格落實(shí)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。三是通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)土地租賃、管護(hù)承包、綠化拍賣、用地補(bǔ)償、比例分成等多種形式確保林業(yè)用地，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)林業(yè)。

（五）依法治林，加強(qiáng)管護(hù)。鄉(xiāng)林業(yè)站要配合縣林業(yè)局加大林業(yè)執(zhí)法力度，開(kāi)展林木資源保護(hù)專項(xiàng)嚴(yán)打整治活動(dòng)，對(duì)蓄意破壞或偷盜樹(shù)木，情節(jié)嚴(yán)重的要依法嚴(yán)肅處理，性質(zhì)嚴(yán)重的要依法查處，嚴(yán)懲不怠，有效遏制破壞林木資源犯罪行為。