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第1篇：建設(shè)水利樞紐的條件范文

1、黔中水利樞紐工程

黔中水利樞紐工程是貴州省首個大型水利樞紐工程,是國家重點(diǎn)水利工程,是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程之一,是貴州通過長距離、大規(guī)模調(diào)水,緩解黔中地區(qū)用水矛盾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水、水力發(fā)電和改善生態(tài)等綜合效益的宏偉工程。

2、夾巖水利樞紐工程

第2篇：建設(shè)水利樞紐的條件范文

關(guān)鍵詞：施工 質(zhì)量控制 分析評定 西藏滿拉水利樞紐

1 工程建設(shè)概況

西藏滿拉水利樞紐工程位于西藏日喀則地區(qū)江孜縣境內(nèi)的年楚河上，距下游江孜縣縣城28km。工程以灌溉、發(fā)電為主，兼有防洪、旅游等綜合效益。樞紐工程的永久建筑物主要由攔河大壩、泄洪洞、發(fā)電引水系統(tǒng)及地面發(fā)電廠房四部分組成。

水庫總庫容1.55×108m3，屬大（2）型工程。攔河大壩為土質(zhì)心墻堆石壩，最大壩高76.30m；泄洪洞采用側(cè)槽自由溢流式泄洪洞，最大泄量1168m3／s；電站裝機(jī)20MW（4×5MW）。主體工程于1995年8月26日開工，2001年6月完工，2001年8月通過竣工驗(yàn)收。

武警水電指揮部受水利部委托，在建設(shè)期間履行該項目主管職責(zé)，武警水電指揮部成立武警水電部隊西藏工程指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理；西藏自治區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站為質(zhì)量監(jiān)督單位；水利部東北勘測設(shè)計研究院為設(shè)計單位；東北勘測設(shè)計研究院咨詢公司為監(jiān)理單位；武警水電第三總隊為施工總承包單位；西藏滿拉水利樞紐管理局負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。

滿拉水利樞紐工程各參建單位克服高寒缺氧、氣候惡劣等極端艱苦的自然條件和復(fù)雜的地質(zhì)條件，密切配合，共同努力，順利完成了工程建設(shè)任務(wù)。工程經(jīng)受了2000年年楚河近百年一遇的洪水考驗(yàn)，大壩等主要建筑物運(yùn)行正常。

2 工程施工質(zhì)量控制情況

水利部和西藏自治區(qū)人民政府對滿拉工程的建設(shè)質(zhì)量高度重視，幾年來對滿拉工程的質(zhì)量監(jiān)督工作是卓有成效的。自1996年武警水電指揮部代部行使建設(shè)單位管理職能以來，高度重視工程的建設(shè)質(zhì)量，并于1996年3月與水利部東北勘測設(shè)計研究院簽訂了《滿拉水利樞紐永久工程施工監(jiān)理合同》，從而進(jìn)一步完善了質(zhì)量管理體制。

武警水電三總隊堅持百年大計質(zhì)量第一的方針，為了進(jìn)一步健全施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)制，確保滿拉工程的建設(shè)目標(biāo)和施工質(zhì)量，1996年初武警水電三總隊成立了滿拉工程指揮所，具體負(fù)責(zé)、指揮滿拉工程的施工、管理，施工單位內(nèi)部嚴(yán)格施行三檢制度。為保證質(zhì)量管理部門的正常工作，施工單位各級質(zhì)量管理部門配備了必要的技術(shù)力量。

工程監(jiān)理單位嚴(yán)格質(zhì)量控制程序，參與工程日常驗(yàn)收和單元工程質(zhì)量評定，組織分部工程的驗(yàn)收工作，在施工中督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計文件和規(guī)程規(guī)范施工，實(shí)行質(zhì)量一票否決制，因此為保證工程施工質(zhì)量創(chuàng)造了先決條件。

質(zhì)量監(jiān)督單位本著“監(jiān)督、幫助、促進(jìn)”的原則，堅持實(shí)事求是，工程質(zhì)量用數(shù)據(jù)說話的工作方針，采取巡回監(jiān)督的方式，對工程建設(shè)全過程實(shí)施了質(zhì)量檢查與監(jiān)督。

1997年成立滿拉水利樞紐管理局，其職責(zé)之一是參與工程質(zhì)量監(jiān)督。幾年來，主要工作是堅持參加建設(shè)單位組織的周生產(chǎn)協(xié)調(diào)會、工程技術(shù)專題討論會和70余項分部工程驗(yàn)收工作：檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時督促解決。2000年9月份成立西藏自治區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站，同年11月份組織6名質(zhì)量監(jiān)督員并邀請水利部建管總站的3名質(zhì)量監(jiān)督專家，重點(diǎn)對滿拉水利樞紐工程的項目劃分、質(zhì)檢原始資料、質(zhì)量評定資料和各參建單位的質(zhì)量保證（檢查）體系進(jìn)行了抽檢、核查，進(jìn)一步規(guī)范了工程質(zhì)量評定工作。之后又組織質(zhì)量監(jiān)督員對工程質(zhì)量進(jìn)行了全面監(jiān)督，并形成了質(zhì)量監(jiān)督報告。

滿拉工程建設(shè)體制健全，質(zhì)量保證體系完善，質(zhì)量控制手段有效，施工過程把關(guān)嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)問題處理及時，措施得當(dāng)。各參建單位密切配合，實(shí)事求是，共同為創(chuàng)建一個優(yōu)質(zhì)的工程而精心工作。

3 工程施工質(zhì)量分析評定

3.1 項目劃分

滿拉水利樞紐工程分為土質(zhì)心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道、地面發(fā)電廠房工程、地面升壓變電站工程、交通工程、永久性生活及輔生產(chǎn)房屋共7個單位工程，81個分部工程，2891個單元工程。

3.2 質(zhì)量評定結(jié)果

滿拉水利樞紐單元工程累計評定2891個，全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，其中2410個達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，單元工程綜合優(yōu)良率為83.36％。分部工程共評定81個，全部合格，其中64個優(yōu)良，優(yōu)良率79.01％。

工程質(zhì)量評定采用施工單位自評、監(jiān)理單位復(fù)核的形式。所評定的7個單位工程全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，其中5個單位工程達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，且土質(zhì)心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道工程和地面發(fā)電廠房工程4個主要單位工程均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，單位工程優(yōu)良率71.43％。轉(zhuǎn)貼于 　3.3 混凝土質(zhì)量

混凝土試塊檢測及取施工單位自檢，監(jiān)理單位見證的方式。共取混凝土抗壓試件813組（試驗(yàn)結(jié)果見表1）；取S4抗修試件4組、S6試件20組、S8試件5組，抗凍D200試件5組、D250試件5組，試驗(yàn)結(jié)果均符合設(shè)計及規(guī)范要求。

表1 混凝土試塊試驗(yàn)結(jié)果

3.4 主要材料質(zhì)量

主要材料質(zhì)量檢測采用施工單位自檢，監(jiān)理單位見證的方式。

（1）水泥：工程主要采用甘肅永登水泥廠生產(chǎn)的永登牌525號普通硅酸鹽水泥及西藏拉薩水泥廠生產(chǎn)的拉薩牌525號普通硅酸鹽水泥。共取樣185組，試驗(yàn)結(jié)果均符合國標(biāo)要求。

（2）鋼材：工程主要采用成都鋼鐵廠、邯鄲鋼鐵集團(tuán)公司、天津舜豐鋼鐵公司等廠生產(chǎn)的鋼材。共取樣試驗(yàn)99組，其中1996年6月份一批φ14鋼材30t及2000年4月份一批φ12鋼材16t，試驗(yàn)結(jié)果不符合國標(biāo)要求，作退貨處理，其余試驗(yàn)結(jié)果均符合國標(biāo)要求。

（3）砂石骨料：工程砂料采用甲不拉料場及曲水料場砂，甲不拉砂料細(xì)度模數(shù)在2.76～3.14之間，曲水砂細(xì)度模數(shù)在1.59～2.74之間。共取樣38組，試驗(yàn)結(jié)果均符合設(shè)計及水工規(guī)范的要求。

滿拉水利樞紐工程粗骨料采用甲不拉料場，共取樣242組，試驗(yàn)結(jié)果符合水工規(guī)范的要求。

3.5 機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)采購及安裝質(zhì)量

滿拉水利樞紐工程機(jī)電設(shè)備采購工作，由武警水電指揮部統(tǒng)一組織。

主要機(jī)電設(shè)備均通過集中詢價、貨比三家的方式選定。其中水輪發(fā)電機(jī)組、110kV主變壓器、110kV高壓開關(guān)設(shè)備、發(fā)電機(jī)控制保護(hù)測量系統(tǒng)、計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)等，分別由重慶水輪機(jī)廠、西安變壓器廠、西安高壓開關(guān)廠、阿繼股份有限公司及南瑞集團(tuán)等國內(nèi)資信度高，且具備高海拔產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)的廠家生產(chǎn)，基本保證了滿拉工程主要機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量。在安裝過程中，工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行參建的安裝單位內(nèi)部三檢制度、監(jiān)理終檢制度及質(zhì)量監(jiān)督制度，積極推行質(zhì)量一票否決制度，并實(shí)施有效的過程控制，基本上杜絕了違章違規(guī)現(xiàn)象，確保按設(shè)計文件及規(guī)程規(guī)范施工。

4 主要質(zhì)量問題處理情況

4.1 3號、4號機(jī)組座環(huán)質(zhì)量問題

（1）問題

進(jìn)場后的3號、4號機(jī)組座環(huán)，局部凹陷超標(biāo)，平整度差，不滿足設(shè)計要求。

（2）處理措施及結(jié)果

返廠處理并使之滿足設(shè)計要求。返廠處理后經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、安裝及管理運(yùn)行單位聯(lián)合驗(yàn)收，設(shè)備制造質(zhì)量滿足設(shè)計要求。

4.2 大壩使用不合格填筑料問題

（1）問題

上游4207.00m～4207.80m高程堆石料約3000m3細(xì)料偏多，部分石料粒徑偏小，含泥量偏高，級配差，經(jīng)檢測單位鑒定為不合格料；下游4207.000m～4207.400m高程，約200m3碎石過渡料含有泥質(zhì)粉砂巖，不滿足設(shè)計要求。

（2）處理措施及結(jié)果

上述不合格料已按監(jiān)理工程師要求，全部挖除后重新填筑。處理后質(zhì)量等級重新評定為優(yōu)良。

4.3 泄洪洞側(cè)槽使用不合格橡膠止水帶問題

（1）問題

在泄洪洞側(cè)槽樁號分別為0～070.450m、0～060.45、0～50.45m、0～040.450m四條伸縮縫使用的橡膠止水帶老化現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)鑒定為再生橡膠止水帶。

（2）處理措施及結(jié)果

設(shè)計要求鑿除伸縮縫處寬1.0m；深0.5m范圍內(nèi)混凝土，重新更換合格橡膠止水帶并澆筑同標(biāo)號混凝土。施工單位在監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督下，按設(shè)計要求進(jìn)行處理。處理后質(zhì)量滿足設(shè)計要求。質(zhì)量評定為合格。

4.4 泄洪洞下平段底板混凝土表面質(zhì)量問題

（1）問題

泄洪洞下平段為施工導(dǎo)流洞的一部分，混凝土表面存在部分表層裂縫、錯臺和導(dǎo)流期運(yùn)行造成的部分洞段混凝土底板表面破壞等質(zhì)量問題。

（2）處理措施及結(jié)果

建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理及施工等單位在下閘蓄水后共同研究，提出了鑿去破壞混凝土至底板鋼筋后5cm，涂CS－601混凝土界面處理劑，然后用C30細(xì)石混凝土回填的處理措施，并進(jìn)行了認(rèn)真處理，處理結(jié)果符合設(shè)計要求。處理后經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、運(yùn)行管理及施工等單位聯(lián)合檢查驗(yàn)收，認(rèn)為能滿足泄洪洞安全運(yùn)行的需要。2001年3月，根據(jù)水利部的指示精神，各有關(guān)單位對泄洪洞全線進(jìn)行了斷水檢查，檢查結(jié)果表明，泄洪洞運(yùn)行狀況良好，下閘蓄水后的缺陷處理部位未發(fā)生破壞。

5 小結(jié)

第3篇：建設(shè)水利樞紐的條件范文

王柯在兩年前曾經(jīng)因?yàn)殚L洲水利樞紐滯航的原因，沒趕上那一班海輪，從而給自己的公司造成了很大的損失。隨后，他發(fā)現(xiàn)散貨船沒有辦法保證的事情，集裝箱班輪卻可以保障，究其原因，長洲水利樞紐優(yōu)先通過集裝箱班輪，盡管運(yùn)費(fèi)會比散貨船稍微貴一點(diǎn)，但是相比時間成本及其連帶效應(yīng)，王柯堅定地選擇了集裝箱班輪運(yùn)輸，而與王柯有著相同想法的貨主在西江沿線越來越多。

滯航 催生集裝箱班輪優(yōu)先

水路運(yùn)輸成本低是眾所周知的常識，從貴港至廣州，水路每噸/公里的綜合運(yùn)價僅是鐵路的1/3、公路的1/6，從耗能方面看，水路每千噸公里耗油不到公路的1/9。因此，廣西西江沿線的貨主往珠三角、港澳臺或海外運(yùn)輸貨物大多選擇水路。但是，近年來，枯水期經(jīng)常發(fā)生“滯航”現(xiàn)象的長洲水利樞紐成了制約“西江黃金水道”效益發(fā)揮的瓶頸。

西江航運(yùn)干線（南寧到廣州航段）是國家水運(yùn)建設(shè)重點(diǎn)“一縱兩橫兩網(wǎng)”主通道中“一橫”的重要組成部分，是我國西南水運(yùn)出海通道以及“西煤東運(yùn)”的交通要道。廣西內(nèi)河運(yùn)量的90%經(jīng)過該航道。長洲水利樞紐則位于這條繁忙航道的咽喉位置——梧州，干線上幾乎所有的船舶都要從這里通過。

自2007年長洲水利樞紐船閘建成以來，“滯航”就成為了這個西江航運(yùn)干線最后一個樞紐的“心頭痛”。

由于“滯航”，西江沿岸的很多廠礦企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)在生意最好的時段損失慘重。由于不能及時將貨物運(yùn)到珠三角，這些廠家被廣東以及海外的企業(yè)以違反合同為由索賠，有的永遠(yuǎn)失去了大客戶；一些廠家沒有按時將貨物運(yùn)到，被對方甩貨，積壓了大量的貨物。在以水運(yùn)興城的貴港、梧州，由于滯航導(dǎo)致貨物運(yùn)不出，許多企業(yè)被迫停工停產(chǎn)。

由于造成長洲水利樞紐滯航的原因極大一部分的責(zé)任主要在于船上，于是，經(jīng)過多方協(xié)商和研討，為了杜絕船舶通過船閘時混亂，長洲水利樞紐實(shí)行實(shí)船報到排隊候閘制度，即需要通過廣西長洲水利樞紐船閘的船舶，必須到達(dá)船閘上（下）游報到處指定水域登記，按秩序排隊候閘。2010年，廣西港航管理部門根據(jù)長洲樞紐船閘通航應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，出臺了在長洲水利樞紐堵船時實(shí)行集裝箱班輪優(yōu)先通行的有關(guān)規(guī)定。

在每年長洲水利樞紐枯水期到來前，由符合相關(guān)條件的航運(yùn)公司向當(dāng)?shù)馗酆焦芾聿块T提出申請，廣西壯族自治區(qū)港航管理局根據(jù)各地市申報情況進(jìn)行審核批準(zhǔn)，再由梧州航道管理局公示企業(yè)和船舶名單，無異議的話，最終確定當(dāng)年在長洲樞紐船閘滯航期間可以優(yōu)先通行的集裝箱班輪名錄。

航運(yùn)公司的申請條件為：航運(yùn)企業(yè)必須跟貨主簽訂定期航線的協(xié)議、航運(yùn)公司船舶必須與廣西境內(nèi)的港口簽訂定期裝卸貨協(xié)議，同時，該航運(yùn)企業(yè)須具有較好的經(jīng)營管理水平，船舶技術(shù)狀況良好、無不良安全記錄。

這一措施簡單說來就是，在長洲水利樞紐“滯航”的情況下，提出申請條件的集裝箱班輪具有不需現(xiàn)場排隊，隨到隨走的優(yōu)勢。因?yàn)檫@一優(yōu)勢，目前，在西江沿線已經(jīng)開始有越來越多的貨主選擇使用集裝箱班輪運(yùn)輸貨物。

珠江航務(wù)管理局的2011年珠江水運(yùn)發(fā)展報告顯示，2011年珠江水系運(yùn)輸船舶與2005年比，雖然運(yùn)輸船舶總數(shù)有所減少，但船舶凈載重量、標(biāo)準(zhǔn)箱位得到了快速發(fā)展，船舶凈載重量增加了823.7萬噸，年均增長19.89%；集裝箱箱位增加了14.4萬TEU，年均增長高達(dá)35.88%。

集裝箱班輪優(yōu)先助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

珠江航務(wù)管理局運(yùn)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本刊記者采訪時稱，集裝箱班輪是珠江水系內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化的代表，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方向，而長洲水利樞紐集裝箱班輪優(yōu)先通過這一做法有利于推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，能更好的發(fā)揮水運(yùn)的作用。

由于長洲水利樞紐本身通過能力的限制，適當(dāng)使用政策的引導(dǎo)，使它在無形中引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的一個調(diào)整，從這個角度來說，它是一個無形推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推手。

《2012年第一季度珠江水運(yùn)經(jīng)濟(jì)動態(tài)分析》（以下簡稱《分析》）中，明確地提出：在運(yùn)輸市場普遍低迷，其它主要運(yùn)輸貨種同比下降的情況下，廣西集裝箱保持較快增長的原因之一是在長洲樞紐船舶滯航情況下對集裝箱班輪運(yùn)輸采取了一定的保障措施。《分析》指出，一季度，珠江水系主要港口完成貨物吞吐量7423萬噸，同比增長11.8%，其中外貿(mào)吞吐量1206萬噸，同比增長19.8%，主要港口集裝箱吞吐量完成142.8萬TEU，同比增長12.1%。一季度，珠江外貿(mào)集裝箱總體下滑，但內(nèi)貿(mào)集裝箱卻大幅度增長，尤其是廣西航區(qū)增長迅猛，南寧港、貴港港、梧州港、來賓港集裝箱增幅都在30%以上。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴本刊記者，西江航運(yùn)干線過閘船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作，盡管政府有相應(yīng)的推動措施，但是效果不大顯著，但是通過這個優(yōu)先通過集裝箱班輪的作法，無形推動了船舶的更新與淘汰，在商言商，利益的誘導(dǎo)還是最直接的方式，誰能保證貨物準(zhǔn)時運(yùn)到，貨主自然會有所選擇。

第4篇：建設(shè)水利樞紐的條件范文

關(guān)鍵詞：水利樞紐工程；投資控制；難點(diǎn)；對策

中圖分類號： TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程概況

興隆水利樞紐工程位于漢江下游湖北省潛江、天門市境內(nèi)，上距丹江口大壩378.3m，下距河口273.7km，是南水北調(diào)中線漢江中下游四項治理工程之一，同時也是漢江中下游水資源綜合開發(fā)利用的一項重要工程。興隆水利樞紐主要任務(wù)是枯水期抬高河道水位，改善庫區(qū)沿岸灌溉和河段的航運(yùn)條件，兼顧發(fā)電。樞紐正常蓄水位36.20m，最大水頭7.15m，水庫總庫容4.85億m3，規(guī)劃灌溉面積327.6萬畝，規(guī)劃航道等級為Ⅲ級。

興隆樞紐為I等工程，樞紐主要建筑物包括56孔泄水閘、一線1000t級船閘和布置4臺機(jī)組、裝機(jī)容量40MW的電站。

興隆水利樞紐由泄水建筑物、船閘、電站廠房、魚道、兩岸灘地過流段及泄水建筑物和船閘上空的連接交通橋等建筑物組成，為平原區(qū)水閘樞紐工程。主體工程包括泄水閘、船閘、電站、魚道、交通橋、二期截流及左右岸灘地回填等，臨時工程主要包括導(dǎo)流明渠開挖、圍堰防滲墻及一期圍堰填筑工程。計劃于2009年開工，2013年6月工程全部完工，總工期4.5年。

二、投資主要指標(biāo)

興隆水利樞紐工程初步設(shè)計靜態(tài)投資水平為31.97億元（2008年3季度價格水平，其中工程部分投資24.21億元，移民環(huán)境投資6.28億元，耕地占用稅1.48億元）。工程部分投資中建筑工程7.48億元（價差2.02億計入獨(dú)立費(fèi)用中）；機(jī)電設(shè)備及安裝工程3.10億元；金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程2.21億元；臨時工程5.88億元；獨(dú)立費(fèi)用4.18億元；基本預(yù)備費(fèi)1.36億元。

主體工程主要工程量：土方開挖2179.38萬m3，土方填筑664.5萬m3，混凝土68.19萬m3，鋼筋27319t，鉆孔灌注樁8978m，攪拌樁67.78萬m。

三、投資控制難點(diǎn)

興隆水利樞紐工程特點(diǎn)一是分項工程多：涉及建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、安全監(jiān)測設(shè)備及安裝工程、消防系統(tǒng)、附屬工程、庫區(qū)治理等多項工程；二是工程范圍廣：主體工程跨天門、潛江兩市，庫區(qū)治理工程涉及天門、潛江、鐘祥三市和沙洋縣；三是工期緊；四是交叉施工工程多。興隆樞紐工程特點(diǎn)，決定了其投資控制難點(diǎn)：

1、前期招標(biāo)分標(biāo)規(guī)劃復(fù)雜，增加投資控制難度。興隆水利樞紐工程的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（1）、建筑工程類別多。永久性主要建筑物泄水閘、電站廠房、兩岸灘地過流希及魚道閘首為Ⅰ級建筑物，次要建筑物電站副廠房、開關(guān)站、魚道除閘首外的其他部位、閘頂交通橋及左右岸交通橋?yàn)?給建筑物，臨時建筑導(dǎo)流明渠、圍堰為4級建筑物，船閘通航級別為Ⅲ級，上閘首為1級建筑，閘室的下閘首則為2級建筑物，船閘導(dǎo)航墻、靠船墩等為3級建筑物。（2）工程交叉施工多。如導(dǎo)流明明渠工程施工和左岸交通橋基礎(chǔ)施工、電站廠房與泄水閘右岸門庫搭接等；加之時間緊（工程總工期4.5年），因此興隆樞紐工程前期招標(biāo)分標(biāo)規(guī)劃相當(dāng)復(fù)雜，而科學(xué)進(jìn)行分標(biāo)規(guī)劃，正是優(yōu)化施工組織設(shè)計，科學(xué)合理配置建設(shè)資源的前提。

2、評標(biāo)過程重評分輕評審，造成投資控制隱患。要真正評好一個標(biāo)，需要評委認(rèn)真地閱讀招投標(biāo)文件和投標(biāo)文件，認(rèn)真審查、確認(rèn)、處理投標(biāo)文件中存在的問題，如工程量清單符合性檢查、計算錯誤檢查、報價合理性檢查及分析。這些工作需要花費(fèi)很長的時間，香港評標(biāo)一般都需要一周到一個月時間。而目前我國大部分項目的評標(biāo)時間只有半天，在這么短的時間內(nèi)，讓評委以傳統(tǒng)方式去評審?fù)稑?biāo)文件，難度非常大。所以目前評委評標(biāo)時基本都是對涉及重大偏差的內(nèi)容進(jìn)行評審，如是否有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章、規(guī)定費(fèi)率的取費(fèi)是否正確等。而對其中的細(xì)微偏差，對工程造價產(chǎn)生影響的內(nèi)容則很少評審。由于評審中這種重評分輕評審，投標(biāo)人在投標(biāo)報價時采用明顯的不平衡報價投標(biāo)策略，比如船閘標(biāo)段中標(biāo)單位通過實(shí)地踏勘現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)土方開挖清單項的工程數(shù)量明顯偏高了，而堤身加高培厚（粉質(zhì)粘土回填）的工程數(shù)量明顯偏低了，所以中標(biāo)人明顯降低挖土方清單項的報價，相應(yīng)提高堤身加高培厚（粉質(zhì)粘土回填）的報價以平衡總報價。評標(biāo)時由于沒有進(jìn)行仔細(xì)的評審，投標(biāo)單位中標(biāo)后，后期結(jié)算時工程數(shù)量只得進(jìn)行調(diào)整，即堤身加高培厚（粉質(zhì)粘土回填）清單項的工程數(shù)量由招標(biāo)時17854m3上調(diào)到80376m3，而土方開挖工程量由招標(biāo)時408萬m3下調(diào)到了289萬m3，引起低價中標(biāo)高價結(jié)算現(xiàn)象。

3、初設(shè)深度不夠，工程變更多導(dǎo)致投資失控。興隆水利樞紐因建筑工程變更增加投資約1.25億，與中標(biāo)合同價相比增加投資約14%。興隆水利樞紐工程招投標(biāo)是在初步設(shè)計經(jīng)國家發(fā)改委等批準(zhǔn)后進(jìn)行，此階段興隆水利樞紐工程采用的設(shè)計圖紙并不是施工詳圖，而是在初步設(shè)計基礎(chǔ)上略為細(xì)化，即擴(kuò)大初步設(shè)計，由于勘察設(shè)計工作不細(xì)，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量或工程做法不明確，因而不得不改變施工項目或增減工程量，致使工程投資控制難度增大。在本工程實(shí)際施工中就出現(xiàn)了在細(xì)部增加工序，造成工程量分項的增加，如施工圖中砼澆筑時均在澆筑前鋪設(shè)一層牛皮紙，鋪設(shè)牛皮紙的目的是為了防止砼澆筑時出現(xiàn)漏漿影響施工質(zhì)量，施工方認(rèn)為該項目為增加項目，應(yīng)該增加工程投資，引起業(yè)主和施工方之間的矛盾糾紛，從而影響到工程施工進(jìn)度。又如招標(biāo)圖中泄水閘下游海漫為柔性砼海漫，但施工藍(lán)圖出來時為絞鏈排式預(yù)制柔性砼海漫，該項目變更后實(shí)際工程量為11500m3，增加投資248萬元。

船閘工程鉆孔灌注樁直徑和長度發(fā)生改變增加投資，招標(biāo)設(shè)計中上游鉆孔灌注樁均為一臺四樁（鉆孔灌注樁樁徑1.0m，上游單樁長13m下游單樁長20m）。施工圖設(shè)計中上游靠船墩部分鉆孔灌注樁樁徑變更為上游0.8m，單樁長23m。下游部分灌注樁樁徑1m，樁長21m；部分樁樁徑變更為0.8。船閘工程因鉆孔灌注樁樁徑長度改變投資由招標(biāo)時的379萬元增加到663萬元，增加投資約284萬元。

還有因?yàn)楣こ虠l件發(fā)生改變引起的變更，如粘土回填因料源不足變更為水泥砂回填、船閘下游灘地沖刷引起下引航道開挖變?yōu)槟４盎靥畹鹊取?/p>

4、圖紙?zhí)峁┎患皶r影響工程造價量價審核時間，造成投資價格變化。南水北調(diào)工程為政府全額投資工程，抓進(jìn)度、搶工期導(dǎo)致施工圖紙在業(yè)主和監(jiān)理方手上審核時間過短，圖紙下達(dá)施工單位前雙方往往沒有時間核定藍(lán)圖工程量與清單工程量的差別及投資差額，導(dǎo)致工程施工后才能發(fā)現(xiàn)工程造價的增加。如泄水閘啟閉機(jī)房2012年3月下達(dá)圖紙，將原設(shè)計圖中砼強(qiáng)度等級由C30改為C25、上下游矩形梁改為異形梁，增加現(xiàn)澆砼女兒墻等。當(dāng)時施工單位已按原設(shè)計圖制作安裝完鋼筋和模板，且已搭設(shè)好腳手架，因此必須拆除鋼筋和模板、腳手架，造成投資損失，且延誤了工期。

5、不確定因素導(dǎo)致索賠，增加投資控制難度。由于興隆樞紐工程勘測設(shè)計深度不夠、地質(zhì)條件變化以及水雨情的不確定、各標(biāo)段間工程節(jié)點(diǎn)搭接、外部施工環(huán)境等原因，造成不可確定因素增多，形成多于其他工程的索賠。興隆工程施工過程中因征地拆遷等問題，致使工地多次出現(xiàn)停工，前期導(dǎo)流工程、防滲墻施工中因村民阻工，出現(xiàn)長達(dá)2月多的停工，僅防滲墻1標(biāo)就要求索賠費(fèi)用248萬元。因電站土建工程交面不及時，導(dǎo)致電站機(jī)電設(shè)備安裝標(biāo)段窩工超過8個月時間，致工期索賠和近200萬元的費(fèi)用索賠。還有主體標(biāo)段工程進(jìn)度滯后，導(dǎo)致閘門、發(fā)電機(jī)組等金結(jié)機(jī)電設(shè)備無法按時到場交貨，增加了采購單位的倉庫保管費(fèi)用等。

6、簽證單的不規(guī)范，造成投資增加。（1）簽證不負(fù)責(zé)任。興隆樞紐實(shí)行量價分離的管理模式，現(xiàn)場簽證由工程部門人員負(fù)責(zé)，項目成本管理由合同部門人員負(fù)責(zé)。工程部門人員只對質(zhì)量、進(jìn)度和安全負(fù)責(zé)，而忽略對施工項目成本的考慮。由于現(xiàn)場管理人員對預(yù)(決)算和有關(guān)規(guī)定知之不多，對投標(biāo)包干的項目或者不應(yīng)該簽證的項目進(jìn)行大量的簽證，只要施工單位填寫，建設(shè)單位不認(rèn)真核實(shí)就簽字。如興王路維修就出現(xiàn)了大量的級配碎石回填，實(shí)際現(xiàn)場為碎石和石屑回填等。（2）簽證不及時。施工單位對一些工程不及時辦理簽證，特別是計日工項目不及時辦理簽證，等施工單位后期補(bǔ)簽時，已經(jīng)時過境遷了。如船閘標(biāo)段2010年防汛搶險計日工，2012年簽證時監(jiān)理人員和建管單位現(xiàn)場人員均已不在現(xiàn)場，致使現(xiàn)場簽證難以落實(shí)。

7、監(jiān)理單位對施工方案批準(zhǔn)的隨意性，容易導(dǎo)致投資失控。監(jiān)理單位人員批準(zhǔn)工程施工方案時往往只注重方案是否可行，而忽視施工方案工程投資成本。如船閘標(biāo)段管線棧道由鋼結(jié)構(gòu)變更為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，施工方上報《模板承重支架專項措施方案》，方法為在管線棧道下設(shè)置型鋼懸挑梁作為管線棧道模板支撐結(jié)構(gòu)，埋設(shè)間距為0.55m的16#工字鋼。因采用該施工方案致管線棧道砼單價增加743元/m3。

四、投資控制對策

盡管存在的上述投資控制難點(diǎn)，湖北省南水北調(diào)局、興隆樞紐工程建設(shè)管理局采取相應(yīng)對策，盡力控制投資。

1、科學(xué)分標(biāo)。省南水北調(diào)局參考《漢江興隆水利樞紐初步設(shè)計報告》，委托長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院針對興隆水利樞紐工程施工進(jìn)行分標(biāo)規(guī)劃。分標(biāo)規(guī)劃遵循實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的目的、界線明確、方便實(shí)施作業(yè)、便于管理和協(xié)調(diào)、標(biāo)的適宜和合理使用資金的基本原則。根據(jù)工程特點(diǎn)，合理進(jìn)行分標(biāo)，盡量考慮專業(yè)綜合實(shí)力，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)水平較高的施工隊伍。通過分標(biāo)規(guī)劃，科學(xué)合理地制訂招標(biāo)投標(biāo)，控制工程單價。興隆樞紐工程公開招標(biāo)51個（含3個監(jiān)理標(biāo)、1個工程保險標(biāo)、移民環(huán)境投資中的3個庫區(qū)浸沒治理標(biāo)、2個環(huán)保水保標(biāo)）。在進(jìn)行招標(biāo)過程中，節(jié)省投資1.45億元（詳見表1），其中機(jī)電設(shè)備采購概算為2.8億元，招標(biāo)為2.1億元，節(jié)省投資約 0.7億元、建筑安裝工程概算為9.38億元，招標(biāo)為9.05億元，節(jié)省投資約0.33億元。

表1 興隆工程招標(biāo)合同價與概算價對比表（均含概算價差）

2、控制工程量和優(yōu)化施工方案。工程量變化是影響靜態(tài)投資變化的重要因素，初步設(shè)計概算審批后，建設(shè)管理單位應(yīng)該研究如何在保證工程建設(shè)符合設(shè)計要求、工程質(zhì)量和工程安全的前提下，有效控制并減少工程量，這必須依靠設(shè)計單位和評審專家把關(guān)，可通過與設(shè)計單位簽訂限額設(shè)計合同，鼓勵設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案，控制和減少工程量等措施。如泄水閘結(jié)構(gòu)縫由瀝青杉板（2cm厚）變更為YL-600聚乙烯閉孔泡沫塑料板（2cm厚），投資減少70萬元。其次，優(yōu)化施工方案也是有效控制和減少工程靜態(tài)投資的重要措施，如船閘上下閘首砼澆筑施工時采用。

3、嚴(yán)格執(zhí)行概算。興隆水利樞紐工程主要是采用招投標(biāo)法將投資控制在投資概算內(nèi)。水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價方式，是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人進(jìn)行報價競爭，中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設(shè)工程價格的定價方式，這種定價方式屬于市場調(diào)節(jié)價，也是企業(yè)自主定價。因此，嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報價，是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對工程造價進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：

（1）嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實(shí)地考察，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報價的形成和計算方法，防止施工質(zhì)量差、財務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)；

（2）建設(shè)方對項目的合理低價應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)；對于明顯的不平衡報價策略，評標(biāo)時，篩選出投標(biāo)文件中價格過高的清單項，并把這些項進(jìn)行記錄作為施工合同的一部分。在實(shí)際工程結(jié)算時，如果某清單項實(shí)際完成工程量大于招標(biāo)文件中的工程量，招標(biāo)文件工程量以內(nèi)的投標(biāo)文件中的單價進(jìn)行結(jié)算，超出部分按照評標(biāo)時此清單項的基準(zhǔn)價進(jìn)行結(jié)算，而不是投標(biāo)人的報價。這樣能有效的回避明顯的不平衡報價對招標(biāo)人引起的損失。

（3）在評標(biāo)時要重視評審環(huán)節(jié)，把投標(biāo)文件中存在的問題盡可能都暴露出來，并且把評審及處理結(jié)果寫入施工合同條款中，作為后期結(jié)算及處理糾紛的依據(jù)。

（4）簽訂合同時，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

4、慎用價差調(diào)整。工程價差是指在工程建設(shè)所需的人工、設(shè)備、材料等費(fèi)用，因價格變動對工程造價產(chǎn)生的變化。水利水電工程項目因施工工期長，在工程建設(shè)期間因物價上漲引起工程投資增加。興隆水利樞紐工程工期4.5年，建設(shè)期間人工工資大幅上漲，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以鄂建文[2011]80號文和鄂建文[2012]85號文“關(guān)于調(diào)整我省現(xiàn)行建設(shè)工程計價依據(jù)定額人工單價的通知”對人工單價進(jìn)行了兩次調(diào)整。南水北調(diào)辦也了文件《關(guān)于南水北調(diào)工程價差調(diào)整有關(guān)意見的通知》（國調(diào)辦投計[2012]207號文）對人工費(fèi)調(diào)差，采用以2004年為基期按全國居民消費(fèi)價格數(shù)（90%）與全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資指數(shù)（10%）加權(quán)綜合價格指數(shù)，對生產(chǎn)工人工資調(diào)差。興隆樞紐材料調(diào)差均嚴(yán)格按合同條件執(zhí)行，對生產(chǎn)工人因各工程標(biāo)段開工時段不同，執(zhí)行的工程定額不同，不能生搬硬套國調(diào)辦和省建設(shè)廳相關(guān)文件。因此項目法人采用多種方法比選，選擇最合適和可行的調(diào)差辦法，盡可能的切合工程實(shí)際情況，最終采用參照中線局和國調(diào)辦批準(zhǔn)項目法人的人工價差指數(shù)進(jìn)行調(diào)差。

5、控制工程簽證及變更

（1）注意掌握合同文件中關(guān)于工程量及費(fèi)用的規(guī)定。工程費(fèi)用包括完成該工程項目的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定費(fèi)用等所有費(fèi)用。所以不屬于合同文件中的工程量及費(fèi)用不能簽證。

（2）重視合同的條款措辭。施工合同一旦簽訂，就具有一定的法定效力。因此，在施工合同的條款上應(yīng)斟酌推敲措辭，做到詳細(xì)周到，不留活口，不出分歧。工程價款的調(diào)整、材料人工的調(diào)整辦法、工程變更部分是否下浮這方面尤其注重。

（3）重視施工圖設(shè)計審計，減少因設(shè)計不合理進(jìn)行的變更簽證。工程結(jié)算主要是依據(jù)施工設(shè)計圖紙、實(shí)物工程量等進(jìn)行編制的。為保證工程量完整、嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)管理，明確建筑施工圖紙各個方面的要求，為實(shí)物工程量清單的實(shí)施提供技術(shù)保障，減少因圖紙的錯、漏、缺等現(xiàn)象而產(chǎn)生的計價失誤和變更簽證。

（4）制定公平公正的工程簽證管理制度，實(shí)行“分級控制，限額簽證”。對于費(fèi)用較大的簽證項目可以現(xiàn)進(jìn)行商務(wù)談判，不要先簽證、后算賬，結(jié)果越算越多。應(yīng)該先算帳，后簽證，不留尾巴。對于原本讓利的項目應(yīng)該謹(jǐn)慎變更，否則施工單位的讓利一變更就成了空頭支票。

（5）以合同和招投標(biāo)文件為依據(jù)，嚴(yán)格審核變更項目單價。對于合同報價中已有單價項目執(zhí)行合同單價，對于合同中沒有適用單價或合價的，引用合同報價中類似單價或價格修正調(diào)整后執(zhí)行。合同報價中單價明顯不合理或不適用的，按合同報價原則和編制依據(jù)重新編制后報送審核與批準(zhǔn)。如尾水渠防沖槽上游側(cè)的漿砌石護(hù)底改為干砌石護(hù)底，施工單位認(rèn)為其投標(biāo)時塊石材料單價為59.35元/m3，現(xiàn)市場采購價格一般均達(dá)到49/t，折算為83.28元/m3，應(yīng)重新報價，但業(yè)主嚴(yán)格依據(jù)合同條款39.2變更處理原則3）本合同《工程量清單》中無類似項目的單價或合價可供參考時，則根據(jù)投標(biāo)報價的基礎(chǔ)價格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制補(bǔ)充單價，經(jīng)審核后該項目單位由施工單位上報的331.36元/m3下調(diào)為112.05元/m3，節(jié)省投資近20萬元。

6、做好索賠和反索賠的工作。對施工單位提出的索賠報告，對索賠理由和引證依據(jù)，根據(jù)合同條款對其進(jìn)行分析、取證及審查。同時對各標(biāo)段工期延誤、管理人員、施工設(shè)備到場情況作好記錄，為反索賠提供依據(jù)。如主體標(biāo)段項目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人每月必須到場22于，項目經(jīng)理每差1天支付違約金1萬元，項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人每差一天支付違約金0.5萬元；工期延誤1天支付違約金10萬元人民幣；承包人按投標(biāo)文件所列設(shè)備按期如數(shù)進(jìn)場，如有延誤每臺套1萬元/天進(jìn)行處罰等措施。

五、結(jié)語

第5篇：建設(shè)水利樞紐的條件范文

關(guān)鍵詞：水利樞紐工程；施工控制網(wǎng)；設(shè)計與實(shí)現(xiàn)

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水利建筑物測放的一個重要前提就是施工控制網(wǎng)的布置，控制網(wǎng)的精度會對建筑物的測放精度產(chǎn)生極大的影響。一般會在水利工程項目的研究以及初步設(shè)計階段，根據(jù)測圖比例尺大小確定最為合理的控制網(wǎng)等級，確保地形圖的精度能夠符合工程設(shè)計的相關(guān)要求。最近幾年以來隨著GPS技術(shù)的廣泛推廣應(yīng)用，水利工程建設(shè)項目的設(shè)計階段已經(jīng)不再利用首級控制網(wǎng)了，而是直接完成圖根級控制的布設(shè)操作。因此在工程正式施工中，需要按照工程規(guī)定的測放要求以及工程項目的主要特點(diǎn)等合理設(shè)計施工控制網(wǎng)，確保其能夠滿足施工精度提出的新要求。

1 實(shí)例概況

某水利工程項目建設(shè)于某流域當(dāng)中的Ⅰ級支流上，整個流域的面積達(dá)到了3131 km2,河流總長度為163km，總落差大約為1351m，壩址能夠控制的流域面積達(dá)到了2800 km2。該水利樞紐的主要任務(wù)是防洪，同時兼有發(fā)電、農(nóng)田灌溉以及水利航運(yùn)等功能，屬于綜合利用性質(zhì)的水利樞紐工程。大壩屬于碾壓混凝土重力壩，最高達(dá)到了81.5m，正常情況下蓄水高程大約可以達(dá)到138.5m，整個水庫的庫容量一共有12.5億m3,此外，整個電站廠房當(dāng)中裝機(jī)大約為145 MW，并且在右岸設(shè)置了長度為308m的引水隧道。該水利工程的施工等級屬于Ⅰ級，位于低山丘陵區(qū)域，交通運(yùn)輸方面較為便利，不過壩址兩岸山體較高，坡度角度，地形相對來說較為復(fù)雜。

2 控制網(wǎng)的設(shè)計過程

2.1建網(wǎng)的具體要求

在整個水利樞紐建筑物的控制過程中，施工控制網(wǎng)的設(shè)計是一個基本環(huán)節(jié)，一定要做好關(guān)鍵的控制工作。這就要求施工中滿足下述幾個要求：控制網(wǎng)的覆蓋范圍要達(dá)到水利樞紐的要求；能夠?qū)沃穮^(qū)域內(nèi)的所有建筑物實(shí)行基本的控制；網(wǎng)點(diǎn)要具有較好的通視條件；可以在首級控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行低等級控制點(diǎn)的加密操作；控制網(wǎng)點(diǎn)在遭受到損壞以后能夠及時的進(jìn)行有效恢復(fù)；控制網(wǎng)點(diǎn)要求具有較高的精度。

2.2 平面控制網(wǎng)網(wǎng)型結(jié)構(gòu)的具體設(shè)計過程

由于水利樞紐所在區(qū)域的兩岸山體較高，坡度較陡，地形相對來說較為復(fù)雜，因此在構(gòu)造網(wǎng)型的時候會遇到一定的困難。在設(shè)計施工控制網(wǎng)的時候一定要盡可能的方便施工放樣操作，所以可以在壩軸線上的左岸和右岸分別設(shè)置一點(diǎn)。而在該水利樞紐中，由于壩軸線是在兩岸山脊的上游側(cè)，在跟下游網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行通視時會受到一定的阻礙。這就需要在壩軸線的周圍適當(dāng)增加網(wǎng)點(diǎn)，以此來共同構(gòu)成網(wǎng)形。在經(jīng)過了若干次的實(shí)地勘察之后，將該水利樞紐的平面控制網(wǎng)網(wǎng)型結(jié)構(gòu)最終確定為：全網(wǎng)控制點(diǎn)一共包括9個，其中6號點(diǎn)（起算點(diǎn)）和7號點(diǎn)處在壩軸線上。具體結(jié)構(gòu)如圖1所示：

圖1平面控制網(wǎng)網(wǎng)型結(jié)構(gòu)

2.3 平面控制網(wǎng)觀測方案的具體設(shè)計過程

在確定平面控制網(wǎng)型的過程中，還需要對觀測方案進(jìn)行考慮，對二者同時進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和設(shè)計。首先需要將網(wǎng)型固定，確定最佳控制點(diǎn)的位置以及最合理的觀測方案，降低工作量，保證精度滿足設(shè)計要求。在進(jìn)一步對比各個觀測方案之后，將平面控制網(wǎng)最終確定為二等邊角網(wǎng)，具體觀測方案的內(nèi)容為：(1)全測邊，需要對26條邊進(jìn)行逐一觀測。(2)對一部分水平角進(jìn)行觀測，并在1到6號點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的觀測水平角，最后對26個水平方向進(jìn)行觀測。(3)在觀測平面控制點(diǎn)的高程時，可以采用下述兩種方法，一種是三角高程法，另一種是直接水準(zhǔn)法。(4)在測邊的時候可以采用精度為1mm+1ppm的測距儀標(biāo)。在測角的過程中可以利用型號為WILD T3的光學(xué)經(jīng)緯儀，要求將測角的誤差有效的控制在1.0″以內(nèi)。

在選擇合理的觀測方案時，需要對控制網(wǎng)的精度進(jìn)行大致的估算，確保網(wǎng)點(diǎn)能夠達(dá)到設(shè)計要求的精度，具有較高的可靠性。根據(jù)檢測結(jié)果可以知道：各個控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差大多都控制在了±2.00mm以內(nèi)。

2.4 對高程控制網(wǎng)進(jìn)行具體的設(shè)計

針對高程控制網(wǎng)具有的主要特征以及壩區(qū)實(shí)際的交通情況等，將高程控制網(wǎng)最終確定為二等精密水準(zhǔn)網(wǎng)，并將其全部設(shè)置成為基巖標(biāo)。為了有效的提高水利樞紐高程基準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，還需要在壩區(qū)右岸的附近開挖一條長度大約為10m的平硐,并分別將BM01、BM02號水準(zhǔn)點(diǎn)布設(shè)在這一平硐當(dāng)中，確保在工程施工期間高程基準(zhǔn)具有良好的可靠性。然后在大壩下游的左岸繼續(xù)布置BM03號點(diǎn)，并在上游的左岸布設(shè)BM04號點(diǎn)，右岸布設(shè)BM05號點(diǎn)。此外，在布設(shè)高程控制點(diǎn)的時候一定要確保觀測方便，并且不會受到施工的干擾。在進(jìn)行高程控制網(wǎng)觀測的過程中需要進(jìn)行平面控制點(diǎn)高程聯(lián)測操作。并利用型號為Ni007的水準(zhǔn)儀對整個高程控制網(wǎng)做最后的觀測，要求將各個控制點(diǎn)的高程出現(xiàn)誤差的范圍控制在±1.00mm以內(nèi)。

3 控制網(wǎng)的建造過程和觀測過程

3.1 控制網(wǎng)的建造

（1）平面控制網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)型。在該樞紐中所有平面控制網(wǎng)點(diǎn)都屬于混凝土觀測墩，所處的位置要么是的基巖，要么是堅硬的粘土層，從地質(zhì)條件上來看是較為良好的，在有效處理基礎(chǔ)之后能夠確?？刂泣c(diǎn)具有良好的穩(wěn)定性。對于位于結(jié)實(shí)粘土層上的控制點(diǎn)，其基礎(chǔ)深度大約為1.3m，而位于基巖上的控制點(diǎn)，其基礎(chǔ)深度則稍有降低，大約是在0.38～0.60m之間。（2）完成平面控制網(wǎng)點(diǎn)的埋設(shè)工作。首先應(yīng)該在原測圖控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上完成兩次精確放樣操作，并利用二期合成混凝土進(jìn)行觀測墩的建設(shè)。其他各點(diǎn)可以直接在混凝土的基礎(chǔ)上完成埋設(shè)工作。（3）高程控制網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)型以及埋設(shè)操作。在該樞紐中五個高程控制網(wǎng)點(diǎn)都屬于基巖標(biāo)，在基巖面上的基礎(chǔ)上向下開挖大約0.6m，完成混凝土的澆筑工作。

3.2 控制網(wǎng)的觀測

（1）完成起算點(diǎn)的聯(lián)測工作。在三個原測圖控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過二等精度對6號點(diǎn)的北京坐標(biāo)進(jìn)行聯(lián)測，并確定出6-7相應(yīng)的坐標(biāo)方位角。與此同時對6號點(diǎn)和7號點(diǎn)進(jìn)行檢測，查看其是否準(zhǔn)確的落在了設(shè)計壩軸線上面。（2）完成水平角的觀測。利用型號為WILD T3光學(xué)經(jīng)緯儀并根據(jù)二級精度對水平角進(jìn)行觀測。將每個點(diǎn)劃分為兩個光段并按照全圓方向法進(jìn)行9個測量回合的觀測，一共觀測6個點(diǎn)。（3）完成水準(zhǔn)的觀測。根據(jù)二等水準(zhǔn)精度分別對水準(zhǔn)環(huán)線以及平面控制點(diǎn)的高程進(jìn)行實(shí)際觀測。（4）完成邊長的觀測。使用型號為WILD DI2002的測距儀完成邊長的觀測，一共觀測26條邊。

4 對觀測成果進(jìn)行處理

4.1 坐標(biāo)系統(tǒng)以及高程系統(tǒng)的處理

(1)在確定坐標(biāo)系統(tǒng)的時候主要應(yīng)用了兩套平面坐標(biāo)系統(tǒng)，一種是壩軸坐標(biāo)系統(tǒng)，另外一種是北京坐標(biāo)系統(tǒng)。(2)高程控制網(wǎng)主要應(yīng)用了黃海高程系。

4.2 對數(shù)據(jù)進(jìn)行的處理

(1)對平面網(wǎng)起算數(shù)據(jù)進(jìn)行的處理。在該樞紐中將6號點(diǎn)作為聯(lián)測的起算點(diǎn)，將6-7作為聯(lián)測的起算方位邊。對于1954年北京坐標(biāo)系統(tǒng)來說，起算數(shù)據(jù)確定為上文所描述的聯(lián)測成果；對于壩軸坐標(biāo)系來說，6號點(diǎn)的實(shí)際坐標(biāo)是在設(shè)計樁號的基礎(chǔ)上再加一個常數(shù)，6～7的方位則確定為90°。(2)對數(shù)據(jù)進(jìn)行的預(yù)處理操作。這一操作過程的主要目的是滿足平差計算的要求。主要包括平距計算、角極條件等的檢驗(yàn)。(3)對平面網(wǎng)平差進(jìn)行的計算。在完成外業(yè)觀測數(shù)據(jù)的預(yù)處理操作之后，需要進(jìn)行平差計算，分別得出兩套坐標(biāo)系的最終結(jié)果。

4.3 精度的統(tǒng)計工作

完成全部觀測資料的精度統(tǒng)計工作，要求最終成果的精度要比設(shè)計要求更加優(yōu)越。

5 結(jié)語

在該水利樞紐工程中，為了有效的建立施工控制網(wǎng)，對各個建筑物的特點(diǎn)、建網(wǎng)的要求、觀測精度以及控制網(wǎng)建立所需要的成本等進(jìn)行了全面的考慮。控制點(diǎn)位置的選擇以及實(shí)際的建造具有良好的可靠性，觀測方案的選擇也非常合理，經(jīng)過觀測發(fā)現(xiàn)：控制網(wǎng)點(diǎn)的布置不僅能夠保障運(yùn)行的安全可靠，還可以滿足各方面的施工以及管理等要求。此外，觀測精度也符合該水利樞紐的設(shè)計精度，提高了資料的可靠性。

參考文獻(xiàn)

[1]袁衛(wèi)華,張新盈.小浪底西霞院反調(diào)節(jié)水庫施工控制網(wǎng)優(yōu)化探討[J].山西建,筑.2009(06).

[2]鄧小川. 彭水電站首級施工控制網(wǎng)的建立[J].地理空間信息,2004(05).

第6篇：建設(shè)水利樞紐的條件范文

關(guān)鍵詞：萬家寨 水利 移民 管理

一、概 述

萬家寨水利樞紐庫區(qū)淹沒影響涉及清水河縣、準(zhǔn)格爾旗和山西省偏關(guān)縣3個縣（旗）10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的70多個自然村，水庫直淹農(nóng)村人口3698人，淹沒耕地、園林、水塘346hm2，淹沒林地78．5hm2，淹沒各類房屋12．38萬m2，淹沒各類樹木42．8萬株。淹沒縣級以上大專項7項，文物古跡28處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)60多個，三等水準(zhǔn)線路1條。全庫區(qū)規(guī)劃搬遷5078人，生產(chǎn)安置人口5094人。

庫區(qū)移民工作從1994年開始，到1998年全部結(jié)束，2002年4月順利通過由水利部水庫移民開發(fā)局主持的竣工終驗(yàn)，移民工程質(zhì)量為優(yōu)良。

萬家寨水利樞紐移民工作采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的辦法，堅持國家提倡的開發(fā)性移民方針，將移民安置與庫區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，合理使用移民經(jīng)費(fèi)，提高投資效益，走出了一條具有自身特色的開發(fā)性移民的路子。主要表現(xiàn)在：

（1）在移民搬遷及專項遷建實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照國家批復(fù)的投資概算，由監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，逐一兌現(xiàn)移民安置及專項遷建工程的全部補(bǔ)償補(bǔ)助資金，對一些原規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，根據(jù)移民意愿，結(jié)合具體情況，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、地方移民實(shí)施機(jī)構(gòu)四方現(xiàn)場聯(lián)合辦公，在不突破概算的前提下進(jìn)行現(xiàn)場優(yōu)化設(shè)計變更，并簽字認(rèn)可，使移民的意愿真正得到體現(xiàn)。

（2）制定了《萬家寨水利樞紐庫區(qū)扶持資金管理辦法》，成立了后期扶持領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級實(shí)施機(jī)構(gòu)組成與職責(zé)，使得移民后期扶持工作得到了保證。

（3）聘請專家深入移民安置點(diǎn)，認(rèn)真了解情況，結(jié)合安置點(diǎn)的具體特點(diǎn)進(jìn)行研討，制定出符合地方政府及移民意愿的后期扶持規(guī)劃，充分利用后期扶持資金，幫助移民改善生產(chǎn)、生活條件，提高經(jīng)濟(jì)收入，使移民真正富起來。

二、健全的移民工程管理體制

黃河萬家寨水利樞紐有限公司作為萬家寨水利樞紐工程的業(yè)主單位，下設(shè)征地移民辦公室，負(fù)責(zé)萬家寨水利樞紐工程征地、庫區(qū)淹沒補(bǔ)償、大專項遷建處理以及移民的生產(chǎn)生活安置的協(xié)調(diào)、組織、管理，根據(jù)工程進(jìn)度按期撥付移民資金，適時組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查、抽查，不定期組織審計部門對各級移民機(jī)構(gòu)的移民資金使用進(jìn)行事中審計，在整個移民工程的實(shí)施管理中起到了舉足輕重的作用。

水利部黃河水利委員會移民局設(shè)立萬家寨水利樞紐工程移民監(jiān)理部，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。移民監(jiān)理工程師的重點(diǎn)是檢查控制移民工程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量，為下?lián)芤泼褓Y金提供監(jiān)理依據(jù)。

水利部天津水利水電勘測設(shè)計研究院為萬家寨水利樞紐移民工程的規(guī)劃設(shè)計單位，常派代表到現(xiàn)場配合監(jiān)理工作，并根據(jù)實(shí)際情況對實(shí)施項目現(xiàn)場進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計變更。

征地移民所涉及的成立了萬家寨水利工程征地安置領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)副主席任組長，下設(shè)辦公室；內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗成立了征地移民安置辦公室；內(nèi)蒙古清水河縣成立縣委書記任總指揮，由縣委、政府、人大、政協(xié)四大班子組成的萬家寨水利工程征地移民安置總指揮部，下設(shè)辦公室，由副縣長任主任；山西省偏關(guān)縣成立了支持重點(diǎn)工程辦公室。

各級政府高度重視，把移民工作擺上重要議事日程。各級政府為了全面保證移民工程的實(shí)施，自治區(qū)對縣（旗）、縣（旗）對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村、村對戶層層簽訂移民安置協(xié)議，逐級明確責(zé)任目標(biāo)，把各級的責(zé)任目標(biāo)作為考核本級干部政績的內(nèi)容。

縣級專項遷建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項的拆除、搬遷和新建項目的管理工作，按國家基建程序管理專項工程的實(shí)施工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民機(jī)構(gòu)協(xié)助負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)影響人口的調(diào)地生產(chǎn)安置，協(xié)調(diào)村委會的關(guān)系，協(xié)調(diào)村與村之間的土地調(diào)整問題，向村民宣傳有關(guān)移民政策和法規(guī)。

村委會配合各級政府部門和縣級移民機(jī)構(gòu)做移民的土地調(diào)整、移民搬遷工作，對移民做好宣傳工作，并及時向上級有關(guān)部門反映移民實(shí)施中存在的各種問題。

三、充分發(fā)揮移民監(jiān)理的監(jiān)督作用

移民工程實(shí)施監(jiān)理制，目前已被許多大型水利水電工程采用，萬家寨水利樞紐移民工程實(shí)施監(jiān)理制在國內(nèi)屬于較早的項目之一。一些做法對移民工程監(jiān)理尚有一定的借鑒作用，在此做一個概要介紹。

1．監(jiān)理工作原則

（1）事前指導(dǎo)原則。鑒于移民實(shí)施機(jī)構(gòu)的成員大多是第一次從事移民工作，移民監(jiān)理在進(jìn)駐現(xiàn)場后的第一次移民工作會議上，就向與會代表通報了移民監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容，重點(diǎn)介紹了監(jiān)理工作范圍、目標(biāo)和控制措施，以便實(shí)施單位按監(jiān)理規(guī)劃要求配合監(jiān)理工作。為使實(shí)施機(jī)構(gòu)了解掌握各階段移民工作的操作程序和內(nèi)容要求，監(jiān)理及時印發(fā)內(nèi)容詳細(xì)的年度監(jiān)理計劃，以便參照配合實(shí)施。

（2）監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。在監(jiān)理介入萬家寨水庫移民工作的開始階段，個別地方政府移民機(jī)構(gòu)認(rèn)為，移民是地方政府負(fù)責(zé)包干實(shí)施的，監(jiān)理介入好像多了個“緊箍咒”，一度配合消極。通過監(jiān)理在檢查督促實(shí)施單位工作的同時，積極為他們完善移民計劃和措施，做好參謀，使他們轉(zhuǎn)變了對監(jiān)理的看法，不但主動配合監(jiān)理工作，而且遇到問題還坦誠征求監(jiān)理的處理意見。

（3）同項目法人、設(shè)代協(xié)調(diào)配合的原則。移民監(jiān)理在貫徹執(zhí)行國家政策、法規(guī)和移民規(guī)劃方面，雖具有客觀獨(dú)立性，但監(jiān)理同業(yè)主、設(shè)代的目標(biāo)一致。為了順利實(shí)現(xiàn)共同的管理目標(biāo)，從移民實(shí)施計劃的制定到實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理，監(jiān)理都同業(yè)主、設(shè)代密切配合，主動匯報，并闡明監(jiān)理意見，達(dá)成共識后付諸實(shí)施。這樣既讓業(yè)主及時掌握了移民實(shí)施活動的狀況，也使監(jiān)理符合法規(guī)的意見得到了支持，便于協(xié)調(diào)一致工作。需要從設(shè)計方面答復(fù)或解釋的問題，由設(shè)代直接出面處理，見效更迅捷顯著。

（4）廣泛宣傳政策和嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的原則。移民群眾服從國家重點(diǎn)工程建設(shè)大局需要，克服難離故土的心理是通情達(dá)理的，但他們最關(guān)心的是搬遷補(bǔ)償和安置去向。對此，移民監(jiān)理憑借移民相信監(jiān)理客觀處事的優(yōu)勢，同業(yè)主、設(shè)代和地方政府實(shí)施機(jī)構(gòu)密切配合，采取多種形式，深入移民搬遷村反復(fù)宣傳移民政策和國家批復(fù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時向移民全面介紹規(guī)劃的各種安置方案，并建議實(shí)施機(jī)構(gòu)組織移民戶到規(guī)劃安置點(diǎn)實(shí)地考察，最后由移民戶自己選擇安置方式和地點(diǎn)。

（5）執(zhí)行移民規(guī)劃與實(shí)際變化相結(jié)合的實(shí)施原則。萬家寨水庫移民實(shí)施中結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了合理調(diào)整。在兌現(xiàn)實(shí)施中根據(jù)群眾意見，監(jiān)理同意移民實(shí)施機(jī)構(gòu)組織由縣、鄉(xiāng)、村各級管理人員和移民代表參加的聯(lián)合評委會，對各類房窯按新舊程度分等評定補(bǔ)償單價，一等價高于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，二等價基本同規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)持平，三等以下補(bǔ)償單價低于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。這樣兌現(xiàn)相對比較合理，群眾滿意。同時監(jiān)理建議實(shí)施機(jī)構(gòu)對分等補(bǔ)償進(jìn)行加權(quán)測算，使分等兌現(xiàn)總金額基本接近規(guī)劃補(bǔ)償總金額，如有結(jié)余繼續(xù)用于移民。確保了補(bǔ)償兌現(xiàn)順利實(shí)施。

另外，移民監(jiān)理還堅持發(fā)《監(jiān)理通知書》與發(fā)《監(jiān)理簡報》相結(jié)合以及突出監(jiān)理重點(diǎn)的工作原則。

2．監(jiān)理控制

（1）進(jìn)度控制。

①在移民搬遷安置期間，根據(jù)主體工程對庫區(qū)清理時限的要求，制定監(jiān)理進(jìn)度控制總目標(biāo)。依據(jù)搬遷計劃，監(jiān)理人員每周深入庫區(qū)現(xiàn)場，督促檢查移民搬遷和專項拆遷處理進(jìn)展情況，并按監(jiān)理統(tǒng)計表式樣分類統(tǒng)計各項搬遷進(jìn)度，然后同計劃進(jìn)度橫道圖作對比分析。發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，及時找出原因，提出解決建議，配合業(yè)主共同協(xié)助實(shí)施單位采取有效措施，加快搬遷和清理進(jìn)度。

②依據(jù)實(shí)施單位報送的項目月進(jìn)度統(tǒng)計報表，監(jiān)理人員到現(xiàn)場抽查核實(shí)，加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)理項目的進(jìn)度控制。

（2）工程質(zhì)量控制。

①按照設(shè)計對庫底清理的各項質(zhì)量要求，監(jiān)理人員深入現(xiàn)場，對庫區(qū)各類建筑物拆毀、樹木砍伐、消毒處理等，逐項督促檢查，確保庫底清理完全達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求。

②依據(jù)規(guī)劃和移民安置方案，以移民生活生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)配套齊全、功能恢復(fù)到位為總目標(biāo)，監(jiān)理人員重點(diǎn)對移民居?。òㄕ貏澏ê徒ǚ浚⑺?、電、路、教育、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)和耕地劃撥及土地質(zhì)量等定期到現(xiàn)場進(jìn)行檢查統(tǒng)計，落實(shí)到位情況，確保移民的生活生產(chǎn)基本條件按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位。同時了解移民對安置條件的滿意程度，對移民在完善安置方面提出的合理要求和意見，及時建議實(shí)施單位采納并做完善工作，最終使移民的各項安置設(shè)施達(dá)到方便生活，有利生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展。

③對大型專業(yè)項目復(fù)建和基礎(chǔ)設(shè)施專項工程建設(shè)的質(zhì)量控制。因各項目都聘有施工專業(yè)監(jiān)理人員，移民監(jiān)理除參與審查項目設(shè)計、施工單位的資質(zhì)和工程竣工驗(yàn)收外，在工程建設(shè)過程中，移民監(jiān)理人員定期到現(xiàn)場對施工監(jiān)理的質(zhì)量保證體系實(shí)施情況和工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，及時通告業(yè)主，并向?qū)嵤﹩挝缓同F(xiàn)場施工監(jiān)理單位發(fā)送移民監(jiān)理通知書，責(zé)成妥善處理。

（3）資金撥付及使用控制。

①配合業(yè)主按基建程序?qū)σ泼耥椖抠Y金實(shí)施管理，控制預(yù)撥款。對移民實(shí)物補(bǔ)償資金，依據(jù)移民搬遷計劃，本著提前一次撥付到位的原則撥款，確保實(shí)施單位兌現(xiàn)移民補(bǔ)償需要，促進(jìn)搬遷。對專業(yè)項目資金的撥款，一般按監(jiān)理統(tǒng)計完成的實(shí)際工程量超前20％的原則，并結(jié)合實(shí)施單位的用款計劃，控制預(yù)撥款。對大型專項在竣工驗(yàn)收之前，預(yù)留質(zhì)保金，竣工驗(yàn)收后撥付全部工程費(fèi)用。

②對移民資金的使用實(shí)行跟蹤檢查監(jiān)控制度。按移民資金撥付流程渠道，監(jiān)理人員定期檢查各中間環(huán)節(jié)及時下?lián)苜Y金情況，防止資金在中間環(huán)節(jié)滯留，確保實(shí)施單位使用。對移民實(shí)物補(bǔ)償資金的使用，監(jiān)理人員按規(guī)劃補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對補(bǔ)償對象進(jìn)行抽查訪問。訪問主要內(nèi)容，一是補(bǔ)償項目和標(biāo)準(zhǔn)，二是補(bǔ)償有否拖欠問題。

另外，移民監(jiān)理在移民工程信息管理、合同管理以及協(xié)調(diào)各方關(guān)系上均發(fā)揮了很好的作用。

四、移民資金專項管理

1．實(shí)行移民資金專項財務(wù)獨(dú)立管理

萬家寨水利樞紐移民工程財務(wù)實(shí)行獨(dú)立管理，公司移民辦下設(shè)財務(wù)科，各級移民機(jī)構(gòu)設(shè)立專項財務(wù)專款專用、獨(dú)立管理、獨(dú)立記賬、獨(dú)立核算。

2．移民監(jiān)理對移民財務(wù)監(jiān)督控制

根據(jù)各級移民機(jī)構(gòu)按月上報的移民資金使用情況，工程完成進(jìn)度按月統(tǒng)計上報。公司移民辦及時召開主任辦公會，會同移民監(jiān)理部總監(jiān)對財務(wù)撥款把關(guān)，依據(jù)監(jiān)理對進(jìn)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定意見，實(shí)施經(jīng)費(fèi)控制撥付。撥款及質(zhì)量控制行使監(jiān)理一票否決權(quán)，充分發(fā)揮了集體決策把關(guān)和監(jiān)理的作用。

3．按基建程序撥付移民資金

在移民搬遷過程中，為保證搬遷任務(wù)順利完成，對移民實(shí)物補(bǔ)償資金一次撥付到位。對專業(yè)項目遷建經(jīng)費(fèi)，采取按完成工程量進(jìn)度超前20％的原則掌握預(yù)付款，項目快完成時，按完成工程量進(jìn)度付款；對重點(diǎn)大專項實(shí)行專款專用，按基建程序撥款，預(yù)留5％質(zhì)保金，工程驗(yàn)收后結(jié)清付款。

五、加強(qiáng)業(yè)主對移民工作的管理力度

1．保證運(yùn)行機(jī)構(gòu)和體制有效運(yùn)作

萬家寨水利樞紐實(shí)施了業(yè)主與移民實(shí)施主體單位——各級政府的合同制、政府層層責(zé)任制、工程質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)理制、設(shè)代現(xiàn)場指導(dǎo)優(yōu)化設(shè)計制、移民工作中的獎勵激勵機(jī)制，為移民工作提供了切實(shí)可靠的組織保證、技術(shù)保證、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)保證。

2．宣傳政策法規(guī)，公正處理問題

移民工作開始實(shí)施第一件事，就是讓廣大基層干部和群眾學(xué)習(xí)移民政策、法規(guī)。我們通過多種形式，辦多級別干部的學(xué)習(xí)班，提高了廣大移民干部的政策水平。同時還會同移民辦、監(jiān)理部、設(shè)代入村入戶宣傳政策，耐心解答移民提出的問題。

督促基層移民干部在補(bǔ)償兌現(xiàn)時，對實(shí)物量和兌現(xiàn)情況張榜公布，讓廣大群眾監(jiān)督。充分體現(xiàn)了“公開、公平、公正”的原則，按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行各項補(bǔ)償，如數(shù)兌現(xiàn)，不折不扣。

3．依靠政府當(dāng)好參謀，協(xié)調(diào)各方齊抓共管

公司移民辦在移民工程實(shí)施過程中，緊緊依靠地方政府，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，抓住重點(diǎn)，組織內(nèi)蒙古移民辦和監(jiān)理部、設(shè)計代表四方聯(lián)合現(xiàn)場辦公。深入實(shí)地對基層移民工作調(diào)查研究，當(dāng)即形成統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)一致解決問題。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重大帶有普遍性涉及移民政策正確貫徹執(zhí)行的問題，及時向上級和有關(guān)部門反映，并提出建議。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示：一定把移民工作做好，保證水庫下閘蓄水，決不拖工程后腿。分管移民的自治區(qū)副主席親自深入庫區(qū)現(xiàn)場辦公，有力地推動了移民工作的進(jìn)展。

4．按項目管好財務(wù)，定期檢查與審計

公司移民辦對移民工程實(shí)施按項目管理，并建立了計算機(jī)移民信息管理數(shù)據(jù)庫。

各級移民財務(wù)都采取獨(dú)立管理，?？顚Ｓ?。對各級移民機(jī)構(gòu)的財務(wù)人員，舉辦了多次學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。統(tǒng)一了賬目，統(tǒng)一了財務(wù)報表。移民辦會計深入各移民機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)建賬，要求各級移民機(jī)構(gòu)按月對移民資金使用情況、工程完成進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計上報，并定期對賬務(wù)進(jìn)行檢查。同時對移民資金使用進(jìn)行跟蹤檢查。開展階段性移民經(jīng)費(fèi)的事中審計，防患于未然，防止動用移民資金。

5．引進(jìn)激勵機(jī)制

在移民工程實(shí)施過程中，進(jìn)度一度嚴(yán)重滯后，為使其迎頭趕上，在移民工程實(shí)施過程中引進(jìn)激勵機(jī)制，制定了《萬家寨水庫移民安置實(shí)施工作獎勵辦法》，明確獎勵原則、獎勵范圍、先進(jìn)單位及個人的評選條件，正式發(fā)文給各級移民機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳。通過表彰，交流了經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)了正氣，鼓舞了士氣，對全面完成庫區(qū)移民搬遷任務(wù)，起到了關(guān)鍵性的推動作用。

6．落實(shí)安置目標(biāo)

在萬家寨水庫移民安置中，提出了以建設(shè)文明新村為總目標(biāo)的工作任務(wù)，并請安置區(qū)地方政府幫助完善移民的基本生產(chǎn)條件和物質(zhì)條件，提高移民的科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)移民跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。通過移民機(jī)構(gòu)、地方政府和廣大移民群眾的共同努力，移民安置四到位（住宅、耕地、供水、基礎(chǔ)設(shè)施到位）的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

第7篇：建設(shè)水利樞紐的條件范文

文中以三灣水利樞紐及輸水工程輸水線路設(shè)計為例，對三條輸水線路從工程安全性、線路所穿障礙物、施工條件、直至工期和投資，進(jìn)行了計算分析比較，得出：山上線要優(yōu)于沿江線和外環(huán)線。推薦山上線方案。

［關(guān)鍵詞］

輸水線路；方案比較；分析

1概述

三灣水利樞紐位于愛河干流下游，壩址在丹東市振安區(qū)九連城鎮(zhèn)廟嶺村，距丹東市25km，主要是以城市供水為主，兼顧發(fā)電，并為丹東市供水提供安全保障的大型綜合利用水利工程，工程由水利樞紐工程、輸水管線和凈水廠三部分組成。

2三條輸水線路方案

1）沿江線。由三灣水利樞紐加壓泵站雙管至九連城一組，分出蛤蟆塘水廠分支后，雙管直接連接鐵路水源、鴨綠江水廠后，單管聯(lián)接愛河水源、鴨綠江造紙廠水源、臨江水源、江橋水廠、化纖水源至四道溝凈水廠。線路全長31.01km，其中主干線長29.28km，分支線長1.73km。管道總長度46.255km。2）外環(huán)線。由三灣水利樞紐取水泵站雙管至九連城一組，分為兩支，一支單管沿外環(huán)路至新建蛤蟆塘凈水廠、化纖凈水廠和新建四道溝凈水廠；另一支單管沿沿江路直接聯(lián)接鐵路水源、鴨綠江水廠、愛河水源、鴨綠江造紙廠水源、臨江水源至江橋水廠。線路全長51.156km，其中主干線長37.268km，沿江應(yīng)急線長11.688km，分支線長2.20km。管道總長度59.739km。3）山上線。由三灣水利樞紐取水泵站雙管至九連城一組，分出蛤蟆塘水廠分支后，雙管分支直聯(lián)接鐵路水廠、分支直聯(lián)鴨綠江水廠后，單管分支設(shè)加壓泵站聯(lián)接珍珠山水廠、鴨綠江造紙廠水廠、元寶山水廠、分支聯(lián)接江橋水廠、化纖水源至四道溝凈水廠。線路全長38.099km，其中主干線長31.699km，分支線長6.40km。管道總長度54.115km。

3方案比較

3.1工程安全性1）從管線與鴨綠江的距離來說，輸水管線距離鴨綠江越近，受污染的幾率越大。沿江線方案“東平交通門至四道溝凈水廠段”沿鴨綠江沿岸的沿江景觀路鋪設(shè)，沿江線距鴨綠江最近。外環(huán)線方案主線遠(yuǎn)離鴨綠江，而沿江分支走向與沿江線相同，只是距離稍短。山上線方案無沿江分支均距離鴨綠江較遠(yuǎn)，因此，就與鴨綠江的距離而言，山上線最優(yōu)，外環(huán)線次之，沿江線最差。2）從管線沿鴨綠江鋪設(shè)的長度和負(fù)擔(dān)水量來說，外環(huán)線的應(yīng)急管路“東平交通門至江橋水廠段”也沿沿江路鋪設(shè)，此段線路與沿江線方案主線重疊，但線路總長度較沿江線短6.333km，管徑及所負(fù)擔(dān)水量也較沿江線要小，因此可能受到污染的水量也較少。故就這點(diǎn)而言，山上線最優(yōu)，外環(huán)線次之，沿江線最差。

3.2線路所穿障礙物輸水管線所穿障礙物主要有隧洞、過河、過鐵路、過防洪堤等。就線路所穿障礙物的數(shù)量來說，山上線和外環(huán)線相同，沿江線最少。但就工程安全和對障礙物的安全而言，沿江線1次穿越農(nóng)村土堤，2次穿越丹東市城市防洪堤（墻）且線路大部分在防洪堤保護(hù)范圍以外；外環(huán)線一次穿越農(nóng)村段土堤，1次穿越丹東市城市防洪堤（墻），沿江分支在防洪堤保護(hù)范圍以外；而山上線只穿越1次農(nóng)村段土堤。因此，山上線最優(yōu)，外環(huán)線次之，沿江線最差。

3.3施工條件鑒于該工程輸水管線三個方案的管道線路長度、管道長度、線路地層巖性比例、地下水對管線施工的影響程度、所穿障礙物的類型和數(shù)量、臨時占地、土石方平衡、拆遷量、施工場地等諸多方面都有很大差異，工程的施工難度相應(yīng)也有較大差異，在同等條件下工期的長短也就不同。就施工難度而言，外環(huán)線施工工程量比另外兩個方案多，同時有長3169m的隧洞，且沿國道鋪設(shè)和穿越的次數(shù)較多，所以比較起來難度也最大。沿江線與山上線大多在城市道路下鋪設(shè)，作業(yè)面相對較窄。沿江景觀路最窄處僅8m寬，距離鴨綠江僅有幾米到幾十米，且地下水位較高，施工隊伍施展不開，而山上線的線路較沿江線稍長，經(jīng)過的巖石區(qū)長。所以綜合起來，外環(huán)線的施工難度最大，山上線和沿江相差不大。

3.4工期和投資如三方案均采用兩個工作面，每個工作面平均每天完成管溝開挖95m，管道鋪設(shè)、設(shè)備安裝及檢驗(yàn)90m，溝槽回填85m，除去冬季無法施工的影響，則三方案的工期分別為：沿江線方案20個月、外環(huán)線方案24個月、山上線方案22個月?？梢?，就施工工期而言，外環(huán)線最長，山上線次之，沿江線最短。從工程投資來看，經(jīng)總體計算沿江線與山上線投資較少，外環(huán)線投資最大。

4結(jié)論

第8篇：建設(shè)水利樞紐的條件范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)；水利工程；設(shè)計

引言

生態(tài)水利工程是水利工程新的分支，宗旨是水利工程在滿足人類社會需求的同時，達(dá)到水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求。主要包括以下四點(diǎn)內(nèi)容：

（1）生態(tài)水利工程的開發(fā)應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的自組織原理。在設(shè)計階段，將生態(tài)系統(tǒng)健康過程的維持置于重要位置，作為設(shè)計制約因子，保證水利工程滿足適宜生態(tài)水文要求。

（2）生態(tài)水利工程強(qiáng)調(diào)施工過程的環(huán)境友好性，防止在施工過程中造成巨大的環(huán)境成本付出。

（3）生態(tài)水利工程更強(qiáng)調(diào)基于生態(tài)需水規(guī)律的運(yùn)行管理。如水庫要有效地發(fā)揮其生態(tài)功能，可能需要一個符合下游生態(tài)需水規(guī)律的水資源調(diào)配方案與制度。

（4）生態(tài)水利工程選址或布局，水利工程生態(tài)負(fù)面影響最小化原則。

1生態(tài)水利工程設(shè)計基本原則

1.1 安全性和經(jīng)濟(jì)性

生態(tài)水利工程是一項綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)以及旅游等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的需求。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。

生態(tài)水利工程的工程設(shè)施要符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，確保工程設(shè)施的安全和耐久性。工程設(shè)施須在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行河流縱、橫斷面設(shè)計時，考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態(tài)地研究河勢變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。

生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性，要遵循風(fēng)險最小和效益最大原則。由于對生態(tài)演替的過程和結(jié)果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險。

1.2 生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)

我國在上個世紀(jì)的60年代開始，就開始有很多人員研究生態(tài)系統(tǒng)的自我組織功能，在自然生態(tài)環(huán)境下，生態(tài)系統(tǒng)可以進(jìn)行自我的功能調(diào)節(jié)工作。在生態(tài)學(xué)這門學(xué)科的研究方面，他們用生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)功能來解釋為什么世界上的物種會如此的豐富，食物鏈會隨著時間的變化而變化。在生態(tài)環(huán)境進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的時候，生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展性就表現(xiàn)了出來，在生態(tài)環(huán)境進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的時候的主要表現(xiàn)是物種的自然選擇性。

在傳統(tǒng)水利工程建設(shè)，人們往往考慮到的是征服自然環(huán)境，水利工程去控制自然河流的做法是對環(huán)境發(fā)展很不利的做法。在新的生態(tài)水利工程建設(shè)的時候，要求工程的設(shè)計人員要放棄改變自然環(huán)境的做法，開發(fā)一種對自然環(huán)境發(fā)展有利的設(shè)計方案，不僅是要滿足水利工程的設(shè)計目的，還要滿足環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

人們要合理地運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)的功能，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。在我們設(shè)計水利工程的時候要綜合考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做到因地制宜地去設(shè)計，因?yàn)槊恳粭l河流都有其本身自我的特點(diǎn)，我們只有做到因地制宜的設(shè)計水利工程的方案，才會得到最好的設(shè)計方案。

1.3景觀尺度及整體性

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。

“整體性”指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題，也不僅僅是修復(fù)單一動物或修復(fù)河岸植被。

1.4反饋調(diào)整式設(shè)計

生態(tài)系統(tǒng)的成長是一個過程，河流修復(fù)工程需要時間。從長時間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化需要數(shù)百萬年時間。進(jìn)化趨勢是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時對外界干擾的抵抗力有所增強(qiáng)。

從較短的時間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時間，期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實(shí)的。在反饋調(diào)整式設(shè)計過程中，提倡科學(xué)家、管理者和當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣鹘绲膹V泛參與，通過對話、協(xié)商，以尋求共同利益。

2 江西省鄱陽湖水利樞紐工程體現(xiàn)生態(tài)設(shè)計

鄱陽湖水利樞紐是江西省委、省政府提出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大戰(zhàn)略決策，項目位于中國江西省九江市境內(nèi)河段上，距上游的南昌88公里。它是鄱陽湖上第一座大型水電站，也是世界上最大的大流量、徑流式發(fā)電以及航運(yùn)、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等功能于一體的水利樞紐之一。項目將服務(wù)于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及華中華東地區(qū)的電力供應(yīng)。

鄱陽湖水利樞紐工程壩址選定為鄱陽湖入江水道，上距星子縣城約12km，下至長江匯合口約27km，此處，右邊是屏峰山，屬湖口縣；左邊是長嶺，屬廬山區(qū)。兩山之間湖面寬約2.8km，為鄱陽湖入長江通道最窄之處，兩岸均為巖質(zhì)邊坡，地形、地質(zhì)條件都很好，右岸是修建水壩的理想場所，并且右岸屏峰山的基巖埋深相對較淺，是修建水壩的理想場所。“身高”不足200米的屏峰山、長嶺山談不上巍峨，卻如兩把大鎖，鎖住了浩瀚的鄱陽湖水。

鄱陽湖水利樞紐由閘壩主體工程和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工程兩部分組成。閘壩主體工程分別為船閘、泄水閘、電站廠房和過魚建筑物。

在建設(shè)閘壩主體工程時，設(shè)計安排了對鄱陽湖（吳城）、南磯兩座國家級自然保護(hù)區(qū)采取工程措施進(jìn)行保護(hù)，擬將保護(hù)區(qū)用長達(dá)38公里的堤圍起來，使保護(hù)區(qū)形成相對獨(dú)立的保護(hù)圈，然后再在小保護(hù)圈內(nèi)設(shè)立節(jié)制閘、排澇站，控制圈內(nèi)水位，滿足自然保護(hù)區(qū)濕地的正常運(yùn)行要求，以適合冬季候鳥棲息。

鄱陽湖水利樞紐工程運(yùn)行后，擬分為江湖連通期、鄱陽湖閘蓄水期、三峽水庫蓄水期、補(bǔ)償調(diào)節(jié)期、低枯水期等5個時段進(jìn)行不同的調(diào)度。其中，江湖連通期（4月1日～8月31日）閘門全部敞開，江湖連通；鄱陽湖閘蓄水期（9月1日～9月20日）利用鄱陽湖洪水尾巴下閘蓄水，水位一般控制在16～17.5m；三峽水庫蓄水期（9月21日～10月31日），將閘前水位由17.5m降至16m左右；補(bǔ)償調(diào)節(jié)期（11月1日～12月31日）和低枯水期（次年1月1日～3月31日）按下游用水需求和候鳥習(xí)性科學(xué)調(diào)控水位，達(dá)到合理利用水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之目的。

結(jié) 語

總而言之，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用越來越明顯。作為一名水利工程工作人員，在建設(shè)水利工程的時候，要考慮很多的問題，不僅僅是建設(shè)工程開工前要考慮很多的影響因素，在水利工程施工完成后，我們還要考慮水利工程的運(yùn)行對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響問題，這就要求我們必須重視對河流生態(tài)的系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)水利工程可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]董哲仁.生態(tài)水利工程原理與技術(shù)[J]廣東水利水電.2007（04）

[2]劉正茂.生態(tài)水利工程設(shè)計若干問題的探討[J]黑龍江水利技術(shù).2009（09）

第9篇：建設(shè)水利樞紐的條件范文

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)資質(zhì)的認(rèn)定與管理，適用本辦法。

第三條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四條申請監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊資金和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請相應(yīng)的資質(zhì)等級。

第五條水利部負(fù)責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認(rèn)定與管理工作。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報以及相關(guān)管理工作。

第二章資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第六條監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個等級，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級。

第七條各專業(yè)資質(zhì)等級可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級可以承擔(dān)各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級可以承擔(dān)Ⅱ等（堤防2級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級可以承擔(dān)Ⅲ等（堤防3級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的水利工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級可以承擔(dān)各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

同時具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的水土保持工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

（三）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級可以承擔(dān)水利工程中的各類型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件三。

（四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

可以承擔(dān)各類各等級水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章資質(zhì)的申請、受理和認(rèn)定

第八條申請監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備"水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)"（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件。

監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級申請。

申請人可以申請一個或者兩個以上專業(yè)資質(zhì)。

第九條監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認(rèn)定一次，受理時間由水利部提前三個月向社會公告。

監(jiān)理單位分立后申請重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請資質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。

第十條申請人應(yīng)當(dāng)向其注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請材料。但是，水利部直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請材料；流域管理機(jī)構(gòu)直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機(jī)構(gòu)提交申請材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同申請材料轉(zhuǎn)報水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十一條首次申請監(jiān)理單位資質(zhì)，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；

（三）驗(yàn)資報告；

（四）企業(yè)章程；

（五）法定代表人身份證明；

（六）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師的資格證書和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明），總監(jiān)理工程師崗位證書，造價工作人員資格或者職稱證書，以及上述監(jiān)理人員、造價人員的聘用合同。

申請晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》（副本）；

（二）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師的注冊證書；

（三）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書，以及已完工程的建設(shè)單位評價意見。

申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。決定予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十三條水利部在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織對申請材料進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。

水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時間告知書》，將評審和公示時間告知申請人。

第十四條《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。

第十五條資質(zhì)等級證書有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書變更申請并附工商注冊事項變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù)。水利部自收到變更申請材料之日起3個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十六條監(jiān)理單位分立的，應(yīng)當(dāng)自分立后30個工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關(guān)申請材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績分割協(xié)議，申請重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)等級。

第十七條資質(zhì)等級證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級的申請。水利部在資質(zhì)等級證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十八條水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。

第四章監(jiān)督管理

第十九條水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對監(jiān)理單位資質(zhì)實(shí)行動態(tài)管理。

第二十條水利部履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。

第二十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向水利部報告，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級。

第二十二條違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級證書的，3年內(nèi)不得重新申請；被降低資質(zhì)等級的，兩年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級；受其他行政處罰的，1年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則

第二十四條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表、受理憑證、申請材料補(bǔ)正通知書、不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定，《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》由水利部統(tǒng)一印制。

第二十五條本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書，本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法施行后申請晉升、變更、延續(xù)和重新認(rèn)定資質(zhì)等級的，依照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法自2007年2月1日起施行?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理單位管理辦法》(水建管637號)同時廢止。

附件一：水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

一、甲級監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于3人。

（三）具有五年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：

1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過（含正在承擔(dān)，下同）2項Ⅱ等水利樞紐工程，或者1項Ⅱ等水利樞紐工程、2項Ⅱ等(堤防2級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于600萬元。

承擔(dān)過水利樞紐工程中的擋、泄、導(dǎo)流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔(dān)過水利樞紐工程。

2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過2項Ⅱ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于350萬元。

3、申請機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項中型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于300萬元。

（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

（五）注冊資金不少于200萬元。

二、乙級監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于2人。

（三）具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：

1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過3項Ⅲ等水利樞紐工程，或者2項Ⅲ等水利樞紐工程、2項Ⅲ等(堤防3級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于400萬元。

2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于200萬元。

（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

（五）注冊資金不少于100萬元。

首次申請機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì)，只需滿足第(一)、(二)、(四)、(五)項；申請重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì)，還須該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。

三、丙級和不定級監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于1人。