前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游金華 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

Abstract: This article from agriculture, tourism industry comprehensive development perspective, analysis of the development of modern agriculture tourism practical significance, and according to the characteristics of the tourism resources of Jinhua agriculture, put forward the development idea and development should pay attention to the problem of a few principles. Articles on Jinhua agricultural tourism development conditions, agricultural tourism development advantages and how the combination of.

Key words: modern agriculture tourism, Jinhua, current situation, problem, countermeasure

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游不僅僅局限于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游和以自然風(fēng)光為主的綠色之旅，而是將傳統(tǒng)和現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和文化、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有機(jī)地結(jié)合為一體的旅游活動(dòng)。其基本形式是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文環(huán)境和資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成集科研、科普、生產(chǎn)、加工、銷售、觀光、品嘗、娛樂、度假為一體的綜性的觀光休閑活動(dòng)，并以此來帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型模式[1]。農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)的空間范圍廣闊、游客容量大、景點(diǎn)分布相對(duì)分散，能較好地解決當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游業(yè)所面臨的資源局限和空間局限的困擾，為旅游業(yè)的發(fā)展提供新的立地條件[2]。

隨著改革開放的深入，城市化的發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高。城市居民也逐步希求投入大自然的懷抱，調(diào)節(jié)緊張的工作生活，（返璞歸真）已漸成為城市居民的時(shí)尚追求。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供了一個(gè)良好的契機(jī)[3]。

一、金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

金華市是浙江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游起步較早，有一定基礎(chǔ)，形成一定特色的地區(qū)之一。特別是近幾年來，以鄉(xiāng)下休閑、農(nóng)家餐館為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較快，對(duì)豐富城市居民閑暇生活，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民致富門路，盤活地方資源，激活旅游市場(chǎng)開始積極作用。

（二）金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展問題

1、衛(wèi)生狀況不盡如人意

由于生活習(xí)慣、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生意識(shí)等方面原因，目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的衛(wèi)生狀況還較差。一些農(nóng)家旅館廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本消毒設(shè)施缺乏；排污排水通道不暢，各種生活用水隨意排放；生食熟食混放，從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等，整體衛(wèi)生狀況不容樂觀。

2、規(guī)劃布局有待加強(qiáng)

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游具有分散性、松散性等特點(diǎn)，加上金華市還沒有形成系統(tǒng)的規(guī)劃，在原先制定的旅游規(guī)劃體系中，只是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游作為一種點(diǎn)綴，單項(xiàng)建設(shè)的操作性差，管理體制條塊分割、各自為政，故至今金華城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)還缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，開發(fā)方向不明，定位不準(zhǔn)，功能不清。主要表現(xiàn)在：①盲目投資，低層次建設(shè)；②景點(diǎn)分散零亂，連不成線，形不成環(huán)，構(gòu)不成片；③綜合服務(wù)功能差，旅游效益低下，基本沒有功能區(qū)建設(shè)[4]。

3、規(guī)模檔次有待進(jìn)一步提高

由于農(nóng)戶存在的本位意識(shí)較強(qiáng)，使實(shí)行資源整合開發(fā)的協(xié)調(diào)難度大，經(jīng)濟(jì)好的村不愿搞，經(jīng)濟(jì)差的村不敢搞，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游還是“抱單”形式，不夠規(guī)模不夠檔次。從單個(gè)的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)看，經(jīng)營(yíng)的硬件軟件都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，家庭老少齊上陣，沒有規(guī)范的服務(wù)，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要還停留在以吃為主。從整體上看，由于沒有形成獨(dú)特的品牌，參與性內(nèi)容少，各“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游相互之間沒有互補(bǔ)性。從而，可能導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，托依景區(qū)的，會(huì)與景區(qū)發(fā)生搶資源情況；依托其它資源的，由于產(chǎn)品的雷同，則有可能相互之間打惡性價(jià)格戰(zhàn)。

二、金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)原則

（一）應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展有賴于農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，促使農(nóng)民做到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用相結(jié)合，形成集約高效的生產(chǎn)方式和健康文明的生活方式，使其更加自覺地節(jié)約利用資源，提高資源的利用效率;做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)同步，堅(jiān)持資源的嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（二）應(yīng)遵循循序漸進(jìn)原則

要警惕早期的破壞性開發(fā)行為。要制定專項(xiàng)規(guī)劃，走邊開發(fā)、邊開放，邊收益、邊建設(shè)的路子，在完成原始積累后，再進(jìn)行深度開發(fā)，逐步做大做強(qiáng)。

（三）應(yīng)遵循市場(chǎng)運(yùn)作原則

多渠道籌集開發(fā)資金，堅(jiān)持國(guó)家、集體、一起上和“誰(shuí)投資、可以采用資源入股、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”資金入股等形式，的原則，鼓勵(lì)多種形式的資金投入。努力增強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，使“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游走上自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的路子。

（四）應(yīng)遵循體現(xiàn)特色原則

要體現(xiàn)“特”字和“農(nóng)”字，體現(xiàn)原汁原味、返樸歸真的特色。特色是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的核心吸引力和持久生命力所在，“農(nóng)家樂”之所以受到歡迎，其中很大一個(gè)方面的原因就得益于其原汁原味的農(nóng)家特色。因此，注重分類指導(dǎo)，因地制宜，強(qiáng)化特色意識(shí)，進(jìn)一步突出“農(nóng)家”特色，增加參與性、娛樂性等服務(wù)功能。

三、金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)對(duì)策

金華有著“歷史文物之邦，名人薈萃之地，文風(fēng)鼎盛之城、山青水秀之鄉(xiāng)”

的盛譽(yù)，名人學(xué)者輩出，一脈婆江、兩岸文明、繽紛多彩、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游有著得天獨(dú)厚的自然察賦。

（一）利用良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)新型“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目

一般來講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游客源的區(qū)域限制相對(duì)較大，以近、中程游客為主，對(duì)周邊城市群的依賴性較強(qiáng)。在長(zhǎng)三角輻射圈內(nèi)、“三省通衙”的金華，借助優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過大交通網(wǎng)建設(shè)、干線暢通工程全面啟動(dòng)和鄉(xiāng)村康莊建設(shè)全面展開，全市城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，拉近了與沿海發(fā)達(dá)城市、周邊城市的時(shí)空距離，為“農(nóng)家樂”旅游的客源組織提供了便利。強(qiáng)調(diào)一種參與、一種體驗(yàn)，希望在農(nóng)村、在山區(qū)有更多新奇的見聞和感受，特別渴望到大自然去感受真山真水，在寧?kù)o、自然中徹底放松自己、釋放壓力。

（二）利用豐富的地域文化內(nèi)涵優(yōu)勢(shì)，開發(fā)高品位旅游產(chǎn)品

旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保證。金華地域文化歷史悠久、內(nèi)涵豐富，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的一大優(yōu)勢(shì)。

周邊城市及長(zhǎng)三角地區(qū)城市居民為主要客源群體針對(duì)這一部分客源，金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的景點(diǎn)必須與現(xiàn)有開發(fā)成熟、知名度高的景點(diǎn)如雙龍、蘭溪八卦村、武義溫泉、東陽(yáng)橫店影視城、義烏小商品城等串聯(lián)成線，開發(fā)假日農(nóng)莊，市民果園，自助農(nóng)園等。

2）學(xué)生和青少年等為主要客源群體針對(duì)這部分客源，要發(fā)展一批農(nóng)業(yè)觀光、科學(xué)基地，以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園、生態(tài)示范園、花卉苗木基地，特種養(yǎng)殖場(chǎng)等為載體，輔以植物園、茶花園、竹海、農(nóng)技博物館、昆蟲館等。發(fā)掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵，改造、提升和發(fā)展一批具有科普實(shí)踐、生產(chǎn)科研、示范推廣、體閑娛樂等綜合功能的農(nóng)業(yè)觀光科普基地，滿足教育、娛樂等綜合功能的農(nóng)業(yè)觀光科普基地，滿足教育、娛樂等類型的旅游消費(fèi)需求。

3）以國(guó)際游客以及在義烏工作的外籍人士、高級(jí)商務(wù)人員和年輕白領(lǐng)等為主要客源群體針對(duì)這部分客源，要規(guī)劃和建設(shè)一批生態(tài)休閑度假基地。以鄉(xiāng)土文物、民俗古跡、森林公園等綠色旅游資源為載體，利用金華優(yōu)美的環(huán)境，清新的空氣和特色民俗文化，新建度假村，休閑農(nóng)莊，輔以園林綠化、旅游景觀、特色農(nóng)業(yè)等。形成獨(dú)具一格的、高品位的生態(tài)休閑度假勝地。

（三）利用多品種的農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)業(yè)旅游主題活動(dòng)

金華位于浙江省中部，金衢盆地的東緣，屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充足，土地肥沃，物產(chǎn)富饒。由于水熱條件，土壤條件優(yōu)越，再加上金華農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。特色農(nóng)業(yè)中有許多具有旅游開發(fā)價(jià)值。主要包括:①畜牧養(yǎng)殖及其制品:如全國(guó)知名的金華火腿，金華奶牛及其乳制品業(yè)。②各種稀有花木栽培，如佛手、茶花、盆景、桂花等。③各種食用果實(shí)，如巨峰葡萄、草毒、源東大白桃等[5]。

結(jié)束語(yǔ)

雖然金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但在高速發(fā)展的同時(shí)，必須堅(jiān)持走內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展之路，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)開發(fā)從粗放型向精致型轉(zhuǎn)變。既要講發(fā)展，更要講基礎(chǔ)建設(shè)；既要重規(guī)模，更要重質(zhì)量。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施、旅游文化、旅游管理和知識(shí)培訓(xùn)等諸多方面，以更加鮮明的市場(chǎng)定位和旅游業(yè)發(fā)展的新舉措，把做金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游得更好[6]。

參考文獻(xiàn)

[1]劉敔.發(fā)展昌平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游[J].科技潮，2003,(4):60-61.

[2]王曉文、王煥生.論福建農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)[J].福建地理，2003,18(1):29-32.

[3]鄭瑛.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)[J]. 貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2004，32(3)：89-90.

[4]楊林.金華市發(fā)展名牌旅游農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的問題及對(duì)策[J].特產(chǎn)研究，2001(03).

第2篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展措施；問題；建議

1 基本情況

近年來，沙坡頭區(qū)始終圍繞“建基地、培龍頭、興科技、拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展思路，牢牢把握農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主線，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蘋果、硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、清真牛羊肉等具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)。2013年，沙坡頭區(qū)糧食播種面積達(dá)到22 780hm2，硒砂瓜種植面積達(dá)33 347hm2，經(jīng)果林種植規(guī)模達(dá)到10 000hm2，設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到7460hm2，雞、豬、肉牛、肉羊飼養(yǎng)量和奶牛存欄分別達(dá)到321.64萬(wàn)只、30.05萬(wàn)頭、3.9萬(wàn)頭、33.98萬(wàn)只和1.16萬(wàn)頭。

2 主要措施

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

充分發(fā)揮沙坡頭區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成了以硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、蘋果和養(yǎng)殖業(yè)為主的環(huán)香山地區(qū)硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶、引黃灌區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、南山臺(tái)揚(yáng)黃區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶、南北部養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的“四帶一區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年，我們認(rèn)真組織實(shí)施了糧食創(chuàng)高產(chǎn)計(jì)劃，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片區(qū)4個(gè)、千畝展示區(qū)9個(gè)、百畝核心攻關(guān)點(diǎn)12個(gè)，落實(shí)總面積5193hm2。

2.1.1 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)

沙坡頭區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)以日光溫室、小拱棚蔬菜和供港外銷蔬菜為主，涉及9鎮(zhèn)、62個(gè)行政村和2.4萬(wàn)戶農(nóng)戶，建設(shè)形成以鎮(zhèn)羅、柔遠(yuǎn)、東園、騰格里沙漠為重點(diǎn)的7460hm2的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，種植日光溫室蔬菜5467hm2、小拱棚瓜菜960hm2、大拱棚207hm2、供港蔬菜827hm2。同時(shí)，圍繞提質(zhì)增效和穩(wěn)定設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，大力實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)效益倍增計(jì)劃，建設(shè)提質(zhì)增效示范點(diǎn)10個(gè)，累計(jì)改造舊棚8135座，建設(shè)陽(yáng)畦地拱棚1071座，沙坡頭區(qū)設(shè)施蔬菜的95%以上外銷。

2.1.2 硒砂瓜產(chǎn)業(yè)

今年，硒砂瓜種植面積達(dá)到33 347hm2，其中落實(shí)增施有機(jī)肥14 967hm2，條覆膜種植20 400hm2。通過加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、建立香山“硒砂瓜”品牌生產(chǎn)銷售企業(yè)信息平臺(tái)等經(jīng)濟(jì)調(diào)控和行政干預(yù)管理手段，全面推行“三統(tǒng)一”控水、“四推行”控肥和一瓜一標(biāo)、一年一印等品質(zhì)品牌保護(hù)措施，建成香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護(hù)核心區(qū)14 467hm2，核心區(qū)平均單產(chǎn)1238kg，667平均產(chǎn)值較非核心區(qū)增加117元左右，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，成為了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。

2.1.3 清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)

以夏華、正通公司和佳昊養(yǎng)殖合作社為龍頭，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)以生態(tài)移民區(qū)為重點(diǎn)的清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)帶，培育專業(yè)合作社6家，建成標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)、規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）2個(gè)，種植優(yōu)質(zhì)飼草68 000hm2，扶持發(fā)展夏華清真肉食品有限公司成為國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。

2.1.4 奶產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過近幾年的培育和發(fā)展，沙坡頭區(qū)的奶牛養(yǎng)殖總量有了大幅增長(zhǎng)，基本構(gòu)筑起了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化初級(jí)形態(tài)。截至目前，已建養(yǎng)殖園區(qū)（場(chǎng)）12個(gè)、機(jī)械化擠奶臺(tái)15個(gè)，新扶持建成沐沙奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)，存欄奶牛2300頭。當(dāng)?shù)匾雅c黃河乳業(yè)、夏進(jìn)乳業(yè)、伊利乳業(yè)和娃哈哈等乳品加工企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，牛奶收購(gòu)價(jià)在4.2元/kg左右，社會(huì)效益良好，市場(chǎng)潛力較大。

2.2 暢通營(yíng)銷體系，品牌創(chuàng)建工作取得新成效

通過多層次、大范圍地召開產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)，組織龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍抱團(tuán)闖市場(chǎng)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，形成了服務(wù)本區(qū)市場(chǎng)、搶占外省市場(chǎng)、覆蓋全國(guó)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)格局，大大降低了銷售成本，提高了生產(chǎn)效益。同時(shí)，堅(jiān)持以打造品牌、擴(kuò)大銷售、提升知名度和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以宣傳保護(hù)香山“硒砂瓜”“沙坡頭”蔬菜、“穆和春”清真牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企、創(chuàng)名家的“三創(chuàng)”活動(dòng)，打造中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、自治區(qū)名牌產(chǎn)品9個(gè)，通過品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)流通體系的建立達(dá)到了產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收的目的。

2.3 壯大經(jīng)營(yíng)主體，產(chǎn)業(yè)鏈條延向深領(lǐng)域

積極采取“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的方式，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織促動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)，在解決農(nóng)產(chǎn)品難賣、連接市場(chǎng)、活躍流通、提高農(nóng)民組織化程度和增加農(nóng)民收入上發(fā)揮了重大作用，沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條逐步向更深領(lǐng)域延伸。經(jīng)營(yíng)主體涉及蔬菜瓜果種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，服務(wù)方式也已延伸到技術(shù)信息、物資配送、加工、銷售、保鮮儲(chǔ)運(yùn)等全程綜合服務(wù)領(lǐng)域，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)服務(wù)格局基本形成。目前，共培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3822個(gè)，其中龍頭企業(yè)有33家、農(nóng)民專業(yè)合作社164個(gè)、專業(yè)大戶3327戶、家庭農(nóng)場(chǎng)298個(gè)。

2.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施，綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)再提高

高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，始終將民生水利擺在重要的議事日程上，始終把抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，累計(jì)改造中低產(chǎn)田4533hm2、新增耕地5040hm2，節(jié)水灌溉面積達(dá)12 133hm2。今年，在常樂、鎮(zhèn)羅、柔遠(yuǎn)等鎮(zhèn)建成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)1780hm2，通過土地流轉(zhuǎn)和采用水肥一體化管理模式，單種玉米較常規(guī)種植節(jié)水率、節(jié)肥率分別達(dá)到58.40%和26.00%，為實(shí)現(xiàn)水權(quán)轉(zhuǎn)換、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.5 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，科技服務(wù)范圍達(dá)到全覆蓋

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組織專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)技人員進(jìn)行調(diào)研，以測(cè)土配方施肥、作物病蟲害防治、日光溫室秸稈生物反應(yīng)堆以及牛羊肉排酸、種豬生態(tài)養(yǎng)殖繁育等特色種養(yǎng)技術(shù)為重點(diǎn)，積極推廣新技術(shù)42項(xiàng)、推廣新品種68個(gè)，良種覆蓋率達(dá)到94%以上。同時(shí)，大力推進(jìn)“陽(yáng)光工程”等農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)步伐，加大對(duì)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖、管理技術(shù)的針對(duì)性培訓(xùn)，建立“領(lǐng)著農(nóng)民干、干給農(nóng)民看、幫著農(nóng)民富”的科技特派員創(chuàng)業(yè)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類示范點(diǎn)，并以此為平臺(tái)開展技術(shù)創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、科技培訓(xùn)等工作，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向效益型方向發(fā)展。

3 存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

硒砂瓜及設(shè)施大棚連年種植，輪作倒茬不夠，土壤肥力不足，作物生長(zhǎng)環(huán)境逐步惡化，致使病蟲害頻發(fā)和產(chǎn)品品質(zhì)下降，經(jīng)濟(jì)效益較低。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，發(fā)展不平衡，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，部分無(wú)能力外出打工的農(nóng)民對(duì)土地的依賴性比較大，不愿土地流轉(zhuǎn)，因而農(nóng)業(yè)規(guī)?；б骟w現(xiàn)不足。

3.2 畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢

近年來，沙坡頭區(qū)雞產(chǎn)業(yè)禽流感疫情頻發(fā)，造成產(chǎn)業(yè)整體萎縮。生態(tài)移民區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)成本高，群眾養(yǎng)殖積極性不高，肉牛補(bǔ)欄進(jìn)度緩慢。

3.3 農(nóng)業(yè)投入不足

財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的投入較少，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，尤其是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)上，由于資金缺乏，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)和示范滯后，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的開展。此外，金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也較小，農(nóng)戶融資困難。

3.4 農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)業(yè)科技水平不高

從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人才較少且結(jié)構(gòu)不平衡，嚴(yán)重影響了技術(shù)推廣和效益轉(zhuǎn)化，在一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.5 龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)集中度較低

龍頭企業(yè)發(fā)展資金不足、掌握核心技術(shù)較少、市場(chǎng)開拓力不強(qiáng)，部分種養(yǎng)戶仍然沿襲傳統(tǒng)的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶和個(gè)別企業(yè)小而散、小而亂，相互封閉、各自為政，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

4 下一步工作建議

我們將按照規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的發(fā)展思路，以大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)規(guī)提質(zhì)、科技興農(nóng)和名牌帶動(dòng)四大戰(zhàn)略為支點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

4.1 以創(chuàng)新觀念為引領(lǐng)，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

認(rèn)真貫徹自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)若干意見》的精神，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞建設(shè)“三帶三區(qū)一地”的目標(biāo)，在壯大特色上下工夫、在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上找路子，進(jìn)一步優(yōu)化引黃灌區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，壯大揚(yáng)黃灌區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶，提質(zhì)環(huán)香山地區(qū)硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶，培育南北部養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

4.2 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根本，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

通過建立政府、社會(huì)、農(nóng)民相結(jié)合的多元化投入機(jī)制，多渠道增加投入，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，積極爭(zhēng)取土地整理、農(nóng)發(fā)、農(nóng)資、小農(nóng)水等國(guó)家和自治區(qū)扶持項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，大力實(shí)施13 333hm2高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.3 以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于已注冊(cè)的農(nóng)業(yè)品牌，繼續(xù)加大政策支持和保護(hù)力度，不斷增強(qiáng)品牌市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，建成香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護(hù)區(qū)20 000hm2，追施沼渣沼液核心保護(hù)區(qū)1333hm2。同時(shí)，對(duì)通過加工提高產(chǎn)業(yè)附加值的產(chǎn)品，要逐漸完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔案制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，進(jìn)一步提升產(chǎn)品檔次，打造區(qū)域性特色品牌。

4.4 以龍頭企業(yè)培育為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

緊緊圍繞“龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的發(fā)展模式，逐步建立“產(chǎn)、加、銷”一條龍、“貿(mào)、工、農(nóng)”一體化的發(fā)展共同體，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，走加工帶動(dòng)型的路子。

第3篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題范文

關(guān)鍵詞：莊河；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；問題；路徑對(duì)策

中圖分類號(hào)：X38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）003-000-01

為了加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、保證農(nóng)民持續(xù)增收，莊河確立了“一城兩帶”的發(fā)展格局，北部山區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)帶與沿海區(qū)域的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶將并肩發(fā)展，共同繪制莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。但是，在莊河，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相互交融，發(fā)展中還存在很多問題。本文擬在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，有針對(duì)性地提出解決問題的辦法和思路，為莊河經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

一、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有顧慮

盡管廣大農(nóng)民知道發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，但內(nèi)心仍然存在不少顧慮。一是由于對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏整體認(rèn)知，因此對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目心中沒底。二是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成本高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，因此很多農(nóng)民不愿意自己發(fā)展項(xiàng)目。三是擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去，將來無(wú)地可種，因此對(duì)其他人發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）經(jīng)營(yíng)理念落后，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，增產(chǎn)的主要手段是靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合投入。而莊河許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶卻始終沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的束縛，主要還是把產(chǎn)量最大化作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，增產(chǎn)的主要手段靠加大勞動(dòng)的投入，通過精耕細(xì)作來提升利潤(rùn)的空間，這是不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的。在這種經(jīng)營(yíng)理念的影響下，許多經(jīng)營(yíng)戶的市場(chǎng)意識(shí)也比較淡薄，不能很好把握市場(chǎng)規(guī)律，經(jīng)營(yíng)具有一定的盲目性，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售不容樂觀。

（三）規(guī)?；?jīng)營(yíng)比例過低

高利潤(rùn)率、高商品率、高技術(shù)含量，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在特征，這些特征要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。但截止2013年底，莊河形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)的農(nóng)村集體土地只有12.7萬(wàn)畝，僅占耕地總面積的8.3%。規(guī)?；?jīng)營(yíng)比例過低，難以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

（四）經(jīng)營(yíng)粗放，技術(shù)依存度過低

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以技術(shù)為主導(dǎo)高效農(nóng)業(yè)，科技依存度非常高，而莊河的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大多是建立在資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，“資源依存型”特征非常明顯，草莓、滑子蘑、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目皆是如此。在資源依存度過高的氛圍下，粗放經(jīng)營(yíng)比較普遍，一些先進(jìn)技術(shù)難以應(yīng)用。

（五）經(jīng)營(yíng)模式不合理，成本過高

在莊河，農(nóng)業(yè)大戶普遍采取企業(yè)化自主經(jīng)營(yíng)模式，成本過高。比如，大連來寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司經(jīng)營(yíng)的來寶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，每年的經(jīng)營(yíng)成本在1000萬(wàn)元左右。成本過高，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格壓不下來，在市場(chǎng)上，很多產(chǎn)品還競(jìng)爭(zhēng)不過以家庭作坊式經(jīng)營(yíng)的散戶。

（六）市場(chǎng)體系不健全，銷售渠道不暢

莊河盡管有許多名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但由于市場(chǎng)體系不健全，缺少大型專業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心，導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)沒有很好發(fā)揮出來。在莊河，只有一個(gè)草莓批發(fā)市場(chǎng)，覆蓋面明顯不夠。市場(chǎng)銷售體系的不健全，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的銷售壓力過大，許多經(jīng)營(yíng)戶只能自己聯(lián)系批發(fā)商。

（七）產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)不足

在莊河，大多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶都是單純放眼于種植或養(yǎng)殖上，只有少數(shù)開發(fā)出自己的深加工產(chǎn)品，導(dǎo)致自己的發(fā)展后勁不足。而且，在自身工業(yè)化加工組織和商業(yè)化銷售組織沒有很好發(fā)展起來的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)也不足，許多經(jīng)營(yíng)戶與生產(chǎn)企業(yè)、銷售市場(chǎng)的對(duì)接能力較差，導(dǎo)致生產(chǎn)具有盲目性。

二、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑與對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平

提高農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作。政府和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)高度重視，通過農(nóng)校、職校、新聞媒體、農(nóng)業(yè)大集等各種平臺(tái)或中介加強(qiáng)宣傳，讓廣大農(nóng)民了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、要素、技術(shù)、政策等知識(shí)；通過典型引領(lǐng)、搭建平臺(tái)等形式，促進(jìn)廣大農(nóng)民對(duì)具體項(xiàng)目的熟悉。這樣，才能提高廣大農(nóng)民對(duì)具體項(xiàng)目發(fā)展前景和市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)能力，增強(qiáng)大家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信心。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，提高技術(shù)依存度

莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要持續(xù)高效發(fā)展，必須擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的束縛，通過不斷提高技術(shù)含量，增加綜合要素的投入，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化?，F(xiàn)階段，莊河應(yīng)在不斷加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)含量的同時(shí)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)依存度，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。

（三）提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)

小規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高利潤(rùn)率和高商品率，也難以為新技術(shù)的應(yīng)用留有空間，因此，莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)不斷提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)比例，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的引領(lǐng)作用，提升規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平，以規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機(jī)制

農(nóng)業(yè)大戶自主經(jīng)營(yíng)模式成本太高，許多農(nóng)業(yè)大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡；散戶分散經(jīng)營(yíng)，利潤(rùn)率、商品率、技術(shù)應(yīng)用率都難以得到提高，而且缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，這種經(jīng)營(yíng)模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道，建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的輻射作用，實(shí)現(xiàn)育苗、品種、技術(shù)、收購(gòu)、銷售的區(qū)域整合，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）健全市場(chǎng)體系，發(fā)揮品牌效應(yīng)

莊河經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品共有213個(gè)，省級(jí)以上名牌共有15個(gè)，莊河藍(lán)莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，莊河大骨雞被國(guó)家工商總局確定為地理證明商標(biāo)。為了充分發(fā)揮這些農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，莊河需要加強(qiáng)專業(yè)化市場(chǎng)體系的配套建設(shè)，通過專業(yè)化的批發(fā)市場(chǎng)和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)集聚和輻射效應(yīng)。

（六）實(shí)行“縱橫結(jié)合”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

第4篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題范文

金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

人民銀行發(fā)揮窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來，延邊州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的貨幣窗口指導(dǎo)下，充分運(yùn)用貨幣信貸窗口指導(dǎo)政策，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信貸支持力度，努力克服國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響，不斷深入改革，立足金融，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加大了信貸支持力度。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2012年3月末，全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額為3240947萬(wàn)元，比年初增加171783萬(wàn)元，同比多增91225萬(wàn)元；比年初增長(zhǎng)20.82%，比2012年同期增幅提高17.72個(gè)百分點(diǎn)。

靈活運(yùn)用貨幣政策工具，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸需求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金需求也不斷向大額化、規(guī)?；l(fā)展。但受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，農(nóng)村信用社支持縣域涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在資金缺口，支持涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)心有余而力不足。針對(duì)這一情況，人民銀行充分發(fā)揮其職能作用，積極向上級(jí)行反映具體情況，努力爭(zhēng)取支農(nóng)再貸款，解決“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金需求。2012年發(fā)放支農(nóng)再貸款11000萬(wàn)元，解決了“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)燃眉之急。通過支農(nóng)再貸款向種植業(yè)發(fā)放貸款3584萬(wàn)元、向養(yǎng)殖業(yè)發(fā)放貸款56萬(wàn)元、向個(gè)體工商戶發(fā)放貸款40萬(wàn)元、向中小企業(yè)發(fā)放貸款6834萬(wàn)元、向其他農(nóng)業(yè)發(fā)放486萬(wàn)元，有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣大農(nóng)戶把支農(nóng)再貸款稱之為“及時(shí)雨”，受到廣大農(nóng)戶的一致好評(píng)。

創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，緩解農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款難問題。針對(duì)農(nóng)村抵押物不足和抵押范圍狹窄問題，人民銀行及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新?lián)７绞?、擴(kuò)展擔(dān)保范圍上進(jìn)行了一些有益嘗試（見表1）。

一是土地承包權(quán)抵押貸款。自2009年開展土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)抵押貸款以來，推進(jìn)農(nóng)村有效擔(dān)保，加快土地流轉(zhuǎn)速度，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高了規(guī)模效益。截至2012年末，共發(fā)放土地承包抵押貸款543萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶104戶，涉及農(nóng)村企業(yè)17家。

二是直補(bǔ)保擔(dān)保貸款。圍繞財(cái)政直補(bǔ)資金，創(chuàng)新“直補(bǔ)保+農(nóng)戶+信貸”等創(chuàng)新?lián)７绞?，有效緩解了部分農(nóng)戶由于抵押物不足引起的貸款難問題。截至2012年末，共發(fā)放2157萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶2937戶。

三是林權(quán)抵押貸款。自2010年延邊敦化市作為林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)以來，在林地范圍、抵押率、抵押物回收以及林地評(píng)估、保險(xiǎn)等方面，積極與地方政府及相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，引導(dǎo)和指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作。截至2012年末，延邊州林權(quán)抵押貸款余額28292萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶70戶。

四是農(nóng)機(jī)具抵押貸款。延邊州的安圖縣信用聯(lián)社和和龍市信用聯(lián)社開展了農(nóng)機(jī)具抵押貸款，這項(xiàng)農(nóng)村創(chuàng)新金融產(chǎn)品在延邊州而言屬于新興的產(chǎn)品，在全省也在前列。通過農(nóng)機(jī)具抵押為農(nóng)戶貸款達(dá)302萬(wàn)元，直接惠農(nóng)88戶。

一次授信、循環(huán)使用的惠農(nóng)卡有效解決農(nóng)戶貸款難問題。自2008年延邊州農(nóng)業(yè)銀行推出“惠農(nóng)卡”產(chǎn)品，因其“一次授信、額度控制、循環(huán)使用、隨用隨貸”的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民貸款的隨借隨還和自助放款還款，有效的解決了農(nóng)戶貸款難問題，緩解了農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活所需。截至2012年末，累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)卡124471張，授信額度為42812萬(wàn)元。

拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位金融服務(wù)。主要體現(xiàn)在政策性農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從單一支持糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款領(lǐng)域的延伸，以及農(nóng)信社貸款對(duì)象的拓展。農(nóng)發(fā)行貸款原只限于糧食流通環(huán)節(jié)，在新的信貸政策下，可向流通環(huán)節(jié)的兩頭延伸，即可以向糧食生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)節(jié)拓展。而農(nóng)信社作為網(wǎng)點(diǎn)最多、客戶面最廣的社區(qū)性、零售型金融機(jī)構(gòu)，多年來將做大做優(yōu)小額農(nóng)貸為目標(biāo)，服務(wù)對(duì)象由家庭傳統(tǒng)耕作和養(yǎng)殖戶拓展到從事專業(yè)種養(yǎng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶；由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)拓寬到加工、運(yùn)輸、經(jīng)商，以及為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，有效滿足了農(nóng)民多樣化生產(chǎn)資金需求，扶持廣大農(nóng)民走上了創(chuàng)業(yè)致富之路。

改善結(jié)算方式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著改革的不斷深化，農(nóng)村金融服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)功能、服務(wù)環(huán)境得到顯著改善。農(nóng)村信用社已經(jīng)開通了全省通存通兌儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行早已開通了全國(guó)通存通兌業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用社的網(wǎng)點(diǎn)，存取款業(yè)務(wù)都非常方便。截至2012年末，延邊州縣域（除延吉市以外7個(gè)縣）金融機(jī)構(gòu)共有334臺(tái)ATM機(jī)、3351臺(tái)POS機(jī)，開通網(wǎng)銀客戶288345戶。POS、ATM、信用卡等現(xiàn)代工具的廣泛運(yùn)用，網(wǎng)上銀行的開通、理財(cái)產(chǎn)品的開發(fā)極大地方便了廣大農(nóng)民辦理各種金融業(yè)務(wù)。

金融創(chuàng)新支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

資金外流導(dǎo)致資金供求矛盾，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大量的縣域信貸資金通過上存、異地放款、購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品、票據(jù)融資等形式外流，影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至2012年12月末，延邊州縣域（除延吉市外7個(gè)縣）金融機(jī)構(gòu)信貸資金凈流出額272.45億元，其中上存資金276.39億元，異地存放7.8億元。

農(nóng)村信用社“錯(cuò)位”，造成農(nóng)村農(nóng)民貸款難。部分農(nóng)村信用社沒有找準(zhǔn)定位，不同程度存在離農(nóng)現(xiàn)象。部分農(nóng)村信用社沒有處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的關(guān)系，片面追求利潤(rùn)最大化，不顧“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，在沒有滿足“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)有效需求的前提下，發(fā)放大量的經(jīng)營(yíng)性商業(yè)貸款。結(jié)果雖然農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效益得到了提高，但社會(huì)效益沒有得到保障。長(zhǎng)此以往，農(nóng)村信用社將失去農(nóng)民心目中的崇高威望，將失去生存和發(fā)展的空間，最終經(jīng)濟(jì)效益也得不到保障。

農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新力度小、創(chuàng)新進(jìn)展緩慢。創(chuàng)新是一個(gè)民族不竭的動(dòng)力，金融業(yè)不例外。但是目前銀行業(yè)信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式非常單一，很難滿足日益增長(zhǎng)的多元化需求。在人民銀行的積極引導(dǎo)下，汪清縣農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)推出了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、直補(bǔ)寶抵押貸款、“專業(yè)農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶+征信貸款”等金融創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，但受主客觀因素的影響金融創(chuàng)新步伐非常慢，仍處以傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式方法。所以不僅影響銀行產(chǎn)品的營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)效益的提高，還影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)村信用社貸款利率缺乏靈活性，影響農(nóng)民增收。農(nóng)村信用社沒有按照市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)不同客戶、不同項(xiàng)目、不同情況而區(qū)別對(duì)待，也就是說沒有按照利率市場(chǎng)化規(guī)律科學(xué)合理地制定貸款利率定價(jià)制度，而是搞“一刀切”，即農(nóng)戶貸款按基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮40%，其他貸款按基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮70%。由于貸款利率太死板，所以根本看不出利率市場(chǎng)化的有利之處，根本起不到鼓勵(lì)與鞭策的作用，從而影響信用戶償還貸款本息的積極性，最終影響農(nóng)村信用社與農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

對(duì)策建議

若農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，農(nóng)村金融環(huán)境就得不到改善，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就成為一句空話。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加離不開金融支持，因此，努力改善金融服務(wù)，加大金融支持力度，才能加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

加大農(nóng)村金融改革力度，建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的金融支持。目前，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需信貸資金需求來看，僅僅依靠農(nóng)村信用社還很難獨(dú)立支撐。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政策性銀行功能，發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支持作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)堅(jiān)持政策性銀行辦行方向，辦成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多方位服務(wù)的綜合性農(nóng)業(yè)政策性銀行。從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的現(xiàn)實(shí)情況，在業(yè)務(wù)范圍上，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)在繼續(xù)履行好收購(gòu)資金封閉管理職能的基礎(chǔ)上，適當(dāng)新增一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、退耕還林和生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等。把農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確、治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、資產(chǎn)狀況良好、業(yè)務(wù)管理規(guī)范、內(nèi)控機(jī)制健全、管理手段先進(jìn)，具有較強(qiáng)政策執(zhí)行能力的政策性銀行。二是商業(yè)銀行也要加大支農(nóng)力度，國(guó)家應(yīng)通過稅收尤其是農(nóng)業(yè)銀行扭轉(zhuǎn)近年來出現(xiàn)的“離農(nóng)”傾向，使其在農(nóng)村吸收的存款有相當(dāng)?shù)谋壤糜谵r(nóng)村信貸，切實(shí)把農(nóng)行辦成全面支持“三農(nóng)”的綜合性銀行，為“三農(nóng)”提供綜合。三是發(fā)展多種類型的小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。在條件成熟的地方審批設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，改變農(nóng)村金融服務(wù)體系單一的格局。四是擴(kuò)大基層郵政儲(chǔ)蓄銀行的貸款覆蓋面。發(fā)揮郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開辦對(duì)個(gè)人的存貸款和各種中間業(yè)務(wù)，盡可能多地將郵政儲(chǔ)蓄資金返回農(nóng)村使用。

推行金融創(chuàng)新機(jī)制，為“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。一是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要打破“唯成份”和“唯規(guī)模”論的傳統(tǒng)落后的思維方式，要尋求新的客戶群和新信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，即只要企業(yè)機(jī)制好，市場(chǎng)銷路好，經(jīng)營(yíng)效益好，誠(chéng)實(shí)守信好，不論性質(zhì)、不論大小、不論行業(yè)，不論城鄉(xiāng)都積極予以信貸支持。二是要?jiǎng)?chuàng)新信貸管理模式。在信貸審批環(huán)節(jié)中，要改變貸款“零風(fēng)險(xiǎn)”的不切實(shí)際要求，做到集中有度，“管而不死，放而不亂”，以信貸增量盤活存量，實(shí)現(xiàn)自身效益與社會(huì)效益雙贏的目的。三是要?jiǎng)?chuàng)新金融品種。各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，積極嘗試開展土地收益權(quán)、林權(quán)抵押和倉(cāng)單抵押貸款等業(yè)務(wù)。同時(shí)積極開展銀行票據(jù)、商業(yè)票據(jù)、金融投融資理財(cái)、擔(dān)保咨詢等中間業(yè)務(wù)，努力拓展銀行卡業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，加大金融知識(shí)普及力度，以滿足農(nóng)戶全方位的金融服務(wù)需求，為農(nóng)民提供一個(gè)完善的金融服務(wù)環(huán)境。

建立、完善農(nóng)村金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低支農(nóng)金融投入的風(fēng)險(xiǎn)。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。各地政府應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼方式和品種創(chuàng)新試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行低費(fèi)率和高補(bǔ)貼政策，將現(xiàn)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種擴(kuò)大到糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品。試點(diǎn)可采取“保險(xiǎn)+信貸”的業(yè)務(wù)模式，充分發(fā)揮保險(xiǎn)和信貸的聯(lián)動(dòng)作用，在拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，降低支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)。二是拓寬融資擔(dān)保方式，擴(kuò)大抵押擔(dān)保品范圍。對(duì)擁有一定資產(chǎn)或質(zhì)權(quán)、信用記錄好、還貸能力強(qiáng)的農(nóng)村自然人，可試行宅基地抵押貸款、耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖水面使用權(quán)、經(jīng)濟(jì)林權(quán)質(zhì)押貸款等多種貸款模式。

健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信用擔(dān)保機(jī)制，為農(nóng)村金融提供有效信貸載體。一是要加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)，降低系統(tǒng)性農(nóng)村金融經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?？赏ㄟ^組建全國(guó)性、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，將國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的救濟(jì)、補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼方式；鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開辦涉農(nóng)保險(xiǎn)，除承辦農(nóng)村災(zāi)害保險(xiǎn)外，還可開辦農(nóng)村財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并考慮以免交營(yíng)業(yè)稅、根據(jù)業(yè)務(wù)品種給予保費(fèi)補(bǔ)貼等予以鼓勵(lì)；引導(dǎo)建立互助保險(xiǎn)合作組織，即建立由農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單位自愿出資形成的非營(yíng)利型的合作保險(xiǎn)組織等形式，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)損失。二是建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系。要大力扶持和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)或建立擔(dān)?；?，特別是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、地方財(cái)政、擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu)幾方或多方參與的農(nóng)村信貸聯(lián)保體模式。同時(shí)，可以對(duì)有限分散的財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行合理整合，成立支農(nóng)擔(dān)?；鸹蛘邊⒐蓳?dān)保公司，以更大程度發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)信貸資金的作用。

第5篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；類型；現(xiàn)狀；存在問題；對(duì)策；五大連池市

中圖分類號(hào)：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0011-1

五大連池市是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣級(jí)市，農(nóng)村人口眾多。但是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常的單一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的基礎(chǔ)應(yīng)用設(shè)施不夠完善、科學(xué)技術(shù)還落后等原因，使我市廣大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入較低。因此，針對(duì)我市現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的研究，本人認(rèn)為解決我市農(nóng)業(yè)當(dāng)前問題的主要途徑是：1.大力調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；2.改善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；3.加大力度對(duì)廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)；4.重點(diǎn)發(fā)展我市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。只有這樣才能從根本上促進(jìn)廣大農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)他們的積極性。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和大力調(diào)整我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是五大連池市當(dāng)前解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵之舉。

1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的類型

1.1 特色農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè)就是將所在地區(qū)內(nèi)的，具有獨(dú)特農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源研究開發(fā)成為該地區(qū)內(nèi)獨(dú)特?fù)碛械拿麅?yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成為具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)優(yōu)點(diǎn)的商品的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”就是在于生產(chǎn)是產(chǎn)品能夠受到廣大消費(fèi)者的喜歡，吸引消費(fèi)者的目光。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)是利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)景觀資源，大力發(fā)展旅游、觀光、休閑的一種新型的具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。

1.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高產(chǎn)出高投入，技術(shù)、勞動(dòng)力、資金密集型的產(chǎn)業(yè)。是完全利用人工建造的設(shè)施，是走向環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、工廠化農(nóng)業(yè)、無(wú)毒害農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季上市銷售，進(jìn)一步滿足多層次、多元化消費(fèi)需求的有效方法。

1.4 綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)分為兩類，即有機(jī)農(nóng)業(yè)、低投入農(nóng)業(yè)。是通過將生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系協(xié)調(diào)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保證農(nóng)副產(chǎn)品安全性，并不破壞原有的環(huán)境的農(nóng)業(yè)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的一種整體性的概念。

1.5 觀光農(nóng)業(yè)

觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)為載體的新型的生態(tài)旅游支柱性產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民利用當(dāng)?shù)刈杂械淖匀粭l件，吸引游客前往，并且提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)施，更能增加收益。旅游活動(dòng)內(nèi)容除了瀏覽地方文化、當(dāng)?shù)仫L(fēng)景，展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情外，還有泛舟垂釣、自助采摘瓜果等活動(dòng)。

2 五大連池市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

就當(dāng)前情況來看，我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以種植糧食作物為主，其中大豆種植面積最大，但是利潤(rùn)很低；水稻玉米近年來市場(chǎng)價(jià)格走高，但是由于我市常年種植大豆，農(nóng)藥殘留嚴(yán)重，不適宜大面積種植水稻和玉米。目前我市只有在特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)方面成果喜人，在休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)方面涉足很少。為此在市委、市政府、市農(nóng)業(yè)局的大力支持下，我市在城南興建了集休閑和觀光的科技示范園區(qū)，經(jīng)過一年來的時(shí)間，示范園區(qū)成果喜人。為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了榜樣。

3 存在的問題

3.1 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)科技技術(shù)含量較低、規(guī)模較小

我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)，開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對(duì)較小，生產(chǎn)的商品品種單一。再加上科技人員不達(dá)標(biāo)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技實(shí)施起來難度很大，致使我市農(nóng)業(yè)企業(yè)因?yàn)闂l件落后、生產(chǎn)技術(shù)差，而農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高。

3.2 發(fā)展速度緩慢，未突出礦泉名城特色

與其他發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，五大連池市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平相對(duì)比較低下，雖然我市地理位置及自然環(huán)境有優(yōu)勢(shì)，但并未顯示出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特色，廣大農(nóng)民的意識(shí)也很淡薄。

3.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，資金投入較少

政府對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入資金不足，此外投資企業(yè)大都覺得融資很困難，再加上投資農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)要承擔(dān)市場(chǎng)跟自然的雙重風(fēng)險(xiǎn)。由于我市市場(chǎng)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買力不強(qiáng)，造成缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 對(duì)策

4.1 完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大政府投入力度

我市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施才剛剛起步，在相當(dāng)?shù)某潭壬现萍s了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，特別是交通運(yùn)輸設(shè)施、灌溉噴施設(shè)施等有待加強(qiáng)，各級(jí)政府及各相關(guān)單位應(yīng)大力協(xié)調(diào)解決我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)技推廣站的建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才

在五大連池市職教中心設(shè)置栽培、耕作、植保技術(shù)等科目，為我市培養(yǎng)更多的專業(yè)農(nóng)業(yè)科技人才。積極鼓勵(lì)動(dòng)員資深農(nóng)技人員和聘請(qǐng)知名農(nóng)業(yè)專家投身我市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中。

第6篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；科技成果轉(zhuǎn)化；對(duì)策；武漢市

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：0439-8114（2017）05-0986-03

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.05.050

Research on the Transformation of Scientific and Technological Achievements

in Modern Agricultural Development of Wuhan

ZHAO Li-hua，LI Bao-xi，ZHOU Qi，ZHANG Ping-xiang，XIA Juan

（Wuhan Academy of Agricultural Science，Wuhan 430065，China）

Abstract： The transformation of agricultural scientific and technological achievements is a key problem in supporting the modern agricultural development， but the present transformation rate of agricultural scientific and technological achievements in Wuhan is generally lower and not sufficient to meet requirement of market. Through summarizing the causes of low transformation rate of agricultural scientific and technological achievements in Wuhan and the successful experiences from transformation of domestic and abroad scientific and technological achievements， the countermeasures for improving the transformation rate of agricultural scientific and technological achievements were proposed from motivating the main body， integrating into the technology exchange market， implementing the achievements assessment.

Key words： modern agriculture； transformation of scientific and technological achievements； countermeasure； Wuhan city

高水平的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)展高水平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。武漢市要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)著重提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。目前國(guó)內(nèi)高校、科研院所多關(guān)注科研學(xué)術(shù)研究，缺乏商業(yè)運(yùn)作的意識(shí)和途徑，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率普遍不高。在這一大趨勢(shì)下，武漢市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題也難以回避。另一方面，市場(chǎng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求旺盛，但缺少與高校、科研院所對(duì)接的契機(jī)，市場(chǎng)化需求得不到滿足。

科技成果轉(zhuǎn)化問題得到國(guó)家的高度重視，2016年4月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)做出部署。與之前修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、制定《實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定》這“兩部曲”不同，這次是部署實(shí)施一批有針對(duì)性的舉措和具體任務(wù)[1]。《方案》可視為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“第三部曲”，與前“兩部曲”一脈相承，目的是將已經(jīng)出臺(tái)的法律規(guī)定抓實(shí)、落地、生根。武漢市緊跟國(guó)家政策，高度重科技成果轉(zhuǎn)化工作，不僅強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)科技力量，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面也做出了不懈努力，但收效甚微。

1 武漢市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，武漢市有20個(gè)（農(nóng)業(yè)類）國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（武漢市各行業(yè)合計(jì)154個(gè)），9個(gè)（農(nóng)業(yè)類）國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心（武漢市各行業(yè)合計(jì)27個(gè)），1個(gè)（農(nóng)業(yè)類）國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（武漢市各行業(yè)合計(jì)7家）；38個(gè)（農(nóng)業(yè)類）湖北省工程技術(shù)研究中心（武漢市各行業(yè)合計(jì)167個(gè)），12個(gè)（農(nóng)業(yè)類）省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟（武漢市各行業(yè)合計(jì)31家）；35個(gè)（農(nóng)業(yè)類）市級(jí)工程技術(shù)研究中心（武漢市各行業(yè)合計(jì)114個(gè)），6個(gè)（農(nóng)業(yè)類）武漢市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（武漢市各行業(yè)合計(jì)23家），36個(gè)農(nóng)業(yè)科技專家大院。在2015年26項(xiàng)武漢地區(qū)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目錄中，主持或參與農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目4項(xiàng)。

2015年《武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與激勵(lì)、保護(hù)與管理、職務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處置及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律責(zé)任等做出詳細(xì)規(guī)定，《條例》的實(shí)施對(duì)加強(qiáng)武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作具有重要意義。2015年，武漢市組織實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目40項(xiàng)，計(jì)劃下達(dá)經(jīng)費(fèi)5 720萬(wàn)元，其中當(dāng)年下達(dá)4 576萬(wàn)元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)共安排項(xiàng)目11項(xiàng)，年度經(jīng)費(fèi)1 080萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的19%，在7大專項(xiàng)中占比最高。為鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，武漢市農(nóng)委、市科技局聯(lián)合開展組織評(píng)選，在全市范圍內(nèi)遴選出了139家2015-2016年度武漢市農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，這些企業(yè)是武漢市農(nóng)業(yè)科技成果落地的重要載體和平臺(tái)。

2 武漢市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化低的成因

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低是一個(gè)不容忽視的問題，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：經(jīng)費(fèi)投入與專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出存在不對(duì)等情況；技術(shù)轉(zhuǎn)移效率低下。武漢市涉農(nóng)高校和農(nóng)業(yè)科研院所是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出大戶，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低一直是科研界的敏感問題之一，大量“成果”變“陳果”，被鎖在“保險(xiǎn)柜”無(wú)法走向市場(chǎng)，長(zhǎng)期困擾各大高校、科研院所及其科研人員。綜合看來，有以下幾種原因。

2.1 目標(biāo)導(dǎo)向存在片面性，評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不盡合理

目前中國(guó)對(duì)科技人員的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制主要依據(jù)前期研究成果，并由此給予職稱認(rèn)定，對(duì)于成果是否能夠轉(zhuǎn)化實(shí)踐卻缺乏足夠的重視。許多人申報(bào)項(xiàng)目的目的在于評(píng)職稱和獲獎(jiǎng)，而非解決某個(gè)生產(chǎn)技術(shù)問題；課題結(jié)項(xiàng)后，大部分項(xiàng)目也甚少有精力進(jìn)行轉(zhuǎn)化投入，最終被束之高閣。

2.2 法律、法規(guī)及政策之間矛盾疊加

按照《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)成為了可能，但按照相關(guān)部門的規(guī)定，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員“不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益”的條文依然有效。法律雖然作了修改，但相關(guān)規(guī)定不改，高校、科研院所執(zhí)行起來面臨兩難境地；《轉(zhuǎn)化法》重新修訂之后，科技成果的處置、收益和管理權(quán)“三權(quán)”下放到了高校和科研院所，但在實(shí)際操作中，不少高校和科研院所管理者還是會(huì)束手束腳，因?yàn)槭聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法及相關(guān)稅務(wù)政策尚未進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，國(guó)有資產(chǎn)保值增值的考評(píng)辦法依然存在，科研人員從成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得的收益不高，卻承擔(dān)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值的硬性任務(wù)，稍有不慎甚至?xí)萑肜为z之災(zāi)[2]?！邦^重腳輕”的“指揮棒”，科技成果轉(zhuǎn)化執(zhí)行難，讓大量科技成果難以走出實(shí)驗(yàn)室。

2.3 成果轉(zhuǎn)化落地主體難以承接轉(zhuǎn)化成果

作為科技成果落地載體的企業(yè)，特別是廣大中小企業(yè)，大多處在價(jià)值鏈的中低端，存在著跟蹤模仿的路徑慣性，生產(chǎn)靠的是仿制和粗加工，流動(dòng)資金緊張，購(gòu)買專利和改造生產(chǎn)線能力偏弱；作為轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化橋梁的中介機(jī)構(gòu)，服務(wù)能力普遍不強(qiáng)，存在“連而不通”的路徑慣性。這就讓科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化出現(xiàn)了“空白地帶”。

3 國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)在《史蒂文森-威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》中規(guī)定，凡是年預(yù)算在2 000萬(wàn)美元以上的聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室，必須設(shè)立專門研究和技術(shù)應(yīng)用辦公室，從事研發(fā)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移；日本《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)等技術(shù)成果向民間事業(yè)者轉(zhuǎn)讓法》規(guī)定，政府所屬大學(xué)具有推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的義務(wù)。這就讓科研和轉(zhuǎn)化成為了一個(gè)整體；法國(guó)在《技術(shù)創(chuàng)新與研究法》中對(duì)政府科研資源和經(jīng)費(fèi)配置、公共研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)直接面向市場(chǎng)等方面作出了明確規(guī)定，使創(chuàng)新和發(fā)展首尾相連。

中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所通過與企業(yè)共建研究中心，把企業(yè)搬進(jìn)研究所、把研究所建在企業(yè)，拆除圍墻，開放辦所，讓企業(yè)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)成為創(chuàng)新主體，緊跟市場(chǎng)需求，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)“高大上”的成果主動(dòng)“接地氣”。同時(shí)，研究所一直堅(jiān)持“孵化”企業(yè)但不“辦”企業(yè)、參股而不控股的原則，把責(zé)、權(quán)、利捆綁在一起，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子在寬松的環(huán)境中自由成長(zhǎng)。

中國(guó)科學(xué)院重慶研究院通過改變?nèi)藛T結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好轉(zhuǎn)型。首先，鼓勵(lì)在職科技人員走向市場(chǎng)，著力打造研究和產(chǎn)業(yè)兩支隊(duì)伍，在科研戰(zhàn)線和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線并肩作戰(zhàn)，并為科研人員搭建了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。對(duì)于那些申請(qǐng)留職創(chuàng)業(yè)或離職創(chuàng)業(yè)的科研人員，只要符合成果轉(zhuǎn)化范圍的，同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升、按年度調(diào)整薪級(jí)工資的權(quán)利，而且三年內(nèi)可要求返回該院工作，按照不低于原職級(jí)、薪酬的原則重新聘用。其次，在人才引進(jìn)方面，中國(guó)科學(xué)院重慶研究院敞開大門，創(chuàng)新用人。成果產(chǎn)業(yè)化需要市場(chǎng)、生產(chǎn)管理、社會(huì)資本、政策環(huán)境等諸多要素介入，采用全員聘用、雙跨聘用和留職離職創(chuàng)業(yè)三種方式，不拘一格使用人才，推動(dòng)研究院聚集海內(nèi)外人才建設(shè)國(guó)家科技的創(chuàng)新中心和創(chuàng)新平臺(tái)。再次，中國(guó)科學(xué)院重慶研究院用“股權(quán)+現(xiàn)金”的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)成果所占股權(quán)的50%獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人，成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金收益40%以上獎(jiǎng)勵(lì)給技術(shù)團(tuán)隊(duì)。除技術(shù)團(tuán)隊(duì)以外，全院?jiǎn)T工還可在一定程度上享受成果轉(zhuǎn)化帶來的收益。中國(guó)科學(xué)院重慶研究院主要采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、員工眾籌、團(tuán)隊(duì)自籌、整合資源等方式辦企業(yè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化[3]。

4 武漢市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

4.1 激發(fā)創(chuàng)新主體積極性，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平

科技人員的積極性是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)要素，長(zhǎng)期以來產(chǎn)權(quán)不明晰、激勵(lì)不明確是制約科技成果轉(zhuǎn)化的主要障礙。為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有效供給，一要加快建立農(nóng)業(yè)科研單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)和年度報(bào)告制度[4]，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)單位考核和支持的重要依據(jù)，要重視科技成果轉(zhuǎn)化中的股權(quán)激勵(lì)問題，制定合理的股權(quán)分配制度激勵(lì)科技人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性；二要進(jìn)一步細(xì)化科技人員離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職的規(guī)定，在全社會(huì)全行業(yè)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍；三要組建技術(shù)轉(zhuǎn)移職業(yè)群體，技術(shù)轉(zhuǎn)移職業(yè)群體在全世界范圍內(nèi)尚處于起步階段，其從業(yè)人員分布于知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)性企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等行業(yè)內(nèi)。中國(guó)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移事業(yè)尚處于探索階段，高校和科研院所的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化嚴(yán)重缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員，且沒有形成任何激勵(lì)機(jī)制留住人才，要通過制度設(shè)計(jì)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移職業(yè)群體和共同體的形成。

4.2 融入技術(shù)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果交易、轉(zhuǎn)化

一要利用湖北省以武漢市為中心建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心契機(jī)，搭建武漢市農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)培育中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步完善武漢市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的配套服務(wù)功能，強(qiáng)化武漢市農(nóng)業(yè)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接；二要組建專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍是成果的有效“推銷員”，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)有條件的高校設(shè)立相關(guān)課程，培育專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；三要借鑒國(guó)際專利池運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和大型項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享的經(jīng)驗(yàn)，并制定促進(jìn)國(guó)內(nèi)專利組合或?qū)＠亟ㄔO(shè)的政策，以降低科技成果轉(zhuǎn)化的交易成本，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率；四要借鑒工業(yè)技術(shù)研究院的模式，采取高校和研究院出成果、政府出現(xiàn)金共同作為出資形成一個(gè)公司制的農(nóng)業(yè)類科學(xué)技術(shù)研究院，支持企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同開展合作研發(fā)、中試熟化、應(yīng)用推廣及標(biāo)準(zhǔn)制定等。

4.3 落實(shí)成果評(píng)估問題，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

以市場(chǎng)和需求牽引的分類評(píng)價(jià)體系，是高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化成功的秘訣之一。科技成果項(xiàng)目出來后存在信息不對(duì)稱問題，還有科技成果評(píng)估難、交易難等問題，沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、沒有科學(xué)的定價(jià)機(jī)制，難以準(zhǔn)確評(píng)估。由此延伸的還有服務(wù)體系建設(shè)問題，比如提供精準(zhǔn)的高端成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)等。另外，一些跨地方的資源，由于不開放導(dǎo)致一些服務(wù)不能深入進(jìn)行投入等問題。為此，一要讓市場(chǎng)之手進(jìn)一步活起來，充分運(yùn)用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新理念新機(jī)制，發(fā)揮好企業(yè)家才能和市場(chǎng)在配置科技創(chuàng)新資源中的決定性作用[5]；二要打破“國(guó)有資產(chǎn)流失”的鎖鏈，建立科研機(jī)構(gòu)、高?？萍汲晒鸇移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估體系，推動(dòng)創(chuàng)新資源向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開放。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳 瑜.讓科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化暢通無(wú)阻――《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》解讀[N].科技日?qǐng)?bào)，2016-05-11（1）.

[2] 柯保平.科技成果轉(zhuǎn)化這塊“骨頭”該怎么啃？[N].科技日?qǐng)?bào)，2016-05-12（1）.

[3] 丁 佳.主動(dòng)出擊促科技成果“落地開花”――中科院正式啟動(dòng)“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)”[N].中國(guó)科學(xué)報(bào)，2016-04-05（1）.

第7篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題范文

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先至少有三個(gè)大的問題要梳理清楚。什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？在我看來，中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至少要有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是要以最小的投入產(chǎn)出最大的效益；第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是生產(chǎn)出的產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全；第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是實(shí)現(xiàn)效益最大化、質(zhì)量最高化的路徑靠的是現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理和對(duì)現(xiàn)代文明中先進(jìn)市場(chǎng)要素的整合應(yīng)用。

從生產(chǎn)鏈條的全過程而言，要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要做好以下幾個(gè)方面：

要重視土地資源的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系問題。作為一個(gè)十幾億人口的大國(guó)，在當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)下確實(shí)需要保持相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)耕地，以保證國(guó)家的基本糧食安全。

但是在土地的質(zhì)量上，重視不夠?；兽r(nóng)藥、重金屬等各種土地污染問題嚴(yán)重。所以，要把土地資源的數(shù)量保有與質(zhì)量問題予以同步重視，并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)基礎(chǔ)工作。

重視種業(yè)的安全問題。中國(guó)種業(yè)安全問題已經(jīng)引起了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。目前中國(guó)種業(yè)外資控股嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)非常散亂，因此，如何培養(yǎng)一兩家國(guó)有控股的大型種業(yè)集團(tuán)是中國(guó)糧食安全的當(dāng)務(wù)之急。

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施問題。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一定要改變靠天吃飯的局面，農(nóng)田水利設(shè)施要上去。

今天，我們已經(jīng)有了相當(dāng)雄厚的財(cái)力，如何在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，下些大工夫興建一些經(jīng)久耐用，可持續(xù)可長(zhǎng)期惠農(nóng)的基礎(chǔ)性工程是當(dāng)務(wù)之急。

重視農(nóng)業(yè)種養(yǎng)管（種植、養(yǎng)殖、管理）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。任何工業(yè)行業(yè)流程都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，基本是依靠千百年來言傳身教、代代相襲這樣一種方式學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)?，F(xiàn)在在人們的心中，在城市里干任何一項(xiàng)行業(yè)工種都需要持證上崗，只有農(nóng)民不需要持證上崗，感覺是誰(shuí)都能干。其實(shí)農(nóng)業(yè)從業(yè)者從事的恰恰是最復(fù)雜的勞動(dòng)，從整理土壤到最后收獲，是一個(gè)十分復(fù)雜的勞動(dòng)體系，而且產(chǎn)品涉及到每一個(gè)人的食品安全。

正因?yàn)檫@么一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，使得我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、體系和培訓(xùn)，沒有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)者。

未來，對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該成為一項(xiàng)國(guó)家工程。先下力氣把標(biāo)準(zhǔn)建立起來，未來的農(nóng)民一定是現(xiàn)代農(nóng)民，沒有“持證”不能做“農(nóng)民”。

應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的管理水平，包括對(duì)化肥、農(nóng)藥添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的科學(xué)化管理以及標(biāo)準(zhǔn)控制。

加快物流運(yùn)銷體系的建立。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品目前主要還是靠一家一戶小生產(chǎn)、專業(yè)合作社生產(chǎn)，建立物流運(yùn)銷體系至關(guān)重要。物流運(yùn)銷應(yīng)達(dá)到幾個(gè)目的：1.保鮮；2.減損；3.低成本；4.便民。然后圍繞這幾個(gè)核心的目的來進(jìn)行物流體系革命。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的加工和品牌化。一個(gè)品牌的加工企業(yè)往往能夠帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種植。應(yīng)以品牌為龍頭，通過加工這個(gè)載體，來整合整個(gè)地區(qū)的種植資源。

第8篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題范文

1.北方農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的必要性

北方農(nóng)業(yè)有著較大的特點(diǎn)，北方的地形主要是平原類型，而且地域比較遼闊，比較適合耕種，是我國(guó)糧食重要的產(chǎn)地，北方地區(qū)糧食的產(chǎn)量占全國(guó)的一般以上。發(fā)展北方農(nóng)業(yè)有著較大的比要性，其可以有效的保證社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)，可以為社會(huì)提供重要的糧食資源，提高北方耕作水平，可以提高我國(guó)糧食的總產(chǎn)量。北方地區(qū)面積比較大，但是耕作的技術(shù)卻比較落后，而且耕地的條件比較差，很多地區(qū)出現(xiàn)了土地退化的現(xiàn)象。北方地區(qū)氣候比較寒冷，與沿海地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)也比較落后，所以，很多北方農(nóng)民缺乏法律意識(shí)，沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的有效保護(hù)，而且北方地區(qū)水土流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很多肥沃的土地由于缺乏有效的養(yǎng)護(hù)，所以，大面積的耕地出現(xiàn)了退化現(xiàn)象，有的土地甚至變?yōu)辂}堿地，不利于種植農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)北方農(nóng)業(yè)耕作的機(jī)械化，有利于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以及經(jīng)濟(jì)水平。

2.機(jī)械化耕作的優(yōu)點(diǎn)

2.1有利提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

在農(nóng)業(yè)耕作中，應(yīng)用大量的機(jī)械化設(shè)備，可以減輕農(nóng)民的勞動(dòng)量，可以減輕勞作的負(fù)擔(dān)，而且機(jī)械化耕作的效率比較高，可以達(dá)到解放勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的目的。采用機(jī)械化耕作方式，還可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，機(jī)械設(shè)備的功率比較大，其可以對(duì)鹽堿地進(jìn)行改善，有助于提高土地的抗災(zāi)能力，在農(nóng)業(yè)耕作中大量應(yīng)用機(jī)械化技術(shù)，可以減低自然災(zāi)害與農(nóng)業(yè)的影響，可以打破自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制與約束。

2.2有利于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，大力應(yīng)用機(jī)械化技術(shù)，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。隨著科技的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)越來越先進(jìn)，相關(guān)工作者結(jié)合農(nóng)業(yè)耕作的特點(diǎn)，研制出了較多省力的機(jī)械設(shè)備，其可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工耕作，可以減輕工作量，簡(jiǎn)化耕作流程，有利于現(xiàn)代化機(jī)械生產(chǎn)理念的推廣。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還可以應(yīng)用新能源技術(shù)，這可以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)水平的提升，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的重要體現(xiàn)。

2.3有利于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入

在農(nóng)業(yè)耕作中引入現(xiàn)代機(jī)械，可以使機(jī)械的增產(chǎn)增效功能得到充分地發(fā)揮，從而創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富，促進(jìn)農(nóng)民收入水平的不斷提升。同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代機(jī)械代替原有的人工勞作，不僅可以提高生產(chǎn)效率，也可以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)民的身體健康，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。

3.實(shí)現(xiàn)北方農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的措施

3.1建立完善的政府支持體系

與南方地區(qū)相比，由于受氣候條件的影響，我國(guó)北方地區(qū)多為旱作農(nóng)業(yè)，而機(jī)械保護(hù)性耕地技術(shù)更多的也應(yīng)用在旱作農(nóng)業(yè)方面。隨著耕地資源的日益緊張，國(guó)家對(duì)于耕地的保護(hù)措施層出不窮，也投入了大量的人力、物力和財(cái)力，加快了旱作農(nóng)業(yè)示范性工程的實(shí)施步伐。同時(shí)，還通過下發(fā)文件、成立專項(xiàng)小組、設(shè)立配套資金等措施，推動(dòng)保護(hù)性耕地政策的健康穩(wěn)步實(shí)施。因此，要在北方農(nóng)業(yè)耕作中大范圍的應(yīng)用現(xiàn)代機(jī)械化耕作技術(shù)，政府部門要建立完善的支持體系，對(duì)現(xiàn)代機(jī)械化耕作技術(shù)的英語(yǔ)和發(fā)展進(jìn)行有力的管理和監(jiān)督，保障其順利進(jìn)行。

3.2加大對(duì)于現(xiàn)代機(jī)械的宣傳力度

要結(jié)合實(shí)際情況，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械科技示范點(diǎn)工作，將現(xiàn)代機(jī)械在農(nóng)業(yè)耕作中的實(shí)際性能和作用通過現(xiàn)場(chǎng)演示的方式，向農(nóng)民展示，加強(qiáng)宣傳效果，使農(nóng)民可以切身體會(huì)現(xiàn)代機(jī)械帶來的實(shí)惠，買的放心，用的舒心。

3.3建立完善的服務(wù)體系

首先，要培養(yǎng)相應(yīng)的農(nóng)機(jī)操作人員，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)補(bǔ)貼，帶動(dòng)整個(gè)村子的發(fā)展，并對(duì)村民的疑問進(jìn)行及時(shí)解答，還可以帶貨周邊的服務(wù)市場(chǎng)。其次，以農(nóng)機(jī)大戶為依托，建立專業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的聯(lián)系，使合作社的中介服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、作業(yè)服務(wù)等功能可以得到充分發(fā)揮，促進(jìn)機(jī)械化耕作技術(shù)的快速健康發(fā)展。最后，堅(jiān)持以“廣范圍覆蓋，可持續(xù)發(fā)展”為指導(dǎo)方針，建立完善的服務(wù)體系。

3.4落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策

現(xiàn)代機(jī)械化的耕作技術(shù)對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程而言意義非凡，這項(xiàng)技術(shù)能否得以落實(shí)和發(fā)展，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該將相關(guān)的補(bǔ)貼政策宣傳到位，讓每一農(nóng)戶都能夠認(rèn)清政策所帶來的好處，調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)的熱情，從而推廣農(nóng)機(jī)在耕作過程中的應(yīng)用。除此之外，各級(jí)部門要做好相關(guān)的監(jiān)督工作，確保國(guó)家給予的補(bǔ)貼能夠落到實(shí)處，爭(zhēng)取讓補(bǔ)貼的支出公開化、透明化，防止各級(jí)部門和人員利用職務(wù)之便從中挪用或者貪污，從而踐行科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”的理念，讓廣大的農(nóng)民朋友真正得到幫助和實(shí)惠。

第9篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題范文

我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既具有客觀必然性，又具備現(xiàn)實(shí)條件，同時(shí)也面臨一些問題。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，著力抓好增加農(nóng)業(yè)投入、提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等重點(diǎn)工作。

今年的中央1號(hào)文件指出：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求?！睖?zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，科學(xué)分析發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問題，緊緊抓住大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，是把中央的要求和部署落到實(shí)處、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的前提。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念管理農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從過程看，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化；從結(jié)果看，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素的內(nèi)容是不斷變化的。就當(dāng)代而言，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素，就是用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉、良種、農(nóng)機(jī)、電力以及生物技術(shù)、信息技術(shù)以至航空航天技術(shù)等要素，替代畜力、人力和半機(jī)械手段等要素，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及流通業(yè)和其他相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的改造，改變農(nóng)業(yè)低投入、低產(chǎn)出和自給半自給狀態(tài)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)歷史趨勢(shì)，也是一個(gè)世界潮流。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐看，由于各國(guó)資源稟賦不同，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式也不相同。如美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家，資源豐富，勞動(dòng)力短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術(shù)替代勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的道路；而人多地少、農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺的國(guó)家如荷蘭、以色列、日本、韓國(guó)，走的是以資本和技術(shù)替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用效率、實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的道路。這啟示我們，不但大農(nóng)場(chǎng)、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而且家庭小規(guī)模農(nóng)業(yè)也適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我國(guó)由于人多地少、水資源短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該選擇用資本和技術(shù)替代土地、水等資源，走集約化經(jīng)營(yíng)的道路。

我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既具有客觀必然性，又具備現(xiàn)實(shí)條件。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的巨大需求，面對(duì)資源和環(huán)境的雙重約束，只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念的現(xiàn)代化，才能突破資源和環(huán)境的瓶頸制約，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，生產(chǎn)出量大質(zhì)優(yōu)健康的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，保證農(nóng)民增加收入?，F(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)具備了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本條件和能力。一是我國(guó)工業(yè)化已進(jìn)入中期階段，人均GDP達(dá)到2000美元，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上已具備加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。2005年，全國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重上升到87．6％，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)份額達(dá)到53．1％，城市化水平達(dá)到43％。這些結(jié)構(gòu)性指標(biāo)反映出，我國(guó)不但已經(jīng)到了可以不依賴農(nóng)業(yè)積累來實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的階段，而且還可以用“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的形式，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是近年來我國(guó)財(cái)政收入保持持續(xù)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，國(guó)家財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的能力明顯增強(qiáng)。三是我國(guó)已從“雙缺口”進(jìn)入到明顯的“雙過?！睍r(shí)期，外匯儲(chǔ)備超過1萬(wàn)億美元，人民幣存款超過34萬(wàn)億元，具備了利用金融和資本市場(chǎng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的條件。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，而要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展就必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供越來越多、越來越好的食品，又要滿足工業(yè)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的需求；既要承擔(dān)生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和歷史文化傳承等功能，又要為農(nóng)民就業(yè)和增收提供必要的保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標(biāo)。這是實(shí)現(xiàn)生活寬裕的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)?？梢哉f，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程快慢、成果大小，決定著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展和成效。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)就失去了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

新農(nóng)村建設(shè)的核心是解決“三農(nóng)”問題，而農(nóng)業(yè)發(fā)展始終是“三農(nóng)”問題的重中之重。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷引入先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)要素和現(xiàn)代人力資本，對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和組織方式進(jìn)行變革，是要從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、難以適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要的問題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要長(zhǎng)期保持又好又快發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)的現(xiàn)代化，僅僅依靠工業(yè)和城市的現(xiàn)代化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提與物質(zhì)保障。只有從宏觀上、戰(zhàn)略上重視工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，才能把新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實(shí)處。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問題

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨一些問題。首先是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入不足，資金分散。近年來，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍嚴(yán)重不足。這既表現(xiàn)在國(guó)家公共財(cái)政資金投入不足，也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入分散在10多個(gè)部門，增加了管理成本，降低了農(nóng)業(yè)投入的使用效率。其次是科技水平落后，人力資本水平不高。比如，科技研發(fā)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研成果儲(chǔ)備不足；基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率不高；農(nóng)民文化素質(zhì)較低，許多農(nóng)民不會(huì)應(yīng)用科學(xué)種田技術(shù)，不會(huì)操作配方施肥，不懂科學(xué)養(yǎng)殖，盲目使用化肥、農(nóng)藥，過量使用各種添加劑等。第三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，許多設(shè)施陳舊、老化。比如，農(nóng)田機(jī)電排灌面積比重低，水土流失嚴(yán)重，土壤肥力不高，有機(jī)質(zhì)含量下降，中低產(chǎn)田面積大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，有“大動(dòng)脈”而缺“毛細(xì)血管”，常常是“有機(jī)械沒路走，有渠道無(wú)水灌，有良種無(wú)田用”。第四是農(nóng)業(yè)管理體制不健全，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。比如，從宏觀層面來說，如何調(diào)集公共資源和社會(huì)力量支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，還缺乏體制保證和有效辦法；從微觀層面來說，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)方式、中介組織發(fā)育嚴(yán)重滯后。第五是要素市場(chǎng)特別是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)發(fā)育不足，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。土地、金融等要素市場(chǎng)化程度低，勞動(dòng)力流動(dòng)市場(chǎng)不完備。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的條件下，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)民收入水平偏低，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。對(duì)于這些問題，我們應(yīng)該采取相應(yīng)的政策措施和制度安排，盡快加以解決。

當(dāng)前需要著力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。當(dāng)前，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

加大農(nóng)業(yè)投入，整合財(cái)政資源，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金支持。必須堅(jiān)決執(zhí)行中央1號(hào)文件提出的三個(gè)“繼續(xù)高于”和一個(gè)“主要用于”的投入政策，特別要重視增加發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)地方政府還應(yīng)充分利用近幾年財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度快、社會(huì)資金剩余較多的有利條件，開辟增加農(nóng)業(yè)投入的新渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量和農(nóng)民積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。對(duì)于資金使用分散問題，應(yīng)科學(xué)合理地加以解決。向農(nóng)業(yè)投資時(shí)，各涉農(nóng)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)統(tǒng)一部署安排資金；資金到達(dá)基層后，應(yīng)組織專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，集中投放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，防止“天女散花”。國(guó)家可以采取靈活多樣的支持方式，如實(shí)行以物代資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和先建后補(bǔ)的方法，支持農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。

提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。在大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入的前提下，建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)國(guó)家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)?？梢栽O(shè)立和不斷增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)，支持重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣投入，建立鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，樹立科技示范農(nóng)戶，組織培訓(xùn)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，高度重視土地、水以及環(huán)境等方面先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。