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第1篇：三農(nóng)問題的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：三品一標(biāo)；含義；存在問題；對策

中圖分類號 F323 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）12-0012-02

廣德縣位于皖東南低山丘陵區(qū)，與江蘇、浙江毗鄰，土地面積2165km2，素有“七山一水一分田、一分道路和莊園”之稱。全縣四周為天目山余脈和黃山余脈所環(huán)抱，中部為丘陵平畈，地貌類型多樣，北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，土地資源儲備豐富，動植物種類繁多?，F(xiàn)有耕地3.33萬hm2、林地11.4萬hm2、水面0.67萬hm2，享有“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國板栗之鄉(xiāng)”的美譽，2016年榮獲“國家級生態(tài)縣”稱號。

1 “三品一標(biāo)”的含義和創(chuàng)建價值

“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機農(nóng)產(chǎn)品”和“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”，是廣德縣政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，已成為安全農(nóng)產(chǎn)品的代名詞。是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費的主導(dǎo)產(chǎn)品，是農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的戰(zhàn)略選擇，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，要求產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程符合相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，生產(chǎn)過程中允許限量、限品種、限時間使用人工合成的安全的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等，有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許的范圍內(nèi)，保證人們對食品質(zhì)量安全最基本的需要；“綠色食品”作為安全優(yōu)質(zhì)精品品牌，產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境要更為優(yōu)良，生產(chǎn)過程更為標(biāo)準化，對人工化學(xué)合成的生產(chǎn)資料使用更為嚴格，“AA級綠色食品”生產(chǎn)過程要求不使用人工合成的安全的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等，倡導(dǎo)、實現(xiàn)健康消費；“有C產(chǎn)品”則不使用化學(xué)農(nóng)藥、肥料、防腐劑等，也不用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，是真正來自于自然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)、安全環(huán)保的生態(tài)食品；“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”作為推動特色農(nóng)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢經(jīng)濟發(fā)展載體，已成為政府保護產(chǎn)地環(huán)境、傳承農(nóng)耕文化、彰顯區(qū)位優(yōu)勢、營銷特色產(chǎn)品、壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升市場競爭力的重要途徑，深得廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者青睞。

近年來，廣德縣強力推進“三品一標(biāo)”認證，并將“三品一標(biāo)”認證作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有力抓手，以“三品一標(biāo)”認證助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作用明顯，對提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式都起到了積極地推動作用。

2 “三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年廣德縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅猛，截至目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社432家，家庭農(nóng)場1201家。全縣現(xiàn)建有水稻部級高產(chǎn)創(chuàng)建示范片6個、部級油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片3個，0.67萬hm2國家綠色食品原料標(biāo)準化生產(chǎn)基地1個，國家級畜禽標(biāo)準化養(yǎng)殖基地4個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園7個，形成了優(yōu)質(zhì)糧油加工、畜禽養(yǎng)殖、苗木花卉、食品加工、竹制品加工、絲綢加工、中藥材等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和草莓、茶葉、水果等特色產(chǎn)業(yè)。

“三品一標(biāo)”創(chuàng)建和認證穩(wěn)步發(fā)展，全縣“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機產(chǎn)品”、“地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”創(chuàng)建認證數(shù)量共計73個，認證種類涵蓋種植業(yè)、加工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖，認證品種包括糧油加工產(chǎn)品、蔬菜、水果、茶葉、竹筍、腌制調(diào)味品、生豬、豬肉、禽蛋及其深加工產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認證面積達2.22萬hm2，占全縣總耕地面積的66%。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品在全省及江浙滬等長三角市場都占有較大份額，廣受消費者好評?！盀跛蓭X茶葉”、“榮達雞蛋”、“志云水煮筍”、“綠明葡萄”、“惠民早熟梨”、“皖南竹鄉(xiāng)毛腿雞”等認證產(chǎn)品因優(yōu)異的品質(zhì)暢銷周邊市場，其品牌家喻戶曉，“志云水煮筍”更是走出國門遠銷日韓等國。品牌產(chǎn)品生產(chǎn)主體已成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

3 “三品一標(biāo)”發(fā)展存在問題

3.1 宣傳不夠，認識不足 廣德縣“三品一標(biāo)”創(chuàng)建工作開展于2002年，品牌產(chǎn)品創(chuàng)建前期，受經(jīng)費限制，相關(guān)宣傳培訓(xùn)不力，基本停留在一對一的咨詢服務(wù)，缺少系統(tǒng)性、全面性，導(dǎo)致生產(chǎn)主體、消費者對“三品一標(biāo)”了解不透徹，部分從事農(nóng)業(yè)工作的人也難以講清“三品一標(biāo)”的具體涵義和區(qū)別及其發(fā)展的重要性；加之前期社會整體對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視程度不夠，品牌產(chǎn)品市場效益不明顯，體現(xiàn)不出品牌農(nóng)產(chǎn)品較之普通農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)越性，導(dǎo)致“三品一標(biāo)”品牌創(chuàng)建積極性不高，品牌生產(chǎn)發(fā)展緩慢。

3.2 基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展乏力 由于目前“三品一標(biāo)”企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，標(biāo)準化生產(chǎn)水平相對較低，且市場準入制度進展緩慢，不夠完善，產(chǎn)品認證不認證都可以進入市場，加之消費者的認知度不高，一些認證農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品銷售價格差別不大，不能體現(xiàn)“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，經(jīng)濟效益沒有明顯提高，從而挫傷了企業(yè)和農(nóng)戶認證“三品一標(biāo)”的積極性。政府對農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認證工作政策扶持力度不大，加之“三品一標(biāo)”認證需要繳納相關(guān)費用，而一些合作社和家庭農(nóng)場規(guī)模小，起步晚，資金少，雖有認證想法，但是終因無力繳納認證費用而放棄，從而影響了整個農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)和品牌創(chuàng)建發(fā)展進程。

3.3 保障滯后，推進不力 監(jiān)管體系及隊伍建設(shè)不完善，制約了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色食品管理是保障公眾基本消費安全的公益性事業(yè)，僅憑目前的人員隊伍及經(jīng)費已難以適應(yīng)“三品一標(biāo)”快速發(fā)展的形勢和質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任的要求，監(jiān)管措施不到位，風(fēng)險漏洞依然存在，無法滿足全面強化“三品一標(biāo)”監(jiān)管的需要。

4 對策及措施

4.1 加大宣傳，提高對“三品一標(biāo)”的認識 利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體廣泛宣傳“三品一標(biāo)”有關(guān)知識，積極引導(dǎo)廣大消費者和市場經(jīng)營主體正確識別、選購“三品一標(biāo)”產(chǎn)品；開展技術(shù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)利用各項專項整治活動切實提高生產(chǎn)經(jīng)營主體對品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的理解及掌握，提升品牌公信力，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”在制度規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準等方面優(yōu)勢，帶動和引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)，為生產(chǎn)、消費營造良好氛圍。

4.2 抓好認證監(jiān)管，加大扶持力度 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極探索產(chǎn)地準出及市場準入機制，嚴厲打擊違規(guī)用標(biāo)現(xiàn)象，維護“三品一標(biāo)”品牌信譽。加強基地培育，建立獎勵機制，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全民生工程項目推進，對“三品一標(biāo)”認證進行獎補，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準化進程，調(diào)動“三品一標(biāo)”認證積極性。

第2篇：三農(nóng)問題的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題；財政支出；優(yōu)化結(jié)構(gòu)；科教興農(nóng)；城鄉(xiāng)發(fā)展

一、何謂“三農(nóng)”問題及研究意義

“三農(nóng)”問題是農(nóng)村問題、農(nóng)民問題、農(nóng)業(yè)問題的總和。它是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物，其實質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，有著歷史長遠、負面影響嚴重、解決困難的矛盾。

中國農(nóng)村人口約9億，占全國人口的70%；農(nóng)業(yè)人口達7億，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1%，中國“農(nóng)業(yè)大國”的身份毋庸置疑。從微觀講，農(nóng)民解決全國人民吃穿問題，農(nóng)業(yè)關(guān)系到人們生活的方方面面；而宏觀方面，“三農(nóng)”在中國的經(jīng)濟、政治發(fā)展過程中有著舉足輕重的地位，輻射范圍波及整個中國，甚至還會通過進出口對其他國家產(chǎn)生影響。因此，研究“三農(nóng)”、解決“三農(nóng)問題”是當(dāng)前中國社會的重大課題。

二、農(nóng)業(yè)在財政支出中的地位

聚焦“三農(nóng)”，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村問題主要表現(xiàn)為戶籍制度改革不善，農(nóng)民面臨增收難、文化水平低的現(xiàn)狀，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是農(nóng)業(yè)問題的大頭，所以，三大問題各有側(cè)重點，增大了解決難度；自從2005年黨的十六屆五中全會上，“三農(nóng)”被正式提出，經(jīng)過多年探究，已將“三農(nóng)”的根本問題總結(jié)為如何在推進工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。因此，“三農(nóng)問題”又是息息相關(guān)的，必須進行一體化考慮。

通過研究，我國財政局在2007年至2012年間對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項資金投入，具體有：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、補貼支出、農(nóng)產(chǎn)品儲備費用和利息支出以及促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出，可以得出以下結(jié)論：

第一，我國中央財政對“三農(nóng)”的總支出在近幾年中逐年上漲；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指出、促進農(nóng)村教育和衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出等支出呈現(xiàn)逐年升高的趨勢；補貼支出在前3年呈上揚趨勢，第4年有所放緩，第5年又逐漸上漲；農(nóng)產(chǎn)品儲備費用和利息等支出始終在同一水平線（580億元）上波動，變化不明顯。

第二，財政支出增長率逐年下降，且降幅較大，由此可知：隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，近年來國家對“三農(nóng)”的支出投入越來越多，導(dǎo)致基數(shù)越來越大，這是導(dǎo)致財政支出增長率逐年下降的主要原因。。

第三，根據(jù)表格數(shù)據(jù)可猜測，今后，中央財政對“三農(nóng)”支出的絕對額還會大幅增加。這充分表明了“三農(nóng)”在國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要性以及中央對“三農(nóng)問題”的高度關(guān)注和重視

總體可見，我國各級財政正在加大財政對“三農(nóng)”的投入力度，逐步建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，落實惠農(nóng)惠民政策體系，有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展、農(nóng)民大幅增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三、與美國農(nóng)業(yè)相比

美國對農(nóng)業(yè)的支持力度有目共睹的。20世紀90年代以來，美國聯(lián)邦政府用于維持農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定的財政支出每年就超過150億美元，美國農(nóng)業(yè)部平均每年支出達650億美元，占聯(lián)邦支出的3%～4%。現(xiàn)在，美國平均每個農(nóng)場擁有30多萬美元的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，每個農(nóng)業(yè)勞動者占其中的18.1萬美元。

與美國、印度這樣的世界農(nóng)業(yè)大國相比，中國的農(nóng)業(yè)還存在許多問題，比如：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，基層組織缺乏活力；農(nóng)民經(jīng)濟來源單一，拉大了城鄉(xiāng)差距；農(nóng)業(yè)沒有得到良好發(fā)展，現(xiàn)代化水平低。而用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政支出在投放環(huán)節(jié)監(jiān)督不夠嚴密、體系不夠完善，使中央對“三農(nóng)”的撥款大打折扣。

四 解決“三農(nóng)”問題的措施

（一）發(fā)展轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化

盡管國內(nèi)早已認識到，傳統(tǒng)的耕作模式已不能適應(yīng)日益增長的農(nóng)產(chǎn)品需求量，但轉(zhuǎn)型一直不夠深入。所以健全工農(nóng)結(jié)合長效機制、全面落實扶持“三農(nóng)”政策、著力加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯得尤為重要。而在轉(zhuǎn)型優(yōu)化過程中，必須從戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)品等各個層次入手，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的飛躍。

（二）發(fā)展勞務(wù)與拓寬收入

促進農(nóng)民收入增長、拓寬農(nóng)民收入渠道，是切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的關(guān)鍵。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，政府必須引導(dǎo)農(nóng)民參與第三產(chǎn)業(yè)，進入新行業(yè)；加大鼓勵政策力度，增大錢物支持；優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，不忘根本，最終實現(xiàn)農(nóng)村勞動力有效利用。

（三）科教興農(nóng)與政策扶持

將科技與教育放在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引領(lǐng)到依靠科技進步的軌道上，加速城鎮(zhèn)一體化進程。同時，通過政府財政扶持，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化土地、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合實力。

總之，解決好“三農(nóng)”問題是確保國家糧食安全的需要、是保障國家長治久安的根本、更是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的前提，而財政支持是切實有效的解決途徑之一。加大財政對農(nóng)業(yè)的支持，是促進農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

參考文獻：

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[2]理查德.A.馬斯格瑞夫.美國財政理論與實踐.北京：中國財經(jīng)出版社，1987

[3]李果仁.國外公共財政支出向“三農(nóng)”傾斜的經(jīng)驗及啟示.中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，2010

第3篇：三農(nóng)問題的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：三農(nóng)；現(xiàn)狀；解決辦法

1 三農(nóng)問題產(chǎn)生的原因

1.1 土地資源不足，農(nóng)村勞動力嚴重過剩，土地產(chǎn)權(quán)模糊

中國由于人多地少的國情，因而農(nóng)民得到的土地很少，甚至有些地方的農(nóng)民基本沒有土地，所以在農(nóng)村中就出現(xiàn)了勞動力過剩的現(xiàn)象。

1.2 資金投入少

農(nóng)民由于收入少，增收難，在農(nóng)業(yè)上投入的資金就越來越少；國家雖然撥發(fā)了大量資金用于經(jīng)濟發(fā)展，但大部分都用于二﹑三產(chǎn)業(yè)，因此在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上的投入很少，缺乏強勁的經(jīng)濟后盾。

1.3 農(nóng)民的素質(zhì)普遍較低

現(xiàn)在是知識經(jīng)濟時代，科技是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟的發(fā)展需要高科技的支撐，農(nóng)業(yè)也一樣，但很多農(nóng)民由于素質(zhì)低，缺乏知識，不能掌握高科技術(shù)，不能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2 三農(nóng)問題的現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)缺乏市場競爭力

與國際接軌后，農(nóng)業(yè)的市場競爭力從國內(nèi)競爭轉(zhuǎn)向了國外、國際雙重競爭。農(nóng)業(yè)增收的壓力越來越大。由于我國的種植模式都是散戶種植，種植規(guī)模較小、成本高，農(nóng)產(chǎn)品不具備競爭優(yōu)勢；雖然肉類、特色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品具有一定的比較優(yōu)勢，但這些產(chǎn)品長期以來在質(zhì)量和農(nóng)藥使用上考慮國際市場要求不夠，很難達到國際市場要求，比較優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)變成競爭優(yōu)勢和出口優(yōu)勢。我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量多但質(zhì)量卻不高，在市場競爭中就缺少了一定的優(yōu)勢。

2.2 農(nóng)民收入增長緩慢

農(nóng)民收入增長緩慢是當(dāng)前“三農(nóng)”問題的核心和重點問題。 從20世紀后5年到進入21世紀，我國國民經(jīng)濟一直維持在7％～8％的較高的增長速度，在城市居民的收入水平和生活水平大幅度提高的情況下，農(nóng)民收入增長緩慢問題日益突出。

2.3 農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突出

我國有近9億的農(nóng)民，大部分勞動力從事農(nóng)、林、牧、漁，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等其他工種的勞動力只占比較少的一部分。從結(jié)構(gòu)上看，從事農(nóng)、林、牧、漁的這部分勞動力知識、文化水平大都較低，難以掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.4 農(nóng)村社會事業(yè)落后，社會保障體系不健全

農(nóng)村社會事業(yè)嚴重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)務(wù)人員少，素質(zhì)低，學(xué)歷低，水平有限。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象嚴重，疾病傷殘成為農(nóng)民返貧的主要原因之一。

3 解決“三農(nóng)問題”的具體方法

3.1 以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是精深加工；加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵采用新技術(shù)先進工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準體系建設(shè)。只有建立起嚴格的、科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準，才能真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，才能促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，儲藏、保鮮、運銷業(yè)，實現(xiàn)多次增值增利。要在確保糧食穩(wěn)定增長的前提下，放手發(fā)展價值高的經(jīng)濟作物。生產(chǎn)出適應(yīng)市場需求，深受消費者歡迎的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，不斷增強市場競爭力。

3.2 加快農(nóng)村財稅體制改革，減輕農(nóng)民負擔(dān)

加大基層政府改革力度，減員增效，切實轉(zhuǎn)變政府職能。要從過去直接抓生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收，轉(zhuǎn)到落實政策、行政執(zhí)法、提供公共服務(wù)上來，強化為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的職能。要精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，建立和完善教育經(jīng)費保障機制，切實保證義務(wù)教育經(jīng)費投入。 積極扶持農(nóng)村商品生產(chǎn)經(jīng)營，著力扶持龍頭企業(yè)；引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶自愿建立新型合作經(jīng)濟組織。要建立有效的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機制，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)亂收費、農(nóng)村用水用電亂收費、報刊攤派、各種要農(nóng)民出錢出物的達標(biāo)升級活動等專項治理整頓。

3.3 建立完善農(nóng)村教育機制，勞動用工機制，增加就業(yè)率

建立完善的農(nóng)村教育投入機制。努力實現(xiàn)9年免費義務(wù)教育；同時，設(shè)立農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)專項資金，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，通過民辦公助等方式，對青壯年農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)，推進農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化進程。應(yīng)加快改革以戶籍制度為標(biāo)志的城鄉(xiāng)二元分割，降低農(nóng)民進城的“門檻”，從法規(guī)制度上為農(nóng)民就業(yè)和有序流動創(chuàng)造條件。同時，建立農(nóng)民工最低工資制度和工資發(fā)放保障機制，徹底解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和工資拖欠問題。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，實現(xiàn)務(wù)工農(nóng)民與城市職工同工同酬，積極探索建立務(wù)工農(nóng)民的社會保障制度，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的社會制度環(huán)境。

第4篇：三農(nóng)問題的現(xiàn)狀范文

（浙江省寧波市寧海縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社， 浙江 寧波 315613）

摘　要：數(shù)據(jù)顯示，近年來各大銀行存貸比多數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢，貸款的發(fā)放結(jié)構(gòu)也存在普遍偏離既定宗旨的問題。這其中尤民生銀行和信用社為甚。這一做法違背了信用社這一金融機構(gòu)獨有的“合作”性質(zhì)和支援農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和弱勢階層個人事業(yè)發(fā)展的初衷。本文在陳述某省某縣信用社日常存貸管理中的存貸比設(shè)定和存款發(fā)放結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，分析其原因并規(guī)劃其未來發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞 ：信用社；存貸管理；發(fā)展趨勢

中圖分類號：F830.2文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）28-0097-01

信用合作社指經(jīng)中國人民銀行批準設(shè)立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機構(gòu)。它是獨立的企業(yè)法人，以其全部資產(chǎn)對信用社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，依法享有民事權(quán)利。其財產(chǎn)、合法權(quán)益和依法開展的業(yè)務(wù)活動受國家法律保護。其主要任務(wù)是籌集閑散資金，為經(jīng)濟城鄉(xiāng)發(fā)展提供金融服務(wù)。也就是說，農(nóng)信社成立之初的目標(biāo)應(yīng)該是更多貸，向更弱勢的階層發(fā)放貸款。但當(dāng)下，信用社的存貸比遠遠高于中國人民銀行規(guī)定的75%，而且貸款結(jié)構(gòu)也嚴重傾向于大項目和大工程方向，而對弱勢階層的關(guān)照則越來越少。長期看，這是不利于建設(shè)和諧社會和綠色金融的，這不得不引起我們的思考。

一、2003年以來，某省某縣信用社存貸比和貸款結(jié)構(gòu)變化及原因分析

某省位于中國西南，改革開放以來其經(jīng)濟發(fā)展的步調(diào)長期落后于其他省份，相應(yīng)的金融體系的建立和健全狀況也遠為滯后。2003年12月30日，是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》（國發(fā)[2003）15號）和《農(nóng)村信用社?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）聯(lián)合社管理暫行規(guī)定》（銀監(jiān)發(fā)[2003]14號）精神，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、增強服務(wù)功能、國家適當(dāng)支持、地方政府負責(zé)”的改革總體要求，成立貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社。其根本任務(wù)在于吸收社會閑散資金，支持三農(nóng)問題，幫扶弱勢群體。故從2003年信用社成立至2008年世界性的金融危機爆發(fā)，該省信用社的存貸比都以一個相對較為合理的比例運行，在解決三農(nóng)問題和輔助弱勢個人或群體方面做出了不小的貢獻。

然而，2008以后，金融危機導(dǎo)致世界性物價上漲，中國也沒有逃脫通貨膨脹的威脅。人民幣購買力急劇下降的同時，金融機構(gòu)的危機意識進一步增強，盈利空間日漸狹小。信用社小額貸款步入微利時代和高風(fēng)險時代。和其他省份的信用社一樣，某省的信用社在面對這一全國性的金融危機時采取的都是消極的金融政策。他們一方面努力尋找大額的貸款客戶，疏遠小額信貸尤其是三農(nóng)問題乃至弱勢階層的貸款訴求。存貸比急劇上升的同時，貸款結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化。

所謂存貸比，即是貸款資產(chǎn)與存款負債之間的比率。這個比率越高，說明銀行信貸信心越不足。就是收進來的存款遠遠高于借出去的存款。這固然能夠保證資金安全，但是長期看卻是極為不利的。因為銀行的主要收益源于存貸款的利差。同期存款越多，貸款越少，那么利潤就會大打折扣。故此在保證銀行資金安全的同時，我們應(yīng)該吧存貸比控制在一定范圍內(nèi)。而信用社的信貸結(jié)構(gòu)則指的是向信用社借貸的客戶從屬的行業(yè)和階層。根據(jù)信用社興辦的初衷，我們的貸款應(yīng)該更多的傾向于三農(nóng)和弱勢階層。然而正如上圖所示，自從2008年開始，某省某縣信用社的存貸比和信貸結(jié)構(gòu)則都向著偏離自身服務(wù)宗旨的方向發(fā)展。

其原因除了大環(huán)境變壞導(dǎo)致銀行業(yè)信心不足以及國家金融政策逐步從緊之外，三農(nóng)信貸和弱勢階層信貸收益低，回報少等成為主要原因。信用社原本是合作而具有半公益性質(zhì)的金融機構(gòu)，但是近年來其經(jīng)營宗旨卻開始質(zhì)變。如何改變這種不良發(fā)展趨向，于是成為我們必須要思考的問題，接下來，就做初步的探討和分析。

二、建立財政支持、社會幫扶、信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念的體系化對策

三農(nóng)問題和弱勢階層的輔助問題不僅是社會問題還是政治問題。從這個層面來說，政府不僅要提出相應(yīng)解決的對策，還應(yīng)該在對策實施的過程中全程跟進，提供應(yīng)有支持，推進規(guī)范化和公益化管理。這就關(guān)涉到國家層面的財政轉(zhuǎn)移支付問題和社會的全面支持。我們認為，國家財政是最有效也最可靠的后盾，故此，國家財政應(yīng)該也必須成為信用社存貸支農(nóng)和幫扶弱勢階層的主要后盾。也只有這樣，才能堅定信用社經(jīng)營管理者的信心，從而調(diào)整存貸比，改變信貸結(jié)構(gòu)，以最大程度地為三農(nóng)問題的解決和弱勢階層的崛起提供資金援助。

最后，信用社經(jīng)營管理者應(yīng)該改變經(jīng)營管理理念，迎難而上，化解三農(nóng)問題和弱勢階層信貸禁區(qū)這一誤區(qū)，加大對三農(nóng)信貸的比例，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展；改變評價標(biāo)準，建立和健全弱勢階層信貸償還機制，“放長錢”，就推動弱勢階層的自我崛起方面做出應(yīng)有的貢獻。

結(jié)論

單個弱勢個體或是三農(nóng)問題雖然獲利微弱，但如果能夠創(chuàng)新信貸模式，在全國方位內(nèi)持續(xù)而有效地推廣，這樣一來，其利潤必然巨大而客觀。我們不是缺乏做大蛋糕的條件而是缺乏勇氣和信心。但就更加長遠的視角來看，金融產(chǎn)品個性化和獲益的長期趨勢性卻勢在必行，信用社作為競爭能力相對較弱的金融機構(gòu)，應(yīng)該快人一步，占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，而不是坐等機遇找上門來。

參考文獻：

第5篇：三農(nóng)問題的現(xiàn)狀范文

首先，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。隨著時代的進步，工業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的地位已經(jīng)相對有了較大的下降。這是由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定的，相對工業(yè)，農(nóng)業(yè)應(yīng)該被保護，事實上。世界上很多國家都對本國農(nóng)業(yè)進行保護，不過，在中國，由于政策方面的原因，對農(nóng)業(yè)的重視一直輕于工業(yè)，對于我國這種農(nóng)業(yè)關(guān)乎全國人民生活的國家來說是非常不利的，這個大背景是研究農(nóng)藝學(xué)學(xué)科時不可忽略的。其次，“三農(nóng)”問題越來越受到關(guān)注。“三農(nóng)”問題關(guān)系到我國數(shù)億農(nóng)民的生活，對于我國的建設(shè)和發(fā)展起到舉足輕重的作用，今年來國家也在不斷出臺關(guān)于“三農(nóng)”問題的政策，這種關(guān)注也是研究當(dāng)前農(nóng)藝學(xué)學(xué)科的重要背景。第三，國家對于農(nóng)業(yè)科技的大力支持。科學(xué)技術(shù)始終是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)作為重中之重，我國對于農(nóng)藝學(xué)學(xué)科的支持也越來越多，在農(nóng)藝學(xué)學(xué)科的科技方面也取得樂巨大的成就。最后，相關(guān)科技的發(fā)展。最明顯的是信息化和生物技術(shù)的快速發(fā)展，信息化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率帶來了巨大的提高，而生物技術(shù)的發(fā)展則給農(nóng)藝學(xué)學(xué)科帶來了無盡的潛力。

2當(dāng)前農(nóng)藝學(xué)學(xué)科發(fā)展的研究意義

農(nóng)藝學(xué)學(xué)科的發(fā)展首先將會作用于農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)的地位得以鞏固。農(nóng)業(yè)作為根本產(chǎn)業(yè)，只有農(nóng)業(yè)得以良好快速的發(fā)展，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)才能夠有所作為，因此，農(nóng)業(yè)的地位必須要得以保障。其次，農(nóng)藝學(xué)學(xué)科中的研究帶來的回報是非?？捎^的。我國的農(nóng)業(yè)科研回報率甚至最高達到108％，這對于扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)科研落后的情況比較相當(dāng)有利。第三，對于“三農(nóng)”問題的解決有著不可替代的作用，農(nóng)業(yè)是整個經(jīng)濟的基礎(chǔ)，我國更有9億農(nóng)民，雖然，改革開放以來，農(nóng)民的生活水平有了巨大的提高，但是，“三農(nóng)”依然嚴峻，“三農(nóng)”也已經(jīng)成為制約我國發(fā)展的一大因索，農(nóng)藝學(xué)學(xué)科的發(fā)展對于解決三農(nóng)問題有著不可替代的作用。最后，改善生態(tài)環(huán)境和食品安全，目前生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)越來越嚴重，而食品安全更是一把懸在老百姓頭上的利劍，農(nóng)藝學(xué)學(xué)科的發(fā)展將是解決這兩大問題的根本途徑。對于我國的持續(xù)發(fā)展也將起到重要作用。

3當(dāng)前農(nóng)藝學(xué)學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀

3.1作物栽培技術(shù)的發(fā)展作物栽培技術(shù)的發(fā)展主要體現(xiàn)在四各方面：

（1）超高產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。超高產(chǎn)技術(shù)是以產(chǎn)量潛力為突破口。

（2）優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)的縱向發(fā)展。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)是以品質(zhì)，產(chǎn)量協(xié)同提高的技術(shù)?，F(xiàn)在已經(jīng)成為了各國作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同方向。

（3）精準定量技術(shù)的加速發(fā)展。精準定量技術(shù)是以現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用為特色，作物栽培定量化、精確化、數(shù)字化技術(shù)也是目前各國作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大方向。

（4）簡化高效技的新發(fā)展。簡化高效技術(shù)的資源節(jié)省為特點。

3.2作物遺傳育種技術(shù)的發(fā)展

（1）現(xiàn)代育種的發(fā)展迅速?，F(xiàn)代育種技術(shù)的一大特征是生物技術(shù)，它正成為提高作物質(zhì)量和產(chǎn)量的主要途徑。

（2）以關(guān)鍵性狀改良為主的新品種不斷涌現(xiàn)新品種不斷涌現(xiàn)，優(yōu)良品種的選育帶來了新品種，并帶來了顯著的應(yīng)用效果，推動了整個產(chǎn)業(yè)的前行。

（3）以方法體系創(chuàng)建為核心的育種技術(shù)得到發(fā)展，通過生命科學(xué)和相關(guān)學(xué)科集成，在實現(xiàn)品種矮稈化和雜交化二次重大技術(shù)突破的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代育種技術(shù)迅速發(fā)展。

3.3作物種質(zhì)資源研究

（1）初步建成作物種質(zhì)的資源平臺，尤其美國，已經(jīng)建立了比較完善的平臺。

（2）能夠安全保存作物種質(zhì)資源，伴隨著作物種質(zhì)資源保存檢測技術(shù)的成熟，安全保存得以實現(xiàn)，并在時間出取得一定的成效。

（3）作物種質(zhì)資源鑒定初步實現(xiàn)了由表現(xiàn)型向基因型的跨越，此外，目前新基因的發(fā)掘已經(jīng)初步完成規(guī)?；?。

（4）種質(zhì)創(chuàng)新更加注重引入外源基因，創(chuàng)新種質(zhì)得到有效利用，并且創(chuàng)新種質(zhì)已經(jīng)取得了不錯的經(jīng)濟成果。

3.4作物生態(tài)學(xué)的發(fā)展

作物生態(tài)學(xué)主要對作物與環(huán)境的關(guān)系及其原理進行研究。目前主要從生態(tài)的適應(yīng)性，復(fù)合群體的利用，作物的信息生態(tài)，作物的生態(tài)養(yǎng)分，生態(tài)學(xué)中分子生物技術(shù)的應(yīng)等方面進行研究，如今已取得巨大成果。

3.5農(nóng)業(yè)資源研究的發(fā)展

農(nóng)業(yè)資源研究的發(fā)展體現(xiàn)在很多方面，例如對于土地資源的開發(fā)和利用的研究，對于水資源的開發(fā)的研究，對于氣候資源開發(fā)的研究，對于農(nóng)業(yè)社會資源開發(fā)的研究等。這些農(nóng)業(yè)資源研究的發(fā)展已經(jīng)在資源利用等方面的理論上取得了巨大的突破，并在當(dāng)今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得了生產(chǎn)力的提高。

4結(jié)論

第6篇：三農(nóng)問題的現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；法律服務(wù)；缺失；貧困；危害

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.120

[中圖分類號]D926.5 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-0-02

1 關(guān)注農(nóng)民權(quán)利貧困的現(xiàn)實意義

三農(nóng)問題未解決，法律服務(wù)貧困現(xiàn)象已出現(xiàn)。三農(nóng)問題提出來已經(jīng)16年了，但離根本解決還有很長的路要走。從古至今，土地問題解決不好，必然成為農(nóng)村貧窮的根源。農(nóng)業(yè)除了自然災(zāi)害、技術(shù)、經(jīng)營管理外，最大的風(fēng)險來自于政府的法律政策。這既有歷史的原因，制度的原因，也有現(xiàn)實的原因。物質(zhì)貧困還未完全解決，法律服務(wù)貧困卻已經(jīng)來到農(nóng)民面前。法律服務(wù)主體投入的服務(wù)資源與農(nóng)村農(nóng)民的需要不相匹配。

國家為了改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民收入，提供了大量相關(guān)的法律服務(wù)，這些服務(wù)促進了農(nóng)村、農(nóng)民面貌發(fā)生巨變。過去，農(nóng)民長期以來屬于弱勢群體，改革開放后，大量農(nóng)民工為城市的發(fā)展做出了巨大貢獻，而城市并沒有給他們太多的溫暖。因此法律服務(wù)，首先需要在立法上為農(nóng)民賦權(quán)，這是最重要最根本的服務(wù)。有了這個前提，才可以探討第二層面即在現(xiàn)有法律框架下如何為農(nóng)民提供法律服務(wù)。歸根結(jié)底，三農(nóng)問題的最終解決，只能靠制度變革，制度變革則需要法律保障，提供真正惠農(nóng)的法律政策產(chǎn)品，并有強烈的愿望和完善的機制，為農(nóng)民、農(nóng)村提供優(yōu)良的法律服務(wù)，最大限度發(fā)揮國家為解決三農(nóng)問題而制定出來的法律的作用。由此看來，法律服務(wù)伴隨著農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活改善的全過程，是農(nóng)村健康發(fā)展、農(nóng)民生存狀態(tài)改善的必要手段。法律服務(wù)在農(nóng)村的缺失，短期看，會銷蝕農(nóng)民脫貧取得的成果，長遠看，是比農(nóng)民物質(zhì)貧困危害更大的新的貧困。

2 農(nóng)村法律服務(wù)缺失的主要表現(xiàn)

隨著對三農(nóng)問題的重視，國家針對農(nóng)村的制度建設(shè)不斷推出新內(nèi)容，與此匹配制定了大量的涉農(nóng)法律法規(guī)，用以支持農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)民民生，力度非常大。農(nóng)民的各種權(quán)利在法律上從無到有，從少到多，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民的殷殷關(guān)懷。正因為權(quán)利的不斷增加和覆蓋面越來越大，權(quán)力和權(quán)利的沖撞沖突比無權(quán)少權(quán)時代表現(xiàn)得更為激烈，利益格局調(diào)整將之進一步放大，伴隨的是農(nóng)民對法律服務(wù)十分迫切的需求?？墒窍鄳?yīng)的法律服務(wù)卻嚴重滯后。權(quán)利意識覺醒的農(nóng)民和不熟悉法律操作的農(nóng)民同體，缺乏法律服務(wù)的指引和助力，衍生出一系列新的問題，讓業(yè)已呈現(xiàn)蓬勃生機的農(nóng)村、逐步走上富裕之路的農(nóng)民出現(xiàn)震蕩和迷惘，主要表現(xiàn)在以幾個方面。

2.1 民主參與困難重重

村民自治制度是國家民主政治建設(shè)的重要舉措，是農(nóng)村基層治理的革命性改變，是農(nóng)民參與國家政治生活的起點，被寄予厚望。可根據(jù)筆者的調(diào)查，多數(shù)地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民對此認識不足，了解不多，參與程度較低，反應(yīng)非常冷淡，直接導(dǎo)致了日后維權(quán)的失位錯位。也有的地方面對宗族家族勢力、政府部門不當(dāng)?shù)膹妱萁槿耄扇∧淌艿膽B(tài)度，還有的由于對法律的理解不夠全面深刻，在原則問題上不能作出正確的判斷和理性選擇而被利用，給自己帶來損失。

2.2 社會經(jīng)濟權(quán)利的正常實現(xiàn)受到阻礙

由于不能及時方便地獲得法律服務(wù)，農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營、子女受教育、就業(yè)、社會保障等方面權(quán)利的實現(xiàn)遇到很多困難和問題。如生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等均作了明確規(guī)定，賦予了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人廣泛的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利。但在具體運作實現(xiàn)的過程中，不懂如何有效行使，被侵犯時不知如何尋求救助等現(xiàn)象仍然頻繁發(fā)生。例如：某村村民將自己的水田通過村民小組組長轉(zhuǎn)租，每畝（每畝≈666.9平方米）租金100元。事后得知鄰村村民同樣情況每畝租金是200元。問他有沒有簽合同或訂協(xié)議，有沒有問過承租人出的價格是多少，回答說都沒有問，而且本人并沒參與，由村民小組長一手代辦。再問打算怎么辦，答復(fù)是不知道，只能算了。就這一項該農(nóng)戶就損失將近3 000元。這位農(nóng)民在附近工廠打工一月才1 400元。此外，在社會保障方面，教訓(xùn)也是十分深刻的。早兩年有蘭考的袁厲害，最近的有楊改蘭，慘劇的背后都可以清楚地看到，她們身后，有社會保障的缺失，還有農(nóng)村教育資源匱乏、農(nóng)民工子女就學(xué)、高考問題等。

2.3 土地征收房屋拆w維權(quán)難度大、成本高

土地是農(nóng)民的第二生命，失地農(nóng)民面臨著很大的風(fēng)險，給予他們的相關(guān)補償應(yīng)當(dāng)合法合理，不容侵占與削減?，F(xiàn)實情況是法律上農(nóng)民個體不是土地的所有權(quán)人，在涉及土地征收轉(zhuǎn)讓時，都是由村組作為協(xié)商主體，所得收益也必須首先經(jīng)過村組集體。當(dāng)農(nóng)民個體覺得有失公平，需要維權(quán)時，往往找不到愿意提供法律服務(wù)的人和組織，只能靠自己想到怎么干就怎么干，結(jié)果于家于國，都是效率低下的抗?fàn)?，房屋拆遷亦是如此。

第7篇：三農(nóng)問題的現(xiàn)狀范文

1 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對象主要面對的是種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等，他們跟普通的在校學(xué)生有著很大不同。首先年齡跨度大(從18 ~ 55 周歲不等)，知識水平參差不齊，對知識的理解能力差異較大，其次他們又是邊生產(chǎn)邊學(xué)習(xí)，時間緊，任務(wù)重;同時他們有一定實踐經(jīng)驗，但缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

基于以上分析，針對這個特殊群體，在教學(xué)方法上必須改變傳統(tǒng)的概念、作用、特點、應(yīng)用、練習(xí)等程序式的教學(xué)模式，實行邊學(xué)習(xí)，邊實踐，邊致富、農(nóng)閑時間集中上課，農(nóng)忙時兼顧學(xué)習(xí)和生產(chǎn)的組織方式和理論與實踐相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，實踐與生產(chǎn)相結(jié)合的教學(xué)方式。經(jīng)過長時間的探索，逐漸形成了具有大竹特色的教學(xué)模式。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的教學(xué)方法

2.1 根據(jù)學(xué)情不同，因材施教。

傳統(tǒng)教學(xué)方法常常是以教師講授為主，而新型農(nóng)民培養(yǎng)必須按照不同閱歷、不同經(jīng)驗、不同年齡、不同文化層次的人，根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容、目標(biāo)、時間的不同采取更加靈活多樣的教學(xué)方法，因材施教。

2.1.1 培育內(nèi)容不同，培訓(xùn)的教學(xué)方法不同。

培訓(xùn)的內(nèi)容不同，教師的教學(xué)方法也各不相同。例如在培訓(xùn)水稻種植技術(shù)的時候，可以由專家對水稻的栽培技術(shù)進行詳細講解，市場營銷、合作社賬務(wù)管理等課程由專職教師進行培訓(xùn)。對于種植技術(shù)講解的時候可以采用實地參觀、具體操作的教學(xué)模式，出現(xiàn)問題立刻解決，直觀性強，容易理解。

2.1.2 培訓(xùn)目標(biāo)不同，教學(xué)方法不同。

培訓(xùn)的教學(xué)方法，也要根據(jù)培訓(xùn)的目標(biāo)而發(fā)生變化。例如生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型及社會服務(wù)型的側(cè)重點不同，教學(xué)要根據(jù)情況采用不同的教法。生產(chǎn)經(jīng)營型主要采用考察及經(jīng)驗交流的方式來學(xué)習(xí)管理和市場操控知識;專業(yè)技能型要以理論和實踐相結(jié)合的方式來掌握生產(chǎn)技能;社會服務(wù)型主要側(cè)重學(xué)習(xí)溝通和做好服務(wù)，以實訓(xùn)課程為主。

2.1.3 培訓(xùn)的時間不同，采用的教學(xué)方法不同。

根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)實際情況，農(nóng)閑的時候?qū)W習(xí)理論知識，集中上課;農(nóng)忙的時候，兼顧生產(chǎn)，把學(xué)到的理論知識用到實踐中。培訓(xùn)的時候盡量把培訓(xùn)地點設(shè)在農(nóng)民的家門口，這樣既可以解決農(nóng)民的后顧之憂，又可以及時解決實際中出現(xiàn)的問題。

2.1.4 根據(jù)學(xué)員不同，采用不同的教學(xué)方法。

學(xué)員的年齡、基礎(chǔ)、文化層次、理解能力都不一樣，在學(xué)習(xí)的時候，要充分考慮各種情況，區(qū)別對待，比較集中的問題課堂上統(tǒng)一講解，個別的問題及時做好課后輔導(dǎo)。還可以采用相互幫扶的學(xué)習(xí)方法，年輕的、理解能力強的學(xué)員在課后幫助年齡偏大、學(xué)習(xí)能力差的學(xué)員，直至掌握為止。考慮到學(xué)員中以婦女居多，在注重技能培養(yǎng)的同時，還要全面提高綜合素質(zhì)。所以在教學(xué)過程中，還會穿插一些養(yǎng)生保健及傳統(tǒng)文化知識的學(xué)習(xí)，如怎樣與孩子溝通、如何科學(xué)飲食、黃瓜的腌制技術(shù)等知識，大家既感興趣，又覺得非常實用，還有利于家庭和諧，社會穩(wěn)定。

2.2 充分利用現(xiàn)代科技，提高教學(xué)效果。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源非常豐富，在教學(xué)過程中要充分利用好這些資源，讓資源共享成為現(xiàn)實。利用網(wǎng)絡(luò)上的視頻、動畫等來使枯燥的理論知識生動化，使學(xué)員容易理解。學(xué)員在課后還可以利用網(wǎng)絡(luò)來自學(xué)、自測，提高和鞏固課程教學(xué)效果。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)還可以讓農(nóng)民隨時點播，使培訓(xùn)效果大幅度提高。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，豐富了新型農(nóng)民培訓(xùn)手段，延伸了農(nóng)民學(xué)習(xí)鏈條，使新型農(nóng)民培訓(xùn)覆蓋面更廣，受益群眾更多，也為實現(xiàn)全民終身教育做出了有益嘗試。除此之外，我們還充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和通訊設(shè)施，保證和學(xué)員的溝通，隨時解答學(xué)員提出的問題，而且隨叫隨到，為學(xué)員解決生產(chǎn)中遇到的各類難題。

第8篇：三農(nóng)問題的現(xiàn)狀范文

〔關(guān)鍵詞〕 人力資源,“三農(nóng)”問題,解決

近年來中央為解決“三農(nóng)”問題做了不少工作,先后采取了一系列措施,雖然在一定程度上 促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展?緩解了農(nóng)民貧困和改善了農(nóng)村條件,但遺憾的是,這一問題一直沒有得到 真正解決,并且大有隨著形勢發(fā)展而變得更加復(fù)雜棘手的趨勢?這就使這一問題繼續(xù)成為 阻礙我國國民經(jīng)濟持續(xù)?快速?健康發(fā)展的瓶頸,成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會 與實 現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙?眾所周知,三農(nóng)問題的核心和焦點是農(nóng)民問題,所以筆者認為, 從根本上講,解決這一問題最終將取決于農(nóng)村人力資源的有效開發(fā)利用?認識到這一點,無 論對中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,還是對推動小康社會的建立,以至于實現(xiàn)以人為本的發(fā)展目的,都 具有舉足輕重的決定意義?

一?農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀

首先,農(nóng)村人口數(shù)量巨大,人力資源結(jié)構(gòu)失衡?我國70%的人口居住在農(nóng)村 ,總數(shù)已19億,其中有近2億剩余勞動力?此外,我國人口每年大約又以1300萬左右的速度 增長,且絕大部 分在農(nóng)村?由于人力資源開發(fā)不足,以及配置和利用效率不高,使我國人口以低級勞動力為 主體,并且人力資源結(jié)構(gòu)嚴重失衡?根據(jù)對我國東?中?西部地區(qū)人口受初中教育的統(tǒng)計分 析,農(nóng)村比例分別19.5%?8.0%和5.0%,這種結(jié)構(gòu)嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高?

其次,農(nóng)村勞動力受教育程度低,科技素質(zhì)普遍不高?中央早在20世190年代就提出了“科 教興國”?“科教興農(nóng)”的戰(zhàn)略,但多數(shù)地方尤其是農(nóng)村落實極為不力,致使我國農(nóng)村勞動 力的受教育程度普遍以小學(xué)文化為主,其次是初中文化,受過高中及以上教育的很少?據(jù)全 國農(nóng)業(yè)普查辦公室公布:2000全國5614719萬農(nóng)村住戶從業(yè)人員中,文盲半文盲占14.01%; 小學(xué)文化程度占42.15%;初中文化程度占38.04%;高中文化程度占5.07%;中專文化程度占0 .57%;大專及大專以上文化程度占0.16%?農(nóng)村住戶從業(yè)人員平均受教育6.66年?與此形成 鮮明反差的是,發(fā)達國家農(nóng)業(yè)勞動力的平均文化程度目前已達到12年以上?農(nóng)村勞動力科技 素質(zhì)低,缺乏職業(yè)技術(shù)知識和技能,反映了我國農(nóng)村教育?特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的落后 與薄弱?

再次,農(nóng)村教育經(jīng)費不足,投入機制不活?農(nóng)村教育在解決三農(nóng)問題?建 設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性?先導(dǎo)性?全局性的重要作用,但國家對農(nóng)村教育投入較少和“以 縣為主”投入與管 理的農(nóng)村教育體制,一直是制約我國教育整體推進的主要矛盾,也是我國人力資源不能充分 開發(fā)利用的主要制約因素?我國公共教育經(jīng)費占GDP的比重多年徘徊于2.5%~3%之間,低于 發(fā)展中國家4%的平均水平?在如此少的公共教育經(jīng)費中政府又將經(jīng)費更多地投向基礎(chǔ)好?容 易出成績的城區(qū)學(xué)校,能夠分給農(nóng)村教育的經(jīng)費更是少得可憐?一些農(nóng)村中小學(xué)布局不夠合 理,尤其是新形勢下支撐農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制尚未建立,有些地方長期拖欠教師工 資,中小學(xué)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費和危房改造?校舍建設(shè)所需的必要資金得不到保證?加之我國農(nóng)村 職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想,或者說辦學(xué)定位問題沒有得到很好地解決,導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育近 幾年招生難? 辦學(xué)難?畢業(yè)生就業(yè)難的問題突出?

二?目前人力資源開發(fā)中存在的問題

第一,造成農(nóng)村發(fā)展的滯后?這不僅表現(xiàn)在農(nóng)村社會發(fā)展大大落后于整個 社會和時代的進步 ,而且與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也嚴重脫節(jié),由此造成農(nóng)村中的一些社會問題不僅突出,而且尖銳? 首先,教育落后帶來了精神文明建設(shè)的滯后?近年來一些封建迷信活動重新泛濫,不少曾經(jīng) 銷聲匿跡的愚昧腐朽的習(xí)俗和惡習(xí)又冒出來,影響了農(nóng)村的社會風(fēng)氣和正常生活?其次,農(nóng) 村基層組織癱瘓?半癱瘓?由于群眾民主意識淡薄,制度建設(shè)遲緩,現(xiàn)階段許多農(nóng)村基層組 織癱瘓?半癱瘓,連群眾會議也開不起來,有的地區(qū)情況更嚴重一些?社會秩序不穩(wěn)定, 反過來又影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?這些社會問題的出現(xiàn)和發(fā)展,是農(nóng)村產(chǎn)生眾多問題的重要原 因,已經(jīng)引起中央和地方的憂慮,成為一個亟需根本解決的嚴重問題? 第二,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?由于我國農(nóng)民受教育年限短,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育 普及率低,而且多 數(shù)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力較弱,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)?新產(chǎn)品表現(xiàn)出消極態(tài)度?據(jù)統(tǒng)計, 20世190年代我國每年產(chǎn)生7000多項農(nóng)業(yè)科技成果,只有30%~40%得到推廣,10%得到廣 泛應(yīng)用?這就使我國農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率一直在42%以下,而美國?日本和歐盟國 家和地區(qū)卻都達到了70%~80%?由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)較差和由此引起的農(nóng)業(yè)科技落后,造成 “科教興農(nóng)”出現(xiàn)了農(nóng)技創(chuàng)新?農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育“三個斷層”,這說明這一問題已成為 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的強大制約因素?

第三,制約農(nóng)民生活的改善?隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升極和新 興產(chǎn)業(yè)興起,社會 對勞動力的素質(zhì)要求越來越高,缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃絹碓秸?,低素質(zhì)勞動力就業(yè)領(lǐng)域越來越有限,這將給農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裨黾与y度?如果這部分農(nóng)民進 城后,沒有獲得相應(yīng)的工作崗位,或沒能得到和市民相當(dāng)?shù)膭趧訄蟪?又沒有一定數(shù)量

的貨 幣積累,就會成為城市中的弱勢群體?從表面上看這部分農(nóng)民是進入了城市,但是從享受城 市文明,從滿足人的基本生存需求及各種不同層次需求的角度看,這部分農(nóng)民并不能算是真 正意義上的市民,只能是我國通常所說的農(nóng)民工而已?因此,只有加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)教育和 技術(shù)培訓(xùn),從整體和長遠上提高農(nóng)民的勞動素質(zhì)和科技素質(zhì),使他們具備相應(yīng)的知識水平和 掌握一定的勞動技能,以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,才能最終使他們在競爭中處于比較有利 的地位,收入水平才能得到持久提高,也才能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的市民? 三?農(nóng)村人力資源開發(fā)的對策

首先,積極推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化?加 快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)農(nóng)村人力資源的優(yōu)化配置,這需要從以下幾方面來考慮:第一,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化 步伐?2002年我國城鎮(zhèn)化水平僅為38%,不僅比發(fā)達國家低40個百分點,就是比世界平均水 平還要19個百分點?當(dāng)前,農(nóng)村城鎮(zhèn)化 水平滯后,是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移慢和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢的癥結(jié)所在?所以今后要逐步提高農(nóng) 村城鎮(zhèn)化水平,堅持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路?這樣,可以通 過帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提高和農(nóng)民收入水平增長,來更好地開發(fā)利用農(nóng)村 人力資源,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)?第二,進行制度改革,消除農(nóng)民流動的桎梏?以戶籍制度 為代表的各項歧農(nóng)政策在城鄉(xiāng)之間豎起一道屏障,農(nóng)民不能在城鄉(xiāng)之間自由流動,農(nóng)民被束 縛在原本就很狹小的空間內(nèi),這阻礙了農(nóng)村勞動力的自由流動,人力資源得不到優(yōu)化配置? 因此,要盡快改革限制農(nóng)村勞動力資源流動的各項不合理制度?此外,要在農(nóng)村建立社會保 障制度,這樣農(nóng)民的生存問題不再僅僅依靠土地,使農(nóng)民愿意離開土地轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?第三, 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?實施 科技興農(nóng)方針,要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育新的經(jīng)濟增長點?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營是深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè),解決當(dāng)前農(nóng)村富裕勞動力和人力資源開發(fā)矛盾的重要突破口,它 能使農(nóng)村富裕勞動力形成可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村人力資源得到有效開發(fā)?

其次,實行計劃生育,促進優(yōu)生優(yōu)育?以控制人口數(shù)量?提高人口素質(zhì)和 優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)為宗旨的計劃生育,從本質(zhì)上講是一種重要的人力資本投資?特別要加強農(nóng)村 和流動人口計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,促進優(yōu)生優(yōu)育?同時,還應(yīng)該幫助搞好人口優(yōu) 育工作?

再次,大力發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)民素質(zhì)?大力推進農(nóng)民知識化進程,提 高廣大農(nóng) 民的科學(xué)文化素質(zhì),是解決“三農(nóng)”問題的根本措施,而加速人力資源開發(fā),就必須堅持教 育優(yōu)先發(fā)展的原則?今后要逐步構(gòu)建以農(nóng)村基礎(chǔ)教育?農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育以及農(nóng)村成人教育 為基礎(chǔ)的農(nóng)村教育體系,以更高層次地搞好農(nóng)村人力資源開發(fā)?第一,要增加對農(nóng)村教育基金的投入, 變現(xiàn)行的教育投資單一化為多元化?在農(nóng)村費稅改革中,要加強縣級教育經(jīng)費統(tǒng)籌,加大政 府對辦學(xué)的投入力度,使政府對基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育投入的法律責(zé)任進一步強化,以保證經(jīng) 費來源?第二,要加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育?基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的主要渠道,也是從 整體和長遠上提高農(nóng)民素質(zhì)的根本途徑?要通過增加教育投資?建立農(nóng)村教育發(fā)展基金?擴 大籌資渠道?實施希望工程?拓展辦學(xué)形式等途徑,使農(nóng)村基礎(chǔ)教育在普及九年義務(wù)教育的 基礎(chǔ)上有一個顯著的發(fā)展,努力實現(xiàn)大規(guī)模?大幅度地提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)?第三,積極 發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育體系,是開發(fā)農(nóng)村人力資源的有效途徑?要按照“實際? 實用?實效”的原則,舉辦各種形式的專業(yè)技術(shù),是開發(fā)農(nóng)村人力資源的有效途徑?要按照 “實際?實用?實效”的原則,舉辦各種形式的專業(yè)技術(shù)?技能?知識?文化培訓(xùn)班,對農(nóng) 村勞動力有針對性地開展就業(yè)與再就業(yè)的技能培訓(xùn),科研?教學(xué)單位及其技術(shù)專家也要經(jīng)常 深入農(nóng)村的田間地頭和工礦城鎮(zhèn),開展工業(yè)?農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)示范?技術(shù)咨詢?技術(shù) 指導(dǎo),在指導(dǎo)農(nóng)村勞動力解決技術(shù)問題的同時,掌握科學(xué)知識,提高技術(shù)技能?最終通過多 種措施的有效結(jié)合,大幅度提高農(nóng)民知識化的水平,為農(nóng)村和城市培養(yǎng)一大批懂技術(shù)?會經(jīng) 營?善管理的技術(shù)農(nóng)民和企業(yè)工人? 最后,探索勞動力資源品牌化?隨著企業(yè)改革的深化?技術(shù)的進步?城市 結(jié)業(yè)壓力的增大,打工難現(xiàn)象日益凸現(xiàn),有些人甚至?xí)o奈地回流農(nóng)村?要解決勞動力轉(zhuǎn)移 過程中不可避免的難題,筆者認為必須實現(xiàn)勞動力品牌化,提高地區(qū)人力資本價值和市 場競爭力?各地勞務(wù)輸出的特色不一樣,農(nóng)民工具備的技能也不同,如江浙的農(nóng)民工以巧手 聞名,制造的家具新穎漂亮;河南的農(nóng)民工善于搞建筑,木工?瓦工是他們的長項等等?因 此,勞務(wù)產(chǎn)品只有形成品牌,才能讓勞務(wù)者獲得更強的競爭力?據(jù)《天府早報》一年多前的 報道,國家商標(biāo)總局已正式受理“川妹子”商標(biāo)注冊申請?筆者認為,將這一品牌注冊成當(dāng) 地的一個保姆家政品牌,是當(dāng)?shù)卣^念的進步,讓廣大勞務(wù)者在品牌的“包裝”下獲得更 強的就業(yè)競爭力,可以達到促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的目的?

總之,我們應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),站在全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,認真把握“三農(nóng) ”問題的核心和本質(zhì),全面認識農(nóng)村人力資源開發(fā)在解決“三農(nóng)”問題中的根本意義,正確 處理其中的各種矛盾,爭取早日解決“三農(nóng)”問題?

參考文獻:

〔1〕陸學(xué)藝.農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮〔J〕.讀書,2001,(1).

〔2〕謝鴻光,等.三農(nóng)問題的多角度觀察與系統(tǒng)性解決〔J〕.統(tǒng)計研究,2005,(8).

第9篇：三農(nóng)問題的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；合作社；廣西農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社

中圖分類號：F83 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2012）18009502

1 緒論

近年來國家扶持三農(nóng)的力度不斷加大,加大了對農(nóng)業(yè)的補貼力度,在很大程度上提高了農(nóng)民的收入。但是,補貼畢竟是有限的,授之以魚不如授之以漁,簡單的農(nóng)業(yè)補貼,并不能從根本上改變農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟問題。解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵在于想辦法幫助農(nóng)民提高自身的素質(zhì),指導(dǎo)他們?nèi)绾翁岣呤杖?。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因有很多,很重要的一個原因是農(nóng)民屬于弱勢群體。農(nóng)民的信息傳遞慢和信息量小,交通沒有城市發(fā)達等這些使得農(nóng)民在市場競爭中處于不利的地位。單靠農(nóng)民自身的力量來解決提高農(nóng)民收入的問題是有難度的。諸多原因表明有一個專門為農(nóng)民服務(wù)的機構(gòu)或者社會團體來整合農(nóng)村資源幫助農(nóng)民應(yīng)該是一個從根本上解決三農(nóng)問題好辦法。

2 廣西區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀分析

廣西地區(qū)主要經(jīng)濟作物有西瓜,香蕉,甘蔗,繭絲等,林業(yè)有速生林(桉樹)。牧業(yè)幾乎沒有,副業(yè)有家禽飼養(yǎng),漁業(yè)有水產(chǎn)養(yǎng)殖等?？傮w上廣西是一個物產(chǎn)豐富的地區(qū)。廣西地區(qū)物產(chǎn)豐富,水果品種多產(chǎn)量大,本來應(yīng)該是一個物阜民豐的地區(qū),可是廣西可以說物阜卻談不上民豐。也就是說廣西雖然物產(chǎn)豐富,但是農(nóng)民并不是很富有。 產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點:

(1)豐產(chǎn)不豐收,就是說農(nóng)作物增產(chǎn)豐收了,而農(nóng)民收入增加不多。造成豐產(chǎn)不豐收的原因很多。

每年農(nóng)產(chǎn)品的價格帶來的風(fēng)險。當(dāng)廣西一地的某個農(nóng)產(chǎn)品大豐收的時候其他地區(qū)的同類產(chǎn)品很可能也豐收,各地都豐收就會產(chǎn)生供應(yīng)大于需求的現(xiàn)象。物以稀為貴,任何產(chǎn)品太多了價格自然就高不了。以廣西的西瓜為例,政府看到種西瓜賺錢,就大力鼓勵農(nóng)民種西瓜,結(jié)果很多農(nóng)民都種西瓜,最后西瓜價格大幅下降。雖然西瓜產(chǎn)量很大,但是農(nóng)民還是沒賺到錢。這個事例還不夠明顯最明顯的是我國豬肉價格的起落,養(yǎng)殖戶少的時候豬肉供不應(yīng)求,肉價上漲。國家開始鼓勵農(nóng)民多養(yǎng)豬,可是大家都來養(yǎng)豬,生豬多了豬肉產(chǎn)量大了,肉價自然降低了。

工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的剪刀差使農(nóng)業(yè)收入難以提高,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲比例遠遠小于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲比例。

(2)農(nóng)民的信息來源少,消息相對閉塞,他們不知道如何分析農(nóng)作物未來的價格走勢,不了解外地同類產(chǎn)品的價格。

(3)在商品交易中處于被動的地位,農(nóng)民往往是每年都是收獲之后等待外來客商收購,產(chǎn)品定價權(quán)幾乎完全控制在收購商手里,農(nóng)民沒有定價權(quán)。

(4)缺少農(nóng)產(chǎn)品深加工的能力。

(5)缺少自己的品牌,對自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢宣傳不夠。

(6)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的加工能力低和產(chǎn)業(yè)化曾度低。

(7)自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社運作模式分析

我國農(nóng)業(yè)面臨著很多問題。解決這些問題既需要國家政府的幫助,也需要有一個組織指導(dǎo)農(nóng)民的產(chǎn)供銷,通過這個組織來幫助農(nóng)民完善農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。從根本上解決這一問題的辦法是由一些有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)營能力的個人或企業(yè)聯(lián)合組成一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社來扶持農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)濟合作社類似于商業(yè)聯(lián)盟,它可以整合農(nóng)村資源對內(nèi)扶持對外經(jīng)營。農(nóng)民現(xiàn)在面臨的主要困惑是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中面臨的供應(yīng)鏈上的一些問題。主要有:(1)每年種什么農(nóng)作物,然后購買什么樣的種子化肥農(nóng)藥等等農(nóng)業(yè)資料；(2)如何使農(nóng)作物產(chǎn)量提高；(3)如何把產(chǎn)品賣個好價錢。這些問題對于知識面狹窄,信息來源少,交通不發(fā)達的農(nóng)民來說解決起來有一定的困難。但是對于一些有知識,信息資源豐富的企業(yè)和個人來說則難度相對減少很多。因此,某些企業(yè)或者個人可以出面整合社會資源,組成一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社來專門從事幫助農(nóng)民解決困難的工作。以廣西南寧市壇洛鎮(zhèn)為例,這里的香蕉生產(chǎn)已經(jīng)形成規(guī)模,蕉農(nóng)也知道如何很好的種植香蕉,他們面臨的問題主要有兩點：一是自然災(zāi)害,二是每年的價格波動。壇洛鎮(zhèn)的香蕉生產(chǎn)已經(jīng)形成了規(guī)模,如果能夠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就會降低價格波動,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是不單純的靠種植還要發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè),完善自己的產(chǎn)供銷體系。蕉農(nóng)在香蕉的價格上面沒有定價權(quán)的重要原因是沒有形成合力,如果有一個組織把大家組織起來統(tǒng)一集中銷售,或者設(shè)立一個專門的場所讓所有的蕉農(nóng)都把香蕉集中在一個地方銷售批況就會大為改觀。這個組織可以代表蕉農(nóng)和外界采購商談判,擴大拓寬銷售渠道,統(tǒng)一對外宣傳提高地區(qū)知名度吸引更多的客商來南寧,也可以通過組織的力量把所有香蕉統(tǒng)一裝箱注冊一個地方特產(chǎn)的商標(biāo)之后運出廣西直接銷售到外地零售商手里。這樣以來蕉農(nóng)就沒有后顧之憂了。如果可以讓人們看到香蕉就想到壇洛,來到壇洛就想到香蕉就達到了不愁銷售的目的。

4 如何設(shè)立和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社

(1)需要一個企業(yè)或者個人牽頭聯(lián)合生產(chǎn)資料供應(yīng)商,農(nóng)民,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者,物流企業(yè),政府部門的相關(guān)部門等等各界人士組成一個組織——“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社”。

(2)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社組織收集區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品分布情況,土地使用情況等幫助農(nóng)民選擇適合他們的農(nóng)藥化肥種子等。結(jié)合市場需求推薦各地農(nóng)民種植什么作物或者飼養(yǎng)些家禽。

(3)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社在農(nóng)作物生長過程中指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,推薦優(yōu)良品種。