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第1篇：對計劃經(jīng)濟(jì)的評價范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃，環(huán)境影響評價

 

前言

環(huán)境影響評價(EIA)主要是預(yù)防開發(fā)行動(包括建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域性開發(fā)、立法議案、重大方針、戰(zhàn)略性規(guī)劃或行動)對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染和破壞作用，為環(huán)境管理工作提供科學(xué)依據(jù)，使人類活動對環(huán)境造成的不利影響限制到最小程度。然而單一的項(xiàng)目EIA并不能很好地解決區(qū)域環(huán)境污染問題，不能有效地控制各類區(qū)域污染源及污染物的排放總量。此外，傳統(tǒng)的環(huán)境影響評價是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出發(fā)，其指導(dǎo)思想、理論基礎(chǔ)和原則方法是為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)的。雖然工程項(xiàng)目開發(fā)方案擬定后，進(jìn)行了環(huán)境影響評價，并制定相應(yīng)的保護(hù)和改善環(huán)境的措施，但在選擇方案時，對環(huán)境影響的重視只是以可接受的程度為限，而未致力于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相互協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)和改善。在這樣的背景下，戰(zhàn)略環(huán)境評價(Strategic Environmental Assessment，SEA)應(yīng)運(yùn)而生。

1戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的提出

戰(zhàn)略環(huán)境評價(SEA)的概念，最初是由英國的NLee、FWalsh和CWood等幾位學(xué)者提出[1,2] 。目前，有關(guān)戰(zhàn)略環(huán)境評價的定義很多，既有從宏觀角度定義的，也有從微觀角度進(jìn)行闡述的。已被廣泛采用和接受的是英國曼徹斯特大學(xué)環(huán)境影響評價中心的學(xué)者RikiTherival給出的定義：戰(zhàn)略環(huán)境評價是指對政策(Policy)、計劃(Plan)、規(guī)劃(Program)及其替代方案的環(huán)境影響進(jìn)行規(guī)范的、系統(tǒng)的、綜合的評述過程，包括根據(jù)評價結(jié)果提交的書面報告和把評價結(jié)果運(yùn)用于綜合決策中。

規(guī)劃環(huán)境影響評價隸屬戰(zhàn)略環(huán)境影響評價范疇，我國《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中規(guī)定：規(guī)劃環(huán)境影響評價是指“規(guī)劃編制階段，對規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評價，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的過程。”

2 我國規(guī)劃環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀

2003年9月1日，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（以下簡稱《環(huán)評法》）正式頒布實(shí)施。自《環(huán)評法》頒布實(shí)施以來，為了更好地促進(jìn)規(guī)劃環(huán)評的有效實(shí)施，國家環(huán)境保護(hù)部先后在配套法規(guī)的制定、技術(shù)的準(zhǔn)備及人才的培養(yǎng)等方面做了不懈努力，為了保障理論和實(shí)踐進(jìn)一步有效結(jié)合，2006年國家環(huán)保部在、大連市和武漢市等第1批試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃環(huán)評，取得了成功經(jīng)驗(yàn)[3]。此后，又陸續(xù)批準(zhǔn)江蘇省、湖北省、寧波市、蕪湖市、廣州市為規(guī)劃環(huán)評試點(diǎn)省份和城市，河北省、山東省、吉林省、上海市、天津市、杭州市等許多省市也相繼配套出臺了多項(xiàng)地方性規(guī)章制度，有力推動了規(guī)劃環(huán)評的實(shí)施，從國家到地方，規(guī)劃環(huán)評工作已經(jīng)逐漸開展[4]。

但總的來說，規(guī)劃環(huán)境影響評價在我國尚處于起步和探索階段，所以目前沒有成熟的技術(shù)方法、評價指標(biāo)及體系等。特別是當(dāng)前應(yīng)用的規(guī)劃環(huán)評方法多停留在傳統(tǒng)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致最終的評價結(jié)果缺乏戰(zhàn)略性。

3規(guī)劃環(huán)境影響評價所存在的問題

3.1法律制度不健全

完善的法律制度是規(guī)劃環(huán)境影響評價有效開展的保證。雖然規(guī)劃環(huán)境影響評價已經(jīng)納入了“環(huán)評法”，但只是要求專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將環(huán)評結(jié)論以及審查意見作為決策的依據(jù)，若不采納環(huán)評結(jié)論和審查意見時，只需作出說明并存檔備查。根據(jù)上述規(guī)定可以看出，規(guī)劃環(huán)評結(jié)論只不過是政府決策時的參考，并沒有法律強(qiáng)制力。國家環(huán)保部從2005年開始進(jìn)行《規(guī)劃環(huán)評條例》的立法工作，至今仍未出臺，其后果最直觀的表現(xiàn)在廈門海滄項(xiàng)目上，因?yàn)樵跊]有立法保障的前提下，環(huán)保部或者是環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)都只能以“建議”的形式對某些項(xiàng)目表示自己的觀點(diǎn)，至于是否被接受，則只能取決于地方政府的自我決策[5]。

3.2環(huán)評機(jī)制不合理，技術(shù)落后

我國現(xiàn)有的環(huán)評機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門存在各種利益關(guān)系，影響了環(huán)評審批的公正性。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)保系統(tǒng)所屬從事環(huán)評的科研機(jī)構(gòu)占甲級環(huán)評機(jī)構(gòu)的24.7%，占乙級機(jī)構(gòu)的48%。一些環(huán)評機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位存在利害關(guān)系，將環(huán)評工作變成順從建設(shè)單位愿望的合理性論證，喪失客觀、公正、科學(xué)立場。2008年前9個月，環(huán)保部直接受理的群眾行政復(fù)議案件總數(shù)比2006年增加了170%，其中一半以上涉及環(huán)評質(zhì)量問題[6]。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

另外，現(xiàn)有的規(guī)劃環(huán)評大多是對已經(jīng)形成的規(guī)劃草案進(jìn)行評價。由于規(guī)劃環(huán)評的理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法體系尚未成熟，在實(shí)際操作中存在較大的問題：（1）目前規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)和方法的使用還在探索中，大多數(shù)方法是按照傳統(tǒng)項(xiàng)目環(huán)境影響評價方法。規(guī)劃環(huán)評應(yīng)是從更宏觀的層面上對環(huán)境影響進(jìn)行評價，不確定和難以定量的因素多，采用EIA定量評價的方法可能會導(dǎo)致規(guī)劃環(huán)評變得更加困難；（2）評價成果不夠全面。現(xiàn)行的技術(shù)導(dǎo)則中，雖然規(guī)定了規(guī)劃環(huán)評的評價內(nèi)容和程序，但沒有具體明確規(guī)定不同規(guī)劃的評價內(nèi)容和程序，導(dǎo)致在實(shí)際評價工作中，評價者難以把握不同規(guī)劃的評估重點(diǎn)，導(dǎo)致整個規(guī)劃環(huán)評的成果不夠全面。

3.3專業(yè)人才缺乏，評價人員技術(shù)水平有待提高

我國從事規(guī)劃環(huán)境影響評價的人員主要由三部分組成分別是長從事戰(zhàn)略環(huán)境評價和規(guī)劃環(huán)境影響評價的研究單位和高等院校；原來從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的持證上崗人員；各行業(yè)的規(guī)劃設(shè)計單位。部分評價人員在開展工作之前對規(guī)劃環(huán)評了解不多，經(jīng)過一定的培訓(xùn)之后就要承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價的實(shí)際工作，往往會出現(xiàn)以下問題：（1）受傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價思維的影響；(2)采用的方法和標(biāo)準(zhǔn)過于僵化；（3）容易混淆規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的概念。

3.4職能部門權(quán)責(zé)不清，影響了規(guī)劃環(huán)評工作的開展

按照《環(huán)評法》規(guī)定，環(huán)保部門對于規(guī)劃環(huán)評行使的是“審查權(quán)”而非“審批權(quán)”，在環(huán)評機(jī)構(gòu)作出規(guī)劃環(huán)評報告后，環(huán)保部門只能召集相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審查，提出意見，但最終審批決定權(quán)在地市級以上政府或行業(yè)主管部門。而且目前規(guī)劃環(huán)評所需經(jīng)費(fèi)尚沒有列入政府財政預(yù)算，環(huán)保部門推行規(guī)劃環(huán)評工作缺乏經(jīng)費(fèi)支持；另外，規(guī)劃環(huán)評工作涉及政府發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門，部門之間的利益沖突導(dǎo)致相互間的合作機(jī)制很難建立起來。

3.5規(guī)劃環(huán)評中的公眾參與制度不健全

公眾參與被認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一，是避免決策失誤的有效工具，也是規(guī)劃環(huán)境影響評價的核心內(nèi)容[7]。目前的規(guī)劃環(huán)評的公眾參與面不廣，方式方法有待進(jìn)一步拓展。由于國內(nèi)規(guī)劃環(huán)評公眾參與的實(shí)踐較晚，往往沿襲項(xiàng)目環(huán)評公眾參與的做法，公眾參與面還不夠廣泛，采用的方法也比較單一，僅限于問卷調(diào)查、專家審查等，收到的效果、對環(huán)評工作以及政府決策的幫助也相對有限；另外公眾參與缺乏明確具體的規(guī)定與程序，這使得規(guī)劃環(huán)評的公眾參與在實(shí)際工作中缺乏約束性，帶有一定盲目性，往往工作不夠全面到位，甚至流于形式。

4關(guān)于推進(jìn)我國規(guī)劃環(huán)評工作的建議

4.1 改革完善規(guī)劃環(huán)評體制

加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)的管理。環(huán)評業(yè)務(wù)必須由獨(dú)立的環(huán)評機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，所有環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與環(huán)保部門完全脫鉤，嚴(yán)禁環(huán)保部門在環(huán)評機(jī)構(gòu)參股，更不允許環(huán)保部門以各種方式推薦、介紹、指定環(huán)評機(jī)構(gòu)，索取、收受各種名目的回扣，確保環(huán)評工作不受干擾。對弄虛作假、環(huán)評質(zhì)量低劣的機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決吊銷其執(zhí)照，對嚴(yán)重違規(guī)的環(huán)評人員禁止其從事環(huán)評工作。

構(gòu)建科學(xué)化、民主化的長效機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行環(huán)評的受理、審查、審批“三分離”，審批的條件、過程、結(jié)果“三公開”。尤其是應(yīng)對已經(jīng)實(shí)施的規(guī)劃定期進(jìn)行回顧評價，根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的影響，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，對原有規(guī)劃不合理的地方進(jìn)行修改。

4.2 對規(guī)劃環(huán)評理論方法進(jìn)行深入研究

首先要改進(jìn)規(guī)劃環(huán)評的評價模式。擺脫傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的模式，站在戰(zhàn)略的高度上，將“自我評價”模式引入規(guī)劃評價工作。其次是注重對規(guī)劃環(huán)評技術(shù)方法的研究。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。在借鑒傳統(tǒng)項(xiàng)目環(huán)境影響評價方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合國外規(guī)劃環(huán)評的經(jīng)驗(yàn)，探索適合我國國情的規(guī)劃評價方法，建立一套工作程序、評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法。最后要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃環(huán)評試點(diǎn)的范圍。武漢、內(nèi)蒙規(guī)劃環(huán)評試點(diǎn)工作的成功，為我國規(guī)劃環(huán)評積累了經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃環(huán)評試點(diǎn)的范圍，促進(jìn)規(guī)劃環(huán)評基礎(chǔ)理論方法學(xué)體系的完善，有效推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評在全國范圍內(nèi)的開展[8]。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

4.3 加強(qiáng)公眾參與的有效性建設(shè)

（1）公眾參與應(yīng)盡早介入。從理論上講，規(guī)劃環(huán)評介入決策越早越好，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)從決策的源頭保護(hù)環(huán)境，避免因決策失誤而導(dǎo)致在計劃或項(xiàng)目層次上難以挽回的錯誤，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。早期介入原則得到了世界上大多數(shù)實(shí)施規(guī)劃環(huán)評國家的認(rèn)可。所以，公眾參與應(yīng)在規(guī)劃環(huán)評介入的同時一并介入，才能真正體現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評的公眾參與意義。

（2）提高規(guī)劃環(huán)評中的公眾參與的積極性。向公眾宣傳普及“環(huán)評法”，使公眾認(rèn)識到各類規(guī)劃與自身的相關(guān)性，讓公眾能主動參與對規(guī)劃的監(jiān)督。

（3）從技術(shù)規(guī)范上保證公眾參與。明確公眾的主體、公眾的定義，規(guī)定公眾參與的原則、方法、內(nèi)容、要求和具體程序，建立論證會、聽證會的公眾會議程序。通過這些方法使公眾參與有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循，從監(jiān)督、技術(shù)層面上保障公眾的參與度，提高公眾參與的有效性。

4.4提高規(guī)劃環(huán)評人才的素質(zhì)

從事規(guī)劃環(huán)評工作的專業(yè)技術(shù)人才不但要具有專業(yè)的環(huán)保知識，而且要具有包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、能源、水利等各方面的知識儲備，因此要加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評技術(shù)人員相關(guān)知識的培訓(xùn)，從而保證規(guī)劃環(huán)評編制的科學(xué)性。由此關(guān)于培訓(xùn)提出如下建議： (1)規(guī)劃環(huán)評的培訓(xùn)工作要有針對性。建議根據(jù)參加培訓(xùn)人員的工作基礎(chǔ)和背景情況給予分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率。(2)改進(jìn)培訓(xùn)的授課方式。改變傳統(tǒng)的以授課為主的培訓(xùn)方法，在培訓(xùn)期間增加互動環(huán)節(jié)，加強(qiáng)專家和參加培訓(xùn)人員之間的交流，提高培訓(xùn)的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] NLee,FWalsh.Strategicenvironmental assessmentt;an overview[J].Project Appraisal, 1992，7(3):126―136.

[2]CWood,M.Djeddour.Strategic environmentalassessment:EA of policies,plans and programmes[J].Impact Assessment Bulletin,1992,10(1):3―22.

[3]田麗麗,徐鶴等.武漢市十一五規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評價實(shí)踐[J].湖南大學(xué)學(xué)報,2007,34(8).

[4] 趙艷博,林逢春.中國規(guī)劃環(huán)境影響評價發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題分析[J].能源與環(huán)境,2008（5）:10-12.

[5]焦彥欣,王敦球,江成.對我國規(guī)劃環(huán)境影響評價的幾點(diǎn)思考[J].資源環(huán)境與發(fā)展,2008（4）:46-48.

[6]郄建榮.環(huán)評機(jī)構(gòu)將與環(huán)保部門徹底脫鉤脫利[N].法制日報,2008-11-04（008）.

[7]張勇,楊凱,王云,葉文虎.環(huán)境影響評價有效性的評估研究[J].中國環(huán)境科學(xué),2002,22（4）:324～32.

[8]趙艷博,林逢春.中國規(guī)劃環(huán)境影響評價發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題分析[J]. 能源與環(huán)境,2008（5）:10-12.

第2篇：對計劃經(jīng)濟(jì)的評價范文

[關(guān)鍵詞] C反應(yīng)蛋白；顱腦術(shù)；繼發(fā)性腦損害；關(guān)系

[中圖分類號] R651.15 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-0742（2013）05（c）-0001-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展、科技水平的提高，交通、建筑業(yè)、工業(yè)等發(fā)展迅速，伴隨而來的是，交通事故頻發(fā)，各類安全事故多發(fā)，導(dǎo)致顱腦受傷的患者不斷增多[1]。對顱腦損傷者進(jìn)行手術(shù)后，部分患者會出現(xiàn)繼發(fā)性腦損害，如顱內(nèi)血腫等[2]。C反應(yīng)蛋白及神經(jīng)元特異性稀化醇元酶水平與腦外傷術(shù)后繼發(fā)性顱腦損傷的密切相關(guān)，為了進(jìn)一步了解C反應(yīng)蛋白與腦外傷術(shù)后繼發(fā)性顱腦損傷的關(guān)系，該院分析2009年1月―2012年12月間收治的100例行開顱手術(shù)治療的腦外傷患者的臨床資料，對其C反應(yīng)蛋白含量及神經(jīng)元特異性稀化醇元酶水平進(jìn)行測定，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取100例該院收治的已進(jìn)行開顱手術(shù)治療的腦外傷患者作為研究對象，根據(jù)手術(shù)后患者的情況將他們分成A、 B兩組。A組為術(shù)后無明顯繼發(fā)性顱腦損傷的患者50例，年齡均在7～65歲之間，其中21例女患者，29例男患者，平均年齡為（32.8±13.5）歲；B組為術(shù)后出現(xiàn)繼發(fā)性顱腦損傷的患者50例，其中男患者23例，女患者27例，年齡6～70歲，平均年齡為（34.4±12.7）歲。其中交通事故受傷者36名，因受重物擠壓受傷者19例，從高處跌落受傷者15例，打架斗毆受傷者30例。B組患者中，有11例是重度損害的，有25例是中度損害的，剩余14名為輕度休克的。

1.2 方法

100例患者入院后在進(jìn)行手術(shù)之前對其進(jìn)行C反應(yīng)蛋白含量、神經(jīng)元特異性烯醇化酶含量測定。護(hù)理人員通知其空腹來測，每位患者均采2 mL的靜脈血，將血液通過高速運(yùn)轉(zhuǎn)離心后得到血清，采用透射比濁法來檢測C反應(yīng)蛋白及神經(jīng)元特異性烯醇化酶含量。等到手術(shù)成功后的第1、第3、第7、第14天分別對患者的血清再進(jìn)行幾次測定。

1.3 觀察指標(biāo)

觀察比較兩組患者手術(shù)前后C反應(yīng)蛋白的含量及神經(jīng)元特異性烯醇化酶含量的水平與繼發(fā)性顱腦損傷的關(guān)系。

1.4 統(tǒng)計方法

統(tǒng)計分析采用SPSS17.0軟件分析，計量資料以（x±s）表示，用t檢驗(yàn)進(jìn)行組間比較。

2 結(jié)果

2.1 兩組患者手術(shù)前后C反應(yīng)蛋白情況比較

觀察兩組患者術(shù)前、后C反應(yīng)蛋白的含量，兩組患者手術(shù)前其含量都不高，手術(shù)完成后第1天C反應(yīng)蛋白均升高，A組患者C反應(yīng)蛋白含量在第7天開始下降，到第14天趨于穩(wěn)定，而B組患者雖然在第7天C反應(yīng)蛋白含量降低，卻在第14天時含量升高，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.1 A組患者與B組不同程度腦損傷神經(jīng)元特異性烯醇化酶含量（NSE）情況比較

對患者第1天及第3天血清測定，B組患者中重度腦損傷患者神經(jīng)元特異性烯醇化酶含量明顯高于中度、輕度的，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P0.05）。

3 討論

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展、科技水平的提高，交通、建筑業(yè)、工業(yè)等發(fā)展迅速，伴隨而來的是，交通事故頻發(fā)，各類安全事故多發(fā)，導(dǎo)致顱腦受傷的患者不斷增多[3-4]。對顱腦損傷者進(jìn)行手術(shù)后，部分患者會出現(xiàn)繼發(fā)性腦損害，如顱內(nèi)血腫等[5]。出現(xiàn)繼發(fā)性腦損害的原因有：受傷時或手術(shù)中患者因出血過多，引起低血壓，造成患者大腦缺血或者引發(fā)腦梗塞；患者術(shù)后因呼吸道梗阻，呼吸突然停止，造成低氧血癥，因大腦缺氧而使腦代謝不能順利進(jìn)行，這些都是引起顱腦術(shù)后繼發(fā)性腦損害的原因[6]。顱腦術(shù)后繼發(fā)性腦損害的發(fā)生，往往會造成患者殘疾或者死亡，加重了社會的負(fù)擔(dān)[7]。

C反應(yīng)蛋白是用來檢測嚴(yán)重組織損傷和患者是否被細(xì)菌所感染的，患者受損部位的C反應(yīng)蛋白量越多，說明病變的活動度高[8]。人體受到創(chuàng)傷時，C反應(yīng)蛋白會明顯升高。該研究對該院收治的50例顱腦損傷已進(jìn)行顱腦手術(shù)的患者進(jìn)行C反應(yīng)蛋白測定，研究發(fā)現(xiàn)：50例患者在進(jìn)行手術(shù)前C反應(yīng)蛋白都不高，術(shù)后第1天患者的C反應(yīng)蛋白均劇烈升高，第7天開始術(shù)后恢復(fù)良好的患者C反應(yīng)蛋白含量開始下降，到第14天趨于正常水平。而B組的患者在第7天C反應(yīng)蛋白含量降低后，卻在第14天又突然升高。所以研究得出結(jié)論：C反應(yīng)蛋白與顱腦術(shù)后繼發(fā)性腦損害的發(fā)生、腦損害程度呈正相關(guān)。損害的程度將隨著C反應(yīng)蛋白含量的升高而增重，而且會引發(fā)患者手術(shù)完成后腦部又遭受損害。研究還發(fā)現(xiàn)，隨著患者顱腦術(shù)后繼發(fā)性腦損傷的程度越高，患者體內(nèi)的神經(jīng)元特異性烯醇化酶含量就越高。神經(jīng)元特異性烯醇化酶是一種可溶性蛋白，分布在中樞神經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)，尤其在大腦里的濃度比較高。當(dāng)大腦損傷時，神經(jīng)元特異性烯醇化酶從細(xì)胞浸入到腦脊液里面并進(jìn)入血液里面，腦損傷程度越高，血清里神經(jīng)元特異性烯醇化酶的含量越高。

綜上所述，通過C反應(yīng)蛋白含量及神經(jīng)元特異性烯醇化酶的水平來評估顱腦術(shù)后繼發(fā)性腦損害的程度，可以幫助我們對患者的病情做出準(zhǔn)確診斷，然后采取有效的治療措施對患者實(shí)施治療，減輕患者的痛苦，幫助患者盡早康復(fù)。

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第3篇：對計劃經(jīng)濟(jì)的評價范文

［關(guān)鍵詞］ 火力發(fā)電廠； 生產(chǎn)統(tǒng)計管理； 對策

一直以來，火力發(fā)電廠為社會發(fā)展提供了充足的電力能源，為廣大人民群眾服務(wù)。但如今發(fā)電行業(yè)正面臨著非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題：煤炭價格居高不下，發(fā)電廠出廠電價偏低，煤電價格倒掛，使火力發(fā)電廠虧損嚴(yán)重?；鹆Πl(fā)電廠在電價、電量相對穩(wěn)定的情況下，只有下大力量做好生產(chǎn)統(tǒng)計管理工作，合理地控制成本，才能使企業(yè)逐漸“扭虧為盈”，走出困境。

1火力發(fā)電廠生產(chǎn)統(tǒng)計管理的常見問題

我國火力發(fā)電廠的生產(chǎn)統(tǒng)計管理工作是在計劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下，為適應(yīng)國家統(tǒng)計制度和統(tǒng)計調(diào)查方法要求建立起來的。改革開放以來，計劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制，但是原有計劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計管理制度仍然沒有發(fā)生根本改變，新的統(tǒng)計管理要求又不斷增加。面對這一形勢，不少火力發(fā)電廠的統(tǒng)計管理人員審時度勢，發(fā)揮了自己的主觀能動性，在完成國家法律規(guī)定的各項(xiàng)統(tǒng)計任務(wù)的同時，緊跟企業(yè)改革的步伐，不斷為企業(yè)統(tǒng)計工作的轉(zhuǎn)型積極進(jìn)行探索。但也有相當(dāng)一部分火力發(fā)電廠的生產(chǎn)統(tǒng)計工作至今還沒有走出困境，主要表現(xiàn)在：

1．1對生產(chǎn)統(tǒng)計管理的認(rèn)識不清

有些火力發(fā)電廠的管理者對生產(chǎn)統(tǒng)計管理的認(rèn)識還停留在計劃經(jīng)濟(jì)的時期，把生產(chǎn)統(tǒng)計單純地看成是“交報表”，完全沒有意識到生產(chǎn)統(tǒng)計的管理、決策等輔助職能。在這種意識的指導(dǎo)下，生產(chǎn)統(tǒng)計信息完全是用于上報的，而并非為發(fā)電廠自身服務(wù)，于是敷衍和造假就在所難免了。在理論上，仍然在業(yè)務(wù)核算和會計核算基礎(chǔ)上實(shí)施統(tǒng)計核算。也就是說這種統(tǒng)計核算制度僅僅是對發(fā)電廠內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行加工整理、分析研究并提出改進(jìn)建議，缺乏面對市場、面對資產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任制。這樣也就意識不到統(tǒng)計工作應(yīng)對市場變化的能力。特別是發(fā)電廠的領(lǐng)導(dǎo)對生產(chǎn)統(tǒng)計管理不重視，影響生產(chǎn)統(tǒng)計管理在發(fā)電廠內(nèi)部的定位，造成統(tǒng)計管理的意識、方法手段和組織結(jié)構(gòu)的落后。

1．2生產(chǎn)統(tǒng)計管理缺乏應(yīng)有的應(yīng)變能力

發(fā)電廠的生產(chǎn)統(tǒng)計管理工作，涉及生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理的方方面面。在計劃經(jīng)濟(jì)年代。發(fā)電廠的統(tǒng)計工作只需具備兩個職能：（1）填交報表給上級部門，“唯上”服務(wù)；（2）統(tǒng)計生產(chǎn)計劃完成情況。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，發(fā)電廠的生產(chǎn)統(tǒng)計管理也應(yīng)完成由傳統(tǒng)單純的生產(chǎn)型統(tǒng)計向全方位生產(chǎn)經(jīng)營型統(tǒng)計的轉(zhuǎn)變，很多發(fā)電廠沒有意識到體制的改革給統(tǒng)計管理工作帶來的沖擊，沒有相應(yīng)加強(qiáng)拓展統(tǒng)計管理工作。

1．3統(tǒng)計內(nèi)容與方法落后

由于統(tǒng)計資料主要供上交政府機(jī)構(gòu)與主管部門，而國家現(xiàn)有統(tǒng)計制度所采集的數(shù)據(jù)龐雜，且大多偏重于反映企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力等，反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭力的指標(biāo)少，有些指標(biāo)已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。企業(yè)不具備自己建立指標(biāo)體系的動力與能力。企業(yè)在統(tǒng)計方法上，仍然沿用過去的全面調(diào)查、層層上報匯總的方法，大體上說是數(shù)據(jù)的簡單登記與匯總。由于很少認(rèn)識到統(tǒng)計的決策支持功能，也就使用不到統(tǒng)計預(yù)測與決策的現(xiàn)代方法。

1．4成本控制意識淡薄

在我國，電力行業(yè)作為壟斷行業(yè)，很長一段時間是受計劃經(jīng)濟(jì)控制的，計劃經(jīng)濟(jì)為電力行業(yè)規(guī)避了很多風(fēng)險。在計劃經(jīng)濟(jì)控制下，發(fā)電廠只要完成上級下達(dá)的發(fā)電任務(wù)就可以了，不用考慮發(fā)電成本的問題，成本管理意識比較淡薄。隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來，發(fā)電企業(yè)迫切需要樹立成本管理的意識，加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計管理工作，只有精打細(xì)算才能使發(fā)電企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中得以生存和發(fā)展。

2火力發(fā)電廠生產(chǎn)統(tǒng)計管理對策

2．1拓展發(fā)電廠統(tǒng)計管理的內(nèi)容

新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，發(fā)電廠統(tǒng)計管理的內(nèi)容也面臨著變革。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的確立，發(fā)電廠生產(chǎn)統(tǒng)計的基本職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的主要為上級服務(wù)轉(zhuǎn)為主要為企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，由過去的填表型向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)軌。因此，發(fā)電廠必須建立一套既能滿足上級政府和部門統(tǒng)計的需要，又能為發(fā)電廠微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)的完善的生產(chǎn)統(tǒng)計管理體系。

2．2加強(qiáng)火電廠生產(chǎn)統(tǒng)計管理的方法

新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計管理方法應(yīng)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而進(jìn)行快速、科學(xué)、高效的統(tǒng)計加工和整理，以滿足企業(yè)在高頻率、快節(jié)奏的信息社會的管理需求。傳統(tǒng)的以描述統(tǒng)計和靜態(tài)分析方法為主的統(tǒng)計模式已無法滿足時代的需要，應(yīng)該增加現(xiàn)代統(tǒng)計預(yù)測方法、決策方法和綜合評價方法，加強(qiáng)統(tǒng)計管理的推斷能力和動態(tài)分析能力，為企業(yè)全方位、多層次地提供服務(wù)。

2．3增強(qiáng)火電廠生產(chǎn)統(tǒng)計管理的成本控制意識

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)電廠必須樹立成本控制意識，企業(yè)管理層要高度重視成本管理，要把成本控制納入到生產(chǎn)統(tǒng)計管理的范疇，把成本管理作為重要的考核指標(biāo)，對統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行成本管理方面的考核，使其在成本管理方面樹立較強(qiáng)的責(zé)任心。

2．4完善火電廠生產(chǎn)統(tǒng)計管理的組織管理體制，加強(qiáng)統(tǒng)計隊(duì)伍建設(shè)

依照《統(tǒng)計法》規(guī)定，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、配備統(tǒng)計人員。在會計核算、業(yè)務(wù)核算范圍內(nèi)的統(tǒng)計登記和計算工作，可由有關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任。隨著企業(yè)這部分工作逐步由電腦替代，原手工操作的工作勢必不斷減少。企業(yè)統(tǒng)計組織及其工作人員在文化結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)上要分層次逐步調(diào)整，專職統(tǒng)計人員必須具備綜合各種統(tǒng)計資料的能力、分析研究的能力和協(xié)調(diào)能力。

3結(jié)論

如果一個企業(yè)沒有科學(xué)的統(tǒng)計依據(jù)，從企業(yè)本身而言，各項(xiàng)管理就如空中樓閣，虛而不實(shí)，管理過程中就不能很好地找到切入點(diǎn)；從政府宏觀調(diào)控來說，也難很好地找到著力點(diǎn)。因此，強(qiáng)化火電廠的生產(chǎn)統(tǒng)計管理，無論是對火電廠自身，還是對政府的宏觀調(diào)控都具有重要意義。

第4篇：對計劃經(jīng)濟(jì)的評價范文

關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型;市場經(jīng)濟(jì);道德規(guī)范;道德失范

任何一種經(jīng)濟(jì)體制的生成和運(yùn)行，都離不開一定的道德觀念指導(dǎo)或道德基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟(jì)體制也不例外。我國目前正處于由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型之中，在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，中國社會在道德建設(shè)中面臨著新的困境，傳統(tǒng)“君子喻于義，小人喻于利”以及計劃經(jīng)濟(jì)時代提倡的“大公無私”等道德規(guī)范受到了前所未有的挑戰(zhàn)。道德規(guī)范的缺失，使得部分人的道德觀走向了極端，禮儀缺失、不講誠信、損公肥私的情況屢屢發(fā)生，封建迷信、黃、賭、毒沉渣泛起。因此，能否構(gòu)筑與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系，成為了制約我國社會成功轉(zhuǎn)型的一個重要因素。

一、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時期問題的產(chǎn)生

社會轉(zhuǎn)型不同于一般的社會進(jìn)化，它是指歷史發(fā)展過程中一種特殊的質(zhì)變狀態(tài)，是社會結(jié)構(gòu)劇烈的、整體的和根本的變化。我國的社會轉(zhuǎn)型首先是從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡，這種過渡又首先表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)體制或資源配置轉(zhuǎn)變過程。但是僅從資源配置的角度是無法全面把握經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型的深刻含義的，實(shí)質(zhì)上，向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是一個包括了社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面深刻變化的整體性過程。

我國社會主義制度的最初模式是和計劃經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的，而高度集中的決策體系，自上而下的行政命令和任何人對命令無條件地服從構(gòu)成了這種制度的基礎(chǔ)。高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)，在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期曾經(jīng)發(fā)揮過相當(dāng)巨大的作用，它有效地集中和動員了有限的社會資源，加速了我國的工業(yè)化進(jìn)程，并在生產(chǎn)力較低的情況下，盡可能地實(shí)現(xiàn)了社會分配的高度平等，保證了社會的公平、穩(wěn)定和發(fā)展。

從計劃經(jīng)濟(jì)這種通過各種指令控制整個經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的特征來看，它比自然經(jīng)濟(jì)有所進(jìn)步，在一定程度上克服了自然經(jīng)濟(jì)的狹隘性、保守性和小農(nóng)意識。但是這種過分強(qiáng)調(diào)外部約束的體制框架又較大程度地抑制了創(chuàng)造性主體—人的獨(dú)立性和自主性，而且這種約束是在極少物質(zhì)激勵的條件下進(jìn)行的，進(jìn)而制約了整個經(jīng)濟(jì)、社會中組織的獨(dú)立性和自主性，結(jié)果是助長了惰性，依賴性，中庸主義，平均主義?；盍适Я?，效率必然是低下的。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模變大，利益主體增多，利益目標(biāo)多元化時，單純的精神激勵已無法超越人們內(nèi)心對物質(zhì)利益的追求，就必然產(chǎn)生各種有意或無意的抵制效率的行為。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，計劃經(jīng)濟(jì)條件下那種動力不足，結(jié)構(gòu)僵化，效率低下，官僚主義盛行的弊病，就越發(fā)明顯，以致成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，久而久之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然陷于停滯。

而與計劃經(jīng)濟(jì)體制相比，市場經(jīng)濟(jì)體制則是一種更為理想和有效的資源配置方式，主要原因在于市場機(jī)制要求每一個主體都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性或自主性，而不是較強(qiáng)的依附性，并且承認(rèn)每個主體都具有各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，在此基礎(chǔ)上，每個主體的創(chuàng)造性和積極性將被最大程度地激發(fā)出來，從而使自己的行為趨于更為理性的選擇，并在追求這種個人利益的過程中極大地增進(jìn)社會的福利，促進(jìn)社會的發(fā)展。這也正是亞當(dāng)斯密所推崇的“一只看不見的手”的作用。因此，引人市場機(jī)制取代計劃機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)性作用就成為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一種必然選擇。這樣，我國就面臨著從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制成功轉(zhuǎn)型的問題。

二、轉(zhuǎn)型時期道德失范現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

在我國社會轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的動力，我國的經(jīng)濟(jì)獲得了舉世矚目的成績，但與此同時，禮儀缺失、不講誠信等道德失范現(xiàn)象也成為了我們經(jīng)濟(jì)社會生活中的一種普遍現(xiàn)象，并在很大程度上阻礙了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

道德規(guī)范是對人們在社會實(shí)踐中所形成道德關(guān)系的概括和反映。道德規(guī)范從一部分習(xí)俗規(guī)范演化而來，以信念、習(xí)慣和內(nèi)心情感等內(nèi)在因素為基礎(chǔ)，以善與惡、誠實(shí)與虛偽、榮譽(yù)與恥辱等觀念作為評價尺度，在輿論和教育等強(qiáng)制力下發(fā)揮作用。人們遵行道德規(guī)范往往基于基本價值觀的認(rèn)同，從而表現(xiàn)出是自覺行為。而所謂道德失范，也叫違規(guī)、越軌，是指社會群體或個體偏離或違反道德規(guī)范的行為，主要是指對社會發(fā)展和進(jìn)步有負(fù)面作用的破壞性越軌行為。要弄清道德失范現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，必須基于對由社會轉(zhuǎn)型引起的強(qiáng)烈社會變化對置身其中的實(shí)踐主體—人的主觀世界及價值觀的沖擊的分析。

第5篇：對計劃經(jīng)濟(jì)的評價范文

一、職業(yè)教育受我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期多重擠壓

1.轉(zhuǎn)型期職教受計劃經(jīng)濟(jì)管理制度和市場經(jīng)濟(jì)管理制度的雙重擠壓我國在從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，一方面是計劃經(jīng)濟(jì)的管理制度還沒有完全廢除；一方面是市場經(jīng)濟(jì)的管理制度還沒有完全建立；另一方面是轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的特定的，既非計劃經(jīng)濟(jì)，又非市場經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特型態(tài)的管理制度。大教育下的職業(yè)技術(shù)教育沒有完善的制度體系，仍然是無序運(yùn)行，普通教育的理念充填著整個職業(yè)技術(shù)教育界。97年后，除了《職業(yè)教育法》，一部分省、市、部門頒布了一些實(shí)施細(xì)則外，總體上沒有形成一整套健全的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的職教法法律制度體系。(這個法律體系包括：職教辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理辦法、職教撥款和經(jīng)費(fèi)籌集制度、職業(yè)技術(shù)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系、職教教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平評估體系等)，我認(rèn)為有如下幾方面的原因。

(1)社會總體對職教的定位，在理論上缺乏較為統(tǒng)一的認(rèn)識，在實(shí)踐上沒有現(xiàn)成的模式可據(jù)。(2)缺乏對典型的，有全面推廣意義的辦學(xué)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提高及推行。(3)政府機(jī)構(gòu)調(diào)整還未顧及職業(yè)技術(shù)教育，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)雖然呼聲很高，但實(shí)施中碰到許多困難，政府職能的定位還須等待；各級政府在政府行為上受某些領(lǐng)導(dǎo)偏見或認(rèn)識不足的影響，法規(guī)制度形成的動力不足。如政府支持的專項(xiàng)研究，政府對制度的建設(shè)的迫切感、使命感和政府機(jī)關(guān)工作人員的法治思維和意識不夠等。從管理法規(guī)，到政府的管理職能、政府管理機(jī)構(gòu)組織、政府機(jī)關(guān)工作人員觀念的取向、所采取的措施等，既保留計劃經(jīng)濟(jì)由政府包辦“計劃驅(qū)動”的那一套，又有新時期市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的“需求驅(qū)動”那一套，還有轉(zhuǎn)型期“計劃、規(guī)劃前瞻不準(zhǔn)確”的問題。(4)職業(yè)技術(shù)教育的社會地位實(shí)際上還未達(dá)到與普遍教育并駕齊驅(qū)的地位。重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用；重普教、輕職教的思想還在教育界、社會上占統(tǒng)治地位，傳統(tǒng)的價值觀、質(zhì)量觀、評價觀還被作為衡量標(biāo)準(zhǔn)套用于職教。(5)各種獨(dú)立的職教管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度，沒有進(jìn)行統(tǒng)一的整理、修訂；質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，國際規(guī)程等沒有全面引入職教考核制度。等等。

由上述原因可見，傳統(tǒng)普教思維、理念和現(xiàn)代職教思維、理念的碰撞；新舊制度間的碰撞；制度不完善時期的制約因素與擴(kuò)展需要同存，所引發(fā)的論爭增添了改革的風(fēng)火。

2.轉(zhuǎn)型期職教受計劃經(jīng)濟(jì)管理思想和市場經(jīng)濟(jì)思想的多重擠壓

人常說“慣性是可怕的”。習(xí)慣了計劃經(jīng)濟(jì)條件下政府、職校的管理人員以及習(xí)慣了傳統(tǒng)普通教育的教師、學(xué)生和社會，對學(xué)術(shù)型、研究型普通大學(xué)辦學(xué)思想和管理模式備加推崇。他們習(xí)慣了傳統(tǒng)普通教育的管理思想、管理方法以及相對應(yīng)的政府管理行為，認(rèn)可傳統(tǒng)教育的評價觀、質(zhì)量觀、辦學(xué)水平觀，鄙視職業(yè)技術(shù)教育。他們雖然對照搬蘇聯(lián)50年代的經(jīng)驗(yàn)有反感，但又對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不理解，把資本主義30年代所實(shí)行的自由市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)混淆起來。他們的心態(tài)是矛盾的，其管理行動往往是投機(jī)的。職教機(jī)構(gòu)的管理工作者和大部分師資受普通高校傳統(tǒng)教學(xué)觀、質(zhì)量觀和評價觀的影響，他們重視理論教學(xué)，不注意或忽視技術(shù)技能教學(xué)；他們欣賞學(xué)術(shù)型、研究型人才的傳統(tǒng)三段式教學(xué)，鄙視“以能力為中心”的職教試驗(yàn)；他們習(xí)慣于以教師為主導(dǎo)的，以課堂為中心的教學(xué)方法，而對實(shí)驗(yàn)教學(xué)、示范教學(xué)、研討式教學(xué)不適應(yīng)或看不起。

3.轉(zhuǎn)型期職教受同時存在的落后的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)方式、科學(xué)技術(shù)的雙重擠壓內(nèi)外專家認(rèn)為，我國下個世紀(jì)要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長率，必須依靠引入信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)增值產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，落后的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)工藝流程的產(chǎn)業(yè)不可能一日之間被先進(jìn)的生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)技術(shù)取代。這就存在落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)不斷被先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)取代的轉(zhuǎn)型過程。鑒于職教理論水平的有限與對生產(chǎn)過程工藝水平的了解不夠，沒有對專業(yè)教學(xué)模式進(jìn)行全面的高水平的設(shè)計，難以與區(qū)域產(chǎn)業(yè)和目前管理以及今后發(fā)展所需求的知識技術(shù)技能緊密聯(lián)系起來。二是我國職教師資跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，許多師資知識老化，實(shí)踐技術(shù)技能缺乏，習(xí)慣于傳統(tǒng)學(xué)科學(xué)術(shù)教學(xué)、對產(chǎn)業(yè)及相聯(lián)領(lǐng)域工藝流程、管理技術(shù)了解不夠。況且我國目前的職教師資培養(yǎng)提高措施也缺乏聯(lián)系新生產(chǎn)工藝、技術(shù)的渠道和參與生產(chǎn)實(shí)踐的要求，跟不上科技發(fā)展的步伐。例如沿海地區(qū)引進(jìn)外資、合資發(fā)展了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平達(dá)到了國際水平，而許多師資對之甚少了解或毫無接觸，對國際規(guī)程，國際慣例，國際標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范不熟悉，當(dāng)然所培養(yǎng)的學(xué)生其知識、技術(shù)、技能水平肯定是有限的，談不上培養(yǎng)與國際接軌的職教人才。在知識經(jīng)濟(jì)時代的21世紀(jì)，如果我們的職教不引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)工藝，還在灌輸舊有的生產(chǎn)方式和落后的技術(shù)、工藝，則這種職教當(dāng)然是落伍的了。三是我國職教的辦學(xué)條件跟不上科技發(fā)展的需要。許多學(xué)校的實(shí)訓(xùn)工場、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備簡單、落后，而校外實(shí)踐工廠、實(shí)踐場所又缺乏先進(jìn)的適合于職教的場所，也無法使職業(yè)技術(shù)教育與先進(jìn)技術(shù)接軌，只能“紙上談兵”。

4.轉(zhuǎn)型期職教受傳統(tǒng)普教的教育思想和現(xiàn)代的教育思想的擠壓，變革與阻滯、保守與創(chuàng)新的沖擊是教育思想論爭的主調(diào)

由于現(xiàn)代教育技術(shù)的引入和職業(yè)技術(shù)教育異軍突起，職教成為與普通教育并駕齊驅(qū)的一種教育。在整個教育界，教育思想的革新，沖突相當(dāng)突出。傳統(tǒng)普通教育，以課堂講授學(xué)科知識為主，以應(yīng)試作為教學(xué)動力的驅(qū)動和最終評價途徑。了解普通教育價值觀，質(zhì)量觀、評價觀的許多職教管理人員和師資在實(shí)踐中感到彷徨、無所適從、甚至抵觸，反對。大多數(shù)人還未轉(zhuǎn)過彎來或雖有所認(rèn)識，沒有新法(新的教育方法)。一部分平時注重實(shí)踐環(huán)節(jié)的，通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐，很快就適應(yīng)了職教環(huán)境；一部分平時注重學(xué)術(shù)理論探討的人，或習(xí)慣于普通教育教學(xué)的人，教學(xué)現(xiàn)還未改變；而另一部分人，則在過渡時期、滲雜新舊。在我國經(jīng)濟(jì)處于計劃經(jīng)濟(jì)時期，其高等教育、中等職業(yè)教育的教育思想以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專門人才為中心；而在走向市場經(jīng)濟(jì)階段的知識經(jīng)濟(jì)時代，教育思想應(yīng)以培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的新型人才為中心。教育方法上過去主要是課堂講授，職教和普通學(xué)校職業(yè)化課程，應(yīng)提倡啟發(fā)式、學(xué)導(dǎo)式教學(xué)。特別是職教技術(shù)技能教學(xué)，主要通過示范教學(xué)、學(xué)導(dǎo)式教學(xué)等方法培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)，高技能”的專門人才。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的普及，職教從教學(xué)思想、教學(xué)手段、教學(xué)方法都與傳統(tǒng)普通教育距離拉大。在這個轉(zhuǎn)型期，教育思想的變革與阻滯、保守與創(chuàng)新的沖突，不僅在社會，在整個大教育，而且在職教機(jī)構(gòu)內(nèi)部(包括教師)在論爭。也只有通過論爭、試驗(yàn)和改革，才能使新的教育手段、教學(xué)方法適應(yīng)職教教學(xué)的要求，真正辦出職教特色。

5．轉(zhuǎn)型期參與國際競爭和國內(nèi)競爭的“競爭”思想沖擊著傳統(tǒng)的教育視野

高、中等職業(yè)技術(shù)教育在面向21世紀(jì)的轉(zhuǎn)型期，要“面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來”。目前，應(yīng)重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)國際化中引發(fā)的高、中職教育與國際接軌問題，特別要注意“經(jīng)濟(jì)參與國際競爭和人才國際化”兩大問題。職教機(jī)構(gòu)要以國際眼光來培養(yǎng)人才，為增強(qiáng)我國各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的國際競爭的各種能力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)走向國際市場的戰(zhàn)略。隨著21世紀(jì)的到來，經(jīng)濟(jì)參與國際競爭不僅對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市的經(jīng)濟(jì)地位、現(xiàn)狀及未來發(fā)展有很大的影響，而且全國各地參與國際競爭也將逐漸擴(kuò)大。以廣東為例，進(jìn)出口占全國40%，大量企業(yè)不僅從專業(yè)，而且從素質(zhì)上；不僅是國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)，而且是外資企業(yè)、私營企業(yè)，甚至個體戶，都很大程度上參與了國際貿(mào)易和國際競爭。由于技術(shù)更新速度加快，企業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量都通過與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌來增加競爭力；用國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度對產(chǎn)品質(zhì)量管理體系進(jìn)行認(rèn)證越來越普遍，許多企業(yè)既將之作為營銷手段，又作為企業(yè)內(nèi)部工作流程制度。為此，這些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都需要大量的國際型人才。這些人才不僅應(yīng)具有參與國際競爭的觀念意識，而且應(yīng)具有適應(yīng)國際競爭的才能。

我國目前的職業(yè)技術(shù)教育在人才培養(yǎng)上，一是缺乏培養(yǎng)國際型人才的緊迫感；二是缺乏對國際市場的了解；三是缺少對國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和先進(jìn)技術(shù)技能的學(xué)習(xí)、了解；四是師生缺少在國際競爭環(huán)境中體驗(yàn)、實(shí)習(xí)(在國外實(shí)習(xí))的感性認(rèn)識和機(jī)會。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，與國際競爭相比，國內(nèi)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的競爭更趨火熱，市場已從賣方市場變成買方市場，從短缺經(jīng)濟(jì)(計劃經(jīng)濟(jì)時期)變成過剩經(jīng)濟(jì)(市場經(jīng)濟(jì)時期)，企業(yè)要生存，要盈利，必須從管理、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量控制、營銷手段方面優(yōu)勝才行。職業(yè)技術(shù)學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除了給受教育者“競爭”意識教育外，同時應(yīng)教會他們掌握盡可能新的技術(shù)、知識、工藝還要注意技術(shù)文化的養(yǎng)成和創(chuàng)造給他們更多的社會實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐機(jī)會，使他們在參與國內(nèi)外競爭中，發(fā)揮其重要作用。

二、多重擠壓下的轉(zhuǎn)型期職教，目前存在兩大突出問題

1.繼承傳統(tǒng)與借鑒西方模式中存在的問題

從80年代引進(jìn)西德“雙元制”到90年代引進(jìn)“CBE”，反映了各級政府和一些職教機(jī)構(gòu)在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育上的盲目性、教條性，缺乏科學(xué)思想。下面僅就發(fā)展型態(tài)進(jìn)行分析。

實(shí)用型黃炎培先生創(chuàng)辦的“中華職教社”成立80多年，是影響我國現(xiàn)代職教時間最長的學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，對我國現(xiàn)代職教發(fā)展起了不可磨滅的作用。陶行知、黃炎培等教育家將杜威的實(shí)用主義教育思想引伸到我國的職業(yè)技術(shù)教育。陶行知以鄉(xiāng)村生活為中心設(shè)置課程，注重勞動教育、因材施教并提出加強(qiáng)學(xué)生技能培養(yǎng)的思想。實(shí)用主義的影響，在80?90年代我國職教中有一個口碑是“管用、實(shí)用、夠用”。這個口碑在我國還沒有自己獨(dú)特的模式，但是，這個“口碑”本身又是缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理規(guī)程和準(zhǔn)確科學(xué)根據(jù)的模糊的、可塑性過大的職教型式，在90年代，逐漸被模塊式課程思想所取代或淡化。

特色型

80年代初，德國的雙元制模式被政府推薦，率先在華東、東北等工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)推廣。這個型式以“突出技能”為特色，強(qiáng)調(diào)社會、企業(yè)、學(xué)校、個人的融合合作關(guān)系。在該時期計劃經(jīng)濟(jì)還未完全被市場經(jīng)濟(jì)取代時，職業(yè)學(xué)校與就業(yè)企事業(yè)間是“公對公”的關(guān)系，所實(shí)行的就業(yè)政策是國家分配，不存在失業(yè)問題。在當(dāng)時企業(yè)生產(chǎn)科技變化不很大的情況下，職業(yè)技能教育對社會職業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的適用周期比較長，突出技能訓(xùn)練(特別是制式訓(xùn)練)所起的作用明顯，對當(dāng)時生產(chǎn)條件下的職工技能培訓(xùn)和教育起了重要的作用。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職校與企業(yè)的關(guān)系的改變，科技發(fā)展使職校職業(yè)技能訓(xùn)練對社會職業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的適用周期逐步縮短，特別是一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，微電子技術(shù)和計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的逐步推廣，對職教人才的技能、技術(shù)要求日新月異強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)訓(xùn)練、基礎(chǔ)理論知識和提高專業(yè)技術(shù)技能知識檔次的呼聲越來越高，雙元制所需求的像德國那樣的政府、企業(yè)、學(xué)校、個人合作關(guān)系在中國缺乏其文化背景、法律基礎(chǔ)和社會支撐，逐漸顯露其不適應(yīng)性，難于全面推行。盡管如此，“突出技能訓(xùn)練、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐訓(xùn)練、基地的建設(shè)”的思想被認(rèn)為是辦出職教特色的重要標(biāo)志。雙元制模式經(jīng)過中國式的改革，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的符合四個合作關(guān)系條件下的中等職教，還在繼續(xù)試驗(yàn)。

工專(師專)改進(jìn)型

從80年代初開始，許多高等工程專科學(xué)校，逐漸由本科壓縮型的?？平逃?，改制為高等職業(yè)技術(shù)教育；一些中心城市大學(xué)，從師專文、理科專業(yè)中派生出一批高職專業(yè)。這些學(xué)?；?qū)I(yè)，普通本科教育思想和本科教材、課程的痕跡相當(dāng)明顯。有些已經(jīng)辦出了職教特色(如有名的上海電機(jī)?？茖W(xué)校、常州工業(yè)技術(shù)學(xué)院、惠州大學(xué)等)；有些則還沒有從傳統(tǒng)普通工程?？平逃忻撎コ鰜?，分不清“高職”與“高?！?。

模塊型

90年代，各地又引進(jìn)世界銀行推薦的加拿大CBE模式。這個模式歸結(jié)為“以能力為中心的教學(xué)”，把職業(yè)人才的知識與技能培養(yǎng)要求用“課程模塊”一一對應(yīng)，用活的課程模塊與多方向的專業(yè)方向?qū)?yīng)。受教育者根據(jù)個性選擇和要求，選擇適合的模塊課程學(xué)習(xí)，教育機(jī)構(gòu)也引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)機(jī)會來選擇課程模塊，達(dá)到預(yù)定的“能力要素”。CBE較為科學(xué)的課程設(shè)計與要求，無疑比“管用、實(shí)用、夠用”進(jìn)步。CBE產(chǎn)生于60年代。鑒于該時代科技發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平的限制及CBE主要以中等職業(yè)崗位為對象，對制式訓(xùn)練和科技度不那么高、變化不那么大的專業(yè)教育比較適合，許多高、中等職校在學(xué)習(xí)的過程中進(jìn)行了改造，取得了一定的成效。但也暴露了它在21世紀(jì)初科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛飛進(jìn)時，對信息產(chǎn)業(yè)、微電子技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)的高級專門人才教育的不適應(yīng)。有關(guān)專家認(rèn)為，CBE模式在有選擇的使用在某些傳統(tǒng)專業(yè)、制式專業(yè)或科技度不那么高的專業(yè)，經(jīng)過改造創(chuàng)新、有較大的發(fā)展意義，但對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)型專業(yè)的高級專門人才應(yīng)采取“基礎(chǔ)型”型式。

基礎(chǔ)型

以綜合大學(xué)職教學(xué)院為代表的以培養(yǎng)高職本科和高職研究生的試點(diǎn)院校，在研究世紀(jì)之交信息技術(shù)、微電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)場工程師”人才的培養(yǎng)后，注意到“寬口徑，厚基礎(chǔ)”的知識與技術(shù)技能在未來人才發(fā)展中的持續(xù)性作用，強(qiáng)調(diào)職校教育的奠基作用，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造精神和創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力，注意處理好長短期知識、技能與素質(zhì)需求的關(guān)系，注重于較高水平的職業(yè)、技術(shù)、職業(yè)群、技術(shù)群型高級職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，開創(chuàng)了我國本科、研究生高職人才培養(yǎng)的先河，代表著我國職教向本科、碩士、博士層次人才培養(yǎng)的趨勢。缺點(diǎn)是對高層次高職人才(如學(xué)士、碩士、博士)所要具備的知識、能力、素質(zhì)、技術(shù)與技能水平的定位、標(biāo)準(zhǔn)如何突出職教特色，還未有完善的、具說服力的、循序漸進(jìn)的，有突破性的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例，有待于下一步探索、定型。

多元整合型

一些學(xué)者在研究了普通教育“學(xué)科、學(xué)術(shù)本位”教學(xué)和職教“能力本位”教學(xué)后，從大職教的觀點(diǎn)(普通高教是廣義職教的一部分，專門教育是重要的職業(yè)教育，狹義職教是培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的操作型、管理型人才的教育)出發(fā)，認(rèn)為，必須根據(jù)專業(yè)的不同，其所需要的理論與實(shí)踐知識技能含量的不同，素質(zhì)要求的不同，分別采取不同的教學(xué)方法和模式。不論是普教專業(yè)或者是職教專業(yè)(狹義的)，不論是普教職業(yè)化或職教基礎(chǔ)化專業(yè)；或者各種介于普教與職教之間的專門教育專業(yè)(如律師、農(nóng)藝師、醫(yī)生的法學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)專業(yè))，不要刻意去強(qiáng)調(diào)普教、職教的特色；不要刻意去劃分某一種訓(xùn)練是職業(yè)訓(xùn)練還是技術(shù)訓(xùn)練，是職業(yè)教育還是普通專門教育??而是根據(jù)所培養(yǎng)人才的素質(zhì)、知識技能的實(shí)際需要和課程目標(biāo)要求，進(jìn)行教學(xué)方法和教學(xué)模式取舍。

問題是，是否由于某些介于普教與職教(狹義的)之間專門人才的教育問題，就去否定探索職業(yè)技術(shù)教育(狹義的)統(tǒng)一規(guī)律和特性呢?在狹義的職業(yè)技術(shù)教育理念下，探索其客觀規(guī)律對它的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用，也可對專門教育有一定的借鑒作用。但應(yīng)注意的是須對具體的專業(yè)、具體的課程采取對應(yīng)的具體的教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)條件和時間安排等教學(xué)要求，不能將廣義職教的理念與狹義職教的理念借位。

經(jīng)過多年的探索，各級政府和各個職教機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐漸從繼承傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)西方中清醒過來，企圖構(gòu)建適合于我國國情的職教模式。問題是還有一批同志在盲目的照搬與硬套之宮，不去研究這些模式的精髓，長處、短處、適用環(huán)境，從而使辦學(xué)實(shí)踐走彎路，阻礙了職教改革的健康發(fā)展。

2.快速發(fā)展中的職業(yè)技術(shù)教育面臨嚴(yán)重滯后的專業(yè)設(shè)置、課程規(guī)劃和教材建設(shè)問題單純計劃經(jīng)濟(jì)時代，職教專業(yè)的產(chǎn)生是根據(jù)國有企業(yè)、事業(yè)的需要布局，并仿照普通高等學(xué)校的專業(yè)派生出來的。隨著改革開展與市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的組成成份(根據(jù)97年統(tǒng)計公有占43%、私有21%，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外貿(mào)、合資企業(yè))，也改變了職教人才需求的組成格局；隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的活躍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)份額的增大，職教各類、各層次人才的要求也在不斷變化，職教根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)變化的專業(yè)設(shè)置也隨人力資本市場的改變而改變。由于市場的不成熟，政府宏觀調(diào)控中，計劃調(diào)控有時顯得無所做為，有時又受辦學(xué)單位利益驅(qū)動的左右；市場調(diào)控中一方面是不了解市場、缺乏論證、預(yù)測、造成決策錯誤，一方面是過份短視，聽任利益的驅(qū)動。“熱門”專業(yè)：管理類、財經(jīng)類專業(yè)出現(xiàn)了“緊缺??一哄而上??過剩??調(diào)整”的過程。這個調(diào)整是教育在學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論中對計劃調(diào)控和市場調(diào)控把握不好所付出的學(xué)費(fèi)。

第6篇：對計劃經(jīng)濟(jì)的評價范文

 

自蘇聯(lián)解體、東歐國家紛紛“變色”以來，世界范圍內(nèi)的社會主義國家已是屈指可數(shù)，而在這些社會主義國家里，也不再是計劃經(jīng)濟(jì)的鐵板一塊，都出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟(jì)開放和經(jīng)濟(jì)自由。面對突如其來的金融危機(jī)，它們又交出怎樣的答卷?

 

2008年對越南而言可謂一場噩夢：年初雄心勃勃制訂的8.5%的GDP增長率已成泡影，調(diào)低的增長目標(biāo)7%最終也未能實(shí)現(xiàn)。據(jù)非正式統(tǒng)計，2008年越南GDP增長率僅為6.23%，不但結(jié)束了10年來7.5%以上的高速增長，離2007年的歷史最高紀(jì)錄8.5%更宛如隔世。由于物價飛漲，越南盾迅速貶值，2008年全年通脹率高達(dá)24%，累計貿(mào)易赤字高達(dá)190億美元，差不多占GDP的25%，比政府的預(yù)計高20億美元，外債也創(chuàng)下歷史新高。

 

事實(shí)上，越南的危機(jī)早在2008年上半年已爆發(fā)。5月30日，惠普國際評級將越南主權(quán)基金的債券評級從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”，而此前一天，摩根士丹利也對越南金融作出消極、悲觀的評價。可以說，越南全年的窘境在前5個月即已奠定。

 

在“次貸”陰影已經(jīng)若隱若現(xiàn)之際，越南政府仍醉心于連年持續(xù)高速增長。2007年底，糧食、能源價格大漲，此時本應(yīng)采取有力措施作出反應(yīng)，控制投資規(guī)模，遏制經(jīng)濟(jì)過熱，避免通貨膨脹和金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但越南政府和那些新整合組建、正欲大干一番的大型國有公司卻都不愿在此時半途而廢，放棄到嘴邊的肥肉。一些國際游資的投機(jī)心態(tài)也助長了危機(jī)。2006年初，越南股市總市值不到10億美元，一年后就上升至150億美元以上，累計漲幅最高時超過200%。但越南股市監(jiān)管部門沉醉于“世界增長率最高股市”的榮耀光環(huán)不能自拔，放任甚至鼓勵國外游資入場，結(jié)果這些游資重施當(dāng)年東南亞金融危機(jī)時的故伎，對股匯市雙向做空快速套利，令越南金融產(chǎn)品遭逢滅頂之災(zāi)。

 

進(jìn)入2008年下半年，清醒過來的越南政府開始大力著手宏觀調(diào)控，力圖從控制通脹率開始，努力讓過熱的經(jīng)濟(jì)降溫，陸續(xù)采取緊縮銀根、推動出口、縮小貿(mào)易逆差等措施，甚至不惜將越南盾自我貶值3%以刺激出口，并取得一些成就：5月貿(mào)易赤字曾高達(dá)19億美元，9月已降至5億美元：8月通脹率高達(dá)28%，11月已降至24.2%，股市、房市雖仍在下跌，但跌幅較上半年已有所收斂。

 

可以說，一方面強(qiáng)化國營經(jīng)濟(jì)地位，另一方面又無節(jié)制地大量引進(jìn)外資，尤其是大量金融投機(jī)資本，導(dǎo)致了越南經(jīng)濟(jì)在最亢奮時突然崩盤。而越南仍在發(fā)生效力的政府調(diào)控機(jī)制，和傳統(tǒng)的政府干預(yù)手段，最終令越南經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)最盛的2008年9月，反表現(xiàn)出趨穩(wěn)的勢態(tài)，這恐將對今后一段時間越南政府的經(jīng)濟(jì)政策，產(chǎn)生不小的影響。

 

金融危機(jī)所造成的全球性經(jīng)濟(jì)衰退，必將對越南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻的不良后果。越南通過10年改革開放，已成功建立起外向型經(jīng)濟(jì)，并在中國華南沿海“騰籠換鳥”、開始實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級后，將許多外資吸引到越南辦廠出口加工業(yè)對越南的重要性不言而喻。隨著經(jīng)濟(jì)衰退在全球的蔓延，越南剛剛起飛的出口經(jīng)濟(jì)因市場萎縮，必將遭到重創(chuàng)，同時，旅游業(yè)也會因游客減少而嚴(yán)重受損。

 

更讓越南政府頭疼的是，一方面全球金融危機(jī)的蔓延可能使越南經(jīng)濟(jì)也隨之步入蕭條，需要想辦法放松銀根以刺激經(jīng)濟(jì);另一方面經(jīng)濟(jì)過熱陰影猶在，通脹率仍居高不下，需要設(shè)法控制銀根，給經(jīng)濟(jì)降溫。阮晉勇總理日前喊出頗另類的“從緊而靈活的貨幣政策”，正是這種矛盾心態(tài)的鮮明表現(xiàn)。

 

2007年底，越南政府曾給2009年定下8.5%～9%的增長目標(biāo)，而日前他們已提出“努力確保6.5%增長率”的新口號，自我降低期望值。對此，世界銀行駐越南代表拉瑪認(rèn)為是“比較務(wù)實(shí)”的，而亞洲開發(fā)銀行和國際貨幣基金組織則遠(yuǎn)沒那么樂觀，在它們看來，越南很難在這種兩難選擇中尋得平衡，更無法在市場萎縮的情況下繼續(xù)擴(kuò)大出口，4%-5%的年增長率才更符合實(shí)際。無論如何，在未來的一段時間里，政府調(diào)控之手，將在越南經(jīng)濟(jì)生活中扮演十分重要的角色。

 

對于2008年的古巴經(jīng)濟(jì)，即使古巴政府官員也并不諱言，情況很不理想。古巴經(jīng)濟(jì)部長羅德里格斯聲稱，2008年古巴GDP增長率僅有4.3%，不僅低于2007年的7.5%，更低于年初預(yù)計的8%。這一增長率也是蘇聯(lián)解體以來最低的一次。然而根據(jù)這位部長的解釋，這一糟糕數(shù)據(jù)是因?yàn)槠渌及l(fā)因素，而非金融危機(jī)的影響而造成的。

 

羅德里格斯認(rèn)為，古巴在2008年連續(xù)遭到多次大規(guī)模颶風(fēng)襲擊，損失累計高達(dá)100億美元以上，同時由于自2007年起全球糧食價格就不斷飆升，糧食無法自給自足的古巴不得不多支付約80億美元，這些都給古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成沉重壓力，造成經(jīng)濟(jì)增長率大幅下滑，羅德里格斯同時認(rèn)為，美國等國針對古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖，也是造成古巴經(jīng)濟(jì)滑坡的原因之一。

 

然而不能不看到，羅德里格斯提出的因素，許多都非2008年所獨(dú)有，而是整個“特殊時期”(古巴官方對蘇聯(lián)解體后的專有名詞)所常見的。但2005-2007年，古巴經(jīng)濟(jì)增長率一直高于加勒比海鄰國乃至拉美的平均水平，2004-2007年，古巴GDP累計增長高達(dá)42.5%。這一趨勢自2008年上半年起發(fā)生逆轉(zhuǎn)，下半年則更加嚴(yán)重——2008年上半年古巴GDP增長率為6.2%，全年則為4.3%，下半年經(jīng)濟(jì)之糟可見一斑。

 

古巴的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要有三大支柱，旅游業(yè)，以煙草、甘蔗種植為主的經(jīng)濟(jì)作物，以及以鎳礦為主的礦業(yè)。古巴聲稱，2008年古巴旅游入境人數(shù)達(dá)234萬人次，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，但旅游業(yè)收益僅18億美元，較前一年尚有下滑這主要是因?yàn)槊绹臀鳉W游客減少，而大幅增加的俄羅斯游客消費(fèi)能力普遍較低。在鎳礦生產(chǎn)方面，古巴2008年生產(chǎn)7.04萬噸，比2007年的7.6萬噸有較大幅度減產(chǎn)，由于國際市場價格走低，在利潤方面下滑更嚴(yán)重。至于煙草和甘蔗，不僅要面對國際市場價格低迷的打壓，還需忍受颶風(fēng)所帶來的損失。

 

不僅如此，古巴財政收入的重要部分，是從美國和其他發(fā)達(dá)國家的古巴僑民處匯回國的僑匯，如今這些國家普遍陷入金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條，古巴僑民自顧不暇，僑匯自然也大為減少。

 

從目前情況看，由于古巴的計劃經(jīng)濟(jì)色彩仍很強(qiáng)烈，政府強(qiáng)有力的調(diào)控令其基本經(jīng)濟(jì)秩序保持正常，金融形勢也較為平穩(wěn)，所以古巴面對2008年較低的增長率并未顯得十分恐慌，也未采取特別經(jīng)濟(jì)刺激計劃，甚至多次表示將深化經(jīng)濟(jì)體制改革，反映出古巴政府對自身經(jīng)濟(jì)承受力和控制力的自信。

 

然而必須看到，由于全球經(jīng)濟(jì)衰退尚無減輕跡象，煙草、蔗糖、鎳礦等資源的國際市場價格恐將持續(xù)低迷，美歐經(jīng)濟(jì)的不景氣也將抑制僑匯數(shù)額的回升。去年古巴旅游業(yè)在游客數(shù)量上不跌反升，主要應(yīng)歸功于加拿大這個傳統(tǒng)大客戶直到年底前仍自信滿滿，認(rèn)定自己在金融危機(jī)中幸免，以及在石油漲價中受益匪淺的俄羅斯游客一年飆升40%。如今俄羅斯經(jīng)濟(jì)隨著油價跌到40美元下方而風(fēng)光不再，加拿大也已深陷經(jīng)濟(jì)蕭條泥淖，指望它們繼續(xù)捧古巴旅游的場子，可謂難度不小。

 

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫認(rèn)為，2009年古巴經(jīng)濟(jì)增長率也將維持在4.5%左右，大抵與2008年持平的水準(zhǔn)。雖然強(qiáng)有力的計劃經(jīng)濟(jì)令古巴經(jīng)濟(jì)形勢保持平穩(wěn)，但在全球化的今天，即使古巴也很難完全不受全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響。

 

誰也無法說出朝鮮經(jīng)濟(jì)的確切狀況：GDP總額及年增長率、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值、各種產(chǎn)品的產(chǎn)量及糧食自給率……2008年全年的數(shù)據(jù)尚未公布，而其上半年的數(shù)據(jù)則在去年7月份公布過，可是這所謂的“公布”，僅僅限于聲稱“各人民經(jīng)濟(jì)先行部門”均“超額完成預(yù)定計劃”，并特別指出編織、絲綢、紡織機(jī)器和日用工業(yè)品分別超額完成了117%、116%、105%和104%，但“預(yù)定計劃”是多少產(chǎn)量、“超額完成”后達(dá)到多少產(chǎn)量，朝鮮官方語焉不詳，外界也更摸不著頭腦。

 

事實(shí)上這樣前不著村、后不著店的數(shù)據(jù)幾乎每年都會堂皇出現(xiàn)在朝鮮的正式媒體甚至政府公報上，這給外界評判朝鮮經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重困難：朝鮮的經(jīng)濟(jì)困境是加劇了還是減緩了，自2002年以來經(jīng)濟(jì)增長率是有所提高，還是繼續(xù)下滑，各界都莫衷一是。但有一點(diǎn)卻是幾乎所有人都認(rèn)同的——朝鮮經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀并不令人滿意。

 

近幾年來朝鮮在“先軍政治”和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、閉關(guān)鎖國和逐步開放之間反復(fù)搖擺，而2008年則是大踏步后退的一年。不論金剛山旅游還是開城工業(yè)區(qū)，這些原本就開得很小的對外窗口，也被一扇扇重新閉合。

 

由于特殊的國策，以及外匯儲備的匱乏，朝鮮雖然礦藏豐富，也曾擁有完備的工業(yè)部門，但其經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的接軌非常有限，金融海嘯，經(jīng)濟(jì)衰退，對游離于全球化趨勢之外的朝鮮經(jīng)濟(jì)，所能產(chǎn)生的直接影響，應(yīng)該是相當(dāng)有限的。

 

但這并不能說，朝鮮便能真的完全置身金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條大潮之外。盡管對朝援助的減少，有各種各樣的政治因素作祟，但自去年下半年以來，美國、韓國等原先的援助大戶，或打“援助換和平”牌最力的國家紛紛陷入經(jīng)濟(jì)困境，對援助朝鮮感到力不從心甚至不耐煩，也是重要因素之一。和古巴一樣，朝鮮外匯收入的相當(dāng)部分，來自國外朝鮮僑民，尤其是旅日朝僑的僑匯，經(jīng)濟(jì)衰退令這些朝鮮僑民手頭變緊，僑匯數(shù)量也勢必大打折扣，這些都無疑會對朝鮮經(jīng)濟(jì)構(gòu)成一定影響。

 

通過對上述3個情況迥異的社會主義國家經(jīng)濟(jì)的剖析不難看出，計劃經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控固然可以令政府獲得更快的危機(jī)應(yīng)對速度，但在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，即使最游離于世界經(jīng)濟(jì)之外的國家，也很難完全擺脫全球性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的影響。

第7篇：對計劃經(jīng)濟(jì)的評價范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計；創(chuàng)新；企業(yè)管理；科學(xué)發(fā)展觀

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計創(chuàng)新的重要性分析

1、完善企業(yè)管理促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計

企業(yè)體制不斷深入發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)管理水平的不斷上升。在企業(yè)管理當(dāng)中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的重要性不言而喻，作為重要的一項(xiàng)工具的企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，為企業(yè)決策者提供理論依據(jù)支撐的同時，為企業(yè)決策者的管理起著重要指導(dǎo)作用，能夠確保企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。提升企業(yè)管理水平，需要建設(shè)信息化企業(yè)為根基，統(tǒng)計企業(yè)信息需要通過經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計來實(shí)現(xiàn)，而傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化企業(yè)信息統(tǒng)計的要求了，在新形勢背景下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計必須要革新，相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的工作人員，需要建設(shè)一個與企業(yè)發(fā)展相對應(yīng)的信息統(tǒng)計平臺，建設(shè)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計相關(guān)的指標(biāo)體系，為企業(yè)決策者提供更精準(zhǔn)的信息。

2、當(dāng)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作亟需革新

當(dāng)下，我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方式，大部分還是模仿國外企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的經(jīng)驗(yàn)來實(shí)現(xiàn)的。計劃經(jīng)濟(jì)時代，對企業(yè)管理部門而言，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計是企業(yè)本身的基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，通過表格填寫的方式，變成自下而上的一種內(nèi)容布置，報送統(tǒng)計信息自下而上的這種形式，為企業(yè)決策人員提供了計劃經(jīng)濟(jì)的決策信息。廢除計劃經(jīng)濟(jì)之后，雖然大部分企業(yè)自身管理都在不斷革新，但是沒有得到很大的實(shí)質(zhì)性變化，仍然模仿以往傳統(tǒng)的統(tǒng)計形式和體制，還有的部分企業(yè)還在采用計劃經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方式。這對于企業(yè)而言，除了信息統(tǒng)計方式問題之外，更多的是無法與時展相并進(jìn)。總而言之，當(dāng)下我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作所面臨的主要問題有以下幾個方面：第一，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方法和體制無法與時展相并進(jìn)；第二，從事相關(guān)統(tǒng)計工作人員無法充分發(fā)揮統(tǒng)計作用，意識不夠；第三，所設(shè)置的統(tǒng)計信息不合理，無法展現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力現(xiàn)狀；第四，從事統(tǒng)計工作人員的革新能力以及精神不足，在此狀況下，革新企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作，勢在必行。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計創(chuàng)新的可行性

本文從環(huán)境、理論、政策、技術(shù)四個方面來分析企業(yè)摘要：社會經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提升，傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計形式與體制已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展要求。改革創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，迫在眉睫。本文首先闡述了企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計創(chuàng)新的重要性以及在創(chuàng)新企業(yè)統(tǒng)計方面所面臨的一些問題，然后對企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的可行性進(jìn)行了簡要的分析，最后詳細(xì)解讀了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計創(chuàng)新過程，期望為相關(guān)行業(yè)人員以及企業(yè)管理人員提供參考。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計創(chuàng)新的可行性。

1、科學(xué)發(fā)展觀是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的概念根據(jù)

改變世界一項(xiàng)偉大理論就是科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)今社會發(fā)展的標(biāo)書和實(shí)踐詮釋。用的方法論以及科學(xué)世界觀對我國目前發(fā)展的狀況進(jìn)行審視，這就是解答的關(guān)鍵內(nèi)容。革新思想以及可持續(xù)化發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要價值。在企業(yè)發(fā)展的經(jīng)過當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)切記科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容，重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之外還應(yīng)當(dāng)格外注重可持續(xù)化發(fā)展的思想，讓我國企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作時，與科學(xué)發(fā)展觀概念相結(jié)合，不斷革新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的同時還要對可持續(xù)化發(fā)展的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，為企業(yè)的發(fā)展提供精準(zhǔn)的統(tǒng)計資源。

2、科學(xué)技術(shù)是革新統(tǒng)計工作的支撐

二十一新世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷深入，以信息技術(shù)、高新技術(shù)為主的科學(xué)技術(shù)，改變了世界企業(yè)模式。隨著近年來科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，在信息技術(shù)方面還提出了工業(yè)4.0模式，正因?yàn)槿绱耍艦槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作革新提供了技術(shù)支撐和信息平臺，在技術(shù)管理方面，管理支持體系以及ERP集成系統(tǒng)，奠定了企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的革新基礎(chǔ)，在統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)等方面，隨著計算機(jī)技術(shù)不斷的完善，為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作帶來了巨大的工具支持。

3、環(huán)境是創(chuàng)新統(tǒng)計工作的溫床

作為一項(xiàng)重要工具的企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，對企業(yè)管理的重要性是顯而易見的。企業(yè)管理水平的提升促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的創(chuàng)新，而革新企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作又在不斷促使企業(yè)管理水平得到進(jìn)一步完善。隨著企業(yè)體制發(fā)展逐步深入，將新方法、新技術(shù)引入企業(yè)管理當(dāng)中，改革企業(yè)傳統(tǒng)管理模式，發(fā)展現(xiàn)代化企業(yè)新管理模式，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作帶來良好的環(huán)境溫床。

4、政策為企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的創(chuàng)新提供了援助

計劃經(jīng)濟(jì)的廢除，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，統(tǒng)計工作的重要性越來越突出，具有越來越明顯的作用，政府部門也開始高度關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作。所以，地方政府、國家紛紛出臺了一系列相關(guān)的政策法規(guī)，來援助企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作，確保經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作順利開展，做到有章可循，為革新企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作革新的具體內(nèi)容

1、相關(guān)統(tǒng)計工作人員需要不斷創(chuàng)新

當(dāng)下，大部分企業(yè)還在模仿以往傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作方式，其統(tǒng)計思想還停留在以往傳統(tǒng)的層面上，將上級布置的表格任務(wù)作為工作重心，導(dǎo)致最后無法確保經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息的精準(zhǔn)以及客觀性，在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計工作人員需要不斷創(chuàng)新，必須樹立創(chuàng)新精神，開展創(chuàng)新統(tǒng)計思想。第一點(diǎn)，建立科學(xué)發(fā)展觀觀念，以“以人為本”理念，由企業(yè)決策者帶領(lǐng)員工開展統(tǒng)計工作。作為創(chuàng)新最重要的一項(xiàng)因素，首先要改變管理人員的方式和方法，進(jìn)而開展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作。針對相關(guān)統(tǒng)計人員創(chuàng)建一份有計劃的培訓(xùn)內(nèi)容，制定規(guī)范進(jìn)而約束工作人員的行為，將工作人員的積極性充分調(diào)動起來。另外，在實(shí)際創(chuàng)新統(tǒng)計工作當(dāng)中，要綜合考慮人給工作產(chǎn)生的影響，工作計劃的制定要合理科學(xué)，將工作經(jīng)過盡量簡單化?？偠灾?，主要從以下三個方面來解析：與發(fā)展觀思想全面結(jié)合，指引所有工作人員充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的重要性，讓所有工作人員積極參與進(jìn)來，收取每位工作人員的意見和建議；與協(xié)調(diào)的發(fā)展觀思想相結(jié)合，在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作時，要有序協(xié)調(diào)，平衡每項(xiàng)統(tǒng)計工作，而不是高度關(guān)注其中的某一項(xiàng)任務(wù)；與可持續(xù)化發(fā)展觀相結(jié)合，在革新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作時，要按照一定的步驟逐漸深入創(chuàng)新，用發(fā)展的眼光來對待革新。第二點(diǎn)，要建立市場思想。目前市場經(jīng)濟(jì)大背景下，我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作需要與時俱進(jìn)，要改變以往傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計觀念，樹立起與時代的發(fā)展相一致的管理觀念，要消除“表格統(tǒng)計上報上司即任務(wù)完成”的想法。而是要建立市場思想，要高度關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的創(chuàng)新，在統(tǒng)計過程中，要重視內(nèi)部信息的統(tǒng)計工作，還要關(guān)注競爭對手信息的統(tǒng)計工作，通過比對發(fā)現(xiàn)自身的不足，并不斷完善。另外，在統(tǒng)計相關(guān)信息時候不能敝帚千金，要和同行企業(yè)進(jìn)行溝通交流，分享信息資源，加強(qiáng)雙方合作，使得經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作更加完善，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供精準(zhǔn)的決策依據(jù)。第三點(diǎn)，建立風(fēng)險看法。統(tǒng)計的信息數(shù)據(jù)，其真實(shí)可靠方面還需要亟待考察。因此，在確定統(tǒng)計容量的狀況下，統(tǒng)計的可靠性與精確度是相互沖突的。另外，決策環(huán)節(jié)與預(yù)測階段都具有一定的風(fēng)險，因此，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險看法，重視統(tǒng)計工作的風(fēng)險性，進(jìn)而提出解決對策來化解風(fēng)險。

2、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作內(nèi)容

企業(yè)的收益情況、發(fā)展?fàn)顩r以及生產(chǎn)投入等都是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容。隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理水平不斷的發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)已經(jīng)無法展現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況。比如，往期的原始憑證、過時沒有價值的指標(biāo)等，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作內(nèi)容，要將這些沒有價值、很少使用的內(nèi)容擯棄，拓展有信息價值的指標(biāo)。比如，加入一些設(shè)備科技水平統(tǒng)計、產(chǎn)品更新周期統(tǒng)計，能夠反映出企業(yè)產(chǎn)品的科技含量；加入電子商務(wù)方面的統(tǒng)計，能夠反映企業(yè)信息化水平。

3、以效用的立場來創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計

分析、描述以及評價是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的主要功能。其中描述指的是對經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)過進(jìn)行描述，與各項(xiàng)指標(biāo)的信息統(tǒng)計相結(jié)合，建立完好的統(tǒng)計指標(biāo)體系，革新傳統(tǒng)指標(biāo)。評價，指的是定量評價生產(chǎn)經(jīng)營活動，進(jìn)而分析，在經(jīng)營活動當(dāng)中始終貫穿評價環(huán)節(jié)，設(shè)置廣泛性的量化指標(biāo)，便于信息的統(tǒng)計，與同行企業(yè)進(jìn)行比對解析。分析，指的是采用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析軟件，與信息數(shù)據(jù)相聯(lián)系，預(yù)測企業(yè)未來發(fā)展情況，進(jìn)行科學(xué)解析，便于企業(yè)決策者全面認(rèn)識到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，把握企業(yè)的發(fā)展趨勢。

4、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方式方法

高科技技術(shù)是支撐經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容。運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，比如ERP軟件，整合物流、信息流、資金流，改進(jìn)工作過程，促進(jìn)企業(yè)競爭能力提升。ERP軟件有較強(qiáng)的檢索功能，聯(lián)合其他統(tǒng)計方法對統(tǒng)計內(nèi)容、信息趨勢進(jìn)行解析，以結(jié)果做出發(fā)展預(yù)測。ERP的監(jiān)控是動態(tài)的，為企業(yè)統(tǒng)計工作提供了監(jiān)督支持，可以隨時獲取所需要的信息數(shù)據(jù)，通過動態(tài)監(jiān)控，糾正其中的偏差，及時控制風(fēng)險，進(jìn)而提出針對性的應(yīng)對策略，保證企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。

四、總結(jié)

在企業(yè)管理中，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的重要性顯而易見。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作為企業(yè)決策者提供了決策依據(jù)，指導(dǎo)決策者做出正確的抉擇，確保企業(yè)健康發(fā)展。因此，做好創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作，這對于企業(yè)管理而言，是至關(guān)重要的。

作者:王海鑫 單位:廈門大學(xué)

參考文獻(xiàn):

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[2]伍艷芳.關(guān)于我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新問題的探究[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2011,02:49.

第8篇：對計劃經(jīng)濟(jì)的評價范文

平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了兩個重要顛覆:傳統(tǒng)廠商的規(guī)模經(jīng)濟(jì)被打破，以及廠商的財富密碼發(fā)生了改變——從流水線變成算法。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的角度看，需要關(guān)注具有大數(shù)據(jù)的平臺是否帶來新型的計劃經(jīng)濟(jì)，平臺算法外部性的正負(fù)性，以及平臺經(jīng)濟(jì)應(yīng)該保持多大的冗余度。

一、平臺經(jīng)濟(jì)的誕生

2016—2017年，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)中最強(qiáng)大、最具創(chuàng)新精神的關(guān)鍵部分。

在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，呈現(xiàn)出數(shù)字化信息的快速流動與大規(guī)模社會化協(xié)作，融合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，平臺本身成為經(jīng)濟(jì)與社會的新主角。

互聯(lián)網(wǎng)平臺呈現(xiàn)出三個重要特征:

一是平臺成長到與市場、企業(yè)同等重要的位置。

二是整個社會中的主導(dǎo)公司形態(tài)從產(chǎn)品型公司轉(zhuǎn)向平臺型公司。

三是技術(shù)驅(qū)動的互聯(lián)網(wǎng)平臺成為經(jīng)濟(jì)、社會與生活中新的資源配置與組織方式。

互聯(lián)網(wǎng)平臺連接人們的線上線下生活，由平臺企業(yè)演化出平臺生態(tài)或平臺經(jīng)濟(jì)已是大勢所趨。

互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展大致可分為三個階段:

從電商平臺到行業(yè)平臺再到平臺經(jīng)濟(jì)。在平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，直接面向終端消費(fèi)者的電商平臺率先崛起。

隨著互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合加深，平臺的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不再局限于零售業(yè)電商平臺，而是趨于多元化發(fā)展。例如，出現(xiàn)了眾包、共享等諸多基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

隨著平臺進(jìn)入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域越來越豐富，其對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織變革的影響力越來越大，平臺逐步由一種商業(yè)現(xiàn)象發(fā)展為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

中國發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。中國經(jīng)濟(jì)增長正處在新舊動能轉(zhuǎn)換時期，又步入了創(chuàng)新資源全球化階段。“互聯(lián)網(wǎng)+”改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈組織方式，正在以平臺為核心重組產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

例如，雙創(chuàng)活動產(chǎn)生了創(chuàng)客和大量制造資源的連接平臺，高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的連接，成為區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。

平臺經(jīng)濟(jì)的崛起為中國制造業(yè)彎道超車帶來了重要機(jī)遇。

由上可知，平臺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和政策工具，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論能否給予這些現(xiàn)象自洽的解釋，并在政策制定中給予恰當(dāng)?shù)闹敢?，值得探討?/p>

二、平臺經(jīng)濟(jì)的特征

對于平臺經(jīng)濟(jì)，本文給出的定義就是指依托實(shí)體交易場所或虛擬交易空間，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)因素加入，并以促成雙方或多方之間進(jìn)行交易或信息交換為目的的商業(yè)模式。

從這一定義中不難發(fā)現(xiàn)，平臺經(jīng)濟(jì)是一種商業(yè)模式的革新，而非產(chǎn)品本身的創(chuàng)新。

支撐互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)因素有九個要素，分別為：“技術(shù)驅(qū)動”：云計算(Cloud)、移動終端(Mobile)、技術(shù)表達(dá)(APP)；關(guān)鍵環(huán)節(jié)：數(shù)字化(Digitalization)、連接(Connection)、精準(zhǔn)匹配(Match)；“人的需求”：社交化(Social)、賦能(Enabler)、生態(tài)(Ecosystem)，也可稱作互聯(lián)網(wǎng)平臺特性的九宮格。

平臺經(jīng)濟(jì)最主要的特征就是依賴于用戶參與。谷歌將用戶的搜索行為轉(zhuǎn)換為具有豐富價值的廣告，臉書運(yùn)用在線社交搜集并出售用戶的精準(zhǔn)畫像，而優(yōu)步則看準(zhǔn)用戶的交通需求充分調(diào)度私人汽車。

平臺能調(diào)動用戶參與生產(chǎn)，也會對用戶產(chǎn)生巨大影響。樂觀派們強(qiáng)調(diào)，以優(yōu)步為代表的平臺能夠釋放未被充分使用的個人資產(chǎn)的商業(yè)價值，而類似于Youtube的平臺則將讓每一位用戶都能成為具有靈活工作時間并從平臺得到收益的創(chuàng)業(yè)者。

對勞動者和工作任務(wù)提供匹配服務(wù)的平臺可能使勞動力市場更有效率，同時會出現(xiàn)一個工作崗位和價值創(chuàng)造都極度分散化的社會。

平臺經(jīng)濟(jì)的第二個特征是信息精確匹配。某種類型的交易，如果有很多潛在買家和賣家，如何撮合兩個群體達(dá)成交易將至關(guān)重要，而平臺效率也集中體現(xiàn)為撮合效率。

平臺經(jīng)濟(jì)之所以有價值，是因?yàn)槠溥B接一切的特性及其虛擬空間打破時間限制與物理空間距離，使得企業(yè)超越區(qū)域小市場，面向全國或全球大市場，從針對存量的“頭部”發(fā)展到拓展增量的“長尾”，從人工操作處理為主發(fā)展到工具的技術(shù)替代。

平臺是連接上下游、供需端或買賣方的第三方或第四方服務(wù)，也是從撮合交易、資源配置、開源創(chuàng)新等過程中，通過降低交易費(fèi)用、分享價值增值收益的經(jīng)營實(shí)體。

平臺經(jīng)濟(jì)的第三個特征體現(xiàn)為雙邊市場、交叉網(wǎng)絡(luò)外部性。

網(wǎng)絡(luò)外部性有很多類型，但其中一種特別值得關(guān)注，即“雙邊網(wǎng)絡(luò)外部性”。

“雙邊網(wǎng)絡(luò)外部性”意味著，已加入該平臺的買家越多，則賣家加入該平臺的潛在收益也越高;同樣，已加入該平臺的賣家越多，則買家加入該平臺的潛在收益也越高。

由此，買家和賣家是否加入該平臺，乃是一種“雞生蛋，蛋生雞”的正反饋過程。而對平臺企業(yè)而言，如何達(dá)到正反饋，流量是基礎(chǔ)，如何持續(xù)獲取流量是打造平臺生態(tài)圈的關(guān)鍵。

平臺經(jīng)濟(jì)的第四個特征就是跨界。

隨著資源共享范圍越來越廣、程度越來越深，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的邊界越來越模糊，產(chǎn)業(yè)通過平臺實(shí)現(xiàn)的跨界融合現(xiàn)象也愈加顯著。

新經(jīng)濟(jì)格局下，產(chǎn)業(yè)的界限越來越模糊，打破原有產(chǎn)業(yè)邊界，產(chǎn)業(yè)之間跨界現(xiàn)象顯著。

平臺型企業(yè)通過連接多邊群體，整合多方資源，設(shè)立規(guī)則與機(jī)制，滿足多邊群體的需求，充當(dāng)連接、整合的角色。傳統(tǒng)企業(yè)也可利用連接、整合的思維去創(chuàng)造更大的價值。

企業(yè)通過減少不必要的中間環(huán)節(jié)，創(chuàng)造更多的價值連接，提升效率，帶來增值。企業(yè)還可以通過協(xié)同上下游伙伴，甚至同業(yè)競爭者，一起設(shè)計新格局、新規(guī)則，為供應(yīng)方及需求方帶來更大增值。此外，企業(yè)可通過跨界整合，創(chuàng)造全新的價值。

總之，平臺追求的是在環(huán)形的、不斷循環(huán)的、受反饋驅(qū)動的過程中，最大化生態(tài)系統(tǒng)的總體價值。

對平臺企業(yè)而言，難以復(fù)制的資源是社區(qū)及其成員擁有和貢獻(xiàn)的資源，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的數(shù)據(jù)是平臺企業(yè)的首要資產(chǎn)。

平臺經(jīng)濟(jì)的魅力在于凝聚資源，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)鏈條式的上中下游組織重構(gòu)成圍繞平臺的環(huán)形鏈條。平臺將原本冗長的產(chǎn)業(yè)鏈彎曲成了環(huán)形，企業(yè)端用戶通過平臺直接觸及消費(fèi)者，節(jié)省的各個環(huán)節(jié)都提高了產(chǎn)業(yè)效率。

三、平臺經(jīng)濟(jì)的顛覆

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以行業(yè)分工為主要特征，行業(yè)之間邊界清晰，涇渭分明。

傳統(tǒng)企業(yè)處在單向、線性價值鏈的一環(huán)，只需面向客戶交付產(chǎn)品或服務(wù)，充當(dāng)生產(chǎn)者和交付者的角色。

傳統(tǒng)企業(yè)考慮的核心是如何低成本、高質(zhì)量、高效率地交付產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

傳統(tǒng)企業(yè)尋求最大化產(chǎn)品或服務(wù)的用戶生命周期價值，聚焦整個線性過程的末端。生產(chǎn)過程主要依托線下物理空間，開始圍繞一個區(qū)域小市場，從貿(mào)易銷售介入生產(chǎn)制造再進(jìn)入研發(fā)創(chuàng)新形成“產(chǎn)供銷人財物”一體化。

一旦一個區(qū)域小市場成熟了，通過擴(kuò)大再生產(chǎn)進(jìn)行滾動式的橫向拓展，這中間需要大量的勞動力，而整個過程叫做滾動發(fā)展和線性增長。

這個過程就是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，主要是供給側(cè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

平臺經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)改變了這個過程。從封閉的以產(chǎn)定銷發(fā)展到反向資源配置的敏捷供應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)無邊界、無距離、自成長的爆發(fā)成長。

需求方越來越個性化，而生產(chǎn)方越來越小批量，所以供給側(cè)和需求側(cè)都有反規(guī)模效應(yīng)。供給側(cè)需要彈性生產(chǎn)，需求側(cè)需要用戶畫像。規(guī)模效益主要體現(xiàn)為平臺上的大規(guī)模信息匹配帶來了巨量交易。

以平臺經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)體與工業(yè)時代的經(jīng)濟(jì)體大不一樣，從廠商的規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到平臺的規(guī)模匹配。

在實(shí)際操作中，可以明顯地看出產(chǎn)品的定價權(quán)在轉(zhuǎn)移，大多數(shù)廠商只能被動適應(yīng)平臺的要求:降價促銷和參與各種購物節(jié)。

平臺上的大規(guī)模信息匹配，還衍生出兩個“副產(chǎn)品”。一個是物流倉儲，另一個是支付，原因就是這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)很容易標(biāo)準(zhǔn)化。物流公司的規(guī)模越大效益越好，支付公司也是如此。

從過去生產(chǎn)方的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、需求方的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，演變成平臺方控制的支付規(guī)模經(jīng)濟(jì)和物流倉儲規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方式變了，經(jīng)濟(jì)活動的重心也跟著發(fā)生變化，其中原因就是平臺側(cè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)(包括支付和物流)取代了原來的生產(chǎn)方的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)還有兩個特征:高摩擦和高耗散。

以服裝業(yè)為例，如果一個品牌服裝的成本是100元，商場的定價大約是12倍，市場的平均倍數(shù)為8.9倍。近兩年，在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，大約降到到8倍以下，但終端依然是高定價。在服裝行業(yè)的供應(yīng)鏈中，各環(huán)節(jié)之間都有交易成本，還有物理空間成本，這就是高摩擦。

所謂高耗散，就是指資源最終的有效利用率。例如，從中東進(jìn)口石油最后真正由消費(fèi)者享受的價值(用作動力的石油)可能不足17%，80%左右的資源全部耗散掉了。

因而過去的經(jīng)濟(jì)體是高摩擦、高耗散的經(jīng)濟(jì)體。這種高摩擦、高耗散經(jīng)濟(jì)體的一大特點(diǎn)，就是中間環(huán)節(jié)多。工業(yè)時代把這些環(huán)節(jié)進(jìn)行分工及專業(yè)化操作，極致就是流水線生產(chǎn)。

工業(yè)時代流水線生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，使每一個生產(chǎn)崗位都有了標(biāo)準(zhǔn)化和通用性，可以吸納大量的勞動力，再加上專業(yè)分工的門檻“保護(hù)”，就業(yè)崗位數(shù)量相對穩(wěn)定，持續(xù)期限較長。只要提高一個最普通體力勞動者的工作效率，就能提高生產(chǎn)效率，大規(guī)模地產(chǎn)生財富，普通的體力勞動者和廠商的利益是一致的。

平臺經(jīng)濟(jì)就是要減少這種摩擦和耗散，而減少摩擦和耗散恰好也是平臺最重要的收入來源。

減少生產(chǎn)和交易過程中的摩擦和耗散，需要各種技術(shù)手段的支撐，數(shù)據(jù)、知識用于決策，關(guān)鍵在于平臺上的算法。從這種意義上來看，如何分享節(jié)約下來的蛋糕，算法發(fā)明人和廠商的利益是一致的。

從流水線到算法，財富的密碼明顯發(fā)生了變化，這個變化的背后，意味著資本方的利益正在從與普通大眾結(jié)盟轉(zhuǎn)向與小眾知識精英結(jié)盟轉(zhuǎn)變。

四、平臺經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方向

與工業(yè)時代相比，互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)、算法成為生產(chǎn)要素、財富生成機(jī)制的變革，財富的創(chuàng)造機(jī)制也會隨之發(fā)生改變。平臺經(jīng)濟(jì)是否能發(fā)展為平臺經(jīng)濟(jì)學(xué)?

筆者認(rèn)為可以鮮明地提出平臺經(jīng)濟(jì)學(xué)，總結(jié)這個時代新生力量，對舊的理論進(jìn)行迭代，有三個重要的研究方向:

(一)新計劃經(jīng)濟(jì)

平臺經(jīng)濟(jì)是代碼和商業(yè)的特殊結(jié)合，互聯(lián)網(wǎng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施、流通中的數(shù)字中介，平臺必須“標(biāo)準(zhǔn)化”參與者專門從事的各種活動，包括思想、知識、勞動力和其他閑置資產(chǎn)的使用權(quán)。

這顯然涉及法律和合同所產(chǎn)生的規(guī)制，但也是通過分類納入和排除、分化的代碼來實(shí)現(xiàn)。例如，在共享經(jīng)濟(jì)中，優(yōu)步要求對司機(jī)進(jìn)行背景調(diào)查，以便與使用該服務(wù)的乘客之間建立相互信任。

這些標(biāo)準(zhǔn)化的包含、排除和區(qū)分對于穩(wěn)定參與者的期望尤其重要，也是平臺進(jìn)行計劃和組織的基礎(chǔ)。

平臺可以調(diào)動參與建設(shè)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)流通的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)循環(huán)是通過平臺對元數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼、部署算法處理數(shù)據(jù)點(diǎn)之間的關(guān)系、使用腳本交互協(xié)議、配置可視特征和默認(rèn)值的接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、軟件和硬件之間的無形鏈接。

然而，平臺不是簡單的傳播，而是積極引導(dǎo)、制作和編程流通。這種作用似乎看到了“計劃經(jīng)濟(jì)”的影子，馬云甚至認(rèn)為平臺可以產(chǎn)生“新計劃經(jīng)濟(jì)”。

線下的物理市場是各種各樣的、分散的，交易效率并不高。建立在互聯(lián)網(wǎng)上，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)上的平臺有眾多交易，成為最有效的市場，所以平臺經(jīng)濟(jì)是最名副其實(shí)的市場經(jīng)濟(jì)。

但是，平臺積累了大數(shù)據(jù)資源，通過對此分析，可以預(yù)測下一階段某個物品交易的價格走勢，這又是計劃經(jīng)濟(jì)的典型特征。由此形成“悖論”，值得理論界關(guān)注并進(jìn)行深入研究。

對于一個平臺來說，其價格體系是由平臺推薦的，或完全由交易雙方博弈，不僅僅是一個理論問題，完全是一個實(shí)實(shí)在在的挑戰(zhàn)。

(二)算法經(jīng)濟(jì)學(xué)

谷歌、今日頭條、騰訊社交網(wǎng)絡(luò)、摩拜單車和阿里巴巴等是網(wǎng)絡(luò)時代有代表性的平臺企業(yè)，其共同點(diǎn)是都運(yùn)用了大規(guī)模匹配的算法，這一殺手锏堪比工業(yè)時代的流水線。

工業(yè)時代稱為大規(guī)模制造，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代稱為大規(guī)模匹配，誰能匹配得最優(yōu)，誰就獲得了財富創(chuàng)造的手段。

谷歌和今日頭條實(shí)現(xiàn)了人與信息的匹配，騰訊社交網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了人與人的匹配，摩拜單車實(shí)現(xiàn)了人與設(shè)備的匹配，阿里巴巴實(shí)現(xiàn)了人與商品的匹配。

匹配算法決定了交易的效率，排位的先與后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益有重大差別。這種平臺的匹配算法帶來不同經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象，筆者將其命名為算法經(jīng)濟(jì)學(xué)。

在平臺的匹配算法中，有一種被稱為“競價排名”，通俗地說，誰給的錢多就把誰排在前面。競價排名算法給平臺帶來最大的收入，但是，也會有產(chǎn)生“魏澤西”事件的風(fēng)險。

因此，算法經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要測量平臺算法的正負(fù)外部性。從監(jiān)管的角度看，這才是要抓的重點(diǎn)。需要監(jiān)管平臺算法對整個社會來說，其效應(yīng)是正是負(fù)。

平臺匹配算法的效率越高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行越有利，減少耗散、摩擦越多，平臺創(chuàng)造的財富越多，但其外部性不能為負(fù)。

(三)冗余經(jīng)濟(jì)學(xué)

過去的經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個“浪費(fèi)型”經(jīng)濟(jì)學(xué)。

一個商品，經(jīng)過物流轉(zhuǎn)十圈，所謂“豆腐賣成肉價錢”，只要參與的每個人都能分到錢，就能計入GDP的總量，但中間環(huán)節(jié)未必都是有效率的。而平臺經(jīng)濟(jì)減少摩擦、減少耗散，就意味著這個經(jīng)濟(jì)體系更有效率。

生產(chǎn)者和消費(fèi)者通過平臺直接對接，在現(xiàn)實(shí)生活中，一級批發(fā)、二級批發(fā)，甚至實(shí)體店都沒有了。中間環(huán)節(jié)的消失意味著就業(yè)崗位的消失，平臺經(jīng)濟(jì)也是減少就業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

未來十年左右，人工智能技術(shù)將廣泛應(yīng)用。人工智能可能是人類歷史上第一個遇到的減少就業(yè)的技術(shù)。平臺經(jīng)濟(jì)加上人工智能，將使一個國家的失業(yè)問題雪上加霜，必須未雨綢繆。

對此，筆者設(shè)想解決的辦法是:在平臺各個環(huán)節(jié)，采用只降低耗散，不降低摩擦的方案，在平臺運(yùn)營中，保持一定水平的“冗余度”。

也就是說，只提升資源的利用率，在工作效率和就業(yè)崗位尋求一個平衡，可以稱之為“冗余經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

第9篇：對計劃經(jīng)濟(jì)的評價范文

1.1計劃導(dǎo)致的調(diào)控問題與中國三大通訊企業(yè)（中國移動、中國聯(lián)通和中國電信）不同，雖然這三家企業(yè)幾乎雄霸了整個中國通訊市場，形成了事實(shí)上的壟斷地位。但相較之下，其市場化程度仍遠(yuǎn)高于中國煙草企業(yè)?！吨腥A人民共和國煙草專賣法》第一章第三條指出“國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度”。第二章第十四條也指出卷煙、雪茄煙的年度生產(chǎn)量由國務(wù)院計劃部門下達(dá)，層層下發(fā)到煙草生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。由此可見，中國煙草企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，仍保持著高度的計劃經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)戒N售各個環(huán)節(jié)，均進(jìn)行嚴(yán)格的管控。煙草制品（主要指卷煙、雪茄煙）的經(jīng)銷渠道非常單一，由各類型經(jīng)濟(jì)體申請煙草零售許可證，通過后煙草企業(yè)根據(jù)市場狀態(tài)將計劃生產(chǎn)的卷煙制品再按計劃投放到每一個零售終端，最后以國家統(tǒng)一制定的價格出售給消費(fèi)者。在流通的過程中，成品卷煙主要涉及三個價格，即批發(fā)價、零售指導(dǎo)價格和實(shí)際銷售價格（分別設(shè)為A、B、C，且B>A）。批發(fā)價為零售終端購進(jìn)價格，此價格和零售指導(dǎo)價同為國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏彈性。其次是實(shí)際銷售價格，由于受社會庫存量、環(huán)境等綜合因素作用，消費(fèi)者實(shí)際購買到的卷煙產(chǎn)品并不一定與零售指導(dǎo)價一定吻合（雖然《專賣法》有明確規(guī)定），所產(chǎn)生的影響如下圖所示。由上圖可以看出，批發(fā)價格一定，零售終端必須以A購進(jìn)，當(dāng)實(shí)際出售價格C大于A時客戶均可獲利（獲利大小不一定，C=B時獲得理論利潤值）。但當(dāng)市場行情較差時，卷煙價格下降突破批發(fā)價格A，零售客戶將出現(xiàn)虧損。因?yàn)橛媱澖?jīng)濟(jì)下，零售終端的購進(jìn)價格（批發(fā)價A）不受市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場實(shí)際行情又無法控制，導(dǎo)致上述情況的出現(xiàn)。因此，零售終端客戶不能根據(jù)自身的情況進(jìn)行調(diào)控，缺乏掌控力。

1.2壟斷的經(jīng)濟(jì)地位計劃經(jīng)濟(jì)必然帶來壟斷的經(jīng)濟(jì)地位，這點(diǎn)是毫無疑問的。中國煙草市場空間巨大，吸引著國內(nèi)外煙草巨頭不斷將目光投向中國。但眾所周知，我國目前對煙草行業(yè)實(shí)行的是專賣專營、工業(yè)與商業(yè)企業(yè)分離的計劃經(jīng)濟(jì)體制。從煙草制品的原料、生產(chǎn)、經(jīng)營各個方面都作出了嚴(yán)格的限定，可以說如今中國煙草市場仍被國有煙草企業(yè)所掌控，處于壟斷的地位。雖說如此，但自中國加入WTO以來，國際社會不斷要求中國打開煙草市場，中國政府承諾入世后將逐漸降低煙葉和卷煙進(jìn)口關(guān)稅水平。但目前為止，國外煙草品牌未能在中國卷煙市場產(chǎn)生影響，其根本原因仍在于市場的封閉。煙草專賣管許可證制度明確了“進(jìn)口煙草專賣品只能由取得特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的企業(yè)經(jīng)營”的規(guī)定，因此國外品牌在中國市場的銷售渠道便被牢牢掌控在了中國煙草企業(yè)的手中。其次，缺乏競爭的壟斷經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)帶來了超額利潤。從歷年煙草企業(yè)上繳的稅收中便可得知。但正因如此，高額的利潤極易引起外界的不滿，缺乏競爭導(dǎo)致社會效益下降，也經(jīng)常帶來社會爭議。

1.3煙草本身的危害“吸煙有害健康，戒煙可減少對健康的危害”，中國市場上所有的卷煙產(chǎn)品外包裝上都印有這樣一條標(biāo)語。吸煙的危害已被普遍認(rèn)識，有報告指出：全世界每年有250萬人因吸煙死亡。香煙中已知共含有69種致癌物質(zhì)，其中為人所熟知的主要是尼古丁和焦油，吸煙可導(dǎo)致多種疾病發(fā)病率升高。除了抽煙者本身，在有限的空間抽煙容易給暴露在“二手煙”中的非抽煙者帶來嚴(yán)重的健康風(fēng)險，并且吸煙容易使人上癮，難以戒除。吸煙的危害雖然廣為人知，但就中國市場而言，目前，我國有3億多煙民，抽煙仍是一個普遍存在的社會現(xiàn)象。這就帶來了諸多社會問題：第一，煙草帶來的健康問題以及經(jīng)濟(jì)損失。有調(diào)查表明，我國每年因吸煙相關(guān)疾病致死人數(shù)已逾百萬，若不加以控制，到2050年這一數(shù)字將突破300萬，給人民的生命健康及社會經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)；第二，煙草制品的營銷問題。正是由于煙草的危害，因此國家法律規(guī)定禁止一切形式的煙草廣告。國內(nèi)某煙草企業(yè)曾將“天才源于勤奮，煙草助你成長”的標(biāo)語應(yīng)用于其所捐助修建的希望小學(xué)，因而引起社會輿論一邊倒的批判；第三，煙草企業(yè)是否應(yīng)該獲得社會榮譽(yù)的問題。2011年“煙草院士”事件引發(fā)社會質(zhì)疑，某煙草專家因研究“降焦減害”取得突破性進(jìn)展獲評環(huán)境與輕紡工程學(xué)部院士，但隨后在社會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，引起各界高度關(guān)注。事實(shí)上，煙草領(lǐng)域的研究一直處于鮮有公開進(jìn)行的尷尬境地。諸如此類的問題還有很多，從根本上看，還是煙草對人體的危害性所導(dǎo)致的。但煙草公司卻無法擺脫這種尷尬的位置，既然是煙草企業(yè)生產(chǎn)的肯定是煙草產(chǎn)品，但危害健康卻是產(chǎn)品的先天屬性，若拋棄了煙草，煙草企業(yè)將不復(fù)存在。因而以生產(chǎn)煙草為生的煙草企業(yè)必然要經(jīng)受商業(yè)倫理的嚴(yán)厲“審視”。

2、基于商業(yè)倫理的三個原則評價中國煙草企業(yè)

商業(yè)倫理對中國煙草企業(yè)的評價可分多個視角、多個對象進(jìn)行，因而完整的評價體系較為復(fù)雜。從對象上看，主要包含社會、公司本身以及員工三個方面，從煙草行業(yè)的特殊性來看，撇開企業(yè)類型，其它方面與其他類型的企業(yè)并無很大區(qū)別，所以討論中國煙草公司與社會之間的倫理關(guān)系更具有針對性。本文對中國煙草企業(yè)的評價將以商業(yè)倫理的三個原則來展開，即效用主義、權(quán)利與義務(wù)、正義與公平。

2.1效用主義的評價即便是在人類社會文明高度發(fā)達(dá)的今天，效用主義仍是人類活動中（包括商業(yè)活動）進(jìn)行決策的基本原則。基于效用主義，衡量決策凈收益的大小來決定是否可行，也就是成本-收益分析。當(dāng)然，這種效用主義在商業(yè)倫理的范疇中應(yīng)該被擴(kuò)大至社會范圍來考量，否則效用主義便淪為狹隘的利己主義了。即把公司的收益、成本，社會的收益和成本全體納入分析中。那么，效用主義對中國煙草企業(yè)的評價應(yīng)該從成本和收益兩方面進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計2014年僅上半年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入接近7280億元，同比增加約530億元，增幅約7.8%，而2014年全國總稅收收入前三季度是7.79萬億，可見中國煙草企業(yè)繼續(xù)了以往“十有其一”的強(qiáng)大貢獻(xiàn)率。相較之下，全國的軍費(fèi)開支才8000多億元。中國仍處于發(fā)展中階段，人口老齡化、人口持續(xù)增長、環(huán)境污染與資源枯竭問題日益凸顯，發(fā)展是國家強(qiáng)盛面臨的首要問題，因此中國煙草企業(yè)帶來的“收益”似乎仍難舍棄。其次是“成本”，主要包括生產(chǎn)成本、煙草企業(yè)整合重組前壟斷低效造成的資源不合理配置、健康危害造成的治療成本以及環(huán)境污染。從表面上看，基于效用主義指出煙草帶來的收益仍是一塊巨大的蛋糕，在其他行業(yè)提供的收益無法取代煙草企業(yè)之前，對發(fā)展中的中國而煙草言帶來的是正效益。但效用主義最大的弊端是無法將非經(jīng)濟(jì)性因素（如健康、快樂）納入成本-收益分析。

2.2權(quán)利與義務(wù)的評價效用主義指出，在國家經(jīng)濟(jì)需要時，煙草企業(yè)帶來的收益是超過成本的，這點(diǎn)同時可以推理到倫理上，因?yàn)閺拇缶稚险f，國家總共所得到的要高于帶來的負(fù)面效應(yīng)，因此也是符合道德的。但權(quán)利與義務(wù)論者卻持否定的態(tài)度。理論上說，內(nèi)在事物（健康、快樂等）總是要優(yōu)于外在事物（金錢、房子等），因?yàn)檫@是基于人類本能得出的符合自然規(guī)律的結(jié)論。進(jìn)而作為平等的個體，都擁有對內(nèi)在事物平等獲取以及排除其他事物對其破壞的的權(quán)利。以煙草企業(yè)為例，其帶來的社會經(jīng)濟(jì)收益是龐大的，但它帶給因?yàn)槌闊煻】凳軗p的人來說代價也是巨大的。效用主義指出煙草企業(yè)社會總效應(yīng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這部分人群損失的總和，因此是符合倫理的。然而問題的關(guān)鍵在于成本的分配。既然每個人都平等的享有對內(nèi)在事物的追求權(quán)利，那么煙草帶來的危害在社會中應(yīng)該如何分配？顯然，煙草帶來的健康成本由小部分人承擔(dān)，他們因此失去健康與快樂。當(dāng)他們購買煙草產(chǎn)品時，他們不一定完全了解自身面臨的健康風(fēng)險。分配的不均和煙草企業(yè)的模糊宣傳都表明倫理得出了負(fù)面評價。但對于煙草公司情況稍有特殊，生產(chǎn)煙草制品和必然遭受煙草危害的人群都是“先天缺陷”無法避免，即便是煙草的危害所有人都能非常清晰且全面認(rèn)識，只要產(chǎn)品仍有消費(fèi)市場，這種倫理缺陷便很難根除。

2.3正義與公平的評價曼紐爾•G•貝拉斯克斯（ManuelGVelasquez）在《商業(yè)倫理》一書中將公平與正義問題分為三類：分配正義、應(yīng)報正義、補(bǔ)償正義。分配正義指出社會收益和負(fù)擔(dān)都應(yīng)該被公平分配。那么，煙草企業(yè)高額利潤與因煙草健康受損的人群之間便存在嚴(yán)重的分配不均關(guān)系。由少部分人承擔(dān)煙草危害健康帶來的成本是不公平的。應(yīng)報正義指造成損害的一方應(yīng)該被施以懲罰。造成危害的煙草制品理應(yīng)對煙草企業(yè)加以懲處。消費(fèi)者在購買煙草產(chǎn)品時的信息掌握缺失使得消費(fèi)者平等的知曉權(quán)利被削弱，因此煙草企業(yè)的行為不符合倫理，應(yīng)該受到懲處。補(bǔ)償正義代表煙草企業(yè)需要對受到傷害的人加以補(bǔ)償。但綜合這三者，公平與正義對煙草企業(yè)的商業(yè)倫理評價顯然是負(fù)面的。

3、結(jié)論