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1.科研經費:縱橫向科研經費達到10萬元。
2.科研立項:廳級以上項目立項10項,其中省部級項目立項6項。
3.與收錄:全年40篇以上,其中核心期刊5篇以上,5篇被CSSCI收錄。
4.成果獲獎:省部級獎勵1項;廳級獎勵3項。
5.學術交流會議:召開有校外專家學者參加的學術交流會議2次以上。
6.科研項目、成果申報的組織:認真組織科研項目、成果的申報,材料審查認真,報送及時。
二、工作要點
1.推進科研團隊建設工作。充分挖掘現(xiàn)有隊伍潛力,發(fā)揮高級職稱教師的帶頭示范作用,調動廣大教師從事科研的積極性,有序開展科研團隊的活動,增強團隊協(xié)作意識,逐步形成團隊合力。
2.積極組織申報有關課題。按照“力爭國家級科研項目立項,確保省部級項目,決不放棄廳級項目“的工作思路,在整合全校法學資源的基礎上,做好國家級、省部級、廳級(含校級)項目的申報工作。
1.獎勵制度的制訂
我校對成人教育學生的獎勵是從1979年開始的,以后逐漸形成制度,并且獎勵的對象不斷擴大,獎勵的力度日漸增強,獎勵的程序不斷完善。2002年我校頒布了《重慶師范學院成人高等教育學生評選先進辦法》;2003年9月頒布了《重慶師范大學關于對取得突出成績學生的成人高等教育和高教自考學生的獎勵辦法》(2004年、2010年予以修訂);2005年制訂了《重慶師范大學成教、自考學生評選先進的辦法》(2011年修訂),并且獎勵還擴大到成教、自考教育工作者,2003年6月制訂了《重慶師范大學評選表彰成人高教和高教自考先進工作者的辦法》。經過多年的探索實踐,我校對成教自考學生的獎勵逐漸完善,并且走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
2.獎勵項目的增加
獎勵面向成教、自考所有學生(包括函授、業(yè)余、脫產),獎勵分集體項目和個人項目。在2002年的獎勵辦法中,集體項目有:先進班集體、文明寢室、文體活動中的優(yōu)秀班級;個人方面有:優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀學生、優(yōu)秀畢業(yè)生、文體競賽活動中優(yōu)秀個人;2003年的獎勵辦法中又增加了對獲得學位、考上碩士研究生、在計算機和英語等級考試中成績突出者的獎勵;2010年增加了對公開、參加市級以上比賽獲獎學生的獎勵。
3.獎勵條件的嚴格
在所有獎勵項目中都有思想品德的要求,并始終堅持以集體主義的價值觀去引導學生。如:優(yōu)秀學員的思想條件是:擁護黨的領導,熱愛社會主義祖國;遵守國家的政策法令和學校的規(guī)章制度;尊敬師長,團結同志,樂于助人;關心集體,積極參加班級活動以及其他集體活動等。獎勵條件具有較強的可操作性,采用量化考核辦法。如:優(yōu)秀學生的評選標準為:全年遲到、早退累計不超過3次,無曠課;學習成績優(yōu)良,成教學生各科考試考查成績平均達80分;自考助學班學生第一學年通過全部計劃開考科目,排名在全班前10%以內;無論是成教、自考學生免修免考科目按60分計算。優(yōu)秀學生干部評選條件為:符合優(yōu)秀學生的思想品德條件,學年平均成績達75分以上、熱心班集體工作、熱心為同學服務等。如優(yōu)秀畢業(yè)生的評選條件為:在校期間未受過任何處分;所有科目無補考,畢業(yè)論文成績優(yōu)良;在校期間獲得過院級以上表彰等。文體競賽活動的獎勵根據獲獎等級,由繼續(xù)教育學院經費給予雙倍配套獎勵;成教、自考學生獲得學位、考上研究生,或在計算機和英語等考試中取得突出成績則一律給予獎勵。獎勵條件中還有限制性條款,實行一票否決制。發(fā)現(xiàn)下列情況之一者,不得評選為優(yōu)秀學生:(1)受到留校察看及以上處分者,在校期間不能評為優(yōu)秀學生;(2)受到通報批評及以上處分者,或所在寢室因文明衛(wèi)生差受到通報批評者,在本年度不能評定為優(yōu)秀學生;(3)身體素質差,不能堅持正常學習者,本年度不能評選為優(yōu)秀學生。有下列情況之一者,取消優(yōu)秀畢業(yè)生資格:(1)學習期間犯政治錯誤者;(2)學習期間因違紀受到行政處分或違法受到法律處罰,或紀律松懈,不帶頭遵守校規(guī)校紀者;(3)畢業(yè)論文不按計劃要求完成或畢業(yè)論文成績?yōu)閮?yōu)良以下者、畢業(yè)論文有剽竊他人成果者。為了確保獎勵的公平、公正,我們完善了獎勵的程序,首先向全校成教、自考學生公布評選條件和評選比例,取得突出成績獎勵標準與獎勵方式。其次由學生所在的院系根據條件提出候選名單報繼續(xù)教育學院學生工作辦公室。再由學生工作辦公室審核后報繼續(xù)教育學院領導集體研究、審查,然后向學生公示初評結果,并向全校師生征求意見,最后報主管校領導審批實施。
4.獎勵方式的變化與獎勵額度的增加
在2003年以前,我校對學生的獎勵以精神獎勵為主,以物質獎勵為輔,優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀學生、優(yōu)秀畢業(yè)生授予榮譽證書,將填寫登記表存入本人檔案,并發(fā)給獎品或獎金;先進班集體、文明寢室發(fā)給獎狀,并一次性發(fā)給獎金或紀念品。2003年以后,加重了物質獎勵力度,優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀學生、優(yōu)秀畢業(yè)生的評選比例和獎勵方式基本不變外(按照學生班級總人數的10%進行評選),增加了對取得突出成績學生的獎勵,及在文體活動競賽中獲獎學生的獎勵,而且獎勵力度增幅較大(見表一)。雖然為了平衡與全日制學生獎勵的差距,學校對成教、自考學生取得突出成績的獎勵額度在個別項目上有所降低,如:對考上碩士研究生一次性給予獎勵由2003年的2500元降為1500元,計算機專業(yè)??粕鷧⒓佑嬎銠C等級考試獲得四級證書者,一次性獎勵由原來的1000元,降為800元,英語專業(yè)??粕鷧⒓訉I(yè)英語考試獲得8級證書者,一次性獎勵由1000元,降為800元。但獎勵額度仍然頗具吸引力。
二、獎勵的實施與成效
制度設計的成效來自于制度的貫徹實施,我校成教、自考學生獎勵制度的實施具有可靠保障。一是機構健全(2001年成立學生工作辦公室);二是程序嚴密;三是經費到位。據統(tǒng)計,自1979-2001年,我校共召開了21次表彰先進大會,已評選表彰了2800人次優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀學生和優(yōu)秀畢業(yè)生。2002年以來,隨著招生規(guī)模的擴大,獎勵人次也不斷增加累計達到了10356人次。其中優(yōu)秀學生干部1484人次,優(yōu)秀學生4741人次,優(yōu)秀畢業(yè)生4131人次。2003年以來取得突出成績學生人數累計達1829人次。其中考上碩士研究生81人,取得學士學位1294人,獲計算機等級獎129人,獲英語等級獎263人,獲科研獎62人。自1999年以來,我校成教院已單獨舉辦成教杯足球賽六屆,成教杯籃球賽二屆。2001年以來成教、自考學生單獨組隊參加學校田徑運動,取得了優(yōu)異成績。在學校和重慶市舉辦的各種文娛體育競賽活動中獲獎,對文體競賽中的優(yōu)秀選手,我們給予雙倍的獎金和物質獎勵(。回顧我校對成教、自考學生的獎勵,我們認為這些獎勵對于引導學生形成正確的價值觀,增強學習動力,提高綜合素質等方面都起到了相當大的作用。
1.獎勵體現(xiàn)了對學生的價值導向功能
對學生獎勵不是目的,它只是我們達到培養(yǎng)高素質人才的工具,而高素質人才的首要素質是思想素質,因此,我們設計的獎勵制度是建立集體主義、愛國主義、社會主義為核心的價值觀念基礎之上的,各種獎勵措施不過是這種價值觀的制度化而已。在獎勵中,不但優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀學生、優(yōu)秀畢業(yè)生必須是思想品德過硬的學生,而且對取得突出成績的學生、在文體競賽活動獲獎的學生都有道德要求。長期堅持不懈以表揚先進為主的激勵引導措施,促使學生嚴格要求自己、遵紀守法、助人為樂、關心集體。這種措施逐漸成為學生的共識,受表彰學生的榜樣作用、示范作用日益明顯。特別是近幾年來成教、自考學生受獎人數的大幅度增加,而受處分學生人數不斷減少,既證明了獎勵在學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀中的獨特功能,又反映出我校成教自考學生學風的好轉。
2.獎勵體現(xiàn)了對學生學習(知識)的促進功能
學生當然是以學習為主,但成教學生學習動力不足是普遍現(xiàn)象,遲到、曠課、不按時完成作業(yè)經常發(fā)生,顯然懲罰不是最好的辦法。但我校堅持以正面教育為主,以表揚獎勵先進、激勵后進為主的理念,通過對優(yōu)秀者的激勵帶動,激發(fā)學生的成才欲望和學習動力。年度表彰的都是學習成績優(yōu)良的學生及在某方面取得突出成績的學生。及時而恰當的獎勵引導大批學生精力集中于學習活動之中,從2003年對取得突出成績學生獎勵以來,已有1294人獲得學士學位,81人考上了重慶大學、西南大學、重慶師范大學、西南民族大學、電子科技大學等校的碩士研究生。其中,中文專業(yè)自考生何瑤、經濟與政治學院貿易專業(yè)自考生李品慶、英語專業(yè)成教生王開妍研究生畢業(yè)后回(留)校工作。中文系自考生王立新,2002年研究生畢業(yè)后到重慶交通大學任教,并于2007年考上四川大學博士研究生。
3.獎勵體現(xiàn)了對學生素質拓展的引導功能
我國工業(yè)化進程的加快和社會主義市場經濟的建立,迫切需要綜合素質好、應變能力強的畢業(yè)生。因此,我們通過獎勵措施將學生引向提高能力和素質的道路。在獎勵制度中,我們不僅對在計算機、英語等級考試的優(yōu)勝者以及公開的作者予以重獎,而且對在各類級別競賽中獲獎的選手給予雙倍資金獎勵。成教、自考學生總體傾向好動,他們需要提供鍛煉和展示自己特長的機會和平臺,及時的獎勵激發(fā)了學生的競技激情,2006年以來,我們的學生在各種競賽活動中都取得了驕人的成績。如:2009年在校田徑運動上,成教、自考代表隊獲得男、女團體第二名;2013年在校田徑運動上,成教、自考代表隊獲得了男、女團體第一名的最好成績,在2007年4月舉行的全校師生混合跳繩比賽中,成教、自考師生代表隊獲第一名;2007年4月學校舉辦“五四”杯演講比賽,在強手如林的20多名選手中,我院選手以第一名的成績獲得一等獎。2010年學校舉行的“三好杯”足球比賽中,成教、自考代表隊獲得冠軍。在重慶市成人高教協(xié)會舉辦的“紀念勝利七十周年”歌詠比賽,我校代表隊獲一等獎,“我與重慶人文精神”演講比賽中榮獲第一名。通過競賽活動也進一步增強了成教自考學生的團隊意識和凝聚力。
三、結語
機械原理、機械設計課程的實踐教學內容主要包括機械原理實驗、機械設計實驗、機械原理課程設計、機械設計課程設計。其改革的主要目標是將實踐教學與科研項目、創(chuàng)新設計相結合,并與大學生機械創(chuàng)新競賽、大學生工程訓練綜合能力競賽更好地融合,達到理論與實踐相結合、設計與制作相結合的目的?!?+2+3”的實踐教學體系,即一條主線:以培養(yǎng)學生創(chuàng)新應用能力為主線;兩種意識:注重培養(yǎng)學生的團結協(xié)作意識、開拓創(chuàng)新意識;三個促進:理論教學與實踐教學相互促進,實踐教學與科研生產相互促進,課內設計訓練與課外科技創(chuàng)新相互促進。為保證實踐教學中以培養(yǎng)學生創(chuàng)新應用能力為主線,在硬件條件上,學校陸續(xù)投入一千多萬元擴建一個現(xiàn)代化的校內實訓基地(工程訓練中心)。擴建后的校內實訓基地有專用機械創(chuàng)新設計部分,同時進一步完善了機械設計基礎實驗室,增加了多項綜合訓練性實驗,提倡實驗教學與科研課題相結合。一方面學生利用課余時間進入實驗室完成自己的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓項目;另一方面,教師通過平時的教學活動,篩選出能力強、興趣高的學生進入課外開放實驗室,參與教師的科研項目研究,創(chuàng)造條件使學生較早地參與科學研究和創(chuàng)新活動。通過這些學生在課余時間參與相關課題的研究,擔任科研助理工作,來提升他們的科研能力用以帶動實踐環(huán)節(jié)中更多的學生,使學生在專業(yè)技術基礎課學習期間就得到初步的實踐創(chuàng)新能力方面的訓練。近幾年,遼東學院學生已經完成了《硬幣分揀機》等遼寧省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目8項;參與的教師科研項目有《漸開線指狀齒內嚙合球形齒輪傳動設計及仿真研究》等5項。借助創(chuàng)新設計等手段幫助學生形成創(chuàng)新意識和團結協(xié)作意識,實現(xiàn)理論教學與實踐教學、實踐教學與科研生產、課內設計訓練與課外科技創(chuàng)新相互促進。
該院注重機械原理課程設計與大學生工程訓練綜合能力競賽融合;機械設計課程設計與大學生機械創(chuàng)新競賽融合。工程訓練綜合能力競賽是提升大學生工程創(chuàng)新意識、實踐能力和團隊合作精神的一項公益性科技創(chuàng)新實踐活動。設計中利用機械原理課程學到的理論知識構思合理的機械傳動方案,合理選用連桿機構、凸輪機構、齒輪機構、輪系、間歇機構等,并進行傳動參數的計算確定;同時利用三維軟件設計及仿真,3D打印加工等。充分促進學生基礎知識與綜合能力的培養(yǎng)、理論與實踐的有機結合。機械設計課程設計,通過學生自擬創(chuàng)新設計題目,避免了多人一題、多年一題的傳統(tǒng)設計,真題真做,并將課程設計延續(xù)至課外科技活動,這樣避免了人才培養(yǎng)方案對課程設計時間限制,也使學生得到從設計、采購、制作到調試的完整鍛煉,全方位培養(yǎng)學生創(chuàng)造才能,提高了學生針對實際需求進行機械創(chuàng)新、設計、制作的實踐工作能力。學生研制的《彎扭組合試驗機》在全國大學生機械創(chuàng)新設計競賽中獲得了二等獎;《健身按摩椅》、《節(jié)能剪草機》等多項設計榮獲省一等獎、二等獎的好成績;《鋼絲矯直機》已經形成產品投入生產;《手動壓塞機機頭組合體》等多項設計取得了國家專利。這些優(yōu)異的成績更吸引、鼓勵廣大學生踴躍參加課外科技活動,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。有效地形成了“1+2+3”的實踐教學體系。
2建立完善的評價標準體系
關鍵詞:科技創(chuàng)新能力;培養(yǎng)體系;教學實踐
國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)指出,高等教育要提高人才培養(yǎng)質量,應支持學生參與科學研究,要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,應增強學生科學實驗的成效。2008年由教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的本科醫(yī)學教育標準也要求醫(yī)學院校必須將科學研究活動作為培養(yǎng)學生科學素養(yǎng)和創(chuàng)新思維的重要途徑,采取積極、有效措施為學生創(chuàng)造參與科學研究的機會與條件。因此,醫(yī)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)已經成為我國醫(yī)學生創(chuàng)新素質教育的重要組成部分。構建醫(yī)學生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系,大力開展醫(yī)學生科技創(chuàng)新活動,是醫(yī)學院校構建適應時代要求的全新人才培養(yǎng)模式的重要手段。揚州大學是一所省屬重點綜合性大學,在人才培養(yǎng)的過程中高度重視大學生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng),提出了“以機制為保障,以基金為平臺,以項目為抓手,以競賽為導向,以普及為目標”的工作思路,大大促進了大學生學術科技創(chuàng)新工作的發(fā)展。醫(yī)學院是大學的重要組成部分,利用綜合性大學的優(yōu)勢,我院圍繞大學生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)這一主線,從人才培養(yǎng)方案的修訂、四級聯(lián)動的大學生科技創(chuàng)新訓練項目及本科生導師制的實施等方面采取了全方位的建設措施。經過近幾年的努力,逐步構建了適合醫(yī)學生學術科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的實踐體系,取得了良好的效果。
1修訂人才培養(yǎng)方案,著力加強醫(yī)學生科研方法及創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)
人才培養(yǎng)方案是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和要求的綱領性文件,是高校育人思想和辦學理念的集中體現(xiàn)。為了適應經濟社會和高等教育發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求,打造具有揚州大學特色的本科教育,我校于2014年開始了新一輪本科人才培養(yǎng)方案的修訂工作。根據醫(yī)學教育的特點和本科醫(yī)學教育標準,我院臨床醫(yī)學專業(yè)培養(yǎng)方案的修訂在堅持教學改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的基礎上,通過構建醫(yī)學科研方法和創(chuàng)新思維課程群、強化創(chuàng)新實踐教學及設立創(chuàng)新學分等多種措施,加強臨床醫(yī)學專業(yè)學生科研方法及創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)。
1.1整合和優(yōu)化課程體系,構建醫(yī)學科研方法和創(chuàng)新思維課程群
課程體系是人才培養(yǎng)方案的核心內容,是由多種課程構成的體現(xiàn)人才培養(yǎng)模式及教學模式的結構框架。在臨床醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂過程中,我們對原有的課程體系進行了整合和優(yōu)化。重點是將臨床醫(yī)學專業(yè)相關的學科基礎課、專業(yè)核心課、專業(yè)選修課三大課程群重新進行分類整合,新的課程模塊包括學科基礎課、專業(yè)課、醫(yī)學科研方法和創(chuàng)新思維課程及專業(yè)特色課程。其中醫(yī)學科研方法和創(chuàng)新思維課程群由臨床醫(yī)學導論、醫(yī)學文獻檢索、醫(yī)學統(tǒng)計學、醫(yī)學倫理學、預防醫(yī)學、醫(yī)學科研方法和循證醫(yī)學七門課程組成[1]。根據學生的認知規(guī)律,這些課程的開設從第一學年開始,貫通于本科5年之間的10個學期。如臨床醫(yī)學導論和醫(yī)學文獻檢索在課程群中處于基礎性地位,可以在第1至第3學期基礎醫(yī)學階段開課,其次是醫(yī)學統(tǒng)計學、預防醫(yī)學、醫(yī)學倫理學和衛(wèi)生法學,安排在第4至第5個學期開課,而醫(yī)學科研方法和循證醫(yī)學均需以醫(yī)學專業(yè)知識和其他醫(yī)學方法學知識為基礎,所以在第6學期及以后開課。醫(yī)學科研方法和創(chuàng)新思維課程群的構建,使所有的學生在接受基礎醫(yī)學和臨床醫(yī)學等醫(yī)學專業(yè)課程培養(yǎng)的基礎上,得到系統(tǒng)的醫(yī)學方法學課程的培訓,從而實現(xiàn)醫(yī)學研究與臨床工作中各種問題與醫(yī)學科研方法和技術的對接,通過綜合運用醫(yī)學科研方法及創(chuàng)新思維多門課程所傳授的知識與技能,分析和解決更為復雜的問題,提升科研創(chuàng)新能力。
1.2創(chuàng)新實踐教學體系,著力強化學生的實踐和創(chuàng)新能力
為了強化學生的實踐和創(chuàng)新能力,我校在2010年培養(yǎng)方案修訂時即將各門課程內的實踐內容單列為一門獨立的實驗課程,極大地提高了實踐教學課時比例。在2014年培養(yǎng)方案修訂的過程中,繼續(xù)秉承增加實踐教學課時這一理念,適當壓縮授課的總學時,特別是理論課學時,繼續(xù)增加實踐教學學時數,給學生更多的自由支配時間用于開展課外科技和社會實踐活動。臨床醫(yī)學專業(yè)培養(yǎng)方案修訂后,實踐教學學時數占總學時數的比例近30%,大大增加了學生動手的時間和機會。在實踐教學的內容上,在原有實驗教學內容的基礎上,繼續(xù)增加設計性、綜合性和自主性實驗的比例,并著重提高綜合性和自主性實驗等教學環(huán)節(jié)的質量和效果,加強過程考核,不斷培養(yǎng)學生科學研究和創(chuàng)新能力。
1.3實施創(chuàng)新學分制度,切實提升醫(yī)學生創(chuàng)新能力
在培養(yǎng)方案修訂的過程中規(guī)定了臨床醫(yī)學專業(yè)學生所必須獲得的總學分。除了在培養(yǎng)方案規(guī)定的課程學習可以獲得相應的學分外,學校還實施創(chuàng)新成果獎勵學分制度。學生獲得的創(chuàng)新獎勵學分可作為任選課的學分,也可作為超修學分。創(chuàng)新成果的認定范圍包括公開發(fā)行的學術期刊上發(fā)表的論文、市級以上學術會議獲獎論文,在省級及以上學科競賽中獲得的獎勵,發(fā)明創(chuàng)造獲得的市級以上科技獎勵或國家專利,研究成果或發(fā)明創(chuàng)造被社會有關部門采用取得較大的社會效益和經濟效益。每項創(chuàng)新成果可獲得獎勵1-3個學分,多項創(chuàng)新成果獎勵的學分可以累加。學生根據教務處的要求填報獎勵學分申請表并提供創(chuàng)新成果的證明材料即可獲得相應的學分。創(chuàng)新學分制度的實施,使學生認識到高等醫(yī)學教育并不僅局限于培養(yǎng)方案中規(guī)定的課程學習,也不受專業(yè)必修課和選修課的限制,學生還具有發(fā)揮其創(chuàng)造力的發(fā)展空間,激發(fā)了自身的創(chuàng)新意識。同時讓學生認識到,要獲得創(chuàng)新獎勵學分,必須積極參加大學生科技創(chuàng)新實踐活動,才能獲得相關的創(chuàng)新成果。
2依托“國家-?。#?系)”四級科技創(chuàng)新訓練項目體系,培養(yǎng)醫(yī)學生科技創(chuàng)新能力
為激發(fā)大學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識,全面提升學生的創(chuàng)新實驗能力,從2007年起教育部在全國高校啟動了“國家大學生創(chuàng)新性實驗計劃”。隨后,各地方及各高校也陸續(xù)推出了大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃。江蘇省教育廳也出臺了相關文件,規(guī)定從2007年起每年在省屬高校中遴選1000個大學生開展實踐創(chuàng)新訓練計劃項目。揚州大學一直以來非常重視大學生學術科技創(chuàng)新工作,學校相繼出臺了《揚州大學大學生科技創(chuàng)新基金管理辦法(試行)》、《揚州大學關于“江蘇省高等學校大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃”項目管理規(guī)定》、《揚州大學“國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”管理辦法》、《揚州大學關于實行學生創(chuàng)新成果獎勵學分的暫行規(guī)定》、《揚州大學“挑戰(zhàn)杯”競賽獎勵辦法(試行)》、《揚州大學大學生學科競賽獎勵辦法》等文件,構建起國家、省、校配套銜接的制度保障體系,使大學生開展課外科技創(chuàng)新活動有章可循,有力促進了大學生科技創(chuàng)新活動的開展。為了加大對大學生課外學術科技活動的扶持,學校從2004年起即開始設立了揚州大學大學生學術科技創(chuàng)新基金。同時,學校還對獲準立項的國家級、省級創(chuàng)新計劃訓練項目,按照1∶1配套經費資助,對獲準立項不資助的國家級、省級項目亦參照同等級別項目進行配套資助。我院在國家、省及校級科技創(chuàng)新項目基礎上頒布并實施了《揚州大學醫(yī)學院大學生科技創(chuàng)新基金管理辦法》及《揚州大學基礎醫(yī)學實驗教學中心開展探索性實驗的暫行規(guī)定》,以基礎醫(yī)學省級實驗教學示范中心為依托,開設了院級大學生探索性實驗訓練項目[2]。探索性實驗項目每學年開展一次,首先是面向學院教師征集大學生探索性實驗項目,項目可以來源于教師的科研項目,也可以是實驗課程的改革項目。學生根據自愿的原則,結合自己的興趣愛好報名參加相關的實驗項目。學生的選拔和推薦由院學工處和指導老師共同進行。學生的選擇主要考慮到項目的實施需具備一定的專業(yè)基礎知識,同時也盡可能不影響學生的正常學習,故原則上選擇二年級及以上、學有余力、對科研感興趣的學生。為培養(yǎng)學生的團隊合作精神,每個項目由3-4名學生共同參與。項目的實施周期一般為一年。項目實施結束后需要撰寫結題報告,并由主持人進行結題匯報[2]。院級探索性實驗項目的開展為校級、省級及國家級科技創(chuàng)新項目的申報創(chuàng)造了條件,在此基礎上啟動校級、省級及國家級創(chuàng)新訓練項目的申報工作,并將其中的優(yōu)秀探索性實驗項目優(yōu)先推薦為校級大學生科技創(chuàng)新訓練項目,報送學校進行省級及國家級創(chuàng)新訓練項目的遴選。經過多年來的實踐,我院逐步形成了國家、省、校、院(系)四級相結合大學生實踐創(chuàng)新項目聯(lián)動機制,成為我院醫(yī)學生學術科技創(chuàng)新活動的扎實載體。大學生科技創(chuàng)新訓練項目是推動醫(yī)學生科技創(chuàng)新工作的有力抓手,通過科技創(chuàng)新訓練項目的實施,可以為醫(yī)學生建立一個很好的平臺,將其所學的理論知識真正有效地轉化為實踐活動,在實踐過程中不斷培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題及解決問題的能力。同時,科技創(chuàng)新訓練項目的完成過程強調的是學生參與的主動性、創(chuàng)新性及團隊協(xié)作解決問題的能力,有利于醫(yī)學生自主地進行創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的訓練,不斷提高其自身的綜合素質。
3實施本科生導師制,為醫(yī)學生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供助力
本科生導師制是源于英國牛津大學的一種教育制度,是在師生雙向選擇的前提下,聘請具有較高思想道德和業(yè)務素質的教師擔任本科生的指導老師,對學生進行思想引導、專業(yè)輔導、生活指導、心理疏導的學生管理和教育指導[3]。近年來,在借鑒國外高校教育模式和管理工作經驗的基礎上,我國以北京大學、浙江大學為首的一些本科院校也開始實行本科生導師制。揚州大學早在2000年即開始在部分學院實施本科生導師制,我院也制定并頒布了《揚州大學醫(yī)學院臨床醫(yī)學專業(yè)本科生導師制實施細則》,率先在臨床醫(yī)學專業(yè)學生中進行了本科生導師制的試點[4]。臨床醫(yī)學專業(yè)吳登云實驗班是我院教學改革試點班級,該班級的學生是通過自愿報名,結合學業(yè)成績、英文測試及綜合素質考核等進行了層層選拔。根據導師制實施細則,在吳登云實驗班中我們從入校第1學年起實施全程本科生導師制。首先在全院教師中進行本科生導師的遴選,要求導師必須具有堅定正確的政治方向、師德高尚,關心學生的成長和成才。其次要求有碩士或博士學位,具有中、高級職稱,同時還需具備較高的專業(yè)水平及較強的科研能力,對科研業(yè)績突出或具有科研項目的基礎醫(yī)學和臨床醫(yī)學的教師予以政策傾斜,優(yōu)先擔任本科生導師。師生之間采用雙向選擇的原則。學生可以根據自己的意愿和興趣挑選自己敬佩的導師,導師再對入選的學生進行面試后決定是否接受。為了保證導師制的質量,規(guī)定一名導師只能帶教2名學生。導師的職責主要內容有:思想引導、選課指導、學習輔導、心理疏導、科研訓練或臨床技能指導、社會實踐指導、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、論文報告會指導、就業(yè)指導等[4]。同時強調,本科生導師需針對學生的興趣特點,對學生進行科研指導。導師可積極指導學生開展科研活動,有意識地培養(yǎng)學生的科研興趣、科研能力、創(chuàng)新能力。指導學生積極參加科技創(chuàng)新和有益的社會實踐活動,進行科研課題研究,組織科研課題研討會,吸收學生充當科研助手,促使學生科研素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。導師制的實施為大學生開展科技創(chuàng)新活動提供了助力。在醫(yī)學生學習的不同階段,導師也發(fā)揮著不同的作用。在新生入學后大一階段,導師主要是引導學生盡快適應大學生活以及對臨床醫(yī)學專業(yè)產生熱愛和興趣,同時用高年級本科生在課外科技創(chuàng)新活動方面取得的成績來激發(fā)其參與科技創(chuàng)新活動的熱情,并創(chuàng)造機會讓學生能夠進入導師所在的課題組觀看其所從事的科研活動,培養(yǎng)學生參與科技創(chuàng)新活動的主動性。到大二階段,醫(yī)學生已經初步掌握了一定的專業(yè)理論知識,導師就可以根據自己科研課題的需要,讓學生參與科研課題組進行基本實驗技術方法的訓練。同時,根據學生的興趣和實際情況,導師還可以幫助學生選擇合適的探索性實驗項目,讓學生在導師的指導下進行資料檢索和文獻查詢,就某一方面的科研問題進行大學生科技創(chuàng)新項目的設計及申報。到大三階段,學生在科研方面已經有了一定的知識及技能的積累,可以結合申報的科技創(chuàng)新項目正式開展項目的研究工作,在此過程中培養(yǎng)學生自主的分析問題和解決問題的能力,不斷提高學生的創(chuàng)新能力。導師制實施后,吳登云實驗班的學生有近50%的學生能夠參與導師的課題組,獲得院級探索性實驗項目立項的課題組成員均有吳登云實驗班的學生,校級、省級及國家級大學生創(chuàng)新訓練項目的資助中吳登云實驗班的學生占多數。導師制為學院扎實開展大學生科技創(chuàng)新工作打下了堅固的基礎,有利于科技創(chuàng)新項目的選苗和培養(yǎng),使學生在學術科技創(chuàng)新中少走彎路,避免不必要的資源浪費。
4科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系的實施成效與思考
科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系的實施激發(fā)了醫(yī)學生參與課外科技創(chuàng)新活動的熱情,越來越多的學生在導師的指導下從大一第二學期就進入了導師的課題組進行見習,參與課題組的學術活動,并在學長的指導下進行一些簡單的科研方法培訓。到大二階段,多數學生自發(fā)組成科研小團隊,在導師的指導下進行文獻的檢索和閱讀,并開始科技創(chuàng)新項目的申報。大三階段已經能夠獨立進行科研項目的研究工作。近5年來我院各級各類大學生科技創(chuàng)新項目立項數逐年提高,據不完全統(tǒng)計,申報的院級探索性實驗項目獲得立項85項,??萍紕?chuàng)新基金項目獲立項153項,省級科技創(chuàng)新項目獲立項35項,國家級科技創(chuàng)新項目立項11項,600余名臨床醫(yī)學專業(yè)的學生參與了大學生科技創(chuàng)新項目并受益。隨著大學生科技創(chuàng)新項目立項的增加,本科生發(fā)表學術論文數也逐年增多,近5年共計有30余篇以本科生為第一作者的論文在SCI等專業(yè)核心期刊上發(fā)表。同時借助于大學生“挑戰(zhàn)杯”競賽平臺,部分項目的成果被遴選為“挑戰(zhàn)杯”大賽作品并入圍,學院多次獲得揚州大學“挑戰(zhàn)杯”大學生課外科技作品大賽優(yōu)勝杯,其中一項作品代表學院參加了全國“挑戰(zhàn)杯”競賽獲得二等獎,實現(xiàn)了我院課外科技作品全國大賽獎項零的突破。近3年來,臨床醫(yī)學專業(yè)本科生考研錄取率維持在45%左右,這些學生絕大多數都有主持或參加了一項大學生科技創(chuàng)新項目的訓練經歷。醫(yī)學生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系的構建要充分體現(xiàn)專業(yè)特色和學生特點,堅持從人才培養(yǎng)方案的制定及相關保障制度做起,與科技創(chuàng)新訓練項目的開展及導師制的實施相結合,將教學、科研及創(chuàng)新實踐活動融為一體,培養(yǎng)學生參與科技創(chuàng)新活動的自主性和積極性,鍛煉其動手能力、分析問題及解決問題的能力,培養(yǎng)其創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神,為創(chuàng)新型社會輸送具有創(chuàng)新能力的卓越醫(yī)學人才。
作者:鄭 英 史宏燦 陳軼群 王正兵 龔衛(wèi)娟 單位:揚州大學醫(yī)學院教學辦公室
參考文獻:
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指出了武漢科技大學外國語學院作為工科院校的文科學院,一直秉承“中外貫通、德業(yè)兼修”的院訓,堅持以學生教育為根本,緊抓學院學風建設。在十多年的學風建設實踐探索中成果豐碩,特色顯著。從思想教育、制度建設和文化建設等方面探討了外國語學院學風建設的具體舉措,提出了外國學院學風建設的幾點啟示,以期對其它文科學院具有重要的借鑒意義。
關鍵詞:
文科學院;學風建設;武漢科技大學
1引言
學風是高校開展學術活動、展現(xiàn)教學內涵、推進素質教育的一項重要指標。一直以來,武漢科技大學外國語學院都將學風建設視為學院建設的核心組成部分。學院在院黨政領導的帶領下,緊緊圍繞學校中心工作,高度重視學風建設工作,經過全院師生不懈的努力,在學風建設方面取得良好的效果。2013~2014學年學院有8個班級獲“優(yōu)良學風班”稱號,在全院所占比例為53.33%;2014~2015學年學院有10個班級獲“優(yōu)良學風班”稱號,在全院所占比例為66.67%。經過師生共同努力,外國語學院連續(xù)十年榮獲武漢科技大學“優(yōu)良學風學院”稱號,是武漢科技大學唯一一個連續(xù)十年獲此殊榮的單位。探索外國語學院如何有效地推進學風建設,對其它文科學院具有重要的借鑒意義。
2外國語學院學風建設的具體舉措
2.1以思想教育引領學風
良好的思想素質教育,可以引導學生,讓學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。優(yōu)良學風的建設與學生的思想素質具有十分密切的關系。外國語學院十分重視學生的思想素質建設,學院領導一直將思想教育作為學生工作的重點。
(1)院長書記高度重視,推進學風建設。學院以“抓黨建促學風”的工作思路,將學風建設作為學院建設發(fā)展的基礎。學院每學期專門召開黨政聯(lián)席會專題研究學風建設問題,成立了以院黨委書記、院長為組長的學風建設領導小組,指導全院的學風建設。黨委副書記通過對教師黨員和學生黨員的定期培訓,了解教與學的過程中存在的問題和困難,發(fā)揮黨員在學風建設中的先鋒模范作用。
(2)抓新生的習慣教育,促進養(yǎng)成學習習慣。新生一入學,外國語學院就會進行新生經驗交流會。大四優(yōu)秀學生將大學的成功經驗分享給大一新生,增進新生對專業(yè)知識的了解,激發(fā)他們的學習興趣,鼓舞他們的學習信心,引導他們正確地學習成長,幫助他們樹立學習目標。同時,班主任助理陪同新生一同上早晚自習、查課、檢查衛(wèi)生,引導新生養(yǎng)成良好的學習生活習慣。
(3)抓學生的心理健康教育。針對學生思想及心理上存在的問題,學院會不定期開展大學生素質教育報告會。報告會主要以勵志成才教育和心理健康教育為主題,邀請成功校友、專家學者、公益人物為外國語學院學生作素質教育主題報告,這些講座結合當前時事熱點,與學生的學習生活息息相關,對學生今后的發(fā)展也大有裨益,深受學生喜愛與歡迎。
(4)加強學生的黨性教育,以黨風促學風。學生黨員及學生干部是學風建設的中堅力量,學院針對學生開展入黨積極分子培訓課程、發(fā)展對象培訓課程、預備黨員培訓課程、青年者培養(yǎng)工程等相關思想政治素質課程。學院每年還會組織學生赴湖北紅安接受傳統(tǒng)革命教育,充分發(fā)揮黨員、干部在學風建設中的先鋒模范作用。
2.2以制度建設帶動學風
俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度,健全完善的規(guī)章制度是學風建設的基礎,遵守并實施規(guī)章制度是學風建設的關鍵,獎勵或處罰違規(guī)行為是學風建設的保證。制度建設保證了良好的秩序,是外國語學院學風建設的第二大法寶。
(1)建立并完善各種規(guī)章制度。除了嚴格執(zhí)行學校各項有關學風建設的文件和制度,學院進一步完善和細化了相關管理制度。根據學院實際情況,學院制定了《教師教學質量考核實施細則》、《班主任工作考核辦法》等一系列管理制度,進而為學院的正常有序地開展學風建設打下了良好的基礎。同時,學院出臺了《外國語學院學風建設獎勵辦法》、《外國語學院獎學金評定實施細則》、《外國語學院優(yōu)秀學生標兵、優(yōu)秀學生、優(yōu)秀學生干部獎勵辦法》等相關獎勵激勵制度,激發(fā)同學們的學習熱情。這些措施不僅調動了學生學習的積極性,而且極大地推動了班級學風和學院學風建設,成為各班爭先創(chuàng)優(yōu)的直接推動力。
(2)嚴格遵守各項教學制度。從嚴治學是教學的基礎,在日常教學中,教師需要嚴格遵守教師守則,學院領導會對教師的日常教學規(guī)范進行不定期檢查,檢查中存在的問題會反饋給各位教師。學生在期中和期末會對教師的教學情況進行匿名評教,評教排名靠后的教師需要進行一定的改進措施。學院通過領導和學生兩個方面緊抓教師師德師風建設,以嚴格的教風促進優(yōu)良的學風建設。
(3)嚴格執(zhí)行各項管理制度。多年來,學院一直在不斷加強對學生的各項管理制度。學院每學期都會對學生進行考試紀律教育,嚴肅考風考紀。學院對課堂教育實行嚴格管理,教師需要對學生在課堂上的不良行為進行提醒。同時,院學生會會對學生的綜合表現(xiàn)進行評測,通過對學風學紀、日常行為規(guī)范等方面進行監(jiān)督,督促學生遵守各項規(guī)章制度。
2.3以文化建設促進學風
(1)加強科技文化活動開展,促進學風建設??萍嘉幕顒邮菍W風的重要載體,是提高學生綜合素質、促進學生成長成才的重要依托。經過不斷的努力,學院每年舉辦英語風采大賽、外文歌曲大賽、英語演講比賽、文化世博會四項校級特色活動,激發(fā)了學生專業(yè)學習的興趣,培養(yǎng)了學生的實踐能力。同時,原聲電影、英語角等系列活動的開展也為全校的英語愛好者提供了一個良好的交流平臺。
(2)加強組織文化建設,共筑學風品牌。良好的學院文化是促進優(yōu)良學風建設的重要動力。在這三年中,外國語學院連續(xù)三年獲“優(yōu)良學風學院”稱號,外國語學院團委連續(xù)兩年獲武漢科技大學“特色工作先進團委”的稱號,外國語學院學生會連續(xù)兩年榮獲武漢科技大學“標兵學生會”稱號,這些學生組織獲得的各項榮譽都是鼓勵外國語學院師生奮發(fā)向上、努力評博、再創(chuàng)輝煌的動力。榮譽不僅屬于過去,也會讓一屆又一屆外國語學院學生以榮譽為動力,爭先創(chuàng)優(yōu),更好地傳承外國語學院的文化品牌,將學風文化發(fā)揚光大。
(3)加強宿舍文化建設,推動學風建設。宿舍是大學生學習生活的重要場所,也是大學里最小的一個集體,宿舍文化建設對大學生至關重要,一個宿舍良好的風氣可以帶動一個班,一個班又可以帶動一個學院,這樣以點帶面,學風建設水到渠成。針對宿舍文化,外國語學院推出了寢室設計大賽、“兩走一訪”等活動。寢室設計大賽通過比賽的形式讓宿舍全體成員爭先創(chuàng)優(yōu),凝聚宿舍力量。“兩走一訪”活動是輔導員、班主任助理定期走進宿舍與宿舍成員交流溝通,書記不定期訪問宿舍了解學生需求,為學生解決困難。經過三年的文化熏陶,外國語學院南十三109宿舍被評為“2015年度中國大學生百煉之星宿舍”,宿舍三名同學連續(xù)兩年榮獲“國家獎學金”和“校優(yōu)秀學生獎學金”稱號,并全部任職于外國語學院學生會主席團。
3外國語學院學風建設的啟示
良好的學風不僅對學院建設具有重要作用,對今后的發(fā)展也具有重要意義。外國語學院秉承“中外貫通、德業(yè)兼修”的院訓,以“穩(wěn)中求進,鞏固提升”為信念,以“教學、科研、管理、服務、和諧發(fā)展”為合力,務實的同時開拓創(chuàng)新,全方位加強工作引導,多渠道推動學風建設。外國語學院學風建設依靠思想素質教育、制度建設和文化建設等多途徑建設學風的方式,對其他文科學院的學風建設具有重要借鑒作用。
3.1思想建設是關鍵
目前很多大學生存在各種思想問題,包括目標不明確、缺乏動力、感到疲倦等。要想培育優(yōu)良學風,首先任務是解決學生們思想上存在的問題,激發(fā)學生的學習熱情,調動學生的學習積極性,讓學生主動參與到學風建設中。外國語學院能在各方面取得優(yōu)異成績與領導的關切和全體教職工的重視密切相關。
3.2制度建設是基礎
學風建設是涉及到學院的各個方面,建設良好學風更是一個系統(tǒng)工程,需要在教育、教學、管理等各個環(huán)節(jié)建章立制。通過制度建設把有利于學風形成的因素具體化、合理化和規(guī)范化,把學生的課外文化活動以及學生的學習實踐全部納入系統(tǒng)的、科學的規(guī)范之中,并建立完整的激勵機制和考評機制,把優(yōu)良學風的要求和內容常規(guī)化、制度化,做到標本兼治,最終達到建設優(yōu)良學風的目的。外國語學院通過制度建設加強師資建設,提高教師素質,改進教學質量,全面實行嚴格的課堂考勤制度,加強寢室管理,抓考風、正學風,采取各種措施,加大宣傳力度,營造良好考紀學風。除此之外,外國語學院學院積極開展第二課堂活動,營造學術氛圍,激發(fā)學生的學習興趣,提倡學生積極參加科研實踐活動,舉辦先進事跡講解和優(yōu)良學風班級宣傳活動,發(fā)揮榜樣帶頭作用,從各個方面狠抓制度建設。
3.3文化建設是保障
特色文化活動學風的重要載體,是提高大學生德智體美勞全面發(fā)展、促進學生成長成才的重要途徑。興趣是最好的老師,環(huán)境的營造有利于興趣的培養(yǎng)。通過一系列課外互動平臺提高了學生學習的興趣和英語表達能力,營造出一個積極陽光、健康進取的校園學習氛圍,搭建了一個施展才華提高外語能力的平臺,有利于學風建設。外國語學院學生在良好的文化氛圍中奮發(fā)向上、好學力行,取得了優(yōu)異的成績,涌現(xiàn)出一大批團結向上的先進班集體和全面發(fā)展的優(yōu)秀個人。這些先進集體和先進個人集中體現(xiàn)了外國語學院學生銳意進取、朝氣蓬勃的精神風貌。學院對他們的事跡給予表彰和宣傳,并鼓勵先進、樹立典型、激勵后進,號召全院學生敢于有夢、勤于追夢、善于圓夢,在努力實現(xiàn)自己的青的過程中為“科大夢”、“中國夢”做出應有的貢獻。
作者:張瑞 劉天生 劉成民 王若穎 單位:武漢科技大學
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本文通過對醫(yī)教研融合背景下,臨床醫(yī)學院科研管理現(xiàn)狀進行分析,指出存在的問題,并提出了適應醫(yī)教研合作新形勢的科研管理措施與方法。
關鍵詞
醫(yī)教研融合;科研管理;問題分析;改進措施
高等院??蒲兴脚c科研管理有著密不可分的關系,二級學院科研管理的質量直接影響學校科研工作的開展。在醫(yī)教研融合的大背景下,高等醫(yī)學院校的臨床醫(yī)學院與附屬醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)療、教學、科研的緊密結合。這給臨床醫(yī)學院的科研管理工作帶來了新的問題,提出了新的挑戰(zhàn)。
1高校二級學院科研管理現(xiàn)狀
1.1校院二級管理的工作模式當前,國內大部分高等院校采用的內部管理模式已經逐漸轉化為“學校—學院(系)二級管理”,科研管理當然也不例外。校院二級管理模式下,學校科技處是科技工作日常管理的主要職能機構,制定學??蒲泄芾淼南嚓P文件,管理學校各級各類科技項目、科技成果、科技資源、學科建設,向二級學院下達任務。各二級學院負責本部門科研項目的具體管理,配合校科技處共同進行組織管理,對各類研究工作給予支持和保證,協(xié)助科技處解決科研管理進程中出現(xiàn)的困難和問題,保證任務的順利完成。校院二級管理模式從一開始的摸索,到現(xiàn)如今的不斷深入,將高??蒲泄芾淼闹匦膹膶W校逐步轉移至二級學院。以科技項目申報為例,學??萍继幰罁合祵W科布局以及上年度項目資助及完成情況,將申報名額直接分配至學院,施行等額或差額申報,既減輕了學校科技處的工作壓力,又充分發(fā)揮了二級學院的作用,促進了科技資源的優(yōu)化配置,有效提高了工作效率。
1.2科研秘書的工作職能科研秘書是學院二級管理隊伍中的基層工作人員,但卻是科研管理中不可缺少的重要中間環(huán)節(jié)。科研秘書的工作主要是完成學??萍继幰约皩W院科研院長交辦的各項事務。接受科技處布置的各級各類科研項目的申報、任務書落實、執(zhí)行情況檢查、結題工作的完成;組織協(xié)調學院各類科研會議、學術交流;做好全院教師科研項目、論文專著、獲獎專利、科研成果轉化的數據統(tǒng)計;協(xié)助科研院長做好學院科研平臺、科技創(chuàng)新團隊、重點學科建設等工作。是學校與學院間、學院與教師間科研工作開展的紐帶,起著橋梁的作用。
1.3科研管理面臨醫(yī)教研融合的新形勢目前,臨床醫(yī)學院與附屬醫(yī)院的醫(yī)教研融合已成為醫(yī)學教育發(fā)展的大趨勢,醫(yī)教研融合是高等醫(yī)學院校臨床醫(yī)學院與其附屬醫(yī)院在醫(yī)療、教學、科研三方面的全方位結合,本著優(yōu)勢互補、互利互惠、共同發(fā)展的原則,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人才培養(yǎng)、科學研究的有效協(xié)同。①在醫(yī)教研融合的背景下,臨床醫(yī)學院的教師扮演了教師與醫(yī)生的雙重角色,承擔著教學與醫(yī)療的雙重任務,在此種情況下,勢必給學院的科研管理工作帶來了新的問題與挑戰(zhàn)。
2醫(yī)教研融合背景下,科研管理中存在的問題
2.1教師科研投入不足,學院缺乏有效管理醫(yī)教研融合后,絕大部分教師按照專業(yè)方向歸入相關臨床科室并落實醫(yī)療工作崗位,由醫(yī)院對教師醫(yī)療工作統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)一管理。在完成臨床任務的前提下,保證常規(guī)的教學工作已屬不易,備課只能利用臨床之余的時間。雖然教師對課題申報的積極性依然很高,但是由于臨床及教學工作繁重,課題申報質量有所下降,數量也有所減少。教師真正能夠用來做科研的時間并不多,大多交由研究生來完成。青年教師更是無暇顧及科研,重醫(yī)療、輕教學、忽視科研的現(xiàn)象較為突出,科研意識不強,科研能力不足,缺乏系統(tǒng)的科研知識培訓,最終導致很多課題在規(guī)定的研究周期內不能夠按時結題,延期現(xiàn)象比較普遍,影響教師職稱的晉升,阻礙教師自身的發(fā)展。但是,學院在科研管理中,并沒有針對這種情況采取有效的措施,沒有充分認識到臨床教師工作的特殊性。
2.2過程管理薄弱,學院間科研交流缺乏臨床醫(yī)學院教師長期在醫(yī)院工作,醫(yī)院缺乏良好的科研氛圍,科研課題也多以臨床病例研究為基礎,少有實驗室量級的基礎實驗。受醫(yī)院大環(huán)境的影響,教師的科研能力與科研水平逐年下降,科研積極性也日漸缺乏。加上長時間、高強度的臨床工作,與專職科研人員幾乎“零接觸”、“零交流”,學科與學科之間、學院與學院之間也缺乏有效的溝通機制,以至于很多教師空有科研計劃,項目獲批后卻難以付諸實施,或者在項目的實施過程中困難重重,又缺乏切實有效的解決辦法,最終導致科研項目難以進行、無法完成。而學院在科研管理中,將管理的重心偏向于科研項目的前期管理,重視科研項目的申報與立項,對于立項后科研項目的進展情況往往不夠重視;②另一方面,未能給教師搭建良好的溝通平臺,創(chuàng)造與其他學院交流的機會。在一定程度上導致了項目延期、進展困難、草草結題現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3科研支持與激勵機制不完善與專職在校任教的大學教師相比,臨床醫(yī)學院教師在完成臨床醫(yī)療工作與日常教學工作的前提下,科研投入不足,學校雖有相應的科技獎勵辦法出臺,但是激勵效果并不明顯。大部分教師申報科研項目、,僅僅是為了職稱晉升,結題之后,成果也以學術論文的發(fā)表為主,申請發(fā)明專利的較少,因為申請專利以及科技獎項需要投入大量的人員、時間以及精力。科研管理中,往往只重視科研成果的取得,對于過程中教師遇到的客觀困難,缺少有力的支持與鼓勵措施,造成科研項目繁多,但是真正實現(xiàn)成果轉化的少之又少,難以將實驗室的研究成果,真正推廣應用普及,為醫(yī)療服務。
3多方面改進科研管理模式,適應醫(yī)教研合作的新形勢
3.1改進管理方式,提高管理效率首先,提高科研管理人員業(yè)務水平。作為二級學院,應該配備專職的科研秘書,鼓勵科研秘書積極參加業(yè)務培訓,充分發(fā)揮科研秘書的管理職能。科研秘書平時應加強業(yè)務學習,提高協(xié)調和社交能力,增強信息操作和處理能力,提高工作效率、適應形勢發(fā)展,主動加強與學院科研院長、學??萍继?、學院教師之間的聯(lián)系,成為學院科研活動的紐帶。工作中做到熟知項目申報管理辦法、熟悉學院教師項目進展情況、熟識科研管理的每個環(huán)節(jié),為教師提供更準確的科研指導,有效節(jié)省教師的時間,這對科研秘書的管理能力提出了更高的要求。其次,使用科研管理系統(tǒng),使科研管理信息化。當前,高校的科研主管部門都有科研管理系統(tǒng),二級學院的科研管理方式還處于相對原始的狀態(tài)。而校級的科研管理系統(tǒng)不能夠完全滿足二級學院的科研管理需求,其管理系統(tǒng)信息量龐大,學院檢索起來極為不便。③因此,二級學院應該使用自己的科研管理系統(tǒng),將學院教師的個人信息、科研學科信息錄入系統(tǒng),便于科研信息的統(tǒng)計與查找,增強科研管理的時效性與可應用性;引入交互式的科研信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)科技資源共享;通過信息系統(tǒng)完成科研信息、科研項目網上評審,減少會議。信息化管理既方便教師、節(jié)約時間,又極大地提高了管理效率。
3.2加強科研項目過程管理科研項目的管理中,每一個環(huán)節(jié)都非常重要。針對臨床醫(yī)學院教師臨床及教學任務繁重、項目重視程度不夠、研究人員專業(yè)結構不合理等原因,導致課題完成質量低、延期現(xiàn)象嚴重的情況,學院應該進一步規(guī)范和加強在研科研項目的過程管理,科研秘書也要轉變觀念,配合院領導及科技處,做好科研項目的中后期管理。例如,對在研科研項目的執(zhí)行情況進行中期檢查。學院設立檢查組,成員由臨床科研中心負責人及相關學科的專家組成。采取專家聽取項目負責人“項目執(zhí)行情況匯報”的形式,對照項目任務書進行檢查。對創(chuàng)新性強、研究價值大、完成情況好的項目給予肯定,并鼓勵申報高層次課題;對研究進度落后,預計難以按時完成的項目有針對性地提出整改意見。所在學科、教研室負責人要發(fā)揮指導、協(xié)調作用,配合學院工作,確保按項目合同書要求順利完成。
3.3提高團隊合作意識,增進學院間科研交流在學院二級管理的過程中,充分發(fā)揮學科帶頭人、骨干教師為主體的學術群體的作用,通過院級科研管理的協(xié)調、溝通,加強課題組之間的信息交流與合作。同時,學院間也應該建立合作體系。以醫(yī)學院校為例,臨床醫(yī)學院與藥學院承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、學科建設的重任,學院間互通信息,加強雙方的交流與合作非常重要。臨床醫(yī)學教師在現(xiàn)代實驗研究方面存在知識結構的局限性,要積極利用藥學院的科技資源;藥學院要結合臨床疏理需要解決的關鍵科學問題,使藥物研究圍繞醫(yī)學臨床問題,做到醫(yī)藥緊密結合。利用臨床醫(yī)學院的資源,圍繞優(yōu)勢病種,組成科技創(chuàng)新團隊,取得重大科研項目及科技成果上的突破。學院間不定期開展多形式的學術交流活動,互請專家進行學術講座;互通教師信息,搭建互動合作的橋梁。針對合作過程中可能產生的諸如成果歸屬等問題,科研管理應該在實踐中解決,制定相關政策,保障醫(yī)藥結合。
3.4建立支持與激勵機制,激發(fā)教師科研潛力科研成績的取得,離不開一套好的支持與激勵機制。作為學院科研管理者,應該結合學院的實際情況,出臺相應的切實有效的激勵措施。針對臨床醫(yī)學院教師科研精力投入不足、科研能力缺乏的情況,學院可選擇經驗豐富、不同學科的專家組成評議專家組,為有科研需要的教師推薦聯(lián)系對口專家,實施對口幫扶。同時在項目申報等過程中,以會議評審或函審等多種形式,為項目申請者及負責人給出意見與建議。為激勵學院教師積極開展科技創(chuàng)新,多出高水平成果,對在科學技術研究工作中做出成績的個人和團隊給予物質與精神上的雙重獎勵。形成學院教師積極申報科研項目、順利完成科研項目、發(fā)表高質量學術論文、科研成果的成功轉化、成果有效應用于臨床的良性循環(huán)機制。實現(xiàn)學院的科研管理、科研水平雙向突破。
(一)加強制度建設是我們做好科研管理工作的前提條件。著名教育家夸美紐斯認為,制度是學校一切工作的靈魂。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,起著影響全局、帶動各方的作用,只有建立起相應的科研管理制度,才能使高校教師開展科研工作有章可循,才能促進地方高??蒲匈|量提升。
(二)構建和完善科研制度是地方高??焖侔l(fā)展的迫切需求,面對我國經濟社會的快速發(fā)展和人民大眾對高等教育期望的不斷提高,高等學校唯有不斷的進行制度創(chuàng)新,構筑充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學發(fā)展的體制機制,才能真正破解地方高??蒲邪l(fā)展建設中存在的諸多問題,實現(xiàn)地方高校上層次、跨越式發(fā)展。同時,構建開放、靈活、創(chuàng)新的科研制度也是深化改革、探索建立現(xiàn)代科研組織模式的需要。
二、地方高??蒲兄贫冉ㄔO現(xiàn)狀調查
我們課題組組織了對大連某地方高??蒲泄芾砉ぷ鞯恼{查問卷活動,共提交有效反饋問卷229份,其中理工科教師149份,人文社科類教師80份。第一,在科研制度建設方面,調查顯示對該校推出的“科研工作量考核辦法”、“教學科研獎勵辦法”等相關科研制度了解率只有48%,完全不了解的教師高達35%。這些與教師有切身利益關系的科研政策文件的了解率如此低一方面是科研管理部門的宣傳、執(zhí)行力度不夠,但更主要的應該是部分教師對科研工作的不重視或是完全放棄,這說明該校的科研文化氛圍還遠沒有形成。這也是地方高??蒲泄ぷ鞯钠毡楝F(xiàn)象,由于大多數地方高校起點比較低、建校時間短等客觀原因,除了少部分科研突出的教師外,大部分教師主要精力多集中在教學方面,科研能力和科研自信心不夠,這就考驗地方高??蒲泄芾聿块T的管理能力,如何設計出更好的科研激勵和科研培育機制覆蓋普通教師,從而調動普通教師的科研積極性,這決定著地方高校科研發(fā)展的可持續(xù)性。第二,對于該?,F(xiàn)在執(zhí)行的“科研工作量考核辦法”、“教學科研獎勵辦法”等相關科研制度共提出修改意見58條,多涉及到不同學科的科研成果質量的認定、科研考核周期、獎勵級別的差異認定等方面。由于地方高校缺乏一定數量的學術帶頭人和學科專家,科研成果認定的代表作制度、同行評議制度等實施的條件并不成熟,而以是否檢索、發(fā)表刊物級別、發(fā)表數量等辦法來認定科研成果質量和教師科研水平又有很大的弊端,這也是擺在地方高??蒲泄芾聿块T和人事管理部門的一大難題。第三,在對該校還需要加強的科研制度建設上,多數教師還提出了對科研經費管理、校內專項課題設立、青年教師科研培育計劃以及限項課題的校內評審機制等提出建設性意見。第四,在科研環(huán)境的建設上,對學校學術氛圍滿意程度調查結果顯示,滿意率只有16%,覺得一般的有56%,在不滿意中,提出的建議主要有:
1.學校學術講座少,對外應大力引進,對內教授、博士的學術講座應形成常規(guī)制度。
2.學校缺乏學術帶頭人,科研團隊核心力不夠,缺乏凝聚力。
3.教學工作量過大,科研和教學難以兼顧。4.優(yōu)化碩士生導師選拔機制和鼓勵學生參與教師科研的政策激勵機制等。第五,在制約教師科研發(fā)展的主要因素中,認為缺少科研經費的占30%,科研設備及條件不足的占29%,教學任務重,沒精力做科研的占24%,沒有適合的科研團隊可加入的占14%。對人文社科類的教師而言,科研經費仍是制約其發(fā)展的主要因素,國家級課題資助力度大但申請難度大,省里項目資助力度小而且很多還是無經費項目。同時地方高校在圖書資料、信息化建設上投入力度肯定比不上研究型大學,一些學科的教師查閱資料比較有困難。以上調研結果表明科研制度的建設既要接地氣還要與時俱進,科研政策制定上還有很多空白,需要不斷改進和完善,科研制度的建設任務任重道遠。
三、關于加強地方高??蒲兄贫冉ㄔO的幾點思考
(一)科研管理制度建設的目的是培養(yǎng)出積極向上的科研文化,文化滋養(yǎng)出教師從事科學研究的主動性和自覺性,是一所高??蒲熊泴嵙Φ恼鎸嶓w現(xiàn)。諾貝爾化學獎獲得者下村修談及自己的科學之路時說:我做研究不是為了應用或其他任何利益,只是想弄明白水母為什么會發(fā)光。國家社科基金從2012年開始修訂了申報辦法,將原有不鼓勵自選課題申報的要求,修改為各學科均鼓勵依據個人研究興趣和學術積累申報自選課題。因此培養(yǎng)教師開展科學研究興趣,規(guī)范科學研究方法,使之成為自發(fā)的科研習慣,是科研制度建設的最終目標。
(二)地方高??蒲兄贫冉ㄔO的定位應準確。近年來,隨著我國高等教育的快速發(fā)展,高等學校尤其地方高校都在迫切追求上層次、謀轉型的跨越式發(fā)展階段。學院升格為大學,本科院校多上碩士點甚至博士點,教學型大學向教學研究型大學轉變。這些都離不開科研成果的支撐,所以以科研工作量量化考核為主的一系列科研考核、獎勵制度在地方高校普遍采用起來。在促進地方高??蒲泄ぷ靼l(fā)展的同時,弊端也不容忽視。由于地方高校多以教學型為主,所以長期以來教師的首要工作是教書育人,而向研究型轉型對教師提出新的科研要求,很多教師感覺無所適從。單純的制定科研政策強迫教師出成果既有違科研規(guī)律也不利于教師個人成長。在制度設定上要充分認清學校、學科的不同發(fā)展層次,制定出讓教師夠得上、摸得著的科研激勵和評價政策,充分調動教師的科研積極性。
(三)制度建設還應尊重實事求是的原則,并加強科研制度創(chuàng)新。科學研究根據不同學科、不同方向有著不同的研究方法,制度建設再嚴謹、規(guī)章政策再細致也不可能涵蓋科研工作中的所有情況。例如為了加強科研經費管理,一般高??v向課題嚴禁報銷汽油費、旅游景區(qū)門票等,但對于有些需要開展野外考察、鄉(xiāng)村調研和旅游規(guī)劃等的項目,能說明正確理由且發(fā)票合乎實際消費的,應該予以報銷,否則就會出現(xiàn)科研人員很多合理的消費不能報反而去購買假發(fā)票或讓學生收集發(fā)票的現(xiàn)象。同時也反映出制度建設也應與時俱進,不斷修改完善。同時還應加強科研制度創(chuàng)新,如對于地方高校圖書館建設經費不足的問題,地方高校有些學科或研究方向教師較少,如單獨為其購買大量資料也不現(xiàn)實,是否可以與同城的其它高校或其它類型的圖書館進行信息共享、跨館借閱,對于信息技術發(fā)達的今天,技術問題應容易解決,考量的則是管理部門管理創(chuàng)新能力的高低。
(四)高校應研究和制定更加科學合理的學術評價機制,充分發(fā)揮高校學術委員會在學術活動中的主導作用。學術評價制度有很強的導向性,目前很多地方高校也都相繼出臺了本校的“科研工作量考核辦法”和“科研獎勵辦法”等,科研量化以成為一種主要的管理狀態(tài)。這種制度下很容易造成重外表輕內涵,重數量輕質量,使教師不能潛心研究。學術研究需要有積累、學習、思考的時間,需要有形成課題思路、新觀點的過程,所以科研成果量化的管理制度并不符合學術研究的規(guī)律和特點,很難培育出精品之作。但在目前我國高等教育體制的大背景下,量化管理仍然有其存在的合理性。所以筆者認為對學術評價制度的設計,應該有所區(qū)分,如對科研工作量化考核做為一種懲罰型制度設計,其設定標準宜低不宜高,宜寬不宜嚴,目的是督促那些毫無進取的教師開展必要的學術思考,而對于職稱評審、科研獎勵等激勵型制度設計,目的是選拔優(yōu)秀教師、鼓勵教師多出精品,則應從嚴從高,并完善同行評議,避免科研投機。同時近年來,學術造假的新聞不絕于耳,社會反響強烈,學術評價制度的設計還應避免資源配置的功利化傾向。根據2014年3月11日,教育部正式的《高等學校學術委員會規(guī)程》規(guī)定,學術委員會是高校最高學術機構,統(tǒng)籌行使與學術有關的職權,在學術問題上具有相對獨立的地位。而由于我國高?!肮俦疚弧钡捏w制,很多學術問題是由學術委員會討論,而最終決定權卻在行政主管領導,或行政主管領導就兼任學術委員會主任,這影響了學術研究的科學性和嚴謹性。因此科研制度建設更應著眼于科研制度的執(zhí)行力。
(五)新形勢下科研制度建設應與時俱進。近年來,由于各級項目申報數量增長過快,而申報質量并未同步提升,同時項目評審消耗了大量社會人力、物力,所以國家社科基金、國家自然基金、教育部人文社科項目等都開始對申請數量進行了限制。國家社科基金是從2011年起直接限制各省、各單位的申報數量,但根據國家社科基金年度報告2013版調查顯示,2013年度的通訊初評高分課題數量和占比卻有所下降(80分以上的高分課題占比由2012年度的7%下滑到2013年度的3.7%),60分以下的低分課題占比反而從2012年度的10%上升到了12.4%[3]。這表明申報質量并沒有隨著申報數量的控制而提高,所以對于限項的制度設計,筆者認為還有很多值得商榷的地方。文化部的文化規(guī)劃項目從2014年起對申報教師的申報條件大幅提高,要求必須有三篇以上核心文章發(fā)表,教育部人文社科項目的限項是從2015年度開始施行,要求對2013、2014連續(xù)兩年申報而未獲批的教師暫停申報1年。雖然效果尚不得而知,但這些制度設計還是要比國家社科基金簡單的限制數量要好的多。首先,不打擊教師申報課題的積極性、主動性,將限項矛盾的主動權交給教師自己把握。其次,暫停申報1年給了教師認真反思自己申報課題中所存在問題的時間,同時也減輕了審批部門的壓力。
(六)科研制度建設離不開新技術的應用。網絡化、信息化等技術的應用大大減輕了科研管理人員的工作強度,也為新制度的設計和實施提供了可能。近年來,很多項目、獎項的申報和管理都采用了信息管理平臺,如教育部人文社科項目,從項目申報、評審到項目中檢及結項都采用了網絡管理平臺,每一步驟的實施都有條不紊,查詢、提醒、歸檔等管理功能全面,給申報教師和科研管理人員帶來了極大的便利。這對完善科研制度建設、強化科研制度實施提供了強大的技術手段,也為科研制度以人為本、為人服務提供了技術保障。
一、明確載體、狠抓細節(jié)、認真制定活動方案
學院黨政領導高度重視實施方案的制定工作。通過黨政聯(lián)席會、黨委擴大會、支部書記會、集中討論、個別訪談等方式深入調研,在學校領導的指導下,逐步明確了以“抓博士點申報、完善管理制度、推進學生就業(yè)、構建和諧學院”為實踐載體的實施方案。
活動過程中,學院黨委以實施方案為指導,以實踐載體為中心,加大宣傳力度,狠抓學校、學院兩級動員工作,切實做好“從宣傳中提特色,從細節(jié)中抓成效”工作。
二、拓展學習媒介,創(chuàng)新學習方法,保證學習實踐活動全覆蓋
學院黨委以“學習調研深、分析調查準、落實整改實”為原則,不斷拓展學習媒介,創(chuàng)新學習方法,力爭實現(xiàn)學習實踐活動的全覆蓋。學院黨委通過委托轉送、郵寄等方式,及時將學習資料和學習筆記本送達每名黨員手中,并提出明確的學習要求,保證每名黨員按時按量完成學習任務;以學院學習實踐活動專題網站、輔導員博客、QQ、E-mail等為媒介,將集中學習和自學相結合,切實保證學院學習實踐活動的全覆蓋。目前,學院學習實踐活動專題已有文章14篇,學院網上臨時黨支部訪問量已突破190人次,共辦學習簡報4期。
三、以形式多樣的系列活動為載體,全面鋪開學院學習實踐活動
1、學院學習實踐活動領導小組組長XX書記和XX副院長分別向教職工黨員和學生黨員作了輔導報告。
2、學院以重慶市“讀點經典”大型活動為契機,結合學院特色,開展系列“讀點經典”活動。包括講座、朗誦、沙龍等形式多樣的活動。(備注:讀點經典叢書是我院劉院長和黃院長負責編撰的。)
3、每周開展“紅色經典電影”教育活動,提高學生對于傳統(tǒng)文化的理解,加強對于學生的思想政治教育。
4、密切聯(lián)系學習實踐科學發(fā)展觀活動,深入開展“藝術鑒賞‘五個一’工程”。繼學院邀請重慶市川劇院、重慶市雜技團之后,文學院將邀請重慶市“吟誦經典”宣傳團來校為學生演出。
5、為了搞好畢業(yè)生離校教育,文學院將開展畢業(yè)生黨員專題教育活動,并為畢業(yè)生舉辦專場銅管樂音樂晚會,歡送畢業(yè)生離校。
6、將科學發(fā)展觀引入黨校,并以團委、黨支部為單位,積極開展弘揚傳統(tǒng)文化、深入學習實踐科學發(fā)展觀系列大型活動。
7、邀請學院老黨委書記許子清教授與學生黨員進行交流。
四、加強黨政溝通,邀請院長、副院長參與學習實踐活動
為了克服領導干部非黨員成員過多的不足,學院學習實踐活動領導小組邀請XX院長和XX副院長參與學習實踐活動。學院黨委以黨政聯(lián)席會議為窗口,積極向他們征求關于學習實踐活動實踐載體的建議和意見;主動向他們通報學習實踐活動實施方案的具體安排和具體要求。同時,邀請他們參與到學院學習實踐活動的調研、分析活動,聽取他們對于學院長遠規(guī)劃的意見和建議,爭取全院動員,同心協(xié)力,共同實現(xiàn)和諧學院的建立。
學院黨政高度重視此次學習實踐活動,專門劃撥了專項經費。要求以支部為單位,積極開展特色學習實踐活動,掀起解放思想,構建和諧,共促發(fā)展的。
五、豐富調研形式,提高調研質量,切實落實學習調研工作
在學院學習實踐活動領導小組的領導下,學院成立了管理工作、學科建設、學生工作等調研小組。調研小組以“如何完善管理制度、構建和諧學院”、“如何實現(xiàn)博士點申報的突破”、“如何培養(yǎng)終生教育家”、“如何完善學生培養(yǎng)計劃”為主題,制作了《文學院免費師范生教育現(xiàn)狀調查》、《文學院學習實踐科學發(fā)展觀活動學生工作組調查問卷》等調研問卷深入展開調研活動。通過調查問卷、座談會、個別征求意見、集體討論、走訪學院老黨員等方式,順利完成了調研工作,形成了完整的調研報告,為分析調查、落實整改階段夯下了堅實基礎。
1.指導思想。按照在北率先全面建成小康社會的總體要求,認真實施“以工興市”第一方略,圍繞“兩個龍頭”(悅達轎車、中大客車),依托“三個載體”(市開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)和城區(qū)開發(fā)區(qū)),以開放式市場化運作為主要手段,大力吸引一批起點高、實力強的國內外專業(yè)配套企業(yè)來投資,迅速培植汽車零部件配套產業(yè)集群,形成與整車發(fā)展良性互動的戰(zhàn)略格局,促進我市產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。
2??傮w規(guī)劃。根據全市國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,按照建設“汽車城”的目標,圍繞“一小、一大、一特、一專”的汽車產業(yè)布局,對汽車零部件配套產業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,主攻一、二級配套,拓展物流貿易,整合有效資源,形成高起點、外向型、集群化的產業(yè)發(fā)展格局。
3.發(fā)展目標。到年,培植配套企業(yè)100家左右,實現(xiàn)年銷售收入150億元,力爭市內整車制造企業(yè)的地方配套率達50%以上,使汽車及零部件配套產業(yè)成為全市經濟的“第一主導產業(yè)”。
二、工作重點
4.突出招商引資這一“抓手”。吸引國內外實力較強的汽車零部件配套企業(yè)及投資商來落戶,盡快形成我市汽車零部件配套產業(yè)的骨干支撐。同時,引導有條件的本市企業(yè)主動加盟配套。努力提高招商效果,采取駐地招商、職業(yè)招商、委托招商、以商引商、網上招商等多種招商方式,“民資”集中區(qū)為重點方向,組織專項活動,開拓招商途徑,切實招商引進一批項目、合作嫁接一批技術、改造提升一批企業(yè)。
5.抓住整車發(fā)展這一“龍頭”。悅達轎車、中大客車等整車生產企業(yè)要抓緊制定整車發(fā)展規(guī)劃,盡快形成規(guī)模,增強對我市汽車零部件配套產業(yè)發(fā)展的支撐和拉動能力。要從振興一方經濟的大局出發(fā),主動引進和動員協(xié)作配套企業(yè)來就近辦廠,促進整車與零部件配套產業(yè)的互動發(fā)展。市有關部門要對我市汽車零部件配套產業(yè)的發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織有條件的企業(yè)尤其是現(xiàn)有零部件生產企業(yè)與我市整車企業(yè)進行對接,加快形成分層次的零部件配套體系,加速融入汽車零部件全球采購網絡。
6.依托開發(fā)區(qū)這一“載體”。加快市開發(fā)區(qū)東擴南進工程進度,對市開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū)開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設,盡快制定汽車零部件工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化生產布局。堅持以項目配土地,鼓勵汽車及零部件成批、成片項目建設,提高開發(fā)區(qū)的投資密度。加強開發(fā)區(qū)軟硬環(huán)境建設,研究出臺專項招商優(yōu)惠政策,發(fā)展物流送配、海關直通點等配套功能,搞好“七通一平”,為進區(qū)汽車零部件生產企業(yè)提供建廠用地,鼓勵標準廠房出租、先租后賣等多種靈活的建廠形式。
三、政策措施
7.建立發(fā)展基金。以年為基數,在汽車及汽車零部件新增財政收入地方留成中提取10%作為我市汽車及汽車零部件配套產業(yè)發(fā)展基金(管理辦法另行制定),主要用于汽車零部件及為汽車配套服務項目的貼息和提高國產化率獎勵等方面的扶持。金融單位實行授信支持,并對汽車零部件項目進口設備優(yōu)先開具信用證。
8.實行獎勵扶持。工業(yè)園區(qū)內生產汽車零部件的企業(yè),經營期限10年以上,從開始經營年度起5年內,由同級政府給予重獎和扶持,獎勵和補助數額可參照外商投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,在地方政府可調控的范圍內確定。汽車零部件配套企業(yè)擴建的增資項目,其新增部分按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
9.給予土地優(yōu)惠。在省、市級經濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內落戶的汽車零部件項目,一次性固定資產投資1000—3000萬元人民幣的每畝土地出讓價格3萬元人民幣;一次性固定資產投資3000萬元人民幣以上的每畝土地出讓價格2萬元人民幣;一次性投資1億元以上的土地出讓價格實行“一事一議”。土地出讓手續(xù)一次辦結,土地出讓金可分兩年各半付清。
10.建立無費區(qū)。凡在省、市級經濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內投資的汽車零部件項目,建設階段免收行政事業(yè)性收費,對經營性收費按不超過規(guī)定標準的下限70%執(zhí)行。
11.加快人才隊伍建設。市教育主管部門要認真研究汽車產業(yè)人才培養(yǎng)問題,制定規(guī)劃,充分利用工學院的優(yōu)勢,整合現(xiàn)有中專、技校、職校等教育資源,加快高級管理人才和高級技工的培養(yǎng),力爭年內設置汽車技術方面專業(yè),爭取在“”期間組建汽車技術學院?;I建中韓文化交流中心,培訓韓語人才。鼓勵市外力量來創(chuàng)辦汽車及零部件人才培養(yǎng)基地。人事、勞動主管部門建立汽車及零部件專業(yè)人才信息庫,挖掘我市現(xiàn)有人才資源,大量引進汽車及零部件產業(yè)急需的高級技術、管理人才。對具有碩士及以上學位的專業(yè)人才或對汽車及零部件產業(yè)做出重要貢獻的主要技術骨干,安排其子女就讀我市重點中、小學,每年優(yōu)先給予市解困房指標。
12.促進技術進步。工學院為配套企業(yè)開放科研實驗室和信息網絡資源,提供CAD服務和科技查新服務。鼓勵市內現(xiàn)有的企業(yè)技術中心為汽車零部件中小企業(yè)提供服務。鼓勵有條件的大專院校、科研院所來建立汽車及零部件產業(yè)研究開發(fā)服務中心,凡投資額在1000萬元以上的研發(fā)中心,經有關部門按規(guī)定批準后可無償提供土地使用權,免收各種地方行政收費。鼓勵汽車零部件企業(yè)與高等院校、科研院所進行產學研聯(lián)合,共創(chuàng)工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心,培育核心技術,其科研項目優(yōu)先上報國家和省各類科技專項,并且從市科技三項費用、市技術創(chuàng)新基金、市風險投資基金中,安排35%以上的資金予以支持。
13.重獎招商引資有功人員。對引薦資金投入到汽車零部件項目并成功實施的自然人、法人和社會組織進行獎勵,具體獎勵辦法:按固定資產投資總額中引進部分的1%給予一次性獎勵,重點項目可采取特殊的獎勵辦法。對引薦資金或項目以及推進我市汽車零部件配套產業(yè)發(fā)展有突出貢獻的人員,由政府給予精神、物質獎勵,企業(yè)工作人員可給予記大功或工資晉級,機關事業(yè)單位工作人員可記二等功或發(fā)放一次性獎金等。對利用外資、民資及社會資本作出突出貢獻的外國投資者和市外企業(yè)家,可授予“榮譽市民”稱號。
14.鼓勵汽車消費。在政府可控集團消費方面進行調控,各部門配備1—2輛其他品牌的轎車后,其余均配備地產車;除用于營運的車輛外,個人購買地產車,在本市境內使用的,由市財政和交通主管部門發(fā)放收費優(yōu)惠證,在本市境內減半收取過路費;購買地產車輛用于營運的,在符合有關規(guī)定的前提下,免費辦理城市營運證等相關手續(xù);凡本市居民或在工作的客籍人員購買地產車新車上牌,公安部門辦理免檢手續(xù);凡市內有固定收入來源的人員購買地產車,金融部門按照有關規(guī)定提供按揭貸款服務,首付20%以上;鼓勵社會各界關心、支持地產車的銷售,對在市外銷售地產車的,享受企業(yè)銷售獎勵政策。
四、加強協(xié)調服務
15.建立汽車零部件工作機構。成立市汽車工業(yè)領導小組,下設市汽車零部件配套產業(yè)辦公室(簡稱“市汽配辦”),市汽配辦設在市計委,負責制訂規(guī)劃、擬定政策、牽頭協(xié)調、組織實施、工作考核和對外招商等各項具體工作。