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1、自種自養(yǎng)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于3月26日召開2020年自種自養(yǎng)工作推進會,要求村級嚴格按照程序要求開展工作,要求通過貧困戶申請,村級審核,公示公告,上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于4月20日召開2020年自種自養(yǎng)驗收工作布置會,成立四個驗收小組,進村入戶,對貧困戶申報的基本信息情況以及實際種養(yǎng)情況等上門驗收,驗收后村鎮(zhèn)兩級分別在公開欄進行公示。2020年第一批次村級申報320戶,驗收不合格8戶,最終確定自種自養(yǎng)第一批次312戶;5月13日,組織開展第二批次自種自養(yǎng)申報工作,經(jīng)過貧困戶申請、村級審核、鎮(zhèn)級復(fù)審、驗收,第二批次自種自養(yǎng)共確定122戶,目前正在公示階段。
2、基地帶動。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于4月26日組織召開2020年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地帶動工作布置會,要求嚴格按照程序要求,通過村級創(chuàng)建、鎮(zhèn)級審核驗收、公示、報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等程序要求開展工作。2020年鎮(zhèn)共創(chuàng)建28個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地,結(jié)合鎮(zhèn)實際情況通過“土地流轉(zhuǎn)+多予”、“務(wù)工工資+額外”等方式帶動貧困戶487戶,有效帶動鎮(zhèn)貧困戶脫貧致富。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦對產(chǎn)業(yè)扶貧的嚴格把控,杜絕鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧“福利化”現(xiàn)象。
3、組織培訓(xùn)工作。為了更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦在4月份組織產(chǎn)業(yè)帶頭人、貧困戶創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、專業(yè)技術(shù)人員、部分貧困戶等召開鄉(xiāng)村企業(yè)家培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有,最新農(nóng)業(yè)政策知識、新型經(jīng)營主體管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升了參加培訓(xùn)人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力,提高扶貧帶動能力。5月上旬組織召開鎮(zhèn)村級扶貧專干產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)會,針對2020年產(chǎn)業(yè)扶貧政策進行解讀,學(xué)習(xí)最新的扶貧相關(guān)知識,提升村級扶貧專干業(yè)務(wù)水平;5月21日在黨政會議中心組織召開“鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)帶頭人短視頻與直播電商平臺培訓(xùn)班”提升產(chǎn)業(yè)帶頭人帶貧能力。在以后的工作中,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦將繼續(xù)努力,不定期組織開展一系列的培訓(xùn)工作,推動產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展。
二、工作亮點
在本次工作開展過程中,農(nóng)業(yè)辦結(jié)合往年工作成效及各村實際情況,科學(xué)規(guī)劃、充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,一方面鼓勵貧困戶通過自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富,另一方面積極發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用,提升企業(yè)家社會責(zé)任感和榮譽感。
三、下半年工作打算
1.開展多種形式技能培訓(xùn),提升貧困戶生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)水平,提高經(jīng)濟效益;
為進一步鞏固民生工程成果,根據(jù)《關(guān)于在全市開展民生工程“回頭看”活動的通知》和《關(guān)于在全縣開展民生工程“回頭看”活動的通知》文件精神,進一步夯實民生工程建設(shè)管理,提升民生工程惠民效應(yīng),切實推動當前民生工程又好又快實施,努力打造群眾放心的“滿意工程”、群眾歡迎的“民心工程”、百姓歡迎的“德政工程”,現(xiàn)就2011年全鎮(zhèn)民生工程“回頭看”活動,提出如下實施方案:
一、活動目的
2011年是“十二五”民生工程實施工作開局之年,全面開展民生工程“回頭看”活動,旨在總結(jié)“十一五”全鎮(zhèn)民生工程實施工作經(jīng)驗和成效,鞏固民生工程建設(shè)成果,提升民生工程整體效應(yīng),提高民生工程質(zhì)量和水平,建立健全科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的民生工程長效管理機制,從而推動當前各項實施工作有序開展,為全面完成我鎮(zhèn)“十二五”民生和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項既定戰(zhàn)略目標奠定扎實基礎(chǔ)。
二、活動內(nèi)容
開展“回頭看”活動全面檢查2007-2010年度省定民生工程項目,包括所有工程類項目和資金類項目,重點是群眾反映強烈的突出問題、歷年檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(一)檢查項目:
1、工程類項目:大中型水庫移民后期項目扶持、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、提高婦女兒童健康水平(婦幼保健機構(gòu)建設(shè))、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路“村村通”工程、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、病險水庫除險加固、廣播電視“村村通”工程、“農(nóng)家書屋”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、校舍安全工程、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村留守兒童之家。
2、資金類項目:普通高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、農(nóng)村居民最低生活保障、貧困重度殘疾人生活特別救助、計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)民工培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、政策性農(nóng)業(yè)保險、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重大傳染病病人醫(yī)療救助和生活救助保障機制、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。
(二)檢查內(nèi)容:
1、2010年以前民生工程項目:重點檢查在2010年民生工程“回頭看”活動中存在問題的整改落實情況。
2、2010年民生工程建設(shè)類項目:重點檢查項目“七制”等相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;項目完成及投入使用情況;項目資金有無截留挪用等違規(guī)、違法行為;項目后期管護措施落實情況。
3、2010年民生工程資金補助類項目:重點檢查審核、公示、審批等程序是否規(guī)范,補助資金是否及時、足額、準確發(fā)放到位。
4、民生工程管理情況:重點檢查制度建設(shè)、項目管理、資金管理、基礎(chǔ)管理等。
三、活動安排
“回頭看”活動在鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)政府負責(zé)牽頭組織,鎮(zhèn)直有關(guān)部門負責(zé)具體實施?!盎仡^看”活動開展時間為7月20日至9月18日,包括動員部署、檢查實施、整改落實三個階段。按照“以條為主,條塊結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)民生辦和鎮(zhèn)直有關(guān)部門負責(zé)對應(yīng)的縣直部門在我鎮(zhèn)開展“活動看”的組織落實工作。鎮(zhèn)政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)省定民生工程“回頭看”工作。鎮(zhèn)民生辦負責(zé)組織開展全鎮(zhèn)民生工程“回頭看”活動抽查工作。
第一階段:動員部署(7月20日-25日)。全面動員部署“回頭看”活動,認真學(xué)習(xí)貫徹市、縣關(guān)于開展民生工程“回頭看”活動的文件精神,根據(jù)市、縣的具體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定實施方案。
第二階段:部門單位普查(7月25日-8月8日)。根據(jù)第一階段擬定的實施方案,鎮(zhèn)民生辦和鎮(zhèn)直有關(guān)部門對其牽頭負責(zé)和轄區(qū)內(nèi)實施民生工程項目普查,普查面要達到100%。并于8月8日前將普查開展情況分項目報鎮(zhèn)民生辦。
第三階段:鎮(zhèn)級抽查(8月9日-8月25日)。由鎮(zhèn)政府牽頭負責(zé)組成“回頭看”活動督查組,組織開展“回頭看”活動抽查工作,并對部門普查工作進行評分。其中,工程類項目按項目建設(shè)點計算,抽查面不低于30%,資金類項目全面檢查資金撥付和使用情況。
第四階段:整改落實(8月26日-9月18日)。鎮(zhèn)民生辦和鎮(zhèn)直有關(guān)部門針對“回頭看”活動中,普查與抽查階段發(fā)現(xiàn)的具體問題,深入分析原因,制訂有針對性的整改措施,抓好整改落實。于9月18日前,將整個活動工作總結(jié)報鎮(zhèn)民生辦。
四、活動考核
鎮(zhèn)民生辦負責(zé)本次“回頭看”活動考核組織工作?!盎仡^看”活動開展情況納入2011年度全鎮(zhèn)民生工程考核內(nèi)容??己藢嵭邪俜种?,匯總折算后按滿分10分計入年度考核。具體分值如下,第一階段總分10分,第二階段總分20分,第三階段40分,第四階段總分30分。
為進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民同呼吸、共命運、心連心的大好局勢,全面提高我鎮(zhèn)雙擁工作水平,現(xiàn)制定我鎮(zhèn)2015年雙擁工作計劃如下:
一、認真學(xué)習(xí)黨的十精神,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開展雙擁工作宣傳,提升雙擁工作水平
雙擁工作是一項政治性很強的工作,對鞏固黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)地位,緊密軍政軍民關(guān)系,鞏固國防,維護社會穩(wěn)定,增進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。為此,要認真學(xué)習(xí)黨的十精神和三個代表重要思想,大力弘揚擁軍優(yōu)屬,擁政愛民的光榮傳統(tǒng),增強做好雙擁工作的緊迫感和責(zé)任感,充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒,大力宣傳黨的十關(guān)于鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的新要求,宣傳雙擁創(chuàng)建活動的經(jīng)驗和成果,以及先進典型人物和事件,指引廣大軍民進一步增強國防觀點和雙擁意識,結(jié)合實際,認真研究 ,制定雙擁工作計劃,建立雙擁工作網(wǎng)站,增強工作指導(dǎo),全面宣傳我鎮(zhèn)雙擁工作。
二、進一步強化雙擁工作領(lǐng)導(dǎo),加大雙擁工作力度。
為確保更好的開展雙擁工作,根據(jù)縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,鎮(zhèn)政府決定調(diào)整雙擁工作有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:王**(鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長)
副組長:劉**(鎮(zhèn)武裝部部長)
成 員:班**(鎮(zhèn)財經(jīng)所副所長)
徐**(鎮(zhèn)文化信息中心主任)
王**(鎮(zhèn)民生中心副主任)
馬**(鎮(zhèn)武裝部干事)
各村民委員會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)武裝部,劉**兼辦公室主任,馬磊負責(zé)具體工作。
三、進一步鞏固愛心獻功臣行動成果,努力完成幫扶任務(wù)
繼續(xù)做好幫扶工作,明確專人負責(zé),做到優(yōu)撫對象的事有人管;要建立健全幫扶制度,做到活動正常,臺帳、檔案記載完整,定期回訪;針對優(yōu)撫對象的實際困難采取有效措施,做到幫扶到位;鼓勵民營、私營企業(yè)積極參加愛心獻功臣行動,為優(yōu)撫對象排憂解難。
四、切實做好優(yōu)撫對象優(yōu)待工作,提高優(yōu)撫對象保障水平
優(yōu)待是雙擁工作的一項重要內(nèi)容,鎮(zhèn)黨委和政府的重要職責(zé)。管理要做到三統(tǒng)一,即:統(tǒng)一歸口民政部門負責(zé),統(tǒng)一專戶管理,統(tǒng)一發(fā)放準則。
五、工作要求
1、制定安排當年雙擁工作計劃、要點,明確分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位。
2、對各村、各單位落實有關(guān)擁軍優(yōu)屬職責(zé)進行檢查,進一步完善規(guī)范擁軍優(yōu)屬責(zé)任體系,營造政府引導(dǎo)、社會廣泛參與的擁軍優(yōu)屬氛圍。
3、鎮(zhèn)人武部牽頭,學(xué)校、各村組織開展國防教育活動。
4、建立雙擁宣傳欄開展雙擁宣傳活動,進一步營造濃厚的雙擁氛圍。
全面貫徹落實黨的十七大精神和省、市政府廉政工作會議關(guān)于加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的部署,進一步落實科學(xué)發(fā)展觀,按照我縣開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”服務(wù)年活動的要求,圍繞建設(shè)服務(wù)型政府,以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線,堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進的原則,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來抓實抓好,著力在鞏固、深化、提高上下功夫,在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效,在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制上取得新進展,為構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)*經(jīng)濟又好又快提供保證。
二、評議對象
根據(jù)部門性質(zhì)、工作職能以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素,今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)的被評對象,分為以下三類:
(一)參加全市民主評議縣級被評單位
1、行政執(zhí)法類:公安、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計生、審計、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)督、煙草專賣、環(huán)保、城建、物價17個系統(tǒng)。
2、行政管理類:政府辦、發(fā)展和改革委、財政、民政、文廣旅游、經(jīng)貿(mào)、教體、衛(wèi)生、科技、人事勞動保障、水利、建管、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、民族宗教、糧食、個私辦、外事僑務(wù)、政府法制辦、行政服務(wù)中心20個系統(tǒng)。
3、服務(wù)行業(yè)類:供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供水、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行10個系統(tǒng)。
4、全縣各級公辦中小學(xué)校和公立醫(yī)院
以上1、2、3類單位評議工作按《20*年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》要求,由市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市主管部門會同我縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施;4類單位評議工作由縣教育、衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一部署。
(二)參加全縣民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位
今年參加民主評議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及長凌工業(yè)園區(qū)管委會。
1、行政執(zhí)法類:公安、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執(zhí)法11個系統(tǒng)。
2、行政管理類:財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農(nóng)業(yè)、個私、糧食8個系統(tǒng)。
3、參加全縣民主評議服務(wù)行業(yè)類:供電、電信、移動、聯(lián)通、郵政等5個服務(wù)行業(yè)。
(三)參加全縣民主評議“百名科股長”被評對象
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和具有行政管理職能的科股長,進行“社會滿意度”測評。
三、評議內(nèi)容
(一)參加全市民主評議縣級被評單位評議內(nèi)容
評議內(nèi)容按《20*年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》執(zhí)行。
(二)參加全縣民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位評議內(nèi)容
1、行政執(zhí)法類:公安、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執(zhí)法11個系統(tǒng),要通過深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,認真組織對本單位存在突出問題的自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議的整改落實,進一步解決執(zhí)法不公、與民爭利等問題,切實推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、行政管理類:財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農(nóng)業(yè)、個私、糧食8個系統(tǒng),要通過深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,認真組織對本系統(tǒng)存在突出問題的自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議整改落實,進一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強等問題,切實推進服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府部門建設(shè)。
3、服務(wù)行業(yè)類:供電公司、電信公司、移動公司、郵政、聯(lián)通公司5個服務(wù)行業(yè),要通過深入開展民主評議行風(fēng)活動,認真組織對本行業(yè)存在突出問題的自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議和20*年縣“文明行風(fēng)熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
(三)參加全縣“百名科股長”評議內(nèi)容
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和具有行政管理職能的科股長,進行“社會滿意度”測評。重點解決制約全縣經(jīng)濟發(fā)展和損害群眾利益的突出問題,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),規(guī)范行政行為,確保政令暢通。具體評議內(nèi)容由縣委、縣政府在今年民主評議“百名科股長”實施方案中確定。
四、組織實施
今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)按照統(tǒng)一組織,分級負責(zé),條塊結(jié)合,上下聯(lián)動,成果共享的辦法組織實施。
(一)按照分級負責(zé)、下管一級的原則,第一類共47個市直系統(tǒng)對應(yīng)縣級被評單位的民主評議工作,由市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市主管部門會同縣政風(fēng)行風(fēng)評議評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。第二類共24個縣級系統(tǒng)對應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位的民主評議工作,由縣政風(fēng)行風(fēng)評議評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱縣“雙評”辦)、縣主管部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。
(二)按照屬地管理的原則,對各級公辦中小學(xué)的民主評議,按省、市教育部門要求統(tǒng)一部署,由縣教育行政主管部門具體組織實施;對各級公立醫(yī)院的民主評議工作,按省、市衛(wèi)生部門要求統(tǒng)一部署,由縣衛(wèi)生行政主管部門具體組織實施。
(三)全縣“百名科股長”的民主評議工作,由縣“雙評”辦負責(zé)組織實施。
五、評議方法
今年省、市統(tǒng)一部署的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,從5月下旬開始,至11月底結(jié)束;縣里部署開展的“百名科股長”民主評議工作,從9月中旬開始,至12月底結(jié)束。
(一)全面部署,廣泛動員。召開全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會,進行部署??h直參加全市民主評議的被評單位、各級公辦中小學(xué)和公立醫(yī)院以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照縣動員會議的部署和要求,召開動員會及通過媒體以及各種有效載體,廣泛宣傳今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、評議方法及工作要求。結(jié)合實際,認真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本行業(yè)開展民主評議的實施方案。
(二)自查自糾,督促整改。按照“誰主管,誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,主管部門要廣泛聽取群眾意見和建議,針對本部門、本系統(tǒng)存在的突出問題,認真開展自查自糾。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時反饋各被評單位,認真督促整改落實。同時,認真督促各被評單位抓好2007年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議和“文明行風(fēng)熱線”中收集意見、建議的整改落實??h直主管部門自查自糾工作方案于7月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風(fēng)辦。按照逐級匯總的方法,縣主管部門組織自查自糾情況和督促整改落實情況匯總后,于9月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風(fēng)辦。
(三)收集樣本,抽樣調(diào)查。根據(jù)分級負責(zé)的原則,組織實施群眾滿意度調(diào)查。重點是圍繞服務(wù)重大項目評議政風(fēng)行風(fēng);圍繞服務(wù)民生工程評議政風(fēng)行風(fēng);圍繞服務(wù)對象評議政風(fēng)行風(fēng)。
1、被評單位的群眾滿意度調(diào)查。市社情民意調(diào)查中心采取電話訪問的方式進行,縣直各部門要積極配合市社情民意調(diào)查中心做好群眾滿意度調(diào)查樣本庫建立工作。為確保群眾滿意度調(diào)查的真實性、客觀性和公正性,群眾滿意度調(diào)查樣本庫的建立,由縣統(tǒng)計局和政府糾風(fēng)辦參照市社情民意調(diào)查中心制定的樣本框組織縣直各被評單位采集樣本,并對采集的樣本按30%的比例進行抽查和審核,抽查審核后于7月20日前報縣統(tǒng)計局。在群眾滿意度調(diào)查中,如發(fā)現(xiàn)某個被評單位提供虛假服務(wù)對象名單,發(fā)現(xiàn)一例扣除該被評單位群眾滿意度調(diào)查總分的O.5分,以此類推,扣完5分為止。
2、對公辦中小學(xué)和公立醫(yī)院的群眾滿意度調(diào)查。采取問卷測評的方式進行。在學(xué)生家長和醫(yī)院患者中開展問卷測評,其中,對學(xué)生家長的問卷測評工作,由縣教體局按市教育部門的要求具體組織實施;對醫(yī)院患者的問卷測評工作,由縣衛(wèi)生局按市衛(wèi)生局的要求具體組織實施。
3、縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位的滿意度調(diào)查,采取問卷調(diào)查的方式進行,由縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣主管部門會同縣統(tǒng)計局負責(zé)組織實施。
4、全縣民主“百名科股長”的滿意度調(diào)查工作,由縣“雙評”辦負責(zé)組織實施。
(四)督導(dǎo)檢查,考核評分??h民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組在縣直主管部門組織自查自糾、督促整改落實的基礎(chǔ)上,于10月下旬至11月上旬對被評單位整改落實情況組織開展督導(dǎo)檢查考評。檢查考評主要圍繞2007年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實情況;“文明行風(fēng)熱線”收集意見、建議的整改落實情況和20*年本系統(tǒng)自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況等方面的內(nèi)容進行(方案另定)。
(五)集中統(tǒng)分,上報結(jié)果。縣“雙評”辦會同縣統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位的群眾滿意度調(diào)查、督導(dǎo)檢查考評數(shù)據(jù)進行封閉統(tǒng)分,按系統(tǒng)進行排名。統(tǒng)分排名結(jié)果呈報縣“雙評”領(lǐng)導(dǎo)小組審定。其中,分數(shù)統(tǒng)計按以下方法進行:
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位的分數(shù)統(tǒng)計。根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、督導(dǎo)考評情況進行綜合打分,采取百分制計分,計分方法如下:(1)群眾滿意度調(diào)查占民主評議總分的70%。采用“多指標綜合計分”,分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分,其中,“總體滿意度評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%,設(shè)定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次,對應(yīng)分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的30%,設(shè)定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次,對應(yīng)分值為1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督導(dǎo)考評占民主評議總分的30%。
2、根據(jù)被評單位的評議結(jié)果,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進行綜合排名。計分方法如下:每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法、行政管理被評單位的民主評議最后結(jié)果的平均分,即為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的最終得分。計算公式為:某鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作最終得分=該鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實際被評單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作最終得分之和÷該鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際被評單位數(shù)。
(六)公布結(jié)果,總結(jié)表彰??h政府向社會公布民主評議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果??h政府召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)表彰會??h政府對方案中確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法類、行政管理類被評單位,在民主評議中分別排名靠前的單位予以表彰,授予“20*年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進單位”獎牌,具體表彰范圍為:縣直對應(yīng)級被評單位有19個的,表彰前3名的單位;多于5個但不足19個的,表彰前2名的單位;不足5個的,表彰第1名。縣政府對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作綜合得分排名前四位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以表彰。
對各級公辦中小學(xué)、公立醫(yī)院的表彰獎勵辦法,分別由教育部門、衛(wèi)生部門確定。
按照干部管理權(quán)限,對排名最后1名的被評單位責(zé)成主要負責(zé)人書面說明情況,限期整改,由縣“雙評”領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報批評。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各有關(guān)部門要切實加強對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府總體部署的領(lǐng)導(dǎo)體制,形成一級抓一級、一級對一級負責(zé),上下互相監(jiān)督、互相促進的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。進一步提高認識、統(tǒng)一思想,要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與實踐科學(xué)發(fā)展觀有機結(jié)合起來,與糾風(fēng)專項治理工作有機結(jié)合起來,與切實為群眾辦實事辦好事有機結(jié)合起來,在尋求政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新突破上下功夫。財政部門要給予開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作必要財力支持,確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)各項工作的順利開展。
(二)抓整改促提高??h民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府糾風(fēng)辦要加強對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào),積極配合、大力支持有關(guān)部門民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。要加大對自查自糾和整改落實工作的監(jiān)督檢查力度,加大明查暗訪工作力度,認真組織開展整改情況的檢查考評工作。對于在評議工作中敷衍了事,推諉不辦,群眾滿意度低,本部門行業(yè)不正之風(fēng)得不到有效治理,評議綜合排名靠后的單位,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對于在工作中積極主動,認真整改,切實推進本部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的單位,群眾滿意度高,評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚。
(三)規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計??h統(tǒng)計局要在上級統(tǒng)計部門的指導(dǎo)下開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,做到工作人員有保證,工作設(shè)備有保證;要嚴肅認真地做好群眾滿意度調(diào)查樣本框建設(shè)工作;嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)采樣、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)解密程序,確保群眾滿意度調(diào)查的客觀真實。
今年來,全縣共下?lián)芏?、春荒救濟資金467萬元,救助受災(zāi)困難群眾15600人次。5月25日,全縣發(fā)生了洪澇災(zāi)害,給我縣造成直接經(jīng)濟損失1650萬,受災(zāi)人口達38000人,倒塌房屋138戶,農(nóng)作物受災(zāi)面積達2875公頃。災(zāi)害發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,積極組織相關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)實施救災(zāi),及時發(fā)放救災(zāi)棉被200床、草席200床、毛巾毯200件,確保了群眾生產(chǎn)生活秩序正常運行。
及時發(fā)放優(yōu)撫資金。今年以來共發(fā)放優(yōu)撫資金290.2萬元,其中重點優(yōu)撫對象撫恤金124.7萬元、城鎮(zhèn)傷殘軍人撫恤金48.8萬元、城鎮(zhèn)參戰(zhàn)人員4.6萬元、老烈士子女補助70.5萬元、退伍老兵補助41.6萬元。發(fā)放優(yōu)撫對象醫(yī)療4.9萬元,其中發(fā)放重點優(yōu)撫對象參保資金3.3萬元,優(yōu)撫對象醫(yī)療補助1.6萬元。積極做好了《烈士證明書》換發(fā)、補發(fā)工作,按照民政部《關(guān)于啟用〈烈士通知書〉〈烈士證明書〉和換發(fā)〈烈士證明書〉工作的通知》及省市文件精神,我局積極下發(fā)了《關(guān)于做好〈烈士證明書〉換發(fā)、補發(fā)工作的通知》,召開了〈烈士證明書〉換發(fā)、補發(fā)工作動員大會。目前,各村統(tǒng)計摸底工作已全部結(jié)束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所正在統(tǒng)計上報。
開展了邊界聯(lián)檢工作,制定下發(fā)了《關(guān)于開展__線聯(lián)合檢查工作的實施方案》,召開了邊界聯(lián)合檢查動員大會,部署安排了聯(lián)檢工作任務(wù),明確了聯(lián)檢工作責(zé)任;積極開展了社會組織年檢工作,共年檢社會團體35個,民辦非企業(yè)7個,今年新增社會團體8個,民辦非企業(yè)3個;加強了殯葬事業(yè)服務(wù)管理工作,繼續(xù)實施城鄉(xiāng)居民遺體免費火化,上半年共免費火化遺體126具;進一步規(guī)范了婚姻登記管理工作,全面實施了免費婚姻登記,上半年共免費辦理結(jié)婚登記1301對,離婚登記192對;嚴格收養(yǎng)登記辦理程序,今年以來共辦理收養(yǎng)登記4對;積極做好了孤殘兒童核查、資金發(fā)放和老年人高齡補貼發(fā)放工作。
我局按照縣委黨的群眾路線活動要求,積極組織開展了活動,召開了黨的群眾路線教育動員大會,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了活動實施方案,組織全局干部召開了問題爭取意見座談會、“”問題查擺等會議。通過學(xué)習(xí)的系列講話、對照龔全珍同志的先進事跡,在今后的工作中一定要做到自覺加強黨性黨風(fēng)黨紀教育、自覺弘揚密切聯(lián)系群眾作風(fēng)、自覺提升履行民政職責(zé)能力、自覺強化遵守黨紀國法意識,爭做信念堅定、為民務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的民政干部。
今年以來,我局各項工作從總體上來說進展順利,但在我們的工作中也存在一些問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
(一)落實民生工程目標,加快健全托底性民生保障體系。下半年繼續(xù)按省市要求做好社會救助工作,落實省市規(guī)定的城鄉(xiāng)低保保障標準,提高低保補助水平;及時發(fā)放五保供養(yǎng)標準和精減退職老弱殘職工救濟水平,切實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。加強和改進城鄉(xiāng)低保工作。認真落實國務(wù)院45號文件精神,積極起草出臺相應(yīng)的實施辦法和配套措施。完善低保對象認定標準、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、聽證評議、審核審批公示、備案登記、績效評估和資金管理等方面的政策規(guī)定,使低保管理有章可循、有規(guī)可依。提高敬老院建設(shè)和管理服務(wù)水平。20__年是實施敬老院改造提升工程的第三年,要根據(jù)各敬老院實際情況,積極做好項目申報爭取工作,下半年力爭爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項目2-4個。同時,要按照“三改、四設(shè)、三完善、一提升”的標準,抓好敬老院改造提升項目的落實,及時跟蹤項目質(zhì)量和進度,確保項目資金落到實處。提升城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實效。充分發(fā)揮醫(yī)療救助救急救難的作用,規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,對救助對象、救助標準、救助程序和工作手段等方面進行了規(guī)范完善,全面提升醫(yī)療救助工作水平。
(二)加強救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)水平。加強應(yīng)急災(zāi)害救助能力建設(shè)。完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體制,確保災(zāi)害8小時內(nèi)受災(zāi)群眾生活得到有效保障,推進救災(zāi)應(yīng)急志愿服務(wù)體系建設(shè),建立自然災(zāi)害損失核查綜合評估機制。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強災(zāi)害信息員培訓(xùn),提高救災(zāi)隊伍整體水平。加強備災(zāi)裝備能力建。擴大救災(zāi)物資儲備規(guī)模,豐富物資儲備品種,加強救災(zāi)物資管理。開展全國和全省綜合減災(zāi)防災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。
(三)落實優(yōu)撫政策,全面提升雙擁服務(wù)整體水平。落實優(yōu)撫對象補助標準,按標準及時發(fā)放各類重點優(yōu)撫對象的生活補助資金;加快烈士紀念設(shè)施保護工程進度,全面完成烈士陵園建設(shè)工程。積極做好縣烈士紀念堂布展工作;積極落實縣__院改擴建項目工程進度;積極及時完成烈士證書補發(fā)、換發(fā)
工作;穩(wěn)步推進退役士兵安置改革,建立以扶持就業(yè)為主,政府安排工作、國家供養(yǎng)、退休以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化的新型退役士兵安置制度;深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動,落實各項擁軍優(yōu)屬政策。 (四)加強公共服務(wù),構(gòu)建新型社會福利服務(wù)體系。抓好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),合理規(guī)劃養(yǎng)老機構(gòu)布局,抓好__鎮(zhèn)等敬老院建設(shè)進度,落實__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__村居家養(yǎng)老服務(wù)中心等項目。加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè),推進信息化與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。加強與財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,積極落實高齡老年補貼資金發(fā)放工作。積極落實孤殘兒童救助,按上級要求做好孤兒救助提高工作。加快兒童福利院和__院綜合樓建設(shè)進度, 20__年下半年兒童福利院全面完工并投入使用。加強福利彩票發(fā)行銷售管理,抓好福彩人才隊伍建設(shè)、站點建設(shè)和即開票工作,確保福利彩票安全運營、平穩(wěn)增長。充分發(fā)揮民政部門在慈善事業(yè)發(fā)展中的職能作用,積極開展“慈善一日捐”活動,加強慈善捐贈款物的管理,做好慈善捐贈項目接收和對接工作。