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關(guān)鍵詞:ECFA 臺(tái)灣 文化旅游 產(chǎn)業(yè) 趨勢(shì)
一、文化旅游產(chǎn)業(yè)的涵義
旅游業(yè),國(guó)際上稱為旅游產(chǎn)業(yè),是憑借旅游資源和設(shè)施,專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛等六個(gè)環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。文化旅游,是最近幾年才出現(xiàn)并流行的一個(gè)名詞,它的出現(xiàn)與游客需求的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。所謂文化旅游,關(guān)鍵在文化,旅游只是形式,以旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造的觀賞對(duì)象和休閑娛樂(lè)方式為消費(fèi)內(nèi)容,使旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與旅游體驗(yàn)。本文中的文化旅游,是指通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過(guò)程,主要是以鑒賞異國(guó)異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動(dòng)為目的的旅游。綜合起來(lái),文化旅游產(chǎn)業(yè)就是指通過(guò)以鑒賞異國(guó)異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動(dòng)為目的的旅游,從而形成的增進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種行業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是一種特殊的綜合性產(chǎn)業(yè),因其關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)性大而成為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。
二、臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
1、臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
臺(tái)灣的旅游業(yè)是從1956年起有計(jì)劃地發(fā)展起來(lái)的。半個(gè)世紀(jì)以來(lái),依次經(jīng)歷了外國(guó)人來(lái)臺(tái)觀光、民眾出島觀光和民眾島內(nèi)觀光三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展階段,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)入境旅游(“境”特指關(guān)境,下同)、出境旅游和島內(nèi)旅游“三位一體”的發(fā)展格局。1979年臺(tái)灣當(dāng)局開放島內(nèi)民眾出境觀光,并于1980年開放臺(tái)灣人民赴大陸觀光,當(dāng)?shù)芈眯猩缪杆俪砷L(zhǎng)起來(lái),數(shù)量激增,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍更加擴(kuò)大。20世紀(jì)70年代末,苗栗縣大湖草莓園的開辟,開啟了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新模式,農(nóng)業(yè)觀光區(qū)已成為臺(tái)灣旅游資源中的重要組成部分。從此,文化旅游產(chǎn)業(yè)成為旅游業(yè)新的發(fā)展方向,臺(tái)灣日漸重視將旅游業(yè)同文化、體育、農(nóng)業(yè)等多種行業(yè)結(jié)合,多方位全面發(fā)展。臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)是20世紀(jì)80年代初,臺(tái)灣當(dāng)局首次把旅游業(yè)列入九項(xiàng)“施政重點(diǎn)”,標(biāo)志著文化旅游業(yè)被正式認(rèn)定為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),正式提出產(chǎn)業(yè)東移政策。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)東移政策的核心,成為開發(fā)臺(tái)灣東部的重要產(chǎn)業(yè)。
進(jìn)入21世紀(jì),臺(tái)灣實(shí)施“21世紀(jì)發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”,力圖打造“觀光之島”,爭(zhēng)取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一,文化旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾。于2001年通過(guò)“旅游業(yè)發(fā)展方案”,次年出臺(tái)的“六年‘國(guó)家’發(fā)展計(jì)劃”,將文化旅游產(chǎn)業(yè)列為臺(tái)灣重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)之一,希望能使入島游的游客數(shù)量大幅度增長(zhǎng)。近年來(lái)由于網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)旅行社成為島內(nèi)旅游市場(chǎng)重要的新興力量。2007年金融風(fēng)暴席卷全球,臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響,導(dǎo)致2006~2008年赴臺(tái)游客增長(zhǎng)緩慢。2008年末開始的金融海嘯加上2009年初H1N1流感疫情重創(chuàng)臺(tái)灣旅行社,直至2008年7月,開放大陸游客赴臺(tái)旅游,全面開放中國(guó)觀光客赴臺(tái)旅游始見成效,2009年,游客總數(shù)迅速提升,激增了14.30。至2010年11月實(shí)現(xiàn)當(dāng)年大陸赴臺(tái)人數(shù)突破百萬(wàn)。
2、臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)
(1)自然景觀獨(dú)特,生物資源豐富。臺(tái)灣島多山,高山和丘陵面積占全部面積的三分之二以上,全島森林覆蓋率58.53,其中62維持自然狀態(tài)。臺(tái)灣具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的條件與潛力,旅游資源十分豐富,尤以自然旅游資源最為突出,
(2)人文資源薈萃。臺(tái)灣島是中國(guó)的第一大島,位于中國(guó)東南沿海的大陸架上,扼西太平洋航道的中心,是中國(guó)與太平洋地區(qū)各國(guó)海上聯(lián)系的重要交通樞紐。由于歷史的原因,臺(tái)灣文化呈現(xiàn)多元性,大陸文化與海洋文化,東方文化與西方文化,現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化都在這里交融,使這里的人文面貌充滿融合的創(chuàng)意與奇趣,凸顯其獨(dú)特的魅力。
(3)重視旅游資源和環(huán)境保護(hù)。臺(tái)灣在開發(fā)旅游資源的同時(shí),較為重視旅游資源的保護(hù)問(wèn)題,如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念,制定并實(shí)施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”,引導(dǎo)旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游,建立觀光資源退場(chǎng)與養(yǎng)息機(jī)制、觀光環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制等,收到較好的效果。
(4)臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)旅游資源開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)豐富,注重規(guī)劃和宣傳。2003年以來(lái),臺(tái)灣觀光管理部門,注重規(guī)劃,打造友善、人性化的觀光旅游環(huán)境,“以顧客導(dǎo)向?yàn)樗季S、套裝旅游為模式、目標(biāo)管理為方法”全方位推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、軟件服務(wù)、旅游網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際宣傳以及旅游產(chǎn)品配套包裝。
(5)受政治因素影響大,文化旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期逆差。一方面,臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在地區(qū)不平衡性,北部和南部的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,中部次之,東部較慢。另一方面,國(guó)際旅游業(yè)遠(yuǎn)較島內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的快,國(guó)際旅游業(yè)中出島旅游業(yè)遠(yuǎn)較入島旅游接待業(yè)發(fā)展得快。
(6)文化旅游產(chǎn)業(yè)投資成本問(wèn)題。臺(tái)灣文化旅游企業(yè)的設(shè)備經(jīng)營(yíng)及人事成本過(guò)高,降低了業(yè)者對(duì)產(chǎn)業(yè)的投資意愿。
(7)日本大地震及核輻射危機(jī)的沖擊。2011年日本大地震及核泄漏危機(jī),對(duì)臺(tái)灣文化旅游業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。
三、ECFA的簽訂給臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇
1、ECFA的簽訂,為臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)注入新的生機(jī)。ECFA生效后,為兩岸人民帶來(lái)更多實(shí)惠,通過(guò)深化文化旅游產(chǎn)業(yè)合作,直接帶動(dòng)吃住行游購(gòu)?qiáng)实龋行苿?dòng)當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加居民經(jīng)濟(jì)收入。還能有效化解兩岸民眾因長(zhǎng)期隔閡造成的文化習(xí)俗和價(jià)值觀念的差異,促進(jìn)相互了解、融合。
(1)推動(dòng)兩岸文化旅游貨物貿(mào)易自由化方面。ECFA推進(jìn)兩岸貨物貿(mào)易自由化,兩岸將相互減免關(guān)稅進(jìn)口對(duì)方生產(chǎn)的產(chǎn)品。因此文化旅游產(chǎn)品相應(yīng)地也能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。
(2)推動(dòng)文化旅游服務(wù)貿(mào)易自由化方面。ECFA推進(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化,兩岸將互相開放、放寬對(duì)方服務(wù)業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域,并降低進(jìn)入門檻。服務(wù)業(yè)是文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要部分,服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平直接影響文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。因此ECFA能夠很好地推進(jìn)服務(wù)業(yè)的交流與合作,為臺(tái)灣服務(wù)業(yè)進(jìn)入大陸市場(chǎng)、大陸服務(wù)業(yè)布局臺(tái)灣市場(chǎng)提供機(jī)會(huì)與條件。
(3)推動(dòng)兩岸文化旅游投資自由化方面。ECFA推進(jìn)兩岸投資自由化與便利化,兩岸將逐步減少雙方互相投資的限制,并建立投資保障機(jī)制,提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度,促進(jìn)投資便利化。這將有力地刺激兩岸空閑資本投資對(duì)方的優(yōu)勢(shì)文化旅游產(chǎn)業(yè),使文化旅游產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)一步深化,從而逐步一體化。
2、距離臺(tái)灣最近的福建,將成為臺(tái)灣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)最好的合作伙伴。
(1)文化優(yōu)勢(shì)。福建是臺(tái)灣同胞主要祖籍地,臺(tái)灣閩南人與客家人的祖籍地多在福建,福建各縣市在臺(tái)灣也有眾多的親友,具備祖籍地文化優(yōu)勢(shì),具有強(qiáng)烈的吸引力。閩臺(tái)兩地語(yǔ)言相通,習(xí)俗相近,血緣相親。臺(tái)灣的文化與中華民族文化中的閩南文化、客家文化、媽祖文化、自然文化等一脈相承。臺(tái)灣的語(yǔ)言主要來(lái)自福建。臺(tái)灣的民情風(fēng)俗與福建極為相似。臺(tái)灣的民間信仰多數(shù)是從福建直接傳入,與移民東渡及民間信仰傳播相伴隨的是福建的戲曲藝術(shù)的傳入。臺(tái)灣教育深受福建影響,清代臺(tái)灣的各級(jí)教職幾乎都是來(lái)自福建。
(2)地理優(yōu)勢(shì)。福建省是距離臺(tái)灣島最近的大陸省份,位于臺(tái)灣海峽西岸,與臺(tái)灣一水之隔,交通便捷,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸成本以及相關(guān)的交易成本可以最小化,旅游產(chǎn)品能夠快速流通,在全國(guó)具有獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)。
(3)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣與福建的文化旅游產(chǎn)業(yè)各具比較優(yōu)勢(shì),互補(bǔ)性明顯。臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早,具有相對(duì)豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),福建的旅游資源豐富,具有廣大的客源市場(chǎng)。如果海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相距太大,福建省的基礎(chǔ)條件太差,較為發(fā)達(dá)的臺(tái)灣地區(qū)與相對(duì)落后的福建地區(qū)對(duì)接的積極性就不高。福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,條件不斷改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得居民收入和閑暇時(shí)間的增多,文化水平提高,對(duì)文化消費(fèi)產(chǎn)生的積極影響,文化消費(fèi)在總量上有望較快增長(zhǎng),質(zhì)量上有可能較大提高。
(4)政策優(yōu)勢(shì)。福建是大陸最早對(duì)外開放的省份之一,有臺(tái)商投資區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)及全省、沿海突出部數(shù)十個(gè)臺(tái)輪停泊點(diǎn)與臺(tái)胞接待站、對(duì)臺(tái)試點(diǎn)貨物直航口岸等,具有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)?!靶∪ā薄ⅰ按笕ā钡膶?shí)現(xiàn),閩臺(tái)“兩門、兩馬”之間率先簽訂地方交流協(xié)議,2008年7月,大陸正式全面開放居民赴臺(tái)旅游,打開兩岸同胞互訪之大門。2010年《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》ECFA的簽訂,對(duì)臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用,為閩臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接奠定了基礎(chǔ)?!陡=ㄊ?duì)臺(tái)灣地區(qū)旅游外匯管理暫行辦法》、福建與臺(tái)灣先后簽訂兩山兩水景區(qū)對(duì)接合作、《海峽旅游區(qū)域協(xié)作備忘錄》、《共同打造“小三通”黃金旅游通道合作協(xié)議》、《閩臺(tái)旅游品質(zhì)保障合作協(xié)議》等開始實(shí)施,構(gòu)建了良好的文化旅游產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制。此外,福建旅游業(yè)界與相關(guān)部門已累積正確處理涉臺(tái)旅游突發(fā)性事件及化解危機(jī)的豐富經(jīng)驗(yàn)。
四、ECFA簽訂后臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
ECFA首先是建立架構(gòu),再充實(shí)其中的內(nèi)容。雖然ECFA已經(jīng)簽署并生效,但全面落實(shí)還有個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。ECFA的后續(xù)協(xié)商將逐步推進(jìn),什么可以做,必須深入地探討。臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)也面臨著新挑戰(zhàn),如旅游接待能力、游客入臺(tái)手續(xù)簡(jiǎn)化、深度旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游質(zhì)量投訴、突發(fā)事件應(yīng)急處理等,這些問(wèn)題需要兩岸聯(lián)手合作,共同推進(jìn)。
1、臺(tái)灣應(yīng)加快制定更加開放的文化旅游產(chǎn)業(yè)政策。臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)減少政治因素對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響,進(jìn)一步開放政策,簡(jiǎn)化入臺(tái)審查程序,積極籌劃開放大陸游客自由行。臺(tái)灣已向大陸提出開放陸客自由行每日上限500人,停留時(shí)間15天的要求。此提案若獲大陸同意,將使得大陸每日來(lái)臺(tái)觀光人數(shù)總額升至4,500人。在第三屆海峽論壇大會(huì)上,將大陸居民赴臺(tái)自由行定于2011年6月28日正式啟動(dòng),首批試點(diǎn)城市是北京、上海和廈門。兩岸雙方同意開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區(qū)個(gè)人旅游,具體實(shí)施時(shí)間及相關(guān)安排,兩岸雙方將再行商定。
2、臺(tái)灣應(yīng)完善文化旅游產(chǎn)業(yè)的安全預(yù)警防范機(jī)制。隨著大陸游客赴臺(tái)旅游市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各種旅游安全事故時(shí)有發(fā)生,要盡快建立健全文化旅游產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制。臺(tái)灣旅游部門要與大陸加強(qiáng)溝通,密切與旅行社、景區(qū)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)。建立信息收集、預(yù)警評(píng)估機(jī)制,為游客提供必要的安全警示。應(yīng)依托旅游部門開展旅游安全警示教育及安全知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)游客安全自我防護(hù)意識(shí)。除了為游客購(gòu)買合適的保險(xiǎn)之外,還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范旅行社的發(fā)展行為。旅游主管部門要加大對(duì)旅行社行業(yè)整頓力度,規(guī)范行業(yè)行為,一旦因旅行社的原因給游客造成損失,游客有權(quán)向相關(guān)部門投訴和提出賠償。
3、臺(tái)灣應(yīng)盡快提升文化旅游產(chǎn)業(yè)接待和服務(wù)能力。隨著兩岸旅游合作的深入開展,越來(lái)越多的大陸游客會(huì)選擇入臺(tái)旅游,入臺(tái)游人數(shù)激增。由于臺(tái)灣人多地少,文化旅游市場(chǎng)的接待能力相對(duì)有限。因此臺(tái)灣要加強(qiáng)與大陸的信息溝通,共同協(xié)商解決文化旅游市場(chǎng)的接待和服務(wù)問(wèn)題,推進(jìn)入島手續(xù)便利化等,分散游客。臺(tái)灣還要進(jìn)行文化旅游市場(chǎng)的開拓、營(yíng)銷,逐步有序擴(kuò)大入臺(tái)灣旅游市場(chǎng)。
4、臺(tái)灣應(yīng)進(jìn)一步開發(fā)深度文化旅游項(xiàng)目。自臺(tái)灣開放大陸游客入臺(tái)觀光以來(lái),大批大陸游客進(jìn)入寶島旅游,經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展后,大陸游客更加渴望多元化、個(gè)性化的深度旅游。在兩岸互設(shè)旅游辦事處后,臺(tái)灣要加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)研究,倡導(dǎo)、推動(dòng)深度文化旅游產(chǎn)品發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化旅游市場(chǎng)向廣度、深度發(fā)展。如結(jié)合地方土特產(chǎn)、工藝品、美食小吃、休閑購(gòu)物等,開展專項(xiàng)營(yíng)銷,吸引更多游客參與體驗(yàn)。培育度假旅游、體驗(yàn)式旅游和各類主題旅游活動(dòng)項(xiàng)目,增加旅游中的民俗文化吸引力等。
5、臺(tái)灣應(yīng)加強(qiáng)與福建文化旅游產(chǎn)業(yè)的交流與合作。臺(tái)灣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓住閩臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)遇。閩臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)合作目前實(shí)施條件較為成熟,不論對(duì)于福建還是對(duì)于臺(tái)灣,都是互利雙贏的,不僅能使區(qū)域景區(qū)有機(jī)銜接,還能促進(jìn)文化旅游企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展與旅游企業(yè)管理的合作,促進(jìn)閩臺(tái)兩地作為一個(gè)區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展,促進(jìn)閩臺(tái)成為一體的經(jīng)濟(jì)文化圈,還能借此為執(zhí)政當(dāng)局營(yíng)造兩岸進(jìn)一步交流與互動(dòng)的條件。
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關(guān)鍵詞: 休閑旅游 政策保障 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
休閑旅游以豐富的文化內(nèi)涵、顯著的休閑性和深刻的體驗(yàn)性等特征,逐漸受到人們的青睞,代表體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代旅游發(fā)展的新趨勢(shì)。隨著人們休閑意識(shí)的逐漸強(qiáng)化,休閑旅游快速發(fā)展,呈現(xiàn)出休閑方式多樣化、旅游時(shí)間分散化、旅游活動(dòng)計(jì)劃化、休閑訴求層級(jí)化、消費(fèi)更加理性化等特點(diǎn)。本文以珠海市金灣區(qū)為例,探討城市休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及對(duì)策,希望能提供一些經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
1.珠海市金灣區(qū)休閑旅游業(yè)的現(xiàn)狀
1.1發(fā)展勢(shì)頭迅猛。
目前金灣區(qū)依托臨港工業(yè)和河口地理環(huán)境特征,交通條件優(yōu)越,工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光基礎(chǔ)條件優(yōu)越,高端旅游產(chǎn)品硬件條件較好,對(duì)海泉灣溫泉旅游區(qū)、航空城、金海灘、會(huì)展、高爾夫、鄉(xiāng)村游等產(chǎn)品開發(fā)具有一定的代表性。
2014年金灣區(qū)實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)總值(GDP)200.36億元,同比增長(zhǎng)11.7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值521.01億元,同比增長(zhǎng)9.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值148.14億元,同比增長(zhǎng)13.5%;固定資產(chǎn)投資108.65億元,同比增長(zhǎng)21.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.82億元,同比增長(zhǎng)20.5%;外貿(mào)出口39.83億美元,同比增長(zhǎng)43.9%;珠海機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量407.59萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)40.8%。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí),休閑旅游產(chǎn)業(yè)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重也越來(lái)越大。尤其是在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會(huì)背景下,休閑度假旅游發(fā)展呈現(xiàn)出更快的趨勢(shì)。
1.2發(fā)展面臨瓶頸制約。
目前休閑旅游發(fā)展還存在很多制約。如集中性的節(jié)假日制度對(duì)旅游能級(jí)的提高起到嚴(yán)重阻礙作用。旅游消費(fèi)需求具有彈性和多變性,但節(jié)假日時(shí)間過(guò)度集中,使旅游消費(fèi)需求在同一時(shí)間集中釋放,導(dǎo)致旅游客流過(guò)于集中,交通運(yùn)輸、旅游接待設(shè)施、旅游景區(qū)景點(diǎn)承載過(guò)量,服務(wù)質(zhì)量下降,游客滿意程度隨即下降,旅游消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移,削弱了旅游消費(fèi)能級(jí)的提升。因此,目前的休假制度只適應(yīng)淺層次的觀光旅游,卻制約和阻礙了高層次休閑度假旅游的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和文化認(rèn)同也是我國(guó)休閑旅游發(fā)展的另一制約因素。目前的大眾旅游市場(chǎng)的消費(fèi)指向基本還是“多景點(diǎn)+低團(tuán)費(fèi)”模式的產(chǎn)品,這是因?yàn)橐环矫嫖覈?guó)多數(shù)居民尚處于富裕與非富裕之間,另一方面對(duì)“無(wú)所事事”境界的休閑度假方式還不能完全認(rèn)同。
1.3市場(chǎng)尚需培育。
休閑度假市場(chǎng)還需要多方共同培育。從政府宏觀管理角度而言,要促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就要在全社會(huì)倡導(dǎo)選擇健康、積極的休閑消費(fèi)和生活方式,制訂適合休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和制度法規(guī)。從游客受教育程度講,休閑方式的選擇與受教育程度密切相關(guān),因此通過(guò)提高全民受教育水平倡導(dǎo)健康的休閑文化和休閑消費(fèi),是促進(jìn)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重要途徑。當(dāng)然企業(yè)的積極參與更是休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力。
2.對(duì)策與建議
2.1突出品牌,充分利用海洋資源,發(fā)展濱海休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
以海泉灣溫泉度假旅游區(qū)為中心,加快海洋溫泉旅游產(chǎn)品的設(shè)施和服務(wù)配套建設(shè),策劃內(nèi)容豐富的活動(dòng)內(nèi)容與演出,加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游景點(diǎn)的線路組合,輻射游艇、沙灘、龍舟等水上項(xiàng)目旅游,形成功能較全的區(qū)域性濱海休閑旅游服務(wù)。
2.2強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明,充分利用豐富的土地資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
充分利用轄區(qū)內(nèi)的休閑農(nóng)莊、果園、魚塘、農(nóng)家樂(lè)等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,結(jié)合基本農(nóng)業(yè)的保護(hù),繼續(xù)保持其傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,通過(guò)系統(tǒng)的展示和解說(shuō),將其開發(fā)成為獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)觀光、休閑體驗(yàn)項(xiàng)目,學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)的教育基地。
2.3依托國(guó)際航天航空博覽會(huì)契機(jī),發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)。
依托國(guó)際航天航空博覽會(huì)展覽中心,結(jié)合西區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),配套商務(wù)會(huì)議設(shè)施,優(yōu)先發(fā)展符合珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)展會(huì)、品牌展會(huì)和國(guó)際著名展會(huì),推動(dòng)品牌展會(huì)培育和發(fā)展,全面提高珠海會(huì)展業(yè)的國(guó)內(nèi)知名度和影響力。
2.4突出地域特色,利用本地地理文化資源,發(fā)展康體休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
區(qū)域文化的挖掘是旅游發(fā)展到高級(jí)階段的必然選擇。區(qū)域文化也是旅游產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容,是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要源泉和極具優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略財(cái)富。通過(guò)突出區(qū)域文化,提升旅游產(chǎn)品的檔次,塑造形象,可以帶來(lái)規(guī)模化的客源,并大大增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。充分金灣區(qū)歷史名人、歷史文化、森林生態(tài)、金灣高爾夫俱樂(lè)部等資源的空間組合優(yōu)勢(shì),將古鎮(zhèn)觀光旅游、山地運(yùn)動(dòng)和高爾夫度假有機(jī)組合,依托城鎮(zhèn)功能,提高綠化率,完善道路、河湖沿岸和公園等的綠化和景觀設(shè)計(jì),形成綜合性旅游勝地。
將金灣區(qū)海洋溫泉、高爾夫、游艇、鄉(xiāng)村游、航空等豐富的旅游資源協(xié)調(diào)發(fā)展,打造集“海、陸、空”三位一體的休閑旅游產(chǎn)業(yè)群,推進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(如圖)
3.發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)的政策保障
3.1經(jīng)濟(jì)扶持政策。
加大財(cái)政支持力度,形成多渠道投入機(jī)制;完善金融信貸政策和稅收優(yōu)惠政策,最大范圍地消彈休閑旅游領(lǐng)域內(nèi)的價(jià)格歧視政策;做好休閑旅游的財(cái)政預(yù)算,完善休閑旅游的供應(yīng)鏈體系,建立休閑特征明顯的娛樂(lè)、演藝等的專項(xiàng)資金制度。
3.2社會(huì)促進(jìn)政策。
鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)投資休閑旅游發(fā)展,形成社會(huì)投資的良好氛圍,牢固休閑旅游的社會(huì)基礎(chǔ);鼓勵(lì)公益設(shè)施、基礎(chǔ)休閑設(shè)施等的社會(huì)捐贈(zèng);大力發(fā)展休閑教育,培養(yǎng)休閑旅游的專業(yè)人才;增加旅游保險(xiǎn)險(xiǎn)種,擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)范圍。
3.3科技支撐政策。
科學(xué)技術(shù)能夠縮短旅游客源地與目的地之間的時(shí)間距離,能夠密切旅游經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的聯(lián)系,能夠拓寬旅游資源的發(fā)掘與利用范圍,能夠給旅游者帶來(lái)新鮮的旅游體驗(yàn)。同時(shí),旅游的異地性、知識(shí)性、體驗(yàn)性等諸多特性使其對(duì)科學(xué)技術(shù)的全球共享具有明顯的依賴性,密切跟蹤世界高新技術(shù)的發(fā)展,重點(diǎn)關(guān)注世界各國(guó)高新技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展趨勢(shì),是加速我國(guó)休閑旅游發(fā)展的關(guān)鍵。
3.4環(huán)境優(yōu)化政策。
關(guān)注生態(tài)文明,加速生態(tài)恢復(fù);重視休閑場(chǎng)所和社區(qū)的旅游氛圍的營(yíng)造;建立軟、硬環(huán)境保護(hù)和改善的監(jiān)督保障機(jī)制。除制定并落實(shí)完善的休閑旅游政策保障體系之外,隨著休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還應(yīng)該針對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的政策修改,修訂不合時(shí)宜的條文,完善政策內(nèi)容。同時(shí),還要明確大政策下的小細(xì)節(jié),維持政策的連續(xù)性,拓寬政策實(shí)施的渠道,保障政策的順暢推行,最終確保休閑旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū);旅游業(yè);融合
傳統(tǒng)旅游資源可開發(fā)的空間是有限的,新型旅游資源的開發(fā)十分迫切,具有高附加值且融合性高的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與旅游業(yè)相融合,將會(huì)挖掘旅游的深層次內(nèi)涵,并會(huì)使文化創(chuàng)意資源得到進(jìn)一步開發(fā)。
一、概念界定
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是指為通過(guò)創(chuàng)意活動(dòng)獲取價(jià)值的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人提供集聚和孵化的服務(wù)的特定區(qū)域,并且是涵蓋生產(chǎn)、休閑、交易和居住等功能的多功能園區(qū)。園區(qū)形成了包括生產(chǎn)、發(fā)行和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈。
旅游業(yè)是主要從事招徠、接待游客,為游客提供旅游服務(wù)的行業(yè),它需要具備一定的旅游資源和設(shè)施。交通客運(yùn)業(yè)、酒店業(yè)和旅游業(yè)共同構(gòu)成了旅游業(yè)務(wù)。
二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與旅游業(yè)融合式發(fā)展的瓶頸與障礙
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展很快,但是向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透不足,自身的產(chǎn)業(yè)鏈尚不能夠有效整合和延伸,因此還未能充分實(shí)現(xiàn)他的價(jià)值。雖然我們有很多創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),但他在與旅游業(yè)融合式發(fā)展的道路中依然暴露了許多缺點(diǎn)與不足之處,這也正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與旅游業(yè)融合式發(fā)展的瓶頸與障礙所在。
1.藝術(shù)與商業(yè)的沖突日益明顯
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園大都是由藝術(shù)家聚集而形成的具有濃厚藝術(shù)氣息的園區(qū),藝術(shù)是高度自由和隨性的。然而旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè),在與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園融合過(guò)程中,商業(yè)文化和藝術(shù)理想的沖突、標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的沖突會(huì)不斷凸顯。這些沖突會(huì)導(dǎo)致藝術(shù)家流失等不良后果,這會(huì)是制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園與旅游業(yè)融合的一大障礙。
2.缺乏產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)和品牌效應(yīng)
旅游業(yè)是十分重視產(chǎn)業(yè)鏈完整性的產(chǎn)業(yè),只有旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)三者都具備才能稱之為旅游業(yè)。但有些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)僅僅是某一種商品的集散地,缺乏產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)的經(jīng)營(yíng),這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致園區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,因而無(wú)法真正的與旅游業(yè)融合。
3.人才匱乏
現(xiàn)在高端創(chuàng)意人才匱乏,能將創(chuàng)意作品產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)人才和旅游管理人才也屈指可數(shù)。沒(méi)有他們的加入將會(huì)使融合式發(fā)展的道路缺乏專業(yè)性、創(chuàng)造性,并且融合進(jìn)程得不到有效地管理和規(guī)劃。
4.園區(qū)規(guī)劃不合理,可進(jìn)入性低
目前大部分園區(qū)的規(guī)劃都處于混亂狀態(tài),藝術(shù)區(qū)與商業(yè)區(qū)不能被區(qū)分規(guī)劃,游客也很難從地圖上來(lái)定位某一個(gè)展館的具置。有許多園區(qū)的地理位置也較為偏僻,人們會(huì)因?yàn)槁烦烫h(yuǎn)而放棄去此地旅游,不利于文化創(chuàng)意園區(qū)旅游的發(fā)展。
三、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與旅游業(yè)融合式發(fā)展的思路與對(duì)策
1.提升文化創(chuàng)意旅游區(qū)的文化內(nèi)涵和品牌檔次,形成品牌效應(yīng)
品牌戰(zhàn)略意識(shí)要滲透到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在與旅游業(yè)的融合當(dāng)中。旅游品牌的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是創(chuàng)意的集散地,創(chuàng)意是其最鮮明的旅游品牌。因此充分保護(hù)原創(chuàng)性資源尤為重要,形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)有助于推動(dòng)園區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
2.加大宣傳力度,展示整體形象,推行整體營(yíng)銷
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在沒(méi)有宣傳推廣之前更多的是被藝術(shù)家這樣的小眾群體所關(guān)注,整體宣傳營(yíng)銷將會(huì)提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的知名度和吸引力,吸引大量游客介入。采取整和營(yíng)銷策略會(huì)更加符合市場(chǎng)需求,這是提升園區(qū)社會(huì)影響力和增加經(jīng)濟(jì)效益的重要契機(jī),也是為與旅游業(yè)融合所做的必要鋪墊。
3.建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈
創(chuàng)意是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的核心業(yè)態(tài)形式,其產(chǎn)業(yè)鏈也要圍繞創(chuàng)意展開。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈與協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏幕a(chǎn)業(yè)集聚園最主要的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài),集聚園可以結(jié)合自身特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行選擇和調(diào)整。
4.培養(yǎng)兼具文化創(chuàng)意與旅游的復(fù)合型人才
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園與旅游業(yè)融合發(fā)展需要復(fù)合型人才,這些人才既要熟悉旅游業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)板塊,又要對(duì)文化創(chuàng)意具有極高的敏感度。高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)合理設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程來(lái)培養(yǎng)此類人才,此外,政府和企業(yè)也應(yīng)加大人才引進(jìn)力度,為中國(guó)文化創(chuàng)意旅游注入新鮮血液。
總之,二者融合是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的過(guò)程。融合不當(dāng)不僅會(huì)讓創(chuàng)意園區(qū)本身的藝術(shù)性“變質(zhì)”,也會(huì)讓大眾對(duì)旅游業(yè)的前景失去信心。恰到好處的融合會(huì)創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值,有效地確保文化創(chuàng)意旅游走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
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[關(guān)鍵詞]大香格里拉 鉆石模型 區(qū)域旅游
一、大香格里拉區(qū)域旅游合作背景
“香格里拉”一詞源于1933年英國(guó)小說(shuō)家詹姆斯·希爾頓的小說(shuō)《消失的地平線》,小說(shuō)以喜馬拉雅以東藏漢交界區(qū)域?yàn)樵兔枥L了一個(gè)令人神往的夢(mèng)幻樂(lè)園。小說(shuō)暢銷后,香格里拉成為人們心目中美麗、安然、閑逸、寧?kù)o、和諧的“世外桃源”。
小說(shuō)中的香格里拉被定位于中國(guó)的西南地區(qū),這一區(qū)域有美麗的自然風(fēng)光、獨(dú)特的民族風(fēng)情、珍貴的生物資源,構(gòu)成了高品質(zhì)的旅游資源,區(qū)域內(nèi)的四川、云南、西藏各州市都在“香格里拉”這一知名品牌利益的驅(qū)動(dòng)下,掀起了一場(chǎng)“香格里拉”爭(zhēng)奪的熱潮。
2002年5月,首屆中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)在拉薩召開,滇、川、藏三省區(qū)初步提出了構(gòu)建大旅游區(qū)的整體框架,決定按照“區(qū)域聯(lián)動(dòng),資源整合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展”的原則,聯(lián)合開發(fā)這一區(qū)域的旅游資源,共同開發(fā)建設(shè)“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”。這一旅游區(qū)包括三省9個(gè)地州市,總面積為61萬(wàn)平方公里,人口1200萬(wàn),分別占到全國(guó)國(guó)土總面積的1∕15,和總?cè)丝诘?∕100。2003年和2004年,第二、第三屆協(xié)調(diào)會(huì)分別在昆明和成都召開,加強(qiáng)了滇、川、藏三省區(qū)政府及其旅游部門的聯(lián)系和合作,商定了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃。未來(lái)十年,三省將聯(lián)合投資500億元,打造“大香格里拉”這一旅游品牌。
二、邁克爾·波特的鉆石模型簡(jiǎn)述
產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,亦稱產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,指某國(guó)或某一地區(qū)的某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)相對(duì)于他國(guó)或地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率、滿足市場(chǎng)需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。1990年,美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中提出了“產(chǎn)業(yè)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”理論,該理論認(rèn)為一個(gè)國(guó)家特定產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是由生產(chǎn)要素,需求狀況,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè),企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)四個(gè)基本因素決定的,同時(shí),政府和機(jī)遇這兩個(gè)重要變量也可能對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生重要影響。四個(gè)基本因素猶如鉆石的四角,相互影響促進(jìn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)成了鉆石模型(如圖一)。波特的鉆石模型現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府思考經(jīng)濟(jì)、評(píng)估地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和制定公共政策的一種新方式,是國(guó)際商業(yè)思維中不可或缺的一部分。
大香格里拉區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)獨(dú)特,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,民族關(guān)系復(fù)雜,但是具有非常多獨(dú)特且珍貴的高品質(zhì)旅游資源,很多地市州都將旅游文化產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),改善民眾生活條件。滇、川、藏三省區(qū)合作制定該區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和聯(lián)合開發(fā),打造“大香格里拉”品牌,勢(shì)必將該區(qū)域的旅游文化產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的高度。本文將通過(guò)邁克爾·波特的鉆石模型,分析大香格里拉發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力并提出提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。
三、基于鉆石模型分析大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
1.生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各種條件和投入,包括基本要素和高級(jí)要素兩類。基本要素是指一國(guó)先天擁有或不用太大代價(jià)就能得到的要素,如自然資源、地理位置等;高級(jí)要素是指通過(guò)長(zhǎng)期投資或培育才能創(chuàng)造出來(lái)的要素, 如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等。大香格里拉的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素如下:
第一,品牌要素。品牌是給擁有者帶來(lái)溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無(wú)形的資產(chǎn),增值的源泉來(lái)自于消費(fèi)者心智中形成的關(guān)于其載體的印象。香格里拉品牌帶給消費(fèi)者的印象是原始的生態(tài)風(fēng)貌、獨(dú)特的自然景觀、多姿的民族風(fēng)情、燦爛的歷史文化、神秘的理想之地。這一品牌具有很高的知名度、美譽(yù)度、以及一定的普及度,具有很高的市場(chǎng)感召力,也是相關(guān)省區(qū)區(qū)域合作的基礎(chǔ)。
第二,資源要素。旅游資源是發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。大香格里拉擁有特色突出、豐富多彩的旅游資源。從自然資源看,該地區(qū)地處青藏高原向四川盆地、云貴高原過(guò)渡的地帶,地形復(fù)雜、氣候多樣、景色多樣,從白雪皚皚的冰川到四季常青的熱帶風(fēng)光,幾乎濃縮了我國(guó)所有的路上景觀。從人文資源看,該區(qū)域內(nèi)生活眾多少數(shù)民族及其內(nèi)部的眾多支系,每一個(gè)民族都有各具特色的語(yǔ)言文字、民居建筑、音樂(lè)舞蹈、飲食、服飾、節(jié)慶習(xí)俗。無(wú)論是自然資源還是人文資源都異常豐富,特色鮮明,具有不可替代性和巨大的吸引力。
2.需求狀況。需求狀況是指市場(chǎng)對(duì)某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求數(shù)量、成熟度、發(fā)展趨勢(shì)等。波特認(rèn)為,需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,需求擴(kuò)大將刺激企業(yè)技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新,有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,也有利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
從現(xiàn)代旅游需求的發(fā)展趨勢(shì)看,香格里拉自然與人文環(huán)境的獨(dú)特性與神秘性,迎合了現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)另類生活的需求,提供了人們回歸自然、追求原始生態(tài)所需要的場(chǎng)景,滿足了人們對(duì)生活的一種主觀想象。從而形成了對(duì)大眾市場(chǎng)的潛在吸引力。大香格里拉資源豐富,所以可以為旅游者提供不同層次的旅游需求。旅游者可以自由選擇旅游方式,比如生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、科考探險(xiǎn)、休閑度假、宗教朝覲等等。不論是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)外市場(chǎng),都對(duì)大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)有著極大的需求。
3. 相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)。波特認(rèn)為對(duì)形成某一產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而言,相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是一種休戚與共的關(guān)系,一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不是單獨(dú)存在的,它一定是同相關(guān)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一同崛起的。大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開其他相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。
民族工藝文化產(chǎn)業(yè)。在大香格里拉很多少數(shù)民族地區(qū),都形成了“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的民族工藝品制作模式,如四川甘孜的白玉藏刀,云南大理周城的扎染,云南鶴慶的新華村的銅銀工藝等等,不僅為當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)提供了特色旅游產(chǎn)品,還幫助了當(dāng)?shù)氐拿癖娒撠氈赂弧?/p>
民族歌舞樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)。大香格里拉少數(shù)民族眾多,具有豐富的民間歌舞樂(lè)資源。很多地方將充滿鄉(xiāng)土氣息的民族歌舞樂(lè)挖掘出來(lái),通過(guò)改編和包裝,按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作推向了市場(chǎng),取得了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
民族飲食文化產(chǎn)業(yè)。飲食文化在旅游業(yè)中占據(jù)著重要地位,少數(shù)民族特色菜肴的用料,從普通的山茅野菜,到多種花鳥魚蟲,再到各種奇珍異獸,應(yīng)有盡有,且原料大多是無(wú)污染,純天然的有機(jī)生態(tài)食品,很受食客的歡迎。
4.企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是指企業(yè)在一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)、組織和管理形態(tài),以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)狀況以及國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)程度是決定其競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。
相比較國(guó)內(nèi)“京津唐”、“滬寧杭”、“長(zhǎng)三角”、“泛珠三角”等區(qū)域,大香格里拉地區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小,尚未建立起成熟的區(qū)域合作機(jī)制,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,但是在產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)方面,也有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。以云南省為例,在云南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,產(chǎn)生了—批龍頭企業(yè),帶動(dòng)了旅游影視業(yè)、文化工藝生產(chǎn)業(yè)、文藝演出業(yè)、會(huì)展業(yè)、傳媒業(yè)、高原體育業(yè)的共同發(fā)展,逐漸形成了以旅游業(yè)為龍頭的云南旅游文化產(chǎn)業(yè)系列群,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸,形成“1+X”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南模式”。隨著云南不斷深化旅游投融資改革,許多旅游企業(yè)已開始推進(jìn)股份制改革,積極培育上市企業(yè)資源,通過(guò)兼并、控股等手段,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,提高資產(chǎn)的質(zhì)量及運(yùn)作效率,形成了企業(yè)的資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5.政府和機(jī)遇。政府通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、增加投入、加強(qiáng)管理、提供優(yōu)惠政策等措施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境,促使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成。滇、川、藏三省區(qū)政府已經(jīng)意識(shí)到行政上的隔閡和地方保護(hù)主義傾向會(huì)形成無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)和資源的浪費(fèi),只有建立并完善區(qū)域旅游合作機(jī)制,才能使三省區(qū)達(dá)到資源的優(yōu)化配置、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的共同發(fā)展以及“大香格里拉”品牌的維護(hù)和擴(kuò)張。
機(jī)遇是能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的偶然性或突發(fā)事件。首先,隨著東南亞經(jīng)濟(jì)的繁榮和世界重心正在向東方轉(zhuǎn)移,作為通向東南亞的樞紐和聯(lián)結(jié)南亞的橋頭堡,大香格里拉區(qū)域應(yīng)當(dāng)努力抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,積極拓展東南亞和南亞市場(chǎng),加快經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化和板塊化發(fā)展。其次,國(guó)家實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略,大香格里拉區(qū)域正好處于中國(guó)西南部,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,是其深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
四、提升大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大人才培養(yǎng)力度。生產(chǎn)要素包括基本要素和高級(jí)要素兩類。大香格里拉的旅游文化產(chǎn)業(yè)在基本要素方面占有很大的優(yōu)勢(shì),但是高級(jí)要素還存在不足。
首先,應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前,區(qū)域內(nèi)主要旅游區(qū)的交通連接度仍然較低,集散功能不足。景區(qū)景點(diǎn)的道路路況較差,交通設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,旅游區(qū)之間尚未形成環(huán)線。通信、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)滯后。因此,該區(qū)域應(yīng)加大資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有公路設(shè)施進(jìn)行修繕與維護(hù),同時(shí)加強(qiáng)支線航空的建設(shè)和鐵路網(wǎng)的建設(shè);完善無(wú)線電話通信網(wǎng)絡(luò)和電腦通信網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)生活休閑設(shè)施的建設(shè)等。
其次,加大人才培養(yǎng)力度。人才素質(zhì)的提高是旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高的關(guān)鍵,人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的提升是旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升的前提。針對(duì)高素質(zhì)旅游專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀,大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須加強(qiáng)旅游人才資源建設(shè),制定靈活高效的人才引進(jìn)機(jī)制,為優(yōu)秀人才提供合適的待遇和寬松的環(huán)境。積極與高等院校合作,為區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的取得積蓄后備力量和智力支持。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行旅游從業(yè)人員持證上崗制度,著力提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
2. 建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái),滿足廣大游客需求。在全球旅游競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,要吸引眾多國(guó)內(nèi)外游客,大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)離不開市場(chǎng)營(yíng)銷的支撐。滇、川、藏三省區(qū)應(yīng)加大高新信息技術(shù)在旅游開發(fā)管理和市場(chǎng)開拓上的應(yīng)用投資,建立一個(gè)統(tǒng)一的旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),努力拓展網(wǎng)絡(luò)功能空間,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互動(dòng)性能,使該平臺(tái)成為國(guó)內(nèi)外游客多角度了解大香格里拉的營(yíng)銷窗口。
在吸引游客,擴(kuò)大旅游需求方面,大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)在發(fā)展模式上,更加注重可持續(xù)發(fā)展。(2)在旅游產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營(yíng)上,更加注重多元化、特色化和硬軟件的配套發(fā)展,以適應(yīng)不同人群的不同旅游需求和總體上不斷提高的旅游需求。(3)在旅游服務(wù)上,更加注重規(guī)范化、個(gè)性化和情感化。(4)要努力提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值,實(shí)行旅游產(chǎn)品縱深化、品牌化,培育精品工程。
3.健全相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群化。大香格里拉依托豐富的民族文化資源,使得民族工藝、民族歌舞、民族飲食等旅游相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),但是一些基礎(chǔ)性的旅游輔助產(chǎn)業(yè)存在一些問(wèn)題。比如餐飲業(yè),這是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一環(huán),但是該地區(qū)在餐飲總類、規(guī)模、檔次、衛(wèi)生狀況、服務(wù)水平、就餐環(huán)境等方面還有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且月糜螛I(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)為鏈核,以產(chǎn)品、技術(shù)、資本等在旅行社、飯店、餐飲、旅游景區(qū)、旅游交通、旅游商店等行業(yè)之間形成的鏈條關(guān)系。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都會(huì)影響游客對(duì)旅游地的體驗(yàn),影響到旅游業(yè)整體的發(fā)展,因此大香格里拉應(yīng)當(dāng)加大投資力度,健全旅游相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)。
集群化是產(chǎn)業(yè)在橫向空間上呈現(xiàn)集聚狀態(tài)的組織形式,產(chǎn)業(yè)集群具有群體競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益,能夠提升集群內(nèi)單體旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)不同企業(yè)之間的合作多贏,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)溢出效應(yīng)。滇、川、藏三省區(qū)應(yīng)該立足于市場(chǎng)需求,根據(jù)客觀實(shí)際和發(fā)展能力,加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系,努力爭(zhēng)取把相同類型、相互關(guān)聯(lián)的旅游產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)整合,著力改善旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況,提高旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,通過(guò)集約化發(fā)展,提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
4.打造旅游核心區(qū)域,構(gòu)建無(wú)障礙旅游區(qū)。大香格里拉地區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜,地區(qū)發(fā)展水平差異大,因此選取一個(gè)空間區(qū)位恰當(dāng)、資源特色明顯且組合度較好的“地理點(diǎn)”作為該區(qū)域的核心,使之成為大香格里拉的象征是很有必要的。比如云南麗江、四川甘孜、西藏林芝,這些“地理點(diǎn)”能夠形成旅游輻射、帶動(dòng)區(qū)域整體旅游發(fā)展,同時(shí)也能擺脫區(qū)內(nèi)各點(diǎn)獨(dú)自開發(fā)、主題混亂、重復(fù)建設(shè)及內(nèi)部自我惡性競(jìng)爭(zhēng)等不利局面。
無(wú)障礙旅游區(qū)的內(nèi)涵是:在地理位置相鄰或相近地域所構(gòu)成的一定區(qū)域范圍內(nèi),在保持各地區(qū)自主權(quán)相對(duì)完整的基礎(chǔ)上,通過(guò)最大限度地消除區(qū)域壁壘,達(dá)到區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作,使旅游資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)和信息共享,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的資金流、技術(shù)流、消費(fèi)流、信息流、客流、人才流等旅游流要素暢通無(wú)阻。
5.加大政府投資,加強(qiáng)政府職能,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。大香格里拉由于其地理因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,不可能完全由市場(chǎng)主導(dǎo)來(lái)發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè),所以目前和今后都要重視和加強(qiáng)政府職能。政府主導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展并不是直接參與其中,而是通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件、扶持企業(yè)等方式推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。其職能包括制定總體發(fā)展規(guī)劃,宏觀調(diào)控,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入,保護(hù)旅游資源,收集和旅游市場(chǎng)信息等。
目前,與長(zhǎng)三角、珠江三角洲、黃渤海等旅游區(qū)域相比,大香格里拉區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)起步晚,基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域關(guān)聯(lián)度低,但是憑借得天獨(dú)厚的旅游文化資源和知名品牌,憑借作為聯(lián)結(jié)南亞的橋頭堡和通向東南亞的樞紐,憑借作為國(guó)家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的重要區(qū)域的優(yōu)勢(shì),大香格里拉一定會(huì)在滇、川、藏三省區(qū)的共同努力下,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),成為我國(guó)乃至全球旅游市場(chǎng)中一顆耀眼的明珠。
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[5]方瀾.四川區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升策略思考.旅游經(jīng)濟(jì),2010年,第5期
論文關(guān)鍵詞:民族地區(qū),旅游產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展優(yōu)勢(shì),發(fā)展模式
我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)較多位于欠發(fā)達(dá)地區(qū),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。但由于相對(duì)邊遠(yuǎn)和閉塞,這類地區(qū)往往保存著完好的自然生態(tài)和原生態(tài)的民族文化,旅游資源蘊(yùn)藏豐富而有特色,如黔東南、滇西北、川西北、湘西等地區(qū)。當(dāng)前發(fā)展旅游業(yè)已成為這類地區(qū)擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的首選舉措。盡管這類地區(qū)旅游業(yè)有了較快發(fā)展,然而,從全國(guó)來(lái)看其發(fā)展現(xiàn)狀還不盡人意,在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上所占的份額與其資源富饒度極不相稱,旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也未能達(dá)到預(yù)期效果。旅游業(yè)屬于綜合行業(yè),同時(shí)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。隨著旅游需求的變化,旅游者、旅游企業(yè)及其相關(guān)單位逐漸形成旅游產(chǎn)業(yè)集群。旅游產(chǎn)業(yè)集群具有規(guī)模報(bào)酬遞增功能、外部經(jīng)濟(jì)循環(huán)功能、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)功能、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)功能等,[1]在民族地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義論文的格式。
一、民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)
(一)旅游資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)
民族地區(qū)由于受到自然環(huán)境的限制,往往生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民族文化保存較為完好,擁有悠久的民族歷史、燦爛的民族文化、濃郁的民族風(fēng)情,是我國(guó)旅游資源富集地帶。截至2008年底,民族自治地方共有世界自然遺產(chǎn)5處、文化遺產(chǎn)3處、人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)2處;國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)54處;國(guó)家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村分別為17個(gè)、20個(gè)和17個(gè);國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位363個(gè);國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)12個(gè),4A級(jí)旅游區(qū)180個(gè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),3A級(jí)146個(gè),2A級(jí)212個(gè),1A級(jí)43個(gè);國(guó)家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)121個(gè),保護(hù)區(qū)面積達(dá)到8142萬(wàn)公頃。[3]與此同時(shí),民族地區(qū)森林面積和森林蓄積量分別占全國(guó)的42.2%和51.8%,[2]生態(tài)環(huán)境良好,除此之外,還有眾多的民族村寨、民風(fēng)、民俗、傳統(tǒng)工藝等“藏在深閨人未知”,“多樣”和“多元”的旅游資源和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的基本條件。
(二) 市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)
從目前和將來(lái)旅游市場(chǎng)規(guī)???,中國(guó)現(xiàn)處在國(guó)際旅游和國(guó)內(nèi)旅游快速發(fā)展階段,需求旺盛,根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè),到2020年,中國(guó)將成為世界上最大的旅游目的地國(guó)家。而民族地區(qū)更是憑借其豐富的旅游資源吸引著國(guó)內(nèi)外游客,除了個(gè)別特殊年份(2003年非典和2008年汶川地震等),其旅游人次和旅游收入在不斷地快速增長(zhǎng),如表1所示[3]。隨著世界旅游個(gè)性化、多樣化的需求不斷增長(zhǎng),低碳生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游、民族文化體驗(yàn)旅游等旅游產(chǎn)品將會(huì)受到越來(lái)越多旅游者的青睞,民族地區(qū)自然和文化多元性、神秘性、原生性等特點(diǎn)必然會(huì)吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下,市場(chǎng)需求是現(xiàn)代生產(chǎn)和再生產(chǎn)的根本動(dòng)力,巨大的市場(chǎng)需求是民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的決定因素。
表1 2002―2008年民族地區(qū)國(guó)內(nèi)外旅游人次及旅游收入一覽表
年份
國(guó)內(nèi)旅游人次(萬(wàn))
增長(zhǎng)(%)
國(guó)內(nèi)旅游收入(億元)
增長(zhǎng)(%)
國(guó)際旅游人次(萬(wàn))
增長(zhǎng)(%)
國(guó)際旅游收入(億美元)
增長(zhǎng)(%)
2002
11988
11.6
750.84
63.1
678.26
96.3
9.21
11.4
2003
12332
2.9
562.96
―25.0
215.09
―68.3
6.0
―34.9
2004
15470
25.4
764
35.7
388
80.4
10
69.7
2005
19022
23.0
962
25.9
485
25.1
13
28.0
2006
23529
24
1356
41
600
24
15.8
21.0
2007
29300
24.6
1698
25.2
758
26.3
21.8
38.0
2008
32400
10.5
2003.7
17.9
899
18.6
我國(guó)區(qū)域特色旅游資源的分布及其特點(diǎn)
旅游資源的多樣性。武威市是我國(guó)西部地區(qū)旅游資源相對(duì)獨(dú)特,類型豐富,集聚度高的地區(qū),具有自然資源、人文景觀、旅游資源品種多樣化的特點(diǎn)。武威市擁有自然旅游資源24個(gè)景區(qū),人文旅游資源83個(gè)景點(diǎn)。從分類上包含了6大類旅游資源的全部類型,分別占有地理人文景觀類4個(gè),水域風(fēng)光類6個(gè),生物景觀類5個(gè),古跡建筑類18個(gè),休閑求知健身類7個(gè),購(gòu)物類5個(gè),總計(jì)45個(gè)類型,占旅游分類中74個(gè)類型的60.8%。
歷史遺跡的獨(dú)占性。武威市擁有在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中占重要地位的文物與景點(diǎn),銅奔馬與出土地雷臺(tái)漢墓、西夏碑與西夏博物館、百塔寺(遺址為闊瑞與薩班涼州會(huì)商達(dá)成歸順中原條款所在地)、弘化公主墓、中國(guó)第一座沙漠公園、河西早期石窟之一天梯山石窟、瀕危野生動(dòng)物研究中心等。還包括8個(gè)距蘭州市最近,在甘肅省和西北地區(qū)占重要地位的旅游資源,綠洲觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、西涼古都?xì)v史文化名城風(fēng)貌、少數(shù)民族風(fēng)情區(qū)、保存較為完好的長(zhǎng)城、天池與典型祁連山古冰川地貌、距城市最近的冰川分布區(qū)大雪山、沙漠地貌與沙生植物景觀、亞洲著名的沙漠平湖民勤紅崖山水庫(kù)等,充分體現(xiàn)出武威市珍貴獨(dú)特旅游資源。
人文地理的過(guò)渡性。武威市旅游資源表現(xiàn)出人文地理、生態(tài)景觀序列化。武威市從西南向東北、從高海拔到低海拔依次分布著高山河谷地帶、山前綠洲地帶和沙漠地帶三條自然景觀帶,也就是從南到北依次呈高山森林草原、少數(shù)民族風(fēng)情—平原綠洲、人文景觀-大漠風(fēng)光三大特色旅游帶。這三大特色帶地域分異明顯,特色鮮明,三條帶又緊密相連,在比較狹窄的區(qū)域形成了一個(gè)整體的景觀組合??臻g上系列化的自然旅游資源,為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好物質(zhì)基礎(chǔ)。
武威市旅游資源又具有歷史文化旅游資源沉淀的豐厚性。武威市是佛教文化傳播的重地、東西方物種互換、推廣、傳播的試驗(yàn)與中轉(zhuǎn)站,歷代強(qiáng)勢(shì)民族的東進(jìn)和西出,均在這里建立和留下獨(dú)特的文化遺跡,同時(shí)又是各民族團(tuán)結(jié)的歷史見證。沿絲綢之路各線的古驛站、古城和古長(zhǎng)城獨(dú)具特色,記錄著絲綢之路上英杰的傳奇事跡;河流的變化與沙漠的侵入使綠洲移動(dòng)、城池變遷,沙漠中的古城奇跡般的遺存;武威市還是涼州樂(lè)舞誕生、邊塞文學(xué)繁榮之地,歷代名人豪杰在此留下智慧的思想和高尚的精神,成為武威旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神文化支柱和活的靈魂。區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族有“大雜居,小聚居”的分布格局。武威市現(xiàn)有文物保護(hù)單位543處,被列為市縣以上文物保護(hù)點(diǎn)305處。其中全國(guó)文物保護(hù)單位5處,分別是雷臺(tái)、文廟、西夏碑、百塔寺、天梯山石窟,省級(jí)文物保護(hù)單位68處。保存比較完整的有武威文廟、羅什寺塔、海藏寺、大云寺,民勤的圣容寺、瑞安堡、天祝的天堂寺等古建筑、天梯山石窟、蓮花寺、松濤寺、百塔寺等。
區(qū)域特色旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)資源初步開發(fā)。2002年以來(lái),武威市通過(guò)各種渠道投入近1.6億元資金用于景區(qū)(點(diǎn))的新建、改建、擴(kuò)建及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使主要景區(qū)(點(diǎn))的道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)條件得到了明顯改善。一批以歷史文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、沙漠風(fēng)光和民俗風(fēng)情為特色的旅游產(chǎn)品進(jìn)行了初級(jí)開發(fā)并推向市場(chǎng)?;拘纬闪艘蕴熳!叭龒{”為代表的南部自然風(fēng)光和民族風(fēng)情游,以涼州文物古跡為代表的中部歷史文化游,以民勤紅崖山水庫(kù)為核心的北部大漠風(fēng)光和自然生態(tài)游三大格局。配套服務(wù)體系逐步完善,服務(wù)接待能力不斷提高。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,武威市旅游業(yè)整體水平有了明顯改善,初步形成了多元化、多層次、較為完備的綜合配套服務(wù)體系?,F(xiàn)有旅游涉外星級(jí)飯店6家(其中三星級(jí)3家,二星級(jí)3家),其它社會(huì)賓館、飯店、招待所、旅社50多家,客房2914間,床位6396張,高中低檔相結(jié)合,基本上能夠滿足不同層次游客的消費(fèi)需求。
系列旅游文化活動(dòng)效果初顯。武威市利用自己獨(dú)特的文化資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)舉辦各類專場(chǎng)文藝演出、展覽、大型宣傳促銷活動(dòng)、座談會(huì)、研討會(huì)等特色鮮明的文化旅游活動(dòng),尤其是通過(guò)連續(xù)舉辦八屆“天馬”國(guó)際文化旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),提高了武威在外界的知名度和影響力。通過(guò)打造武威“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”、“歸屬祖國(guó)的歷史見證地”、“中國(guó)葡萄酒的故鄉(xiāng)”、“世界白牦牛的唯一產(chǎn)地”四張?zhí)厣放?,樹立了武威開放開發(fā)的新形象。經(jīng)濟(jì)合作與交流更加頻繁,經(jīng)貿(mào)合作與招商引資的步伐加快,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。旅游產(chǎn)品的開發(fā)方興未艾,對(duì)帶動(dòng)武威市旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有積極的作用。武威市從事旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)有十多家。主要產(chǎn)品有手工地毯、掛毯、刺繡、編織、木雕、文物復(fù)制、字畫、土特產(chǎn)品、風(fēng)味食品、旅游工藝品、紀(jì)念品等旅游用品。
在國(guó)務(wù)院關(guān)于“加快發(fā)展旅游業(yè)的意見”中,第一次把我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性地位,而且是支柱性產(chǎn)業(yè)。這一提法較之過(guò)去關(guān)于旅游業(yè)是重要產(chǎn)業(yè)的提法又大大邁進(jìn)了一步,上升到更高的層面。體現(xiàn)了政府對(duì)旅游業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起巨大作用的充分肯定,以及發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。2008年全球金融危機(jī)以來(lái)我國(guó)通過(guò)旅游拉動(dòng)內(nèi)需的巨大成就也充分證明了這一點(diǎn)。
“意見”從對(duì)加快發(fā)展旅游業(yè)的總體要求、主要任務(wù)、保障措施諸方面提出了指導(dǎo)性意見,極具操作性,也非常切合實(shí)際。比如,“意見”對(duì)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用就提出了明確的要求。筆者參與協(xié)會(huì)工作多年,深切感受到行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)間溝通的橋梁是不可或缺的。協(xié)會(huì)作用發(fā)揮得好,政府管理部門與企業(yè)間關(guān)系就更容易和諧,政府的各項(xiàng)方針政策貫徹、執(zhí)行起來(lái)就更為順暢。近年來(lái),桂林各行業(yè)協(xié)會(huì)做了不少工作,但是,由于種種原因,協(xié)會(huì)還未能最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。協(xié)會(huì)不少工作還只是限于一般事務(wù)性工作,協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)間溝通的橋梁作用、協(xié)會(huì)在行業(yè)管理方面的實(shí)質(zhì)參與,還有待加強(qiáng)與促進(jìn)。
如今,行業(yè)協(xié)會(huì)在加快國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展的保障措施之中具有舉足輕重的地位,這對(duì)于我們今后加快協(xié)會(huì)建設(shè),發(fā)揮協(xié)會(huì)作用有了明確的方向并提振了極大的信心。政府管理部門也將在協(xié)會(huì)建設(shè)方面給予最大的扶植,讓協(xié)會(huì)真正成為行業(yè)自律和發(fā)展的帶頭人。
在國(guó)家大力發(fā)展旅游業(yè)的形勢(shì)下,國(guó)務(wù)院又明確提出建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū),這無(wú)疑給桂林旅游插上了騰飛的翅膀,把桂林旅游業(yè)推向一個(gè)更高層次,更廣領(lǐng)域的大舞臺(tái),這給我們迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。接下來(lái)的問(wèn)題是從政府到企業(yè)如何把握好這個(gè)機(jī)遇,如何利用這個(gè)大舞臺(tái)演出一場(chǎng)轟轟烈烈的歷史大戲。
一、前言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,各國(guó)間的頻繁溝通與交流為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了契機(jī)。旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為令世人矚目的重大新興產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)也已經(jīng)成為影響和決定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要課題。2000年,世界旅游組織研究報(bào)告指出:“發(fā)展中國(guó)家將在所難免地遇到旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非優(yōu)化的矛盾”。如何有效調(diào)和矛盾,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展,成為當(dāng)今人們面臨的重大問(wèn)題。筆者認(rèn)為,明確我國(guó)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與差異是一大重要前提。
二、我國(guó)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
(一)區(qū)位熵分析
區(qū)位熵用于衡量某一區(qū)域內(nèi)要素的空間分布情況,用于反映產(chǎn)業(yè)部門的集中度及某區(qū)域相較于高層次區(qū)域的作用及地位。結(jié)合我國(guó)多個(gè)省份旅行社區(qū)位熵?cái)?shù)據(jù)來(lái)看,較高數(shù)值的集中在北、上、廣、浙、蘇等東部省市,在、寧夏、甘肅等西部省市較低。由此可見,旅行社區(qū)位熵的空間分布具有鮮明的區(qū)域性:東部最高,中部居中,西部稍低,由東到西呈梯度遞減的格局。筆者引用2000-2009年我國(guó)旅行社的區(qū)位熵結(jié)合分析,如圖1所示。
從圖1可以看出:區(qū)位熵下降的省份明顯多于上升的省份,旅行社總體集中度面臨下降的趨勢(shì);從區(qū)域角度而言,東西部省份大幅變化,中部相較穩(wěn)定;從總趨勢(shì)而言,西部省份上升明顯,以重慶、四川、湖南增幅最為明顯,東部正呈下降趨勢(shì),而中部小幅上升。不過(guò),總的來(lái)說(shuō),我國(guó)旅行社區(qū)位熵仍處于均衡化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
從各省市景區(qū)區(qū)位熵來(lái)看(如圖2所示),除卻部分?jǐn)?shù)據(jù)空缺狀況,2009年四川、江西、廣東、江蘇、新疆、北京相對(duì)較高,青海、、天津等省份較低,這些省份區(qū)位熵特征沒(méi)有體現(xiàn)出明確的區(qū)域集中性。但絕大部分景區(qū)省份區(qū)位熵都呈上升的趨勢(shì),以新疆、四川、江西、河南增幅最為顯著??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)各省份景區(qū)的區(qū)位熵也處于均衡化發(fā)展趨勢(shì)中。
(二)集中指數(shù)分析
產(chǎn)業(yè)集中指數(shù)反映的是某一區(qū)域內(nèi),各個(gè)不同行業(yè)的集中程度。對(duì)于旅游業(yè)這種綜合性產(chǎn)業(yè)而言,考慮到各行業(yè)的互補(bǔ)性,過(guò)于集中的區(qū)域發(fā)展并不利于該區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)集中度指數(shù)而言(如表1所示),整體集中指數(shù)約0.138 2,但有77.4%的省份高于該平均值,其中較高地區(qū)包括青海、山東、安徽、上海等省份,而湖北、遼寧、黑龍江、廣西等省份集中指數(shù)較低,這說(shuō)明我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集中指數(shù)處于一個(gè)相對(duì)較高的水平。從各省市旅游核心產(chǎn)業(yè)區(qū)的集中指數(shù)趨勢(shì)來(lái)看,這十年間全國(guó)的總體變化幅度并不是太大,大體呈下降趨勢(shì),旅游核心產(chǎn)業(yè)在全國(guó)層面上已基本實(shí)現(xiàn)了一個(gè)區(qū)域平衡。從區(qū)域角度來(lái)看,增幅較大的省市集中在山東、江西、廣東、湖南等一些中東部的省市,增幅超過(guò)了0.1;下降指數(shù)波動(dòng)較大的包括、湖北、遼寧、河南等中西部地區(qū),降幅超過(guò)0.05,大體呈現(xiàn)出一副東增西降的局面。
(三)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變化指數(shù)分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)能夠反映在某一特定時(shí)間內(nèi),區(qū)域某產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化程度大小。從2000-2009年的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變化指數(shù)來(lái)看(如表2所示),我國(guó)旅游核心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體變化相對(duì)較小,總體得分為1.126 4。通過(guò)省市對(duì)比,發(fā)現(xiàn):約61%的省市低于全國(guó)平均水平,也就是說(shuō)我國(guó)在這十年間的旅游核心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)不太突出,可能是因?yàn)槲覈?guó)在這段時(shí)間里,旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀發(fā)展形勢(shì)較為穩(wěn)定。從區(qū)域角度來(lái)分析,我國(guó)的旅游核心產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變化指數(shù)有著明顯的抵御特征,即北大南小,東、西部大,中不小。其中西部的賞析、新疆、貴州、廣西、四川,東部的遼寧、廣東、黑龍江、河北,中部的湖北、護(hù)板、河南等地的旅游核心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)都比國(guó)家平均值稿;而東南部省市,除了廣東、廣西兩省外,其他省份均抵御國(guó)家的均值。
三、我國(guó)旅行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的空間差異狀況
我國(guó)在區(qū)域旅游行業(yè)的區(qū)位熵方面反映出一種東高西低呈梯狀遞減的格局,這體現(xiàn)出我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局的高度重疊性質(zhì),原因是:旅游作為一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),與各區(qū)域自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有較大的關(guān)系??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)的旅游行業(yè)總收入在區(qū)位熵方面呈均衡發(fā)展的勢(shì)態(tài),折射出我國(guó)中西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的事實(shí)。
從旅游核心產(chǎn)業(yè)的集中度來(lái)看,在這方面沒(méi)有凸顯出明確的區(qū)域性特征。但可以發(fā)現(xiàn):如青海、這些旅游發(fā)展較為落后的地區(qū),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源開發(fā)的相對(duì)滯后,對(duì)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)和旅行社的貢獻(xiàn)較小。而對(duì)于上海、廣東、山東這些省份而言,便利的交通、相對(duì)發(fā)達(dá)的商貿(mào)經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致這些省份旅游產(chǎn)業(yè)的集中指數(shù)相對(duì)較高??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)集中指數(shù)呈下降走勢(shì),我國(guó)核心旅游產(chǎn)業(yè)間的空間差異已基本趨于平衡化發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)層面來(lái)看,我國(guó)在2000-2009年這十年間的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體相對(duì)平緩,這說(shuō)明我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)朝著最佳的狀態(tài)發(fā)展。轉(zhuǎn)到區(qū)域?qū)用嫔希覈?guó)旅游核心產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化指數(shù)也反映出一定的地域性規(guī)律,概括為北大南小,東、西部大,中部小的趨勢(shì),這說(shuō)明我國(guó)北部、東、西部地區(qū)在近些年發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)變動(dòng)大。由此可見,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要,促使旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。
進(jìn)一步明確“為什么轉(zhuǎn)”
指出:“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁,是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)”。對(duì)云南旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),轉(zhuǎn)型升級(jí)就是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,助力全面小康建設(shè);轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,為云南跨越發(fā)展提供新動(dòng)能。
“十二五”時(shí)期,云南接待旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入年均增速達(dá)到18.4%和26%,旅游總收入先后跨越1000億、2000億和3000億大關(guān)。2015年旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的6.6%,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到13.52%,旅游綜合帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯。旅游業(yè)作為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,被許多國(guó)家和地區(qū)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在世界經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境下,旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇,呈現(xiàn)出很多新趨勢(shì)、新態(tài)勢(shì)、新挑戰(zhàn)。只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí),才能主動(dòng)順應(yīng)潮流、從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展大潮中勇立潮頭、有所作為。
轉(zhuǎn)型升級(jí)才能適應(yīng)旅游發(fā)展新態(tài)勢(shì)。旅游產(chǎn)業(yè)作為世界上很多國(guó)家擺脫危機(jī)、重振經(jīng)濟(jì)的重要抓手,將保持遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全民旅游和以個(gè)人游、自助游為主的新階段,預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)民年出游率將達(dá)到人均5次,形成每年超過(guò)60億國(guó)內(nèi)旅游人次和2億出境旅游人次的海量市場(chǎng)。在這個(gè)高速發(fā)展的新趨勢(shì)面前,只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,才能把握機(jī)遇,在旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)中搶占主動(dòng)權(quán)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)才能適應(yīng)旅游變化新趨勢(shì)。隨著各國(guó)人民收入水平和生活品質(zhì)不斷提高,旅游者激增,促使旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了許多新的發(fā)展趨勢(shì)。一是融合化。旅游產(chǎn)業(yè)與非旅游產(chǎn)業(yè)的界限日益模糊,生態(tài)、農(nóng)業(yè)、旅游、休閑結(jié)合日趨緊密,傳統(tǒng)觀光游向體驗(yàn)游、休閑游、度假游、生態(tài)游、文化游加速轉(zhuǎn)變。二是國(guó)際化。預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期,我國(guó)將為“一帶一路”沿線國(guó)家輸送1.5億人次中國(guó)游客、2000億美元旅游消費(fèi),將吸引沿線國(guó)家8500萬(wàn)旅游者來(lái)華旅游,將拉動(dòng)旅游消費(fèi)上千億美元。三是智能化。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)在線旅游對(duì)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的滲透率將超過(guò)20%,1/5的公民旅游將通過(guò)在線方式實(shí)現(xiàn)。四是高端化。旅游者將更注重旅游過(guò)程的獨(dú)特性、體驗(yàn)性、功能性和品質(zhì)性,“高精尖”旅游產(chǎn)品市場(chǎng)需求將快速擴(kuò)大。五是生態(tài)化。旅游者的環(huán)保意識(shí)日益強(qiáng)烈,生態(tài)旅游以及旅游方式的生態(tài)化將成為主流。面對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,才能適應(yīng)和引領(lǐng)新趨勢(shì),繼續(xù)發(fā)展和豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南模式”,增強(qiáng)在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)權(quán)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)才能適應(yīng)旅游競(jìng)爭(zhēng)新挑戰(zhàn)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在日益激烈的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)競(jìng)爭(zhēng)中不進(jìn)則退。只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí),才能避免在當(dāng)前旅游市場(chǎng)格局調(diào)整中被邊緣化,進(jìn)一步促進(jìn)云南旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
轉(zhuǎn)型升級(jí)才能促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。當(dāng)前,云南旅游產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全跳出傳統(tǒng)資源開發(fā)和運(yùn)作模式,旅游有效供給、高端供給不足,旅游和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不足,傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品占比較高,休閑度假和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品較少,高品質(zhì)旅游文化活動(dòng)匱乏,國(guó)際國(guó)內(nèi)大型旅游企業(yè)偏少,自創(chuàng)、自主品牌不夠,旅游市場(chǎng)秩序?qū)乙娛Х?,旅游人才不足,管理水平不高,旅游與文化結(jié)合不夠緊密,鄉(xiāng)村旅游、全域旅游發(fā)展不快等問(wèn)題,成為制約云南旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的短板,亟待通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)盡快加以解決。
進(jìn)一步明確“轉(zhuǎn)什么”
破解難題,工作才有針對(duì)性。旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為我省建設(shè)旅游強(qiáng)省的必然途徑,泛泛而談勢(shì)必落空,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)“痛點(diǎn)”,在轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)模式上取得共識(shí)、實(shí)現(xiàn)突破,才能保證轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)效。
轉(zhuǎn)變思想觀念。未來(lái)3―5年,我們將以“雄關(guān)漫道真如鐵、而今邁步從頭越”的氣魄,切實(shí)打破因循守舊、不思進(jìn)取、小富即安的思想禁錮,把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事,著力解放思想,勇于開拓創(chuàng)新,全力推動(dòng)旅游邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我們將更加主動(dòng)地適應(yīng)旅游需求的新變化,立足優(yōu)勢(shì)和特色,突出規(guī)劃引領(lǐng),積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的方式和方法。堅(jiān)持出大思路、謀大手筆、成大格局、獲大效益,“鋪天蓋地”地實(shí)施一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,并推出一批“頂天立地”的龍頭項(xiàng)目。進(jìn)一步激活社會(huì)資本活力,鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與旅游投資開發(fā),推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投融資模式創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)變管理模式。按照推動(dòng)全域旅游、大旅游發(fā)展的思路,圍繞綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法的需求,加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)等“智慧旅游”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力完善旅游公共服務(wù)體系,大力推行旅游綜合管理,大幅提升旅游管理和服務(wù)效率。
進(jìn)一步明確“向哪轉(zhuǎn)”