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Abstract: With the rapid development of city construction and the increase of city population, many city of our country traffic is more and more difficult to bear the burden of economic development, road infrastructure can not keep up, traffic volume increasing saturation. This paper analyzes the causes of road traffic safety, specific measures and road facilities designed to strengthen traffic safety.
Key words: City Road; traffic safety; facilities
中圖分類號:[TU997]文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
引言
城市道路交通安全設(shè)施是城市交通最基本、最必要的安全防護(hù)系統(tǒng),它不僅關(guān)系到道路運營期間的交通暢通與行車安全,而且對充分發(fā)揮是發(fā)揮道路經(jīng)濟(jì)效益,保障行駛安全的功能都有著極其重要的作用。同時伴隨著人們生活水平的提高,機動車保有量的增加,道路交通安全形勢越發(fā)嚴(yán)峻。因道路交通事故死亡的人數(shù)已居非自然因素死亡人數(shù)之首,特別是重大交通事故居高不下,給社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的安居樂業(yè)帶來了極大的威脅,在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定和政府的形象。
一、道路交通安全原因分析
道路交通安全是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國政府一直高度重視道路交通安全。隨著國民經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和道路交通安全形勢的變化,我國道路交通安全還存在不少突出的矛盾和問題。
1.全民交通安全意識不強,交通法規(guī)觀念淡薄,違章嚴(yán)重
交通安全事故的頻發(fā),與交通參與者的道路交通安全意識淡薄關(guān)系密切。交通參與者主要包括機動車駕駛員、非機動車駕駛?cè)?、行人、乘客等?/p>
1.1對于機動車駕駛員來說,我國機動車駕駛員基數(shù)龐大、增長迅猛,造成駕駛?cè)说乃刭|(zhì)參差不齊,同時,超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛的違法行為的大量存在是交通事故頻發(fā)的主要原因。
1.2非機動車駕駛?cè)酥饕球T自行車、人力三輪、電動車等的人。這類騎車人中也有很多不遵守交通規(guī)則,缺乏自我保護(hù)意識,經(jīng)常亂闖紅燈、搶行猛拐、騎車帶人,不僅擾通秩序,危及自身安全,也釀成很多交通事故。
1.3行人和乘客也是參與交通的重要人群,而這類人群中存在大量的亂闖紅燈、不遵守交通秩序的現(xiàn)象,有些人為了少走一段路,甚至去翻越欄桿或是抄近路等,這同樣不僅擾亂了交通秩序,也是造成交通事故的重要原因。
2.機動車輛的安全性能較差
我國機動車種類龐雜、數(shù)量大。但是,機動車安全配置水平比較低。尤其是經(jīng)濟(jì)型汽車安全配置更低,安全氣囊、車輪驅(qū)動力控制、電子穩(wěn)定裝置、防撞、倒車?yán)走_(dá)等安全裝置,在經(jīng)濟(jì)型汽車上很少應(yīng)用。造成我國汽車安全性能差的一個重要的原因就是車輛安全標(biāo)準(zhǔn)低和對車輛的管理不嚴(yán)格。與一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比,我國車輛安全標(biāo)準(zhǔn)較低。造成機動車輛安全性能差的另一個重要的原因是我國許多機動車廠商對安全問題重視不夠,一些機動車在設(shè)計時缺少安全上的考慮。同時,由于對車輛的管理不嚴(yán)格,一些人購買一些淘汰的、已近報廢的車輛,有的人擅自改變車輛的構(gòu)造和用途,有的對車輛長期使用,缺少維修。大量報廢車、非法拼組裝車、無牌無證車違法上路行駛,這些都導(dǎo)致了交通事故的頻發(fā)。
3.道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
作為基礎(chǔ)設(shè)施,道路對交通安全的作用非常重要。目前,我國許多大城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后,不能緊跟經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,造成道路資源緊張、交通擁擠,人車混行、機非混行問題嚴(yán)重,非機動車與機動車和行人爭道搶行現(xiàn)象普遍存在。同時,道路的質(zhì)量較差,很多城市剛修建的新路,使用不到一年就出現(xiàn)了坑坑洼洼,需要重新修建,造成資源的大量浪費。此外,道路的技術(shù)等級整體水平比較低,很多道路都是低級別的,根本不符合道路標(biāo)準(zhǔn)。許多道路設(shè)置不合理,沒有經(jīng)過專業(yè)性的設(shè)計就開工建設(shè),在道路線形、視距、路面狀態(tài)、行車道寬度、道路景觀等方面缺乏人性化考慮,交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線和交通控制設(shè)施不完善。還有很多道路沒有經(jīng)過安全評估就投入使用。
4.道路交通安全管理和運行機制存在缺陷
首先,我國對道路交通安全管理條塊分割、政出多門的現(xiàn)象沒有得到有效、徹底的解決。一方面職能劃分太細(xì),缺乏一個統(tǒng)一、權(quán)威的綜合管理機構(gòu);另一方面管理機構(gòu)職能重疊、協(xié)調(diào)難度大,各地區(qū)、各部門缺乏一致的認(rèn)識和行動。其次,道路交通安全的整體管理水平還較低。很多交通管理部門沒有將道路安全管理納入道路交通管理的全過程。一些部門對道路交通安全工作不重視,對道路交通安全的規(guī)律把握不夠,管理措施缺乏科學(xué)性。管理手段單一,過多依賴人工管理,科技水平高、成本低、效果顯著的現(xiàn)代化管理手段沒有得到廣泛應(yīng)用。
5.道路交通安全的法制建設(shè)
道路交通安全的法律法規(guī)不健全,很多相關(guān)的法律都還沒有制定出來。同時,我國道路交通安全在法制建設(shè)上存在立法層次不高、操作性不強、多頭執(zhí)法的問題,《道路安全交通法》在保護(hù)道路交通安全上,一些規(guī)定的可操作性還不強。
6.道路安全宣傳教育不完善
道路交通安全的宣傳教育還存在盲點和薄弱地區(qū)。道路安全教育對象的范圍有限,主要是針對機動車駕駛員,對于非機動車駕駛員、行人以及其他人的宣傳教育嚴(yán)重不足。同時,道路交通安全教育不夠系統(tǒng)和完善,經(jīng)常性教育少,教育的持續(xù)性和經(jīng)?;粔?。
二、加強道路交通安全的具體措施
1.汽車上安裝安全玻璃、配備安全帶、避險安全氣囊、駕駛員的座位應(yīng)有靠枕,備有道路防滑設(shè)備。
2.道路的設(shè)計要求更合理和更科學(xué),道路沿線應(yīng)該有完備的交通設(shè)施和服務(wù)機構(gòu),道路數(shù)量應(yīng)該和道路交通運輸相配套。
3.人車分流,進(jìn)行合理的交通渠化,科學(xué)的控制道路的進(jìn)、出口。
4.有條件的道路應(yīng)該實施立體交叉,對平面交叉要進(jìn)行科學(xué)的管理,應(yīng)用高科技管理設(shè)備和措施。
5.實現(xiàn)國家和地方兩級的交通立法,全面實行交通法治的科學(xué)手段。
6.大力發(fā)展交通通信事業(yè),加強車與車、車與交通指揮中心及社會的通信聯(lián)系。交通信息的有效傳遞,能夠增加駕駛員安全駕駛的能力。
7.道路的沿線應(yīng)該設(shè)置道路交通信息動態(tài)信息板,及時地向駕駛員傳遞道路上具體情況、天氣情況等使駕駛員能做到有的放矢的進(jìn)行駕駛,增加駕駛的安全性。
8.應(yīng)用高科技技術(shù),提高車輛的防撞能力和智能化程度,有效的減少車輛的碰撞、追尾事故發(fā)生。
9.按期培訓(xùn)機動車駕駛員的技術(shù)能力,及時介紹關(guān)于車輛、道路等方面的新科技、新技術(shù)、新產(chǎn)品。
10.通過限制交通流量的方法來保證交通安全,在任何道路段通過對道路的通行能力計算,并利用該路段交通流特性的分析,可以找到一個最佳的交通量,當(dāng)交通量達(dá)到此值時,將對道路的入口進(jìn)行流量的控制,以調(diào)整路段的交通量到最佳值,同時路段的管理者在流量調(diào)整階段,向車輛分流信息,提供最佳繞行路線。
11.維持路段交通流的整體流速,以保證道路的交通安全,對那些達(dá)不到交通流整體流速寬度的車輛,進(jìn)行及時分流,以減輕交通流的波動度。
12.改善交通的控制設(shè)施,合理設(shè)置交通控制信號,力爭做到交通流的線控制和面控制。
三、道路交通安全設(shè)施設(shè)計
從我國實際情況看,交通工程安全設(shè)施設(shè)計一般采用一次設(shè)計、分期實施的原則進(jìn)行,這樣,交通工程及沿線就有大量的預(yù)留件、預(yù)埋件與道路橋梁主體工程同步實施,這就不可避免地對主體工程設(shè)計提出協(xié)調(diào)設(shè)計的要求,因此交通安全設(shè)施與主體工程設(shè)計關(guān)系密切,影響較大。交通安全設(shè)施中的護(hù)欄、交通標(biāo)志、防眩設(shè)施、等設(shè)施與主體工程設(shè)計均有不同程度的關(guān)系。
1.護(hù)欄
護(hù)欄的設(shè)置:①為了防止失控車輛越過中央分隔帶或在路側(cè)比較危險的路段沖出路基,不致發(fā)生二次事故;②通過自體變形或車輛怕搞來吸收碰撞能量,從而改變車輛行駛方向、阻止車輛越出路外或進(jìn)入對向車道、最大限度地減少對乘員的傷害以及誘導(dǎo)視線,美化道路。
護(hù)欄按其在道路中的縱向設(shè)置位置,可分為路基護(hù)欄和橋梁護(hù)欄;按其在道路中的橫向設(shè)置位置,可分為路側(cè)護(hù)欄和中央分隔帶護(hù)欄;根據(jù)碰撞后的變形程度,可分為剛性護(hù)欄、半剛性護(hù)欄和柔性護(hù)欄。
在綜合分析道路線行、設(shè)計速度、運行速度、交通量和車輛構(gòu)成等因素的基礎(chǔ)上,路基護(hù)欄需要采取的護(hù)欄碰撞能量介于70KJ—520KJ之間,低于或者高于次碰撞能量的應(yīng)進(jìn)行特殊設(shè)計。
2.交通標(biāo)志
交通標(biāo)志又稱道路標(biāo)志、道路交通標(biāo)志。設(shè)置醒目、清晰、明亮的交通標(biāo)志是實施交通管理,保證道路交通安全、順暢的重要措施。交通標(biāo)志又是主體工程的輔助設(shè)施,其視覺效果、板大小基本上由主體工程決定。交通標(biāo)志對整體的影響,體現(xiàn)在其混凝土基礎(chǔ)(或樁基礎(chǔ))對主體工程路基及構(gòu)造物的影響上。
(1)路側(cè)標(biāo)志
在路側(cè)設(shè)置標(biāo)志時,標(biāo)志基礎(chǔ)落在土方區(qū)時,應(yīng)注意標(biāo)志基礎(chǔ)位置與路側(cè)照明燈桿、路側(cè)水溝、各種水、雨污、電力、通信等管線的協(xié)調(diào);標(biāo)志基礎(chǔ)落在石方路基時,在路基施工成型前,應(yīng)預(yù)留標(biāo)志基礎(chǔ)位置,避免二次開挖石方;當(dāng)標(biāo)志基礎(chǔ)落在構(gòu)造物上時,尤其是長、大、高的橋梁,交通標(biāo)志的設(shè)施會嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)的受力,標(biāo)志基礎(chǔ)采用鉆孔樁則例外。因此,在結(jié)構(gòu)計算過程中應(yīng)考慮交通標(biāo)志的影響,為交通標(biāo)志預(yù)留基礎(chǔ)位置,避免出現(xiàn)再次破壞路面二次施工的情況,因為這種處理既浪費,又不美觀。
(2)附著式標(biāo)志
附著式標(biāo)志指附著于上跨橋梁等構(gòu)造物上的靜態(tài)交通標(biāo)志,為使標(biāo)志不使用膨脹螺栓,必須在中跨橋結(jié)構(gòu)中預(yù)留必要的連接結(jié)構(gòu)。門架式標(biāo)志可分成跨全路和跨半幅路兩種。對前者可按一般路側(cè)標(biāo)志處理;對后者則有一側(cè)基礎(chǔ)落在中央分隔帶,此時必須針對該基礎(chǔ)對原有中分帶排水系統(tǒng)和各種重要管道、線路設(shè)施的影響采取必要的保護(hù)措施。
(3)標(biāo)志版面
交通標(biāo)志的漢字、數(shù)字、字母高度應(yīng)該符合該等級道路最大可能的行車速度、最危險路況下駕駛員清晰視認(rèn)的要求;警告、禁令、指示標(biāo)志尺寸大小的選擇和安裝位置應(yīng)重點考慮在該路段最危險、最易發(fā)生事故處車輛所對應(yīng)的速度和視點。在干路與支路相交的交叉路口,應(yīng)配合交通標(biāo)線設(shè)置干路先行標(biāo)志、停車讓行標(biāo)志、減速讓行標(biāo)志;組合標(biāo)志的版面內(nèi)容和組合數(shù)量應(yīng)滿足迅速全部辨識的要求;指路標(biāo)志的設(shè)置在城市以方向和道路為主。城市內(nèi)部以地名、街道、功能為主。標(biāo)志的各支撐方式如單柱、懸臂、門架的選擇應(yīng)該滿足駕駛員視認(rèn)和道路凈空的要求。
3.防眩設(shè)施
防眩設(shè)施設(shè)置的主要目的是防止夜間行車不受對向車輛前照燈眩目的影響,改善道路夜間的行車安全條件,增大駕駛員的視距,消除駕駛員夜間行車的緊張感覺,降低交通事故率,提高公路的通行能力及社會效益。目前常用的防眩辦法有植樹防眩和設(shè)置防眩板防眩兩種。
(1)防眩板防眩
在防眩板的設(shè)計中,應(yīng)注意防眩板的遮光角、板寬、設(shè)置間距和高度的設(shè)計,特別是遮光角和高度。同時,在防眩板設(shè)計中應(yīng)使防眩板的顏色和形式富于變化,克服單調(diào)感,當(dāng)然還要注意與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào),從而給駕駛員提供多樣化的動態(tài)景觀,達(dá)到提高行車質(zhì)量的目的。
防眩板防眩通過防眩板的高度和寬度部分阻擋對向車燈的光速,起到夜間阻隔防眩的作用。防眩板用簡單結(jié)構(gòu)支撐并安裝于中間分隔帶護(hù)欄上,因此對主體設(shè)計影響不大,但是對預(yù)防安全隱患卻有重要作用。
(2)植樹防眩
植樹防眩就是在中央分隔帶上種植防眩樹來達(dá)到防眩的目的,但是在中央分隔帶上栽植常青防眩樹,對主體設(shè)計的中分帶排水,防水系統(tǒng)的影響較大。防眩樹主要以常綠灌木類為主,防眩樹的高度一般宜在1.2m~1.5m之間,且將不同樹種穿插種植,使之富于變化、錯落有致,或用些花卉加以點綴,可克服駕駛?cè)藛T因單調(diào)乏味而產(chǎn)生的疲倦,保障交通安全。
4.標(biāo)線
道路交通標(biāo)線是由標(biāo)劃于路面上的各種線條、箭頭、文字、立面標(biāo)記、突起路標(biāo)和輪廓標(biāo)等構(gòu)成的交通安全設(shè)施,其作用是管制和引導(dǎo)交通。它將道路的種種固定基礎(chǔ)情報傳達(dá)給車輛和行人,從而消除司機的盲目性,使車輛各行其道,完善交通流的組織,對行車安全極為有利。
四、結(jié)束語
道路交通安全是城市交通正常運轉(zhuǎn)的前提條件,是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要條件,是在城市交通層面落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。城市道路交通安全設(shè)施對降低城市道路交通事故的嚴(yán)重度,排除各種縱、橫向干擾,提高道路服務(wù)水平,提供視線誘導(dǎo),增強道路景觀起著重要作用,加強道路交通安全,預(yù)防和減少道路交通事故,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:交通安全安全管理設(shè)施設(shè)計
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一 道路交通中標(biāo)線設(shè)置及施工技術(shù)
1 標(biāo)線設(shè)置
1.1 標(biāo)線的顏色
路面標(biāo)線一般為白色及黃色,以白色為主;但白色的單一色調(diào)容易使長途行駛的駕駛員感覺疲勞。如果增加黃色標(biāo)線,則可起到調(diào)節(jié)作用,有利于行車安全,但黃色標(biāo)線的可見性比白色標(biāo)線低。我國目前較少使用黃色交通標(biāo)線,一般在同方向有二條以上機動車道且道路照明條件較好的情況下才使用。另外,為提高夜間的視認(rèn)性,標(biāo)線可根據(jù)需要采用反光標(biāo)線,立面標(biāo)記可加設(shè)照明、閃光燈等設(shè)備。
1.2 標(biāo)線的寬度
一般縱向標(biāo)線的寬度為10~15cm,高速公路邊緣線寬度規(guī)定為15~20cm,一般采用下限值,在需要強調(diào)的地方可采用上限值。橫向標(biāo)線寬度應(yīng)比縱向標(biāo)線寬,因為駕駛員在行車中發(fā)現(xiàn)橫向標(biāo)線往往是由遠(yuǎn)到近,尤其在距橫向標(biāo)線較遠(yuǎn)的時候其視角范圍很小,加上遠(yuǎn)小近大的原理,加寬橫向標(biāo)線是根有必要的,一般寬度為20~40cm,斑馬線為45cm。
1.3 標(biāo)線實線與間隔長度的比例
若實線段與間隔距離太近,會造成閃現(xiàn)率過高而對駕駛員產(chǎn)生過分刺激;若實線段與間隔距離太遠(yuǎn)則閃現(xiàn)率太低的情況下又令駕駛員在行駛中獲得的信息量太少。因此,選擇標(biāo)線比例的時候,既要考慮司機的心理、生理指標(biāo),也要考慮盡量采用每公里標(biāo)線面積較小的因素。根據(jù)透視原理,一般縱向標(biāo)線的最小寬度為10cm,縱向標(biāo)線虛線的實線段最小長度為3m。
1.4 導(dǎo)向箭頭的形式
對各種直行、轉(zhuǎn)彎、直行和轉(zhuǎn)彎組合箭頭進(jìn)行比較后歸納得出:最好的直行箭頭的寬約為箭桿寬的4倍,箭頭桿長度要比箭桿短,后掠式箭頭和錐形式箭頭都是不好的;最好的轉(zhuǎn)彎箭頭的特征在很大程度上是由不對稱的形式來顯示方向的,其特征是保持箭頭的轉(zhuǎn)彎部分清晰。
2標(biāo)線施工
2.1材料質(zhì)量控制
標(biāo)線厚度一般為1.8mm,振動標(biāo)線的厚度一般則為3~4mm。為增強標(biāo)線的反光效果,宜采用熱熔型涂料,并對玻璃珠實行內(nèi)摻和外撒。
2.2施工工藝流程
標(biāo)線的施工工序為:放樣―清掃路面―劃底漆―劃標(biāo)線。
二 道路交通中標(biāo)志設(shè)置及施工技術(shù)
1標(biāo)志設(shè)置
1.1 指示標(biāo)志
指示標(biāo)志是表示遵行的行駛方向、通行權(quán)分配和應(yīng)遵行的特殊規(guī)定。指示標(biāo)志的顏色為藍(lán)底、白圖案,形狀分為圓形、長方形或正方,其各部分尺寸的最小值,可根據(jù)道路計算行車速度,指示標(biāo)志主要用來指示準(zhǔn)許行駛的方向,如直行標(biāo)志、環(huán)島行駛標(biāo)志、向左(或向右)轉(zhuǎn)彎、靠右側(cè)(或靠左側(cè))道路行駛等,也可用來表示專用車道、步行標(biāo)志等。
1.2 指路標(biāo)志
指路標(biāo)志的顏色對一般道路為藍(lán)底白圖案,對高速公路為綠底白圖案,其形狀除地點識別標(biāo)志、里程碑、分合流標(biāo)志外,多為長方形和正方形。指路標(biāo)志用來指示道路通往目的地的方向、地名、距離或與之相交道路的編號,名勝古跡,游樂休息或服務(wù)區(qū)等。指路標(biāo)志板的尺寸先根據(jù)道路的計算行車速度確定漢字的大小,再根據(jù)漢字的字?jǐn)?shù)及板面要求確定板面尺寸。指路標(biāo)志按用于一般道路和高速公路分類,但有的指路標(biāo)志既可用于一般道路,也可用于高速公路,可根據(jù)道路等級選擇其顏色和尺寸。
1.3 禁令標(biāo)志
禁令標(biāo)志表示的遵行、禁止和限制等規(guī)定是必須嚴(yán)格遵守的,其設(shè)置因目的不同而異。禁令標(biāo)志的顏色一般為白底、紅圈、紅杠、黑圖案,個別標(biāo)志如禁止駛?cè)霕?biāo)志是紅底,中間一道白杠,解除禁止超車和解除限制速度標(biāo)志是白底、黑圈、黑圖案并有五道黑斜杠,禁止車輛停放標(biāo)志為藍(lán)底、紅圈、紅杠,停車讓行標(biāo)志為紅底、白字、白邊。禁令標(biāo)志的形狀為圓形、八角形、頂角向下的等邊三角形,其各部尺寸的最小值根據(jù)計算行車速度。
1.4 警告標(biāo)志
警告標(biāo)志用來向道路使用者提供道路沿線存在的危險或應(yīng)該注意的路段,提高警覺,并準(zhǔn)備防范措施。警告標(biāo)志的顏色為黃底、黑邊、黑圖案,形狀為頂角向上的等邊三角形,尺寸代號,其邊長、邊寬的最小值根據(jù)道路計算行車速度。警告標(biāo)志到危險地點的距離,可根據(jù)道路的計算行車速度。如受實際地形限制,可以作相應(yīng)的變更,但其設(shè)置位置必須明顯,并不得小于安全停車視距。
1.5 施工安全標(biāo)志
維修、養(yǎng)護(hù)等施工地段必須設(shè)置施工安全標(biāo)志,以臨時分割車流、引導(dǎo)交通、確保安全,在夜間施工路段還應(yīng)設(shè)置施工警告燈。施工安全標(biāo)志主要包括路欄、錐形交通路標(biāo)、施工警告燈號、道口標(biāo)柱、施工區(qū)標(biāo)志和移動性施工標(biāo)志等,其形狀和顏色各異。
2 標(biāo)志施工
2.1材料質(zhì)量控制
除較大的標(biāo)志板外,普通標(biāo)志板一般應(yīng)由單塊鋁合金板加工制作,不允許拼接,所采用的鋁板厚度一般為3mm。反光膜宜采用鉆石級,鉆石級反光膜僅反光強度初始值大,而且經(jīng)過10年使用后,仍能維持80%的原有亮度,使用年限較長,耐久性好。
2.2施工工藝流程
標(biāo)志的基本施工流程為:按設(shè)計圖紙放樣基坑開挖鋼筋綁扎、支模澆注混凝土標(biāo)志安裝。
三 道路交通中護(hù)欄設(shè)置及施工技術(shù)
1.護(hù)欄設(shè)置
1.1 護(hù)欄的高度
微型汽車的前車蓋趨于流線型比較低時,在與護(hù)欄相碰就很容易鉆入波形梁護(hù)欄的橫梁下面而造成嚴(yán)重的后果。而重型汽車在與護(hù)欄碰撞時,可能產(chǎn)生跳躍問題,速度高時危險性更大。為避免上述兩種情況的發(fā)生,就要求確定護(hù)欄的合理安裝高度。防止車輛鉆撞和越出護(hù)欄的高度是:纜索護(hù)欄――從地面到最上一根纜索頂?shù)母叨?50mm;箱梁護(hù)欄――從地面到箱梁頂?shù)母叨?00mm;波形梁護(hù)欄――從地面到橫梁頂?shù)母叨?55mm。上述護(hù)欄高度,幾乎可以適應(yīng)所有乘用車,以及大部分輕型貨車、箱式貨車、多用途車。
1.2 護(hù)欄的最小設(shè)置長度
護(hù)欄的最短長度主要取決于碰撞能量,不同設(shè)計行車速度對護(hù)欄最小結(jié)構(gòu)長度的要求如下:當(dāng)設(shè)計行車速度v
2護(hù)欄的施工
2.1 材料質(zhì)量控制
為保證防護(hù)欄的耐久性,路側(cè)和中央分隔帶的鋼立柱以及波形護(hù)欄板均應(yīng)進(jìn)行防腐滲鋁處理,滲鋁厚度一般為70μm。拼接螺栓則宜采用高強級螺栓,并應(yīng)進(jìn)行防腐鍍鋅處理,鍍鋅厚度一般為50μm。每批材料進(jìn)場都經(jīng)過監(jiān)理工程師、質(zhì)檢員的嚴(yán)格驗收,徹底杜絕質(zhì)量不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。
2.2 施工流程。
防撞護(hù)欄施工的流程為:放樣安裝立柱安裝防阻塊、端頭和頂帽安裝波形梁調(diào)整線形。
四 結(jié)語
交通標(biāo)志為交通參與者提供明確、直觀、易懂的交通信息,從而保障眾多出行者行車、走路的安全和順暢,最大限度地發(fā)揮道路和功能。并且在容易肇事或者應(yīng)該特別注意的路段警告駕駛員提高注意力,減輕事故的發(fā)生。綜上所述,合理設(shè)置的交通標(biāo)志,可以提高道路和能行能力、減少交通事故、防止交通阻塞、節(jié)省能源、降低公害、美化道路沿線和周邊的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
1李明. 全國公路交通安全設(shè)施設(shè)計及施工技術(shù)研討會論文集[C ]. 北京:中國公路學(xué)會, 2005.
關(guān)鍵詞:道路;設(shè)計;交通;安全;研究
Abstract: traffic engineering is an important part of road construction. And the road design in system engineering, plays an important role, the general requirements of road design is to use perfect road, enhanced security. Should be based on the fixture with the landform on the road, unified planning route layout. Should be based on the geometric shape and size, specific range and safety features clear bridge and culvert, making the road design embodies the safety, scientific.
Keywords: road; design; traffic safety; study;
中圖分類號:F570.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
一、交通安全和道路路線設(shè)計
合理的道路設(shè)計在提高交通安全方面,“發(fā)揮著重要作用。路線設(shè)計是否科學(xué),關(guān)系到駕駛員行車的舒適程度、車速大小與安全情況,合理的路線設(shè)計能夠確保駕駛員較好的看到車前路面情況的距離和明顯的駕車方向,為駕駛員的安全行駛[1],”提供切實的保證。
道路路線的設(shè)計,“應(yīng)結(jié)合地理環(huán)境、營運安全、道路功能等諸多要素,因此,應(yīng)該使用平面線形和縱面線形,以排除在道路交通事故頻發(fā)地點的風(fēng)險問題,確保駕駛安全。特別是長而陡峭的上下坡的設(shè)計,需要采用改善手段。在道路的設(shè)計方面,安全應(yīng)該擺在第一位,采用道路多層次線形的設(shè)計,能夠為司機提供舒服安適、和諧的行車環(huán)境,提供較科學(xué)的安全性與以人為本的服務(wù)。在道路設(shè)計上,由于地面上的固定物是現(xiàn)實的,沒有辦法去變化,因此,在設(shè)計上,應(yīng)該與道路幾何形狀和尺寸要聯(lián)系起來,方向的選取影響著完整的系統(tǒng)工程的設(shè)置[2],”與道路運營安全有著著緊密的關(guān)聯(lián)。“道路組合設(shè)計包含線形組合設(shè)計、線形與沿線設(shè)施的配合設(shè)計、線形與橋隧的配合設(shè)計和橫剖面的設(shè)計、公路中心在縱剖面上的投影形狀的設(shè)計、道路中線在水平面上的投影形狀的設(shè)計等[3]?!?/p>
二、道路要素的重要性與功能
道路交通體系是一個多層次、多要素的系統(tǒng),“所有層次與要素錯綜復(fù)雜地結(jié)合在一起、互相影響。道路交通體系包含自然環(huán)境、各種車輛、出行的人和道路構(gòu)成。因此,在設(shè)計方面,要以舒服性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、效能性的為總體要求。對信息的收集、解決和回饋構(gòu)成了完整的非靜態(tài)過程。道路是交通體系的主要設(shè)施,影響著道路交通安全。很多信息是由司機反映的,或是司機在行車環(huán)節(jié)中,對制約行車的非內(nèi)在的道路環(huán)境與交通情況,比如,公路的橫向距離的大小的情況、擁擠堵塞和好壞等情況,發(fā)生一些本能反應(yīng),對非內(nèi)在的道路情況信息與處理信息的本領(lǐng)、手段皆關(guān)系著交通安全的情況[4]?!钡缆方煌üこ虘?yīng)該具備安全保障的功能,確保交通運行的通行無阻。依據(jù)世界各國的相關(guān)材料數(shù)據(jù)分析,“所有交通安全問題皆不純粹是人的因素導(dǎo)致的。把很多的交通安全問題歸咎為人的因素,很大方面是由于交通行政部門對責(zé)任認(rèn)定的需要,如此做法,亦是不合理的,其把交通安全問題的產(chǎn)生原因與條件單一認(rèn)定為是某個方面的原因[5],”這樣勢必致使對公路布局設(shè)計與分析的不全面,導(dǎo)致產(chǎn)生不好的后果。
三、道路要素的主要方面
(1)公路幾何形狀和尺寸
科學(xué)的道路幾何形狀和尺寸設(shè)計是關(guān)系著交通安全的重要方面。“單一較長的非曲線路線設(shè)計,司機較易出現(xiàn)視覺疲乏,進(jìn)而影響司機對路面安全性的判斷;科學(xué)化的線性設(shè)計是確保交通安全有效保證;道路轉(zhuǎn)彎處彎道平曲線的半徑過小,將使司機能夠看到車前路面情況的距離減小,安全性就差;坡面與地平面所夾的角度高于4%的時候,由于不能夠及時剎車或者剎車不靈[6],”亦會使安全性降低;道路曲線半徑較大,行車較易產(chǎn)生側(cè)滑現(xiàn)象。
(2)道路交通標(biāo)志和標(biāo)線
道路設(shè)計中,道路邊上設(shè)置的指示牌和路面標(biāo)線、箭頭、文字、路面標(biāo)記等是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前,中國對于1級、2級與2級以下的道路,“依舊用的不是新標(biāo)準(zhǔn),因此,在上述道路的現(xiàn)實的營運環(huán)節(jié)中,產(chǎn)生的安全問題亦愈來愈突出,由于交通標(biāo)志的缺少與不規(guī)范,致使安全問題多次發(fā)生。暴露出的弊端,重點體現(xiàn)在如下方面:首先,缺少規(guī)范使用有關(guān)道路通行權(quán)、先行權(quán)、占有權(quán)等分配標(biāo)志;其次,使用不規(guī)范的設(shè)計,導(dǎo)致行車的不平滑行進(jìn),影響道路交通流;再次,2級以下的道路路幅的中心線與道路標(biāo)線業(yè)已不清晰[7],”不利于司機的注意。
(3)路邊防護(hù)欄
中國2級和2級以下汽車行駛的道路路側(cè)防護(hù),未受到充分的重視。尤其是部分路況不好的多山的地區(qū),無防護(hù)設(shè)置,出現(xiàn)了黑點,致使安全問題多次發(fā)生。部分公路使用的是非規(guī)范的防護(hù)設(shè)施,僅僅可以發(fā)揮安全警示功能,沒有辦法防止和保護(hù)行車沖出。
(4)公路渠化
公路渠化的功能是把各種類型、相異速度和相異方向的行車分流,此為一種使用物體分離的手段與辦法,它的好處是成效好、代價不高、施工活動的延續(xù)時間不長。中國對2級與2級之下的道路渠化不多,或是由于渠化手段不科學(xué),導(dǎo)致有關(guān)空間通行權(quán)、先行權(quán)、占有權(quán)不清晰,而司機為了盡早尋到車輛出口,出現(xiàn)了違反規(guī)章駕駛,導(dǎo)致道路的交會處,行車的安全問題的發(fā)生,且安全問題的責(zé)任難以界定。
四、公路設(shè)計要素對交通安全的影響
依據(jù)司機的個人心理,“公路的設(shè)計應(yīng)當(dāng)合乎情理和適用,如此設(shè)計,能夠減少對道路情況和行使走向的判斷與操作方面的錯誤。若公路條件很差,將會一定程度地影響到司機的情緒,導(dǎo)致心理抑制與沖突心情,更為嚴(yán)重的是會引發(fā)對別的車輛的故意挑起事端的行為,將會明顯增加行車互相之間的相碰概率,近而發(fā)生安全問題。因此,須從公路設(shè)計要素的視角著手,密切聯(lián)系公路設(shè)計要素對交通安全的影響[8],”以減少道路交通安全問題。為此,特提出以下可資參考的建議:
第一,在公路路線設(shè)計中,不但應(yīng)該結(jié)合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)該思考到交通不安全因素,在道路設(shè)計環(huán)節(jié)中,皆要注意以上問題。
第二,平面線形和縱面線形的構(gòu)成應(yīng)該科學(xué)組合,倘若協(xié)調(diào)得不妥當(dāng),將會增大交通安全問題的頻發(fā)。
第三,在公路設(shè)計時,“要思考到司機對道路情況的判斷等情況,在道路的設(shè)計上,不但要合理、科學(xué)設(shè)計,還要思考到主客觀因素。其一,是在線形設(shè)計時,應(yīng)該思考到司機的感官要素,可以布局一些易辨別的、容易觀察的標(biāo)志物;比如,可以設(shè)計相異特征的配套設(shè)施的建筑產(chǎn)品,進(jìn)而引起司機視覺的良性改變;其二,是在直線或曲線間增添防護(hù)設(shè)施;其三,是設(shè)置相應(yīng)的限定速度的標(biāo)志與設(shè)備;其四,是在非直線的凹凸分界點處,不要設(shè)置半徑不大的平曲線,倘若有特殊需要,一定要設(shè)置的,則應(yīng)當(dāng)有明顯清楚的用以指示的標(biāo)志;其五,在凹形豎曲線的凹凸分界點地方,必須要保障公路的通行無阻[9],”增大司機看到車前路面情況的距離的范圍,還要設(shè)置警示標(biāo)志,用以代表危險。
第四,公路設(shè)計的合乎情理性關(guān)系到公路建設(shè)的完善情況,通過科學(xué)的設(shè)計方法,提供公路行駛的條件,提高交通系統(tǒng)的安全保障性,對道路交通安全有著積極的現(xiàn)實意義。
五、結(jié)語
在公路的設(shè)計方面,不但要堅持科學(xué)性、合乎情理性的總體的要求,還應(yīng)體現(xiàn)人性化的要求,提升公路舒服度,防止道路安全問題的發(fā)生。當(dāng)前,道路交通安全問題,業(yè)已變成社會各界廣泛關(guān)注的社會問題,多次發(fā)生的嚴(yán)重道路交通安全事故,業(yè)已引起社會群眾的憂慮與太多的擔(dān)心,雖然通過世界各國專業(yè)人士的積極努力,對于公路設(shè)計的完善方面,業(yè)已初步取得了一些積極性的進(jìn)展,可是,發(fā)展前景依舊令人不是太滿意。應(yīng)當(dāng)積極動員,增強交通安全意識,加快公路交通硬件方面的建設(shè),轉(zhuǎn)變公路設(shè)計上一些以往的觀念,創(chuàng)新與完善公路長遠(yuǎn)性計劃與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),利用人性化的組織方式與現(xiàn)代科學(xué)的管理手段,不斷創(chuàng)新與完善設(shè)計方案,完善公路交通條件,進(jìn)一步遏制安全問題的發(fā)生。
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【摘要】GIS系統(tǒng)是有效提高城市道路交通安全管理的水平,減少事故的發(fā)生,使事故對道路通行的影響最小化,并有效合理分配交通流的重要手段。筆者在研究城市道路交通安全GIS系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,討論了數(shù)據(jù)的來源、專題信息圖層的構(gòu)建;提出了系統(tǒng)開發(fā)的主要技術(shù);介紹了道路交通安全信息的采集、查詢和更新,交通事故信息的分析與預(yù)測,交通事故管理等功能;并提出了基于道路交通安全GIS系統(tǒng)事故管理的一些新方法。
【關(guān)鍵詞】城市道路交通;安全分析;專題信息;地理信息系統(tǒng)(GIS);事故管理
1引言
道路交通不僅是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要保障,而且直接關(guān)系到每一名交通服務(wù)對象的切身利益,所以保證道路交通有序、安全、暢通是交通參與者對交通運輸部門提出的根本要求。如何應(yīng)用先進(jìn)的管理方法和技術(shù),切實提高城市道路交通安全管理的水平,減少事故的發(fā)生,使事故對道路通行量的影響最小化,并最有效地合理分配交通流,需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段的支持。
當(dāng)前,我國道路交通管理落后,缺乏先進(jìn)的現(xiàn)代化交通控制手段和安全管理、事故檢測、處理系統(tǒng)。目前大多數(shù)城市的道路交通管理仍主要處于由人工管理的階段,大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法發(fā)揮其在分析預(yù)測、動態(tài)調(diào)度、實時控制方面的作用。地理信息系統(tǒng)(GIS)具有將空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)結(jié)合起來的特性,利用它可將地形數(shù)據(jù)、道路數(shù)據(jù)、交通設(shè)施數(shù)據(jù)、交通事故數(shù)據(jù)等結(jié)合起來,提供直觀的查詢統(tǒng)計界面,并進(jìn)行事故分析預(yù)測、提供交通控制指令等強大功能。應(yīng)用GIS綜合開發(fā)和實現(xiàn)一套道路交通安全系統(tǒng),為交通指揮部門提供卓有成效的指揮平臺是完全可能的。
目前,我國已經(jīng)在該領(lǐng)域做了一些研究開發(fā)工作。但應(yīng)用的范圍有限,主要功能著重于道路信息的查詢、空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的管理以及專題地圖和報表的輸出??傮w來說分析和預(yù)測功能不強,還不能切實解決道路交通安全問題。其主要原因是道路交通安全涉及的因素眾多,主要包括駕駛員的生理和心理狀態(tài)、車輛的性能、道路狀況和設(shè)施配置。其中部分屬于靜態(tài)因素,部分屬于動態(tài)因素,這兩種因素之間的相互作用,是道路交通安全管理的特點和難點。而現(xiàn)行道路交通安全管理系統(tǒng)對動態(tài)信息的采集、分析和處理能力很差,無法對動態(tài)因素進(jìn)行實時監(jiān)控和管理;同時,與道路交通安全相關(guān)的各功能模塊的集成尚不夠成熟,沒有建立起統(tǒng)一的道路交通安全管理系統(tǒng)。
筆者將著重分析地理信息系統(tǒng)(GIS)在城市道路交通安全管理領(lǐng)域的應(yīng)用,并介紹基于GIS的城市道路交通安全管理系統(tǒng)的設(shè)計思路和主要功能。
2GIS在道路交通安全管理的應(yīng)用
近年來,通過科技手段降低道路交通事故率的研究有了長足的進(jìn)展,其中之一就是將GIS系統(tǒng)應(yīng)用到道路交通安全管理中。GIS系統(tǒng)是由計算機硬件、軟件、地理信息數(shù)據(jù)組成,并能夠有效地獲取、存儲、更新、操作、分析及顯示所需格式地理信息的綜合信息系統(tǒng)。GIS系統(tǒng)除了可以滿足數(shù)據(jù)管理的需要,還可以用于路徑的選擇、對駕駛者提供信息和事故信息的統(tǒng)計分析等。GIS系統(tǒng)一般由5個子系統(tǒng)構(gòu)成:
(1)數(shù)據(jù)獲取和處理系統(tǒng);
(2)數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(DBMS);
(3)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換系統(tǒng);
(4)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng);
(5)數(shù)據(jù)輸出系統(tǒng)。
可以看出,數(shù)據(jù)是直接影響到GIS應(yīng)用潛力、成本和效率的關(guān)鍵。除靜態(tài)的圖形數(shù)據(jù)、圖形拓?fù)鋽?shù)據(jù)、特性數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)外,基于GIS的道路交通安全管理系統(tǒng)還可以通過GPS、攝像頭和道路監(jiān)視器獲取道路的實時動態(tài)信息。例如,在發(fā)生交通事故時,GIS可以可視化地描述事故發(fā)生的地點,準(zhǔn)確地在電子地圖上定位,并根據(jù)拓?fù)溆嬎愕贸鍪鹿试斐傻慕煌ㄓ绊懛秶?并自動將碰撞發(fā)生的時間、類型(正面或側(cè)面剮蹭等)、嚴(yán)重程度、占用車道的情況自動分類和存儲。
3道路交通安全GIS系統(tǒng)
采用道路交通安全GIS系統(tǒng)可以充分利用GIS數(shù)據(jù)輸入和預(yù)處理、數(shù)據(jù)管理以及可視化表達(dá)輸出的功能滿足對道路交通安全管理信息資料的查詢和更新的要求,并得到實時、動態(tài)反應(yīng)城市道路變化的現(xiàn)狀資料,實現(xiàn)對各類設(shè)施系統(tǒng)、全面和高效的管理;利用GIS空間查詢和分析(緩沖區(qū)分析、疊置分析、網(wǎng)絡(luò)分析)的功能對道路交通安全問題進(jìn)行多層次、多角度的分析研究,從而幫助管理部門實現(xiàn)交通事故防治、傷亡控制和事故發(fā)生地段的交通疏導(dǎo);GIS系統(tǒng)結(jié)合車載通信設(shè)備和道路信息顯示屏以及交通信號燈的使用,可以預(yù)先提醒進(jìn)入存在事故隱患地帶的車輛駕駛者和行人,通過這些交通參與者的主動行為減少事故發(fā)生的可能性。
3·1系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
城市道路交通安全GIS系統(tǒng)的主要功能分為三大部分:
(1)道路交通安全信息的采集、查詢和更新;
(2)交通事故信息的分析與預(yù)測;
(3)交通事故的管理。
其具體的結(jié)構(gòu)如圖1所示。
3·2數(shù)據(jù)的組織
GIS系統(tǒng)中的信息由能夠提高道路交通安全性的地理信息組成,數(shù)據(jù)的精度將直接影響分析和決策的準(zhǔn)確性?;A(chǔ)地理信息的來源包括現(xiàn)有地圖(地形圖/專題地圖)、全野外數(shù)字測圖(GPS/全站儀/電子手簿)、衛(wèi)星影像、航空照片、調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、現(xiàn)有的數(shù)據(jù)文件和數(shù)據(jù)庫等。
除基礎(chǔ)地圖的地理信息外,城市道路交通安全GIS系統(tǒng)包括專題地圖信息。不同類型的數(shù)據(jù)用于表現(xiàn)交通安全的不同方面,數(shù)據(jù)的選取滿足實用性、有效性、可擴(kuò)展性的原則。其主要包括以下幾方面:
(1)路網(wǎng)信息,包括道路名稱、是否為單行道、路段的速度限制、道路的長度、在道路上以限速行駛所需的時間等。
(2)道路信息,包括道路的方向、車道數(shù)和寬度、道路占用情況、公交系統(tǒng)的運行時間表等。
(3)交通設(shè)施信息,包括交叉口、信號燈和交通標(biāo)志的位置,公共汽車、電車、地鐵車站的位置,顯示屏、攝像頭等數(shù)據(jù)采集設(shè)施的位置等。
(4)與交通事故相關(guān)的信息,包括事故頻發(fā)地段的位置、地形條件(如可視條件差、無交通標(biāo)志或道路條件差的路段),容易引發(fā)交通事故的位置、交通事故的屬性信息(如嚴(yán)重程度、類型等)。
(5)統(tǒng)計信息,包括路段的年通行能力、平均通行速度等。
GIS系統(tǒng)中的信息可以組織到專題圖層中。每個圖層有一個主題,同時包含空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù),圖層中每個特征點都可以通過坐標(biāo)和屬性來確定和描述。根據(jù)我國城市道路交通安全管理的特點,GIS系統(tǒng)專題地圖可分為如下表所示的幾層。
3.3數(shù)據(jù)的分析和利用
數(shù)據(jù)的空間分析包括靜態(tài)和動態(tài)的數(shù)據(jù)分析。靜態(tài)數(shù)據(jù)分析指根據(jù)在一定時間段內(nèi)不變的固有數(shù)據(jù)信息進(jìn)行的分析,例如交通事故的區(qū)域分布分析,對某一地區(qū)交通事故發(fā)生的特征和發(fā)生頻率進(jìn)行分析,并通過建立數(shù)學(xué)模型,對交通事故的相關(guān)因素進(jìn)行分析。
分析的結(jié)果可以通過圖形或報表的形式輸出,提供給交通管理者和交通參與者;動態(tài)數(shù)據(jù)分析也可稱為在線分析,它可以提供更方便、更實際的道路交通安全評價,從而對決策者迅速采取適當(dāng)?shù)木o急援助方案和交通控制措施提供幫助,并且通過車載通信設(shè)備和道路上的信息顯示屏,對進(jìn)入危險地段的交通參與者提供警示信息。
3.3.1統(tǒng)計分析
根據(jù)存儲在數(shù)據(jù)庫中的交通事故相關(guān)信息(包括事故地點、性質(zhì)和原因等),對事故多發(fā)地點進(jìn)行分析,統(tǒng)計研究區(qū)域內(nèi)滿足分析條件的事故多發(fā)路段、點,或按照指定事故類型統(tǒng)計事故多發(fā)路段。可采用范圍值專題圖、點密度專題圖或直方圖專題圖的形式輸出統(tǒng)計結(jié)果。例如,按照事故發(fā)生的類型可分為人行道與車行道交叉口碰撞、非人行道交叉口碰撞、人與車輛碰撞、車輛正向碰撞、右轉(zhuǎn)碰撞、左轉(zhuǎn)碰撞、同向車輛剮蹭、車輛自身事故(如碰撞護(hù)欄等)和車輛追尾等分別統(tǒng)計。
3.3.2分布分析與類型分析
GIS系統(tǒng)可以對引起交通事故的各因素進(jìn)行分析評價,分析交通事故與各影響因素之間的敏感性和不確定性關(guān)系,從而對道路的規(guī)劃、道路設(shè)施的管理等提出建議。
影響因素按照駕駛員年齡、駕齡、生理和心理表現(xiàn);車輛類型和行駛狀況;道路分類、路面、道路線形、地形、道路橫斷面;天氣;交通流等五方面進(jìn)行分析。可以采用疊置分析的方法,重建拓?fù)潢P(guān)系,產(chǎn)生新的空間圖形。例如,將事故層與交叉口層疊加,經(jīng)疊加分析后,將交通事故層的屬性信息加到交叉口層,然后通過屬性查詢,可以了解到交叉口附近交通事故的基本類型、何種類型的交叉口容易引起交通事故;如果再與交通設(shè)施層疊加,還可以了解交通設(shè)施與交叉口事故的統(tǒng)計關(guān)系。如圖2所示。
根據(jù)分析得出的結(jié)論,有針對性地提出事故的控制和預(yù)防策略,包括相關(guān)因素的控制(道路規(guī)劃、設(shè)備完善)、交通參與者的行為規(guī)范、事故的警示和防治、緊急救援和傷亡控制。
3.3.3交通事故的預(yù)測
在交通事故數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,利用相關(guān)因素分析、系統(tǒng)聚類分析和層次分析的方法,找到交通事故和影響因素之間的關(guān)系,并建立適當(dāng)?shù)念A(yù)測模型,針對各種影響因素的變化對事故的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測。如雨雪天氣事故可能發(fā)生地段,根據(jù)這些預(yù)測結(jié)果,在這些地段設(shè)立危險地段警示或增加交通警力控制,減少事故的發(fā)生。
3.4基于道路交通安全GIS系統(tǒng)的事故管理
事故管理是一個行為鏈,是從事故發(fā)生的發(fā)現(xiàn)到管理人員處理事件的整個過程。它包含事故的發(fā)現(xiàn)、驗證、響應(yīng)和緊急救援的組織,事故發(fā)生地點的處理和相關(guān)的交通控制措施。交通事故不僅影響道路交通安全等級,同時還影響道路通行量。
3.4.1最短路徑的計算
從事故的緊急救援來說,及時到位的救援可以大大減少傷亡率,醫(yī)療機構(gòu)到達(dá)事故現(xiàn)場的路線可以通過GIS系統(tǒng)根據(jù)最短路徑的計算自動生成的救援路線獲得。
首先通過GPS的定位確定事故發(fā)生點,采用逐步增加的步長的方法建立事故點緩沖區(qū),并采用圖形疊加的方法找到能夠提供緊急救援的最近醫(yī)療機構(gòu)。
采用狄克斯特累算法(Dijkstra’salgorithm)求解最短路徑,在這一過程中,首先節(jié)點的選擇在一定范圍內(nèi),以避免對路網(wǎng)所有節(jié)點的搜索,減少計算時間,其次將當(dāng)時道路的通行速度作為路段的權(quán)值,該權(quán)值隨權(quán)值關(guān)系式變化,還有可能臨時出現(xiàn)一些障礙點,所以需要動態(tài)的計算最優(yōu)路線。路徑確定后,可以及時通知救援部門,使其盡快到達(dá)事故現(xiàn)場。
3.4.2交通誘導(dǎo)和控制
從對道路通行量來說,通過預(yù)先通知駕駛者由于交通事故引起的道路交通容量的限制,可以減少潛在的次生交通事故的發(fā)生率,還可以縮短駕駛者在道路上花費的時間,提高道路的服務(wù)水平;同時還可以通過限制接近交通事故現(xiàn)場車輛的速度,整體上提高道路交通流量,使事故對交通的影響減到最小。
系統(tǒng)可以根據(jù)事故類型、程度生成的點緩沖區(qū)、線緩沖區(qū)判斷事故對道路流量的影響,自動生成交通控制方案,利用道路信息屏、車載通信設(shè)備等,及時給駕駛者和行人交通信息,實現(xiàn)提示和預(yù)警功能;通過各種信號燈等控制設(shè)備和交通警務(wù)人員的協(xié)助,調(diào)整交通流的速度、密度,預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
4結(jié)語
城市道路交通安全系統(tǒng)利用GIS技術(shù),通過對道路交通信息的獲取、專題信息圖層的建立,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集和處理、屏幕直觀交互操作、動態(tài)數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計分析、交通事故信息的分布與類型分析、輔助控制決策、交通誘導(dǎo)等各種功能,為道路交通管理人員進(jìn)行調(diào)度指揮提供強有力的手段和技術(shù)輔助工具,對保障道路交通安全和實時調(diào)度控制具有非常重要的作用。
但在實際推廣使用這一系統(tǒng)時還應(yīng)注意由于道路信息是隨時間動態(tài)變化的,所以數(shù)據(jù)的更新非常重要。數(shù)據(jù)的更新可以通過GIS系統(tǒng)與通信技術(shù)的集成實現(xiàn)。GIS系統(tǒng)處理和存儲數(shù)據(jù)的能力取決于硬件條件,而且要實現(xiàn)交通控制功能,與駕駛者之間信息交互還需要相關(guān)設(shè)備的支持。
一、指導(dǎo)思想
通過開展道路交通安全社會化管理工作,建立健全道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將道路交通安全社會化管理和安全生產(chǎn)管理有機結(jié)合,做到同部署、同考核、同獎懲,完善規(guī)章制度,加強車輛管理,教育干部職工自覺遵守交通安全管理法規(guī),不斷提高全系統(tǒng)道路交通安全管理工作水平和質(zhì)量,預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):建立責(zé)任明晰的道路交通安全管理機制;做好道路交通安全基礎(chǔ)和源頭管控工作;廣泛宣傳交通安全知識,不斷提高各類駕駛?cè)藛T的道路交通安全守法意識,在城市道路規(guī)劃中將交通安全設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容,形成齊抓共管、規(guī)范有序、安全和諧的良好局面。
具體目標(biāo):
1、會同有關(guān)部門,制定全市道路交通安全中、長期規(guī)劃。
2、在城市道路規(guī)劃中將交通安全設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容,與道路主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計。
3、不發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上、負(fù)事故同等以上責(zé)任特大道路交通事故。
三、組織機構(gòu)
成立市規(guī)劃局系統(tǒng)“道路交通安全社會化管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在局交通處,汪路兼辦公室主任,常文軍、袁亞東任副主任。
四、工作措施
(一)各直屬單位,各區(qū)規(guī)劃分局,機關(guān)各處室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,建立分工明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的道路交通安全管理運行機制。
(二)積極開展道路交通安全宣傳教育工作,經(jīng)常性開展本單位干部、職工交通安全法律、法規(guī)教育,每年不少于4次。
(三)加快推進(jìn)編制全市道路交通安全中、長期規(guī)劃。
(四)在城市道路規(guī)劃中將交通安全設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容,與道路主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計。
(五)積極配合交警支隊做好智能交通系統(tǒng)總體規(guī)劃,以及各類智能交通設(shè)施的布點規(guī)劃。
(六)積極出臺建設(shè)項目交通影響評價管理辦法,爭取在規(guī)劃階段就能預(yù)見未來的交通影響,從而就能有效地避免建設(shè)項目帶來的負(fù)面影響,正面的引導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展,構(gòu)建和諧的交通環(huán)境。促進(jìn)城市與交通協(xié)調(diào)發(fā)展。。
五、工作制度
(一)聯(lián)系會議制度
1、全體成員單位每季度召開一次例會,研究、部署本系統(tǒng)道路交通安全社會化管理工作。
2、定期通報各單位的排查和整治情況,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。
3、定期或不定期開展道路交通安全工作專項檢查工作。
(二)重大事項報告制度
1、各單位要及時報告本單位重大交通安全隱患及排查整治情況。
2、各單位要及時報告本單位發(fā)生的重大交通事故及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
3、各單位要及時報告交辦、督辦等工作的完成情況。
4、各單位認(rèn)為需要向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告的其它情況應(yīng)一并報告。
(三)考核獎懲制度
局交通安全社會化管理實行百分制考核,落實責(zé)任,兌現(xiàn)獎懲。由局道路交通安全社會化管理領(lǐng)導(dǎo)小組每年年終對各單位進(jìn)行考評。對取得突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵,對年終考核不合格單位進(jìn)行通報批評,對發(fā)生交通事故的,按安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。實行道路交通安全社會化管理,是"以人為本,執(zhí)政為民"的重要體現(xiàn),是預(yù)防和減少交通事故,創(chuàng)建"平安",構(gòu)建和諧社會的重要舉措,是今后一個時期全市安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù)。本系統(tǒng)各單位必須充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和緊迫性,切實把實行道路交通安全社會化管理抓緊、抓好、抓落實。
(二)開展隱患自查。各單位要結(jié)合本單位實際,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),迅速啟動本單位的道路交通安全社會化管理工作。各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)百日督查專項活動”,在7月中旬自行組織開展一次道路交通安全隱患集中排查行動,排查要組織嚴(yán)密,有責(zé)任人、有記錄、有整改措施。
伴隨著預(yù)警理論的發(fā)展,安全生產(chǎn)預(yù)警研究工作經(jīng)歷了3個階段,如圖1所示。1)初期萌芽及發(fā)展。1888年,巴黎統(tǒng)計學(xué)大會上,法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家福里利在《社會和經(jīng)濟(jì)氣象》研究論文中,以黑、灰、淡紅和大紅等幾種顏色來測定法國1877—1887年的經(jīng)濟(jì)波動,開啟了預(yù)警理論的研究。20世紀(jì)30年代中期,經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)興起,隨著年代不斷改進(jìn)、發(fā)展并進(jìn)入實際應(yīng)用時期。在這期間,美國創(chuàng)建哈佛指數(shù)法、擴(kuò)散指數(shù)法、綜合指數(shù)法等多指標(biāo)信息綜合方法對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)警。2)中期深化拓展。到20世紀(jì)70年代,經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)不斷完善簡化,應(yīng)用領(lǐng)域外推拓展,在自然災(zāi)害管理中得到應(yīng)用。許多國家分別建立水文觀測、地震測報、火災(zāi)監(jiān)測等災(zāi)種的監(jiān)測預(yù)警臺站并聯(lián)成網(wǎng)絡(luò),對自然災(zāi)害過程進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)測和預(yù)警。預(yù)警系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)調(diào)控和災(zāi)害管理中所取得的豐碩成果,促使預(yù)警理論不斷發(fā)展并推廣應(yīng)用于各個領(lǐng)域,具體為社會領(lǐng)域中的人口預(yù)警、食物安全預(yù)警、勞務(wù)預(yù)警等,環(huán)境領(lǐng)域中的氣象預(yù)警、干旱預(yù)警、生態(tài)環(huán)境預(yù)警等。3)安全生產(chǎn)預(yù)警發(fā)展?;诔墒斓念A(yù)警理論,安全生產(chǎn)預(yù)警也不斷發(fā)展,并應(yīng)用于石油、化工、煤礦、冶金等高危行業(yè)。例如:Mironowicz等針對煤礦生產(chǎn)情況,對煤礦危險源進(jìn)行監(jiān)測并進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警等。先期安全預(yù)警思想主要借鑒經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論及方法,采用指數(shù)預(yù)警法對各行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警,預(yù)警指標(biāo)較少,預(yù)警結(jié)構(gòu)功能單一。隨后,安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)采用事故統(tǒng)計模型來發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象的波動規(guī)律,將選取的指標(biāo)綜合成一個數(shù)值,通過所屬區(qū)間來判斷系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。隨著安全生產(chǎn)預(yù)警理論的發(fā)展,安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)的選取主要通過安全系統(tǒng)論、事故致因理論以及歷史事故等多方面進(jìn)行選取,采用人工智能方法進(jìn)行模型構(gòu)建,并綜合運用系統(tǒng)論、信息論、控制論的原理和方法,結(jié)合自動檢測與傳感技術(shù)、計算機仿真、計算機通信等現(xiàn)代高新技術(shù),及時檢測并反映系統(tǒng)的安全狀態(tài)。
2安全生產(chǎn)預(yù)警的運用現(xiàn)狀分析
安全生產(chǎn)預(yù)警作為安全問題事前管理以及事故控制的有效手段,起著舉足輕重的作用。目前,安全生產(chǎn)預(yù)警已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域,筆者選取煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警、建筑施工安全生產(chǎn)預(yù)警以及道路交通安全預(yù)警等高危行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警現(xiàn)狀分析。
2.1煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警
煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警是以煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù),利用現(xiàn)代化工具和各種技術(shù)手段,收集各類數(shù)據(jù)如人、環(huán)、物等狀況,同時針對安全生產(chǎn)活動進(jìn)行評估、審核、整理、分析、監(jiān)測,發(fā)出不同階段的安全生產(chǎn)預(yù)警信號。國內(nèi)在20世紀(jì)90年代后期出現(xiàn)了煤礦行業(yè)的微觀預(yù)警,其思想和方法基本源于經(jīng)濟(jì)預(yù)警的基本理論。其后,張明從作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境、管理狀況方面建立了初步的煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,構(gòu)建了基于模糊綜合評判法的預(yù)警管理系統(tǒng)。牛強等利用自組織神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)研究了煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警模型和安全生產(chǎn)預(yù)警專家系統(tǒng)。隨著人工智能技術(shù)以及計算機技術(shù)的發(fā)展,一些新興的改進(jìn)的方法也被提出,如丁寶成構(gòu)建了基于模糊層次分析法及補償模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警組合模型。邵長安等構(gòu)建了基于地理信息系統(tǒng)(GIS,GeographicInformationSystem)的煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng),通過GIS技術(shù)對空間的動態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集及處理,并采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)模型構(gòu)建。這一系列的研究極大地推動了煤礦預(yù)警技術(shù)的發(fā)展,為預(yù)警技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用做出了積極的貢獻(xiàn)。
2.2建筑施工安全生產(chǎn)預(yù)警
我國的建筑生產(chǎn)安全事故嚴(yán)峻程度僅次于礦山和危險化學(xué)品領(lǐng)域,嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)外很多學(xué)者從20世紀(jì)六七十年代就開始對建筑業(yè)的安全和健康問題進(jìn)行了大量深入細(xì)致的研究,主要通過調(diào)查統(tǒng)計方法建立模型,獲取安全管理指數(shù),進(jìn)行建筑安全事故預(yù)警。目前,一些學(xué)者通過對建筑安全事故的成因分析,已研究了用預(yù)先危險性分析法、灰色綜合評價方法等多種風(fēng)險預(yù)測理論方法,對生產(chǎn)事故風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警。馮利軍通過事故致因理論以及危險源辨識對建筑安全事故成因進(jìn)行了深刻的分析,建立了建筑安全事故成因診斷的分析模型(ARCTM,Acci-dentRootCausesTracingModel)。在建筑安全事故預(yù)警方法上,運用比較多的有基于模式分類的貝葉斯預(yù)警方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法以及遺傳-神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,一些學(xué)者也采用了新興的方法進(jìn)行事故預(yù)警,如趙平等強化人、機、環(huán)境、管理4方面的安全隱患信息和危險源的預(yù)警管理,采用多源信息融合技術(shù)的D-S證據(jù)理論法對不確定的復(fù)雜的工程數(shù)據(jù)進(jìn)行定性分析和融合,用融合的最終數(shù)據(jù)判斷施工項目的安全施工狀態(tài)。針對建筑安全事故數(shù)據(jù)收集困難、數(shù)據(jù)集為小樣本的特點,解決小樣本數(shù)據(jù)集有特殊優(yōu)勢的支持向量機方法也逐步運用到建筑安全事故預(yù)警研究中。趙元慶等針對建筑施工項目安全風(fēng)險評估的精度要求以及施工特點,首次提出基于粒子群算法優(yōu)化的支持向量機方法,從人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、技術(shù)以及管理幾大方面進(jìn)行指標(biāo)選取,結(jié)果顯示精度較高,具有一定的實際應(yīng)用價值。
2.3城市道路交通安全預(yù)警
道路交通安全預(yù)警,就是依據(jù)對道路交通事故發(fā)展穩(wěn)定狀況的判斷,采用定性與定量相結(jié)合的方法,對道路交通安全發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行過程描述、追蹤分析和警情預(yù)報。國內(nèi)交通安全預(yù)警理論的研究,包括高速公路交通安全管理、鐵路交通安全管理、空中交通安全預(yù)警管理、城市道路交通安全預(yù)警以及交通災(zāi)害的研究。城市道路交通安全預(yù)警方法多樣,基于車速的交通事故貝葉斯方法、模糊評判法等都是較為常用的預(yù)警方法。例如:王寧從宏觀層面和微觀層面分別構(gòu)建了區(qū)域城市道路交通安全預(yù)警系統(tǒng)和局部城市道路交通安全預(yù)警系統(tǒng)的模型,采用貝葉斯矩陣法(BMOM,BayesianMethodofMatrix)預(yù)測交通事故,分析城市道路交通安全狀況,根據(jù)預(yù)警等級進(jìn)行報警。例如:宇仁德等針對道路交通監(jiān)測數(shù)據(jù)多樣性、空間性以及多屬性等特點,建立了基于GIS的道路交通安全預(yù)警系統(tǒng),構(gòu)筑了數(shù)據(jù)采集與接收子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析與處理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢子系統(tǒng)、事故評價、檢測與預(yù)測子系統(tǒng)以及報警與調(diào)度子系統(tǒng)。此外,李玲琦對基于智能交通系統(tǒng)(ITS,Intelli-gentTransportSystem)的事故多發(fā)路段預(yù)警技術(shù)進(jìn)行了研究,提取了運行車速作為單車運行狀態(tài)下的事故前兆特征變量,建立了由交通環(huán)境信息采集、危險狀態(tài)判別、預(yù)警信息和通信4部分組成的高速公路事故多發(fā)路段預(yù)警系統(tǒng)。
3各行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警對比分析
煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警、建筑施工安全生產(chǎn)預(yù)警以及城市道路交通安全預(yù)警都是安全生產(chǎn)預(yù)警在重要行業(yè)的具體應(yīng)用,安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)要求首先對該行業(yè)生產(chǎn)事故影響因素分析,通過指標(biāo)選取原則,從影響因素中提取指標(biāo),并采用層次分析法或者相對重要程度等級法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的劃分,再選取相應(yīng)的數(shù)學(xué)方法構(gòu)建預(yù)警模型,通過輸出值確定安全狀態(tài),并相應(yīng)的預(yù)警信號。不同行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警的流程基本相同,但是仍舊存在一些差異,主要概括如下:
3.1指標(biāo)的選取
煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警中指標(biāo)的提取主要包括作業(yè)人員、機械設(shè)備、工作環(huán)境、管理狀況、地質(zhì)條件等,大部分學(xué)者主要從以上5個方面進(jìn)行指標(biāo)體系的構(gòu)建,部分學(xué)者則選取了煤層賦存條件及開采條件作為預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警,指標(biāo)覆蓋性不夠,因此預(yù)警效果不明顯。建筑施工安全生產(chǎn)預(yù)警中指標(biāo)的提取則主要從人、物、環(huán)境、管理4個方面進(jìn)行,對建筑行業(yè)來說,物的因素主要指的是施工過程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設(shè)施、能源等;此外,在建筑施工安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)中,還考慮了安全投入這一因素。城市道路交通安全預(yù)警指標(biāo)主要從人、車、道路、交通管理、交通環(huán)境5個方面進(jìn)行了考慮。各行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)的選取見表1。
3.2預(yù)警方法
安全生產(chǎn)預(yù)警是通過分析事故影響因素與事故發(fā)生或者事故發(fā)生風(fēng)險之間的關(guān)系的技術(shù),常用的預(yù)警方法包括指數(shù)預(yù)警法、統(tǒng)計預(yù)警法以及模型預(yù)警法,其中模型預(yù)警法主要用于監(jiān)測點比較多、影響因素復(fù)雜的情況,包括灰色系統(tǒng)理論、模糊綜合評判法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等。針對于不同行業(yè)的基本特點,安全生產(chǎn)預(yù)警方法的選取也不盡相同。煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警、建筑施工安全生產(chǎn)預(yù)警以及城市道路交通安全預(yù)警常用的方法見表2。
3.3運行效果
國內(nèi)的煤礦預(yù)警研究早期主要借鑒經(jīng)濟(jì)預(yù)警的理論和方法,但經(jīng)濟(jì)運行機制與煤礦災(zāi)害的發(fā)生機理迥異,缺少對煤礦災(zāi)害預(yù)警機理的研究。同時,部分研究工作中構(gòu)建的煤礦災(zāi)害指標(biāo)體系主要針對水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯突出等某一具體災(zāi)害,不具有動態(tài)適應(yīng)性?,F(xiàn)今的煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)能夠從宏觀上進(jìn)行把握,針對煤礦的整個生產(chǎn)和安全系統(tǒng)進(jìn)行全方位的系統(tǒng)設(shè)計,并且預(yù)警的準(zhǔn)確程度也在逐步提高。
在建筑生產(chǎn)安全事故管理方面,絕大多數(shù)研究都是對建筑生產(chǎn)安全事故的事后分析,少數(shù)進(jìn)行生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作的研究也主要是利用傳統(tǒng)的方法進(jìn)行,建筑施工預(yù)警理論不成熟。要想在建筑安全生產(chǎn)預(yù)警方面取得一定的進(jìn)展,就必須廣泛借鑒其他學(xué)科,特別是人工智能、模式識別、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法等智能學(xué)科和非線性系統(tǒng)學(xué)科的研究成果。對于城市道路交通安全預(yù)警問題已經(jīng)進(jìn)行了大量卓有成效的理論研究和工程實踐,但研究工作還相對較為零散,只是進(jìn)行局部的指標(biāo)體系設(shè)計,沒形成一個清晰成熟的交通安全預(yù)警系統(tǒng)的概念。
4結(jié)論
1)單指標(biāo)預(yù)警時可通過對各項指標(biāo)的國家標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行預(yù)警閾值的確定,綜合預(yù)警則通過事故等級或者安全狀態(tài)各區(qū)間臨界值,確定統(tǒng)一的預(yù)警閾值。
2)預(yù)警指標(biāo)的選取涉及生產(chǎn)技術(shù)水平、安全管理水平、生產(chǎn)者和管理者的素質(zhì)以及社會和文化等因素,根據(jù)各影響因素確定指標(biāo)原則能夠使指標(biāo)的全面性和完整性得到保障。
3)安全生產(chǎn)事故影響因素眾多,事故影響因素之間具有復(fù)雜的非線性關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)預(yù)警方法的基礎(chǔ)之上,結(jié)合企業(yè)以及各行業(yè)安全生產(chǎn)的特點,采用人工智能以及計算機技術(shù)進(jìn)行預(yù)警,或者各類方法相結(jié)合進(jìn)行預(yù)警是未來的發(fā)展方向。
關(guān)鍵詞 路網(wǎng);城市軌道交通;行車;安全運輸
中圖分類號U29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2013)103-0106-02
城市軌道交通憑借其客流量大、速度快、能耗低等優(yōu)點成為當(dāng)前解決城市交通問題的有效途徑之一,也是城市交通建設(shè)的重點。而且,隨著我國城市化水平的不斷提高,城市人口密度逐年升高,居民出行量和出行頻率不斷增長,這也對城市軌道交通提出了更高的要求。安全需求是人類的第一需求,安全問題是當(dāng)前城市軌道交通面臨的重大難題,所以對基于路網(wǎng)的城市軌道交通行車安全運輸?shù)难芯渴欠浅S袃r值的。
1 城市軌道交通路網(wǎng)
西班牙工程師索里亞在經(jīng)典的“線狀城市”理論中強調(diào)城交通規(guī)劃應(yīng)先于城市規(guī)劃。但是,目前我國的城市軌道交通是在現(xiàn)有城市形態(tài)的基礎(chǔ)上,依據(jù)客流量多少和城市發(fā)展?jié)摿硇藿ǖ?,是明顯落后于城市規(guī)劃的,所建成的城市軌道交通路網(wǎng)其實并不具備明確清晰的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),甚至一些軌道交通結(jié)構(gòu)簡單的城市還沒有建成路網(wǎng)。但是,不可否認(rèn)的是,我國的城市軌道交通的發(fā)展方向必然是朝向大規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)化方向進(jìn)行的,我們對城市軌道交通行車安全運輸?shù)难芯恳脖厝唤⒃诼肪W(wǎng)的基礎(chǔ)上的。
2 基于路網(wǎng)的城市軌道交通行車安全運輸?shù)挠绊懸蛩?/p>
城市軌道交通路網(wǎng)是一個分布很廣且開放性較強的動態(tài)體系,影響其行安全運輸?shù)囊蛩劐e綜復(fù)雜,大體來說可以分為三類:人為因素、道路因素、環(huán)境因素。
2.1人為因素
城市軌道交通路網(wǎng)的行車安全運輸與許多人為因素有關(guān),毫不夸張的說,人為因素是這三大因素中最至關(guān)重要的因素。軌道交通的各個環(huán)節(jié)都要依賴于高效、安全、可靠的個人操作,離不開人的控制與主導(dǎo)。工作人員不僅要操縱、控制和監(jiān)督各設(shè)備的運行,還要與客觀環(huán)境進(jìn)行不斷地交流協(xié)調(diào)。除了工作人員以外,乘客行為也是影響城市軌道交通行車安全運輸?shù)闹匾绊懸蛩?。所以相關(guān)部門必須對乘客做好宣傳教育工作,規(guī)范乘客行為,避免安全事故的發(fā)生。
2.2道路因素
道路是城市軌道交通路網(wǎng)中的基礎(chǔ),良好的道路條件是確保城市軌道交通行車安全運輸?shù)那疤?。道路因素包括道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理現(xiàn)狀。越復(fù)雜的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),其受道路因素的影響越大。
2.3環(huán)境因素
城市軌道交通路網(wǎng)是一個非常龐大、非常復(fù)雜的系統(tǒng)。在組成成分上它包括硬件系統(tǒng)、人員配備、組織機構(gòu)、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會互動等。其安全性不僅要受到運營企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的影響,還要受到社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人文、法律等方面的影響。
3 構(gòu)建基于路網(wǎng)的城市軌道交通行車安全運輸管理系統(tǒng)
構(gòu)建基于路網(wǎng)的城市軌道交通行車安全運輸管理系統(tǒng)需要政府職能部門、運營企業(yè)、監(jiān)管部門等共同努力,制定安全管理總方針,同時積極開展健全法律法規(guī)、強化政府行政管理職能、規(guī)范企業(yè)行為、加強安全監(jiān)管力度、完善安全審核評估制度、建立應(yīng)急預(yù)案等工作。
3.1明確基于路網(wǎng)的城市軌道交通行車安全運輸管理的難度
與簡單線路的城市軌道交通相比,對路網(wǎng)的行車安全運輸管理難度更大。線路是構(gòu)成路網(wǎng)的基本單位,不同的路網(wǎng)呈現(xiàn)出千差萬別的形態(tài)結(jié)構(gòu),線路越多,路網(wǎng)越復(fù)雜,對各線路、各車站協(xié)調(diào)能力的要求就越高,安全管理的難度就越大。
3.2組建安全管理部門,確定部門職責(zé)
為了做好城市軌道交通路網(wǎng)的行車安全運輸管理,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的部門來進(jìn)行此項活動,而且要實行嚴(yán)格的問責(zé)制度,明確部門職責(zé)和權(quán)限。在人員配備上至少要包括最高管理者、部門業(yè)務(wù)經(jīng)理、安全訓(xùn)練人員、特種裝備負(fù)責(zé)人、設(shè)備技術(shù)操作人員等等。其中最高管理者要承擔(dān)安全管理責(zé)任,安排部門工作人員的安全管理職責(zé),審查安全管理措施,協(xié)調(diào)各線路安全管理工作,并對安全管理提供充足的資源保障。在安全管理部門工作人員的職責(zé)劃分上,要面面俱到,堅決對決職責(zé)劃分不清,遇事相互推諉的情況。
3.3對城市軌道交通路網(wǎng)的運行進(jìn)行控制
對城市軌道交通路網(wǎng)進(jìn)行運行控制的目標(biāo)是與運行相關(guān)的所有風(fēng)險,并使這些風(fēng)險都處于受控狀態(tài)。對于需要進(jìn)行控制的風(fēng)險(主要是不可容許的風(fēng)險)應(yīng)當(dāng)建立文件化程序。參照相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或慣例設(shè)置運行標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)要確保每個操作人員都可以看懂并知道如何去做。
3.4建立城市軌道交通行車安全運輸應(yīng)急系統(tǒng)
應(yīng)急系統(tǒng)的工作應(yīng)該從四個方面著手,即預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù),而一份完整有效的應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)當(dāng)包含參與單位、應(yīng)急責(zé)任人、參與人員的崗位職責(zé)、應(yīng)急信息、緊急聯(lián)絡(luò)通信、內(nèi)部報警與通報、人員疏散預(yù)案、關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)預(yù)案、危險品處理預(yù)案。
應(yīng)急系統(tǒng)在城市軌道交通行車安全運輸管理系統(tǒng)中作用主要由兩大方面:1)確定安全事故或緊急情況的發(fā)生可能性;2)對已經(jīng)發(fā)生的事故或緊急情況做出快速反應(yīng),降低安全事故或緊急情況造成的損害。
在應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置方面,積極建立包括公安、消防以及醫(yī)院等單位在內(nèi)的搶險救援隊伍,定期安排演練。在演練期間要注意協(xié)調(diào)各單位之間、各部門之間、應(yīng)急設(shè)備與參與人員之間的合作,提高搶險救援隊員隨機應(yīng)變的能力。這里的應(yīng)急設(shè)備包括消防設(shè)備、報警系統(tǒng)、隔離閥、應(yīng)急照明系統(tǒng)、逃生工具、安全避難等。
4 結(jié)論
作為當(dāng)今城市重要的運輸手段,城市軌道交通正在大規(guī)模的建設(shè)當(dāng)中,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益形成,且復(fù)雜多樣。構(gòu)建城市軌道交通行車安全運輸管理體系,保障行車運輸安全,對我國城市軌道交通的持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展是非常有意義的。
參考文獻(xiàn)
[1]劉建仁.城市軌道交通運輸安全管理模式討論[J].交通世界(運輸·車輛),2012(9).
第二條聯(lián)席會議由鎮(zhèn)政府召集,鎮(zhèn)政府分管鎮(zhèn)長為第一召集人,主持召開聯(lián)席會議。
第三條聯(lián)席會議成員單位由各村委會,鎮(zhèn)宣傳部門、鎮(zhèn)安監(jiān)委、財政分局、交巡警中隊、交管所、綜治辦、建管所、城管中隊、工商分局、鎮(zhèn)文教、農(nóng)機站等部門組成(聯(lián)席會議成員名單附后)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在交警中隊,由中隊長任辦公室主任,鎮(zhèn)安監(jiān)委等部門領(lǐng)導(dǎo)任副主任,聯(lián)席會議成員單位各指定一名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。
第四條聯(lián)席會議職能是分析當(dāng)前道路交通安全形勢,組織開展道路交通安全專題研究,制定道路交通安全工作長期規(guī)劃;總結(jié)、交流、推廣道路交通安全先進(jìn)工作經(jīng)驗,研究解決道路交通安全管理工作中出現(xiàn)的重大疑難問題;參與道路工程規(guī)劃、改造項目的綜合評價,制定和選擇交通安全措施、方案,進(jìn)行道路交通安全決策;對道路交通安全工作落實情況實施監(jiān)督、考核,并實施獎懲措施;在對事故多發(fā)區(qū)域、點、段潛在的危險因素和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,提出綜合性整治意見;協(xié)調(diào)落實各項預(yù)防道路交通事故的安全措施,通報重特大道路交通事故責(zé)任調(diào)查情況;落實上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對道路交通安全工作的重要指示精神,部署道路交通安全工作任務(wù)。
第五條聯(lián)席會議原則上每季度召開一次,因工作需要或應(yīng)成員單位的要求,經(jīng)召集人同意,可臨時召開聯(lián)席會議。
第六條聯(lián)席會議辦公室可不定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,收集成員單位提交聯(lián)席會議討論的議題,加強成員單位之間的溝通,認(rèn)真做好聯(lián)席會議前的各項準(zhǔn)備工作,以聯(lián)席會議辦公室名義印發(fā)加強道路交通安全方面的各類文件。
第七條聯(lián)席會議以會議紀(jì)要的形式明確會議議定事項,經(jīng)會議主持人審定后,印發(fā)聯(lián)席會議成員單位。各成員單位應(yīng)按照會議要求結(jié)合部門職能分工,認(rèn)真貫徹落實。
第八條聯(lián)席會議各成員單位要主動研究涉及道路交通的安全問題,認(rèn)真履行職責(zé),切實承擔(dān)工作責(zé)任,相互配合,相互支持,形成合力,切實做好道路交通安全工作。年底,將道路交通安全納入政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人政績考核內(nèi)容。工作職責(zé)如下:
(一)各村委會:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)村內(nèi)的道路交通安全工作。經(jīng)常性進(jìn)行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識。落實道路交通安全管理責(zé)任制。積極將道路交通安全納入安全生產(chǎn)總體工作,實行同部署、同檢查、同考核。
(二)交巡警中隊:負(fù)責(zé)加強對車輛和駕駛員交通安全的源頭管理,并在駕駛員的考試、發(fā)證、交通違法處罰、記分等環(huán)節(jié)加大管理力度,強化對駕駛員的教育管理;深入開展道路交通安全宣傳教育“五進(jìn)”等工作;組織道路交通秩序整治,取締道路交通違法行為;做好道路交通事故多發(fā)點段和道路交通安全隱患路段的排查工作;科學(xué)分析道路交通事故成因,提出預(yù)防道路交通事故對策,向政府報告道路交通安全工作的建議和意見;參與完善道路交通應(yīng)急處置救援機制,依法辦理道路交通事故案件,嚴(yán)懲交通肇事犯罪;配合有關(guān)部門做好重特大事故的查處和追究工作。
(三)交管所:負(fù)責(zé)對公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作,加強公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公路交通安全設(shè)施,努力提高公路等級;加大對交通事故多發(fā)點段和交通安全隱患路段、橋梁的排查治理力度;加快公共客運發(fā)展,加強客運管理,把好運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入、營運車輛技術(shù)狀況和營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),強化客運站場安全監(jiān)管;加強運輸車輛駕駛員的教育培訓(xùn);加強路政管理,整治和規(guī)范公路廣告設(shè)置,對機動車超限超載運輸進(jìn)行整治,取締公路占道經(jīng)營和亂擺亂賣等行為;加強對化學(xué)危險品運輸安全管理工作,牽頭組織對化學(xué)危險品運輸安全的專項整治工作;對機動車維修項業(yè)加強監(jiān)管;配合有關(guān)部門做好重特大交通事故的查處和責(zé)任追究工作。與公安部門共同開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”等活動,創(chuàng)造良好的公路道路交通環(huán)境。
(四)建管所:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級道路的規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作,保持路面完好,及時整改存在安全隱患的城市道路、橋梁,對事故多發(fā)點段采取工程防護(hù)措施;不斷完善城市道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施;創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
(五)文教部門:負(fù)責(zé)對在校學(xué)生的交通安全教育和管理工作,提高學(xué)生的交通安全意識;加強學(xué)校校車和學(xué)生外出活動的交通安全管理,及時發(fā)現(xiàn)和制止使用報廢車、農(nóng)用車等不符合安全條件的車輛接送學(xué)生;協(xié)助交警中隊共同做好學(xué)校周邊道路交通安全管理工作;中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入學(xué)校教育大綱,積極開展創(chuàng)建“交通安全學(xué)?!薄⒔⒔煌ò踩R場景教育基地等交通安全主題教育活動,培養(yǎng)學(xué)生良好的交通習(xí)慣,提高學(xué)生的交通安全素質(zhì)。
(六)工商分局:負(fù)責(zé)機動車生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和交通運輸單位或個人的注冊登記;整治規(guī)范道路廣告和取締馬路市場,凈化道路環(huán)境;配合有關(guān)部門對因管理不善而發(fā)生重特大交通事故的運輸單位進(jìn)行整頓;依法取締非法生產(chǎn)、拼裝、組裝車輛以及擅自從事報廢汽車回收活動等違法行為。
(七)農(nóng)機部門:接受公安部門的委托和監(jiān)督,負(fù)責(zé)上道路行駛農(nóng)機車輛的安全技術(shù)檢驗、核發(fā)牌證和農(nóng)機駕駛員考核發(fā)證等工作,配合交警部門調(diào)查處理農(nóng)機車輛交通事故和開展農(nóng)機車輛交通秩序?qū)m椪危訌娕c公安部門的信息溝通,互相通報農(nóng)機車輛交通事故、駕駛員違法及農(nóng)機車輛駕駛證信息及保有量情況。
(八)城管中隊:清理整頓城市道路違章占道行為,監(jiān)督檢查道路開挖的安全工作;負(fù)責(zé)規(guī)范道路廣告和取締馬路市場;加強停車場(點)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)停車秩序;查處鎮(zhèn)區(qū)道路運輸?shù)膾仭?、滴、漏違章行為等。
(九)財政分局:本著保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)的原則,堅持把道理交通安全經(jīng)費納入財政預(yù)算體制,統(tǒng)籌安排全市道路交通安全設(shè)施建設(shè)及其維護(hù)費用。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“保平安,降事故,確保不出大事故”的工作目標(biāo),進(jìn)一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和“五整頓、三加強”工作措施,深入開展城市道路交通綜合整治和“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作,完善交通安全聯(lián)席會議運作機制,努力提高科學(xué)管理道路交通的能力,全力預(yù)防和減少道路交通死亡事故,確保全區(qū)道路交通事故和死亡人數(shù)不增加,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長,區(qū)宣傳、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、監(jiān)察、公安、建設(shè)、交巡警、城管、工商、教育及各街道等各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的交通安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指導(dǎo)全區(qū)交通安全隱患排查治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交巡警大隊,具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
三、工作目標(biāo)
(一)道路交通安全隱患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達(dá)到100%,市級督辦路段整改率達(dá)到90%以上,縣級督辦路段整改率達(dá)到85%以上。
(二)車輛、駕駛?cè)嗽搭^得到有效管控。對全市“重點駕駛?cè)恕焙汀昂诿麊巍比藛T管控率達(dá)100%;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強化交通安全責(zé)任制,完善運輸企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任制度和監(jiān)督機制,交通安全重點單位整改率達(dá)100%。
(三)非客運車輛違法運營得到有效遏制。城郊結(jié)合部重點道路、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)主干道路以及國省干道沿線無非法客運車輛聚集點,杜絕非客運車輛非法從事校車營運,校車登記及識別標(biāo)記發(fā)放率達(dá)100%。
(四)摩托車、電動車專項治理得到深化。管制區(qū)域內(nèi)外地號牌和無通行證摩托車基本杜絕,農(nóng)村地區(qū)無證無牌摩托車違法上路不高于5%,城區(qū)電動自行車交通違法行為不高于5%。
(五)交通事故高發(fā)勢頭得到有效遏制,重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少,交通安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)數(shù)。
四、整治重點
(一)重點公路:312國道、229省道、盛岸路等主干道及農(nóng)村道路。
(二)重點路段:20*年以來發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段;交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場、農(nóng)村節(jié)場、馬路市場路段。
(三)重點單位:20*年以來發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負(fù)同等責(zé)任以上的車輛單位和市、縣級重點單位。
(四)重點車輛:從事公路專業(yè)客貨運和危險品運輸?shù)能囕v,學(xué)校接送車輛,交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、電動自行車、機動三輪車和建設(shè)施工運輸車輛。
(五)重點交通違法行為:公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農(nóng)村道路上農(nóng)用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、非法違章載客等;城區(qū)的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等;公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營、打谷曬場、馬路市場等。
五、職責(zé)分工
根據(jù)市交通安全聯(lián)席會議精神,各部門職責(zé)分工如下:
1、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督各職能部門、各有關(guān)單位落實道路交通安全管理責(zé)任和工作措施,牽頭組織開展交通安全專項檢查和對事故多發(fā)地區(qū)、多發(fā)點段的整治。
2、宣傳部門和文明辦要切實加強全區(qū)文明交通宣傳教育,并將區(qū)屬單位、部門的文明交通活動開展情況納入考核評比范圍,促使各單位、部門強化交通安全宣傳教育,提高廣大交通參與者的文明交通意識,減少交通安全違法行為,減少動態(tài)交通安全隱患。
3、針對*轄區(qū)電瓶三輪車非法生產(chǎn)、銷售比較集中的實際,經(jīng)貿(mào)委要牽頭組織相關(guān)部門,加大對非法生產(chǎn)、銷售電瓶三輪車及其他安全性能不合格車輛違法行為的查處力度,從源頭上遏制和減少不合格車輛上路行駛的隱患。
4、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)依法對各級人民政府和各職能部門及其工作人員履行道路交通安全管理職責(zé)實施監(jiān)察;參加重特大道路交通事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)對與事故有關(guān)的責(zé)任人同違反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議,同時對事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。
5、建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市道路,特別是區(qū)管道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù),保持路面完好,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及省市相關(guān)部門研究提出的防范重特大交通事故的意見,會同公安部門設(shè)置和完善城市道路交通信號燈、標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施,及時整改存在安全隱患的城市道路、橋梁,對事故多發(fā)點段采取工程防護(hù)措施。對城市公共客運行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
6、交巡警部門負(fù)責(zé)道路運輸企業(yè)等源頭單位安全隱患排查治理工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)主干道交通安全隱患排查治理工作,加強對重特大交通事故的分析,對安全隱患治理提出針對性的意見和建議;加大對重點交通違法行為的整治和查處,消除動態(tài)交通安全隱患。
7、農(nóng)機部門加強對上道路行駛拖拉機(城市、縣城專營運輸?shù)耐侠瓩C除外)、拖拉機變型運輸機及聯(lián)合收割機的安全技術(shù)檢驗、駕駛員考核發(fā)證和道路行駛牌證核發(fā)等監(jiān)管工作。
8、工商行政管理部門加強對機動車生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和交通運輸單位或個人的注冊登記管理力度;依法查處非法生產(chǎn)(拼、組裝)、銷售不符合安全技術(shù)條件的車輛及其產(chǎn)品,以及擅自從事報廢汽車回收活動的行為。
9、教育部門負(fù)責(zé)對在校學(xué)生的交通安全教育和接送學(xué)生車輛的安全管理,及時發(fā)現(xiàn)和制止使用報廢車、農(nóng)用車等不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入教育內(nèi)容。
10、市政部門負(fù)責(zé)加強對道路排水、道路照明、城市道路橋梁建設(shè)維護(hù)等方面的安全隱患排查和整改。
11、城管部門加強城市管理力度,加大道路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營、打谷曬場、馬路市場等違章行為的查處,加大對“非標(biāo)”等排查治理等力度。
12、各街道負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的區(qū)管道路、村道等支小路交通安全隱患的排查和治理。
六、工作步驟
第一階段:動員部署階段(20*年3月),區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定具體的工作方案,召開專門會議進(jìn)行部署和動員,根據(jù)市政府的工作要求,細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任。區(qū)屬各部門、單位根據(jù)區(qū)政府的部署,落實專門工作機構(gòu)和工作人員,深入開展交通安全隱患排查治理活動。
第二階段:自查整改階段(20*年4月-10月)。各部門、各單位根據(jù)各自分工和職責(zé),全面深入排查影響交通安全的隱患,并按照事故隱患的等級進(jìn)行等級,建立交通事故隱患信息檔案,同時制定具體的整改計劃,落實針對性的治理整改措施。同時,區(qū)政府將由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立專門督查小組,對各單位、各部門的落實情況進(jìn)行專項督查。
第三階段:總結(jié)驗收階段(20*年11月)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各部門、各單位交通安全隱患排查治理情況進(jìn)行督查驗收,迎接市政府的考評。
七、工作措施
(一)進(jìn)一步推進(jìn)各級交通安全聯(lián)席會議制度規(guī)范運作。健全區(qū)、街道道路交通安全工作聯(lián)席會議進(jìn)一步落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全工作情況通報等三項制度。每月分析本轄區(qū)交通安全形勢,組織開展交通秩序整頓活動,落實針對性預(yù)防措施,每季度組織一次交通安全隱患排查整改和情況通報。
(二)創(chuàng)新交通安全社會化管理模式。完善交通管理社會化網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關(guān)工作。以全區(qū)安全生產(chǎn)考核為抓手,試行推開政府相關(guān)職能部門交通安全管理責(zé)任機制;在各級安全生產(chǎn)委員會架構(gòu)下,推動逐級建立街道級交通安全機構(gòu),將交通安全管理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化落實到轄區(qū)各級政府和企事業(yè)單位;城區(qū)要全面推開社區(qū)交通安全工作站建設(shè),將駕協(xié)組織服務(wù)觸角引入社區(qū)工作站,提高社區(qū)交通安全工作站社會公信力;加強農(nóng)村派出所交通警務(wù)室指導(dǎo)和運作,制定完善農(nóng)村派出所交通警務(wù)室工作規(guī)范。
(三)強化車輛駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管措施。建立車輛、駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管聯(lián)席會議制度、旅游車投放會辦制度和源頭監(jiān)管安全態(tài)勢研判制度。交通、公安等部門全面加強駕校、培訓(xùn)班和教練員隊伍的管理,嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。嚴(yán)格落實交通違法計滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)考試制度、“黑名單”制度、“榮譽駕駛?cè)恕敝贫?,建立重點車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法定期通報制度;農(nóng)機、公安等部門加大農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機源頭監(jiān)管力度。
(四)進(jìn)一步整治交通運輸企業(yè)。對全區(qū)運輸企業(yè)和駕駛隊伍進(jìn)行認(rèn)真分析梳理,分析問題存在的結(jié)癥,突出管理重點,對客運、危險品運輸?shù)戎攸c單位強化監(jiān)管,落實交通安全責(zé)任制,對發(fā)生重特大事故的單位要按照“四不放過”的原則,查明原因,由區(qū)安監(jiān)部門和監(jiān)察部門嚴(yán)肅紀(jì)律,追究責(zé)任人責(zé)任。要建立運輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故情況抄告制度,定期向企業(yè)及其主管部門通報情況,加強源頭管理和整頓。
(五)嚴(yán)把車輛登記和檢驗關(guān)。要加強對大客車、大貨車的車檢工作,大客車檢驗率達(dá)到100%,大貨車檢驗率達(dá)到90%以上。對不符合出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),擅自改型的車輛嚴(yán)格把關(guān),不予注冊登記;經(jīng)貿(mào)委、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、財政等部門要聯(lián)合查處非法改裝、倒賣報廢汽車的違法行為;凡不按規(guī)定解體報廢回收的企業(yè)和非法改裝單位,要停業(yè)整頓,問題和情節(jié)嚴(yán)重的取消其經(jīng)營資格;經(jīng)貿(mào)委、公安、財政部門要加大對報廢回收企業(yè)的監(jiān)管力度,防止報廢車輛重新上路行駛和轉(zhuǎn)籍使用,對到期不申請注銷登記的車輛,公安車管部門及時注銷其車輛檔案和牌證。對報廢大客車、大貨車及營運車輛的解體,公安車管部門要派員現(xiàn)場監(jiān)督。
(六)大力開展重點交通違法整治。繼續(xù)在全市范圍突出酒后駕駛等重點交通違法及事故多發(fā)重點道路、路段開展專項整治行動。城區(qū)要全面深化城市交通綜合整治,要以文明示范路段、路口創(chuàng)建為抓手,重點突出違反標(biāo)志標(biāo)線等交通違法行為及死亡事故高發(fā)的摩托車和非機動車(包括電動自行車)、行人交通違法整治等工作;堅決取締亂停亂放、占道經(jīng)營施工等交通違法行為,進(jìn)一步深化摩托車專項治理工作,摩托車管制區(qū)域內(nèi)摩托車通行總量控制在5萬輛以內(nèi),做到基本無外地摩托車和無通行證及無牌無證摩托車。
(七)開展道路交通安全隱患排查整改。各級政府和職能部門要會同公安交管部門分別對國道、省道、市(區(qū))道路和農(nóng)村道路的急彎、陡坡、窄橋、險橋以及危險道路進(jìn)行實地勘查,進(jìn)一步梳理存在安全隱患的點段,分類登記,對排查出的隱患制定治理計劃。通過隱患的整改進(jìn)一步改善公路安全行車條件,保障安全暢通,杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡通事故。
(八)深入開展宣傳提高市民交通安全意識。區(qū)政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監(jiān)局等相關(guān)部門銜接,把交通安全工作納入綜合治理、文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容,建立健全交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò);切實抓好外來務(wù)工人員、中小學(xué)生、社區(qū)居民、企事業(yè)單位職工、機關(guān)干部等重點群體的交通安全宣傳教育。
八、工作要求
(一)完善機制,加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要切實履行交通安全法定責(zé)任,要把改善道路交通環(huán)境,減少道路交通事故作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容,切實加強對交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查。要通過各級交通安全聯(lián)席會議的規(guī)范運作,牢牢掌握轄區(qū)道路交通安全工作情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。對嚴(yán)重影響交通安全的突出問題和重大隱患,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,現(xiàn)場督辦,確保整改到位。
(二)加強配合,形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人,涉及許多環(huán)節(jié)和多個部門,只有各單位、各部門管理形成合力,才能實現(xiàn)工作效能的最大化。在專項整治工作中,公安、交通、城管、建設(shè)、農(nóng)機、宣傳等部門要認(rèn)真履職,加強配合,教育部門要在抓好中小學(xué)生宣傳教育的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送車輛的管理。