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第1篇：交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃范文

1.經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)必然伴隨著交通迅速發(fā)展。很多的研究成果證明，西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的時(shí)段，都伴隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速增長(zhǎng)。中國(guó)也不例外，例如，在近10多年里，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施加速改善，例如鐵路里程從1998年的6.64萬(wàn)公里增加到2010年的9.1萬(wàn)公里；高速公路里程從0.87萬(wàn)公里增加到7.41萬(wàn)公里，達(dá)到世界第二位。這一方面源于交通運(yùn)輸體系為規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要基礎(chǔ)，另一方面也由于交通運(yùn)輸是一種基本的公共產(chǎn)品，當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府財(cái)力充足時(shí)，會(huì)投入更多的資金到基本公共產(chǎn)品的供給上，以滿足社會(huì)的需求，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2.良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的質(zhì)量要求更高。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果就是地方財(cái)政收入的增加和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加。而隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，對(duì)良性經(jīng)濟(jì)的要求必然會(huì)要求更高。而科學(xué)、高效的交通運(yùn)輸體系則是良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

二、區(qū)域交通規(guī)劃建議

基于上述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸關(guān)系分析，筆者認(rèn)為區(qū)域交通的運(yùn)輸規(guī)劃必須和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃具有相當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和統(tǒng)一性，這樣才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸?shù)囊惑w化發(fā)展。但是，值得注意的是，當(dāng)下我國(guó)的交通運(yùn)輸規(guī)劃仍然局限于自身的行業(yè)范圍內(nèi)，在相當(dāng)程度上限制了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分協(xié)調(diào)。就上述情況，筆者對(duì)基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸規(guī)劃，提出具體建議如下：

（一）地方政府要在充分分析區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的適應(yīng)性問(wèn)題，不斷提升交通的運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。這種適應(yīng)性不僅是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，同時(shí)要合理配置區(qū)域空間的交通資源配置，不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃和建設(shè)從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）制定交通運(yùn)輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略。政府部門要根據(jù)當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，特別是中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合各區(qū)域交通發(fā)展的實(shí)際，對(duì)交通設(shè)施、交通道路進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，在科學(xué)論證和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，制定有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略，使交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)能相互促進(jìn)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)和交通設(shè)施布局最優(yōu)的效果。

第2篇：交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃范文

1.1我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，使高層次應(yīng)用型人才出現(xiàn)短缺

交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，交通運(yùn)輸人才是國(guó)家人才發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。近二十年，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)快速發(fā)展期，“十一五”末，我國(guó)通車公路總里程398.4萬(wàn)公里，其中高速公路7.4萬(wàn)公里。根據(jù)交通運(yùn)輸部頒布的《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到“十二五”末，我國(guó)公路總里程達(dá)到450萬(wàn)公里，高速公路總里程將達(dá)到10.8萬(wàn)公里[1]?？梢哉f(shuō)，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)不單純是量的巨大增長(zhǎng)和積累，更重要的是質(zhì)的變化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以及科技含量和創(chuàng)新能力的不斷提高。因此，迫切需要大量高層次應(yīng)用型人才，以適應(yīng)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。

1.2未來(lái)十年，我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性人才的特殊需求數(shù)量巨大

交通運(yùn)輸部的《公路水路交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011～2020）》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2010年底，我國(guó)公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)共有從業(yè)人員3429萬(wàn)人，其中專業(yè)技術(shù)人員303萬(wàn)人，占從業(yè)人員8.8%；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員16萬(wàn)人，占專業(yè)技術(shù)人員5.3%。《綱要》指出：未來(lái)十年，結(jié)構(gòu)性人才的特殊需求主要涵蓋建設(shè)養(yǎng)護(hù)、工程管理、現(xiàn)代交通物流、道路運(yùn)輸、軌道交通、綜合運(yùn)輸人才。其中，高層次科技人才年均需求1.4萬(wàn)人[2]。

2.專業(yè)碩士學(xué)位人才培養(yǎng)定位

專業(yè)學(xué)位（professionaldegree），是隨著現(xiàn)代科技與社會(huì)的快速發(fā)展，針對(duì)社會(huì)特定職業(yè)領(lǐng)域的需要，培養(yǎng)具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實(shí)際工作的高層次應(yīng)用型專門人才而設(shè)置的一種學(xué)位類型。雖然專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位處于同一層次，但二者具有不同的內(nèi)涵和特質(zhì)[3]。

2.1專業(yè)學(xué)位教育更強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的統(tǒng)一

專業(yè)學(xué)位教育并非學(xué)術(shù)學(xué)位教育的去“學(xué)術(shù)化”，而是將學(xué)術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合，更強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)的應(yīng)用性和特定針對(duì)性，更強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際和技術(shù)再創(chuàng)新。專業(yè)學(xué)位教育具有很強(qiáng)的職業(yè)化取向。

2.2專業(yè)學(xué)位教育更強(qiáng)調(diào)高校、行業(yè)、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新

學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育是以學(xué)位授權(quán)單位為單一主體而構(gòu)建起來(lái)的、由多方參與協(xié)作的培養(yǎng)系統(tǒng)，而專業(yè)學(xué)位研究生教育更強(qiáng)調(diào)多元主體，由高等學(xué)校（科研院所）、行業(yè)、企業(yè)共同構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作教育平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，形成與行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合的合作育人機(jī)制。

2.3專業(yè)學(xué)位教育更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性、實(shí)踐性和應(yīng)用性的有機(jī)結(jié)合

學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)從事研究和發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律的科研后備人才，專業(yè)學(xué)位作為具有職業(yè)背景的一種學(xué)位類型強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，但不僅僅是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，而且強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)境下的技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)圍繞實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新成果實(shí)際應(yīng)用，是實(shí)踐、創(chuàng)新和應(yīng)用的深度融合[4]。

3.校企聯(lián)合培養(yǎng)模式

3.1校企合作，聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案

（1）依托企業(yè)訴求、構(gòu)建人才培養(yǎng)模式和體系

在面向行業(yè)企業(yè)需求的人才培養(yǎng)中，形成了“一條主線（突出工程能力和工程素質(zhì)培養(yǎng)），兩大體系（理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系），三個(gè)平臺(tái)（通識(shí)式基礎(chǔ)教育平臺(tái)、遞進(jìn)式專業(yè)教育平臺(tái)、開放式綜合教育平臺(tái)），四個(gè)結(jié)合（基礎(chǔ)平臺(tái)與專業(yè)模塊相結(jié)合、課程學(xué)習(xí)與項(xiàng)目學(xué)習(xí)相結(jié)合、教學(xué)實(shí)踐與科研生產(chǎn)相結(jié)合、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合），五個(gè)系統(tǒng)（教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)、學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)、教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)、信息反饋與問(wèn)題處理系統(tǒng)、社會(huì)需求與質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)）”的人才培養(yǎng)模式；實(shí)施了“做中學(xué)、學(xué)中研、研中創(chuàng)、創(chuàng)中賽”的內(nèi)涵式人才培養(yǎng)的新方法。

（2）結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、合理劃分培養(yǎng)階段

交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過(guò)程，采取學(xué)位課程學(xué)習(xí)、企業(yè)實(shí)踐及學(xué)位論文等三階段展開，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，合理安排學(xué)生階段任務(wù)，并且突出學(xué)生工程實(shí)踐管理技能訓(xùn)練。具體實(shí)施方案如圖1所示。

（3）融入企業(yè)工程一線，科學(xué)設(shè)置課程體系

建立與交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略聯(lián)盟和協(xié)同機(jī)制，堅(jiān)持專業(yè)教學(xué)和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，課程設(shè)置與職業(yè)需求相結(jié)合，學(xué)校教師和企業(yè)教師相結(jié)合，企業(yè)實(shí)踐與學(xué)位論文相結(jié)合，開展高層次應(yīng)用型交通運(yùn)輸人才培養(yǎng)。

結(jié)合課程總學(xué)分要求，在專業(yè)方向課程設(shè)置中根據(jù)交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域開設(shè)的研究方向，進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，每個(gè)模塊至少開設(shè)5門企業(yè)提供課程，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的工程意識(shí)和良好的工程素養(yǎng)。

3.2校企合作，搭建實(shí)踐育人平臺(tái)

（1）與交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)共建實(shí)踐教育基地。本著“互惠互利、相互融合”的原則，聯(lián)合建立大學(xué)生校外實(shí)習(xí)基地以及工程實(shí)訓(xùn)中心。并以此為紐帶，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)人才。學(xué)生以頂崗的形式到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，學(xué)生到企業(yè)后先由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行企業(yè)文化教育，讓學(xué)生熟悉企業(yè)和企業(yè)文化，然后進(jìn)行上崗培訓(xùn)，包括技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，再根據(jù)崗位需求頂崗工作，所有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都按企業(yè)職工要求進(jìn)行。

（2）在一線工程環(huán)境中培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。創(chuàng)新校企合作模式，拓展實(shí)習(xí)實(shí)踐內(nèi)容。組建了由企業(yè)冠名的專業(yè)試點(diǎn)班，[JP+1]實(shí)施應(yīng)用型人才的聯(lián)合培養(yǎng)，在合作建設(shè)的工程項(xiàng)目中，融入真實(shí)的工程環(huán)境，開展實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)。在工程一線開展認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)，使學(xué)生受到了比較系統(tǒng)的工程實(shí)踐訓(xùn)練，培養(yǎng)和提高了學(xué)生工程實(shí)踐能力。

（3）為企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新。依托合作平臺(tái)，面向交通運(yùn)輸系統(tǒng)企業(yè)員工，開展職工技術(shù)培訓(xùn)，包括崗前培訓(xùn)、青年技能培訓(xùn)等。學(xué)校還可以利用專業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，積極為地方服務(wù)，提升學(xué)校的社會(huì)影響力和知名度，使雙方形成的互利共贏合作關(guān)系不斷深入和發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸類專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)過(guò)程中通過(guò)校企合作，學(xué)校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。通過(guò)校企產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)，在解決專門技術(shù)人才培養(yǎng)的同時(shí)，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，很好的解決了特殊地區(qū)交通領(lǐng)域的技術(shù)問(wèn)題；又充分發(fā)揮了學(xué)校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的社會(huì)職能，提升了學(xué)?？茖W(xué)研究的層次和水平，為交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)造了條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》交通運(yùn)輸部.

[2]《公路水路交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011～2020）》交通運(yùn)輸部.

[3]別敦榮，陶學(xué)文.我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系設(shè)計(jì)[J].現(xiàn)代教育管理，2009.

[4]王瑩，朱方長(zhǎng).我國(guó)專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育模式的比較分析[J].當(dāng)代教育論壇，2009.

第3篇：交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃范文

1 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域

1.1 定義

運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)儆趯ｍ?xiàng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其研究的對(duì)象是交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在地域范圍上的分布特征。運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分，是中觀層面的交通運(yùn)輸規(guī)劃的前提，也是行業(yè)實(shí)施管理的基礎(chǔ)。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的相關(guān)研究極少，王建偉教授從經(jīng)濟(jì)區(qū)域的同質(zhì)性、內(nèi)聚性、比鄰性、利益共同性和運(yùn)輸系統(tǒng)自身的基礎(chǔ)性和依附性出發(fā)，給出運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的定義是：以交通地理空間上的比鄰性為前提，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的同質(zhì)性或內(nèi)聚性為標(biāo)準(zhǔn)，具有相似的交通特征和運(yùn)輸聯(lián)系的不同層次的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。此定義從運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)內(nèi)在涵義出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)域的共性，深刻的揭示了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的含義。

1.2 研究現(xiàn)狀

目前對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的研究卻極少，僅見的文獻(xiàn)是張文嘗等學(xué)者主編的《交通經(jīng)濟(jì)帶》一書和管楚度教授編著的《交通區(qū)位論》一書中有闡述。張文嘗研究員提出：“為了準(zhǔn)確地對(duì)運(yùn)輸通道進(jìn)行命名和分析，必須劃分運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)”。他從交通地理的角度，依據(jù)各區(qū)相似的交通地理特征和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，結(jié)合區(qū)際運(yùn)輸通道的布局現(xiàn)狀與今后發(fā)展，將全國(guó)劃分為五大運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)(即東北區(qū)、東部北方區(qū)、東部南方區(qū)、西北區(qū)和西南區(qū))。管楚度教授根據(jù)交通區(qū)位線的類型，在全國(guó)區(qū)域內(nèi)，根據(jù)自然條件和主要節(jié)點(diǎn)(政治中心和經(jīng)濟(jì)中心)，按照節(jié)點(diǎn)的層次等級(jí)，提出兩種類型交通區(qū)位線的區(qū)劃草案。

從運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的研究現(xiàn)狀來(lái)看，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的研究尚停留在定性研究階段。如上述張文嘗研究員的研究?jī)H僅從主觀定性的角度給出了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分，并沒有給出劃分的具體依據(jù)和方法，而且這種劃分也顯得過(guò)于粗糙；管楚度教授主要側(cè)重于交通區(qū)位線的定性和定量研究，嚴(yán)格角度講，不屬于運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的研究范疇。因此有必要對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)劃進(jìn)行更深入、細(xì)致的研究。

2 劃分背景

進(jìn)入21世紀(jì)后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、新型工業(yè)化以及城市化正成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展趨勢(shì)必須適應(yīng)這種變化。因此，滿足區(qū)際、區(qū)域內(nèi)以及都市圈等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通規(guī)劃與政策正成為交通發(fā)展的重點(diǎn)。但目前建立區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃與政策一般都依托于綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域，如，西部地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等。建立在這些區(qū)域基礎(chǔ)上的交通規(guī)劃存在以下缺陷：一是由于這些綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分原則及方法不同，勢(shì)必影響全國(guó)及相關(guān)區(qū)域的交通規(guī)劃的制定與實(shí)施；二是這些規(guī)劃的制定是基于滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，僅僅體現(xiàn)了運(yùn)輸?shù)倪m應(yīng)支撐功能，而忽略了運(yùn)輸?shù)囊龑?dǎo)功能。因此，有必要從國(guó)家層面研究運(yùn)輸區(qū)域的劃分等重要命題。

而另一方面，我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)過(guò)自上世紀(jì)90年代以來(lái)的高速發(fā)展，交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的瓶頸作用大大緩解，以高速公路為例，至2003年底，我國(guó)高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)2．98萬(wàn)公里，國(guó)家規(guī)劃的五縱七橫國(guó)道主框架也初成規(guī)模。但是，當(dāng)交通運(yùn)輸基本能擔(dān)負(fù)起對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐功能后，其應(yīng)更強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)功能，交通運(yùn)輸業(yè)在長(zhǎng)期的量上的建設(shè)后，面臨一個(gè)質(zhì)的突破，因此，交通運(yùn)輸通過(guò)長(zhǎng)久的形態(tài)建設(shè)后，現(xiàn)在關(guān)鍵的在于其完成功能建設(shè)，即如何發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的引導(dǎo)功能。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、都市圈化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)背景下，以區(qū)域的視角來(lái)進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)难芯?、分析，顯得十分重要和大勢(shì)所趨。

3 劃分原由

要在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分存在的情況下，進(jìn)行運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分，基于以下考慮：

(1)從交通運(yùn)輸發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征看，空間上的運(yùn)輸要求和運(yùn)輸活動(dòng)由經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然特征及政策限制所共同形成。其與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、資源特性和運(yùn)輸對(duì)象的經(jīng)濟(jì)效益的空間范圍所決定，而與行政區(qū)劃上的省與省之間的界限并無(wú)多大關(guān)系，而目前交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃、運(yùn)作以行政區(qū)劃的省為基本單元并無(wú)充分理由。

(2)從交通運(yùn)輸規(guī)劃、管理的層次體系來(lái)看，缺乏管理上的層次性。從我國(guó)目前的情況看，由交通部、鐵道部等進(jìn)行全國(guó)性的交通運(yùn)輸規(guī)劃，如交通部的公路“五縱七橫”國(guó)道主干線規(guī)劃，水路的“兩縱三橫”共5條水運(yùn)主通道規(guī)劃，鐵道部的“十五”及2010年鐵路發(fā)展規(guī)劃。再往下一層次就是各個(gè)省確定自己的省道建設(shè)。而交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)在要求卻如上所述，并不以行政區(qū)劃上的省份做依托，其要求按照交通運(yùn)輸發(fā)展內(nèi)在的要求進(jìn)行比行政區(qū)劃的省份更大或者更小 (這決定于區(qū)域運(yùn)輸特征)運(yùn)輸區(qū)域來(lái)進(jìn)行規(guī)劃管理，換言之，在國(guó)家層面和行政區(qū)劃的省份層面間缺乏一個(gè)運(yùn)輸區(qū)域?qū)用?，因此，如此的?guī)劃、建設(shè)、管理難免會(huì)在定位上和目標(biāo)管理上有所錯(cuò)位，影響效益的最大發(fā)揮和行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

(3)從交通運(yùn)輸規(guī)劃、管理的價(jià)值體系來(lái)看，由于運(yùn)輸區(qū)域與行政區(qū)劃的區(qū)域的不一致性，導(dǎo)致利益主體與決策主體管理邊界上的錯(cuò)位，這種管理邊界上的錯(cuò)位必然導(dǎo)致價(jià)值體系的非一致性。而價(jià)值是決策的靈魂，沒有統(tǒng)一的價(jià)值體系，又必然會(huì)導(dǎo)致決策思路的非一致性。各決策主體 (行政區(qū)劃上的管理主體)根據(jù)自己的區(qū)位特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)等來(lái)進(jìn)行本區(qū)域內(nèi)的決策，而忽視了運(yùn)輸區(qū)域的整體性，導(dǎo)致運(yùn)輸區(qū)域功能的缺陷與功能的最大發(fā)揮。如在上世紀(jì)九十年代，我國(guó)中部某省和西部某省在行政區(qū)劃邊界上的高速公路短短幾公里的聯(lián)接線，居然花了整整五年時(shí)間，最后在交通部的協(xié)調(diào)下才得以完成兩省高速公路的銜接。

(4)從交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)看，由于利益主體與決策主體的非一致性，由此而出現(xiàn)的不顧行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而進(jìn)行的省與省之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，如場(chǎng)站的盲目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)車輛的無(wú)序投放、運(yùn)價(jià)的無(wú)序變動(dòng)，甚至人為的設(shè)置外來(lái)者的進(jìn)入障礙，以政府競(jìng)爭(zhēng)取代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以政策優(yōu)惠競(jìng)爭(zhēng)取代服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)等等，嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建立統(tǒng)一管理、有序協(xié)調(diào)的交通運(yùn)輸管理體制尤為迫切，其要求從交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系、特征出發(fā)，以運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)建立交通運(yùn)輸管理體制。

因此，從全國(guó)層次的交通運(yùn)輸長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與效益的最大化來(lái)看，進(jìn)行運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分是現(xiàn)實(shí)的要求，同時(shí)亦具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

4 劃分操作思路

4．1 劃分原則

(1)可行性原則

其包含如下含義：首先所用的指標(biāo)所需數(shù)據(jù)必須可得。劃分運(yùn)輸區(qū)域，涉及面及其廣泛，需要有各個(gè)方面的極其豐富的數(shù)據(jù)支撐。因此，在選取指標(biāo)時(shí)必須考慮數(shù)據(jù)的可得性。其次，區(qū)域劃分所用的技術(shù)路線、方法方案應(yīng)該可行，能夠在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)上準(zhǔn)確地進(jìn)行運(yùn)輸區(qū)域的劃分，做到全國(guó)內(nèi)區(qū)域不重不漏，而且能充分體現(xiàn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的特征。

(2)綜合性原則

在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的過(guò)程中，雖然進(jìn)行的是運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分，但由于運(yùn)輸?shù)呐缮?，其劃分與人口分布、礦產(chǎn)區(qū)域、某類產(chǎn)品區(qū)域等有著莫大的關(guān)系，需綜合考慮各種對(duì)運(yùn)輸有較大影響的因素。首先，采用的指標(biāo)屬性應(yīng)是綜合性的，所有指標(biāo)除涉及運(yùn)輸外，還應(yīng)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等與運(yùn)輸有內(nèi)在聯(lián)系的指標(biāo)，其次，采用的指標(biāo)類型是綜合性的。既要有反映一定時(shí)間、地區(qū)條件下，某種現(xiàn)象總體的規(guī)模和絕對(duì)水平的總量指標(biāo)，也要有抽象化的數(shù)值來(lái)表明相互關(guān)系的相對(duì)指標(biāo)；再次，運(yùn)輸區(qū)域的劃分亦不是僅僅單一的按照技術(shù)方法進(jìn)行劃分，還得綜合考慮各方面情況，結(jié)合實(shí)際限制條件進(jìn)行區(qū)劃結(jié)果的調(diào)整，以強(qiáng)調(diào)其實(shí)用性。

(3)指向性原則

能夠反映運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)有上千種，各個(gè)學(xué)者根據(jù)自己的研究重點(diǎn)、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、研究目的等選擇不同的指標(biāo)。在進(jìn)行運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分時(shí)，我們所作的各種指標(biāo)的選擇、技術(shù)方法的確定，皆是由我們的目的所確定。所作的選擇直接指向就是關(guān)注于運(yùn)輸?shù)膬?nèi)在區(qū)域聯(lián)系。

4．2劃分技術(shù)路線

在運(yùn)輸區(qū)劃的實(shí)際操作過(guò)程中，可以采用如下技術(shù)路線：

首先，通過(guò)考察運(yùn)輸自身的內(nèi)在特征及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人口增長(zhǎng)等相關(guān)因素的關(guān)系，在考慮目的性和可行性的基礎(chǔ)上，盡可能的選擇與運(yùn)輸發(fā)展相關(guān)的指標(biāo)群，以省級(jí)行政區(qū)為單位搜集數(shù)據(jù)。以便進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理。

其次，考慮到眾多的指標(biāo)中，其對(duì)區(qū)域劃分的解釋量貢獻(xiàn)是不一樣的，并且眾多的指標(biāo)之間，肯定會(huì)存在大量的高線性相關(guān)性，而這種指標(biāo)間的高線性相關(guān)性可能會(huì)對(duì)區(qū)劃方案產(chǎn)生重大的負(fù)面影響，甚至影響方案的適用性。因此，必須對(duì)選定的全部指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行主成份分析，以便確定個(gè)數(shù)較少且相互無(wú)關(guān)的主成分指標(biāo)，在盡可能多保留信息的前提下以較少的指標(biāo)來(lái)代替眾多的指標(biāo)進(jìn)行下一步分析。

第三，按照運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的特征，以區(qū)內(nèi)相似性、區(qū)間差異性為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)以行政省份為基礎(chǔ)的區(qū)域進(jìn)行聚類分析，在此基礎(chǔ)上將全國(guó)初步劃分成幾大運(yùn)輸區(qū)域。若香港、澳門、臺(tái)灣由于數(shù)據(jù)的缺乏，或者由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑上的差別，可以暫時(shí)不進(jìn)行考慮，或者直接單獨(dú)劃為一個(gè)區(qū)域。

第4篇：交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃范文

當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)理念不斷傳播，越來(lái)越受到人們的認(rèn)可。文章從低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出及發(fā)展、內(nèi)涵開始，立足我國(guó)公共交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀，論述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸?shù)拿芮新?lián)系，分析了當(dāng)前我國(guó)公共交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題，并對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)視閾下如何加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸管理提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：

低碳經(jīng)濟(jì)視閾；公共交通；運(yùn)輸管理；對(duì)策建議

公共交通運(yùn)輸作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量，在發(fā)揮重要社會(huì)功能和作用的同時(shí)，也消耗了大量的能源、資源，并排放了大量的廢氣，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞不斷加劇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，為實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)健康發(fā)展，節(jié)能減排已成為公共交通運(yùn)輸領(lǐng)域的一大重要任務(wù)和課題。這就要求公共交通部門積極轉(zhuǎn)變思想觀念，從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視角出發(fā)，來(lái)努力提升公共交通運(yùn)輸管理水平，從而積極探索公共交通運(yùn)輸發(fā)展的新模式和新道路。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出及發(fā)展

1999年，美國(guó)學(xué)者萊斯特•R•布朗在著作———《生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命———拯救地球和經(jīng)濟(jì)的五大步驟》中，最早提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念和理論體系。其后不久，這一概念逐步被政府所認(rèn)可和吸收，在2003年被編入英國(guó)能源白皮書，為許多歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開啟高能效、低排放的“新工業(yè)革命”、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力提供了重要思路和啟示。我國(guó)最早在2007年的亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議期間，明確將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為政府主張，提出若干設(shè)想，并在其后在許多地方開始了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究和試驗(yàn)。比如，珠海提出申請(qǐng)要建立中國(guó)第一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”；上海擬定建立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”；山東省淄博市提出“加快建立低碳循環(huán)型生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略等。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是一種具有“三低”（也即低能耗、低排放、低污染）特點(diǎn)的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)發(fā)展觀念改變、創(chuàng)新低碳技術(shù)和制度，從而研發(fā)低碳產(chǎn)品和提供低碳服務(wù)，有效提高能源和資源的利用效率，優(yōu)化清潔能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和同時(shí)盡最大努力減少二氧化碳等溫室氣體的排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的低碳化，實(shí)現(xiàn)最終創(chuàng)造良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的清潔、綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已成為涉及社會(huì)生產(chǎn)模式、人們生活方式和價(jià)值觀念，關(guān)乎國(guó)家權(quán)益和發(fā)展前途的一場(chǎng)全球性革命，引起了世界各國(guó)的普遍重視。

二、低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸?shù)拿芮新?lián)系

（一）我國(guó)公共交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的建設(shè)發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建起比較完善的公共交通運(yùn)輸體系，公共汽車、火車、輕軌、高鐵、地鐵、輪船、飛機(jī)等，幾乎應(yīng)有盡有，在方便人民群眾和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，在公共交通運(yùn)輸體系中還存在許多問(wèn)題和不足，最為常見的公交車最容易成為人們投訴的焦點(diǎn)。一方面，公共交通在城市交通中的作用還沒有充分發(fā)揮，乘坐公交車尤其是上下班途中乘車擁擠現(xiàn)象還普遍存在，使得人們通過(guò)公共交通工具出行還存在一些不便；另一方面，公共交通設(shè)施陳舊、公交車性能差、公家車道被擠占等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得公共交通運(yùn)輸秩序還比較混亂。此外，公共交通的運(yùn)行狀況還難以完全滿足人們的出行和運(yùn)輸需要，存在晚點(diǎn)等現(xiàn)象。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸發(fā)展密切聯(lián)系

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前時(shí)代的新課題。作為能源和資源消耗比較大的公共交通事業(yè)，其貫徹落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)理念的程度將直接影響和決定著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。因此，低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸發(fā)展緊密相連。此外，基于低碳經(jīng)濟(jì)視閾來(lái)發(fā)展公共交通運(yùn)輸事業(yè)，還有利于增加就業(yè)崗位，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于降低公共交通運(yùn)輸成本，有利于提升公共交通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。

三、當(dāng)前我國(guó)公共交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題

（一）交通規(guī)劃運(yùn)營(yíng)線路存在不合理現(xiàn)象

由于歷史和體制機(jī)制的原因，以前我國(guó)許多城市的交通規(guī)劃都比較隨意，大多都是根據(jù)土地利用規(guī)劃進(jìn)行，在城市發(fā)展規(guī)劃中對(duì)居民出行需要考慮不周，加之對(duì)水、電、氣和工、農(nóng)、商、學(xué)等各部門溝通不夠，城市交通規(guī)劃不合理，造成出行速度和運(yùn)輸質(zhì)量不高，主要干道交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，停車場(chǎng)難以滿足需求等問(wèn)題，從而使公共交通能源消耗和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

（二）公共交通法律法規(guī)不夠完善

實(shí)現(xiàn)有效、有序的公共交通管理，健全的法律法規(guī)制度是重要保障。由于交通運(yùn)輸管理體制行業(yè)分割等原因，當(dāng)前我國(guó)關(guān)于公共交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和行業(yè)政策之間還存在協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、反映滯后等問(wèn)題。這就使得當(dāng)前的法律制度只能從主觀行業(yè)和方向進(jìn)行規(guī)范管理，而難以實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)以解決各種問(wèn)題，這就為一些公交司機(jī)等人員違規(guī)運(yùn)輸、不守秩序、浪費(fèi)資源等提供了“越軌”空間。

（三）公共交通管理信息系統(tǒng)有待提升

在公共交通管理中，科學(xué)技術(shù)是重要支撐。由于私家汽車的大量興起，許多城市對(duì)公共交通信息網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置缺乏預(yù)見性和前瞻性，從而導(dǎo)致許多公共交通運(yùn)輸問(wèn)題的產(chǎn)生。當(dāng)前，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)已成為交通管理體系的重要科技發(fā)展方向，對(duì)促進(jìn)公共交通運(yùn)輸?shù)淖詣?dòng)化、智能化、信息化具有重要意義。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面我國(guó)一些城市大力從國(guó)外引入各種類型的城市交通管理系統(tǒng)，另一方面加大公共交通管理系統(tǒng)的自主研發(fā)力度，開發(fā)了城市交通控制系統(tǒng)HT－UTCS等信息化系統(tǒng)，但到多數(shù)城市還存在著公共交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)不到位等問(wèn)題，不利于公共交通管理水平的穩(wěn)步提升。

四、低碳經(jīng)濟(jì)視閾下加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸管理的對(duì)策思考

（一）科學(xué)規(guī)劃公共交通路線

要增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)和戰(zhàn)略意識(shí)，積極建立現(xiàn)代公共交通運(yùn)輸綜合體系，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)公共交通線路的科學(xué)規(guī)劃。一方面，要本著利于群眾出行的原則，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和科學(xué)控制，努力緩解城市交通擁堵問(wèn)題；另一方面，要加強(qiáng)公交車、地鐵等不同公共交通方式的換乘銜接，提升公共交通的覆蓋面和便捷性。同時(shí)，要充分利用好調(diào)控政策，規(guī)劃好公交車專用車道，對(duì)私家車進(jìn)行一定路權(quán)限制，有效治理私家車擠占公交線路問(wèn)題，提高公共交通的運(yùn)行效率。此外，還要做好公交線路與水、電、氣和工、學(xué)、商等部門的協(xié)調(diào)，減少和避免相關(guān)因素對(duì)公共交通運(yùn)輸?shù)母蓴_和影響。

（二）完善公共交通管理法規(guī)制度

要結(jié)合城市公共交通運(yùn)輸具體實(shí)際，及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的公共交通法律法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，為實(shí)現(xiàn)有效的公共交通運(yùn)輸管理提供法律和制度保障。同時(shí)，要加大公共交通運(yùn)輸法律法規(guī)和制度的宣傳教育，增強(qiáng)公交車司機(jī)等人員的規(guī)范行車、安全行車意識(shí)教育和宣傳力度，防患于未然，減少和避免因?yàn)橹饔^因素而影響公共交通效率或造成公共交通事故的發(fā)生可能，從整體上提高公共交通運(yùn)輸企業(yè)和乘客的安全意識(shí)和出行質(zhì)量。

（三）提升公共交通管理信息建設(shè)水平

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)有效的公共交通管理和節(jié)能減排提供了先進(jìn)的技術(shù)手段，成為促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要力量。因此，在現(xiàn)代公共交通運(yùn)輸管理中，要加大對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，努力完善公共交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)，即實(shí)現(xiàn)對(duì)公共交通車輛性能、能耗的不斷改進(jìn)和及時(shí)監(jiān)測(cè)，又通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市公共交通進(jìn)行有效管理，切實(shí)提升公共交通管理信息建設(shè)水平。

（四）大力發(fā)展低碳公共交通工具

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)?？刂聘吆挠?、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度；嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快老舊汽車報(bào)廢更新。公布實(shí)施新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則，推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化。運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接。

五、結(jié)束語(yǔ)

公共交通運(yùn)輸對(duì)于促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的功能和作用。隨著低碳經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入人心，低碳經(jīng)濟(jì)在探索發(fā)展中對(duì)公共交通運(yùn)輸管理帶來(lái)了越來(lái)越深刻的影響。在踐行發(fā)展新理念的背景下，城市公共交通管理者要樹立低碳經(jīng)濟(jì)思維和視角，切實(shí)將低碳經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用于城市公共交通運(yùn)輸管理中，為促進(jìn)城市公共交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排、提升城市公共交通運(yùn)輸管理水平進(jìn)行新的探索，不斷促進(jìn)城市公共交通運(yùn)輸事業(yè)的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。

作者：陳存友 單位：舟山交通投資集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：鄭州交通 交通建設(shè) 交通樞紐

鄭州是中國(guó)中部地區(qū)重要的中心樞紐城市，國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的中心城市?！笆晃濉逼陂g，公路、鐵路、航空、樞紐建設(shè)全面發(fā)展，“十二五”規(guī)劃以“高速支撐、中心放射、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、村鎮(zhèn)成網(wǎng)”為目標(biāo)，圍繞“高速加密、加快市域快速通道建設(shè)、六路升級(jí)五路改造、構(gòu)建都市區(qū)環(huán)線、優(yōu)化場(chǎng)站布局、推進(jìn)暢通工程建設(shè)”六大重點(diǎn)任務(wù)，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，樹立交通優(yōu)先的城市發(fā)展理念，適度超前發(fā)展六城十組團(tuán)交通基礎(chǔ)設(shè)施，引領(lǐng)鄭州都市區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)鄭州市與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市間的聯(lián)系，強(qiáng)化鄭州市全國(guó)性綜合交通樞紐地位，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū)。

1.鄭州交通建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 內(nèi)在要求

城市化進(jìn)程加快，要求鄭州交通建設(shè)快速發(fā)展，而初步形成的融資體系還不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，與城市化進(jìn)程差距大，新的交通建設(shè)管理體系未能充分發(fā)揮作用。

1.2 制約問(wèn)題

1.2.1資金嚴(yán)重缺乏

“十一五”期間，鄭州市交通運(yùn)輸管理委員會(huì)（原鄭州市交通局）在各年的工作總結(jié)中，提到的各項(xiàng)困難和措施中，排在第一位的就是資金制約和擴(kuò)大融資平臺(tái)。鄭州市“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中指出：預(yù)計(jì)“十二五”期間,鄭州交通運(yùn)輸發(fā)展計(jì)劃總投資將達(dá)到600億元以上。地方配套資金，不能按時(shí)到位，影響道路建設(shè)的工期和質(zhì)量，也是急需解決的問(wèn)題。

1.2.2 土地資源制約

土地是不可再生的寶貴資源，具有生存、發(fā)展、保障三大功能。鄭州市人多地少，建設(shè)項(xiàng)目多，土地兼顧平衡是亟待解決的問(wèn)題。交通建設(shè)與土地利用成反比關(guān)系。特別是“十二五”規(guī)劃中，鄭州市道路交通建設(shè)項(xiàng)目，征用的土地較多，審批難、征遷費(fèi)用過(guò)高，征遷工作難做?，F(xiàn)在，路網(wǎng)在改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，土地升值，征遷價(jià)格必然上升，造成土地成本增加，道路建設(shè)方案不得不修改。

1.2.3規(guī)劃方案不完善

鄭州市交通建設(shè)方案中，由于管理體制分散，對(duì)整個(gè)鄭州市的交通建設(shè)規(guī)劃，僅僅是修補(bǔ)的方法，缺乏全局的、前瞻性、科學(xué)的整體規(guī)劃方案。2010年后實(shí)行大部委之后，市交通建設(shè)主要有交通管理委員會(huì)管理，協(xié)調(diào)能力增強(qiáng)，并制定了鄭州市“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃指導(dǎo)思想定位高，發(fā)展目標(biāo)明確。但在整個(gè)規(guī)劃中，考慮綜合交通的方面仍不夠，應(yīng)著重考慮解決鄭州轄區(qū)范圍內(nèi)路網(wǎng)不完善的問(wèn)題，同時(shí)解決市區(qū)各組團(tuán)之間道路交通聯(lián)系問(wèn)題。

1.2.4工期進(jìn)度安排不合理

以2012年鄭州市道路建設(shè)方案為例，“兩環(huán)十五放射”道路、十條快速路建設(shè)工程。涉及鄭州市三環(huán)路，四環(huán)路，和與之緊密相關(guān)市區(qū)十五條主路，十條快速路連通鄭州市區(qū)通往郊縣和鄰近地市主要干道。這些工程都是大工程短時(shí)間不可能完成。若同一年開工建設(shè)，必會(huì)造成交通“內(nèi)憂外患”情況。城內(nèi)汽車保有量快速增加，老街道改造困難，道路堵塞嚴(yán)重，出城困難，必然為鄭州市道路交通暢通增添更多憂愁。

2.鄭州交通建設(shè)的保障措施

2.1積極推進(jìn)交通建設(shè)管理體制改革

深化推進(jìn)鐵路、公路、民航、道路運(yùn)輸場(chǎng)站、水運(yùn)等建設(shè)管理體制改革，推進(jìn)政事企分開，打破行業(yè)壟斷，建立規(guī)范的交通建設(shè)與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)社會(huì)投資主體投資交通建設(shè)，建立公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通建設(shè)市場(chǎng)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、投產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)和管理制度；建立有效的規(guī)劃建設(shè)反饋和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)，把握進(jìn)程，適時(shí)調(diào)整，保障規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)交通行業(yè)法制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊擾亂工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

2.2深化交通投融資體制改革

進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，拓寬融資渠道，多渠道籌措交通建設(shè)資金。發(fā)揮政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的政策引導(dǎo)作用，合理界定政府投資范圍，理順各級(jí)政府對(duì)交通發(fā)展的職責(zé)與事權(quán)劃分。政府資金主要用于公益性或準(zhǔn)公益通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)化建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方式；規(guī)范交通建設(shè)的投資主體，實(shí)現(xiàn)政府投資主體法人化。通過(guò)改革建立責(zé)、權(quán)、利明確的投資主體法人化的交通投資體制，提高交通投資效益，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

2.3推進(jìn)綜合交通信息化建設(shè)

抓好交通運(yùn)輸信息化和智能化建設(shè)，加快各類運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的綜合集成，打破行業(yè)壁壘、解決信息“孤島”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，提升管理水平，提供“一站式服務(wù)”。依靠科技進(jìn)步加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)，推行運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、管理、組織、服務(wù)信息化，以交通信息化建設(shè)為龍頭，構(gòu)建綜合交通樞紐運(yùn)輸信息服務(wù)平臺(tái)和物流公共信息平臺(tái)；積極推動(dòng)交通智能技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，全面提高全省的交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平；加快各種運(yùn)輸方式的裝備現(xiàn)代化，不斷提高全行業(yè)的運(yùn)行效率，逐步與國(guó)際接軌。

2.4優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

交通建設(shè)，要重視交通網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃，著力建設(shè)以公路為基礎(chǔ)，鐵路為骨干，充分發(fā)揮航空等運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：汽車運(yùn)輸；管理；問(wèn)題；措施

一、引言

汽車運(yùn)輸是我國(guó)的主要運(yùn)輸方式，它具有便捷、高效、靈活的特點(diǎn)。近些年，我國(guó)汽車制造業(yè)快速發(fā)展，人們生活水平有了明顯提高，我國(guó)汽車總量在逐年上升，我國(guó)已經(jīng)由自行車王國(guó)變成了汽車王國(guó)，但是在繁榮的背后，汽車運(yùn)輸業(yè)也面臨許多問(wèn)題，急需采取必要的措施對(duì)汽車運(yùn)輸業(yè)目前面臨的問(wèn)題進(jìn)行解決。

二、汽車運(yùn)輸業(yè)面臨的問(wèn)題

（一）道路建設(shè)速度緩慢

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，人們的生活水平有了很大的改善，人們的生活觀念有了巨大的改變，汽車成為人們的主要代步工具，人們也越來(lái)越傾向選擇駕車出行，我國(guó)汽車保有量每年成倍增加。雖然我國(guó)公路建設(shè)的步伐在不斷加快，公路網(wǎng)在不斷擴(kuò)大覆蓋面積，但是公路建設(shè)速度遠(yuǎn)低于我國(guó)汽車的增長(zhǎng)速度，道路承載能力嚴(yán)重不足，尤其是在節(jié)日、周末等節(jié)假日時(shí)私家車的大量出行已經(jīng)對(duì)汽車運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生了非常大的影響，這種現(xiàn)象主要集中在大中城市、旅游景點(diǎn)以及城市郊區(qū)附近。所以，我國(guó)道路建設(shè)的速度已經(jīng)不能滿足我國(guó)汽車的增長(zhǎng)速度，道路承載能力不足已經(jīng)成為制約我國(guó)汽車運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。

（二）公共交通運(yùn)輸業(yè)低迷

近些年，隨著鐵路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，私家車數(shù)量的不斷增加，公共交通運(yùn)輸業(yè)受到了比較大的沖擊，一直處于相對(duì)低迷的狀態(tài)。造成這種現(xiàn)象的原因除了外在客觀原因外，很大一部分原因在于公共交通自身的問(wèn)題，首先,公共交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展未能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐，管理水平落后，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；其次，公共交通運(yùn)輸業(yè)多數(shù)由國(guó)有企業(yè)或政府部門控制，服務(wù)態(tài)度較差導(dǎo)致許多人不愿采用公共交通；最后，人們對(duì)公共交通的要求越來(lái)越高，導(dǎo)致公共交通發(fā)展極為緩慢。解決公共交通運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題對(duì)有助于緩解汽車運(yùn)輸業(yè)面臨的壓力。

（三）管理水平與素質(zhì)有待提高

隨著汽車數(shù)量急劇增加，各種交通違章、交通事故的數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)，交通警察的工作量越來(lái)越大，所以,交管部門聘任了許多協(xié)警以緩解人員緊缺的問(wèn)題，這就造成了警察業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)參差不齊，直接影響到交警處理事故的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于交通違章和交通肇事采用的方式主要是處罰，缺少交通教育，不能從根源上解決交通違法問(wèn)題，使得交通違法現(xiàn)象得不到有效根治。

（四）交通發(fā)展缺乏整體規(guī)劃

交通發(fā)展的合理性是制約汽車交通運(yùn)輸發(fā)展的重要因素，現(xiàn)在我國(guó)交通發(fā)展規(guī)劃缺乏整體性和前瞻性，導(dǎo)致交通發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、運(yùn)輸能力等不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，所以交通建設(shè)需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、地形狀況、人口分布等多種因素，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，避免前后交通規(guī)劃不統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)的重視程度，讓交通建設(shè)更好地服務(wù)于汽車運(yùn)輸業(yè)。

三、解決汽車運(yùn)輸管理的措施

（一）加強(qiáng)汽車運(yùn)輸管理的科學(xué)性

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐的不斷加快，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷深入，首先道路規(guī)劃要求具有科學(xué)性和合理性，針對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題以及預(yù)見未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決措施，在道路規(guī)劃和建設(shè)時(shí)進(jìn)行考慮，比如建設(shè)城市快速路、專用車道、地下車道、過(guò)江隧道、城際公路，高架橋等；合理設(shè)置交通燈數(shù)量，提高運(yùn)行效率；對(duì)于車流量較大的路段采取有效措施進(jìn)行分流，避免交通擁堵。不僅如此，在道路的后期管理和維護(hù)上要提高工作效率，避免長(zhǎng)時(shí)間維護(hù)，保證工程質(zhì)量。

（二）加大公共交通運(yùn)輸?shù)墓芾砗椭С至Χ?/p>

公共交通運(yùn)輸是緩解交通壓力的重要手段，政府要加大對(duì)公共交通運(yùn)輸業(yè)的政策和財(cái)政支持力度，將公共交通運(yùn)輸業(yè)作為政府惠民實(shí)事，改善公共交通工具的硬件配置，讓人們享受舒適的乘車環(huán)境，同時(shí)合理規(guī)劃交通線路，做到乘車方便、價(jià)格合理，在人員流動(dòng)密集的地段設(shè)置多路公共交通工具，滿足人們的不同需求。政府要大力宣傳公共交通的優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)人們采用公共交通工具出行，緩解交通擁堵。不僅如此，政府要根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展地鐵、輕軌等公共交通工具，不僅緩解交通運(yùn)輸壓力，還對(duì)于環(huán)境保護(hù)有非常重要的作用。

（三）積極引入社會(huì)資金參與交通建設(shè)

道路建設(shè)是一項(xiàng)非常浩大的工程，需要巨大的財(cái)力和物力作為支撐，現(xiàn)在我國(guó)道路建設(shè)主要依靠國(guó)家財(cái)政撥款，這對(duì)于政府是非常大的負(fù)擔(dān)，資金問(wèn)題是制約道路建設(shè)的重要因素，今后政府要積極引入社會(huì)資金參與交通建設(shè)，采取公開、透明的招投標(biāo)方式，將交通建設(shè)市場(chǎng)化，一方面激活了社會(huì)閑置資金，有助于貨幣流通，另一方面政府依靠社會(huì)資金進(jìn)行交通道路建設(shè)，解決了資金短缺的難題。所以政府要盡快出臺(tái)相關(guān)政策，積極引入社會(huì)資金，加快交通道路建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)汽車運(yùn)輸管理的重視，面對(duì)目前汽車運(yùn)輸面臨的困難，政府部門要采取合理、科學(xué)的措施，從設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金投入、政策扶持、后期管理等多方面進(jìn)行科學(xué)管理，充分發(fā)揮汽車運(yùn)輸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，為地區(qū)發(fā)展和居民生活水平的提高提供強(qiáng)有力的保障，為繁榮我國(guó)汽車運(yùn)輸探索一條嶄新的道路。

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第7篇：交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃范文

綜合運(yùn)輸體系是指各種運(yùn)輸方式在社會(huì)化的運(yùn)輸范圍內(nèi)和統(tǒng)一的運(yùn)輸過(guò)程中，按其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)組成分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合、連續(xù)貫通，布局合理的交通運(yùn)輸綜合體。現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)是由鐵路、公路、航空和管道等五種運(yùn)輸方式組成，每種運(yùn)輸方式有各自特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征、經(jīng)濟(jì)性能和合理有效的使用范圍。

多年來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸出現(xiàn)的不平衡狀況，如有些線路壓力過(guò)大，而有些線路運(yùn)力得不到充分發(fā)揮；有些運(yùn)輸方式嚴(yán)重超負(fù)荷，而有些運(yùn)輸方式又不能充分發(fā)揮作用等，各種運(yùn)輸方式的橫向聯(lián)系欠缺。綜合利用各種運(yùn)輸方式，充分發(fā)揮每種運(yùn)輸方式的優(yōu)點(diǎn)，可用較少的勞動(dòng)消耗完成運(yùn)輸任務(wù)，將有效地改變這一不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)過(guò)改革開放特別是近十余年來(lái)大規(guī)模、高速度的建設(shè)，初步具備了構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)條件。然而，至目前為止，我國(guó)交通運(yùn)輸還沒有完成大發(fā)展過(guò)程，總量規(guī)模和質(zhì)量與我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理發(fā)展的需求都還存在著較大的差距：交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)尚不完善，存量設(shè)施系統(tǒng)效率偏低；各種運(yùn)輸方式之間的有效銜接尚未完全形成，綜合交通樞紐和一體化服務(wù)發(fā)展滯后；交通運(yùn)輸安全保障能力亟需提升；交通運(yùn)輸綜合管理體制改革滯后，運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境有待優(yōu)化，政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、人才結(jié)構(gòu)等仍需健全和完善。

科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式更具有現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂日前指出，綜合交通運(yùn)輸體系是一個(gè)有機(jī)整體，不是各種運(yùn)輸方式的簡(jiǎn)單疊加。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要以加快規(guī)劃制定、加強(qiáng)樞紐建設(shè)、促進(jìn)現(xiàn)代物流、發(fā)展公共交通、建立綜合運(yùn)行調(diào)度機(jī)制等為突破口，推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)不斷取得新成效，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、深化體制改革

今年3月10日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，將原鐵道部鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。這次大部制的實(shí)施給加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)帶來(lái)了契機(jī)，交通運(yùn)輸部將按照國(guó)務(wù)院關(guān)于改革的統(tǒng)一部署和要求，依法依規(guī)實(shí)施管理，本著促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的要求，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，提升綜合交通運(yùn)輸?shù)男б婧托堋?/p>

這個(gè)改革簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“三句話”：核心是轉(zhuǎn)變職能，關(guān)鍵是簡(jiǎn)政放權(quán)，目的是提升服務(wù)。所謂簡(jiǎn)政放權(quán)就是要向市場(chǎng)放權(quán)，真正地激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)造熱情。向社會(huì)放權(quán)，就是要調(diào)動(dòng)社會(huì)組織的積極性，讓社會(huì)組織來(lái)參與社會(huì)管理。作為政府，怎么去提升服務(wù)，關(guān)鍵就是要提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸“一體化”

綜合交通運(yùn)輸樞紐是多種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的全程“無(wú)縫”物理連接和邏輯連接的關(guān)鍵。

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展已經(jīng)對(duì)綜合交通運(yùn)輸提出了越來(lái)越高的要求，特別是對(duì)各種運(yùn)輸方式的聯(lián)合協(xié)作及一體化運(yùn)輸方面的要求越來(lái)越明顯。據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”時(shí)期全社會(huì)交通運(yùn)輸量：貨物周轉(zhuǎn)量201000億噸公里，旅客周轉(zhuǎn)量39500億人公里，與2010年均增長(zhǎng)7.2%。

如何實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展和“無(wú)縫”連接，形成真正意義上的大交通格局，要從操作層面搞好頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。

據(jù)了解，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》，明確了“十二五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的原則和目標(biāo)：初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，總里程達(dá)490萬(wàn)公里?；窘ǔ?2個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐。

翻開中國(guó)地圖，可以清晰看到從南到北、從西到東一幅嶄新的綜合交通運(yùn)輸藍(lán)圖正在勾畫。作為中國(guó)和東盟門戶的云南，積極繪就“連接?xùn)|南亞、南亞的國(guó)際大通道”；作為東北三省唯一出?？诘倪|寧在港口、公路、鐵路建設(shè)中努力構(gòu)建著東北振興的龍骨；西南福建省正以“大港口、大通道、大物流”的交通規(guī)劃建造起兩岸往來(lái)最便捷的通道。位于長(zhǎng)江之中，中部之中的湖北，利用水運(yùn)和地理優(yōu)勢(shì)，正從“九省通衢”邁向“九州通衢”。日前，《武漢綜合交通樞紐總體規(guī)劃》亮相，首次明確武漢市未來(lái)交通定位——“中國(guó)中部國(guó)際交通樞紐”，建設(shè)溝通全國(guó)、輻射國(guó)際的客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)“無(wú)縫隙”銜接，客運(yùn)“零距離”換乘。

3、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，合理配置交通資源

第8篇：交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃范文

但是，山東省公路交通運(yùn)輸發(fā)展還存在一些不足，比如，公共服務(wù)能力和“四化”管理水平亟待提高，綜合運(yùn)輸發(fā)展亟待加強(qiáng)，資金供給與需求的矛盾日漸突出等。

到2020年，山東省交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展設(shè)想是：交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，形成“能力充分、銜接順暢、運(yùn)行高效、安全環(huán)保、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，發(fā)展水平適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。建立起“人便于行、貨暢其流”的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代交通物流體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸一體化，建成交通應(yīng)急保障體系，基本實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸智能化。

調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式

“十二五”時(shí)期，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將加速調(diào)整。山東省將實(shí)施《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

確立的發(fā)展基本原則是：堅(jiān)持適度超前，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)南葘?dǎo)作用；堅(jiān)持在加快建設(shè)中“調(diào)結(jié)構(gòu)”，全面增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)能力；堅(jiān)持在協(xié)調(diào)發(fā)展中“轉(zhuǎn)方式”，全面提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量；堅(jiān)持創(chuàng)新管理，全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平；堅(jiān)持強(qiáng)化安全，有效提高應(yīng)急保障能力；堅(jiān)持重視環(huán)保，大力推進(jìn)綠色低碳交通；堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓，積極推進(jìn)交通文化建設(shè)和廉政建設(shè)。

“十二五”期間山東省將著力構(gòu)建大物流體系，圍繞擴(kuò)充能力、提升服務(wù)、提高效率、降低成本，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，整合公路交通運(yùn)輸資源，努力形成各種運(yùn)輸方式間的無(wú)縫銜接，建立與不同層次物流網(wǎng)絡(luò)布局相適應(yīng)的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、物流運(yùn)輸裝備、物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及完善的政策體系；全面提升交通運(yùn)輸企業(yè)的物流服務(wù)能力和服務(wù)水平，基本形成“網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、信息暢通、立體集約、成本低廉”的大交通物流體系。

具體目標(biāo)是等級(jí)貨運(yùn)站場(chǎng)達(dá)到600個(gè)，推進(jìn)港口腹地“無(wú)水港”建設(shè)，構(gòu)架現(xiàn)代“無(wú)水港”網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村交通物流設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。大型、中型、小型載貨汽車的比例調(diào)整為40：4：56，廂式貨車和專用貨車分別達(dá)到33萬(wàn)輛和11萬(wàn)輛，甩掛運(yùn)輸車輛達(dá)到1萬(wàn)輛。完善全省交通現(xiàn)代物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高服務(wù)水平。

在公共服務(wù)體系領(lǐng)域，將圍繞交通服務(wù)公眾,努力為人民群眾出行提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的交通公共產(chǎn)品和服務(wù),建立共享機(jī)制，推進(jìn)基本交通均等化服務(wù)，為特殊群體、弱勢(shì)群體提供基本的交通保障，基本形成“城鄉(xiāng)一體、惠及全民、智能靈敏、文明優(yōu)質(zhì)”的交通公共服務(wù)體系。

具體目標(biāo)是等級(jí)客運(yùn)站達(dá)到1500個(gè)，公路營(yíng)業(yè)性客車達(dá)到4萬(wàn)輛，高級(jí)、中級(jí)、普通車比例調(diào)整為40：50：10。新增車輛均為歐Ⅲ以上標(biāo)準(zhǔn)。新能源車輛和混合動(dòng)力車輛合計(jì)分別占出租車、城市公交車總數(shù)的70%、25%以上。百萬(wàn)人口以上城市公交出行率不低于25%。具備條件的行政村全部通達(dá)客車。建設(shè)交通公眾信息服務(wù)平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)。

提升“四化”管理體系，圍繞不斷提高行業(yè)管理水平、管理效能和行業(yè)滿意度，在全行業(yè)深入、全面推進(jìn)交通“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化”的“四化”管理，進(jìn)一步完善“四化”管理標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“四化”管理品牌，帶動(dòng)交通管理水平和管理能力全面提升，基本形成“制度配套、規(guī)范有序、組織有力、創(chuàng)新高效”的“四化”管理體系，成為行業(yè)管理的行動(dòng)綱領(lǐng)。

具體目標(biāo)是完善“四化”管理標(biāo)準(zhǔn)體系。建立全省統(tǒng)一的交通信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息資源中心頂層設(shè)計(jì)。行業(yè)滿意度得到進(jìn)一步提高。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。新培育2-3個(gè)全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文化建設(shè)示范單位，廳機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)文明單位，健全完善交通運(yùn)輸特色的懲防體系。

發(fā)展任務(wù)明確

在“十二五”期間，山東省確定了發(fā)展公路交通運(yùn)輸?shù)膸醉?xiàng)重大任務(wù)。例如以重大科技研發(fā)、科技成果推廣、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)為重點(diǎn)，完善科技創(chuàng)新體系，健全科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合、成果高效轉(zhuǎn)化的推廣應(yīng)用體系，全面提高交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新與推廣水平。充分利用和整合現(xiàn)有交通信息資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享，建設(shè)和完善各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升各級(jí)交通行業(yè)監(jiān)管和公共信息服務(wù)能力。

以促進(jìn)交通現(xiàn)代物流發(fā)展為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，提升服務(wù)品質(zhì)，加快推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)效率和服務(wù)水平提高。優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，大力發(fā)展新型貨運(yùn)組織方式。加快運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展農(nóng)村物流。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)信息化建設(shè)。

提升城際、城鄉(xiāng)、農(nóng)村公路客運(yùn)的服務(wù)能力和水平；加快落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，健全和完善惠及全民的交通公共服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，進(jìn)一步提高客車通達(dá)率。加強(qiáng)城市客運(yùn)管理，完善公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公交站場(chǎng)設(shè)施，加強(qiáng)出租車管理，提高城市客運(yùn)信息化、智能化水平。

進(jìn)一步加快推進(jìn)交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障體系和能力建設(shè)，深入推進(jìn)交通本質(zhì)安全建設(shè)，全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全性，顯著增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力。加快推進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好行業(yè)建設(shè)，構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。推進(jìn)節(jié)能減排，節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管。

深入開展“保暢通保安全樹品牌樹形象”創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)交通文化，努力踐行行業(yè)核心價(jià)值體系，著力提高公共服務(wù)能力。努力踐行行業(yè)核心價(jià)值體系，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)新聞宣傳，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型行業(yè)建設(shè)。

保障措施有力

為保證“十二五”規(guī)劃的認(rèn)真落實(shí)和監(jiān)督，山東省要求確保規(guī)劃的地位和實(shí)施的嚴(yán)肅性,保障規(guī)劃的有效實(shí)施。交通管理部門著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立考核監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)籌做好重大建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和進(jìn)度安排，并加強(qiáng)與國(guó)土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的順利完成。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)性,做好中期評(píng)估與調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸運(yùn)行的跟蹤分析，及時(shí)把握交通運(yùn)輸發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)開展中期績(jī)效評(píng)估與調(diào)整工作。

加快推進(jìn)規(guī)劃管理改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制科學(xué)化、決策民主化、管理制度化。實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目管理改革，建立公開透明、科學(xué)高效的基本建設(shè)項(xiàng)目管理體系和公平合理、規(guī)范有序的交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資金監(jiān)管改革，建立起稅費(fèi)改革后資金管理與交通發(fā)展相適應(yīng)的新的交通財(cái)務(wù)管理體制和資金監(jiān)管機(jī)制。大力推動(dòng)本質(zhì)安全改革，努力構(gòu)建以主體責(zé)任清晰、人員素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)裝備先進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、應(yīng)急處置有力的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

第9篇：交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃范文

 

交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃中對(duì)新時(shí)期我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的總體指導(dǎo)思想：轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，以政策創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以構(gòu)建完善的綜合交通體系、發(fā)達(dá)的公共交通體系、先進(jìn)的智能交通體系為目標(biāo)，堅(jiān)持安全發(fā)展、高效發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，有效支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

 

1 利用創(chuàng)新帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

政策創(chuàng)新：把改革作為強(qiáng)大動(dòng)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。積極推動(dòng)了交通行業(yè)深化改革。并按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，進(jìn)行交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)交通體制改革，構(gòu)建與現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)的體制機(jī)制環(huán)境。努力推進(jìn)政策創(chuàng)新，探索制定符合規(guī)律并緊貼實(shí)際的高效政策。

 

科技創(chuàng)新：未來(lái)交通發(fā)展的重點(diǎn)是擴(kuò)展能力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升質(zhì)量、改善服務(wù)、保障安全、保護(hù)環(huán)境，任務(wù)分外艱巨。要堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，并作為交通發(fā)展的重要推動(dòng)力量，對(duì)交通發(fā)展產(chǎn)生重大影響。充分依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)的科技含量，是走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)交通更快更好發(fā)展的必然選擇。

 

2 構(gòu)建綜合交通體系、公共交通體系和智能交通體系

 

2.1 構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合交通體系[1]

 

從世界交通發(fā)展歷史實(shí)踐看，世界各個(gè)國(guó)家都在發(fā)展綜合運(yùn)輸體系。美、英、德及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在綜合運(yùn)輸體系方向發(fā)展上已經(jīng)走出很遠(yuǎn)，并在體制、組織機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)、規(guī)劃等諸多方面都給予了保障。

 

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求來(lái)看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，人均國(guó)民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，科技水平整體提升，各個(gè)方面都要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型。綜合內(nèi)外因素發(fā)展綜合交通體系無(wú)疑對(duì)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

 

2.2 構(gòu)建發(fā)達(dá)的公共交通體系

 

與國(guó)際化大都市公共交通的發(fā)展水平和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，我國(guó)城市公共交通發(fā)展比較滯后。主要表現(xiàn)為：

 

一是公共交通的主體地位尚未確立;二是公共交通吸引力不強(qiáng);三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;四是行業(yè)發(fā)展政策不完善。

 

在客觀分析我國(guó)城市公共交通發(fā)展存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我們也要看到當(dāng)前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，城市公共交通發(fā)展也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇：

 

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快為城市公共交通發(fā)展提供了廣闊空間;二是小汽車快速增長(zhǎng)和汽車社會(huì)提前到來(lái)為城市公共交通發(fā)展提供了新的需求;三是能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境約束更趨強(qiáng)化對(duì)城市公交發(fā)展提出了緊迫要求;四是現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)和綜合運(yùn)輸體系的加快推進(jìn)要求充分發(fā)揮城市公交的比較優(yōu)勢(shì)。

 

要自覺地把堅(jiān)持以人為本、使交通運(yùn)輸發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平。以解決關(guān)系民生的突出問(wèn)題為主攻方向，切實(shí)提高交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平和均等化程度，使交通運(yùn)輸改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。

 

2.3 構(gòu)建先進(jìn)的智能交通體系[2-6]

 

大力發(fā)展智能交通。以信息化、智能化為引領(lǐng)，深入實(shí)施“科技強(qiáng)交、人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)。

 

一要樹立智慧交通發(fā)展理念。以智能服務(wù)為目標(biāo)、以智慧物流為重點(diǎn)、以智慧管理為手段，形成一套服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行高效、節(jié)能環(huán)保的管理服務(wù)體系。二要搭建智慧交通指揮平臺(tái)、智慧交通設(shè)施平臺(tái)、智慧交通物流平臺(tái)、智慧交通政務(wù)平臺(tái)，構(gòu)筑現(xiàn)代化智能交通體系。三要加快推進(jìn)交通信息化建設(shè)，著力打造以國(guó)省干線公路為核心、農(nóng)村公路為輔助的全路網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系。