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第1篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文

關(guān)鍵詞：河道生態(tài)；環(huán)境污染；防治策略

中圖分類(lèi)號(hào)：TB 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2012）14017701

作為生態(tài)系統(tǒng)的“血脈”，河道在自然界中分布廣泛，所產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)也不可小視。而城市中的河道更是具有著靈動(dòng)的生命力，其蜿蜒曲折的流線(xiàn)形態(tài)、奔流不息的清澈水體，無(wú)不為充滿(mǎn)工業(yè)化單一色彩的現(xiàn)代城市帶來(lái)其感性的魅力，同時(shí)也打破了現(xiàn)代城市沉悶而冷漠的布局。城市河道的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理對(duì)于整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有重要的意義，同時(shí)也促進(jìn)了城市景觀的改善和優(yōu)化，為建設(shè)宜居型的現(xiàn)代化城市做出不小的貢獻(xiàn)。

1 城市河道生態(tài)環(huán)境污染的現(xiàn)狀

近年來(lái)，為了滿(mǎn)足人們的生活需求和生產(chǎn)活動(dòng)需求，城市中的河道系統(tǒng)重建工程頻頻實(shí)施。但是由于技術(shù)和理論的發(fā)展限制，河道的建設(shè)引起了水環(huán)境系統(tǒng)的消極變化。河道生態(tài)環(huán)境污染的加重也使得河道的生態(tài)治理和修復(fù)問(wèn)題備受關(guān)注。從目前的普遍情況來(lái)看，我國(guó)城市的河道生態(tài)環(huán)境主要存在以下的污染和破壞問(wèn)題：

1.1 河道生態(tài)系統(tǒng)的破壞

天然的河道本是自然界的天然產(chǎn)物，在現(xiàn)代的城市建設(shè)中卻往往考慮經(jīng)濟(jì)利益的需要而對(duì)河道進(jìn)行裁彎取直等等，這一類(lèi)強(qiáng)行改變河道天然形態(tài)的建設(shè)方式，這在很大程度上促使了河道天然水系結(jié)構(gòu)的改變及其生態(tài)功能的弱化。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是由于對(duì)河道功能現(xiàn)代化的強(qiáng)調(diào)，對(duì)河道的整改只考慮行洪排澇的功能，片面注重河道的行洪速度。在河道的建設(shè)工程中往往采用硬質(zhì)的護(hù)坡材料，例如現(xiàn)澆混凝土和預(yù)制混凝土塊體，亦或是使用漿砌石結(jié)構(gòu)對(duì)河道進(jìn)行護(hù)坡的處理。然而這種硬質(zhì)而又封閉的護(hù)坡結(jié)構(gòu)卻阻礙了地下水與河岸土壤的直接接觸，使河道水體中的各種生物、植物等生命體失去自然狀態(tài)的生存環(huán)境，同時(shí)也破壞了河道生態(tài)系統(tǒng)的水體自?xún)裟芰Α?/p>

1.2 河道水質(zhì)的嚴(yán)重污染

目前，城市中大部分的河道嚴(yán)格上來(lái)講既不屬于天然河流也不算是徹底的人工渠。城市河道的水力特質(zhì)具有其獨(dú)特的一面：進(jìn)深淺、河道直、流量小、流速慢。這一水力特質(zhì)已經(jīng)埋下了城市河道生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)脆弱的伏筆。城市化導(dǎo)致了人口的密集居住，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也產(chǎn)生了眾多大大小小的企業(yè)和工廠，這兩者所共同產(chǎn)生的生活污水和工業(yè)廢水也與日俱增。再加上目前河道污水處理的能力滯后，幾乎每時(shí)每刻都有大量的廢水和污水是直接排入城市河道網(wǎng)中的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全國(guó)廢水排放總量已經(jīng)達(dá)到428.4億噸，其中，生活污水的排放量就達(dá)到了227.7億噸，而城市生活污水的處理率僅是18.5%，這意味著至少有80%的生活廢水無(wú)法處理，加上工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢水、污水，早已超過(guò)了河道的自?xún)舫休d力。有資料統(tǒng)計(jì)，80%的中國(guó)河流受到污染，水質(zhì)都低于Ⅲ類(lèi)，河道水質(zhì)污染嚴(yán)重。

2 河道生態(tài)環(huán)境的防護(hù)及治理

河道生態(tài)環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，因此，河道生態(tài)環(huán)境的防護(hù)和治理也是一個(gè)全面的系統(tǒng)工程，其防治舉措也應(yīng)該是整體的、全方位的、多角度的。其總體的防治目標(biāo)應(yīng)該是：通過(guò)人工的生態(tài)化防治措施，使建設(shè)中的或是治理后的河道能夠具有原生態(tài)的自然環(huán)境體系，形成具有生物多樣性、自然生態(tài)野趣的、具備自我修復(fù)能力的城市河道體系。

2.1 河道防治的生態(tài)性策略

對(duì)河道進(jìn)行治理的生態(tài)性策略主要可以通過(guò)對(duì)河道形態(tài)的修復(fù)來(lái)恢復(fù)河道的生態(tài)系統(tǒng)，就是要求要保留河道彎曲的自然形態(tài)，或者將已經(jīng)順直的河道進(jìn)行自然體態(tài)的彎曲修復(fù)。

2.2 河道防治的工程性策略

河道的防治工程應(yīng)依據(jù)河道的天然地勢(shì)，盡量避免截彎取直的做法，以保持河道天然的生態(tài)環(huán)境。防治工程應(yīng)充分考慮短期與長(zhǎng)期、整體與部分等因素來(lái)合理布置堤線(xiàn)，采取工程改造措施和生態(tài)修復(fù)措施相結(jié)合的方法，對(duì)混凝土材質(zhì)的硬質(zhì)河床進(jìn)行拆除，保留河岸侵蝕、淤積、沖刷等自然現(xiàn)象，使用自然力，促使淺灘等河道邊緣環(huán)境的產(chǎn)生和自然分布。同時(shí)對(duì)河床的改造主要可以采用自然界的生態(tài)材料，例如黏土以及原河底的底泥，還可以使用透水性能較強(qiáng)的卵石和砂土對(duì)河底進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，構(gòu)成如同天然形態(tài)般的生態(tài)河床。而臺(tái)地上的坡面可以采用框格型的混凝土植入草皮護(hù)坡，這樣既保證了工程的安全性，同時(shí)還大大降低了工程的開(kāi)銷(xiāo)。

2.3 河道防治的政府管理策略

河道的有效防治措施離不開(kāi)政府的正確引導(dǎo)，以及環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的有效監(jiān)督。因此，進(jìn)行科學(xué)有效的政府管理，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，提高全民環(huán)保意識(shí)，同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)的環(huán)保部門(mén)、環(huán)保技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)等，促進(jìn)河道防治工作實(shí)施和監(jiān)管的管理體系。加快健全河道工程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各部門(mén)科學(xué)有效的合作，使河道的防治工作做到規(guī)范化、體制化、日?；?，建立起長(zhǎng)期有效的河道生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制。

3 結(jié)語(yǔ)

從生態(tài)美學(xué)的角度來(lái)看，水體環(huán)境能夠帶給人類(lèi)最親切的自然美感體驗(yàn)。同時(shí)，水環(huán)境的保護(hù)和完善也是建設(shè)宜居型城市必不可少的重要內(nèi)容。總之，城市河道生態(tài)環(huán)境的改善和美化離不開(kāi)正確的防護(hù)和治理理念，只有科學(xué)的整體規(guī)劃和系統(tǒng)性的防護(hù)才是河道生態(tài)建設(shè)的最佳途徑。不久的將來(lái)，我們將期待河道的生態(tài)美成為城市中一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第2篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文

關(guān)鍵詞：家禽養(yǎng)殖；環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)；污染防治對(duì)策

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，畜禽的養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展迅速，而畜禽的養(yǎng)殖生產(chǎn)污染已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中重要的污染來(lái)源。隨著人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸提升，我國(guó)所開(kāi)展的污染環(huán)境檢測(cè)工作與污染防治工作已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要話(huà)題之一，只有做好畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的檢測(cè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與污染防治工作，才能從根本上保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

1畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀

1.1管理制度環(huán)節(jié)脫節(jié)近年來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，這在一定程度上，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)[1]?，F(xiàn)階段，我國(guó)各地方農(nóng)業(yè)部門(mén)已經(jīng)將畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。但是，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有將其列入對(duì)應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃中，從而導(dǎo)致禽畜養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染防治工作不能順利地進(jìn)行下去。1.2執(zhí)行制度過(guò)程脫節(jié)在農(nóng)業(yè)部門(mén)的相關(guān)環(huán)境污染防治政策實(shí)施過(guò)程中，并沒(méi)有對(duì)禽畜養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理工作給予高度的重視，從而導(dǎo)致管理過(guò)程中，沒(méi)有制定出一項(xiàng)科學(xué)、合理、有效的環(huán)境污染防治對(duì)策。1.3畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理手段落后畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了我國(guó)各地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的重要來(lái)源。按照我國(guó)指定的工業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染已經(jīng)達(dá)到了非常嚴(yán)重的程度[2]。但是，我國(guó)相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題的嚴(yán)重性，在開(kāi)展環(huán)境污染防治工作時(shí)，也沒(méi)有好的、可行的管理手段。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與污染防治對(duì)策

2.1實(shí)施情境生產(chǎn)的源頭控制在對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展環(huán)境污染防治工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制訂出相應(yīng)的防治對(duì)策，并將現(xiàn)有環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新和完善，只有這樣，才能根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行合理規(guī)劃，從而做好環(huán)境污染的控制工作。另外，通過(guò)環(huán)境系統(tǒng)的檢測(cè)，可以對(duì)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)所使用的飼料進(jìn)行檢測(cè)，并為其制訂全新的環(huán)保材料，從而減少畜禽在生長(zhǎng)過(guò)程中的污染排放量[3]。2.2農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)牧現(xiàn)狀，將畜禽的養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移到較為偏僻的郊區(qū)，減少現(xiàn)有的養(yǎng)殖規(guī)模，從而減少對(duì)環(huán)境的污染。要做好農(nóng)牧結(jié)合工作，還可以將禽畜的糞便當(dāng)作肥料進(jìn)行合理應(yīng)用，避免環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生，并為農(nóng)作物提供充足的養(yǎng)分。2.3畜禽糞便的資源化利用將畜禽的糞便通過(guò)良性循環(huán)的形式進(jìn)行合理利用。另外，對(duì)一些畜禽養(yǎng)殖中所產(chǎn)生的廢水，應(yīng)進(jìn)行全方面處理，減少污染，并進(jìn)行農(nóng)田灌溉或魚(yú)塘補(bǔ)水等。對(duì)于一些固體的糞便，可成為農(nóng)作物生長(zhǎng)的原材料，不僅保證了這些糞便被合理利用，而且也在一定程度上，保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。2.4實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)根據(jù)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)制定出科學(xué)、合理的優(yōu)惠政策，從而做好環(huán)境污染防治工作。另外，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)大力倡導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展，從根本上做好農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)工作[4]。

3總結(jié)

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，其環(huán)保意識(shí)也越來(lái)越高。做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，可以有效保護(hù)我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王筱嬌．吉林省松遼流域典型區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染的空間分布特征及環(huán)境承載力研究．吉林大學(xué)，2016

[2]張?jiān)品迹暇皋r(nóng)村戶(hù)用沼氣生態(tài)處理模式防治畜禽養(yǎng)殖污染的研究．廈門(mén)大學(xué)，2009

[3]賈麗娟．洱海北部流域有機(jī)固體廢物氮磷污染及其控制對(duì)策研究．昆明理工大學(xué)，2013

第3篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文

關(guān)鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；生態(tài)；防治

畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的高低，它還是一個(gè)國(guó)家國(guó)民生活水平的重要標(biāo)志。目前規(guī)模化的畜牧業(yè)所產(chǎn)生的污物對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。我們必須加以重視并采取行之有效的防治措施。

1畜牧養(yǎng)殖給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的消極影響

1.1畜牧場(chǎng)規(guī)?；弓h(huán)境污染加重

生態(tài)環(huán)境是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)，具有一定的修復(fù)能力。以往的分散式畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的排泄垃圾人為處理起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單容易，而且適量的動(dòng)物排泄物也可以是植物生長(zhǎng)不可或缺的養(yǎng)料。但受發(fā)展速度加快的影響，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，畜牧場(chǎng)所的進(jìn)一步擴(kuò)張，破壞了原有的植被、土壤和水源，排泄物的液體化處理使養(yǎng)殖場(chǎng)所周邊生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。化學(xué)肥料價(jià)格低廉，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的肥料由有機(jī)化肥都轉(zhuǎn)變?yōu)榛史柿?，有機(jī)肥料需求市場(chǎng)縮小，大量的有機(jī)糞肥無(wú)處消費(fèi)，養(yǎng)殖戶(hù)隨意傾倒破壞了周邊植被的生態(tài)平衡。

1.2家禽養(yǎng)殖使環(huán)境污染擴(kuò)散

畜牧養(yǎng)殖中，占據(jù)主要地位的家禽是極易攜帶病原體的動(dòng)物，隨著市場(chǎng)的需求量擴(kuò)大，家禽數(shù)量一直呈上升趨勢(shì)，產(chǎn)生的糞污數(shù)量急劇增加。很多養(yǎng)殖場(chǎng)所對(duì)家禽糞便處理不當(dāng)污染了環(huán)境后，又反作用于家禽，刺激到其身上所攜帶的病原體變異，流入到市場(chǎng)中影響人類(lèi)的健康安全。近幾年所出現(xiàn)的禽流感就是一個(gè)沉痛的教訓(xùn)。

1.3飼養(yǎng)方式的不科學(xué)加重環(huán)境污染

傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式依舊沿襲利用池塘養(yǎng)殖的方式，家禽和水養(yǎng)動(dòng)物成為一個(gè)養(yǎng)殖模式。在處理家禽糞便時(shí)候直接排入水養(yǎng)動(dòng)物池塘，攜帶病原體的排泄物污染和破壞了池塘水質(zhì)。家禽飼料中添加的人工化學(xué)合劑隨排泄物一起進(jìn)入池塘或溶于水中，或沉積于池塘底部，嚴(yán)重破壞了魚(yú)塘的生態(tài)環(huán)境。清理已受污染池塘垃圾方法不當(dāng)，破壞了周邊環(huán)境的生態(tài)平衡，同時(shí)，周邊空氣會(huì)受到動(dòng)物大量排出的異味氣體影響，流動(dòng)性的空氣擴(kuò)散到居民中，又影響居民的身體健康。

2改善畜牧養(yǎng)殖污染的措施

2.1加強(qiáng)宣傳，提升養(yǎng)殖者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，養(yǎng)殖者過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境造成的污染，因此，我們對(duì)環(huán)境污染的治理，應(yīng)該從提高養(yǎng)殖業(yè)者的環(huán)保意識(shí)入手。對(duì)所造成的環(huán)境污染熟視無(wú)睹，更不會(huì)著手采取辦法治理養(yǎng)殖所帶來(lái)的污染。治標(biāo)不如治本，要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督力，將保護(hù)環(huán)境防治放在工作首位，組織宣傳小組上門(mén)進(jìn)行言行教育宣傳，喚起養(yǎng)殖者自我的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高思想覺(jué)悟。組織技術(shù)人員上門(mén)指導(dǎo)如何解決科學(xué)治理排泄垃圾等問(wèn)題。

2.2合理規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)地，加強(qiáng)技術(shù)手段干預(yù)

規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖占地面積大，其養(yǎng)殖選址的合理性也有利于防止養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境帶來(lái)的不利影響。養(yǎng)殖場(chǎng)所選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)，減少對(duì)人口健康安全的威脅性。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物處理系統(tǒng)要有科學(xué)性，制定相關(guān)規(guī)章制度，提高辦理養(yǎng)殖手續(xù)的專(zhuān)業(yè)性。完善已建成養(yǎng)殖場(chǎng)的排污系統(tǒng)和廢棄物處理系統(tǒng)。

2.3利用可循環(huán)式養(yǎng)殖方式發(fā)展多樣化的養(yǎng)殖

科學(xué)、合理、健康的養(yǎng)殖在于建立一個(gè)良好循環(huán)性的養(yǎng)殖環(huán)境。只有具備了良好的生長(zhǎng)環(huán)境，養(yǎng)殖的動(dòng)物群體才會(huì)有健康安全的生長(zhǎng)體質(zhì)。依靠池塘養(yǎng)殖發(fā)展的家禽和水養(yǎng)動(dòng)物養(yǎng)殖模式要做到合理規(guī)劃，生存空間的局限性決定了這種模式的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)獲取空間不會(huì)再有上升。要獲取二者利益的平衡和生存空間的可持續(xù)發(fā)展，就要改進(jìn)完善傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式，提高養(yǎng)殖的安全性，合理科學(xué)規(guī)劃家禽和水養(yǎng)動(dòng)物的養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量，保持二者間的平衡性，在處理家禽糞便排泄物采取科學(xué)的處理方式，防止帶有病原體的排泄物直接排入到池塘。也可以發(fā)展水生植物養(yǎng)殖，可以用解決水體營(yíng)養(yǎng)富化的問(wèn)題，也可以給養(yǎng)殖者帶來(lái)一份新的可觀收入。

總之，環(huán)境保護(hù)工作要處于各項(xiàng)工作的重中之重，在規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展大潮中，我們更應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位。從規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖的實(shí)際出發(fā)，用可持續(xù)、辯證的眼光看待問(wèn)題，如果不及時(shí)解決或者對(duì)污染的現(xiàn)狀熟視無(wú)睹，污染將繼而威脅到人們的身體健康，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

作者:于婷麗 單位:山東省蓬萊市畜牧獸醫(yī)工作站

參考文獻(xiàn)

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[2]吳彩霞，等.規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞及防治[J].江西飼料，2008，04:10-13.

第4篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；養(yǎng)殖業(yè)；環(huán)境污染；防治

中圖分類(lèi)號(hào)：S864 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932203

1 存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)已步入了規(guī)?；⒓s化發(fā)展養(yǎng)殖的新階段，然而很多養(yǎng)殖場(chǎng)還是選擇將畜禽糞便排泄物等隨意堆放在露天環(huán)境當(dāng)中，帶來(lái)土地污染、水質(zhì)污染、大氣污染等問(wèn)題。

1.1 糞便污染

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中，畜禽養(yǎng)殖占了很大比例，如豬牛羊雞鴨等，這些畜禽會(huì)產(chǎn)生大量的糞便。而現(xiàn)代化養(yǎng)殖過(guò)程當(dāng)中，畜禽養(yǎng)殖多為飼料喂養(yǎng)，這使得畜禽糞便中含有大量氮、磷和有機(jī)污染物等。這些糞便隨意堆放在露天環(huán)境當(dāng)中，會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

1.2 水質(zhì)污染

一些露天堆放的糞便在雨季來(lái)臨時(shí)會(huì)隨雨水進(jìn)入水系當(dāng)中，尤其是一些養(yǎng)殖場(chǎng)故意將糞便堆放在河流附近，這樣一來(lái)就容易污染到地表水和地下水。當(dāng)這些污水排入河中后，會(huì)造成水質(zhì)不斷惡化。造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。而養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)處理直接排放出來(lái)的污水中含有大量有機(jī)污染物，直接污染到地下水的品質(zhì)安全。水質(zhì)污染會(huì)嚴(yán)重影響到周邊農(nóng)民的生產(chǎn)生活，在一些污染情況嚴(yán)重的地區(qū)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到集中飲用水源地的安全。

1.3 大氣污染

在農(nóng)村，很多養(yǎng)殖場(chǎng)距離居民區(qū)比較近，畜禽的排泄物和飼料清掃不及時(shí)經(jīng)高溫發(fā)酵就會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體，如氨氮、硫化氫、甲烷等，危害居民身體健康。此外，在養(yǎng)殖場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生一些難聞的氣味，嚴(yán)重影響了周邊居民的生產(chǎn)生活。

2 原因分析

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖起步比較晚，很多是在散戶(hù)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，這就使得農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)并不牢固，如缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、選址不合理、污染處理設(shè)施和配套管理落后等。為了用水及排污方便，很多農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)將地址選在溪流河溝附近，將未經(jīng)處理的廢水、廢物直接通過(guò)溪流河溝排入較大流域當(dāng)中。究其原因，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不配套，污染處理設(shè)施和配套管理跟不上養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展進(jìn)度，缺乏相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)和監(jiān)管，使得糞便綜合利用率低且在消毒、糞便管理等方面污染防治設(shè)施不規(guī)范；農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者的文化知識(shí)水平較低，追求短期經(jīng)濟(jì)利益，并未將養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與生態(tài)利益聯(lián)系到一起，人為阻礙了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的防治措施

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題與人們生活息息相關(guān)，特別是水質(zhì)污染直接危害到人們的身體健康，所以要高度重視農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染這一問(wèn)題，找準(zhǔn)源頭，切實(shí)將農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題納入環(huán)境管理工作中來(lái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境。

3.1 科學(xué)選址，合理布局

發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)必須遵循科學(xué)的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)部門(mén)需要制定整套的工作機(jī)制，確保養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題得到徹底整改。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要緊密貼合農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)劃定宜養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)合理規(guī)劃布局。在提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將養(yǎng)殖業(yè)納入到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系中來(lái)，實(shí)現(xiàn)禽畜糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標(biāo)。

3.2 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)

要采取農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行環(huán)境法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣，建立起科學(xué)、健康、文明的養(yǎng)殖方式。同時(shí)大力加強(qiáng)環(huán)境教育，開(kāi)展環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益的必然聯(lián)系，進(jìn)而將自身利益與生態(tài)環(huán)境緊密聯(lián)系在一起，自覺(jué)樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

3.3 加大懲治力度，打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為

這就需要相關(guān)部門(mén)協(xié)同作業(yè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，增進(jìn)執(zhí)法合力，堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)，處罰從重”的原則，嚴(yán)查嚴(yán)管，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。責(zé)成不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行限期整改，整改仍未達(dá)標(biāo)的要予以停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

4 結(jié)語(yǔ)

第5篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；養(yǎng)殖；環(huán)境污染；特征；治理

1畜牧業(yè)養(yǎng)殖中環(huán)境污染的特征

1．1化學(xué)污染

畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中會(huì)使用到很多化學(xué)飼料，但是一般畜禽對(duì)于蛋白質(zhì)的利用率都比較低，飼料中含有的氨、磷都會(huì)隨著糞便排出體外，氨和磷揮發(fā)到大氣中會(huì)增加大氣的氨含量，為酸雨的形成提供了有利條件，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成了極為不利的影響。養(yǎng)殖戶(hù)將畜禽糞便用于農(nóng)作物生長(zhǎng)，會(huì)增加土壤中的氨、磷含量，造成土壤污染，再通過(guò)土壤沖刷和滲透作用對(duì)地下水形成污染，人們生活中使用地下水，就會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生威脅［1］。所以，在畜牧業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中，飼料中的氨、磷含量會(huì)對(duì)大氣環(huán)境和地下水造成污染，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和人體健康都會(huì)造成極為不利的影響。

1．2自污染

畜牧業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中，自身會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，主要是因?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的糞便，糞便中含有很多會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境形成污染的物質(zhì)，如果沒(méi)有對(duì)這些糞便進(jìn)行有效的處理，就會(huì)散發(fā)出難聞的氣味，會(huì)對(duì)周?chē)用裆钯|(zhì)量造成極為不利的影響［2］。畜禽長(zhǎng)期處于低度氨環(huán)境中，隨意焚燒畜禽糞便會(huì)污染空氣質(zhì)量，甚至可能引發(fā)火災(zāi)，造成生命、財(cái)產(chǎn)損失。

2畜牧業(yè)養(yǎng)殖中環(huán)境污染的因素

2．1缺乏環(huán)保意識(shí)

目前，大部分畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)還未意識(shí)到畜禽養(yǎng)殖對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，認(rèn)為工業(yè)和生活才是造成生態(tài)環(huán)境污染的關(guān)鍵性因素。在畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中，缺乏環(huán)保意識(shí)，沒(méi)有對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行合理布局，也沒(méi)有配置相應(yīng)的畜禽糞便池，糞便直接輸送到種植業(yè)中，通過(guò)土壤和揮發(fā)對(duì)地下水和空氣造成了污染，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染的情況出現(xiàn)。

2．2資金投入力度比較低

在我國(guó)大部分小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)都是貧窮農(nóng)民，沒(méi)有充足的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，一般采用的露天養(yǎng)殖，缺乏科學(xué)的管理規(guī)范，隨意性比較強(qiáng)，容易造成生態(tài)環(huán)境污染。

2．3養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)階段我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)逐漸向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，造成大量糞便累計(jì)，糞便不能及時(shí)用于農(nóng)作物生長(zhǎng)中，就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極為不利的影響。除此之外，隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各類(lèi)抗生素和激素類(lèi)藥品頻繁出現(xiàn)在生活中，在畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中，養(yǎng)殖戶(hù)為提高畜禽的成活率，會(huì)使用這些藥品防治疾病的出現(xiàn)，促使畜禽快速成長(zhǎng)，藥物殘?jiān)鼘?duì)生態(tài)環(huán)境造成了污染，也對(duì)人畜健康造成極為不利的影響作用。

3畜牧業(yè)養(yǎng)殖中環(huán)境污染的治理

3．1提高環(huán)保意識(shí)

當(dāng)前，在畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)，就必須使養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)識(shí)到科學(xué)養(yǎng)殖的重要性，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí)，合理布置養(yǎng)殖場(chǎng)的布局，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)將畜禽糞便投放到農(nóng)作物生長(zhǎng)中，避免糞便大量積累，在揮發(fā)作用和滲透作用下造成生態(tài)環(huán)境污染。通過(guò)增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí)，使其在養(yǎng)殖過(guò)程中盡可能避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，為環(huán)境污染治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3．2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，要使更多貧窮的農(nóng)民富起來(lái)，可以鼓勵(lì)農(nóng)民小規(guī)模養(yǎng)殖畜禽，但是，也要樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，在畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置相應(yīng)的糞便處理池，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督，幫助養(yǎng)殖戶(hù)解決畜禽養(yǎng)殖中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)不齊全的養(yǎng)殖戶(hù)，應(yīng)該督促其快速完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)［3］，始終堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，為畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)提供充分的保障。

3．3養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變中避免造成環(huán)境污染

在畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方向的時(shí)候，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免畜牧業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，就必須加強(qiáng)環(huán)境治理工作，將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)系起來(lái)，使畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便可以技術(shù)投放到農(nóng)作物生長(zhǎng)中，一方面，為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供養(yǎng)分；另一方面，避免畜禽糞便堆積造成生態(tài)環(huán)境污染。最后，在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中，要盡量避免使用抗生素和激素類(lèi)藥品，主要是因?yàn)檫@些藥品會(huì)對(duì)人畜健康造成極為不利的影響，藥品殘?jiān)矔?huì)造成生態(tài)環(huán)境污染。

參考文獻(xiàn)：

［1］田發(fā)榮，田玉屏，楊光，等．山區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境污染原因分析及對(duì)策探討［J］．湖北畜牧獸醫(yī)，2013，34（6）：92－94．

［2］孟祥海，張俊飚，，等．畜牧業(yè)環(huán)境污染形勢(shì)與環(huán)境治理政策綜述［J］．生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào)，2014，30（1）：1－8．

第6篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)家樂(lè)；環(huán)境污染；可持續(xù)發(fā)展；法律規(guī)范

中圖分類(lèi)號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、河北省“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展現(xiàn)狀及其環(huán)境問(wèn)題

（一）河北省“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展現(xiàn)狀?！稗r(nóng)家樂(lè)”旅游的快速發(fā)展不僅有利于帶動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也有利于本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，與此同時(shí)，農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)展還帶來(lái)了大量的工作崗位，能夠有效地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，增多當(dāng)?shù)鼐用竦妮斎肭?，從而改善村民生活。由于在地理位置、旅游資源、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游在河北省發(fā)展迅速，并且極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展及其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河北省的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：擁有廣闊的地域、眾多的農(nóng)村人口、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)、豐富的旅游資源、迷人的自然風(fēng)光、悠久的文物古跡、獨(dú)特的民俗風(fēng)。再加上地理位置優(yōu)越，毗鄰京津，交通方便，旅游市場(chǎng)廣闊。目前河北省的“農(nóng)家樂(lè)”類(lèi)別主要有三種：一種是以保定市淶源縣水云鄉(xiāng)、易縣狼牙山等為代表的依靠旅游景區(qū)發(fā)展起來(lái)的“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游；一種是以張家口的雞鳴山、安家溝較為典型的依靠獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)光發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游；最后一種是以承德的古北水鎮(zhèn)等較為典型的依托特色經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游。

（二）“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展過(guò)程中存在的主要環(huán)境問(wèn)題

1、對(duì)土壤、農(nóng)田環(huán)境的影響。首先，“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)赝寥赖钠茐闹饕憩F(xiàn)在大量車(chē)輛、游客的來(lái)往使土質(zhì)變硬，從而導(dǎo)致地表水土流失、土壤侵蝕發(fā)生的幾率增加、嚴(yán)重破壞了植被的生長(zhǎng)環(huán)境，會(huì)造成大量植被的枯萎死亡；其次，由于素質(zhì)較低的游客在旅游途中隨意丟棄垃圾，任意搭建帳篷，亂挖亂刨現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致水土流失，破壞生物多樣性問(wèn)題的出現(xiàn)，給農(nóng)村的土壤帶來(lái)了致命的破壞；最后，“農(nóng)家樂(lè)”對(duì)農(nóng)田的影響主要是由于水污染和垃圾污染。有些“農(nóng)家樂(lè)”地區(qū)會(huì)將污水直接排放到農(nóng)田中，垃圾隨意堆放在農(nóng)田附近，甚至選擇農(nóng)田當(dāng)作垃圾場(chǎng)，從而造成農(nóng)田污染。

2、對(duì)大氣環(huán)境、植物的影響?！稗r(nóng)家樂(lè)”的快速發(fā)展吸引了大量的游客，這無(wú)可避免的使農(nóng)村來(lái)往車(chē)輛明顯增多，大量尾氣的排放會(huì)影響當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境。更為重要的是，現(xiàn)在的許多農(nóng)家樂(lè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了節(jié)約成本，獲得更多利潤(rùn)，農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)選擇便宜的燃料，例如擦柴木、煤炭等，然而這些燃料的使用會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣，污染大氣環(huán)境。一些以餐飲業(yè)為主的農(nóng)家樂(lè)會(huì)進(jìn)行野外燒烤，不僅要產(chǎn)生大量的濃煙污染大氣，還要砍掉許多的樹(shù)木影響當(dāng)?shù)氐闹脖?。由于?dāng)?shù)鼐用竦目撤ァ④?chē)輛的碾壓、游客的破壞，使當(dāng)?shù)氐闹脖皇艿搅藝?yán)重的破壞，嚴(yán)重地影響了植被的生長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

3、對(duì)水體環(huán)境的影響?！稗r(nóng)家樂(lè)”在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中并沒(méi)有完善的排水系統(tǒng)與污水處理系統(tǒng)，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)過(guò)程中將污水直接倒入河中和農(nóng)田中，造成嚴(yán)重污染。再加上，隨著旅游業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，游客數(shù)量劇增都加大了對(duì)水資源的需求量，這樣當(dāng)?shù)鼐用駮?huì)大力開(kāi)發(fā)利用地下水資源，從而造成地下水位下降，水資源緊張，遇到干旱季節(jié)還會(huì)影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。有些地方為了解決水資源問(wèn)題，會(huì)選擇修建水庫(kù)、建攔河壩等，而這些工程會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐乃h(huán)，攔截大氣降水與地下水使得地面水量減少而最終導(dǎo)致水體自?xún)裟芰ο陆怠?/p>

4、對(duì)交通環(huán)境和聲環(huán)境的影響?！稗r(nóng)家樂(lè)”一般處于較為偏僻的地區(qū)，公共交通設(shè)施不完善，鑒于此大量游客會(huì)選擇直接駕車(chē)前往。除此之外，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，道路崎嶇不平，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)，因此大量車(chē)輛的涌入，會(huì)造成交通擁擠，難以通行。尤其是在旅游旺季，游客眾多，人山人海，車(chē)水馬龍，造成了嚴(yán)重的交通堵塞，再加上舉辦的大量娛樂(lè)活動(dòng)，人聲鼎沸，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜?lái)一定的噪聲污染。

二、“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境污染法律問(wèn)題分析

（一）法律體系不健全、立法層次低。直到目前為止，我國(guó)還未出臺(tái)一部關(guān)于“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境污染防治的專(zhuān)門(mén)性立法或相關(guān)條例，然而由于“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的隱蔽性，解決對(duì)策出臺(tái)的滯后性，環(huán)境污染防治方法的特殊性，不健全的法律體系不能很好地對(duì)農(nóng)家樂(lè)的環(huán)境問(wèn)題起到防治與管理作用。除此之外，我國(guó)日前出臺(tái)的有關(guān)環(huán)境污染防治的相關(guān)法律級(jí)別較低，主要是國(guó)務(wù)院及各部委的行政法規(guī)與規(guī)章，并且這些行政法規(guī)與規(guī)章忽略了對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境的保護(hù)，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境污染方面的問(wèn)題規(guī)定很少。由于“農(nóng)家樂(lè)”的快速發(fā)展，許多地方出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，但受立法水平的局限，這些法律法規(guī)不具有綜合性的法律約束力，調(diào)整范圍相對(duì)較小，使其難以發(fā)揮法律的規(guī)范作用。

（二）管理制度不科學(xué)、體制混亂。我國(guó)的“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展尚不成熟，還缺乏一個(gè)完善、科學(xué)的管理體制。在“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展過(guò)程中存在著不做規(guī)劃就盲目開(kāi)發(fā)或雖有做規(guī)劃但未考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)問(wèn)題。由于許多“農(nóng)家樂(lè)”不考慮當(dāng)?shù)氐穆糜纬休d量盲目接待游客，忽略自然資源的保護(hù)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。有的雖然做了規(guī)劃，但未把環(huán)境效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益結(jié)合起來(lái)，也使生態(tài)環(huán)境遭到了毀滅性的打擊。除此之外，農(nóng)家樂(lè)管理體制上存在著機(jī)構(gòu)重疊、體制混亂等問(wèn)題，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)旅游景區(qū)管理部門(mén)多達(dá)12個(gè)，由于多部門(mén)都有管理權(quán)，從而出現(xiàn)了多頭管理、多重標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致農(nóng)家樂(lè)管理體制混亂，效率低下，有的部門(mén)為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，只是做了表面工作，使“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境污染問(wèn)題未得到有效的治理與防護(hù)。

（三）行政救濟(jì)和司法救濟(jì)困難。在農(nóng)民、企業(yè)、政府、法院四者組成的關(guān)系網(wǎng)中，農(nóng)民處于弱勢(shì)地位。農(nóng)民的文化水平低，缺乏權(quán)益意識(shí)，也不擅長(zhǎng)運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。再加上政府往往和企業(yè)之間存在利益關(guān)系，為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府會(huì)積極鼓勵(lì)“農(nóng)家樂(lè)”企業(yè)的發(fā)展，在一些方面還會(huì)包庇企業(yè)，縱容他們的發(fā)展。所以，當(dāng)農(nóng)民的利益與企業(yè)的利益發(fā)生沖突時(shí)，政府會(huì)傾向于企業(yè)，使得農(nóng)民的行政救濟(jì)受堵。而在司法救濟(jì)方面，我國(guó)的司法還未真正的實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，它往往會(huì)受到的政府的影響與干涉，所以農(nóng)民在司法救濟(jì)上也不能被保證完全的受保護(hù)。這些原因都造成農(nóng)民在環(huán)境權(quán)益受到侵害時(shí)無(wú)法獲得救濟(jì)，或者說(shuō)是難以獲得救濟(jì)，這也是“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重的關(guān)鍵原因之一。

三、防止“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境污染的法律對(duì)策

在對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行法律分析之后，針對(duì)法律在防治“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境方面存在的問(wèn)題，從法律制度、法律監(jiān)管、法律救濟(jì)三個(gè)方面找到解決“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境污染問(wèn)題的對(duì)策，從而有針對(duì)性地解決問(wèn)題，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”的健康發(fā)展。

（一）完善“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境污染防治法律制度

1、實(shí)行限期治理制度。限期治理制度是指針對(duì)嚴(yán)重污染的“農(nóng)家樂(lè)”等企業(yè)單位，政府決定限期治理，被限期治理的企業(yè)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成治理的制度。它包括區(qū)域性治理、行業(yè)性限期治理、企業(yè)限期治理。當(dāng)?shù)卣靶姓Ｗo(hù)的主管部門(mén)對(duì)于存在環(huán)境污染現(xiàn)象的“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行嚴(yán)格的限期治理，在規(guī)定限期內(nèi)不能達(dá)到治理要求的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉，情況嚴(yán)重者要依法追求其法律責(zé)任，保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

2、運(yùn)用綜合環(huán)境行政許可制度。環(huán)境行政許可制度是指從事開(kāi)發(fā)、建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，在其活動(dòng)有可能造成環(huán)境污染時(shí)，需要向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后才能從事該項(xiàng)活動(dòng)的制度。其中排污許可是最常見(jiàn)的環(huán)境行政許可。環(huán)境行政許可制度是預(yù)防環(huán)境污染的重要制度之一，環(huán)境管理部門(mén)通過(guò)對(duì)環(huán)境活動(dòng)主體的審查，嚴(yán)格企業(yè)市場(chǎng)化準(zhǔn)入制度，從而有利于加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”活動(dòng)的監(jiān)管。與此同時(shí)，環(huán)境管理部門(mén)通過(guò)事前審查和事后監(jiān)督，能夠更好地控制環(huán)境污染，也有利于保護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。環(huán)境行政許可制度要求“農(nóng)家樂(lè)”的經(jīng)營(yíng)者必須同時(shí)取得經(jīng)營(yíng)許可和環(huán)境保護(hù)的行政許可，在對(duì)解決“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中，必須充分發(fā)揮環(huán)境行政許可制度的積極作用，從根源上杜絕環(huán)境污染問(wèn)題的產(chǎn)生。

3、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以保護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處為目的，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本等要素，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)調(diào)控手段，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各方之間利益關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償才剛剛起步，很多相關(guān)領(lǐng)域的立法不健全，存在著生態(tài)目標(biāo)不到位和農(nóng)民補(bǔ)償不到位等問(wèn)題。因此，需要加快建立環(huán)境財(cái)政，加大生態(tài)環(huán)境中財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，積極探索區(qū)域間生態(tài)補(bǔ)償方式，從制度、政策上為“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)造有利條件，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

（二）強(qiáng)化“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管

1、加大執(zhí)法力度。解決“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境污染防治工作，不僅需要完善的環(huán)境法法律體系，還需要嚴(yán)厲的執(zhí)法力度。然而專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)又是加強(qiáng)執(zhí)法力度所必需的。首先，在立法方面要明確行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，規(guī)定其管轄范圍，以此確保執(zhí)法部門(mén)在法定范圍內(nèi)更好履行對(duì)工作人員的要求，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理與培訓(xùn)，并定期進(jìn)行考試，使執(zhí)法部行使其責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的管理；其次，就是要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)工作定期監(jiān)督，隨時(shí)抽查，以保證其執(zhí)法質(zhì)量，對(duì)工作人員違法違紀(jì)的行為給予嚴(yán)懲。

2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)督是“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作順利進(jìn)行的重要保障。就其監(jiān)督范圍方面，既包括對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)前后和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所進(jìn)行的審批與執(zhí)法工作的監(jiān)督，又包括對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法工作方法和程序的監(jiān)督，還包括對(duì)執(zhí)法過(guò)程中工作人員執(zhí)法行為的監(jiān)督。就其監(jiān)督效力方面，行政監(jiān)督和司法監(jiān)督是重點(diǎn)。在行政監(jiān)督方面，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)限和監(jiān)督職責(zé)。在司法監(jiān)督方面，不僅要協(xié)調(diào)好司法機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)，還要拓寬司法機(jī)關(guān)的管轄范圍，更好地發(fā)揮司法在環(huán)境保護(hù)中的監(jiān)督作用，更好地保護(hù)“農(nóng)家樂(lè)”的生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染問(wèn)題的產(chǎn)生。

（三）健全“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境污染法律救濟(jì)方式

1、完善公眾參與制度。公眾參與是法律規(guī)定為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，公眾有權(quán)參與政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策的決策過(guò)程，提出自己的意見(jiàn)或建議，并對(duì)政府、企業(yè)、其他組織影響生態(tài)環(huán)境，破壞自然資源的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，從而保護(hù)環(huán)境，使其免受污染的制度。首先在立法上，應(yīng)將公眾參與原則作為環(huán)境法一項(xiàng)基本原則納入環(huán)境法法律體系；其次應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境信息的公開(kāi)化，拓寬公眾參與決策的途徑與方法，以此來(lái)保證公民知情權(quán)、參與權(quán)、檢舉權(quán)的有效行使；最后要明確行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)、義務(wù)，明確要求負(fù)有協(xié)助公民參與環(huán)境管理與監(jiān)督義務(wù)的單位或組織，應(yīng)當(dāng)積極配合，履行職責(zé)，否則要嚴(yán)格追究其責(zé)任。

2、完善環(huán)境公益訴訟制度。環(huán)境公益訴訟制度是指當(dāng)公民的環(huán)境權(quán)益受到侵害時(shí)或環(huán)境公共利益受到損害時(shí)，法律賦予公民或團(tuán)體為保護(hù)環(huán)境、維護(hù)自身合法環(huán)境權(quán)益而向法院的權(quán)利的制度。但是在司法實(shí)踐中，環(huán)境公益訴訟制度存在著原告資格受到限制、資金不足、舉證困難等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題：首先，對(duì)環(huán)境侵權(quán)與傳統(tǒng)侵權(quán)進(jìn)行區(qū)分，將《民事訴訟法》中 “直接利害關(guān)系”擴(kuò)大到“存有一定損害”的范圍。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則，預(yù)測(cè)污染物可能發(fā)生的損害，從而找到環(huán)境污染的責(zé)任主體，確定適格原告；其次，建立環(huán)境監(jiān)管制度并以損害事實(shí)為依據(jù)。在治理環(huán)境污染方面，我國(guó)始終處在“違法成本低、守法成本高”的怪圈，經(jīng)營(yíng)者造成環(huán)境污染之后卻把污染之后的責(zé)任與賠償費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到國(guó)家與公眾的身上，使污染問(wèn)題不能得到有效的解決。為了解決此問(wèn)題，讓污染者承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境公益訴訟損害賠償制度和鼓勵(lì)農(nóng)民與環(huán)保組織積極行使環(huán)境監(jiān)督權(quán)，督促“農(nóng)家樂(lè)”的經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)、保護(hù)環(huán)境，從而使“農(nóng)家樂(lè)”能夠更加健康地發(fā)展。

3、拓寬“農(nóng)家樂(lè)”救濟(jì)方式。除訴訟方式之外，政府應(yīng)當(dāng)拓寬非訴訟渠道的救濟(jì)方式，為廣大環(huán)境權(quán)益受到侵害的農(nóng)戶(hù)提供一個(gè)更為有效的救濟(jì)平臺(tái)，從而更好地保護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。首先，可以建立法律援助站。通過(guò)法律援助站，農(nóng)民可以學(xué)習(xí)法律知識(shí)，同時(shí)法律援助站也可以為環(huán)境權(quán)益受到侵害的農(nóng)民進(jìn)行與辯護(hù)等相關(guān)的法律活動(dòng)，拓寬了農(nóng)民權(quán)益救濟(jì)的選擇，使農(nóng)民不用可以請(qǐng)律師就可以維護(hù)自身的權(quán)益；其次，建立環(huán)境糾紛仲裁制度，在特定區(qū)域設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)仲裁人員，同時(shí)努力強(qiáng)化環(huán)境糾紛的人民調(diào)解組織建設(shè)，促進(jìn)調(diào)解工作的法定化、制度化；最后，組織建立農(nóng)民環(huán)境維權(quán)組織保障農(nóng)民環(huán)境權(quán)益。組建屬于農(nóng)民自身的環(huán)境權(quán)益協(xié)會(huì)組織使其具備一定的組織性與自發(fā)性，整合村民的力量，幫助村民更好地表達(dá)出對(duì)環(huán)境問(wèn)題的觀點(diǎn)與意愿。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與民間環(huán)保組織的交流與合作，支持民間環(huán)保組織各項(xiàng)活動(dòng)，多開(kāi)展相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)普及與環(huán)境知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)環(huán)境維權(quán)組織與民間環(huán)保組織共同作用，多途徑維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益使“農(nóng)家樂(lè)”的環(huán)境問(wèn)題能夠得到有效的解決。

主要參考文獻(xiàn)：

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第7篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文

2001-2005年，是中國(guó)實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十五計(jì)劃”)的期間。在此期間，中國(guó)政府空前地加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的力度，加大了污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資規(guī)模，從而為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的市場(chǎng)契機(jī)。

在環(huán)境污染治理方面，我國(guó)將在“九五”工作的基礎(chǔ)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以解決重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題為突破口，整體推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展。論文百事通除了繼續(xù)推進(jìn)以三湖(太湖、巢湖、滇池)、三河(海河、遼河、淮河)流域水污染治理，兩控區(qū)(酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū))區(qū)域大氣污染治理，一市(北京市)環(huán)境污染綜合防治及一海(渤海)海域水污染防治為內(nèi)容的33211工程的實(shí)施并力爭(zhēng)抓出實(shí)效外，還增加了長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)及其上游、黃河小浪底庫(kù)區(qū)及其上游和松花江流域等三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的污染治理。以上13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的污染治理簡(jiǎn)稱(chēng)為“333211工程”。此外，重點(diǎn)環(huán)保城市山“九五”的47個(gè)增加為100個(gè)。上述重點(diǎn)區(qū)域的污染治理工作主要包括以下幾個(gè)方面：

1.工業(yè)污染防治：

——實(shí)施污染物排放全面達(dá)標(biāo)工程，各種主要污染物排放量總體下降10％：

——關(guān)停污染嚴(yán)重的工廠，淘汰落后的塵產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)；

——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力推行清潔塵產(chǎn)：

——嚴(yán)格控制新污染源；

——強(qiáng)化核安全和核輻射污染防治與監(jiān)督管理；

——重點(diǎn)治理煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、冶金工業(yè)、化工工業(yè)、建材工業(yè)、輕工工業(yè)的行業(yè)污染。

2.改善城市環(huán)境質(zhì)量：

——實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)人體健康，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的合理調(diào)整：

——大氣污染防治，提倡清潔能源，控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染；

——水污染防治，加快城市污水處理廠建設(shè)，城市污水處理率平均達(dá)到45％：

——加強(qiáng)飲用水集中水源地的保護(hù)：

——固體廢棄物污染防治，加快城市垃圾處理廠的建設(shè)，垃圾無(wú)害化處理率增加到75％：

——治理城市噪聲污染，防治電磁輻射污染。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)：

——建立一批國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)和自然資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)；

——加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)；

——加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與生物安全管理。

4.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)：

——加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展有機(jī)食品和綠色食品；

——控制白色污染，農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖業(yè)污染：

——開(kāi)展秸稈綜合利用：

——改善農(nóng)村飲用水質(zhì)量；

——防止農(nóng)作物污染。

5.海洋環(huán)境保護(hù)：

——實(shí)施《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》，控制陸源污染和近海養(yǎng)殖污染：

——保護(hù)海岸帶和海洋的動(dòng)物生態(tài)系統(tǒng)：

——加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

可以預(yù)見(jiàn)，“十五計(jì)劃”期間，中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將面臨著十分廣闊的市場(chǎng)前景，并將進(jìn)入更為蓬勃發(fā)展的階段。

二、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)展望

“十五計(jì)劃”期間，中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)將向更為廣泛的范圍擴(kuò)展，市場(chǎng)的需求量也將大幅度地增長(zhǎng)。除了環(huán)境污染的末端治理市場(chǎng)外，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品與綠色產(chǎn)品、低公害產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，都蘊(yùn)涵著極大的市場(chǎng)機(jī)遇。新晨

“十五計(jì)‘劃”期間，中國(guó)政府要從根本上解決環(huán)境保護(hù)資金投入不足的問(wèn)題，使環(huán)境保護(hù)投入達(dá)到同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.3％以上。估計(jì)總體投入將達(dá)到7000億元水平，其投資重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括以下幾個(gè)方面。

1.水污染治理：

重點(diǎn)提高城市污水處理能力并完善工業(yè)廢水的治理。全國(guó)各重點(diǎn)城市將新增城市污水集中處理能力4000萬(wàn)噸／日，估計(jì)治理總投資約需1000億元(不含污水管網(wǎng)建設(shè)資金)：工業(yè)廢水治理約需投入1500億元。合計(jì)約為2500億元。

第8篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào):X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-07-0137-1

0 前言

龍井市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,特別是全面實(shí)施市委、市政府提出的“生態(tài)立市、綠色興市”發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建以來(lái),全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境狀況有了較大的改善,但從整體看,形勢(shì)依然嚴(yán)峻,問(wèn)題仍然比較突出,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

1 農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題

1.1 龍井市生態(tài)環(huán)境總體良好,但有其脆弱的一面

主要表現(xiàn)為:由于生態(tài)建設(shè)修復(fù)工程效果短期內(nèi)難于顯現(xiàn),水土流失尚未得到有效遏制。局部地區(qū)土地利用不合理,造成水土流失加重,生態(tài)環(huán)境惡化。水土流失區(qū)內(nèi)土壤有機(jī)質(zhì)流失較大,造成土壤肥力下降,農(nóng)作物減產(chǎn)?；?、崩塌、泥石流等時(shí)有發(fā)生,地質(zhì)災(zāi)害呈日益加劇趨勢(shì),災(zāi)害區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民生命和財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。

1.2 化肥、農(nóng)藥的大量使用,使農(nóng)村面源污染加劇

目前龍井市現(xiàn)有耕地34478hm2,年均農(nóng)用化肥施用量為19946t;年均使用各種化學(xué)農(nóng)藥實(shí)物量為292t。由于盲目過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥,不僅對(duì)地表、地下水體造成污染,破壞水生生態(tài)系統(tǒng),而且嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)食品安全,危及人類(lèi)健康。

1.3 畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的壓力日趨加重

龍井市現(xiàn)存欄豬24274頭,牛37383頭,各類(lèi)家禽462千只。目前,龍井市規(guī)模以上的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))都沒(méi)有對(duì)其排出的糞便污水進(jìn)行處理,許多養(yǎng)豬場(chǎng)附近,惡臭熏天,蚊蠅孳生,細(xì)菌繁殖,疫病傳播,并且通過(guò)周?chē)?、河道造成地表水及地下水的污?嚴(yán)重影響周?chē)用竦纳瞽h(huán)境和身體健康,經(jīng)常引起環(huán)境糾紛。同時(shí)環(huán)境的惡化直接影響著養(yǎng)殖場(chǎng)本身的衛(wèi)生防疫,降低了畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,已經(jīng)成為制約畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。

1.4 農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)膜的環(huán)境污染問(wèn)題

目前龍井市農(nóng)村的生活垃圾基本仍然處于無(wú)人管理狀態(tài),由于缺乏資金,農(nóng)村生活垃圾的收集、清運(yùn)、填埋處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本處于空白,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境日益惡化。全市農(nóng)膜使用量為260t/年,有資料顯示,塑料的降解周期一般為200-300年,降解過(guò)程中還會(huì)溶出有毒物質(zhì),隨著地膜栽培年限的增長(zhǎng),殘膜若得不到及時(shí)回收,殘留量不斷增加,會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu),阻礙作物根系對(duì)水的吸收和生長(zhǎng)發(fā)育,降低土壤肥力水平,造成地下水難以下滲、土壤次生鹽堿化,最終導(dǎo)致土壤質(zhì)量和作物產(chǎn)量的下降。

2 農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題原因分析

2.1 農(nóng)村環(huán)境重視程度不夠

目前我市如何建立健全完整的法律法規(guī)以防治農(nóng)村環(huán)境污染還沒(méi)有具體的計(jì)劃。

2.2 農(nóng)村居住分散,垃圾集中處理難

農(nóng)村不僅地面廣,而且地形差異決定了居住的分散性,對(duì)農(nóng)村的垃圾物處理也是一件棘手難事。

2.3 財(cái)政渠道的資金來(lái)源不夠

對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的財(cái)政渠道的金來(lái)源不夠,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染防治力度受限。

2.4 現(xiàn)有環(huán)境管理體系難以對(duì)付新的污染問(wèn)題

農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn),導(dǎo)致目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系難以對(duì)付新的污染問(wèn)題。

2.5 治理模式不合理

目前污染防治沒(méi)有根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)設(shè)計(jì)治理模式,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染治理效率不高。

3 今后農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和措施

今后農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)是:強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理,加大農(nóng)村飲用水環(huán)境保護(hù)工作力度,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理,搞好農(nóng)村節(jié)能減排和環(huán)境綜合整治,到2012年,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,節(jié)能減排達(dá)到較高水平,自然資源得到有效開(kāi)發(fā)利用,可持續(xù)發(fā)展能力大幅度提高。到2020年,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得階段性成果。具體措施如下:

3.1 建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基本制度體系

首先,要抓緊制訂《全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,污染物排放與控制等方面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定各級(jí)政府和環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)的環(huán)境法律責(zé)任;其次,要對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和污染治理提供政策扶持,再次,要把一些行之有效的環(huán)境法律制度應(yīng)用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

3.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和農(nóng)業(yè)科技推廣模式

首先,要大力倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,避免農(nóng)藥、化肥帶來(lái)的面源污染,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一;其次,要加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)栽培等實(shí)用技術(shù)的研究和農(nóng)技推廣體系的重建。

3.3 創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè),一要選好點(diǎn)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀,選擇一些具有代表性、示范性典型開(kāi)展創(chuàng)建。二要搞好規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制《總體規(guī)劃》,示范的村要有目標(biāo)計(jì)劃措施,投入特色。三要搞好結(jié)合。生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建要與現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)相結(jié)合。四要有投入。政府要把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入列為議事日程,建立專(zhuān)項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.4 突出農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的先導(dǎo)作用

第9篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文

1.1生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

生態(tài)文明是指人類(lèi)遵循自然生態(tài)規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處及以環(huán)境為中介的人與人和諧相處，而取得的物質(zhì)成果、精神成果和其他有益成果的總和［1］。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為前提，以協(xié)調(diào)和諧為宗旨，以人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，它追求人與自然生態(tài)環(huán)境的相互依存而共進(jìn)共榮，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)的自覺(jué)和自律。黨的十報(bào)告中提出建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，把生態(tài)文明建設(shè)同等于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)一個(gè)重要部分。生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧共處，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的永續(xù)發(fā)展。

1.2生態(tài)文明建設(shè)必須協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系

環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)是生態(tài)文明建設(shè)無(wú)法回避的核心問(wèn)題。在生態(tài)文明的理念下，要求我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要注重環(huán)境保護(hù)，協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)是生態(tài)文明的要求，同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展依賴(lài)大氣、水、土地等自然資源環(huán)境以及國(guó)家政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等社會(huì)資源環(huán)境。農(nóng)業(yè)在很大程度上受到自然生態(tài)環(huán)境的制約，自然生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)質(zhì)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和［2］。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度污染破壞，并且農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染破壞不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，一旦遭受破壞并且很難恢復(fù)。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)必須保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，如何協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的需要也是生態(tài)文明的內(nèi)在要求。

1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

農(nóng)業(yè)是與自然聯(lián)系最密切的產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展好農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存所依賴(lài)的基本條件，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的一部分，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的狀況直接影響到整個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的變化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間關(guān)系十分密切，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞則導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)業(yè)就可以得到可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。然而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善與否關(guān)系到我國(guó)糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響到我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到了空前的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境破壞也愈演愈烈，環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系失衡。一方面，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大，糧食首次實(shí)現(xiàn)了“十連增”，滿(mǎn)足了十幾億中華兒女的物質(zhì)需求；另一方面，發(fā)展帶來(lái)的代價(jià)也頗為巨大，對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂(yōu)。

2.1我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞不斷加劇主要表現(xiàn)在：水土流失和土地荒漠化嚴(yán)重，人均耕地逐年減少，草場(chǎng)退化等方面。我國(guó)是土地荒漠化較為嚴(yán)重的國(guó)家，人均耕地水平不到世界水平的一半。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰表示，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況總體來(lái)看有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。土地環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。耕地土壤環(huán)境堪憂(yōu)，區(qū)域性退化問(wèn)題較為嚴(yán)重。全國(guó)年內(nèi)減少耕地面積8．02萬(wàn)hm2。全國(guó)現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2．95億hm2，占國(guó)土面積的30．7％［3］。我國(guó)農(nóng)業(yè)供需矛盾突出，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的需求不斷增加，但農(nóng)業(yè)人均資源有限，加之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，于是就不斷利用各種手段的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇。根據(jù)第二次土地調(diào)查結(jié)果，截止2013年，我國(guó)有333．3萬(wàn)hm2左右的耕地受到中、重度污染，全國(guó)因草原退化、建設(shè)占用等因素導(dǎo)致草地減少1067萬(wàn)hm2，具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10．7％［4］。

2.2我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因

造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題的原因主要有幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染，我國(guó)的化肥使用量大約是5800萬(wàn)t，是目前世界上化肥施用量最大的國(guó)家。還有我國(guó)農(nóng)藥使用量是180萬(wàn)t，農(nóng)膜240萬(wàn)t，加之農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖濫用藥物，這些化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染加劇和地力的下降［5］。（2）工業(yè)“三廢”污染，我國(guó)每年排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體物排量逐年增加，使得農(nóng)業(yè)的水源、農(nóng)田、農(nóng)村大氣受到嚴(yán)重污染，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。近年來(lái)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，其中某些企業(yè)技術(shù)含量低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞更是雪上加霜。（3）農(nóng)村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導(dǎo)致水體和土壤的污染，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸走上了規(guī)?；缆?，其產(chǎn)生的畜禽糞便等污染物隨意排放，沒(méi)有得到科學(xué)的處理，對(duì)大氣、水體、農(nóng)田造成了不同程度的污染和破壞，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、資源開(kāi)發(fā)方式粗放、農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄且法律在農(nóng)村地區(qū)適用弱是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的又一方面的因素，而且我國(guó)現(xiàn)價(jià)段的技術(shù)水平也限制了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理力度。

2.3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的實(shí)質(zhì)———利益沖突

我國(guó)已經(jīng)形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律保護(hù)體系，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境預(yù)防和制止環(huán)境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協(xié)調(diào)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益方面不夠完善，不能適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，不能有效的防治生態(tài)環(huán)境污染。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理涉及到多方利益關(guān)系，利益沖突是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的關(guān)鍵所在。利益沖突主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，管理機(jī)構(gòu)自身利益與環(huán)境利益沖突，政府部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求不能有效得到遏制，進(jìn)而還是出現(xiàn)了一邊治理、一邊破壞的惡性循環(huán)，最終還是使環(huán)境利益受到損害。第二，環(huán)境保護(hù)者與受益人之間的利益沖突，我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償制度并不完善，缺乏有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策。第三，排污企業(yè)與受害者的利益沖突，企業(yè)需要投入大量的資金進(jìn)行治理排放的污染物，守法的成本大大高于違法的成本，大都企業(yè)都寧愿排污受罰而不進(jìn)行污染治理，甚至一些地方政府為了稅收而對(duì)于排污企業(yè)的放任行為導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇。這些沖突的存在是因?yàn)槿狈τ行У姆烧{(diào)整規(guī)制手段。

3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，這和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)背道而馳。面對(duì)日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，歸根結(jié)底還需要法律的保障，法律手段是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的核心手段。我國(guó)法律在平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

3.1我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法缺失

一方面相關(guān)立法規(guī)定過(guò)于原則化，缺乏可操作性；另一方面，某些領(lǐng)域存在立法空白。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，我國(guó)已經(jīng)制定了環(huán)境保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法、水土保持法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、森林法、草原法、水法等法律法規(guī)，涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)也有許多。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體的內(nèi)在系統(tǒng)化的，需要一部綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律，目前這些有關(guān)立法是分散的且規(guī)定都過(guò)于原則化，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求。例如，《環(huán)境保護(hù)法》第三十三條規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防治沙化等生態(tài)失衡現(xiàn)象和第四十九條規(guī)定防治農(nóng)業(yè)污染等，這兩條原則性的規(guī)定，實(shí)際操作很難，并且把農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)環(huán)境割裂開(kāi)了?！掇r(nóng)業(yè)法》第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)就保護(hù)，其內(nèi)容基本上是對(duì)環(huán)境保護(hù)法中兩個(gè)條文的再次表述，缺乏措施性的規(guī)定，在發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件時(shí)很難適用到具體問(wèn)題中去。我國(guó)一些地方也制定的一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)，但是這些地方性環(huán)境立法過(guò)于原則，缺乏應(yīng)有的規(guī)范性，可操作作性不強(qiáng)，沒(méi)有體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，以致有些空泛的規(guī)定和政策式的規(guī)定無(wú)法執(zhí)行，難以達(dá)到預(yù)期的法律效果。在一些重要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法領(lǐng)域還存在立法空白的現(xiàn)象，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特別的法律規(guī)范。在我國(guó)的現(xiàn)行法律體系中沒(méi)有建立公眾參與、行政指導(dǎo)、行政強(qiáng)制以及有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制等方面，不利于調(diào)動(dòng)公眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。由于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系存在的這些問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在許多方面不能有效的開(kāi)展起來(lái)，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2現(xiàn)有法律制度體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏適應(yīng)性

我國(guó)已經(jīng)建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、限期治理制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度等一系列的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度制度，但制度與制度間的協(xié)調(diào)性和配套性較差。這些制度主要針對(duì)大城市的污染，對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定較少。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本制度主要包括耕地制度，劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，捕撈限額和禁漁、休漁制度，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的物種資源保護(hù)制度以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)安全使用制度，這些農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)立法，禁止性規(guī)范較多，鼓勵(lì)性規(guī)定較少，缺乏激勵(lì)機(jī)制。在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，重視政府的作用，賦予政府的權(quán)力較多，沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性去保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律責(zé)任制度不完善，有關(guān)破壞生態(tài)環(huán)境的法律責(zé)任的規(guī)定不全，許多法律都涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的禁止性規(guī)定，但沒(méi)有相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，從而使禁止性規(guī)定與法律責(zé)任的承擔(dān)沒(méi)有相互呼應(yīng)，屬于法律責(zé)任的缺位。另一方面，法律責(zé)任的規(guī)定在對(duì)生態(tài)功能保護(hù)的違法行為處罰較輕，還有一些社會(huì)危害性大、破壞性強(qiáng)的環(huán)境違法行為，僅僅設(shè)置了行政責(zé)任追究機(jī)制，沒(méi)有相應(yīng)的刑事責(zé)任條款的規(guī)定。由于法律責(zé)任制度的不完善，使得環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的威懾和制裁作用，不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。

3.3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系存在缺陷

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法存在“體制不夠嚴(yán)密”和“相應(yīng)程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執(zhí)法體制而言，首先執(zhí)法主體林立，我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門(mén)分層次執(zhí)法體制，實(shí)踐中，這種體制導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法主體林立，各個(gè)執(zhí)法主體之間相互扯皮或推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生；其次，行政執(zhí)法權(quán)分散，行政執(zhí)法權(quán)分散于植物保護(hù)、種子、土肥、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)機(jī)構(gòu)中，這種分散的行政執(zhí)法權(quán)力很容易導(dǎo)致執(zhí)法不一、相互沖突等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)執(zhí)法秩序處于混亂的局面。就執(zhí)法程序而言，實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法缺乏程序的控制和保障，過(guò)于強(qiáng)化環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利，缺乏對(duì)環(huán)境管理相對(duì)人合法權(quán)益應(yīng)有的程序性保障機(jī)制。在現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境立法的相關(guān)法律法規(guī)中，管理者與被管理者，行政部門(mén)與公民的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在法律上具有不平衡性，過(guò)多的確立和保護(hù)的是政府的權(quán)利和利益。一方面，它賦予環(huán)境管理機(jī)構(gòu)很多的權(quán)利，但缺乏對(duì)其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機(jī)制。另一方面，它賦予環(huán)境管理相對(duì)人很多的義務(wù)，卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對(duì)人權(quán)益實(shí)現(xiàn)的程序機(jī)制，導(dǎo)致環(huán)境管理相對(duì)人的合法環(huán)境權(quán)益得不到保障［6］。

4我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律完善建議

4.1強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法

首先，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀規(guī)律，盡快制定出一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律，以解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法過(guò)于分散的問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供更直接有效的法律依據(jù)。地方性立法應(yīng)該更加注重地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，因地制宜的制定可行性與可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律保護(hù)措施。其次，建立健全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的可操作性，盡快制定《沙漠化法治法》等與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律，對(duì)現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?。再次，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法空白，目前我國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)于制定并實(shí)施《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要的意義，鑒于此，還應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法，填補(bǔ)在這些領(lǐng)域的空白。同時(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系也可適時(shí)的做些調(diào)整，以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。最后，建立公眾參與以及有利農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)行政強(qiáng)制、行政指導(dǎo)等手段，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)主體的主動(dòng)性和積極性，建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)或者其它方面的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)各階層的積極性，參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上來(lái)。

4.2健全我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度，優(yōu)化制度配套環(huán)境

完善我國(guó)現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，在相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度中增設(shè)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的條款。建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度是黨在十報(bào)告中的要求。為了使生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，建議完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)政府財(cái)政投入和支持力度、實(shí)施綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值制度等［7］。健全我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任制度，一是，明確法律責(zé)任，對(duì)于破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為的處罰問(wèn)題作出明確規(guī)定，為追究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法的法律責(zé)任提供明確的法律依據(jù)。二是，嚴(yán)格法律責(zé)任，對(duì)于破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為，不僅要規(guī)定罰款這樣行政處罰，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定限期治理與修復(fù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施，并調(diào)高罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于構(gòu)成犯罪的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為，應(yīng)明確規(guī)定其刑事責(zé)任追究，使得法律發(fā)揮威懾和制裁作用，為做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供有力的保障。

4.3健全我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系

一方面，變革我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域統(tǒng)分結(jié)合的執(zhí)法體制，建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合執(zhí)法主體，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法主體，明確執(zhí)法主體職能。這樣便可以集中行政執(zhí)法職能，把執(zhí)法人員的指揮管理、安排執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的安排、調(diào)配執(zhí)法力量的調(diào)配統(tǒng)一起來(lái)，解決了行政職能過(guò)于分散的問(wèn)題，同時(shí)也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現(xiàn)。另一方面，強(qiáng)化行政程序的控制和保障作用，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法程序。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設(shè)和保護(hù)行政相對(duì)人的合法程序權(quán)益。建立諸如告知公示制度、聽(tīng)證制度等制度，確保公眾能夠參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作中來(lái)，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體依法執(zhí)政，防止濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)強(qiáng)化司法手段，通過(guò)司法審判懲罰和制止重大污染環(huán)境犯罪、環(huán)境失職犯罪，以增強(qiáng)法律的威懾力。

4.4確立公民環(huán)境權(quán)，增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)