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2020年度工作總結(jié)
一年來(lái),****協(xié)會(huì)(下述:協(xié)會(huì))在上級(jí)機(jī)關(guān)的正確指導(dǎo)和大力支持下,在廣大志愿者的共同努力下,規(guī)范管理,開(kāi)拓創(chuàng)新,深入扎實(shí)地開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng),得到政府和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可,現(xiàn)將2020年的總結(jié)如下:
一、組織人員學(xué)習(xí)黨的政策方針,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),并要求對(duì)其提出了三項(xiàng)舉措:
1、深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
明確協(xié)會(huì)發(fā)展思路,著力提高服務(wù)能力、擴(kuò)大社會(huì)影響力;認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家改善民生的政策,堅(jiān)持把慈善事業(yè)做為首要任務(wù),幫助困難群眾解決生活方面問(wèn)題,營(yíng)造和諧的環(huán)境,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力為社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2、完善志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步提高志愿者援助隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)法律援助工作能力,教育引導(dǎo)志愿者自覺(jué)遵守憲法和法律、正確理解和運(yùn)用法律,不斷強(qiáng)化大局觀念、責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步端正理念,規(guī)范行為。
二、協(xié)會(huì)內(nèi)務(wù)的情況。
1、2020年,協(xié)會(huì)的常務(wù)理事人數(shù)有7人,理事會(huì)人數(shù)有30人,其中專(zhuān)職人員兩位:1、賴(lài)雄偉,負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù);2、劉黛林,負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)。
2、2020年,協(xié)會(huì)在云落、流沙東街道、大坪、大壩、梅塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)約20多個(gè)村莊進(jìn)行各類(lèi)公益活動(dòng),本年度總共開(kāi)展各類(lèi)公益活動(dòng)19次,其中參與防疫捐款1次,協(xié)助防疫派送物資1次,扶貧助困助殘15次,助學(xué)2次,受益人數(shù)達(dá)3000多人數(shù)。
按照中央和市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署,在區(qū)委第十四指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,區(qū)殘聯(lián)從2012年3月上旬開(kāi)始,歷時(shí)5個(gè)多月時(shí)間,組織全體黨員干部開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。順利完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段的工作。
(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況
區(qū)殘聯(lián)作為全區(qū)第一批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位,按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)列入了重要議事日程,當(dāng)作黨員干部政治生活中的一件大事抓緊抓好。區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)共有**名黨員參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面達(dá)到100%。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。區(qū)委召開(kāi)全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后,區(qū)殘聯(lián)黨組及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,研究部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)工作。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),其他班子成員分別擔(dān)任副組長(zhǎng)和成員。抽調(diào)得力干部成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室,明確了責(zé)任分工,制定了工作制度。
制定實(shí)施方案。結(jié)合殘疾人工作實(shí)際,確定了“深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況”的主題。在區(qū)委第十四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,研究制定了《關(guān)于在區(qū)殘聯(lián)全體黨員中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和實(shí)施方案,明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟。
廣泛進(jìn)行動(dòng)員。2012年3月14日,區(qū)殘聯(lián)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和市委、區(qū)委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)精神。3月19日,召開(kāi)了活動(dòng)部署動(dòng)員大會(huì),區(qū)委第十四指導(dǎo)檢查組全體成員出席會(huì)議,***組長(zhǎng)提出了明確要求,區(qū)殘聯(lián)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員部署。區(qū)殘聯(lián)全體黨員干部參加了會(huì)議。
2.廣泛學(xué)習(xí)研討,深入實(shí)際調(diào)研,扎實(shí)做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的初始階段,也是武裝思想、奠定基礎(chǔ)的重要階段。我們緊密聯(lián)系殘疾人工作實(shí)際,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫徹始終,將調(diào)查研究做細(xì)做實(shí),將解放思想大討論引向深入。
深入進(jìn)行調(diào)查研究。區(qū)殘聯(lián)黨組在廣泛聽(tīng)取殘疾人工作者和殘疾人群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真進(jìn)行了研究分析,確定了4個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,從4月9日起,由區(qū)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),機(jī)關(guān)干部代表參加,分4個(gè)組,利用1周左右的時(shí)間,深入**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部分村、社區(qū)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),走訪慰問(wèn)了**戶(hù)殘疾人家庭,發(fā)放困難金**萬(wàn)元,解決實(shí)際困難和問(wèn)題**余件,受到基層和殘疾人家庭的好評(píng)。各調(diào)研小組先后召開(kāi)了*個(gè)工作座談會(huì),廣泛聽(tīng)取殘疾人代表和基層殘疾人工作者的呼聲和要求,發(fā)放征求意見(jiàn)表**余份,梳理收集到各種意見(jiàn)和建議**條。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真分析和在調(diào)研成果交流會(huì)上深入交流,最終形成4篇關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告。
廣泛開(kāi)展解放思想大討論。結(jié)合“為殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)”,從加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展、完善體制機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等*個(gè)方面,組織開(kāi)展解放思想大討論。區(qū)殘聯(lián)還舉辦了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論成果交流會(huì)。
3.找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因,扎實(shí)做好分析檢查階段工作。按照“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,殘疾人群眾得實(shí)惠”的要求,區(qū)殘聯(lián)黨組在分析檢查階段,認(rèn)真查找在推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展工作中存在的突出問(wèn)題,深刻分析主客觀原因,理清工作思路,明確努力方向。
在市農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府重視關(guān)懷下,20__年我鎮(zhèn)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人分會(huì)工作緊緊圍繞鎮(zhèn)面向市場(chǎng)、搞活流通、壯大隊(duì)伍、提高素質(zhì)、增收農(nóng)民大目標(biāo)工作上大膽創(chuàng)新,全力服務(wù)于農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,總結(jié)起來(lái),主要有“三個(gè)注重、三個(gè)提高”。一、注重壯大和發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高市場(chǎng)參與度。
迄今為止,我鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已達(dá)567人,其中蘇州市工商局頒發(fā)證書(shū)的165人,9月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,新發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人101人,其中41人,街道辦分別為29、31人,在發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍過(guò)程中本著既重?cái)?shù)量、更重質(zhì)量的宗旨來(lái)壯大隊(duì)伍,著重把有規(guī)模、懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)的能人吸收到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有567位農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的所有項(xiàng)目,還包括15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷(xiāo)企業(yè),活躍在市場(chǎng)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,成了市場(chǎng)的弄潮兒,如的板鴨、銷(xiāo)售到全國(guó)各地。健康蔬菜園每天上市的無(wú)公害蔬菜以多品種、優(yōu)質(zhì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格或?yàn)閺埣腋凼惺袇^(qū)菜場(chǎng)的主要銷(xiāo)售商。村養(yǎng)豬大戶(hù)王興祥,率先淘汰老品種母豬,全部引進(jìn)二元蘇太母豬30多頭,以?xún)?yōu)質(zhì)豬肉大量供應(yīng)市場(chǎng),“花木大王”朱保清是本市最大的花木種植個(gè)體戶(hù),并獲得省建設(shè)廳綠化二級(jí)資質(zhì),園林綠化工程做到了蘇、錫、滬。事實(shí)證明,有一定規(guī)模的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育摔打下,對(duì)于活躍市場(chǎng)促進(jìn)流通、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)要穩(wěn)定、農(nóng)民增收都有著舉足輕重的意義。
二、注重典型開(kāi)道,提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人影響力和知名度。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,各種市場(chǎng)要素如產(chǎn)品、技術(shù)、資金等交匯在一起,小打小敲、單兵作戰(zhàn)難于占領(lǐng)并贏得市場(chǎng),而靠典型開(kāi)道是營(yíng)造經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平重要一著。經(jīng)幾年的市場(chǎng)拼搏,我鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的能人,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人分會(huì)及時(shí)吸收他們?nèi)霑?huì),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和市場(chǎng)信息,成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中的領(lǐng)頭羊。他們的崛起帶動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,他們一般從長(zhǎng)計(jì)議,市場(chǎng)定位高,起點(diǎn)規(guī)模大,不拘泥于一時(shí)的得失,鉆研技術(shù),易接受新事物、新知識(shí),如健康蔬菜園園主徐海林,瞄準(zhǔn)無(wú)公害蔬菜將大興其市的趨勢(shì),果斷辭棄原從事的出租車(chē)生意,投入到無(wú)公害蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)業(yè)中,在農(nóng)業(yè)局蔬菜辦大力支持下,運(yùn)用防蟲(chóng)網(wǎng)等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)了蔬菜生產(chǎn)全過(guò)程無(wú)公害,在他的影響下,防蟲(chóng)網(wǎng)覆蓋運(yùn)用于蔬菜生產(chǎn)得到了廣泛推廣。村的,是桃樹(shù)專(zhuān)業(yè)戶(hù),兼果樹(shù)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng),他鉆研技術(shù),經(jīng)常向省農(nóng)科院專(zhuān)家匯報(bào),多次從省園藝所引進(jìn)新品挑苗,現(xiàn)有面積達(dá)50畝,在他的影響帶領(lǐng)下,果樹(shù)種植得到了較快發(fā)展,現(xiàn)有面積已有500多畝,是塘橋的特種水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù),水產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),現(xiàn)有面積40多畝,闖蕩市場(chǎng)多年,近年來(lái),養(yǎng)蟹技術(shù)水平日益提高,今年已有2批外銷(xiāo),市電視臺(tái)3次前往基地,拍攝并向全市介紹。
總之,對(duì)于農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的典型,分會(huì)及時(shí)總結(jié),重點(diǎn)扶持和服務(wù)使典型之花更加璀燦,影響力和知名度也日漸提高,從而促進(jìn)了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的不斷壯大發(fā)展。
三、注重服務(wù)創(chuàng)新,提高分會(huì)工作的前瞻性和主動(dòng)性。
農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人分會(huì)是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人自己的組織,隨著服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容不斷延伸擴(kuò)大,給分會(huì)工作提出了更多的要求,三鎮(zhèn)合并后,綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源,更大范圍內(nèi)提供服務(wù)和拓展市場(chǎng)成了分會(huì)新的課題,我鎮(zhèn)分會(huì)在服務(wù)上大膽創(chuàng)新。
1、不定期組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、參觀、及時(shí)撰寫(xiě)分發(fā)各種技術(shù)資料,今年共組織培訓(xùn)5期,其中11月中旬由市協(xié)會(huì)牽頭,聘請(qǐng)了教授對(duì)新入會(huì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了培訓(xùn)。7月中旬,組織果樹(shù)專(zhuān)業(yè)合作社社員前往無(wú)錫陽(yáng)山參觀學(xué)習(xí),9月下旬組織淺水種植基地蘇新文等人前往吳中參觀芡實(shí)的種植及管理。今年共印發(fā)資料6500份,舉辦科技早市5場(chǎng),水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)有在鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)喝早茶習(xí)慣,分會(huì)同志經(jīng)常與他們相聚,送技術(shù)、送信息。通過(guò)搞培訓(xùn)、送資料、勤咨詢(xún)受到了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的歡迎。
在2008密云縣年度工作總結(jié)大會(huì)上,密云縣統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)(簡(jiǎn)稱(chēng)密云局隊(duì))被表彰為政績(jī)突出單位。同年,密云局隊(duì)獲評(píng)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)單位,并在北京市統(tǒng)計(jì)年報(bào)綜合評(píng)比中,從2006年位列全市末位、2007年第13位,躍升至2008年第5位。人們贊譽(yù):密云局隊(duì)在全市統(tǒng)計(jì)的大舞臺(tái)上秀了起來(lái),風(fēng)光起來(lái)!
“密云統(tǒng)計(jì)工作連年躍升,根本的經(jīng)驗(yàn)在于人,在于人的思想觀念的進(jìn)步、能力素質(zhì)的提升。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)卞晶在接受采訪中談了這番感悟。
■開(kāi)啟創(chuàng)先的動(dòng)力
一個(gè)單位的進(jìn)步與發(fā)展,關(guān)鍵在于開(kāi)發(fā)內(nèi)在的動(dòng)力。
密云屬山區(qū)縣,其中山地面積占79.2%,水域和平原面積約各占10%。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)單位,354個(gè)行政村。前些年,在道路交通和信息化建設(shè)條件相對(duì)較差的情況下,往往力不少出,勁沒(méi)少用,但成績(jī)卻不盡人意。這在一定程度上影響了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
打不通思想上的路,就邁不開(kāi)前進(jìn)的步。卞晶說(shuō),他們這一屆班子工作的三年是統(tǒng)計(jì)體制大變革的時(shí)期,人員從2000年的10個(gè)科室54人,發(fā)展為“一局兩隊(duì)”、20個(gè)科室、21個(gè)統(tǒng)計(jì)所,168人的大隊(duì)伍;信息化達(dá)到村村通網(wǎng)絡(luò),不管在縣城還是邊遠(yuǎn)山區(qū),統(tǒng)計(jì)可以在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上操作。推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方略,政府和公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求越來(lái)越多、要求越來(lái)越高?!疤岣呓y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,改善統(tǒng)計(jì)工作地位是形勢(shì)所迫、職能所系、責(zé)任所在?!北寰Оl(fā)出這樣的感慨。
局隊(duì)班子達(dá)成共識(shí),把“團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”作為本屆班子的工作宗旨。從人的觀念入手,通過(guò)學(xué)理論統(tǒng)一思想、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題討論、實(shí)施創(chuàng)優(yōu)成績(jī)考評(píng)等形式,引導(dǎo)大家逐步確立不甘落后、敢為人先的觀念,有作為才能有地位的觀念,創(chuàng)先進(jìn)正當(dāng)其時(shí)的觀念,爭(zhēng)先需勤奮、創(chuàng)優(yōu)需拼搏的觀念。
此法還真靈,密云局隊(duì)把思想工作融入統(tǒng)計(jì)文化,一個(gè)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的目標(biāo)和愿景很快在局隊(duì)上下產(chǎn)生共鳴。
■強(qiáng)化能力素質(zhì)
強(qiáng)素質(zhì)、練內(nèi)功是密云局隊(duì)抓人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)專(zhuān)業(yè)。有道是“主帥無(wú)能,累死三軍”,抓隊(duì)伍首先要強(qiáng)班子。卞晶詮釋,統(tǒng)計(jì)是一門(mén)科學(xué),是專(zhuān)業(yè),練內(nèi)功須從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從專(zhuān)業(yè)練起。從2007年開(kāi)始,局隊(duì)把專(zhuān)業(yè)技能升級(jí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。局隊(duì)班子成員帶頭報(bào)名參加了中級(jí)或高級(jí)職稱(chēng)考試學(xué)習(xí)。在局領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下,全系統(tǒng)2008年獲得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)統(tǒng)計(jì)職稱(chēng)人數(shù)達(dá)到61人,占總?cè)藬?shù)的36%。2009年,局隊(duì)又有56人報(bào)名參加了統(tǒng)計(jì)職稱(chēng)考試學(xué)習(xí)。平時(shí),除組織干部職工在內(nèi)部相互學(xué)習(xí)外,他們還帶領(lǐng)大家到毗鄰密云的河北省興隆縣統(tǒng)計(jì)局、灤平縣統(tǒng)計(jì)局,向同行同仁學(xué)本領(lǐng)、練作風(fēng)。與此同時(shí),邀請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和市局總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家多次來(lái)局隊(duì)進(jìn)行專(zhuān)題講座,既開(kāi)闊了大家的視野,也使專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有了明顯提升。
優(yōu)化人員配置。記者了解到,2008年,密云統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先后輪崗、競(jìng)崗58人次,如果從2007年算起,這個(gè)數(shù)字更是達(dá)到了80人次。卞晶談到:“通過(guò)干部交流、競(jìng)崗,能夠促進(jìn)人的能力和活力最大限度地得以釋放?!?/p>
自然界法則表明,人們都有一種潛在的向上的動(dòng)能。把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部隊(duì)伍的建設(shè)與管理,有利于打破“一潭死水”,形成“先進(jìn)坐不住、后進(jìn)爭(zhēng)上游”的格局,使局隊(duì)上下呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的可喜局面。
開(kāi)拓競(jìng)技舞臺(tái)。密云局隊(duì)引導(dǎo)干部職工把競(jìng)爭(zhēng)比賽的視角瞄向全縣、全市,比著能者學(xué),照著先進(jìn)做。卞晶以參與集中執(zhí)法檢查為例詮釋,他們不放過(guò)每一次全市大型活動(dòng)錘煉干部的機(jī)會(huì)。2009年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,既要對(duì)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表進(jìn)行檢查,又要對(duì)年報(bào)及定期報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查,可謂內(nèi)容多,情況復(fù)雜,質(zhì)量要求高。執(zhí)法人員抓緊一切時(shí)間,利用一切可能利用的機(jī)會(huì),向市局總隊(duì)行家請(qǐng)教,與各區(qū)縣高手切磋,掌握了新增物流、價(jià)格、科技等專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法檢查技能要領(lǐng),終于在專(zhuān)職執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考核中,獲得全市第一名的好成績(jī)。
把所學(xué)技能運(yùn)用于執(zhí)法實(shí)踐。今年上半年,他們結(jié)合貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》,對(duì)全縣46家單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。對(duì)有統(tǒng)計(jì)違法行為的31家單位進(jìn)行了責(zé)令限期改正等處罰,收到“處罰一家,教育一片”的效果。
■ 力促量變質(zhì)升
和任何事物一樣,人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)、工作質(zhì)量的提升也是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。
近年來(lái),隨著統(tǒng)計(jì)體制改革的深化,大批新人充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。自2007年以來(lái),密云局隊(duì)新進(jìn)大學(xué)生干部40余人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃轉(zhuǎn)和接收干部74人。人才培養(yǎng)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的課題。在抓人才培養(yǎng),促工作落實(shí)方面,密云局隊(duì)除按要求完成規(guī)定“動(dòng)作”外,有“兩招”給記者留下深刻印象。
一招是讓每一個(gè)目標(biāo)都有著落?!扒Ы镏?fù)?dān)大家挑,人人心中有目標(biāo)”。密云局隊(duì)每年都把年度任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化,分解到各科室(所),落實(shí)到人頭。同時(shí),建立局隊(duì)長(zhǎng)科室分工包干制度、局隊(duì)長(zhǎng)帶科室聯(lián)系基層統(tǒng)計(jì)所工作制度。與基層統(tǒng)計(jì)所每年簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,每個(gè)局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系3個(gè)統(tǒng)計(jì)所,重點(diǎn)任務(wù)是包工作落實(shí),包協(xié)調(diào)關(guān)系,包能力提升。
卞晶先后在市局總隊(duì)的農(nóng)調(diào)隊(duì)、企調(diào)隊(duì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)處工作過(guò)。他長(zhǎng)于業(yè)務(wù),善于溝通。鑒于局隊(duì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作薄弱的實(shí)際,從2007年開(kāi)始,班子明確分工,由他來(lái)抓這項(xiàng)業(yè)務(wù)。落實(shí)中,局隊(duì)結(jié)合每年任務(wù)的不同特點(diǎn),按照“科學(xué)統(tǒng)籌”的原則,制定詳盡的工作計(jì)劃、用人規(guī)劃,分段推進(jìn),分期達(dá)標(biāo)。注重從嚴(yán)抓起,嚴(yán)格每一項(xiàng)工作流程,嚴(yán)把每一筆數(shù)據(jù)質(zhì)量。正是憑著這股勁頭,由平時(shí)到“戰(zhàn)時(shí)”,積小勝為大勝,通過(guò)局部量的積累,實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)的升華,終于使年報(bào)這項(xiàng)工作取得突破性成績(jī)。
二招是把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)開(kāi)到部門(mén)去。卞晶介紹,他們?cè)谥匾曁嵘珜?xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告能力的基礎(chǔ)上,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方法,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的方式和內(nèi)容。一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,改由過(guò)去專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)為主為主管業(yè)務(wù)的局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。屆時(shí)請(qǐng)縣發(fā)改委、農(nóng)委、建委、經(jīng)委、政研室、旅游局等經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加并進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提高了經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的質(zhì)量和檔次。二是“走出去”,把分析會(huì)開(kāi)到經(jīng)委、建委、旅游局等相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén),共同為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把脈,從而增加了統(tǒng)計(jì)的說(shuō)服力、數(shù)據(jù)的權(quán)威性,也擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)的影響。
■ 統(tǒng)計(jì)人秀數(shù)靈
“一年一個(gè)臺(tái)階,三年實(shí)現(xiàn)大變樣。”密云局隊(duì)班子當(dāng)初這個(gè)目標(biāo)正在變成現(xiàn)實(shí)。
統(tǒng)計(jì)兵強(qiáng)馬壯了。記者獲悉,卞晶和局長(zhǎng)王建國(guó)同為北京農(nóng)學(xué)院的學(xué)友,兩人歷經(jīng)不同的錘煉走到了一起。局長(zhǎng)從任職鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記,統(tǒng)領(lǐng)全盤(pán)工作調(diào)到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén),隊(duì)長(zhǎng)從市局總隊(duì)做業(yè)務(wù)工作到參與主政縣統(tǒng)計(jì)工作全盤(pán)。兩人各有優(yōu)長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的共同愿景和目標(biāo)把他們緊緊連接到一起。群雁看頭雁,班子成員和諧共事,形成整體的戰(zhàn)斗力。
記者了解到,密云局隊(duì)今年首次有計(jì)劃地組織青年骨干參與全市統(tǒng)計(jì)科學(xué)討論會(huì)征文,其結(jié)果,一經(jīng)發(fā)動(dòng),上交專(zhuān)業(yè)論文8篇,成為開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的最好單位之一。市局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)贊:密云統(tǒng)計(jì)分析已刮目相看。
“近兩年,局隊(duì)推向業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)崗位28人,占副科級(jí)以上人員的60%。局隊(duì)一大批年輕同志成為了業(yè)務(wù)科室的臺(tái)柱子?!闭勂鸾y(tǒng)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展勢(shì)頭,卞晶甚是歡喜。
統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品豐富了。據(jù)了解,以前,密云統(tǒng)計(jì)局只有一種統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品――“密云統(tǒng)計(jì)”。從2007年開(kāi)始,根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息多元化需求,他們努力在開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品上下功夫。卞晶說(shuō),截至目前,密云統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了“由一變八”,即由原來(lái)的“密云統(tǒng)計(jì)”發(fā)展到現(xiàn)在的“《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)內(nèi)參》、《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)跟蹤調(diào)查》等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。今年上半年,共編輯出版各類(lèi)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品28篇,向市縣各宣傳媒體提供統(tǒng)計(jì)信息近300篇;編輯出版了《2009年密云縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)手冊(cè)》、《數(shù)說(shuō)密云改革開(kāi)放30年》;創(chuàng)新研發(fā)了《經(jīng)濟(jì)決策參考匯編》、《密云經(jīng)濟(jì)新視點(diǎn)》,為縣委、縣政府和各企事業(yè)單位提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息服務(wù)。
說(shuō)話間,卞晶取出最新的一期統(tǒng)計(jì)月報(bào),竟然是一本裝幀精美的“口袋書(shū)”。他介紹說(shuō),其他幾種外發(fā)的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品都是這樣設(shè)計(jì)的,攜帶方便,使用靈活。這些新版統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品廣泛受到縣領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)和社會(huì)各界的好評(píng)?!翱h委書(shū)記、縣長(zhǎng)等幾位縣里領(lǐng)導(dǎo),曾多次在各種場(chǎng)合表?yè)P(yáng)統(tǒng)計(jì)局的創(chuàng)新產(chǎn)品,說(shuō)統(tǒng)計(jì)服務(wù)提高了檔次,統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作更到位了。”看著縣領(lǐng)導(dǎo)的批示,卞晶向記者示意。
統(tǒng)計(jì)地位提升了。有為才能有位。密云統(tǒng)計(jì)工作得到了肯定,也贏得了信任,贏得了支持。記者獲悉,從2008年開(kāi)始,縣委、縣政府把對(duì)全縣具有經(jīng)濟(jì)職責(zé)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況績(jī)效考核的任務(wù)賦予了統(tǒng)計(jì)局。今年,他們又參與了縣委安排的縣域17鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)績(jī)效考核工作。記者強(qiáng)烈地感受到,在政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上,在對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評(píng)中,統(tǒng)計(jì)的聲音越來(lái)越響了,“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、依數(shù)據(jù)決策”正在成為一種科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
令人鼓舞的是,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),“密云縣數(shù)據(jù)中心”大樓于2008年5月30日破土動(dòng)工,如今已進(jìn)入整體裝修階段。采訪間,“密云縣數(shù)據(jù)中心”的彩色效果圖映入記者眼簾。卞晶向我們介紹道,新建成的大樓,總建筑面積5500平方米,包括了信息和數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)大廳、數(shù)據(jù)中心機(jī)房配套用房、數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)用房、機(jī)關(guān)辦公用房等,可滿足縣數(shù)據(jù)中心的中期和遠(yuǎn)期需要,同時(shí)解決公眾數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)和基層被調(diào)查單位每月上千人次的報(bào)表及核查需要。
記者獲悉,為配合數(shù)據(jù)中心的建設(shè),密云局隊(duì)和首都師范大學(xué)合作的統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)項(xiàng)目正在逐步展開(kāi)。將來(lái),提供給公眾的統(tǒng)計(jì)信息不再僅僅是文字和數(shù)字信息,而是包含了文字、數(shù)字、圖像、聲音等元素的多媒體信息,公眾接受到的統(tǒng)計(jì)服務(wù)也更具體、更形象。
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和調(diào)研,充分認(rèn)清開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的必要性。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求。市直部門(mén)及縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)到依法行政的必要性。
首先,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。對(duì)此。我們局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門(mén),學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)2009年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(豫政辦[2009]28號(hào))和《關(guān)于印發(fā)2009年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(豫政發(fā)[2009]34號(hào))文件,為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
其次,組織調(diào)研,廣泛聽(tīng)取推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專(zhuān)程赴許昌市法制辦學(xué)習(xí)取經(jīng),認(rèn)真聽(tīng)取了許昌市法制辦開(kāi)展此項(xiàng)工作的情況和經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)又分為三個(gè)調(diào)研工作組,分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū),就該項(xiàng)工作的落實(shí),進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,認(rèn)真聽(tīng)取了如何開(kāi)展該項(xiàng)工作的意見(jiàn)。以上活動(dòng),為推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展,獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)依法行政示范單位活動(dòng)的指導(dǎo)。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)。我們認(rèn)為,要以"依法行政示范單位"創(chuàng)建活動(dòng)為載體,扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
一是擬定方案,認(rèn)真制定推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市法制局結(jié)合我市的具體情況,與市司法局、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極溝通,聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[2009]2號(hào)),制定出我市開(kāi)展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),初步完成了市級(jí)首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn),以縣(市)、區(qū)和市直部門(mén)自薦、推薦和考察的方式,經(jīng)過(guò)層級(jí)篩選,初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強(qiáng)指導(dǎo),督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對(duì)擬定的13家第一批依法行政示范單位,市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。重點(diǎn)選定了市衛(wèi)生局、市計(jì)生委、市發(fā)改委物價(jià)辦,不定期地給予指導(dǎo)、培訓(xùn),以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。
三、確定創(chuàng)建活動(dòng)的階段和程序,細(xì)化示范單位驗(yàn)收的主要內(nèi)容
為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開(kāi)展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段:第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門(mén)要按照省、市兩級(jí)政府的要求,結(jié)合自身的工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為全面實(shí)施階段,各單位、各部門(mén)要將創(chuàng)建"依法行政示范單位"活動(dòng)納入重要議事日程,按照《綱要》要求和洛政法[2009]2號(hào)中制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評(píng)比階段,市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),于每年年底組織開(kāi)展"依法行政示范單位"評(píng)比活動(dòng),經(jīng)審定合格的進(jìn)行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門(mén),在市政府法制每年度工作總結(jié)時(shí),可以直接表彰為市政府依法行政先進(jìn)單位。市政府將在2009年12月底前,完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認(rèn)定工作,通過(guò)典型示范,達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。
同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與審查相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過(guò)程中,要求各單位、各部門(mén)以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《綱要》以及《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[2009]2號(hào))中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類(lèi)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式,使各單位、各部門(mén)在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門(mén)符合條件的,可向市政府自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市法制局報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定由市法制局會(huì)同市司法局、市依法治市辦公室,結(jié)合申報(bào)單位自薦材料,采取聽(tīng)取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)查看的方式,組織進(jìn)行考察,提出候選示范單位名單,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公示、廣泛征求意見(jiàn)后,審定合格者予以授牌。
目前,經(jīng)考察驗(yàn)收已認(rèn)定市衛(wèi)生局等三家單位達(dá)到示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),近期將為其進(jìn)行命名和授牌。
四、細(xì)化驗(yàn)收內(nèi)容,注重創(chuàng)建活動(dòng)的效果。
在開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位過(guò)程中,我市各單位、各部門(mén)結(jié)合自己推行依法行政工作的特點(diǎn),開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。市政府按照《關(guān)于印發(fā)2009年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(豫政發(fā)[2009]34號(hào))文件精神的要求,結(jié)合《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[2009]2號(hào))中規(guī)定的十項(xiàng)示范內(nèi)容,在自薦申報(bào)、考察認(rèn)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收側(cè)重于開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學(xué)化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)措施和效果;三是行政層級(jí)監(jiān)督的加強(qiáng)措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復(fù)議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化措施和效果;九是機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果。總之,通過(guò)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),使我市依法行政工作有新的進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)法制政府的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為此,我市將按照省政府的要求,在省法制辦的具體指導(dǎo)下,在認(rèn)真總結(jié)示范單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大示范單位面,到2010年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門(mén)全部達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
五、今后我市創(chuàng)建活動(dòng)的工作重點(diǎn)及措施
2009年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段,我市要在進(jìn)行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面,適當(dāng)增加示范單位數(shù)量,確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)第一階段的目標(biāo)。為了保證依法行政示范單位的順利實(shí)施,擬采取以下措施:
(一)加快實(shí)施進(jìn)程,完善命名示范單位的程序和標(biāo)準(zhǔn)。
完成市級(jí)首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作,并頒發(fā)牌匾和證書(shū)。同時(shí),政府法制機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,正確適時(shí)地加以引導(dǎo),確保示范活動(dòng)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
把搞好法制培訓(xùn)擺上重要議事日程??茖W(xué)制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃,扎扎實(shí)實(shí)搞好落實(shí)。培訓(xùn)中,要注重培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,根據(jù)行政機(jī)關(guān)性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同,采取各種行之有效的方式,全面、系統(tǒng)地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專(zhuān)用法律規(guī)范,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力,能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)。
(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,認(rèn)真清理執(zhí)法主體。
堅(jiān)持行政執(zhí)法活動(dòng)由行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問(wèn)題。非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托,一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)的,委托部門(mén)要對(duì)被委托機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,被委托機(jī)構(gòu)要及時(shí)向委托部門(mén)匯報(bào)工作。
認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。凡上崗執(zhí)法人員,必須接受?chē)?yán)格的法制培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格,持**省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅(jiān)決制止無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴(yán)禁聘用合同工、臨時(shí)工從事執(zhí)法活動(dòng)。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效考核,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。加快完善行政程序制度建設(shè),努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣,合法有效地行使行政權(quán)力。在實(shí)施行政行為時(shí),不缺少法定的步驟,顛倒法定順序,超越法定期限,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。做到既不失職不作為,又不越權(quán)亂作為。對(duì)行使權(quán)力的過(guò)程和結(jié)果,實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、切實(shí)可行的程序,有效減少違法行為,最大限度的化解與行政管理相對(duì)人的對(duì)立情緒,增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約,不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。
一年來(lái)在__*勞動(dòng)就業(yè)辦公室、__*勞動(dòng)和社會(huì)保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們把增加就業(yè)改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理和提高公共服務(wù),全面履行政府賦予我們的職責(zé)任務(wù)抓緊抓實(shí)。我們建立了就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)層層分解,落實(shí)到每個(gè)同志。做到工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位,資金投入到位,措施保證到位。把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的著力點(diǎn)放在制定就業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求上,健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,依法維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。對(duì)特殊困難對(duì)象實(shí)施就業(yè)援助,改善就業(yè)環(huán)境,提高就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè),開(kāi)展多層次、多形式的就業(yè)培訓(xùn)。改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,積極開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出,努力探索建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng),為要求就業(yè)的人員提供高效服務(wù)平臺(tái)。截止====年底各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)均超額完成任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù),城鎮(zhèn)下崗失業(yè)再就業(yè)人數(shù),其中:困難群體再就業(yè)人數(shù),開(kāi)發(fā)公益性崗位人數(shù),創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù),新增農(nóng)村勞動(dòng)力輸出人數(shù),其中新增農(nóng)村勞動(dòng)力輸出人數(shù),參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù),失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入萬(wàn)元,新發(fā)展勞服企業(yè)家,現(xiàn)有勞服企業(yè)家。較好的解決了事關(guān)人民群眾切身利益的就業(yè)問(wèn)題,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照局里下達(dá)的==年各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo),我們做了具體的安排部署,明確分工、強(qiáng)化責(zé)任,任務(wù)指標(biāo)量化到每個(gè)人,形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)”的目標(biāo)管理格局,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,確保把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施落到實(shí)處。根據(jù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)我們制定了系統(tǒng)的服務(wù)計(jì)劃,建立并實(shí)施了公共就業(yè)服務(wù)制度,實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)機(jī)制。定期舉辦供求雙方招聘洽談會(huì),制定公益性就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃,對(duì)困難就業(yè)群體進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)零就業(yè)家庭困難職工安置就業(yè)。集中力量、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地確保各項(xiàng)管理制度和計(jì)劃任務(wù)的實(shí)施。
今年來(lái),我們先后學(xué)習(xí)了__*中心舉辦的大型招聘活動(dòng)及__*人力資源市場(chǎng)針對(duì)困難女職工舉辦的招聘現(xiàn)場(chǎng)會(huì),學(xué)習(xí)交流了勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)管理和安排就業(yè):請(qǐng)記住我站域名的成功經(jīng)驗(yàn),研究人力資源信息交流的渠道和方法,為人力資源供需雙方搭建合作對(duì)接平臺(tái)。努力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,為我市下崗失業(yè)職工的安置積累經(jīng)驗(yàn)。考察了__*公司、__*公司等==多個(gè)用人單位。在就業(yè)服務(wù)中心舉辦了==次現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng),推薦安置了====人從事?lián)踯?chē)、檢修、制造、銷(xiāo)售、財(cái)會(huì)、管理等工作。給________*等單位辦理了招用人員手續(xù)===人。辦理求職登記====人、政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)等達(dá)===余人次。公益性崗位安置,按照年初下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),把困難群體和下崗失業(yè)人員的生活問(wèn)題落實(shí)到位。我們主動(dòng)聯(lián)系園林處、環(huán)衛(wèi)處安置了===名“====”人員和下崗失業(yè)職工,從事修剪草坪、樹(shù)木澆水養(yǎng)護(hù)及打掃城市街道衛(wèi)生等工作。
檔案管理工作嚴(yán)格按照《檔案法》、《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》規(guī)范管理企業(yè)職工檔案。=月份我們起草了《進(jìn)一步落實(shí)(__*企業(yè)職工檔案管理暫行辦法)的通知》,并下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門(mén)和各企業(yè)單位。結(jié)合__政發(fā)[====]==號(hào)文件精神,進(jìn)一步加快企業(yè)職工檔案的移交管理工作。目前管理檔案=====卷。為了更規(guī)范的管理檔案,我們先后到組織部檔案室、人事局檔案室、檔案局檔案室進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),把各項(xiàng)規(guī)章制度,從收集、分類(lèi)、編排、裝訂、查閱、調(diào)檔、轉(zhuǎn)遞等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的記錄,回來(lái)后制定出臺(tái)了《__市職工檔案查(借)閱制度》和《檔案工作人員職責(zé)》。對(duì)我們的檔案科學(xué)化、規(guī)范化的管理起到了積 極的促進(jìn)作用。認(rèn)真準(zhǔn)確地為每一個(gè)職工錄入完整、真實(shí)的檔案記錄,并做好檔案記錄的維護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人檔案與就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)一條龍式的管理體系。這樣既能有效的保障職工的合法權(quán)益,為各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作提供可靠的信息,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)的服務(wù)職能,為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),提高辦事效率,同時(shí)杜絕檔案資料作假等現(xiàn)象的發(fā)生。全年職工檔案查(借)閱、復(fù)印材料、開(kāi)具學(xué)歷證明、退休提檔、檔案轉(zhuǎn)遞達(dá)====多人次。
再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放工作進(jìn)入第三年,也是國(guó)家實(shí)行再就業(yè)優(yōu)惠政策的最后一年。按照文件規(guī)定,截止到==年底不注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的下崗失業(yè)職工就不再享受優(yōu)惠政策。所以我們今年給符合發(fā)證條件的下崗失業(yè)職工盡快辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》,使其真正享受到各項(xiàng)優(yōu)惠政策,感受到黨的關(guān)懷和溫暖。全年辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》===個(gè),累計(jì)發(fā)放====個(gè)。積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén)落實(shí)文件精神,使持證人員盡快的享受到國(guó)家的各項(xiàng)扶持政策和再就業(yè)優(yōu)惠待遇。
我們按照==年指標(biāo)任務(wù),實(shí)行了統(tǒng)計(jì)報(bào)表定期調(diào)度法,針對(duì)主要指標(biāo)完成情況實(shí)行了周匯報(bào),月調(diào)度、季總結(jié)、年考核制度,及時(shí)掌控工作進(jìn)度,分析工作得失,確保指標(biāo)任務(wù)的完成。深入各用人單位掌握企業(yè)招用人員、勞動(dòng)合同、工資發(fā)放情況。認(rèn)真搞好調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)分析、測(cè)算核實(shí)。確保各項(xiàng)報(bào)表的每個(gè)數(shù)據(jù)都能夠詳實(shí)、準(zhǔn)確。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員====人,完成計(jì)劃的===%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員====人,失業(yè)率控制在=.=%;城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)====人,完成計(jì)劃的===%,其中困難群體再就業(yè)人數(shù)===人,完成計(jì)劃的===%,公益性崗位就業(yè)人數(shù)===人,完成計(jì)劃===%。
強(qiáng)化措施、拓寬渠道,推進(jìn)勞務(wù)輸出工作。黨的十六屆三中全會(huì)《決定》指出“農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城市之間雙向流動(dòng)就業(yè),是增加農(nóng)民收入和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),積極拓展農(nóng)村就業(yè)空間,取消農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制規(guī)定,為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度,深化戶(hù)籍制度改革,完善流動(dòng)人口管理,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序的移動(dòng)”。為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作指明了方向,提出了明確的工作任務(wù)和要求。勞務(wù)輸出工作以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重>!
轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù),堅(jiān)持走發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的路子。徹底改變過(guò)去“重收費(fèi)、輕服務(wù)”、“重行政、輕市場(chǎng)”的工作方式,著力在“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”上下功夫,輸前認(rèn)真考察、輸中嚴(yán)密組織,輸后跟蹤管理,指導(dǎo)輸出人員與用人單位認(rèn)真簽定勞動(dòng)合同,并督促用人單位嚴(yán)格履行合同。嚴(yán)格按照省廳制定的八不送制度:(=)未經(jīng)考察的不送;(=)不簽定合同的不送;(=)不是正規(guī)單位的不送;(=)經(jīng)濟(jì)效益不好的不送;(=)不按時(shí)發(fā)工資的不送;(=)吃住條件不好的不送;(=)勞保福利不健全的不送;(=)社會(huì)治安不好地方不送。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的培訓(xùn),對(duì)他們進(jìn)行法律常識(shí)、社會(huì)公德、擇業(yè)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、社會(huì)生存能力和安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)他們適應(yīng)外部環(huán)境的能力,開(kāi)展誠(chéng)信教育,對(duì)輸出人員進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信、忠厚樸實(shí)、勤勞能干、吃苦耐勞等方面的教育,全面提高外出務(wù)工人員的整體素質(zhì)。落實(shí)好輸出人員的有效手續(xù),做到專(zhuān)人護(hù)送、集體購(gòu)票,安全輸送到單位,同廠方進(jìn)行交接,輸后把好跟蹤服務(wù)觀,每年都要進(jìn)行回訪、電話聯(lián)系制度,落實(shí)好輸出人員的工資標(biāo)準(zhǔn)、安全狀況和福利待遇。在實(shí)踐中摸索并制定“洽談?dòng)霉ひ庀?,考察用工單位,鑒定用工協(xié)議”,行之有效的工作程序,組織求職報(bào)名,嚴(yán)格考核錄用,開(kāi)展教育培訓(xùn),走人護(hù)送交接,全程跟蹤服務(wù)的工作制度。做到招收、錄用、培訓(xùn)、護(hù)送的管理一條龍服務(wù)。一年來(lái),我們從__實(shí)際出發(fā),把勞務(wù)輸出工作作為增加城鄉(xiāng)居民收入,緩解就業(yè)壓力,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新亮點(diǎn)來(lái)抓,作為富民強(qiáng)市的大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。目前全市共有近=萬(wàn)人在外務(wù)工,每年凈回流資金=億多元。====年舉辦用工洽談會(huì)==期,用工信息===條。先后為_(kāi)_*公司等多家企業(yè)招收工人,超額完成__市就業(yè)辦下達(dá)的=====人工作任務(wù),新增和市外分別任務(wù)的===和====比====年度有了較大的提高,====年年收入近==萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
積極貫徹*勞社辦〔====〕==號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的工作意見(jiàn)》的文件指示精神。根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù),我們逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),全年先后開(kāi)辦了下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、下崗失業(yè)職工技能培訓(xùn)、以及就業(yè)前培訓(xùn),對(duì)====人進(jìn)行培訓(xùn),完成全年計(jì)劃===,超額完成上級(jí)交給的任務(wù)。其中再就業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)辦了專(zhuān)業(yè)有微機(jī)、電氣焊、縫紉等七種不同專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)班參加人數(shù)===人,===人通過(guò)職業(yè)技能鑒定,并取得了職業(yè)資格證書(shū),下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)舉辦了四期,參加人數(shù)===人,==人通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了二次就業(yè),從而滿足失業(yè)群體的需求,通過(guò)培訓(xùn)真正使下崗失業(yè)職工學(xué)到一技之長(zhǎng),達(dá)到再就業(yè)的目的。在做好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時(shí),我們積極對(duì)用人單位招用職工進(jìn)行短期,包括職業(yè)道德、就業(yè)指導(dǎo)、以及《勞動(dòng)法》培訓(xùn)。==年共培訓(xùn)====人,受到用人單位的好評(píng),體現(xiàn)了“先培訓(xùn)、后就 業(yè)”“先培訓(xùn)、后上崗”原則,逐步樹(shù)立以培訓(xùn)促就業(yè),以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)的良好格局,從而完善了我市勞動(dòng)用工體制,在培訓(xùn)過(guò)程中,我們積極與再就業(yè)培訓(xùn)基地配合,組織、檢查、指導(dǎo)下崗失業(yè)人員入學(xué)、考勤、及班級(jí)紀(jì)律等事項(xiàng),使得培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。培訓(xùn)后,建立健全學(xué)員檔案,及各種培訓(xùn)花名冊(cè),創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)申請(qǐng)表,對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員培訓(xùn)后進(jìn)行后期跟蹤扶持,完善了就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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