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第1篇：大學(xué)生村官駐村要求范文

【關(guān)鍵詞】村官，角色，鄉(xiāng)村治理

一、現(xiàn)狀概述

《2012中國(guó)大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告》顯示，從2008年中央啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃至今，全國(guó)累計(jì)有200多萬名高校畢業(yè)生報(bào)名應(yīng)聘。2011年底，全國(guó)在崗大學(xué)生村官數(shù)量超過21萬，到2015年，中國(guó)的大學(xué)生村官數(shù)量將達(dá)到40萬人，覆蓋2/3的行政村，到2020年將達(dá)到60萬人。大學(xué)生村官計(jì)劃自實(shí)施以來，在改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)村基層組織生機(jī)活力等方面均取得了顯著成效，也涌現(xiàn)出了許多在平凡崗位上做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人。但從當(dāng)前各地反映的實(shí)際情況來看，大學(xué)村官在職業(yè)發(fā)展和工作適應(yīng)等方面還存在不少問題。在參與相處治理過程中的角色定位模糊、職業(yè)發(fā)展受阻、工作開展困難等問題不僅影響了大學(xué)生村官自身的工作和生活，同時(shí)也嚴(yán)重制約著大學(xué)生村官計(jì)劃的發(fā)展前景和發(fā)展后勁。

二、參與鄉(xiāng)村治理困境分析

（一）政策支持力度不夠。大學(xué)生村官制度是一項(xiàng)不斷發(fā)展中的制度，除了就業(yè)壓力，政策性資源是吸引廣大村官參與其中的主要因素，但是當(dāng)前對(duì)于大學(xué)生村官的主要政策集中在在崗三年的保障制度，而對(duì)于村官三年之后的職業(yè)發(fā)展沒有給予太多的關(guān)注。越來越多的大學(xué)生村官開始關(guān)心“以后怎么辦？”，“考不上公務(wù)員怎么辦？”這樣關(guān)乎自身前途的問題。大學(xué)生村官政策存在地區(qū)差異，政策變動(dòng)性比較大。所以，在政策不明朗、不完善的情況下，大學(xué)生村官存在后顧之憂。他們不得不花更多的時(shí)間和精力考慮自己的前途問題，因而他們很難沉下心投身基層。

由上面的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)生村官未來發(fā)展意向表中，有64%的選擇是報(bào)考公務(wù)員，而在北京市首批大學(xué)生村官合同到期后去向表中卻只有19%的人可以進(jìn)入到公務(wù)員系統(tǒng)中，也還有10%的人尚未就業(yè)。由此可見，大學(xué)生村官的后顧之憂并沒有被解除，尚不完善的保障制度使得村官制度的持續(xù)性受到質(zhì)疑，在自身的發(fā)展得不到保障的前提下，村官參與鄉(xiāng)村治理的積極性會(huì)下降，將更多的精力集中到備考公務(wù)員或者跑關(guān)系上，客觀上減少了參與鄉(xiāng)村治理的可能。

（二）借調(diào)身份。相關(guān)調(diào)研表明，借調(diào)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，基層政府“截留”大學(xué)生村官是多方面的原因造成的。有的“截留”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的安排，被動(dòng)的截留；有的“截留”是因?yàn)榛鶎诱藛T不充足，大學(xué)生村官學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，留在基層政府、又不用支付額外的工資。這雖然在某種程度上，對(duì)大學(xué)生村官自身以及基層政府是有利的。但這卻違背了政策的初衷，會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生村官越來越不“接地氣”，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土，脫離群眾，根本無法實(shí)現(xiàn)參與鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)。

（三）游離鄉(xiāng)村“圈子”之外。中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)有濃厚的家族鄉(xiāng)土情結(jié)，實(shí)際上是由一個(gè)個(gè)圈子組成的，離中心越遠(yuǎn)者，關(guān)系也就越疏遠(yuǎn)，這種圈子的核心是“人情”、“面子”和“關(guān)系”。大學(xué)生村官是外在的力量嵌入于鄉(xiāng)村社會(huì)中，在村民看來就是“圈外人”。與土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)村干部相比，大學(xué)生村官與村民的關(guān)系疏遠(yuǎn)，而自身存在的“上山下鄉(xiāng)”短期鍛煉的觀念和村民眼中“非官、非農(nóng)民”的圈外人身份，使他們更難嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系中。無論從主觀還是客觀層面都使得大學(xué)生村官參與到鄉(xiāng)村治理的可能性則較低。

三、參與治理難題破解

（一）明確大學(xué)生村官的合法性。大學(xué)生村官的具體身份如何，具有哪些明確的權(quán)利，這些問題都在一定程度上影響著村莊工作的開展及大學(xué)生村官價(jià)值的發(fā)揮。大學(xué)生村官是從城市的高校畢業(yè)后通過考試選拔方式產(chǎn)生的，他們既不是具有本村戶口的村民，又沒有在《村委會(huì)組織法》中有著明確的說明，那么在日后的村委會(huì)選舉以及其他的村委領(lǐng)導(dǎo)工作過程中，大學(xué)生村官所具有的權(quán)利和義務(wù)非常模糊，并沒有在村民心目中獲得權(quán)威的認(rèn)可，這樣在群眾中的認(rèn)可程度會(huì)受到影響。因此，要想真正激勵(lì)大學(xué)生村官在村莊工作中發(fā)揮更大的價(jià)值和作用，更好地推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展及農(nóng)民生活水平的提高，需要就大學(xué)生村官的身份問題通過法律法規(guī)加以明確，為大學(xué)生村官的合法性提供法律依據(jù)，從而增強(qiáng)村民對(duì)大學(xué)生村官的政治信任感，同時(shí)也為大學(xué)生村官在村莊工作中掃除了相應(yīng)的政策障礙，激發(fā)了大學(xué)生村官對(duì)村莊工作的積極性。

（二）加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的監(jiān)管。由于目前的大學(xué)生村官政策規(guī)定大學(xué)生村官在村莊的工作年限是三年，但是部分村官并非愿意扎根農(nóng)村亦或者前途擔(dān)憂等原因，在三年合同期滿后，很多大學(xué)生村官義會(huì)選擇回到城市。以這種過度心態(tài)對(duì)待村官這項(xiàng)工作，就會(huì)出現(xiàn)走馬觀花、工作不積極的現(xiàn)象，這就要求中央和地方各級(jí)政府要健全大學(xué)生村官的監(jiān)管機(jī)制。做到從村官選拔篩選偏向有意愿扎根農(nóng)村的大學(xué)生，從源頭上保證大學(xué)生村官的高質(zhì)量高水準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官日常工作的監(jiān)督和考核，通過日?？己?，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織結(jié)構(gòu)的聯(lián)合下、嚴(yán)格大學(xué)生村官日常工作的匯報(bào)，共同對(duì)大學(xué)生村官的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估；建立選拔制度，對(duì)考核優(yōu)秀的，可推薦提拔。

（三）理順村官村民關(guān)系。大學(xué)生村官要利用好身邊的政治資源和社會(huì)關(guān)系資源，需要大學(xué)生村官善于解讀政策，善于利用資源，主動(dòng)的融入到“圈子”中去，雖然沒有先天的本地人優(yōu)勢(shì)，但是同時(shí)也沒有利益矛盾，因此融入群眾非難事。這種嵌入是雙向的、互動(dòng)的。鄉(xiāng)村社會(huì)行動(dòng)者同樣要適應(yīng)大學(xué)生村官，嵌入大學(xué)生村官所代表的現(xiàn)代化社會(huì)關(guān)系，村民、村干部等同樣也是鄉(xiāng)村治理的重要主體，只有發(fā)揮不同主體的重要作用，才能保證鄉(xiāng)村治理績(jī)效的最大化。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：大學(xué)生村官駐村要求范文

第一、如何從一名剛畢業(yè)的大學(xué)生到成為一名適應(yīng)農(nóng)村工作的“村官”，成為我到村任職面臨的第一個(gè)問題。到基層工作首先要轉(zhuǎn)變觀念，千萬不要以為自己是大學(xué)生就居高臨下，擺架子。一定要正確認(rèn)識(shí)自己的定位，下基層駐農(nóng)村，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋煟撔南蛩麄儗W(xué)習(xí)好的工作方法，借鑒他們的工作經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)和工作改變自己，適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)入角色，投入工作。

第二、深入實(shí)際，走進(jìn)農(nóng)村，向群眾征求意見，聽取反映，了解村情民意，為以后開展工作奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)?？h委組織部也為我們到農(nóng)村工作創(chuàng)造很多的便利條件。比如：為我們及時(shí)了解村情名義設(shè)計(jì)了專門的調(diào)查表，以方便我們到農(nóng)村摸底，了解農(nóng)村的收入以及創(chuàng)業(yè)情況。

第三、積極響應(yīng)創(chuàng)業(yè)富民的號(hào)召。本人從到縣鄉(xiāng)村任職以來已有近半年的時(shí)間。半個(gè)月時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但在這短暫的時(shí)間里，我對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)有過深入的思考，也有一點(diǎn)小的成效?，F(xiàn)在和鄉(xiāng)的另一位09省派大學(xué)生村官李偉在開辦“村官村”蔬菜連鎖店，主要在的各個(gè)小區(qū)門口開蔬菜連鎖店，解決他們的“菜籃子”和“米袋子”問題。到目前為止已有兩個(gè)分店在營(yíng)業(yè)，分別是美好家園1分店和陽光花苑2分店。同時(shí)，城北一個(gè)分店也會(huì)在近期開業(yè)。尤其是從創(chuàng)業(yè)富民推進(jìn)會(huì)在召開以來，更是堅(jiān)定了我創(chuàng)業(yè)富民的信心和決心。

工作在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些問題。主要基層工作經(jīng)驗(yàn)缺少，工作新局面有待打開。

年工作計(jì)劃：

年我將重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面展開工作。

一、延續(xù)年初到村任職的態(tài)度和熱情，加強(qiáng)黨的方針政策和政治理論的學(xué)習(xí)和宣傳。要做到立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度鮮明，對(duì)黨的方針政策和黨委政府的指示，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，在政治上、思想上、行動(dòng)上與村兩委保持高度一致，并要經(jīng)常總結(jié)和反復(fù)思考，不斷提高理論政策水平，把理論知識(shí)和農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合。

第3篇：大學(xué)生村官駐村要求范文

根據(jù)縣委組織部大學(xué)生村官“能力提升計(jì)劃”的安排，____年x月我有幸作為第____批輪訓(xùn)村官，在組織部基層辦進(jìn)行了為期三個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)?；鶎愚k工作忙而有節(jié)奏，快而有節(jié)拍。我主要負(fù)責(zé)并參與了大學(xué)生村官日常管理和報(bào)到、解聘及工資表的收集整理、____4年鳳縣村干部待遇審批、縣委黨的____教育實(shí)踐活動(dòng)第三茬次駐村指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，并協(xié)助組織組對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行半年檢查。暮然回首，感觸良多，體會(huì)頗深?，F(xiàn)將跟班學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下：

一是勤于學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。學(xué)無止境，來到組織部更是如此。在組織部跟班學(xué)習(xí)的三個(gè)月時(shí)間里，令我印象最深刻的就是全程參與了鳳縣____4年村干部待遇審批工作，鳳縣轄100個(gè)行政村，現(xiàn)有在崗村干部1000余人，審批工作艱巨而復(fù)雜，需要全身心的投入，不敢有絲毫馬虎。接手此項(xiàng)工作后，我明顯感到力不從心。但身為組工干部，為了完成好一項(xiàng)工作，晚上加班到十一二點(diǎn)都是家常便飯。但是不論工作有多忙，我從未聽見過一句抱怨，聽到的只是同事們?cè)谝黄鹩懻撛鯓訉⒐ぷ髯龅母煤凸ぷ黜樌瓿芍笙矏偟男β暋Ｔ诓坷?，每一個(gè)人都有著強(qiáng)烈的責(zé)任感，他們對(duì)待工作積極主動(dòng)的態(tài)度，使我倍受鼓舞?？吹竭@些，我還有什么理由退縮呢，領(lǐng)導(dǎo)交給我的任務(wù)，就要克服一切困難無條件的去完成。于是，在遇到困難時(shí)就和徐濤在一起商量解決問題的辦法，我們兩個(gè)實(shí)在解決不了的，就積極向趙主任和吳哥請(qǐng)教，努力學(xué)習(xí)與此項(xiàng)工作有關(guān)的所有文件與書籍，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。通過不斷地學(xué)習(xí)以及領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、同事間的相互配合，工作中始終堅(jiān)持主動(dòng)而為，最終順利的完成了全縣1000余村干部的待遇審批工作。

二是嚴(yán)肅認(rèn)真，努力把簡(jiǎn)單的工作做完美。組織部事情無小事， 其自身工作的嚴(yán)肅性和特殊性，決定萬事要嚴(yán)肅認(rèn)真，簡(jiǎn)單的事情不能草率做。期間，我始終嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻提醒自己、鞭策自己。例如：有一次，在給趙璽起草完解聘文件后，我認(rèn)真審核，認(rèn)為已經(jīng)很完美了，但是拿給趙主任簽字的時(shí)候，趙主任又給我找到了幾處錯(cuò)誤，我頓時(shí)自信心受到了打擊，感覺自己已經(jīng)做到最好了，但是與領(lǐng)導(dǎo)的要求還是有很大的差距。通過這件事使我受到了很大的啟發(fā)，在今后的工作中，一定不能報(bào)僥幸心理，要以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，把簡(jiǎn)單的工作做完美，把復(fù)雜的工作做到更加完美。

三是持之以恒，努力把平凡的事情做出色。偉大出自平凡。一個(gè)人只有立足于平凡的崗位，才能做出偉大的業(yè)績(jī)。今年9月中旬，我有幸被抽調(diào)到鳳縣第三茬次____教育實(shí)踐活動(dòng)駐村指導(dǎo)工作組，按照規(guī)定，工作組必須駐村并全程參與指導(dǎo)村（社區(qū)）開展____教育實(shí)踐活動(dòng)。剛接手此項(xiàng)工作時(shí)，我總感覺村一級(jí)搞____就是走過程，簡(jiǎn)單按程序一弄就完了，在駐村工作期間，我也沒有真正的認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，但當(dāng)我看到駐村干部和村干部為了順利召開組織生活會(huì)和黨員評(píng)議大會(huì)，所有人都兢兢業(yè)業(yè)，善始善終。我頓時(shí)感覺很慚愧，雖然這項(xiàng)工作對(duì)我來說很平凡，但是對(duì)村干部來說是一項(xiàng)很重要的工作。事物永遠(yuǎn)都是相對(duì)的，在今后的工作中，我會(huì)認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，立足平凡的崗位不斷充實(shí)自己，提升自己。

三個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)很快就要結(jié)束了，時(shí)間是有限的，但我在這里學(xué)到的知識(shí)對(duì)我今后工作生活上的幫助卻是無限的。每一名組工干部積極主動(dòng)的工作態(tài)度，嚴(yán)于律己的工作作風(fēng)時(shí)刻感染著我，是我工作學(xué)習(xí)的榜樣。今后，我會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升自己的工作能力，將自己在這三個(gè)月的培訓(xùn)中的所得所獲運(yùn)用到工作實(shí)踐當(dāng)中，扎根基層，完善自我。

第4篇：大學(xué)生村官駐村要求范文

一、村基本情況

村位于沂堂鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)駐地2公里，是全鎮(zhèn)人口較多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的村莊之一。本村人口2500多人，是一個(gè)人口大村，其中，黨員50多人，耕地面積2500余畝，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大村，農(nóng)作物以玉米和小麥為主、經(jīng)濟(jì)作物以花生、大豆和大蒜為主。村規(guī)模較大，村民富裕，村容整潔，民風(fēng)樸實(shí)。

二、經(jīng)濟(jì)狀況

1.農(nóng)業(yè)種植：

村是一個(gè)種植業(yè)比較發(fā)達(dá)的村莊，多年來村民們一直保持了種植農(nóng)業(yè)作物的傳統(tǒng)，村民勤勞樸實(shí)，積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn)。近年來，農(nóng)產(chǎn)品以花生、玉米、小麥為主。今年全村的花生種植面積約有1000余畝，畝產(chǎn)600多斤，按照往年的盈利標(biāo)準(zhǔn)，每畝每年可盈利近2000元。

2.外出務(wù)工：

村有相當(dāng)部分的人，在本鎮(zhèn)、羅莊、蘭山等地務(wù)工，大大緩解了附近企業(yè)用工短缺的現(xiàn)狀，并且本村在外務(wù)工人員技術(shù)好、素質(zhì)高，是企業(yè)發(fā)展中較為重要的力量之一。外出務(wù)工人員憑借自己的知識(shí)和技術(shù)，每人每年可帶回工資10000多元，是家庭較為重要的經(jīng)濟(jì)來源之一。

3.個(gè)體經(jīng)濟(jì)：

村是村村通工程實(shí)施的先進(jìn)村，有著良好的道路交通優(yōu)勢(shì)。村民利用道路交通便利的優(yōu)勢(shì)，在沿路兩旁發(fā)展餐飲、服務(wù)、副食等經(jīng)濟(jì)，為村創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)氛圍，同時(shí)使得農(nóng)民收入有單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展，拓寬了農(nóng)民的收入渠道進(jìn)一步提高了本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)村擁有良好的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，村民敢想敢干，開設(shè)多家石廠。個(gè)體經(jīng)濟(jì)成為村農(nóng)民增收的又一重要途徑。

三、現(xiàn)有的問題

1、計(jì)劃生育

由于村是一個(gè)人口大村，計(jì)劃生育管理比較困難。主要原因有村民思想意識(shí)差，傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固，對(duì)生男生女的認(rèn)識(shí)比較片面，種種原因?qū)е掠?jì)劃生育工作處于一個(gè)困難的局面。再難的工作還需要我們?nèi)タ朔?、去開展，對(duì)于計(jì)劃生育工作，我認(rèn)為主要做好幾方面的工作：

首先，要做好宣傳教育工作，積極宣傳國(guó)家的方針政策，讓他們了解我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育的重要意義，通過宣傳改變他們的思想認(rèn)識(shí)，使村民自覺遵守國(guó)家的計(jì)劃生育方針和政策；

其次，要提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的，要嚴(yán)肅處理，決不姑息和縱容，對(duì)于遵守計(jì)劃生育政策的，要按照要求和規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶助，這就要求我們黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家計(jì)劃生育的方針政策，嚴(yán)格要求自己；

最后，要注意工作方法和效率，要善于捕捉各方面的信息，根據(jù)不同的家庭、不同人的性格和脾氣，采取不同的工作方法，做到因人而宜、因事而宜，提高工作效率。

計(jì)劃生育工作是目前農(nóng)村工作的重中之重，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要求我們認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì)，按照黨委和政府的要求和部署，積極做好各項(xiàng)工作。

2、遠(yuǎn)程教育

遠(yuǎn)程教育工作是一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)工程，既然國(guó)家在這方面投入了巨大的人力物力，我們就應(yīng)該把這項(xiàng)工作做好。盡管村委對(duì)遠(yuǎn)程教育做了大量宣傳工作，配備了專門的遠(yuǎn)程教育播放員，并定期播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目。通過調(diào)查了解主要原因有：一是村民過于繁忙，沒有空閑時(shí)間觀看和了解；二是村民文化水平低，沒有自發(fā)的學(xué)習(xí)意識(shí)；三是遠(yuǎn)程教育工作人員沒有抓住農(nóng)民的學(xué)習(xí)需要。搞好遠(yuǎn)程教育工作必須做好以下幾方面的工作：

作為大學(xué)生村官，要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，當(dāng)好農(nóng)民群眾的信息傳播員，農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)員，群眾放心的服務(wù)員；重視并做好宣傳工作，農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足，就是我們宣傳不充分、不到位，只有宣傳到位，才能很好的開展遠(yuǎn)程教育工作。要做到有計(jì)劃性、針對(duì)性，張貼或廣播遠(yuǎn)程教育播放內(nèi)容，讓農(nóng)民對(duì)遠(yuǎn)程教育了然于胸，只有做好計(jì)劃和安排，才能達(dá)到事半功倍的效果。

四、調(diào)研總結(jié)

農(nóng)村的發(fā)展離不開好的思想指導(dǎo)，在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針要求，以建設(shè)生態(tài)家園為載體，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，加快科技創(chuàng)新，推動(dòng)全村農(nóng)業(yè)上檔次，群眾生產(chǎn)生活日新月異，村容村貌煥然一新。村的發(fā)展歸功于村委的正確兩到，一套好的農(nóng)村發(fā)展思路，以下幾個(gè)方面將是我以后工作開展的重點(diǎn)：

第5篇：大學(xué)生村官駐村要求范文

一、深入基層調(diào)研、制定措施，營(yíng)造加強(qiáng)基層團(tuán)建工作的良好環(huán)境

上蔡縣面積1529平方公里，人口139萬，轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、459個(gè)行政村（居委會(huì)），由于2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革及合村并組、村兩委換屆選舉，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)組織不健全，兩新組織、社區(qū)、外出務(wù)工青年中團(tuán)組織建設(shè)工作滯后。全縣459個(gè)村（居委會(huì)）中僅有130個(gè)擁有團(tuán)組織，團(tuán)建率28%，全縣配備團(tuán)委書記的村只有22個(gè)，企業(yè)、外出務(wù)工青年、兩新組織、青年自組織的團(tuán)建工作更是滯后。對(duì)此現(xiàn)狀，縣委組織部和共青團(tuán)上蔡縣委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展黨建帶團(tuán)建加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的意見》，強(qiáng)化了工作目標(biāo)和工作措施，力爭(zhēng)使全縣村（社區(qū)）團(tuán)建率達(dá)到85％，并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)和獎(jiǎng)懲，為推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)提供了政策依據(jù)，營(yíng)造了良好的環(huán)境。

二、拓寬思路，分段推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)

以村兩委換屆選舉為契機(jī)，團(tuán)縣委制定、下發(fā)了《農(nóng)村團(tuán)員青年積極參加村兩委換屆選舉的通知》，動(dòng)員鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青年致富帶頭人、外出務(wù)工有為青年、青年復(fù)員退伍軍人、知識(shí)青年積極參加村兩委換屆選舉。為了充分利用大學(xué)生村干部加強(qiáng)村組織建設(shè)，縣委組織部、團(tuán)縣委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于大學(xué)生村干部任團(tuán)支部書記的工作意見》，對(duì)于村團(tuán)支部癱瘓、團(tuán)支部書記缺職的，由大學(xué)生村干部任團(tuán)支部書記；原團(tuán)支部書記年齡偏大的，組織團(tuán)支部進(jìn)行換屆改選；原團(tuán)支部班子健全的，由大學(xué)生村干部分管共青團(tuán)工作。2008年10月15日，上蔡團(tuán)縣委對(duì)117名大學(xué)生村干部進(jìn)行了培訓(xùn)；2008年10月25日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及縣直單位、學(xué)校和兩新組織團(tuán)組織負(fù)責(zé)人60多人參加了團(tuán)縣委召開的全縣團(tuán)建座談會(huì)；2008年11月5日，縣委組織部、團(tuán)縣委召開會(huì)議，對(duì)全縣“黨建帶團(tuán)建”工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署，建立了團(tuán)干QQ群和“飛信團(tuán)”。

三、創(chuàng)新方式，靈活設(shè)置，加強(qiáng)在兩新組織和外出務(wù)工青年中團(tuán)的組織建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上蔡兩新組織如雨后春筍，數(shù)量增長(zhǎng)很快，成為團(tuán)員青年集中的地方；同時(shí)，上蔡縣外出務(wù)工青年也日益增多，且比較集中。團(tuán)縣委按照“建團(tuán)先行，實(shí)現(xiàn)對(duì)接，雙得管理”的工作要求，因地制宜，靈活設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)外出務(wù)工團(tuán)組織建設(shè)，最大限度地把團(tuán)員青年納入到團(tuán)的組織中?，F(xiàn)在上蔡縣已在上蔡縣留守兒童之家、紅太陽集團(tuán)等兩新組織中建立團(tuán)組織10個(gè)，正在籌建共青團(tuán)上蔡縣駐粵工委和深圳河南人力資源開發(fā)公司團(tuán)委。

第6篇：大學(xué)生村官駐村要求范文

今年以來，鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人才工作座談會(huì)及全市、全區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，按照《區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(年-2020年)任務(wù)分工方案》、各項(xiàng)引才計(jì)劃和工程，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“南園北城、統(tǒng)籌發(fā)展”總體思路，深入實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)、人才興村戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，強(qiáng)化人才服務(wù)工作，全鎮(zhèn)各項(xiàng)人才工作得到了較大突破，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了人才保障和智力支持。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完成各項(xiàng)人才工作。全鎮(zhèn)上下牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念，把引進(jìn)人才、培育人才、服務(wù)人才作為服務(wù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式的重點(diǎn)工作。先后召開三次黨委會(huì)專題部署落實(shí)上級(jí)人才工作會(huì)議精神和研究全鎮(zhèn)人才工作發(fā)展規(guī)劃，專門成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，組織科長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備2名專兼職工作人員，形成了人才工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、工作骨干具體抓的良好工作格局。研究制定了全鎮(zhèn)人才工作年度計(jì)劃和工作目標(biāo)，明確了年度工作重點(diǎn)，確定了人才工作活動(dòng)項(xiàng)目。建立了人才發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用臺(tái)賬，將人才工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保足額及時(shí)撥付。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，做好人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展要求和干部成長(zhǎng)規(guī)律，通過齊魯先鋒網(wǎng)干部在線學(xué)習(xí)課堂、邀請(qǐng)駐鎮(zhèn)高校教授和舉辦理論中心組學(xué)習(xí)班等方式，在加強(qiáng)政治理論、提高業(yè)務(wù)能力、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)等方面下功夫。截至目前，黨政人才先后網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)每人超過60課時(shí)，全鎮(zhèn)組織理論中心組學(xué)習(xí)班8次，有效的提高了黨政人才推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。二是做好專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。按照“提高能力、按需培訓(xùn)、整體帶動(dòng)”的原則，加大專業(yè)技術(shù)崗位人才的培養(yǎng)使用力度。根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新科目指南》和培訓(xùn)大綱，圍繞科學(xué)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)使用技術(shù)和農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育和專題培訓(xùn)。三是舉辦村“兩委”干部培訓(xùn)班。為提高新當(dāng)選村居“兩委”主職干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力，結(jié)合工作實(shí)際，該鎮(zhèn)于上半年對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，省委黨校、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等部門的專家和領(lǐng)導(dǎo)就新時(shí)期如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村穩(wěn)定、做好村物公開等工作進(jìn)行了專題講解，有效的提高了農(nóng)村“兩委”干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，帶領(lǐng)群眾致富的能力，化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)了村居“兩委”的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、多措并舉，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化人才服務(wù)工作。一是積極開展宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。發(fā)揮群眾宣傳優(yōu)勢(shì)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，大力宣傳人才政策，先進(jìn)典型。充分利用廣播、宣傳車、板報(bào)、人才專欄等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)環(huán)境。二是落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，發(fā)揮“三支一扶”和大學(xué)生村官作用。認(rèn)真落實(shí)“三支一扶”人員和大學(xué)生“村官”相關(guān)待遇，對(duì)他們高看一眼、厚愛一層，在工作、生活上給予重點(diǎn)照顧，解決他們后顧之憂，確保他們下得去、留得住、干得好。三是主動(dòng)與駐鎮(zhèn)高校對(duì)接，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生。在充分掌握本地企業(yè)用工需求和發(fā)展規(guī)劃后，主動(dòng)靠前工作，積極為畢業(yè)高校學(xué)生和招聘企業(yè)搭橋牽線，先后組織企業(yè)招聘洽談會(huì)3次，為全鎮(zhèn)吸引高校畢業(yè)生30余人，有效促進(jìn)了企業(yè)做大做強(qiáng)。

四、結(jié)合實(shí)際，因地制宜，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。一是深入基層，摸清農(nóng)業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀。鎮(zhèn)人才辦公室專門成立了調(diào)查組，分赴5個(gè)辦事處深入調(diào)查全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才情況，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)人才信息庫，記錄現(xiàn)有才人信息和緊缺人才信息，做到及時(shí)充實(shí)完善，為下一步工作打下了良好基礎(chǔ)。二是搭建平臺(tái)，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人才交流研討平臺(tái)，通過與區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、蔬菜局和鎮(zhèn)農(nóng)委專業(yè)技術(shù)人員的研討、交流，不斷提高技術(shù)能力。鎮(zhèn)政府組織優(yōu)秀村干部和農(nóng)村中青年技術(shù)人才“走出去”，到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接受新知識(shí)、新技術(shù)、新理念，提高本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。三是加大力度，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮勞動(dòng)保障服務(wù)中心和農(nóng)委農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班的作用，先后舉辦了三期核桃和鮮桃專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才參加市區(qū)舉辦的各種專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)交流通道。四是強(qiáng)化激勵(lì)，調(diào)動(dòng)工作積極性。建立村圖書室、閱覽室、活動(dòng)室等各類活動(dòng)場(chǎng)所，為廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，每年年底鎮(zhèn)政府撥出專門經(jīng)費(fèi)，對(duì)為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第7篇：大學(xué)生村官駐村要求范文

1、建好班子。我始終把建好班子帶好隊(duì)伍放在重要位置來抓，努力使全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí)，建制度，提素質(zhì)，強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和交流學(xué)習(xí)，使班子成員領(lǐng)會(huì)黨的方針和政策，工作中有章可循。堅(jiān)持在工作中鍛煉干部，尋事干壓擔(dān)子，不斷提升班子成員自身素質(zhì)。我始終認(rèn)為，用一件一件的工作和業(yè)績(jī)凝聚起來的班子是團(tuán)結(jié)一心，戰(zhàn)無不勝的，也是良性的、成長(zhǎng)的、長(zhǎng)久的。二是建好村級(jí)班子。為了做好這次村“兩委”換屆，11月初，鎮(zhèn)黨委舉辦了鎮(zhèn)村黨建研討會(huì)。根據(jù)會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委決定千人以上的村設(shè)立副主任，并對(duì)新當(dāng)選的支部書記采取三個(gè)月的試用期，試用期間能按時(shí)完成“三會(huì)”(村委會(huì)、村民代表議事會(huì)、監(jiān)委會(huì))的成立、村容村貌整治、土地確權(quán)、便民服務(wù)室建設(shè)這四項(xiàng)冬農(nóng)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委檢查驗(yàn)收后，進(jìn)行任命。在這次換屆中，鎮(zhèn)黨委主張村主要干部分工為：村支部書記負(fù)責(zé)全盤，主抓黨建;村主任主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)務(wù)工作;村副主任主抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。截至目前，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆除____村外，其它21個(gè)村已結(jié)束。其中支部書記連任的有18名，女支書3名;新當(dāng)選的村主任7名，新增副主任14名，下一步我們將進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、把好方向。思路決定出路，只有思路清才能方向明。一是在探索____發(fā)展過程中鎮(zhèn)黨委制定出____工作“三三戰(zhàn)略”(即：用紅提富鎮(zhèn)、招商興鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想;用領(lǐng)導(dǎo)制度、考核制度、穩(wěn)定制度凝聚干群力量;用園區(qū)、林區(qū)、社區(qū)發(fā)展展示工作實(shí)績(jī))。“三三戰(zhàn)略”的推出，為鎮(zhèn)村發(fā)展指明了方向，使鎮(zhèn)村干部工作有的放矢，有章可循，形成了自覺行動(dòng)。這里邊自己親自起草的《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的通知》，明確了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，即大事審查權(quán)、人事分工權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。二是結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，就村干部履職和作風(fēng)方面，鎮(zhèn)黨委制定了“一會(huì)兩評(píng)議”制度，即每年7月由鎮(zhèn)黨委組織召開村級(jí)干部民主生活會(huì)，通過自我總結(jié)、自我檢查、大家?guī)徒?、查缺補(bǔ)短的方式，達(dá)到班子的團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)的目的，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每年11月，鎮(zhèn)黨委分別組織村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，由村黨支部和村委會(huì)組成人員進(jìn)行述職，匯報(bào)工作，說明存在問題和今后努力方向，接受參會(huì)人員詢問，由全體黨員和村民代表進(jìn)行民主評(píng)議。黨委根據(jù)評(píng)議結(jié)果，把那些年富力強(qiáng)、有理想、有干勁的優(yōu)秀兩委委員確定為村級(jí)正職后備干部;對(duì)連續(xù)兩年評(píng)議不稱職的兩委委員終止職務(wù)。

3、抓好落實(shí)。一是制定了詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，并

嚴(yán)格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》。二是下派“第一書記”。結(jié)合軟弱渙散村整頓活動(dòng)，我和鎮(zhèn)長(zhǎng)李繼明擔(dān)任全鎮(zhèn)最差的來家莊、東姚村第一書記，結(jié)合村情，第一書記和包聯(lián)部門制方案、定措施、找方法、立項(xiàng)目，完成了來家莊、東姚、坡南、秦莊四個(gè)村的整頓提升工作，特別是在這次換屆中，四個(gè)村都健全了班子，選出了黨委放心、群眾擁護(hù)的領(lǐng)路人。三是落實(shí)齊抓共管機(jī)制，履行“一崗雙責(zé)”，形成工作合力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一，兩手抓，兩手硬。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)低保、糧食直補(bǔ)、退耕還林等惠農(nóng)政策以及群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行摸排整理。截止目前，我鎮(zhèn)共辦結(jié)案件2起，涉及3人，嚴(yán)重警告處分3人，警示訓(xùn)戒1人。四是針對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)26個(gè)支部106名外出流動(dòng)黨員和4名退居二線黨員干部，積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“補(bǔ)課”工作，鎮(zhèn)黨委決定用1個(gè)月時(shí)間對(duì)沒有正常參加或沒有按要求完成活動(dòng)內(nèi)容的外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員開展集中補(bǔ)課活動(dòng)，確保路線教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到全覆蓋。五是加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度，對(duì)大學(xué)生村官“六個(gè)一”活動(dòng)的開展情況進(jìn)行督查，錘煉大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)群眾的良好品質(zhì)。

4、做好自身。工作上以鎮(zhèn)帶村，以大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大招商帶

動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展;作風(fēng)上以上率下，以正作風(fēng)實(shí)作風(fēng)硬作風(fēng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)干部好作風(fēng)，這是鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)黨員群眾作出的莊嚴(yán)承諾。一是自己帶頭堅(jiān)持每周星期日主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會(huì)，班子成員回顧總結(jié)上周工作情況，研究部署本周的主要工作，互相配合，互相支持。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持駐鎮(zhèn)制度，堅(jiān)持每天早會(huì)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持簽到制度，堅(jiān)持中心工作落實(shí)一天，業(yè)務(wù)工作推動(dòng)一天，走訪群眾服務(wù)一天，上級(jí)部門聯(lián)絡(luò)一天，素質(zhì)提高學(xué)習(xí)一天的“五天工作法”制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心、責(zé)任感，為全鎮(zhèn)黨員干部做好示范。二是自己始終以一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，勤政務(wù)實(shí)，能夠經(jīng)常深入村組辦實(shí)事，解難題。堅(jiān)持用黨性原則，用社會(huì)公德，用縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范自己的思想、行為和作風(fēng)。三是抓紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委“三條鐵律”等。我鎮(zhèn)黨建工作存在的主要問題和不足：一是黨員和干部活動(dòng)形式單一，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。二是干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展要求存在差距。黨員黨性觀念還有待進(jìn)一步提高。三是農(nóng)村流動(dòng)黨員難以對(duì)口管理。

就我個(gè)人而言，一是存在政策理論水平不夠高等問題，沒有將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)上升到是提高一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的必修課的高度來認(rèn)識(shí)，加之平時(shí)忙于工作事務(wù)，認(rèn)為掌握一些主要精神就行了，還有總認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，存在吃“老本”現(xiàn)象。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作精力投入較多，對(duì)農(nóng)村黨員管理投入較少。對(duì)新常態(tài)下的黨員管理工作還缺乏思考。

一是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制。帶頭落實(shí)鎮(zhèn)村黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行好黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。落實(shí)“黨委抓、書記抓”的責(zé)任，始終把黨建工作擺在突出位置，親自抓、帶好頭，加強(qiáng)黨建工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部明確黨建工作分工，黨委書記負(fù)總責(zé)親自抓，組織委員具體抓，其他班子成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。落實(shí)村支部書記第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委定期召開鎮(zhèn)村黨建工作專題會(huì)議，認(rèn)真研究解決重要問題，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，書記抓黨建，一級(jí)抓一級(jí)”的黨建工作新格局。

二是推進(jìn)黨建制度建設(shè)。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)村黨支部、村民委員會(huì)任期目標(biāo)責(zé)任制和村干部述職評(píng)議、村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度。按照合法性、群眾性、民主性、實(shí)效性的原則，健全完善并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。落實(shí)好“一會(huì)兩評(píng)議”制度，努力培養(yǎng)一批能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀村級(jí)干部。

第8篇：大學(xué)生村官駐村要求范文

基本做法

直接幫扶主要以有駐村工作隊(duì)的村為基礎(chǔ)，借助小額信貸的手段發(fā)展適度規(guī)模的小產(chǎn)業(yè)。全縣162個(gè)貧困村中先行安排93支駐村工作隊(duì)進(jìn)行駐村幫扶，剩余的69個(gè)村安排第一書記、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、人大主席、扶貧辦主任、科技特派員進(jìn)行駐村聯(lián)系。今年的第一批財(cái)政扶貧資金優(yōu)先保證93個(gè)有工作隊(duì)的村，同時(shí)，把全年12500人的減貧任務(wù)按照點(diǎn)上村（即93個(gè)有工作隊(duì)的村）任務(wù)到村、面上村任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方案下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點(diǎn)上村原則上就用安排的財(cái)扶資金貼息，進(jìn)行小額信貸貸款，通過組建合作社或者委托大戶帶動(dòng)幫扶，按照“一鄉(xiāng)一品、一村一片”盡可能地集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模的小產(chǎn)業(yè)園。如團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)下瓦水村就以這種模式，組建了花垣縣下瓦水順發(fā)綜合藥材種植專業(yè)合作社，吸納了全村的35戶貧困戶建起500畝以瓜蔞、羅漢果為主的藥材產(chǎn)業(yè)小園區(qū)。

股份合作幫扶、委托幫扶主要以成型的、有一定實(shí)力的龍頭企業(yè)為依托，著力撬動(dòng)金融資本，進(jìn)入縣農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的大產(chǎn)業(yè)。股份合作幫扶和委托幫扶除了對(duì)項(xiàng)目所在地的貧困戶實(shí)施幫扶外，還要對(duì)面上村的貧困戶實(shí)行帶動(dòng)。如果說股份幫扶是以股份的比例按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定來分享紅利和承擔(dān)虧損，那么委托幫扶就是按照協(xié)議來分享利益和履行責(zé)任，兩者之間的最大區(qū)別在于股份幫扶緊密而不確定，委托幫扶確定而又有限。股份合作幫扶以十八洞村苗漢子果業(yè)有限責(zé)任公司為例說明。2014年4月，十八洞村委會(huì)和苗漢子野生蔬菜開發(fā)專業(yè)合作社分別向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出自愿合作開發(fā)獼猴桃的書面申請(qǐng)，由排碧鄉(xiāng)政府、縣委駐十八洞村工作隊(duì)、縣扶貧辦、縣委十八洞村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)審批，隨后由雙方共同簽訂股東出資協(xié)議書，明確由苗漢子合作社、十八洞村合作社、十八洞村村委會(huì)三方共同組建十八洞村苗漢子果業(yè)有限責(zé)任公司。公司注冊(cè)資本600萬元，苗漢子合作社出資306萬元占股51%，十八洞村合作社出資222.15萬元占股37%，十八洞村委會(huì)出資71.85萬元占股12%，其中苗漢子合作社的306萬元由企業(yè)自籌，十八洞村合作社的222.15萬元（542個(gè)貧困人口按3000元/人，397個(gè)非貧困人口按1500元/人）和十八洞村村委會(huì)71.85萬元共計(jì)294萬元由財(cái)政扶貧資金安排。公司給三個(gè)股東出具股金證，十八洞村合作社給入社村民發(fā)社員股金證。與此同時(shí)，公司先后8次外出考察調(diào)研，選擇國(guó)內(nèi)一流的中科院武漢植物園作為技術(shù)依托，成都陽光味道為營(yíng)銷合作伙伴，確定了中科院武漢植物園最新品種金梅黃心獼猴桃為主打品種。在縣農(nóng)業(yè)科技示范園核心區(qū)道二鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)了1165畝土地，已于2014年12月底種植了“米良一號(hào)”砧木63000株，中科院武漢植物園已完成金梅等品種接穗100畝，剩余的接穗于2015年12月底全部完成，到今年5月底已完成搭架300畝，7月底完成全部搭架。園區(qū)按照有機(jī)水果的標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)旅一體要求進(jìn)行建設(shè)，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、投資較大，第一年的總投入達(dá)每畝1.6萬元，一千畝總投資1600萬元，除企業(yè)自籌600萬元，已向銀行貸款1000萬元，1000萬元貸款中的510萬元由苗漢子自行解決抵押?jiǎn)栴}，十八洞村的490萬元由政府出面協(xié)調(diào)解決擔(dān)保問題。

今年花垣復(fù)制十八洞村苗漢子果業(yè)有限責(zé)任公司的產(chǎn)業(yè)建設(shè)模式，在縣農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地2300畝，帶動(dòng)排碧鄉(xiāng)、道二鄉(xiāng)、龍?zhí)舵?zhèn)的9427個(gè)貧困人口組建新的股份公司。

今年的股份合作幫扶在去年的基礎(chǔ)上有兩點(diǎn)新內(nèi)容，一是差異化幫扶，即在9427個(gè)貧困人口中計(jì)劃對(duì)喪失勞動(dòng)能力的450人提高幫扶標(biāo)準(zhǔn)，由原來的2000元/人提高到3000元/人，其余的貧困人口仍按2000元/人的幫扶標(biāo)準(zhǔn)；二是把流轉(zhuǎn)土地的村民組建土地合作社作為原始股東入股，以一年的土地租金為股本入股。

委托幫扶核心環(huán)節(jié)是，縣扶貧辦要和企業(yè)簽訂委托幫扶協(xié)議書，協(xié)議書要明確委托事項(xiàng)、委托方和受托方的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)要附上幫扶貧困戶的名冊(cè)，并蓋上企業(yè)的印章加以確認(rèn)。這其中最關(guān)鍵是在協(xié)議書上要明確受托方通過購(gòu)買扶貧社會(huì)服務(wù)后對(duì)貧困戶的幫扶責(zé)任?；ㄔh在委托幫扶責(zé)任方面提出兩種選擇：一是一次性幫扶，即某年某月按約定的金額進(jìn)行分紅（金額不低于2000元/人）；二是連續(xù)多次性幫扶，即從某年某月開始按約定的金額進(jìn)行分紅（每人每年不低于500元，連續(xù)幫扶年份不低于5年）。

為確保精準(zhǔn)幫扶措施落到實(shí)處，同時(shí)考慮到放大扶貧效應(yīng)，撬動(dòng)金融資本，配合金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，花垣在融資銀行設(shè)立了三方（扶貧辦、企業(yè)、銀行）聯(lián)控賬戶。按照要求，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金中的75%按2000元/人量化到人來計(jì)算幫扶人數(shù)，25%由龍頭企業(yè)自主安排項(xiàng)目用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)，可存控賬戶用于風(fēng)險(xiǎn)防范。

幾點(diǎn)體會(huì)

搭建一個(gè)平臺(tái)。當(dāng)今是一個(gè)產(chǎn)能全面過剩的時(shí)代，無論是工業(yè)、還是農(nóng)業(yè)，要想建成一個(gè)成型的而又有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，對(duì)于貧困縣來說無疑是一件十分困難的事情?；ㄔr(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，園區(qū)轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)村，占地68.5平方公里，二級(jí)公路直通園區(qū)，園區(qū)內(nèi)有一個(gè)占地975公頃、蓄水10000多萬方的國(guó)家級(jí)濕地公園，現(xiàn)有18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、5家農(nóng)業(yè)合作社入園，累計(jì)投入園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)資金達(dá)5.28億元。農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅為花垣縣的產(chǎn)業(yè)扶貧搭建了可靠的平臺(tái)，也為全縣貧困農(nóng)民的持續(xù)增收奠定了基礎(chǔ)。

用活兩支隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來，扶貧項(xiàng)目普遍存在太散、太小、重點(diǎn)不夠突出的問題。概括起來扶貧項(xiàng)目有“三最”：一是教育扶貧（中小學(xué)扶貧助學(xué)、大學(xué)生救助）最受歡迎；二是金融扶貧最具挑戰(zhàn)；三是產(chǎn)業(yè)扶貧最有難度。為此，湖南省扶貧辦要求各個(gè)縣市相應(yīng)成立了產(chǎn)業(yè)辦、金融辦等機(jī)構(gòu)?！罢斜I馬”、增人增編，這些舉措不可否認(rèn)，不容置疑，但現(xiàn)階段全省扶貧系統(tǒng)（特別是縣扶貧辦）壓力山大、責(zé)任重大，很難調(diào)到合適的人進(jìn)來。既然調(diào)不進(jìn)來，倒不如把現(xiàn)有的兩股“存量”盤活，一股是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶貧辦，一股是新一輪的駐村幫扶工作隊(duì)（當(dāng)然駐村工作隊(duì)要納入扶貧辦的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)），不光要把這兩支隊(duì)伍納入系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理，還要盡可能“用活”他們。

調(diào)動(dòng)“三方”積極性。這“三方”包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、貧困戶、龍頭企業(yè)（合作社和大戶），“三方”的積極性缺一不可。一是調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府積極性。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府積極性的調(diào)動(dòng)和減貧任務(wù)掛鉤，要想精準(zhǔn)脫貧必須先精準(zhǔn)幫扶。二是調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性。首先要斷掉他們的一個(gè)念頭：“就是不直接給你發(fā)錢”，有能力、有條件的可以自己搞，沒能力、沒條件就走股份幫扶和委托幫扶的路子。三是調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)（合作社和大戶）的積極性。要堅(jiān)持兩條：要想得到支持就必須履行幫扶責(zé)任，履行了幫扶義務(wù)就能得到支持。

幾點(diǎn)思考

選準(zhǔn)項(xiàng)目是前提。產(chǎn)業(yè)選得準(zhǔn)不準(zhǔn)是相對(duì)的，有的產(chǎn)業(yè)人家能做好，你就做不好，有的產(chǎn)業(yè)人家不能做，也許你這里就可以做，這就需要認(rèn)真論證，用心研究。特別是要找準(zhǔn)有自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。

選好“龍頭”是根本。現(xiàn)在的龍頭企業(yè)、合作社和大戶數(shù)量不少，同時(shí)還以較高速度在增長(zhǎng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣有州級(jí)以上龍頭企業(yè)15戶，已注冊(cè)登記的合作社325個(gè)；有種植100畝以上、養(yǎng)殖1000頭（只）以上的大戶762家。但有一點(diǎn)要注意，目前存在“魚目混珠”“良莠不齊”的現(xiàn)象，一定要把“龍頭”選好，既要選企業(yè)，更要選人。

第9篇：大學(xué)生村官駐村要求范文

一、北京市高校畢業(yè)生就業(yè)狀況

北京地區(qū)從第一批擴(kuò)招生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)以來，應(yīng)屆高校畢業(yè)生2003 年為10.4 萬人，2004 年為12.4萬人，2005 年14.9 萬人，2006 年17.5 萬人，2007 年將達(dá)到20.3 萬人，逐年遞增16% 以上。高校畢業(yè)生人數(shù)急劇增長(zhǎng)，而由經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模所決定的需求總量不能相應(yīng)增加，最直接的后果就是大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

北京市高校畢業(yè)生就業(yè)有以下特點(diǎn)：

1．就業(yè)難度大。從2001 年至2006 年，北京高校畢業(yè)生以年遞增2 ～ 3 萬人的態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)。同期，社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的需求保持相對(duì)穩(wěn)定或緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是作為長(zhǎng)期以來吸納大學(xué)畢業(yè)生主要渠道的政府機(jī)關(guān)、公檢法、國(guó)有企事業(yè)單位大幅度精簡(jiǎn)，不能像以往那樣吸收大量的畢業(yè)生，使得供需結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾日益突出。此外，在勞動(dòng)力市場(chǎng)，一些崗位由于下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工人員、農(nóng)民工的搶占和擠壓，加之近年來待就業(yè)畢業(yè)生的增加趨勢(shì)以及外地高校學(xué)生到京尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，使得大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)2006年所做的專項(xiàng)調(diào)查資料顯示，在全體被調(diào)查的北京應(yīng)屆高校畢業(yè)生中，感覺就業(yè)容易和比較容易的人員比例為零，感覺就業(yè)困難和比較困難的比重高達(dá)75.7%。

2．就業(yè)意愿過于集中。從就業(yè)地區(qū)選擇來看，由于北京信息量大，發(fā)展空間廣闊，自然成為首都高校畢業(yè)生的首選。2006 年北京社科院大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查顯示，北京大學(xué)生首選工作地點(diǎn)集中在北京市，占到全部被調(diào)查者的3 ／ 4 還多，選擇去上海工作的僅有6．1％，選擇去廣州、深圳的合計(jì)占到6．1％，其余的散布在東部沿海地區(qū)和中西部大中城市。一些大學(xué)生，特別是北京生源的大學(xué)生幾乎不愿意去任何其他地方。

在就業(yè)單位選擇上，畢業(yè)生明顯更愿意去收入穩(wěn)定，社會(huì)地位高的工作單位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的自我創(chuàng)業(yè)和去企業(yè)工作表現(xiàn)冷淡。調(diào)查顯示，科研、學(xué)校、醫(yī)院和新聞等事業(yè)單位非常受青睞，其次是外商投資企業(yè)和合資企業(yè)，再次是大型國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)，選擇去私營(yíng)企業(yè)和自己創(chuàng)業(yè)的比例都要小得多，加起來不到4%。

3．就業(yè)薪資期望偏高。收入水平是大學(xué)生擇業(yè)的一個(gè)重要參考依據(jù)。據(jù)2006 年太和顧問的調(diào)查資料顯示，18.9% 的被調(diào)查者期望月薪是1000 ～ 2000元，32.4% 的被調(diào)查者期望月薪2000 ～ 3000元，21.6% 的被調(diào)查者期望月薪3000 ～ 4000 元，16.2% 期望月薪4000 ～ 5000 元，4.1% 的被調(diào)查者期望月薪5000-6000 元，6.8% 的被調(diào)查者期望月薪6000 元以上。從以上數(shù)據(jù)可以看出，81% 的受調(diào)查者期望月薪在2000 元以上。根據(jù)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的2006 年新參加工作大學(xué)生的月工資綜合指導(dǎo)價(jià)位，最高檔5727 元，中間檔1872 元，最低檔1145 元。明顯看出大部分新參加工作的高校畢業(yè)生月均工資不足2000 元。

非就業(yè)選擇呈上升趨勢(shì)。在就業(yè)壓力下，許多學(xué)生作了非就業(yè)選擇，據(jù)《民盟北京市委北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》（2006 年）統(tǒng)計(jì)，面對(duì)“畢業(yè)后的意向”選擇，62.1% 的應(yīng)屆畢業(yè)生選擇“參加工作”；10.8% 的應(yīng)屆畢業(yè)生選擇“出國(guó)留學(xué)”；21.6% 的應(yīng)屆畢業(yè)生選擇“報(bào)考研究生”；2.1% 的應(yīng)屆畢業(yè)生選擇“創(chuàng)業(yè)”；4.1% 的應(yīng)屆畢業(yè)生選擇“暫時(shí)不考慮”。

二、北京市高校畢業(yè)生就業(yè)難度大的原因

除大學(xué)擴(kuò)招增加畢業(yè)生就業(yè)壓力外，引發(fā)北京市高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因還有以下幾個(gè)方面。

用人單位方面的三大原因

一是用人單位要求求職者具有工作經(jīng)驗(yàn)?！皼]有工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)歷再高也只是紙上談兵?！闭衅笗?huì)上，一家企業(yè)的人力資源經(jīng)理告訴前來采訪的記者，他們公司更看重實(shí)際工作能力，更看重銷售額。完成不了銷售任務(wù)，學(xué)歷再高，也會(huì)被淘汰。就大學(xué)生自身來看，其理論知識(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)踐操作能力，而工作中要求則是二者兼得，這一點(diǎn)是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生不容易做到的，因?yàn)樗麄兺佑|不到實(shí)際工作環(huán)境。

二是用人單位對(duì)求職者有性別要求。北京市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)顯示，男生就業(yè)率為83%，女生就業(yè)率為79.5%，相差3.5 個(gè)百分點(diǎn)。在對(duì)職場(chǎng)招聘進(jìn)行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近半數(shù)的招聘單位提出“只要男性”的要求，甚至一些國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位也在招聘條件中明確提出“只要男生”?？梢姡詣e因素在大學(xué)生求職過程中具有明顯的影響。

三是中小企業(yè)不重視對(duì)人才培養(yǎng)的投入。中小企業(yè)選人用人基本上沒有導(dǎo)入人力資源管理技術(shù)，多數(shù)企業(yè)是缺什么人找什么人，在企業(yè)快速發(fā)展階段，長(zhǎng)期處于救火式選人用人方式，沒有人力資源發(fā)展規(guī)劃。在北京就業(yè)市場(chǎng)上，中小企業(yè)出于成本的考慮，不愿意聘大學(xué)生，不注重自己培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才。

高校方面的原因

首先是高校專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置缺乏合理性,與市場(chǎng)需求脫節(jié)。某些高校由于對(duì)社會(huì)需求了解不夠，專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)，使學(xué)生學(xué)了大量與專業(yè)不相干的課程；就目前我國(guó)大學(xué)開設(shè)的課程來講，其知識(shí)體系相對(duì)于社會(huì)發(fā)展速度已經(jīng)顯得落后，造成了大學(xué)生知識(shí)層次在一定程度上已經(jīng)落后于時(shí)代。有些學(xué)校沒有站在市場(chǎng)需求和學(xué)生前途上考慮問題，而是從本校資源和老師的利益上考慮問題。

其次是高校擴(kuò)招后出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題，影響了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)能力。一是學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊。大規(guī)模擴(kuò)招之后，北京地區(qū)1999 ～ 2006 年高考錄取率一直保持在70% 左右。入學(xué)分?jǐn)?shù)的降低，錄取率的提高，高等學(xué)府門檻的降低，結(jié)果是北京地區(qū)更多的高中畢業(yè)生可以進(jìn)入高等院校進(jìn)一步深造。這也使得生源的整體素質(zhì)下降。二是辦學(xué)條件得不到保障。在幾年連續(xù)擴(kuò)招形勢(shì)下，許多高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，辦學(xué)基本條件得不到應(yīng)有的改善。學(xué)生宿舍、教師、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。三是教師水平發(fā)揮有限。目前首都高校教師整體素質(zhì)是在提高之中的，但教師投入科研的力量指數(shù)不高。即便原來有經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)教師，因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)重，完全成了一臺(tái)講課的機(jī)器，沒有時(shí)間去搞科研。四是高校對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)抓得不緊。由于規(guī)模急劇擴(kuò)大，原本辦學(xué)就很艱難的高校則更顯得捉襟見肘，能保證學(xué)生上課有老師就已不易，更無法顧及學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

學(xué)生自身的原因

就業(yè)觀念――期望值過高。從大學(xué)生觀念來說，北京高校畢業(yè)生普遍對(duì)就業(yè)崗位的期望值過高，怕吃苦，講待遇的功利性擇業(yè)取向明顯。就業(yè)期望值過高的具體表現(xiàn)就是就業(yè)區(qū)域選擇過于集中。一份針對(duì)北京生源畢業(yè)生和非北京生源畢業(yè)生“您畢業(yè)后期望選擇的就業(yè)區(qū)域”調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，92% 的北京生源畢業(yè)生選擇北京，62.4% 的非北京生源畢業(yè)生選擇北京，其中，北京生源畢業(yè)生在就業(yè)區(qū)域的選擇意向方面，85.3% 選擇城八區(qū)，7% 選擇遠(yuǎn)郊區(qū)縣。

就業(yè)心理――有一定偏差。影響北京高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的心理主要有以下幾種：

一是焦慮心理。畢業(yè)分配制度的改革，拓寬了大學(xué)生職業(yè)選擇面，同時(shí)也加重了學(xué)生的行為責(zé)任和心理壓力，過去那種“進(jìn)了大學(xué)門，就是國(guó)家人”的傳統(tǒng)觀念被打破，大學(xué)畢業(yè)生直接面對(duì)風(fēng)云變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)以及種種信息的刺激，感到無所適從，不知所措，產(chǎn)生了危機(jī)感，迷茫感，甚至恐懼感。

二是依靠心理。一直處在父母保護(hù)之下的大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)不愿放棄傳統(tǒng)的就業(yè)道路，通過拉關(guān)系依靠老師家長(zhǎng)為自己找工作，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的依賴心理。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查的北京大學(xué)生中選擇靠社會(huì)關(guān)系擇業(yè)的占54%，選擇學(xué)校和老師的占16%。

三是盲從心理。目前畢業(yè)生對(duì)招聘單位的了解主要是通過信息。各用人單位為了種種目的，在人才市場(chǎng)上提供的信息總避免不了有虛假的內(nèi)容，畢業(yè)生對(duì)信息真假難以分辨，結(jié)果是免不了上當(dāng)受騙，損失錢財(cái)，喪失了擇業(yè)的良機(jī)。另外一種情況是只要一聽說有單位要人，不考慮自身情況，一哄而上，這在一定程度上也加大了就業(yè)的難度。

自身素質(zhì)――有一定差距。從大學(xué)生自身素質(zhì)來講，大部分大學(xué)生在學(xué)習(xí)期間很少參加社會(huì)工作、社會(huì)活動(dòng)的鍛煉，部分大學(xué)生踏入社會(huì)后，給人的印象是書生氣十足，一味套用理論，解決實(shí)際問題能力較差。一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，用人單位對(duì)就業(yè)大學(xué)生的工作能力評(píng)價(jià)為68.4 分，語言表達(dá)能力為62.4 分，寫作和科研能力均為55.4 分。從中可見大學(xué)生就業(yè)后對(duì)所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用較差。此外，溝通能力差，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏擇業(yè)技能都成為北京高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因。

國(guó)家有關(guān)政策的影響

國(guó)家有關(guān)政策的制定與出臺(tái)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)價(jià)值觀的影響很大。其作用也逐漸顯現(xiàn)出來：

延緩擇業(yè)期客觀上造成了畢業(yè)生就業(yè)不積極，形成“北漂一族”。為了延緩就業(yè)壓力，國(guó)家出臺(tái)政策延長(zhǎng)了大學(xué)生擇業(yè)期，但是客觀上造成了北京地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)不積極、“有業(yè)不就”的局面。畢業(yè)生把戶口和檔案放在自己的母校，一些隱性的問題也開始凸顯，同時(shí)也增加了學(xué)校管理的難度。

戶籍制度、人事制度改革的滯后影響了畢業(yè)生的順利就業(yè)。一些國(guó)有企事業(yè)單位由于人事制度改革相對(duì)滯后，大部分單位在機(jī)構(gòu)壓縮和人員精簡(jiǎn)的雙重壓力下，雖然需要大學(xué)畢業(yè)生，也不敢進(jìn)人，人員編制問題成為國(guó)有企事業(yè)單位錄用畢業(yè)生的瓶頸。用人單位體制上的滯后導(dǎo)致了用人單位基本上沒有權(quán)力根據(jù)自己的需要錄用畢業(yè)生。

鼓勵(lì)西部地區(qū)就業(yè)的政策作用有限。政府盡管出臺(tái)了大量?jī)?yōu)惠政策，為高校畢業(yè)生擇業(yè)創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，但由于政策傾斜力度沒有具體措施保障，雖然西部地區(qū)的人才缺口很大，西部仍然沒能對(duì)北京地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生形成強(qiáng)大的吸引力。

三、緩解北京市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力的建議

政府方面：長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略與政策制定

1．大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)大學(xué)生面向基層及農(nóng)村就業(yè)。政府要將大學(xué)生就業(yè)納入首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)均衡、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合北京的“十一五”規(guī)劃，在明確的戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)指導(dǎo)下不斷制定完善推進(jìn)大學(xué)生到基層就業(yè)的政策和具體措施，要與實(shí)施首都創(chuàng)新戰(zhàn)略相結(jié)合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)宜居城市建設(shè)相結(jié)合，增加大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)。

建立大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作的長(zhǎng)效機(jī)制，政府進(jìn)一步制定完善相關(guān)政策，如分配給入駐學(xué)生集體所有權(quán)益的相應(yīng)分額；對(duì)到農(nóng)村工作的學(xué)生實(shí)施助學(xué)貸款政府代償制度等。并制定和實(shí)施京郊非公經(jīng)濟(jì)單位接收大學(xué)生的優(yōu)惠政策，從土地、資金、稅收等方面予以適當(dāng)傾斜，以政策為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)大學(xué)生到京郊企業(yè)施展才華。

目前，北京市計(jì)劃用3年時(shí)間共聘用8000 名大學(xué)生村官，確保實(shí)現(xiàn)“村村有大學(xué)生”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每村有兩名大學(xué)生。2006 年共選聘畢業(yè)生2016 人，其中碩士生77 人、本科生1313 人，以及部分大專畢業(yè)生。在待遇方面，被聘任為村黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理的高校畢業(yè)生，月薪2000 元左右，并按照國(guó)家和北京市有關(guān)政策，由政府為其繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)。非北京生源北京高校畢業(yè)生，工作后經(jīng)考核合格的，可解決北京戶口。經(jīng)考核合格的大學(xué)生村官，在錄用為公務(wù)員、報(bào)考研究生時(shí)，可享受相應(yīng)的待遇并享有一定的優(yōu)先權(quán)。2006 年是北京市全面開展引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的第一年，首次招聘的2016 名高校畢業(yè)生，順利進(jìn)入京郊11 個(gè)區(qū)縣的1853 個(gè)行政村，擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理。事實(shí)證明，吸引大學(xué)畢業(yè)生深入基層是緩解首都高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的行之有效的方法。

2．出臺(tái)關(guān)于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。國(guó)家正在繼續(xù)加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的政策支持力度。有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。這一政策的出臺(tái)帶動(dòng)了畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱潮，2004 屆北京地區(qū)本科畢業(yè)生中有35 人申請(qǐng)了自主創(chuàng)業(yè)，人數(shù)雖然不多，但是起到了帶動(dòng)作用。

3．引導(dǎo)市屬市管高校以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，科學(xué)合理定位。政府應(yīng)引導(dǎo)各市屬市管高校根據(jù)自身教學(xué)資源條件和學(xué)科專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，客觀分析市場(chǎng)環(huán)境以及變化趨勢(shì)，相對(duì)穩(wěn)定地確立學(xué)校發(fā)展的定位和層次，在本層次上辦出質(zhì)量、辦出特色、辦出水平。建立人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與指導(dǎo)的科學(xué)性；政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，及時(shí)引導(dǎo)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理進(jìn)行專業(yè)布點(diǎn)，保證冷熱專業(yè)均衡發(fā)展。

4．構(gòu)筑具有區(qū)域特色的高等教育質(zhì)量保證體系，提高畢業(yè)生質(zhì)量。在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)要素中，畢業(yè)生質(zhì)量至關(guān)重要。提高畢業(yè)生質(zhì)量，是畢業(yè)生就業(yè)成功的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政府應(yīng)構(gòu)筑具有區(qū)域特色的高等教育質(zhì)量保證體系。進(jìn)行分層分類評(píng)估，用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制保障高等教育質(zhì)量，政府部門要制定相應(yīng)的政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)估、提供信息服務(wù)等。

5．制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)與高?！奥?lián)姻”，建設(shè)就業(yè)高效通道。實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)高素質(zhì)大學(xué)生的重要環(huán)節(jié)。政府應(yīng)鼓勵(lì)高等院校培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，并制定相應(yīng)的政策，使更多的企事業(yè)單位積極主動(dòng)地為在校學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。為鼓勵(lì)企事業(yè)單位為學(xué)校提供實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所（作為實(shí)習(xí)基地），政府可以對(duì)申請(qǐng)經(jīng)常性實(shí)習(xí)基地的單位（如每年接受一定數(shù)量的實(shí)習(xí)生）給予政策性優(yōu)惠，如減免教育附加費(fèi)的征收，其性質(zhì)相當(dāng)于政府給予的學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)

貼。

6．廣泛宣傳，引導(dǎo)大學(xué)生調(diào)整就業(yè)觀，準(zhǔn)確自我定位。高等教育決不是高人一等的教育。面對(duì)著新時(shí)期的就業(yè)局面，諸多大學(xué)生還未能充分認(rèn)識(shí)到就業(yè)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，高考生及家長(zhǎng)對(duì)高考與就業(yè)的認(rèn)識(shí)還存在過高期望。在大學(xué)期間，甚至在高中期間，學(xué)生就應(yīng)及早轉(zhuǎn)變就業(yè)觀。政府要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，在廣大師生中宣傳當(dāng)前的教育與就業(yè)形勢(shì)，開展針對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的升學(xué)與擇業(yè)觀教育。

高校方面：幾大必行措施

1．調(diào)整不合理的專業(yè)、課程，端正教學(xué)指導(dǎo)思想，建立科學(xué)教學(xué)模式；更新人才培養(yǎng)規(guī)格，改革人才培養(yǎng)模式；積極采取有效措施，全面提高教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)教學(xué)管理，嚴(yán)格規(guī)章制度。

2．將就業(yè)指導(dǎo)課納入正常的教學(xué)計(jì)劃，開展職業(yè)生涯規(guī)劃，構(gòu)建“知識(shí)、能力和職業(yè)教育一體化”的完整的現(xiàn)代教育體系，為學(xué)生開設(shè)一些諸如溝通技巧、管理能力等方面的課程，鼓勵(lì)學(xué)生在獲取學(xué)歷證書的同時(shí)獲取多種職業(yè)資格證書。指導(dǎo)學(xué)生客觀分析就業(yè)趨勢(shì)和環(huán)境，轉(zhuǎn)變過分看重地域的就業(yè)觀念，合理定位，做好人生規(guī)劃。定位要符合自身的實(shí)際情況，切忌好高騖遠(yuǎn)。

3．加強(qiáng)高校就業(yè)輔導(dǎo)和介紹中心建設(shè)，這不僅僅是一個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，或者是表面文章，而是要花大力氣，需要人力物力的投入，需要配備一流的專業(yè)人員、得力的人手，要面向社會(huì)和企業(yè)，推廣和介紹大學(xué)生。

4．下大力氣開放在大學(xué)內(nèi)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。高校本身就是一個(gè)大雇主，本身就應(yīng)該把學(xué)校很大一部分的工作轉(zhuǎn)化為能為學(xué)生提供實(shí)踐的工作機(jī)會(huì)。后勤和輔助工作可以先向大學(xué)生開放，這為大學(xué)生提供了很好的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

5．積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生響應(yīng)號(hào)召，面向基層就業(yè)。

企業(yè)方面：從長(zhǎng)計(jì)議，用好人才

1．用人單位應(yīng)改變舊有的人才觀，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制。

2．用人單位應(yīng)創(chuàng)造公平合理的就業(yè)機(jī)制，規(guī)范自身的用工行為，保證男女大學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)。

3．加強(qiáng)同高校的全方位合作，為高校在校生提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，有條件擬接收應(yīng)屆畢業(yè)生的用人單位，可提供實(shí)習(xí)崗位，接受應(yīng)屆畢業(yè)生到單位實(shí)習(xí)，通過實(shí)習(xí)更好地考察畢業(yè)生的實(shí)際能力，同時(shí)也讓畢業(yè)生更多地了解企業(yè)的情況。企業(yè)可發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與高校合作，或者委托各區(qū)縣人才中心，建立人才實(shí)習(xí)基地。

高校生方面：轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高擇業(yè)能力

大學(xué)生應(yīng)提高自身素質(zhì)，更新就業(yè)觀念。目前就業(yè)市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是能力與素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，大學(xué)生要把就業(yè)的主動(dòng)權(quán)掌握在自己的手上。在大學(xué)生涯中，要全面提高自己的綜合素質(zhì)，要充分利用高校這一平臺(tái)，不斷地塑造自己，完善自己，在提高自己的學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí)，還要注意培養(yǎng)自己的動(dòng)手能力。

隨著就業(yè)形勢(shì)的變化，大學(xué)生們應(yīng)更新自己的就業(yè)觀念，革除那些陳舊的觀念，使自己從那些條條框框中解脫出來，把目光由原來的國(guó)家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位轉(zhuǎn)向那些民營(yíng)企業(yè)和“三資”企業(yè)，就業(yè)地區(qū)由那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，那些地方更能發(fā)揮自己的聰明才智。另外，大學(xué)生們要認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握就業(yè)技巧，提高擇業(yè)能力，對(duì)自己要有正確的認(rèn)識(shí)，合理地確定就業(yè)期望值。只有這樣，才能擺正自己的位置，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。