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關(guān)于緊急停電應(yīng)急預(yù)案【食堂】
一、指導(dǎo)思想
結(jié)合可能出現(xiàn)的不定期停電情況,防止在正常開餐時間時因停電影響就餐,特制定停電應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、食堂項目經(jīng)理、廚師長、副廚、面點(diǎn)主管等管理人員定期(每周一次)對食堂內(nèi)電器、線路等電器設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查。避免因自身因素出現(xiàn)的意外停電事故。
2、食堂隨時備足因停電所需要的物資。項目經(jīng)理需定期(每季度不低于2次)與后勤負(fù)責(zé)發(fā)電電工一同檢查確認(rèn)發(fā)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)和機(jī)械線路是否正常,所備柴油是否充份,(檢查確認(rèn)單,雙方簽字),廚房、前廳應(yīng)急燈是否完善,緊急出口指示是否能正常使用,新老食堂每樓層備手電筒至少一把,以備緊急時候疏導(dǎo)學(xué)生使用。
3、食堂管理人員要經(jīng)常利用早會、例會等時間,對員工進(jìn)行停電應(yīng)急知識培訓(xùn),并能根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行停電應(yīng)急演練。
三、應(yīng)急措施
1、食堂接到停電通知后項目經(jīng)理應(yīng)馬上聯(lián)系學(xué)校后勤電工檢查發(fā)電機(jī)是否能正常運(yùn)行并及時發(fā)電,同時通知后勤主任第一時間聯(lián)系各學(xué)部校長告知就餐是否調(diào)整時間。
2、正常供電后馬上調(diào)查停電原因。如因供電線路所造成的停電,后勤部門應(yīng)在第一時間與供電部門取得聯(lián)系,督促其盡快維修。如因內(nèi)部電路原因造成停電,后勤部門及時安排人員進(jìn)行檢修。此外,如果發(fā)電機(jī)發(fā)生故障影響到食堂加工,在炒菜時間不夠或者米飯加工不出來的緊急情況下食堂應(yīng)加工粉、面條等食品,保證就餐人員能夠的正常就餐。 3、在沒有接到通知的情況下,突發(fā)性停電時,食堂馬上檢查爐灶天然氣是否關(guān)閉,如有打開應(yīng)馬上關(guān)閉,防止發(fā)生事故。并檢查電力設(shè)備是否關(guān)閉,并及時通知后勤部門發(fā)電。
3、使用發(fā)電機(jī)前食堂管理人員檢查并確認(rèn)關(guān)閉所有用電設(shè)備,準(zhǔn)備完畢后通知發(fā)電機(jī)管理人員發(fā)電,食堂管理人員要注意食堂內(nèi)電力設(shè)備使用情況,把無用的設(shè)備關(guān)閉禁止使用,保證發(fā)電機(jī)的正常運(yùn)行。 四、食堂因臨時停電,或遇跳閘等特殊情況時,在正常營業(yè)期間,應(yīng)做好以下工作:
1、食堂管理人員應(yīng)第一時間聯(lián)系后勤電工詢問停電原因,如果是餐廳內(nèi)部供電設(shè)備問題應(yīng)立即檢修;如果是外部停電,或其他一些原因一時無法解決,應(yīng)向就餐師生表示歉意并做好解釋工作。并在各個通道上面安排員工進(jìn)行安全疏通工作,防止意外事故的發(fā)生。
2、服務(wù)人員負(fù)責(zé)解釋、溝通穩(wěn)定就餐師生情緒;迅速開啟應(yīng)急燈。
3、停電將影響冷藏設(shè)備運(yùn)行,冷藏保存的食品或原料的保質(zhì)期應(yīng)縮短,在化冰后執(zhí)行常溫保存條件下的保存期限,當(dāng)預(yù)計到不能在期限內(nèi)使用完的原料或食品時,可考慮轉(zhuǎn)庫等措施,以減少損失。超過期限的,應(yīng)按不合格品處理。停電還將影響一些加工設(shè)備的運(yùn)行,如果在當(dāng)餐服務(wù)完畢電力都不能恢復(fù)的,受影響的食品或原料應(yīng)按不合格品處理。電力恢復(fù)后,應(yīng)對受影響的設(shè)施、設(shè)備重新清洗消毒并試運(yùn)行確保其可以正常工作。 五、食堂在接到停電通知后:
1、詢問停電原因和大約需要恢復(fù)供電的時間。
2、首先加工主食如米飯和饅頭等,同時加工一些相對保質(zhì)時間長的燉菜。
3、提前做好餐具的消毒工作。
4、向就餐師生做好宣傳和解釋的工作,在所停電的區(qū)域張貼通知,盡可能疏導(dǎo)就餐人員。
5、準(zhǔn)備一定數(shù)量的快餐餐具,以便不時之需。.6、如果遇到連續(xù)兩天及以上停電,應(yīng)請示教育管理部門是否可以提供特殊標(biāo)準(zhǔn),以保障學(xué)校師生就餐服務(wù)。 六、責(zé)任追究
上述相關(guān)責(zé)任人員,必須認(rèn)真履行職責(zé),若因麻痹大意,玩忽職守造成嚴(yán)重失誤或后果,將嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任,從重處罰并上報集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。
關(guān)于緊急停電應(yīng)急預(yù)案【酒店】
當(dāng)酒店出現(xiàn)停電時我們應(yīng)做以下緊急處理:
1.當(dāng)停一路電時(酒店是雙路供電)工程部首先應(yīng)向值班經(jīng)理、前臺(總機(jī))、工程部經(jīng)理匯報,由前臺(總機(jī))人員再向各部門傳達(dá)并上報總經(jīng)理。
2.工程部同時還要向直接上一級供電局查問停電的原因和未來供電的時間。
3.得到確實(shí)的停電原因和時間后,及時填好倒閘操作票,由電工主管負(fù)責(zé)人檢閱操作票,確認(rèn)無誤后,按照操作票的步驟,(最少兩人進(jìn)行)一步一步操作,最終實(shí)現(xiàn)一路高壓電帶整個酒店用電設(shè)備。
4.當(dāng)供電恢復(fù)正常后,由值班人員對原停的一路電所帶的設(shè)備,進(jìn)行巡查,對所有停的水泵、鍋爐、冷凍機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行恢復(fù)。 5.并把供電的恢復(fù)情況隨時上報前臺及主要領(lǐng)導(dǎo)。
6.當(dāng)出現(xiàn)兩路供電同時停電時(這種幾率很低),工程部首先告知值班經(jīng)理、前臺、工程部經(jīng)理。再由前臺通知各部門做好相應(yīng)的應(yīng)對措施,由保衛(wèi)部通過消防廣播告知酒店所有人員并對客人說明情況進(jìn)行安撫。 7.工程部同時還要迅速聯(lián)系直接上一級供電站查問停電的原因以及未來供電的時間,做好供電前的準(zhǔn)備工作!
8.根據(jù)供電局給的停電時間告知酒店主要領(lǐng)導(dǎo)并一起制定相應(yīng)的合理應(yīng)對措施。
9.無論那種停電都要及時查看電梯有無困人情況,對困人的電梯由電梯管理員或電梯工把電梯進(jìn)行平層處理,及時解救被困人員。
關(guān)于緊急停電應(yīng)急預(yù)案【景區(qū)】
1.總則
1.1.編制目的 為保證景區(qū)活動區(qū)域正常供電,預(yù)防突發(fā)停電及電氣設(shè)備突發(fā)故障、損壞,影響正常供電的,結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況及供電局有關(guān)規(guī)定,特制定本停電應(yīng)急預(yù)案
1.2.編制依據(jù)范圍 根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況,結(jié)合供電局相關(guān)規(guī)定,為更好應(yīng)對景區(qū)燈光展突況的停電處理,特制定本預(yù)案。 1.3.適用范圍 景區(qū)門口展示區(qū)及景區(qū)內(nèi)部展示區(qū)
2.突然斷電危機(jī)分類與分級
2.1.分類 針對不同的斷電事故應(yīng)采用相應(yīng)的處理程序,本預(yù)案將斷電事故分為以下三種情況,若有其他情況應(yīng)參照相近處理程序:
1、全景區(qū)停電。
2、一個主題區(qū)域停電。
3、局部停電
2.2.分級 根據(jù)停電對生產(chǎn)的影響分以下三級。 I級:景區(qū)進(jìn)線電源同時停電,需使用發(fā)電機(jī)供電。 II級:正在使用的一路高壓系統(tǒng)斷電, 預(yù)計可在10分鐘內(nèi)恢復(fù)供電的。 III級:高低壓配電系統(tǒng)因各種原因如火災(zāi)、誤操作、短路、恐怖活動等出現(xiàn)嚴(yán)重故障導(dǎo)致線路故障而斷電。如斷電原因短時間內(nèi)無法查明并無法恢復(fù)供電,則景區(qū)內(nèi)工作人員及巡查人員需使用照明設(shè)備及擴(kuò)音器向景區(qū)內(nèi)全部游客進(jìn)行安撫和待命通知,穩(wěn)定游客情緒,并將游客引導(dǎo)至景區(qū)主干道,使其有秩序的按照撤離路線撤離景區(qū),并由應(yīng)急協(xié)調(diào)員進(jìn)行統(tǒng)一解釋和進(jìn)行補(bǔ)票贈票事宜,安撫游客情緒。 3.應(yīng)急小組 應(yīng)急小組職責(zé): 負(fù)責(zé)緊急情況下的應(yīng)急處理,檢查線路、組織人員立即恢復(fù)供電。 應(yīng)急小組成員有: 組長:負(fù)責(zé)組建應(yīng)急小組和任命應(yīng)急小組成員,以及保證必要資源的提供。 成員:景區(qū)技術(shù)在崗人員及當(dāng)天上班機(jī)動人員。 應(yīng)急協(xié)調(diào)員:負(fù)責(zé)對緊急事件進(jìn)行記錄,負(fù)責(zé)對各部門聯(lián)系及協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急小組內(nèi)部聯(lián)絡(luò)和信息溝通,協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急小組的工作和各種資源的獲取途徑;
4.應(yīng)急響應(yīng)措施
4.1.報告 情況確認(rèn)后,當(dāng)值人員立即通知相關(guān)負(fù)責(zé)人,然后電話通知各有關(guān)區(qū)域人員并做好電話通知記錄。
關(guān)于緊急停電應(yīng)急預(yù)案【公司】
對突發(fā)火災(zāi)、雷擊、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)及市政管網(wǎng)維修等原因造成的停電,并根據(jù)本公司的供電情況,為保證日常工作的順利進(jìn)行,保障設(shè)備的生命和健康安全,減少財產(chǎn)損失,本著思想重視、制度完備、責(zé)任明確和措施到位的原則,制定停電事故應(yīng)急預(yù)案。
一、停電應(yīng)急處理小組及職責(zé) 組長:*** 組員:***、***、***、***、*** 職責(zé):負(fù)責(zé)停電應(yīng)急處理及相關(guān)設(shè)備的維修維護(hù)工作。
二、報告: (一)、計劃停電情況
24小時值班人員接到供電局停電的通知后,立即報告停電應(yīng)急小組做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。同時由***辦公室將停電的詳細(xì)情況通知站場和班組,讓他們提前做好停電的工作安排和準(zhǔn)備。
(二)、突然停電的情況
總配電突然停電,24小時值班人員立即報告停電應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人。同時由***辦公室將停電的詳細(xì)情況通知***和班組,不能處理的報告停電事故應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人,安排應(yīng)急處理小組人員進(jìn)行檢查和維修。
三、停電應(yīng)急處理措施 (一)、電路保障系統(tǒng)
1、應(yīng)急電源(UPS)供電,停電后UPS立即啟動,能保證發(fā)油控制室計算機(jī)等設(shè)備用電30分鐘。
2、發(fā)電機(jī)供電,停電后5分鐘(發(fā)電機(jī)預(yù)熱需1分鐘)送電到全油庫各區(qū)域正常用電。(二)、應(yīng)急處理小組采取的應(yīng)急措施
1、計劃停電情況時
接到停電的通知后,停電應(yīng)急小組人員應(yīng)立即檢查備用電路的工作情況,保證隨時能切換供電線路。同時檢查備用發(fā)電機(jī)組的工作狀態(tài),對備用發(fā)電機(jī)組要進(jìn)行試車,確保備用發(fā)電機(jī)組能隨時啟動發(fā)電。
2、突然停電情況時
(1)、全部停電時:電工維修值班人員立即啟用發(fā)電機(jī)供電。確保在5分鐘內(nèi)將電送到各用電區(qū)域。
(2)、個別區(qū)域報告突然停電時:24小時值班人員立即查明情況,及時處理,恢復(fù)供電。不能處理的馬上報告停電應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人,組織相關(guān)人員搶修直到恢復(fù)供電。
3、在停電期間,24小時值班人員必須監(jiān)視發(fā)電儀表的指數(shù)是否正常,若出現(xiàn)發(fā)電機(jī)組供電不正常,立即報告應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人,安排停電應(yīng)急小組成員對發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行檢查和搶修及時恢復(fù)供電。
(三)、各部門采取的應(yīng)急措施
1、作業(yè)班組
(1)、作業(yè)班人員接到停電通知,立即做好停電期間的相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,包括物資及設(shè)備的準(zhǔn)備(電筒、應(yīng)急燈等);各種儀器設(shè)備的備用充電等。
(2)、突然停電情況時,作業(yè)班人員檢查本區(qū)域應(yīng)急照明燈是否正常開啟,以便及時提供必要的照明。如UPS電源不能自動轉(zhuǎn)換的應(yīng)立即啟用UPS轉(zhuǎn)到備用電源供電。 (3)、作業(yè)班長應(yīng)主動與電工維修班聯(lián)系,進(jìn)一步了解停電的相關(guān)情況,以便妥善安排停電期間的業(yè)務(wù)工作。
(4)、突然停電時,正在進(jìn)行發(fā)油作業(yè)的應(yīng)及時與電工維修班聯(lián)系并告知相關(guān)情況,盡快恢復(fù)正常發(fā)油作業(yè)。
(5)、因停電造成計算機(jī)不能運(yùn)行時,信息自控管理員應(yīng)立即啟動網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案。
2、安全保衛(wèi)科
(1)、安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人接到停電通知后(特別是夜間),應(yīng)安排保安人員加強(qiáng)門崗值班,對重點(diǎn)設(shè)備加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,防止盜竊、恐怖襲擊等意外事件的發(fā)生。
(2)、突然停電時(特別是夜間),安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人應(yīng)立即增派保安人員到****和生活區(qū)門崗加強(qiáng)值班,維護(hù)全庫的正常工作秩序,確保油庫生產(chǎn)正常進(jìn)行。
3、后勤保障:
接到停電通知后,停電應(yīng)急小組立即檢查停電應(yīng)急物資(如應(yīng)急燈、電筒等)的數(shù)量、質(zhì)量,保證停電時設(shè)備完好可用。
四、后期工作
總務(wù)科對停電事件進(jìn)行分析總結(jié)。
五、附則
(一)、預(yù)案制訂與修訂
本預(yù)案定期進(jìn)行評審,根據(jù)停電事故處理實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
一、整治目標(biāo)
通過開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)活動,使廣大旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步提高,旅游安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范;建立旅游安全生產(chǎn)長效機(jī)制,牢固樹立安全第一的旅游發(fā)展理念;全面落實(shí)縣政府下達(dá)的旅游安全生產(chǎn)各項指標(biāo),保持旅游安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,避免一般事故,確保不發(fā)生重特大旅游安全責(zé)任事故,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的旅游安全環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)A級旅游景區(qū)尤其是“五一”、“十一”等重要節(jié)假日期間的安全管理。配合相關(guān)部門對A級景區(qū)內(nèi)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)備設(shè)施、軌道游覽車輛等特種項目實(shí)行安全監(jiān)管和隱患排查,強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施的日常安全維護(hù)和維修檢測,堅決杜絕旅游設(shè)施帶病運(yùn)行。
(二)堅決防范重大涉旅交通事故。嚴(yán)格執(zhí)行“旅游包車”資質(zhì)認(rèn)定、行車前播放“安全旅游溫馨提示”宣傳片和落實(shí)“導(dǎo)游員專座”制度。堅決克服僥幸心理,將各類涉旅交通安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)有效防范A級旅游景區(qū)發(fā)生擁堵踩踏事件。指導(dǎo)A級旅游景區(qū)景點(diǎn)依法向主管部門申請核定并對外公布景區(qū)最大承載量,落實(shí)最大承載量臨界峰值預(yù)警提示、完善高峰期客流疏導(dǎo)方案,開展應(yīng)急演練,提請景區(qū)有關(guān)主管部門及屬地政府加強(qiáng)對景區(qū)周邊道路交通、景區(qū)運(yùn)營秩序的安全管控,引導(dǎo)游客安全、錯峰、文明、有序出行,確保客流高峰期景區(qū)不發(fā)生擁堵踩踏事件。
三、重點(diǎn)工作
(一)大力開展旅游安全執(zhí)法檢查工作。
1、配合相關(guān)部門做好景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、景區(qū)安全設(shè)施配備情況、緊急醫(yī)療救援體系等完善情況檢查。
2、配合相關(guān)部門做好對酒店客棧、旅游村寨、涉旅餐廳、農(nóng)(藏)家樂、景區(qū)、旅行社、旅游客運(yùn)公司、精品旅游村、購物點(diǎn)、文藝演出場所等涉旅企業(yè)的消防安全、食品安全及黃金周接待準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
3、對景區(qū)、旅游客運(yùn)公司、出租車公司、旅行社、觀光公司(車)等的涉旅業(yè)務(wù)安全管理情況進(jìn)行檢查,查看應(yīng)急救援體系是否完備。
4、景區(qū)及涉旅企業(yè)是否針對暑期小孩多的情況進(jìn)行了專項部署。
5、配合相關(guān)部門做好對旅游沿線的道路交通安全情況進(jìn)行檢查,排除安全隱患;對沿線旅游環(huán)境衛(wèi)生情況及旅游廁所衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。
6、配合相關(guān)部門做好對旅游市場購物環(huán)境進(jìn)行檢查,打擊游商浮販、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂旅游環(huán)境秩序的行為。
(二)加強(qiáng)景區(qū)的安全檢查。
一是檢查景區(qū)內(nèi)高風(fēng)險項目是否辦理了安全經(jīng)營許可和安全檢測合格證照,是否開展定期安全檢測。二是檢查是否制定了高風(fēng)險項目安全應(yīng)急預(yù)案,并組織預(yù)案演練。三是檢查是否落實(shí)從業(yè)人員安全常識、安全技能和應(yīng)急救護(hù)教育培訓(xùn)工作,是否落實(shí)特殊崗位人員持證上崗措施。四是檢查是否建立了醫(yī)療急救站點(diǎn),站點(diǎn)工作人員具備急救技能。五是檢查是否與高風(fēng)險項目的經(jīng)營者(承租戶)簽定安全協(xié)議,督促經(jīng)營者(承租戶)自覺落實(shí)營業(yè)前安全檢查、營業(yè)中安全巡查和營業(yè)后安全維護(hù)工作措施,并將次納入景區(qū)安全巡查、隱患排查范圍;六是檢查是否承保高風(fēng)險項目責(zé)任險和游客意外險。
(三)加強(qiáng)旅行社的安全監(jiān)管。
1、加強(qiáng)旅行社內(nèi)部安全制度管理,重點(diǎn)檢查安全制度的建立、突發(fā)事件迎接預(yù)案的建立,對導(dǎo)游人員及工作人員安全法律法規(guī)的培訓(xùn)等。
2、加強(qiáng)對旅行社的檢查。一查是否在與游客簽定旅游合同時,書面告知游客旅游安全注意事項,引導(dǎo)游客承保意外險。二查是否對旅游團(tuán)隊進(jìn)行出游前安全教育,旅游途中安全提示,高風(fēng)險項目安全警示工作,對有心臟病、高血壓等不適合項目活動的人群進(jìn)行必要的勸阻。三查是否按照《旅游安全管理辦法》規(guī)定,制定旅游團(tuán)隊和特殊游客安全應(yīng)急預(yù)案,并開展應(yīng)急預(yù)案出行前演練。
3、從嚴(yán)查處旅行社使用“黑車”從事旅游接待業(yè)務(wù)的行為。對不按規(guī)定擅自租用單位及個人的社會“黑車”接待旅游者,不簽訂《旅游車輛合同》等行為依法查處。
四、時間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年7月至8月)。我局制定下發(fā)專項整治方案,組織完成任務(wù)部署,把上級相關(guān)要求傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)以及相關(guān)主管部門,層層抓好落實(shí)。
(二)集中整治(2020年9月至12月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉旅企業(yè)根據(jù)專項整治方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際及時排查解決旅游安全管理中存在的突出問題,改進(jìn)行業(yè)監(jiān)管辦法,完善安全監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范工作程序,提高安全管理水平。
(三)重點(diǎn)攻堅(2021年)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游企業(yè)及時總結(jié)階段性工作,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項治理,對暫時不能解決的難度問題,要登記造冊,逐級上報到縣政府及縣安委辦、應(yīng)急管理部門,確保整治行動取得扎實(shí)成效。
(四)總結(jié)提高(2022年)??偨Y(jié)專項整治行動情況,梳理好的經(jīng)驗做法,健全完善旅游安全常態(tài)化管理機(jī)制,進(jìn)一步理順旅游安全管理體系,全面提升我縣旅游安全管理水平。
五、保障措施
(一)高度重視,明確責(zé)任。開展旅游安全生產(chǎn)檢查是中央、省、州的一項重要決策部署,是有效防范和遏制安全事故、保障旅游者生命財產(chǎn)安全的重大舉措。要充分認(rèn)識開展涉旅安全生產(chǎn)檢查的重要性和緊迫性,切實(shí)做好安全檢查工作,層層分解責(zé)任,簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。各相關(guān)單位要結(jié)合市場實(shí)際,制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。
(二)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要制定并落實(shí)防范措施,限期整改、跟蹤落實(shí);對安全不達(dá)標(biāo)的設(shè)施設(shè)備,堅決不予使用。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)作。要依法開展專項整治行動,及時向縣政府加強(qiáng)匯報,加強(qiáng)與旅游客運(yùn)、酒店客棧特種設(shè)備等主管部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,確保步調(diào)一致、目標(biāo)一致,確保專項整治行動取得良好實(shí)效。
火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案1
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針,進(jìn)一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機(jī)制,明確應(yīng)對突發(fā)性事件的程序、職責(zé)和措施,切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生,確保員工的生命和公司的財產(chǎn)安全,及時、有效、正確地實(shí)施應(yīng)急救援。根據(jù)國家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令,結(jié)合本公司實(shí)際,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
第一條、突發(fā)性事件的內(nèi)容
1、預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,近期主要是預(yù)防火災(zāi)安全;
2、預(yù)防疾??;
3、預(yù)防食物中毒;
4、突發(fā)性工傷事故。
第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責(zé)
1、突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部:
總指揮:余樵
副總指揮:
成員:
2、總指揮、副總指揮按照應(yīng)急救援預(yù)案全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮、受傷人員現(xiàn)場搶救及護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作;
3、保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、警戒、道路管制、疏散引導(dǎo)、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)等工作;
4、行政部負(fù)責(zé)指揮、組織人員現(xiàn)場救火和事后現(xiàn)場保護(hù),協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門調(diào)查了解事件發(fā)生的原因和事件結(jié)果評估,必要時向上級有關(guān)部門寫出書面報告;
5、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的安全管理,及時處置可能發(fā)生的一切安全事宜,遇緊急情況,應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部請求支援;
6、在緊急狀態(tài)下,各部門負(fù)責(zé)按制定的應(yīng)急預(yù)案及時、準(zhǔn)確地實(shí)施生產(chǎn)、電器等設(shè)備的緊急停用及相關(guān)事宜,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,盡量減少事件所造成的損失;
7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應(yīng)急救援指定用車,在接到指揮部救援指令后,必須火速趕赴現(xiàn)場集結(jié)待命。
第三條、應(yīng)急保障措施
1、堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、單位救援與社會救援相結(jié)合的原則;
2、配備、配足必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并經(jīng)常性地進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保長期處于良好狀態(tài),當(dāng)前重點(diǎn)是要定期檢查滅火設(shè)施,排查安全隱患,確保安全工作落到實(shí)處;
3、加強(qiáng)對員工的安全意識和常識教育,經(jīng)常對員工進(jìn)行安全技能培訓(xùn),每年舉行一次安全救援演習(xí),提高員工處置突發(fā)性事件的能力和水平;
4、確保公司各處消防通道暢通無阻,一旦發(fā)生災(zāi)害,應(yīng)急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調(diào)動應(yīng)急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源;
5、災(zāi)害發(fā)生的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間組織人員實(shí)施救助,并立即報告總指揮,同時報警:火警119、中毒疾病120、傷害事件110。
第四條、突發(fā)性事件應(yīng)急處置職責(zé)
1、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負(fù)責(zé),其他各部門協(xié)助;
2、發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案并開展工作,行使工作職責(zé);
3、指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員參加救援行動,做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負(fù)有保護(hù)公司生產(chǎn)設(shè)施及消防器材不受損壞的義務(wù),嚴(yán)禁任何人亂用和損壞安全設(shè)施。
第六條、各部門都應(yīng)積極開展安全知識的宣傳教育,增強(qiáng)全員安全意識,提高應(yīng)急反應(yīng)能力;在發(fā)生重大災(zāi)害事故的第一時間內(nèi)必須及時報告公司應(yīng)急救援指揮部,并積極組織、實(shí)施救助,指揮部應(yīng)立即組織力量實(shí)施救援,并及時報告上級有關(guān)部門。
第七條、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期開展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)活動,提高全員自救、互救能力,為應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾?。ǚ谓Y(jié)核、甲肝、乙肝等)的員工,應(yīng)及時治療和休養(yǎng)。
第九條、任何部門和個人都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急救援的緊急指令,全力以赴參與公共事件的應(yīng)急救援工作。
第十條、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案2
一、一般性火險
一、宿舍內(nèi)發(fā)現(xiàn)起火,學(xué)生一方面組織滅火,一方面立即派人報告值班教師。
二、班教師立即趕往火險地點(diǎn),利用滅火器火消防栓進(jìn)行撲滅。
三、另一值班教師組織學(xué)生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長負(fù)責(zé)組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
五、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負(fù)責(zé)本層及樓梯秩序,以免發(fā)生
人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮(zhèn)定,不要發(fā)生恐慌。
七、值班教師及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
八、值班教師負(fù)責(zé)按宿舍清點(diǎn)人數(shù)。向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報安全撤離人數(shù)。
九、撤出人員集合地點(diǎn)在籃球場。
二、嚴(yán)重性火險
一、一值班教師負(fù)責(zé)組織滅火隊及時滅火。
二、另一值教師負(fù)責(zé)報火警電話:119、及報急救電話:120。然后負(fù)責(zé)組織學(xué)生有序的撤出。
三、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負(fù)責(zé)本層及樓梯的秩序。
四、沒能及時撤離宿舍的宿舍長要穩(wěn)定人心,組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶,要等待救援人員及時救援。
五、值班教師負(fù)責(zé)在籃球場按宿舍清點(diǎn)安全撤離人數(shù)。
六、值班教師及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并告之安全撤離人數(shù)。
火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案3
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:全體教師
主要職責(zé):
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育,廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲,落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化管理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
2、滅火行動組及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:各班班主任
主要職責(zé):
利用學(xué)校配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施,全力進(jìn)行撲救。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé)
組長:江年杰
副組長:黃書斌張獻(xiàn)衛(wèi)
成員:各班班主任
主要職責(zé):
迅速與學(xué)校保衛(wèi)處或相關(guān)部門取得聯(lián)系,引導(dǎo)人員和設(shè)施進(jìn)入事件地;撥打119消防電話,聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、個人,組織調(diào)遣消防力量;負(fù)責(zé)對上、對外聯(lián)系及報告工作。
4、疏散引導(dǎo)組及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:各班班主任
主要職責(zé):
引導(dǎo)有關(guān)人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,并負(fù)責(zé)重要物品的看守工作。
5、安全防護(hù)救護(hù)組及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:各班班主任
主要職責(zé):
利用現(xiàn)有器材對傷員進(jìn)行緊急搶救,聯(lián)系有關(guān)醫(yī)院搶救。
二、應(yīng)急行動
應(yīng)急前準(zhǔn)備:
領(lǐng)導(dǎo)小組依法有關(guān)消息和警報,全面組織各項消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
應(yīng)急過程行動:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所,各種救護(hù)隊伍迅速集結(jié)待命。
2、通訊組迅速發(fā)出緊急警報,疏散組組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
3、滅火行動組組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
4、滅火行動組加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)供電輸電、保管室等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證工作順利進(jìn)行。
5、安全救護(hù)組迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止滋生其他災(zāi)害。
6、安全救護(hù)組迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
7、滅火行動組加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動的發(fā)生。
三、火災(zāi)后有關(guān)行動
1、加強(qiáng)對廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通訊暢通,及時掌握學(xué)校情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學(xué)?;馂?zāi)情況,及時匯總上報。
火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案4
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài),促進(jìn)生態(tài)文明,根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織落實(shí),建立機(jī)構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊伍精,組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人動,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長,指揮所下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓,各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí),任務(wù)明確。
二、分片負(fù)責(zé),明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險段,村主要是楊家?guī)X山頭;村南至寶塔村,北至縣炸藥倉庫,全長2公里,此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山,防火極為重要;村從至山腳xx村林場全長3公里,主要險段在山腳和林場;村從至到,全長4公里,主要險情在和。
三、落實(shí)撲救隊伍,備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi),必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實(shí)車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊,花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。
2、各村落實(shí)汽車一輛,鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過硬,身體素質(zhì)較好,有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù),備好相應(yīng)的撲火工具,達(dá)到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預(yù)案,搶險措施
1、當(dāng)火險等級進(jìn)入四級,鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時值班,三個村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
3、一旦發(fā)生火災(zāi),各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,說明火災(zāi)地點(diǎn)、方位,鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,同時快速集結(jié)撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點(diǎn)集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當(dāng)。
火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案5
一、安全應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)方針是:
“以人為本,預(yù)防為主,快速反應(yīng),聯(lián)動處置”,把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:
組長:梁星(集團(tuán)總經(jīng)理)
副組長:楊宏兵(景區(qū)經(jīng)理)
童光巖(景區(qū)總經(jīng)理)
趙富軍(集團(tuán)安保部經(jīng)理)
成員:周志軍(景區(qū)主管)
童寧(景區(qū)安保部經(jīng)理)
董志學(xué)(景區(qū)主管)
安全應(yīng)急值班電話(24小時):03135151548
安全應(yīng)急救援分隊組成人員:
楊宏兵(安全應(yīng)急救援隊隊長)
全體安全應(yīng)急救援分隊隊員(共11人,附名單)
三、應(yīng)急處置程序:
1、發(fā)生情況和報告
一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡,以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況,各工作點(diǎn)(崗位)員工要迅速報告本部門主管(負(fù)責(zé)人),部門主管(負(fù)責(zé)人)根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故(險情)和人員傷亡的,各級負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快速度報告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。
2、出發(fā)救援
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)接報告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員,各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準(zhǔn)備應(yīng)急處置裝備(工具)、聯(lián)系有關(guān)單位等各項準(zhǔn)備工作,集合待命。
安全應(yīng)急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應(yīng)急分隊隊員不論人在何處,無論白天黑夜,必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備(工具)趕到指定地點(diǎn),在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)和隊長帶領(lǐng)下,火速趕赴現(xiàn)場,開展救援處置工作。
3、現(xiàn)場處置
⑴情況報告
應(yīng)急分隊到達(dá)現(xiàn)場后,迅速全面掌握了解情況,隨時向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應(yīng)急隊員利用攜帶的擔(dān)架、急救箱,盡快將傷員(患者)抬(攙扶)至安全地段,由受過醫(yī)療救護(hù)專業(yè)訓(xùn)練的隊員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據(jù)傷員(患者)情況,或送山下景區(qū)游客中心休息康復(fù),對重傷員(患者)直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。
⑶保護(hù)現(xiàn)場
設(shè)立警戒范圍,安排人員在現(xiàn)場警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險時,對現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號),等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)場。
⑷疏導(dǎo)游客盡快撤離危險地段。
⑸協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查。
4、信息匯總
關(guān)鍵詞:智能;景區(qū);應(yīng)急管理;設(shè)計
1 研究智能終端的景區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)的意義
近年來,我國旅游業(yè)在全面發(fā)展,主要是由于人們生活水平的提高、并且節(jié)假日不斷增多的推進(jìn),全國旅游景區(qū)在接待游客方面都出現(xiàn)了超負(fù)荷的壓力,這樣就會產(chǎn)生很多的安全問題,智能終端系統(tǒng)可以有效的解決景區(qū)這方面的相關(guān)需求。通過分析之前的一些搜救案例可以發(fā)現(xiàn),搜救工作難度大的一個主要原因就是,在人員出現(xiàn)救援情況下,往往無法以最快的速度來獲取求救者的準(zhǔn)確位置,尤其是在一些比較復(fù)雜的山區(qū),通信會受到一定的阻礙,并且地形十分復(fù)雜,遇險者也描述不清楚自己所處的位置,這樣就會給搜救工作帶來巨大的壓力,而且還會消耗很多的時間。
另外,游客在景區(qū)游覽時,人們通常想獲取自己所處的具置,在游覽時,可以對關(guān)鍵景點(diǎn)進(jìn)行路線的規(guī)劃,這樣就可以提高游覽的效率,從另一個層面來講,如果游覽者出現(xiàn)突發(fā)狀況,相關(guān)人員也可以獲取其準(zhǔn)確的位置,所以說,位置服務(wù)的需求對于景區(qū)管理人員也是一個重要方面。然而,智慧旅游作為目前社會發(fā)展的一個新型課題,它主要是對于一些先進(jìn)的技術(shù),如物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術(shù)、與計算等相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用,從而促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。
2 智能終端的景區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)主要研究內(nèi)容
2.1 開發(fā)景區(qū)智能導(dǎo)航搜救管理服務(wù)平臺
景區(qū)智能終端系統(tǒng),主要是景區(qū)設(shè)計出一個與實(shí)際相符,且可以導(dǎo)航搜救管理平臺的方案。具體內(nèi)容包括:系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計、服務(wù)類別的流程設(shè)計、模塊以及功能的劃分、應(yīng)急系統(tǒng)接口設(shè)計等等。對景區(qū)智能導(dǎo)航進(jìn)行搜救管理,可以擴(kuò)展其應(yīng)用示范系統(tǒng)。
2.2 高速數(shù)據(jù)通信與交換
一個景區(qū)示范系統(tǒng)通信硬件以及軟件系統(tǒng)的支撐平臺就是通信以及信息格式的相互轉(zhuǎn)化。其對數(shù)據(jù)通信以及處理能力的要求都很高,一般情況下,是采用負(fù)載均衡設(shè)計以及平衡系統(tǒng)流量來完成此操作。同時,要規(guī)范數(shù)據(jù)交換格式,這樣才會使數(shù)據(jù)簡單,并且可以高效的共享。
3 工程概況
某自然風(fēng)景區(qū)的地質(zhì)環(huán)境相對比較復(fù)雜,并且生態(tài)環(huán)境較為脆弱。此風(fēng)景區(qū)森林覆蓋率高、地表災(zāi)害類型比較多,因此,在護(hù)林防火方面的任務(wù)相當(dāng)艱巨;另外,景區(qū)對于游客的管理、車輛調(diào)度的管理、突發(fā)事件的管理以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。近年來,隨著社會的發(fā)展,游客對于生態(tài)旅游、低碳旅游以及精品旅游的要求在不斷地提高。因此,景區(qū)的車輛以及交通管理、游客動態(tài)管理、應(yīng)急救援管理等都需要進(jìn)一步地加強(qiáng),對于景區(qū)的位置信息復(fù)位、救助技術(shù)以及無縫導(dǎo)航等相關(guān)技術(shù)都需要加強(qiáng)。
4 智能終端景區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)設(shè)計分析
4.1 應(yīng)急管理平臺結(jié)構(gòu)設(shè)計
在景區(qū)智能終端系統(tǒng)中,應(yīng)急搜救系統(tǒng)主要是對景區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件提供相對應(yīng)的服務(wù)信息。然而,如果將救援調(diào)度服務(wù)應(yīng)用到應(yīng)急調(diào)度工作中,就可以將想要獲取的目標(biāo)信息通過網(wǎng)絡(luò)隨時調(diào)取,同時也可以獲取搜救終端系統(tǒng)中其他實(shí)時信息,將這些信息準(zhǔn)確地顯示在電子地圖上面,在信息顯示的同時,還可以通過不同顏色鎖定目標(biāo)的實(shí)時狀態(tài),這樣就可以使整個搜救工作非常清晰,從而提高對遇險者的搜救。另外,通過此功能還可以向管理中心匯報以及通信,此系統(tǒng)還支持大區(qū)域、大范圍的聯(lián)合搜救行動。如果將此系統(tǒng)和數(shù)字地圖結(jié)合,相關(guān)調(diào)度人員就可以很直觀地看到區(qū)域的界面,這樣更有利于搜救人員對于搜救路線的規(guī)劃、以及指揮等,提高搜救效率。在數(shù)據(jù)共享方面,可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門的相互實(shí)時聯(lián)系,并可以進(jìn)行大區(qū)域的救援,也可以實(shí)現(xiàn)搜救多人的目的,救援調(diào)度的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)接口可以將信息傳輸給上級管理部門,從而納入到應(yīng)急指揮系統(tǒng)中。
4.2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計
4.2.1 空間數(shù)據(jù)設(shè)計
在相關(guān)系統(tǒng)的運(yùn)行中,將信息有效的、精確的處理是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,空間屬性是數(shù)據(jù)一定要先將空間坐標(biāo)以及比例尺嚴(yán)格的校準(zhǔn)。在此景區(qū)所使用的是WGS-84橢球的地理坐標(biāo)系,其需要的相關(guān)數(shù)據(jù)在進(jìn)入到系統(tǒng)庫之前就要完成。
4.2.2 屬性數(shù)據(jù)庫設(shè)計
屬性數(shù)據(jù)庫設(shè)計,主要包括管理數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等。管理數(shù)據(jù),又包括用戶以及日志等;業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括災(zāi)害的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、災(zāi)情相關(guān)數(shù)據(jù)、救援?dāng)?shù)據(jù)、監(jiān)控平臺的相關(guān)報告、任務(wù)的執(zhí)行以及反饋數(shù)據(jù)、預(yù)案數(shù)據(jù)等。
4.3 系統(tǒng)功能設(shè)計及實(shí)現(xiàn)
智能終端系統(tǒng)的功能主要包括:接警功能、應(yīng)急處理、指揮調(diào)度、預(yù)案管理以及決策支持等。其按照邏輯可以分為:應(yīng)用交互層、邏輯服務(wù)層以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層方面,主要是包括專業(yè)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品的管理和單獨(dú)數(shù)據(jù)存儲,同時,其還可以通過通信模塊的上傳達(dá)到指揮調(diào)度的目的;邏輯服務(wù)處主要是將得到的相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取,然后對數(shù)據(jù)模型進(jìn)行編輯和應(yīng)用,然后將所得到的結(jié)果再反饋給用戶,當(dāng)用戶登錄景區(qū)救援界面時,系統(tǒng)就可以自主的添加景區(qū)地圖,從而將實(shí)際的信息及時地反饋。
5 結(jié)束語
綜上所述,智慧旅游是社會信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。其不僅可以提高景區(qū)的安全以及安全救援,還可以提高救援工作的快速反應(yīng)能力。將智能終端系統(tǒng)應(yīng)用于景區(qū)中,也可以為相關(guān)工作者提供安全保障以及服務(wù)保障。從而使我國旅游業(yè)更快的發(fā)展。通過文章的分析,希望可以對相關(guān)工作者提供一定的參考。
參考文獻(xiàn)
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一、主要目的和總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省以及全市加強(qiáng)安全防范工作視頻會議精神,按照省安委會關(guān)于印發(fā)《省開展“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項行動的指導(dǎo)意見》的通知和市安委會關(guān)于印發(fā)《市開展“1+14”安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患集中排查治理行動實(shí)施方案》的通知要求,強(qiáng)化政治自覺,牢固樹立“生命至上、安全發(fā)展”的理念,深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,深入排查治理本行業(yè)本區(qū)域的風(fēng)險隱患,全力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重大事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、制定方案、落實(shí)責(zé)任、重點(diǎn)排查
要召開專題會議,制定隱患排查治理方案,明確職責(zé)任務(wù)。對本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)采取重點(diǎn)排點(diǎn)監(jiān)控。各旅游景點(diǎn)、旅行社、星級酒點(diǎn)要對本場所內(nèi)的安全隱患自查自糾,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患要及時整改,重大安全隱患要及時上報文化和旅游局安全辦。
1、旅游開發(fā)管理股要和文化市場執(zhí)法大隊對全縣各旅游景點(diǎn)做好認(rèn)真細(xì)致的排查工作,特別是紅色旅游景點(diǎn),要對景區(qū)及周邊易滑坡、垮塌的地段進(jìn)行全面檢查,及時排除塌方、落石、道路損毀等安全隱患,加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)道路、步道護(hù)欄、車輛、娛樂設(shè)施的檢修維護(hù),做好安全提示,在醒目位置設(shè)立警示標(biāo)志,及時告知游客;要密切關(guān)注汛情,如有暴風(fēng)、特大暴雨等惡劣天氣,可能影響游客安全時,及時停止對外開放、關(guān)閉水上漂流等危險游覽項目,嚴(yán)防自然災(zāi)害應(yīng)發(fā)安全事故。每到一處,要細(xì)致認(rèn)真的排查安全隱患,不留盲區(qū),不留死角,不留余地,不留尾巴。督促落實(shí)安全責(zé)任制和相關(guān)安全制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改、清除。
2、文化市場綜合執(zhí)法大隊要對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、KTV、數(shù)字影院等公共文化娛樂場所經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查和集中排查。重點(diǎn)檢查場所安全疏散通道、應(yīng)急指示燈、消防栓及滅火器等消防器材并要建立安全制度,安全疏散通道要24小時保持暢通,不得封閉和堆積雜物,發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改和清除。
3、各二級機(jī)構(gòu)要對本單位場館進(jìn)行仔細(xì)檢查,制定安全管理制度,對電線密集區(qū)域、安全疏散通道、應(yīng)急指示燈、消防泵、消防栓及消防器材等開展認(rèn)真仔細(xì)排查,及時消除安全隱患,確保場館免費(fèi)開放期間文化活動安全。
三、登記造冊、建立臺賬
一要全面摸清底數(shù),加強(qiáng)評估研判,切實(shí)把責(zé)任轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)的突出問題和容易發(fā)生安全事故的場所找準(zhǔn),真正把“地雷”挖出來。二級機(jī)構(gòu)要對本單位場所安全隱患摸底排查,做到底數(shù)清、情況明,要建立信息化管理平臺,排查情況逐一建立臺賬、登記造冊。執(zhí)法大隊、旅游開發(fā)股要對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、KTV、游藝廳、旅游景點(diǎn)等公共娛樂場所分門別類摸底排查,排查情況逐一建立臺賬、登記造冊并報縣安委會。
二要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任,做到一崗雙責(zé),執(zhí)法大隊要對全縣文化娛樂場所實(shí)行網(wǎng)格化管理。
三要實(shí)行人防和技防相結(jié)合。高風(fēng)險娛樂場所要明確消防責(zé)任人、管理人,培訓(xùn)合格后上崗,賦予消防管理職責(zé),高危單位要積極運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、獨(dú)立報警、等技防設(shè)施。
(一)概況及調(diào)研基礎(chǔ)
山岳型景區(qū)是我國景區(qū)的重要組成部分,山岳型景區(qū)的危機(jī)管理研究也更加具有代表性。本文主要以調(diào)研的方式,通過實(shí)證研究揭示目前我國山岳型景區(qū)的危機(jī)管理現(xiàn)狀,分析管理中存在的問題,并提出相應(yīng)的解決辦法。
筆者根據(jù)中國旅游網(wǎng)中的A級景區(qū)名單,挑選出了符合本文要求的A級山岳型景區(qū)名單,并將這些景區(qū)劃分為以下四個部分:中原區(qū)、東南區(qū)、西部區(qū)、東北區(qū),并在選取樣本時按各個區(qū)域的一定比例進(jìn)行配比。中原區(qū):東南區(qū):西部區(qū):東北區(qū)的比例約為3:3:1.5:2.5。同時以景區(qū)質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)作為判斷景區(qū)管理成熟度的標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)5A、4A級景區(qū)是管理成熟的景區(qū),3A、2A、1A級景區(qū)列為相對不成熟景區(qū)。
(二)調(diào)研結(jié)果
本文以調(diào)查獲得的資料為分析樣本,將其中的定性資料轉(zhuǎn)變?yōu)槎繑?shù)據(jù)進(jìn)行研究,并在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行統(tǒng)計分析和相關(guān)研究。統(tǒng)計方法主要采用描述統(tǒng)計和推論統(tǒng)計。電話調(diào)查表的結(jié)果分析如下:
問題一:你認(rèn)為旅游景區(qū)是否存在危機(jī)?
在50個被調(diào)查的景區(qū)中,38個被調(diào)查的景區(qū)管理者認(rèn)為景區(qū)存在著危機(jī)隱患,占總數(shù)的76%;12個被調(diào)查的景區(qū)管理者認(rèn)為景區(qū)內(nèi)沒有危機(jī)隱患,約占總數(shù)的24%。需要注意的是,有危機(jī)意識的景區(qū)個數(shù)超過了景區(qū)管理相對成熟的景區(qū)個數(shù)30,這說明我國大部分景區(qū)的管理者還是有危機(jī)意識的。
問題二:是否聽說過景區(qū)的危機(jī)管理?認(rèn)為危機(jī)管理重要程度如何?
在50個調(diào)查的景區(qū)中,有22個被調(diào)查景區(qū)管理者聽說過景區(qū)危機(jī)管理,約占總數(shù)的46%;28個景區(qū)的管理者沒有聽說過景區(qū)的危機(jī)管理,約占總數(shù)的54%,這說明超過半數(shù)的景區(qū)對危機(jī)管理的概念不清楚。
在對危機(jī)管理的重要程度的評價上,42個被調(diào)查景區(qū)認(rèn)為景區(qū)的危機(jī)管理非常重要,約占總數(shù)的84%;6個被調(diào)查景區(qū)認(rèn)為危機(jī)管理重要程度一般,只有2個被調(diào)查景區(qū)認(rèn)為景區(qū)的危機(jī)管理并不重要,這說明大多數(shù)景區(qū)對危機(jī)管理的重要程度有著正確的理解。
問題三:所在景區(qū)有無關(guān)于危機(jī)管理的規(guī)定和措施?
96%的被調(diào)查景區(qū)有著危機(jī)管理相關(guān)的規(guī)定和措施。但在調(diào)查過程中,筆者發(fā)現(xiàn)這些所謂的危機(jī)管理規(guī)定和措施大部分是針對景區(qū)內(nèi)的安全事故或者突發(fā)災(zāi)害的預(yù)案和措施,這說明景區(qū)內(nèi)還是缺乏系統(tǒng)全面的危機(jī)管理規(guī)定和措施。
問題四:有沒有安排預(yù)防和應(yīng)對危機(jī)的高科技手段?
占調(diào)查總數(shù)54%的景區(qū)內(nèi)有預(yù)防和應(yīng)對危機(jī)的高科技手段,46%的被調(diào)查景區(qū)還處于人工監(jiān)控的階段。這說明我國景區(qū)用于危機(jī)防范和應(yīng)對的高科技手段還沒有普及,另外需要注意的是,大多數(shù)景區(qū)的高科技手段也只限于遠(yuǎn)程監(jiān)控手段,其中最主要的是室外的攝像頭,更加先進(jìn)的3S技術(shù)還沒有廣泛地應(yīng)用于景區(qū)內(nèi)。
問題五:哪種對景區(qū)的危害最大?
對于自然災(zāi)害和安全事故對景區(qū)的影響程度上,兩者相差不大,50%的被調(diào)查景區(qū)認(rèn)為是自然災(zāi)害,50%的被調(diào)查景區(qū)認(rèn)為是安全事故。這說明這兩種災(zāi)害都對景區(qū)產(chǎn)生了重要的影響。
關(guān)于內(nèi)部和外部危機(jī)對景區(qū)的影響程度上,兩者的影響程度各占一半左右,48%的被調(diào)查景區(qū)認(rèn)為是內(nèi)部危機(jī)重要,40%的被調(diào)查景區(qū)認(rèn)為是外部危機(jī),還有12%的被調(diào)查景區(qū)認(rèn)為兩者相差不大。
(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析
1.景區(qū)等級與景區(qū)危機(jī)管理認(rèn)知度的交叉關(guān)系。根據(jù)數(shù)據(jù)的交叉統(tǒng)計分析可以看出,景區(qū)的危機(jī)管理認(rèn)知度與景區(qū)的等級有一定的相關(guān)性。在危機(jī)意識方面,可以看出危機(jī)意識的普及率與景區(qū)的等級有著正相關(guān)的關(guān)系,景區(qū)的危機(jī)意識從2A級景區(qū)到5A級景區(qū)逐漸升高,A級景區(qū)的危機(jī)意識雖然是100%,但是由于這個等級的樣本數(shù)偏少,可能使數(shù)據(jù)產(chǎn)生一定的偏差,但是這個數(shù)據(jù)也可能是由于新建的景區(qū)在管理上發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,注重對景區(qū)各個方面的管理所導(dǎo)致的。
在危機(jī)管理重要程度認(rèn)知方面,景區(qū)的等級與危機(jī)管理重要程度認(rèn)知有著一定的正相關(guān)的關(guān)系,隨著景區(qū)等級的升高,景區(qū)管理者對危機(jī)管理重要程度上的認(rèn)知度也逐漸升高。A級景區(qū)的危機(jī)管理重要程度的認(rèn)知為75%,這可能是由于A級景區(qū)的樣本個數(shù)太少,或者是新建的景區(qū)可以吸取其他景區(qū)管理的優(yōu)勢,建立更加健全的管理制度。
2.景區(qū)危機(jī)管理的成熟度與景區(qū)歷史的交叉關(guān)系。根據(jù)分析可知,景區(qū)的成立時間與景區(qū)的危機(jī)管理的認(rèn)知之間沒有明顯的關(guān)系,成立時間在15-20年之間的景區(qū)對危機(jī)管理重要程度的認(rèn)知度比較高,這一等級的景區(qū)是20世紀(jì)80年代末90年代初建立的一批景區(qū),這些景區(qū)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,管理日益成熟,同時,這一批景區(qū)的管理者也是不斷地吸取外界經(jīng)驗,快速地成長。
在有關(guān)危機(jī)管理的相關(guān)規(guī)定上,可以看到,超過90%的被調(diào)查景區(qū)都有著相關(guān)的規(guī)定和措施,當(dāng)然這些規(guī)定可能是部分的、不系統(tǒng)的,但至少說明我國景區(qū)已經(jīng)意識到建立相關(guān)危機(jī)管理制度和措施的必要性。通過分析可以看出,景區(qū)的成立時間與危機(jī)管理制度和措施的普及成正相關(guān),景區(qū)存在的越久,其相關(guān)的規(guī)定措施也就越健全。
3.景區(qū)危機(jī)管理與所在地域的交叉關(guān)系。通過分析,東北地區(qū)的山岳型景區(qū)危機(jī)管理的重要認(rèn)知度最高,但是這個地區(qū)的景區(qū)的相關(guān)的規(guī)定和措施、高科技手段的運(yùn)用最少,分別處于四個地區(qū)的最低點(diǎn)。中原地區(qū)對于危機(jī)管理重要程度的認(rèn)知,相關(guān)規(guī)定和措施以及高科技手段的運(yùn)用都是比較高的,這說明這一地區(qū)的景區(qū)的危機(jī)管理相對比較成熟。東南地區(qū)的景區(qū)對與危機(jī)管理重要程度的認(rèn)知度最低,僅有36.7%,可見這一地區(qū)的危機(jī)管理需要加強(qiáng)宣傳普及。
(四)開放性問題統(tǒng)計及分析
問題六:你所在景區(qū)有沒有處理危機(jī)的好經(jīng)驗?
在對景區(qū)管理者進(jìn)行開放性問題的詢問時,筆者了解到大部分景區(qū)都有著各種不同的應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)案,而這構(gòu)成景區(qū)危機(jī)管理規(guī)定的主體。各個景區(qū)總結(jié)出的危機(jī)處理經(jīng)驗可以總結(jié)為以下幾點(diǎn):
1.預(yù)防為主的思想。大部分景區(qū)堅持預(yù)防為主的思想,并且把它貫徹到實(shí)際的行動中,他們認(rèn)為“預(yù)防為主”的思想是危機(jī)管理的關(guān)鍵。
2.與當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門形成良好的協(xié)作關(guān)系。一旦發(fā)生突發(fā)狀況,保證其他部門的迅速協(xié)助,以最快的速度處理一切。
3.健全的內(nèi)部制度。健全的內(nèi)部制度使得景區(qū)的危機(jī)管理有法可依,使景區(qū)在發(fā)生突發(fā)狀況時,能夠有條不紊地進(jìn)行管理和運(yùn)作,健全的制度是危機(jī)管理的重要保障。
4.成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組處理突發(fā)事件,這個小組在日常的管理中也是正常運(yùn)作的。
5.定期培訓(xùn)演練。對員工進(jìn)行安全或者突發(fā)事件的培訓(xùn),定期進(jìn)行演練,向景區(qū)員工宣傳有關(guān)的危機(jī)管理知識,使第一線的員工能夠起到很好的危機(jī)偵探、應(yīng)變能力。
6.向游客宣傳。景區(qū)的很多危機(jī)隱患可能是由于游客的疏忽大意,因而積極的向游客進(jìn)行相關(guān)的宣傳是降低危機(jī)隱患的重要途徑。目前景區(qū)向游客的宣傳主要是通過帶隊的導(dǎo)游或者是安全警示等標(biāo)識牌等。
二、山岳型景區(qū)危機(jī)管理有效對策及建議
(一)明晰景區(qū)危機(jī)管理的概念
通過電話調(diào)查發(fā)現(xiàn),在50個被調(diào)查的景區(qū)中,半數(shù)以上的景區(qū)對危機(jī)管理的概念不清楚。在電話調(diào)查的過程中,筆者發(fā)現(xiàn)大部分景區(qū)的管理者對景區(qū)危機(jī)管理的概念與安全管理和應(yīng)急管理相混淆。因此,景區(qū)要把危機(jī)管理同安全管理、應(yīng)急管理區(qū)別開來,爭取從管理崗位到基層服務(wù)崗位都能廣泛地接受和理解景區(qū)危機(jī)管理這個概念。
(二)健全景區(qū)危機(jī)管理的相關(guān)措施
雖然96%的被調(diào)查景區(qū)有關(guān)于危機(jī)管理的相關(guān)規(guī)定和措施,但是這些規(guī)定和措施卻是不系統(tǒng),不健全的。大部分景區(qū)的危機(jī)管理規(guī)定僅僅是各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并沒有形成一個系統(tǒng)的規(guī)定和措施。因此,景區(qū)尤其是3A級以下景區(qū)要繼續(xù)補(bǔ)充完善景區(qū)的危機(jī)管理規(guī)定和措施,確保每一個景區(qū)有一個系統(tǒng)健全的危機(jī)管理系統(tǒng)。
(三)有效運(yùn)用高科技手段進(jìn)行危機(jī)預(yù)防
在危機(jī)管理中,危機(jī)預(yù)防占據(jù)著重要的地位。危機(jī)的發(fā)生有一個過程的,雖然它爆發(fā)的時間和地點(diǎn)是不確定的,但在危機(jī)孕育的過程中一定會有一些預(yù)兆,如果能及時地檢測到這些預(yù)兆,并且積極加以制止,就可能最大程度地降低危機(jī)損害。
在調(diào)查的50個景區(qū)中,54%的景區(qū)認(rèn)為本景區(qū)有高科技手段的運(yùn)用,其實(shí)這些景區(qū)所謂的高科技手段僅僅是指遠(yuǎn)程監(jiān)控,也就是室外攝像頭技術(shù),這說明我國景區(qū)用于危機(jī)處理的高科技手段比較簡陋單一,并且應(yīng)用不普及。
(四)加強(qiáng)危機(jī)后的創(chuàng)新工作
景區(qū)在遭遇危機(jī),受到損害的情況下,如何更好地從危機(jī)中恢復(fù)過來是一個新的課題,危機(jī)管理的一個核心是“化危為機(jī)”。景區(qū)在發(fā)生危機(jī)之后,要及時觀察市場需求,根據(jù)危機(jī)后的自身資源特色來尋找新的突破口,使景區(qū)能快速從危機(jī)的陰影下走出來,在這個過程中,景區(qū)創(chuàng)新工作的作用就相當(dāng)重要。而目前景區(qū)的創(chuàng)新機(jī)制比較陳舊,無法有效地滿足危機(jī)后的創(chuàng)新需要。
三、山岳型景區(qū)危機(jī)管理調(diào)研小結(jié)
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)水利農(nóng)機(jī)局
責(zé)任單位:區(qū)市政委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)國土分局、區(qū)教委和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化各鎮(zhèn)人民政府、指揮部各成員單位、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會和各工程管理單位的安全意識,通過開展全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動。進(jìn)一步落實(shí)以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水利工程行政、技術(shù)、管護(hù)責(zé)任人責(zé)任制,查處防汛抗旱安全隱患,防范安全事故發(fā)生,全面查處水事違法案件,加強(qiáng)安全管理,促進(jìn)全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)和水利事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,為“平安、和諧”作出新貢獻(xiàn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
特成立全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為加強(qiáng)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動的領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委常委、農(nóng)工委書記彭光遠(yuǎn)任組長,區(qū)政府辦公室副主任陳中捷、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局局長龔華敏任副組長,區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長(主任)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)水利農(nóng)機(jī)局,由區(qū)水利農(nóng)機(jī)局副局長凌云兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法日常工作。
四、工作范圍和分工
各鎮(zhèn)(街)區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))各司其職,全區(qū)范圍內(nèi)所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的項目均屬本次防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法范圍。該項工作由區(qū)水利農(nóng)機(jī)局牽頭組織實(shí)施。各負(fù)其責(zé),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)或職能范圍內(nèi)的實(shí)施工作。牽頭部門負(fù)責(zé)對全區(qū)大排查大整治大執(zhí)法開展情況進(jìn)行巡查、指導(dǎo)和督查,并在工作結(jié)束后對整體工作情況進(jìn)行總結(jié),推廣好的經(jīng)驗和做法。其余單位按照方案要求,認(rèn)真組織實(shí)施。
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)涉及防汛抗旱安全的水庫(水電站)塘、堰、江(河)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等涉及防汛抗旱安全的目標(biāo)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。
根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn),區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位按照《區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工。認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作。防汛抗旱安全重點(diǎn)行業(yè)管理部門分工如下:
區(qū)市政委負(fù)責(zé)組織城區(qū)排污、排水管網(wǎng)和城市低洼內(nèi)澇地區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)全區(qū)供水、電力和燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)及全區(qū)電站、工礦企業(yè)、化學(xué)(危險)品的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)建委負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)建設(shè)工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)交委負(fù)責(zé)區(qū)境內(nèi)國、省、縣級公路、橋梁、航道、碼頭等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)國土分局負(fù)責(zé)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)教委負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)全區(qū)已建成和在建小
(二)型以上水庫、人飲工程的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
五、工作內(nèi)容
房舍、公路橋梁、碼頭;地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、抗旱水源工程、人畜飲水工程和提灌站等抗旱設(shè)施;其它涉及防汛抗旱安全的項目。具體內(nèi)容包括:本次大排查大整治大執(zhí)法的工作重點(diǎn)是全區(qū)已建成和在建的水庫(水電站)塘、堰、渠等水利水電工程;江(河)堤防護(hù)岸工程、涉河工程、沿江(河)學(xué)校、重要防洪設(shè)施、危險化學(xué)品存儲點(diǎn);重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)、重要交通干線、重點(diǎn)工礦企事業(yè)單位。
一)大排查工作內(nèi)容
對以下涉及防汛抗旱安全的內(nèi)容進(jìn)行全面排查:各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門按管理權(quán)限和職責(zé)范圍。
并層層簽訂到村、社、點(diǎn);防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否成立;水利工程的行政責(zé)任人、部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人是否已落實(shí)并在媒體上公示接受群眾監(jiān)督。1.防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制是否已落實(shí)。
并按要求審批后報相關(guān)部門備案,2.防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案是否編制。預(yù)案是否演練;否組建本地區(qū)(單位)防汛抗旱應(yīng)急搶險隊伍,否儲備應(yīng)急所需的防汛抗旱物資,否落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急搶險資金;否按要求嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
放水設(shè)施、溢洪道、大壩等部門是否存在安全隱患,3.水庫、水電站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落實(shí)汛期安全管護(hù)、監(jiān)測人員。否整治落實(shí);對有病險暫未整治的導(dǎo)致不能安全度汛的否已落實(shí)度汛措施,下游人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施是否已制定落實(shí)。
否落實(shí)防汛應(yīng)急搶險措施(預(yù)案)4.病險水庫整治、人飲工程建設(shè)、場鎮(zhèn)供水改造和新建水庫等在建水利工程是否已建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專門人員;否制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行;施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護(hù)措施是否落實(shí)完善;目前的施工情況是否滿足安全度汛的要求。
否落實(shí)了山洪災(zāi)害防御預(yù)案或防災(zāi)預(yù)案;否設(shè)置了明顯的警示標(biāo)志,5.滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域是否落實(shí)監(jiān)控預(yù)警人員。否明確了周邊受威脅群眾的安全撤離路線,并讓每一個受威脅群眾知曉。
已鑒定的危房是否還有人居住、使用;農(nóng)村房舍前后排泄洪通道是否暢通,6.房屋、校舍、建筑等是否存在安全隱患。現(xiàn)有排泄洪通道是否滿足暴雨山洪來臨時泄洪要求;
否存在人為設(shè)置行洪障礙,7.河道是否存在亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”現(xiàn)象。否有破壞河道岸坡等行為;全區(qū)已成江(河)護(hù)岸、堤防工程是否落實(shí)安全管理制度和管護(hù)人員。
城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇區(qū)是否落實(shí)度汛措施;全區(qū)公路、橋梁、碼頭等是否存在度汛隱患,8.全區(qū)城鎮(zhèn)供、排水管網(wǎng)是否存在度汛隱患。否落實(shí)度汛安全措施。
否存在安全隱患,9.抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落實(shí)管護(hù);提灌站(機(jī)具)否完好,否能正常使用。
二)大整治大執(zhí)法工作內(nèi)容
水利、國土、監(jiān)察、公安、交通等有關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對下列違法違規(guī)行為進(jìn)行查處:
重點(diǎn)查處嚴(yán)重阻礙行洪、破壞河勢穩(wěn)定、危及人民生命財產(chǎn)安全的違法行為,對河道管理范圍內(nèi)“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進(jìn)行清理。對河道行洪影響較大的建(構(gòu))筑物;水庫溢洪道內(nèi)設(shè)置攔魚設(shè)施、種植作物等嚴(yán)重影響行洪安全的行為;無證采砂、一點(diǎn)多船和無船舶證采砂等違法采砂行為;其它可能誘發(fā)洪旱災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為;防汛抗旱安全管理人業(yè)人員管理不力、不作為的違法行為。
對安全檢查、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任單位。及時進(jìn)行整改;因客觀原因不能立即整改的必須落實(shí)安全度汛責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)控預(yù)警人員,制定度汛措施,并明確受隱患威脅的群眾的撤離路線,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;對在查處違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時整改。
三)檢查總結(jié)工作內(nèi)容
填寫《區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況統(tǒng)計表》區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況明細(xì)表》并形成書面報告,各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)大排查大整治大執(zhí)法工作情況。于12月10日前報送區(qū)水利農(nóng)機(jī)局。
六、工作步驟
安全生產(chǎn)百日督查專項行動的深化和延續(xù),此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作的重要組成部分。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和有關(guān)部門要結(jié)合防汛抗旱工作實(shí)際,突出重點(diǎn),有計劃、有步驟、有針對性地開展活動。此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作從年7月20日開始,至12月15日結(jié)束,分四個階段進(jìn)行:
明確工作目標(biāo),一)動員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和有關(guān)部門根據(jù)本方案建立工作機(jī)構(gòu)。落實(shí)責(zé)任人員,動員部署工作。
由各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱隱患的排查工作。先由村組、鎮(zhèn)(街)部門(單位)或企業(yè)(礦山企業(yè))對本地區(qū)或本單位范圍內(nèi)防汛抗旱安全隱患進(jìn)行100%自查,二)大排查階段(8月11日―8月31日)按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。認(rèn)真梳理核實(shí),結(jié)合防汛抗旱群測群防體系填寫隱患情況明細(xì)表和統(tǒng)計表;此基礎(chǔ)上由防汛抗旱指揮部組織防汛抗旱成員單位進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查率達(dá)到50%以上,并按職責(zé)分工將防汛抗旱隱患自查和復(fù)查結(jié)果匯總分類后,分別報送國土、建設(shè)、市政、交通、水利、安監(jiān)等區(qū)級行業(yè)主管部門;區(qū)級行業(yè)主管部門牽頭對本行業(yè)范圍內(nèi)洪、旱災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行抽查,抽查率達(dá)到30%以上。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
并根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日―11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)可能誘發(fā)洪旱災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。針對大排查大整治大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的防汛抗旱中存在問題和重大洪旱災(zāi)害隱患,突出重點(diǎn),集中整治,明確洪、旱災(zāi)害隱患整治責(zé)任單位和責(zé)任人,落實(shí)整治資金,確保整治措施落實(shí)到位。對在整治階段整治不到位的洪旱災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行掛牌督辦,重大隱患由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局進(jìn)行督查。
進(jìn)一步細(xì)化、硬化、鞏固專項行動成果,四)總結(jié)提高階段(11月16日至12月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門對大排查大整治大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實(shí)情況等開展檢查并進(jìn)行全面總結(jié)。建立長效機(jī)制,推進(jìn)專項行動向縱深發(fā)展。
七、工作要求
落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門要充分認(rèn)識此項工作的重要性、緊迫性,一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委三屆五次全會《關(guān)于堅持安全發(fā)展加強(qiáng)安全工作的決議》精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,高度重視防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作,下大決心,抓大排查,動大手術(shù),把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、防治責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭,精心組織,周密部署,確保工作順利實(shí)施。
強(qiáng)化整治。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際,二)扎實(shí)推進(jìn)。制訂工作方案,進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容,明確工作要求,扎實(shí)推進(jìn),確保排查不留死角,執(zhí)法不留情面,整治不留后患,使此次大排查大整治大執(zhí)法工作真正收到實(shí)效。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令立即整改;短期內(nèi)難以完成整治的要制訂應(yīng)急預(yù)案,提出防范措施,落實(shí)整治資金,明確整治期限和責(zé)任人,并采取監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等防范措施。對嚴(yán)重威脅礦山安全生產(chǎn)和人員生命財產(chǎn)的要立即責(zé)令停產(chǎn)、停工進(jìn)行整改,待隱患排除后方能恢復(fù)生產(chǎn)。
為切實(shí)加強(qiáng)國慶節(jié)期間全縣建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位、各部門一定要提高對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對“國慶節(jié)”期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制,要做到工作部署到位、工作措施到位、安全責(zé)任到位、責(zé)任追究到位。各單位負(fù)責(zé)人要親自抓,認(rèn)真查擺當(dāng)前安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對“國慶節(jié)”期間的各項安全工作作出全面、具體的安排,做到早部署、早安排、早落實(shí)。要針對節(jié)日長假期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),制定周密、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項安全措施,確保萬無一失。
二、強(qiáng)化安全檢查監(jiān)控,消除各種事故隱患
建設(shè)系統(tǒng)各單位要結(jié)合開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,立即組織安全生產(chǎn)大檢查,做好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作,確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全。
三、重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
(一)建筑施工
1、認(rèn)真核查建筑施工安全隱患整改落實(shí)情況,特別是重大隱患掛牌督辦、跟蹤治理情況。
2、施工現(xiàn)場重點(diǎn)檢查外腳手架、塔吊和施工電梯、高大模板、深基坑、高邊坡等易發(fā)安全事故部位安全措施落實(shí)情況和大跨度結(jié)構(gòu)工程、高層剪力墻、框架節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制情況以及淘汰落后施工設(shè)備和工藝等專項整治情況。
3、認(rèn)真開展建筑施工安全檢查,切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法,對違章作業(yè)、違法生產(chǎn)、冒險作業(yè)、管理混亂的施工現(xiàn)場要加大處罰力度。要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)管。建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位要合理安排節(jié)前施工進(jìn)度計劃,避免節(jié)前盲目趕工、搶工,防止因趕工程進(jìn)度而發(fā)生質(zhì)量安全事故。在節(jié)假期間,確需繼續(xù)施工的工程,建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的項目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)應(yīng)堅守崗位,嚴(yán)格控制現(xiàn)場工人的作業(yè)時間,做好節(jié)日期間不擾民措施。
4、要按照全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則,認(rèn)真梳理重大危險源,有效組織開展好檢查和督查工作,以檢查促進(jìn)整改。要督促和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)責(zé)任,以重大危險源為重點(diǎn),認(rèn)真開展自查自糾,全面排查治理企業(yè)和施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全隱患,及時消除事故隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,國慶前能整改的要督促企業(yè)立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改;對發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè),立即責(zé)令停工整改。要建立健全隱患整改反饋復(fù)查機(jī)制,跟蹤落實(shí)隱患整改情況,確保隱患整改到位。
(二)燃?xì)夤芾?/p>
重點(diǎn)檢查各燃?xì)馄髽I(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況及供氣泄漏與意外情況下?lián)屝揞A(yù)案的制定情況,液化氣儲罐站、供應(yīng)站安全規(guī)范化管理情況。要進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,要堅決打擊居民區(qū)亂存放、超期鋼瓶流通等現(xiàn)象,強(qiáng)化對企業(yè)儲配站安全生產(chǎn)規(guī)范化管理的監(jiān)督檢查力度,對群眾反映問題較多的氣瓶供應(yīng)站點(diǎn)要繼續(xù)進(jìn)行清理整頓,規(guī)范鋼瓶管理,減少安全隱患。各燃?xì)饨?jīng)營單位要在節(jié)前加強(qiáng)對燃?xì)夤艿馈⒁夯瘹鈨迯S、供應(yīng)站等設(shè)施安全性能的檢查和檢測檢驗。要各物業(yè)管理單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳,提醒住戶注意燃?xì)馐褂冒踩?/p>
(三)公交管理
公交公司要加強(qiáng)公交車輛、車輛場站、運(yùn)營線路等安全狀況以及安全、突發(fā)事故處理預(yù)案的檢查,要配備足夠的安全管理人員,做好駕駛?cè)藛T的安全教育與培訓(xùn),嚴(yán)禁違章超載、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕車,加強(qiáng)對車輛檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,保證車輛處于良好技術(shù)狀態(tài),確保行車安全。
(四)風(fēng)景區(qū)、公園管理
園林所要加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)危險地段、各類游樂設(shè)施、重點(diǎn)景點(diǎn)部位、人員密集場所的監(jiān)控、管理和防范。公園要對各項游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢測檢驗,保證安全。要在節(jié)前對公園景區(qū)內(nèi)危險地段的安全防護(hù)措施提前進(jìn)行檢查加固,做好重點(diǎn)地段安全防護(hù)設(shè)施的加固修繕。
(五)供水安全
供水公司要加強(qiáng)對生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,加強(qiáng)自來水供水設(shè)施檢查檢修、出廠水質(zhì)的檢測,強(qiáng)化水廠、水源的安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū),特別是液氯儲罐的安全,切實(shí)保證水質(zhì)合格及供水系統(tǒng)的正??煽窟\(yùn)行,確保安全穩(wěn)定正常供水。
(六)各有關(guān)單位要切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,確保各類消防設(shè)施(器材)齊全有效。
四、落實(shí)安全保衛(wèi)和值班制度。
4月4日,鎮(zhèn)水域一艘快艇與運(yùn)輸船只發(fā)生碰撞,事故造成2人失蹤、2人重傷、4人受傷。其中,2名重傷人員經(jīng)醫(yī)院搶救無效后死亡,2名失蹤人員正在全力組織搜救中。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)管委會領(lǐng)導(dǎo)指示要求和4月4日下午緊急會議精神,決定在度假區(qū)范圍內(nèi)立即行動,迅速開展安全大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想及目的、意義
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面、迅速開展安全工作大檢查,通過大檢查進(jìn)一步增強(qiáng)各級各類人員安全生產(chǎn)觀念,切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感;進(jìn)一步全方位查找安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真從事故中吸取教訓(xùn),舉一反三,查找安全工作隱患和不足,針對存在問題,有針對性研究全面、細(xì)致、具體的整改措施,確保區(qū)域內(nèi)安全工作全方位落到實(shí)處;進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游經(jīng)營單位的管理,全面落實(shí)旅游安全工作責(zé)任,確保旅游業(yè)“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要檢查對象和內(nèi)容
1.轄區(qū)范圍內(nèi)旅游經(jīng)營單位、景區(qū)(點(diǎn))、星級飯店(賓館)和農(nóng)家樂飯店。重點(diǎn)檢查各單位貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)和度假區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范情況,旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,事故應(yīng)急救援體系的建立和完善情況,各項安全設(shè)施、設(shè)備的落實(shí)和技術(shù)狀況,旅游安全安全宣傳教育和培訓(xùn)等情況。
2.轄區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度、臺賬、管理網(wǎng)絡(luò)的落實(shí)情況;法人代表(負(fù)責(zé)人)、安全管理人員、特種作業(yè)人員等安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)、持證上崗等情況;安全隱患排查、整改和落實(shí)情況等。
3.轄區(qū)內(nèi)所有公共場所。重點(diǎn)檢查網(wǎng)吧、歌舞(KTV)廳、茶樓、?。▓觯┦?、美容院、影劇院、商場(超市)、車站、碼頭、渡口、集宿樓、私房出租戶、寺廟宗教場所等消防、食品安全管理工作落實(shí)情況,各項安全設(shè)施是否完好有效,應(yīng)急預(yù)案是否完善、是否可行,安全工作責(zé)任是否落實(shí)等。
4.轄區(qū)內(nèi)建筑工地。重點(diǎn)檢查各項安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí),施工現(xiàn)場安全管理是否到位,防墜落、防垮塌措施是否落實(shí),臨時工棚有無安全隱患,施工作業(yè)有無安全薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)監(jiān)控工程及重點(diǎn)部位的安全措施是否到位等。
三、方法、步驟及時間安排
(一)動員發(fā)動階段(4月5日—4月10日)
動員發(fā)動階段主要以邊檢查、邊發(fā)動為主,安排由管委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊的三個檢查組,赴各鎮(zhèn)、街道,重點(diǎn)檢查旅游經(jīng)營單位、企業(yè)和景區(qū)(點(diǎn)),具體檢查時間由各組確定。
檢查的主要內(nèi)容為:旅游特種設(shè)備,主要對游船(快艇)、觀光車、纜車進(jìn)行全面檢查整改,對非法營運(yùn)的堅決予以取締,對不符合安全相關(guān)規(guī)定的責(zé)令停頓整改,整改落實(shí)不到位的一律不得經(jīng)營。旅游景區(qū)(點(diǎn)),主要對安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)程及設(shè)施設(shè)備安全管理、安全標(biāo)識系統(tǒng)、事故隱患監(jiān)控、應(yīng)急救援等方面進(jìn)行檢查,特別是火災(zāi)易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的防范措施。對停車場、售票處、景區(qū)(點(diǎn))入口等容易造成人員擁堵的重點(diǎn)部位,對游船、纜車等運(yùn)載工具的安全運(yùn)行情況,對旅游景區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的衛(wèi)生狀況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。游樂設(shè)施設(shè)備是否按期檢驗,有無安全隱患;預(yù)防山體坍塌、滑坡、落石、雷擊的預(yù)案是否實(shí)用有效;溝渠、塘壩、水庫防洪基礎(chǔ)性能的安全監(jiān)控手段是否到位;危險地段及項目是否設(shè)置醒目的警示牌;惡劣氣候是否組織專門隊伍進(jìn)行巡邏;應(yīng)急救援預(yù)案的建立及演練等情況。旅游星級飯店(賓館)和農(nóng)家樂飯店,主要對安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)、安全操作規(guī)程及消防、監(jiān)控、食品衛(wèi)生、疏散通道和特種設(shè)備進(jìn)行檢查。檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好,煙感、噴淋、燃?xì)庾詣訄缶?,室?nèi)外消火栓、滅火器,安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志,以及消防安全布局等是否符合消防部門的要求;避雷裝置、電梯、氣瓶、鍋爐、空調(diào)機(jī)組、配電室等特種設(shè)備是否按期檢驗,有無安全隱患;食品采購、加工、消毒、貯藏等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生防疫部門的要求;消防、治安、食物中毒等突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案是否完善等。
其他檢查對象和檢查內(nèi)容由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)本通知要求組織實(shí)施自查工作。
(二)安全培訓(xùn)階段(4月5日—4月10日)
1、由度假區(qū)集中組織對旅游特種從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn),由度假區(qū)安委會組織,文體旅游局協(xié)助實(shí)施。
2、由各鎮(zhèn)、街道集中組織其他安全生產(chǎn)相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和法規(guī)、制度等培訓(xùn),培訓(xùn)情況形成材料報度假區(qū)安委會。
(三)整改落實(shí)階段(4月15日—4月30日)
各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)單位要根據(jù)檢查組提出的整改意見,迅速抓好各項整改工作的落實(shí)。同時,各鎮(zhèn)、街道和各單位要根據(jù)本次安全生產(chǎn)大檢查的通知精神進(jìn)一步做好安全自查整改工作。相關(guān)部門要按照本次大檢查的對象、內(nèi)容和要求再組織一次全方位的安全生產(chǎn)大檢查工作,重點(diǎn)全面摸排區(qū)域內(nèi)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)、存在問題和隱患以及針對性進(jìn)行安全整改的情況。檢查和整改落實(shí)情況形成材料于4月底前上報度假區(qū)安委會。
四、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的方案,明確分工,明確責(zé)任,齊抓共管,狠抓落實(shí)。明確屬地管理、條塊結(jié)合的原則,確保各單位沒有重特大安全隱患。
2.突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門對重點(diǎn)行業(yè)要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,督促相關(guān)單位加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,提高企業(yè)安全管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。
3.廣泛宣傳發(fā)動,強(qiáng)化群防群治。各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等各種媒體作用,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對排查治理走過場的單位要予以曝光。各職能部門都要向社會公布舉報電話,發(fā)動全社會共同關(guān)注大檢查行動,對舉報的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查,督促落實(shí)整改。