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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向范文

很多發(fā)展中國家在發(fā)展過程中，由于沿用傳統(tǒng)的發(fā)展策略和發(fā)展模式，消耗了大量的資源，并在環(huán)境方面付出了慘痛的代價。依靠粗放經(jīng)營，單純追求經(jīng)濟增長，雖然在一定程度上推進(jìn)了城市化、工業(yè)化進(jìn)程，并在一段時期內(nèi)帶來了繁榮，但是也出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重問題，如人口膨脹、能源緊張、糧食短缺、生態(tài)環(huán)境破壞等。面對日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境，很多發(fā)展中國家進(jìn)退兩難，已走入未來發(fā)展的關(guān)鍵時期。改革現(xiàn)有的發(fā)展模式，尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略已成為解決這一發(fā)展難題的唯一出路。城市作為人類重要的聚居地，承受著沉重的人口壓力，在整個社會發(fā)展過程中具有極為重要的戰(zhàn)略地位。城市在經(jīng)歷了以自然為本向以人為本的發(fā)展轉(zhuǎn)變之后，再次向人與自然和諧相處的發(fā)展方向進(jìn)化。面對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間兩難境地，走生態(tài)化、可持續(xù)化發(fā)展道路，大力倡導(dǎo)生態(tài)城市建設(shè)已經(jīng)成為歷史發(fā)展的必然。生態(tài)城市建設(shè)是未來城市發(fā)展的重要階段，也是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的嶄新思路。

二、循環(huán)經(jīng)濟理論應(yīng)用于生態(tài)城市建設(shè)的必要性

循環(huán)經(jīng)濟理論應(yīng)用于生態(tài)城市建設(shè)的必要性主要表現(xiàn)在如下幾點：

（一）自然資源的稀缺性

隨著各項科學(xué)技術(shù)地不斷創(chuàng)新，人們極大拓展了自然資源的利用深度和廣度，并在很大程度上推動了整個社會的發(fā)展。但是，自然資源并不是取之不盡用之不竭。正是由于自然資源的有限性、稀缺性，使得在生態(tài)城市發(fā)展過程中不得不正視資源使用的持續(xù)性。循環(huán)經(jīng)濟正是在“3R”原則下，為資源使用效率的提高提供了可能。另外，它還在一定層次上促進(jìn)了社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化，提升了環(huán)境質(zhì)量以及人們的生活質(zhì)量。

（二）生態(tài)城市建設(shè)的高效性

生態(tài)城市建設(shè)過程中不僅注重經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量和速度，更注重發(fā)展過程中體現(xiàn)的經(jīng)濟質(zhì)量。因此，生態(tài)城市建設(shè)是一種高效的經(jīng)濟增長模式。生態(tài)城市不再將發(fā)展的速度單純作為經(jīng)濟發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是將經(jīng)濟發(fā)展的重心偏向于經(jīng)濟增長的質(zhì)量，以及城市各要素間是否科學(xué)、合理，以期從全局出發(fā)，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量水平。循環(huán)經(jīng)濟追求資源的循環(huán)利用，立足于人與生態(tài)環(huán)境的和諧相處，改變了傳統(tǒng)低水平生產(chǎn)方式，恰好適應(yīng)了生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展要求。

（三）循環(huán)經(jīng)濟理論實踐的轉(zhuǎn)化要求

為保證循環(huán)經(jīng)濟理論更好地在生態(tài)城市發(fā)展中發(fā)揮巨大作用，應(yīng)對該理論實施提出如下實施要求：

（1）提升不可再生資源的利用率。

隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速，人們對資源需求量日益增加，如果不加以改善，生態(tài)環(huán)境將更加惡化，由于對環(huán)境問題認(rèn)識不足，經(jīng)濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。因此，必須在發(fā)展過程中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展思路，引入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，盡可能地用可再生資源代替不可再生資源，走可持續(xù)化發(fā)展路線，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

（2）確立和完善綠色消費制度。

綠色消費作為一種時尚、健康的消費方式，直接反映了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路對人們思維方式的影響程度。綠色消費與傳統(tǒng)消費方式相比，有較大的區(qū)別。傳統(tǒng)消費忽視了生態(tài)環(huán)境的重要性，單純地建立以人的需求為中心，滿目追求超前消費、奢侈性消費等消費意識，無視消費行為對自然生態(tài)環(huán)境的影響；而綠色消費則是在現(xiàn)有資源合理利用的基礎(chǔ)上，降低人類消費行為對環(huán)境的破壞，是一種可持續(xù)性的消費模式。循環(huán)經(jīng)濟的有效實施，不僅需要企業(yè)、大眾的積極參與，而且還需要政府的正向引導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色消費，建立完善的綠色采購制度，在整個社會形成綠色消費的消費模式。

（3）轉(zhuǎn)變GDP核算體系。

傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系將國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為核心的評價指標(biāo)，以此反映出整個國家的綜合國力。但是在傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下，人們僅單純地獲取自然資源發(fā)展經(jīng)濟，而忽略了經(jīng)濟發(fā)展過程中給自然生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面效應(yīng)。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）并沒有將這種負(fù)面效應(yīng)計入國民經(jīng)濟體系當(dāng)中，是一種不可持續(xù)的統(tǒng)計方式?；谘h(huán)經(jīng)濟理論的增長模式摒棄了傳統(tǒng)高消耗、低利用、高排放的經(jīng)濟增長方式，因此，在綜合評價國民經(jīng)濟時，應(yīng)該引入可反映生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展情況的指標(biāo)，以此客觀地評價循環(huán)經(jīng)濟理論下生態(tài)城市建設(shè)的效果。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟理論的生態(tài)城市建設(shè)途徑

（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)

（1）大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)。

積極引導(dǎo)生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)種植業(yè)，合理使用農(nóng)藥、化肥，降低白色污染程度，構(gòu)建良性的大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。

（2）積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

工業(yè)發(fā)展應(yīng)該堅持低環(huán)境破壞、低資源消耗，減少重復(fù)性建設(shè)。對于某些有污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，采取關(guān)閉、停業(yè)、并購等一系列措施。新上馬的工業(yè)項目，特別是化工項目，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境評估，并實行集中布點，使其處于遠(yuǎn)離城區(qū)的下風(fēng)位置，以減少工業(yè)企業(yè)污染物向城市的排放量。

（3）發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)最基本的條件是維護(hù)本地自然生態(tài)環(huán)境。生態(tài)旅游業(yè)使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展形成良性的互動機制，有效地解決了經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的高污染、高消耗、低利用的現(xiàn)狀。

（4）推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政府應(yīng)該從宏觀層面推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并合理立法，制定完善的財政稅收政策，引導(dǎo)及提高社會各部分環(huán)境保護(hù)的綜合能力。對于個人，政策應(yīng)增加個人污染的處罰力度，強化個人污染的約束性；對企業(yè)而言，政策可從企業(yè)稅收、水電、價格等方面給予優(yōu)惠，正向強化企業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入力度。另外，還需提高城市建設(shè)者的環(huán)保意識，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強城市污水處理能力以及處理深度。

（二）從法律和道德層面強化形成綠色消費觀念

綠色消費不但涵蓋生產(chǎn)過程，而且與人們生活消費過程有緊密聯(lián)系。綠色消費觀念的形成，需要從兩個方面著手：第一，從法律層面建立有關(guān)法令、法規(guī)，以強制規(guī)范人們的行為；第二，加大社會輿論宣傳力度，使人們從道德上意識環(huán)境資源對生態(tài)城市建設(shè)的重要性，從而自覺規(guī)范自身行為。綠色消費觀念的形成是一個長期的過程，應(yīng)該建立長遠(yuǎn)的消費激勵機制，保證生態(tài)城市建設(shè)順利開展。

（三）大力推行住宅生態(tài)化

現(xiàn)階段，房地產(chǎn)消費已成為人們的主要消費之一。隨著生態(tài)城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，生態(tài)住宅概念順應(yīng)而生。生態(tài)住宅鼓勵資源節(jié)約利用，倡導(dǎo)建立人與自然和諧相處的居住環(huán)境，著眼于城市居住環(huán)境的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)以及人性，最終達(dá)到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。因此，大力推行住宅生態(tài)化，不僅順應(yīng)了生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展的方向，而且對循環(huán)經(jīng)濟理論在生態(tài)城市建設(shè)的開展也具有突出意義。

（四）補充及完善綠色循環(huán)經(jīng)濟核算體系

循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市建設(shè)過程中必然產(chǎn)生費用及效益，這也是許多企業(yè)不得不考慮的問題。為了適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市未來發(fā)展方向，應(yīng)對傳統(tǒng)的會計核算體系予以補充，加入企業(yè)綠色資產(chǎn)、環(huán)境成本、社會成本、綠色利潤等核算項，以詳細(xì)反映綠色循環(huán)經(jīng)濟核算體系各重大層面問題。在循環(huán)經(jīng)濟核算體系未來發(fā)展中，應(yīng)重點突出綠色會計的核算資料，充分披露綠色會計信息。

四、結(jié)語

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向范文

【關(guān)鍵詞】物質(zhì)循環(huán) 綜合效益 循環(huán)經(jīng)濟 系統(tǒng)

一、引言

我們要建設(shè)資源節(jié)約型社會，必然離不開循環(huán)經(jīng)濟，而這種全新的發(fā)展形式，是建立在資源再循環(huán)與高效利用的基礎(chǔ)上，來對環(huán)境、社會與經(jīng)濟發(fā)展之間的不平衡進(jìn)行有效調(diào)整的。因此，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展將會成為經(jīng)濟發(fā)展的必然之勢。另一方面，針對資源再循環(huán)的高效利用，在投入與產(chǎn)出的比較上，有著非常強的選擇性。循環(huán)利用行為還存在一定的問題，有一定的不足：缺少循環(huán)利用程度的評判標(biāo)準(zhǔn)、循環(huán)路徑延伸、循環(huán)過度與不足現(xiàn)象突出。而且，市場經(jīng)濟中，環(huán)境、社會與經(jīng)濟之間的矛盾對循環(huán)經(jīng)濟行為的影響案例比較少，如廢棄物的循環(huán)利用，是由經(jīng)濟可循環(huán)度決定的，由于內(nèi)外部條件，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展受到了制約，循環(huán)利用受到經(jīng)濟環(huán)境、政策、技術(shù)的影響，所表現(xiàn)出的循環(huán)行為也是有限度的。

有些循環(huán)利用，比如水污染的治理再利用，成本比較大，投入也比較大，與新物質(zhì)的使用比較，沒有優(yōu)勢，其循環(huán)行為的發(fā)生也就沒有必要。由此可以看出，一種資源或廢棄物再循環(huán)、再利用還是需要一定的投入的，當(dāng)原始產(chǎn)品高于再利用產(chǎn)品的使用成本時，兩者都是有市場的，而且回收中心的規(guī)模效益也會隨之增加。循環(huán)經(jīng)濟中的部分經(jīng)濟效益來源，是由在經(jīng)濟社會的發(fā)展中，社會、生態(tài)的因素，成本和收益組成，也產(chǎn)生社會效益和環(huán)境效益。在這種基礎(chǔ)之上，集經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)循環(huán)程度，因此，循環(huán)不完全或過量，都不能實現(xiàn)最優(yōu)的綜合效益。由此可知，研究意義上的最優(yōu)循環(huán)度，就是對最適合的循環(huán)形式、最便捷的循環(huán)途徑進(jìn)行最佳選擇，以實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟快速而健康的發(fā)展。

二、衡量循環(huán)經(jīng)濟的循環(huán)度指標(biāo)及影響因素

1.循環(huán)度是指對廢舊資源或物質(zhì)的再循環(huán)、再利用程度。其程度有其最大值，但是循環(huán)度的最大值，并不能保證是最優(yōu)循環(huán)程度。所以，能保證綜合效益最大化才能達(dá)到最優(yōu)循環(huán)度，這同樣也是它的限制條件，只有這樣才能促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。

2.循環(huán)強度全面反映了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方向，增強了總體利用率。在發(fā)掘和利用物質(zhì)資源時，只有對有用的資源加以充分開發(fā)和利用，這樣總體利用率才能提高，比如，鐵礦石的發(fā)掘和開采過程中，不僅嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全，而且還大規(guī)模的污染環(huán)境，由此可以看出，形成良好的經(jīng)濟、環(huán)境，社會效益同樣和進(jìn)行商業(yè)開發(fā)密不可分。因此，循環(huán)度的衡量指標(biāo)，仍然是總體利用率。

（1）循環(huán)時間是指持續(xù)循環(huán)利用的時間長度。資源利用得越持久，其使用價值就越能發(fā)揮得淋漓盡致，人們對資源的需求也能有效降低，便于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，對節(jié)約能源大有益處。因此，對于新投入的社會生產(chǎn)消費系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)看到此產(chǎn)品的相關(guān)價值，它必須有成為資源的潛質(zhì)，因此，如果產(chǎn)品的更新周期越長，消耗的時間也較長，這樣就能很好地促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）循環(huán)尺度，是對循環(huán)度進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。一般地，可以從兩個方面進(jìn)行資源的循環(huán)再利用：縱向循環(huán)與橫向循環(huán)再利用。橫向循環(huán)可以實現(xiàn)資源的多種用途，充分?jǐn)U大資源的循環(huán)范圍。不同的循環(huán)方向有著不同的作用，而縱向循環(huán)又充分體現(xiàn)了縱向循環(huán)次數(shù)、階段、級別等。因縱向循環(huán)次數(shù)的增多，參與循環(huán)階段的增加，循環(huán)級別才有所提高，循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)才能快速實現(xiàn)。

3.影響循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)度的主要因素明顯在于循環(huán)對象的內(nèi)在特質(zhì)。由此總結(jié)得出，循環(huán)度是受到內(nèi)、外部兩方面影響因素的限制。

（1）循環(huán)對象的內(nèi)在特質(zhì)是指資源的含量標(biāo)準(zhǔn)。例如：煤層氣和天然氣，雖然有著不同的形成環(huán)境，但其內(nèi)在特質(zhì)是相同的，循環(huán)方向也是一致的。而關(guān)于廢舊資源的含量標(biāo)準(zhǔn)，對其被循環(huán)利用的可能性起到?jīng)Q定的作用，在對資源循環(huán)利用的過程中有時會更多地考慮到廢舊資源。如地下水開采，在煤炭開采過程當(dāng)中就會遇到，因其水質(zhì)不同，致使其用途不同，之所以使用途徑不同，是因為，其資源含量水平不同，極不經(jīng)濟的方法，就是將水全部處理成飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。因此，循環(huán)程度不同，就會產(chǎn)生不同的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，由此得出，其循環(huán)度的基本決定因素是內(nèi)在性質(zhì)或資源含量水平。

（2）物質(zhì)資源合理地集中流動，政策是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要保障。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程當(dāng)中的支持性因素便是外部因素。而外部因素則主要源自技術(shù)、政策、物流及所處的經(jīng)濟氛圍。政策的扶持與鼓勵是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要外在因素。相關(guān)政策的施行，能夠為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益，使企業(yè)有動力去擴大物質(zhì)或資源的循環(huán)度，可以提高企業(yè)的積極性，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；但是如果企業(yè)不提高物質(zhì)的循環(huán)度，不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)將會增加生產(chǎn)成本，因此，政策確保了企業(yè)的綜合效益，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向范文

摘 要：循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟模式，可以提高企業(yè)效益。本文首先論述了在廣西務(wù)必要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級，其次指出了廣西應(yīng)該大力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而引進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟理念，闡述循環(huán)經(jīng)濟對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起的推動作用。最后，還提出國外的經(jīng)驗對我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的啟示。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟

廣西位于我國西南民族地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展處于中低下水平。然而隨著國家政策對于西部地區(qū)的關(guān)注度提高，廣西的經(jīng)濟發(fā)展有了較大程度的提高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變中，廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全國的“二三一”模式的長期穩(wěn)定局勢相去甚遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、逆轉(zhuǎn)的情形時有發(fā)生。

雖然廣西的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，現(xiàn)在也比較符合大的形勢，但是產(chǎn)業(yè)模式依舊沒有轉(zhuǎn)變成低成本、低消耗的集約型經(jīng)濟模式，而是高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟模式。要實現(xiàn)自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，務(wù)必要提升產(chǎn)業(yè)等級。

此外，對于一個國家以及一個地區(qū)而言，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)因為其自身不僅可以保持較快的發(fā)展速度，也能對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門產(chǎn)生輻射效應(yīng)，所以，建立起以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠大大地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過相關(guān)學(xué)者的分析，廣西宜優(yōu)先發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)和水力產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的制糖業(yè)、黑色和有色金屬采選礦業(yè)、飲料制造業(yè)、石油加工和煉焦及核燃料加工業(yè)，培育其為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（韓永彩，張紅艷，2009）。

這些產(chǎn)業(yè)對環(huán)境會造成一定的污染，因此，我們必須在關(guān)鍵領(lǐng)域重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，避免走“先污染、后治理”的老路。此外，循環(huán)經(jīng)濟通過改變企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)模型，起到優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的作用。

本文將分為六個部分談?wù)撛趶V西發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性。

一、循環(huán)經(jīng)濟的定義

循環(huán)經(jīng)濟，是一種經(jīng)濟發(fā)展模式，即從源頭節(jié)約資源，通過低開采、高利用、低排放的特征，將污染物的排放量最小化。其與傳統(tǒng)經(jīng)濟的不同之處就在于，沒有大規(guī)模地浪費資源、破壞生態(tài)，把一種線性的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)換成環(huán)形的經(jīng)濟模式。

這種經(jīng)濟模式能夠在生產(chǎn)中大大降低污染物的排放，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟模式十分符合我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，符合我國現(xiàn)在快速發(fā)展工業(yè)化、生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染突出的形勢。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)列入“十一五”規(guī)劃，說明已經(jīng)成為未來經(jīng)濟發(fā)展的理想模式，得到了各方面的重視。

二、廣西省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

（一）地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

一個專業(yè)化部門要成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須同時具備如下4個條件：

1.有較高的區(qū)位商或?qū)I(yè)化水平，一般q值在2以上或?qū)I(yè)化系數(shù)在0.5以上，該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主要為區(qū)外服務(wù)。

2.在地區(qū)生產(chǎn)中占有較大比重，能在一定程度上主宰地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

3.與區(qū)內(nèi)其他主要產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，二者之間的聯(lián)系越廣泛、越深刻，越能通過乘數(shù)效應(yīng)帶動整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.能夠代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，富有生命力的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在較長時間內(nèi)支撐、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，因而必須是有發(fā)展前途的、代表區(qū)域發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)。

如上所述，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是能夠充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢、具有較高專業(yè)化水平、在區(qū)域經(jīng)濟中占有較大比重、能夠代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)。

（二）廣西省應(yīng)該選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其特點

廣西宜優(yōu)先發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)和水力產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中制糖業(yè)、黑色和有色金屬采選礦業(yè)、飲料制造業(yè)、石油加工和煉焦及核燃料加工業(yè)，培育其為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

下面，具體談及制糖業(yè)、礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。

1.制糖業(yè)

制糖工業(yè)是廣西發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的帶頭產(chǎn)業(yè)，以南寧糖業(yè)股份有限公司、貴糖集團(tuán)股份有限公司為例，基本形成甘蔗一制糖一糖蜜一酒精一酒精廢液一復(fù)合肥、甘蔗一制糖一蔗渣制漿造紙兩大資源綜合利用工業(yè)鏈。其中，貴糖集團(tuán)股份有限公司綜合利用產(chǎn)值與食糖產(chǎn)值的比例基本達(dá)到平衡。

食品加工業(yè)中的制糖企業(yè)在廣西的發(fā)展比較良好。其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政府也應(yīng)出臺相關(guān)政策予以支持。

2.礦業(yè)

廣西是我國的礦業(yè)大省，因此研究礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，對于促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展大有裨益。

以錳礦為例，廣西的錳礦資源十分豐富，但是由于產(chǎn)業(yè)鏈沒有規(guī)模化，深加工工藝沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)開發(fā)能力較弱等原因，浪費了這一原本能夠大力推動經(jīng)濟發(fā)展的有效資源。

而且，由于植被被破壞，地下水被污染，使得周邊的農(nóng)戶十分不滿，因為這影響了他們的農(nóng)田。礦業(yè)的發(fā)展卻阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，得不償失。

由此看來，采用循環(huán)經(jīng)濟模式發(fā)展礦業(yè)是當(dāng)務(wù)之急的一件事。

下面以廣西八一鐵合金（集團(tuán)）有限公司為例。這家公司的前身為“廣西鳳凰八一錳礦”，地址在來賓市。來賓市的水電、火電資源開發(fā)非常具有前景，是廣西最大規(guī)模的能源基地。同時。來賓市有33個門類的區(qū)域性工業(yè)體系，冶煉電力蔗糖是具有較大規(guī)模和較為成熟模式的三大產(chǎn)業(yè)。（李賦屏，2005）

鑒于地區(qū)優(yōu)勢，八一鐵合金（集團(tuán)）有限公司發(fā)展良好，來賓冶煉廠已為廣西最大的火電基地。

該企業(yè)用了近20年的時間，在采礦地點，一手管建設(shè)，一手管環(huán)境治理，建立起冶煉高爐、糖廠、水泥廠等等必要設(shè)施，然后先后投入1200多萬元整治探井13493個，探槽1007個。又先后累計投資8533.5萬元用于治理冶煉、制糖、水泥所產(chǎn)生的“三廢”。同時，每年將15萬噸冶煉廢渣作為水泥生產(chǎn)的原料加以利用，實現(xiàn)了礦業(yè)和糖業(yè)的二個系列的閉合循環(huán)。（李賦屏，2005）

這一切的作法都在某個方面體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的理念。而以后，該企業(yè)的所在地可以建成一個生態(tài)工業(yè)園區(qū)，甚至可以開發(fā)旅游業(yè)。

三、廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級所面臨的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的涵義

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級包括了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化也可稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化較低級形式向高級形式的轉(zhuǎn)化過程。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)能力的加強和關(guān)聯(lián)水平的提高，這是一個動態(tài)的過程。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的外在表現(xiàn)就是從經(jīng)濟發(fā)展的第一個階段，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的初級產(chǎn)品部門，到第二階段，即制造業(yè)比重急劇上升。就廣西而言，沒有將第一產(chǎn)業(yè)中的林業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，主要是因為林業(yè)的后向關(guān)聯(lián)太小。在制造業(yè)中，廣西可發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)等。

筆者認(rèn)為，廣西區(qū)類在要優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，三次產(chǎn)業(yè)以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的發(fā)展也要協(xié)調(diào)，就像農(nóng)業(yè)的發(fā)展要為工業(yè)提供勞動力和原材料，工業(yè)反過來又為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供機械設(shè)備和技術(shù)。而在廣西出現(xiàn)這樣一種情況，即三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)較弱，互相滲透的程度也較弱。這會在某種程度上影響產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級的意義

經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長是兩大不同的概念。本文一直談?wù)摰氖菑V西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展涉及的方面太多。下面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是從經(jīng)濟增長的角度出發(fā)，因為經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分，能夠極大地推動經(jīng)濟發(fā)展。

經(jīng)濟的增長，在很大程度上決定于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級。

（三）廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級的現(xiàn)狀

廣西要實現(xiàn)經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展，需要地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

對于廣西的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，大致如下：第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，無法起到支撐其余兩大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的作用。第二產(chǎn)業(yè)中有要大力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是目前其結(jié)構(gòu)效益不高，反哺第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)以及帶動第三產(chǎn)業(yè)的能力有所欠缺。第三產(chǎn)業(yè)雖經(jīng)歷了較大的發(fā)展，例如旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)，但是結(jié)構(gòu)層次不高，未能適應(yīng)第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級面臨的問題

影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素有三方面，即要素的供給、市場的需求和環(huán)境的滿足。廣西的資金、技術(shù)及勞動力素質(zhì)等要素的供給狀況滿足不了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求。而在接受外商投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中也會出現(xiàn)配套設(shè)施不完善，雖然引進(jìn)了資金和先進(jìn)技術(shù)，但是依然無法進(jìn)行跳躍式發(fā)展的問題。

（五）廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級的建議措施

上文已經(jīng)提到了影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三方面因素。然而，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起著直接的推動作用的是“創(chuàng)新”。

創(chuàng)新導(dǎo)致技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)的進(jìn)步即引入新的生產(chǎn)函數(shù)來增加產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。筆者認(rèn)為，廣西應(yīng)該在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進(jìn)而積累經(jīng)驗，推廣到其他產(chǎn)業(yè)，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改變以往落后的生產(chǎn)模式，推動產(chǎn)業(yè)向高級發(fā)展。

四、國外經(jīng)驗對我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的啟示

（一）依據(jù)國情，選擇循環(huán)經(jīng)濟的出發(fā)點或突破口

如日本資源匱乏，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟則從資源的減量化和再資源化入手。

現(xiàn)在我國應(yīng)該把提高資源的利用水平，提高資源產(chǎn)出率作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破口和重點。節(jié)約資源，從輸入端減少物質(zhì)量，其結(jié)果就是廢棄物排放的減少或避免，選擇符合“變末端治理為源頭防控”這一循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)。

（二）出臺相關(guān)政策

例如美國等發(fā)達(dá)國家將政府依法管理納入循環(huán)經(jīng)濟體系，并綜合運用各種手段。我國已經(jīng)實行了一些環(huán)保經(jīng)濟政策，如排污許可證制度、減免稅制度等。

（三）建立健全循環(huán)經(jīng)濟的法律體系

歐盟國家有一系列法律法規(guī)；而我國的法律體系尚不完善，同時，還要建立起有效法律監(jiān)督機制。

（四）循環(huán)經(jīng)濟需要技術(shù)的支持

科技能夠支持循環(huán)經(jīng)濟的大力發(fā)展，如德國的資源產(chǎn)出效率和利用率之所以位于世界前列，是由于其技術(shù)水平高，因此，中國應(yīng)加大科研經(jīng)費的投入力度。

五、總結(jié)

總體而言，現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟在廣西的發(fā)展勢頭良好。

筆者認(rèn)為，廣西應(yīng)該在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如食品加工業(yè)中的制糖業(yè)、有色金屬和礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引進(jìn)新的生產(chǎn)模式，提升技術(shù)水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

然而，當(dāng)單個產(chǎn)業(yè)充當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的角色來帶動整個經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的現(xiàn)象幾乎不再可見，越來越多場合是由一組產(chǎn)行業(yè)形成一個“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群”。如由鋼鐵、電力、機械和化工等重化工業(yè)組成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。廣西省類目前不適應(yīng)這種重化工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，也同樣不適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，因此還是發(fā)展傳統(tǒng)的具有優(yōu)勢的制造業(yè)，同時注重第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也要兼顧第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可發(fā)展特色旅游業(yè)，以帶動區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，

所以筆者的觀點為，循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)該在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展，在積累了一定經(jīng)驗后，可推行到其他非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在這些非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)找到適應(yīng)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。

所有這些產(chǎn)業(yè)，無論是第一、第二產(chǎn)業(yè)，都必須提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。（作者單位：廣西師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

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第4篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向范文

[關(guān)鍵詞]資源　循環(huán)經(jīng)濟　支撐體系

一、我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展主動力分析

從改革開放至今，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力來自于第二產(chǎn)業(yè)，尤其是其中的工業(yè)。從產(chǎn)值比重上看，我國2010年工業(yè)產(chǎn)值為40.1%，雖比上年有所下降，但仍占據(jù)了國民生產(chǎn)總值的2/5。從生產(chǎn)拉動上看，雖然從2007年起我國工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重逐漸落后于同期第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，但第三產(chǎn)業(yè)2010對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的拉動貢獻(xiàn)僅為4個百分點，低于于工業(yè)的5.1個百分點，這強調(diào)了工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展主動力事實。

2.我國工業(yè)發(fā)展的資源背景

我國現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展模式，對資源的依賴程度較高。而我國目前的總體資源情況卻不容樂觀。簡單來說，可以歸納為“一多三少”：即總量多、人均少、高質(zhì)少、后備少。在主要能源資源中，天然氣資源總量居世界第15，人均占有量卻只相當(dāng)于世界人均水平的4.5%；礦業(yè)資源人均占有量為世界人均水平的58％，且缺乏大型和超大型礦床，貧礦、難選礦和共伴生礦較多；石油資源人均占有量僅為世界平均水平的1/5～1/6?？梢姡Y源的相對缺乏將會是我國工業(yè)后期發(fā)展的瓶頸。

3.資源型工業(yè)發(fā)展下的社會環(huán)境弊端

從落后的農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，我國依靠的是勞動密集型與資源密集型的傳統(tǒng)發(fā)展模式，這兩種發(fā)展模式在一定時期能夠獲得較高的發(fā)展速度，卻無法長時間延續(xù)。資源的匱乏、環(huán)境的破壞，都將是未來經(jīng)濟與社會的發(fā)展的阻礙，若以傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展方式繼續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟增長的背后，是環(huán)境資產(chǎn)不斷惡化的惡果：2010年我國GDP同比增長10.4%，已連續(xù)九年實現(xiàn)9%以上的增幅。在高增長率的背后，是環(huán)境進(jìn)一步惡化的代價：2010年全國廢水排放增加4.7%、氮氧化物排放量增加9.4%、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量增加18.1%、工業(yè)固體廢物貯存量增加14.5%。

4.對現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考

舊的工業(yè)發(fā)展模式中，經(jīng)濟的增長需要物質(zhì)資料資源的持續(xù)大量投入，對資源市場的依賴性較強，對銷售市場的的抵抗性不高，因此產(chǎn)品的附加值和利潤空間都較低。同時，資源大進(jìn)大出的粗放型發(fā)展模式又會造成大量的資源耗費和嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。雖然我國在近幾年來有意引導(dǎo)發(fā)展向循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，但由于污染物排放的歷史積累較大，環(huán)境形勢依然很嚴(yán)峻。顯然，如果不能有效地加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以我國環(huán)境目前的承載能力，我國工業(yè)化的進(jìn)程遲早會因為資源和環(huán)境的約束走到盡頭，以勞動力成本與資源供給為基礎(chǔ)建立的國際競爭力，也遲早會因為環(huán)境和資源成本的提高而失去支撐，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的空間會受到越來越大的擠壓，我國加快向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的已是刻不容緩。

二、加快完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的支撐體制

我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該以循環(huán)發(fā)展為主要的發(fā)展方向。正所謂“兵馬未動，糧草先行”。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在改良生產(chǎn)方法、應(yīng)用新技術(shù)之前，首要的還是建立支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制。

1.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系框架

循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)循環(huán)生產(chǎn)，環(huán)境保護(hù)等功能。實現(xiàn)這些目標(biāo)的前提，是建立一套有利于循環(huán)經(jīng)濟體制運行的支撐體系，其中包括經(jīng)濟發(fā)展政策、經(jīng)濟法律規(guī)范、民眾參與監(jiān)督機制等。

2.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式支撐體系的經(jīng)濟性前提

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式支撐體制首先需要具有結(jié)構(gòu)的融合性。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式所需的政策體系、法律規(guī)范、公民守則，不是單獨獨立的，它要與現(xiàn)有的環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)境管制手段、公序良俗意識相協(xié)調(diào)，是這些現(xiàn)有機制的有益補充，是其的新概念延伸。

其次，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式支撐體系要關(guān)注效率上的最優(yōu)性。以現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，完全杜絕發(fā)展對環(huán)境的危害是不可能的，要求立刻減少發(fā)展對環(huán)境的污染也是不現(xiàn)實的，“涸澤而漁”就不是理性的方式。對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的支撐，應(yīng)該是一步步分階段的實現(xiàn)，支撐體系的內(nèi)容，必須要符合我國當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段特征，要在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的前提下，逐步推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

然后，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式支撐體系要有經(jīng)濟上的公平性。公平性是經(jīng)濟發(fā)展政策能為經(jīng)濟主體接受的重要影響因素。不同的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃會導(dǎo)致資源有不同的劃分結(jié)果，經(jīng)濟公平不是要“平均分配”，而是強調(diào)在經(jīng)濟發(fā)展效益最大化、經(jīng)濟發(fā)展持久化的前提下，對資源的循環(huán)利用選擇最合適的方式。

3.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式支撐體系需解決的問題

對經(jīng)濟增長的片面追崇、對經(jīng)濟發(fā)展外部性的忽視，是環(huán)境資產(chǎn)受到削弱的根源。從經(jīng)濟視角上看，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系可以解決以下幾個方面的問題：

第5篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟 評價指標(biāo) 層次分析

一、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)的意義

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)體系是評價循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),也是綜合反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的依據(jù)。其重要意義在于通過建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)體系可以對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評估,并能通過定量評價循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體水平,監(jiān)測和揭示其在經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中的社會矛盾和社會問題,分析矛盾和問題產(chǎn)生的原因,及時提供給當(dāng)?shù)毓芾聿块T,以便采取對策,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,為管理決策提供依據(jù)。

二、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)的選取

按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略要求,遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“3R”原則,建立以經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為最終目的的,層次清晰,目標(biāo)明確的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系框架,即資源消耗、污染減排、資源循環(huán)再利用、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個子模塊的三層評價指標(biāo)體系。在具體指標(biāo)選取中要利用現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和易于收集的統(tǒng)計資料設(shè)置指標(biāo),對于部分雖有價值但無法統(tǒng)計或很難取得數(shù)據(jù)資料的指標(biāo),暫不納入指標(biāo)體系,這樣就保證了指標(biāo)體系具有較強的可操作性。本文就以2008年全國30個省市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平為研究對象,進(jìn)行深入調(diào)查,收集相關(guān)數(shù)據(jù),利用量化分析法進(jìn)行實證研究,評價和監(jiān)測陜西省循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、水平和趨勢,為指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)。

三、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展差異的實證分析

1、評價方法的選擇

層次分析法是判別分析循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展程度的有效方法。根據(jù)已有研究成果,考慮到選取統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可操作性角度,在指標(biāo)選取的過程中,本課題選取人均GDP等20項指標(biāo),分別用字母x1,x2,x3……表示,將其分為經(jīng)濟社會發(fā)展、資源減量投入、污染減量排放、資源再生利用和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量5類(如表1所示)。

2、指標(biāo)的處理

根據(jù)所設(shè)計的評價體系,首先收集原始統(tǒng)計數(shù)據(jù),再對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。從而進(jìn)一步構(gòu)造判斷矩陣,以計算指標(biāo)的權(quán)重(如表1所示)。

計算各類指標(biāo)的評價值,以經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)為例:

Z=Y1×0.527+Y2×0.587+Y3×0.381+Y4×0.609+Y4×0.609+Y5×0.333+Y6×0.560+Y7×0.681+Y8×0.906

計算循環(huán)經(jīng)濟評價綜合得分,見表2。

F=Y1×0.053+Y2×0.059+Y3×0.038+Y4×0.061+Y5×0.033+Y6×0.056+Y7×0.068+Y8×0.091+Y9×0.062+Y10×0.064+Y11×0.034+Y12×0.033+Y13×0.044+Y14×0.042+ Y15×0.059+Y16×0.049+Y17×0.056+Y18×0.039+Y19×0.045+Y20×0.053

從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合情況來看,目前山東、江蘇、浙江、黑龍江明顯優(yōu)于其他各市,而陜西省的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平位于全國的較低水平,以30個城市數(shù)據(jù)顯示,陜西省的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合得分排名第二十七名(見表2)。從各分類系統(tǒng)來看,陜西省明顯處于劣勢的是污染減量排放、資源循環(huán)再利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這三個子系統(tǒng)。

四、陜西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路與對策

1、陜西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路

第一,進(jìn)行適合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要改變現(xiàn)有利益格局,把生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場“流通”,因此,要設(shè)計一種制度框架,明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,并規(guī)定其交易和補償機制。

第二,仔細(xì)選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)先領(lǐng)域。選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)先領(lǐng)域應(yīng)該遵循以下原則:首先,應(yīng)有利于增加就業(yè)。在當(dāng)前存在極大的就業(yè)壓力的情況下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不能以犧牲大量就業(yè)為代價,必須在就業(yè)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境之間尋求平衡。其次,應(yīng)該以在總體污染排放中所占比例比較大,資源消耗多的行業(yè)為優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的領(lǐng)域。再次,針對短缺資源推進(jìn)資源的循環(huán)利用。最后,具有較為成熟的循環(huán)利用資源技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)。

第三,必須在生態(tài)環(huán)境倫理體系和市場經(jīng)濟倫理之間建立一套新的循環(huán)經(jīng)濟倫理體系,并使之深入人心,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟才能得到公眾的理解和支持。循環(huán)經(jīng)濟涉及生產(chǎn)和生活的所有領(lǐng)域,與全社會的所有人的利益都密切相關(guān),因此,必須發(fā)動社會大眾,充分認(rèn)識環(huán)境和資源對可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約,使全社會充分認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟模式對中國可持續(xù)發(fā)展的重要性。

第四,技術(shù)創(chuàng)新在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。沒有技術(shù)上的可行性,或在現(xiàn)有技術(shù)水平下循環(huán)利用資源的成本很高,則循環(huán)經(jīng)濟就沒有經(jīng)濟上的可行性。政府應(yīng)該大力支持和鼓勵循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系的創(chuàng)新,并應(yīng)該將其作為政府職能的一部分。

第五,加強環(huán)境和資源監(jiān)測的科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不是目的,而是節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的手段。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟需要有效率的政策和科學(xué)的管理,真實而充分的信息是提高管理水平,制定正確政策的基礎(chǔ)。

2、陜西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策

陜西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,應(yīng)充分利用自身的優(yōu)勢和面臨的機會,認(rèn)清所處的劣勢,同時借鑒國內(nèi)外一些國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗制定相關(guān)的政策措施,對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展給予有力的推動。具體對策如下。

(1)發(fā)揮資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展首先要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,尤其要注意用循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)陜西省關(guān)中、陜北、陜南的協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中是陜西省政治、經(jīng)濟、文化的中心和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),集中了全省64%的人口、56%的耕地和82%的工業(yè)產(chǎn)值,在實現(xiàn)率先發(fā)展中必須把統(tǒng)籌解決經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展放在突出地位,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮科技和制造業(yè)優(yōu)勢,盡可能減少高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)在關(guān)中的布局和建設(shè),充分利用西安、寶雞、楊凌三個國家級高新技術(shù)和高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)平臺,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),加大對老工業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代力度,走新型工業(yè)化道路。陜北是陜西省的能源重化工基地,而該地區(qū)的環(huán)境容量十分有限,是全省生態(tài)極度敏感區(qū),在陜北建設(shè)別要遵循循環(huán)經(jīng)濟理念充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,以建設(shè)國家重要的能源化工基地為重點,做好協(xié)調(diào)發(fā)展,以市場為導(dǎo)向,以環(huán)境容量為主線,深度梯次開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈。陜南是陜西省的中藥材基地和果業(yè)基地,在這兩個基地的建設(shè)中要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)美、生物資源和水資源豐富的優(yōu)勢,以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點,注意運用無公害食品、綠色食品、有機食品概念和規(guī)范,進(jìn)行產(chǎn)品的生命周期分析和基地的生態(tài)工業(yè)設(shè)計與規(guī)劃,建立綠色種植、綠色加工、廢氣物利用、綠色消費體系及標(biāo)準(zhǔn)。

(2)走新型工業(yè)化道路,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

新型工業(yè)化要求用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要求用新的體制激勵企業(yè)和社會追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。同時要有先進(jìn)的科技支撐,其中包括深層微觀生產(chǎn)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、資源回收和再循環(huán)技術(shù)、資源重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等科技創(chuàng)新的環(huán)節(jié),以科技突破來推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)陜西省產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向,針對自身的環(huán)境資源特點,應(yīng)積極調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),加快提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。

(3)加強政府職能,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

從公共經(jīng)濟學(xué)的角度分析,環(huán)境保護(hù)本質(zhì)是一種公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品生產(chǎn)的非競爭性與消費的非排他性特征,注定了政府是環(huán)境保護(hù)的提供者,因此,政府在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用。

(4)注重制度創(chuàng)新,建立相關(guān)法律、法規(guī)體系

循環(huán)經(jīng)濟是環(huán)境保護(hù)的新發(fā)展,必然要出現(xiàn)傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)制度所不能涵蓋的方面,因而要進(jìn)行制度創(chuàng)新。制度建設(shè)是一項帶有長期性、根本性和全局性意義的重大任務(wù),也是一項需要付出艱辛努力的系統(tǒng)工程。完善各項政策、法律、法規(guī)制度,構(gòu)建合理有效的資源環(huán)境管理體系。重要的是要用生態(tài)補償來體現(xiàn)社會公平,通過立法讓使用環(huán)境付費成為調(diào)整消費行為的杠桿,用生態(tài)補償來調(diào)節(jié)區(qū)域貧富差距。具體而言,可以包括以下幾個方面:綠色國民經(jīng)濟核算制度;環(huán)境標(biāo)志制度;環(huán)境稅收制度;綠色消費制度;排污權(quán)交易制度。

(5)依托產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)

目前我國很多地區(qū)提出的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園模式都是通過從無到有的方式重新建立一套新的系統(tǒng),這種模式需要政府投入大量的資金和土地,是一種外延形模式,存在著投資大、風(fēng)險大的特點,一旦失敗,則會造成巨大的資源浪費和損失。依托產(chǎn)業(yè)集群建立循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)是在現(xiàn)有的集群區(qū)域進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟的實踐,通過法律、行政、稅收、市場等機制對集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動按照循環(huán)經(jīng)濟的基本原則進(jìn)行規(guī)范,從而逐步實現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)的物質(zhì)與能量的節(jié)約與循環(huán),達(dá)到集群層次的循環(huán)經(jīng)濟。目前陜西省正在積極發(fā)展飛機產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群、輸變電產(chǎn)業(yè)集群、工程機械產(chǎn)業(yè)集群、機床產(chǎn)業(yè)集群、能源化工產(chǎn)業(yè)集群、新一代移動通信產(chǎn)業(yè)集群、集成電路產(chǎn)業(yè)集群、軟件產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、果品產(chǎn)業(yè)集群等。因而在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的同時應(yīng)當(dāng)始終貫穿循環(huán)經(jīng)濟的理念,形成循環(huán)經(jīng)濟形式下的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(注:本文系陜西省行政學(xué)院科研課題,課題名稱:陜西省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實證研究(2008);課題編號:YKT08002;課題負(fù)責(zé)人:劉軼,主要成員:龐莉、李娟、郝社鵬、樊榮。)

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 馮之浚、張偉、郭強等:循環(huán)經(jīng)濟是個大戰(zhàn)略[N].光明日報,2003-09-06.

[4] 馮之浚:中國循環(huán)經(jīng)濟高端論壇[M].人民出版社,2005.

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向范文

[關(guān)鍵詞]區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟；路徑；保障機制

[中圖分類號]F205[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）29-0012-03

1區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟概述

1.1區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的定義

對于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的具體含義，有著不同角度的定義。王魯明認(rèn)為：區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟就是在一定的行政區(qū)域內(nèi)，以循環(huán)經(jīng)濟理論和生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，以循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)為具體載體，以推動區(qū)域經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展為目標(biāo)，通過系統(tǒng)規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會活動組織成一系列“資源―產(chǎn)品―再生資源”的反饋流程，通過對物質(zhì)、能源的高效利用和污染物的低排放，實現(xiàn)整個區(qū)域經(jīng)濟社會的全面、健康、持續(xù)發(fā)展[1]。薛冰認(rèn)為：區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是指在一定的區(qū)域空間范圍內(nèi)，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以產(chǎn)業(yè)共生為路徑，以信息為連接紐帶的環(huán)境友好型社會經(jīng)濟活動組織與發(fā)展形式，發(fā)展的目的是實現(xiàn)區(qū)域人類社會經(jīng)濟活動過程的完善與重組[2]。還有其他學(xué)者從不同的角度對于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟有不同的定義，如侯麗萍認(rèn)為是一種資源循環(huán)利用的一種經(jīng)濟發(fā)展模式；李昕認(rèn)為是工業(yè)園區(qū)之間的循環(huán)利用廢物等[3]。

綜上所述，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟就是在區(qū)域的層面上來實施循環(huán)經(jīng)濟，即在一定區(qū)域內(nèi)土地面積、資源環(huán)境、人口數(shù)量和經(jīng)濟狀況等條件下，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等理論為指導(dǎo)，提高區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高資源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，實現(xiàn)“資源―產(chǎn)品―再生資源”的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展模式。

1.2區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素

1.2.1基礎(chǔ)因素

任何經(jīng)濟的發(fā)展都是以資源為基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)的資源狀況直接影響著區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)然，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展還要受到區(qū)域內(nèi)環(huán)境的影響，資源與環(huán)境同時也影響著產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)布局對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方式以及方向有引導(dǎo)性的作用。當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展都是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，技術(shù)創(chuàng)新的程度對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式有著直接的影響。然而，技術(shù)創(chuàng)新需要資金的支持，這對于發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是一個強有力的中流砥柱，沒有資金一切都很難運行。

1.2.2政府因素

主要是政府所制定的法律法規(guī)以及政府的政策制定。在我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，法律法規(guī)具有強制性、權(quán)威性和不可抗拒性，區(qū)域內(nèi)的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)對于區(qū)域內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展具有控制性的影響。對于政府的政策制定，則其主要是影響區(qū)域內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方向，引導(dǎo)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，政府提供的鼓勵性政策對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是很有利的。如果政府的作用失靈或是不到位，直接對區(qū)域內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

1.2.3企業(yè)因素

企業(yè)是實施循環(huán)經(jīng)濟的主體，對于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是至關(guān)重要的。企業(yè)的技術(shù)水平影響著循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，企業(yè)對于技術(shù)創(chuàng)新的投入是非常重要的，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新并轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力，提高資源利用效率。同時，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不可為了短期效益忽視制度的約束。

1.2.4公眾因素

主要是公眾的認(rèn)可和觀念的轉(zhuǎn)變以及參與。公眾的認(rèn)可對于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是一個寶貴的“財富”，沒有公眾的認(rèn)可，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展將寸步難行。對于公眾觀念的轉(zhuǎn)變，有益于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。有了公眾參與區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，將會使區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展。

1.3區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的原則

1.3.1減量化原則

減量化主要涉及在生產(chǎn)過程中對資源的消耗減少以及對廢物的排放減少。當(dāng)前，我國正處于高速發(fā)展的階段，對資源的需求量大，而且利用效率不高，并且廢物排放量大。所以，減量化是非常有必要的，通過技術(shù)創(chuàng)新來進(jìn)行工藝流程的提高，提高資源的利用率，減少廢物的排放。

1.3.2再利用原則

一般對資源進(jìn)行充分的利用，對于在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行回收再利用，可能是全部回收利用，也可能是部分回收利用。以塑料瓶為例，塑料瓶既可以回收消毒再利用，也可以拿去做工藝品。

1.3.3再循環(huán)原則

再循環(huán)主要是針對工業(yè)類，對于產(chǎn)生的廢物主要是廢水、廢金屬類進(jìn)行一定的處理將其再資源化。對于廢水，將其凈化，應(yīng)用到實際生活之中；對于廢金屬，進(jìn)行提取或返修重新資源化。

1.3.4因地制宜原則

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展必須根據(jù)自身區(qū)域的實際情況，對自身區(qū)域特點進(jìn)行分析，選擇適合自身區(qū)域的產(chǎn)業(yè)。對于經(jīng)濟發(fā)達(dá)的區(qū)域，資源消耗大，應(yīng)以提高資源利用率和減少廢物為主，同時，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的區(qū)域，適度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，對區(qū)域內(nèi)可能開發(fā)的新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行必要的發(fā)展。

1.3.5可持續(xù)原則

就是對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成進(jìn)行分析，通過產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，來確定產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。首要考慮的是對廢物的利用，考察對廢物再利用是否可行。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)以長期的持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不能只注重短期的利益。

2循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異

2.1經(jīng)濟集約化的區(qū)域差異

經(jīng)濟集約化主要是體現(xiàn)資源的集成性，同時也能體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的特征。就全國的各個區(qū)域狀況來看，存在著極大的差異。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟集約化程度高，而中西部地區(qū)的經(jīng)濟集約化程度較低。經(jīng)濟集約化的程度高低受區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施影響很大，區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施決定著經(jīng)濟集約化程度的高低，進(jìn)一步影響著循環(huán)經(jīng)濟的差異。

2.2生產(chǎn)效率的地區(qū)差異

生產(chǎn)效率主要是指單位勞動在單位時間內(nèi)的生產(chǎn)數(shù)量。循環(huán)經(jīng)濟最常用的就是數(shù)倍理論，即用數(shù)倍的資源來生產(chǎn)同樣多的產(chǎn)品，這不但可以使人類的生活水平不斷提高，還可以提高生產(chǎn)效率。所以說，生產(chǎn)效率的提高是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面。但是區(qū)域之間生產(chǎn)效率存在著差異，東部地區(qū)和中部地區(qū)都較高，而西南地區(qū)、西北地區(qū)較低。不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各個區(qū)域也不相同，對于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率低的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行針對性的提高，對于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展可以起到很大的推動作用。

2.3資源效率的區(qū)域差異

對于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，資源是必不可少的，同時，對資源的利用效率更是關(guān)鍵。對于資源的利用效率來講，對于發(fā)達(dá)地區(qū)來說，對資源的利用效率高，但是，對于有的發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)污染嚴(yán)重，同時對于污染的治理也是比較及時，能夠符合區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。在不發(fā)達(dá)的地區(qū)，對于資源的利用效率相對較低，有的地區(qū)甚至污染比較嚴(yán)重，不利于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4環(huán)境效率的區(qū)域差異

對于區(qū)域內(nèi)對環(huán)境造成的污染，區(qū)域處理環(huán)境污染問題差異比較明顯。經(jīng)濟發(fā)達(dá)的區(qū)域?qū)τ谖廴締栴}的投資和效率上，都取得了明顯的成效。同時對于廢舊物品的回收利用效率也是相當(dāng)高的，這與區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是息息相關(guān)的，在這一方面發(fā)達(dá)地區(qū)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的。但是，從對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度看，欠發(fā)達(dá)區(qū)域就強于發(fā)達(dá)區(qū)域，所以，欠發(fā)達(dá)區(qū)域應(yīng)該吸取發(fā)達(dá)區(qū)域的教訓(xùn)，不要為了經(jīng)濟的發(fā)展忽視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在經(jīng)濟發(fā)展的同時也要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，這對區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是非常有必要的。

3區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇

3.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模路徑

產(chǎn)業(yè)規(guī)模，小的層面就是企業(yè)，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，企業(yè)內(nèi)部要做好內(nèi)部的循環(huán)發(fā)展；中的層面就是區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)，主要是對區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行必要的調(diào)整，對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行完善使其能夠形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，符合區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，滿足大眾的消費需求；大的層面是對整個區(qū)域的所有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合調(diào)整，實現(xiàn)整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費的通順，統(tǒng)籌區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。

3.2技術(shù)創(chuàng)新路徑

目前我國的發(fā)展?fàn)顩r，工業(yè)還是占有很大的部分，所以，通過技術(shù)創(chuàng)新來提高資源的利用效率。對于工業(yè)來說，主要是對能源的節(jié)約和提高效率；對于我們平時生活來說，進(jìn)行管理生活的創(chuàng)新，宣傳節(jié)約習(xí)慣和減少浪費。同時對于產(chǎn)生的廢物進(jìn)行技術(shù)方面的創(chuàng)新，充分利用每份資源，進(jìn)行清潔生產(chǎn)和高效生產(chǎn)。

3.3環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與區(qū)域特色結(jié)合

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定對于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展有非常重要的指導(dǎo)意義。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必須參考環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，同時結(jié)合自身區(qū)域的特點，制定適合自身區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟路徑。

4區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的保障機制

4.1制度保障

正確和完善的循環(huán)經(jīng)濟制度是對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重要的保障機制。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展必須貫徹《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《再生資源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等。淘汰落后低效的生產(chǎn)方式，建立高效的生產(chǎn)方式。建立和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的評價體系，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2政策保障

主要是政府機構(gòu)在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中提供必要的鼓勵和支持，對于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟在財政和發(fā)展上進(jìn)行控制，鼓勵促進(jìn)低耗能、清潔企業(yè)發(fā)展，限制高耗能企業(yè)和高污染企業(yè)的發(fā)展。同時也要對區(qū)域內(nèi)的整體經(jīng)濟發(fā)展有個大的方向指引，對于符合區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)提供盡可能的幫助和扶持，使它們逐步走上正軌；對于不符合區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，逐步促進(jìn)其進(jìn)行技術(shù)更新和升級改造。

4.3技術(shù)人才保障

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展實際上就是技術(shù)人才的發(fā)展。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)需要多方面的共同努力，政府、企業(yè)、社會、高校建立一個循環(huán)經(jīng)濟的科研體系，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。同時還應(yīng)注重技術(shù)人才的培養(yǎng)，這樣才會有更多的后備力量，建設(shè)和完善區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)然同時也要注重產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級，通過技術(shù)創(chuàng)新來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，使產(chǎn)業(yè)更加符合時代的要求，提高資源的利用效率；對于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，要根據(jù)區(qū)域環(huán)境的特點來選擇合適的產(chǎn)業(yè)，這樣不但可以充分利用區(qū)域的優(yōu)勢，也有利于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王魯明.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究[D].青島：中國海洋大學(xué)，2005.

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；生態(tài)工業(yè)；綠色產(chǎn)品

中圖分類號：F0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

循環(huán)經(jīng)濟的基本趨向是按照生態(tài)規(guī)律，利用自然資源與環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化和綠色化轉(zhuǎn)變。最近，中央把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)資源節(jié)約型社會擺上重要議事日程，這是一項重要的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中一項緊迫工作。

1 我國應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

1.1 循環(huán)經(jīng)濟是解放我國人口、資源、環(huán)境問題的最佳選擇。就中國人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系來看，存在人口眾多、資源短缺與環(huán)境惡化的態(tài)勢，中國人均資源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，礦產(chǎn)資源占有量不足世界平均水平的一半，僅為美國的1/8，人均占有能源水平更低，原油是世界平均水平的8.6%，天然氣是世界平均水平的5%，并且在開發(fā)利用過程中，又存在著大量的浪費現(xiàn)象。我國單位產(chǎn)值所消耗的資源比發(fā)達(dá)國家甚至其他發(fā)展中國家高得多。由于生產(chǎn)中能源等資源利用率低，造成廢棄物的大量排放，目前我國環(huán)境污染的70%以上是工業(yè)污染。循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，在解決經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾中將產(chǎn)生重要的作用與深遠(yuǎn)影響。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實途徑。我國傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源――產(chǎn)品――污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流程的經(jīng)濟，這種經(jīng)濟發(fā)展方式以資源的高消耗、高污染、高排放為特征來帶動經(jīng)濟高增長。目前我國既沒有發(fā)達(dá)國家工業(yè)化時的廉價資源和環(huán)境容量，也經(jīng)不起傳統(tǒng)發(fā)展方式帶來的資源過度消耗和環(huán)境污染。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反饋式流程，最大限度的利用資源，廢物產(chǎn)量的最小化甚至零排放。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能夠減少經(jīng)濟增長對對資源稀缺的壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

1.3 循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化和環(huán)境全球化的客觀要求。隨著全球化的發(fā)展和貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系日益密切，環(huán)境因素已經(jīng)成為影響發(fā)展中國家自由貿(mào)易的重要障礙。由于我國經(jīng)濟整體環(huán)保水平較低，在外貿(mào)領(lǐng)域?qū)⒚媾R越來越大的環(huán)境壓力，一些工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品由于在生產(chǎn)、包裝、使用等環(huán)節(jié)的環(huán)保要求偏低，容易受到發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的限制；隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展，污染產(chǎn)業(yè)、有害物質(zhì)和外來物種入侵將對我國國家環(huán)境安全構(gòu)成威脅。增強我國環(huán)境競爭力，實現(xiàn)我國貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

1.4 循環(huán)經(jīng)濟是全面建設(shè)小康社會的重要保障。全面建設(shè)小康社會，不僅要實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，同時要實現(xiàn)生態(tài)文明。十六大報告提出：全面建設(shè)小康社會，要使可持續(xù)發(fā)展能力部隊增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的歷史和我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展歷程表明，我國如果繼續(xù)走高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，不僅全面建設(shè)小康社會的生態(tài)文明目標(biāo)無法實現(xiàn)，而且由于經(jīng)濟建設(shè)的資源環(huán)境基礎(chǔ)的制約，物質(zhì)文明的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟作為一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，能夠滿足新型工業(yè)化道路和可持續(xù)發(fā)展的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的“共贏”，是全面建設(shè)小康社會的重要保障。

2 我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本對策

循環(huán)經(jīng)濟是集技術(shù)、經(jīng)濟和社會于一體的系統(tǒng)工程，不僅需要政府、企業(yè)、科技人員和公眾等社會各界的積極支持、不懈努力和廣泛參與，而且需要資金、技術(shù)、法律法規(guī)、道德文化等諸種環(huán)境和條件的強力支持和有效保障。

2.1在戰(zhàn)略對策方面，一定實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟思維方式的根本轉(zhuǎn)變：從資源型經(jīng)濟模式想循環(huán)型經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變。要把以資源高消耗、高污染、高排放為特征的資源經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟模式，就必須選擇減少物質(zhì)資源消耗的方式，選擇以無形的、邊際效益遞增的知識資源替代有形的、邊際效益遞減的物質(zhì)資源；從非生態(tài)效益型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯駪B(tài)效益型經(jīng)濟。必須改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低收益的發(fā)展模式為生態(tài)效益型經(jīng)濟發(fā)展模式；從非環(huán)境優(yōu)化型經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)化型經(jīng)濟模式。注重以開發(fā)知識資源來促進(jìn)經(jīng)濟增長的知識經(jīng)濟，通過經(jīng)濟活動的知識化轉(zhuǎn)向和經(jīng)濟活動的生態(tài)化，減少經(jīng)濟活動中物質(zhì)資源消耗和污染排放。

2.2加強政府的宏觀調(diào)控作用。政府應(yīng)當(dāng)成為推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任主體。政府應(yīng)當(dāng)充分運用行政、法律、經(jīng)濟、財政等手段，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟，保障可持續(xù)發(fā)展的實施。政府可以通過制訂、頒布一系列法律和法規(guī)，對循環(huán)經(jīng)濟加以規(guī)范，做到有法可依，有章可循。同時要完善政策體系，可以使用經(jīng)濟鼓勵和刺激手段，如價格、稅收和財政手段等，刺激循環(huán)經(jīng)濟的大力發(fā)展。此外，循環(huán)經(jīng)濟要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源的有效配置，必須建立一套綠色保障體制，而這離開政府的推動是無能為力的。

2.3加強法制建設(shè)，完善法律法規(guī)體系。在建立和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面，除了要結(jié)合我國國情外，應(yīng)該積極汲取和借鑒先進(jìn)國家的有益經(jīng)驗和科學(xué)做法，盡快研究完善和制訂建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律和法規(guī)。

2.4積極開發(fā)綠色技術(shù)體系，努力構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟的重要形態(tài)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)就是要在較大的范圍內(nèi)實施循環(huán)經(jīng)濟的法則，把不同的企業(yè)連接起來形成共享資源和相換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組織。因此，要推行綠色生產(chǎn)技術(shù)，就必須要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合。發(fā)展生態(tài)工業(yè)代表了未來工業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展方向，創(chuàng)辦生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一條有效且可行的途徑。建立綠色技術(shù)的關(guān)鍵是積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，并且使工業(yè)按照生態(tài)化的方向發(fā)展：從“綠色食品”到“綠色用品”，從“綠色產(chǎn)品”到“綠色市場”方向發(fā)展。同時在生產(chǎn)中，要建立以綠色設(shè)計和綠色制造為中心的先進(jìn)制造模式的確立和完善。最后在各類企業(yè)之間要形成和建立相互交流紐帶的“生態(tài)工業(yè)鏈”，并形成高級的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，最終達(dá)到“循環(huán)型經(jīng)濟”的目標(biāo)。

2.5鼓勵公眾積極參與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，大力倡導(dǎo)綠色需求與可持續(xù)消費。應(yīng)該重視和借助科學(xué)普及和教育以及輿論傳媒等各種方式和手段，強化對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的社會宣傳，不斷提高公眾的環(huán)境意識和生態(tài)理念。應(yīng)通過各種渠道和形式廣泛宣傳普及生態(tài)知識、循環(huán)經(jīng)濟理論和環(huán)保法規(guī)，引導(dǎo)社會公眾樹立現(xiàn)代生態(tài)價值觀，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式和綠色消費理念。

循環(huán)經(jīng)濟是追求更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的先進(jìn)經(jīng)濟模式。在21世紀(jì)，我國的發(fā)展也將受到資源與環(huán)境的嚴(yán)重制約，因此，我國要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

參考文獻(xiàn)

[1]楊艷琳.資源經(jīng)濟發(fā)展.科學(xué)出版社.2004(09).

第8篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向范文

一、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展背景

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷推進(jìn)，在合理配置資源的要求下，經(jīng)濟模式經(jīng)歷了從傳統(tǒng)到生產(chǎn)末端治理的過程，最終以“減量化、再利用、資源化”為原則的循環(huán)經(jīng)濟體制成為最終發(fā)展方向。自2009年1月1日《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》實施以來，經(jīng)濟資源由傳統(tǒng)的線性增長經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型為新型的環(huán)形生態(tài)循環(huán)體制，進(jìn)而資源的循環(huán)利用程度大幅提升。因此，便產(chǎn)生了與之匹配的循環(huán)經(jīng)濟會計模式。該模式在原有傳統(tǒng)會計模式的基礎(chǔ)上引入了環(huán)境計量因素，全面擴充了原有的會計經(jīng)濟體制。使會計模式從原有的單一貨幣計量，轉(zhuǎn)為多元計量，從而通過價值管理達(dá)到經(jīng)濟與環(huán)境相結(jié)合的狀態(tài)，最終實現(xiàn)可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟的推廣應(yīng)用。

二、循環(huán)經(jīng)濟會計模式發(fā)展現(xiàn)狀

在循環(huán)經(jīng)濟模式中，“3R”理念為重中之重，“減量――利用――循環(huán)”的鏈條式走向為會計計量提供了重要的基礎(chǔ)，但同時，由于在循環(huán)經(jīng)濟體制中，無形資產(chǎn)和自然資源的比重加大，傳統(tǒng)的會計模式已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟計量標(biāo)準(zhǔn)，因此，在現(xiàn)行的經(jīng)濟模式下，環(huán)境會計，即綠色會計便引申而出。

經(jīng)過一段時間的發(fā)展，國家在出于環(huán)?？沙掷m(xù)考慮的同時注意到企業(yè)需要大力提高投入產(chǎn)出比，于是，2001年6月，經(jīng)財政部批準(zhǔn)，中國會計學(xué)會成立了第七個專業(yè)委員會――環(huán)境會計專業(yè)委員會。由此可見，環(huán)境會計在循環(huán)經(jīng)濟中的地位可見一斑。

然而，不可否認(rèn)，雖然我國大力提高了對環(huán)境會計的重視程度，但仍有許多尚未解決的問題。

1.信息紕漏問題。這是環(huán)境會計的首要問題，雖然自循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境會計推崇以來，國家出臺了一系列相關(guān)政策，但大多數(shù)企業(yè)仍以較為模糊的態(tài)度的面對環(huán)境問題，甚至有些企業(yè)直接回避處理相關(guān)問題，這使得我國距離發(fā)達(dá)國家的紕漏水平相差甚遠(yuǎn)。

2.法律法規(guī)不健全。針對新興的環(huán)境會計體制，法律法規(guī)尚未形成有效而全面的執(zhí)法系統(tǒng)，面對石化等敏感資源企業(yè)刻意回避環(huán)境計量的行為，法律并未作出明確說明，政府也并未作出相應(yīng)制裁。

3.缺乏全面體系。會計是系統(tǒng)計量的過程，它可以利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對一定時期的業(yè)務(wù)項目作出較為準(zhǔn)確的計算分析，從而達(dá)到判斷盈利或經(jīng)營與否的目的。但環(huán)境體系由于在注重經(jīng)濟效益的同時也注重環(huán)境收支，因此需要一套全新的固定體系計算模式，這仍有待分析開發(fā)。

4.缺乏專業(yè)人員配備。在形成的新的會計經(jīng)濟體系后，專業(yè)做賬人員必須準(zhǔn)確的區(qū)分出環(huán)境要素，并擴充報表系統(tǒng)，這需要有較高的會計素質(zhì)的專業(yè)人員配備。

三、循環(huán)經(jīng)濟會計模式發(fā)展建議

1.建立健全信息紕漏體制。不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟，在循環(huán)經(jīng)濟中，需要我們更多的以靈活的態(tài)度處理問題。首先，完善基礎(chǔ)會計要素。現(xiàn)今有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的計量要素少之又少，僅在管理費用中少有涉及，因此，應(yīng)在完善資產(chǎn)負(fù)債等環(huán)境因素的基礎(chǔ)上突破計量障礙，從而達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃信息的目的。其次，全面把握計量體制。以國家現(xiàn)有政策為切入點，建立健全記賬制度，以正確而開放的態(tài)度處理循環(huán)經(jīng)濟。

2.完善法規(guī)制度。雖然在現(xiàn)今的項目可行性分析與評估中，環(huán)境風(fēng)險評估已成為必不可少的一項，但是，不得不說在我國仍沒有一套成體系的強制性法律措施。若要推廣循環(huán)經(jīng)濟會計體制，必須要建立相關(guān)法律法規(guī)，對環(huán)境紕漏等問題做以明確規(guī)定，同時加強政府審計與民眾監(jiān)督，從而避免企業(yè)回避處理相關(guān)問題的局面。

第9篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向范文

循環(huán)經(jīng)濟價值理念的多維分析

（一）市場機制與政府管制機制相結(jié)合

經(jīng)濟學(xué)中的外部性是經(jīng)濟力量相互作用的結(jié)果，由于環(huán)境資源具有公共品屬性，在環(huán)境資源循環(huán)利用的問題上表現(xiàn)為資源的生態(tài)屬性具有極強的外部性，這樣容易使企業(yè)和個人產(chǎn)生“搭便車”的消費心理和行為選擇，外部不經(jīng)濟性對資源循環(huán)利用有影響，當(dāng)一個環(huán)境生產(chǎn)者采取的行動使他人付出了代價，且沒有給他人補償，便產(chǎn)生了外部不經(jīng)濟性。循環(huán)經(jīng)濟立法的提出可以通過制度化的發(fā)展抑制負(fù)外部性對循環(huán)經(jīng)濟制定主體和相對方的影響。為矯正這種外部性，政府的介入和干預(yù)應(yīng)采用多種方式，發(fā)揮其在環(huán)境保護(hù)中的重要作用，比如建立環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)交易制度，各種積極的財政措施，以及利用經(jīng)濟杠桿的作用，在實現(xiàn)個人利益最大化的同時做到社會環(huán)境利益的最大化。當(dāng)然政府管制也存在失靈問題，因為國家對自然資源的管理模式和運行機制，形成了資源的危機和重點資源區(qū)域的經(jīng)濟危機。循環(huán)經(jīng)濟正走向建立政策機制的推動階段，而經(jīng)濟政策是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，這種經(jīng)濟政策正是基于市場機制與政府管制機制的結(jié)合，是當(dāng)代循環(huán)經(jīng)濟立法在發(fā)展過程中所呈現(xiàn)出來的一種新的趨勢和特點。

（二）交易成本是循環(huán)經(jīng)濟需求的內(nèi)在動因

環(huán)境作為一種特殊的交易商品，環(huán)境產(chǎn)品的交易過程中，各種風(fēng)險發(fā)生的機率不確定，買賣雙方通常會存在交易信息不對稱的問題，市場的先占者擁有較多的有利信息，并形成少數(shù)交易而獲益。這種交易會伴隨著監(jiān)督成本、議價成本的提升，使交易成本增加。在循環(huán)經(jīng)濟的實踐過程中，各方主體無法通過私人談判達(dá)成共識，以確定合理有效的資源分配和權(quán)責(zé)分擔(dān)，這就涉及一個問題，成本如何分擔(dān)以及收益如何分配才符合公平與效率的要求。依據(jù)科斯定理，當(dāng)交易成本為零時，私人談判將實現(xiàn)資源最優(yōu)的配置，無論產(chǎn)權(quán)在法律上的安排是怎樣的情況；當(dāng)交易成本足夠地高，從而阻止談判進(jìn)行時，資源的有效使用取決于產(chǎn)權(quán)是如何分配的。從循環(huán)經(jīng)濟的主體——企業(yè)的生產(chǎn)活動造成大量污染和資源破壞，而社會需要花費巨額資金來修復(fù)環(huán)境。企業(yè)把本來應(yīng)該由自己承擔(dān)的污染治理成本轉(zhuǎn)化為社會的負(fù)擔(dān)。企業(yè)生產(chǎn)者不可能輕易與其他主體妥協(xié)，放棄既得利益而主動分?jǐn)倢嵭醒h(huán)經(jīng)濟的成本。對于公眾消費者而言，群體分散，信息有限，要凝聚起來和企業(yè)生產(chǎn)者達(dá)成循環(huán)經(jīng)濟責(zé)任分?jǐn)偟慕灰?，其成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過收益。最后政府及非政府組織，亦或是有自身獨特利益的組織，會出于自身利益的考慮被某個利益集團(tuán)所俘虜，在制定和實施循環(huán)經(jīng)濟政策時帶有一定的傾向性，以分享剩余利潤。

（三）循環(huán)經(jīng)濟是環(huán)境效率理念的具體化

資源循環(huán)開發(fā)利用的活動要在生態(tài)價值內(nèi)有限度地進(jìn)行才可實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和維持人類經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的主體環(huán)境行政部門，需要有效率地設(shè)置環(huán)境監(jiān)督管理體制以實現(xiàn)環(huán)境管理職權(quán)，調(diào)整權(quán)力關(guān)系實現(xiàn)效率價值。公眾提高參與循環(huán)經(jīng)濟的意識和參與能力，這些都是環(huán)境效率提高的表現(xiàn)。

（四）循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)環(huán)境資源的公平正義理念

循環(huán)經(jīng)濟制度的建立正是環(huán)境公平理念的具體化，包括環(huán)境機會公平和環(huán)境結(jié)果公平兩層含義，只有保持公平才能維護(hù)和保證不同的利益主體應(yīng)享有的合法權(quán)利和自身利益，失去了公平，也就意味著失去了可持續(xù)發(fā)展的可能性。在保證最低限度的公平和效率的前提下，使用不同方法使資源的循環(huán)利用以更低的成本取得更有效的成果，以達(dá)到效率價值與環(huán)境正義價值的統(tǒng)一。

（五）循環(huán)經(jīng)濟為綠色GDP新框架提供了現(xiàn)實依據(jù)

綠色GDP衡量的是扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實國民財富的總量核算指標(biāo)，即扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟損失成本。循環(huán)經(jīng)濟是綠色GDP新框架的現(xiàn)實基礎(chǔ)，是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。重視環(huán)境資源的稀缺性、經(jīng)濟增長方式的可持續(xù)性、傳統(tǒng)發(fā)展模式的局限性、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的急迫性，這決定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要用綠色GDP來核算經(jīng)濟損失成本，它強調(diào)對環(huán)境的投資不能在短期內(nèi)衡量其盈虧，應(yīng)該以長遠(yuǎn)的眼光來衡量。

循環(huán)經(jīng)濟立法供給的價值分析

循環(huán)經(jīng)濟立法供給必須要搭建一個合理的可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟法律制度骨架，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要制度的保障，需要法律的規(guī)制。正如道格拉斯•諾思所言：制度為人們提供了相互影響的框架，制度的建立有利于經(jīng)濟活動效率的提高。因此循環(huán)經(jīng)濟立法供給的價值實現(xiàn)，是一個從理念層面到具體的制度設(shè)計再到實踐中去的法律運行過程。循環(huán)經(jīng)濟立法供給的經(jīng)濟學(xué)價值體現(xiàn)如下：

（一）循環(huán)經(jīng)濟立法供給與需求的一致性

科學(xué)技術(shù)本身不能全部解決它所帶來的所有問題時，循環(huán)經(jīng)濟需求方希望以法律的形式來消除經(jīng)濟行為帶來的外部不經(jīng)濟性或者彌補由此給別人造成的損失以及科學(xué)技術(shù)的缺陷，此時對循環(huán)經(jīng)濟立法的需求就成為環(huán)境立法改革的重心。有對循環(huán)經(jīng)濟法的需求，就必須有循環(huán)經(jīng)濟法的供給，如果法律制度供給不足，就會出現(xiàn)法律制度供需的不平衡，導(dǎo)致社會的混亂。目前循環(huán)經(jīng)濟立法供給與需求存在不一致性，立法供給小于立法需求，從環(huán)境法領(lǐng)域看，表現(xiàn)為循環(huán)經(jīng)濟法律在質(zhì)量、數(shù)量、體系化方面都不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求?，F(xiàn)行的循環(huán)經(jīng)濟立法中存在部分立法空白、配套法規(guī)制定不及時、法律制度缺乏完備性、有些循環(huán)經(jīng)濟的法律規(guī)定過于原則和抽象，可操作性不強，配套法規(guī)制定不及時，難以保證實施，如對于減量化、再利用和資源化的制度缺乏具體的操作規(guī)定。所以要使循環(huán)經(jīng)濟的原則變成經(jīng)濟生活中遵循的基本原則，還需要制訂更加詳盡的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。因此有必要使循環(huán)經(jīng)濟法律供給適應(yīng)需求，使循環(huán)經(jīng)濟法律的凈收益最大，達(dá)到“帕累托最優(yōu)”，不需要進(jìn)一步的制度變遷，不存在進(jìn)一步提高法律效率“帕累托改進(jìn)”的可能性。在制定循環(huán)經(jīng)濟法時最大限度的將外部性內(nèi)在化，盡可能的使循環(huán)經(jīng)濟立法向市場機制讓位，實現(xiàn)市場機制對其資源配置的主導(dǎo)作用。

（二）循環(huán)經(jīng)濟的立法供給強調(diào)環(huán)境資源的社會經(jīng)濟權(quán)利

在“個人權(quán)利本位”思想的支配下，人們極力地追求自己利益的最大化，卻忽視了現(xiàn)代工業(yè)文明所帶來的環(huán)境極度惡化，生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰等負(fù)面影響。在某種意義上可以說，以財產(chǎn)所有權(quán)為核心的權(quán)利體系是產(chǎn)生環(huán)境問題的直接原因。只有打破這一權(quán)利體系，建立新的權(quán)利才能衡平由于環(huán)境問題所產(chǎn)生的巨大利益沖突。因此在循環(huán)經(jīng)濟立法中要關(guān)注和規(guī)范的是社會經(jīng)濟利益，反映全體社會成員的共同愿望和要求。

（三）循環(huán)經(jīng)濟立法供給成為可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價，單純追求經(jīng)濟的增長，忽視環(huán)境資源的循環(huán)利用，人類的可持續(xù)發(fā)展與地球生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)就不能順利進(jìn)行。循環(huán)經(jīng)濟是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式，遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)“資源——生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)——再生資源”的反饋式流程，在此基礎(chǔ)上利用資源、保護(hù)環(huán)境，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

（四）循環(huán)經(jīng)濟立法供給實現(xiàn)了環(huán)境資源利益分配的公平價值

循環(huán)經(jīng)濟立法既要關(guān)注當(dāng)代人之間環(huán)境資源利益分配的代內(nèi)公平，又強調(diào)當(dāng)代人與子孫后代之間環(huán)境資源利益分配的代際公平，要求通過法律制度的創(chuàng)新與規(guī)范，保障代與代之間在環(huán)境資源利益分配上的公平，形成人類共同體對環(huán)境資源的合理共享和分享。因此循環(huán)經(jīng)濟立法在制度層面上，以“人與自然同存的整體利益”為中心作為價值觀念。從利益分配公平價值的規(guī)范內(nèi)容來說，循環(huán)經(jīng)濟法律制度主要包含規(guī)制、引導(dǎo)經(jīng)濟行為和環(huán)境行為的規(guī)范，它的主要目的是增進(jìn)人類活動中的經(jīng)濟效率和生態(tài)效率。同時追求的是把經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會和諧三者統(tǒng)一起來，要求從三維分裂的發(fā)展走向三維統(tǒng)一的發(fā)展。

（五）循環(huán)經(jīng)濟立法供給體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的方向