大學(xué)生村官制度的現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：大學(xué)生村官制度的現(xiàn)狀范文
很多同學(xué)都不知道行政管理畢業(yè)格式要求是什么樣的，它的發(fā)表和格式都是有標(biāo)準(zhǔn)要求的，本篇主要是向大家介紹了行政管理畢業(yè)格式要求，希望給大家在今后的當(dāng)中帶來幫助。
一、論文格式要求
1、論文組成(結(jié)構(gòu))：
?？飘厴I(yè)論文包括標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、引論、論文主體、結(jié)論、參考資料
本科畢業(yè)論文應(yīng)包括：封面、寫作提綱、摘要與關(guān)鍵詞、正文、參考資料
2、字?jǐn)?shù)：
?？?000-6000字；本科5000-8000字。
3、論文格式要求(本科)
封面：采用統(tǒng)一的封面格式。
第二頁：畢業(yè)論文提綱。打成一頁。
第三頁：摘要與關(guān)鍵詞：摘要，字?jǐn)?shù)在200----350之間。關(guān)鍵詞，選5--8個(gè)詞語，使用規(guī)范漢字。
正文結(jié)構(gòu)：分為標(biāo)題、引論、論文主體(本論)、結(jié)論、參考資料(注釋、參考文獻(xiàn))
正文：其層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題；若有必要進(jìn)一步細(xì)分，可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個(gè)字符。
字體：統(tǒng)一使用宋體，正文中標(biāo)題：論文題目，用小二號，居中；一級序號用三號并加粗，空兩格居左；二級序號用小四號，空兩格居左；三級序號用小四號，空兩格居左；正文內(nèi)容為小四號宋體。
參考資料：
一為注釋，不得少于8個(gè)；在正文之后按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……；間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體；
二為參考文獻(xiàn)：不得少于5篇，其格式采用“著者/出版年制”，即“序號、作者姓名、文獻(xiàn)題目、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……；間隔統(tǒng)一使用“，”。左對齊，內(nèi)容用五號宋體。
4.論文格式要求(?？?：
內(nèi)含標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考資料
正文層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題；若有必要進(jìn)一步細(xì)分，可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個(gè)字符。
論文題目：用三號黑體(居中)(下空一行)；
摘要與關(guān)鍵詞：[摘要](字體加粗)，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，字?jǐn)?shù)在200-350之間。[關(guān)鍵詞](字體加粗)，排在中文摘要的下方，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，選3--5個(gè)詞語，使用規(guī)范漢字，間隔用“，”。
正文字體：一級序號用三號黑體，空兩格居左；二級序號用小三號黑體，空兩格居左；三級序號用四號黑體，空兩格居左；正文內(nèi)容為小四號宋體。
參考資料：不得少于5個(gè)；按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……；間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體
二、畢業(yè)論文電子文檔和頁面設(shè)置要求
1、電子文檔設(shè)置：
電子文檔頁面設(shè)置與書面作業(yè)一致，采用WORD格式，按A4(210×297mm)縱向排版；?？茷橐粋€(gè)，以“學(xué)生姓名”為文件名；本科內(nèi)含五個(gè)：1)、封面；2)、論文提綱；3)、摘要與關(guān)鍵詞；4)、論文正文，以“正文”為文件名；5)參考資料。
2、畢業(yè)論文的頁面設(shè)置：
1)頁邊距：上邊距為30mm；下邊距25mm；左邊距和右邊距為：25mm；裝訂線；10mm；頁眉：16mm；頁腳：15mm。
2)頁眉：頁眉從摘要頁開始到論文最后一頁，均需設(shè)置。居中，打印字號為5號宋體，頁眉之下有一條下劃線。
3)頁腳：從論文主體部分開始，用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁，頁碼編寫方法為：第x頁共x頁，居中，打印字號為小5號宋體。
4)間距：字間距為標(biāo)準(zhǔn)字間距，行間距設(shè)置為固定值20磅。
3、畢業(yè)論文的打印：
A4白紙，一律采用單面打印。
行政管理畢業(yè)論文范例欣賞：大學(xué)生村官制度安排的長效機(jī)制研究
摘要：本文從大學(xué)生村官制度安排應(yīng)以我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以市場條件下人才交易作為框架對大學(xué)生村官的有交效需求和充分供給進(jìn)行系統(tǒng)分析，以地方政府為主導(dǎo)，村民充分參與方式作為大學(xué)生村官招錄、使用和考評的選拔模式三個(gè)方面論述了大學(xué)生村官作為一種長效機(jī)制的制度安排。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官有效需求充分供給長效機(jī)制
大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年，海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起，北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施，總體上取得了較好的效果。但是，也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上，海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思：大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制？
1新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求
對于大學(xué)生村官的合法性，《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定：“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?！币虼?，大多數(shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受，權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。
1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)
在對人力資源的激勵(lì)因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是，就我國目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì)，對農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái)，首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。
目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢，協(xié)助并村委班子，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)?；⒓谢秃献骰霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè)，推進(jìn)國家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干；大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程，法治進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。
1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制
作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官，公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級財(cái)政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外，政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件，諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。
縱觀這些對于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加，不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西，每年2.1萬元，對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說，考慮先解決目前短期的就業(yè)問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能，都是存在疑問的；對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件，更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員，他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官，因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境，加那么yulu.cc分?jǐn)?shù)，根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說，到農(nóng)村去，每天都復(fù)習(xí)考試課程了，那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作；對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員，這倒是具有很強(qiáng)的吸引力，如果這種政策能夠長期實(shí)施，無疑，大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。
因此，大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制，否則，現(xiàn)行大學(xué)生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。
1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道
除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶，越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明，個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此，對于大學(xué)生村官的需求，從長遠(yuǎn)考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。
1.4大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計(jì)
對于大學(xué)生村官的制度安排，不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉，而是借此機(jī)遇，從我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計(jì)。
1.4.1崗位設(shè)置法定化
目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn)，這些大學(xué)生村官，很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位，以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2報(bào)酬待遇常態(tài)化
借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇，對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上，大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān)，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>
將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。
2大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析
農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官，而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生，就可以就崗大學(xué)生村官，而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是，一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官，由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識和能力，出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，專業(yè)知識技能無處發(fā)揮，只能做一些打雜跑腿的零活。因此，作為農(nóng)村基層管理崗位的村官，并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng)，同樣需要與崗位職責(zé)相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。大學(xué)必須有針對性地培養(yǎng)對大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。
2.1大學(xué)生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和信息；
(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能；
(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識；
(4)具有農(nóng)村行政管理，以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識和技能；
(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī)；
(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。
2.2大學(xué)村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
我國現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要，又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮，讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此，可以在高職學(xué)院，地方性的二本院校，或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級行政管理專業(yè)，有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。
現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對性村官專業(yè)，或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下，對于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官，必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中，適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。
2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng)
由于我國農(nóng)村的情況千差萬別，且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此，大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導(dǎo)向，培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容：
2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計(jì)
專業(yè)的知識技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一，而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級行政管理的需要，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上，設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對性的專業(yè)方向。
2.3.3實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)踐性，應(yīng)該加大對學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式，從入學(xué)開始，在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。
2.3.4學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)
村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的，因此，必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村，以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。
3大學(xué)生村官的選拔與考核
大學(xué)生村官作制度安排，只有將其納入公務(wù)員管理范疇，才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中，對大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。
3.1大學(xué)生村官的選拔
在選拔大學(xué)生的過程中，首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部，必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚，村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措，同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程，它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點(diǎn)。
3.1.1大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)
雖然大學(xué)生村官是村級需求，但是就現(xiàn)行的農(nóng)村，特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，并不具備對外來大學(xué)生的有效需求。因此，對于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。
3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色
由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn)，因此在選拔大學(xué)生村官時(shí)，不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查，提出具有針對性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才，也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺(tái)，和發(fā)展空間與前景。同時(shí)，也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
3.1.3大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與
大學(xué)生村官最終是與村民打交道，對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學(xué)生村官的選拔過程中，安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識、技能和信仰品格，大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況，雙方進(jìn)行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。
3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核
大學(xué)生村官，是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試，大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過程。因此，對大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價(jià)體系。
3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價(jià)體系
大學(xué)生業(yè)績評價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道，評價(jià)方式，以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí)，業(yè)績評價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù)，也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)，以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。
3.2.2業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合
對于大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)過程，不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性，各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對他們更多的進(jìn)行幫助，培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。
3.2.3大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)
對于大學(xué)生村官的業(yè)績考評，必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等，都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣，既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評價(jià)，又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
總之，大學(xué)生村官制度安排，不應(yīng)是一種應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ)，開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評價(jià)工作，才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長效機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：大學(xué)生村官制度的現(xiàn)狀范文
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官 有效需求 充分供給 長效機(jī)制
大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年，海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起，北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施，總體上取得了較好的效果。但是，也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上，海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制?
1 新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求
對于大學(xué)生村官的合法性，《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?！币虼?，大多數(shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受，權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。
1.1 大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)
在對人力資源的激勵(lì)因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是，就我國目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì)，對農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái)，首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。
目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢，協(xié)助并村委班子，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)?；⒓谢秃献骰霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè)，推進(jìn)國家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程，法治進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。
1.2 大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制
作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官，公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級財(cái)政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外，政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件，諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。
縱觀這些對于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加，不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西，每年2.1萬元，對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說，考慮先解決目前短期的就業(yè)問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能，都是存在疑問的;對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件，更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員，他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官，因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境，加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù)，根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說，到農(nóng)村去，每天都復(fù)習(xí)考試課程了，那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員，這倒是具有很強(qiáng)的吸引力，如果這種政策能夠長期實(shí)施，無疑，大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。
因此，大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制，否則，現(xiàn)行大學(xué)生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。
1.3 大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道
除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶，越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明，個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此，對于大學(xué)生村官的需求，從長遠(yuǎn)考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。
1.4 大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計(jì)
對于大學(xué)生村官的制度安排，不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉，而是借此機(jī)遇，從我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計(jì)。
1.4.1 崗位設(shè)置法定化
目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn)，這些大學(xué)生村官，很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位，以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2 報(bào)酬待遇常態(tài)化
借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇，對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3 組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上，大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān)，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>
將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。
2 大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析
農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官，而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生，就可以就崗大學(xué)生村官，而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是，一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官，由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識和能力，出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，專業(yè)知識技能無處發(fā)揮，只能做一些打雜跑腿的零活。因此，作為農(nóng)村基層管理崗位的村官，并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng)，同樣需要與崗位職責(zé)相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。大學(xué)必須有針對性地培養(yǎng)對大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。
2.1 大學(xué)生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和信息;
(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;
(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識;
(4)具有農(nóng)村行政管理，以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識和技能;
(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);
(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。
2.2 大學(xué)村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
我國現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要，又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮，讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此，可以在高職學(xué)院，地方性的二本院校，或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級行政管理專業(yè)，有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。
現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對性村官專業(yè)，或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下，對于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官，必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中，適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。
2.3 大學(xué)生村官的培養(yǎng)
由于我國農(nóng)村的情況千差萬別，且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此，大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導(dǎo)向，培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:
2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2 專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計(jì)
專業(yè)的知識技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一，而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級行政管理的需要，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上，設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對性的專業(yè)方向。
2.3.3 實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)踐性，應(yīng)該加大對學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式，從入學(xué)開始，在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。
2.3.4 學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)
村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的，因此，必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村，以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。
3 大學(xué)生村官的選拔與考核
大學(xué)生村官作制度安排，只有將其納入公務(wù)員管理范疇，才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中，對大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。
3.1 大學(xué)生村官的選拔
在選拔大學(xué)生的過程中，首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部，必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚，村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措，同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程，它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點(diǎn)。
3.1.1 大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)
雖然大學(xué)生村官是村級需求，但是就現(xiàn)行的農(nóng)村，特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，并不具備對外來大學(xué)生的有效需求。因此，對于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。
3.1.2 大學(xué)生村官崗位需求的地方特色
由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn)，因此在選拔大學(xué)生村官時(shí)，不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查，提出具有針對性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才，也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺(tái)，和發(fā)展空間與前景。同時(shí)，也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
3.1.3 大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與
大學(xué)生村官最終是與村民打交道，對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學(xué)生村官的選拔過程中，安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識、技能和信仰品格，大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況，雙方進(jìn)行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。
3.2 大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核
大學(xué)生村官，是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試，大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過程。因此，對大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價(jià)體系。
3.2.1 制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價(jià)體系
大學(xué)生業(yè)績評價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道，評價(jià)方式，以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí)，業(yè)績評價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù)，也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)，以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。
3.2.2 業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合
對于大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)過程，不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性，各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對他們更多的進(jìn)行幫助，培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。
3.2.3 大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)
對于大學(xué)生村官的業(yè)績考評，必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等，都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣，既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評價(jià)，又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
總之，大學(xué)生村官制度安排，不應(yīng)是一種應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ)，開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評價(jià)工作，才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長效機(jī)制。
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第3篇：大學(xué)生村官制度的現(xiàn)狀范文
摘要：倡導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村工作是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的偉大任務(wù)，需要政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭及大學(xué)生自身共同做出不懈的努力。大學(xué)生是我們國家的棟梁之才，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平的生力軍。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該意識到自身的責(zé)任，自覺扎實(shí)地掌握所學(xué)專業(yè)，牢固樹立起為人民服務(wù)的價(jià)值觀，為祖國的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
關(guān)鍵字：大學(xué)生 農(nóng)村 工作意愿 對策
一、大學(xué)生到農(nóng)村工作意愿不強(qiáng)的原因
大學(xué)生之所以不愿意去農(nóng)村就業(yè)，排在第一位的原因是發(fā)展?jié)摿π?、專業(yè)不對口、收入低、環(huán)境差、交通不便利、家庭不支持、面子過不去等等。
不同性別的大學(xué)生不愿到農(nóng)村就業(yè)的原因存在差異，其趨勢是：選擇收入低、工作潛力小、面子過不去和家庭不允許四個(gè)選項(xiàng)的男生比率高于女生比率，而選擇專業(yè)不對口、工作環(huán)境差兩個(gè)選項(xiàng)的女生的比率則高于男生，這充分反應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)男女職業(yè)選擇的現(xiàn)狀。
戶口不同的大學(xué)生不愿到農(nóng)村就業(yè)的原因同樣存在差異，其趨勢是：選擇收入低、發(fā)展?jié)摿π蓚€(gè)選項(xiàng)的農(nóng)村戶口學(xué)生的比率超過了選擇此選項(xiàng)城鎮(zhèn)戶口學(xué)生的比率，顯然這是由于農(nóng)村戶口的學(xué)生對農(nóng)村的感受比城鎮(zhèn)戶口的學(xué)生更加深刻所致；選擇專業(yè)不對口、面子過不去、家庭不支持、環(huán)境差，生活不便利四個(gè)選項(xiàng)的城鎮(zhèn)戶口的學(xué)生的比率要高于農(nóng)村戶口的學(xué)生，亦符合城鎮(zhèn)戶口的學(xué)生擇業(yè)的實(shí)際情形。
在當(dāng)今找工作日趨困難的情況下，已經(jīng)有不少的學(xué)生能夠認(rèn)識到主動(dòng)改變就業(yè)方向，積極到農(nóng)村尋求自身的發(fā)展空間不失為一種不錯(cuò)的選擇。在大學(xué)生到農(nóng)村工作最看重的因素中，有一大半的學(xué)生選擇了“提供良好的就業(yè)機(jī)會(huì)”可以很好的證明這一點(diǎn)；另外，有少部分的學(xué)生選擇了“授予榮譽(yù)稱號或精神鼓勵(lì)”；極少數(shù)的學(xué)生選擇了“有豐厚的薪水”和“考研或公務(wù)員加分”選項(xiàng)，這種功利性傾向也值得關(guān)注。
二、政策不到位的方面
1、選任政策的偏頗
國家對于支農(nóng)大學(xué)生的選任政策還有一定的偏頗。具體表現(xiàn)在：廣播宣傳和現(xiàn)實(shí)生活之間有落差，容易引發(fā)志愿者的失落情緒，不能端正工作態(tài)度、國家對志愿者的選拔方式存在紕漏，對志愿者的真正意圖無法準(zhǔn)確把握、志愿者到農(nóng)村后的工作沒有被明確定義，受多頭領(lǐng)導(dǎo)，盲目混亂，最終失去工作的信心、志愿者到農(nóng)村后不被當(dāng)?shù)卣匾暬蛘弑贿^度使用等。
2、幫扶政策的偏頗
大學(xué)生去農(nóng)村，政策要先行。國家看重大學(xué)生的不僅僅是他們專業(yè)的知識技能，同時(shí)更包括善于創(chuàng)新的品質(zhì)和敢為人先的朝氣。因此，國家必須在政策上對支農(nóng)大學(xué)生給以優(yōu)惠，財(cái)政上給以扶持，切實(shí)地給他們創(chuàng)造一個(gè)成就理想、施展抱負(fù)的大舞臺(tái)，使大學(xué)生們開展工作時(shí)不至于畏首畏尾、瞻前顧后，從而按照自己的新思路、新方法帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，充分地發(fā)揮自己的潛能、施展自己的抱負(fù)，使大學(xué)生的效用最大化。
三、增強(qiáng)大學(xué)生農(nóng)村工作意愿的對策
增強(qiáng)大學(xué)生的農(nóng)村工作意愿，要從政策的制定者和執(zhí)行者兩個(gè)主體和大學(xué)生受體兩個(gè)角度三個(gè)方面分別提出：作為政策的制定者政府和有關(guān)部門要考慮政策的適合性，政策的中層執(zhí)行者教育部門要思索教育的目的與功能，政策的基層執(zhí)行者要為大學(xué)生創(chuàng)造合適的就業(yè)機(jī)會(huì)，三方需要層層配合，密切協(xié)作，保證政策傳達(dá)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；大學(xué)生既是政策的受體，又是積極主動(dòng)的個(gè)體，一方面要樹立服務(wù)意識、大局意識，另一方面要主動(dòng)為自己創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，在農(nóng)村這片廣闊的土地上開拓自己的事業(yè)。
（一）對政策的制定者---政府和有關(guān)部門的建議
1、國家應(yīng)該大力開展廣泛的社會(huì)調(diào)研活動(dòng)、認(rèn)真聽取支農(nóng)大學(xué)生的反饋意見、充分考慮到大學(xué)生的切身需求，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行宏觀政策的制定和宣傳。
2、國家應(yīng)該制定一套專門針對支農(nóng)大學(xué)生的選拔考試，根據(jù)支農(nóng)大學(xué)生的實(shí)際能力提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣上工作，能讓支農(nóng)大學(xué)生真正的成為村班子成員，完善和健全大學(xué)生村官制度。
3、制定有關(guān)政策的政府部門能考慮到地區(qū)貧富差異的因素，協(xié)調(diào)工資，讓大學(xué)生能主動(dòng)到比較貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作，更好的發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，使當(dāng)?shù)刭Y源得到最優(yōu)化配置。制定配套的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們安心在農(nóng)村工作，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，為農(nóng)民服務(wù)。
4、大學(xué)生在農(nóng)村工作，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分支持他們的工作，應(yīng)該給予大學(xué)生發(fā)揮知識和能力的平臺(tái)，讓大學(xué)生們發(fā)揮他們自己的優(yōu)勢從事一些村民走訪、農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)方面的工作，而不是僅僅從事組織檔案材料撰寫整理等“秘書化”工作。①
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村上的領(lǐng)導(dǎo)能給大學(xué)生更多的處理問題的權(quán)力，適當(dāng)?shù)淖屗麄儼凑兆约旱南敕ㄈラ_展工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，處理問題。經(jīng)常與大學(xué)生村官交心談心，聽取他們的有價(jià)值的建議和意見，區(qū)別不同情況適當(dāng)給予采納。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該實(shí)事求是地解決大學(xué)生村官的勞保福利待遇，改善工作條件，解決后顧之憂，使其能安心在農(nóng)村工作，盡力的發(fā)揮才能，這樣才能把高素質(zhì)的人才長期留在農(nóng)村。
（二）對政策的執(zhí)行者---教育部門和學(xué)校的建議
首先，教育部門要在培養(yǎng)學(xué)生自主意識的同時(shí)，更要培養(yǎng)學(xué)生奉獻(xiàn)精神。積極推進(jìn)教育改革，提高教育的獨(dú)立性。從小學(xué)做起，把對學(xué)生的德育工作放在首要位置，把培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任和集體意識作為重中之重狠抓務(wù)實(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)美德，從根本上保證學(xué)生的質(zhì)量。
其次，學(xué)校在開展社會(huì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)自身情況盡量多組織在校大學(xué)生到附近的村莊去開展扶農(nóng)務(wù)農(nóng)工作，大力開展農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，爭取讓大學(xué)生接近農(nóng)村、感受農(nóng)村，只有讓大學(xué)生真正的了解農(nóng)村，才能激發(fā)起他們自覺到農(nóng)村工作的熱情。
再次，教育部門應(yīng)該制定相關(guān)文件，明確支農(nóng)大學(xué)生應(yīng)當(dāng)被授予的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，提升支農(nóng)大學(xué)生在社會(huì)、學(xué)生心目中的地位，積極激發(fā)大學(xué)生支農(nóng)扶農(nóng)的意識。學(xué)校對于支農(nóng)大學(xué)生也要體現(xiàn)出政策的優(yōu)惠，在評獎(jiǎng)評優(yōu)方面必須有所體現(xiàn)，確保支農(nóng)大學(xué)生在學(xué)校生活中受到重視和尊重，讓支農(nóng)大學(xué)生能夠切實(shí)感到自己的付出所帶來的回報(bào)。
此外，學(xué)校要對國家和教育部門的政策及時(shí)進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)宣傳力度，開辟新的宣傳途徑，通過在校園內(nèi)積極開展持續(xù)時(shí)間長、傳播范圍廣、宣傳力度大政策宣講，讓大學(xué)生充分了解國家政策，提前做好自己的志愿規(guī)劃，思想上早作準(zhǔn)備，有計(jì)劃、有目的的投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。明確支農(nóng)大學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)，對國家界定的支農(nóng)大學(xué)生的工作范圍要明確傳達(dá)、如實(shí)傳達(dá)，避免在宣講和現(xiàn)實(shí)工作中出現(xiàn)大幅落差，從根本上保證支農(nóng)大學(xué)生做好吃苦的準(zhǔn)備，從而能夠保持良好的工作狀態(tài)。
最后，教育部門和學(xué)校應(yīng)該提早組織支農(nóng)大學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們有充分的心理準(zhǔn)備，縮短磨合期，盡早完成角色轉(zhuǎn)換，爭取日后在工作崗位上能夠盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。
（三）對政策的接受者――大學(xué)生的建議
大學(xué)生既是政策的受體，又是積極主動(dòng)的個(gè)體，大學(xué)生去農(nóng)村工作是痛苦的磨合過程①，因此，支農(nóng)大學(xué)生首先要有服務(wù)態(tài)度和大局意識，正確處理好理想與現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系，明確國家交給自己的任務(wù)和職責(zé)。當(dāng)前由于農(nóng)村正處于一個(gè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，廣大農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Ρ恢鸩酵诰?，孕育了大量的發(fā)展機(jī)遇，在這個(gè)時(shí)機(jī)，選派大學(xué)生到農(nóng)村任職，目的是讓他們在農(nóng)村一線發(fā)揮聰明才智，鍛煉提高自己的能力，并通過示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村干部的整體活力和工作熱情，深化改革，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。因此，扎根農(nóng)村的大學(xué)生要有一種榮譽(yù)感和使命感。同時(shí)，把自己的遠(yuǎn)大抱負(fù)與到農(nóng)村一線的實(shí)踐緊密結(jié)合在一起，自覺地把自己定位于一名基層工作者，做到身處基層的同時(shí)更要心系基層，真正做到服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。
其次，支農(nóng)大學(xué)生要主動(dòng)為自己創(chuàng)造機(jī)會(huì)，在農(nóng)村這片廣闊的土地上開拓自己的事業(yè)。大學(xué)生要明確自己到農(nóng)村究竟要去干什么，怎樣才能干出一番成就，要積極深入農(nóng)村第一線，加強(qiáng)對農(nóng)村狀況的了解。注重理論與實(shí)踐結(jié)合，發(fā)揚(yáng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神，以農(nóng)村廣闊的天地為依托開創(chuàng)自己的事業(yè)。在創(chuàng)業(yè)的過程中要主動(dòng)向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，謙虛謹(jǐn)慎，不能諱疾忌醫(yī)，認(rèn)真地發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)得失，在事業(yè)取得成就后要帶動(dòng)村民共同致富，保持大學(xué)生的本色。
最后，大學(xué)生要樹立良好精神面貌，努力實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村講究“三正”。首先是個(gè)人心態(tài)要放正。大學(xué)生對農(nóng)村要有正確的認(rèn)識、端正的工作態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)展示當(dāng)代大學(xué)生意氣風(fēng)發(fā)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。其次是工作態(tài)度要端正。要想在農(nóng)村開創(chuàng)一份事業(yè)，并不是一朝一夕所能達(dá)到的，這要靠平時(shí)一點(diǎn)一滴的學(xué)習(xí)和積累，要杜絕好高騖遠(yuǎn)的急躁情緒和得過且過的敷衍情緒，謙虛謹(jǐn)慎、不斷提高。最后是為人處事要公正，支農(nóng)大學(xué)生要心系“三農(nóng)”，切實(shí)為農(nóng)民服務(wù)，在人際交往中妥善處理好各方面之間的關(guān)系，給自己營造一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作氛圍、團(tuán)結(jié)和諧的生活氛圍、奮發(fā)有為的創(chuàng)新氛圍，保證圓滿的完成國家交給的任務(wù)。
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第4篇：大學(xué)生村官制度的現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;問題;對策
西平縣位于河南省中南部，由于地理環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，曾被農(nóng)業(yè)部命名為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國小麥綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)縣，西平縣不滿足于這些榮譽(yù)稱號，在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展上也爭做全國的排頭兵。在2014年麥?zhǔn)占竟?jié)，我曾來到西平縣的麥田里，發(fā)現(xiàn)田間地頭赫然豎著一塊塊醒目的牌子，上面寫著麥種名稱以及管理方法;在我們稱之為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園中，可以看到整齊的排列著濕度、風(fēng)向、光照度、病蟲害等監(jiān)測儀器;空曠地段的高清大顯示屏，實(shí)時(shí)更新農(nóng)情信息;更有農(nóng)業(yè)專家用儀器監(jiān)測麥子的生長情況?？吹竭@樣的場景。我向當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)員詢問得知這是一套叫做小麥苗情數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控的系統(tǒng)，也就是利用物聯(lián)網(wǎng)，將麥田的實(shí)際情況傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立起數(shù)據(jù)庫，供專家實(shí)時(shí)解決相關(guān)問題。與其他縣城相比，西平的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了可喜的成績，但是仍存在著一定問題。下面就起存在的問題與相應(yīng)的解決對策進(jìn)行分析。
一、西平縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
(一)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識不足
盡管我國在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方面取得了一定的成就，但是在這一進(jìn)程中還是存在著各式各樣的問題，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者信息化素質(zhì)較低，對信息化認(rèn)識不足就是一個(gè)突出的問題。據(jù)調(diào)查，西平縣像我國山東、四川、安徽等許多省份的大多數(shù)縣城一樣，大部分青壯年到沿海城市打工，村里留守的多是老年人和兒童，青壯年只是在收獲季節(jié)和過年才會(huì)回來，而老年人受傳統(tǒng)觀念的影響，對新技術(shù)的接收較慢;另一個(gè)問題是現(xiàn)在出現(xiàn)了許多的空心村，現(xiàn)在的青壯年我們也稱之為“新生代農(nóng)民工”與過去外出打工的農(nóng)民工思想觀念發(fā)生了極大變化，筆者曾經(jīng)與比較熟悉的玩伴聊天，他們就表示為了孩子能受到更好的教育不想再回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)，想留到大城市或者在縣城買樓房，筆者想這一現(xiàn)象在當(dāng)前極其不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推廣;最后，普遍存在的一個(gè)問題就是農(nóng)民信息化意識薄弱，農(nóng)村留守的大都是老人、50后、60后以及兒童，由于所學(xué)知識有限，他們自然對信息的敏感度和應(yīng)用能力缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化推廣不能達(dá)到理想的效果。
(二)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后
雖然西平縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較早，但是結(jié)合我國的信息化發(fā)展現(xiàn)狀，我國也就是近年才對農(nóng)業(yè)對信息化發(fā)展重視的。筆者了解到西平縣建設(shè)了自身的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站，在這個(gè)平臺(tái)上實(shí)時(shí)更新農(nóng)情通報(bào)、技術(shù)服務(wù)、分析預(yù)測等板塊為農(nóng)民提供所需的各種服務(wù)，而這樣的網(wǎng)站是許多縣級政府是沒有的，此外它還有前文提到的一些農(nóng)業(yè)信息化的系統(tǒng)，但是我們要清楚的意識到農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)特別大的概念，并不是購置幾臺(tái)計(jì)算機(jī)、搭建一些平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫，就建成農(nóng)業(yè)信息化了。真正的農(nóng)業(yè)信息化要具備基礎(chǔ)設(shè)施裝備高度智能化、農(nóng)業(yè)操作技術(shù)自動(dòng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息的網(wǎng)絡(luò)化等。此外，普遍存在的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，整體相對落后，還無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的整體要求。農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的落后阻礙著農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的整體進(jìn)程。
(三)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)專業(yè)人才短缺
近年來，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，致使地域差異、城鄉(xiāng)差異越來越大，而城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的較大差異，致使很多大學(xué)畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及行政村等基層工作。雖然近兩年國家在盡力改變一些偏遠(yuǎn)貧窮地區(qū)人才缺乏的現(xiàn)狀，所推行的大學(xué)生村官制度對這一現(xiàn)象有所緩解，但是由于工作條件落后，培訓(xùn)機(jī)制不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化人才不穩(wěn)定且流失較大。另一方面，由于對農(nóng)業(yè)信息化人才重視力度不夠，缺乏穩(wěn)定的資金支持及相關(guān)措施的保障，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息化人才不足的問題。
(四)可用的農(nóng)業(yè)信息資源不足
對于農(nóng)村信息化建設(shè)而言，不能只是依靠基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，還有必要擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容，進(jìn)而滿足農(nóng)民的各式各樣的需求。但是在實(shí)際的實(shí)踐中，存在的比較大的問題是開發(fā)和整合網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息資源不足的問題。對于西平縣來說，已經(jīng)建有西平農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，但是，除了那些剛結(jié)婚的年輕人家里，農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)戶的家庭里并沒有配置計(jì)算機(jī)，退一步講，即使家里有電腦他們也不會(huì)上網(wǎng)。所以就農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上出現(xiàn)的與農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)的信息也就不能發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。與次相比，倒不如發(fā)放一些農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)的書籍、電視上推送農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)節(jié)目、廣播中定時(shí)推送相關(guān)信息更能發(fā)揮效果?，F(xiàn)存的對農(nóng)民而言可用的農(nóng)業(yè)信息資源不足的問題，致使農(nóng)業(yè)信息化的推廣與農(nóng)民脫鉤，延緩了農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程。
二、西平縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的解決思路
(一)提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)知文化素質(zhì)
在農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施過程中，要大力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和信息化意識，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)民的科技意識、智能意識和市場意識，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳教育，定期對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，讓農(nóng)民切實(shí)意識到網(wǎng)絡(luò)與他們的生產(chǎn)生活是密切相關(guān)的，未來的生活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中網(wǎng)絡(luò)將帶給他們極大的便利并且改變他們的生活生產(chǎn)方式。結(jié)合西平縣的實(shí)際情況，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為鼓勵(lì)青壯年當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)提供條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，更為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展集聚后備力量。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)
為順應(yīng)國家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的趨勢，以及總理提出的互聯(lián)網(wǎng)+相關(guān)政策，各級政府也應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展是時(shí)代潮流、民心所向，只有加大農(nóng)業(yè)信息化的相關(guān)投入，才能給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供保障，才能促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村富裕，農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，與省內(nèi)相關(guān)院校開展合作，引進(jìn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供充足的智力和資金保障。加大農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展相關(guān)的軟硬件設(shè)備的投入，相關(guān)人員培訓(xùn)以及后期維護(hù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障使農(nóng)業(yè)信息化更好的開展。
(三)大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)人才
針對農(nóng)業(yè)信息化開展過程中專業(yè)人才不足的問題，可提出以下解決辦法，首先，從各大高校引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀人才，為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供備選人才。其次，在政策上給予農(nóng)業(yè)信息化人才良好的工作環(huán)境，優(yōu)厚的工作待遇，完善的培訓(xùn)制度以及良好的晉升空間，進(jìn)而使人才穩(wěn)定并留住優(yōu)秀人才。再次，定期組織農(nóng)業(yè)信息化人才去國內(nèi)甚至國外參觀學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)信息化示范點(diǎn)，借鑒他們的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際把學(xué)到的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)推廣到實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中去。最后，在引進(jìn)人才過程中，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，去實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
(四)對農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行整合開發(fā)利用
就西平縣農(nóng)業(yè)信息化資源利用不足的問題，我們可以采取大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、提升信息服務(wù)能力。依據(jù)各級主體的差異性需求，對信息內(nèi)容進(jìn)行整合分析，加強(qiáng)信息資源的深度應(yīng)用，由于信息資源在整個(gè)農(nóng)業(yè)信息化過程中發(fā)揮著不可或缺的作用，因此要對信息資源進(jìn)行重度挖掘，全方位對信息資源進(jìn)行搜集和整理，加大對信息資源的研究和使用率。在西平縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和相關(guān)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)之上，完善農(nóng)村基層信息平臺(tái)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和發(fā)展需求，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。并用大眾熟知的喜聞樂好的接收方式進(jìn)行信息資源的推送，如發(fā)放農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)書籍、廣播推送農(nóng)業(yè)信息化新聞、對農(nóng)民開展相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)而對信息資源進(jìn)行合理利用。
三、農(nóng)業(yè)信息化的重要意義
農(nóng)業(yè)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)質(zhì)的區(qū)別是，農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個(gè)比較高級的階段，它并不是農(nóng)業(yè)發(fā)展的終點(diǎn)，它是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、GPS等新一代技術(shù)，而實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全方位管理與控制，對建設(shè)高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大意義。從我個(gè)人比較關(guān)注的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的層面來說，農(nóng)業(yè)信息化對解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差異，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕有著重大意義。
(一)農(nóng)業(yè)信息化是大農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢
當(dāng)今社會(huì)，受全球氣候變化的影響，加之國際形勢的復(fù)雜多變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展遇到了環(huán)境、資源、市場等多方面的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的更高級形式，其通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)的完美融合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，提升資源利用率，提升勞動(dòng)效率，進(jìn)而減少農(nóng)業(yè)面臨的環(huán)境、資源、市場等方面的挑戰(zhàn)，是我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級最終走可持續(xù)發(fā)展的根本出路。
(二)農(nóng)業(yè)信息化給農(nóng)業(yè)管理帶來便利
前文也提到物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中可以提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的管理水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理過程中，通過智能傳感器對農(nóng)業(yè)環(huán)境信息的及時(shí)采集、利用，然后在借助顯示大屏及其他設(shè)施對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)報(bào)送，進(jìn)而為農(nóng)作物田間生產(chǎn)和氣溫、濕度等溫室大棚精準(zhǔn)調(diào)控提供科學(xué)合理的依據(jù)。通過對農(nóng)作物生長環(huán)境的優(yōu)化，不僅為作物生長提供最佳條件，促進(jìn)產(chǎn)量和品質(zhì)的提升，同時(shí)也提升了水資源、化肥等農(nóng)業(yè)的使用率，有利于生態(tài)、高效、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)信息化給食品安全帶來保障
在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人們更加關(guān)注健康和養(yǎng)生，一度社會(huì)上廣為流傳的“農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌，食品安全人人有責(zé)”在人們的生活中引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。社會(huì)上隨之出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的集電子標(biāo)簽、傳感器網(wǎng)絡(luò)、條形碼、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等的農(nóng)產(chǎn)品和食品追溯系統(tǒng)，其通過對農(nóng)產(chǎn)品和食品的追蹤、溯源以及數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全過程智能監(jiān)控，為人們的生產(chǎn)生活帶來安全保障。雖然這只是生產(chǎn)生活當(dāng)中的一個(gè)具體情形，卻真正體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息化由給農(nóng)產(chǎn)品流通帶來的保障，彰顯農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展勢不可擋。
四、結(jié)論
在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，我國的新農(nóng)村建設(shè)也將會(huì)不斷地完善，而與之相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息化勢必會(huì)有更高層次的要求。農(nóng)業(yè)的發(fā)展在不同的時(shí)代展現(xiàn)出差異化的變遷，這使得農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在以后的發(fā)展中有著新的意義和內(nèi)涵。河南省西平縣在農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展潮流中所呈現(xiàn)出的特征，要求我們對農(nóng)業(yè)信息化有更為透徹的了解，同時(shí)借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)際情況，本著更為本土化的目標(biāo)，總結(jié)出適合河南省西平縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的道路，為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展與進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，這不僅僅是對西平縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的希望，更是對我國其他地區(qū)的要求。
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