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第1篇：林權(quán)登記證制度范文

國(guó)務(wù)院新通過(guò)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的26處重大修訂20xx年2月8日，《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)，這是中國(guó)農(nóng)業(yè)的一大盛事，農(nóng)藥行業(yè)的一件大事，十年的不懈努力，終于就要頒布實(shí)施。可以預(yù)期，隨著新修訂條例的頒布實(shí)施，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)將迎來(lái)又一個(gè)春天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全將得到保障，最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)將得到執(zhí)行，《農(nóng)藥生產(chǎn)許可》 《農(nóng)藥登記許可》《農(nóng)藥試驗(yàn)單位許可》《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可》將實(shí)施。農(nóng)藥將與人藥一樣，生產(chǎn)、登記、經(jīng)營(yíng)、使用全程化實(shí)行一體化由農(nóng)業(yè)部門管理，做到農(nóng)藥全生命周期可追溯。

據(jù)了解，即將新頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)藥管理制度、登記制度、生產(chǎn)管理制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、假冒偽劣農(nóng)藥定義、農(nóng)藥的使用回收以及違法懲處等進(jìn)行了重大修訂。按照上報(bào)國(guó)務(wù)院的版本，修訂重點(diǎn)有如下內(nèi)容(實(shí)施以頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》版本為準(zhǔn))：

1.改革農(nóng)藥管理體制：一件事情一個(gè)部門管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管手段(第41條)進(jìn)入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的農(nóng)藥實(shí)施抽查檢測(cè);向有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況;查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的總要，以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等;查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的場(chǎng)所。

2.明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任：農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥的安全性、有效性負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

3.擴(kuò)大農(nóng)藥登記的申請(qǐng)主體：除農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、國(guó)外出口企業(yè)外，允許新農(nóng)藥研制者申請(qǐng)農(nóng)藥登記。

4.允許轉(zhuǎn)讓登記資料(登記證禁止轉(zhuǎn)讓)：新農(nóng)藥研制者;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)：向具有相應(yīng)生產(chǎn)能力的生產(chǎn)企業(yè)。

5.改革農(nóng)藥登記試驗(yàn)制度：新農(nóng)藥登記試驗(yàn)由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，其他報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案;與已登記農(nóng)藥的組成成分、使用范圍和使用方法相同的農(nóng)藥，免予殘留、環(huán)境試驗(yàn)，但登記資料保護(hù)期內(nèi)(登記之日起6年內(nèi))的農(nóng)藥應(yīng)經(jīng)登記證持有人授權(quán)同意。

6.取消農(nóng)藥臨時(shí)登記國(guó)內(nèi)企業(yè)：經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門提出申請(qǐng)報(bào)農(nóng)業(yè)部;國(guó)外企業(yè)：直接向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng);農(nóng)藥登記證有效期5年。

7.完善假農(nóng)藥定義假農(nóng)藥：以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥;以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥;農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)標(biāo)注的有效成分不符。按假農(nóng)藥處理的農(nóng)藥：禁用的農(nóng)藥;未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進(jìn)口的農(nóng)藥;未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥。

8.完善劣質(zhì)農(nóng)藥的定義劣質(zhì)農(nóng)藥：不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);混有導(dǎo)致藥害等有害成分(刪除失去使用效能的農(nóng)藥);按劣質(zhì)農(nóng)藥處理的農(nóng)藥：超過(guò)農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥。

9.改革農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度：取消農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)批準(zhǔn)文件;將農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)改為農(nóng)藥生產(chǎn)許可。

10.規(guī)范委托生產(chǎn)行為委托人：取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，對(duì)委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負(fù)責(zé);受托人：取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證;雙罰：委托人、受托人均要處罰。

11.健全農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度原材料采購(gòu)查驗(yàn)制度：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證+有關(guān)許可證明文件;原材料進(jìn)貨記錄制度：保存2年以上;出廠檢驗(yàn)制度：附具合格證;出廠銷售記錄制度：保存2年以上。

12.加強(qiáng)農(nóng)藥標(biāo)簽管理：農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)按農(nóng)業(yè)部的規(guī)定以中文標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不得擅自改變經(jīng)核準(zhǔn)的農(nóng)藥的標(biāo)簽內(nèi)容，不得在農(nóng)藥的標(biāo)簽中標(biāo)注虛假、誤導(dǎo)使用者的內(nèi)容。

13.實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度(衛(wèi)生用農(nóng)藥除外)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)：限制使用農(nóng)藥;條件：人員、場(chǎng)所和設(shè)施、制度;有效期：5年;設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案，對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé);

14.健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度采購(gòu)查驗(yàn)制度：包裝+標(biāo)簽+合格證+有關(guān)許可證明文件，不再需質(zhì)量檢驗(yàn);采購(gòu)臺(tái)賬制度：保存2年以上;銷售臺(tái)賬制度(衛(wèi)生用農(nóng)藥除外)：購(gòu)買人，保存2年以上;推薦說(shuō)明制度(衛(wèi)生用農(nóng)藥除外)：詢問(wèn)病蟲(chóng)害情況(必要時(shí)實(shí)地查看)+科學(xué)推薦+正確說(shuō)明;經(jīng)營(yíng)隔離制度：衛(wèi)生用農(nóng)藥分柜銷售，其他農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得經(jīng)營(yíng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料;境外企業(yè)不得直接銷售：設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)或委托機(jī)構(gòu);農(nóng)藥進(jìn)出口證明制度：依照海關(guān)總署的規(guī)定出示相關(guān)證明文件。

15.完善農(nóng)藥使用指導(dǎo)分工縣級(jí)政府：制定并組織實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃;對(duì)自愿減量的農(nóng)藥使用者，給予鼓勵(lì)和扶持。農(nóng)業(yè)部門：加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)，建立健全農(nóng)藥安全、合理使用制度，組織推廣農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)，規(guī)范農(nóng)藥使用行為。林業(yè)、糧食、衛(wèi)生等部門：加強(qiáng)對(duì)林業(yè)、儲(chǔ)糧、衛(wèi)生用藥農(nóng)藥安全、合理使用的技術(shù)指導(dǎo)，環(huán)境保護(hù)主管部門：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用過(guò)程中環(huán)境保護(hù)和污染防治的技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：協(xié)助開(kāi)展農(nóng)藥使用指導(dǎo)服務(wù)工作。

16.強(qiáng)化農(nóng)藥使用者的義務(wù)：嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法;不得使用禁用的農(nóng)藥;不得將劇毒、高毒農(nóng)藥用于：防治衛(wèi)生害蟲(chóng)，蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，水生植物的病蟲(chóng)害防治;遵守安全間隔期的要求;不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥，農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械;不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥;不得使用農(nóng)藥毒魚(yú)、蝦、鳥(niǎo)、獸等。

17.完善農(nóng)藥使用記錄制度主體：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社;內(nèi)容：使用時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè);期限：保存2年以上。

18.建立農(nóng)藥廢棄物回收制度回收主體：農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者。

19.建立農(nóng)藥誠(chéng)信檔案制度主體：縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門;要求：建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案并予以公布;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。 20.建立農(nóng)藥召回制度召回條件：發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴(yán)重危害或者較大風(fēng)險(xiǎn);召回要求：停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，通知上下游主體，向農(nóng)業(yè)部門報(bào)告，召回產(chǎn)品并記錄。

21.完善已登記農(nóng)藥退出規(guī)定退出情形：同召回情形;組織機(jī)關(guān)：農(nóng)業(yè)部;評(píng)審單位：農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì);退出措施：撤銷、變更相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，必要時(shí)決定禁用或者限制使用并予以公告。

22.建立假劣農(nóng)藥和農(nóng)藥廢棄物處置制度對(duì)象：假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和回收的農(nóng)藥廢棄物等;主體：具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位;費(fèi)用承擔(dān)：相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者;不明確的，由所在地縣級(jí)財(cái)政列支。

23.規(guī)范農(nóng)業(yè)部門及其工作人員行為對(duì)象：農(nóng)業(yè)部門及其工作人員、農(nóng)藥鑒定機(jī)構(gòu)及其工作人員要求：不得參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不符合條件的處理由縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。 加大違法行為懲處力度責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等;罰款：按貨值金額計(jì)算;吊證。

24.農(nóng)藥登記證吊銷后不受理制度：被吊銷農(nóng)藥登記證的，5年內(nèi)不再受理其農(nóng)藥登記申請(qǐng)。

25.欺詐獲證不受理制度：以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，依法處罰，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

26.對(duì)違法人員實(shí)行行業(yè)禁入行為：未取得許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，或者被吊銷登記證、許可證;禁業(yè)：直接負(fù)責(zé)的主管人員20xx年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者招用此類人員的，吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。

隨后，農(nóng)業(yè)部將制定《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》實(shí)施的相關(guān)細(xì)則，規(guī)范每一種監(jiān)管措施、行政許可管理辦法。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門將組織系列培訓(xùn)和解讀，建立健全農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)，提高壯大隊(duì)伍建設(shè)，加大新聞媒體宣傳，做到家喻戶曉，使生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)單位正規(guī)經(jīng)營(yíng)，使用者科學(xué)合理使用，監(jiān)管部門依法依規(guī)管理。農(nóng)藥生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)按照農(nóng)業(yè)需要研發(fā)、生產(chǎn)農(nóng)藥，經(jīng)營(yíng)單位按照農(nóng)民需要購(gòu)藥、開(kāi)方、賣藥，農(nóng)民按照作物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下科學(xué)合理使用農(nóng)藥，黑窩點(diǎn)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試驗(yàn)、假劣農(nóng)藥依法嚴(yán)懲，給人民和社會(huì)一個(gè)綠色的農(nóng)藥，綠色的農(nóng)產(chǎn)品，綠色的生態(tài)。

提高農(nóng)藥效果⒈、觀察溫度：使用細(xì)菌農(nóng)藥的適宜溫度是在25℃以上。溫度低到一定程度，則完全失去殺蟲(chóng)作用。在25～30℃時(shí)使用細(xì)菌農(nóng)藥，防效比在lO一15℃時(shí)要高出l～2倍。因此，溫度低于20℃時(shí)最好不使用細(xì)菌農(nóng)藥。

⒉、觀察濕度：環(huán)境濕度越大，細(xì)菌農(nóng)藥的藥效發(fā)揮得越好。因此，使用細(xì)菌農(nóng)藥宜在早晚有露水時(shí)進(jìn)行，以利于菌劑粘附在莖葉上，并促進(jìn)芽孢繁殖，增加與害蟲(chóng)接觸的機(jī)會(huì)。此外，較濕潤(rùn)的土壤有助于菌劑的吸附，從而提高殺蟲(chóng)效果。

⒊、觀察陽(yáng)光：為了減弱陽(yáng)光中紫外線對(duì)細(xì)菌芽孢的破壞作用，使用細(xì)菌農(nóng)藥最好是在陰天或下午4時(shí)以后進(jìn)行，如能在粉狀細(xì)菌農(nóng)藥中加入粗糖蜜或玉米糖漿，會(huì)對(duì)過(guò)濾紫外線有一定的效果。

⒋、觀察雨水：中到大雨會(huì)沖刷噴在植株莖葉上的細(xì)菌農(nóng)藥，降低防效。如果在噴后5小時(shí)下毛毛雨，有增加防效的作用。為保證藥效，應(yīng)在施藥后 l至2天內(nèi)無(wú)中到大雨的前提下，選擇陰天或微雨天施藥。施藥后如遇中到大雨，雨后應(yīng)立即補(bǔ)施，此時(shí)殺蟲(chóng)效果最好。

⒌觀察風(fēng)：大風(fēng)天施細(xì)菌農(nóng)藥浪費(fèi)大，尤其是粉劑，飄失更多。同時(shí)，大風(fēng)天也不利于芽孢的萌發(fā)。故應(yīng)在無(wú)風(fēng)或微風(fēng)天施細(xì)菌農(nóng)藥。

提高利用率

低容量噴霧法

單位面積上在施藥量不變的情況下，將農(nóng)藥原液稍加水稀釋后噴霧。添加水量相當(dāng)于常規(guī)噴霧技術(shù)的1/5～1/10。具體方法是將常規(guī)噴霧機(jī)具的大孔徑噴片換成孔徑0.3毫米的小孔徑噴片即可。這樣可減少農(nóng)藥流失，節(jié)約大量用水，顯著提高防治效果。

靜電噴霧法

在噴藥機(jī)具上安裝高壓靜電發(fā)生裝置，使帶電噴施的藥液霧滴在作物葉片表面沉積量大幅增加，農(nóng)藥的有效利用率可達(dá)90%～95%。

第2篇：林權(quán)登記證制度范文

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)；動(dòng)產(chǎn)登記；風(fēng)險(xiǎn)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552161

2014年12月22日，國(guó)務(wù)院總理簽發(fā)第656號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行，這標(biāo)志著我國(guó)正式啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。不動(dòng)產(chǎn)登記是《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》確立的一項(xiàng)物權(quán)制度，是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng)，由國(guó)家專職部門將有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其變動(dòng)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的事實(shí)[1]。簡(jiǎn)而言之，就是要將房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等不動(dòng)產(chǎn)定著物以土地為基礎(chǔ)進(jìn)行一體化登記，實(shí)施統(tǒng)一登記后，將改變?cè)瓉?lái)國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門分別對(duì)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行分別登記、分別頒發(fā)證書(shū)的狀況，形成以統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)為責(zé)任部門，以統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)單元為登記對(duì)象，在統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)上記載各類物權(quán)信息、頒發(fā)一本不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記管理機(jī)制。2015年8月上旬，國(guó)土資源部透露，自江蘇徐州頒發(fā)第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)以來(lái)，全國(guó)各地已累計(jì)頒發(fā)新版《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》10多萬(wàn)本、涉及不動(dòng)產(chǎn)抵押等的《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》10多萬(wàn)份。

不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，也是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)進(jìn)一步健全歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展具有重要意義。經(jīng)研究認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記后，將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生以下五方面的影響。

1防范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)

目前，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利根據(jù)其性質(zhì)不同，由國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門分別進(jìn)行登記，由于各部門執(zhí)行的登記方法、技術(shù)規(guī)程均不一致，分散登記的管理機(jī)制及工作方式有可能導(dǎo)致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地及林牧用地之間權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明，甚至引發(fā)房地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的矛盾和糾紛。實(shí)施統(tǒng)一登記后，由不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口登記，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范高度統(tǒng)一，這就可以更好地厘清不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利界限，提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，減少權(quán)屬糾紛的產(chǎn)生。

同時(shí)，國(guó)家要求，在統(tǒng)一登記實(shí)施后，將建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢系統(tǒng)，社會(huì)公眾可依法對(duì)相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行查詢，不動(dòng)產(chǎn)登記交易市場(chǎng)和交易對(duì)象更為公開(kāi)透明，這將從根本上防范因信息不公開(kāi)、不對(duì)等導(dǎo)致的交易風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

因此，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，將能在較大程度上助推我國(guó)歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢的房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)，更好地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序。

2合理調(diào)控房產(chǎn)價(jià)格

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單個(gè)的企業(yè)和個(gè)人不可能及時(shí)準(zhǔn)確地收集房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，這就要求政府跟蹤房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)信息，以便企業(yè)和個(gè)人能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地獲取信息，作出市場(chǎng)生產(chǎn)、交易相關(guān)的決策。

實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，由統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記工作，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在登記過(guò)程中，將能夠全面、準(zhǔn)確地獲取房地產(chǎn)交易現(xiàn)狀及價(jià)格數(shù)據(jù)，了解整個(gè)市場(chǎng)的供求關(guān)系，同時(shí)，依托大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，可以進(jìn)一步挖掘、豐富不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的價(jià)值，更好地預(yù)判房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和發(fā)展方向，并通過(guò)一定的公眾平臺(tái)予以，在房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控中發(fā)揮更強(qiáng)有力的作用。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記后，多部門的信息聯(lián)網(wǎng)打破了以往的房產(chǎn)信息查詢的瓶頸，統(tǒng)一權(quán)屬人名下在不同城市的房產(chǎn)可以一并查詢，異地炒房不再會(huì)是漏網(wǎng)之魚(yú)，將會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)新一輪的投資客集中拋售房產(chǎn)，高端二手房供應(yīng)量有望增加，對(duì)于合理調(diào)控二手房市場(chǎng)價(jià)格起到積極作用。

3加快房產(chǎn)稅制改革步伐

房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在中國(guó)包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施后，各類不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)，實(shí)行全國(guó)范圍的聯(lián)網(wǎng)，在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)信息及共享平臺(tái)，將會(huì)從根本上完善以往缺失的不動(dòng)產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有利于重新梳理土地制度和房地產(chǎn)稅費(fèi)體系。此前，曾在重慶、上海等多個(gè)城市試點(diǎn)的房產(chǎn)稅已基本淡出，加征的稅費(fèi)并未對(duì)樓市格局產(chǎn)生影響。而《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施，正是為加快房地產(chǎn)稅的立法進(jìn)程打通了技術(shù)條件。不動(dòng)產(chǎn)登記后，政府客觀掌握每人的房產(chǎn)信息，明確存量房房地產(chǎn)稅、空置稅、二手房增值稅，關(guān)于房地產(chǎn)稅制改革方面的頂層設(shè)計(jì)將會(huì)逐步推出。房地產(chǎn)稅費(fèi)體系的重構(gòu)，可以從根本上改變當(dāng)前重交易環(huán)節(jié)、輕保有環(huán)節(jié)，稅費(fèi)混亂、以費(fèi)代稅等現(xiàn)象，弱化房地產(chǎn)的金融、投資屬性，使其回歸居住、使用屬性，最終對(duì)于保證房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮有利的作用。

4促進(jìn)農(nóng)村房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展

即將實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》中提出，集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)等10類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)將列入統(tǒng)一登記范圍。將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物納入工作范圍，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證，盡快完成房地一體的全國(guó)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，是本次不動(dòng)產(chǎn)登記工作的重要內(nèi)容。實(shí)施集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)統(tǒng)一登記發(fā)證后，將對(duì)賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“農(nóng)地入市”等重大改革具有基礎(chǔ)性作用和非常重要的意義。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)推算，2012年中國(guó)農(nóng)村人均住宅面積3709平方米，按照中國(guó)農(nóng)村人口67億推算農(nóng)村住房總面積近250億平方米，宅基地市場(chǎng)價(jià)值（含農(nóng)房及其附屬設(shè)施）超過(guò)20萬(wàn)億，一旦農(nóng)民土地、房產(chǎn)能夠依法流轉(zhuǎn)，將為中國(guó)農(nóng)村人口帶來(lái)大量財(cái)富，形成新型城鎮(zhèn)化的重要驅(qū)動(dòng)力量。

5倒逼小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題的解決

“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒(méi)有國(guó)家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購(gòu)房合同在國(guó)土房管局不會(huì)給予備案[2]。不可否認(rèn)，小產(chǎn)權(quán)房是不動(dòng)產(chǎn)登記制度發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施，以及農(nóng)房宅基地的統(tǒng)一登記都將對(duì)小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題形成倒逼作用，其解決方案也將隨之列入議事日程。現(xiàn)在，28個(gè)省市自治區(qū)已經(jīng)拿出了針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的工作方案，國(guó)土資源部很明確地表示，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房要拆除一批，教育一批，要處理一批違法的，來(lái)震懾一片，要問(wèn)責(zé)一批失職瀆職的，來(lái)警示一片。未來(lái)，農(nóng)村集體建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，小產(chǎn)權(quán)房的土地成本優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，可從根本上遏止小產(chǎn)權(quán)房，也有利于制定分類治理辦法，統(tǒng)計(jì)和清理各地存量小產(chǎn)權(quán)房。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：林權(quán)登記證制度范文

福建不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施細(xì)則全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，細(xì)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，方便人民群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、行政法規(guī)以及本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外。

房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當(dāng)與其所依附的土地、海域一并登記，保持權(quán)利主體一致。

第三條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依照《條例》第七條第二款的規(guī)定，協(xié)商辦理或者接受指定辦理跨縣級(jí)行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)在登記完畢后將不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人以及不動(dòng)產(chǎn)坐落、界址、面積、用途、權(quán)利類型等登記結(jié)果告知不動(dòng)產(chǎn)所跨區(qū)域的其他不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

第四條 國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林、林木和林地，由國(guó)土資源部受理并會(huì)同有關(guān)部門辦理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海、用島的登記，由國(guó)土資源部受理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，依照國(guó)土資源部《在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》等規(guī)定辦理。

第二章 不動(dòng)產(chǎn)登記簿

第五條 《條例》第八條規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)單元，是指權(quán)屬界線封閉且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。

沒(méi)有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。

有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物與土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。

前款所稱房屋，包括獨(dú)立成幢、權(quán)屬界線封閉的空間，以及區(qū)分套、層、間等可以獨(dú)立使用、權(quán)屬界線封閉的空間。

第六條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿以宗地或者宗海為單位編成，一宗地或者一宗海范圍內(nèi)的全部不動(dòng)產(chǎn)單元編入一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記簿。

第七條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門的不動(dòng)產(chǎn)登記電子存儲(chǔ)設(shè)施，采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，保證電子數(shù)據(jù)安全。

任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制或者篡改不動(dòng)產(chǎn)登記簿信息。

第八條 承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記審核、登簿的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，具備與其崗位相適應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的專業(yè)知識(shí)。

國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展對(duì)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記審核、登簿的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的考核培訓(xùn)。

第三章 登記程序

第九條 申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)登記申請(qǐng)書(shū)，并提交身份證明以及相關(guān)申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。

第十條 處分共有不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請(qǐng)，但共有人另有約定的除外。

按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動(dòng)產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)與受讓人共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。

建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記，依照本實(shí)施細(xì)則第三十六條的規(guī)定辦理。

第十一條 無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。

監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證或者戶口簿、有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系等材料;因處分不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護(hù)人利益的書(shū)面保證。

父母之外的監(jiān)護(hù)人處分未成年人不動(dòng)產(chǎn)的，有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系材料可以是人民法院指定監(jiān)護(hù)的法律文書(shū)、經(jīng)過(guò)公證的對(duì)被監(jiān)護(hù)人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的材料或者其他材料。

第十二條 當(dāng)事人可以委托他人代為申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。

申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供被人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。

自然人處分不動(dòng)產(chǎn)，委托人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)與人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書(shū)，但授權(quán)委托書(shū)經(jīng)公證的除外。

境外申請(qǐng)人委托他人辦理處分不動(dòng)產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理認(rèn)證或者公證。

第十三條 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，全體申請(qǐng)人提出撤回登記申請(qǐng)的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記申請(qǐng)書(shū)以及相關(guān)材料退還申請(qǐng)人。

第十四條 因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書(shū)。

第十五條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)：

(一)申請(qǐng)人、委托人身份證明材料以及授權(quán)委托書(shū)與申請(qǐng)主體是否一致;

(二)權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致;

(三)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。

第十六條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)查看下列情況：

(一)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況;

(二)在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況;

(三)因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況。

第十七條 有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記事項(xiàng)記載于登記簿前進(jìn)行公告，但涉及國(guó)家秘密的除外：

(一)政府組織的集體土地所有權(quán)登記;

(二)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記;

(三)依職權(quán)更正登記;

(四)依職權(quán)注銷登記;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

公告應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站以及不動(dòng)產(chǎn)所在地等指定場(chǎng)所進(jìn)行，公告期不少于15個(gè)工作日。公告所需時(shí)間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)。公告期滿無(wú)異議或者異議不成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。

第十八條 不動(dòng)產(chǎn)登記公告的主要內(nèi)容包括：

(一)擬予登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱;

(二)擬予登記的不動(dòng)產(chǎn)坐落、面積、用途、權(quán)利類型等;

(三)提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu);

(四)需要公告的其他事項(xiàng)。

第十九條 當(dāng)事人可以持人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)或者人民政府的生效決定單方申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。

有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記：

(一)人民法院持生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記的;

(二)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定持協(xié)助查封通知書(shū)要求辦理查封登記的;

(三)人民政府依法做出征收或者收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利決定生效后，要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為登記事項(xiàng)存在異議的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出審查建議。

第二十條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫(xiě)并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。

除辦理抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記和預(yù)告登記、異議登記，向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明外，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明，應(yīng)當(dāng)加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記專用章。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明樣式，由國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第二十一條 申請(qǐng)共有不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)向全體共有人合并發(fā)放一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū);共有人申請(qǐng)分別持證的，可以為共有人分別發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

共有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)應(yīng)當(dāng)注明共有情況，并列明全體共有人。

第二十二條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明污損、破損的，當(dāng)事人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。符合換發(fā)條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以換發(fā)，并收回原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明遺失、滅失，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在其門戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明15個(gè)工作日后，予以補(bǔ)發(fā)。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明上注明補(bǔ)發(fā)字樣。

第二十三條 因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利滅失等情形，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)需要收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上將收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的事項(xiàng)予以注明;確實(shí)無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)毓_(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上公告作廢。

第四章 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十四條 不動(dòng)產(chǎn)首次登記，是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利第一次登記。

未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)其他類型登記，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條 市、縣人民政府可以根據(jù)情況對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)未登記的不動(dòng)產(chǎn)，組織開(kāi)展集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的首次登記。

依照前款規(guī)定辦理首次登記所需的權(quán)屬來(lái)源、調(diào)查等登記材料，由人民政府有關(guān)部門組織獲取。

第二十六條 下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記：

(一)權(quán)利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號(hào)碼發(fā)生變更的;

(二)不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、用途、面積等狀況變更的;

(三)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利期限、來(lái)源等狀況發(fā)生變化的;

(四)同一權(quán)利人分割或者合并不動(dòng)產(chǎn)的;

(五)抵押擔(dān)保的范圍、主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變化的;

(六)最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的;

(七)地役權(quán)的利用目的、方法等發(fā)生變化的;

(八)共有性質(zhì)發(fā)生變更的;

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的變更情形。

第二十七條 因下列情形導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：

(一)買賣、互換、贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)的;

(二)以不動(dòng)產(chǎn)作價(jià)出資(入股)的;

(三)法人或者其他組織因合并、分立等原因致使不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

(四)不動(dòng)產(chǎn)分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

(五)繼承、受遺贈(zèng)導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

(六)共有人增加或者減少以及共有不動(dòng)產(chǎn)份額變化的;

(七)因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

(八)因主債權(quán)轉(zhuǎn)移引起不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的;

(九)因需役地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移引起地役權(quán)轉(zhuǎn)移的;

(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移情形。

第二十八條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)辦理注銷登記：

(一)不動(dòng)產(chǎn)滅失的;

(二)權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;

(三)不動(dòng)產(chǎn)被依法沒(méi)收、征收或者收回的;

(四)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不動(dòng)產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)或者已經(jīng)辦理預(yù)告登記，所有權(quán)人、使用權(quán)人因放棄權(quán)利申請(qǐng)注銷登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供抵押權(quán)人、地役權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人同意的書(shū)面材料。

第二節(jié) 集體土地所有權(quán)登記

第二十九條 集體土地所有權(quán)登記，依照下列規(guī)定提出申請(qǐng)：

(一)土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民委員會(huì)代為申請(qǐng);

(二)土地分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民小組代為申請(qǐng);

(三)土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)。

第三十條 申請(qǐng)集體土地所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)土地權(quán)屬來(lái)源材料;

(二)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo);

(三)其他必要材料。

第三十一條 農(nóng)民集體因互換、土地調(diào)整等原因?qū)е录w土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū);

(二)互換、調(diào)整協(xié)議等集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的材料;

(三)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的材料;

(四)其他必要材料。

第三十二條 申請(qǐng)集體土地所有權(quán)變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū);

(二)集體土地所有權(quán)變更、消滅的材料;

(三)其他必要材料。

第三節(jié) 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記

第三十三條 依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，可以單獨(dú)申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記。

依法利用國(guó)有建設(shè)用地建造房屋的，可以申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。

第三十四條 申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)土地權(quán)屬來(lái)源材料;

(二)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo);

(三)土地出讓價(jià)款、土地租金、相關(guān)稅費(fèi)等繳納憑證;

(四)其他必要材料。

前款規(guī)定的土地權(quán)屬來(lái)源材料，根據(jù)權(quán)利取得方式的不同，包括國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同以及國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)?jiān)诘厣匣蛘叩叵聠为?dú)設(shè)立國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記的，按照本條規(guī)定辦理。

第三十五條 申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者土地權(quán)屬來(lái)源材料;

(二)建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料;

(三)房屋已經(jīng)竣工的材料;

(四)房地產(chǎn)調(diào)查或者測(cè)繪報(bào)告;

(五)相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證;

(六)其他必要材料。

第三十六條 辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，其對(duì)共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。

第三十七條 申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

(一)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū);

(二)發(fā)生變更的材料;

(三)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件;

(四)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者補(bǔ)充協(xié)議;

(五)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款、稅費(fèi)等繳納憑證;

(六)其他必要材料。

第三十八條 申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

(一)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū);

(二)買賣、互換、贈(zèng)與合同;

(三)繼承或者受遺贈(zèng)的材料;

(四)分割、合并協(xié)議;

(五)人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū);

(六)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件;

(七)相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證;

(八)其他必要材料。

不動(dòng)產(chǎn)買賣合同依法應(yīng)當(dāng)備案的，申請(qǐng)人申請(qǐng)登記時(shí)須提交經(jīng)備案的買賣合同。

第三十九條 具有獨(dú)立利用價(jià)值的特定空間以及碼頭、油庫(kù)等其他建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的登記，按照本實(shí)施細(xì)則中房屋所有權(quán)登記有關(guān)規(guī)定辦理。

第四節(jié) 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記

第四十條 依法取得宅基地使用權(quán)，可以單獨(dú)申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記。

依法利用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的，可以申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。

第四十一條 申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

(一)申請(qǐng)人身份證和戶口簿;

(二)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來(lái)源材料;

(三)房屋符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料;

(四)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料;

(五)其他必要材料。

第四十二條 因依法繼承、分家析產(chǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換房屋等導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移申請(qǐng)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

(一)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者其他權(quán)屬來(lái)源材料;

(二)依法繼承的材料;

(三)分家析產(chǎn)的協(xié)議或者材料：

(四)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換房屋的協(xié)議;

(五)其他必要材料。

第四十三條 申請(qǐng)宅基地等集體土地上的建筑物區(qū)分所有權(quán)登記的，參照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定辦理登記。

第五節(jié) 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記

第四十四條 依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)，可以單獨(dú)申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)登記。

依法利用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)，建設(shè)公共設(shè)施，從事公益事業(yè)等的，可以申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記。

第四十五條 申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

(一)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等土地權(quán)屬來(lái)源材料;

(二)建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料;

(三)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料;

(四)建設(shè)工程已竣工的材料;

(五)其他必要材料。

集體建設(shè)用地使用權(quán)首次登記完成后，申請(qǐng)人申請(qǐng)建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交享有集體建設(shè)用地使用權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

第四十六條 申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

(一)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū);

(二)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更、轉(zhuǎn)移、消滅的材料;

(三)其他必要材料。

因企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因致使集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等相關(guān)材料，申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

第六節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記

第四十七條 承包農(nóng)民集體所有的耕地、林地、草地、水域、灘涂以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)用地，或者國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可以申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記;地上有森林、林木的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記時(shí)一并申請(qǐng)登記。

第四十八條 依法以承包方式在土地上從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的，可以申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的首次登記。

第4篇：林權(quán)登記證制度范文

第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人畜安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)藥是指用于以下不同目的、場(chǎng)所的各類化學(xué)合成或者來(lái)源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑：

（一）預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)（包括昆蟲(chóng)、蜱、螨）、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的；

（二）預(yù)防、消滅或者控制倉(cāng)儲(chǔ)病、蟲(chóng)、鼠和其他有害生物的；

（三）調(diào)節(jié)植物、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)的；

（四）用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮的；

（五）預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的；

（六）預(yù)防、消滅或者控制危害河流堤壩、鐵路、機(jī)場(chǎng)、建筑物和其他場(chǎng)所的有害生物的。

第三條鼓勵(lì)、支持研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥。

第四條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)（包括原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝，下同）、經(jīng)營(yíng)和使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

第五條市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

區(qū)（不含上街區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照本條例規(guī)定在市農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下做好農(nóng)藥推廣和科學(xué)使用的宣傳、培訓(xùn)工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、化工、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、林業(yè)、糧食等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理和使用指導(dǎo)工作。

第二章農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)

第六條農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家農(nóng)藥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，開(kāi)辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其他法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第七條生產(chǎn)農(nóng)藥必須依法取得農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時(shí)登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。分裝農(nóng)藥必須依法取得分裝登記證。

第八條經(jīng)批準(zhǔn)在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行新農(nóng)藥田間試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)告知市農(nóng)業(yè)行政主管部門。

第九條經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥必須是國(guó)家規(guī)定的允許經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的單位。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)、業(yè)務(wù)人員；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)措施和污染防治設(shè)施、措施；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度；

（四）有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第九條規(guī)定的條件對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合經(jīng)營(yíng)條件的，發(fā)給準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的證明文件。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位憑準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的證明文件到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)所發(fā)放的經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的證明文件，不得收取任何費(fèi)用。

第十一條農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥，必須同時(shí)具有農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時(shí)登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口農(nóng)藥必須具有農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時(shí)登記證。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥時(shí)應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)企業(yè)或供貨單位索取有關(guān)證件的復(fù)印件，并與農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤后，方可進(jìn)貨。

禁止經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥。

第十二條藥經(jīng)營(yíng)單位存放農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)有專柜或者專倉(cāng)，不得與食品、種子、飼料、日用品及易燃易爆物品混裝、混放，并不得與食品、飼料混業(yè)經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)高毒、劇毒農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，專人負(fù)責(zé)保管。

第十三條農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位銷售農(nóng)藥時(shí)，必須出具售貨票據(jù)。

第十四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附具說(shuō)明書(shū)，標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)的主要內(nèi)容應(yīng)與登記內(nèi)容一致。農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）農(nóng)藥名稱；

（二）農(nóng)藥登記證號(hào)或農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)；

（三）有效成份、劑型、含量、凈重量或凈容量；

（四）產(chǎn)品性能、農(nóng)藥類別、毒性標(biāo)志；

（五）使用技術(shù)和方法；

（六）注意事項(xiàng)；

（七）生產(chǎn)日期和有效期；

（八）企業(yè)名稱、地址。

分裝農(nóng)藥的標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)除應(yīng)載明前款所列內(nèi)容外，還應(yīng)載明分裝日期、分裝單位和分裝登記證號(hào)。

標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容不得擅自修改。

第十五條沒(méi)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽脫落、標(biāo)簽字跡模糊、標(biāo)簽殘缺不全的農(nóng)藥不準(zhǔn)銷售。

第十六條農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止經(jīng)營(yíng)、使用的農(nóng)藥。

第十七條超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥產(chǎn)品，如需繼續(xù)銷售的，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以在規(guī)定期限內(nèi)銷售，但必須注明“過(guò)期農(nóng)藥”字樣，并附具使用方法和用量。

第十八條經(jīng)營(yíng)家庭用防治衛(wèi)生害蟲(chóng)和衣料害蟲(chóng)的殺蟲(chóng)劑，不適用本章第九條、第十條、第十三條規(guī)定。

第三章農(nóng)藥使用

第十九條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、綜合防治的植保方針，積極推廣安全、高效農(nóng)藥，開(kāi)展農(nóng)藥使用技術(shù)培訓(xùn)，提高施藥技術(shù)水平，并做好病、蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)病、蟲(chóng)、草、鼠害發(fā)生情況，制定農(nóng)藥輪換使用規(guī)劃，有計(jì)劃地輪換使用農(nóng)藥，減緩病、蟲(chóng)、草、鼠的抗藥性，提高防治效果。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)農(nóng)藥安全使用的宣傳和教育，組織合理使用農(nóng)藥。

第二十條市農(nóng)業(yè)行政主管部門為維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害，降低農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量，應(yīng)當(dāng)適時(shí)公告在一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)禁止銷售和使用的農(nóng)藥品種。

第二十一條使用農(nóng)藥必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并接受農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門的指導(dǎo)，不得亂用、濫用農(nóng)藥，防止農(nóng)藥污染環(huán)境、農(nóng)藥中毒和藥害事故。

第二十二條農(nóng)藥使用者在購(gòu)進(jìn)、使用農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)農(nóng)藥標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)完整、清晰。

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)規(guī)定的用量、適用作物、防治對(duì)象、使用方法、施藥時(shí)期、注意事項(xiàng)正確配藥、施藥，不得隨意改變。

第二十三條劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)，禁止用于蔬菜、瓜果、食用菌、中草藥材和制茶作物等。

禁止使用農(nóng)藥捕殺水產(chǎn)、鳥(niǎo)獸、畜禽類等動(dòng)物。因農(nóng)藥中毒而死亡的動(dòng)物應(yīng)當(dāng)予以銷毀，禁止銷售、食用。

第二十四條城市園林綠化病蟲(chóng)害防治，應(yīng)當(dāng)使用高效、低毒農(nóng)藥。

在城市建成區(qū)內(nèi)禁止噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。

第二十五條在城市飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和城市飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。

第二十六條農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)妥善保管農(nóng)藥。農(nóng)藥使用過(guò)程中的施藥工具、容器及農(nóng)藥殘留物應(yīng)當(dāng)及時(shí)作回收、清洗或深埋等處理，并應(yīng)當(dāng)防止污染水源和土壤。

第二十七條施用過(guò)農(nóng)藥的作物必須在農(nóng)藥安全間隔期滿后方可采收、出售和食用。

第二十八條施用過(guò)劇毒、高毒農(nóng)藥的地方，施藥者應(yīng)在農(nóng)藥安全間隔期內(nèi)設(shè)立標(biāo)識(shí)或告示，防止人畜中毒。

第四章監(jiān)督檢查

第二十九條市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督檢查，依法查處違反農(nóng)藥管理法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。

第三十條市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)按規(guī)定抽取樣品和查閱、復(fù)制被監(jiān)督檢查單位的有關(guān)資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕、隱瞞。

農(nóng)藥執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位合法的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第三十一條市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門在進(jìn)行農(nóng)藥監(jiān)督檢查時(shí)，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)對(duì)有證據(jù)證明涉嫌生產(chǎn)、銷售假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥予以查封或扣押。查封或扣押的時(shí)間不得超過(guò)三十日。

對(duì)查封、扣押的涉嫌假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)在查封、扣押期限內(nèi)作出處理，經(jīng)鑒定不屬假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥或者逾期未作出處理的，應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押。

第三十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥者建立檔案，并公布生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥者的單位名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名和假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的名稱。

第三十三條市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測(cè)工作。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品按規(guī)定抽取樣品，進(jìn)行農(nóng)藥殘留量檢測(cè)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕。

第三十四條禁止銷售農(nóng)藥殘留量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品。

市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)銷售農(nóng)藥殘留量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

第三十五條發(fā)生農(nóng)藥藥害和人畜農(nóng)藥中毒事故，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和技術(shù)鑒定，分清事故責(zé)任，進(jìn)行處理。

第三十六條對(duì)沒(méi)收的假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥以及無(wú)農(nóng)藥登記證農(nóng)藥、廢棄的農(nóng)藥包裝和其他含有農(nóng)藥的廢棄物，需要進(jìn)行銷毀處理的，必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境，并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督。

銷毀沒(méi)收的農(nóng)藥，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

第三十七條農(nóng)藥生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置戶外廣告或利用報(bào)紙、期刊、廣播、電視等媒體廣告，其內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記內(nèi)容一致，并依照廣告法和國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥廣告管理的規(guī)定接受審查。

第五章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)未取得農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時(shí)登記證的農(nóng)藥的；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或已撤銷登記的農(nóng)藥的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以一百元以上一千元以下罰款：

（一）農(nóng)藥與食品、種子、飼料、日用品及易燃易爆物品混裝、混放或與食品、飼料混業(yè)經(jīng)營(yíng)的；

（二）劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、食用菌、中草藥材和制茶作物等，尚未造成危害后果的；

（三）在城市飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和城市飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的；

（四）在城市建成區(qū)內(nèi)噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥的。

第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并可處以違法所得三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反第二十一條規(guī)定，銷售禁止銷售、使用農(nóng)藥的；

（二）經(jīng)營(yíng)未注明“過(guò)期農(nóng)藥”字樣的超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期的農(nóng)藥的；

（三）農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)內(nèi)容不符合第十五條、第十六條規(guī)定的。

第四十一條銷售農(nóng)藥殘留量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品的，由市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門沒(méi)收超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，對(duì)生產(chǎn)者、批發(fā)經(jīng)營(yíng)者，并處一百元以上五百元以下罰款。

第四十二條違反本條例規(guī)定，造成藥害等事故或者其他經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第5篇：林權(quán)登記證制度范文

第二條未成年工是指年滿十六周歲，未滿十八周歲的勞動(dòng)者。

未成年工的特殊保護(hù)是針對(duì)未成年工處于生長(zhǎng)發(fā)育期的特點(diǎn)，以及接受義務(wù)教育的需要，采取的特殊勞動(dòng)保護(hù)措施。

第三條用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞動(dòng)：

（一）《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第一級(jí)以上的接塵作業(yè)；

（二）《有毒作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第一級(jí)以上的有毒作業(yè)；

（三）《高處作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第二級(jí)以上的高處作業(yè)；

（四）《冷水作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第二級(jí)以上的冷水作業(yè)；

（五）《高溫作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)以上的高溫作業(yè)；

（六）《低溫作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)以上的低溫作業(yè)；

〔七）《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；

（八）礦山井下及礦山地面采石作業(yè)；

（九）森林業(yè)中的伐木、流放及守林作業(yè)；

（十）工作場(chǎng)所接觸放射性物質(zhì)的作業(yè)；

（十一）有易燃易爆、化學(xué)性燒傷和熱燒傷等危險(xiǎn)性大的作業(yè)；

（十二）地質(zhì)勘探和資源勘探的野外作業(yè)；

（十三）潛水、涵洞、涵道作業(yè)和海拔三千米以上的高原作業(yè)（不包括世居高原者）;

（十四）連續(xù)負(fù)重每小時(shí)在六次以上并每次超過(guò)二十公斤，間斷負(fù)重每次超過(guò)二十五公斤的作業(yè)；

（十五）使用鑿巖機(jī)、搗固機(jī)、氣鎬、氣鏟、鉚釘機(jī)、電錘的作業(yè)；

（十六）工作中需要長(zhǎng)時(shí)間保持低頭、彎腰、上舉、下蹲等強(qiáng)迫和動(dòng)作頻率每分鐘大于五十次的流水線作業(yè)；

（十七）鍋爐司爐。

第四條未成年工患有某種疾病或具有某些生理缺陷（非殘疾型）時(shí)，用人單位不得安排其從事以下范圍的勞動(dòng)：

（一）《高處作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第一級(jí)以上的高處作業(yè)；

（二）《低溫作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第二級(jí)以上的低溫作業(yè)；

（三）《高溫作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第二級(jí)以上的高溫作業(yè)；

（四）《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；

（五）接觸鉛、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起過(guò)敏反應(yīng)的作業(yè)。

第五條患有某種疾病或具有某些生理缺陷（非殘疾型）的未成年工，是指有以下一種或一種以上情況者：

（一）心血管系統(tǒng)

l先天性心臟??；

2克山??；

3收縮期或舒張期二級(jí)以卜自臟雜音。

（二）呼吸系統(tǒng)

1中度以上氣管炎或支氣管哮喘；

2呼吸音明顯減弱；

3各類結(jié)核?。?/p>

4體弱兒，呼吸道反復(fù)感染者。

（三）消化系統(tǒng)

1各類肝炎；

2肝、脾腫大；

3胃、十二指腸潰瘍；

4各種消化道廟。

（四）泌尿系統(tǒng)

1急、慢性腎炎；

2泌尿系感染。

（五）內(nèi)分泌系統(tǒng)

1甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)；

2中度以上糖尿病。

（六）精神神經(jīng)系統(tǒng)

1智力明顯低下；

2精神憂郁或狂暴

（七）肌肉、骨骼運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)

1身高和體重低于同齡人標(biāo)準(zhǔn)；

2一個(gè)及一個(gè)以上肢體存在明顯功能障礙；

3軀干四分之一以上部位活動(dòng)受限，包括強(qiáng)直或不能旋轉(zhuǎn)。

（八）其他

1結(jié)核性胸膜炎；

2各類重度關(guān)節(jié)炎；

3血吸蟲(chóng)?。?/p>

4．嚴(yán)重貧血，其血色素每升低于九十五克（<95g/L）。

第六條用人單位應(yīng)按下列要求對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查：

（一）安排工作崗位之前；

（二）工作滿一年；

（三）年滿十八周歲，距前一次的體檢時(shí)間已超過(guò)半年。

第七條未成年工的健康檢查，應(yīng)按本規(guī)定所附《未成年工健康檢查表》列出的項(xiàng)目進(jìn)行。

第八條用人單位應(yīng)根據(jù)未成年工的健康檢查結(jié)果安排其從事適合的勞動(dòng)，對(duì)不能勝任原勞動(dòng)崗位的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動(dòng)量或安排其他勞動(dòng)。

第九條對(duì)未成年工的使用和特殊保護(hù)實(shí)行登記制度。

（一）用人單位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，還須向所在地的縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門辦理登記。勞動(dòng)行政部門根據(jù)《未成年工健康檢查表》、《未成年工登記表》，核發(fā)《未成年工登記證》。

（二）各級(jí)勞動(dòng)行政部門須按本規(guī)定第三、四、五、七條的有關(guān)規(guī)定，審核體檢情況和擬安排的勞動(dòng)范圍。

（三）未成年工須持《未成年工登記證》上崗。

（四）《未成年工登記證》由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制。

第十條未成年工上崗前用人單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有關(guān)的職業(yè)安全巨生教育、培訓(xùn)；未成年工體檢和登記，由用人單位統(tǒng)一辦理和承擔(dān)費(fèi)用。

第十一條縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本規(guī)定的行為依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

各級(jí)工會(huì)組織對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第6篇：林權(quán)登記證制度范文

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（**政發(fā)〔20**〕76號(hào)）精神，更好地調(diào)動(dòng)人民群眾自主創(chuàng)業(yè)的積極性，加快“富民”進(jìn)程，現(xiàn)就鼓勵(lì)、扶持初始型自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作通知如下：

一、培育自主創(chuàng)業(yè)主體

1、在法律、法規(guī)許可行業(yè)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)體，或領(lǐng)取個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)執(zhí)照從事初始型自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的本市戶籍城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新生勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力及“零就業(yè)家庭”人員、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人等就業(yè)困難人員，均為鼓勵(lì)初始型自主創(chuàng)業(yè)的扶持對(duì)象。

本通知所稱初始型自主創(chuàng)業(yè)，是指扶持對(duì)象依照法律、法規(guī)和政策，在寧創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)體或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)，首次實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)。

2、除法律法規(guī)另有規(guī)定外，自主創(chuàng)業(yè)的扶持對(duì)象申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司的，最低注冊(cè)資本降至3萬(wàn)元；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，注冊(cè)資本可分期到位，公司全體股東的首次出資額最低為注冊(cè)資本的20%，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足。

3、自主創(chuàng)業(yè)的扶持對(duì)象申辦私營(yíng)企業(yè)，股東為本市郊縣自然人的，不再要求提交暫住證；申辦個(gè)體工商戶，不再因戶籍原因核發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一律核發(fā)正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，以及農(nóng)民進(jìn)城銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等流動(dòng)商販不再進(jìn)行工商登記。

4、允許以專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果及法律法規(guī)允許的其他形式作價(jià)出資。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等出資額，經(jīng)社會(huì)專門機(jī)構(gòu)評(píng)估后，可由投資方協(xié)商約定，其占公司注冊(cè)資本的比例不受限制，但是貨幣出資額不得低于公司注冊(cè)資本的30%。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定后，可以作為質(zhì)押擔(dān)保向銀行、投融資等機(jī)構(gòu)貸款，銀行、投融資等機(jī)構(gòu)應(yīng)予以支持，促進(jìn)專利技術(shù)、產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化實(shí)施。

二、實(shí)施稅費(fèi)減免

5、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按照《關(guān)于對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（*財(cái)綜〔20**〕8號(hào)、*價(jià)費(fèi)〔20**〕46號(hào)）的規(guī)定，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

6、高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且在工商部門注冊(cè)登記的日期是在其畢業(yè)后2年以內(nèi)的，自工商部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。具體按照《關(guān)于對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（*財(cái)綜〔20**〕8號(hào)、*價(jià)費(fèi)〔20**〕46號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

7、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交登記類、證照類、管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

8、對(duì)20**年底前持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

9、對(duì)開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)及家庭型創(chuàng)業(yè)的新生勞動(dòng)力，凡領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，可享受再就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)辦的科技型企業(yè)或科技咨詢類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定免征企業(yè)所得稅2年；其從事技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，在技術(shù)交易合同經(jīng)科技主管部門認(rèn)定后，報(bào)主管地方稅務(wù)局備案，可免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

10、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。

11、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

12、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。

13、對(duì)個(gè)人或個(gè)體戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)且經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)稅（包括農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）、牧業(yè)稅征稅范圍的，其取得的“四業(yè)”所得暫不征收個(gè)人所得稅。

14、提高增值稅按期納稅的起征點(diǎn)，個(gè)人、個(gè)體銷售貨物起征點(diǎn)為月銷售額5000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)起征點(diǎn)為月銷售額3000元，按次納稅起征點(diǎn)為每次（日）銷售額200元。

提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，按期納稅的起征點(diǎn)為月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元；按次納稅的起征點(diǎn)為每次（日）100元。

15、一般納稅人銷售自行開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)，享有著作權(quán)且經(jīng)認(rèn)定的軟件產(chǎn)品，享受超3%稅負(fù)退還增值稅政策。

16、單位、個(gè)人銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，農(nóng)產(chǎn)品指種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種動(dòng)植物的初級(jí)產(chǎn)品。

17、殘疾人個(gè)人提供加工勞務(wù)、修理修配勞務(wù)免征增值稅。對(duì)殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)殘疾人個(gè)人取得的勞動(dòng)所得，按照省政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個(gè)人所得稅。

三、發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)效應(yīng)

18、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，按照新一輪就業(yè)再就業(yè)政策享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

19、本市在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員開(kāi)展初始型自主創(chuàng)業(yè)，且經(jīng)營(yíng)一年以上的，可給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，所需資金按人員戶籍，分別由市、縣（區(qū)）承擔(dān)。

20、本市“低?！本蜆I(yè)困難人員申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)展初始型自主創(chuàng)業(yè)后，家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍、但高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，保留最低生活保障待遇6個(gè)月不變，第7個(gè)月退出保障；創(chuàng)業(yè)后家庭月人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍以上的，保留最低生活保障待遇3個(gè)月不變，第4個(gè)月退出保障。

21、本市農(nóng)村“低保”戶、低收入純農(nóng)戶家庭及農(nóng)村單親家庭等農(nóng)村就業(yè)困難群體，依法自主開(kāi)辦個(gè)體工商戶，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予1000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

22、實(shí)施“千名初始創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)計(jì)劃”，在“十一五”期間，委托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)扶持鼓勵(lì)初始型自主創(chuàng)業(yè)對(duì)象中具備一定職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)愿望的人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可根據(jù)培訓(xùn)合格率、成功創(chuàng)業(yè)率，由市、區(qū)縣給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體辦法另行制定。

23、對(duì)領(lǐng)取工商執(zhí)照，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，經(jīng)區(qū)縣殘聯(lián)審核，由區(qū)縣在殘疾人就業(yè)保障金中給予一次性補(bǔ)助。

四、拓展融資渠道

24、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)登記證》或《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)或流動(dòng)資金不足的，以及符合條件合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按照現(xiàn)有政策享受小額擔(dān)保貸款和貼息。

25、在勞動(dòng)保障基層所、站現(xiàn)有設(shè)立的小額擔(dān)保貸款窗口基礎(chǔ)上，在人事部門增設(shè)小額擔(dān)保貸款窗口，對(duì)初始型自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生等新生勞動(dòng)力，按照現(xiàn)有政策審核推薦貸款，方便大中專畢業(yè)生獲得創(chuàng)業(yè)資金。

26、適當(dāng)擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款貼息范圍，在原有微利行業(yè)的基礎(chǔ)上，選擇工藝品零售、小五金和水暖器材銷售、租賃服務(wù)、個(gè)體運(yùn)輸、園林綠化、服裝鞋帽加工制造、種植、養(yǎng)殖等符合政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、適合被列為扶持初始型創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的行業(yè)，按規(guī)定給予財(cái)政貼息。

27、加大對(duì)初始創(chuàng)業(yè)者的融資扶持，在市中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鹬邪才?00萬(wàn)元，用于融資補(bǔ)貼。擔(dān)保公司對(duì)初始創(chuàng)業(yè)者的擔(dān)保費(fèi)按1%收取，不足2%的部分由基金補(bǔ)助。

五、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

28、吸納本市持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的企業(yè)或個(gè)體工商戶等各類自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可按實(shí)際招用人數(shù)在勞動(dòng)合同簽訂的相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼；符合社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼要求的，還可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

29、納稅人同時(shí)符合再就業(yè)政策和其他所得稅優(yōu)惠政策的，由企業(yè)選擇最優(yōu)惠的一項(xiàng)所得稅減免稅政策執(zhí)行。

30、就業(yè)困難人員被各類初始型自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體和勞務(wù)派遣企業(yè)、勞動(dòng)密集型加工企業(yè)招用，享受原3年期限的就業(yè)再就業(yè)政策期滿后，與原企業(yè)續(xù)簽勞動(dòng)合同或被其他企業(yè)重新招用的，招用企業(yè)仍可按規(guī)定繼續(xù)享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、收費(fèi)減免等新一輪就業(yè)再就業(yè)扶持政策。

31、新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)當(dāng)年安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%（含60%），并與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征所得稅3年；免稅期滿后，當(dāng)年新安置下崗失業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%（含30%）以上，并與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減半征收所得稅2年。

32、對(duì)為安置隨軍家屬就業(yè)而新開(kāi)辦的企業(yè)，凡安置隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含60%）以上的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅。

33、為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開(kāi)辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含60%）以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

34、對(duì)于新辦的從事商品零售兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，凡安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，每吸納1名自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，每年可享受企業(yè)所得稅2000元定額稅收扣減優(yōu)惠。當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)扣減，但結(jié)轉(zhuǎn)期不能超過(guò)2年。

35、對(duì)在**行政區(qū)劃內(nèi)注冊(cè)成立具有獨(dú)立法人資格，并由科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或具有較高層次科技人才團(tuán)隊(duì)的科技型中小企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)的前3年，通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擇優(yōu)給予資金扶持的方式，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)。

36、對(duì)安置殘疾人單位（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶），凡符合《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[20**]92號(hào)）文件規(guī)定條件的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

六、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

37、區(qū)縣政府應(yīng)充分運(yùn)用各類資源，引導(dǎo)、鼓勵(lì)新辦貿(mào)易市場(chǎng)將其經(jīng)營(yíng)攤位，按一定比例優(yōu)先優(yōu)惠安排給初始型自主創(chuàng)業(yè)人員。

38、鼓勵(lì)各類資本參與創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員以免費(fèi)或低價(jià)租賃方式提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地的，政府給予適當(dāng)扶持。新晨

39、加強(qiáng)公共、民辦等各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估，將學(xué)員培訓(xùn)合格率、創(chuàng)業(yè)成功率和帶動(dòng)就業(yè)等情況納入考核，給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

40、各級(jí)勞動(dòng)保障、人事部門應(yīng)面向社會(huì)廣泛征集適合的創(chuàng)業(yè)小型項(xiàng)目，并優(yōu)先、免費(fèi)推薦給本市初始型自主創(chuàng)業(yè)人員，引導(dǎo)其開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)和家庭型創(chuàng)業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦方及創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按《關(guān)于印發(fā)〈**市“1118”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作和補(bǔ)貼試行辦法〉的通知》（*勞社職培〔20**〕4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

41、強(qiáng)化各級(jí)各有關(guān)部門責(zé)任，把鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作納入各級(jí)各有關(guān)部門的年度考核目標(biāo)。市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、勞動(dòng)保障、工商、國(guó)稅、地稅、財(cái)政、人事、科技、物價(jià)、市容、房管、民政、人行**營(yíng)管部等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、督促檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)優(yōu)惠政策措施，為初始型自主創(chuàng)業(yè)人員提供便捷、高效的管理服務(wù)。

42、建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息制度，全面、及時(shí)反映全市和區(qū)縣鼓勵(lì)和扶持初始型自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作進(jìn)展情況，為各級(jí)政府決策提供可靠依據(jù)。

第7篇：林權(quán)登記證制度范文

一、認(rèn)真組織開(kāi)展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2009年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)文件的通知》（云農(nóng)辦市〔2009〕7號(hào)）精神，**州農(nóng)業(yè)局及時(shí)研究，轉(zhuǎn)發(fā)了省廳文件，要求各縣（市）農(nóng)業(yè)局、畜牧局認(rèn)真組織好“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，做好農(nóng)資的監(jiān)管工作，全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的積極配合下，以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”為主題，于3月23—29日認(rèn)真組織開(kāi)展了2009年**州“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。在“宣傳周”活動(dòng)中，全州共出動(dòng)執(zhí)法和科技人員2184人次，發(fā)放宣傳資料26.2萬(wàn)份，舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢培訓(xùn)418場(chǎng)次，接待咨詢?nèi)罕?7.25萬(wàn)人次，受理投拆舉報(bào)4人次，案件回訪5件，收看“3.15”電視專題人數(shù)178.25萬(wàn)人次，展銷農(nóng)資產(chǎn)品數(shù)量達(dá)8.37萬(wàn)公斤,245臺(tái)件,價(jià)值376.94萬(wàn)元。

二、結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)，州農(nóng)資打假協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于 2009年5月13日和2009年10月24日兩次組織成員單位（農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、供銷社、發(fā)改委）及州農(nóng)業(yè)局局屬有關(guān)單位68人次分兩個(gè)組，對(duì)賓川、祥云、巍山縣、彌渡縣四縣農(nóng)資監(jiān)管和打假工作進(jìn)行抽查，在聽(tīng)取了四個(gè)縣的農(nóng)資打假情況匯報(bào)后，檢查組分別對(duì)祥云縣祥城鎮(zhèn)，賓川縣金牛鎮(zhèn)、州城鎮(zhèn)，巍山縣南詔鎮(zhèn)，彌渡縣彌城鎮(zhèn)和寅街鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶16戶，抽查玉米品種28個(gè)，其中1戶經(jīng)營(yíng)的2個(gè)玉米品種未建立經(jīng)營(yíng)檔案，也未開(kāi)據(jù)銷售票據(jù)，這對(duì)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者權(quán)益存在很大缺陷。所有經(jīng)營(yíng)門市部委托代銷證書(shū)、證照、銷售人員培訓(xùn)合格證書(shū)等齊全，并能亮證照經(jīng)營(yíng)，符合規(guī)定要求，但是個(gè)別門市粘貼有未經(jīng)審定品種的宣傳資料。

檢查農(nóng)藥批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位21戶，初查1370多個(gè)農(nóng)藥品種，抽查12個(gè)品種，其中，1個(gè)品種標(biāo)簽不合格（10公斤），現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了處理，3個(gè)品種生產(chǎn)登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)不符，即威海韓孚生化農(nóng)藥有限公司的蘭博80%，18包，山東漢克農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)的早疫晚疫44包，山東松岡3%阿維菌素68包，100g/包。存在的問(wèn)題是同一農(nóng)藥有很多商品名稱，如有效成份為阿維菌素的農(nóng)藥，名稱有害極滅、蟲(chóng)滿光、阿維蟲(chóng)清等；在彌渡縣寅街鎮(zhèn)供銷社景泉農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部有安徽省安慶農(nóng)化工公司生產(chǎn)的10%草甘磷銨鹽標(biāo)識(shí)不清，農(nóng)藥的生產(chǎn)日期沒(méi)有標(biāo)注在藥瓶上，藥瓶的下面沒(méi)有綠色環(huán)線的除草劑標(biāo)志。檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)期農(nóng)藥、甲胺磷等高劇毒農(nóng)藥。

肥料主要對(duì)祥云、賓川、彌渡、巍山四縣較大的農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，共涉及洋豐、歡樂(lè)谷、三寧、施豐源、海德曼、云葉、騰升、金沙江、古驛、彩云龍、沃夫特、大地、年勝、硝酸鉀肥、艷陽(yáng)天、金沂蒙、路先鋒、黃金元素、龍虎、云豐、好又快、菜多收、大富、元豐、多利民、三葉環(huán)、施豐源、山花等40個(gè)品種，數(shù)量近4000噸，所查肥料外觀完好，標(biāo)識(shí)清楚，生產(chǎn)許可證、肥料登記證、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)齊全，生產(chǎn)企業(yè)、名稱、廠址、電話等信息齊全，包裝重量標(biāo)識(shí)清楚，符合要求。僅發(fā)現(xiàn)極少量肥料有輕微結(jié)塊現(xiàn)象。

農(nóng)機(jī)檢查了3戶經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)品種119種，大件為：常州常發(fā)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、新天力微耕機(jī)、重慶聯(lián)龍水泵，小件為：運(yùn)輸型拖拉機(jī)配件、下田作業(yè)型拖拉機(jī)配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械配件。經(jīng)營(yíng)戶有正規(guī)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，屬合法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)品種在登記范圍內(nèi)，大件農(nóng)機(jī)產(chǎn)品均有合格證，小件農(nóng)機(jī)產(chǎn)品均來(lái)源于正規(guī)廠家，對(duì)大件農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)建立了銷售臺(tái)帳，能對(duì)大小件農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的三包服務(wù)進(jìn)行兌現(xiàn)。

檢查了37家獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)店，29家獸藥、飼料均有經(jīng)營(yíng)，8家只經(jīng)營(yíng)飼料。檢查獸藥品種308個(gè)505批次，查出過(guò)期獸藥230袋，已作處理。檢查26個(gè)飼料廠家的濃縮飼料、預(yù)混合飼料和全價(jià)配合飼料100多噸，主要有通威、駱駝、唐人神、正大、億信、西南、黃龍山等品牌，另外還檢查了豆粕、魚(yú)粉、酵母、磷脂、磷酸氫鈣、調(diào)和油粉等6種飼料原料，約100噸。檢查中發(fā)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)戶將飼料原料魚(yú)粉與有一定毒性的玉米包衣種混合存放經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)口頭責(zé)令改正；有的經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的飼料存在更改生產(chǎn)日期的情況，發(fā)現(xiàn)3包5kg規(guī)格的飼料存在標(biāo)簽缺損的現(xiàn)象，當(dāng)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了批評(píng)教育。巍山縣在一飼料經(jīng)營(yíng)戶中查出未作處理的過(guò)期預(yù)混料7袋，已由巍山縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所處理。 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

各縣農(nóng)資市場(chǎng)總體看比往年有好轉(zhuǎn)。但在種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料五種農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中，都不同程度地存在以下問(wèn)題：部份有證照但未實(shí)行亮證經(jīng)營(yíng)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的進(jìn)銷貨臺(tái)帳不健全，種子經(jīng)營(yíng)備案制沒(méi)有全部落實(shí)到位，農(nóng)資產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)不全，部份飼料經(jīng)營(yíng)戶將飼料直接堆放在地面上，容易使飼料受潮變質(zhì)。拆包零賣的飼料普遍沒(méi)有保留標(biāo)簽，無(wú)法識(shí)別生產(chǎn)日期。

三、開(kāi)展肥料市場(chǎng)專項(xiàng)檢查整頓工作。

我局收到《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展肥料市場(chǎng)整頓的緊急通知》后，及時(shí)將文件傳真各縣（市）農(nóng)業(yè)局和州土肥站，要求立即開(kāi)展肥料市場(chǎng)檢查整頓工作。全州發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存“硫酸鈣肥”15950公斤，售價(jià)每噸560-400元不等，還有半包“中量元素肥”，銷售價(jià)是每噸1400元；發(fā)現(xiàn)8戶銷售（生產(chǎn)）單位有少量“硫鈣肥”、“硫酸鈣”、“中量元素肥”、和“速溶氮鈣肥”。發(fā)現(xiàn)部份肥料存在無(wú)生產(chǎn)許可證、登記證號(hào)。金元有機(jī)肥（綠溪牌），登記證號(hào)云農(nóng)肥（XX）臨字179號(hào)，云南通海金元有機(jī)肥有限公司出品，無(wú)生產(chǎn)許可證號(hào)。復(fù)混肥料（仁恒牌），生產(chǎn)許可證號(hào)xk13-206-01948，楚雄仁恒化肥有限公司出品，無(wú)登記證號(hào)。混合磷肥（大發(fā)牌云南昆陽(yáng)），晉寧林海磷化工有限公司出品，無(wú)生產(chǎn)許可證號(hào)和登記證號(hào)。尿素（cai shen牌），執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)gb2440-XX，粒度范圍d0.85-2.08mm，總氮（n）＞46.6%，貢州興化化工有限責(zé)任公司出品，無(wú)生產(chǎn)許可證號(hào)和登記證號(hào)。中量元素肥（玉米專用肥），硫（s）10鎂（mg）2鈣（ca）13，總含量＞25%，備案編號(hào)：云南q630-XX年南華福豐肥業(yè)有限公司出品，無(wú)生產(chǎn)許可證號(hào)和登記證號(hào)。在檢查中，對(duì)經(jīng)營(yíng)上述產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)戶作了相應(yīng)的處罰。

四、下一步工作打算

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在做好本部門法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)的同時(shí)，認(rèn)真履行政府農(nóng)資監(jiān)管打假領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的職責(zé)，隨時(shí)掌握本區(qū)域農(nóng)資經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)組成員部門的聯(lián)系，對(duì)農(nóng)資需求旺季、重點(diǎn)區(qū)域、農(nóng)資監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行督促，各成員單位要嚴(yán)格履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)部門之間協(xié)作，互通信息、相互支持配合。

2、農(nóng)資市場(chǎng)面廣、點(diǎn)多，需進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為及銷售假劣農(nóng)資的打擊查處力度，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)秩序正常運(yùn)行。

3、建立巡查制度，加強(qiáng)許可證管理。強(qiáng)化對(duì)種子、獸藥、飼料等產(chǎn)品有效期的監(jiān)管，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可證的審驗(yàn)，依法規(guī)范證照管理。

第8篇：林權(quán)登記證制度范文

【摘要】土地承包權(quán)主體同經(jīng)營(yíng)權(quán)主體發(fā)生分離，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢(shì)，要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。河北省張北縣在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了《張北縣開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等6 個(gè)規(guī)范性文件，搭建了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)相結(jié)合的工作平臺(tái)，設(shè)計(jì)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)操作規(guī)程和抵押貸款操作規(guī)程相銜接的工作流程，在全縣18 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作。本文就張北縣這一做法進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和總結(jié)，對(duì)如何在原有的占有、使用、收益權(quán)的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民承包地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利，結(jié)合我國(guó)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提出了有關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村金融；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；制度創(chuàng)新

【作者簡(jiǎn)介】張璇，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院。

在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地屬于集體所有的特殊國(guó)情下，土地產(chǎn)權(quán)殘缺和法律障礙使得土地抵押貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展面臨著諸多障礙。如何在現(xiàn)有情況下，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，真正開(kāi)展土地的抵押貸款業(yè)務(wù)，盤活農(nóng)村土地資源，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，一直是各級(jí)政府和廣大農(nóng)民的期盼。2013 年以來(lái)，河北省張北縣在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作，并取得了初步成效。為推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，我們對(duì)張北縣這一做法進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，有關(guān)情況具體如下。

一、張北縣基本情況

張北縣總面積4185平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，366個(gè)行政村，1167個(gè)自然村，總?cè)丝?7.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口32.8 萬(wàn)人。耕地面積121951 公頃，其中水澆地面積19574公頃，草場(chǎng)面積122133公頃，林地面積81617公頃。2013年全縣糧食、油料、蔬菜、馬鈴薯、豆類等作物播種面積分別是35萬(wàn)畝、16萬(wàn)畝、18萬(wàn)畝、33萬(wàn)畝、5.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量分別是9.13 萬(wàn)噸、1.15 萬(wàn)噸、71 萬(wàn)噸、44 萬(wàn)噸、0.4萬(wàn)噸。2013年全縣農(nóng)民人均純收入為5440元，先后被確定為河北省“無(wú)公害蔬菜示范基地”“河北蔬菜之鄉(xiāng)”“河北馬鈴薯之鄉(xiāng)”“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”“全國(guó)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣”等稱號(hào)。

2013年11月，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，張北縣出臺(tái)了《張北縣開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等6個(gè)規(guī)范性文件，搭建了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)相結(jié)合的工作平臺(tái)，設(shè)計(jì)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)操作規(guī)程和抵押貸款操作規(guī)程相銜接的工作流程，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作。為便于農(nóng)戶辦理貸款，根據(jù)申請(qǐng)貸款額度，實(shí)施了分層次服務(wù)階梯化辦理的辦法。5萬(wàn)元以下的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 信用社辦理；5萬(wàn)元以上種養(yǎng)大戶申請(qǐng)的，由聯(lián)社小貸中心辦理；5萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)的，由縣聯(lián)社客戶部辦理。目前，共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款21筆，貸款金額546萬(wàn)元。

二、張北縣開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款的具體做法

開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作，前提是抓好流轉(zhuǎn)交易的平臺(tái)建設(shè)，突破土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可處置的障礙。為此，張北縣注冊(cè)成立了“張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司”（簡(jiǎn)稱“ 物權(quán)公司”）、“張北縣物權(quán)融資服務(wù)中心”（簡(jiǎn)稱“物權(quán)中心”） 兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)，“一套人馬，兩塊牌子”，把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)兩個(gè)職能承擔(dān)起來(lái)。

（一） 物權(quán)公司有關(guān)情況

張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司成立于2013 年11 月，為國(guó)有獨(dú)資企業(yè), 注冊(cè)資本100 萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍包括農(nóng)作物種植、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收益及農(nóng)村物權(quán)融資、托管、交易咨詢服務(wù)。成立這個(gè)物權(quán)公司的基本考慮是，土地流轉(zhuǎn)和抵押貸款是市場(chǎng)行為，只能以企業(yè)為主體具體操作。比如除了交易和融資以外，還要有土地托管經(jīng)營(yíng)的能力以確保土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的相應(yīng)收益。目前公司內(nèi)設(shè)申請(qǐng)登記審核部、貸款申請(qǐng)部、掛牌轉(zhuǎn)讓部3個(gè)職能部門。

1.申請(qǐng)登記審核部。主要負(fù)責(zé)初步審核《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和《土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》以及土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款的其他資料憑證，主要包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人提交的申請(qǐng)書(shū)；共有人、村民委員會(huì)出具的同意土地流轉(zhuǎn)的證明書(shū)；物權(quán)收益評(píng)估等，并對(duì)上述事項(xiàng)開(kāi)展審前調(diào)查。初審合格簽署意見(jiàn)后送交到貸款申請(qǐng)部。

2.貸款申請(qǐng)部。主要負(fù)責(zé)按照審核部提交的初審材料進(jìn)行復(fù)審，審核無(wú)誤后，制定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，并負(fù)責(zé)與農(nóng)經(jīng)站對(duì)接，辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記，出具《承諾函》，憑《承諾函》協(xié)助借款人辦理借款手續(xù)，并定期與金融機(jī)構(gòu)匯總核對(duì)借款手續(xù)、數(shù)額。

3.掛牌轉(zhuǎn)讓部。除承擔(dān)在交易平臺(tái)掛牌、征集承包人、核實(shí)借款人還款實(shí)況、與銀行及借款人結(jié)算等工作外，還負(fù)責(zé)公司的行政后勤、文秘辦公、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等事項(xiàng)。

物權(quán)公司成立步驟：經(jīng)政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)后，第一步，由張北縣財(cái)政局向縣政府提交《關(guān)于成立張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司的請(qǐng)示》，內(nèi)容包括公司名稱、公司性質(zhì)、法定代表人、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)范圍、辦公地點(diǎn)等；第二步，縣政府按照請(qǐng)示事項(xiàng)印發(fā)《關(guān)于同意成立張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司的批復(fù)》；第三步，縣財(cái)政局接到批復(fù)文件后，印發(fā)《張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員任命的決定》和《張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)聘任決定》；第四步，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、稅務(wù)局辦理物權(quán)公司設(shè)立相關(guān)登記手續(xù)。

（二） 物權(quán)中心有關(guān)情況

張北縣物權(quán)融資服務(wù)中心作為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門單獨(dú)設(shè)立，為科級(jí)事業(yè)單位，對(duì)物權(quán)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供物權(quán)融資交易服務(wù)，管理和規(guī)范農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 開(kāi)展土地收益評(píng)估。成立物權(quán)中心的初衷是由于物權(quán)公司作為國(guó)有企業(yè)，不能行使行政職能，無(wú)法協(xié)調(diào)政府職能部門開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作，因此需設(shè)立一個(gè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理服務(wù)職能。中心編制為10人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，設(shè)綜合辦公室、貸款業(yè)務(wù)股、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管股、土地收益評(píng)估股4個(gè)股室。

1.綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、材料綜合、上傳下達(dá)、接待和后勤保障工作。

2.貸款業(yè)務(wù)股。負(fù)責(zé)對(duì)物權(quán)融資公司開(kāi)展土地收益保證貸款進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)多渠道提供信貸服務(wù)，對(duì)貸款農(nóng)戶提供政策和業(yè)務(wù)咨詢。

3.土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管股。負(fù)責(zé)辦理《土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)土地流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行搜集和，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站） 開(kāi)展工作。

4.土地收益評(píng)估股。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 成立土地收益評(píng)估小組，對(duì)土地收益進(jìn)行評(píng)估，做出評(píng)估報(bào)告，提供給物權(quán)融資公司。

在解決好上述問(wèn)題，掃清工作障礙的前提下，張北縣設(shè)置了操作流程八步法。第一步，貸款申請(qǐng)。借款人為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶的，由借款人攜帶申請(qǐng)人及其配偶的戶口簿、結(jié)婚證和身份證原件及復(fù)印件；個(gè)人征信報(bào)告；有效的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)。借款人為家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)公司的，由法定代表人或人攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、開(kāi)戶許可證、機(jī)構(gòu)信用代碼證、貸款卡、章程、借款決議、征信報(bào)告、有效的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)。第二步，貸前調(diào)查。金融機(jī)構(gòu)2人以上實(shí)地調(diào)查借款人資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況、貸款用途、期限、土地權(quán)屬、共有人情況等，同意為其發(fā)放貸款的，在《張北縣土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)，借款人據(jù)此意見(jiàn)到物權(quán)公司辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)。第三步，土地價(jià)值評(píng)估及證明書(shū)。借款人獲取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 物權(quán)收益評(píng)估小組出具的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)收益價(jià)值評(píng)估參照表》，到村委會(huì)和農(nóng)經(jīng)站取得《土地流轉(zhuǎn)證明書(shū)》。第四步，辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。借款人攜帶以上資料到物權(quán)公司提交《張北縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書(shū)》，簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。第五步，辦理變更登記。借款人攜帶與物權(quán)公司簽訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提交《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)變更登記，農(nóng)經(jīng)站出具《變更登記證明書(shū)》。第六步，出具承諾函。借款人向物權(quán)公司提交《變更登記證明書(shū)》，物權(quán)公司出具承擔(dān)保證責(zé)任的《承諾函》。第七步，貸款發(fā)放。借款人攜帶在物權(quán)公司辦理的所有手續(xù)復(fù)印件及《承諾函》原件，到金融機(jī)構(gòu)簽訂《借款合同》，金融機(jī)構(gòu)按照合同發(fā)放貸款。第八步，貸款收回。貸款到期，借款人及時(shí)履行債務(wù)，并向物權(quán)公司提交《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)回轉(zhuǎn)申請(qǐng)書(shū)》，物權(quán)公司簽署意見(jiàn)后，借款人持還款證明（銀行出具） 和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)回轉(zhuǎn)申請(qǐng)書(shū)》，到農(nóng)經(jīng)站再次申請(qǐng)辦理變更登記。貸款到期，借款人沒(méi)有按期還款，物權(quán)公司將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及時(shí)對(duì)外流轉(zhuǎn)，用流轉(zhuǎn)收益償還貸款，在土地未能及時(shí)流轉(zhuǎn)出去的情況下，優(yōu)先使用風(fēng)險(xiǎn)基金償還貸款。貸款本息償清后，借款人到農(nóng)經(jīng)站再次申請(qǐng)辦理變更登記。

三、張北縣開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款的主要經(jīng)驗(yàn)

土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，核心是解決好農(nóng)戶借得到、銀行貸得出的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研和座談，我們認(rèn)為張北縣開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)。

1.明確了借款主體，就是誰(shuí)可以貸款的問(wèn)題。目前的條件是已取得《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或《土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，且具備貸款準(zhǔn)入條件的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司等。

2.明確了收益評(píng)估，就是土地流轉(zhuǎn)和抵押價(jià)格的問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 成立了物權(quán)收益評(píng)估小組，以村為單位，由主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 長(zhǎng)及農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、土地等工作人員、駐鄉(xiāng)金融網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、評(píng)估土地所在地村主任和村民代表組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)用于貸款的土地進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作在每年土地耕種之前的3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，即2月份至4月份對(duì)各村土地承包經(jīng)營(yíng)收益及流轉(zhuǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估參照表提供給金融機(jī)構(gòu)，作為物權(quán)公司承諾保證額度以及銀行確定貸款額度的重要參考，評(píng)估以畝為單位，有效期為一年。

3.明確了貸款額度，就是農(nóng)戶最多可以貸多少錢的問(wèn)題。張北縣確定借款人為農(nóng)戶的，需將其耕種面積的1/3留作“口糧田”，剩余2/3可用于土地收益保證貸款，最大貸款金額=承包土地面積×2/3×單畝每年流轉(zhuǎn)評(píng)估價(jià)×70%×貸款期限。借款人為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)公司的，原則上需將其流轉(zhuǎn)土地總面積的1/3用于“保障自給生產(chǎn)”，剩余2/3可用于土地收益保證貸款，最大貸款額度計(jì)算方法同上。

貸款期限、利率一般為1 年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。貸款利率在人民銀行同期限檔次基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上統(tǒng)一上浮50%執(zhí)行，6個(gè)月至1年（含一年） 貸款基準(zhǔn)利率6% （5 厘），上浮50%后為9% （7.5厘）；1 年至3 年（含3 年） 貸款基準(zhǔn)利率6.15%（5.13厘），上浮50%后為9.23%（7.69厘）。

4.明確了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，就是如何確保風(fēng)險(xiǎn)可控的問(wèn)題。為了讓銀行放心地將錢貸出，由縣財(cái)政出資300萬(wàn)元，設(shè)立惠農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，以后按金融機(jī)構(gòu)發(fā)放土地收益保證貸款的1%逐年增補(bǔ)（金融機(jī)構(gòu)讓利1%，作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金）。惠農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由縣金融辦在縣財(cái)政局開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專用基金專戶，實(shí)行封閉運(yùn)行。貸款逾期時(shí)，在物權(quán)公司未能及時(shí)將土地流轉(zhuǎn)出去的情況下，優(yōu)先使用基金來(lái)償還貸款，防止銀行壞賬、呆賬的發(fā)生。

四、有關(guān)建議

今年的中央1號(hào)文件提出，“在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資”。從抵押物擴(kuò)展角度，土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款為土地流轉(zhuǎn)合作社或農(nóng)戶拓展了融資渠道和資金來(lái)源，緩解了當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段面臨的資金瓶頸問(wèn)題，也為信貸擔(dān)保體制創(chuàng)新提供了新思路。為進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村金融，結(jié)合我國(guó)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提出如下建議。

1.盡快修改完善《擔(dān)保法》《物權(quán)法》《農(nóng)村土地承包法》中關(guān)于農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押的限制性規(guī)定，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀適當(dāng)放開(kāi)農(nóng)村土地、宅基地等各類產(chǎn)權(quán)的抵押流轉(zhuǎn)。

2.完善農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)抵押流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立產(chǎn)權(quán)交易中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心及相應(yīng)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是尋求政策和法律上的認(rèn)同與支持，消除抵押障礙，促進(jìn)土地抵押物及時(shí)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。

3.政府出臺(tái)相關(guān)制度辦法，引導(dǎo)構(gòu)建商業(yè)性、互擔(dān)保機(jī)構(gòu)并存的農(nóng)村信貸擔(dān)保體系。如可借助有威信的農(nóng)村種養(yǎng)大戶帶頭成立擔(dān)保合作社或者擔(dān)保協(xié)會(huì)，會(huì)員繳納一定數(shù)額的資金作為擔(dān)?；穑r(nóng)戶貸款時(shí)通過(guò)“農(nóng)戶聯(lián)保＋互助金擔(dān)?！被颉稗r(nóng)戶聯(lián)保＋合作社/協(xié)會(huì)擔(dān)?！薄稗r(nóng)戶聯(lián)保+抵押”等方式獲取銀行貸款。

4.加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信貸服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)與抵押行為?？晒膭?lì)縣級(jí)政府成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信貸服務(wù)中心等類似管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范土地抵押貸款行為，建立健全農(nóng)村土地評(píng)估、登記、抵押貸款管理辦法和配套措施，對(duì)需要轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶或土地合作社提供相應(yīng)的支持，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和資源有效配置。

參考文獻(xiàn)

[1]崔嵩.創(chuàng)新農(nóng)村土地抵押貸款機(jī)制[J].中國(guó)金融,2012,(18).

第9篇：林權(quán)登記證制度范文

關(guān)鍵詞：泉州市；就業(yè)援助；失業(yè)

一、泉州市就業(yè)援助體系發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，泉州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)77萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.63萬(wàn)人，其中就業(yè)困難對(duì)象7540人。

從泉州市勞動(dòng)就業(yè)中心了解到，2012年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員15.03萬(wàn)，完成下達(dá)任務(wù)數(shù)15萬(wàn)人的100.2%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)810人，完成下達(dá)任務(wù)數(shù)800人的101.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.2%。

（一）泉州市財(cái)政對(duì)于促進(jìn)就業(yè)援助的補(bǔ)貼

泉州市財(cái)政局根據(jù)省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法，制定出臺(tái)了促進(jìn)就業(yè)扶持援助政策的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這些補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)主要有職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼。

（二）泉州市對(duì)于殘疾人的就業(yè)援助

泉州市殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，總體上仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)措施還不夠完善，信息不對(duì)稱，殘疾人素質(zhì)偏低導(dǎo)致殘疾人就業(yè)困難；穩(wěn)定的制度性保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)；人們的普遍歧視觀念還未消除；殘疾人的素質(zhì)普遍較低。

（三）失業(yè)保障制度

截止2012年10月底，泉州市失業(yè)保險(xiǎn)參保職工56.18萬(wàn)人，比2012年年底增加4.41萬(wàn)人。失業(yè)保障制度除了保障失業(yè)者得基本生活，還應(yīng)具備幫助失業(yè)者再就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的功能。

二、存在的問(wèn)題

（一）就業(yè)援助等待的周期過(guò)長(zhǎng)，落實(shí)力度較弱

對(duì)領(lǐng)取了《就業(yè)失業(yè)登記證》后的就業(yè)困難人員，何時(shí)能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)依舊是未定之?dāng)?shù)。在走訪的幾戶登記領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》的困難人員中，由于其自身原因，挑挑揀揀，覺(jué)得政府部門為其安排的工作不適合自己、環(huán)境較差、待遇較低，而放棄安排的崗位的人不多，此外，一大部分人是由于等待的周期過(guò)長(zhǎng)，失去耐心，回到市場(chǎng)上依靠自己的力量重新尋找工作。就業(yè)援助等待周期若過(guò)長(zhǎng)，容易造成部門工作的大量堆積，如不及時(shí)完成，效率低下無(wú)法避免。

（二）弱勢(shì)群體的整體素質(zhì)偏低，就業(yè)援助工作困難增大

泉州城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源中，小學(xué)、初中程度的勞動(dòng)力占三分之二，勞動(dòng)力整體素質(zhì)呈“三多三少”的現(xiàn)象。目前城鎮(zhèn)中的下崗工人、失業(yè)人員、享受國(guó)家的低保救濟(jì)的人員及殘疾人弱勢(shì)群體，由于其素質(zhì)更低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)，必須經(jīng)過(guò)中長(zhǎng)期再就業(yè)培訓(xùn)，而不能只對(duì)其安排工作崗位實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。經(jīng)過(guò)就業(yè)培訓(xùn)，才能實(shí)現(xiàn)就業(yè)援助的穩(wěn)定性。對(duì)殘疾群體的就業(yè)援助培訓(xùn)，按照特定的公益性崗位安排，及福利企業(yè)需要進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）就業(yè)援助服務(wù)城鄉(xiāng)差別對(duì)待

泉州市就業(yè)援助服務(wù)的財(cái)政支出、社保補(bǔ)貼、公益性崗位安置等，都優(yōu)先投向具有城鎮(zhèn)戶口的就業(yè)困難人員，其次才是農(nóng)村戶口就業(yè)困難人員，且因農(nóng)村戶口人員本身社會(huì)資源就少，影響了制度的公平性。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致了就業(yè)援助中的不平等現(xiàn)象。

三、對(duì)策建議

（一）充分發(fā)揮政府在就業(yè)援助中的宏觀調(diào)控作用

公共就業(yè)援助服務(wù)各項(xiàng)職能，分散在社保、扶貧、殘聯(lián)、工會(huì)、教育、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、稅務(wù)等不同部門。由于這些部門之間權(quán)責(zé)界定不清，職能不明，服務(wù)重疊，在一定程度上制約了就業(yè)援助服務(wù)的發(fā)展。政府應(yīng)充分發(fā)揮在就業(yè)援助中的宏觀調(diào)控作用，分清各部門職責(zé)權(quán)限，使各部門不隨意互相推諉，加強(qiáng)行政效率；建立就業(yè)援助的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，提高就業(yè)援助人員的專業(yè)化知識(shí)水平。

（二）發(fā)揮民間組織在就業(yè)援助中的作用

我國(guó)日益壯大的社工義工團(tuán)隊(duì)中，有專門的助業(yè)隊(duì)伍。民間組織在管理和服務(wù)方面日益完善，將在社會(huì)主義大家庭中發(fā)揮重要作用。民間組織最大的特點(diǎn)是官助民辦，靈活自如，專業(yè)程度較高，應(yīng)變能力強(qiáng)。借助我國(guó)香港經(jīng)驗(yàn)，政府通過(guò)宏觀規(guī)范管理、咨詢培訓(xùn)、政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)資助等方式，大力扶持和發(fā)展民間就業(yè)援助機(jī)構(gòu)，為社會(huì)和勞動(dòng)者提供較豐富、高質(zhì)量的就業(yè)援助服務(wù)。泉州市的志愿服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)達(dá)，慈善事業(yè)蒸蒸日上，賦予民間組織一定的權(quán)力，讓其在就業(yè)援助中提供自己的力量，且民間組織不同于政府部門，減小受援助對(duì)象的自卑感，給予援助對(duì)象人道關(guān)懷。

（三）完善就業(yè)援助服務(wù)的專業(yè)化、制度化、社會(huì)化

完善制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的城鄉(xiāng)一體公共就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度。完善就業(yè)困難群體的幫扶制度，實(shí)行就業(yè)援助對(duì)象實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，組織實(shí)施規(guī)范化和個(gè)性化就業(yè)援助，全面落實(shí)扶持政策。建立集專業(yè)教育、專業(yè)人士、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專門政策等在內(nèi)的就業(yè)援助服務(wù)體系。

（四）完善再就業(yè)培訓(xùn)工作

泉州市第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)于就業(yè)援助對(duì)象的工作可以針對(duì)紡織、建材、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)。使再就業(yè)者能順利在加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，積極推進(jìn)在崗培訓(xùn)。提高在職職工的工作能力，加強(qiáng)再就業(yè)人員對(duì)崗位的適應(yīng)程度，提高自身職業(yè)技能。有關(guān)部門及時(shí)為就業(yè)困難人員提供技能培訓(xùn)、崗位信息等服務(wù)。再就業(yè)培訓(xùn)是就業(yè)援助中的重要內(nèi)容，為素質(zhì)低的就業(yè)困難人員提供此服務(wù)。

四、總結(jié)

通過(guò)本次調(diào)查，了解了泉州市就業(yè)援助服務(wù)的基本情況及問(wèn)題。就業(yè)援助不僅僅是政府及其部門能夠決定的，也包括了就業(yè)困難群體的態(tài)度和想法。就業(yè)困難群體在自身劣勢(shì)的情況下，不應(yīng)對(duì)就業(yè)環(huán)境有過(guò)高的期望，對(duì)援助部門有過(guò)高的要求，還應(yīng)調(diào)整自身心態(tài)，做好準(zhǔn)備，才能在援助下實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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