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第1篇：科學管理與管理科學范文

【關(guān)鍵詞】管理科學；信息管理；經(jīng)濟；運用

一、管理科學

1.管理科學的定義

管理科W（Scientific Management）是各種管理決策理論與方法的統(tǒng)稱，以科學方法運用為基礎，主要內(nèi)容包括信息科學、統(tǒng)計學、運籌學、系統(tǒng)科學等。

管理科學自19世紀末發(fā)展至今，歷經(jīng)以泰勒科學管理理論為代表的“古典管理理論”，梅奧的“行為科學理論”，到現(xiàn)代管理理論，運用范圍已涵蓋人事的組織和決策、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略決策等各個領(lǐng)域。

廣義地定義管理科學，是系統(tǒng)分析、決策分析、運籌學、控制論、數(shù)理統(tǒng)計及計算機算法的綜合運用。

2.管理科學的研究方法

在實際生產(chǎn)管理過程中，管理科學常用的方法包括以下幾種：

（1）運籌學：涉及方法包括非線性規(guī)劃、線性規(guī)劃、整數(shù)規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃、目標規(guī)劃、大型規(guī)劃、排隊論、網(wǎng)絡分析等。

（2）決策分析：包括多目標決策、風險決策、隨機決策、群決策等等，一般可通過SPSS系統(tǒng)實現(xiàn)。

（3）行為科學：包括組織行為學、群體心理學。

（4）質(zhì)量管理：包括統(tǒng)計質(zhì)量管理、TQC、TQM、六西格瑪（6σ）管理理論等。

（5）管理信息系統(tǒng)：包括企業(yè)常用的ERP系統(tǒng)、供應鏈管理系統(tǒng)SCM、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)CRM、決策支持系統(tǒng)DSS等。

（6）其他：計算機仿真技術(shù)、經(jīng)濟控制論等。

二、信息管理

1.信息管理的定義

信息管理（Information Management）是對信息資源進行計劃、組織、領(lǐng)導和控制的社會活動，其主要目的是為更好地開發(fā)、利用信息資源，管理的對象為人類社會信息活動的各種相關(guān)因素。

在實際管理過程中，常采用技術(shù)、經(jīng)濟、政策、法律和人文等方面的方法和手段，通過制定完善的信息管理制度，保證信息系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)。

2.信息管理的基本原理與方法

從信息管理的過程來看，研究信息源、信息流以及信息宿的基本規(guī)律是進行信息管理的基礎。

信息源的管理，目的在于明確信息收集的方向，主要內(nèi)容是研究信息源的分布及其變化規(guī)律。根據(jù)實際需要，可從內(nèi)部信息源與外部信息源、一次信息源和二次信息源、靜態(tài)信息源與動態(tài)信息源等方面進行細分管理。

信息流的管理，即研究信息的傳遞與交流。為更好地運用信息，信息管理過程中，需要對信息進行收集、加工、傳遞，才能更好地使用信息。因此，信息管理不僅包括數(shù)據(jù)信息的獲取，更需要對信息進行采集、存儲、分類、加工、處理、傳輸、使用等一系列的處理活動。

信息宿即信息需求，為解決管理過程中的各種問題而產(chǎn)生的信息需求，從而促使提升信息管理工作。

在信息的整個管理過程中，需進行信息收集、信息傳輸、信息加工和信息儲存。

在企業(yè)中，信息管理可分為3個層次：

第一個層次，是在生產(chǎn)中廣泛使用電子信息技術(shù)，如CAD、Excel等工具，對各項基礎信息數(shù)據(jù)進行處理，輔助決策；

第二個層次，是推廣計算機的應用，建立信息管理系統(tǒng)，將企業(yè)的各項管理制度流程進行規(guī)范化后，以流程、軟件的形式進行固定，推動企業(yè)內(nèi)部信息交流，促進生產(chǎn)、財務、銷售等數(shù)據(jù)的存儲和處理；

第三個層次，是引入大型集成應用系統(tǒng)，如企業(yè)資源規(guī)劃ERP系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)CRM系統(tǒng)、企業(yè)管理解決方案（人力資源模塊）SAP-HR 系統(tǒng)等。

三、管理信息系統(tǒng)案例分析1.管理信息系統(tǒng)的經(jīng)濟價值

（1）促進內(nèi)部管理的規(guī)范化。為發(fā)揮信息管理系統(tǒng)的作用，還需完善的內(nèi)部管理制度，明確各部門、上下級間的責任義務，有利于促進部門橫向交流。

（2）提高信息使用率，有利于企業(yè)的各項決策及實施。通過信息管理系統(tǒng)，加深對信息的處理和分析，更有利于企業(yè)適應市場需求。

（3）提升管理效能?？焖賯鬟f信息，并授予不同權(quán)限，提高信息傳遞效率，進行信息共享，促進公司整體效能提升。

2. SAPHR系統(tǒng)在企業(yè)中的作用

通過以上表格分析可看出，SAP-HR系統(tǒng)能處理較多人力資源的基礎文檔工作，從而提升從業(yè)者的工作效率。對企業(yè)而言，不僅可以減少相關(guān)從業(yè)者的人數(shù)配置，從而節(jié)省人力開支，還可以通過信息系統(tǒng)的管理，提高相關(guān)工作的準確性。

四、結(jié)束語

綜上分析，在企業(yè)實際經(jīng)濟管理活動過程中，我們可以看到，科學管理、信息管理對提升管理效能均有較大的作用。在科技高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，我們更應該積極開發(fā)科學管理的方式方法、提升信息管理技術(shù)，從而進一步解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率。

參考文獻：

第2篇：科學管理與管理科學范文

【關(guān)鍵詞】管理 科學性 藝術(shù)性

管理是伴隨著人類文明程度及其社會性發(fā)展到一定程度而出現(xiàn)的。在“科學管理之父”泰勒發(fā)表了《科學管理原理》之后，大家普遍認為管理是一門科學。在法約爾的名著《工業(yè)管理與一般管理》中給出管理概念之后，其對西方管理理論的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。現(xiàn)在大多數(shù)采用管理的定義為：管理是為了實現(xiàn)某種目的而進行的計劃、組織、指揮、領(lǐng)導、控制的過程。隨后，管理是一門藝術(shù)的說法出現(xiàn)了。對管理理解不同的原因主要是站在不同的角度和立場來說的。管理是科學，主要強調(diào)重視事實知識與原理知識；管理是藝術(shù)，主要強調(diào)重視技能知識與人際知識的結(jié)果。綜合而言，管理既是一門科學，也是一門藝術(shù)；管理同時具有科學性和藝術(shù)性。

一、管理的科學性與藝術(shù)性的涵義

管理的科學性是指以科學的管理理論與原則來指導管理活動，從中不斷發(fā)現(xiàn)與探索管理的規(guī)律性?？茖W是反映自然、社會、思維等客觀規(guī)律的分科知識體系?？茖W性是管理必不可少的基礎，如果管理者沒有科學的管理知識和相關(guān)知識，就像哈羅德?孔茨認為的那樣，“高級管理人員不掌握管理科學，則只能是碰運氣，憑直覺，或用老經(jīng)驗”。管理的科學主要注重自然規(guī)律、客觀數(shù)據(jù)、分析結(jié)論、程序化、規(guī)范、規(guī)則、慣例、理性體驗、同一性和經(jīng)驗運用。管理是一門科學，以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導，有一套分析問題、解決問題的科學方法論。

管理的藝術(shù)性是指運用智慧進行戰(zhàn)略層面上的思維和運作，進行一種隨機的創(chuàng)造。藝術(shù)，就其本身含義而言，是指用形象反映現(xiàn)實并比現(xiàn)實典型的社會意識形態(tài)。一般意義上的藝術(shù)，是指那些富有創(chuàng)造性的方式、方法。管理的藝術(shù)性就是強調(diào)其實踐性和創(chuàng)造性，沒有實踐和創(chuàng)造則無所謂藝術(shù)。管理是一門藝術(shù)，利用系統(tǒng)化的知識和技術(shù)并根據(jù)實際情況激發(fā)靈感、發(fā)揮創(chuàng)造性的技巧和訣竅。

管理者如果只有科學的管理知識和理論方法，而不注重管理知識和理論方法運用的形式及所要達到效果的過程創(chuàng)造性，就有可能適得其反，達不到管理的科學性所想要達到的目的。

人們現(xiàn)在都已承認管理既是科學，又是藝術(shù)，成功的管理者必須具備這兩方面的知識。正如羅斯?韋伯所說：“沒有管理藝術(shù)的管理科學是危險而無用的，沒有管理科學的管理藝術(shù)則只是夢想?！?/p>

二、管理的科學性與藝術(shù)性的關(guān)系

管理的科學性與藝術(shù)性的關(guān)系和客觀與主觀，理性與感性，法律與道德，軍隊與國家之間的關(guān)系類似。兩者是相互補充、相互統(tǒng)一的，為達到相同目的而存在的。管理的科學性與藝術(shù)性的結(jié)合就是為了更好地解決管理中存在的問題并實現(xiàn)令管理者滿意的一種狀態(tài)。因此，管理的科學性與藝術(shù)性并不相互排斥，并且相互補充，是相輔相成、有機統(tǒng)一的關(guān)系。

（1）管理的科學性是藝術(shù)性的前提和基礎。要將管理工作做好，首先必須承認管理是一門科學，管理主要依靠的是一種制度，需要強制與約束。同時，從管理的科學性與藝術(shù)性的含義可知，卓有成效的管理藝術(shù)是以對它所依據(jù)的管理理論的理解為基礎的。管理的科學性決定了管理活動必須接受管理理論的指導，以管理的基本規(guī)律為行動指南。

（2）管理的藝術(shù)性是科學性的突破和創(chuàng)新。在承認管理的科學性的前提下，提出管理的藝術(shù)性是很有必要的。因為，僅靠“背誦原理”來進行管理活動，必然是脫離或忽視現(xiàn)實情況的無效活動。管理者必須懂得如何在變化著的管理實踐中對管理理論加以靈活運用；懂得針對現(xiàn)實及管理與被管理對象的特點對科學規(guī)律進行巧妙運用，不斷求新求變，才能夠取得更好的效果。這正是管理者藝術(shù)水平高低的體現(xiàn)。

（3）管理的科學性與藝術(shù)性可以相互轉(zhuǎn)化。管理理論體系的發(fā)展過程就是藝術(shù)化管理知識與科學化管理知識不斷互相轉(zhuǎn)化的過程。藝術(shù)化的管理知識要不斷地轉(zhuǎn)化為科學化的管理知識，作為管理知識體系中規(guī)范的一部分，才能更好地指導自己的管理實踐；反過來，也只有對科學化的管理知識進行藝術(shù)化的運用，邊運作邊探討，才能形成有效的管理活動。兩者存在一種臨界值的轉(zhuǎn)換關(guān)系，即在一定情況下，管理的科學性就轉(zhuǎn)化為了藝術(shù)性，或管理的藝術(shù)性就轉(zhuǎn)化為了科學性。

（4）管理的科學性和藝術(shù)性各有自己發(fā)揮作用的場合和時機。由于管理的科學性決定了其理論體系相對嚴密，而管理的藝術(shù)性決定了其在處理實際問題時相對靈活，所以兩種屬性在作用的發(fā)揮上各有側(cè)重點。兩者具體面對的問題是有所區(qū)別的，在一方面，管理主要體現(xiàn)其科學性，另一方面，管理主要體現(xiàn)其藝術(shù)性?？茖W性側(cè)重喻管理理論的學習、研究方面，藝術(shù)性側(cè)重于管理實踐的應用方面；科學性借以提高管理效率，藝術(shù)性借以提高準確性、管理適應能力；科學性主要體現(xiàn)在程序化和邏輯化，藝術(shù)性主要體現(xiàn)在非程序化和非邏輯化。

綜上所述，管理不單純是科學，也非單純是藝術(shù)，而是科學性與藝術(shù)性的統(tǒng)一，既有規(guī)律又不拘泥于成法，它為管理者指明了一個行動方向，又給他們留下了想象和發(fā)揮的廣大空間。管理既不能失去規(guī)律性的 “原理”、“法則”，也不能失去在運用“原理”的同時所需要的創(chuàng)新性和靈活性。認識管理的兩重屬性，對組織和管理者具有重要指導意義，只有將兩者有效地結(jié)合，管理者才能運籌帷幄，組織才能有長足的發(fā)展。

參考文獻：

第3篇：科學管理與管理科學范文

本文從教師評價的概念入手，研究了教師評價原則和功能，并在此基礎上探討了教師評價與學校科學管理的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：教師評價 教育評價 教育科研 教育管理

教育評價是教育科學研究的重要領(lǐng)域之一。教師評價是整個教育評價中的一個極其重要的組成部分。

當前，很多學校都進行了學校內(nèi)部管理體制改革，其主要內(nèi)容是學校內(nèi)部實行校長負責制、教職工聘任制、校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制和工資總額

包干。再加上教師專業(yè)技術(shù)職務的評審工作已制度化，這些新問題的出現(xiàn)，促使了教師評價的工作必須走上科學化的軌道。如果沒有對教師的比較客觀、比較科學的評價，那么對教師專業(yè)技術(shù)職務的評定及對教師的獎懲就會成為問題。

為了進一步提高學校的教育教學質(zhì)量，學校的管理必須科學化。在學校諸多的管理工作中，對教師的管理是最為重要的環(huán)節(jié)。能夠科學地、客觀地評價教師的工作，應該是實現(xiàn)對教師管理科學化的最重要的標志。因此，隨著學?？茖W管理水平的提高，學校管理者就愈加感到教師評價工作的重要。

一、教師評價的概念

教師評價屬于教育評價的大范疇，所以我們首先要弄清教育評價的概念。教育評價是在一定的教育價值觀的指導下，根據(jù)一定的教育目

標，遵循一定的程序，運用科學的方法，借助現(xiàn)代技術(shù)廣泛收集評價信息，全面地對教育現(xiàn)象進行價值判斷，從而為教育決策提供依據(jù)，改進教育服務的過程。 從教育評價的概念就可以界定教師評價的概念。我們認為，教師的評價應是在正確的教育價值的指導下，根據(jù)學校的教育目標和教師所應承擔的任務，按照規(guī)定的程序，運用科學的方法，借助現(xiàn)代技術(shù)廣泛收集評價信息，對教師個體的工作質(zhì)量進行價值的判斷，從而為教師改進工作，為學校領(lǐng)導加強和改進教師隊伍的管理與建設及進行決策提供依據(jù)的過程?；谏鲜龅恼J識，實施對教師的評價必須明確以下幾點：

1、教師評價的根本目的在于：確立衡量一個教師的標準，充分發(fā)揮教育評價的導向、激勵、改進的功能。通過評價過程的反饋、調(diào)控的作用，促進每個教師不斷總結(jié)、不斷改進自己的工作，調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，同時也促進學校的領(lǐng)導不斷加強對教師隊伍的管理和建設，最終達到全面提高學校的教育教學質(zhì)量的目的。

2、對于教師評價的依據(jù)應是：正確的教育價值觀、學校的教育目標、教師的根本任務及國家教委頒布的有關(guān)教師職業(yè)道德規(guī)范要求。

3、教師的工作具有與其他行業(yè)的工作不同的復雜性。如教師工作對象的復雜多變性；教育教學過程的多因素、多變化，可比因素不易確定；教育周期長，教育效果滯后；教育成果的集體性等等。因此，對教師工作質(zhì)量的評價只憑學校領(lǐng)導的主觀印象，或只憑學生成績及只憑群眾的選票都是不全面、不科學的，因而也是不準確和不公正的。運用現(xiàn)代教育評價的手段和方法，就可以在很大程度上克服上述的弊端。鑒于教師工作的復雜性，在評價方法上務必采用定量和定性相結(jié)合的辦法，同時要對教師的全部工作進行多指標、多方位的綜合分析和判斷，這樣才能使教師工作質(zhì)量的評價更科學、更準確，更能反映每個教師工作的真實情況。

二、教師評價的原則

評價的基本原則是評價的理論依據(jù)、指導思想的具體體現(xiàn)，也是對評價工作的基本要求。正確的評價原則不僅是統(tǒng)一人們的思想和行動的規(guī)范，而且是指導、控制、協(xié)調(diào)評價過程的保證。在評價過程中，正確貫徹各項原則，不僅利于端正主評、被評人員的態(tài)度，克服主觀性、片面性、隨意性，提高評價的信度和效度，而且有利于加強評價的規(guī)范化、科學化、有序化的程度，增強評價的客觀性、準確性。教師評價屬于教育評價的范疇之內(nèi)，因此，教育評價所應遵循的原則也就是教師評價所應遵循的原則。

1、方向性原則，指對于教師的評價一定要有利于學校實現(xiàn)教育目標，有利于端正辦學 方向，有利于樹立正確的教育質(zhì)量觀、人才觀。如果方向不明確，教師評價就會走上歧途，同時會對學校貫徹教育方針帶來消極影響。因此，確定正確的方向是教師評價工作的重要前提。在評價中，必須對每個教師的思想品德、工作態(tài)度、業(yè)務水平、教書育人和教學的能力、工作效績作出公正、準確而又全面的價值判斷，充分發(fā)揮評價的導向作用。

2、客觀性原則，即科學性原則。就是在教師評價時，必須采取客觀的、實事求是的態(tài)度，從客觀實際出發(fā)，獲取真實信息，抓住本質(zhì)的 東西進行分析。 教師所從事的是以腦力勞動為主的，既勞心又勞力的特殊的復雜勞動。這種勞動的復雜性表現(xiàn)為勞動對象的復雜性、勞動過程的復雜性、 勞動成果的復雜性。另外，教師的勞動又富有創(chuàng)造性，教育工作又有周期長，教育效果滯后的特點。這些在評價教師時均應給予充分考慮，這樣才能使評價更符合客觀實際。

3、全面性原則，是指在確定和運用評價標準時要全面、不可片面。貫徹全面性原則，一方面要抓住評價標準的全面性，另一方面還要抓 住評價過程，廣泛全面收集評價信息。 教育本身就是一個多層次、多因素、多變量的動態(tài)系統(tǒng)，教師的工作也是多層次、多變量構(gòu)成的一個有機的整體結(jié)構(gòu)。因此，在對教師 評價時，要進行多指標、多方位、多層次的分析和判斷，力求真實準確的反映教師工作的全貌。作為評價的信息和資料，要盡可能全面、準確、真實，不能憑片面的材料，少數(shù)人的反映進行評價。 全面性原則并不是把各評價要素不分主次、不區(qū)分重點與非重點，也決不是把各指標數(shù)量簡單相加，而是應配以不同的數(shù)量進行綜合的 評價。

4、主體性原則，是指明確被評價者在評價中的地位和作用。

長期以來，人們一提評價，就是上級對下級、領(lǐng)導對教師或是教師對學生的評價、考核，因而視被評價者為客體。這種認識是不全面的，從實踐的效果及發(fā)展的趨勢來看，強調(diào)自我評價，強調(diào)被評價者的主體性，使其處于主動的地位，產(chǎn)生積極參與的意識，這既使評價產(chǎn)生更加積極的效果，也是主體性原則的具體體現(xiàn).在對教師的評價中，教師既是評價的客體，又是評價的主體。因此，要尊重教師在評價中的主體地位，充分調(diào)動每個教師的主動性、積極 性、自覺性。這樣才能使評價的過程真正成為教師的自我認識，自我分析，自我改進，自我完善和自我教育的過程，使教師的評價工作達到預期的目的。

5、可行性原則，是指評價的指標、標準可行；評價的方法及運用的技術(shù)手段可行；工作安排可行。指標和標準要切實注意從實際出發(fā)， 防止要求過高或過低。方法和技術(shù)手段既要注意科學性，又要注意簡便易行。工作安排要求與學校的日常工作相結(jié)合，不要增加很多額外負擔。 在當前，開展對教師工作評價時，科學性原則尤為重要。因為這項工作目前還是處于剛剛起步階段，所以應該允許它要經(jīng)歷一個過程， 由不完善到逐漸完善，由不夠科學到逐漸科學化。這也是教師逐漸適應的過程，同時也是廣大教師逐漸學習教育評價的過程。評價的指標和標準不可生搬硬套，一定要結(jié)合本學校的實際，同時一定要取得教師的認同。不要形成對教師的評價是領(lǐng)導強加給教師們的，這不利于發(fā)揮教師在評價中的主體作用。采用的評價方法和技術(shù)手段也要讓教師心中清楚，懂得為什么要采用這種方法和技術(shù)手段。即讓教師在參與評價的過程中學習一些有關(guān)教育評價的理論和知識。學校領(lǐng)導切忌用自己的愿望，主觀的設想強加給教師們，否則再科學，再完善的評價方案也是不可行的。

6、定性與定量相結(jié)合的原則，在對教師工作進行評價時，這條原則尤為重要。有些評價要素的標準可以量化，就可采用定量分析。這種 分析能比較準確的反映客觀實際，防止主觀性。但是在評價教育活動的質(zhì)量和效益時，采用定量的方法就很困難了，特別是關(guān)系到人的思想、情感、意志等都具有模糊性。若這時強求用精確的數(shù)字去表示本身是模糊性質(zhì)的事物，這不僅不客觀，而且也是不科學的。因此，在進行教師評價時，必須遵從定性與定量相結(jié)合的原則。這也正是教師工作的復雜性所決定的，切不可片面認為只有定量評價才是科學的，在實際工作中也應防止這種傾向。

三、評價的功能

1、導向功能

對教師評價的指標體系和評價標準是給教師的成長和發(fā)展指明了方向 ，因而對教師的評價過程自然會具有導向的功能。

2、 激勵功能

評價可以使被評價者看到自己的成就和不足，能夠激起干部，教師，職工，學生發(fā)揚優(yōu)點，促進人們工作的主動性與熱情，激勵人們將全部精力投入工作，學習。這是評價的一種心理功能，驅(qū)動被評價者的內(nèi)部活力。因而評價在客觀上也對學校、干部、教師、職工、學生起著督促作用，激勵其內(nèi)部潛藏的積極因素的發(fā)揮。

3、反饋矯正功能

通過評價的反饋作用，及時獲得教育過程，教育效果的信息，可以使我們客觀，準確的把握學校工作或教師工作的狀況，也可以使我們清楚的看到學校工作或教師工作中的長處與短處。這樣便于學校和教師經(jīng)常調(diào)節(jié)工作的目標與進程，及時調(diào)節(jié)、及時強化、及時矯正，使學校和教師的工作不斷地得到完善，得到改進，從而達到提高教育教學工作質(zhì)量的目的。

4、 鑒定功能

對一所學校，一位教師進行評價，必然會有評價的結(jié)果，這評價的結(jié)果會對學校，教師具有鑒定的功能。只要評價的指標體系，評價標準，評價辦法是科學的、全面的、客觀的，那么評價的結(jié)論也必然是科學的、全面的、客觀的。因此，通過評價來對學校、教師的工作進行鑒定也必然是科學的、全面的、客觀的。

但是，如果在評價中只是著眼于評價的鑒定功能，那么我們的評價工作就會偏離軌道而走上彎路。所以，在評價工作中要特別注意發(fā)揮前三個功能的作用。現(xiàn)代管理學派是以決策為著眼點的。評價學生的主要目的不是為了把學生分等，目的應該使學生明確的知道自己的長處和短處，同時也為了便于教師了解學生，能夠面對學生不斷改進自己的教育教學工作。評價教師的主要目的也不是在于評級和獎懲，而是在于使教師更加了解自己的工作狀況，從而去不斷改進自己的工作。同時，也便于使學校的領(lǐng)導通過對教師的評價，看到在學校管理中存在的不足，從而去改進學校的管理工作。對教師的評價一般是形成性評價，而不是終結(jié)性評價，因而在對教師的評價中應充分發(fā)揮評價的導向、激勵和反饋、矯正的功能?？傊瑧獜娬{(diào)評價的主要目的是為了便于改進工作，是對被評價者達到預期目標的保證和鞭策。

四、教育評價與學校的科學管理

學校管理科學化的重要標志之一就是實現(xiàn)對教師隊伍管理的科學化，因為對教師的管理無疑是學校諸多管理中最重要的內(nèi)容。對于教師的

評價就是加強對教師隊伍管理和建設的一個有力措施，是實現(xiàn)教師隊伍管理科學化的正確途徑。因此，教師的評價是實現(xiàn)學校管理化科學化有效措施。

1、教師評價的指標體系和評價標準為教師隊伍的科學管理提供了可靠的依據(jù)和客觀的標準。

管理的主要職能是組織、協(xié)調(diào)和控制，領(lǐng)導的主要職能是引導和帶領(lǐng)。學校的領(lǐng)導既是管理者又是領(lǐng)導者，只有抓好對教師隊伍的科學管

理，才能率領(lǐng)全體教師齊心協(xié)力去實現(xiàn)學校的目標。對學校教師隊伍管理的核心問題就是實施教師的目標管理。我們所制定的教師評價的指標體系和評價標準，就是根據(jù)學校的教育目標、教師的任務而制定的，而且這套指標體系和評價標準、評價辦法均應符合現(xiàn)代化教育評價的科學的指導思想、原則、方法、程序。這樣才能為學校領(lǐng)導加強教師隊伍建設，實施目標管理提供可靠的依據(jù)和客觀的標準。過去我們對教師的評價往往是經(jīng)驗型的，因而容易出現(xiàn)主觀、片面和評價標準隨意性強，評價依據(jù)不一致、不系統(tǒng)等問題。由于評價本身不夠科學，所以也將導致對教師隊伍的管理缺乏科學性，勢必對教育科學帶來不利的影響。與此相反，科學的教師評價的指標體系和評價標準是可靠的和客觀的，這必將促使教師隊伍的管理科學化。

2、 教師評價工作有利于完善教師隊伍科學管理的過程。

所謂的科學管理過程是各個管理環(huán)節(jié)相互聯(lián)系的有目的、有秩序的系統(tǒng)控制過程。學管理的科學系統(tǒng)過程包含計劃、實施、檢查、總結(jié)等 基本環(huán)節(jié)。學校對教師隊伍的科學管理就應不斷完善這些基本管理環(huán)節(jié)。多年以來，由于沒有系統(tǒng)的教師評價制度，使對教師管理的基本環(huán)節(jié)或者相互脫節(jié)不能形成有序的系統(tǒng)，或者環(huán)節(jié)殘缺失去應有的管理效果。例如：只有制定計劃、組織實施的環(huán)節(jié)，而沒有評價的制度，因而使檢查、總結(jié)等環(huán)節(jié)落了空。實施了科學的教師評價工作，就為落實這些環(huán)節(jié)提供了有效途徑。我們不但要重視評價的本身，更要重視對評價結(jié)果的分析，這樣就可以完善對教師隊伍科學管理的環(huán)節(jié)，逐步健全了教師隊伍管理科學化的過程。

3、教師評價為學校強化教師隊伍的科學管理提供豐富可靠的信息，為教育決策提供依據(jù)。

第4篇：科學管理與管理科學范文

論文關(guān)鍵詞:泰羅;科學管理;管理主義;經(jīng)驗管理;工具理性;社會理性

弗雷德里克·泰羅是古典管理時期的開山鼻祖，開創(chuàng)了管理學發(fā)展史上的科學管理原理學派。然而，隨著知識經(jīng)濟、信息社會和后工業(yè)時代的來臨，泰羅的經(jīng)典管理思想也受到越來越多的非議和挑戰(zhàn)。一種流行的觀點認為，科學管理原理的根本目的是提高工廠的勞動生產(chǎn)率，管理的哲學基礎是亞當·斯密以來的理性“經(jīng)濟人”假設，管理方式是一種“大棒加胡蘿卜”的物本管理手法，已經(jīng)適應不了新時期的要求。更有甚者，有人簡單地把科學管理原理與人際關(guān)系學派思想對立起來，認為科學管理原理是一種冷酷的非人本管理，因此，在人本管理已經(jīng)成為普適管理價值的今天，泰羅的思想更是顯得格格不入。那么，泰羅的管理思想是否真的過時了呢?我們到底應該以怎樣的一種態(tài)度，看待泰羅及其科學管理原理在過去、現(xiàn)在乃至未來的地位呢?本文從管理學說和管理學理論的歷史演進的角度進行探討，認為它開創(chuàng)了公共行政學的管理主義研究途徑，挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理范式，并注重組織管理由工具理性向社會理性的轉(zhuǎn)型。

一、開創(chuàng)公共行政學的管理主義研究途徑

當代美國公共行政學家戴維·羅森布魯姆認為，自伍德羅·威爾遜以來，公共行政學開創(chuàng)了三種研究途徑，即管理、政治和法律途徑。而管理途徑又可區(qū)分為兩派，即傳統(tǒng)(正統(tǒng))管理途徑，以及當代以革新為導向的新公共管理(NPM)。公共行政研究的傳統(tǒng)管理途徑可追溯至19世紀美國的文官制度的改革運動。當時為消除政黨分贓和官僚腐敗給美國聯(lián)邦政府系統(tǒng)帶來的禍害，改革者提出“政府事務中具有商業(yè)性質(zhì)的部分應當以一種完全企業(yè)化的模式運作?！眰鹘y(tǒng)管理途徑的思維和邏輯主要是建立在政治與行政分離的觀點之上的。任職于1913—1921年的威爾遜總統(tǒng)提出，應該用(企業(yè))行政管理的穩(wěn)定原則———企業(yè)式原則來指導公共機構(gòu)的運作，認為“行政的領(lǐng)域是一個企業(yè)的領(lǐng)域”。因此，為了提高政府運作的效率，我們應該以私有企業(yè)的行政管理為榜樣，所謂行政問題就是管理問題。根據(jù)傳統(tǒng)管理途徑的觀點，公共行政的意義在于追求效能、效率以及經(jīng)濟的最大化。

自20世紀70年代開始，歐美國家普遍掀起了一場政府改革運動，其矛頭直指政府的機構(gòu)膨脹、職能臃腫、成本高昂、效率低下，由此也推動了公共行政研究新的熱潮，催生了公共行政研究的新管理途徑。所謂新管理途徑，一般又稱為新公共管理(NPM)途徑。與傳統(tǒng)管理途徑之發(fā)源相類似，這一新途徑也主要是改革取向的，以期改善公共部門的績效。新公共管理途徑包含諸多改革假設，比如，公共行政的焦點應放在獲取結(jié)果而非遵循程序上;公共行政在產(chǎn)品和服務的提供方面應妥善運用各種市場競爭機制;公共行政應強調(diào)顧客導向的觀念，等等。與傳統(tǒng)管理途徑觀點相類似，認為公共行政是非政治化的和企業(yè)化的，這是新公共管理途徑的根本。在羅森布魯姆看來，從價值、組織結(jié)構(gòu)、對人的認識、認知模式、預算、決策觀、政府職能等幾個特征來說，盡管公共行政的傳統(tǒng)管理途徑和新管理途徑之間存在不少差異，但總體上看是殊途同歸的，崇尚效率和系統(tǒng)管理是其不二法門的哲學基礎。而追根溯源，管理途徑作為現(xiàn)代公共行政學的一種主流研究途徑，歷史上濫觴于泰羅及其科學管理原理?？梢哉f，正是泰羅的學說，奠定了管理學在現(xiàn)代社會科學中的合法性地位;也正是泰羅的思想，啟發(fā)了威爾遜的研究靈感，從而觸動他去吸收和借鑒私營部門的管理哲學和管理技術(shù)，寫出了流傳百年的《公共行政之研究》，進而創(chuàng)立了適應現(xiàn)代社會要求的公共行政科學。

泰羅通過對時間動作制、職能工長制、計時工資與計件工資制的親身體察，發(fā)掘出現(xiàn)代組織管理中的重要法則———效率法則。在他看來，勞資雙方都應崇尚科學管理工藝，追求生產(chǎn)率的提高，以實現(xiàn)雙贏的目的。著名學者歐文·休斯認為，工廠裝配線是體現(xiàn)泰羅思想的主要的社會領(lǐng)域，但政府運用科學管理的時間并不比它晚多少。因此，泰羅的科學管理理論在公共行政領(lǐng)域一直占有重要地位。因為泰羅當時就認為，科學管理可運用于公共部門的原因在于:它提供了政府中官僚制組織形式的運作方式，是一種最佳方法，其系統(tǒng)控制的思想非常符合僵化的等級制、過程和慣例。標準化任務及按其操作的工人與傳統(tǒng)的行政模式是吻合的。甚至利用秒表計時進行績效測量的做法在龐大的官僚組織及其分支中也較為普遍。

在泰羅其后的近百年時間里，盡管人際關(guān)系學派、管理決策學說、權(quán)變組織理論、知識管理理論等各種管理學說和理論流派層出不窮，眾說紛紜，對公共行政學的研究產(chǎn)生了不同的影響。然而，泰羅開創(chuàng)的傳統(tǒng)管理研究途徑，以及由其衍生的新管理研究途徑，始終是公共行政學的正統(tǒng)研究途徑，并未受到其它學派和研究途徑的沖擊而被邊緣化。正如美國著名管理學家哈羅德·孔茨所指出的，二戰(zhàn)后管理學科領(lǐng)域出現(xiàn)所謂“理論叢林”現(xiàn)象，這使得泰羅等古典管理學者的觀點被人發(fā)展得過于枝蔓，先后出現(xiàn)6個甚至11個學派的混亂局面。但很多學派其實是標新立異，只是迎合了社會的需要，在學科發(fā)展的角度看其科學性值得質(zhì)疑。而惟獨由泰羅開創(chuàng)的管理科學研究途徑，其合法性一直經(jīng)久不衰甚至有久爾彌堅之勢。對于泰羅及其科學管理原理在公共行政學研究中的歷史地位，博茲曼提出過一個更具結(jié)論性的評論。他說:“科學管理在教科書中占有一席之地;它在公共行政的實踐和政府研究中具有很大的影響。由于對科學管理和科學原則的信奉迅速擴展并使其流行的正統(tǒng)做法，公共行政和公共行政人員的影響達到了頂峰?？茖W管理在1910—1940年期間一直對公共行政起著支配作用，它使公共行政具體化為一個學術(shù)領(lǐng)域?！?/p>

二、推動傳統(tǒng)經(jīng)驗管理范式向現(xiàn)代的科學管理的轉(zhuǎn)變

科學管理原理的本質(zhì)是一場思想或精神革命，它挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理范式，倡導新的科學管理精神，推動了傳統(tǒng)經(jīng)驗管理范式向現(xiàn)代科學管理的轉(zhuǎn)變。關(guān)于這個問題，泰羅在《科學管理原理》一文中曾多次提醒人們不能只重技術(shù)而忘記了它的精神實質(zhì)。他說:“科學管理是通過研究和實踐發(fā)展起來的，它是以測量手段和工程技術(shù)為基礎的，用科學的調(diào)查方法，根據(jù)實際而不是傳統(tǒng)來決定所能完成任務的正確方法”“具體體現(xiàn)在科學管理的‘四個原理’上。不僅是管理手段上的，更是管理理念上的?！币虼?，“他自己由于對大批的所謂‘效率專家’借用了他的方法而忘卻了他的基本原理而感到苦惱”。管理學家鄧恩評論道，“科學管理的‘措施’絕不等同也不應取代科學成本核算方式等等的管理技巧問題，而后者則是一種堅持收集數(shù)據(jù)、列表分析并將知識應用于解決工業(yè)社會問題的科學態(tài)度和科學精神，是倡導一種全新管理范式的‘思想革命’?！?/p>

為什么說泰羅的科學管理原理的本質(zhì)是一場思想或精神革命，而且挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理范式呢?這是因為泰羅一反傳統(tǒng)的經(jīng)驗沿襲方法，采用科學的途徑來解剖管理生活，探究管理的內(nèi)在規(guī)律和普遍原則。他把科學視為良好管理的一個重要方面。因為在他之前，沒有數(shù)據(jù)，沒有理論、原則或制度，就沒有人會相信管理能出效益，人們也不會把管理看成是一件嚴肅的事情。比如，此前法國經(jīng)濟學家薩伊就意識到管理是土地、勞動和資本之外的生產(chǎn)力的“第四要素”，但沒有得到社會的普遍承認和重視?！爸挥刑┝_第一次從理論的高度向社會的勞資雙方、管理者和被管理者階層證明:真正的科學，那種能夠?qū)е鲁浞终莆招畔I(yè)實踐的科學不只是技巧、公式和規(guī)則，而是一種思想革命，一種世界觀和解決問題的方法?！?/p>

當代管理學大師彼德·杜拉克認為，“直到1885年泰羅開始探索之前，還從沒有人對工人的日常工作進行過系統(tǒng)的研究。怎樣工作被看作是一種想當然的事情”。英國著名管理學家厄威克也指出:“泰羅所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西，而是把整個19世紀在英美兩國產(chǎn)生、發(fā)展起來的東西加以綜合而成的一整套思想。他使一系列無條理的首創(chuàng)事物和實驗有了一個哲學體系，稱之為‘科學管理’。”

羅伯特·丹哈特則從公共組織理論的角度評價了科學管理原理對于實現(xiàn)管理范式演變的貢獻。他提出:“泰羅著作中的哲學含義對公共行政學者來說具有重大意義。雖然我們有可能覺得泰羅的科學很粗糙，但我們不能否定他推進了將嚴格的科學性運用于組織研究的觀念。這種方法不久便成為了管理科學的主流。此外，科學原則最先是被運用于生產(chǎn)，但隨后便‘向上和向外’擴大到組織的更高層次，或許可以說普及到了社會?！睔W文·休斯更是對泰羅的思想充滿譽美之詞，他認為:“泰羅所追求的是一種根本性的變革，用效率和科學取代了特定決策，當通過科學管理使雇主和雇員擁有相同利益時，它甚至成為一種社會變革?！?/p>

上述說明，正是泰羅把科學的知識和科學的精神應用于管理的實踐和理論探索，才使人類社會的管理世界觀和管理范式進行了一次哥白尼式的變革，實現(xiàn)了由經(jīng)驗管理向科學管理的轉(zhuǎn)變。具體來看，這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在四個方面:

(1)經(jīng)驗管理的主體是個人，主要是通過有經(jīng)驗者起“傳、幫、帶”的作用，把長期積累的管理常識和管理竅門傳授給其他人。相反，科學管理的主體不再僅僅是個人而是一個群體，他由領(lǐng)導群體或管理群體來控制，同時還外加了參謀機構(gòu)和智囊團(外腦)來輔助決策和參與管理。

(2)經(jīng)驗管理的客體(對象)是單純的物，屬于見物不見人的管理;而泰羅的科學管理對象不僅有物(如機器、工場)，更重要還有人，它是通過對人的有效管理來實現(xiàn)對人和對物有機統(tǒng)一管理。

(3)經(jīng)驗管理的主要依據(jù)是人類以往積累的知識、智慧、經(jīng)驗和個人膽識與閱歷;科學管理依據(jù)的則是科學的方法、理論、工具、技術(shù)和藝術(shù)，實現(xiàn)了我國古代提倡的“工欲善其事，必先利其器”的境界。泰羅明確指出:“必須用科學知識來代替?zhèn)€人的見解或個人的經(jīng)驗知識。否則，就談不上科學管理?！?/p>

(4)經(jīng)驗管理的程序簡單和隨意，沒有規(guī)則意識和制度觀念，“謀”和“斷”合而為一;科學管理是一種程序管理和規(guī)則管理，講究程序的合法性和合理性，管理的過程是分階段、按步驟進行的，避免了主觀的隨意性和盲目性。泰羅反復強調(diào):“最佳的管理是一門實在的科學，其基礎建立在明確規(guī)定的法律、條例和原則上?！?/p>

三、注重組織管理由工具理性向社會理性的轉(zhuǎn)型

德國社會學家馬克斯·韋伯認為，理性化是現(xiàn)代化的核心要義，而要實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，就必須首先進行理性化的組織設計。為此，他提出了“官僚組織”(或稱“科層制”)的概念。與此相對應，韋伯極力倡導工具理性，以適應工業(yè)社會條件下社會化大生產(chǎn)對組織管理的要求。由于泰羅與韋伯大體生活在同一個時代，因此很多人以為泰羅也效法韋伯，在具體的管理實踐中把工具理性發(fā)揮到了極致，并由此斷定泰羅的管理是以“經(jīng)濟人”假設為根基的。然而，事實并非如此。我們不能簡單地以“經(jīng)濟人”假設來斷定泰羅的管理就是見物不見人的物本管理，屬于典型的工具理性;恰恰相反，在泰羅的著作和思想中，始終閃爍著社會理性的光芒，充滿了關(guān)注弱者和勞資共同利益的人本意識。

要研討這個問題，首先必須區(qū)分工具理性和社會理性的基本涵義。所謂工具理性，是指在人性的設定上，把組織人單純看作“經(jīng)濟人”，訴求物質(zhì)利益上的最大化;在管理的對象上，把人看作是機器的附件或依附物，實施一種見物不見人的物本管理;在管理的價值取向上，關(guān)注組織贏利的最大化，忽視個人和社會的利益。而社會理性，則同時關(guān)注人的多方面需要特別是社會心理需要、社會的公共精神和國家的公共利益。從總體上看，前工業(yè)社會的傳統(tǒng)管理屬于典型的工具理性管理，見物不見人，純粹把人看作是工具性附屬物。泰羅的科學管理雖然是在科層組織場景下進行的，受特定歷史環(huán)境的限制，在很大程度上是一種工具理性的組織管理方式，因為其根本目標在于最大限度提高組織效率和生產(chǎn)能力。但必須承認，它同時也注重由工具理性向社會理性的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:

(1)泰羅的管理哲學的初衷在于高揚“提高全國性效果”大旗，配合羅斯?？偨y(tǒng)倡導的“保護國家資源，增進全國性效果”的呼吁。泰羅認為他自己寫《科學管理原理》一文有三個目的，其中第一個目的是“通過一系列簡明的例證，指出由于我們?nèi)粘５膸缀跛行袨榈牡托苁谷珖馐艿骄薮蟮膿p失”，并因此在美國全社會宣傳和灌輸科學管理的精神，提高社會效率和全國性效果。但很顯然，傳統(tǒng)的基于工具理性的組織管理思路往往是狹隘的，它只重視組織個人或內(nèi)部的效益，其目標訴求尚未升華到社會和國家利益的層次。

(2)關(guān)注管理層和被管理層雙方的收益，實現(xiàn)了由瓜分既定蛋糕向做大蛋糕的理念嬗變。在《科學管理原理》第一章的開篇泰羅就旗幟鮮明地提出:“管理的主要目的應該是使雇主實現(xiàn)最大限度的富裕，也聯(lián)系著使每個雇員實現(xiàn)最大限度的富裕。”當時社會上絕大多數(shù)人都相信雇主和雇員的根本利益必然是對立的，但泰羅認為，“科學管理則恰恰相反，它的真正基礎在于相信兩者的利益是一致的。”

(3)強調(diào)管理者和被管理者間是合作博弈而非勞工階層的“囚徒困境”博弈。在論證《科學管理原理》時，泰羅明確地指出“資方和工人的緊密、親切和個人之間的協(xié)作，是現(xiàn)代科學或責任管理的精髓?！彼压椭髋c雇員之間的親密友好的關(guān)系，強調(diào)為是科學管理中最重要的一個特點。

(4)關(guān)注人的價值而非完全的“經(jīng)濟人”取向。如泰羅在國會證詞中說:“先生們，有很多人把工人看成是貪心、自私、貪婪，甚至更壞的人。我完全不同意這些在社會上散布的污辱工人的濫言。我完全不同意這種說法。工人同社會上各個階層的人沒有什么不同。他們并不比其他階層的人更加貪心、更加自私。他們也不比其他階層的人少貪心、少自私?！碑敶绹芾韺W大師T·彼德斯則認為:“注重時間和動作模式的泰羅，以他特有的方式增加了人們的自由。他的確定工序最佳時間的方法，使一線工人從盲目的、反復無常的工頭手中解放出來。人們往往忘記了科學管理革命的兩重性，一是對上面的管理者的，二是對下層被管理者的?！?/p>

第5篇：科學管理與管理科學范文

論文摘要：科學管理是一種教育管理工作方式?？茖W不同于科學主義，科學管理不同于科學主義管理，科學管理有自己的內(nèi)涵與特征、產(chǎn)生與發(fā)展及限度。我國目前的教育管理一方面要提升科學管理水平，另一方面要批判和防止科學主義教育管理的傾向。

一、科學管理的內(nèi)涵及特征

(一)科學的內(nèi)涵

為了更好地理解科學管理，首先對科學要有正確的理解。“科學”一詞在西方有比較嚴格的界定，英文中“science”是natural science的簡稱，意指自然科學。英國著名科學史學家W. C. D丹皮爾在其著作《科學史及其與哲學和宗教的關(guān)系》中說:“科學可以說是關(guān)于自然現(xiàn)象的有條理的知識，可以說是對于表達自然現(xiàn)象的各種概念之間的關(guān)系的理性研究?！薄翱茖W主要是追求純粹知識的自由研究活動?！薄翱茖W按其本性來說，就是研究自然界的規(guī)律性的?！绷_素認為，科學是訴諸于人類的理性而不是訴諸于權(quán)威的一切確切的知識。“確切的知識”，是指“從經(jīng)驗得來的知識”，即關(guān)于有限領(lǐng)域的、具體對象的、一定程度精確的或有實證根據(jù)的知識，而不是靠信仰得來的知識。我國著名學者趙震江教授與羅素有相似的看法，他認為在現(xiàn)代西方社會語境中，科學一般假設世界是有序的，關(guān)于客觀世界的必然性的判斷是可以通過經(jīng)驗，特別是觀察來證實或證偽的，對客觀世界的經(jīng)驗是可以通過對條件實施控制而重復證實的。我國1987年版的《中國大百科全書·哲學卷》將科學規(guī)定為“以范疇、定理、定律形式反映現(xiàn)實世界多種現(xiàn)象的本質(zhì)和運動規(guī)律的知識體系?！薄渡鐣茖W大詞典》將科學規(guī)定為“關(guān)于自然、社會和思維知識的體系?！?/p>

我們認為，科學有兩層含義:科學知識、科學方法、科學手段、科學組織、物化的科學成果等知識體系部分，屬于科學的“形而下”層面;而在追求客觀的知識體系的過程中所形成的科學思想、科學信念、科學精神等組成的價值觀念體系，則屬于科學的“形而上”層面。正如科學學的創(chuàng)始人貝爾納(J·D·Birnal)所指出的:“科學是對未知的發(fā)現(xiàn)，是在非常不可預見的要素之中的發(fā)現(xiàn)?！薄翱茖W可以作為一種建制，一種方法，一種積累的知識系統(tǒng)，一種維持和發(fā)展生產(chǎn)的主要因素，以及構(gòu)成我們的諸信仰和對宇宙和人類的諸態(tài)度的最強大勢力之一?！?/p>

科學不同于科學主義?？茖W主義，“在哲學上是指由于科學的過分膨脹而導致的對科學的工具價值和科學原則的無限擴張，以致視科學為萬能?！倍翱茖W是不斷地追求真理的活動?？茖W精神是一種正確地對待科學的態(tài)度，科學精神就是求真?？茖W自信而又老實地堅持‘世界是能被認知的，但它將永遠無法被完全認知’;因而求真也是一種寬容的精神，因為真理是要不斷被批判和檢驗的?！笨茖W在對象和方法上有自己的范圍和限度。

(二)科學管理的內(nèi)涵

對于科學管理的涵義，研究者也有不同的看法。蕭宗六先生在其所著的《學校管理學》中指出:“所謂科學管理，一般是指凡是經(jīng)過反復實踐并證明能夠提高效率的，是合乎客觀規(guī)律的管理，它的含義既包括運用現(xiàn)代管理理論、現(xiàn)代管理技術(shù)的管理，也包括運用成熟的管理經(jīng)驗、講究管理方法而實踐證明是行之有效地管理?！薄翱茖W管理的理論和方法，最初是由美國人泰羅(F·W·Taylor，1856-1915)提出來的。------20年代末科學管理則從‘動作與時間’的研究轉(zhuǎn)人人際關(guān)系學的研究?！笔捵诹壬^的科學管理可以包括經(jīng)驗管理、古典管理和行為科學管理。顧明遠則在《教育大辭典》中從兩個方面對“科學管理(scientific management )”作了解釋:(1)指按客觀事物自身發(fā)展的規(guī)律組織社會活動和生產(chǎn)活動的理論與實踐。其理論、方法隨社會的發(fā)展、科技的進步而不斷豐富和完善。(2)古典管理理論的重要組成部分。19世紀末、20世紀初由美國管理學家泰羅創(chuàng)立的一套企業(yè)管理制度，亦稱“泰羅制”。周祖城先生認為科學管理有兩層含義:第一層含義是指泰羅及其追隨者所倡導的一種管理學說;第二層含義是指“科學地進行管理”或“科學的管理”，區(qū)別于憑經(jīng)驗的、盲目的管理。他還認為，這兩層含義差別很明顯，前者是特指的，特指管理學發(fā)展史上的一個階段或一種學說;后者是泛指的，泛指靈活運用一切已為人類社會實踐所證明的科學的管理理論、思想、方法等進行管理。

我們認為，科學管理是指教育管理行為遵循教育和管理規(guī)律，以科學理論為指導，采用科學的、理性的管理方法和手段實施管理的一種教育管理方式?？茖W管理方式相信科學理性;注重把調(diào)查、統(tǒng)計、測量、實驗等科學研究方法所獲得的結(jié)論，作為管理行為選擇的依據(jù);注重對管理對象、管理過程和管理效果進行量化分析，以提高管理的有效性。它包含兩個層面:“形而上”層面就是科學管理相信科學理性，在本質(zhì)上是一種求真的科學精神;“形而下”層面就是科學管理有自己的特點和限度。

科學管理作為一種教育管理工作方式(或稱科學教育管理)，有別于科學主義教育管理?？茖W主義的教育管理是一種絕對的管理觀，可概括為四個方面:第一，科學主義教育管理的人性觀:唯科學理性?？茖W主義認為人性就是人的科學理性。人的作用在于，一是運用自身的理性認識發(fā)現(xiàn)科學知識，并且去掉人的價值理性以及非理性的干擾，做到“價值中立”;二是人必須相信和服從由理性得到的科學知識。管理的世界如同自然世界，人只是有科學理性的人，作用在于認識管理規(guī)律和服從規(guī)律，甚至人本身的思想和行為也是有客觀規(guī)律的，是管理中的確定因素，是一種可以計算的“資源”。第二，科學主義教育管理的管理方法:科學方法萬能。自然科學的方法論強調(diào)四個方面:一是將對象理想化，即自然科學研究首先必須將對象進行分析和隔離，把對象理想化;二是數(shù)量化，在簡化對象之后，還必須用數(shù)學公式將其確定表達出來;三是最優(yōu)化，所有規(guī)律都是反映最優(yōu)狀態(tài)的，而不是反映現(xiàn)實狀態(tài)的;四是程序化，科學制定的步驟要嚴格遵循，每一步都不能出錯?？茖W主義主張標準化、定量化、最優(yōu)化、程序化是最好的管理方法。第三，科學主義教育管理的管理目標:效率的最大化?？茖W主義教育管理對人進行“經(jīng)濟人”假設，運用理想化、定量化、最優(yōu)化、程式化的管理方法，其目的就是選擇最優(yōu)化的方案，使教育管理達到最大化的效率。追求效率實際上就是追求最大化的標準。第四，科學主義教育管理的組織結(jié)構(gòu):單一的科層制?？茖W主義的思想體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)中就是科層制?？茖又剖墙⒃诶硇孕袨榛A之上的權(quán)力結(jié)構(gòu)。理性權(quán)力在整個組織中的設計，采用的是能直接控制人員的活動，并使活動達到具有高度可預測性的程度和能發(fā)揮其最大的效率。這是科學主義的思想?？茖W主義教育管理認為，科層制是教育的唯一組織結(jié)構(gòu)，不管是教育行政還是學校管理，都要建立一套自上而下的權(quán)力的層次結(jié)構(gòu)，這樣才能保證教育組織效率最大化。

(三)科學管理的特征

1.科學管理是一種相信科學理性的管理方式?？茖W管理方式確信教育管理是有規(guī)律可循的。教育管理需要用嚴格的方法來收集、分析、整理數(shù)據(jù)，建立假設并對假設進行檢驗、論證，然后用于實踐。科學管理承認教育管理是一門科學，管理要以事實為基礎?！耙允聦崬榛A的管理和以經(jīng)驗為基礎的管理的區(qū)別不在于管理時是否提供事實，而在于以什么態(tài)度來提供事實。把管理決策建立在事實基礎之上，還是主要依賴經(jīng)驗而把事實作陪襯?！笨茖W管理強調(diào)全面占有事實，全面收集信息，系統(tǒng)分析信息，然后作出決策。這是一種相信科學理性的態(tài)度，是一種求真的科學精神的體現(xiàn)，而科學精神本身是教育管理內(nèi)在的追求目的。

2.科學管理是一種注重定量分析的管理方式。無論是經(jīng)驗管理還是行政管理，對管理對象和管理過程的分析都止于問題的性質(zhì)、特點、規(guī)律、外部環(huán)境、內(nèi)部條件、處理方法等定性層面的研究，人們不會為管理對象去設計一個數(shù)學模型，去收集數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析和決策等?？茖W管理方式不僅對問題進行定性分析，還要對問題內(nèi)在深層的本質(zhì)特點進行量化分析，并在此基礎上進行科學的決策。例如，對于學校辦學規(guī)模和成本效益之間的關(guān)系，一般認為學校辦學規(guī)模小則成本效益低，辦學規(guī)模大則成本效益高。這是一種定性分析的經(jīng)驗性結(jié)論。教育經(jīng)濟學利用數(shù)理統(tǒng)計手段對學校辦學規(guī)模與成本效益進行定量分析，得出結(jié)論:學校辦學規(guī)模并不是越大越好，而是有一個臨界點。當學校規(guī)模較小時，隨著規(guī)模的擴大，其生均成本降低，同時固定資產(chǎn)的使用率提高，辦學效益隨之增加;當規(guī)模繼續(xù)擴大，超過臨界點時，生均成本的下降趨勢開始變得不甚明顯，甚至有上升的趨勢，這時固定資產(chǎn)使用率的變化也趨于緩慢。因此，學校辦學存在一個適度規(guī)模的問題。這是一種典型的科學管理的分析方式。

3.科學管理是一種綜合運用現(xiàn)代科學研究成果和技術(shù)手段的管理方式?？茖W管理方式將系統(tǒng)科學的研究成果運用到教育管理中來，形成了整體優(yōu)化原則、動態(tài)平衡原則、合理組合原則、開放閉合原則、信息反饋原則等一系列的管理原則?？茖W管理將數(shù)學、統(tǒng)計學、計算機及傳播學等科學的技術(shù)手段引人教育管理，為教育管理工作提供具體的技術(shù)手段，如教育調(diào)查、教育測量、教育預測、教育規(guī)劃、教育實驗、教育統(tǒng)計、教育診斷、教育評估、計算機輔助管理等。

二、科學管理作為一種教育管理工作方式的產(chǎn)生與發(fā)展

(一)科學管理方式源于19世紀末20世紀初的泰羅制

19世紀末20世紀初，美國工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模迅速擴大。但由于管理落后，生產(chǎn)混亂，勞資關(guān)系緊張，工人“磨洋工”現(xiàn)象大量存在，企業(yè)效率低下。泰羅認為，企業(yè)效率低的主要原因是管理部門缺乏合理的工作定額，工人缺乏科學指導。因此，必須把科學知識和科學研究系統(tǒng)運用于管理實踐。基于此，泰羅提出了科學管理的一整套理論，可歸納為四個方面:第一，提出工人操作的每一動作的科學方法，以代替過去單憑經(jīng)驗從事的方法。第二，科學地挑選工人，并進行培育和教育，使之成長成才，而不是像過去那樣由工人選擇各自的工作，并各盡其能地進行自我培訓。第三，與工人密切合作，以確保所有工作都按照所制定的科學原則行事。第四，管理者和工人的工作和職責幾乎是均分的。管理者應該承擔起那些自身比工人更勝任的工作，而在過去，管理者把幾乎所有的工作和大部分職責都推給了工人。泰羅的科學管理思想引發(fā)了科學管理運動。首先，越來越多的人認識到在大學里正式學習管理學課程以及對企業(yè)領(lǐng)導進行教育的必要性。其次，隨著科學管理逐漸進人美國工業(yè)的實踐，它也引起了國際上的關(guān)注，激發(fā)了英國、歐洲大陸、蘇聯(lián)以及日本的興趣。最后，其他領(lǐng)域開始感受到科學管理的影響，而且通過在組織結(jié)構(gòu)、政策、指導原則以及新興大型企業(yè)中的表現(xiàn)，科學管理的思想超越了工廠管理而擴展到一般管理?？茖W管理為效率和理性提供了一種聲音，既有實踐的目標，也有理論的內(nèi)容?？茖W管理反映了它所在時代的精神，為其在教育管理領(lǐng)域中的發(fā)展鋪平了道路。

(二)學校教育的發(fā)展催生了科學管理方式在教育管理中的運用

20世紀初，美國的公共學校教育迅速發(fā)展，學校管理面臨著新的棘手間題。同時，國家和社會用于教育的開支不斷增加，巨額的教育經(jīng)費引起社會人士對學校工作的關(guān)注，他們開始猛烈抨擊舊的學校管理方式，向?qū)W校要效率，迫使學校管理人員開始借鑒泰羅的科學管理方式。20世紀頭10年的教育科學化運動也強調(diào)科學方式在教育管理中的運用?！敖逃茖W”運動的奠基人愛德華·桑戴克斷言:“我們可以客觀地研究人類的行為”“人性的真實情況可以被制成供量化的科學進行研究的材料”?！敖逃茖W”的方法被承認為管理的基本工具，并對教育管理實踐產(chǎn)生了重大影響。1913年弗蘭克·斯波爾丁(Frank Spaulding)和富蘭克林·鮑比特(Franklin Bobbitt)將科學管理的思想運用于教育管理實踐。斯波爾丁將注意力集中在量化方法的重要性并將它作為記錄、分析和比較教育的產(chǎn)品和成本的手段。他將科學管理的技術(shù)運用于編制預算、計劃資金和控制教育經(jīng)費等方面。鮑比特認為，教育管理有必要借鑒和應用科學管理的理論與方法。在他看來，泰羅的科學管理思想可以用來應對城市學校所面臨的管理方面的挑戰(zhàn)。他在論文《用來解決城市學校系統(tǒng)問題的若干一般管理原則》中寫道:“在那個多數(shù)人都談論著‘科學管理’用于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的可能性時，似乎就值得研究一下這種比較有效地管理形式的原則，以便弄清楚是否有可能應用這些原則解決教育管理和監(jiān)督方面的問題。”由于學校教育的發(fā)展，斯波爾丁和鮑比特將泰羅的科學管理概念引進教育管理，促進了科學管理方式在教育管理領(lǐng)域的發(fā)展。

(三)現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展使科學管理方式在教育管理工作中得到普遍推廣

科學管理方式需要采用現(xiàn)代科學研究所提供的技術(shù)手段對教育管理進行科學分析與管理。繼泰羅制與科學管理運動后，20世紀二三十年代，行為科學理論提出，開始了對人的行為規(guī)律和人際關(guān)系的研究;第二次世界大戰(zhàn)后，人們將用于戰(zhàn)爭的運籌學、數(shù)理統(tǒng)計引人工業(yè)管理與教育管理;此后，經(jīng)濟學、工程學、數(shù)學和統(tǒng)計學的新成果及信息技術(shù)，都被用于解決教育管理活動中的復雜問題，而這些復雜問題靠經(jīng)驗管理和行政管理方式是無法解決的。20世紀60年代以來，現(xiàn)代管理科學日臻完善，尤其是系統(tǒng)科學提供的系統(tǒng)分析的思想、原則、方法和手段為管理決策提供了新思路;同時，預測技術(shù)、線性規(guī)劃技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、系統(tǒng)分析、計算機輔助管理等逐漸進人教育管理領(lǐng)域;教育統(tǒng)計、教育測量、教育評估、教育診斷、教育預測、教育規(guī)劃、教育決策、教育質(zhì)量管理等成為常規(guī)的教育管理理論和技術(shù)手段。這些為科學管理方式在教育管理工作中的普遍應用奠定了良好的理論與技術(shù)基礎。

三、科學管理作為一種教育管理工作方式的限度

科學管理方式以反映教育規(guī)律和管理規(guī)律的科學理論為指導，采用現(xiàn)代科學研究所提供的技術(shù)手段來實施教育管理;注重把調(diào)查、統(tǒng)計、測量、實驗等科學研究方法所獲得的結(jié)論，作為管理行為選擇的依據(jù);注重對管理對象、管理過程和管理效果進行量化分析，以提高管理的科學性與有效性。其主要優(yōu)點就是前文所闡發(fā)的相信科學理性及管理者在管理活動中體現(xiàn)的科學精神。這里我們著重探討一下科學管理方式的限度。

(一)科學管理方式難以用于非理性因素的分析

科學管理方式注重理性的邏輯分析，長于量化的數(shù)據(jù)處理，強調(diào)直接的因果關(guān)系。人是理性與非理性相結(jié)合的一個完整的統(tǒng)一體，在教育管理中存在大量的非理性因素，如人的經(jīng)驗、情感、意志、靈感、直覺、創(chuàng)造性、機會等，這些是無法按科學方式進行定量描述的。

(二)科學管理方式難以排除主觀因素的干擾

教育管理是一種復雜的社會現(xiàn)象和社會活動，教育管理的主體—管理者和被管理者都是人。人是有著主觀能動性的個體，每個人都有自己的思想、立場、習慣、情感、價值觀。在用科學管理方式處理教育管理活動中的各種問題時，這種主觀因素不可避免地滲透其中，使分析的結(jié)果帶上主觀色彩，影響決策的客觀與公正。比如，學校管理中有學生評教。每到學期末，學生按照學校設定的教學指標體系給任課教師打分，對教師的教學工作進行量化評估，再由教務部門將每一個班級全體學生的打分相加并計算平均數(shù)，得出每一位教師該學期的教學質(zhì)量評估分。這個學生評估分數(shù)將進人教師的教學檔案，成為教師教學工作考核的重要依據(jù)。理論上，采用這種方式對教師的教學工作進行評估是科學的，它似乎排除了人為因素的干擾。但事實證明，這種做法難以給教師一個公正的評價，這樣得出的教學質(zhì)量分往往不具有可比性?？赡艹霈F(xiàn)的情況是，大家公認的好教師得到的評估分出現(xiàn)比大家公認的教學效果較差的教師得分低的現(xiàn)象。如果分析原因，就是統(tǒng)計學中的不同樣本不具有可比性原理，不同班級的學生具有不同的群體評價標準，有的班級學生打分松，有的班級學生打分緊。所以，以這種方式來評價教師的教學工作缺乏公正性，這樣的評估分數(shù)摻人了主觀因素。

(三)科學管理方式難以用于模糊性因素的分析

第6篇：科學管理與管理科學范文

關(guān)鍵詞 高校 后勤管理 后勤服務

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

Explore Meeting Point of University Logistics Scientific

Management and Quality Services

CHEN Weibin

（Tongji Medical College， Huazhong University of Science and Technology Huatong Corporation， Wuhan， Hubei 430030）

Abstract University Logistics shoulders "management education， service education， environmental education，" an important role， with the deepening of university logistics management system and operation mechanism of the reform of China's logistics socialization of logistics management and a higher quality of service requirements. How to identify the meeting point of scientific management and logistics services reform， and further improve the scientific management level of university logistics capabilities and services is the problem currently university logistics workers need to think， explore and solve.

Key words college； logistics management； logistics services

高校后勤管理機構(gòu)的主要任務是對教學、科研、工作和服務提供保障，確保管理、服務、環(huán)境“三育人”完美實現(xiàn)。隨著我國高校后勤管理體制以及運行機制改革的不斷深入，后勤管理與服務工作在高校后勤深化改革和發(fā)展中顯得尤為重要。如何在高校后勤社會化的背景下，進一步提高科學管理能力，讓服務上層次、上臺階，使之適應學校發(fā)展的需要和師生的需求？如何解決師生員工對后勤服務不斷增長的需求，從而縮小管理科學化與服務優(yōu)質(zhì)化之間的差距？這無疑是當前高校后勤工作者需要思考、探尋和解決的問題。

1 后勤管理與服務的差異性

唯物辯證法認為：“物質(zhì)世界本身有著屬于自己的辯證運動規(guī)律，世界萬物普遍聯(lián)系和相互作用，同時又是變化發(fā)展，既對立又統(tǒng)一的。”①因此，后勤管理與服務兩者的關(guān)系既存在區(qū)別又相互聯(lián)系。其差異性主要表現(xiàn)在：

（1）內(nèi)涵不同。后勤管理，顧名思義是管理者在一定的職責范圍內(nèi)完成管理職責，帶領(lǐng)全體成員實現(xiàn)后勤工作目標的一個活動過程。后勤服務則是指后勤全體工作人員，以實物和活勞動的雙重形式，為實現(xiàn)后勤工作目標和滿足他人需要所付諸的全部有益勞動。

（2）性質(zhì)不同。后勤管理是一種行政行為，具有服務和約束雙重功能，主要體現(xiàn)在制度建設、行為規(guī)范、宏觀調(diào)控等方面。②而后勤服務是一種有益性和非贏利性的活動，高校后勤服務的對象是師生，服務者用最直接、具體的形式體現(xiàn)服務效果，以群體的整體和長遠利益是否有利作為評判標準。

（3）形式不同。后勤管理是門科學，除了對內(nèi)部員工進行管理外，還為某一特定群體活動的目的服務即服務于群體工作目標，是一個動態(tài)的過程。后勤服務是一個靜態(tài)的點，有特定的服務對象，圍繞所在群體的工作目標展開具體的服務。

（4）結(jié)果不同。后勤管理是通過一系列實施措施和策略，有計劃、有目的地開展協(xié)調(diào)活動，處理好學校內(nèi)外部之間關(guān)系，保障后勤工作正常運轉(zhuǎn)和科學發(fā)展。后勤服務是希望通過員工的工作使被服務者在心理上有一種幸福感，但服務是有層次性的，不同層次的服務存在整體和個別的差異，往往使得被服務者一時間缺乏直接的服務體驗。

2 后勤管理與服務的共性

按照馬克思辯證唯物的觀點，后勤管理與服務除了有差異性外，還存在一些共性。在管理和服務過程中，通過科學管理與優(yōu)質(zhì)服務，履行育人職責。

一方面，后勤管理與后勤服務相互依存。依據(jù)唯物辯證法關(guān)于事物內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展根本動力的觀點，后勤管理與后勤服務作為矛盾雙方，各自以其對立面作為自身存在的前提和基礎。管理是一種行政手段，如果沒有這種制度化、規(guī)范化的約束行為，后勤服務只能是設想和期望，不能成為現(xiàn)實。反之亦然，如果沒有確立后勤服務這一目標，后勤管理只能是紙上談兵，沒有存在的源泉和動力。

另一方面，后勤管理與服務相互促進。后勤管理就其本身而言是一種服務，它通過科學的運行機制，使群體目標得以實現(xiàn)，毫無疑義是群體的一種幸福體驗。通過有效、有序的管理活動，使后勤服務更好地服務于學校的教育教學和生活秩序。同理，只有把后勤服務工作做好了，通過多種服務方式和服務途徑，營造和諧的校園環(huán)境和學習條件，進而升華為群體理解和支持后勤管理工作的良好氛圍，以此形成一種切實可行的管理方法。

3 后勤科學管理和優(yōu)質(zhì)服務的實現(xiàn)途徑

高校后勤改革在實踐中取得了階段性成果，但隨著高校后勤改革進程的不斷推進，新的問題又層出不窮，如怎樣解決后勤部門與高校、科學管理與優(yōu)質(zhì)服務、公益性與盈利性等之間的矛盾，成了高校后勤工作者亟待解決的課題。筆者結(jié)合多年的后勤工作經(jīng)驗，提出以下策略：

3.1 創(chuàng)新后勤管理和服務理念

高校后勤管理與服務與其他消費市場不同，不是以追求“利潤最大化”為目的，而是圍繞高校人才培養(yǎng)這一中心，加強公益，確保高校穩(wěn)定與發(fā)展的多重效應。③要不斷創(chuàng)新后勤管理和服務理念，推動高校后勤管理工作科學化。一是要牢固樹立“以人為本”的后勤管理理念。任何管理都是人的管理，無論就目標管理、制度管理還是參與管理而言，都必然貫徹“以人為本”的工作原則。二是要堅持服務群眾的工作理念。高校后勤工作要樹立正確的群眾觀點，以教學、科研以及師生的需求為出發(fā)點和落腳點，把被動式服務變主動服務，把黨的群眾教育實踐活動落到實處，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務促進自身和學校的改革與發(fā)展。三是要確立形象育人意識。高校后勤員工在一線工作，直接與學生打交道，他們的一言一行對學生都有著潛移默化的影響。因此，后勤工作者要有集體意識，重視群體形象，以高尚的情操和熱情的工作態(tài)度感染學生，真正達到服務育人的效果。

3.2 正確處理后勤管理與服務的關(guān)系

高校后勤管理與服務是相輔相成、相互作用的。可以這樣說，如果沒有科學的后勤管理，優(yōu)質(zhì)的后勤服務就無從談起；沒有優(yōu)質(zhì)的后勤服務，就不能促進后勤管理科學化。因此，在工作實踐中，我們不能只強調(diào)加強后勤管理而忽視提高后勤服務質(zhì)量，也不能一味地強調(diào)后勤服務質(zhì)量而疏于對后勤內(nèi)部的管理，要平衡和協(xié)調(diào)好后勤管理與服務之間的關(guān)系。高校后勤管理與服務始終要把教學科研、師生的生活以及學校的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在管理中服務，在服務中管理，必須堅持服務為先、保障和需求至上的工作原則，后勤管理工作緊緊圍繞教學、科研來組織和實施，確保學校教學、科研工作上質(zhì)量、上水平。

3.3 建立和完善后勤管理制度

規(guī)章制度建設是管理工作的基礎性工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要不斷建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范運行機制，明確各項職能，使高校后勤工作有條不紊和有章可循。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，緊密結(jié)合實際，建立健全切實可行、科學規(guī)范的后勤管理制度。二是要加強制度的宣傳教育，增強后勤干部職工的制度約束意識和法律意識，使他們自覺地按照制度要求做好后勤工作，提高工作效率，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務。三是要勇于創(chuàng)新，敢于改革舊的制度，使后勤管理工作能盡快地從舊的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變到新的市場經(jīng)濟體制中來，高校后勤管理與服務工作才能跟得上時代的發(fā)展和社會的需要。四是要按照“人盡所能、物盡其用、降低成本、節(jié)約資源”的總體目標，建立科學合理的后勤管理與服務制度體系，使后勤管理與服務工作真正走上制度化和規(guī)范化的軌道。

3.4 加強后勤管理干部隊伍建設

高校后勤工作肩負著管理育人、服務育人的重任，必須建立一支政治覺悟高、業(yè)務能力強、作風過硬的高校后勤管理干部隊伍。一方面，要加強高校后勤管理干部的政治學習，提高政治意識、政策水平和政治修養(yǎng)；要培養(yǎng)后勤管理干部實際運用能力，使其用自身言行，引導和啟發(fā)學生正確認識社會、分辨是非、處理矛盾，在管理服務上推進學校做好育人工作。另一方面，高校后勤管理職能、權(quán)限、目標等要明確，杜絕管理缺位、錯位、越位等現(xiàn)象發(fā)生。同時，要加強后勤人員的廉政教育，增強法律意識和法紀觀念，在思想和行動上牢筑拒腐防變能力，做到清正廉明、作風過硬。

3.5 加強后勤員工的教育培訓

現(xiàn)代管理學認為，科學化管理分規(guī)范化、精細化、個性化三個層次。④在現(xiàn)代企業(yè)競爭中，“精細化”已經(jīng)成為競爭最重要的表現(xiàn)形式，也成為決定未來企業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵。員工素質(zhì)與能力高低決定了后勤發(fā)展的快慢，要重視對員工的培訓和教育，把培訓作為提高員工工作效率和增強競爭力的必要手段來抓。在后勤員工教育培訓過程中，將精細化管理理念不斷推入，努力培養(yǎng)后勤員工嚴謹扎實的工作風格，不斷提高工作執(zhí)行力。同時，在工作中要結(jié)合后勤實際情況和需要，分階段、分層次地圍繞著后勤文化的主題開展多形式的活動，來培養(yǎng)精細化管理的氛圍，提高培訓層次，從而不斷把精細化管理服務推向深入。

3.6 建立后勤管理服務監(jiān)督機制

有效的管理必須是嚴格的，這也是促進后勤科學管理與優(yōu)質(zhì)服務的關(guān)鍵。隨著高校后勤體制改革的不斷深入，要使后勤管理達到目標化、規(guī)范化、科學化，必須建立相應的后勤管理服務監(jiān)督機制。因此，高校要充實后勤監(jiān)督管理干部的力量，建立可行的考核機制和權(quán)責相對機制，做到獎懲分明，充分調(diào)動員工的積極性。同時，高校還可以設立由行政和后勤管理部門以及師生代表共同組成的后勤管理與服務評估監(jiān)督小組，對后勤的生產(chǎn)經(jīng)營活動、管理與服務情況等進行有效的檢查和監(jiān)督，確保后勤管理科學化和后勤服務優(yōu)質(zhì)化。

注釋

① 王展飛.哲學原理[M].云南教育出版社，2002.

② 張慶.對高職院校后勤管理激勵機制建設的幾點建議[J].管理科學與經(jīng)濟學，2014（1）.

第7篇：科學管理與管理科學范文

關(guān)鍵詞：預備役；經(jīng)費管理；科學化

預備役作為一個國家儲備后備后員的重要方式，是一個國家國防力量的重要組成部分，平時負責對公民實施應有的軍事訓練，戰(zhàn)時是快速實施兵員動員的重要通道。因此，每個國家都非常重視預備役部隊的建設。我國實行的是一種義務兵役制為主體的義務兵與志愿兵相結(jié)合，民兵和預備役相結(jié)合的兵役制度。但是目前國內(nèi)預備役建設是相當薄弱，主要是預備役部隊經(jīng)費來源于地方政府的支持，現(xiàn)階段具有后勤保障標準經(jīng)費低、保障任務重、管理難度大的特點，如何解決這些瓶頸，使得預備役部隊經(jīng)費管理科學化，好鋼用在刀刃上，既用好用足現(xiàn)有經(jīng)費，又能保證預備役部隊日常建設到位，成了一個需要長期研究的課題。筆者根據(jù)自己所在預備役部隊現(xiàn)狀對經(jīng)費管理做了一點思考。

一、各級黨委主動建立當家理財?shù)男滤悸?/p>

預備役各級黨委是建立經(jīng)費科學化管理體系的責任人。當家理財如同抓政治思想教育、預備役部隊建設一樣同樣重要，要充分認清經(jīng)費管理對預備役部隊全面建設的重要性。各級預備役部隊財務工作管理得好壞，應當作為預備役部隊各級主官政績的一個考評內(nèi)容，這樣才能提高各級黨委集體理財?shù)淖杂X性。嚴格經(jīng)費管理制度，經(jīng)費開支實行主官雙簽才能列報的審批制度，明確經(jīng)費審批權(quán)限，包括經(jīng)費的審批范圍、數(shù)量等，如審批哪些經(jīng)費開支，可以審批多少經(jīng)費數(shù)額都要有明確的限定，超出權(quán)限，須由黨委決定。這樣就杜絕了一支筆隨意批報的現(xiàn)象。主官以身作則，模范帶頭，科學管理，財務人員隊真履行好職責，使得軍隊和地方有關(guān)財務規(guī)章制度得以遵照執(zhí)行。

二、各級財務部門嚴格執(zhí)行規(guī)定，依法管財

現(xiàn)階段，預備役部隊經(jīng)費主要來源于駐地地方政府的財政撥款，經(jīng)費管理原則上由各級單位自己歸口管理。作為財務部門，要扮好當家婆的角色。一要根據(jù)自身單位實際造好經(jīng)費預算，建立經(jīng)費預算管理制度。預備役各級單位應充分考慮地方黨委、首長的決心、意圖，各級預備役部隊所擔負的任務、可能出現(xiàn)的情況，本單位當年的財力，科學合理編制經(jīng)費年度預算，準確細化安排經(jīng)費開支。貫徹執(zhí)行批準后的本單位年度經(jīng)費預算，科學管理，認真理財，不更改，不突破，遇有重大事項、特殊情況需作調(diào)整時，必須經(jīng)單位黨委集體研究討論后報上級財務部門審批。二要把好審核報銷關(guān)，遵守批報流程，嚴格財務手續(xù)。預備役經(jīng)費開支須由主官雙簽才能列報，對無預算計劃、超預算計劃或與預算計劃不相符的開支不予報銷；用途不明、數(shù)額不準、品名不寫、時間不詳、有涂改現(xiàn)象的憑證不予報銷；經(jīng)辦人、證明人、審批人簽名不全的開支不予報銷。三要建立內(nèi)控制度，加強財務部門自身建設。實行會計與出納分開、賬目與錢物分開、銀行印鑒分開管理制度，杜絕隱患，防止出現(xiàn)財務事故。四要針對預算外收入加強嚴格管理，不隨意開支，不由一人說了算。預算外收入結(jié)余，及時納入經(jīng)費預算管理，不設“小金庫”，不搞“賬外賬”。五要加強監(jiān)督檢查，堵塞管理漏洞。預備役部隊各單位應實行民主理財制度，搞好群眾監(jiān)督，增加財務透明度，讓地方預任干部、戰(zhàn)士參與財務監(jiān)督和管理。

三、通過培訓提高各級財務干部管財素質(zhì)

嚴格把好預備役部隊各級財務人員選拔使用關(guān)。預備役各單位在選配后勤財務干部時，要根據(jù)財務工作的特點，結(jié)合本單位自身的實際，選配思想好、作風硬、懂業(yè)務、會管理、工作熱情高的同志作為財務專業(yè)干部，不因業(yè)務干部少或者人情關(guān)系就將就湊合。搞好各單位在職財務人員后續(xù)培訓。無論是財務專業(yè)干部，還是剛改行從事財務工作的同志，各級黨委都要抓好業(yè)務知識和財務道德常識培訓，努力提高財務人員的業(yè)務水平，提升他們從事財務工作的道德水準，做到達標上崗。這樣作為專業(yè)性和政策性都很強的財務工作，才能確?？茖W有序的開展，才能確保預備役部隊經(jīng)費管理的科學化。

四、建立物資集中采購制度，追求經(jīng)費利用效益最大化

預備役部隊各單位特別是

第8篇：科學管理與管理科學范文

班級管理 科學化 人性化 班主任

新時期如何進行普通高中的班級管理,是當前困擾我們一線教育工作者的一大難題。時代的發(fā)展和進步既要求高等中學班主任在努力提高自身綜合素質(zhì)，又要貫徹以人為本的原則。作為一名普通高等中學的班主任，必須通過長期的學習、實踐，創(chuàng)新班級管理理念，運用更加科學化，更加人性化的方式管理班級，形成符合本班級客觀實際情況的特色班級管理方式，達到提升學生綜合素質(zhì)的最終目標。

一、科學化、人性化班級管理之科學規(guī)范化

俗話說得好“無規(guī)矩不成方圓”，一個良好的班集體離不開科學的管理制度和嚴明的紀律。這就需要我們以科學管理為手段，制定結(jié)合本班實際的行為規(guī)范，以便學生形成良好的行為習慣和學習習慣。

1.實行科學化的激勵機制

通過讓每個學生樹立自信、增強集體榮譽，制定班級管理科學化的激勵機制，幫助每一位同學成功。班主任老師應做到：（1）善于捕捉學生的閃光點，并及時給予鼓勵；（2）將贊美常態(tài)化，教會學生自我激勵；（3）用自信影響學生。

要堅信學生潛力無窮，對自己充滿信心從而不斷克服學習中的不足和缺點。

2.制訂科學的班級管理計劃

普通高中班級管理計劃要做到整體性計劃與階段性計劃相結(jié)合。整體性計劃要圍繞整個高中階段的三年進行，提出三年高中班級管理的總體目標。普通高中班級管理的階段性要根據(jù)學生年齡特征、學習階段、個體的認識規(guī)律、個體差異，按學年、學期分為若干個梯級的具體目標。學年、學期目標要有層次梯度，由低到高，由易到難，逐步深化，目標盡量切合學生的實際水平。

3.制定科學合理的班級管理制度

要實現(xiàn)普通高中班級管理規(guī)范化科學化，必須有強有力的組織和制度，這是實現(xiàn)管理規(guī)范化科學化的重要環(huán)節(jié)之一。制訂科學合理的班級管理制度是有效進行班級管理的保證。一是要明確班長職責、團支部職責、班委會的職責等；二是要根據(jù)普通高中班級學生的特點制定一日常規(guī)、一周常規(guī)、一月常規(guī)、學期常規(guī)和學年常規(guī)等。

4.推行班級科學量化考核

通過全方位、多角度的檢查、評比，充分調(diào)動全體同學參與班級管理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使班級管理工作逐步趨于規(guī)范化、科學化。

二、科學化人性化管理之人文關(guān)懷

人文關(guān)懷就是對人的生存狀況的關(guān)懷、對人的尊嚴與符合人性的生活條件的肯定，對人類的解放與自由的追求。

1.以人性化管理方式營造良好班級文化氛圍

良好的班級文化可以促進共同價值觀的形成，可以塑造出優(yōu)秀的學生。在班級文化的建設過程中，班主任的教育理念、思想方法、表率作用對班級文化建設起著至關(guān)重要的作用。

2.把握學生心理特點，注重雙向的溝通交流

班級管理的人性化需要班主任認真揣摩學生心理特點，注重師生之間的雙向溝通交流。班主任老師在與學生談話時，應盡量采用欣賞和注重言語方面的溝通和交流。

3.人性化教育、人性化服務

普通高中班級管理本身需要教育者注入更多的人文的關(guān)懷。作為班主任，要用愛心去呵護學生，要教育學生做一個富有愛心的人，要培養(yǎng)學生的社會責任感，要教育學生學會信任和尊重別人，尤其是要信任和尊重自己。

全方位為學生服務。心中要有學生，時刻牢記為學生服務，做學生的貼心人?？傊灰嘀魅握嬲N近學生，關(guān)注學生，尊重學生，在班級管理中多注入情感因子和人文關(guān)懷，就一定是成功的人性化管理。

三、班級科學化管理與人性化管理的對立與統(tǒng)一

班級科學化管理和班級人性化管理是辯證的對立統(tǒng)一，注重科學化管理而忽視人性化管理，在管理過程中制度將得不到很好的落實，反之人性化管理將得不到很好的體現(xiàn)。人性化管理，必須依托于一定的實體、手段和方法，都必須在科學方法的前提下談論。我們只有將兩者有機地結(jié)合在一起，才能達到“以理服人，以德感人”的教育效力。

四、科學化、人性化管理對普通高中班主任的要求

在新時期新課標下，科學化人性化管理班級要求班主任要具有豐富的教育理論知識、博大的人文情懷和廣泛的才藝能力；要具有較強的組織、協(xié)調(diào)和溝通能力；工作中還要做到富有愛心、觀察細心、工作耐心、懷有平常心。要具備以上幾種能力和素質(zhì)，班主任在日常的工作、學習和生活中就要做到以下幾點：

1.努力提升自己的科學文化素養(yǎng)和水平

普通高中班主任要努力提升自己的科學文化素養(yǎng)和水平，既要強化專業(yè)知識，又要涉獵廣泛，博學多才。

2.不斷創(chuàng)新教育方式和教育理念

高中班級管理工作作為一種實踐要靠科學理論的指導，只有掌握好科學教育理論知識，班主任才能不斷提升科學化人性化管理班級的水平。

3.樹立服務理念，追求質(zhì)量，講究效率

作為班主任，要緊抓班級常規(guī)管理，提高管理效率，要鼓勵學生從班級管理中發(fā)展個性、培養(yǎng)能力、形成智慧，創(chuàng)建學習型班級。要鼓勵學生主動探索學習方法，幫助學生在知識的構(gòu)建過程中進行內(nèi)化與積累。要采取多項舉措，營造一個有利于學生成長的和諧環(huán)境，培養(yǎng)學生的智力品質(zhì)，提高學生的學習效率，從而提高競爭力。

4.富有愛心、觀察細心、工作耐心

（1）富有愛心，要做學生的“知心朋友”，尊重學生；要站在學生的角度，設身處地的為他們著想；經(jīng)常跟學生推心置腹，了解其學習、生活、思想的真實狀況；對所有學生要善愛而不偏愛，要嚴愛而不寵愛，用愛心培養(yǎng)出一個和睦相處、團結(jié)向上、具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的和諧的班集體。

（2）觀察細心就是善于觀察，勤于思考，細心研究學生心理，了解學生、指導學生，做學生人生的指路人。

（3）工作耐心，指班主任要善于駕馭自己的情感，要能夠在對待學生的反復教育轉(zhuǎn)化過程中，耐住性子，摸準病因，對癥下藥。多表揚，少批評；多鼓勵，少歧視，盡量做到耐心、寬容，通過控制無益的激情和沖動，以博大的胸懷對待每一個學生，使學生感到班主任是一位和藹可親、談吐文雅、豁達大度、有涵養(yǎng)有理智的人。

（4）懷有平常心。作為班主任的我們在面對各種考核評比時是否能做到“寵辱不驚，看庭前花開花落；去留無意，望天空云卷云舒?！边@就要求我們每位班主任要著眼于大局，真正做到把我們一切工作的著力點放到學生的長遠發(fā)展上，對每一位學生的終身發(fā)展負責。

總之，一個良好的班集體需要一套科學化人性化的管理理念。好的管理理念、管理方式猶如陽光雨露，滋養(yǎng)生命，潤物無聲。

參考文獻：

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第9篇：科學管理與管理科學范文

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥管理學；重點學科建設；發(fā)展方式

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2016.11.004

中圖分類號：R2-05 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2016）11-0013-04

Abstract： The discipline of traditional Chinese medicine （TCM） management covers the fields of medical and health services and health industries of TCM. Construction of key discipline of TCM management can help improve the level of disciplines of TCM cause management， promote academic development of TCM cause management and enhance the training level of specialties of TCM economics and management. The research on the goals， model and path of key discipline of TCM management is the core issue of the construction of key discipline of TCM management， as well as characteristics and advantages of management disciplines in the TCM colleges and universities. According to features of TCM colleges and universities， studying health management of TCM by using the theories and methods of modern management and modern economics can promote the optimal allocation of TCM resources and medical service technology and improve the theoretical system of TCM. As a result， all directions of TCM management can better achieve scientific management characteristics and advantages of health care and health rehabilitation. Also， it can enhance the level of TCM management and team building and train outstanding senior personnel of TCM cause management， so as to achieve the comprehensive promotion of specialties’ overall level of the discipline.

Key words： TCM management； construction of key discipline； development modes

中醫(yī)藥學是我國醫(yī)藥學的重要組成部分，是現(xiàn)代中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務體系知識源泉。由于中醫(yī)藥學具有整體性、辯證性、實踐性等傳統(tǒng)思維和技術(shù)特色而受到國際社會廣泛關(guān)注。在經(jīng)濟新常態(tài)下如何發(fā)揮我國醫(yī)學上特有優(yōu)勢，傳承與創(chuàng)新中醫(yī)學，不僅是一個技術(shù)問題，更是政策與管理問題。中醫(yī)學在近展遇到了困境。在現(xiàn)代科學主義話語權(quán)下，中醫(yī)學要生存就必須與時俱進。首先，教育模式從師承轉(zhuǎn)變?yōu)樵盒＝逃?，把技術(shù)進行分科，教育內(nèi)容分專業(yè)，結(jié)果專業(yè)越分越細，形成中醫(yī)藥專業(yè)的碎片化和技術(shù)的實驗化。古代中醫(yī)與中藥是一體化的，現(xiàn)代教育則分離開了，形成醫(yī)不懂藥、藥不懂醫(yī)。中藥資源的質(zhì)量日趨下降，中醫(yī)師的中醫(yī)水平不斷下滑。中醫(yī)藥面臨的這些困境不是技術(shù)問題，而是管理制度問題。

制度是引導社會行為的最有效工具。建設中醫(yī)藥管理學重點學科，就是運用新制度經(jīng)濟學、行為經(jīng)濟學現(xiàn)代管理理論和方法，研究中醫(yī)藥法律法規(guī)政策，扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動中醫(yī)藥資源和醫(yī)療保健服務更有效地為居民健康服務。運用制度促進傳統(tǒng)中醫(yī)藥學更好地傳承與創(chuàng)新，推進中醫(yī)藥服務適應現(xiàn)代社會的健康需求，更有效地為國民的養(yǎng)生保健、預防、治療和康復提供服務。由于現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展遇到了困境，其片面、靜止、孤立的思維方式越來越暴露出局限性，其服務與社會需求之間的裂痕越來越大，促使醫(yī)學轉(zhuǎn)向，而轉(zhuǎn)化醫(yī)學和精準醫(yī)學的要求正好與中醫(yī)學的實踐性、整體性與個性化診療思路相一致[1-2]。中醫(yī)學以患者健康為中心，大醫(yī)精誠的人文情懷有利于醫(yī)德建設。這給新醫(yī)療改革背景下中醫(yī)發(fā)展帶來新的機遇，經(jīng)濟新常態(tài)需要研究新醫(yī)療制度建設。借鑒精準醫(yī)學，發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)學，充分挖掘中醫(yī)藥蘊藏的無限潛力，促進中醫(yī)藥事業(yè)更好發(fā)展。

1 中醫(yī)藥管理學學科定位

1.1 概念界定

學科是學術(shù)范疇，指高校教學、科研等功能單位，占有一定的教學、科研資源，遵守特定的研究規(guī)范，具有規(guī)定的知識形態(tài)和動態(tài)運行能力的學術(shù)共同體或?qū)I(yè)組織，是對高校人才培養(yǎng)、教師教學、科研業(yè)務隸屬范圍的相對界定[3]。而重點學科是指高校將有限的教育資源重點投放于某些學科，以使其學術(shù)水平處于全國領(lǐng)先地位，在學科群或?qū)W科體系中發(fā)揮學術(shù)主導和關(guān)鍵作用，這些學科被稱為“重點學科”[4]。

1.2 學科定位

中醫(yī)藥管理學是一門中醫(yī)學、中藥學與管理學的交叉學科。它是普遍規(guī)律與特殊規(guī)律的融合，重點研究傳統(tǒng)中醫(yī)藥在現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的發(fā)展規(guī)律及影響因素，將中醫(yī)藥特色與現(xiàn)代管理相結(jié)合，運用現(xiàn)代管理科學的理論和方法，探索如何將中醫(yī)藥資源和技術(shù)進行有效合理配置并及時提供給國民，最大限度發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，促進和保障國民健康的一門應用學科。

2 中醫(yī)藥管理學學科建設原則和目標

2.1 總原則

遵循科學性原則，中醫(yī)藥管理學科的建設需符合公共管理學科建設的一般規(guī)律；遵循特色性原則，基于中醫(yī)藥的特點研究中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律；遵循規(guī)范性原則，規(guī)范中醫(yī)藥管理學科建設活動與過程，促進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展；遵循交叉性原則，管理學各部分內(nèi)容在不同層次上與中醫(yī)藥學相互支持、相互協(xié)調(diào)，同時注意與經(jīng)濟學等其他學科的協(xié)調(diào)性；遵循引領(lǐng)性原則，重點學科應在全國范圍內(nèi)對中醫(yī)藥管理學科建設起到引領(lǐng)作用；遵循循序漸進原則，學科范圍內(nèi)的各部分建設內(nèi)容循序漸進，逐步實施；遵循系統(tǒng)性原則，規(guī)劃內(nèi)各部分內(nèi)容相互聯(lián)系，相互支持，互相之間不可分割。

2.2 目標

2.2.1 總目標 以提高中醫(yī)藥事業(yè)管理水平、引領(lǐng)中醫(yī)藥服務事業(yè)和中醫(yī)藥服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向為核心，探索中醫(yī)藥發(fā)展的普遍規(guī)律和特殊規(guī)律。通過充分整合中醫(yī)藥學科和管理學科資源，進行學科的交叉整合，凝練學科方向，匯聚學科隊伍，明確科研重點，構(gòu)建科學合理的重點學科建設體系，不僅要提升中醫(yī)藥事業(yè)管理的學術(shù)水平，而且要培養(yǎng)高層次的創(chuàng)新人才、研究高水平的科學，全面提升中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，推動中藥產(chǎn)業(yè)的進步，實現(xiàn)學科專業(yè)整體水平的提升。

2.2.2 分目標 在現(xiàn)代管理理論指導下，以中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的研究及中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展為主要研究領(lǐng)域，研究中醫(yī)藥的知識、技術(shù)特征與中醫(yī)藥健康服務發(fā)展；運用經(jīng)濟學的理論和方法探討對中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的有效方法；研究中醫(yī)藥資源優(yōu)化配置與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；運用政策科學理論與分析方法，針對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，研究中醫(yī)藥立法與政策科學問題；研究中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策體系及制度化建設，有效保護中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)，扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展；研究大衛(wèi)生、大中醫(yī)視角下中醫(yī)藥公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展在我國醫(yī)療衛(wèi)生體系中的地位和作用。

3 中醫(yī)藥管理學學科建設模式

3.1 宏觀模式

建立中醫(yī)藥管理學學科的宏觀模式，以學生培養(yǎng)為基礎，進而推動學術(shù)發(fā)展，最終為社會做出有益貢獻，形成中醫(yī)藥管理學學科的金字塔模式（見圖1）。①學科建設是為專業(yè)建設服務，因此應從培養(yǎng)人才抓起。包括編寫具有中醫(yī)藥特色的經(jīng)濟與管理類教材；支持建設中醫(yī)藥管理類精品課程；支持建設特色和重點專業(yè)；支持教育教學項目的研究；圍繞人才培養(yǎng)，引進社會管理資源，開展合作辦學，探索校企合作的模式，定向培養(yǎng)社會適用性人才，突出專業(yè)崗位勝任力的培養(yǎng)，推進教育管理創(chuàng)新；開展專業(yè)教育聯(lián)盟，優(yōu)化教育資源[5]。②學科建設要深入開展中醫(yī)藥經(jīng)濟、管理、政策類的科學研究。在國家層面，省部級及社會組織、企事業(yè)單位需要研究各級各類的科研項目，增強學科團隊的科研能力；提升學科的學術(shù)發(fā)展水平，在中醫(yī)藥管理學科不同的研究方向發(fā)表高水平論文。據(jù)筆者初步統(tǒng)計，截至2014年9月，全國中醫(yī)藥管理學學科共獲得各級各類項目78項（含教育研究項目），其中國家級課題9項、省部級課題24項；在國內(nèi)外期刊上發(fā)表專業(yè)學術(shù)論文363篇，其中SCI論文6篇，中文社會科學引文索引（CSSCI）論文（含CSSCI擴展）36篇，核心期刊299篇。這些成果有效促進了中醫(yī)藥經(jīng)管類人才的教育與培養(yǎng)。③不管是培養(yǎng)人才，還是開展科學研究，高等教育的功能最終是服務社會。所以，該模式的最高層是要將教學與科研能力轉(zhuǎn)化為社會服務能力，即為政府、社會組織、企業(yè)等部門培養(yǎng)合格人才，開展課題研究，提升高等教育的社會貢獻力。

3.2 中觀模式

建立中醫(yī)藥管理學學科的中觀模式，是根據(jù)波士頓矩陣的思路，以學科影響力和學科發(fā)展力為指標，構(gòu)建學科的波士頓矩陣模型（見圖2）。學科的影響力高表示其占有率高，其在學術(shù)資源、經(jīng)費投入等方面都占據(jù)較高的地位，一旦加大投入，其發(fā)展前景自然廣闊，學科的發(fā)展力高，此時學科就可形成一定的品牌水平，相當于“明星類水平”。學科的影響力比較大，但尚未得到大力發(fā)展，此時需注重學科研究水平的提升，能力越強，承擔的項目就越多，獲得的資金也越多，可以為打造學科品牌提供資金，因此學科研究水平可被稱為“金牛類水平”。重點學科在建設發(fā)展過程中可能逐漸暴露出一些問題，此時如果學科團隊能積極充分發(fā)揮作用，那么學科的水平就能得以提升，打造出品牌；如若學科團隊水平低，則學科的水平就只能下降到教育層面上的水平，因此學科團隊水平可看作“問題類水平”。隨著社會需求的提升，學科僅僅擁有教育能力已不能滿足學科發(fā)展的要求，有可能使學科處于被淘汰的境地，因此被稱為“瘦狗類水平”[6]。如同產(chǎn)品的波士頓矩陣一樣，學科在不斷發(fā)展過程中，其能力的地位會在學科發(fā)展力和學科影響力的相互作用下有所轉(zhuǎn)變，因此需充分利用學科波士頓矩陣進行建設，努力打造出重點學科品牌。

3.3 微觀模式

建立中醫(yī)藥管理學科的微觀模式，凝練好方向，以團隊建設能力水平為橫軸，以科研項目水平為縱軸，使中醫(yī)藥管理學學科穩(wěn)步、有序地向前發(fā)展，形成中醫(yī)藥管理學學科的坐標軸模式（見圖3）。①學科建設需要凝練出學科發(fā)展的方向。學科研究方向是學科建設的風向標，也是該學科團隊特色能力的體現(xiàn)，表達了學科建設的核心能力，形成長期可持續(xù)的科研平臺。②加強學科團隊的建設水平，學科團隊的人才結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)是學科研究的資源基礎。其中最關(guān)鍵的是學科方向帶頭人培養(yǎng)，需要通過開展高層次人才培養(yǎng)項目，選派骨干教師去國外進修深造或國內(nèi)其他名校做訪問學者，同時需積極引進適合本學科方向發(fā)展的優(yōu)秀人才，形成與學科發(fā)展特色相適應的高水平、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的學科隊伍。③需要提升學科科研項目發(fā)展的研究水平，通過組織高水平、高層次的全國性或國際性學術(shù)會議、邀請國內(nèi)外學者講學，共同主辦學術(shù)會議等方式增加團隊的信息交流和提升團隊的科研水平。重點學科更需要獲得國家級的科研項目，使團隊建設能力與科研項目研究水平均衡發(fā)展提升，促進中醫(yī)藥管理學科逐步向高水平學科穩(wěn)步發(fā)展。

4 中醫(yī)藥管理學學科建設的路徑

4.1 建設智庫組織平臺

中醫(yī)藥管理學科建設發(fā)展需有創(chuàng)新力，以及法律與政策推動，并成立智囊組織。該組織主要以中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、促進政策、組織改革與發(fā)展、資源優(yōu)化配置等為研究對象，為政府、社會組織、醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展提供智力資源，其形式可以是建立管理協(xié)同創(chuàng)新中心（或?qū)W會、協(xié)會）、創(chuàng)建人文社科及中醫(yī)藥政策研究基地等。

4.2 造就教學科研精英隊伍

人才是學科建設的根本，杰出人才、適宜人才是學科建設的保證。建設高水平中醫(yī)藥管理學科人才隊伍是學科發(fā)展的核心。一支與中醫(yī)藥事業(yè)、中醫(yī)藥高校發(fā)展相適應的融合中醫(yī)、中藥、信息技術(shù)、圖書情報、經(jīng)濟與管理等多學科綜合交叉的高水平、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的合作團隊，才可有效推進中醫(yī)藥管理學的不斷發(fā)展。中醫(yī)藥院校首先要重視中醫(yī)藥管理學的建設與發(fā)展，著力培養(yǎng)和引進國內(nèi)外的優(yōu)秀人才，特別是積極吸引有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p博士和博士后加入；需要注重培養(yǎng)出學術(shù)領(lǐng)導型人才及杰出青年人才；同時注重學術(shù)骨干的培養(yǎng)，尤其是年輕學術(shù)骨干，為其提供參與全國性或國際性學術(shù)會議的機會及出國進修機會[7]。規(guī)劃與建設學科的不同梯級團隊，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促進學科不斷發(fā)展。我國中醫(yī)藥管理學學科目前已建立起中醫(yī)藥管理與公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥健康服務與政策、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)、中醫(yī)藥資源管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等研究方向的師資團隊，各個團隊已形成了較為合理、穩(wěn)定的人才隊伍結(jié)構(gòu)。

4.3 創(chuàng)新中醫(yī)藥管理學科發(fā)展制度

中醫(yī)藥管理學科的建設是一項重大工程，需要相應的制度保障，特別是要創(chuàng)新適宜于中醫(yī)藥學科建設發(fā)展的激勵機制[8]。依據(jù)機制設計理論的激勵相容機制體系，包括績效評價體系、薪酬管理方法、榮譽制度和評估制度，形成科學合理的制度，充分調(diào)動學科成員的積極性，規(guī)范科研教學行為，保證學科建設任務的完成。同時對于科研成果要制定一定的標準，如發(fā)表的論文應具有代表性，需評價其社會影響力；代表性專著需對某些問題有獨到的見解評價，并能解決社會重要、重大或關(guān)鍵性管理科學問題；科研項目成果能轉(zhuǎn)化為社會服務能力，提高管理科學的創(chuàng)造力與轉(zhuǎn)化力，提高社會貢獻度，能給政府和社會帶來效率和效益，實現(xiàn)政府社會高校一體化設計，資源共享，功能協(xié)同的優(yōu)化方案，從而優(yōu)化利用中醫(yī)藥資源，推進中醫(yī)藥服務適應現(xiàn)代社會的健康需求，更有效地為國民的養(yǎng)生保健、預防、治療和康復提供有效服務。中醫(yī)藥管理學科不僅要創(chuàng)造知識，而且要注重知識的轉(zhuǎn)化。因此，中醫(yī)藥管理學科的建設不僅要重視教學、科研，更要重視科研成果轉(zhuǎn)化為社會服務能力。為此，需要對中醫(yī)藥管理學科建設的水平建立評估體系，如價值評估、系統(tǒng)評估、情景評估、項目評估等，并要有計劃分階段對學科進展情況進行反饋與評估[9]。只有通過創(chuàng)新學科建設制度，才能保證學科建設有序和規(guī)范開展，從而提高中醫(yī)藥管理學科建設的水平。

參考文獻：

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