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關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品物流 安全管理 應(yīng)急管理
一、危險(xiǎn)化學(xué)品物流管理框架體系
危險(xiǎn)化學(xué)品物流管理分為預(yù)防性的安全管理和事故發(fā)生后的應(yīng)急管理。前者主要包括預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生和降低事故發(fā)生的概率,后者主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)管理。
危險(xiǎn)化學(xué)品物流的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,如果有關(guān)部門積極采取措施進(jìn)行預(yù)防和處理,那么就可以最大程度避免這類事故的產(chǎn)生,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。但如果有關(guān)部門忽視對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的安全管理,那么從某種意義上來(lái)說(shuō),事故的發(fā)生是不可避免的??刂莆kU(xiǎn)化學(xué)品物流風(fēng)險(xiǎn)的手段有很多,比如合理地選擇運(yùn)輸路線以及時(shí)間就能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn),而適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理手段更是能夠大幅度減小風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為事故的概率。但由于不可控制因素的存在,一些小概率事故仍舊可能會(huì)發(fā)生,又由于危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故的發(fā)生地點(diǎn)一般很難提前預(yù)測(cè),所以要在應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置很多應(yīng)急救援站點(diǎn),事故發(fā)生之后要迅速在不同區(qū)域不同部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào),及時(shí)進(jìn)行救援工作。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品物流的安全管理
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的預(yù)防性管理
要實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品物流安全管理,最重要的方法之一就是要進(jìn)行預(yù)防性管理,對(duì)可能發(fā)現(xiàn)的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)以及評(píng)估,并且制定補(bǔ)救措施。其基本理論和方法有兩種:危險(xiǎn)性與可操作性分析(Hazardand Operability,HAZOP)方法和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(Hazard Analysis Critical Control Point, HAC-CP)方法。下面主要介紹基于HAZOP理論的危險(xiǎn)化學(xué)品物流管理。
所謂預(yù)防,就是要堅(jiān)持從“源頭治理”,盡量避免一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素,換言之,HAZOP的基本思想是細(xì)微的偏離預(yù)先設(shè)定的操作條件值的現(xiàn)象都可能會(huì)導(dǎo)致最終的事故。它的原理就是通過尋找可能引起偏離的原因,分析可能導(dǎo)致的后果,然后決定可以采取的措施??偟膩?lái)說(shuō),HAZOP方法事先找出可能存在的潛在問題的思想與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的預(yù)防思想不謀而合。
雖然危險(xiǎn)化學(xué)品物流和一般的商品物流有所不同,但是其中的主要環(huán)節(jié)還是一致的,比如運(yùn)輸,采購(gòu),倉(cāng)儲(chǔ)等等。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的風(fēng)險(xiǎn)管理
危險(xiǎn)化學(xué)品物流安全管理的思想同樣也體現(xiàn)在對(duì)此類產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理中,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析以及評(píng)估后,選擇一種風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最小的方法。比如在運(yùn)輸過程中,一般會(huì)從路途、時(shí)間、方式等方面進(jìn)行綜合考慮,最終選擇一種風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最小的方法。
在整個(gè)運(yùn)輸過程中,政府所扮演的角色是社會(huì)安全的維護(hù)者,它的目的就是盡可能降低風(fēng)險(xiǎn),而作為直接參與者的運(yùn)輸商,就會(huì)將減少運(yùn)輸成本放在首位。政府為了要履行它的職責(zé),通??梢圆扇¢_放、關(guān)閉一些路段的方法;而對(duì)于運(yùn)輸商則可以選擇一些特定的路線來(lái)實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)??紤]到運(yùn)輸商和政府所采取的不同決策,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)問題可分為過度管制型、無(wú)管制型,兩階段型和雙層規(guī)劃型4種。
前3種方式比較容易理解,雙層規(guī)劃型是指政府優(yōu)先選擇危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)穆范?,然后再由運(yùn)輸商再在這些路段中根據(jù)實(shí)際需要選擇自己的路徑,再交由政府進(jìn)行調(diào)整,再征求運(yùn)輸商意見,如此反復(fù),直至雙方達(dá)成一致。政府開始禁止的路段是以決策的形式的給出的,然后再由運(yùn)輸商給出對(duì)策,由此可見運(yùn)輸商的對(duì)策顯然為政府的決策服務(wù)的,而政府又必須根據(jù)運(yùn)輸商的對(duì)策對(duì)決策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。過度管制型和管制型能動(dòng)性不夠且風(fēng)險(xiǎn)太大,實(shí)際可操作性太小,而雙層規(guī)劃型雖然成本稍高,但是它的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)較小,所以是一種比較理想的設(shè)計(jì)思路。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故的應(yīng)急管理
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)
不管前期的預(yù)防工作如何到位,危險(xiǎn)化學(xué)品事故仍有可能發(fā)生,所以如何快速有效地進(jìn)行事后應(yīng)急救援至關(guān)重要,就目前來(lái)說(shuō),構(gòu)建由若干應(yīng)急服務(wù)站構(gòu)成的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)是減輕由事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失的最好的途徑。但仍有很多問題需要進(jìn)一步討論與改善,例如應(yīng)急服務(wù)站的數(shù)量、地理位置、覆蓋區(qū)域等等,相信在不遠(yuǎn)的未來(lái)我國(guó)就將會(huì)擁有一張較為完善的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故應(yīng)急響應(yīng)管理
應(yīng)急反應(yīng)對(duì)時(shí)間的要求十分之高,因此全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GlobalPositioning System, GPS)和無(wú)線射頻識(shí)別(Radio Frequency Identification, RFID)技術(shù)為更好的應(yīng)急救援提供了技術(shù)保障。當(dāng)運(yùn)輸車發(fā)生事故時(shí),GPS可以立即將車輛的位置信息傳送到?jīng)Q策中心,然后決策中心可以通過RFID閱讀器來(lái)判斷危險(xiǎn)化學(xué)品種類、包裝方式、數(shù)量等信息,從而決定所需救援的類型及數(shù)量,實(shí)現(xiàn)快速而有效的救援。和一般突發(fā)事故一樣,危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故應(yīng)急響應(yīng)過程包括預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)與重建等3個(gè)階段,每個(gè)階段又包括不同步驟。如何有序地處理銜接不同階段就顯得十分重要了。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]信息化;安全;化工企業(yè)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201643078
1安全要求越來(lái)越高
隨著管理水平的提高和信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)愈加重視信息化對(duì)企業(yè)管理的重要作用,進(jìn)而投入更多的資源來(lái)促進(jìn)企業(yè)信息化,通過信息化的不斷推進(jìn),又幫助企業(yè)改進(jìn)管理,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
在企I管理中,安全管理日益成為核心目標(biāo)之一,尤其對(duì)于化工類企業(yè),安全管理更是企業(yè)管理的重中之重。如何通過信息化的手段,有效提高安全管理水平,也成為化工類企業(yè)實(shí)施信息化的關(guān)注重點(diǎn)。
化工類物流企業(yè)主要的業(yè)務(wù)是倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)。由于化學(xué)品其自身所具有的劇毒、爆炸、腐蝕等高危特性,使得整個(gè)業(yè)務(wù)操作過程,必須以安全為基本,所有操作和流程必須滿足安全要求才能進(jìn)行。
2化工物流業(yè)務(wù)基本情況調(diào)研及分析
21基本業(yè)務(wù)情況
化工類物流企業(yè)以危險(xiǎn)化工產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸以及相關(guān)的增值服務(wù)為主要業(yè)務(wù),主要業(yè)務(wù)部門為倉(cāng)儲(chǔ)部、運(yùn)輸部、安全部,按照國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)以及企業(yè)的各項(xiàng)安全管理要求,完成業(yè)務(wù)操作。
倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化工產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)管理,在倉(cāng)儲(chǔ)的入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)過程中,增加對(duì)貨物的安全性要求及操作流程,對(duì)于不符合安全要求、規(guī)定的貨物,停止當(dāng)前業(yè)務(wù)操作。
運(yùn)輸部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化工產(chǎn)品的運(yùn)輸管理,在裝車、運(yùn)輸、卸車過程中,增加對(duì)貨物操作、運(yùn)輸?shù)陌踩蠛凸芾硪?guī)定,對(duì)于符合要求、規(guī)定的貨物,按照安全要求進(jìn)行操作。
安全部負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)安全管理要求、安全操作規(guī)定、安全應(yīng)急措施、業(yè)務(wù)安全評(píng)估、貨物安全評(píng)估等工作,對(duì)不滿足公司安全要求的業(yè)務(wù),安全部有權(quán)行使一票否決權(quán),以確保公司的安全運(yùn)營(yíng)。
22基本信息化情況
主要的信息系統(tǒng)包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、運(yùn)輸跟蹤監(jiān)控系統(tǒng),覆蓋了業(yè)務(wù)流程管理、安全管理、倉(cāng)儲(chǔ)安全監(jiān)控、運(yùn)輸安全管理等內(nèi)容,行業(yè)中普遍形成了一套比較完善的信息管理體系,以及安全管理和監(jiān)控體系。
業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要主要包括:接單、審核、倉(cāng)儲(chǔ)接單、入庫(kù)、庫(kù)存調(diào)整、出庫(kù)、運(yùn)輸接單、裝車、卸車、客戶交接、合同管理、商務(wù)結(jié)算、安全管理等內(nèi)容。從接單環(huán)節(jié)開始的安全審核,到業(yè)務(wù)操作過程中的具體安全操作規(guī)范,直至最后的出庫(kù)和客戶交接的整個(gè)業(yè)務(wù)過程中,都加入了安全管理的步驟,切實(shí)在系統(tǒng)中體現(xiàn)了業(yè)務(wù)的安全管理要求。
視頻監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)組成了倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系,視頻監(jiān)控對(duì)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)內(nèi)、庫(kù)門、庫(kù)外等主要地點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,輔助完成防火、防盜、車輛識(shí)別等安全管理,監(jiān)控視頻信息長(zhǎng)期保留。庫(kù)內(nèi)安置的大量溫度、煙霧、液體、氣體等傳感器,基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),組成了第一線的安全預(yù)警、報(bào)警系統(tǒng),及時(shí)提示倉(cāng)庫(kù)內(nèi)可能出現(xiàn)及已經(jīng)出現(xiàn)的險(xiǎn)情。
運(yùn)輸跟蹤監(jiān)控系統(tǒng),通過車載移動(dòng)計(jì)算平臺(tái),連接運(yùn)輸車輛的CAN系統(tǒng),及時(shí)獲得運(yùn)輸車輛的各種運(yùn)行狀態(tài),進(jìn)行及時(shí)的提示、預(yù)警和遠(yuǎn)程管理。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合成熟的GIS系統(tǒng),對(duì)運(yùn)輸車輛的線路、位置、道路視頻進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控,確保車輛按照規(guī)定的線路、速度進(jìn)行運(yùn)輸,減少運(yùn)輸安全隱患。
3信息化安全情況分析
31安全法規(guī)
為了加強(qiáng)和規(guī)范信息系統(tǒng)的安全建設(shè),我國(guó)先后出臺(tái)了《保守國(guó)家秘密法》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》等信息系統(tǒng)安全方面的法律法規(guī),同時(shí),還出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》等危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),以及各個(gè)地方出臺(tái)的地方性安全法規(guī),從不同層次、角度,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行了詳細(xì)、全面的規(guī)定。
32業(yè)務(wù)需求
業(yè)務(wù)需要盡量滿足客戶需求,為客戶提供滿意的服務(wù)。在接受客戶的儲(chǔ)存、運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí),需要對(duì)貨物安全相關(guān)的信息進(jìn)行審核;在業(yè)務(wù)具體操作中,分為存儲(chǔ)和運(yùn)輸兩部分。
(1)存儲(chǔ)
存儲(chǔ)前要根據(jù)對(duì)倉(cāng)庫(kù)的用途、儲(chǔ)存能力、安全級(jí)別、安全措施等內(nèi)容進(jìn)行分類;在實(shí)際操作中,危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的存放,要滿足倉(cāng)庫(kù)定品定量和禁忌性要求。
(2)運(yùn)輸
運(yùn)輸包括裝載、卸載、運(yùn)輸三個(gè)過程,裝、卸過程中,要注意遵守相關(guān)操作規(guī)范,對(duì)運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸線路、時(shí)間、區(qū)域進(jìn)行審核,同時(shí)運(yùn)輸?shù)呢浳镆獫M足定品定量和禁忌性要求。
33風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的影響和可能性進(jìn)行分析。影響可以分為:可以忽略、較小、中等、較大、災(zāi)難性等5個(gè)級(jí)別,可能性分為:幾乎肯定、很可能、可能、不太可能、罕見等各級(jí)別。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別分別對(duì)其進(jìn)行賦值,并計(jì)算出該風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)值,如表1所示。
風(fēng)險(xiǎn)分析主要是應(yīng)對(duì)2~4級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,以減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失?;ゎ愇锪髌髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自:貨物、人員、倉(cāng)庫(kù)、車輛、容器。
危險(xiǎn)化學(xué)品貨物天生具有各自不同的危險(xiǎn)屬性,需要針對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的每一類危險(xiǎn)化學(xué)品分析其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具體的安全及應(yīng)急措施;人員要有相應(yīng)的資質(zhì)證書,防止由于操作失誤而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的情況;倉(cāng)庫(kù)、車輛要嚴(yán)格執(zhí)行定品定量和禁忌性規(guī)則,按照安全操作流程進(jìn)行操作;容器需要避免容器中同時(shí)出現(xiàn)多種危險(xiǎn)化學(xué)品,并確認(rèn)容器的完整性,防止泄漏、腐蝕、污染等事故發(fā)生。
4信息化安全方案制訂
41總體方針
安全是化工類物流企業(yè)的第一關(guān)鍵因素,確保生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全、可控;同時(shí),在確保業(yè)務(wù)操作的安全性的前提下,保證業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。
42安全策略
安全以預(yù)防為主,加強(qiáng)過程管控,做好充分的應(yīng)急措施。在業(yè)務(wù)起點(diǎn)、交接點(diǎn)、操作過程中,增加安全管控環(huán)節(jié),作為業(yè)務(wù)是否繼續(xù)進(jìn)行關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)。如果遇到業(yè)務(wù)與安全發(fā)生沖突的情況,需要進(jìn)行全面安全評(píng)估,安全具有決定權(quán)。
系統(tǒng)改進(jìn)實(shí)施中,先梳理安全管理流程,再結(jié)合現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程,確定安全管理點(diǎn)的取舍、位置、要求。
43信息化安全對(duì)象
信息化主要是對(duì)業(yè)務(wù)操作過程中出現(xiàn)的各種設(shè)備、設(shè)施、操作流程進(jìn)行監(jiān)控、管理、規(guī)范。
431倉(cāng)庫(kù)
所有的倉(cāng)庫(kù)操作必須通過系統(tǒng)進(jìn)行管理,并進(jìn)行下列安全方面的增強(qiáng)。
(1)為倉(cāng)庫(kù)增加安全信息屬性,記錄倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)的危險(xiǎn)化工品種類、數(shù)量、安全應(yīng)多措施、安全設(shè)備、安全設(shè)施等內(nèi)容。
(2)在入庫(kù)操作過程中,增加入庫(kù)危險(xiǎn)品貨物信息的審核、批準(zhǔn)過程,與倉(cāng)庫(kù)中已有貨物信息進(jìn)行核對(duì)校驗(yàn),并滿足倉(cāng)庫(kù)對(duì)儲(chǔ)存貨物的種類、數(shù)量要求。
(3)庫(kù)存期間,增加倉(cāng)庫(kù)巡檢功能;業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接倉(cāng)庫(kù)的現(xiàn)場(chǎng)傳感器,及時(shí)獲取傳感器上傳的預(yù)警、報(bào)警信息,并依次進(jìn)行后續(xù)操作。
(4)在出庫(kù)操作過程中,增加對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的復(fù)核環(huán)節(jié),復(fù)核滿足安全、委托要求后,記錄實(shí)際出庫(kù)的貨物信息。
432車輛
車輛承擔(dān)這危險(xiǎn)化學(xué)品的具體運(yùn)輸工作,運(yùn)輸過程中的道路情況、車輛狀況、駕駛員狀況等復(fù)雜多變,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率很高,從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過程的管理。
(1)增加車輛運(yùn)載能力的信息,在裝車前進(jìn)行貨物車車輛信息的審驗(yàn),確保危險(xiǎn)化學(xué)品有正確的車輛來(lái)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。
(2)增加車輛監(jiān)控,實(shí)時(shí)監(jiān)控把車輛狀態(tài)、位置信息、監(jiān)控視頻等內(nèi)容,確保車輛狀態(tài)完好,按照規(guī)定的時(shí)間、線路、區(qū)域進(jìn)行運(yùn)輸。
(3)交貨時(shí),與客戶進(jìn)行運(yùn)輸單證和客戶委托信息的審驗(yàn),確認(rèn)貨物正確交接,客戶及時(shí)對(duì)簽收單進(jìn)行簽字確認(rèn)。
433人員
人員是最重要的參與者,也是各項(xiàng)安全措施所要保護(hù)的目標(biāo),因此,從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)人員的管理、監(jiān)督、保護(hù)。
(1)增加人T安全相關(guān)信息,記錄具體人員的安全資質(zhì)情況,能夠承擔(dān)的業(yè)務(wù)操作內(nèi)容等,確保正確的人做正確的事。
(2)在入庫(kù)、庫(kù)內(nèi)巡檢、出庫(kù)、裝車、卸車等操作中,增加移動(dòng)設(shè)備及應(yīng)用,提示操作人員相關(guān)操作信息、要求,并實(shí)施審核待進(jìn)行操作是否執(zhí)行,操作結(jié)果是否符合要求,并對(duì)操作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行提示。
5信息化方案實(shí)施
51安全人員
安全管理規(guī)定和信息系統(tǒng)的順暢運(yùn)行,需要相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行推動(dòng)、管理,因此需要建立信息化安全組,由公司領(lǐng)導(dǎo)作為組長(zhǎng),安全部領(lǐng)導(dǎo)作為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括:倉(cāng)儲(chǔ)部、運(yùn)輸部的領(lǐng)導(dǎo),小組成員包括各相關(guān)部門的核心業(yè)務(wù)管理、操作人員。
信息化安全組,負(fù)責(zé)推動(dòng)整個(gè)信息系統(tǒng)安全升級(jí)項(xiàng)目,并對(duì)實(shí)施過程中遇到的問題,基于安全因素進(jìn)行判斷。
52安全技術(shù)
在技術(shù)選擇上,以先進(jìn)、成熟、穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn),選擇了移動(dòng)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、GIS等技術(shù),實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)、車輛、人員、系統(tǒng)的有效互通、互聯(lián)、互動(dòng)。
實(shí)施中先以倉(cāng)庫(kù)、車輛、移動(dòng)計(jì)算設(shè)備為點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施,單點(diǎn)實(shí)施成功后,再進(jìn)行各點(diǎn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),形成最終的信息安全網(wǎng)絡(luò)。
53安全管理
在信息系統(tǒng)安全升級(jí)項(xiàng)目調(diào)研、開發(fā)、實(shí)施、后續(xù)支持及改進(jìn)等各階段,除了對(duì)信息系統(tǒng)的改造,還要對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度、操作流程、應(yīng)急措施等進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn),以配合信息系統(tǒng)的改造,并以新修改的各項(xiàng)安全規(guī)定,對(duì)管理人員、操作人員進(jìn)行多輪次、全面的安全管理講解、培訓(xùn)。
6結(jié)論
化工類物流企業(yè)信息系統(tǒng)的安全升級(jí)迫在眉睫,需要進(jìn)一步加深對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)和安全的需求了解,采用可靠的技術(shù),通過信息系統(tǒng)來(lái)完成企業(yè)安全管理的提升。
安全管理是一個(gè)不斷完善、改進(jìn)的循環(huán)過程,不存在一次完全解決的方案,需要在一次改進(jìn)、升級(jí)后,進(jìn)行新一輪的觀察、分析、建設(shè)、實(shí)施的安全升級(jí)過程,形安全不斷提升的良好往復(fù)過程??梢猿闪⑿畔⒒踩M,作為一個(gè)長(zhǎng)期性組織存在,對(duì)信息系統(tǒng)的安全性問題進(jìn)行管理,并推動(dòng)信息系統(tǒng)不斷進(jìn)行改進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
1我國(guó)物流企業(yè)管理現(xiàn)狀
我國(guó)物流市場(chǎng)規(guī)模巨大,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。在這種背景下,我國(guó)各類物流企業(yè)快速成長(zhǎng),傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、聯(lián)運(yùn)、貨代等企業(yè)也加快了業(yè)務(wù)重組和資源整合的步伐;新興物流企業(yè)在努力擴(kuò)大規(guī)模和提升水平;民營(yíng)和外資物流企業(yè)紛紛興起和加入,加速拓展市場(chǎng)。目前,不同所有制形式、不同經(jīng)營(yíng)模式、不同規(guī)模層次的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。從目前中國(guó)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)一部分是在運(yùn)輸企業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)上,通過物流服務(wù)的延伸和運(yùn)作方式的變革轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞴?還有一部分是為滿足物流市場(chǎng)的需求,以物流事業(yè)為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的新型物流企業(yè),其中包括第三方物流企業(yè)和以提供物流信息服務(wù)為主要內(nèi)容的第四方物流企業(yè)等。但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)物流業(yè)起步較晚,物流成本占 GDP的比重仍然過高,社會(huì)物流整體效益差。由于管理體制改革的落后,我國(guó)企業(yè)物流的發(fā)展仍然處于“小、多、散、弱”的狀態(tài),普遍存在經(jīng)營(yíng)分散、功能單一、自動(dòng)化程度低,物流布局不合理,物流技術(shù)含量不高,物流企業(yè)橫向聯(lián)合薄弱,物流服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量不盡如人意等問題,難以滿足社會(huì)化物流的需要。
受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”,“產(chǎn)、供、銷一體化”,“倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸一條龍”的經(jīng)營(yíng)組織方式,物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成,使采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送職能未能進(jìn)行充分整合,無(wú)法實(shí)行一體化的內(nèi)部供應(yīng)鏈管理,不利于社會(huì)化專業(yè)分工。這種分散的、低水平的管理活動(dòng)也存在許多安全管理弊端,抑制我國(guó)物流企業(yè)的發(fā)展。
2保證現(xiàn)代物流企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新管理策略
2.1實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部安全目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)安全工作落實(shí)與否,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全工作負(fù)總責(zé);分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓,負(fù)具體責(zé)任;其他工作分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)任,形成齊抓共管保安全的局面。具體說(shuō):一是企業(yè)經(jīng)理重視安全,言傳身教帶動(dòng)各基層部門負(fù)責(zé)人都來(lái)重視安全工作。經(jīng)理要親自參加企業(yè)每個(gè)月的安全工作例會(huì),聽取部門安全工作匯報(bào),掌握各種動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全工作中出現(xiàn)的問題和困難;親自過問上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作和專項(xiàng)治理工作的落實(shí)情況;親自參加重大的或?qū)m?xiàng)的安全檢查,使職工感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視和支持;二是分管領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干,做好細(xì)致的安排與責(zé)任落實(shí)工作;三是其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作中支持和服從安全工作的要求,避免產(chǎn)生矛盾和抵觸,形成齊抓共管、確保安全的局面。
2.2樹立安全經(jīng)營(yíng)觀念,促使安全與經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。安全和經(jīng)營(yíng)是相互矛盾又相互統(tǒng)一的關(guān)系。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,成本是個(gè)不得不考慮的問題。在人們的思想中,安全投入是一種不能直接獲得收益的投入。正是在這種思想的影響下,很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)運(yùn)作中,把利潤(rùn)和安全投入放在一起來(lái)衡量的時(shí)候,往往會(huì)把利潤(rùn)放在更為優(yōu)先的位置來(lái)考慮。但是我們要從思想上明確,省去了安全投入,是否就是省了成本,增加了利潤(rùn)呢。當(dāng)安全工作與經(jīng)營(yíng)有矛盾時(shí),要通過我們的工作將其化解,達(dá)到安全與經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一。要避免把安全與經(jīng)營(yíng)割裂開的傾向,處理好“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)與安全有沖突時(shí),應(yīng)首先考慮安全。這就給安全管理人員吃了定心丸,使他們消除了顧慮,挺起腰桿敢抓敢管。在措施上,以是否確保安全為其他工作取舍的前提,使安全管理工作變被動(dòng)為主動(dòng),變事后監(jiān)督為事前防范,有效地維護(hù)了安全監(jiān)督的權(quán)威性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)不能因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任不敢開拓經(jīng)營(yíng)。隨著經(jīng)營(yíng)的搞活,必然產(chǎn)生許多新的安全問題,如公司把一部分倉(cāng)庫(kù)、店面租給客戶自行保管,會(huì)出現(xiàn)一些客戶對(duì)安全工作重視不夠或因片面強(qiáng)調(diào)設(shè)施利用率忽視安全有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
2.3建立合理規(guī)章制度,形成規(guī)范化的管理。企業(yè)的安全工作必須有據(jù)可依、依法管理,這樣才能建立良好的工作秩序,形成規(guī)范化的管理。國(guó)家《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的出臺(tái),為企業(yè)安全工作提供了依法管理的依據(jù)和保障。作為物流企業(yè)應(yīng)在國(guó)家法律法規(guī)整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)營(yíng)情況和服務(wù)方式的變化對(duì)企業(yè)的安全制度進(jìn)行相應(yīng)的修改、補(bǔ)充、完善,形成企業(yè)安全制度。隨著倉(cāng)庫(kù)外租形式的出現(xiàn),需要跟上相應(yīng)的安全規(guī)章制度,要根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“安全自查、責(zé)任自負(fù)、隱患自除、接受監(jiān)督”的管理要求,建立完善的外租倉(cāng)庫(kù)安全責(zé)任書制度等。每年初,在制定經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)做出全年的《安全目標(biāo)管理工作分解表》,與“管錢管物”人員、特殊工種人員、外租戶等簽訂專項(xiàng)責(zé)任書,對(duì)滅火器材的保養(yǎng)、維修、換藥和特殊儲(chǔ)備保養(yǎng),對(duì)特殊工種的培訓(xùn)等均做出時(shí)間安排,使各項(xiàng)安全目標(biāo)層層細(xì)化,分解落實(shí)到各職能部門、班組、崗位。這樣,什么時(shí)間該干什么,由誰(shuí)指定,一目了然,確保各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作有序進(jìn)行。 2.4加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合。 安全工作可以概括為兩個(gè)方面:一是建立和規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作;二是抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理?,F(xiàn)場(chǎng)的安全管理是安全工作的重頭戲,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理沒有捷徑可走,只能腳踏實(shí)地,做好細(xì)致的工作,堅(jiān)持不懈地巡回檢查、再檢查,整改、再整改來(lái)促進(jìn)企業(yè)安全制度的落實(shí)。
物流企業(yè)要堅(jiān)持每月一檢查,庫(kù)區(qū)每周一檢查,倉(cāng)庫(kù)“一日二查”制度,采取二級(jí)查與專業(yè)查相結(jié)合;集中查和抽查相結(jié)合;領(lǐng)導(dǎo)查和夜查相結(jié)合;季節(jié)查和節(jié)日查相結(jié)合的辦法,進(jìn)行多次大檢查,借助于社會(huì)大氣候,推動(dòng)安全工作不斷改進(jìn)。要堅(jiān)持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合,對(duì)許多不安全因素和隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理,把事故苗頭消滅在萌芽之中達(dá)到了超前預(yù)防,及時(shí)清理隱患的目的。認(rèn)真做好各級(jí)安全檢查記錄,對(duì)查出的隱患,嚴(yán)格按照規(guī)定填發(fā)整改通知書,限期整改。實(shí)行整改反饋,落實(shí)不安全因素的整改工作。 隨著企業(yè)情況的變化,安全工作往往會(huì)出現(xiàn)新的難題,需要我們?nèi)ソ鉀Q。因此,在抓表面上的安全基礎(chǔ)管理工作的同時(shí),還要安排研究、探索和解決一些安全工作中存在的難點(diǎn)問題,力求企業(yè)安全管理水平有新的突破和提高。
堅(jiān)持把自管庫(kù)納入企業(yè)安全管理范圍,做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,嚴(yán)格對(duì)自管庫(kù)的管理是一
個(gè)艱苦細(xì)致的工作過程,自管庫(kù)往往為了省錢,或?yàn)榱粟s任務(wù),或圖一時(shí)方便,違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如在禁煙區(qū)內(nèi)抽煙、明火作業(yè)、亂拉亂搭電線、使用高功率電器、堵塞消防通道等。有時(shí)今天檢查發(fā)現(xiàn)的問題糾正了,明天類似的問題又會(huì)發(fā)生,因此生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)鍵在于持之以恒、一絲不茍地抓落實(shí);二是改進(jìn)工作方法,提高管理水平。而對(duì)常遇到的自管庫(kù)對(duì)安全檢查不配合,隱患整改落實(shí)難的問題和甚至出現(xiàn)租賃雙方關(guān)系緊張的現(xiàn)象,使我們意識(shí)到搞好自管庫(kù)的安全工作離不開承租方的理解、支持和配合,因此,安全管理也要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),工作方法切忌簡(jiǎn)單、生硬,要經(jīng)常與租戶交流、溝通,盡可能為租戶提供方便,幫助他們解決經(jīng)營(yíng)、生活上的困難,增進(jìn)了解、培養(yǎng)感情、化解矛盾,以取得工作上的相互支持。
2.5提高全體工作人員的素質(zhì)加強(qiáng)安全教育。提高全體職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)是安全管理工作中的一個(gè)重要課題。意識(shí)能反作用于物質(zhì),員工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)增強(qiáng)了,就會(huì)減少不安全行為,從而減少安全事故的發(fā)生。如一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全素質(zhì)提高了,安全意識(shí)能跟上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和社會(huì)現(xiàn)代生活的需要,自然會(huì)認(rèn)為應(yīng)該投入資金改善安全設(shè)施,他的行為就能符合現(xiàn)代社會(huì)所需要的安全要求。一個(gè)職工的安全素質(zhì)提高了,他在工作和生活中就會(huì)自覺地用安全要求去面對(duì)工作和生活,這樣就會(huì)將各類事故拒之門外,這是搞好安全工作的靈魂。很多事故的發(fā)生,往往不是哪一個(gè)人,哪一個(gè)環(huán)節(jié),哪個(gè)時(shí)刻出了某一個(gè)事故,而是缺乏安全意識(shí)所造成的后果。因此我們要加大對(duì)安全工作的宣傳和教育,用鋼性的力度來(lái)增強(qiáng)全體職工的安全意識(shí),讓我們的行為服從環(huán)境的需要,按照安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事。同時(shí)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),對(duì)保安人員進(jìn)行經(jīng)常性的強(qiáng)化教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,向?qū)I(yè)化法制化靠攏,用《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等安全管理法規(guī)武裝頭腦,使他們能用法制法規(guī)來(lái)指導(dǎo)自己的言行及日常工作,使安全保衛(wèi)工作更加法制化,更好地為企業(yè)保駕護(hù)航。
總之,進(jìn)入21世紀(jì),變革成為永恒的主題。變化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人們學(xué)習(xí)的速度。物流產(chǎn)業(yè)在科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下,經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過程,全球物流已經(jīng)進(jìn)入供應(yīng)鏈年代。變化的世界對(duì)供應(yīng)鏈管理、對(duì)第三方物流和對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際物流、商業(yè)物流、制造業(yè)物流都帶來(lái)了挑戰(zhàn),企業(yè)物流管理必須自身變革,才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代物流企業(yè)的安全管理中,要堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的責(zé)任落實(shí)到位、規(guī)章制度規(guī)范到位、管理措施落實(shí)到位、員工的安全意識(shí)到位,才確保企業(yè)的安全,促使物流企業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: Accidents happened during storage by chemical logistics enterprises, will affect the development of enterprises, the ecological balance of the environment, and the survival and development of mankind. Warehousing of chemical industry is always coupled with terms like flammable, explosive and toxic for its strong specialty and high risk. Thus, chemical logistics enterprises must strengthen the safety management. In this paper, from the“8.12”accident in the port of Tianjin, we analyze the status quo and problems of dangerous cargo warehousing safety management of chemical logistics enterprises in China based on the discussion of the importance of them. To reduce odds of this kind of accident, here we propose some optimization and improvement measures from safety management system, responsibilities and emergency drills and other aspects.
Key words: “8.12”accident; warehouse safety; crisis awareness; emergency response
2015年8月12日22時(shí)15分46秒,位于天津市濱海新區(qū)吉運(yùn)二道95號(hào)的瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)運(yùn)抵區(qū)最先起火,23時(shí)34分37秒發(fā)生第二次更劇烈的爆炸,這就是震驚中外的天津港“8.12”事故。該事故共造成165人遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到上百億元,殘留的化學(xué)品與產(chǎn)生的二次污染物超百種,對(duì)局部區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境造成了不同程度的污染,造成320.6噸氰化鈉未得到回收。這件事暴露中國(guó)許多化工物流企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)安全管理方面的缺失和疏忽,以及化工產(chǎn)品儲(chǔ)存信息的不完全和不對(duì)稱,因此對(duì)物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)安全的規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理變得越發(fā)重要。
1 天津港“8.12”事故發(fā)生的原因解析
天津港“8.12”事故發(fā)生原因無(wú)外乎有以下幾方面:
第一,瑞海公司盲目地?cái)U(kuò)大倉(cāng)庫(kù),違規(guī)超量?jī)?chǔ)存?;?,在無(wú)證經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)半年多時(shí)間,并且以不正當(dāng)手段獲取經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物批復(fù)。
第二,瑞海公司危化品危機(jī)防范意識(shí)比較薄弱,部分人員無(wú)證上崗,一線操作人員以及管理人員違規(guī)拆箱、搬運(yùn)、裝卸、混存和超高堆碼危險(xiǎn)品。
第三,瑞海公司缺乏有效的應(yīng)急預(yù)案,未按照?;奉悇e建造倉(cāng)庫(kù),沒有安裝必要的監(jiān)測(cè)和信息化系統(tǒng)。
2 化工物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理的重要性分析
強(qiáng)化企業(yè)安全管理是化工物流企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和根本保障?;の锪髌髽I(yè)必須充分汲取這次危化品事故的教訓(xùn),找到化工物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理的薄弱環(huán)節(jié),完善流程和制度,營(yíng)造一個(gè)和諧安全的生活環(huán)境。
第一,化工物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。?;穫}(cāng)儲(chǔ)安全管理是現(xiàn)代物流企業(yè)一項(xiàng)綜合性的管理,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,物質(zhì)生活對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞越來(lái)越嚴(yán)重,這些事故后果都在很大程度上違背了全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則,更是嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定,因此必須把可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展首要目標(biāo)。
第二,化工物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民財(cái)產(chǎn)安全的重要保障,能夠減少不必要的各類損失。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),?;钒踩鹿暑l繁發(fā)生,通常會(huì)造成較為嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2013~2016年國(guó)內(nèi)總共發(fā)生22起?;废嚓P(guān)的重大安全事故。危化品倉(cāng)儲(chǔ)的負(fù)面影響危害到人民群眾的日常生活安全,也限制了整個(gè)物流行業(yè)的發(fā)展,還影響到物流行業(yè)的穩(wěn)定性,并給社會(huì)帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,化工物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理極其重要,加強(qiáng)化工物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理勢(shì)在必行。
第三,加強(qiáng)化工物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理也是順應(yīng)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)幕疽蟆纳a(chǎn)到運(yùn)輸,從運(yùn)輸?shù)较M(fèi),運(yùn)輸在中間起了重要的橋梁作用,整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域都在關(guān)注安全這一話題,消費(fèi)的最終對(duì)象為人民,務(wù)必要實(shí)現(xiàn)以人為本,而化工行業(yè)也不例外?;の锪髌髽I(yè)作為從生產(chǎn)到消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)重中之重,?;穫}(cāng)儲(chǔ)更是核心環(huán)節(jié),是現(xiàn)代化物流企業(yè)安全生產(chǎn)與發(fā)展的基本要求。
第四,化工物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理也是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。化工物流企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),其安全事故一旦發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致化工物流企業(yè)的形象受損。保證化工物流企業(yè)在安全穩(wěn)定的環(huán)境下運(yùn)行是提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的重要保障。
3 中國(guó)化工物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)安全現(xiàn)狀及問題分析
第一,?;穫}(cāng)庫(kù)選址、儲(chǔ)位安排不盡合理。?;返膫}(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的選址尤為重要,化工物流企業(yè)在選址時(shí)僅考慮的是短期自身的經(jīng)濟(jì)利益,以節(jié)約成本為重點(diǎn),往往容易忽視最重要的因素――安全,最后造成“選址不合理”的結(jié)果。另外,危險(xiǎn)品如果沒有按照單位面積內(nèi)的儲(chǔ)存量存儲(chǔ),比如其中一種?;钒l(fā)生意外,很可能導(dǎo)致周圍其他危化品發(fā)生一系列爆炸,天津“8.12”事故就是一個(gè)很典型的選址、儲(chǔ)位安排不合理的化工物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理案例。
第二,?;穼I(yè)人員比重少,危機(jī)意識(shí)還不夠強(qiáng)。?;返膶I(yè)人士在整個(gè)社會(huì)中所占的比例嚴(yán)重不足,不管是理論方面還是實(shí)踐方面,都呈現(xiàn)出斷層現(xiàn)象,尤其是化工物流企業(yè)中的操作人員,大多都屬于從社會(huì)招聘的非?;穼I(yè)人員,理論知識(shí)嚴(yán)重缺乏,而相關(guān)管理人員雖然有一定的專業(yè)知識(shí),但缺乏安全實(shí)操經(jīng)驗(yàn),危機(jī)意識(shí)也不夠強(qiáng),這些都是化工物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理的重要隱患。
第三,危化品倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)構(gòu)建結(jié)構(gòu)及防火等級(jí)不達(dá)標(biāo)。危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),在向現(xiàn)代化、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的過程中,它的專業(yè)性、安全性越發(fā)重要。然而,目前中國(guó)?;穫}(cāng)儲(chǔ)業(yè)中倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)往往注重的是倉(cāng)庫(kù)空間的要求,忽略了防火要求,例如鋼結(jié)構(gòu)倉(cāng)庫(kù)一旦失火,鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度會(huì)降低50%,會(huì)導(dǎo)致庫(kù)房整體倒塌。另外,庫(kù)房的出入口也相對(duì)偏少,一般只有兩個(gè)出入口,并且比較小,距離遠(yuǎn),庫(kù)房?jī)?nèi)部的大型鋼結(jié)構(gòu)貨架比較密集,失火后出口難找,排煙困難,容易使庫(kù)房?jī)?nèi)部陷入一種煙霧濃、溫度高、能見度低的狀況。而且,大多?;穫}(cāng)庫(kù)都建于20世紀(jì)六七十年代,其耐火等級(jí)大多都為三四級(jí),各種自動(dòng)噴淋裝置和報(bào)警系統(tǒng)難以達(dá)標(biāo),多數(shù)是人工滅火方式,無(wú)法滿足現(xiàn)代?;穫}(cāng)儲(chǔ)業(yè)的快速發(fā)展,一旦發(fā)生危險(xiǎn),后果不敢想象。
第四,?;肥鹿实膽?yīng)急機(jī)制還不完善。?;钒l(fā)生安全事故通常都是毀滅性的,財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡巨大,安全事故的發(fā)生是沒有預(yù)演、?]有征兆,為了能夠使財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡降到最低,務(wù)必要有完善的應(yīng)急機(jī)制,形成一個(gè)規(guī)范性的文件和日常工作內(nèi)容,但目前國(guó)內(nèi)化工物流企業(yè)的應(yīng)急機(jī)制不健全、不完善,在事故應(yīng)急預(yù)演時(shí)緊急處理情況、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)的封鎖等,都只是流于形式,沒有實(shí)際落實(shí)到位。直接導(dǎo)致真正事故發(fā)生后,所有人員不知如何自保,所謂的救援人員更是毫無(wú)專業(yè)能力,心有余而力不足。
4 中國(guó)化工物流企業(yè)安全管理的改進(jìn)措施
第一,正確進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)選址,按類別合理劃分?;返姆謪^(qū)與儲(chǔ)位。一方面,倉(cāng)庫(kù)選址是對(duì)公司本身負(fù)責(zé),更是對(duì)于周圍人民的安全生活負(fù)責(zé)。?;愤x址是化工物流企業(yè)的重要一環(huán),直接決定了倉(cāng)儲(chǔ)安全的諸多內(nèi)容。倉(cāng)庫(kù)建設(shè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,充分考慮倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)所在地的環(huán)境影響。因此,?;穫}(cāng)庫(kù)一定還要與已有的周圍設(shè)施保持足夠的安全距離,尤其是人口密集區(qū)(如住宅、學(xué)校)、危險(xiǎn)區(qū)(如加油站、化工企業(yè))等距離至少保持1 000M以上。同時(shí),倉(cāng)庫(kù)位置也應(yīng)該與主要業(yè)務(wù)對(duì)象保持合理距離,尤其是?;返倪\(yùn)輸,配送距離越大,危險(xiǎn)系數(shù)越高。另一方面,?;穫}(cāng)庫(kù)的物流作業(yè)對(duì)象大多是易燃、易爆或者有毒的危險(xiǎn)品,在裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)存等物流活動(dòng)中存在較高的危險(xiǎn)性。因此,化工物流企業(yè)儲(chǔ)位的布局必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)設(shè)施進(jìn)行安全布局,要根據(jù)以后存放的各類?;返幕瘜W(xué)性質(zhì)設(shè)計(jì)儲(chǔ)位,不能僅考慮倉(cāng)庫(kù)空間的利用率,而要把容易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的危化品分區(qū)、分儲(chǔ)位設(shè)計(jì),同時(shí)還要防止某一?;钒l(fā)生意外時(shí),其他種類的?;钒l(fā)生連鎖反應(yīng)。
第二,加強(qiáng)?;窂臉I(yè)人員的培養(yǎng),提高安全意識(shí),嚴(yán)格考核制度。中國(guó)的化工物流企業(yè)正處于快速發(fā)展的過程中,物流企業(yè)要想在發(fā)展中取得好的成績(jī),在安全的狀態(tài)下發(fā)展,培養(yǎng)專業(yè)的物流倉(cāng)儲(chǔ)管理人員是企業(yè)重要工作內(nèi)容,同時(shí)要加大?;肺锪魅瞬诺囊M(jìn),可以通過企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間以合作的方式多溝通,進(jìn)一步優(yōu)化本公司員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,進(jìn)行定期安全管理技術(shù)交流。對(duì)于從事不同崗位的員工,要按照各自崗位不同的安全管理資料,全面培訓(xùn)員工的各方面安全管理知識(shí),以確保化工物流企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都在安全模式下運(yùn)行,同時(shí)還要加大對(duì)?;窂臉I(yè)人員的考核制度,經(jīng)考核合格者發(fā)證上崗就業(yè),不合格者下崗,從嚴(yán)治理,使所有員工掌握危險(xiǎn)品貨物基本參數(shù)、危險(xiǎn)性質(zhì),安全防范措施、醫(yī)療急救措施等,從高層管理者到一線操作人員務(wù)必一視同仁。比如,化工物流企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺履行安全生產(chǎn)法賦予的安全生產(chǎn)職責(zé),不可違反國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,接收化學(xué)品安全管理等知識(shí)教育培訓(xùn),取得安全資格證書;企業(yè)技術(shù)人員和操作人員要了解各項(xiàng)設(shè)備的基本參數(shù)及操作性能,并接收考核合格后持證人員上崗操作,像氰化鈉這樣的特殊危化品應(yīng)有專門培訓(xùn),全面交接各項(xiàng)?;返奈kU(xiǎn)指數(shù)。
第三,增加智能報(bào)警和安保倉(cāng)庫(kù)硬件設(shè)施。目前,中國(guó)?;穫}(cāng)庫(kù)主要有7種類型,即平倉(cāng)、樓倉(cāng)、立體倉(cāng)、儲(chǔ)罐、貨棚、貨場(chǎng)、和半地下倉(cāng)庫(kù)。由于平倉(cāng)的造價(jià)低廉,平倉(cāng)高達(dá)50%以上的比例,化工物流企業(yè)應(yīng)合理優(yōu)化,不應(yīng)僅僅看到眼前的經(jīng)濟(jì)利益,根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)?;肺kU(xiǎn)等級(jí)合理建設(shè)危化品倉(cāng)庫(kù)類型才是企業(yè)發(fā)展之道。因此,化工物流企業(yè)在建倉(cāng)庫(kù)時(shí)應(yīng)偏向于立體倉(cāng)為好,減少占地面積,根據(jù)不同?;诽匦园惭b不同的自動(dòng)噴淋裝置和報(bào)警系統(tǒng),煙霧報(bào)警、熱敏報(bào)警、光敏報(bào)警、氣體濃度報(bào)警、氣味報(bào)警、壓力報(bào)警,等等。可以通過信息系統(tǒng)了解?;返纳a(chǎn)日期、有效期、參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),一旦倉(cāng)庫(kù)環(huán)境不符合安全存放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警,消除安全隱患;要安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),逐步做到整個(gè)倉(cāng)庫(kù)無(wú)死角監(jiān)控;還需要裝人員進(jìn)入刷卡和指紋識(shí)別系統(tǒng),減少外來(lái)人員和車輛的出入;倉(cāng)庫(kù)中所用的叉車、碼垛機(jī)等機(jī)械車輛全部更換為充電式,照明系統(tǒng)中的燈具更換為L(zhǎng)ED燈具。
第四,加強(qiáng)化工物流企業(yè)日常安全管理,完善安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。從化工行業(yè)的安全管理發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)狀來(lái)看,安全管理在于日常的細(xì)致管理,采用合理的生產(chǎn)方式及合理的管理模式是至關(guān)重要的。企業(yè)應(yīng)廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)等日常工作,制定出各種?;方?jīng)營(yíng)安全管理辦法,建立起HSE管理方案,建立和完善本公司的安全管理體系。對(duì)于特種?;窇?yīng)特殊對(duì)待,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督,認(rèn)真檢查每一項(xiàng)潛在安全隱患,建立?;凤L(fēng)險(xiǎn)管理專家?guī)欤;凤L(fēng)險(xiǎn)管理專家?guī)炀哂休^強(qiáng)的專業(yè)性,在?;饭?yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上,都需要相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士予以支持,定期對(duì)?;菲髽I(yè)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行獨(dú)立而專業(yè)的評(píng)估,在出現(xiàn)事故隱患及發(fā)生事故時(shí),對(duì)?;肥鹿蕬?yīng)急處理提供專業(yè)指導(dǎo),對(duì)?;肥鹿蕮p失評(píng)估出具專業(yè)意見。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,對(duì)于發(fā)生的每一起大小安全事故,都要嚴(yán)查,整改落實(shí),責(zé)任到人。把安全生產(chǎn)納入到每個(gè)部門、每個(gè)班組的考核中,各司其職,分頭把關(guān),讓每一位職員都認(rèn)識(shí)到只有抓好日常安全管理才能搞好經(jīng)濟(jì)利益。
同時(shí),還要根據(jù)現(xiàn)代化工物流企業(yè)發(fā)展需要,化工物流企業(yè)應(yīng)成立安全事故應(yīng)急處置中心,化工物流企業(yè)安全部門起監(jiān)管作用,其余相關(guān)部門作為成員參加應(yīng)急救援指揮部協(xié)同事故應(yīng)急處置。另外,還要建立并完善事故應(yīng)急救援體系,還需建立應(yīng)急預(yù)案,定期做應(yīng)急預(yù)演,救援演練、應(yīng)急聯(lián)動(dòng),當(dāng)倉(cāng)庫(kù)危險(xiǎn)品遇到緊急情況時(shí),要有處置預(yù)案,首選是匯報(bào)情況、人員快速疏散、緊急情況處理、人?T分工、封鎖現(xiàn)場(chǎng),盡快形成上下指揮統(tǒng)一,職責(zé)明確,反應(yīng)靈敏、迅速。應(yīng)急處理指揮人員要有本單位最高的專業(yè)知識(shí),熟練掌握安全操作技能專業(yè)人員。而且,化工物流企業(yè)還要有明確的?;方M織機(jī)構(gòu)和職責(zé)標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)識(shí)牌中要有明確的分工職責(zé),經(jīng)常與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T及消防、環(huán)保中心進(jìn)行溝通,保持聯(lián)系,確保信息暢通。
化工銷售公司的物流業(yè)務(wù)基本委托第三方物流服務(wù)商承擔(dān)。在委托運(yùn)輸?shù)幕て分杏邢喈?dāng)一部分屬于易燃易爆品,危險(xiǎn)程度高,部分產(chǎn)品如甲苯、丙酮等屬于易制,丙烯腈等產(chǎn)品屬于劇,安全與環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)高。因此,加強(qiáng)對(duì)第三方物流公司的監(jiān)管非常必要。
化工物流面臨機(jī)遇
化工銷售公司經(jīng)營(yíng)總量持續(xù)增長(zhǎng)。目前,其化工銷售中境內(nèi)統(tǒng)銷產(chǎn)品配送比例在45%左右,配送比例有待進(jìn)一步提升,主要是基于兩方面原因考慮,一是需要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步提高配送服務(wù)水平和能力,滿足客戶不斷提高的對(duì)物流服務(wù)商要求;二是物流業(yè)存在的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)尤其是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),加上化工制造業(yè)利潤(rùn)微薄,對(duì)物流價(jià)格異常敏感,影響了物流服務(wù)價(jià)值的體現(xiàn)。
但是化工銷售公司堅(jiān)持認(rèn)為送貨上門是物流配送發(fā)展趨勢(shì)??偟膩?lái)說(shuō),第三方物流服務(wù)商應(yīng)從兩個(gè)方面為客戶創(chuàng)造價(jià)值,一方面是降低客戶物流成本,直接增加客戶總收益;另一方面是幫助客戶實(shí)現(xiàn)價(jià)值多元化,在同等成本基礎(chǔ)上,通過高效率的物流服務(wù),讓客戶獲得更多價(jià)值。
化工銷售公司總經(jīng)理李成峰表示:“就化工銷售而言,雖然配送服務(wù)取得了一定進(jìn)步,但客戶要求和期待也在不斷提高,需要我們不斷分析研究服務(wù)成本,通過提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的時(shí)效性和便捷性等滿足客戶需求。因此,未來(lái)的化工品物流需求數(shù)量與價(jià)格的提升掌握在物流服務(wù)商手中,如果其服務(wù)能力與水平不斷進(jìn)步,就能夠激發(fā)客戶選擇配送的需求,使得第三方物流服務(wù)商的業(yè)務(wù)量和服務(wù)價(jià)格也將大幅提高。此外,為了承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,中石化將加強(qiáng)客戶自提管理,建議自提客戶選擇我們?cè)谟玫奈锪鞒羞\(yùn)商,減少和避免惡性安全環(huán)保事故發(fā)生?!?/p>
化工物流面臨風(fēng)險(xiǎn)
目前,化工下游行業(yè)普遍面臨資金短缺、訂單短缺、產(chǎn)成品庫(kù)存高企、招工困難以及勞動(dòng)力成本上升等問題,春節(jié)后開工仍面臨恢復(fù)緩慢局面?;ば袠I(yè)的不景氣對(duì)化工物流帶來(lái)影響,導(dǎo)致產(chǎn)品運(yùn)輸量減少,客戶對(duì)運(yùn)輸價(jià)格越來(lái)越敏感。行業(yè)規(guī)范亟待提高。一是公路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)入壁壘極低,客觀上造成市場(chǎng)主體“多、小、散、弱”,加上國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸價(jià)格和運(yùn)力缺乏有效的宏觀調(diào)控,市場(chǎng)處于競(jìng)爭(zhēng)過度、運(yùn)價(jià)偏離運(yùn)輸成本的混亂狀態(tài)。二是水路運(yùn)輸市場(chǎng),由于種種原因,船舶檢驗(yàn)質(zhì)量不高,造成相當(dāng)部分船舶不能完全符合建造及檢驗(yàn)規(guī)范要求以及必要的安全和防污染規(guī)范。三是環(huán)保意識(shí)淡薄。在促進(jìn)化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)、化學(xué)品貿(mào)易、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)環(huán)境污染問題。在環(huán)保執(zhí)法上存在“兩高一低”現(xiàn)象,即守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低。在市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)中,加大環(huán)保投入往往決定企業(yè)的盈與虧、生與死。
高耗能、高污染的粗放型發(fā)展模式已不可持續(xù)。政府和社會(huì)對(duì)綠色低碳、安全環(huán)保的要求越來(lái)越高,對(duì)不安全和不環(huán)保行為的容忍度越來(lái)越低?;やN售公司作為國(guó)有企業(yè),必須遵守國(guó)家法律法規(guī),在安全和環(huán)保問題上要以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
化工銷售公司專家認(rèn)為,過去兩年發(fā)生的?;愤\(yùn)輸事故呈現(xiàn)出如下特點(diǎn):一是同類型事故重復(fù)發(fā)生,說(shuō)明對(duì)事故苗頭和隱患重視不夠,未能及時(shí)處置導(dǎo)致延誤和持續(xù)發(fā)酵最終釀成事故。二是自提業(yè)務(wù)與分包業(yè)務(wù)是事故多發(fā)點(diǎn),凸顯上述業(yè)務(wù)在安全管理上的薄弱。三是違背道德操守觸發(fā)事故,如駕駛員違法偷盜釀成事故。四是一般通事故衍生重特大?;钒踩鹿?。
提高防護(hù),打造安全物流
中國(guó)石化公司始終清醒認(rèn)識(shí)到,雖然物流服務(wù)商在?;愤\(yùn)輸安全管理上承擔(dān)著主體作用,但是做為貨主,中國(guó)石化有著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí),對(duì)保證安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)有責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。近年來(lái),中國(guó)石化以貨主身份推出一系列規(guī)范和管理,是為了督促并幫助物流服務(wù)商提高安全管理水平,是履行社會(huì)責(zé)任的具體表現(xiàn)。
化工銷售公司調(diào)度運(yùn)輸處副處長(zhǎng)許高陽(yáng)介紹了過去一段時(shí)間該公司在提高物流安全與環(huán)保方面做的主要工作:
實(shí)施準(zhǔn)入制度,通過提升服務(wù)水平,從準(zhǔn)入入手,提高服務(wù)起點(diǎn);通過建立服務(wù)商、運(yùn)輸工具等檢查標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)起點(diǎn)水平;持續(xù)改進(jìn)服務(wù),通過對(duì)物流服務(wù)商業(yè)績(jī)進(jìn)行KPI考核,對(duì)物流服務(wù)商進(jìn)行分級(jí)評(píng)定與管理,實(shí)施退出機(jī)制。
精細(xì)物流管理。細(xì)化物流服務(wù)商類別。初期,公司對(duì)物流服務(wù)商管理較為粗放,大致分為運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)兩大類。目前已細(xì)分為公路普貨、公路危貨、內(nèi)河普貨、內(nèi)河危貨、沿海普貨等,分別按照每一類別的特點(diǎn),制定了管理制度和檢查標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)分包業(yè)務(wù)管理。制定分包業(yè)務(wù)管理規(guī)定,管理觸角從簽約物流服務(wù)商延伸至分包商,努力杜絕層層分包,防范運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),保證服務(wù)水準(zhǔn)。目前已規(guī)定嚴(yán)禁分包的業(yè)務(wù)范疇,對(duì)允許分包的業(yè)務(wù)實(shí)施報(bào)備和報(bào)批制度。
化工銷售公司通過制度管理督促物流服務(wù)商要負(fù)起責(zé)任:在液體產(chǎn)品運(yùn)輸中,要防止污染、超差短量等的發(fā)生;在固體產(chǎn)品運(yùn)輸中,要采取有效措施減少產(chǎn)品污染率與破損率;在中長(zhǎng)距離運(yùn)輸中,相對(duì)于公路,鐵路具有較好的經(jīng)濟(jì)性,為此,化工銷售公司一直努力提高鐵路發(fā)運(yùn)量,每年下發(fā)鐵路運(yùn)輸量指標(biāo),并將鐵水運(yùn)量比例作為考核指標(biāo)。
推進(jìn)企業(yè)門禁檢查?;やN售公司的各區(qū)域分公司積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)門禁檢查。通過企業(yè)門禁檢查,只有符合資質(zhì)要求與車況良好的車輛才能進(jìn)入廠區(qū),降低了在企業(yè)界區(qū)及運(yùn)輸途中發(fā)生事故的概率。
開展?;反罢J(rèn)證。為加強(qiáng)?;匪愤\(yùn)輸安全監(jiān)管,打造安全物流,化丁銷售公司2013年組織開展了?;反罢J(rèn)證工作,建立了高標(biāo)準(zhǔn)的船檢標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,開創(chuàng)了中國(guó)石化從貨主角度自主開展船舶檢查的先例。截至去年底,化工銷售公司共完成112艘常用船舶評(píng)估,淘汰8艘老舊船舶,收到整改報(bào)告40多份,建立了化工銷售危化品運(yùn)輸綠色船舶資源庫(kù)。檢查認(rèn)證工作及時(shí)避免了一起泄漏事故發(fā)生。
開展?;奋囕v認(rèn)證。危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸管理一直是安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),而車輛狀況又是關(guān)乎?;饭愤\(yùn)輸安全的重要因素。今年以來(lái),化工銷售公司借鑒合資企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),通過與第三方專業(yè)公司進(jìn)行SGS合作,開展了?;愤\(yùn)輸車輛認(rèn)證檢查。危化品車輛認(rèn)證從本質(zhì)環(huán)節(jié)提升了安全保障,最大程度避免了因交通事故引起的泄漏事故的發(fā)生。
注重IT與物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用,為安全監(jiān)督管理提供手段?;やN售公司通過采用物流信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱LIS),不僅實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)通過物流服務(wù)商資源庫(kù)模塊,實(shí)現(xiàn)了對(duì)物流服務(wù)商物流設(shè)施、運(yùn)輸工具的細(xì)化管理。
按照交通運(yùn)輸部要求,自2013年1月1日起,相關(guān)示范省份對(duì)“兩客一?!避囕v需要更新車載終端的,應(yīng)安裝北斗兼容車載終端;所有新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)加裝北斗兼容車載終端。自2013年6月1日起,所有新進(jìn)入示范省份運(yùn)輸市場(chǎng)的“兩客一?!避囕v及重型載貨汽車和半掛牽引車,在車輛出廠前應(yīng)安裝北斗兼容車載終端,重型載貨汽車和半掛牽引車,應(yīng)加入全國(guó)道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。凡未按規(guī)定安裝或加裝北斗兼容車載終端的車輛,不予核發(fā)或?qū)忩?yàn)道路運(yùn)輸證。物流服務(wù)商要跟進(jìn)國(guó)家及行業(yè)的新要求,避免無(wú)效投資。化工銷售公司也將要求GPS合作單位做好跟進(jìn)工作。
通過推廣GPS/北斗項(xiàng)目以及信息集成,化工銷售公司實(shí)現(xiàn)了對(duì)公路運(yùn)輸車輛、內(nèi)河船舶的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,有效遏制了超速、疲勞行車等違章行為;通過與鐵路總公司合作,開發(fā)了鐵路TMIS系統(tǒng),為自備罐車的運(yùn)營(yíng)監(jiān)控提供了手段。
合作共贏,打造綠色物流
據(jù)化工銷售公司專家介紹:在化工銷售的物流費(fèi)用中,運(yùn)輸費(fèi)用占比90%以上,是最主要的物流成本。從貨主角度出發(fā),希望物流成本最小。因此在實(shí)際工作中,化工銷售公司不斷調(diào)整每一階段的降本增效工作?,F(xiàn)階段的物流降本工作以優(yōu)化資源流向配置、改進(jìn)物流方案、優(yōu)化運(yùn)輸方式為主;不倡導(dǎo)簡(jiǎn)單通過招投標(biāo)與詢比價(jià),片面強(qiáng)調(diào)低運(yùn)價(jià)率,因?yàn)檫@種做法最終損害合作雙方利益。片面追求低成本容易犧牲安全保障,失去獲得高水準(zhǔn)服務(wù)的機(jī)會(huì),難以持續(xù)有效地實(shí)施降本增效,同時(shí),貨主單位從物流周邊經(jīng)濟(jì)主體尋找利潤(rùn)點(diǎn),如進(jìn)行集中統(tǒng)一物流保險(xiǎn),通過集中投保降低保險(xiǎn)費(fèi)率,有效的降低了物流綜合成本。
但是,對(duì)于這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō),事故不是必然,安全總是可期。近期,記者走訪了危險(xiǎn)品物流行業(yè)一家知名企業(yè)——上海北芳儲(chǔ)運(yùn)集團(tuán)有限公司,更是堅(jiān)定了這種信心。我們且看北芳集團(tuán)是如何“轉(zhuǎn)危為安”。
北芳的業(yè)務(wù)與服務(wù)
總部設(shè)在上海的上海北芳儲(chǔ)運(yùn)集團(tuán)有限公司是一家以危險(xiǎn)化學(xué)品一體供應(yīng)鏈管理服務(wù)為特色的物流企業(yè)。該公司成立于1989年,總部設(shè)在上海,在全國(guó)擁有現(xiàn)代化的物流倉(cāng)儲(chǔ)60多萬(wàn)平方米,輻射全國(guó)60多個(gè)配送中心,形成龐大的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源。物流基地主要集中于上海金山化工園區(qū)、上海西北物流園區(qū)等交通便利、各類貨物集散的樞紐中心區(qū)域;其余分別分布在全國(guó)一、二級(jí)城市等交通便利、各類貨物集散的樞紐中心。
該公司總部在武威路846號(hào)物流基地,可存儲(chǔ)甲、乙類常溫、溫控等危險(xiǎn)品貨物,能提供流通加工等一體化綜合物流服務(wù)。公司擁有的金山化工物流基地總面積達(dá)9.5萬(wàn)平方公米,可儲(chǔ)存甲類、乙類、丙類常溫、劇、溫控等各類危險(xiǎn)品貨物,提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)出口、報(bào)關(guān)貨代等業(yè)務(wù),并逐步走向危險(xiǎn)品供應(yīng)鏈管理方向?,F(xiàn)代化超大規(guī)模的專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)基地加上先進(jìn)的數(shù)字化智能管理,使得該公司能夠?yàn)榭蛻籼峁I(yè)一體化集成式物流服務(wù)。
目前北芳集團(tuán)擁有各類大型貨運(yùn)車輛400余輛,其中海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸車輛100多輛,集裝箱運(yùn)輸車輛60多輛、危險(xiǎn)品與劇毒物品運(yùn)輸車輛60多輛;擁有各種噸位的裝卸叉車60多臺(tái);另?yè)碛袔截涇嚺c各種大型運(yùn)輸車輛100多輛。北芳集團(tuán)貨運(yùn)車輛中全部配置車載式GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),可以通過信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲知車載貨物的在途信息。
北芳集團(tuán)在全國(guó)各地設(shè)有25條干線運(yùn)輸,160條配送支線,2000多條地縣配送,每日可調(diào)用的車輛資源達(dá)1000余輛。365天24小時(shí)全天候、全方位為客戶提供安全、快捷的物流服務(wù)。覆蓋全國(guó)60多個(gè)的配送中心,3000多個(gè)城市(鎮(zhèn))的現(xiàn)代物流集散網(wǎng)絡(luò),形成龐大的物流服務(wù)資源。同時(shí),北芳集團(tuán)還提供空運(yùn)、海運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式聯(lián)合的運(yùn)輸方式。
用技術(shù)、管理與文化“轉(zhuǎn)危為安”
北芳公司成立25年來(lái),沒有發(fā)生過一起重大的安全事故。北芳公司是如何做到的呢?
首先,該公司在建設(shè)和設(shè)備投入上都是按照高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配置的,這為安全生產(chǎn)打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。北芳擁有總面積50多萬(wàn)平方米現(xiàn)代化物流倉(cāng)庫(kù),所有倉(cāng)庫(kù)均按最高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與施工,其中有三家五星級(jí)倉(cāng)庫(kù)。其公司按現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建造了專業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流基地,配備:消防噴淋、防爆煙霧報(bào)警系統(tǒng)、防爆泄壓裝置、CCTV防爆監(jiān)控系統(tǒng)、防爆排風(fēng)通氣系統(tǒng)與管道、沖淋洗眼器、防爆電器、防爆燈、逃生門、防爆可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、消防栓、滅火器等;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與上海城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),24小時(shí)全天候監(jiān)控。據(jù)北芳物流行政管理部經(jīng)理龔慧珍介紹,我國(guó)第一家被評(píng)定為五星級(jí)的倉(cāng)庫(kù)就是北芳物流的倉(cāng)庫(kù)。該公司所有?;囕v均配置車載式GPS衛(wèi)星定位跟蹤系統(tǒng),通過信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲知車載貨物的在途信息。還不斷對(duì)車輛進(jìn)行更新,車輛的平均車齡保持在5至7年。
既要面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),又要承擔(dān)行業(yè)安全生產(chǎn)的重大責(zé)任與任務(wù),一個(gè)公司如果沒有完善的管理體制是不可想象能夠完成的。在這方面,北芳儲(chǔ)運(yùn)也是不斷苦練內(nèi)功,不斷加強(qiáng)企業(yè)自身的管理能力。
為使公司安全管理水平與國(guó)際接軌,北芳連續(xù)十年投資安全生產(chǎn)的軟硬件建設(shè)。汲取國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和世界500強(qiáng)QEHS管理的精華,在物流行業(yè)率先通過了ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系和AQ3013安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系認(rèn)證,并成為國(guó)內(nèi)首家通過國(guó)際化學(xué)品制造協(xié)會(huì)(AICM)道路運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估(RSQAS)的物流企業(yè),引人道路運(yùn)輸車輛安全駕駛安全行為規(guī)范(BBS)和Smith運(yùn)輸防預(yù)性駕駛知識(shí)培訓(xùn):一對(duì)一的對(duì)司機(jī)與隨車人員進(jìn)行安全教育。
結(jié)合公司實(shí)際,北芳建立了管理體系文件166個(gè),覆蓋貨物儲(chǔ)運(yùn)過程各個(gè)細(xì)分環(huán)節(jié);如應(yīng)急預(yù)案除《公司應(yīng)急響應(yīng)程序》外,還有《交通事故應(yīng)急方案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《工傷事故應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)品泄漏、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》,《防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、《惡劣天氣行駛應(yīng)急預(yù)案》、《駕駛員途中反恐應(yīng)急預(yù)案》等十多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司實(shí)施自上而下的安全分級(jí)管理責(zé)任制,把安全責(zé)任全面分解到部門、班組、員工,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門認(rèn)真抓的局面,把安全管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和員工,提高全體員工的安全執(zhí)行能力。
要完成安全生產(chǎn)的事業(yè),歸根到底要落實(shí)到每個(gè)人身上。因此,北芳集團(tuán)在企業(yè)文化、人力資源上同樣不遺余力,持續(xù)做著投入和改進(jìn)。北芳高度重視安全文化長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),制定安全文化建設(shè)綱要和實(shí)施方案,把安全文化融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和精神文明建設(shè)的全過程。公司提煉整合企業(yè)精神、企業(yè)愿景、經(jīng)營(yíng)理念等,完善企業(yè)“理念識(shí)別(MI)、視覺識(shí)別(VI)、員工行為識(shí)別(BI)”三大系統(tǒng),制定《員工行為規(guī)范》等制度,形成共同遵守的工作和行為方式。浦林祥反反復(fù)復(fù)會(huì)向員工講解“一個(gè)珍惜,三個(gè)熱愛”:只有首先懂得“珍惜自己”,才會(huì)“熱愛家庭、熱愛集體、熱愛祖國(guó)”,將個(gè)人、家庭、集體和國(guó)家合成一體,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,安全生產(chǎn)才有基礎(chǔ)。同時(shí),公司將“誠(chéng)信求實(shí)”作為安全文化內(nèi)涵,教育員工“客戶的需求即是北芳的追求”,為維護(hù)企業(yè)形象、提升品牌知名度而做好安全,建立健全企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信管理體系。
公司總裁浦林祥經(jīng)常向員工傳達(dá)這樣的理念,“?;穬?chǔ)運(yùn)的本質(zhì)安全,怕就怕‘認(rèn)真’兩字?!彼J(rèn)為,北芳認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)貨物運(yùn)輸,特別是?;愤\(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的管理與操作,使安全生產(chǎn)面貌發(fā)生了根本的改觀,最大的變化是員工的理念和行為,這也是起決定作用的因素。北芳集團(tuán)向自己的員工灌輸了很多重要理念,如每個(gè)職工都知道“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,幫助別人不被他人傷害”的四不傷害理念;在人身保護(hù)上有“人防、技防、物防”的三種防護(hù);安全管理上實(shí)行“目標(biāo)指標(biāo)控制、運(yùn)行控制、應(yīng)急控制”;危化車輛在上路之前,根據(jù)流程將對(duì)車輛作全面檢查,開展駕駛員自查、車隊(duì)專查、安全質(zhì)量部抽查的三級(jí)檢查;通過BBS和Smith運(yùn)輸防預(yù)性駕駛知識(shí)培訓(xùn):一對(duì)一的對(duì)司機(jī)與隨車人員進(jìn)行安全教育;上路后,會(huì)有—套系統(tǒng)對(duì)車輛實(shí)施跟蹤,堅(jiān)決杜絕違規(guī)駕駛,確保危化品運(yùn)輸安全。只有把安全理念真正植入員工的思想,才能做到本質(zhì)安全。
對(duì)于員工生產(chǎn)技能的培養(yǎng),北芳集團(tuán)也是不遺余力的。北芳集團(tuán)現(xiàn)有員工1400多名,均通過嚴(yán)格專業(yè)技能培訓(xùn)。北芳根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要及市場(chǎng)物流人才緊缺的現(xiàn)狀,成立了“上海北芳集團(tuán)培訓(xùn)中心”,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外具有先進(jìn)物流經(jīng)營(yíng)理念及豐富物流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資深物流專家前來(lái)任教,北芳集團(tuán)計(jì)劃利用現(xiàn)有的物流基地,作為廣大員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與運(yùn)作基地,北芳集團(tuán)表示,要秉承“一流師資、一流管理、一流成績(jī)”的培訓(xùn)宗旨,努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高、精、尖的物流專才,使教學(xué)培訓(xùn)與實(shí)際運(yùn)作互助,相得益彰,培養(yǎng)具有優(yōu)秀技能的員工及管理人才。
用一體化的服務(wù)贏得市場(chǎng)
我國(guó)的?;肺锪餍袠I(yè)起步較晚,甲方客戶企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)危化品物流服務(wù)商認(rèn)識(shí)和認(rèn)可程度較低,因此在市場(chǎng)發(fā)展初期,更多的是外資的專業(yè)物流服務(wù)商占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)。打鐵還需自身硬,北芳集團(tuán)的安全生產(chǎn)體現(xiàn)了公司的技術(shù)能力和管理能力,而該公司通過創(chuàng)新不斷拓展自己的服務(wù)業(yè)務(wù)與水平,向一體化供應(yīng)鏈物流服務(wù)邁進(jìn),最終贏得客戶的信任,贏得廣闊的市場(chǎng)。
2001年,北芳在與飛利浦公司合作開發(fā)供應(yīng)鏈物流服務(wù)項(xiàng)目獲得成功的基礎(chǔ)上,為不同類型的大型跨國(guó)企業(yè)提供了一體化供應(yīng)鏈物流服務(wù)。浦林祥邊服務(wù)邊不斷調(diào)整、不斷完善,積累了豐富經(jīng)驗(yàn),與國(guó)際接軌的人性化、科學(xué)化服務(wù),得到國(guó)內(nèi)外客戶的認(rèn)可。北芳公司成為能全面為危險(xiǎn)化學(xué)品、毒害品制造業(yè)提供供應(yīng)鏈管理解決方案的高端物流服務(wù)提供商。
關(guān)鍵詞:油田生產(chǎn) 安全運(yùn)輸 防范體系
一、標(biāo)準(zhǔn)體系的編制原則
1.堅(jiān)持系統(tǒng)和全面的原則
油田交通運(yùn)輸安全,是油田安全生產(chǎn)的主要方面,它與運(yùn)輸設(shè)施技術(shù)狀況、從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、安全監(jiān)管是否到位等多種因素息息相關(guān),可以說(shuō)是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的宏大工程, 在制定交通安全標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí),就必須堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的觀點(diǎn),綜合考慮,全面配套,努力消除各種潛在的事故隱患[1]。
2.堅(jiān)持安全第一、突出重點(diǎn)的原則
油田在制定交通運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí),應(yīng)首先安全為中心、突出重點(diǎn)的原則,強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸安全的評(píng)估、危險(xiǎn)的辨識(shí)以及詳盡的事故應(yīng)急預(yù)案等,并且應(yīng)該根據(jù)油田交通運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)和特性, 將影響社會(huì)公眾安全的問題放在首位, 將運(yùn)輸安全評(píng)估作為重點(diǎn),突出對(duì)駕駛員的安全管理,并且還要考慮合理性和適用性。
3.堅(jiān)持科技領(lǐng)先,提高安全預(yù)控的原則
大量的實(shí)踐證明, 要想做到有效地防范事故發(fā)生,減少事故發(fā)生的頻率以及事故發(fā)生后的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,就必須對(duì)潛在的危險(xiǎn)做出正確的、超前的分析與評(píng)估, 并制定完備、快速、高效的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援系統(tǒng)[2]。近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)外開發(fā)研制了多種提高交通運(yùn)輸安全的設(shè)備,如電子封條、數(shù)字化記錄表、重載車輛視線盲點(diǎn)克服系統(tǒng)、頭部保護(hù)設(shè)施、安全帶提示系統(tǒng)、專用破拆工具等,同時(shí)還探索出了很多行之有效的管理理論和方法,如安全評(píng)估、重大事故緊急救援系統(tǒng)、防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)輸車輛定期核查技術(shù)等。掌握并擁有先進(jìn)的設(shè)備和運(yùn)輸安全管理手段, 對(duì)于我們研究油田運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)體系具有非常重要的意義,因此,在制定運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí),需要開放思想,多學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),把這些技術(shù)、方法和理念通過標(biāo)準(zhǔn)體系的方式確立起來(lái),才能使制定出的標(biāo)準(zhǔn)體系具有前瞻性和生命力,提高油田運(yùn)輸?shù)陌踩A(yù)控能力。
4.加強(qiáng)安全動(dòng)態(tài)管理 建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
油田交通運(yùn)輸作業(yè),不但受自然、氣候條件的制約,更重要的是人為因素。從近年來(lái)發(fā)生的事故來(lái)看,由人為因素的違章、違規(guī)駕駛帶來(lái)的事故占主要的比例。從中也可以看出駕駛員在操作時(shí),超速、疲勞駕駛等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,因此, 作為油田交通運(yùn)輸中監(jiān)管的第一要素,應(yīng)該就是要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛駕駛員進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管, 如果要想使他們持之以恒地保持安全作業(yè),就應(yīng)該從根本上建立起一整套運(yùn)輸安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制[3]。
二、油田交通運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍
油田交通運(yùn)輸安全涉及的面廣, 頭緒也非常繁雜, 存在著一些重大運(yùn)輸事故潛在的安全隱患,所以,油田要積極開展交通運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)體系的制定和研究, 建立完善的油田運(yùn)輸安全體系表, 細(xì)化整個(gè)運(yùn)輸過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)自我約束、自我完善、自我監(jiān)督, 將交通運(yùn)輸安全切實(shí)納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理, 對(duì)確保油田的運(yùn)輸安全具有特殊的意義, 同時(shí)也非常有利于建立油田交通運(yùn)輸安全的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于交通運(yùn)輸安全的內(nèi)容,需要充分調(diào)查并了解國(guó)家及發(fā)達(dá)國(guó)家的油田交通運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和現(xiàn)狀, 通過分析需求, 確立出標(biāo)準(zhǔn)體系表,從運(yùn)輸安全評(píng)估、從業(yè)人員資質(zhì)、車輛設(shè)備、事故應(yīng)急與救援等方面, 確立標(biāo)準(zhǔn)體系的范圍、層次與結(jié)構(gòu)。油田交通運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),是為了在交通運(yùn)輸過程中,一是要避免導(dǎo)致人身傷亡,二是要避免造成車輛、設(shè)備、貨物等其他財(cái)物的損失,由油田管理部門依據(jù)國(guó)家及地方的相關(guān)法律、法規(guī), 確立出一整套交通運(yùn)輸中人員、設(shè)備、設(shè)施必須遵守的安全要求, 是對(duì)交通運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)、車輛維修及檢測(cè)、站務(wù)操作、搬運(yùn)裝卸等事項(xiàng)的具體規(guī)定,涉及安全管理及技術(shù)操作、多種標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的統(tǒng)一規(guī)定和實(shí)施程序等?;旧峡梢苑譃榛A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)場(chǎng)所分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等。油田運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的內(nèi)容非常廣泛, 包括交通流管理與安全、車輛安全性、駕駛員安全性、道路設(shè)施與環(huán)境安全等詳細(xì)內(nèi)容。
三、實(shí)施交通運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的措施及建議
油田交通運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)體系的確立及制定,只是油田運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)體系建立的開端,在實(shí)際生產(chǎn)中能否發(fā)揮應(yīng)有的作用, 關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)體系的執(zhí)行和實(shí)施。為了能夠充分發(fā)揮交通運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)過程的安全管理、指導(dǎo)和預(yù)防作用, 特提出以下建議。
1.調(diào)動(dòng)各方面力量參與標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和執(zhí)行
由于油田交通運(yùn)輸安全涵蓋的內(nèi)容廣泛,涉及到管理、運(yùn)輸生產(chǎn)、培訓(xùn)、科研等部門和人員,所以,在交通安全標(biāo)準(zhǔn)體系制定過程中, 要出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制, 通過政策引導(dǎo), 充分發(fā)動(dòng)生產(chǎn)、管理、科研等單位或部門參與,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng), 做好標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和執(zhí)行。
2.下大力氣提高運(yùn)輸管理、操作人員的安全素養(yǎng)
在提高運(yùn)輸管理、操作人員的安全素質(zhì)方面,首先要嚴(yán)把“進(jìn)門關(guān)”,強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,把好考核、考試、頒發(fā)資格證這一關(guān),以確保從業(yè)人員的安全素質(zhì)。通過各種宣傳教育形式,使相關(guān)人員及其家屬深刻認(rèn)識(shí)安全操作的意義和好處。
3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行 強(qiáng)化各類檢查制度
任何標(biāo)準(zhǔn)和制度都難以涵蓋管理對(duì)象的所有角落,強(qiáng)化檢查制度,是有效執(zhí)行制度、查漏補(bǔ)缺的有力保障和有效手段。通過安全檢查,達(dá)到查處事故隱患、解決交通運(yùn)輸安全方面存在的缺陷,減少和預(yù)防交通運(yùn)輸事故的發(fā)生,從而最大限度地保護(hù)職工的生命權(quán)和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失。
4.多管齊下,進(jìn)行交通運(yùn)輸安全文化建設(shè)
油田交通運(yùn)輸安全文化,是企業(yè)文化的重要組成部分,可以分為物質(zhì)文化、意識(shí)文化、行為文化、環(huán)境文化等幾個(gè)層次,文化雖然是抽象的,但只要與管理和實(shí)際操作相結(jié)合,就能發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng)。因此,要力求實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸安全文化與企業(yè)文化的有機(jī)融合, 緊密結(jié)合油田的安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),從不同程度上來(lái)促進(jìn)交通安全管理[4]。
四、結(jié)論
總之,油田交通運(yùn)輸安全,是一項(xiàng)應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程,只有要過油田各部門的能力合作,把各種指標(biāo)細(xì)化、優(yōu)化,并且嚴(yán)格執(zhí)行、檢查制度,才能起到良好的效果。
參考文獻(xiàn)
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安全生產(chǎn)工作是物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的生命線,不能有一絲一毫的疏忽、大意、懈??;面對(duì)貨物丟失的的陰影,我們公司充分認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度完善、管理嚴(yán)格、責(zé)任落實(shí)是防止事故的重要手段;及時(shí)排除隱患、制定整改措施是防止事故的根本方法;加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育,提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì),是防止事故的得力措施;強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是防止事故的有力保證。面對(duì)沉痛的代價(jià),我們充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)的主題,是企業(yè)一切工作的中心,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ),是企業(yè)存在發(fā)展的前提。安全運(yùn)輸生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),只有不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,不折不扣地貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,不遺余力地抓實(shí)安全生產(chǎn)工作,企業(yè)才能遠(yuǎn)離安全隱患、才能遠(yuǎn)離事故、才能保證安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)和治安防范要年年講、月月講和天天講,教育職工對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告,堅(jiān)決杜絕憑僥幸心理擅自處理或者不作處理。深刻認(rèn)識(shí)到,只有樹立牢固的安全生產(chǎn)觀念,落實(shí)安全生產(chǎn)制度,遵守安全生產(chǎn)法規(guī),及時(shí)排除各種隱患包括安全隱患,企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn),我們將采取以下整改方案:
一是抓員工安全意識(shí),強(qiáng)化教育培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前貨運(yùn)安全中存在的問題,積極開展教育培訓(xùn),明晰新的安全措施和安全職責(zé),增強(qiáng)車主及司機(jī)的安全意識(shí)和安全技能。組織開展安全培訓(xùn)會(huì),以會(huì)代訓(xùn)。其次,每天利用短信對(duì)駕送員發(fā)送安全知識(shí),強(qiáng)化安全理念,樹立安全意識(shí),自覺執(zhí)行安全措施,確保車輛交通和人身安全。開展每月兩次的駕駛員專題安全學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)法規(guī)、分析案例、集中討論等多種形式,牢固樹立了員工的安全責(zé)任意識(shí)和安全防范能力,杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
二是抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化安全責(zé)任。增設(shè)專職安全管理員,加大安全工作的管理與執(zhí)行力度,提高了安全工作事務(wù)的處理能力。制定安全管理制度,堵塞管理上的漏洞;將安全工作與駕駛員的切身利益緊密地聯(lián)系在一起,提高員工的安全生產(chǎn)積極性。將與公司所屬車輛的所有車主分別簽定安全責(zé)任書,“責(zé)任書”針對(duì)性、可操作性強(qiáng),簽到了每個(gè)責(zé)任人,把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到了實(shí)處,辦理了車輛安全保險(xiǎn),建立和完善了各類應(yīng)急救援預(yù)案,做到了有備無(wú)患。
三是抓制度完善,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。進(jìn)一步細(xì)化完善貨物運(yùn)輸管理辦法,定期分析危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全狀況和傾向性問題,研究提出相應(yīng)對(duì)策和整改措施;建立貨運(yùn)安全分析預(yù)警機(jī)制,對(duì)重要信息和突發(fā)信息實(shí)行閉環(huán)銷號(hào)管理;制定“作業(yè)簽認(rèn)”、“作業(yè)卡”等一系列作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),實(shí)現(xiàn)源頭、過程和結(jié)果的全過程控制。
四是抓信息報(bào)告,實(shí)行報(bào)告制度。特別在節(jié)日期間或者非常時(shí)段,各基層單位指定專人,每日下班前將前一日工作情況報(bào)公司辦公室。涉及反恐防爆、內(nèi)部穩(wěn)定、內(nèi)部財(cái)務(wù)被盜、職工違法犯罪、危及行車安全等重大情況,必須立即向內(nèi)保報(bào)告,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。全力做好內(nèi)部治安防范大檢查,實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)輸生產(chǎn)的平穩(wěn)有序。
五是抓督查考核,開展督查活動(dòng)。近期,公司組織開展一次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。有效落實(shí)安全隱患排查治理措施,結(jié)合公司實(shí)際,制定了周密的督查專項(xiàng)行動(dòng)措施,明確了專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間,并分階段扎實(shí)開展這次專項(xiàng)行動(dòng)。首先,明確責(zé)任,全面開展自查、排查。其次,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化防范措施。檢查對(duì)人員、責(zé)任、措施落實(shí)情況;涉水單位和河下設(shè)備;用火、動(dòng)火和重點(diǎn)消防單位;潛在地質(zhì)和自然災(zāi)害隱患的單位和部位;載人車輛和內(nèi)部道路交通監(jiān)管;港(廠)區(qū)大型設(shè)備設(shè)施監(jiān)控;客貨車作業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境;現(xiàn)場(chǎng)安全反“三違”等內(nèi)容專項(xiàng)督查。再次,通過復(fù)查、補(bǔ)缺、鞏固督查專項(xiàng)行動(dòng)成果,成立了安全生產(chǎn)督查長(zhǎng)效機(jī)制。
以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《湖南省道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),重點(diǎn)解決危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理工作中存在的突出問題,夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),全面提升道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜合治理能力和安全發(fā)展水平,確保十八屆五中全會(huì)期間安全穩(wěn)定,確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。
配合相關(guān)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步嚴(yán)格寄遞市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化職能監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升企業(yè)管理水平、取締和淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛,逐步形成企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,推動(dòng)我縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
為有效開展本次危險(xiǎn)物品寄遞物流專項(xiàng)整治行動(dòng),局成立專項(xiàng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳紹漢任組長(zhǎng),黃 勇(常務(wù))、楊鎮(zhèn)國(guó)、曹國(guó)輝任副組長(zhǎng),劉 進(jìn)、劉秋生、黃建斌等為成員,黃建斌兼任辦公室主任。
嚴(yán)格依法加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、人員、車輛審核;嚴(yán)格做好危貨運(yùn)輸車輛運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控;規(guī)范零擔(dān)貨運(yùn)安全檢查,加強(qiáng)路檢路查,嚴(yán)禁普通貨物運(yùn)輸車輛夾帶危爆品;督促客運(yùn)站、做好三品防控工作,嚴(yán)禁三品行包、貨物托運(yùn)。
(一)嚴(yán)格全面清查危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員情況
1、嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《危規(guī)》的企業(yè)許可條件和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》(jt/t911~914—2014)要求,對(duì)已許可的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)進(jìn)行資質(zhì)復(fù)查,督促、指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)檔案、車輛檔案和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。發(fā)現(xiàn)達(dá)不到安全條件許可要求、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,上報(bào)市局按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2012年第1號(hào))第66條的相關(guān)規(guī)定予以處理。
2、嚴(yán)格道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)和安全技術(shù)審核。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次徹底清查,對(duì)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定和二級(jí)維護(hù)超期、罐式車輛經(jīng)營(yíng)類別與罐體充裝介質(zhì)不相符以及罐體檢測(cè)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)超期的車輛,一律不予通過審驗(yàn),并下達(dá)停運(yùn)通知書,此項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化;對(duì)未安裝緊急切斷裝置且無(wú)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車和使用年限到期的車輛,嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)、文件要求注銷其道路運(yùn)輸證。
3、嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入管理。從事道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員必須持相應(yīng)的資格證上崗。運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛員、裝卸員、押運(yùn)員的從業(yè)資格情況進(jìn)行一次集中清理,清理結(jié)果報(bào)縣局主管部門備案。對(duì)不符合要求的人員,運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)予以辭退或調(diào)整工作崗位,不得繼續(xù)從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸工作。同時(shí)要與駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員、安全管理人員、車輛技術(shù)管理人員等簽訂安全責(zé)任書,把安全責(zé)任制落實(shí)到崗、到人。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管
1、聯(lián)合縣公安、安監(jiān)等部門,強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管。一是聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門確定轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和企業(yè);二是聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門開展明察暗訪;三是發(fā)現(xiàn)違規(guī)托運(yùn)或者違規(guī)裝卸的要依法進(jìn)行處罰,并將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)主管部門。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。凡未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的車輛以及故意破壞衛(wèi)星定位裝置、惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的企業(yè)、車輛,責(zé)令其整改,未按要求進(jìn)行整改的,按照《安全生產(chǎn)法》和《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以從嚴(yán)處罰。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置。建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè),配備應(yīng)急裝備設(shè)施和物資,并按規(guī)定開展應(yīng)急演練。有條件的應(yīng)建立專業(yè)
應(yīng)急救援隊(duì)伍并納入地方政府事故應(yīng)急處置體系。(三)進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物等行為
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2016年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治行動(dòng)工作方案的通知》(湘運(yùn)管運(yùn)政發(fā)〔2016〕52號(hào))的要求,進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作,并結(jié)合寄遞物流業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,配合相關(guān)職能部門積極開展打非治違工作。
(四)全面摸清危貨運(yùn)輸市場(chǎng)供給情況
深入開展市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)。詳細(xì)了解危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存源頭企業(yè)分布和危險(xiǎn)貨物主要品類、年度運(yùn)輸量、運(yùn)輸流向、運(yùn)輸方式等情況;全面摸清危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸品類、年度運(yùn)輸量及運(yùn)輸需求情況等情況,著力研究解決危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需求及運(yùn)力供給矛盾。對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)相關(guān)管理部門并上報(bào)。
(一)市場(chǎng)調(diào)查和企業(yè)自查階段(10月底)
將整治行動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容和要求傳達(dá)至所有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)物流企業(yè),組織企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)本企業(yè)車輛、從業(yè)人員、停車場(chǎng)地等情況進(jìn)行全面自查。各相關(guān)單位、企業(yè)在11月5日前將自查情況報(bào)縣道路運(yùn)輸管理所進(jìn)行匯總并上報(bào)局綜治辦。
(二)全面整治階段(11月1日至11月30日)
由縣局牽頭,局綜治辦、安全股參加,縣道路運(yùn)輸管理所具體負(fù)責(zé),深入到各運(yùn)輸企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)督查檢查,重點(diǎn)掌握清理整頓情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促整改落實(shí)到位,全面推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。
(三)總結(jié)與上報(bào)(12月底)
對(duì)本次危險(xiǎn)貨物寄遞專項(xiàng)整治行動(dòng)開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)并上報(bào)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)
要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)把危險(xiǎn)貨物清理整頓作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)加以落實(shí)。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作
要加強(qiáng)與轄區(qū)公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度和頻率,切實(shí)形成工作合力。