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這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案半年總結(jié)會(huì)是經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定召開的。此前,縣紀(jì)委通過傳真通報(bào)了今年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委的查辦案件情況。召開這次會(huì)議的目的,主要是:回顧總結(jié)今年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委的查辦案件工作;研究、部署、下半年的工作。在回顧總結(jié)、找出差距、使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定目標(biāo),強(qiáng)化措施,積極行動(dòng),確保圓滿完成今年的查辦案件工作任務(wù)。下面,我代表縣紀(jì)委常委會(huì)就全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作講兩個(gè)方面的意見。一、1—6月全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作情況和存在的主要問題今年上半年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委共立案30件,占全年任務(wù)目標(biāo)的38%,結(jié)案15件,處分人數(shù)15人。成績的取得與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(紀(jì)委)所做的大量工作是分不開的。但是,在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的看到,工作中存在的問題也比較突出。主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任性不是很強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,對(duì)查辦案件工作不是很專心;二是各單位辦案數(shù)量很不平衡,增長幅度不大;三是部分單位案件數(shù)量與同期相比下降比較明顯,甚至出現(xiàn)了辦案空白。四是離全年的工作任務(wù)相差較遠(yuǎn)。今年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委共立案30件,只完成全年任務(wù)目標(biāo)的38%。因此要全面完成今年的工作任務(wù),做好下半年的查辦案件工作,任務(wù)還十分艱巨。二、做好下半年工作的幾點(diǎn)要求1、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)查辦案件工作領(lǐng)導(dǎo)不放松。全面完成今年的工作目標(biāo),最突出的一點(diǎn)就是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委今年以來辦案工作力度比任何時(shí)期都大,可以講是四面出擊,遍地開花,過去沒有涉及到的地區(qū)和領(lǐng)域,今年大都涉及到了。因此,我們必須把查辦案件工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作來抓,必須進(jìn)一步加大反腐敗查辦案件力度。要看到現(xiàn)階段不是沒有案源,就看我們有沒有本事把它查出來。要發(fā)揮紀(jì)委辦案的特殊職能,查辦案件的職能是其他機(jī)關(guān)所沒有的、不能代替。真正要提高紀(jì)委的權(quán)威,推動(dòng)其他工作的開展,還要靠辦案。在這里我要重申一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委要作到“有案必查,查案必結(jié),結(jié)案必報(bào)”,否則,就是失職瀆職。2、要進(jìn)一步加大工作力度,緊緊咬住案件數(shù)量不放松。
目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案還有一多半的任務(wù)沒有完成,任務(wù)比較艱巨。市紀(jì)委在全市查辦案件工作座談會(huì)上,對(duì)各縣的辦案任務(wù)做出了明確的指示:一定要確保案件數(shù)量,同時(shí)要提高案件質(zhì)量。如何在下半年使查辦案件工作有一個(gè)大的突破,現(xiàn)在關(guān)鍵問題是要研究具體措施,采取具體辦法,實(shí)施具體行動(dòng)。首先,就是大家回去以后要把會(huì)議精神跟黨委、政府匯報(bào)好,跟黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好,特別是要把思想認(rèn)識(shí)扭轉(zhuǎn)過來,在工作力度上要加大。第二要落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制。年初縣紀(jì)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)已下達(dá)了任務(wù)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須圍繞這個(gè)目標(biāo)開展查辦案件工作。到10月份進(jìn)行百分制考核,考核結(jié)果將作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。因此,從現(xiàn)在起,在座的各位必須明白你的家底,算清任務(wù)帳,算清時(shí)間帳。第三要認(rèn)真分析、精心篩選,全面排查案件線索。各位回去后要大力宣傳,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾對(duì)反腐倡廉工作的積極性和主動(dòng)性。要開動(dòng)腦筋,主動(dòng)出擊,變“等米下鍋”為“找米下鍋”。第四,縣紀(jì)委在做好自辦案件的同時(shí),將盡最大努力,支持幫助你們的工作,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,幫助你們解決具體困難和實(shí)際問題,為你們創(chuàng)造良好的辦案環(huán)境。3、要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量,嚴(yán)格按程序依紀(jì)依法辦案。一是要增強(qiáng)依紀(jì)依法辦案的意識(shí)。要牢固樹立法制觀念,強(qiáng)化法制素質(zhì),增強(qiáng)依紀(jì)依法辦案的能力。要堅(jiān)持文明辦案,樹立懲治腐敗與保護(hù)公民和黨員的合法權(quán)利并重的意識(shí)。二是要注重辦案程序,著力提高辦案質(zhì)量??偨Y(jié)上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的查辦案件情況,存在著重實(shí)體,輕程序的傾向,認(rèn)為只要案子辦成了,程序不那么嚴(yán)格也沒有關(guān)系。由于存在這種思想認(rèn)識(shí),在實(shí)際辦案中就出現(xiàn)了一些不按規(guī)定程序辦理的問題,比如:有的案子已經(jīng)交縣紀(jì)委審理了,但立案手續(xù)還沒有辦;有的案子沒有按規(guī)定程序和要求調(diào)查取證等等。這些問題已經(jīng)影響到辦案質(zhì)量。對(duì)此,我們要引起重視,要認(rèn)識(shí)到嚴(yán)密的辦案程序是辦案質(zhì)量的重要保證。在這里再一次重申,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委要嚴(yán)格執(zhí)行案件二次審理制度,凡自
辦案件,都要在規(guī)定的時(shí)間,按照規(guī)定的程序上報(bào)縣紀(jì)委審理室審理。因此,要求大家要加強(qiáng)與縣紀(jì)委審理室的溝通、協(xié)調(diào)、配合,經(jīng)常聽取審理室對(duì)于所辦案件是否符合法定辦案程序和是否缺乏相關(guān)證據(jù)的意見,認(rèn)真糾正存在的問題,切實(shí)提高辦案質(zhì)量。同志們,半年的時(shí)間已過,辦案工作任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。我們要認(rèn)真貫徹上紀(jì)委的部署和要求,振奮精神,積極進(jìn)取,奮發(fā)工作,為圓滿完成今年的查辦案件工作任務(wù)而不懈努力!
在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案
半年總結(jié)會(huì)上的講話
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案半年總結(jié)會(huì)是經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定召開的。此前,縣紀(jì)委通過傳真通報(bào)了今年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委的查辦案件情況。召開這次會(huì)議的目的,主要是:回顧總結(jié)今年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委的查辦案件工作;研究、部署、下半年的工作。在回顧總結(jié)、找出差距、使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定目標(biāo),強(qiáng)化措施,積極行動(dòng),確保圓滿完成今年的查辦案件工作任務(wù)。下面,我代表縣紀(jì)委常委會(huì)就全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作講兩個(gè)方面的意見。
一、1—6月全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作情況和存在的主要問題
今年上半年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委共立案3xxxx,占全年任務(wù)目標(biāo)的38,結(jié)案1xxxx,處分人數(shù)1xxxx。成績的取得與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(紀(jì)委)所做的大量工作是分不開的。 但是,在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的看到,工作中存在的問題也比較突出。主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任性不是很強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,對(duì)查辦案件工作不是很專心;二是各單位辦案數(shù)量很不平衡,增長幅度不大;三是部分單位案件數(shù)量與同期相比下降比較明顯,甚至出現(xiàn)了辦案空白。四是離全年的工作任務(wù)相差較遠(yuǎn)。今年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委共立案3xxxx,只完成全年任務(wù)目標(biāo)的38。因此要全面完成今年的工作任務(wù),做好下半年的查辦案件工作,任務(wù)還十分艱巨。
二、做好下半年工作的幾點(diǎn)要求
1、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)查辦案件工作領(lǐng)導(dǎo)不放松。
全面完成今年的工作目標(biāo),最突出的一點(diǎn)就是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委今年以來辦案工作力度比任何時(shí)期都大,可以講是四面出擊,遍地開花,過去沒有涉及到的地區(qū)和領(lǐng)域,今年大都涉及到了。因此,我們必須把查辦案件工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作來抓,必須進(jìn)一步加大反腐敗查辦案件力度。要看到現(xiàn)階段不是沒有案源,就看我們有沒有本事把它查出來。要發(fā)揮紀(jì)委辦案的特殊職能,查辦案件的職能是其他機(jī)關(guān)所沒有的、不能代替。真正要提高紀(jì)委的權(quán)威,推動(dòng)其他工作的開展,還要靠辦案。在這里我要重申一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委要作到“有案必查,查案必結(jié),結(jié)案必報(bào)”,否則,就是失職瀆職。
2、要進(jìn)一步加大工作力度,緊緊咬住案件數(shù)量不放松。
目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案還有一多半的任務(wù)沒有完成,任務(wù)比較艱巨。市紀(jì)委在全市查辦案件工作座談會(huì)上,對(duì)各縣的辦案任務(wù)做出了明確的指示:一定要確保案件數(shù)量,同時(shí)要提高案件質(zhì)量。如何在下半年使查辦案件工作有一個(gè)大的突破,現(xiàn)在關(guān)鍵問題是要研究具體措施,采取具體辦法,實(shí)施具體行動(dòng)。首先,就是大家回去以后要把會(huì)議精神跟黨委、政府匯報(bào)好,跟黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好,特別是要把思想認(rèn)識(shí)扭轉(zhuǎn)過來,在工作力度上要加大。第二要落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制。年初縣紀(jì)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)已下達(dá)了任務(wù)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須圍繞這個(gè)目標(biāo)開展查辦案件工作。到10月份進(jìn)行百分制考核,考核結(jié)果將作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。因此,從現(xiàn)在起,在座的各位必須明白你的家底,算清任務(wù)帳,算清時(shí)間帳。第三要認(rèn)真分析、精心篩選,全面排查案件線索。各位回去后要大力宣傳,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾對(duì)反腐倡廉工作的積極性和主動(dòng)性。要開動(dòng)腦筋,主動(dòng)出擊,變“等米下鍋”為“找米下鍋”。第四,縣紀(jì)委在做好自辦案件的同時(shí),將盡最大努力,支持幫助你們的工作,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,幫助你們解決具體困難和實(shí)際問題,為你們創(chuàng)造良好的辦案環(huán)境。
3、要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量,嚴(yán)格按程序依紀(jì)依法辦案。
一、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞硅材料、機(jī)械汽配、食品工業(yè)、新型建材四大產(chǎn)業(yè)板塊,大力開展產(chǎn)業(yè)招商和大項(xiàng)目招商,確?!鞍偃照猩虝?huì)戰(zhàn)”期間新簽約5000萬元以上項(xiàng)目不少于80個(gè),完成新開工項(xiàng)目48個(gè),到位外資6000萬美元,內(nèi)聯(lián)客方到位資金60億元,為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)強(qiáng)化信息捕捉?;顒?dòng)期間,開發(fā)區(qū)(東區(qū)、西區(qū))和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得符合產(chǎn)業(yè)政策且達(dá)到投資規(guī)模的招商信息20條以上;有招商任務(wù)的部門獲得符合產(chǎn)業(yè)政策且達(dá)到投資規(guī)模的招商信息10條以上。
(二)突出個(gè)性化推介??h級(jí)層面組團(tuán)在長三角、蘇南地區(qū)開展客商回訪交流會(huì)。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),采取組團(tuán)、聯(lián)合組團(tuán)等形式選擇重點(diǎn)區(qū)域,有針對(duì)性地組織開展個(gè)性化推介活動(dòng)。
(三)邀請(qǐng)客商考察。通過以商邀商、節(jié)會(huì)活動(dòng)等形式大力度、高頻率、多批次邀請(qǐng)國內(nèi)外客商前來參觀考察。各目標(biāo)責(zé)任單位邀請(qǐng)客商考察原則上不少于5批次。
(四)項(xiàng)目簽約開工。開發(fā)區(qū)(東區(qū)、西區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有招商任務(wù)的部門簽訂正式投資合同的項(xiàng)目分別達(dá)到10個(gè)、3個(gè)、1個(gè)以上,并按序時(shí)完成年初下達(dá)的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工數(shù)。8月份,全縣組織過億元項(xiàng)目集中簽約儀式。9月份,全縣召開工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)。
(五)完成利用外資?;顒?dòng)期間,有外資任務(wù)的單位要按序時(shí)進(jìn)度完成承擔(dān)的全年實(shí)際利用外資任務(wù)。
三、時(shí)間安排
(一)組織動(dòng)員階段(7月份)。各招商目標(biāo)責(zé)任單位圍繞“百日招商會(huì)戰(zhàn)”要求,專門成立由目標(biāo)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“百日招商會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)方案,明確招商內(nèi)容,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各招商目標(biāo)責(zé)任單位的具體活動(dòng)方案于7月28日前報(bào)送縣招商引資工作委員會(huì)辦公室備案。
(二)組織實(shí)施階段(7月25日-10月25日)。各招商目標(biāo)責(zé)任單位集中人力,集中財(cái)力,集中精力,扎實(shí)開展密集而富有成效的招商引資活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)既定工作部署,齊心協(xié)力推動(dòng)招商引資深入開展。各招商目標(biāo)責(zé)任單位要將本單位外出招商、客商邀請(qǐng)、項(xiàng)目洽談、簽約、開工等活動(dòng)情況及在談、在建項(xiàng)目進(jìn)展情況等及時(shí)上報(bào)縣招商引資工作委員會(huì)辦公室,縣招商引資工作委員會(huì)辦公室及時(shí)編發(fā)活動(dòng)簡報(bào),跟蹤推進(jìn)。
(三)總結(jié)階段(10月底)。各招商目標(biāo)責(zé)任單位總結(jié)上報(bào)任務(wù)完成情況??h招商引資工作委員會(huì)對(duì)“百日招商會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)通報(bào)。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣招商引資工作委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)“百日招商會(huì)戰(zhàn)”方案制定、跟蹤督查、宣傳報(bào)道、會(huì)議組織及各類信息統(tǒng)計(jì)、編報(bào)等工作。各招商目標(biāo)責(zé)任單位建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,創(chuàng)新招商模式,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),切實(shí)抓好活動(dòng)的組織實(shí)施。
一、重點(diǎn)工作完成情況
1、組織完成全區(qū)民營企業(yè)生產(chǎn)總值219800萬元,為年計(jì)劃的64.43%,為去年同期的137.2%;三產(chǎn)營業(yè)收入完成739000元,為年計(jì)劃的61.58%,為去年同期的126.8%。
2、區(qū)民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)局按照工作范圍、工作要求,把全年重點(diǎn)工作任務(wù)(全民創(chuàng)業(yè)任務(wù))分解到1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)工業(yè)集中區(qū)、4個(gè)街道、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至20*年6月末,新發(fā)展民營企業(yè)1139戶(已經(jīng)在區(qū)工商局注冊(cè)),新增個(gè)體戶8915戶。
3、引進(jìn)投資1000萬民營企業(yè)項(xiàng)目1戶正在進(jìn)行中,引進(jìn)投資500萬以上民營企業(yè)項(xiàng)目1戶正在進(jìn)行中;
4、按照省市中小企業(yè)局培養(yǎng)1000戶成長型企業(yè)的要求,申報(bào)20*年首批300戶重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,已為23戶企業(yè)申報(bào)。第一批扶持300戶,有16戶被批準(zhǔn);
5、按照吉經(jīng)濟(jì)改革{20*}89號(hào)《關(guān)于改制企業(yè)申報(bào)工業(yè)提速增效重點(diǎn)扶持企業(yè)的通知》精神,省委、省政府決定把20*年作為“工業(yè)提速增效年”。在816戶改制企業(yè)中選出100戶企業(yè)作為重點(diǎn)扶持、跟蹤服務(wù)的對(duì)象。我區(qū)報(bào)送11戶;
6、參加*市人民政府民營經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰推選26戶,評(píng)上15戶。50強(qiáng)民營企業(yè)----*國際貿(mào)易中心有限公司(張立田)*電爐有限責(zé)任公司(楊立群)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道----二道區(qū)英俊鎮(zhèn);先進(jìn)民營企業(yè)協(xié)會(huì)(專業(yè)委員會(huì))----*市二道區(qū)民營(鄉(xiāng)鎮(zhèn))企業(yè)協(xié)會(huì);獲“創(chuàng)業(yè)之星”稱號(hào)先進(jìn)民營企業(yè)----*市北方塑料織造有限公司(潘傳鈔);市場(chǎng)開拓先進(jìn)民營企業(yè)----*新合木業(yè)有限責(zé)任公司(朱榮貴)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)民營企業(yè)----*省青山農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司(張春香)安置就業(yè)先進(jìn)民營企業(yè)----*遠(yuǎn)東化機(jī)有限公司(李建國)*市宏達(dá)鍛造有限公司(杜民)*市紅光實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司(孫庚潔)*柴油機(jī)集團(tuán)有限公司(賈寶強(qiáng))*省藍(lán)天固廢處理中心有限公司(田捷)。獲省著名商標(biāo)先進(jìn)民營企業(yè)----*市第六中學(xué)校辦工廠;獲質(zhì)量體系認(rèn)證先進(jìn)民營企業(yè)----*市宏盛化工一廠;*市飛躍電器開關(guān)有限公司。
7、全民創(chuàng)業(yè)完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14880人次,為年計(jì)劃的62%;正在新建、續(xù)建、完善的創(chuàng)業(yè)基地20個(gè),為年計(jì)劃的83%;共收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目185個(gè),通過各種形式推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目120個(gè),占全年計(jì)劃的60%,推介成功73個(gè),成功率為61%;扶持創(chuàng)業(yè)戶180戶,為年計(jì)劃的90%;農(nóng)村富余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移1*78人次,為年計(jì)劃的74%。(境外108人次,省外1778人次,省內(nèi)8792人次。其中,離土不離鄉(xiāng)5597人次);發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2168萬元,為年計(jì)劃的94%。(其中小額貸款151萬元、農(nóng)村多種經(jīng)營信用貸款和扶助基金2017萬元);組織302家用工企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)對(duì)接活動(dòng),為年計(jì)劃的60%,提供用工崗位3351個(gè),達(dá)成用工意向1465人;新發(fā)展民營企業(yè)153戶,為年計(jì)劃的77%。
8、組織工商聯(lián)會(huì)員、民營企業(yè)家參加省市工商聯(lián)、省市中小局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參加MBA、DBA總裁班學(xué)習(xí)有12人;組織30名企業(yè)家參加在中日友好會(huì)館舉辦的“20*中國**企業(yè)走進(jìn)非洲發(fā)展論壇”;組織40名企業(yè)家參加在森林華墅舉行的“解讀*十一五規(guī)劃,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旨論談會(huì)”;組織16戶民營企業(yè)參加“*市首屆奇石、古玩展覽交易會(huì)”。新建行業(yè)商會(huì)1個(gè)(*街道鐵藝行業(yè)商會(huì)),發(fā)展會(huì)員36名。為促進(jìn)*市物流行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營,責(zé)成*物流行業(yè)商會(huì)召開“弘揚(yáng)誠信理念,打造物流品牌”主題聯(lián)席會(huì),發(fā)出〈*物流行業(yè)商會(huì)公約〉,致力打造物流行業(yè)誠信品牌。同時(shí)調(diào)整*物流行業(yè)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),增加會(huì)員27名。
9、建立全區(qū)名優(yōu)特產(chǎn)品項(xiàng)目庫7戶。其中,*省大維科技發(fā)展有限公司的大維牌散熱器為20*年中國著名品牌;*市響鈴散熱器有限公司的響鈴牌暖氣片自1984年至今為*省著名商標(biāo);*市晨鐘暖氣片廠的晨鐘牌暖氣片獲2005年*省名牌產(chǎn)品稱號(hào);*市英俊暖氣片廠的英俊牌灰鑄鐵長翼型散熱器獲2003年至20*年*省名牌產(chǎn)品稱號(hào);*市眾工汽車零部件有限公司的通用牌解放汽車傳動(dòng)軸獲*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品;*新合木業(yè)有限公司的注冊(cè)品牌奇美地板是歐美注冊(cè)暢銷品牌;*市電站閥門廠的耐磨除灰閥、鑄石節(jié)流閥、排渣閘閥獲國家專利新產(chǎn)品;*市偉業(yè)建筑裝飾材料廠的聚合物聚苯顆粒保溫漿料和復(fù)合外墻保溫系統(tǒng)獲專利發(fā)明獎(jiǎng);*市第六中學(xué)校辦工廠獨(dú)立牌防盜門獲*省著名商標(biāo)。高科技產(chǎn)品項(xiàng)目庫4戶。
10、組織13戶企業(yè)申報(bào)*省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金;在20*年全省工業(yè)提速增效活動(dòng)100戶改制企業(yè)增產(chǎn)增效目標(biāo)報(bào)送企業(yè)11戶,有1戶得到支持。
11、協(xié)助企業(yè)招聘各種人才。組織43戶民營企業(yè)參加*市第三屆“千戶民企安置萬人就業(yè)”活動(dòng),提供54個(gè)崗位,擬招聘224人,實(shí)際招聘242名管理人員、技術(shù)人才和操作技工。
12、協(xié)助省市中小局、省市工商聯(lián)開展民營企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查。對(duì)全區(qū)規(guī)模以上民營企業(yè)2005年度情況和民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查。有25家企業(yè)參與調(diào)查,為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、我們的主要做法
1、目標(biāo)分解,任務(wù)到人。
我們?cè)谀瓿蹙桶凑諈^(qū)委、區(qū)政府的要求,結(jié)合全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,把全年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了量化分解。在分解過程中,我們充分考慮街鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和存在困難,在任務(wù)上做了適當(dāng)調(diào)整,并且多次反復(fù)征求各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的意見和建議,進(jìn)行了符合實(shí)際的調(diào)整,并且以民企局1號(hào)文件的形式,下發(fā)了任務(wù)分解和考評(píng)辦法,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務(wù)和努力方向。
2、明確責(zé)任,加強(qiáng)檢查。
在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上,我們會(huì)同相關(guān)部門,加強(qiáng)了檢查。在檢查的過程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。協(xié)助企業(yè)家和管理者,解決了長時(shí)間困擾他們的問題。如*電爐有限責(zé)任公司改制后,急需從現(xiàn)廠址搬遷,上新項(xiàng)目、新生產(chǎn)線,但是苦于用地手續(xù)等問題,遲遲不能搬遷,對(duì)生產(chǎn)已經(jīng)造成了影響。民企局長杜軍知道后,積極與有關(guān)方面協(xié)調(diào),請(qǐng)求張修圣區(qū)長的大力支持,幫助企業(yè)解決了這個(gè)問題?,F(xiàn)在,這家企業(yè)已經(jīng)在新廠址開工建設(shè)了。
3、深入企業(yè),調(diào)查研究。
今年以來,我們加強(qiáng)了對(duì)于民營企業(yè)實(shí)際情況的調(diào)查研究,主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè),了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題,采取具體問題具體分析的辦法,及時(shí)幫助企業(yè)排憂解難,盡力爭(zhēng)取各方面的支持,加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的服務(wù)。
4、強(qiáng)化服務(wù),塑造形象。
我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦?,認(rèn)真履行民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)局的各項(xiàng)職能,強(qiáng)化為民營企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、企業(yè)診斷、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、信息咨詢、法律援助、資信評(píng)估等服務(wù),協(xié)助企業(yè)正確解讀國家、省市有關(guān)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)的相關(guān)政策,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展民營企業(yè)的要求,按照打造服務(wù)型政府的需要,積極調(diào)動(dòng)全局同志的積極性,在工作中,踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨,塑造民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)局的整體形象,促進(jìn)二道區(qū)非公經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)的發(fā)展。
三、存在問題和下步打算
回顧我們的工作,感到還存在一些問題,主要是:服務(wù)企業(yè)本領(lǐng)還需提高;服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng);開展調(diào)研,發(fā)現(xiàn)成績,改正不足的能力和計(jì)劃性還有待進(jìn)一步提高。
距離年底的最佳工作時(shí)間只有五個(gè)多月,我們面臨的工作任務(wù)還很艱巨。下一步我們?cè)诠ぷ髦幸龅剑?/p>
1、結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府全年工作目標(biāo)和我們的任務(wù),認(rèn)真干好份內(nèi)工作,踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,為全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各項(xiàng)服務(wù),以開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神做好我們的工作。
著眼長效機(jī)制的構(gòu)建,營造共建氛圍,豐富共建模式,不斷深化“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng),基本形成了村企聯(lián)動(dòng)、互利雙贏、長效共建的良好局面。截止6月底,該市已有815家企業(yè)(包括17個(gè)商會(huì))與全市265個(gè)行政村結(jié)成共建對(duì)子,新增結(jié)對(duì)企業(yè)32家,資助新農(nóng)村建設(shè)的非簽約企業(yè)83家,共建項(xiàng)目363個(gè),當(dāng)年安排資金3523.51萬元,到位1492.23萬元。上半年企業(yè)安排資助資金數(shù)、實(shí)際到位資金數(shù)、共建項(xiàng)目數(shù)同比分別增長46%、91%和43%,主要做法是:
一是抓宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用宣傳手段,廣泛宣揚(yáng)村企共建先進(jìn)事跡,提升企業(yè)形象,激發(fā)共建熱情,夯實(shí)思想基礎(chǔ),促進(jìn)共建活動(dòng)由自發(fā)到自覺、由單一給錢給物到按新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵要求有組織開展的轉(zhuǎn)變。通過調(diào)查摸底,挖掘出像云環(huán)集團(tuán)、舜宇集團(tuán)、日用工藝制品廠等一大批先進(jìn)典型。20**年開始,電臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體在收視的黃金時(shí)段、報(bào)紙的重要版面連續(xù)推出報(bào)道50余期(篇),總結(jié)和推廣各地各企業(yè)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),進(jìn)村入企,宣傳村企結(jié)對(duì)共建的意義,講解結(jié)對(duì)重點(diǎn),指導(dǎo)村企互訪。今年2月,在全市農(nóng)村工作會(huì)議上,對(duì)結(jié)對(duì)成效顯著的“十佳企業(yè)”進(jìn)行了隆重表彰,進(jìn)一步營造了氛圍。
二是抓簽約結(jié)對(duì)。簽訂共建協(xié)議是村企結(jié)對(duì)活動(dòng)中一個(gè)必要的形式,有利于促進(jìn)村企雙方自覺實(shí)踐共建活動(dòng),履行承諾。在去年5月專題召開的“百企聯(lián)百村,共建新農(nóng)村”活動(dòng)懇談會(huì)上,舉行了15家重點(diǎn)骨干企業(yè)與15個(gè)村的結(jié)對(duì)共建簽約儀式。會(huì)后,企業(yè)家聯(lián)名發(fā)出倡議,倡導(dǎo)全市工商企業(yè)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。去年8月份,再次組織了21家骨干企業(yè)與17個(gè)山區(qū)行政村結(jié)對(duì)簽約,實(shí)現(xiàn)了全市村企簽約結(jié)對(duì)100%的工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道因地制宜,采取靈活多樣的形式,把簽約會(huì)場(chǎng)設(shè)到村里、設(shè)到企業(yè)里、設(shè)在重要會(huì)議上。
三是抓項(xiàng)目共建。共建項(xiàng)目是推進(jìn)村企結(jié)對(duì)活動(dòng)長效開展的核心內(nèi)容,是村企開展合作共建的有效載體。制定出臺(tái)了“百企聯(lián)百村,共建新農(nóng)村”活動(dòng)指導(dǎo)意見,引導(dǎo)村企以共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共辦社會(huì)事業(yè)、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共創(chuàng)新型社區(qū)、共育文明鄉(xiāng)風(fēng)為主要內(nèi)容開展共建活動(dòng),促進(jìn)簽約村企務(wù)實(shí)結(jié)對(duì)、長效共建。市、鎮(zhèn)兩級(jí)通過項(xiàng)目推介、政策扶持、經(jīng)驗(yàn)介紹等辦法,按照輕重緩急、量力而行、利于操作、互惠共贏的原則,指導(dǎo)村企選擇一批群眾要求迫切、看到見、摸得著、也最容易見效的建設(shè)項(xiàng)目,如村道硬化、亮化、綠化、衛(wèi)生保潔等實(shí)事項(xiàng)目,謀劃五年規(guī)劃,排出當(dāng)年計(jì)劃,并建立完善共建項(xiàng)目庫,做到了結(jié)對(duì)共建內(nèi)容的具體化、項(xiàng)目化。市政府專門安排149畝用地指標(biāo)用于民工公寓建設(shè)項(xiàng)目,村企以極大的熱情投入到11個(gè)民工公寓建設(shè)項(xiàng)目之中。
四是抓制度建設(shè)。制度規(guī)范是確保村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng)長效開展的有力保證。引導(dǎo)村企建立一個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度、簽訂一份結(jié)對(duì)共建協(xié)議、訂立一個(gè)結(jié)對(duì)共建計(jì)劃、制訂一套議事規(guī)則、建立一個(gè)共建項(xiàng)目庫“五個(gè)一”的管理辦法,提高依靠制度開展共建的能力,促進(jìn)村企規(guī)范結(jié)對(duì)、長效共建。同時(shí),嚴(yán)格捐贈(zèng)財(cái)物管理紀(jì)律,督促各村建立捐助財(cái)物的收取、使用、管理制度和定期通報(bào)公開制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立每季度統(tǒng)計(jì)上報(bào)、督促指導(dǎo)、聯(lián)系協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)制度,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展、資金到位和使用情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決村企結(jié)對(duì)工作中的問題,確保項(xiàng)目順利實(shí)施、資金安全到位和高效使用,有力地促進(jìn)了“百企聯(lián)百村,共建新農(nóng)村”活動(dòng)的持續(xù)健康開展。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》和省、市關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方針政策和法律法規(guī),監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)和政策的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)制定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中發(fā)展,加快示范區(qū)建設(shè);負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析;會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)論證和立項(xiàng)審批;會(huì)同財(cái)政部門建立和管理市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金;幫助指導(dǎo)縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的工作。
3、負(fù)責(zé)全市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展,做好市級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的考核認(rèn)證工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
4、總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革、創(chuàng)新與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)企業(yè)深化改革和制度創(chuàng)新,及時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供信息咨詢服務(wù)。
5、指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的教育、培訓(xùn)、人才交流和職業(yè)技能鑒定工作;會(huì)同有關(guān)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作。
6、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展科技進(jìn)步和技術(shù)改造,為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)咨詢和信息服務(wù);協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外經(jīng)外貿(mào)、安全環(huán)保工作。
7、承辦市委、市政府交辦的其他工作。
(二)非公有制經(jīng)濟(jì)管理局主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家和省上關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針、政策和法律、法規(guī),負(fù)責(zé)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理。
2、負(fù)責(zé)編制全市非公有制經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃,分析全市非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),協(xié)同統(tǒng)計(jì)、工商行政管理部門對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。
3、負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的論證立項(xiàng),建立完善全市非公有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫。對(duì)不需要政府出資、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)行備案。
4、負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)符合條件的非公有制企業(yè)申請(qǐng)國債、貼息資金、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)等各類扶持資金和招商引資工作。會(huì)同財(cái)政部門做好對(duì)支持非公有制企業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。
5、組織協(xié)調(diào)非公有制企業(yè)參股、收購、兼并、重組國有及集體企業(yè),推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
6、負(fù)責(zé)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)人才引進(jìn)和有關(guān)人員的培訓(xùn),按照國家規(guī)定對(duì)其管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和職業(yè)技能鑒定。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系,培育和發(fā)展民間商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)。
7、組織協(xié)調(diào)非公有制企業(yè)開展評(píng)議政府部門的活動(dòng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述主要職責(zé),市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(市非公有制經(jīng)濟(jì)管理局)設(shè)4個(gè)職能科室。
(一)秘書科
1、負(fù)責(zé)綜合性報(bào)告和文件的起草。
2、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的公文處理、文書檔案管理和保密工作。
3、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)構(gòu)編制的管理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)下屬事業(yè)單位組織人事、勞資、社會(huì)保險(xiǎn)等工作。
4、負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)普法教育和宣傳報(bào)道工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職稱改革,承辦初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報(bào)、評(píng)定工作。
6、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)、辦公室自動(dòng)化、資產(chǎn)、車輛、財(cái)務(wù)管理等后勤服務(wù)工作。
(二)企業(yè)發(fā)展科
1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)登記備案、建筑企業(yè)資質(zhì)審查和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
2、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局。組織開展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)認(rèn)證。
3、負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、先進(jìn)企業(yè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的審核申報(bào)及后期考評(píng)管理工作。
4、負(fù)責(zé)省級(jí)和市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)建設(shè)和管理工作,指導(dǎo)縣(區(qū))級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革改制,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合調(diào)研。
6、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù),配合有關(guān)部門處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重大事故,參與有關(guān)糾紛的調(diào)查。
(三)科技外貿(mào)科(加掛政策法規(guī)科的牌子)
1、負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步、質(zhì)量管理規(guī)劃。
2、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。
3、負(fù)責(zé)招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的組織聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)培育出口創(chuàng)匯型企業(yè)。
4、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策的落實(shí)和普法工作,結(jié)合實(shí)際研究提出促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見和建議。
(四)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科
1、負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
2、負(fù)責(zé)限額以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的審核、立項(xiàng)審批及建設(shè)資金的申報(bào)銜接、協(xié)調(diào)落實(shí)工作。
3、負(fù)責(zé)建立市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目庫,開展項(xiàng)目信息咨詢服務(wù),指導(dǎo)縣(區(qū))級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)。
4、負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析工作。
5、負(fù)責(zé)建立市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金,做好省級(jí)基金項(xiàng)目的審查申報(bào)及實(shí)施工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
三、機(jī)關(guān)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成創(chuàng)建“平安家庭”強(qiáng)大合力。
家庭平安是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提?!捌桨布彝ァ笔恰捌桨层痍枴苯ㄔO(shè)的重要組成部分,是新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作的重要載體,也是動(dòng)員千家萬戶參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。為此,我們高度重視“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,全縣上下層層發(fā)動(dòng),做到明確思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。與此同時(shí),由政法委牽頭成立了由婦聯(lián)、公安、司法、文化、教育等部門組成的沭陽縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《沭陽縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》、《沭陽縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》,明確了各成員單位在創(chuàng)建活動(dòng)中的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。各級(jí)婦聯(lián)把創(chuàng)建活動(dòng)納入平安沭陽、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,與各級(jí)平安建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同考核。同表彰。
二、強(qiáng)勢(shì)宣傳發(fā)動(dòng),營造創(chuàng)建“平安家庭”濃厚氛圍。
調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性,是廣泛開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要保障。我們堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的全過程,緊緊圍繞提高群眾對(duì)“平安家庭”創(chuàng)建的知曉率、參與率,加大平安創(chuàng)建宣傳力度,采取多種形式抓好宣傳教育。一是面向社會(huì)廣泛宣傳。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,張貼標(biāo)語,出版報(bào)、墻報(bào)等手段,宣傳“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和作用,號(hào)召廣大家庭積極參與。二是面向家庭深入宣傳。印發(fā)《致居民家庭的一封公開信》,舉行大型廣場(chǎng)咨詢活動(dòng),發(fā)放宣傳手冊(cè),組織學(xué)生參加“平安家庭”知識(shí)競(jìng)賽,組織機(jī)關(guān)干部參與“平安家庭”演講等形式,使“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)走進(jìn)千家萬戶,家喻戶曉,人人皆知。三是建立陣地強(qiáng)化宣傳。利用社區(qū)活動(dòng)室、宣傳隊(duì)、演出隊(duì)等自編自演以創(chuàng)建“平安家庭”為題材的文藝節(jié)目,在社區(qū)巡回演出,廣造聲勢(shì),形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍,使廣大干部群眾對(duì)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)知曉率達(dá)到100%。
三、創(chuàng)新活動(dòng)形式,確保創(chuàng)建“平安家庭”取得實(shí)效。
圍繞創(chuàng)建工作思路和目標(biāo)要求,我們采取示范帶動(dòng)、會(huì)議推動(dòng)、分類指導(dǎo)、評(píng)選表彰等多種措施,積極創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容,有效推進(jìn)了“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)開展。一抓家庭美德建設(shè),促進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建。將“平安家庭”創(chuàng)建同縣文明辦、老齡委組織開展的“尊老敬老愛老助老養(yǎng)老”和“孝親敬老”等主題教育活動(dòng)相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng);縣委宣傳部、縣婦聯(lián)通過聯(lián)合開展“好婆婆、好媳婦、好軍嫂、好家長、好兒女”及“和諧家庭”等評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)廣大家庭成員提高思想道德素質(zhì),積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)。二抓家庭文化建設(shè),促進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建。通過開展評(píng)選“三八紅旗手”、“五好文明家庭”標(biāo)兵戶、“巾幗文明崗”等一系列活動(dòng),在全社會(huì)樹立了新時(shí)期優(yōu)秀婦女新形象。同時(shí),我們?cè)趯W(xué)校開設(shè)思想道德課,組織感恩教育、紅色之旅讀書征文、講故事和演講比賽等加強(qiáng)對(duì)青少年的思想道德教育,增強(qiáng)群眾的社會(huì)公德意識(shí)和責(zé)任感,關(guān)心、關(guān)注孩子健康成長。三抓巾幗致富工程,促進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建。我們以“走出去解放思想,謀發(fā)展巾幗致富”為主題,組織萬名婦女參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),配合各級(jí)政府大力開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,成立“沭陽縣婦女商會(huì)”,有效地幫助了農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收致富。四抓法制建設(shè),促進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建。通過科技、文化、法律三下鄉(xiāng)活動(dòng),為農(nóng)村群眾送去免費(fèi)“精神大餐”;開展法律知識(shí)電視搶答賽,提高群眾的安全防范意識(shí)和法律意識(shí);縣婦聯(lián)、縣綜治辦、民政局召開聯(lián)席會(huì)議,主張以預(yù)防為主,調(diào)解為先,爭(zhēng)取將家庭暴力化解在萌芽狀態(tài),最大限度地避免和減少家庭暴力的發(fā)生。
近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化水平的不斷推進(jìn),勞動(dòng)力市場(chǎng)大幅度開放,越來越多的流動(dòng)人口已經(jīng)成為城市建設(shè)的生力軍。毫不夸張地說,如果沒有這些作出巨大貢獻(xiàn)的外來流動(dòng)人口,沿海特區(qū)以及長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)絕對(duì)沒有今日的富庶與繁華。
然而,流動(dòng)人口、城市繁榮、社會(huì)和諧,這幾個(gè)聽起來很具有邏輯性的推進(jìn)式詞語背后卻暗含著一系列不得不面對(duì)的問題:治安問題、就業(yè)問題、子女入學(xué)問題、計(jì)劃生育管理問題、留守兒童教育引導(dǎo)問題、空巢老人照顧贍養(yǎng)問題等等,都隨之而來。
這些問題不僅繁雜而且環(huán)環(huán)相扣,稍有不慎就會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)。比如,父母外出打工后,留守兒童的管理、教育問題就成為盲點(diǎn),一旦這些處于成長期中的孩子在心理、生理上得不到及時(shí)、科學(xué)的引導(dǎo)就很容易誤入歧途。再比如,外出務(wù)工的青少年,一旦離開了父母過早接觸社會(huì),沒有自控能力的他們?cè)诿鎸?duì)種種誘惑時(shí)就容易把持不住,做出破壞社會(huì)安定、危害自己及他人的行為。
問題意味著壓力――流動(dòng)人口所在地及流入地政府職能部門的壓力。
河南是農(nóng)業(yè)大省、人口大省,外出務(wù)工人員數(shù)量龐大,無疑,這方面的壓力更大。那么,河南在這方面的工作做得如何?是否令人滿意?2008年6月13日,專程到河南調(diào)研流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)工作的中國計(jì)生協(xié)國內(nèi)工作部組織處處長朱扶庭給出了這樣的贊揚(yáng):你們?cè)诹鲃?dòng)人口計(jì)劃生育管理方面做了大量工作,發(fā)揮了重要作用,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),回去后我們將很好地進(jìn)行總結(jié)。
顯然,這是對(duì)全國人口第一大省流動(dòng)人口管理工作的肯定,也是河南交出的一份滿意答卷。
河南亮點(diǎn)之一
以人口文化打造品牌
二七區(qū)位于鄭州火車站商圈地帶,是著名的商貿(mào)區(qū)和窗口區(qū)。近年來,隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和商貿(mào)業(yè)輻射力的增強(qiáng),流動(dòng)人口大量涌入,目前該區(qū)流動(dòng)人口已達(dá)13萬人。如何才能管住、管好、服務(wù)好這個(gè)特殊群體?該區(qū)不斷探索創(chuàng)新,逐步在流動(dòng)人口中建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì),通過人口文化進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)游園、進(jìn)單位等活動(dòng),全力打造二“心”七“軸”的個(gè)性化街區(qū),營造“二七式”流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)服務(wù)品牌,取得了顯著的效果。
所謂二“心”七“軸”,即通過打造二個(gè)中心,建立七條軸線,形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的整體布局。二個(gè)中心:一是以二七塔為中心的二七商圈、火車站、汽車站的宣傳教育中心;二是以人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)和區(qū)計(jì)生服務(wù)站為主體的管理和服務(wù)中心。七軸:即以德化街、銘功路、大學(xué)路、興華街、淮河路、長江路、南三環(huán)等7條主要道路為基礎(chǔ),按各自唯一性特征打造成具有不同功能的個(gè)性化街區(qū),然后通過各街區(qū)計(jì)生協(xié)協(xié)同配合,實(shí)現(xiàn)縱橫交錯(cuò)、編織成網(wǎng)、覆蓋成面的布局,從而使服務(wù)惠及全轄區(qū)群眾。
人口文化進(jìn)街區(qū)德化步行街是鄭州規(guī)模最大、最早、最繁華的步行街,在全市具唯一性。在此街區(qū),目前已經(jīng)形成了以會(huì)長負(fù)總責(zé)、副會(huì)長協(xié)助、會(huì)員小組組長具體負(fù)責(zé)、會(huì)員積極參與的計(jì)劃生育工作日常管理網(wǎng)絡(luò)。日常管理中,會(huì)員小組組長負(fù)責(zé)對(duì)在街區(qū)的商戶進(jìn)行登記建檔,轄區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)建立月例會(huì)制度,定期組織例會(huì),通報(bào)各類信息和核查人員變動(dòng)情況。
為更好地服務(wù)商戶,協(xié)會(huì)把了解到的已婚育齡婦女在異地經(jīng)商返鄉(xiāng)康檢難的問題反饋到辦事處計(jì)生辦,計(jì)生辦與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院協(xié)商后,成立了鄭州市首家專為流動(dòng)人口開辟的“醫(yī)育結(jié)合、綠色通道”技術(shù)服務(wù)站。
針對(duì)商戶中普遍存在的子女上學(xué)難和孩子放學(xué)后無人照看等困難,辦事處與協(xié)會(huì)充分挖掘轄區(qū)資源,通過與穆斯林幼兒園協(xié)調(diào),于2006年4月份成立了“伊斯蘭流動(dòng)人口子女陽光托管部”,并公開承諾:凡是在轄區(qū)經(jīng)營、居住的流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭戶的子女,在幼兒園入托時(shí)每月減免50元的入園費(fèi);凡是在轄區(qū)經(jīng)營、居住的商戶,在子女放學(xué)后每天免費(fèi)延長2個(gè)小時(shí)的托管時(shí)間。
人口文化進(jìn)商場(chǎng)在北京華聯(lián)等商場(chǎng),依托協(xié)會(huì)組織開展人口文化進(jìn)商場(chǎng)活動(dòng),將人口計(jì)生文化同群眾衣食住行等購物行為結(jié)合起來,利用會(huì)員中心開展生殖健康、美容等講座。緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)”這一中心,突出“三生”服務(wù)的主題,充分發(fā)揮商場(chǎng)管理方和協(xié)會(huì)的作用,組織和發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì)員積極帶頭,主動(dòng)參與,并在商場(chǎng)各樓層配備計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民小組,為外來商戶提供良好的計(jì)生服務(wù)。
人口文化進(jìn)商會(huì)目前,轄區(qū)內(nèi)的溫州商會(huì)、臺(tái)州商會(huì)、福州商會(huì)、東陽商會(huì)等都成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。溫州商會(huì)計(jì)生協(xié)還根據(jù)自身流動(dòng)商戶多、分布廣的特點(diǎn),運(yùn)用廣大育齡婦女喜聞樂見的載體,圍繞“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)注女性 抗擊艾滋”等宣傳內(nèi)容,多渠道大力開展計(jì)生宣傳教育活動(dòng)。
一是擴(kuò)大宣傳教育陣地,強(qiáng)化宣傳,同是聘請(qǐng)醫(yī)院婦科專家開展面對(duì)面、溫馨化、專業(yè)化的宣傳咨詢活動(dòng)。二是印制溫州商會(huì)的形象廣告和計(jì)生宣傳畫冊(cè),廣泛宣傳計(jì)生知識(shí)。三是成立商會(huì)計(jì)劃生育“一站式”服務(wù)站,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量和效率。四是通過計(jì)生專干和技術(shù)服務(wù)人員上門隨訪、訪談,使轄區(qū)的避孕節(jié)育育齡婦女知情及避孕節(jié)育方法選擇全面推行。五是積極發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的合法權(quán)益,并為育齡商戶解決就醫(yī)、子女入托入學(xué)、貧困救助等方面的實(shí)際困難。六是定期召開例會(huì)和聯(lián)誼活動(dòng),溝通情況,交流感情。
人口文化進(jìn)市場(chǎng)“通訊一條街”市場(chǎng)以協(xié)會(huì)為平臺(tái),成立了“通訊一條街”協(xié)會(huì)組織,建立了以辦事處、社區(qū)、沿街門面、協(xié)會(huì)中心戶為主的四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),積極為流動(dòng)人口服務(wù),取得了良好效果。
日常工作中,他們首先以文藝教民,宣傳計(jì)劃生育政策,營造流動(dòng)人口、常住人口“一家親”的氛圍,組織商戶開展貼近群眾、貼近家庭、貼近生活的文化娛樂活動(dòng)。其次,為協(xié)會(huì)會(huì)員提供住房、就業(yè)信息,上門為其辦理《婚育證明》,并為他們子女的入托、上學(xué)等提供服務(wù),營造了“城里人、鄉(xiāng)下人,到了社區(qū)一家人;住中原、愛中原,共建和諧美好家園”的濃厚氛圍。第三、開展關(guān)愛老年人口、關(guān)愛青少年、關(guān)愛女孩、關(guān)愛弱勢(shì)群體“四個(gè)關(guān)愛”活動(dòng)。成立“小紅帽協(xié)會(huì)”,在社區(qū)開展獨(dú)生子女書法、英語、音樂等培訓(xùn)班,為會(huì)員的子女開辟了新的學(xué)習(xí)交流園地;周六、周日組織會(huì)員到社區(qū)“空巢”老人和孤寡老人家中義務(wù)勞動(dòng),給老人們的生活帶去溫暖和歡樂……
河南亮點(diǎn)之二
人性化的“5651”模式
近年來,安陽市滑縣計(jì)生協(xié)堅(jiān)持以關(guān)注民生為宗旨,以為育齡群眾開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)能力建設(shè),取得了顯著成效。2004年以來,該縣計(jì)生協(xié)連續(xù)4年獲得市先進(jìn)單位稱號(hào);2007年,該縣計(jì)生協(xié)會(huì)工作被省人事廳、省人口計(jì)生委、省計(jì)生協(xié)授予先進(jìn)集體稱號(hào)。河南省委書記徐光春也曾作出重要批示,要求大力宣傳滑縣的做法。
那么,滑縣的成績是如何取得的?
滑縣是一個(gè)流出人口大縣,每年流出已婚育齡婦女2.5萬多人,流出人口服務(wù)管理工作任務(wù)非常繁重。2006年以來,該縣各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)充分發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督的作用,創(chuàng)新工作思路和方法,縣、鄉(xiāng)陸續(xù)成立了流出人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì),積極配合縣政府,推行流出人口計(jì)劃生育雙向管理、人性化服務(wù)的“5651”模式,實(shí)現(xiàn)了流出人口計(jì)劃生育服務(wù)管理和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的雙贏。
“5651”模式,即加強(qiáng)五項(xiàng)管理、搞好六項(xiàng)服務(wù)、落實(shí)五項(xiàng)政策、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。
加強(qiáng)五項(xiàng)管理
一、建立健全組織,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理。縣計(jì)生協(xié)成立流出人口計(jì)生協(xié)會(huì),在流出人口集中地成立流出人口計(jì)生協(xié)會(huì)15個(gè),以滑縣籍在外包工頭、企業(yè)主及親朋好友、介紹人等在流入地建立會(huì)員聯(lián)系人85名。二、監(jiān)督制度落實(shí),實(shí)行規(guī)范管理。22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生協(xié)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦落實(shí)了《流動(dòng)人口婚育證明》辦理等便民服務(wù)措施,流出人口管理服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。三、掌握基本信息,實(shí)行經(jīng)常管理。縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)積極參與流動(dòng)人口清查工作,及時(shí)掌握流出已婚育齡婦女?dāng)?shù)量及地域分布,為流出人口搞好人性化服務(wù)打好基礎(chǔ)。四、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,實(shí)行“雙向”管理。今年以來,縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦與北京、廣東省、山東省等15個(gè)省、市流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)部門建立了工作聯(lián)系制度,簽訂了《雙向管理協(xié)議書》,把1.8萬多名流出已婚育齡婦女的詳細(xì)情況分別傳輸給流入地。五、開展隨訪服務(wù),實(shí)行跟蹤管理??h、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)積極協(xié)助人口計(jì)生部門開展流出已婚育齡婦女隨訪服務(wù)和跟蹤管理。今年以來,已與5000多名流出已婚育齡婦女加強(qiáng)了聯(lián)系。
搞好六項(xiàng)服務(wù)
一、開通服務(wù)熱線。全縣22個(gè)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)協(xié)助計(jì)生辦開通流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)熱線。三年以來,接收咨詢電話6000多人次,解決家庭生產(chǎn)、生活、生育困難500多件。二、減免中介費(fèi)用。縣計(jì)生協(xié)和縣勞務(wù)輸出部門協(xié)調(diào),對(duì)計(jì)生戶流出已婚育齡婦女每人每次減免中介費(fèi)20元,三年以來,共減免13.2萬多元。三、免費(fèi)辦理保險(xiǎn)。三年以來,全縣共為計(jì)生戶流出已婚育齡婦女免費(fèi)辦理保險(xiǎn)8500多份,支付保險(xiǎn)金17余萬元。四、贈(zèng)送專用信封。2005年以來,計(jì)生協(xié)協(xié)助縣人口計(jì)生委為育齡婦女發(fā)放專用信封13萬個(gè),方便流出已婚育齡婦女及時(shí)寄回《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。五、開展幫扶活動(dòng)。2006年以來,每逢農(nóng)忙季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組織對(duì)流出已婚育齡婦女家庭開展生產(chǎn)幫扶活動(dòng)。六、異地維權(quán)服務(wù)。各級(jí)計(jì)生協(xié)聯(lián)合司法、勞動(dòng)保障等部門對(duì)流出人口提供異地維權(quán)服務(wù),幫助她們解決在生產(chǎn)、生活等方面的問題。
落實(shí)五項(xiàng)政策
一、返鄉(xiāng)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。2006年以來,縣計(jì)生協(xié)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的流出人口報(bào)銷在流入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上醫(yī)療單位就診的醫(yī)療費(fèi)達(dá)25萬多元。二、優(yōu)先安排子女入學(xué)??h計(jì)生協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)教育部門為流動(dòng)人口子女解決縣內(nèi)入學(xué)、縣外轉(zhuǎn)學(xué)300多人次,減免流出人口計(jì)劃生育困難家庭的子女高中學(xué)費(fèi)2萬多元。三、減免就診醫(yī)療費(fèi)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)配合計(jì)生辦著力解決了流出人口計(jì)劃生育家庭的留守老人和子女看病難的問題,到指定醫(yī)療單位就診,診斷、檢查、治療費(fèi)減免30%。四、安排小康工程項(xiàng)目。縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)流出人口計(jì)劃生育家庭優(yōu)先安排小康工程項(xiàng)目。去年以來,落實(shí)小康工程獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠資金20多萬元。五、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)。去年以來,縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)協(xié)調(diào)工商等部門,為40多戶流出人口“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”免除了部分工商管理費(fèi)1萬多元,解決小額貸款120多萬元。
實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)
即服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),控制政策外生育,穩(wěn)定低生育水平。
該縣流出人口計(jì)劃生育雙向管理、人性化服務(wù)“5651”模式得到國家、省、市人口計(jì)生委的認(rèn)可。2006年以來,先后在全國、省、市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。
河南亮點(diǎn)之三
營造“家”的氛圍
近年來,焦作市山陽區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)緊緊圍繞以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展要求,不斷發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,倡導(dǎo)人性化服務(wù),努力為外來流動(dòng)人口營造“家”的氛圍,受到了外來流動(dòng)人口的一致好評(píng)。
完善服務(wù)保障制度多年來,山陽區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)為解決流動(dòng)人口的后顧之憂,進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障制度,讓他們可以安心在焦作經(jīng)營。同時(shí)他們還為流動(dòng)人口開展了“六上門”服務(wù),即宣傳計(jì)生政策上門、辦證上門、通知康檢上門、發(fā)放避孕藥具上門、征求意見上門、詢問各項(xiàng)優(yōu)惠政策上門。
此外,在試點(diǎn)的焦東宏光市場(chǎng),工作人員還經(jīng)常對(duì)流動(dòng)人口開展慰問活動(dòng),并多次為外來務(wù)工人員及計(jì)劃生育經(jīng)營示范戶送去慰問品和全家福保險(xiǎn)單。全家福保險(xiǎn)是焦作市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)與焦作市人壽保險(xiǎn)公司聯(lián)合推出的計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)之一,適合計(jì)劃生育家庭投保。該區(qū)宏光市場(chǎng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)為10名流動(dòng)人口辦理了保險(xiǎn),光亞街道流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)也為12名流動(dòng)人口辦理了全家福保險(xiǎn)。
創(chuàng)新宣傳服務(wù)載體每年雙節(jié)期間,該區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)都會(huì)舉行豐富多彩的宣傳活動(dòng):舉辦喜迎新春獨(dú)生子女家庭娛樂會(huì),會(huì)上舉行計(jì)生謎語競(jìng)猜及演唱、演講比賽等活動(dòng);組織宣傳隊(duì)演出以宣傳計(jì)劃生育為主題的文藝節(jié)目,把計(jì)生模范戶、致富典型、婚育新風(fēng)等寫入歌里,把發(fā)生在群眾身邊的事、典型事編進(jìn)戲里,使群眾在娛樂中受到教育。近年來,宣傳隊(duì)先后編排了“只生一個(gè)好”、“計(jì)生政策架金橋”、“少生快富奔小康”、“計(jì)生對(duì)象一家親”等戲曲、小品類節(jié)目20余個(gè),演出81場(chǎng),深受群眾好評(píng)。計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象馬月英,自發(fā)組成了12人的計(jì)生宣傳隊(duì),自編、自唱、自演計(jì)生題材的文藝節(jié)目在轄區(qū)10個(gè)行政村巡回演出;新城街道辦事處張莊村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員72歲老藝人張青山,自編快板《計(jì)劃生育十二月歌》在轄區(qū)11個(gè)行政村巡回演出,深受廣大村民歡迎。
搭建關(guān)愛流動(dòng)人口平臺(tái)今年以來,該區(qū)計(jì)生協(xié)在開展“服務(wù)新市民、扮靚新故鄉(xiāng)”計(jì)劃生育春風(fēng)行動(dòng)中,向轄區(qū)1300余名流動(dòng)人口發(fā)放了服務(wù)承諾卡。服務(wù)承諾卡規(guī)定:凡持卡和流動(dòng)人口婚育證明到轄區(qū)91中心醫(yī)院婦科和兒科就醫(yī)者,醫(yī)療費(fèi)等可享受20%的優(yōu)惠。
開展了“親情對(duì)話”,把流動(dòng)人口維權(quán)落到實(shí)處,并要求各街道辦事處計(jì)生協(xié)公布便民維權(quán)服務(wù)熱線電話,積極為流動(dòng)人口解決就業(yè)、經(jīng)商及子女入托、入學(xué)、生活等方面的困難和問題。多年來,該區(qū)計(jì)生協(xié)在便民上,始終堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、快捷服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,確保一切以便民為原則;在計(jì)劃生育依法行政上,確保主體合法、程序合法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。去年,在轄區(qū)焦東街道辦事處經(jīng)商的溫州商人王春虹,花了3800元在該市某美容院辦理了一張美容卡,但做護(hù)理后卻出現(xiàn)了過敏現(xiàn)象。她多次到該美容院要求退款無果后,辦事處計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員通過擺事實(shí)、講政策、講法律,幫王春虹要回了3800元,維護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
唱響生育關(guān)懷品牌區(qū)計(jì)生協(xié)緊緊圍繞“生育關(guān)懷行動(dòng)”,廣泛開展關(guān)懷、關(guān)愛、救助、幫扶計(jì)劃生育家庭活動(dòng)。在該市第二屆農(nóng)民工節(jié)來臨之際,區(qū)計(jì)生協(xié)和定和街道辦事處計(jì)生協(xié)對(duì)轄區(qū)建筑工地的農(nóng)民工開展了一系列的關(guān)愛活動(dòng),使廣大農(nóng)民工切身體會(huì)到政府的溫暖和關(guān)懷,進(jìn)一步激發(fā)了他們投身城市建設(shè)的積極性:開展“送法律”活動(dòng)――與派出所民警一起,深入到轄區(qū)豐收小區(qū)工地,為農(nóng)民工發(fā)放法律知識(shí)宣傳資料;開展 “送安全”活動(dòng)――為農(nóng)民工送上安全知識(shí)小冊(cè)子、舉辦安全知識(shí)講座;開展“送服務(wù)”活動(dòng)――發(fā)放計(jì)劃生育宣傳冊(cè),講解計(jì)劃生育的相關(guān)政策和服務(wù)項(xiàng)目,為農(nóng)民工提供方便、快捷的計(jì)劃生育生殖健康服務(wù);開展 “送文化”活動(dòng)――義務(wù)為農(nóng)民工播放電影,豐富了農(nóng)民工業(yè)余文化生活。
相關(guān)鏈接之一――各地動(dòng)態(tài)
正陽:“五化機(jī)制”確保流動(dòng)人口信息采集
從今年5月份開始,正陽縣嚴(yán)格按照河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集方案要求,通過信息采集一體化、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集組織化、流動(dòng)人口信息采集程序化、信息采集的各項(xiàng)目標(biāo)制度化、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集機(jī)制長效化的“五化”措施,確保了流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集工作的順利開展。
截至目前,該縣共有效錄入流動(dòng)人口信息84339人,占全縣總?cè)丝诘?1.42%,其中流出已婚育齡婦女30428人,占流動(dòng)人口總數(shù)的30.43%。 (徐澤鈞)
長葛:為流動(dòng)人口推出愛心“套餐”
同志們:
通過大家的發(fā)言,總結(jié)前一階段的工作,有這么幾個(gè)特點(diǎn):一是項(xiàng)目建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。二是招商引資的氛圍更加濃厚。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,帶領(lǐng)企業(yè)家對(duì)合作伙伴進(jìn)行走訪、溝通,近期縣商務(wù)局又兵分兩路分別赴江浙地區(qū)和京津地區(qū)走訪慰問,聯(lián)系合作事宜,氛圍濃厚,效果比較明顯。先后有不少外地客商來*考察項(xiàng)目,尋求合作。三是部門的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各職能部門無論是在辦事效率,還是在工作作風(fēng)方面,實(shí)實(shí)在在地講有了很大的改善和提高。以上三點(diǎn)足以說明,大家在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作包括大事實(shí)事的承辦上,付出了艱辛與努力。
下面,就如何做好項(xiàng)目建設(shè)工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、要依托現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目
依托現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目,這是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張的最便捷途徑,也是企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。這是老話題,而且這幾年我們也是一直在這么做。不論是企業(yè)技改、擴(kuò)規(guī),還是打造五金機(jī)電制造基地、紡織制衣基地、玻璃制品生產(chǎn)基地。如何進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作,我看主要有兩方面,一方面是企業(yè)整合自身的資源上項(xiàng)目;另一方面是把企業(yè)推向項(xiàng)目招商的第一線,使其真正成為項(xiàng)目招商主體,借助外力上項(xiàng)目。這里面有一個(gè)存量與增量的問題。存量就是我們剛才講得企業(yè)整合自己資源上項(xiàng)目,擴(kuò)大自身規(guī)模,增量就是我們講的另一方面,尋求合作,引項(xiàng)目。做好項(xiàng)目工作,我認(rèn)為,今后應(yīng)幫助指導(dǎo)我們的企業(yè)家注意以下幾點(diǎn):一是項(xiàng)目定位要超前。要定位在同行先進(jìn)的水平上,開發(fā)出的新產(chǎn)品力求做到先人一步、強(qiáng)人一籌。二是市場(chǎng)調(diào)研要超前。要組織專業(yè)調(diào)研人員深入市場(chǎng)收集信息、分析信息,提高市場(chǎng)調(diào)研的預(yù)見性。三是開發(fā)工作要超前。要把適應(yīng)性開發(fā)與超前性開發(fā)結(jié)合起來,既要開發(fā)一批“短、平、快”的產(chǎn)品,又要瞄準(zhǔn)高起點(diǎn)、高技術(shù)含量、高附加值的項(xiàng)目,超前開發(fā)一些專線當(dāng)家產(chǎn)品。在設(shè)備選擇上,要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)先進(jìn)水平,看準(zhǔn)了就要不惜重金,一步到位,這樣才能有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,達(dá)到比較理想的效果。
二、要用活招商引資新方法
一是要宣傳*優(yōu)勢(shì)。*有什么優(yōu)勢(shì)?首先是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。*近京津,環(huán)渤海新區(qū)。其次是交通優(yōu)勢(shì)。滄州是道路最密集的區(qū)域,而且有港口,我們*處于其中。第三大優(yōu)勢(shì)是資源優(yōu)勢(shì),即土地優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力和技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)。二是招商方法上要更新。大力發(fā)展人文招商、小團(tuán)隊(duì)招商、招商與網(wǎng)絡(luò)招商,這將是我們今后兩三年之內(nèi)行之有效的方法。三是要做好招商引資的后續(xù)工作,包括項(xiàng)目工作。各種形式的招商活動(dòng)只是一種形式,簽約的項(xiàng)目大多是意向,如果我們后續(xù)工作跟得上,合作成功的概率就會(huì)增大。否則,就會(huì)勞而無功。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門無論參加或召開什么樣的招商會(huì),會(huì)后都要明確專人進(jìn)行項(xiàng)目簽約后的聯(lián)絡(luò)、溝通、對(duì)接。
三、要敢于、善于攻堅(jiān)克難
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